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VERSO DE TRABALHO SETEMBRO 2011

SUMRIO

ANTECEDENTES O PLANO SP2040


A CIDADE QUE QUEREMOS EIXOS ESTRUTURADORES PROJETOS CATALISADORES MODELO DE FINANCIAMENTO

CRONOGRAMA E PRXIMOS PASSOS

PORQUE UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)


A cidade no elegeu como quer ser a longo prazo A cidade no identificou seus principais desafios e as melhores estratgias para super-los VISO CONSTRUO DE CONSENSO

A cidade com interesses alinhados pode atuar consistentemente por vrias gestes e ciclos de negcios 10 anos muito pouco para uma megacidade promover transformaes estruturais A cidade com uma estratgia de desenvolvimento transparente tem maior potencial de atrair investimentos
ANTECEDENTES
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PORQUE UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)


A construo de uma viso estratgia de longo prazo, em sintonia com a sociedade civil, estabelece um referencial para: os posicionamentos da cidade as polticas pblicas os agentes privados nacionais e internacionais entidades, associaes e muncipes
ANTECEDENTES
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COMO DESENVOLVER UM

PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)


Promover um diagnstico de profundidade Identificar as oportunidades e realizar as grandes escolhas por meio de uma discusso ampla tanto com especialistas quanto com cidados Promover a participao (no apenas pro-forma)
ANTECEDENTES
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Examinar experincias de sucessos Desenho do projeto que gerou a contratao da FUSP para apoio (Dez 2010)

COMO DESENVOLVER
UM PLANO DE LONGO PRAZO (30 ANOS)

A Administrao Municipal lidera, mas um processo de construo de um Plano da Cidade Apoio para o desenvolvimento do SP2040 e da interao com a sociedade pela academia por meio da Fundao de Apoio USP-FUSP

FATOR CRTICO DE SUCESSO

PARTICIPAO EFETIVA DA SOCIEDADE

ANTECEDENTES
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HORIZONTES SP2040

HOJE

2025

2040

HORIZONTE INTERMEDIRIO

COMIT CONSULTIVO

INTERNACIONAL
Prof. Greg Clark Advisor on City Strategy, World Bank and Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD) Advisor on Strategic Plan for Hong Kong/ The Greater Pearl River Delta (GPRD) and Shangai Yangtze River Delta (YRD) President, Fundacin Metrpoli, Madrid President, Regional Plan Association of New York CEO, Olympic Park Legacy Company, London CEO, Singapore Housing & Development Board Director, Metropolitan Strategic Plan of Barcelona General Secretary, Urban Planning Society of China, Beijing 8

Prof. Michael Enright

Prof. Alfonso Vegara Prof. Bob Yaro Mr. Andy Altman Dr. Koon Hean Cheung Dr. Francesc Santacana Prof. Shi Nan

O PLANO SP2040

UM PACTO PELO

FUTURO DA CIDADE
construir consensos viso estratgica de longo prazo articulao de polticas setoriais compartilhar agendas cidados, governos, empresas e organizaes na mesma direo ampliar investimentos e fomentar parcerias economia mais produtiva cidade mais atraente criao, captura e reciclagem de valor monitorar e avaliar sistema de gesto, indicadores e metas
UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO
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DESAFIOS
PARA UMA NOVA CIDADE

sociedade em transformao
mudana n moradores/domiclio

4,1

3,1

queda de homicdios

80%

aumento da escolaridade filhos/mulher em queda

20%

2,25

1,9

economia em transio

10% das empresas

40% valor adicionado

setores intensivos em conhecimento

queda desemprego

30%

2x Mais chuvas intensas

clima e mudana
aumento na temperatura

2 a 3%
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A ESTRUTURA DO PLANO SP2040

A ESTRUTURA DO PLANO
viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

a CIDADE que queremos


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VISO DE FUTURO:
A CIDADE QUE QUEREMOS Assim, na So Paulo de 2040 toda a populao: Habitar com dignidade e chegar ao trabalho de forma confortvel e em tempo compatvel com uma boa qualidade de vida; Ter acesso a servios de educao e de sade de qualidade e a amenidades, como lazer, cultura e parques nas suas vizinhanas; Ter encontrado a forma de conviver com as guas, com seu meio ambiente e com sua paisagem; Ter oportunidades de emprego e de um envelhecimento com qualidade
TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO
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CENRIO TENDENCIAL
X

CENRIO DESEJADO

CENRIO TENDENCIAL
(EM 2040: POPULAO DA CIDADE 12,1 MILHES)
TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO
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Padro de crescimento perifrico com populao mais carente vivendo cada vez mais longe Sistema de transporte exige cada vez mais investimentos e no consegue atingir padres de atendimento com qualidade A economia da cidade perde competitividade

CENRIO DESEJADO
(EM 2040: POPULAO DA CIDADE 12,4 MILHES)
TENDNCIAS E CENRIOS PARA SO PAULO
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Padro de crescimento segundo uma Cidade Policntrica e Compacta Sistema de transporte articulado ao padro de crescimento adotado Cidade cada vez mais competitiva => articulao da economia brasileira com o mundo

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

distribuio desigual moradia vs. emprego subproveitamento de reas com infraestrutura e espraiamento urbano segregao social e espacial

escassez de gua vs. gua em excesso governana municipal vs. dinmicas metropolitanas economia forte mas com baixa produtividade obrigaes constitucionais amplas e recursos fiscais limitados

A ESTRUTURA DO PLANO
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cidade formal vs. cidade informal

Inicialmente a cidade foi construda nos locais favorveis urbanizao O intenso e acelerado processo de crescimento da cidade resultou na ocupao de reas desfavorveis urbanizao, provocando o agravamento dos problemas ambientais.

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS
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Centro consolidado, porm... ...com pouco uso residencial no ncleo central Ocorreu um intenso e crescente processo de ocupao irregular na regio dos mananciais Movimento dirio pendular da periferia (dormitrio) para o centro: sobrecarga no sistema virio e de transporte

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS
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RELAO EMPREGOS POR HABITANTE (ZONAS OD 2007)


FONTE: PESQUISA OD 2007 METR/SP ELABORAO: SMDU/DIPRO

DENSIDADE DE EMPREGOS POR HECTARE (ZONAS OD 2007)


FONTE: PESQUISA OD 2007 METR/SP ELABORAO: SMDU/DIPRO

DESEQUILBRIOS ESTRUTURAIS
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viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

aproximar moradia e emprego recuperar a qualidade ambiental modernizar a infraestrutura urbana fomentar a produtividade e a competitividade promover a incluso social ampliar a capacidade de investimento na cidade promover o engajamento

A ESTRUTURA DO PLANO
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desenvolvimento urbano

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

diretrizes propostas aes estratgicas

mobilidade e acessibilidade
diretrizes propostas aes estratgicas

oportunidade de negcios

melhoria ambiental
diretrizes propostas aes estratgicas

coeso social
diretrizes propostas aes estratgicas

A ESTRUTURA DO PLANO
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diretrizes propostas aes estratgicas

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao

Rios Vivos

Parques urbanos

Comunidades A ESTRUTURA DO PLANO


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Cidade de 30 minutos

....

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PROJETOS

CATALISADORES
UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO
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Projetos catalisadores so grandes projetos ncora, com insero no territrio da cidade e cujos efeitos so: Transversais aos diversos setores e dimenses da cidade Irradiadores do desenvolvimento da cidade, na cidade e pela cidade

PROJETOS

CATALISADORES
UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO
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RIOS VIVOS PARQUES URBANOS COMUNIDADES CIDADE DE 30 MINUTOS ...

RIOS VIVOS

todos os rios da Cidade recuperados em 2040 implantao de uma ampla rede de parques lineares

PROJETOS CATALISADORES
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Programa Crrego Limpo

depois

antes

Jos Lagrange

Parque Primavera

Parque Toronto

PARQUE LINEAR DO CANIVETE

PARQUE LINEAR DO CANIVETE

Parque linear gua vermelha

PARQUES URBANOS

15 minutos no mximo para ir p para um parque parques para proteo das reas verdes significativas Megaparque Sul proteo das reas verdes ao sul do rodoanel

PROJETOS CATALISADORES
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COMUNIDADES

transformar territrios precrios em comunidades integrando-os a Cidade Alm da infraestrutura bsica:


reforo das redes sociais amenidades comrcio local cultura educao sade lazer

PROJETOS CATALISADORES
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CANTINHO DO CU

CANTINHO DO CU

1962

1972

1994

CANTINHO DO CU

FOTO ACERVO PMSP/SEHAB

ESQUEMAS CONCEITUAIS
Residencial dos Lagos

ESQUEMAS CONCEITUAIS

FOTOS DANIEL DUCCI

CIDADE DE 30 MINUTOS
viagens de trabalho devem durar em mdia 30 minutos

intensificao de usos em reas com infraestrutura


uso misto vrias faixas de renda parques convvio com as guas pedestres, ciclistas lazer, cultura e servios pblicos

PROJETOS CATALISADORES
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expanso integrada da rede de transporte de alta e mdia capacidade

viso 2040 desequilbrios estruturais objetivos transversais eixos estruturadores projetos catalisadores implementao monitoramento e avaliao
sistema de gesto indicadores e metas financiamento coordenao articulao A ESTRUTURA DO PLANO
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MODELO DE

FINANCIAMENTO
UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO
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A implementao de um bom plano gera valor chave financiar o plano capturando de forma antecipada a valoriozao dos ativos da Cidade. Isso envolve: reforo da articulao com as esferas estadual e federal de governo e com organismos internacionais promoo e aperfeioamento de formas alternativas de captao de recursos atrao de investimentos privados

CRONOGRAMA E PRXIMOS PASSOS

Debate com a Sociedade

Plano de Comunicao e de TI
estratgia metodologia web-site material de divulgao

Web-Delphi rodada 1

15/09
Seminrio Internacional

Web-Delphi rodada 2

Consultas e Debates debates virtuais workshops por eixos audincia pblicas

Reviso dos profs. USP e dos consultores internacionais

Cenrios Socioeconmicos e Demogrficos 2025 e 2040

Comunicao e Divulgao

Viso Preliminar

Plano SP 2040 Aprofundamentos por Eixos preliminar

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040

Plano SP 2040
Sistema de Gesto por Indicadores

Anlise de Experincias Internacionais


cidades selecionadas

Aprofundamentos por Eixos verso final

Desenvolvimento do Plano
Projetos Catalisadores seleo inicial Modelo de Financiamento estrutura Projetos Catalisadores revisados

Complementos do Plano

Projetos Catalisadores verso final


Modelo de Financiamento verso final Estatstica entrega 3 Anexo Estatstico verso final

Implementao do Plano

Modelo de Financiamento preliminar


Estatstica entrega 1 Estatstica entrega 2

Anexo Estatstico
plano de trabalho

Sistema de Gesto por Indicadores 2011 JAN - JUL

Plano de Trabalho

Modelage m do Sistema

Proposta Preliminar

Verso Teste

Verso Final

AGO

SET

OUT

NOV

DEZ

JAN

FEV

2012

PROCESSO PARTICIPATIVO
O SP2040 promover um amplo processo de participao: entidades, ONGs discusses pblicas e oficinas cidado (mdia, internet, ...) Site: www.sp2040.net.br
UM PLANO ESTRATGICO PARA SO PAULO
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