1

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

INSTITUTO DE GEOCIÊNCIAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA
CURSO DE GRADUAÇÃO EM TURISMO

TRABALHO MARKETING DE TURISMO

PLANEJAMENTO DE AÇÕES DE MARKETING PARA O MUNICÍPIO

DE SANTA BÁRBARA

BRUNA FERREIRA FLECHA

GABRIELA JOSAPHÁ

MÁRLON HENRIQUE CHAVES

STÉPHANIE SIQUEIRA

BELO HORIZONTE
MAIO DE 2013
 2

INTRODUÇÃO

O presente trabalho foi elaborado como critério avaliativo da disciplina Fundamentos

Mercadológicos do Turismo, ministrada pela professora Ana Paula Guimarães Santos
de Oliveira, pelo graduandos do quarto período do curso de Turismo do Instituto de
Geociências da Universidade Federal de Minas Gerais no município de Santa Bárbara,
Pertencente ao Circuito Turístico do Ouro e situado na Estrada Real, o município
mineiro de Santa Bárbara possui uma localização geográfica privilegiada, se
encontrando próxima a capital Belo Horizonte, Ouro Preto, Barão de Cocais, do Parque
Natural da Serra do Caraça, entre outros locais. Santa Bárbara é um município rico em
seus atrativos turísticos histórico-culturais, apresentando ainda características da época
do ciclo da mineração do Século XVIII.

É imperioso entender de que forma o território foi e segue sendo explorado, como os
elementos que o compõem podem favorecer o desenvolvimento de uma atividade
turística sustentável uma vez que este setor é bastante complexo, necessitando assim de
um planejamento sólido e eficaz para não causar prejuízos ao meio ambiente, à
sociedade e tornar a atividade turística duradoura (Feitosa, página e ano)

O objetivo do atual trabalho é estabelecer sequências de ações para a construção de um

plano de marketing turístico no município analisado. A metodologia utilizada pelo
grupo foi pesquisas de gabinete utilizando fontes bibliográficas e dados secundários.
Para enriquecer este trabalho foi feita pesquisa de campo durante os dias ..... e .........

Pretende-se que trabalho possa auxiliar os gestores públicos e privados do município em

questão nas ações de identificação de produtos/serviços turísticos a fim de estrutura-los
de acordo com o perfil do visitante/turista que frequenta aquela cidade. A partir daí
possa então, estabelecer diretrizes capazes de estruturar o ações de marketing turístico
da cidade sempre buscando a forma sustentável.
 3

CAPÍTULO 1 – ESTUDO DAS VARIÁVEIS DE INFLUÊNCIA –

CARACTERIZAÇÃO SÓCIO-ESPACIAL DO MUNICÍPIO

1.1 – Informações Gerais

1.1.1 – Caracterização da área de estudo

Santa Bárbara é um município brasileiro localizado na mesorregião Metropolitana de

Belo Horizonte e na microrregião Itabira. Suas coordenadas geográficas são: 19º 57’34”
Sul e 43º 24’ 55” Oeste. O clima da cidade é classificado como sendo do tipo tropical de
atitude, com temperatura média anual de 19,5ºC. Se encontra a 732 metros de altitude e
possui uma área de 684km² constituindo 5 distritos: Sede, Barra Feliz, Brumal,
Conceição do Rio Acima e Florária. De acordo com o IBGE1/2010, a população de
Santa Bárbara era de 27.876 habitantes.

O município está situado na Zona Metalúrgica de Minas, também conhecida como

Quadrilátero Ferrífero. Como observado na Figura 1, os limites municipais são: Norte-
Noroeste-Nordeste: Barão de Cocais, São Gonçalo do Rio Abaixo e Rio Piracicaba;
Leste-Sudeste: Rio Piracicaba e Alvinópolis; Sul-Sudeste-Sudoeste: Alvinópolis,
Mariana, Ouro Preto e Catas Altas; e Oeste-Sudoeste-Noroeste: Itabirito, Rio Acima e
Caeté.
Figura 1 – Limites municipais de Santa Bárbara e seus respectivos Distritos

Fonte: PREFEITURA MUNICIPAL DE SANTA BÁRBARA, 2006, Anexo I.

1
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
 4

O município de Santa Bárbara possui uma localização geográfica privilegiada, a 112 km

de Belo Horizonte, capital de Minas Gerais, e próxima a importantes cidades com
características da época do ciclo da mineração do séc. XVIII, como Barão de Cocais,
Caeté, Ouro Preto, entre outras. Tal característica posiciona a cidade perante o fluxo
turístico das cidades integrantes do Circuito do Ouro e da Estrada Real. Suas principais
vias de acesso são: MG-262, que liga Santa Bárbara a Barão de Cocais e daí se liga à
BR-381 pela MG-436 (que liga Barão de Cocais à BR381); e MG-129, que liga Santa
Bárbara às cidades de Catas Altas e Mariana. Sua ligação alternativa à BR-381 também
é feita pela MG-129 em trecho de terra (trecho Santa Bárbara/Ponte Coronel, passando
pela localidade chamada Barro Branco).

Figura 2 – Vias de acesso à Santa Bárbara

Fo
nte: Departamento de Estradas de Rodagem, DER/MG, 2013.

1.1.2 – Síntese Histórica

De acordo com informações disponibilizadas pela prefeitura, sua história começou

durante o período da exploração do ouro em Minas Gerais, nos primórdios do século
XVIII, quando o bandeirante paulista Antônio Silva Bueno, encontrou minas de ouro as
margens de um ribeirão existente na Serra do Caraça que foi batizado com o nome de
Santa Bárbara, devido o seu descobrimento ter sido no dia 4 de dezembro de 1704, dia
da Santa.
 5

A riqueza dessas minas despertou a cobiça de outros aventureiros mineradores, que se

fixaram nesta promissora região, dando origem ao arraial de Santo Antônio do Ribeirão
de Santa Bárbara. À medida que o arraial crescia, igrejas e capelas iam sendo
edificadas, mas como as reservas de ouro de aluvião começaram a se esgotar decorrente
ao processo de super exploração, o arraial sofreu um período de decadência.

Já no século XIX, as atividades de mineração quase não existiam mais e foi somente
pela privilegiada localização geográfica que o arraial teve forças suficientes para se
transformar em Vila, pela Lei Provincial 134 de 16 de março de 1839. A vila foi
ganhando importância, suas atividades econômicas foram aumentando e, em 06 de
junho de 1858, pela Lei Provincial 881, a vila foi elevada à categoria de cidade. Aos
poucos, Santa Bárbara vai se tornando importante para o município da Província de
Minas Gerais e, em 12 de novembro de 1878 é feita sede de Comarca, desmembrando-
se de Caeté. Os trabalhadores escravos registrados, naquele ano, foram cerca de 7.160,
pouco mais de seis por cento da população existente no município. A mão de obra
cativa dedicava-se principalmente a lavoura de subsistência.

No século XX o município era um dos maiores do estado e era composto de 11 distritos:

Santa Bárbara, Rio São Francisco, São Gonçalo do Rio Abaixo, São João do Morro
Grande, Conceição do Rio Acima, Nossa Senhora dos Cocais, São Miguel do
Piracicaba, Catas Altas, Conceição do Mato Dentro, Bom Jesus do Amparo, Socorro e
Brumado. O melhor momento dos grupos dominantes em Santa Bárbara é devido a
posse do conselheiro Afonso Pena, como quinto Presidente da República no período de
1906 a 1909. Em agosto de 1911, foi inaugurada a estação Ferroviária da estrada de
Ferro Central do Brasil. Devido à estação o processo econômico do início do século
XIX trouxe a mudança nas funções e na maneira pela qual a população organiza a sua
sobrevivência e a cidade tornou-se referência econômica da região, contando com
equipamentos urbanos, modernos, com a luz elétrica, água encanada, um hospital e um
grupo escolar. Santa Bárbara começou então a consolidar sua vocação comercial.

A partir de 1960 o universo econômico de Santa Bárbara começou a sofrer alterações,

devido à expansão de grandes projetos siderúrgicos, em municípios próximos, a ativa
exploração do minério de ferro e a produção de maior quantidade de carvão vegetal.
 6

Como consequência do avanço da silvicultura local as propriedades de terra ficavam

concentradas a uma pequena parcela da população.

1.2 – Levantamentos de dados sobre o município de Santa Bárbara

1.2.1 – Dimensão Social

A dimensão social compreende a população e a situação do município frente à parte da

infraestrutura disponível tanto para os moradores locais, quanto para os turistas e
visitantes. Segundo dados do IBGE-2010, o município conta com vinte instituições de
ensino pré-escolar, vinte e três instituições para o ensino fundamental e cinco para o
ensino médio, no entanto não possui instituições de ensino superior.
Segundo dados da Secretaria Municipal de Educação de Santa Bárbara, as instituições
de ensino do município são estruturadas com laboratórios de informática, salas
multimeios e quadras poliesportivas. Além de estrutura de qualidade a educação de
Santa Bárbara conta com programas que propiciam condições para o desenvolvimento
intelectual de seus alunos. Tais instrumentos de educação e busca do conhecimento
podem contribuir como suporte de inserção dos jovens no contexto turístico do
município a partir interatividade e a programabilidade possibilitada pelo computador.

 Programa escola de turno reverso: o programa oferece reforço fora do horário

normal das aulas a alunos que apresentam alguma defasagem de aprendizado,
através de métodos diferenciados como oficinas de música, dança e teatro,
esportes, informática, alfabetização e letramento.
 Programa música na escola: o programa é uma inovação que consiste na
implantação da aula de música no currículo das escolas da rede municipal. O
programa já atende 2.445 alunos do ensino infantil ao 5º ano do Ensino
Fundamental.
 Programa de Formação Continuada: investe na formação continuada de seus
profissionais da educação.
 CAPP (Centro de Apoio Psicopedagógico): atende crianças entre 4 e 12 anos,
que apresentam níveis de aprendizagem diferenciados, dando suporte a alunos
que precisam de atendimento específico com psicólogos e psicopedagogos.
 7

A gestão dos serviços de saúde fica a cargo dos gestores do município independente de
serem público ou privado. O município de Santa Bárbara tem em sua composição, oito
equipes do Programa Saúde da Família (PSF), atualmente, chamado Estratégia Saúde da
Família (ESF) que é composto por médico, enfermeiro, auxiliar de enfermagem, agentes
comunitários de saúde, dentista, auxiliar de consultório dentário, técnica em saúde bucal
e auxiliar de serviços e uma Unidade Básica de Saúde. Conta ainda com o Hospital
Nossa Senhora das Mercês, para as internações hospitalares nas clínicas médica,
cirúrgica, pediátrica e obstétrica. Com o mesmo estabelecimento, para prestação de
serviços ambulatoriais de Pronto Atendimento (PA), RX e apoio diagnóstico.

A Unidade Básica de Saúde agrega os seguintes serviços:

 Farmácia Central: tem como função abastecer as farmácias dos PSF's e atender
demanda de medicação excepcional.
 Serviço de Controle, Avaliação e Regulação: recebe, cadastra e envia ao serviço
de atenção secundária, conforme a rede de atendimento do SUS, toda a demanda
originada dos PSF’s (encaminhamentos de exames, consultas e cirurgias).
 Tratamento fora de domicílio: tem as funções de encaminhar documentos de
solicitação de procedimentos originados dos PSF’s para a Central de Regulação
Regional, município de Itabira, para autorização; acessar, diariamente, a Central
de Marcação, via telefone, em Belo Horizonte, para o agendamento de
procedimentos em saúde; agendar consultas.
 Serviço de Vigilância em Saúde: monitora os serviços de saúde no município, na
observação e controle das endemias, notificações de doenças compulsórias,
acompanhamento e notificação das zoonoses.
 Serviços de Saúde Mental: tem a função de assistir a demanda da população
portadora de sofrimento mental, mediante referência-contra-referência com a
rede de Atenção Básica.
 Transporte Sanitário: dá suporte à secretaria no deslocamento de usuários de
saúde do município para receber procedimentos em saúde em outros municípios;
suporte na remoção e transferência de pacientes, usuários do SUS, nos casos de
Urgência/Emergência.
 8

A Secretaria Municipal de Obras e Vias Públicas atua no planejamento e na execução

das atividades relativas a projetos, construções e obras municipais. Atua também na
promoção e na execução das obras de recuperação e conservação de edifícios próprios e
municipais. Cuida dos logradouros públicos, dando manutenção adequada e executa o
serviço de iluminação pública, constrói e conserva estradas, pontes e pinguelas. Estas
ações contribuem para controle e manutenção da estrutura urbana que atenda a
população e consequentemente o visitante, durante pesquisa in loco foi possível os
aspectos relevantes da limpeza urbana e a presença de lixeiras de lixo seletivo.

A prefeitura de Santa Bárbara desenvolve através da Secretaria de Desenvolvimento

Social, Habitação e Emprego, programas e atividades a fim de garantir necessidades
básicas dos segmentos populacionais vulnerabilizados. Fazem parte desses programas e
atividades os seguintes:
 Projeto de Agentes Sociais (PAS): visa constatar a realidade das famílias
atendidas pela secretaria, através de visitas domiciliares.
 Fornecimento de benefícios emergenciais: visa ofertar às família de
vulnerabilidade social benefícios como cesta básica emergencial, auxílio funeral,
auxílio transporte.
 Projeto Acertando Contas: oferece às famílias também em vulnerabilidade social
o pagamento das contas de água.
 Sistema Municipal de Emprego (Sime): tem o objetivo de cadastrar, catalogar e
intermediar mão-de-obra ociosa, para servir de banco de dados às empresas
interessadas na contratação de empregados.
 Setor de Identificação: emite diariamente carteiras de trabalho, carteiras de
identidade e atestado de bons antecedentes.
 Setor de Habitação: programa ações que visam minimizar o déficit habitacional
do município com construção de casas populares, cessão de mão-de-obra,
doação de lotes e materiais de construção.
 Setor de Identificação Cadastramento Único: mantém um banco de dados com
as informações das famílias vulnerabilizadas. É utilizado para o pagamento do
Programa Bolsa Família e na seleção de beneficiários do programa habitacional.
 Centros de Referência Social: os centros sociais distribuem refeições à cerca de
480 crianças diariamente. Além da alimentação, são realizados cursos para as
 9

mães e recreação para as crianças inscritas no projeto, de modo a estimular um

desenvolvimento saudável, funcionando de forma articulada com a família e a
comunidade.

O Setor de Articulação Comunitária, juntamente com organizações sociais e associações

atuam na área e desenvolvem atividades que visam à inclusão social, o resgate da
cidadania e formação profissional. Tais iniciativas podem ser preponderantes para a
inclusão da sociedade em atividades voltadas para o turismo no município, através da
qualificação profissional voltada para a área.

No setor de transporte, Santa Bárbara possui uma rodoviária com ampla estrutura física
aos que chegam e deixam o município, sendo que a principal ligação da cidade é feita
pela BR-262, que se liga a BR-381. No transporte intermunicipal, a cidade possui linhas
que ligam Bárbara a cidades próximas como Barão de Cocais, Mariana, Catas Altas,
Ouro Preto, Itabira, Ipatinga, João Molevade e a Belo Horizonte, sendo que estas linhas
são operadas por três empresas diferentes. Existem também linhas de ônibus municipais
que ligam a zona rural ao centro da cidade, além da linha circular entre os bairros da
sede. Tal dinamismo no transporte favorece a população no transporte entre as
localidades próximas e também o visitante, porém carece ainda de intervalos de tempo
menores entre cada viagem.

No setor de serviços, Santa Bárbara conta com uma rede bancária constituída pelo
Banco do Brasil, Banco Itaú e Bancoob e uma Agência dos Correios, há também um
pequeno centro comercial, com diversos hotéis e restaurantes, dispostos em sua grande
maioria, entre a rodoviária e centro histórico da cidade.

O município ainda carece de uma melhor infraestrutura, que atenda toda a população,
como serviços de telefonia, bancários, saúde e educação por exemplo. Cabe à prefeitura
buscar parcerias com instituições de curso superior e/ou técnico para fazer da cidade
atração para que os mais jovens não migrem para outros municípios.

A qualidade de vida da população interfere diretamente no atendimento e boas

impressões a cerca da cidade pelos visitantes. A partir da melhoria da infraestrutura e
 10

condições de vida da população o município poderá dispor de pessoas que estejam

preparadas para receber a demanda turística.

1.2.2 – Dimensão Cultural

Santa Bárbara possui a secretaria de Turismo, Cultura e Desenvolvimento Econômico

na qual tem como objetivo agregar estas áreas na mecânica de desenvolvimento do
município. O turismo na cidade está se desenvolvendo e futuramente será uma
alternativa real de receita. A cultura, tem-se destacado pelos investimentos feitos no
setor, mas principalmente pelas ações de preservação do patrimônio histórico/cultural, o
que faz de Santa Bárbara ter um destaque no ranking dos municípios beneficiados com
o ICMS cultural.

A cidade oferece como atrações turísticas permanentes algumas construções do século

XVIII entre eles a Matriz de Santa Bárbara, tombada pelo IEPHA2 /IPHAN3
/CONSELHO MUNICIPAL. Esta foi construída em 1724, no estilo barroco colonial,
recentemente recuperada, onde se destaca o teto da nave pintado pelo Mestre Manuel da
Costa Ataíde.

Figura 3 - Altar-mor da Matriz de Santo Antônio de Santa Bárbara – MG, Brasil.

Fonte: Reis, M, 2010.

2
Instituto Estadual do Patrimônio Histórico e Artístico de Minas Gerais
3
Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional
 11

Também tombada pelo IEPHA/MG-CONSELHO MUNICIPAL tem-se a Casa do

Mirante, que ganhou este nome em decorrência da implantação de um mezanino bem no
centro de sua estrutura original. Este casarão passou por várias alterações sendo as mais
notórias, além do erguimento do "Mirante" o fracionamento de seu grande quintal. A
fachada principal, bem equilibrada e simples, apresenta cinco portas-sacadas idênticas:
quatro em linha no pavimento inferior e a central superior.

Outro atrativo tombado é A Casa de Cultura de Santa Bárbara localizada no Largo do

Rosário. Em 29 de novembro de 1954, o imóvel foi tombado pelo Patrimônio Histórico
Nacional. Em 1976, imóvel recebeu restauração completa. Em 1984, recebeu as
instalações da Casa da Cultura.

Figura 4 – Casa de Cultura

Fonte: http://i1.trekearth.com/photos/44584/casacultura.jpg

Os Principais atrativos de Santa Bárbara são:

 Igreja de Santo Amaro, no distrito de Brumal - século XVIII - Tombada pelo

IPHAN
 Largo do distrito de Brumal - tombado pelo IEPHA
 12

 Capela de Nossa Senhora do Rosário dos Negros - século XVIII – Tombada pelo
IEPHA e CONSELHO MUNICIPAL
 Antiga Farmácia Sant'Anna (de D. Nini) - século XVIII – Tombada pelo IEPHA
- CONSELHO MUNICIPAL
 Casa do Mirante - século XVIII – Tombada pelo IEPHA – CONSELHO
MUNICIPAL
 Casarão Afonso Pena ou Casa Grande
 Capela da Arquiconfraria do Cordão de São Francisco
 Capela de Nosso Senhor do Bonfim
 Parque Recanto Verde
 Casa do Mel de Santa Bárbara
 Igreja São Manuel (em Bateias)
 Cachoeiras pedregosas (em Bateias)
 Igreja Matriz de Santo Antônio

Além destes atrativos, Santa Bárbara conta com vários eventos: a cavalhada de Santo
Amaro, no primeiro domingo de julho, o Torneio Leiteiro e Exposição Agropecuária, no
segundo fim de semana de julho; a Feira Multi Setorial, no terceiro fim de semana de
setembro, com cavalgadas, rodeios e animados shows de artistas populares; e o
aniversário da cidade, em 4 de dezembro, com programação cultural variada.

Um dos eventos mais tradicionais da cidade é a festa do padroeiro Santo Antônio que
ocorre desde o século XVIII quando se deu a construção da Matriz, através do decreto
2329/2012, de 31 de outubro a festa foi tombada como um bem imaterial.

A cidade possui o Conselho Deliberativo Municipal do Patrimônio Cultural de Santa

Bárbara, que é um órgão  que compete deliberar diretrizes e promover ações em prol à
preservação do patrimônio cultural da cidade, além de assessorar a Administração
Municipal na implementação e consolidação das políticas públicas correlatas. Também
age como fiscalizador para garantir que as legislações e demais medidas de tutela
patrimonial sejam respeitadas e cumpridas.
 13

1.2.3 – Dimensão Ambiental

1.2.3.1 - Levantamento de dados ambientais:

Clima: Tropical de altitude, invernos secos e verões brandos e úmidos.

Relevo: Topografia: Plano:2% - Ondulado:8% - Montanhoso:90%
Hidrografia: Bacia: Bacia do Rio Piracicaba. Rios e ribeirões: Rio Maquiné, Rio
Conceição, Ribeirão Vermelho, Represa de Peti.
Vegetação: Caracterizada por ser intermediária entre o cerrado e a mata atlântica. Mas
há a presença de plantações de eucaliptos para exportação, o qual ocorre somente após
desmatamento da cobertura vegetal natural da região.

1.2.3.2 – Código Ambiental Municipal

De acordo com o Plano Diretor da cidade, Santa Bárbara possui Zonas de Preservação
Ambiental que têm como alguns de seus objetivos: a conservação dos recursos naturais
existentes, a manutenção da ambiência paisagística e ambiental do município e a
coibição do parcelamento e ocupação do solo. Estas áreas de preservação podem ser
apropriadas para o desenvolvimento do turismo ecológico no município ao passo que
esta modalidade se apropria de áreas de preservação ambiental e é uma atividade ainda
pouco explorada no município.

A Zona de Preservação Ambiental (ZPA) é formada por parcelas do território inseridas

na malha urbana ou no seu entorno, sem ocupação atual e com manchas de vegetação
expressivas, com ocorrência ou não de nascentes e mananciais, e por faixas lindeiras a
cursos d’água, conformando fundos de vales. Nas sedes dos distritos de Barra Feliz,
Brumal e Conceição do Rio Acima é considerada Zona de Preservação Ambiental as
margens do rio Conceição, cuja manutenção da mata ciliar é fundamental para garantir a
integridade desse curso d’água. A Zona de Preservação Ambiental, na sede, é
subdividida em três zonas:

 A Zona de Preservação Ambiental 1 é composta por áreas decretadas como de

preservação permanente pelo município: a Mata da Torre, a Mata de São
Bernardo e o Parque Recanto Verde, locais cuja importância para a manutenção
 14

do ecossistema, ambiência paisagística e qualidade ambiental da sede indicam a

necessidade de sua transformação em unidades de conservação conforme
legislação vigente;
 A Zona de Preservação Ambiental 2 é composta pela área denominada Morro de
Santa Luzia, decretada como de preservação permanente pelo município, sendo
que sua recuperação paisagística deve ser integrada à Praça Leste de Minas e ao
fundo de vale do córrego das Teixeiras, considerando-se fundamental para a
manutenção da ambiência urbana e para propiciar a formação de corredor
ecológico do Parque Recanto Verde até a Mata da Torre;
 A Zona de Preservação Ambiental 3 é composta pela área de proteção
permanente das margens do Rio Santa Bárbara, sujeita à inundação, cuja
manutenção da mata ciliar é fundamental para garantir a integridade desse curso
d’água e coibir sua ocupação.

1.2.3.3 – Rede pública e distribuição de água e coleta e tratamento de esgoto

Santa Bárbara possui a Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Serviços Urbanos,

órgão que estabelece diretrizes e ações que viabilizem a otimização dos recursos
hídricos, a gestão de resíduos sólidos e a execução de serviços urbanos, como o
cumprimento das leis ambientais do município, varrição de ruas, operação do aterro
sanitário, dentre outras. A coleta de lixo é feita diariamente, de segunda a sábado,
atendendo 100% dos logradouros da cidade. A região central e os bairros próximo são
feitos por caminhões compactadores. A coleta da poda das árvores é feita conforme a
necessidade de poda das árvores e jardins da cidade.

Em 2009, um estudo apontado por Gerson Mattos Freire, aluno do IGC – UFMG, em
sua dissertação de mestrado aponta que “o local para disposição de resíduos do
município de Santa Bárbara recebeu a pior nota geral. A junção, em determinados
municípios, de diversas características negativas, deixa evidente a necessidade de
priorização de ações de correta gestão de resíduos e remediação destes locais”. 4 Tal
estudo levou a uma maior preocupação dos gestores municipais em mudar este cenário
para que impactos ambientais negativos não prevalecessem sobre o município.
4
FREIRE, G. J. M. Análise de Municípios Mineiros quanto à Situação de seus Lixões. 2009. 104 f Tese
(Mestrado em Análise e Modelagem de Sistemas Ambientais) - Instituto de Geociências, Universidade
Federal de Minas Gerais, Minas Gerais. 2009.
 15

A prefeitura de Santa Bárbara implantou em 2012 a coleta seletiva no município e já

conta com um Galpão de Reciclagem, que é a primeira associação dos catadores de
materiais recicláveis. A Cooperativa de Recicladores de Santa Bárbara (Cooresb) é
composta por recicladores que viviam em função do antigo lixão da cidade que
complementam suas rendas em função da coleta de resíduos (Ex.: papelão, latinhas,
garrafas PET, etc.). Atualmente, cerca 15 pessoas vivem da coleta de lixo reciclável no
município. Dessa forma, a associação tem como objetivo a geração de trabalho, renda e
inclusão social das mesmas. Além disto milhares de toneladas de lixo deixarão de ir
para os atuais vazadouros (aterro sanitário), aumentando sua vida útil, e evitando a
formação de lixeiras clandestinas em terrenos baldios, valões etc., contribuindo de
forma geral para melhor qualidade da vida urbana.

O município de Santa Bárbara é abastecido pela Companhia de Saneamento de Águas

de Minas Gerais – COPASA que capta água para o município a partir do Córrego do
Caraça. A COPASA, também é responsável pelo tratamento de esgoto do município.
A conservação do meio ambiente e a qualidade da água presente no município são
fatores determinantes no desenvolvimento da atividade turística de um destino. Durante
a pesquisa de gabinete e in loco foi possível constatar maior preocupação por parte dos
agentes responsáveis pela limpeza urbana em manter um ambiente agradável para a
cidade e como consequência para os seus visitantes, evitando o aparecimento de
endemias e impactos ambientais.

1.2.3.4 – Unidades de conservação no território municipal

De acordo com o Plano Diretor o território do município de Santa Bárbara fica dividido
em quatro macrozonas dentre elas:
 Zona de Conservação Ambiental - corresponde às unidades de conservação
existentes da APA5 Sul, RPPN6 do Itajuru e RPPN do Caraça, sendo esta
sobreposta à área da APA Sul;

5
Área de Proteção Ambiental
6
Reserva Particulares do Patrimônio Natural
 16

 Zona de Recuperação Ambiental da Bacia do Peti - corresponde à bacia

hidrográfica do Rio Santa Bárbara, a montante da barragem de Peti, a partir dos
limites da APA Sul;
 A Zona de Conservação Ambiental (ZCA) subdivide-se em:
o - ZCA I - Zona de Conservação Ambiental da APA Sul da RMBH7;
o - ZCA II - Zona de Conservação Ambiental da RPPN do Caraça;
o - ZA III - Zona de Conservação Ambiental da RPPN do Itajuru ou
Sobrado;

A APA Sul da RMBH é uma unidade de conservação estadual que abrange 13

municípios localizados no Quadrilátero Ferrífero e ocupa, em Santa Bárbara, área de
33.865 hectares, correspondente a 49,5% da porção oeste do seu território com
importante biodiversidade e paisagem de reconhecida beleza cênica na zona de
transição dos domínios da Mata Atlântica e Cerrado.

Com área total de 11 mil hectares nos municípios de Catas Altas e Santa Bárbara, sendo
55% neste, a RPPN Federal do Caraça, de propriedade da Província Brasileira da
Congregação da Missão, apresenta relíquias do patrimônio histórico e vegetação
exuberante, e destina-se à preservação paisagística e faunística e à proteção de
mananciais, com vocação para o ecoturismo porém não existem projetos voltados para o
desenvolvimento desta modalidade do turismo no município.

O município possui, em seu território, unidades de conservação que contribuem para a

oferta de espaços que permitem um contato direto com a natureza. De qualquer parte da
cidade, pode-se avistar a Serra do Caraça, uma Reserva Particular do Patrimônio
Natural (RPPN) que oferece diversas opções de atividades culturais e naturais em seu
território. Porém esta modalidade de turismo é pouco explorada, devido à falta de
infraestrutura adequada e equipamentos de apoio ao turismo ali instalado, ou até mesmo
por possuir atrativos localizados em terras privadas sem visão empreendedora do
proprietário voltada para o turismo, como as cachoeiras. Ainda, localizado no centro da
cidade, encontra-se o Parque Recanto Verde constituído de vegetação remanescente de
áreas de transição entre o Cerrado e a Mata Atlântica, uma área propícia à

7
Região Metropolitana de Belo Horizonte
 17

implementação do turismo voltado ao contato com a natureza, porém atualmente carece

deu uma infraestrutura adequada para o lazer dos moradores e pouco explorada para o
turismo no município.

1.2.4 – Dimensão Política e Econômica

1.2.4.1 - Caracterização da Administração Municipal

1.2.4.2 - Levantamento de dados econômicos

Atualmente sua economia de Santa Bárbara se baseia: na extração mineral

de ferro e ouro por grandes companhias mineradoras como a VALE S.A e a AngloGold
Ashanti; na produção de mel e derivados através, principalmente da fábrica Copermel;
na silvicultura; no reflorestamento para produção de carvão vegetal; nas atividades
agropecuárias de expressão regional; fabricação de produtos químicos; serralheria;
preparação de couros e fabricação de artefatos de couro; e no turismo dos seguimentos
ecológico, rural, histórico-cultural e de aventuras (esportes radicais), hoje em fase de
franco desenvolvimento.

1.2.4.2 - Políticas Públicas voltadas para o Planejamento Urbano e Turístico

A atual gestão municipal se posiciona favorável em relação ao desenvolvimento da

atividade turística por meio de destinação de verba e espaço físico para um Conselho
Deliberativo Municipal do Patrimônio Cultural, Meio Ambiente e Turismo. Este órgão
promove ações em prol da preservação do patrimônio cultural e ambiental do
município, bem como atua na elaboração de ações e diretrizes para o desenvolvimento
da atividade turística. Também fiscaliza se as legislações e demais medidas de tutela
patrimonial estão sendo respeitadas. O Conselho é composto por dez membros efetivos
e 10 suplentes designados pelo prefeito. As reuniões acontecem ordinariamente uma vez
ao mês e qualquer cidadão poderá participar desde que manifeste o interesse
previamente. As reuniões são divulgadas com antecedência no site da prefeitura e no
jornal impresso da cidade.
 18

O Plano Diretor do município de Santa Bárbara institui na Lei Complementar nº

1436/2007², a partir do Art.8º, capítulo I, seção I o Programa Municipal da
Diversificação da Economia Local e Fomento ao Turismo que ressalta as seguintes
diretrizes:
I. o estabelecimento de parcerias com os grandes segmentos econômicos locais para a
implementação de programas, projetos e ações locais e regionais;
II. o fomento de atividades que visem à diversificação da economia local por meio da
atração de novos negócios e do apoio às atividades no meio rural, além do
fortalecimento das empresas existentes;
III. a potencialização do turismo, explorando especialmente o patrimônio cultural e
natural, importante alternativa de trabalho e renda para a população.

Art. 9º - As parcerias para implementação de programas, projetos e ações locais e

regionais devem ser articuladas e estabelecidas com as empresas de grande porte
instaladas no município, principalmente as empresas mineradoras e de reflorestamento,
com os municípios vizinhos e com instituições como a Agência de Desenvolvimento
Econômico de Santa Bárbara (ADESB), a Associação Comercial e Industrial de Santa
Bárbara (ACISB), Emater, IMA, IEF, Senai, Senac, Senar, Sebrae, a Associação
Microrregional do Médio Piracicaba (AMEPI), a Associação dos Municípios
Mineradores de Minas Gerais (AMIG), a Associação do Circuito do Ouro (ACO), a
Associação das Cidades Históricas, a Associação dos Municípios da Região dos
Inconfidentes, a Agência de Desenvolvimento da APA-Sul, os Comitês de Bacias dos
rios Piracicaba e Doce, associações civis, sindicatos, entre outros.

Art. 10 - O fomento à diversificação da economia local, além do fortalecimento das

empresas existentes, tem por premissa o estímulo à atração de pequenas e médias
empresas, o apoio às atividades no meio rural, especialmente ligadas à apicultura e à
produção de leite e de alimentos caseiros, e à potencialização do segmento do turismo,
por meio, dentre outras, das seguintes iniciativas:

I. constituir o Fundo Municipal de Desenvolvimento Econômico;

II. implementar a Agência de Desenvolvimento Econômico de Santa Bárbara (ADESB);
III. motivar e potencializar a criação de novos negócios;
 19

IV. promover a inserção do produtor rural na economia local privilegiando,

especialmente, atividades ligadas à industrialização do leite, à fabricação de doces e
produtos alimentares caseiros e à horticultura;
V. incrementar a atividade da apicultura, principalmente tendo em vista a Casa do Mel e
a Coopermel;
VI. fomentar o artesanato local, importante alternativa de geração de trabalho e renda,
em especial para a mão-de-obra feminina.

Art. 11 - Será elaborado, em consonância com o Fórum Permanente para o

Desenvolvimento Sustentável do Turismo, o Plano Municipal do Turismo, tendo como
base de atratividade o patrimônio cultural e natural, articulado às ações efetivadas
regionalmente na Estrada Real, na região do Caraça e integrado ao Circuito do Ouro e à
Associação das Cidades Históricas, segundo as seguintes diretrizes:

I. potencializar a oferta turística local, inclusive a rural, como oportunidade de trabalho

e renda para a população;
II. implementar infra-estrutura urbana e rural adequadas para a melhoria de qualidade de
vida local e para o atendimento da demanda turística;
III. estimular a qualificação e ampliação das atividades de comércio e de serviços
voltadas para o receptivo turístico e as áreas de hospedagem, alimentação, diversão e
lazer particularmente ligadas ao turismo, com a promoção, em parceria com instituições
afins, de capacitação para todos os envolvidos com a atividade turística;
IV. sistematizar, atualizar e disponibilizar os dados referentes aos inventários dos
atrativos e infra-estrutura turísticos;
V. implementar sinalizações turísticas e interpretativas no município;
VI. implementar e ampliar o roteiro do Centro Histórico, principalmente tendo em vista
a Revitalização o e restauração da Casa Affonso Penna, da estação ferroviária e da
antiga cadeia;
VII. criar roteiros turísticos que incluam, entre outros, a serra do Gandarela, o Parque do
Caraça, o Parque Recanto Verde, a Casa do Mel, apiários, passeios a cavalo;
VIII. criar programa que incentive e apoie a comunidade a conhecer seus distritos e
atrativos turísticos e culturais, especialmente o Parque do Caraça.
 20

Pode-se concluir que a lei citada acima incentiva principalmente o estabelecimento de

parcerias entre os segmentos econômicos locais. Ela promove o fomento ao turismo
como forma de diversificação da economia local por meio do aproveitamento do seu
patrimônio cultural e natural. Porém durante a pesquisa in loco foi possível constatar
que grande parte dos empresários ligados ao trade turístico, não enxergam esta
transparência por parte da prefeitura sobre as ações planejadas para desenvolver o
turismo no município.

Um dos principais projetos destinados à atividade é o Cardápio Turístico, um guia

formulado para atender pessoas que desejam ter liberdade em conhecer locais de forma
diferenciada. Este, sugere atrativos e atividades de uma região com grande potencial
turístico no que se refere à seus aspectos culturais e naturais, buscando a integração de
Santa Bárbara com os demais municípios da região. No entanto foi possível analisar que
este Cardápio Turístico foi baseado em estudos de longas datas passadas e que hoje
talvez não condiga com a realidade da cidade ou possua muitas informações
desatualizadas repassadas ao visitante. Outra limitação é que o mesmo se encontra
somente em português, limitando seu público.

Além dos elementos citados acima Santa Bárbara possui vários projetos destinados à
promoção turística, começando pelo tombamento de locais de grande importância
história como, por exemplo, o Patronato Afonso Pena, o Cemitério, a Casa da Cultura e
o Conjunto Arquitetônico da Estação Ferroviária.

Conclui-se que a administração pública não está alheia ao processo de planejamento e

gestão do município, e em algumas ocasiões tem-se buscado a sustentabilidade, como
exemplo os tombamentos das construções históricas e os projetos de musicalização de
jovens. No entanto precisa articular ações de integração e transparência entre os
empresários envolvidos no trade turístico do município e traças estratégias que possnam
estruturar melhor o produto turístico ali existente. De acordo com as informações
coletadas em campo os projetos em fase de planejamento, possuem visão de longo prazo
e objetivos além de econômicos, que contemplam a preservação dos patrimônios
material e imaterial da cidade. Logo cabe um maior envolvimento com a população
local.
 21

1.2.5 – Dimensão Mercadológica

A região de Santa Bárbara possui um grande potencial turístico, principalmente nos

aspectos naturais e culturais. Além disto, a cidade faz parte do Circuito Turístico do
Ouro e da Estrada Real com uma arquitetura típica do ciclo do ouro, com seus casarões,
igrejas e festas tradicionais. O turismo no município ainda se encontra em fase de
desenvolvimento, pois a principal atividade econômica é a mineração. Muitos dos
equipamentos de apoio ao turismo presentes na cidade atendem às empresas
mineradoras, como os hotéis e restaurantes e firmam contratos com estas empresas
como auxílio a seus funcionários vindos de fora.

Santa Bárbara possui sete hotéis, dez pousadas, um motel, uma pensão e conta com
onze restaurantes, um bar e diversas lanchonetes espalhadas principalmente no centro
comercial da cidade. No entanto, não existe nenhuma empresa que trabalhe com
serviços de receptivo nem agências turísticas. Um equipamento como este serviria, além
de divulgar a cidade para possíveis visitantes, para que os habitantes da cidade
conhecessem outros locais, vivenciando assim o turismo. Um desafio encontrado
durante pesquisa de campo foi a parceria entre as empresas turísticas do município que
de acordo com as entrevistas realizadas se posicionam como concorrentes no mercado,
uma postura de parceria poderia proporcionar benefícios mútuos entre as partes
envolvidas.

Os restaurantes e bares fazem parte do produto turístico, e no caso de Santa Bárbara, há

um número considerável de restaurantes. Há também outras opções como pizzarias e
sanduicherias e lanchonetes. Durante a pesquisa de campo foi possível notar que muitos
desses restaurantes possuem fogão à lenha e com pratos de culinária local, como feijão
tropeiro, frango caipira dentre outros pratos. Assim, o ramo de alimentação também se
torna uma ferramenta de utilização para as atividades culturais locais.

Já os meios de hospedagem se encontram, em sua grande maioria, próximos a

rodoviária com instalações que variam desde as mais simples a outras mais sofisticadas.
A maioria destes empreendimentos já se encontra consolidada no mercado, e de acordo
com as entrevistas com os empreendedores pode-se concluir que a taxa de ocupação de
seus leitos são provenientes, na maioria das vezes, de pessoas que estão passando pela
 22

cidade à negócios ou de eventos que acontecem na cidade, como casamentos, festas

tradicionais, dentre outros. Outra informação relevante no tocante dos meios de
hospedagem é que os empreendedores procuram estar por dentro das tendências do
mercado, como é o caso de um empreendedor que viajou para os melhores hotéis do
mundo com a finalidade de conhecer um pouco da dinâmica desses empreendimentos
para que fossem aplicados de forma semelhante em seu hotel.

Pode-se concluir então que há a prática de Turismo de Negócios e Cultural no

município, que foi confirmada na pesquisa de campo. A ocupação das pousadas ocorre
de maneira concentrada durante festas e eventos tradicionais do município e entorno,
nesse período os hotéis ficam totalmente ocupados e possuem tarifas flutuantes para
atrair público nos finais de semana.

No site da prefeitura de Santa Bárbara é possível encontrar um cardápio turístico que foi
desenvolvido com informações de roteiros que compõem a cidade, onde visitar, onde se
hospedar, onde comer. Este é um guia bastante eficaz para quem deseja visitar a cidade,
pois a partir dele o próprio visitante pode fazer seu próprio roteiro com base nas
informações fornecidas. No entanto este não abarca todos os restaurantes presentes na
cidade, limitando assim as opções dos turistas.
 23

CAPITULO 2 – ESTUDO DO AMBIENTE DE MARKETING

Pensar em cenários futuros acerca do ambiente o qual se está trabalhando, faz com que
os profissionais de marketing consigam almejar seus objetivos com maior assertividade
a partir das mudanças que podem decorrer ao longo do tempo.

Para se desenvolver um trabalho voltado para o marketing turístico de um determinado

destino, se torna necessário ter o conhecimento sobre as forças, as fraquezas
enfrentadas, as ameaças e as oportunidades presentes no município. Para que o destino
obtenha sucesso nas ações e diretrizes a serem traçadas, é importante que os
responsáveis pelo planejamento de marketing turístico estejam atentos as modificações
pelas quais passam o ambiente com o qual trabalham passa.

2.1 – Análise SWOT

A análise SWOT é um importante instrumento utilizado tanto para a gestão quanto para
o planejamento estratégico, que consiste em recolher dados importantes que
caracterizam o ambiente interno (forças - Strengthness e fraquezas - Weakness) e
externo (oportunidades – Opportunities e ameaças - Threatness) da empresa ou
instituição.

Figura 5 – Análise SWOT

Fonte: Cambiuci, 2008

 24

As forças são as vantagens internas do ambiente em relação aos concorrentes, bem

como as fraquezas, são as desvantagens internas do ambiente em relação às
concorrentes. O ambiente externo caracteriza dois critérios, as oportunidades, que são os
aspectos externos positivos que podem potenciar a vantagem competitiva do ambiente, e
as ameaças, que são os aspectos externos negativos que podem por em risco a vantagem
competitiva da empresa ou ambiente.

No contexto do turismo, a análise SWOT se faz de extrema importância, uma vez que
permite mapear os aspectos positivos e negativos das cidades a fim de adequa-los
através de ações estratégicas através do plano de marketing.

A primeira coisa para se fazer uma análise SWOT é o PERFIL DO VISITANTE -

DEMANDA
Onde está?

Depois tem que entrar com os conceitos de demanda, turista, visitante e excursionista
pois é destes conceitos que vc pode pensar em segmentar. Antes disto este trabalho está
pela metade na minha análise.

2.1.1 - Forças

As forças de Santa Bárbara correspondem aos recursos e capacidades do destino que

podem ser combinados com o intuito de obter vantagens competitivas em relação a
outros destinos, seus competidores. São elas:

 Cidade propícia a práticas esportivas – ecoturismo?

A cidade possui um parque de grande extensão e quadras, que favorece o

desenvolvimento de práticas de esportes, além disso, possui serras com grande potencial
a ser explorado.

 Vocação turística – turismo religioso?

 25

A cidade oferece diversos atrativos turísticos, como as construções do século XVIII,

entre elas a Matriz de Santo Antônio, considerada uma das mais bonitas de Minas
Gerais. Há ainda os casarios do século XIX no centro histórico da cidade e o Parque
Recanto Verde.

 Hospitalidade: - com base em que afirma isto?

O município é receptivo e proporciona ao turista uma experiência de tranquilidade e

acolhimento.

 Localização geográfica privilegiada:

O município, como porta de entrada para a Reserva Particular do Patrimônio Natural -

Serra do Caraça pode ser considerada um dos municípios mais bonitos de Minas Gerais.

 Desenvolvimento econômico baseado na mineração – turismo de negócios!

Mesmo com a preocupação de tentar aumentar o fluxo de turista na cidade é a

mineração que contribui com o PIB da localidade, além de ser grande geradora de
empregos.

 Serviços de alimentação:

A cidade conta com boa estrutura no que se refere aos serviços alimentícios que possui
ligação direta ou indireta com Turismo. O destino possui a chamada rota do sabor, na
qual alguns restaurantes optaram por acrescentar a seus pratos um ingrediente típico da
região, o mel.

 Área com cobertura de telecomunicações:

Diferentemente de outras cidades interioranas, que são deficientes na recepção de sinais

tele comunicativos Santa Bárbara não possui tal problema.
 26

2.1.2 – Fraquezas

Como fraquezas foram consideradas as desvantagens internas do destino em

comparação com os concorrentes.

 Fluxo de turistas sazonal – como afirmar isto? Todo município tem

sazonalidade, pois é uma característica do turismo.

É possível identificar na cidade de Santa Bárbara a presença de turistas apenas em

épocas específicas como a Festa do Padroeiro Santo Antônio que acontece no mês de
junho e o Torneio Leiteiro, realizado no mês de julho. Fora as épocas de eventos, a
cidade vive de outros visitantes. A rede hoteleira, por exemplo, vive da hospedagem de
trabalhadores da mineração.

 Descontinuidade política

A descontinuidade política, com a troca de gestão periodicamente é um fator que

atrapalha e impede investimentos e o desenvolvimento do setor turístico na cidade.
Ficando os projetos desenvolvidos apenas no papel.

 Sinalização precária

Apesar de ser identificada na cidade, a qualidade da pavimentação das ruas, a parte de

sinalização se faz precária, tanto de sinalização de trânsito quanto sinalização turística, o
que dificulta a mobilidade dos turistas na cidade.

 Ausência de postos de informações turísticas

A cidade não dispõe de postos de informações turísticas, o que dificulta e torna a visita
do turista a cidade um transtorno.

 Falta de interação das Secretarias

 27

A falta de interação entre as Secretarias de Santa Bárbara é um fator que dificulta a

união de esforções a fim de desenvolver a atividade turística no município, ficando cada
uma responsável apenas por aquilo que lhe diz respeito. Essa falta de interação contribui
para o não desenvolvimento de projetos e ações conjuntas que visem beneficiar tanto a
atividade, quanto a cidade e comunidade como um todo.

 Baixa qualificação de mão de obra

A cidade não detém de cursos de capacitação e qualificação de mão de obra voltadas

para setor turístico, o que faz os serviços serem prestados sem uma norma padrão.

 Desinteresse da comunidade local com a atividade turística

Por falta de atuação do poder público no sentido de promover a atividade turística no

município, a população não se faz atuante nesse sentido, e demonstra desinteresse
descrença com a atividade, além de considerarem a mineração como sendo mais atuante
na cidade do que o turismo.

 Baixa divulgação da cidade e seus atrativos para outros municípios – ausência

do perfil

Em pesquisas sobre a cidade de Santa Bárbara e entre as entrevistas realizadas com as

Secretarias da cidade, é possível perceber que há pouca ou nenhuma divulgação da
cidade e seus atrativos para outros municípios. O que impossibilita a chamada de
turistas para a cidade.

 Pavimentação precária dos distritos

Um fator muito importante que foi identificado se trata da precária pavimentação dos
distritos do município, eu que fazem parte da Rota Gastronômica de Santa Bárbara, o
que pode dificultar a locomoção dos turistas na cidade e prejudicar o desenvolvimento
do Roteiro e do turismo na cidade.
 28

 Ausência de Plano de Marketing – ausência do perfil

A ausência do Plano de Marketing deixa de contribuir para o desenvolvimento da

atividade no município. O plano pode favorecer a segmentação da oferta e desta forma
escolher o público alvo bem como preservar os atrativos da cidade.

2.1.3 – Oportunidades

As oportunidades são os aspectos externos positivos que podem potencializar a

vantagem competitiva do ambiente

 Localização geográfica
Santa Bárbara está localizado próximo a cidades importantes na atividade turística, o
que pode ser um fator favorável a atração de turistas para a cidade.

 Percurso de trem até o município

Outro fator muito importante e que pode contribuir para o desenvolvimento e promoção
da atividade no município, é a possibilidade de realizar a viagem a Santa Bárbara de
trem. O percurso foi realizado no trabalho de campo, e é possível descrever o percurso,
a paisagem e a experiência como um fator que pode contribuir expressivamente com a
atividade.

 Inserção na Rota Estrada Real

É um impulsionador do turismo, e Santa Bárbara está inserida na Rota, o que dá maior

visibilidade ao município.

 Boa estrutura de rodovias de acesso

Um fator muito importante é a boa estrutura em que sem encontram as rodovias que dão
acesso à cidade. Recentemente a BR-381 deu inicio a obras de melhorias da via, o que
possibilita maior facilidade e segurança ao acesso da cidade.
 29

 Diversidade da econômica

O município de Santa Bárbara dispõe de uma econômica diversificada, com destaque

para a mineração, que gera emprego e renda para a população local, a fim de
desenvolver a economia. Além da mineração, é atuante o setor de serviços, como
comércio local, e também serviços turísticos, tanto de alimentação quanto de
hospedagem, o que ajuda a fomentar a atividade turística no local. E por fim, o setor da
indústria com a produção famosa do Mel Santa Bárbara, que reforça a identidade
cultural da cidade e ajuda a fomentar a atividade. A diversidade da economia é um fator
relevante e pode ser considerada indutora de turistas.

 Santuário do Caraça

Mesmo pertencente a Catas Altas, pode ser um forte incentivador do turismo em Santa
Bárbara.

2.1.4 – Ameaças

São as mudanças no ambiente que apresentam ameaças à sobrevivência do destino.

 Proximidade a cidades que possuem turismo já consolidado:

As cidades próximas que possuem o turismo consolidado têm melhor estrutura de apoio
ao turismo e divulgação, sendo assim o turista deixa de ir para Santa Bárbara, que ainda
tem muito o que melhorar para ficar em cidades como Barão de Cocais e Caetes.

 Ampliação das atividades mineradoras na região o que compromete o meio

ambiente:

As mineradoras já possuem atividades de extração, as atividades minerarias são aceitas

pela prefeitura e assim o patrimônio natural fica a mercê das atividades mineradoras que
agridem o ambiente. Em entrevista com a Secretaria de meio Ambiente, foi possível
concluir que a atividade mineradora é um dos maiores problemas do município. Santa
 30

Bárbara não possui problemas em relação a abastecimento de água, entretanto uma

mineradora chegou parar tirar 20% de água, cinco vezes mais o que a população
consome.

 Falta de conscientização ambiental dos turistas – ausência do perfil

Nem todos os turistas são conscientes sobre suas responsabilidades e ações no que se
refere à natureza. Atualmente, não há no município campanhas educativas ambientais.

 Dificuldade de acesso

A BR 381 é uma via de acesso perigosa, com altos índices de acidentes. Além disso, o
trânsito para chegar em Santa Bárbara é intenso e demanda paciência por parte do
motorista.
FORÇAS FRAQUEZAS
Cidade propícia a práticas esportivas Fluxo de turistas sazonal
Vocação turística Descontinuidade política
Hospitalidade Sinalização precária
Localização geográfica privilegiada Ausência de postos de informações
turísticas
Desenvolvimento econômico baseado na Falta de interação das Secretarias
mineração
Serviços de alimentação Baixa qualificação de mão de obra
Área com cobertura de telecomunicações Desinteresse da comunidade local com a
atividade turística
Baixa divulgação da cidade e seus
atrativos para outros municípios
Pavimentação precária dos distritos
Ausência de Plano de Marketing
AMEAÇAS OPORTUNIDADES
Proximidade a cidades que possuem Localização geográfica
turismo já consolidado:
Ampliação das atividades mineradoras na Percurso de trem até o município
região o que compromete o
Falta de conscientização ambiental dos Inserção na Rota Estrada Real
turistas:
Dificuldade de acesso Boa estrutura de rodovias de acesso
Diversidade da econômica
Santuário do Caraça
Fonte: Elaboração própria, 2013.
 31

A análise SWOT não consiste em apenas identificar os quadrantes, mas também em

cruzar as informações dos quatro quadrantes, a fim de obter uma moldura que permita
definir estratégias para o futuro da empresa.

Através do cruzamento dos quadrantes pode-se obter:

 Pontos fortes x Oportunidades = estratégia ofensiva / desenvolvimento das
vantagens competitivas.
 Pontos fortes x Ameaças = estratégia de confronto para modificação do
ambiente a favor da empresa.
 Pontos fracos x Oportunidades = estratégia de reforço para poder aproveitar
melhor as oportunidades.
 Pontos fracos x ameaças = estratégia defensiva com possíveis modificações
profundas para proteger a empresa.

2.2 – Caracterizar os principais polos emissores de turistas – ausência do perfil

Após o trabalho de campo na cidade Santa Bárbara, foi possível constatar através de
entrevistas com a comunidade, com os empreendimentos e com o poder público, que
atualmente o município não é um centro de referência turística. A cidade não recebe um
número considerável de turistas, salvo em épocas específicas como a Festa de Santo
Antônio e o Torneio Leiteiro. Os hotéis e pousadas que foram entrevistadas relataram
que seus serviços são voltados para funcionários das mineradoras e de eventos
promovidos por elas.

Considerando esses fatores, pode-se dizer que os principais polos emissores de turistas
são as cidades que fazem limite com o município, como Catas Altas, Barão de Cocais,
Caeté, Itabirito, Mariana e São Gonçalo do Rio Abaixo, e claro, Belo Horizonte.

Vale ressaltar que de acordo com informações do poder público e da própria

comunidade, uma época em que a cidade de Santa Bárbara recebe um maior número de
turistas, coincide com a Festa do Vinho, uma das maiores e mais tradicionais festas
realizadas em Catas Altas. A cidade é utilizada como forma de hospedagem para os
turistas que não encontram vagas nos hotéis e pousadas na cidade do evento, e desta
forma se hospedam no município vizinho. A medida apesar de parecer positiva, não
 32

atrai muitos benefícios, pois os turistas ficam apenas no momento da festa e não
usufruem dos atrativos de Santa Bárbara.

Desta forma, faz-se necessário e de extrema importância a atuação do poder público, de

maneira a investir em melhoria da infraestrutura da cidade, bem como a melhoria e
capacitação dos serviços e equipamentos turísticos.

2.3 – Identificar os principais concorrentes e suas ações frente ao mix de marketing

Os destinos concorrentes de Santa Barbara são Barão de Cocais e Catas Altas. A

visibilidade já existente frente ao mercado turístico dessas cidades favorece para que os
turistas escolham por visita-las ao invés de ir para Santa Barbara. As três cidades
ofertam produtos semelhantes, mas Barão de Cocais e Catas Altas possuem uma
infraestrutura melhor e mais apta a receber os turistas.

2.3.1 Barão de Cocais

É um antigo distrito do município de Santa Bárbara, encontra-se aproximadamente a 93

quilômetros de Belo Horizonte. É uma cidade histórica, com muitos acessos turísticos.

Barão de Cocais tem como mercado o Turismo Cultural voltado para o reconhecimento
e visitação de monumentos Religiosos. A cidade conta com treze obras tombadas como
patrimônio histórico, sendo três pelo Governo Federal. Barão de Cocais possui varias
igrejas, como a Igreja de Sant’Anna, Santuário de São João Batista, , Matriz do Rosário,
Igreja de São Gonçalo do Tambor, Igreja Nossa Sra Mãe Augusta do Socorro, entre
outras. Além das igrejas Barão possui trilhas e cachoeiras.

O meio de promoção e divulgação de serviços e equipamentos turísticos de Barão de

Cocais é basicamente em sites como o da prefeitura e circuitos como Instituto Estrada
Real.

A praça de Barão de Cocais é diversificada devido as possibilidades oferecidas pelo

circuito, fator esse que contribui para visibilidade frente a diversas cidades brasileiras e
internacionais.
 33

Em relação ao preço Barão de Cocais, tem uma quantidade maior de empreendimentos,

sendo assim, os custos tendem a ser menores porque há uma maior concorrência entre
os estabelecimentos.

2.3.2 Catas Altas

Catas Altas está situada no quadrilátero ferrífero a 120 km de Belo Horizonte. A

religião faz parte da cultura local e a mineração, assim como Santa Barbara é hoje a
principal atividade econômica.

Catas Altas tem um conjunto arquitetônico muito rico, no fundo do município tem-se é
a Serra do Caraça. Além disso, Catas Altas possui muitas cachoeiras e eventos locais,
geralmente com a temática religiosa, tais como as de São Sebastião e a principal, a da
Padroeira Nossa Senhora da Conceição.

Por fazer parte da Estrada Real Catas Altas tem se beneficiado com as campanhas
publicitária do Instituto Estrada Real. Outro meio de promoção e divulgação de serviços
e equipamentos turísticos de Catas Altas, são os sites. 

A praça de Catas Altas é diversificada  devido as possibilidades oferecidas pelo circuito.

Fator esse que contribui para uma visibilidade frente a diversas cidades brasileiras e
internacionais.

Catas Altas possui diversos artesãos, voltados para a produção de variados objetos de
arte em cerâmica, madeira, pintura, palha, bordados, crochê, restaurações, entre outros.
A produção de Catas Altas muitas vezes atrapalha a venda dos produtos quando se trata
de vender em outra localidade que não seja Santa Barbara.
 34

2.4 – Estudar o perfil da demanda com avaliação de segmentação e

comportamento do consumidor, relacionando-os

Este capítulo tem o intuito de identificar o perfil socioeconômico do visitante/turista,

suas motivações e comportamento para que se possa segmentar os serviços e produtos
turísticos existentes no destino estudado acertadamente.

A demanda turística para Cooper (2007), em nível individual, pode ser tratada como um
processo de consumo que é influenciado por uma série de fatores, uma combinação de
necessidades e desejos, disponibilidade de tempo e de dinheiro, ou ainda imagens,
percepções e atitude. Os fatores que influenciam a demanda turística estão relacionados
a modelos de comportamento do consumidor. Conhecer a demanda turística é
importante, pois ela tem uma característica de heterogeneidade, pois é uma combinação
de bens e serviços básicos que são complementares. “O conhecimento da demanda é
fundamental no planejamento turístico. A análise da demanda e de suas correlações com a oferta
turística implica o conhecimento de sua estrutura, sua evolução e suas tendências futuras”.
(DENKER,1998).

O mercado turístico anda cada vez mais competitivo e com concorrências acirradas
entres os destinos turísticos, por isso é necessário um planejamento turístico apoiado
pelo estudo da demanda, para assim determinamos o público-alvo, o que os
consumidores desejam consumir, adquirir ou utilizar em certo período de tempo e por
determinado preço.

[...] reconhece que a segmentação de mercado está no cerne da

estratégia de marketing. A segmentação de mercado orienta estratégia
ao lado do posicionamento e da definição do público–alvo e começa
com não com a distinção de possibilidades de produto, mas sim com
distinção de interesses ou de necessidades de clientes. (KOTLER &
ARMSTRONG, 1993. P.177).

Segmentação é uma estratégia de marketing que se encontra presentes em vários

mercados e principalmente no turismo. Esta é uma ferramenta que nos permite elaborar
um plano de marketing, pois através deste recurso identificamos os produtos que
 35

possam atender o turista, potencializar os pontos fortes que podem se tornar autênticos e
originais, criando assim um diferencial para a localidade.

A teoria de Maslow explica que o ser humano possui necessidades em determinados

momentos e que são dispostas em uma hierarquia, da mais urgente para a menos
urgente. Esta teoria vem ajudando os profissionais de marketing a entender como vários
produtos se encaixam nos planos, objetivos e nas vidas dos consumidores, por isso cada
vez mais as empresas buscam os nichos de mercados, pois eles estão diretamente
relacionados à mudança na postura de vida dos consumidores, que, por exemplo,
desejam serviços mais específicos e menos generalizados como turismo de massa. O
turista é único, cada um se difere no seu comportamento e em suas necessidades
motivacionais, por isso a demanda turística é importante para permitir o entendimento
sobre esse comportamento do consumidor.

Na análise in loco constatou-se que os principais visitantes de Santa Bárbara têm como
cidade de origem Belo Horizonte e cidades do entorno. Estes, normalmente visitam a
cidade nos finais de semana tendo como principais atrativos visitados: o Memorial
Afonso Pena, Casa do Mel, Igreja Matriz de Santo Antônio, todos estes localizados na
região denominada centro histórico. O perfil desse turista se enquadra no pedagógico,
pois geralmente é realizado por grupo de alunos são provenientes principalmente da
Região Metropolitana de Belo Horizonte.

No período de férias o turismo se configura como sendo mais familiar, onde o turista
além de visitar a cidade se desloca para as demais do entorno.

Além dos atrativos presentes na cidade, as festividades geram um importante fluxo

turístico no município. Santa Bárbara, além de possui casarões e igrejas em excelente
estado de conservação, conta com a festa de Santo Antônio que ocorre desde a
construção da igreja matriz no séc. XVIII e que é tombada pelo patrimônio imaterial e a
festa do congado, que de acordo com entrevista na Secretaria de Cultura e Turismo vai
ser tombada pelo IPHA. Um dos principais programas de desenvolvimento do turismo
na região é o VER – Vivendo a Estrada Real que um dos principais emissores de turista
para a região, que engloba cidades próximas a Serra do Caraça. A cidade vê o crescente
 36

número de turistas em busca do turismo cultural que consiste, segundo o Ministério do

Turismo:
“O Turismo Cultural compreende as atividades turísticas relacionadas
à vivência do conjunto de elementos significativos do patrimônio
histórico e cultural e dos eventos culturais, valorizando e promovendo
os bens materiais e imateriais da cultura.” (Marcos Conceituais –
MTur).

Notamos também a forte presença do turismo de eventos e negócios que compreendem

de acordo com Ministério do Turismo:

“Turismo de Negócios & Eventos compreende o conjunto de

atividades turísticas decorrentes dos encontros de interesse
profissional, associativo, institucional, de caráter comercial,
promocional, técnico, científico e social”. (Marcos Conceituais –
MTur).

Este tipo de turismo é impulsionado pelo grande número de empresas instaladas na

região, como por exemplo, as mineradoras. Santa Bárbara tem como principal atividade
econômica a mineração e esta atividade interfere também na rede hoteleira da cidade,
tornando até mesmo essenciais para o mantimento da taxa de ocupação dos mesmos
durante a semana.

2.5 – Identificar o estágio do ciclo de vida do destino

Com base no modelo de análise do Ciclo de Vida para Destinações Turísticas proposto
por BUTLER (1980) existem seis fases em que um destino pode se encontrar: o
introdutório (ou de exploração), o de investimento (ou de envolvimento), o de
desenvolvimento, o de consolidação, o de estagnação e o de declínio, podendo haver a
fase de rejuvenescimento. O autor compara o turismo com um produto de vendas,
avaliando o tempo que determinado produto se mantém em destaque no mercado.
Quanto maior for esse período, maior o seu ciclo de vida. No entanto essas fases não
ocorrem de forma absolutamente linear e apresentam pequenas oscilações ou micro
 37

ciclos em cada estágio que podem ser causados por diversos fatores internos e externos
à destinação.

Tendo como base as observações feitas no trabalho de campo e as entrevistas in loco,

considera-se que Santa Bárbara se encontra no estágio “envolvimento”, onde se inicia a
projeção do destino para visitantes do entorno e a melhoria na infraestrutura. Porém
com o passar do tempo, a cidade pode entrar no estágio de “declínio” fato que pode ser
visualizado pela curva “E” da Figura 5. Na fase de declínio os visitantes optam por
outros destinos e o local, os equipamentos turísticos, como é o caso dos alojamentos,
são convertidos para outros usos, no caso de Santa Bárbara os hotéis voltados para
funcionários das mineradoras. Como alternativa as entidades governamentais podem
reconhecer este estágio e decidir rejuvenescer o destino, a partir da consolidação de
novos produtos de acordo dos recursos disponíveis no território.

Figura 5 - Ciclo de vida das destinações turísticas (BUTLER, 1980)

Fonte: Elaboração própria, 2013

O grande fluxo turístico no município de Santa Bárbara se dá principalmente a partir das

festividades da cidade, como a Exposição Agropecuária/Torneio Leiteiro, Festa do
Padroeiro Santo Antônio dentre outras que atraem pessoas de cidade próximas, como
Barão de Cocais, Catas Altas e também Belo Horizonte. Uma alternativa para
 38

diversificar o turismo no município seria a implementação de novas modalidades que

incrementem o produto turístico no município diminuindo assim a sazonalidade e a
perda do número de visitantes no destino, evitando a fase de declínio.

Sendo pertencente ao Circuito Turístico do Ouro e Estrada Real, Santa Bárbara tem a
possibilidade de se projetar no cenário regional como importante cidade de cunho
histórico-cultural, natural e eventos. No entanto um maior investimento tanto do poder
público quanto do setor privado na infraestrutura turística, qualificação da mão de obra
e fazer com que os recursos sejam alocados com diretrizes sustentáveis, podem atrair
turistas que possuam real interesse em seus atrativos e consequentemente o
proporcionar desenvolvimento pleno da atividade. A preservação contínua dos bens
materiais, imateriais, humanos e atrativos naturais é fator preponderante para que Santa
Bárbara consolide a atividade turística sempre buscando inovação em seus atrativos ao
passo que há potencial turístico e se mantenha com o ciclo de vida durável e suficiente.
 39

Referências Bibliográficas:
CASTRO, D. M. F. Título: Plano de Reabilitação Urbana do Conjunto Ferroviário
de Santa Bárbara - Sede.  Especialização em Revitalização Urbana e Arquitetônica.
Universidade Federal de Minas Gerais, UFMG, Brasil.

FEITOSA, Veiga da Águida. PROJETUR Projetos Turísticos e Consultoria.

Disponível em http://www.projetur.com.br/artigos/planejamento.pdf Acesso em: 24 de
maio de 2013.
FREIRE, G. J. M. Análise de Municípios Mineiros quanto à Situação de seus
Lixões. 2009. 104 f Tese ( Mestrado em Análise e Modelagem de Sistemas Ambientais)
- Instituto de Geociências, Universidade Federal de Minas Gerais, Minas Gerais. 2009.
Documento disponível em
http://www.csr.ufmg.br/modelagem/dissertacoes/gersonfreire.pdf Acesso em: 26 de
abril de 2013.
http://www.der.mg.gov.br/mapa_internet2/mapa-rodoviario.htm Acesso em: 24 de abril
de 2013.
http://pt.wikipedia.org/wiki/Santa_B%C3%A1rbara_(Minas_Gerais) Acesso em: 24 de
abril de 2013.
http://www.santaBárbara.mg.gov.br/ Acesso em: 24 de abril de 2013.
https://www.ufmg.br/boletim/bol1647/6.shtml Acesso em: 25 de abril de 2013.
http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=315720# Acesso em: 24
de abril de 2013.
http://www.csr.ufmg.br/modelagem/dissertacoes/gersonfreire.pdf Acesso em: 24 de
abril de 2013.
http://www.significados.com.br/swot/ Acesso em: 24 de abril de 2013.
http://www.vivendoaestradareal.com.br/acoes?pagina=2 Acesso em: 24 de abril de
2013.
http://www.estradareal.tur.br/caminhos-trechos_1_17 Acesso em: 24 de abril de 2013.
http://www.turismo.gov.br/turismo/programas_acoes/regionalizacao_turismo/
estruturacao_segmentos/negocios_eventos.html Acesso em: 24 de abril de
IGNARRA, L.R. Fundamentos do turismo. São Paulo: Pioneira Thomson Learning,
2003.
KOTLER & AMSTRONG, Philip e Gary. Princípios de Marketing, 7ª ed., Ed. LTC.
 40

KOTLER & KELLER, Philip e Kevin L., Administração de Marketing, 12 ed, 2006.
Plano Diretor do Município de Santa Bárbara. Disponível em:
http://www.santaBárbara.mg.gov.br/upload/legislacao/%7BB01DDA74-48E1-EDC5-
BA21-DB3E66D0D750%7D.pdf Acesso em: 24 de abril de 2013.
RIGATTO, S. C.. A segmentação de mercado e a Comunicação Publicitária no
Turismo. In: X Congrersso de Iniciação e Produção Cientifica, 2007, São Bernardo do
Campo. A Segmentação de Mercado e a Comunicação Publicitária. São Bernardo do
Campo: Unesp, 2007.
REIS, Marina. Altar-mor da Matriz de Santo Antônio de Santa Bárbara – MG, Brasil.
http://barrocoerococoemminasgerais.blogspot.com.ar/2010/10/igreja-matriz-de-santo-
antonio-em-santa.html
CAMBIUCCI, Waldemir. S+S Day : o SWOT Analysis e o trade-off entre controle e
economia de escala. http://blogs.msdn.com/b/wcamb/archive/2008/12/17/s-s-day-o-
swot-analysis-e-o-trade-off-entre-controle-e-economia-de-escala.aspx. Disponível em
10 de junho de 2013.