Explorando as consequncias da segregao metropolitana em dois contextos socioespaciais*

Exploring the consequences of metropolitan segregation in two socio-spatial contexts

Luciana Teixeira de Andrade Jupira Gomes de Mendona

Resumo A anlise de dois distintos processos de segregao socioespacial presentes na Regio Metropolitana de Belo Horizonte busca responder em que medida a homogeneidade ou a heterogeneidade social impactam as oportunidades no mercado de trabalho. Se os dados no nos permitem a determinao de causa e efeito, eles podem indicar algumas hipteses, tanto contra quanto a favor da tese do efeito territrio. Ao norte da metrpole observa-se a reproduo da pobreza em municpio tradicionalmente perifrico e homogeneamente pobre. No sul, observa-se a expanso de rea de loteamentos fechados, onde a migrao dos ricos, que simultaneamente atrai os mais pobres, conforma um contexto mais heterogneo, ainda que segregado. A questo que permanece se, em contextos em que a heterogeneidade marcada pela segmentao e pela polarizao social, como na rea dos condomnios, so possveis as trocas e a integrao social. Palavras-chave: segregao socioespacial; estrutura de oportunidades; contexto social heterogneo; periferia; Regio Metropolitana de Belo Horizonte.

Abstract The analysis of two different processes of sociospatial segregation in the Metropolitan Area of Belo Horizonte aims to explore to what extent social homogeneity or social heterogeneity has an impact on labor market opportunities. The data do not allow us to determine cause and effect relations, but they can indicate some hypotheses, both against or in favor of the thesis of territory effect. To the north of the metropolis we can observe the reproduction of poverty in a traditionally peripheral and homogeneously poor city. In the south we can observe the expansion of gated communities, where the migration of wealthy people, which simultaneously attracts the poorer ones, composes a more heterogeneous, even though segregated, context. The question that remains is whether interchanges and social integration are possible in a context where heterogeneity is marked by segmentation and social polarization, as it is in gated communities. Keywords: socio-spatial segregation; structure of opportunities; heterogeneous social context; periphery; Belo Horizonte Metropolitan Area.

Cad. Metrop., So Paulo, v. 12, n. 23, pp. 169-188, jan/jun 2010

Luciana Teixeira de Andrade e Jupira Gomes de Mendona

O objetivo deste artigo analisar dois distintos processos de segregao socioespacial presentes na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), assim como seus efeitos sobre a populao de baixa renda. O primeiro deles teve lugar no eixo norte, a partir da dcada de 1970, constituindo um dos polos do modelo de estruturao centro-periferia, com a formao de municpios dormitrios para a populao pobre. O segundo teve lugar no eixo sul, a partir da dcada de 1990, com a autossegregao de grupos de alta renda nos condomnios residenciais fechados, atraindo em seguida a populao de baixa renda em busca de empregos pouco qualificados, como os domsticos. Apesar de cada um desses tipos de segregao socioespacial ter seu auge em pocas diferentes respectivamente dcadas de 1970 e 1990 , o segundo no substitui o primeiro. Ambos convivem atualmente na RMBH, mas localizam-se em regies distintas e atingem diferentes grupos sociais. Escolhemos para anlise dois municpios mais representativos desses processos: Ribeiro das Neves, no eixo norte, e Nova Lima, no eixo sul. Como se mostrar a seguir, o primeiro se caracteriza por uma forte homogeneidade social. , por excelncia, o territrio da pobreza. J o segundo vem sendo retratado como o municpio dos ricos, devido em grande parte forma ostentatria com que esse grupo ocupa o espao. Mas, como procuraremos mostrar, trata-se de um municpio marcado por uma grande heterogeneidade, uma vez que a riqueza, inclusive a representada pela moradia, gera emprego e atrai trabalhadores de baixa qualificao. Alm desses novos habitantes, h tambm os antigos, muitos deles ex-

trabalhadores da mina de ouro Morro Velho, hoje desativada. A questo que buscamos responder em que medida a homogeneidade ou a heterogeneidade social impactam as oportunidades no mercado de trabalho ou, se utilizarmos os conceitos desenvolvidos por Kaztman e Filgueira (2006), em que medida as diferentes composies sociais presentes nos dois municpios significam estruturas de oportunidades diferenciadas.1 A tese de Kaztman e Filgueira que a homogeneidade das regies pobres contribui para enfraquecer a capacidade de formao de capital social e, por consequncia, fragiliza as condies para o desenvolvimento individual e coletivo:
Para os pobres urbanos espacialmente segregados e com laos trabalhistas frgeis parecem confluir pelo menos dois processos que reduzem as suas chances de acumular capital social. Por um lado, seu isolamento em relao a outros estratos da sociedade. Por outro, as dificuldades para constituir instituies e redes sociais locais que deem suporte a esse capital. (2006, p. 15)

A hiptese que para os mais pobres uma fonte de capital social so as interaes que ocorrem em contextos sociais mais heterogneos. Nesses lugares, os vizinhos constituem fonte importante de informao e contatos sociais. Os dois municpios objeto de anlise neste trabalho apresentam situaes propcias para as respostas a essas indagaes, especialmente no que se refere aos impactos de contextos sociais mais ou menos heterogneos.

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Regio Metropolitana de Belo Horizonte: processos diferenciados

A metropolizao de Belo Horizonte , segundo alguns autores, um fenmeno que se inicia j na primeira metade do sculo passado (Teixeira e Souza, 2003). No entanto, a dcada de 1970 reconhecida pela literatura como a de sua maior intensificao, quando cresce a mobilidade residencial de trabalhadores da capital para os municpios do entorno. Contagem e Betim, dois municpios de eixo industrial a oeste da capital, recebem parte dessa populao, mas ser no eixo norte, constitudo por municpios sem tradio industrial com exceo de Santa Luzia e com baixa regulao do uso do solo, somada ao baixo valor da terra, que a imigrao se revelar mais intensa, em especial no municpio de Ribeiro das Neves. Esses dois eixos, oeste industrial e norte, so os que melhor expressam a dinmica metropolitana dessa dcada. Suas taxas de crescimento foram, naqueles anos, superiores s da capital (3,6% a.a.) e da RMBH (4,6% a.a.), conforme demonstra a Tabela 1. A RMBH foi instituda oficialmente em 1973, com 14 municpios. Nas dcadas seguintes foram acrescidos mais 20 municpios. Desses 34 municpios, muitos evidenciam uma baixa integrao dinmica metropolitana (Observatrio das Metrpoles, 2004). Por essa razo e pelos objetivos deste trabalho a Tabela 1 foca apenas 13 municpios. J a linha RMBH apresenta a populao total relativa aos municpios que formavam a RMBH em 1991. Como os novos municpios anexados depois deste ano so pouco populosos, seu impacto no resultado final pequeno.

A capital a contraface do processo de periferizao, constituindo-se um espao mais elitizado, com melhor infraestrutura e, devido ao alto custo do solo, menor demanda relativa de moradia, o que se reflete no seu crescimento abaixo da mdia metropolitana, tendncia essa que se aprofundar nas dcadas seguintes. O caso mais emblemtico da periferizao da RMBH na dcada de 1970 Ribeiro das Neves, cuja taxa de crescimento foi de 21% a.a, mais que o qudruplo da RMBH. O segundo municpio nessa hierarquia foi Contagem, com taxa de 10% a.a, bem inferior a de Ribeiro das Neves. Nesse mesmo perodo, os municpios do eixo sul apresentavam crescimento negativo ou muito abaixo da mdia metropolitana. Trs fatores contriburam para que este eixo ficasse relativamente imune aos processos de expanso metropolitana e em especial ao parcelamento do seu solo para moradia: as dificuldades de acesso, a ao do rgo de planejamento metropolitano preocupado com as questes ambientais como os mananciais de gua e, por fim, a concentrao da propriedade das terras pelas empresas mineradoras. So muitas as consequncias desse processo de segregao que a literatura denominou centro-periferia. A mais perversa foi a excluso dos trabalhadores das reas com melhor infraestrutura urbana e oferta de servios e de trabalho agravada pela falta de um transporte pblico barato e de qualidade. Vejamos agora o processo nas duas dcadas seguintes, concentrando nossa anlise nos municpios dos eixos norte e sul que faziam parte da RMBH no perodo. Se entre 1970 e 1980 a RMBH cresceu 4,6% a.a, na dcada de 1980 o crescimento

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Tabela 1 Regio Metropolitana de Belo Horizonte Crescimento Populacional 1970-2000

Municpio Belo Horizonte 1970 1.235.030 1980 1.753.520 1991 2.020.161 2000 2.238.526 Tx. cresc. 1970-1980 3,57 Tx. cresc. 1980-1991 1,30 Tx. cresc. 1991-2000 1,15

Principais municpios do eixo oeste Betim Contagem Ibirit/Sarzedo/Mrio Campos(1) Principais municpios do eixo norte Ribeiro das Neves Santa Luzia Vespasiano/So Jos da Lapa(1) Principais municpios do eixo sul Brumadinho Nova Lima Rio Acima Total geral da RMBH(2) 17.874 33.992 5.118 1.717.216 17.964 41.217 5.073 2.609.520 19.308 52.400 7.066 3.436.060 26.614 64.387 7.658 4.259.163 0,05 1,95 -0,09 4,56 0,66 2,21 3,06 2,53 3,63 2,32 0,90 2,41 9.707 25.301 12.429 64.727 59.893 25.046 143.853 137.825 54.868 246.846 184.903 91.422 20,89 9,00 7,26 7,53 7,87 7,39 6,18 3,32 5,84 37.815 111.235 19.508 84.193 280.477 37.701 170.934 449.588 92.675 306.653 538.017 160.583 8,33 9,69 6,81 6,65 3,38 8,52 6,71 2,02 6,32

Fonte: IBGE, Censos Demogrficos. (1) Municpios desmembrados na dcada de 1990. (2) Total de municpios que formavam a RMBH em 1991.

cai para 2,5% a.a., e em 1990 para 2,4% a.a. Essa desacelerao perceptvel em todos os municpios que, na dcada de 1970, apresentaram altas taxas de crescimento populacional. Mas Ribeiro das Neves, Santa Luzia e Vespasiano ainda apresentaram altas taxas de crescimento: respectivamente 7,5%, 7,9% e 7,4% a.a. No eixo sul, Brumadinho permaneceu praticamente estagnado demograficamente; j em Nova Lima e Rio Acima verificou-se um crescimento da populao prximo ao da

RMBH e mais alto que o de Belo Horizonte, respectivamente, 2,2% e 3,1% a.a. O processo de metropolizao de Belo Horizonte resultou em particularidades e na pluralidade do crescimento perifrico: em primeiro lugar, pelo movimento clssico de expulso para a periferia com a constituio das cidades dormitrios no eixo norte; em segundo, por uma estruturao econmica, ditada pela ao estatal, que definiu um eixo industrial-residencial perifrico, a oeste; em

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terceiro lugar, por uma periferizao das classes mdias para os condomnios fechados2 do eixo sul.3 Essa periferizao da moradia de parte dos estratos mdios e altos, que se disseminou pelas metrpoles brasileiras a partir da dcada de 1990, na verdade um fenmeno recente, uma vez que at ento esses estratos preferiam as reas centrais. Mas o importante a ser destacado aqui que o grupo propulsor desse processo territorial e social depende, para a manuteno de suas casas e de seus estilos de vida, de um nmero relativamente alto de empregados domsticos e de outros prestadores de servios. Esses trabalhadores, limitados pelo alto valor do solo na regio, encontraram em alguns espaos residuais do municpio de Nova Lima seu lugar de moradia, conformando um espao heterogneo e bastante polarizado, com densidade alta nas reas residenciais dos estratos de baixa renda (loteamentos abertos) e baixa nas dos estratos de alta renda (loteamentos fechados, denominados condomnios) (ver Mendona e Perptuo, 2006). Se na segregao centro-periferia a distncia fsica colaborava para a manuteno da distncia social, fundamento dessa ordem urbana desigual, na autossegregao nos condomnios fechados so construdas barreiras fsicas e sociais que fazem com que a proximidade fsica no seja vista como socialmente
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A histria de Nova Lima remonta ao sculo XVII e atividade mineradora: primeiro o ouro e depois o ferro. , portanto, uma cidade muito mais antiga que a capital do estado e municpio polo da Regio Metropolitana, a planejada Belo Horizonte, inaugurada em 1897. Como foi mostrado anteriormente, apesar de sua proximidade com a capital, Nova Lima no se transformou em uma cidade dormitrio por diversos fatores. Mas, desde a dcada de 1970, parte de seu territrio passou a ser desmembrada em lotes de grandes dimenses para o lazer, nos finais de semana, de moradores de Belo Horizonte. At a dcada de 1980, raros foram os que optaram pela moradia permanente nesses loteamentos, em funo do seu relativo isolamento. Esse cenrio muda na dcada de 1990, atraindo novos e mais ricos moradores para os condomnios. Esses vm, na sua quase totalidade, de Belo Horizonte (Andrade, 2003, 2006). H, aqui, uma combinao de fatores de expulso de Belo Horizonte, que se diferencia da expulso para as regies ao norte: a saturao do espao fsico da capital, principalmente para a construo de casas, e o aumento da insegurana e da criminalidade esto entre os principais. Por outro lado, os condomnios passam a contar, na dcada de 1990, com um conjunto de atrativos muito valorizado no mercado de terras da regio: proximidade da natureza, tranquilidade, privacidade e segurana. O antigo isolamento rompido com melhorias virias e a oferta de servios nas imediaes dos condomnios; conjuntamente, eles promovem a conurbao com Belo Horizonte. Mais uma vez, observa-se aqui uma convergncia entre os interesses privados imobilirios e de comrcio e servios e a ao do poder

problemtica. Apesar de essas duas formas de segregao centro-periferia e autossegregao dos grupos de alto status se fazerem presentes na maioria das cidades brasileiras (e latinoamericanas), algumas especificidades histricas de Nova Lima e de Ribeiro das Neves nos ajudam a entender melhor esse processo.
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pblico. Este ltimo, atravs da prefeitura municipal, desencadeou uma ampla campanha de atrao de empresas e de moradores com alto poder aquisitivo. Entre os incentivos estavam a reduo de impostos e a duplicao das pistas da antiga e sinuosa estrada que liga a sede do municpio a Belo Horizonte. Essa ocupao, em vrias e diferenciadas etapas, acabou por conformar um espao muito fragmentado, para o qual contribuiu a grande extenso territorial do municpio 429,7 km (bem maior que a rea da capital e de Ribeiro das Neves, respectivamente, 331,9 km e 154,6 km). Aliada extenso, tem-se a preservao de suas qualidades naturais, grande atrativo para os condomnios. Seis so os territrios que podem ser identificados em Nova Lima: 1) a Regio das Seis Pistas, na fronteira com Belo Horizonte, que concentra faculdades, hospitais, hotis, escritrios, prdios residenciais de alto luxo, restaurantes e outros servios e constitui hoje uma nova centralidade; 6 2) um

pelo municpio; atualmente, abriga indstrias de pequeno porte, galpes, lojas que atendem aos condomnios e muitas residncias para a populao mais pobre, em geral prestadores de servios nos condomnios; 6) por fim, h al-

conjunto de condomnios ao longo da rodovia MG-30, que liga Belo Horizonte sede do municpio; 3) a antiga sede ou rea central, com servios e comrcio local, e residncias de seus antigos moradores, muitos deles ex-trabalhadores da mina de ouro, hoje desativada; 4) um outro conjunto de condomnios localizado nas margens da rodovia BR-040 (ligao Belo Horizonte-Rio de Janeiro); entre estes condomnios encontra-se um loteamento aberto, o Vale do Sol, que alm das residncias de estratos mdios abriga um relativamente sofisticado centro gastronmico; 5) situado em rea prxima a esse segundo conjunto de condomnios est o Jardim Canad, um antigo loteamento que durante dcadas ficou abandonado, sendo reativado em funo dessa nova atrao exercida

guns povoados, sendo o mais importante deles o distrito de So Sebastio das guas Claras, com muitas pousadas, restaurantes e antiga populao que vive da agricultura e que hoje tambm encontra emprego nessas novas atividades de lazer. O territrio de Ribeiro das Neves constituiu-se tambm de forma fragmentada, embora em menor grau. Seu intenso crescimento na dcada de 1970 expresso de um processo nacional de segregao nas metrpoles brasileiras, em um momento de grande fragilidade das polticas de regulao do solo. Entre os seus principais sujeitos esto os agentes imobilirios, que atuaram indireta e diretamente sobre o municpio, no primeiro caso deixando grandes vazios urbanos nas reas mais centrais da RMBH dotadas de infraestrutura, como forma de valoriz-los para posterior comercializao e, no segundo caso, agindo diretamente na criao de loteamentos precrios, nas periferias mais distantes, muitos deles clandestinos e sem nenhuma infraestrutura. Ao processo de parcelamento do solo seguiuse a autoconstruo e a construo por ajuda mtua, reunindo famlia e amigos nos finais de semana. Essas periferias eram, na expresso de Cymbalista, o lugar aonde as pessoas chegam antes da cidade (2006, p. 44). Desta maneira, formou-se uma conurbao com os bairros situados a norte de Belo Horizonte, constituindo em Ribeiro das Neves a regio conhecida como Justinpolis. Esta hoje uma rea de ocupao densa e

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cujos vnculos so muito mais fortes com Belo Horizonte do que com a sede de Ribeiro das Neves.
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respeito ao trabalho: quase metade da sua populao que trabalha o faz em Belo Horizonte (FJP, 2004). Na realidade, menos da metade da populao trabalhadora exerce sua ocupao no prprio municpio. digno de nota, ainda, que 7% se desloca para trabalhar em Contagem, no eixo oeste industrial (Tabela 2). Nova Lima tambm apresenta um significativo grau de dependncia, mesmo se considerado todo o municpio: 1/3 dos que trabalham o fazem em Belo Horizonte. No deslocamento por motivo de estudo, relativamente a Ribeiro das Neves, mais pessoas se deslocam de Nova Lima para a capital. Tambm o deslocamento para compras e/ou lazer apresenta fluxo significativo para Belo Horizonte: 1/3, no caso de Nova Lima, e 1/4, no caso de Ribeiro das Neves.8

Mas se a periferia de Ribeiro das Neves foi esse territrio abandonado pelo estado e desbravado pelos agentes imobilirios, no seu ncleo central, a sede do municpio, o estado j se fazia presente pelo menos desde 1938, quando ali foi instalada a Penitenciria Agrcola de Ribeiro das Neves, hoje um complexo penitencirio. Antes de se constituir como cidade dormitrio, Neves foi, e continua sendo, a cidade presdio da RMBH. Essas duas funes, presdio e dormitrio, tm um efeito bastante negativo sobre sua imagem. Ribeiro das Neves como um todo apresenta um alto grau de dependncia em relao a Belo Horizonte, principalmente no que diz

Tabela 2 Nova Lima e Ribeiro das Neves Origem dos deslocamentos, por motivo, 2001
Nova Lima Origem Destino/motivo Belo Horizonte Contagem Esmeraldas Nova Lima Raposos Ribeiro das Neves Todos os destinos Trabalho Num. Abs. 8.153 431 15.767 54 % 32,58 1,72 0,00 Estudo Num. Abs. 5.103 % 24,52 0,00 0,00 74,71 0,00 0,00 Lazer/compras Num. Abs. 564 1.128 134 % Trabalho Num. Abs. % 48,52 7,42 0,26 0,41 0,00 Ribeiro das Neves Estudo Num. Abs. 9.301 408 % 11,83 0,52 0,00 0,00 0,00 86,61 Lazer/compras Num. Abs. 998 91 136 2.677 % 25,29 2,30 3,45 0,00 0,00 67,82

29,58 43.146 0,00 0,00 59,15 7,04 6.599 228 364

63,01 15.551 0,22 0,00

0,00 36.729

41,30 68.098

25.023 100,00 20.815 100,00

1.907 100,00 88.932 100,00 78.623 100,00

3.947 100,00

Fonte: Fundao Joo Pinheiro, Pesquisa de Origem e Destino, 2004.

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Homogeneidade versus heterogeneidade

Como j se indicou, o municpio de Ribeiro das Neves bastante homogneo na composio de sua populao, enquanto Nova Lima demanda uma investigao mais detalhada de sua composio social, uma vez que esta se apresenta bem mais complexa. Dada a extenso dos espaos ocupados pelos condomnios e a ateno que eles e seus moradores recebem dos meios de comunicao, a impresso que se tem que a expanso metropolitana no eixo sul caracterizada apenas (ou mesmo predominantemente) por segmentos populacionais de alta renda. Ainda que estes sejam os definidores dessa expanso,

no isso que se capta dos dados sobre os imigrantes recentes, ou seja, aqueles habitantes que no residiam no municpio em 1995. O Quadro 1 permite observar que, em Nova Lima, embora haja entre os imigrantes recentes alto percentual de pessoas mais escolarizadas e de empregadores, grande parte constituda por grupos sociais de baixa renda e de baixa escolaridade. Diferentemente, nota-se em Ribeiro das Neves que os indicadores sociais da populao total so praticamente os mesmos da populao que chegou recentemente ao municpio, caracterizando-se expressivamente por grupos de baixa renda e baixa escolaridade. A entrada de migrantes de diferentes origens sociais, que revela a dinmica mais recente de Nova Lima, somada populao que h mais anos reside no municpio, resultou numa

Quadro 1 Nova Lima e Ribeiro das Neves Alguns indicadores dos diferenciais socioeconmicos dos imigrantes recentes (*) em relao populao total, 2000
Nova Lima Indicadores Ribeiro das Neves

Populao total Imigrante recente Populao total Imigrante recente (total = 100%) (total = 100%) (total = 100%) (total = 100%) 20,76 13,51 22,11 21,97

Renda total da populao ocupada

% do pessoal ocupado com total de rendimentos igual ou menor que 1 SM % do pessoal ocupado com total de rendimentos igual ou maior que 30 SM

2,48

7,86

0,10

0,17

Populao ocupada % de empregadores % de pessoas com 3 anos de estudo ou menos (**) Escolaridade % de pessoas com 12 anos de estudo ou mais

2,75 17,27

8,50 17,48

1,24 25,87

1,10 25,29

8,96

23,97

1,53

1,40

(*) Imigrantes recentes so aqueles habitantes que no moravam no municpio em julho de 1995. (**) Pessoas com 10 anos ou mais de idade esto includas as que frequentaram curso de alfabetizao. Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de 2000 dados trabalhados.

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composio social mais heterognea, ainda que, como veremos, mais da metade do total de domiclios do municpio possui renda at 5 salrios mnimos (ver Tabela 4). Na comparao com Ribeiro das Neves, as diferenas tornam-se mais ntidas. Os estratos mdios (mais de 5 at 20 SM) tm representao superior em Nova Lima; o grupo com mais de 20 SM quase inexistente em Ribeiro das Neves e atinge 10% dos domiclios em Nova Lima. Ou seja, Ribeiro das Neves homogeneamente pobre, enquanto Nova Lima tem uma representao mais significativa de grupos de renda mdia e alta (quase a metade dos domiclios). Outra forma de se aferir a composio social dos dois municpios, assim como a sua distribuio territorial, considerar as categorias scio-ocupacionais construdas no mbito do Observatrio das Metrpoles e suas respectivas representaes nas sedes e nas periferias
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dos dois municpios. Observa-se, na Tabela 3, que a mescla social significativamente maior na sede de Nova Lima excetuando-se os empresrios, dirigentes pblicos e privados e os pequenos empregadores, todos os demais grupos sociais desse municpio (intelectuais, trabalhadores de ocupaes mdias e trabalhadores do secundrio e do tercirio) tm uma participao prxima da mdia metropolitana. Na sede de Ribeiro das Neves, ao contrrio, apenas os grupos sociais constitudos por trabalhadores manuais tm participao prxima ou acima da mdia metropolitana. O espao perifrico de Nova Lima, constitudo predominantemente pelos loteamentos fechados dos segmentos de mdia e alta renda (a mais significativa exceo o Jardim Canad), apresenta-se como espao altamente polarizado, do ponto de vista social. Os grupos dirigentes e intelectuais tm representao

Tabela 3 Densidade(*) de representao dos grupos scio-ocupacionais pelo Ncleo Central (NC) ou Periferia (P) 2000
Trab. agrcolas Pequenos Ocupaes Intelectuais empregadores mdias Trab. do tercirio Trab. da indstria Trab. do tercirio no especializado 1,05

Localizao

Dirigentes

Total

NC de Nova Lima P de Nova Lima NC de R. das Neves P de R. das Neves RMBH

0,13

0,46

0,67

0,83

1,13

0,93

1,03

1,00

0,31

2,17

0,56

1,31

0,65

0,86

1,02

1,52

1,00

1,18

0,27

0,48

0,20

0,59

1,10

1,36

1,46

1,00

0,99 1,00

0,20 1,00

0,35 1,00

0,16 1,00

0,64 1,00

1,20 1,00

1,33 1,00

1,36 1,00

1,00 1,00

(*) A densidade representa a participao de cada grupo no conjunto da populao ocupada do municpio, em relao mdia metropolitana. Quanto maior o nmero, maior a concentrao do grupo social. Fonte: IBGE dados trabalhados.

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expressivamente acima da mdia metropolitana (o dobro, no caso dos dirigentes), assim como os trabalhadores do tercirio no especializado, com destaque para os empregados domsticos. A participao dos demais trabalhadores situa-se prxima ou abaixo da mdia metropolitana. O contrrio ocorre com os espaos perifricos de Ribeiro das Neves: a participao dos dirigentes (empresrios e dirigentes pblicos e privados), dos pequenos empregadores e dos intelectuais quase cinco vezes menor do que a mdia metropolitana. Tambm as ocupaes mdias esto sub-representadas. Os trabalhadores manuais da indstria e do tercirio apresentam, ao contrrio, participao acima da mdia metropolitana. De fato, em Ribeiro das Neves, os espaos centrais e perifricos apresentam composio social bastante semelhante.

Renda, trabalho e desemprego

Alm do que foi dito anteriormente sobre a distribuio desigual da renda, importante destacar a situao de maior pobreza e vulnerabilidade em Ribeiro das Neves. Em ambos os municpios, mais de 50% da populao recebe menos do que 5 SM (ver Tabela 4), mas significativa a concentrao de 74% de domiclios de Ribeiro das Neves nesse grupo, assim como apenas 1,18% no grupo com mais de 20 salrios mnimos. Se observarmos a taxa de desemprego aberto, isto , a proporo dos que procuram emprego no conjunto da populao economicamente ativa (PEA10 ), veremos que tambm esta maior em Ribeiro das Neves (em todas as faixas etrias). No conjunto, a taxa de desemprego 23% em Ribeiro das Neves e 19% em Nova Lima. Destaca-se, em ambos os

Tabela 4 Nova Lima e Ribeiro das Neves Renda total do domiclio, 2000
Municpio Nova Lima Ribeiro das Neves Faixa de rendimento domiciliar At 5 SM 53,36 74,46 Mais que 5 at 20 SM 36,56 24,36 Mais que 20 SM 10,07 1,18 Total 100,00 100,00

Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de 2000.

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municpios, o desemprego entre os adolescentes e jovens de 15 a 24 anos de idade: taxas de desemprego de 34% e 35%, respectivamente, para Nova Lima e Ribeiro das Neves, o que no necessariamente significa que esses jovens estejam frequentando a escola em Nova Lima existem 2.768 adolescentes e jovens nessa faixa etria que no estudam nem trabalham, que correspondem a 21% do total de jovens nesta faixa etria. Em Ribeiro das Neves, os adolescentes e jovens nessa situao somam 16.127 (30% do total de jovens). Tambm a precarizao do trabalho maior em Ribeiro das Neves: o percentual de empregados sem carteira assinada de 22%, em contraposio a Nova Lima, onde de 15,5%. Se somarmos todos os que trabalham sem carteira, incluindo os empregados

domsticos, e os que trabalham por contaprpria, em Ribeiro das Neves este trabalhadores alcanam quase a metade da populao ocupada (47%), enquanto que em Nova Lima 40% esto nesta situao.11 Importante tambm registrar que, entre os empregados domsticos, no tm sua carteira assinada 47,3% em Nova Lima e 53,37% em Ribeiro das Neves. Ribeiro das Neves apresenta uma participao da PEA na PIA bastante alta na faixa etria de 15 a 17 anos, o que indica a maior presena de pessoas jovens no mercado de trabalho ou procurando emprego. Nas outras faixas as diferenas no so to marcantes. A explicao para a maior diferena em relao primeira faixa etria pode ser buscada na menor frequncia dos jovens de Ribeiro das

Tabela 5 Posio na ocupao da Populao Ocupada em Nova Lima e Ribeiro das Neves, 2000
Populao Ocupada 1 - Trabalhador domstico com carteira de trabalho assinada 2 - Trabalhador domstico sem carteira de trabalho assinada 3 - Empregado com carteira de trabalho assinada 4 - Empregado sem carteira de trabalho assinada 5 - Empregador 6 - Conta prpria 7 - Aprendiz ou estagirio sem remunerao 8 - No remunerado em ajuda a membro do domiclio 9 - Trabalhador na produo para o prprio consumo Total Fonte: IBGE, Censo Demogrfico de 2000 dados trabalhados. Nova Lima Num. Abs. 1.950 1.751 12.419 3.975 707 4.452 41 245 42 25.681 % 7,6 6,8 48,4 15,5 2,8 17,3 0,5 1,0 0,2 100,0 Ribeiro das Neves Num. Abs. 5.984 6.848 40.051 19.986 1.137 16.175 243 759 353 91.535 % 6,5 7,5 43,8 21,8 1,2 17,7 0,3 0,8 0,4 100,0

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Tabela 6 Participao da PEA na PIA

Municpio Nova Lima Ribeiro das Neves RMBH TX de participao TX de participao TX de participao TX de participao da PEA na PIA de 15 da PEA na PIA de 18 da PEA na PIA de 25 da PEA na PIA de 60 a 17 anos, 2000 a 24 anos, 2000 a 59 anos, 2000 anos e mais, 2000 35,46 46,37 40,73 78,34 78,53 77,61 73,57 75,08 76,03 19,25 20,93 20,26

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano.

Neves na escola. Nessa faixa, 78% dos adolescentes de Ribeiro das Neves esto na escola, enquanto em Nova Lima so 87%. justamente sobre os adolescentes (15 a 17 anos) que incidem os efeitos da recente precarizao do trabalho. Em Ribeiro das Neves, outro dado que demonstra sua maior precariedade a necessidade de seus moradores deslocarem-se diariamente para outro municpio para trabalho ou estudo (movimento pendular) quase a metade dos trabalhadores vo diariamente para Belo Horizonte (Tabela 2). Ainda que esse seja um indicador da metropolizao de uma regio, ele tambm mostra a dependncia de certos municpios em relao cidade polo e sua incapacidade de gerar empregos e prover servios educacionais. E, sendo seus moradores pessoas com baixa renda, a necessidade de deslocamento um fator que deprecia ainda mais a renda familiar ou ento atua como um limitador naqueles casos em que o empregador arca com os custos do transporte.

Educao
Indicadores sociais tambm mostram que a populao de Ribeiro das Neves apresenta baixo nvel de ativos.12 A Tabela 7 mostra, na primeira coluna de cada faixa etria, a porcentagem de crianas e adolescente frequentando a escola; j a segunda coluna mostra se essas pessoas esto no nvel (fundamental ou mdio) adequado sua idade; a ltima coluna, por sua vez, mostra a porcentagem de pessoas de 18 a 24 anos frequentando curso superior. Para as crianas de 7 a 14 anos, o acesso escola praticamente universal, com dados superiores a 96,41% na segunda coluna os nmeros caem um pouco, em virtude talvez de uma pequena porcentagem dessas crianas no estarem ainda no curso fundamental. J a diferena da terceira para a quarta coluna bem maior e muito provavelmente se deve defasagem escolar, ou seja, aos adolescentes que ainda esto no ensino fundamental e no

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Tabela 7 Frequncia escola (%), 2000

Crianas de 7 a 14 anos na escola 98,23 96,41 Crianas de 7 a 14 anos frequentando o fundamental 93,56 92,13 Adolescentes de 15 a 17 anos na escola 86,92 77,88 Adolescentes de 15 a 17 anos frequentando o ensino mdio 45,69 37,36 Pessoas de 18 a 22 anos frequentando curso superior 7,43 0,56

Municpio

Nova Lima Ribeiro das Neves

Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano.

no ensino mdio. A ltima coluna mostra aqueles com 18 a 22 anos que frequentam curso superior. A participao dos jovens de Ribeiro das Neves nesse grau inferior a 1%. O percentual de pessoas com mais de 25 anos analfabetas em Ribeiro das Neves 12,78%, quase o dobro de Nova Lima, 6,74%. Nesse mesmo grupo etrio a mdia de anos de estudo dos moradores de Ribeiro das Neves 4,78% em contraposio aos 6,78% de Nova Lima. Esses baixos resultados educacionais podem indicar uma continuidade da pobreza, pois os filhos, ainda que atinjam um nvel educacional superior ao dos seus pais, provavelmente no conseguiro atingir os mesmos nveis dos outros jovens da RMBH, o que os colocar numa posio de desvantagem na competio no mercado de trabalho, pelo menos para os trabalhos melhor remunerados e que exigem maior nvel educacional.

Homicdios
A situao de Ribeiro das Neves e a de Nova Lima distinguem-se profundamente quando comparamos a incidncia de homicdios.13 Entre os anos de 1998 a 2002, a taxa mdia de homicdios por 100 mil habitantes em Nova Lima foi de 4,2 e a de Ribeiro das Neves 39,3, ou seja, nove vezes maior. O Mapa da Violncia de 2007 (OEI, 2007) mostra, para os anos de 2002 e 2004, uma realidade ainda mais preocupante para Ribeiro das Neves. Nesses anos, o municpio registrou uma taxa mdia de 58 homicdios por 100 mil habitantes, o que o coloca entre os 10% dos municpios com as maiores taxas mdias de homicdios por 100 mil habitantes, ocupando a 97 posio num conjunto de 556 municpios brasileiros. Na RMBH, Ribeiro das Neves ocupa a terceira posio, depois de Betim

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(63,7) e de Contagem (58,4). Quando se consideram os homicdios da populao jovem, sua taxa por 100 mil habitantes sobe para 109,1 o que corresponde a 89 posio no conjunto dos 10% municpios com maior incidncia de homicdios na populao jovem14 (OIE, 2007). Como vrias pesquisas j mostraram, so jovens pobres matando outros jovens pobres.
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Sanzone fala de uma integrao seletiva e Soares de uma integrao subalterna que, se j foi aceita pelos pais dos jovens pobres, no mais aceita por estes ltimos. O grande desafio est em combinar gerao de emprego e renda com a sensibilidade para o imaginrio jovem e para suas linguagens culturais especficas. Na falta de condies para realizao de suas expectativas, muitos jovens optam pela inatividade ou mesmo pela criminalidade.

Pesquisas recentes sobre jovens no Brasil revelam uma mudana nos seus valores, evidenciando uma significativa ruptura geracional. As primeiras constataes nessa direo aparecem na pesquisa da antroploga Alba Zaluar na Cidade de Deus na dcada de 1980. Se para os pais o trabalho, ainda que precrio e pouco especializado, conferia a identidade de trabalhador honesto e provedor da famlia, que se contrapunha identidade negativa de vagabundo, os filhos no viam nessa vida de pobreza e restries grandes virtudes; ao contrrio, passaram a rejeit-la. Pesquisas mais recente (Sanzone, 2003) mostram essa mudana de valores de forma at mais profunda. Os jovens de hoje, mais educados e mais reivindicativos de seus direitos de igualdade, tm uma representao do trabalho diferente da de seus pais. O que estes consideravam trabalho, os filhos veem como bicos e ocupaes subservientes como o caso do trabalho domstico, aceito pelos pais e rejeitado pelos filhos. A demanda por igualdade e a rejeio a relaes oligrquicas fazem parte hoje do universo cultural desses jovens pobres que tiveram mais acesso escola, um dos espaos onde esses valores foram difundidos. As pesquisas de Luiz Eduardo Soares (2003) e de Sanzone (2003) problematizam as demandas de integrao por parte desses jovens e os canais institucionais para alcan-las.

Algumas concluses
A comparao entre as condies sociais de dois municpios situados nas fronteiras da capital, Belo Horizonte um na fronteira pobre e outro na fronteira rica, um expresso do modelo de segregao centro-periferia, outro de um modelo mais recente e mais fragmentado, social e territorialmente coloca como questo de fundo as consequncias desses dois modelos para a populao mais pobre, ou seja, o problema da superao da pobreza e, mais, da integrao social. Nas dcadas de 1960/70 as regies metropolitanas atraram muitos migrantes em funo de maior oferta de empregos e da possibilidade da aquisio da moradia na periferia distante uma integrao, ainda que seletiva, a certa urbanidade metropolitana. Passadas mais de duas dcadas, os indicadores sobre a populao de Ribeiro das Neves revelam maior instabilidade em relao ao trabalho e maior dficit em relao renda e educao, considerando esta como um dos requisitos mais fundamentais para o acesso ao trabalho digno e melhor remunerado. Soma-se a isso

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um ambiente de desagregao social e de medo com o crescimento da criminalidade. E, ainda que vrios de seus indicadores tenham evidenciado melhora, isso ocorreu de forma generalizada na RMBH e em quase todo o pas, o que enfraquece as chances dessa populao ante outros grupos sociais, pois, se as melhorias atingem a todos, as distncias e as desigualdades no diminuem. Outro cenrio revelado pelos dados de Ribeiro das Neves uma forte homogeneidade da sua populao e de seu territrio; apesar de os efeitos da homogeneidade serem de difcil aferio e de os dados aqui apresentados no validarem qualquer concluso nessa direo, a hiptese levantada por outros estudos (Kaztman, 2007) pode ser aqui reproduzida: a falta de convivncia prxima e cotidiana com pessoas em situaes mais vantajosas, seja profissional, educacional ou culturalmente, entre outros aspectos, no gera condies para que se venam as dificuldades do contexto, assim como no propicia efeitos concretos, como indicao para trabalho, possibilidades de continuidade dos estudos, entre tantas outras. Estamos nos referindo aqui a um dos contextos da vida social dessas pessoas, o bairro ou o local de moradia, mas importante ter em vista que ele no esgota todas as possveis relaes, inclusive com outros grupos sociais em outros contextos, pois, como os dados do movimento pendular mostram, muitos moradores de Ribeiro das Neves deslocam-se diariamente para o trabalho ou estudo. Portanto, preferimos o conceito de homogeneidade social, capaz de descrever a intensidade da segregao, ao de isolamento, uma vez que no podemos controlar, com os dados aqui

utilizados, os contatos desses moradores com outros grupos sociais fora do bairro. Acresce-se a isso tudo a mais recente forma de apartao social: a estigmatizao dos territrios da pobreza como territrios da criminalidade. Assim como o estigma vinculado ao comportamento de um indivduo tende a abarc-lo como um todo (Goffman, 1980), o estigma de um territrio estigmatiza a todos que ali residem. Ribeiro das Neves sofre duplamente desse estigma, primeiro por ser a cidade-presdio da RMBH e, segundo, por suas altas cifras de criminalidade violenta. Dessa forma, o crime passa a ser vinculado pobreza, com consequncias perversas para todos os seus moradores. As maiores evidncias dessa situao so as dificuldades que os moradores de bairros estigmatizados como violentos tm para conseguir empregos e para se relacionar com pessoas de outros grupos sociais. Aqui chegamos a uma questo cara a este trabalho, mas de difcil verificao, at mesmo devido natureza dos dados disponveis. Pode-se falar de um efeito agravante do territrio sobre a pobreza? Como alertam Kaztman e Retamoso (2005), deve-se ter o cuidado de no confundir causa com consequncia ou, nos termos deste trabalho: Ribeiro das Neves mais pobre e vulnervel porque para ali se dirigem pessoas mais pobres ou porque a reunio de muitas pessoas pobres configura um contexto social pouco propcio superao da pobreza? Se os dados no nos permitem a determinao de causa e efeito, eles podem nos indicar algumas hipteses, tanto contra quanto a favor da tese do efeito territrio. Em primeiro lugar, no h dvida de que Ribeiro das Neves

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atraiu e continua atraindo, ainda que em menor escala, os mais pobres, devido principalmente ao baixo valor da terra. Mas quando analisamos os dados relativos s crianas e aos jovens possvel perceber que no h um rompimento significativo em relao situao dos pais, ou seja, o que se verifica uma reproduo da pobreza, com o agravante do crescimento da criminalidade. E se a criminalidade de maior incidncia nesses espaos so os crimes contra pessoas (entre estes, os homicdios), que tm como vtimas e rus preferenciais os jovens, isso evidencia o envolvimento com a criminalidade de uma parcela da populao que, como tambm afirmam Kaztman e Retamoso (2005) para o Uruguai, nasceu e foi socializada nesse contexto, ou seja, esses jovens no tomaram, eles mesmos, a deciso de ali se radicarem, o que refora a hiptese do efeito territrio, pelo menos para esses grupos mais jovens. Depreende-se, pois, que a continuidade da pobreza em Ribeiro das Neves, passadas mais de duas dcadas, pode ser um forte indicador dos efeitos perversos da homogeneidade social. Como diz Kaztman (2007), opera nesses contextos uma sinergia negativa, e quanto menor os contatos entre as diferentes classes sociais, menores so os problemas compartilhados e maiores as distncias. Isso contribui para conformao de vises estereotipadas do outro, como a do rico ostentoso e a do pobre criminoso. Nova Lima experimenta outro tipo de migrao, a dos ricos, que simultaneamente atrai os mais pobres que, somados aos grupos sociais mdios, conformam um contexto muito mais heterogneo, ainda que segregado. Seus indicadores sociais, assim como a oferta de servios educacionais, so bastante superiores

aos de Ribeiro das Neves. importante tambm frisar as suas diferenas quantitativas, uma vez que Nova Lima no experimentou com a mesma intensidade de Ribeiro das Neves a migrao de pobres. A questo anteriormente colocada em relao a Ribeiro das Neves pertinente tambm para Nova Lima, ou seja, no possvel saber, com base nos dados aqui analisados, a intensidade das trocas que se operam entre os diferentes estratos populacionais que compem o ambiente mais heterogneo de Nova Lima e, principalmente, os seus efeitos. Mas a presena de faculdades e de outras atividades culturais so indicadores positivos de um ambiente mais plural culturalmente. Mas alm de saber se essas trocas efetivamente ocorrem, interessaria conhecer a sua natureza, em especial entre patres e empregados domsticos, assim como entre moradores de territrios com barreiras fsicas, como so os condomnios fechados. Ainda que a empregada domstica brasileira j tenha conquistado alguns direitos, entre eles a carteira de trabalho, o que pressupe um contrato amparado em leis e com contedo mais impessoal, no dia-a-dia as relaes so marcadas por forte contedo tradicional e hierrquico (Soares, 1999), que pode incluir inclusive a inobservncia da lei segundo os dados do Censo Demogrfico de 2000, cerca de metade dos trabalhadores domsticos de Nova Lima no tinham carteira assinada. Essa relao de submisso pessoal e de atribuio rgida e tradicional de lugares sociais consolidados no impede as trocas, mas certamente no atua como elemento facilitador. A segmentao do territrio pelo fechamento dos condomnios, cujas cancelas impedem a entrada e a

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livre circulao das pessoas pelos espaos por natureza pblicos (como ruas e praas), mas por conveno (tambm no amparada por lei) fechados, outro elemento que impede as trocas em bases minimamente igualitrias. Os lugares ideais do encontro e das trocas entre esses grupos seriam os espaos e as instituies pblicas (a mais fundamental a escola, mas tambm os transportes, os servios de sade, entre outros), mas estes esto de tal forma segmentados que as trocas s se efetivam entre iguais. Disso se conclui que os dois tipos de segregao socioespacial na escala macro e na escala micro colocam barreiras fsicas e/ ou sociais que dificultam as trocas e as aproximaes. No primeiro caso, pelas grandes distncias fsicas interpostas entre os ricos e os pobres e, no segundo, pela separao desses mesmos grupos sociais por barreiras fsicas e segmentao dos servios. Portanto, os efeitos positivos que poderiam advir do contexto mais heterogneo de Nova Lima podem estar sendo anulados na medida em que os grupos de maior status econmico, educacional e cultural constroem barreiras ao convvio e s trocas em condies minimamente igualitrias. Como diz Castel, integrados, vulnerveis e desafiliados pertencem a um mesmo conjunto, mas cuja unidade problemtica (1998, p. 34). Dito de outra forma: em situaes to desiguais, que destinos e valores podem ser compartilhados?

Retomando a nossa questo inicial, quais os efeitos desses dois tipos de segregao? A resposta no simples, e dificilmente poderamos, em contextos de segregao com forte contedo de separao de classes, falar de efeitos positivos. A maioria dos autores que estudam a segregao nas cidades latino-americanas destaca a sua malignidade, como dizem Sabatini, Cceres e Cerda (2000). Resultados semelhantes podem ser encontrados em Kaztman (1999) a respeito de Montevidu e na comparao realizada por Ribeiro (2007) entre trabalhadores com mesma escolaridade vivendo em reas faveladas e no faveladas, os primeiros sempre com rendimentos superiores aos ltimos. Nesse caso, soma-se segregao a estigmatizao das favelas, o que leva a prticas discriminatrias no mercado de trabalho. Essas consideraes no invalidam a hiptese de efeitos diferenciados nos dois casos aqui analisados. O que os dados mostram que a maior homogeneidade de Ribeiro das Neves propicia a reproduo da pobreza e, mais recentemente, a desintegrao social, analisada aqui pelo indicador da criminalidade. J Nova Lima apresenta indicadores bem mais positivos, mas a questo que permanece se, em contextos em que a heterogeneidade marcada pela segmentao e pela polarizao social, como na rea dos condomnios, so possveis as trocas e a integrao social.

Luciana Teixeira de Andrade Sociloga. Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais. Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil. landrade@pucminas.br Jupira Gomes de Mendona Arquiteta e urbanista. Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte, Minas Gerais, Brasil. jupira@ufmg.br

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Notas
(*) Este trabalho foi realizado no mbito da pesquisa Observatrio das Metrpoles/Instituto do Milnio/CNPq. Uma verso preliminar foi apresentada no Seminar on Spatial Segregation and Labor Market, realizado em Austin, de 13 a 15 de fevereiro de 2008. (1) As estruturas de oportunidades se definem em termos de probabilidades de acesso a bens, servios ou a atividades que incidem sobre o bem estar dos lugares [] (Kaztman e Filgueira, 2006, p. 7). (2) Para anlises mais detalhadas deste fenmeno na RMBH ver Andrade (2003). (3) Trata-se, na realidade, de uma expanso da centralidade metropolitana, uma vez que no se deslocam apenas moradores, mas tambm servios. Alm disto, a distncia entre essa rea e a rea central e mais rica de Belo Horizonte pequena: o deslocamento por automvel de aproximadamente 20 minutos. (4) Isso no significa que os condomnios sejam uma criao recente, a diferena que antes sua ocupao era bastante rarefeita e eles se destinavam, em especial, ao lazer nos finais de semana, no funcionando como moradia principal. (5) Essa proximidade fsica na verdade bastante relativa, uma vez que as reas dos condomnios so muito extensas e um condomnio faz fronteira com outro, protegendo-se mutuamente. No caso dos que ficam na fronteira externa, tem sido utilizado o expediente de manuteno de um cinturo verde. (6) Esse tipo de centralidade difere da centralidade tradicional onde se concentram, alm do comrcio e dos servios, as funes pblicas e os grandes espaos pblicos. As novas centralidades so esvaziadas dessa dimenso pblica, nelas preponderando os espaos de consumo, com os shopping centers. (7) Esse um aspecto da metropolizao tambm presente em Nova Lima. Os principais vnculos dos moradores dos condomnios no se do com a Sede de Nova Lima, mas com Belo Horizonte (Andrade, 2003), seja por relaes anteriormente construdas, seja porque a sede oferece apenas comrcio e servios locais. (8) importante ressalvar que, no caso dos deslocamentos por motivo de compras/lazer, foi considerado somente o primeiro deslocamento; nos demais motivos, a pesquisa considerou o destino final. (9) Nessa pesquisa, as categorias socioespaciais so a base da representao hierrquica da sociedade brasileira. A sua construo est suportada na ideia de centralidade do trabalho na estruturao e no funcionamento da sociedade. Para maior detalhamento, ver Ribeiro e Lago (2000) e Mendona (2002). (10) A PEA o somatrio dos que trabalharam na semana de referncia do Censo e aqueles que buscavam emprego. (11) Dada a quantidade de profissionais de nvel superior em Nova Lima, parte dos trabalhadores por conta prpria pode ser constituda de consultores e outros profissionais de alta renda. Nesses casos, a informalidade no um indicador de precariedade.

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(12) A noo de ativos representa o conjunto de recursos manipulados pelas famlias que lhes permitem um aproveitamento efetivo das oportunidades que oferecem o Estado, o mercado e a comunidade para te acesso s condies de vida que se consideram dignas em um momento determinado (Kaztman e Filgueira, 2006, p. 21). (13) O homicdio tem sido utilizado como um dos principais indicadores da criminalidade nas cidades brasileiras em funo da sua gravidade e tambm por ser uma das estatsticas criminais mais confiveis. (14) Nova Lima no foi contemplado nessa estatstica, pois no est entre os municpios com maior incidncia de homicdios. (15) Alm do maior risco de perda da vida ou de submisso a outros tipos de violncia, a criminalidade acaba gerando mais gastos para as famlias cujos cnjuges trabalham e que no podem deixar seus filhos sem o cuidado de algum.

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Texto recebido em 29/out/2009 Texto aprovado em 13/mar/2010

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