=z & : den GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO Despacho Protocolo 10 1 isa PROJETO DE LEI 05 JUL 7093 Ne /2023. | a | AUTOR: PODER EXECUTIVO - MENSAGEMN® 99 /2023. PROJETO DE LEI N° DE DE DE 2023. Autor: Poder Executivo Dispée sobre a criagio do Conselho Estadual de Povos e Comunidades Tradi ais do Estado de Mato Grosso, ¢ dit outras providéncias. A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE MATO GROSSO, tendo em vista o que dispde 0 Art. 42 da Constituigao Estadual, aprova e 0 Governador do Estado sanciona a seguinte lei: CAPITULO I Conceitos e Principios Art. 1° Para fins desta Lei compreende-se por: 1 - Povos e Comunidades Tradicionais: aqueles que ocupam, usam e/ou reivindicam seus territorios tradicionais, de forma permanente ou temporaria, tendo como referéncia sua ancestralidade e reconhecendo-se a partir de seus pertencimentos baseado na identidade étnica e na sua auto definig&o, e por conservarem suas proprias instituigdes sociais, econémicas, culturais, politicas, linguas especificas e relacdo coletiva com 0 meio ambiente que sao determinantes na preservagdo e manutengdo de seus patrimOnios material e imaterial, através da sua reproducao cultural. social, religiosa. ancestral e econémica, utilizando praticas, inovagdes e conhecimentos gerados ¢ transmitidos pela tradigaio; €07 Jon. GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO IL - Territérios Tradicionais: os espagos necessarios a reprodugao cultural, social ¢ econémica dos povos ¢ comunidades tradicionais, sejam eles utilizados de forma permanente ou temporiria, observado, no que diz respeito aos Povos Indigenas ¢ Quilombolas, respectivamente, 0 que dispde o art. 231 da Constituigdo Federal e art. 68 de seu Ato das Disposigdes Transitérias, e demais regulamentagdes, Art. 2° Constituem principios norteadores desta Lei I - 0 reconhecimento, a valorizago e o respeito a diversidade socioambiental e cultural dos povos e comunidades tradicional II - a visibilidade dos povos e comunidades tradicionais que deve se expressar por meio do pleno e efetivo exercicio da cidadania; III - © desenvolvimento sustentivel como promogtio da melhoria da qualidade de vida dos povos e comunidades tradicionais nas geragOes atuais, garantindo as mesmas possibilidades para as geragdes futuras e respeitando os seus modos de vida ¢ as suas tradigdes: IV - a pluralidade socioambiental, econémica e cultural das comunidades € dos povos tradicionais que interagem nos diferentes biomas e ecossistemas, sejam em reas rurais ou urbanas; V — 0 reconhecimento © a consolidagio dos direitos dos povos e comunidades tradicionais: VI - a articulagao com as demais politicas pablicas relacionadas aos direitos dos Povos e Comunidades Tradicionais nas diferentes esferas de governo; VII - a promogio dos meios necessirios para a efetiva participagao dos Povos ¢ Comunidades Tradicionais nas instancias de controle social ¢ nos processos decisorios relacionados aos seus direitos e interesses; e VIII - a preservagdo dos direitos culturais, 0 exercicio de praticas comunitirias, a meméria cultural ¢ a identidade racial e étnica, CAPITULO II Do Consetho Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais do Estado de Mato Grosso Art. 3° Fica criado 0 Conselho Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais do Estado de Mato Grosso - CEPCT/MT, como instineia consultiva e deliberativa com a finalidade de coordenar a elaboragao da Politica e do Plano Estadual dos Povos e Comunidades Tradicionais no Estado de Mato Grosso, bem como monitorar € avaliar a sua implementacao. Segiio 1 Das Competéncias do Congelhoa Fon GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO Art. 4° Ao Conselho Estadual dos Povos e Comunidades Tradicionais do Estado de Mato Grosso - CEPCT/MT compete: I - propor a elaboragao de politicas publicas dos povos e comunidades . observadas as competéncias dos drgaos ¢ entidades envolvidos; Il - construir, de forma articulada com a Secretaria de ado de Assisténcia Social e Cidadania - SETASC, ou a que venha a substitui-Ia, 0 Plano Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais, mediante didlogo permanente com os povos ¢ as comunidades, respeitando os seus processos e priticas, suas identidades e diversidades, mantendo interagao entre conhecimentos e priorizando praticas coletivas ¢ solidarias: III - coordenar, acompanhar, monitorar ¢ avaliar a implementacao ¢ a regulamentagao da Politica Estadual dos Povos e Comunidades Tradicionais - PEPCT e do Plano Estadual dos Povos ¢ Comunidades Tradicionais, em colaboragdo com os Orgaos competentes por sua execugio, ¢ as previsdes orgamentarias para sua consecugao; IV -identificar a necessidade e propor a criagdo ou modificagdo de instrumentos necessirios 4 implementago, monitoramento e avaliagio de politicas relevantes para a sustentabilidade dos povos ¢ comunidades tradicionai: V - identificar, propor e estimular ages de capacitagdo de recursos humanos, fortalecimento institucional e sensibilizagao, voltados tanto para o Poder Publico quanto para a sociedade civil, visando 0 desenvolvimento sustentivel dos povos e comunidades tradicionais; VI - promover, em articulago com érgios, entidades e colegiados envolvidos, debates piiblicos sobre temas relacionados a formulagdo e execugio de politicas voltadas para o desenvolvimento sustentivel dos povos e comunidades tradicionais: tradicionai VII - articular politicas piblicas, programas, agdes, promover e realizar agdes para combater toda forma de preconccito, intolerancia religiosa, sexismo ¢ racismo, inclusive em parceria com © Conselho Estadual de Promogio da Igualdade Racial ¢ com os demais conselhos, comités ou comissdes que tratem dos temas abordados; VIII - acompanhar, junto aos drgdos competentes, quando solicitado, demandas que visem a mediagao de conflitos socioambientais, regularizago fundidria que envolvam povos e comunidades tradicionais; IX - articular, acompanhar e validar, mediante procedimentos apropriados, ses em instituigdes efetivas ou organismos administrativos € de outra natureza responsaveis pelas politicas e programas que Ihes sejam concernentes; X - propor conferéncias estaduais de Povos e Comunidades Tradicionais. as suas etapas preparatorias ¢ os pardmetros para sua composig&o, sua organizagao e funcionamento; as di XI - contribuir para o planejamento e execugdo de levantamentos, pesquisas e estudos envolvendo os povos e comunidades tradicionais, visando o aprimoramento das politicas publicas:a : Jen GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO XII - propor a criagdo de Camaras Técnicas e Grupos de Trabalho para 0 desenvolvimento dos trabalhos de competéncia do conselho; XIII - propor resolugdes e mogdes no Ambito de suas competéncias; XIV - apoiar, estimular ¢ auxiliar a criagdo © a implementagao de colegiados municipal e/ou regional de Povos e Comunidades Tradicionais do Estado de Mato Grosso: XV - apoiar ¢ auxiliar a criagdo e regularizagdo de organizagdes representativas de segmentos dos Povos e Comunidades Tradicionais do Estado de Mato Grosso, que ainda nao integram 0 CEPCT/MT; € XVI - elaborar e aprovar o seu regimento interno. Segao II Da Composigae do Conselho Art. 5° O Pleno do CEPCT/MT tera a seguinte composigao: 1 - 12 (doze) representantes titulares ¢ 12 (doze) suplentes de instituigdes governamentais, sendo: a) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Assisténcia Social © Cidadania; b) O1 (um) representante da Secretaria de Estado de Agricultura c) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Cultura, Esporte Lazer; 4d) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Meio Ambiente; €) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Seguranga Publica; £) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Saiide; g) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Ciéncia, Tecnologia ¢ Inovagiio; h) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Educagio: i) 01 (um) representante da Secretaria de Estado de Infraestrutura Logistica: j) 01 (um) representante do Instituto de Terras de Mato Grosso; k) 01 (um) representante da Casa Civil; ¢ }) 01 (um) representante da Defensoria Publica do Estado. IL - os representantes da sociedade civil, um titular e um suplente, serio eleitos por meio de edital publico, assegurado vagas para os diferentes segmentos de povos € comunidades tradicionais do estado de Mato Grosso: a) 01 (um) representante de indigenas;Os Son} GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO b) 01 (um) representante de quilombolas; c) 01 (um) representante de retireiros do Araguaia; 4) 01 (um) representante de pantaneiros; €) 01 (um) representante de ribeirinhos; ) 01 (um) representante de ciganos; g) 01 (um) representante de povos e comunidades de terreiro/povos e comunidades de matriz africana; h) 01 (um) representante de morroquianos; i) 01 (um) representante de extrativistas ¢ seringueiros; j) 01 (um) representante de benzedeiros; k) 01 (um) representante de raizeiros; e 1) 01 (um) representante de pescadores artesanais. § 1° Caso seja identificado um ou mais segmentos de povos e comunidades tradicionais presentes no Estado de Mato Grosso nfo relacionados nas alineas do inciso II do artigo 5°, os mesmos poderdo vir a compor 0 CEPCT/MT, em conformidade com 0 proceso eleitoral. § 2° Os representantes do Poder Executivo, constantes no inciso I deste artigo, sero indicados pelos titulares dos respectivos érgios. § 3° Os representantes da sociedade civil, constantes no inciso II deste artigo, serio indicados pelos representantes legais das organizagdes sociais que integram. § 4° A participagdo dos membros no CEPCT/MT nao sera remunerada. § 5° As despesas decorrentes do funcionamento do CEPCT/ MT correrio conta da dotagdo orgamentaria da Secretaria de Estado de Assisténcia Social e Cidadania - SETASC\MT. § 6° Os cons locomogiio e ao recebimento de Lheiro terao direito ao pagamento de despesas com custeadas pela SETASC/MT. s, quando necess Segao IIL Da Estrutura do Conselho Art. 6° O CEPCT/MT possui a seguinte estrutura: I - Plenaria; Il - Presidéncia: III - Vice-Presidéncia; IV- Secretaria Executiva;6 Fe. GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO V - Cimaras Técnicas; ¢ VI- Grupos de Trabalho. Art. 7° Compete a Plenaria do CEPCT/MT: I elaborar ¢ aprovar o Regimento Interno do CEPCT/MT: Il - eleger 0 Presidente ¢ Vice-Presidente do CEPCT/MT entre seus membros II] - aprovar o calendério anual de reunides ordinérias; IV - propor e decidir sobre a criagio de Camaras Técnicas e Grupos de Trabalho; V- deliberar sobre o resultado dos trabalhos desenvolvidos pelas Camaras ‘Técnicas e Grupos de Trabalho criados; VI- propor ¢ deliberar sobre a Politica Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais de Mato Grosso: VIL - propor e deliberar sobre a Plano Estadual de Povos ¢ Comunidades ‘Tradicionais de Mato Grosso: VIII - deliberar sobre a perda de mandato dos membros do CEPCT/ MT, na forma do regimento interno; IX - deliberar sobre resolugdes mogdes no Ambito das competéncias do CEPCT/MT; e X = exercer as demais competéncias previstas no art. 4° desta Lei. Art. 8° Ao Presidente do CEPCT/MT incumbe: I - convocar, presidir ¢ coordenar as reuniées do Conselho; IL - dar posse aos membros do Conselho; IIL - zelar pelo cumprimento regimento interno e deliberagdes do Conselho; IV - conduzir o processo de votagdo e aprovagio de resolugdes © mogSes do Conselho; V - promover a divulgagao das deliberagdes ¢ atividades do Conselho; VI - representar externamente 0 CEPCT/MT; VII - propor e instalar Camaras Técnicas e Grupos de Trabalho, designar © seu coordenador ¢ os demais membros e estabelecer prazos para apresentagao de resultados, conforme deliberado pelo CEPCT/MT; VIII - articular e integrar politicas piblicas afins com as demandas de povos e comunidades tradicionais: IX - exercer 0 voto de qualidade, quando necessario; € X - promover a articulagdo permanente entre os segmentos integrantes do Conselho.O& Jen GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO Art. 9° Ao Vice-Presidente incumbe substituir 0 Presidente em suas atribuig6es, quando do seu impedimento ou auséncias. Art. 10 Compete a Secretaria Executiva: I - realizar a preparagiio de pauta e convocagiio dos membros para as reunides do CEPCT/M IL - registrar a presenga ¢ conferéncia de quorum dos membros nas reunides do CEPCT/MT: III - manter atualizada informagOes sobre os membros titulares e suplentes do CEPCT/MT; IV - redigir a ajuda memoria das reunides do CEPCT/MT; V - subsidiar as Camaras Técnicas e os Grupos de Trabalho com informagdes ¢ meios para o desenvolvimento de seus trabalhos VI- acompanhar os trabalhos das Camaras Técnic: criados pelo CEPCT/MT; e VIL- redigir minutas de resolugdes e mogdes para apreciagao da plendia; VIII - publicar no Diario Oficial do Estado de Mato Grosso as deliberagdes aprovadas pela plendria do CEPCT/MT; e IX - manter atualizada informagées sobre 0 CEPCT/MT no site da Secretaria de Estado de Assisténcia Social e Cidadania — SETASC. e Grupos de Trabalho Paragrafo unico Cabera a Secretaria de Estado de Assisténcia Social ¢ Cidadania — SETASC/MT, disponibilizar um servidor de seu quadro para realizar as competéncias da Secretaria Executiva do CEPCT/MT Art. 11 As Camaras Técnicas constituem drgios de carter permanente, destinados a formular e propor deliberagdes relativas a um determinado tema de interesse dos povos e comunidades tradicionais. Paragrafo tinico A forma de funcionamento, os temas, a composigao € 03 produtos a serem elaborados pelas Camaras Técnicas do CEPCT/MT, serdo estabelecidos pelo regimento interno. Art. 12. Os Grupos de Trabalho constituem érgaos de cariter tempordrio, destinados a discutir o tema definido, relatar e encaminhar 0 resultado das discusses para deliberagao da Plenaria do Conselho, sendo estabelecido um prazo para o desenvolvimento dos trabalhos. Art, 13 As Camaras Técnicas e os Grupos de Trabalho poderio convidar especialistas para assessori-las no desenvolvimento de suas competépcias. 1004 Sen GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO Segao IV Da Eleicho dos Membros do Conselho Art. 14 O Presidente e 0 Vice-Presidente serio eleitos dentre os membros. que compéem o CEPCT/MT para mandatos de 2 (dois) anos, com alternancia entre representantes do Poder Piiblico e da sociedade civil, conforme regimento interno. Art. 15 Caso no exista interesse dos membros do CEPCT/MT de se candidatarem aos cargos de presidente e vice-presidente, a presidéncia do conselho ser exercida pela Secretaria de Estado de Assisténcia Social e Cidadania até que seja convocada uma nova eleigzo, conforme disposto no regimento interno. Art. 16 A Presidéneia do CEPCT instituird comissdo para elaborar 0 edital e estabelecer as regras do proceso eleitoral para escolha dos membros representantes da sociedade civil relacionados no inciso II do art. 5° desta Lei, para composigao do primeiro mandato, com ampla publicidade. Art. 17 A escolha dos representantes da sociedade civil serd feita por meio de edital piblico, do qual poderdio participar entidades, instituigdes ¢ movimentos sociais de povos e comunidades tradicionais, 0 qual devera estabelecer critérios que assegurem a adequada representatividade de cada segmento especifico. Pardgrafo nico Os representantes da sociedade civil dos diferentes povos e comunidades tradicionais existentes no Estado de Mato Grosso, serao eleitos dentre as entidades, instituigdes e movimentos sociais de povos ¢ comunidades tradicionais Iegalmente instituidas, nao sendo possivel a indicag&o de representante nao vineulados a nenhuma organizagao. Art. 18 O processo de eleigiio dos representantes da sociedade civil, para 0s préximos mandatos seré estabelecido pelo regimento intemo do CEPCT/MT, considerando o disposto nesta Lei Art. 19 Caso algum dos segmentos de povos e comunidades tradicionais previstos no inciso II do art. 5°, possua organizagao de representagdo estadual legalmente instituida e com sistema de governanga, podera apresentar os representantes titular ¢ suplente de seu segmento, sem passar pelo processo de eleigao instituido pelo CEPCT/MT. Paragrafo tinico Para comprovagao do previsto no caput, a organizagao de representagao estadual legalmente instituida, deverd encaminhar a secretaria executiva do conselho, cépia da ata da reunitio que decidiu sobre a indicagao dos representantes de seu segmento para o CEPCT/MT. crGOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO Art. 20 Seri permitida uma reeleigao consecutiva dos representantes titulares e suplentes da sociedade civil, sendo desejével a alternfncia da participagio de diferentes organizagdes no CEPCT/MT Segao V Do Funcionamento do Conselho Art. 21 O Conselho Estadual de Povos ¢ Comunidades Tradicionais de Mato Grosso realizar reunides ordinérias, podendo realizar reunides extraordindrias a qualquer tempo para a discussao de tema especifico de interesse dos povos e comunidades tradicionais. Art. 22 O funcionamento da estrutura organizacional do Conselho Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais de Mato Grosso sera definido por seu regimento interno. Art. 23 Fica revogado 0 Decreto n° 1.026, de 29 de julho de 2021. Palacio Paiaguas, em Cuiabé, 03 de julho de 2023, 202° da Independéncia e 135° da Republica. as [AURO MENDE! CO Governador do Estado = ——— 2GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO MENSAGEMN® 99, DE 03 DE JULHO DE 2023. Excelentissimo Senhor Presidente, Excelentissimos Senhores e Senhora Parlamentares, No exercicio da competéncia estabelecida no artigo 39, da Constituigao Estadual, tenho a honra de me dirigir a Vossas Exceléncias para submeter a apreciagao dessa Casa de Leis, o Projeto de Lei anexo, que “Cria 0 Conselho Estadual de Povos ¢ Comunidades Tradicionais - CEPCT/MT e dé outras providéncias”. O projeto hora apresentado configura situagdo de relevante interesse piblico estadual uma vez que o Conselho pretende instrumentalizar a atuagao do Estado, na efetivagao das politicas piblicas de desenvolvimento sustentével dos Povos ¢ Comunidades Tradicionais. Ser um instrumento de apoio ao Estado em todos os seus aspectos, inclusive nas agdes de organizagao e reconhecimentos de natureza territorial, socioambiental, econdmica, cultural, seus usos, costumes, conhecimentos tradicionais ¢ ancestrais. © desenvolvimento desta proposta ocorreu mediante ditilogo e participagao entre as diversas representatividades, tanto coletivas quanto institucionais, de maneira a garantir um resultado que reflete o pensamento de todos e dé maior legitimidade propositura. Destaca-se que tal projeto foi elaborado a partir das definigdes e diretrizes fundamentadas no Decreto Federal n° 6.040, de 7 de fevereiro de 2007 (Institui a Politica Nacional de Desenvolvimento Sustentivel dos Povos e Comunidades Tradicionais), cuja finalidade € 0 aprimoramento das politicas piiblicas para os Povos e Comunidades Tradicionais. FE not6rio que a busca pela implementagao de politicas pablicas voltadas para os Povos Tradicionais reclama pela atuagio de todos os agentes sociais, notadamente © Poder Publico, ao qual cabe a gestiio de recursos ¢ o estabelecimento programatico de ages aptas a persuadir os resistentes e a incentivar, de modo geral, o reconhecimento destes Povos ¢ a garantia dos seus territorios, para uma convivéncia igualitiria entre os individuos que integram o tecido social42. Fett: GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO Conyém salientar ainda, que a normatizagdo desse tema em Ambito estadual contribuird para a sedimentagio de uma conduta oficial, que guardaré sintonia com 0s preceitos alinhavados pelos demais entes da federagao Desta forma, com a criagio do Conselho Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais, 0 Estado de Mato Grosso passaria a dispor de uma estrutura sistémica e descentralizada, capaz de desenvolver estudos e apresentar propostas para enfrentamento aos desafios historicos das Comunidades e Povos Tradicionais no estado de Mato Grosso. Estas, portanto, so as razées que me conduzem a submeter o presente projeto de lei apreciagdio deste Parlamento, contando com a colaboragdo de Vossas Exceléncias para sua aprovagio. Palacio Paiaguas, em Cuiabi, 03 de julho de 2023.GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO OFICIO/GG/ 102 /2023-SAD. Cuiabé, 03 de julho — de 2023. A Sua Exceléncia 0 Senhor Deputado Estadual EDUARDO BOTELHO. Presidente da Assembleia Legislativa do Estado de Mato Grosso Edificio Governador “Dante Martins de Oliveira” Nesta. Senhor Presidente. ‘Subm Legislativa a M que “Cria 0 Consetho Estadual de Povos e Comunidades Tradicionais — dé outras providéncias”. Atenciosamente,