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O desenvolvimento comunitrio pode descrever-se como um processo que possibilita o surgimento de condies que contribuem para o progresso econmico

e social, atravs da participao dos cidados da sua comunidade, partindo de um intento de mudana comunitria com vista evoluo da prpria comunidade como um todo e de cada cidado a ela pertencente em particular. Os modelos de desenvolvimento comunitrio focam-se principalmente nos procedimentos democrticos, na cooperao voluntria, na liderana, na ajuda-mtua e na formao dos agentes locais. As instituies locais (associaes, clubes) contribuem para o sucesso deste desenvolvimento, sendo mobilizadoras, colaborando a nvel local para a organizao da populao. O associativismo que da resulta assegura a participao activa dos cidados no planeamento e implementao de planos de aco, sendo que todo este processo implica o envolvimento de lderes situacionais da comunidade. No que respeita liderana, recordemos as palavras de Jos Mourinho (o Special One): Para mim, liderar no mandar, para mim liderar guiar. E ainda as de Peter Drucker (j denominado Pai da Gesto) ao reforar a importncia das parcerias: Um lder eficaz quer parceiros fortes; encoraja-os, pressiona-os, alis, orgulha-se deles. A criao de novos recursos requer uma motivao elevada por parte de quem parte deste processo, de modo a promover o debate profundo sobre as necessidades da comunidade, na demanda da procura de alternativas de soluo para os problemas encontrados. A promoo do empoderamento de pessoas e comunidades depende ainda de profissionais autnomos, ponderados e reflexivos, capazes de questionar as suas prticas e de se empenharem na sua inovao. O desenvolvimento comunitrio tambm um trabalho de equipa, de toda uma comunidade. Para reflectirmos sobre a essncia do estar e sentir em equipa, deixo-vos aqui uma pequena histria citada por Lus Loureno (2010), de Binney, Wilke e Williams (2009): Certa noite, vindo de um concerto, encontrmos um amigo nosso msico que nos perguntou: De onde que vm? . Ao que ns respondemos: Estivemos num concerto de uma orquestra famosa. Ele olhounos e fez nova pergunta: E eles tocaram em conjunto ou apenas ao mesmo tempo?. Toquemos em conjunto.

NOVOS DISCURSOS PSICOLGICOS The word which we most often use to talk about the quality without a name is the word alive. There is a sense in which the distinction between something alive and something lifeless is much more general, and far more profound, that the distinction between living things and nonliving things, or between life and death. Things which are living may be lifeless; nonliving things may be alive... Christopher Alexander, The Timeless Way of Building

O objectivo deste artigo examinar como o recente modelo da psicologia positiva (Seligman & Csikszentmhihalyi, 2000) pode entrecruzar-se elegante e eficazmente com o paradigma da

psicologia comunitria, no sentido de potenciar ambos: levar a uma psicologia positiva aplicada, que veja mais longe do que o intra-individual, e se dedique abertamente ao estudo e interveno junto das comunidades e instituies, mobilizando-se assim para ser parte activa e til nas mudanas sociais e no restabelecimento da justia social; caminhar para uma psicologia de comunitria que v cada vez mais para alm do modelo cientfico de resoluo de problemas e da identificao de necessidades das pessoas, grupos e comunidades (Levine, Perkins, & Perkins, 2005), e concretize verdadeiramente o seu desgnio dos ltimos anos: avanar de uma perspectiva de dfice para uma centrada nas foras, agenciamento e empowerment das populaes, em busca da libertao e do bem-estar colectivo (Nelson & Prilleltensky, 2005). Pretende-se, por conseguinte, que sejam modelos ou teorias verdadeiramente vivos (Cronen, 1995) propulsionadores de desenvolvimento comunitrio, e suportados em narrativas, no sobre sofrimento ou necessidades, mas sobre territrios de ddiva e de vida (Hoffman & Kinman, 2008). Citando Martn-Bar, num posicionamento tido j em 1986, uma psicologia da libertao dever, entre outros aspectos, estar menos preocupada com o seu estatuto social e cientfico, e mais preocupada com os problemas das pessoas em necessidade; ser uma psicologia mais consciente das virtudes e foras das pessoas na busca da mudana; e ser uma nova forma de conceber a libertao como um processo histrico e colectivo (Martn-Bar, 1989). Associada significativa e intensa palavra libertao, que nos transporta de volta a Paulo Freire (2008), Montero (2005), ao reflectir sobre o futuro da psicologia comunitria, sublinha o desgnio de caminhar para o bem-estar das populaes tema especialmente caro psicologia positiva, ainda que at ao momento sobretudo perspectivado num entendimento subjectivo e intra-individual (Diener & Biswas-Diener, 2008; Huppert, Baylis, & Keverne, 2006). Ambos estes subdomnios da psicologia tm vindo recentemente a pretender mudar a ateno conferida s variveis psicolgicas, para dar apreo a dinmicas econmicas, sociais, polticas e contextuais, assim introduzindo novos discursos cientficos na relao com a vida social (Layard, 2005). Se considerarmos que a ideologia dominante se manifesta na linguagem (Meyer, 2001), podemos reconhecer que as mudanas valorativas so visveis e a ideologia pode estar a transformar-se: a entrada duma linguagem positiva e emancipatria das populaes, reforadora de uma adjectivao esperanada e de auto-eficcia e auto-determinao , cada vez mais, um sinal do caminho feito pelas cincias sociais e humanas no sentido de uma investigao justa e transformadora. Se a sociedade se preocupa hoje com os valores que levaram a um caos econmico, que dizer do impacto dos valores que subjazem cincia? Em muitas instncias, os valores colectivos como a justia social, a solidariedade, a gratido, a generosidade... recebem uma ateno mnima. Se a cincia psicolgica os descarta, preferindo antes estudar a depresso, a ansiedade, o crime, a violncia ou o medo, acabamos com uma maior visibilidade destes ltimos em detrimento dos anteriores e, em consonncia, com uma viso denegrida da humanidade em geral. Nas populaes consideradas marginais, como as que vivem em pobreza, este fenmeno ganha ainda mais e doloroso impacto (Lott, 2002; Moreira, 2003; Neto, 1996). Por detrs da cincia esto sempre posies morais. Por detrs destas, esto sempre diferentes prticas. De acordo com Kekes (1993, cit. in Nelson & Prilleltensky, 2005), valores so

benefcios causados pela humanidade que os seres humanos dedicam uns aos outros... Como forma de ilustrao, poderemos dizer que o amor e a justia so bens morais (p. 44). Ao investigar e intervir na comunidade com uma perspectiva transformadora, e ao escolher o centro de gravidade da interveno e dos estudos empricos, podemos fazer aumentar ou diminuir os bens morais. Neste particular, o paradigma da psicologia positiva veio expandir algo que era terreno prprio da psicologia comunitria: uma acepo clara de valores e o reconhecimento da impossibilidade de uma cincia neutra. Quando hoje, contra ventos e mars, dentro do mainstream conservador da psicologia (Seligman, comunicao pessoal, 2009), se critica a abordagem da psicologia positiva, reconhece-se ainda assim a sua relevncia s ao falar dela, e refora-se a ideia de que inevitvel tomar posies em cincia. Quando a psicologia positiva se dedica ao estudo da felicidade, ou do que faz a vida merecer ser vivida (Csikszentmhihalyi & Csikszentmhihalyi, 2006) est a ser sensvel aos valores e a posicionar-se numa dana dialctica entre o bem e o mal, o belo e o feio, o saudvel e o doente, o justo e o injusto... criando condies para uma prtica reflectida (Freire, 2008; Freire & Horton, 2002). Enquanto investigadores, tomamos posies claras quando respondemos s questes: O que decido estudar a patologia de uma populao ou indivduo, ou as condies da excelncia das pessoas e das comunidades?; Quem decido conhecer com o meu estudo os estudantes universitrios, to acessveis aos investigadores acadmicos, e to bem posicionados em termos de poder social, ou as populaes marginalizadas, sem voz e sem qualquer tipo de soberania?; Que perguntas fao: sobre o que d vida, mesmo nas piores circunstncias, a alguma pessoa ou grupo, ou sobre as causas da fragilidade ou da patologia desses mesmos alvos?; Como decido questionar dando voz directa aos intervenientes, ou quantificando e transformando os sujeitos de investigao em nmeros, de forma distanciada e desumanizada?; Como intervenho: para alm da falsa distino entre descritivo e prescritivo, escolho melhorar (aumentando o bem-estar, numa posio centrada no perito) ou escolho transformar (promovendo o bem-estar ao mesmo tempo que mudo as relaes de poder, eliminando a opresso, em verdadeira colaborao e solidariedade) (to ameliorate or transform, tal como diferenciam Prilleltensky & Nelson, 1997)? (Marujo & Neto, 2008). As psicologias positiva e comunitria, em paralelo com outros modelos no deficitrios de interveno dentro dos sistemas humanos (Cooperrider, 2004; De Shazer, 1991; 1994), podem ser considerados movimentos crticos e corajosos em relao ao status quo da psicologia, intentando um horizonte de representao da mudana e dos seres humanos baseado nas foras e no positivo, e na reflexo sobre mudanas de segunda-ordem que mais do que criar alteraes dentro do sistema, procuram transformar o sistema e os seus pressupostos (Rappaport, 1977). Como resultado, estes dois braos da psicologia tm vindo a convidar, implcita ou explicitamente, a uma transformao nos valores dos investigadores, na sua tica e na sua responsabilidade social. Tm aberto as possibilidades e as escolhas sobre novos tpicos de conversa, inquirio e aco. Recentemente, Mihaly Csikszentmhihalyi (2006, p. 5), um dos fundadores da psicologia positiva, afirmava:

A perspectiva da psicologia positiva est direccionada para ser correctiva quer, por um lado, do posicionamento de neutralidade valorativa das abordagens experimentais quer, por outro, das vises orientadas exclusivamente para a patologia que permearam muita da psicologia clnica. Estas influncias histricas, culturais e morais esto a impactar com intensidade a psicologia, permitindo-nos entrar em novos tipos de dilogo com os proponentes das teorias, dos mtodos e das prticas interventivas (Marujo, Neto, Caetano, & Rivero, 2007; Oishi, 2007; Snyder & Lopez, 2007). A ateno aos oprimidos e a luta pela incluso, integrao, libertao e reequilbrio na distribuio de poder (Machado, 1984) tem sido uma das mais fascinantes bandeiras da psicologia comunitria (Levine, Perkins, & Perkins, 2005). Ser psiclogo, enquanto identidade pessoal e profissional (Nelson & Prilleltensky, 2005), pode significar significa frequentemente fazer parte dos detentores de poder, pelo que estes novos discursos propem a possibilidade de libertar os profissionais de paternalismos tradicionalmente utilizados atravs da observao, classificao, diagnstico, definio e imposio de propostas de mudana, levandoos assim a pr fim a uma actuao com base em prticas de hegemonia e opresso (Cobb, 1993; Gergen, Hoffman, & Anderson, 1996). Ao trabalhar com populaes desfavorecidas e marginais ao poder, ainda mais urgente tomar conscincia do tipo de prticas implementadas e de teorias subjacentes, pelo ainda maior risco de criao de dependncias e menorizao das populaes, as quais assumem, por regra, por expectativas antecipadas de apoio, e por bvia resposta ao sistema que estimula dependncias e fragilidades, a posio de vtimas. Nesta mudana de valores, linguagem e posicionamento moral dos cientistas, acadmicos e prticos, o actual reenquadramento das vtimas de qualquer tipo de situao como sobreviventes, foi um dos muitos sinais da mudana recente no discurso e da transformao em termos dos valores. Veja-se a propsito a aplicao desta mudana lingustica nas situaes de violncia domstica (Teles, 2008). Como desenvolveremos em seguida, temos vindo a propor avanar ainda mais, e intervir numa perspectiva narrativa de Supervivncia entendida como o reconhecimento das extraordinrias foras e virtudes inerentes a viver numa posio social, econmica, cultural, entendida como deficitria e marginal. O segmento da populao que vive em situaes socialmente injustas, e que ainda muitas vezes rotulado como desonesto ou aproveitador do sistema (que o oprime) tal como acontece com as populaes beneficirias do Rendimento Social de Insero merece um entendimento e um olhar de admirao e apreo, por conseguir, tantas vezes, mais do que sobreviver, ser inspirador de uma extraordinria e herica capacidade de Supervivncia. preciso celebrar cada acto de herosmo, por mais banal (Cronen & Lang, 1995; Zimbardo, 2007).

O PROJECTO V.I.P. VALORES, INFLUNCIAS E PROJECTOS Blake saw that if your myth-created ideology was hierarchical, you couldnt function outside that hierarchy. Northrup Frye

A anttese do valor da igualdade est bem patente no conceito VIP sinnimo das pessoas realmente importantes, que tm privilgios especiais, no fundo os que j tm tanto e, por isso, merecem ainda mais. Foi esta a ideia inspiradora do ttulo do programa desenvolvido, com o apoio do Instituto de Aco Social Rendimento Social de Insero da Regio Autnoma dos Aores, em conjuno com Cmaras Municipais (Ribeira Grande) e Santas Casas da Misericrdia da mesma regio. A concepo de que todos somos e merecemos ser VIP (Very Important Person), juntou-se aos trs pilares que pretendamos desenvolver com este projecto de Psicologia Positiva Comunitria: os Valores (dos profissionais, investigadores e acadmicos envolvidos, e das populaes a viver em pobreza), as Influncias (positivas, recebidas e transformadas por cada um, quer fosse profissional, quer beneficirio do RSI), e os Projectos (numa concepo clara de uma psicologia e de uma interveno avessa ao olhar determinista sobre o passado, e que tem, isso sim, os olhos postos no futuro, portanto idealizando, e colectivamente sonhando, outras possibilidades) (Marujo & Neto, 2008). Estas linhas estruturais suportaram aces conjuntas prticas, sempre feitas em formato de comunidade e em conversa dinmica fossem elas uma interveno num bairro de realojamento para optimizar a qualidade das relaes e o surgimento de solues conjuntas num momento de crise e conflito entre os moradores, ou aces junto de grupos de mulheres domsticas sem outro projecto de vida que no a maternidade, ou intervenes junto de grupos de jovens para quem era relevante potenciar a estabilidade no projecto escolar atravs de aces pela arte ou da conscincia e proteco ambiental da maravilhosa ilha de S. Miguel. O projecto iniciou-se com o repensar do papel dos profissionais no terreno, para que actuassem de forma verdadeiramente colaborativa e apreciativa, atravs da expanso de narrativas, possibilidades emocionais e escolhas comunicacionais e comportamentais dos prprios. A conscientizao proposta por Paulo Freire (2008) fazia igualmente sentido na perspectiva do reconhecimento dos valores e influncias vividos pelos profissionais, e na forma como se sentiam libertos ou presos a modelos psicolgicos e valorativos deterministas, classificadores e patologizadores das populaes. A reflexo inicial sobre o tipo de linguagem utilizada para falar com e sobre as populaes com as quais trabalhavam, levou a um reconhecimento de um papel de opressores e de definidores autoritrios da mudana. Mesmo nos momentos em que deveria haver negociao, inerentes ao recebimento do RSI, o que os profissionais verificaram sob as suas prticas foi a sua (at a pouco consciente) imposio de metas de mudana s famlias, metas tantas vezes no percebidas ou no reconhecidas como relevantes por aqueles que as deviam concretizar. Conceitos como resistncia, famlia desestruturada, agressivo ou alcolico foram escrutinados pelos prprios que os utilizavam, avaliando o impacto em si mesmos, naqueles a quem se referiam, bem como na relao mtua estabelecida. As prprias populaes puderam partilhar as suas narrativas sobre as palavras que costumavam ouvir sobre si, vindas dos profissionais, e trabalhou-se o conceito de discurso, no como mero descritor da experincia, mas como ponto de partida para a construo da realidade (Gergen, 2001, 2004; Gergen & Gergen, 2005). Desenvolveram-se conversas em grupo sobre o poder da linguagem e o nosso prprio poder na sua escolha quer envolvendo profissionais, quer a populao beneficiria de RSI. Abriram-se perspectivas sobre a liberdade de escolha na linguagem usada e experimentaram-se formas diferentes de descrever ou nomear pessoas e fenmenos. Trabalharam-se as palavras que queramos usar, as que queramos ouvir, as que nos orgulhavam

e as que nos desvalorizavam; as que nos marcavam positivamente e as que nos feriam; as que nos davam desnimo ou esperana; as de passado e as relativas ao futuro. Introduziu-se nessa altura o modelo do Inqurito Apreciativo (Coopperider, 2004; Cooperrider & Whitney, 2005; Whitney & Cooperrider, 2000), e a importncia e poder das perguntas colocadas. Deixam-se exemplos de interaces apreciativas transformadoras ao nvel do acto de fala (Pearce, 1994) utilizadas no projecto, quer das destinadas aos profissionais, quer populao alvo de interveno: Qual o momento em que se sentiu mais vivo, realizado, feliz, no trabalho com estas populaes?; Qual o momento em que se sentiu mais orgulhoso e entusiasmado por fazer parte desta comunidade?; O que tem posto de melhor de si neste trabalho?; O que mais admira em si como me/pai/ser humano?; Quem v de fora a sua famlia, que pontos altos e foras identifica? O que mais os une e os faz felizes?; Se encontrasse a lmpada do Aladino, quais os 3 desejos que pedia para o futuro do trabalho com esta comunidade?; Se encontrasse essa lmpada, quais os desejos que pedia para a sua famlia/comunidade onde vive?). Estas questes, todas elas baseadas no modelo de David Cooperrider (2004), foram ponto de partida para novas conversas, sempre que possvel em contexto de grupo, comunidade, vizinhana. Comeando com entrevistas dois a dois, como o modelo do Inqurito Apreciativo prev, passouse depois nalgumas das comunidades e grupos a momentos usando o World Cafe (Brown & Isaacs, 2005), e mantendo o questionamento apreciativo como forma de identificar o melhor do passado e caminhar conjuntamente para os sonhos de futuro. Nesta metodologia, os intervenientes no caso, as populaes de pobreza, os responsveis pelas reas da sade, educao, formao profissional, os coordenadores de servios do Instituto de Aco Social, os profissionais no terreno, professores, jornalistas... reuniram-se em redor de mltiplas mesas, como em esplanada, sendo que cada mesa tinha um tema ou questo positiva e materiais que permitissem expresses mltiplas, e o uso do hemisfrio direito e do esquerdo (toalhas de papel, canetas e lpis de muitas cores para desenhar ou escrever, e sempre comida e bebida). A dinmica activa da metodologia, que implica viagens entre mesas e o mximo de polinizao de pessoas e ideias, permite um modelo de conversas transformadoras, entre pessoas de diferentes posies sociais que assim trabalham ao mesmo nvel de poder, num formato de rizoma e no de verticalidade na interveno (Hoffman & Kinman, 2008). Daqui partiram ideias de futuro a trabalhar em conjunto, com responsabilidades partilhadas na concretizao das mudanas desejadas por todos. A relevncia da forma de colocar questes tambm j abordada por Paulo Freire, que no seu livro de 1985 com Faundez nos fala em Aprender a Questionar, serve a concepo de que as conversas so transformadoras e, quando positivas e centradas no futuro, permitem uma conscincia iluminada porque iluminista das foras e virtudes individuais e sociais, e um maior poder sobre a forma de moldar o destino e transformar a realidade. A fase seguinte do projecto foi manter vivas as conversas em comunidade, aumentar no sentido de densificar as relaes e as redes sociais, e faz-lo numa perspectiva apreciativa e mobilizadora de emoes positivas (falar do melhor, dos sonhos, das excepes aos problemas, comer junto com outras pessoas, ter conversas significativas e com resultados prticos, rir em conjunto, re-experimentar emoes positivas j vividas em momentos altos e bons da vida alegria, entusiasmo, orgulho numa meta atingida...) aumenta a esperana e o optimismo sobre o

futuro (Fredrikson, 2006, 2009). Um clima de optimismo ecolgico (Ornelas, 2007) mantm acordada a confiana na capacidade de cada um em transformar a sua vida. A mudana de expectativa por exemplo, de passar de estar espera do pior, na pessoa dos profissionais, antecipando a reproduo intergeracional da pobreza, para passar a ver e falar das foras e histrias de sucesso j vividas e, portanto, dos avanos j conseguidos por todos um factor essencial para conseguir mobilizar a esperana. Assim se aumenta a probabilidade, junto de psiclogos, assistentes sociais, animadores comunitrios..., de renegar construes hegemnicas de destino e inevitabilidade sobre as populaes desfavorecidas (Montero, 2005). O mesmo acontece nas prprias populaes oprimidas, que atravs desta interveno se descobrem com uma fora muitas vezes nunca anteriormente reconhecida (Marujo & Neto, 2007). A par de muitas outras aces criativas e comunitrias, que acompanharam este processo de modificao da linguagem, aces essas, sempre que possvel, construdas conjuntamente com as populaes, e de acordo com as suas metas sonhadas e com base nas suas maiores competncias, potencialidades, virtudes e recursos, o projecto VIP, que vai no seu 6 ano e est ainda em implementao, invoca a liberdade para converter aceitao silenciosa e descontentamento triste com a vida numa vocalizao, no apenas dolorosa, como defendia Freire (2008), mas sobretudo fortalecida, apreciativa e mobilizadora. Da que, atravs do projecto, profissionais e comunidade tenham vindo a trabalhar intencionalmente juntos em formas de aumentar as emoes positivas nas suas vidas, em rir mais, em treinar um discurso colectivo apreciativo e esperanado, rico em palavras gordas de boas emoes, numa perspectiva e linguagem de ddiva e descoberta das foras que os mobilizam contra a adversidade e os fortalecem. Continuar a questionar quais so as ddivas e potencialidades que esta pessoa pode trazer para a comunidade? Quais as ddivas e potencialidades que a comunidade pode dar a esta pessoa? ou Como superar os impedimentos que nos limitam nestas ddivas? (Hoffman, 2009; Kinman, 2001) ajuda a comunidade a ultrapassar melhor os exigentes desafios das suas existncias. Nunca negando ou esquecendo o negativo, cuida-se que a proporo do que se partilha de bom sobre a vida seja sempre triplamente mais elevada que o que se narra sobre o sofrimento, para que esta comunidade possa florescer (Fredrickson & Losada, 2005). O impacto destas escolhas metodolgicas em termos de sade fsica e mental est comprovado (Fredrickson, 2006, 2009) e esse fortalecimento beneficiar uma populao j de si enfraquecida em termos de sade e com menos longevidade que os menos oprimidos socialmente ou que partilham posies de poder social superior (Marujo & Neto, 2008). A avaliao da eficcia do programa est entretanto a realizar-se mantendo o mesmo tipo de ideologia e metodologia positiva, nomeadamente atravs do uso do Inqurito Apreciativo (Coghlan, Preskill, Tzavaras, & Catsambas, 2003). Os resultados vo no sentido esperado de empowerment das populaes e capacitao para auto-eficcia na construo do destino pessoal e colectivo (Marujo & Neto, 2008). Um estudo qualitativo, dando voz a 1200 famlias beneficirias do RSI e representativo da populao de todas as ilhas do arquiplago, permitiu preparar um documento lbuns de famlia: de viva voz (Marujo & Neto, 2007) que pretendeu manter vivas as conversas transformadoras em comunidade, partindo das respostas das famlias e da construindo uma pool

de questes positivas e centradas nas solues eficazes para a vida. A partir desta lista de possveis questes tem-se tentado manter as comunidades participativas e os dilogos generativos, por forma a dar continuidade a uma verdadeira libertao esperanada face vida da comunidade e ao seu desenvolvimento.

CONCLUSES E DESCOBERTAS Why no colour? Even in those darkest corners, there is never a purity of the degenerate. Beauty is always right before the eyes, glaring at us. What effort, what discipline we all must make to ensure that this beauty is not acknowledged. Open those blinded eyes... for there is no true effort in looking for it, those gifts of life are everywhere around us. Chris Kinman

Este projecto faz sentido dentro da concepo de que as formas de vida so criadas, recriadas e mantidas pela comunicao, e que nela que as identidades so socialmente construdas (Cronen, 1995). Assim, a descoberta mais profunda que temos vindo a fazer a do poder extraordinrio da linguagem para transformar e para propulsionar o desenvolvimento comunitrio. Em consonncia, o maior desafio o de como colocar as questes que realmente libertam, fazem sentido e promovem bem-estar em cada comunidade, caminhando em simultneo para uma cincia social que se defina em termos de capacidade geradora, isto , capacidade para orientar os pressupostos da cultura, colocar as questes fundamentais relativas vida social actual, e fornecer novas e inovadoras alternativas para uma interveno social que gere vida, suporte as potencialidades da existncia e estimule uma revoluo positiva em torno de conversas e mudanas significativas (Gergen, 1982, 1991; Ludema, Cooperrider, & Barrett, 2001). Naturalmente que toda a interveno comunitria feita de paradoxos, inevitveis e at desejveis para um avano crtico da cincia e da prtica. No programa aqui brevemente descrito, e mais detalhado noutra publicao (Marujo & Neto, 2008), sentimos naturalmente esses desafios, que levam a todos os intervenientes a continuar ainda mais as conversas e levantar ainda mais e novas questes. Um dos desafios colocados implica o reconhecimento de que desenvolver o bem-estar pode ser considerado recomendvel (Huppert, Baylis, & Keverne, 2006) mas, como refere Etzioni (2001), pode tambm ser facilmente distorcido numa orientao de apoio social e servio com as caractersticas tradicionais, orientao essa mais baseada numa perspectiva de caridade do que de justia social (Montero, 2005). Manter-nos alerta para este risco, sobretudo potenciando os factores que mostram ser facilitadores de intervenes realmente justas, participadas e colaborativas, um dos horizontes da continuao do projecto. Ainda, evitar impor modelos definidos priori e exteriores sobre bem-estar ou felicidade, mas sim ajudar cada comunidade a descobrir qual o seu, ou os seus, uma das orientaes do trabalho dos profissionais.

regra deste projecto que todas as prticas e actividades desenvolvidas sejam feitas de igual forma por todos os participantes, seja qual for a posio de poder ou funo no grupo. A humanizao e aproximao que advm desta igualdade coloca-nos a todos numa posio mais equilibrada para fazer convites mtuos a mudanas as mudanas que todos construmos e desejamos e para conseguir balancear a manuteno de uma perspectiva crtica com uma perspectiva apreciativa (Ludema, Cooperrider, & Barrett, 2001), mantendo a capacidade de resolver problemas ao mesmo tempo que todos nos tornamos em especialistas em solues, excepes e sucessos. Assim, acreditamos ter uma cincia mais humana (Polkinghome, 1983) e conseguir, como dizia Harry Aponte (1994, p. 11, cit. in Smith, 2005), servir, nunca colonizar.

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Python uma linguagem de programao de alto nvel, interpretada, imperativa, orientada a objetos, de tipagem dinmica e forte. Foi lanada por Guido van Rossum em 1991. Atualmente possui um modelo de desenvolvimento comunitrio, aberto e gerenciado pela organizao sem fins lucrativos Python Software Foundation. Apesar de vrias partes da linguagem possurem padres e especificaes formais, a linguagem como um todo no formalmente especificada. A linguagem foi projetada com a filosofia de enfatizar a importncia do esforo do programador sobre o esforo computacional. Prioriza a legibilidade do cdigo sobre a velocidade ou expressividade. Combina uma sintaxe concisa e clara com os recursos poderosos de sua biblioteca padro e por mdulos e frameworks desenvolvidos por terceiros. Grandes organizaes que usam a linguagem incluem Google, Yahoo! e NASA. A linguagem tem sido embarcada como linguagem de script em diversos softwares, como em programas de edio tridimensional como Maya, Autodesk Softimage, TrueSpace e Blender. Programas de edio de imagem tambm a usam para scripts, como o GIMP. Para diversos sistemas operacionais a linguagem j um componente padro, estando disponvel em diversas distribuies Linux. O Red Hat Linux usa Python para instalao, configurao e gerenciamento de pacotes

1.2.5 Crescimento endgeno: o conhecimento, o capital humano e o capital social como motores do crescimento O crescimento endgeno corresponde endogeneizao do progresso tcnico, entendido como o aumento da eficincia na utilizao dos fatores convencionais de produo, assentando sua base conceitual na considerao do aumento do estoque de conhecimentos como sendo o verdadeiro motor do crescimento per capita, prioritariamente acumulao de capital fsico ou humano.

O conhecimento um bem pblico, portanto apresenta simultaneamente as caractersticas da no rivalidade o seu consumo por um agente no afeta a quantidade disponvel para os outros agentes, e da no excluso nenhum agente pode excluir os demais de consumi-lo ao mesmo tempo. A caracterstica da no rivalidade associada ao conhecimento, o torna uma potencial fonte de rendimentos crescentes escala e de crescimento per capita. Imagine-se que um dado produtor afeta uma dada quantidade de recursos produo de conhecimento novo, tendo em vista a produo de um dado bem. Para produzir uma dada quantidade deste ltimo, ele necessitar, para alm dos recursos gastos a produzir o conhecimento novo, de dadas quantidades de outros inputs (trabalho, capital, etc.). Se agora considera-se que, num momento subseqente, N produtores tero acesso gratuito ao conhecimento criado pelo produtor pioneiro, ento a produo poder ser multiplicada por N apenas multiplicando por esse mesmo fator N as quantidades utilizadas de capital, trabalho, etc., mas sem necessidade de se afetar recursos adicionais a criar novos conhecimentos. Este resultado decorre potencialmente do carter no rival do conhecimento mas exige ainda que ele, conhecimento, apresente tendencialmente a caracterstica da no excluso, a fim de poder ser utilizado por outros produtores que no o pioneiro, [grifo nosso]. (SILVA e SILVA, 2002, p. 178). A explicao para a origem do aumento do estoque de conhecimento conduz considerao que o conhecimento no um bem pblico puro, apresentando em certa medida uma caracterstica de excluso parcial. Isso se deve a que as empresas privadas investem em pesquisa e desenvolvimento (P&D) tendo como incentivo a capacidade de se apropiarem com exclusividade, mesmo que temporariamente, dos benefcios decorrentes da gerao e utilizao do conhecimento novo. Assim, a explicao para o aumento do estoque de conhecimento passa pela considerao de algum grau de excluso, a qual dever ser temporria, pois, para o conhecimento de fato atuar como motor do desenvolvimento pressupe-se a difuso e disseminao do seu domnio e uso. Uma outra perspectiva considerar que o aumento do estoque de conhecimento um processo decorrente da existncia de externalidades. Alfred Marshall (Principles of economics, 1890), cuja contribuio para a teoria econmica ser abordada com maior detalhamento no captulo 2 deste trabalho, item 2.1.1, enfatizou a idia de que, embora cada produtor, isoladamente, tivesse a percepo da existncia de rendimentos marginais decrescentes do seu investimento em fatores produtivos e pudesse ainda ignorar os efeitos positivos que o seu investimento poderia gerar para os outros produtores, em nvel agregado e como resultado das aes simultneas de todos os produtores, aconteceriam efeitos externos sobre a produtividade de cada produtor, de modo a superar os rendimentos marginais decrescentes. A natureza no rival do conhecimento aliada sua difuso, o caracteriza como importante fonte de externalidades positivas.

Nos modelos de crescimento endgeno, o conhecimento visto como objeto de uma difuso instantnea por todos os agentes de um sistema econmico, desde quando no existam barreiras jurdicas, a exemplo da propriedade intelectual e de patentes. Apesar de reconhecer-se o conhecimento como o motor do aumento da eficincia e do crescimento econmico, sua difuso, no entanto, ainda no um processo automtico e democrtico, dessa forma, as condies existentes que possibilitam uma efetiva apropriao de conhecimento novo por um nmero cada vez maior de agentes econmicos passam a ser uma parte relevante da explicao do diferenciado e desigual nvel de crescimento econmico de pases e regies. Dois desafios tericos se colocam na formulao de um modelo de crescimento endgeno, o primeiro a compatibilizao de retornos crescentes com concorrncia perfeita e o segundo a formulao de modelos de crescimento endgeno com concorrncia monopolstica. Os recentes esforos de pesquisa, segundo Clemente e Higachi (2000), deram origem a trs tipos de modelos: de sppilovers, que explicam o crescimento por meio das externalidades positivas da acumulao de capital humano e conhecimento. A Teoria do Crescimento Endgeno, que emergiu a partir dos artigos de P. Romer (1986) [Increasing returns and lon-run growth] e R. E. Lucas Jr. (1988) [On the mecanics of economic development], introduz incentivos para firmas ou indivduos investirem no apenas em capital fsico, mas tambm em inovaes e na acumulao de capital humano; lineares, conhecidos como AK, que preservaram a importncia do processo de acumulao de capital para o crescimento, mas introduziram novos fatores endgenos, acumulao de capital humano e conhecimento; os que consideram a inovao tecnolgica como a fonte bsica do crescimento, tratando a inovao como resultado deliberado da busca de poder de monoplio temporrio ou permanente. [...] estes modelos buscam capturar algumas das fontes mais profundas do crescimento econmico: as inovaes de processo e de produto. (CLEMENTE e HIGACHI, 2000, p. 197). O modelo de Romer fundamenta-se em externalidades positivas, spillovers, tomando como suposio que o conhecimento tecnolgico a nica forma de capital (capital de pesquisa). diferena do capital fsico, o conhecimento tecnolgico constitui-se em um bem pblico puro, no sujeito rivalidade e excludncia em seu consumo. Assim, um conhecimento novo criado por uma empresa apresenta um efeito externo sobre as possibilidades de produo de outras empresas. Neste modelo, o pressuposto bsico que o crescimento econmico de longo prazo origina-se nas externalidades positivas decorrentes da acumulao de conhecimento tecnolgico. Como analisa Clemente e Higachi (2000), o modelo de Lucas apresenta uma estrutura similar do modelo de Romer. A diferena bsica que o investimento em capital humano proporciona as externalidades positivas, atravs de aumentos no nvel tecnolgico. Lucas considera o capital humano como um fator acumulvel e como a

fonte primria de crescimento. O capital humano pode ser definido como a soma de habilidades dos indivduos. A acumulao de capital humano uma atividade social envolvendo grupos de pessoas em uma forma que no tem contrapartida na acumulao de capital fsico. Desde que se incorpore aos indivduos, o capital humano apropriado por eles (CLEMENTE e HIGACHI, 2000, p. 200). Uma crtica que se faz aos modelos acima que eles no conseguem, de acordo com Clemente e Higachi, [...] capturar a idia schumpeteriana de que a fonte do crescimento econmico a inovao tecnolgica endgena, endgena no por causa das externalidades positivas do capital de pesquisa ou humano, mas porque resulta da busca do lucro do monoplio [...]. (CLEMENTE e HIGACHI, 2000, p. 205). Uma outra vertente de modelos de crescimento endgeno, os neoclssicosschumpeterianos, inspiram-se na idia de Schumpeter de que a principal fonte de crescimento econmico a inovao introduzida pelas empresas. A inovao considerada como resultado de esforos de P&D em que as empresas empenham recursos, razo pela qual os usurios deveriam pagar um preo suficiente para cobrir seu custo de produo e ter o direito de monoplio do uso da inovao. Desse modo, o avano tecnolgico torna-se parcialmente aproprivel, o que gera um incentivo a inovar, o que, aliado s externalidades positivas do processo de inovao e sua difuso, daria sustentao a um crescimento ilimitado. Clemente e Higachi, distinguem dois tipos de modelos de crescimento endgeno baseados na inovao: o de crescente variedade de produtos e o de aumento da qualidade de produtos. No primeiro tipo, novos produtos so agregados funo de produo ou de utilidade, ao mesmo tempo em que se supe retornos crescentes dinmicos de escala ou preferncia pela variedade. [...] a fonte de crescimento se encontra em um aumento da diviso do trabalho na economia. [...] o aumento do estoque de capital usado na produo dos bens finais se manifesta por meio do crescimento do nmero de insumos intermedirios, e no da quantidade ou da qualidade de cada insumo. Por sua vez, o aumento do nmero de bens intermedirios identificado com a maior diviso do trabalho em toda a economia e com o uso crescente de mtodos de produo que aumentam a produtividade. [...] No segundo tipo [...], os novos bens so de qualidade superior e substituem os antigos. O modelo [...] se prope a captar aspectos de destruio criadora [conceito de Schumpeter]. Em contraste com o modelo [anterior], a mudana tcnica no se manifestaria como aumento do nmero de bens intermedirios, mas como uma elevao da produtividade que os bens intermedirios permitem na produo dos bens finais. Cada inovao seria, assim, um aperfeioamento do setor intermedirio. Em

suma, a fonte do crescimento econmico consiste na melhoria da qualidade dos bens intermedirios. (CLEMENTE e HIGACHI, 2000, p. 215). A partir da abordagem evolucionria-schumpeteriana, as intervenes econmicas do governo podem ser justificadas no em funo de buscar suprir as falhas de mercado, mas diante da possibilidade de dotar os sistemas econmicos de competitividade, atuando o governo, neste sentido, e face s economias externas de natureza tecnolgica, na definio de polticas de desenvolvimento regional. As caractersticas dos processos de aprendizagem tecnolgica, decorrentes da natureza parcialmente aproprivel, cumulativa, tcita e especfica em termos espaciais das inovaes, so razes slidas para a adoo de polticas que promovam processos evolucionrios ao nvel regional [...]. (MELO, 2001, p. 70). Sobre a formulao terica original de Schumpeter a respeito do papel da inovao no processo de desenvolvimento econmico e o efeito de destruio criadora, esta ser abordada de modo mais especfico e detalhado no captulo 2 desta tese, item 2.1.2. Em desenvolvimento terico mais recente, Tenani (2003), argumenta que no h outra maneira de um pas crescer de forma sustentada, seno por meio da acumulao conjunta dos dois insumos de produo: capital fsico, por meio de poupana e investimento, e capital humano, pela educao; em decorrncia afirma que capital humano e investimento em educao no esto ligados apenas ao campo social, mas tambm ao campo econmico. O crescimento baseado apenas apenas na acumulao de capital fsico enfrenta difcil restrio econmica: sujeito a retornos decrescentes de escala e, por isso, tende a se extinguir, uma vez que no possvel alocar os mesmos insumos de produo, indefinidamente, de maneira cada vez mais eficiente. A mdio prazo, a produtividade marginal desses insumos diminui, exaurindo-se o crescimento econmico, que pode tornar-se insuficiente at mesmo para compensar a depreciao do capital e o crescimento da populao. Da que, reitera Tenani (2003), sem o acmulo de capital humano, no existe crescimento econmico sustentado. A dinmica que surge da interao entre poupana e educao tem por efeito a influncia mtua entre a produtividade do capital humano e a do capital fsico, resultando em que a lei dos rendimentos decrescentes deixa de ser um fator limitante para o processo de crescimento econmico. Portanto, pases que possuem um sistema educacional mais produtivo, gerando mais capital humano e mais qualificado, tendem a crescer mais rapidamente, no mdio e longo prazos. Um paradigma emergente no campo dos estudos relacionados com as questes do crescimento e do desenvolvimento, que surge nos anos 1980, representado pela teoria do capital social.

Segundo Kliksberg (1999), o Banco Mundial considera a existncia de quatro formas bsicas de capital: o capital natural, constitudo pela dotao de recursos naturais de um pas ou regio; o capital construdo, aquele gerado pelo ser humano, incluindo as infra-estruturas, os bens de capital, os capitais financeiro e comercial, etc.; o capital humano, determinado pelos nveis de nutrio, sade e educao da populao; e o capital social, recentemente descoberto, que pode vir a constituir-se em valiosa ferramenta de anlise do crescimento e do desenvolvimento de base local ou regional. Alguns estudiosos atribuem s duas ltima formas de capital [humano e social] uma participao majoritria no desenvolvimento econmico das naes verificado em fins do sculo XX, indicando que nelas existem chaves decisivas para o progresso tecnolgico, a competitividade, o crescimento sustentado, o bom governo e a estabilidade democrtica, [traduo livre nossa]. (KLIKSBERG, 1999, p. 87). No existe ainda, conforme Kliksberg, uma definio de consenso sobre o capital social, conceito de recente explorao que se encontra em um estgio de delimitao de sua identidade. Apesar das atuais imprecises, voz corrente entre os estudiosos das teorias do desenvolvimento, que ao investigar-se o capital social se estar incorporando ao espectro de conhecimentos dessas teorias, um ampliado nmero de importantes variveis que at o momento no tinham sido objeto de enquadramento no mbito convencional de tais teorias. Por capital social se entende o conjunto de normas, instituies e organizaes que promovem a confiana e a cooperao entre as pessoas, nas comunidades e na sociedade em seu conjunto [...] [traduo livre nossa], (DURSTON, 1999, p. 103). Segundo John Durston (2000), o paradigma do capital social, e o neoinstitucionalismo econmico no qual se baseia em parte, coloca que: as relaes estveis de confiana, reciprocidade e cooperao podem contribuir para trs tipos de benefcios: reduzir os custos de transao, produzir bens pblicos e facilitar a constituio de efetivas organizaes de base local, de atores sociais e de sociedades civis saudveis, [traduo livre nossa]. (DURSTON, 2000, p.7). Durston (2000), refere-se s formulaes fundadoras do conceito de capital social, se reportando a P. Bourdieu e James Coleman como sendo os que mais cedo expressaram-se sobre tal conceito, as quais coincidiam nos aspectos de que o capital social um recurso, ou via de acesso a recursos que, quando combinado com outros fatores, permite para as pessoas que o possuem alcanar determinados benefcios; e que esta forma de capital se fundamenta nas relaes sociais.

Capital social ... o agregado dos recursos reais ou potenciais ligados posse de uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de reconhecimento mtuo [traduo livre nossa], (BOURDIEU, 1985, apud DURSTON, 2000, p. 8). Compreende os recursos scio-estruturais que constituem um ativo de capital para o indivduo e facilitam certas aes de indivduos que se encontram no interior dessa estrutura. ... [o capital social] produtivo, possibilitando o alcance de certos fins que no seriam alcanveis na sua ausncia, [traduo livre nossa]. (COLEMAN, 1990, apud DURSTON, 2000, p. 8). John Durston (2000), destaca o economista neoinstitucionalista Douglas North como um dos inspiradores do conceito de capital social. Mesmo ele no falando explicitamente de capital social e sim de instituies, Durston analisa que quase todo o marco terico do capital social se faz presente nas obras de North e, por isso, considera que ele deve figurar entre os principais fundadores do marco terico do capital social. As instituies so conjuntos de normas e valores que facilitam a confiana entre os atores [traduo livre nossa], (NORTH, 1990, apud DURSTON, 2000, p. 8). Em entrevista Revista VEJA de 26 de novembro de 2003, o professor Douglas North, vencedor do Nobel de Economia em 1993, declarou que as naes prosperam quando seus governantes se guiam por duas preocupaes fundamentais: garantir a competio entre as empresas e fortalecer as instituies. As naes que assim no procederem tendero a permanecer em situao de atraso econmico e social. Neste sentido, competio e instituies constituem-se em fatores de desenvolvimento mais importantes que riquezas naturais, clima favorvel ou agricultura. Segundo North, nenhum pas consegue crescer de forma consistente por um longo perodo de tempo sem que antes desenvolva de forma slida suas instituies. Por instituio ele entende uma legislao clara que garanta os direitos de propriedade e impea o no cumprimento dos contratos firmados, um sistema judicirio eficaz, agncias regulatrias firmes e atuantes. Nesse contexto, North comenta que o papel do governo deve se restringir a criar regras econmicas que garantam a estabilidade, e incentivar a competio para tornar a iniciativa privada mais eficiente. Ele refere-se ainda questo dos custos de transao, entre os quais esto os gastos com impostos, seguros e operaes no sistema financeiro. Esses custos fazem crescer o preo final dos produtos e servios, mas, para North, so inevitveis e decorrem do grau de profissionalizao que caracteriza as trocas comerciais em uma nao moderna. Sua sentena conclusiva que a nao que no possuir ou constituir instituies fortes no ir abandonar a condio de atraso e de pobreza. Outro autor influente no desenvolvimento do conceito de capital social, indicado por Durston (2000), foi Mark Granovetter. Abordando o tema em uma perspectiva de sociologia econmica Granovetter, comentado por Durston, analisou que: os atores econmicos no so tomos isolados, suas interaes econmicas esto embedded

(incrustadas, enraizadas, imersas, imbricadas) nas relaes, redes e estruturas sociais. O conceito de embeddedness e suas diversas implicaes faz parte atualmente do conceito de capital social, em relao racionalidade dos objetivos no econmicos dos indivduos e em relao idia central de que as relaes sociais constituem ativos econmicos importantes dos indivduos e dos grupos, [traduo livre nossa]. (DURSTON, 2000, p. 8). Em sua sntese analtica da contribuio dos autores considerados precursores na introduo do conceito de capital social no escopo terico dos estudos sobre o crescimento e o desenvolvimento, Durston (2000) menciona Robert Putnam como o autor mais citado no debate recente sobre capital social, o qual considerado por outros autores como um revisionista que apenas prolonga o conceito original de capital social. Conforme Albagli e Maciel (2003), foi Robert Putnam que, de fato, popularizou o conceito de capital social. Em seu estudo seminal sobre a Itlia, Putnam procurou explicar as diferenas de engajamento cvico e de governos regionais efetivos entre o Centro-Norte e o Sul italianos, a partir de seus diferentes estoques de capital social (ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 425). Putnam afirma que a superao dos dilemas da ao coletiva e do oportunismo contraproducente da resultante depende do contexto social mais amplo em que determinado jogo disputado. Para ele, a cooperao voluntria mais fcil numa comunidade que tenha herdado um bom estoque de capital social sob a forma de regras de reciprocidade e sistemas de participao cvica. [...] Aqui o capital social diz respeito a caractersticas da organizao social, como confiana, normas e sistemas, que contribuam para aumentar a eficincia da sociedade, facilitando as aes coordenadas. (PUTNAM, 2002, p. 177). Putnam relaciona vrias das formas existentes de capital social, a exemplo da confiana, qual Albert Hirschman denominou de recursos morais, ou seja, aqueles recursos cuja oferta aumenta com o uso, em vez de diminuir, e que, ao contrrio, se esgotam se no forem utilizados. Uma das caractersticas especficas do capital social, entendido como confiana, normas e cadeias de relaes sociais, que ele geralmente se constitui em um bem pblico, ao contrrio do capital convencional que tipicamente de carter privado. Neste sentido, o capital social normalmente deve ser gerado como um subproduto de atividades sociais. As normas, mesmo que no tenham fora legal, constituem-se em regras que fortalecem a confiana social, sendo observadas e seguidas porque resultam na reduo dos custos de transao, facilitando a cooperao. Os sistemas de participao cvica, conforme Putnam, representam uma intensa interao horizontal, se revelando uma forma essencial de capital social: quanto mais

desenvolvidos forem esses sistemas numa comunidade, maior ser a probabilidade de que seus cidados sejam capazes de cooperar em benefcio mtuo [...] (PUTNAM, 2002, p. 183). Se os sistemas horizontais de participao cvica ajudam os participantes a solucionar os dilemas da ao coletiva, ento quanto mais horizontalizada for a estrutura de uma organizao mais ela favorecer o desempenho institucional na comunidade em geral. A afiliao a grupos horizontalmente organizados (como clubes desportivos, cooperativas, sociedades de mtua assistncia, associaes culturais e sindicatos) deve estar positivamente relacionada com o bom desempenho governamental. ... [O capital social portanto], corporificado em sistemas horizontais de participao cvica, favorece o desempenho do governo e da economia [e do turismo em particular], e no o oposto: sociedade forte, economia forte; sociedade forte, Estado forte. (PUTNAM, 2002, p. 185-186). Putnam afirma que os estoques de capital social tendem a ser cumulativos e a reforarse mutuamente, resultando em equilbrio social com elevado nveis de confiana, reciprocidade, participao, civismo e bem-estar coletivo, caracterizando a comunidade cvica. Alm da comunidade, tanto o Estado quanto o mercado funcionam e interagem melhor em contextos cvicos. Tais contextos conformam as regies cvicas, que apresentam como traos distintivos: densa rede de associaes locais, ativa participao nos negcios comunitrios, modelos de poltica igualitrios, confiana e observncia das leis. A pesquisa realizada por Putnam (2002), deixou para ele duas lies e uma certeza. As lies de que: o contexto social e a histria condicionam profundamente o desempenho das instituies; a histria institucional costuma evoluir lentamente. E a certeza de que para a estabilidade poltica, para a boa governana e mesmo para o desenvolvimento econmico, o capital social pode ser mais importante at do que o capital fsico ou humano [...] (PUTNAM, 2002, p. 192). Em relao anlise econmica, o conceito de capital social encontrou espao no s no pensamento institucionalista, como j anteriormente abordado, no qual integra, em certa medida, o conceito de instituio, o qual no se restringe s estruturas mais formalizadas, tais como governo, regime poltico e legislao de modo amplo, mas tambm as relaes e estruturas informais, normas e valores inscrustados nos hbitos e costumes de uma populao. (ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 429). Tambm a corrente evolucionria, que enfatiza o papel da inovao e do aprendizado para a dinmica econmica, j analisada neste trabalho, contempla questes de interface com o conceito de capital social, desde quando, a capacidade de inovar no se traduz apenas por um somatrio de tcnicas e produtos teoricamente disponveis no mercado, mas sim: [...] pela capacidade de uma sociedade, nas relaes entre seus agentes, movimentos, organizaes e instituies, de: (1) empenhar-se nas escolhas que lhe so mais adequadas dentre as disponveis e acessveis; e (2) aplicar os

resultados de suas opes como e onde sero mais produtivos social e economicamente. (FREEMAN, 1991; NEWBY, 1992, apud ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 430). Albagli e Maciel, listam alguns aspectos que podem ser considerados como benefcios econmicos do capital social: [...] maior facilidade de compartilhamento de informaes e conhecimentos, devido a relaes de confiana, esprito cooperativo, referncias scio-culturais e objetivos comuns; confirmao de ambientes propcios ao empreendedorismo, o que contribui para a promoo do dinamismo, da competitividade e da sobrevivncia sustentada de pases, regies, organizaes e indivduos; a gerao de trabalho e renda; e o empoderamento de segmentos sociais excludos; melhor coordenao e coerncia de aes, processos de tomada de deciso coletivos, bem como maior estabilidade organizacional, o que tambm contribui para diminuir custos; maior conhecimento mtuo, ampliando a previsibilidade sobre o comportamento dos agentes, reduzindo a possibilidade de comportamentos oportunistas e propiciando um maior compromisso em relao ao grupo [...]. (ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 430). As autoras mencionam ainda, que existem evidncias da existncia de uma forte relao entre capital social e a formao de aglomeraes territoriais produtivamente inovadoras. Isto ocorreria de modo mais especial nos chamados arranjos produtivos locais, por envolverem no apenas empresas, mas outros tipos de atores, como organismos governamentais, associaes, instituies de pesquisa, educao e treinamento, etc. Comparando aglomeraes produtivas italianas e brasileiras, as autoras demonstram, no entanto, que capital social e arranjos produtivos no se vinculam, ainda, de forma automtica. A capacidade de gerar empreendimentos sistematicamente articulados no depende simplesmente de confiana e interao, mas de um conjunto de fatores: por isso distinguem-se trs itlias e vrios brasis ... [Os] fatores mais relevantes so: nvel educacional; densidade de relaes de aprendizado interativo; sentimento de pertencimento; nvel de incluso ou de polarizao social; identidade entre interesses individuais e coletivos; lideranas locais; relao Estado/sociedade. (ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 431-432). Entretanto, o capital social, conforme as autoras, ... pode ser um fator de interao cooperativa para o desenvolvimento local e, portanto, deve ser considerado uma pea

importante mas no a nica na mobilizao de arranjos produtivos locais (ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 432). Duas questes relevantes devem ser ainda explicitadas. Uma se refere pertinncia da interveno governamental para estimular o capital social, outra trata do direcionamento dos rumos do desenvolvimento local, se com o predomnio de uma base endgena ou de uma base exgena. A respeito da primeira questo, conforme as autoras, se argumenta, de um lado, que o capital social pode ter condies mais favorveis ao seu desenvolvimento se houver a interveno de polticas pblicas que promovam processos decisrios participativos, encoragem atividades voluntria e comunitrias e proporcionem condies socioeconmicas igualitrias, em relao ao emprego, renda e incluso social. Por outro lado, argumenta-se que tal interveno pode caracterizar um movimento impositivo, de cima para baixo, contrrio ao movimento de baixo para cima, mais condizente com um processo de formao e consolidao do capital e da coeso sociais, fruto dos padres histricos de construo da dinmica scio-cultural de um territrio e sua comunidade. Quanto segunda questo, citando Barquero (1999), as autoras analisam que: a densidade das relaes e instituies locais, que ao final expressam a densidade do capital social, contribui [...] para a capacidade de a comunidade dispor de estratgias prprias e exercer controle sobre os caminhos do desenvolvimento local, no atuando como receptora passiva de interesses externos, [o mesmo se aplica escolha e utilizao do modelo de inovaes tecnolgicas para o desenvolvimento]. (BARQUERO, 1999, apud ALBAGLI e MACIEL, 2003, p. 435).

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