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Presidncia da RepbIica

Casa CiviI
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 8.742, DE 7 DE DEZEMBRO DE 1993.
Mensagem de veto
Regulamento
Texto compilado
Dispe sobre a organizao
da Assistncia Social e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
ORGNCA DA ASSSTNCA SOCA
CAPTUO
Das Definies e dos Objetivos
Art. 1 A assistncia social direito do cidado e dever
do stado Poltica de Seguridade Social no
contributiva que prov os mnimos sociais realizada
atravs de um conjunto integrado de aes de iniciativa
pblica e da sociedade para garantir o atendimento s
necessidades bsicas.
Art. 2 A assistncia social tem por objetivos:
- a proteo famlia maternidade infncia
adolescncia e velhice;
- o amparo s crianas e adolescentes carentes;
- a promoo da integrao ao mercado de
trabalho;
' - a habilitao e reabilitao das pessoas
portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao
vida comunitria;
' - a garantia de 1 (um) salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
Pargrafo nico. A assistncia social realiza-se de
forma integrada s polticas setoriais visando ao
enfrentamento da pobreza garantia dos mnimos
sociais ao provimento de condies para atender
contingncias sociais e universalizao dos direitos
sociais.
Art. 2
o
A assistncia social tem por
objetivos: (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
- a proteo social que visa garantia da vida
reduo de danos e preveno da incidncia de riscos
especialmente: (Redao dada pela ei n 12.435 de
2011)
a) a proteo famlia maternidade infncia
adolescncia e velhice; (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
b) o amparo s crianas e aos adolescentes
carentes; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
c) a promoo da integrao ao mercado de
trabalho; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
d) a habilitao e reabilitao das pessoas com
deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria; e (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
e) a garantia de 1 (um) salrio-mnimo de
benefcio mensal pessoa com deficincia e ao idoso
que comprovem no possuir meios de prover a prpria
manuteno ou de t-la provida por sua
famlia; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- a vigilncia socioassistencial que visa a
analisar territorialmente a capacidade protetiva das
famlias e nela a ocorrncia de vulnerabilidades de
ameaas de vitimizaes e danos; (Redao dada pela
ei n 12.435 de 2011)
- a defesa de direitos que visa a garantir o
pleno acesso aos direitos no conjunto das provises
socioassistenciais. (Redao dada pela ei n 12.435
de 2011)
Pargrafo nico. Para o enfrentamento da
pobreza a assistncia social realiza-se de forma
integrada s polticas setoriais garantindo mnimos
sociais e provimento de condies para atender
contingncias sociais e promovendo a universalizao
dos direitos sociais. (Redao dada pela ei n 12.435
de 2011)
Art. 3 Consideram-se entidades e organizaes de
assistncia social aquelas que prestam sem fins
lucrativos atendimento e assessoramento aos
beneficirios abrangidos por esta lei bem como as que
atuam na defesa e garantia de seus direitos.
Art. 3
o
Consideram-se entidades e organizaes
de assistncia social aquelas sem fins lucrativos que
isolada ou cumulativamente prestam atendimento e
assessoramento aos beneficirios abrangidos por esta
ei bem como as que atuam na defesa e garantia de
direitos. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
So de atendimento aquelas entidades que
de forma continuada permanente e planejada prestam
servios executam programas ou projetos e concedem
benefcios de prestao social bsica ou especial
dirigidos s famlias e indivduos em situaes de
vulnerabilidade ou risco social e pessoal nos termos
desta ei e respeitadas as deliberaes do Conselho
Nacional de Assistncia Social (CNAS) de que tratam
os incisos e do art. 18. (ncludo pela ei n 12.435
de 2011)
2
o
So de assessoramento aquelas que de forma
continuada permanente e planejada prestam servios e
executam programas ou projetos voltados prioritariamente
para o fortalecimento dos movimentos sociais e das
organizaes de usurios formao e capacitao de
lideranas dirigidos ao pblico da poltica de assistncia
social nos termos desta ei e respeitadas as
deliberaes do CNAS de que tratam os incisos e do
art. 18. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
3
o
So de defesa e garantia de direitos aquelas
que de forma continuada permanente e planejada
prestam servios e executam programas e projetos
voltados prioritariamente para a defesa e efetivao dos
direitos socioassistenciais construo de novos direitos
promoo da cidadania enfrentamento das desigualdades
sociais articulao com rgos pblicos de defesa de
direitos dirigidos ao pblico da poltica de assistncia
social nos termos desta ei e respeitadas as
deliberaes do CNAS de que tratam os incisos e do
art. 18. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
CAPTUO
Dos Princpios e das Diretrizes
S@O
Dos Princpios
Art. 4 A assistncia social rege-se pelos seguintes
princpios:
- supremacia do atendimento s necessidades
sociais sobre as exigncias de rentabilidade econmica;
- universalizao dos direitos sociais a fim de
tornar o destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas
demais polticas pblicas;
- respeito dignidade do cidado sua autonomia
e ao seu direito a benefcios e servios de qualidade bem
como convivncia familiar e comunitria vedando-se
qualquer comprovao vexatria de necessidade;
' - igualdade de direitos no acesso ao atendimento
sem discriminao de qualquer natureza garantindo-se
equivalncia s populaes urbanas e rurais;
' - divulgao ampla dos benefcios servios
programas e projetos assistenciais bem como dos
recursos oferecidos pelo Poder Pblico e dos critrios para
sua concesso.
S@O
Das Diretrizes
Art. 5 A organizao da assistncia social tem
como base as seguintes diretrizes:
- descentralizao poltico-administrativa para os
stados o Distrito Federal e os Municpios e comando
nico das aes em cada esfera de governo;
- participao da populao por meio de
organizaes representativas na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis;
- primazia da responsabilidade do stado na
conduo da poltica de assistncia social em cada
esfera de governo.
CAPTUO
Da Organizao e da Gesto
Art. 6 As aes na rea de assistncia social so
organizadas em sistema descentralizado e participativo
constitudo pelas entidades e organizaes de
assistncia social abrangidas por esta lei que articule
meios esforos e recursos e por um conjunto de
instncias deliberativas compostas pelos diversos
setores envolvidos na rea.
Pargrafo nico. A instncia coordenadora da
Poltica Nacional de Assistncia Social o Ministrio do
Bem-star Social.
Art. 6
o
A gesto das aes na rea de assistncia
social fica organizada sob a forma de sistema
descentralizado e participativo denominado Sistema
nico de Assistncia Social (Suas) com os seguintes
objetivos: (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
- consolidar a gesto compartilhada o
cofinanciamento e a cooperao tcnica entre os entes
federativos que de modo articulado operam a proteo
social no contributiva; (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
- integrar a rede pblica e privada de servios
programas projetos e benefcios de assistncia social
na forma do art. 6
o
-C; (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
- estabelecer as responsabilidades dos entes
federativos na organizao regulao manuteno e
expanso das aes de assistncia social;
' - definir os nveis de gesto respeitadas as
diversidades regionais e municipais; (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
' - implementar a gesto do trabalho e a
educao permanente na assistncia social; (ncludo
pela ei n 12.435 de 2011)
' - estabelecer a gesto integrada de servios e
benefcios; e (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
' - afianar a vigilncia socioassistencial e a
garantia de direitos. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
As aes ofertadas no mbito do Suas tm por
objetivo a proteo famlia maternidade infncia
adolescncia e velhice e como base de organizao o
territrio.(ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
2
o
O Suas integrado pelos entes federativos
pelos respectivos conselhos de assistncia social e pelas
entidades e organizaes de assistncia social abrangidas
por esta ei. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
3
o
A instncia coordenadora da Poltica Nacional
de Assistncia Social o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome. (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
Art. 6
o
-A. A assistncia social organiza-se pelos
seguintes tipos de proteo: (ncludo pela ei n 12.435
de 2011)
- proteo social bsica: conjunto de servios
programas projetos e benefcios da assistncia social que
visa a prevenir situaes de vulnerabilidade e risco social
por meio do desenvolvimento de potencialidades e
aquisies e do fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- proteo social especial: conjunto de servios
programas e projetos que tem por objetivo contribuir para
a reconstruo de vnculos familiares e comunitrios a
defesa de direito o fortalecimento das potencialidades e
aquisies e a proteo de famlias e indivduos para o
enfrentamento das situaes de violao de
direitos.(ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Pargrafo nico. A vigilncia socioassistencial um
dos instrumentos das protees da assistncia social que
identifica e previne as situaes de risco e vulnerabilidade
social e seus agravos no territrio. (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
Art. 6
o
-B. As protees sociais bsica e especial
sero ofertadas pela rede socioassistencial de forma
integrada diretamente pelos entes pblicos e/ou pelas
entidades e organizaes de assistncia social vinculadas
ao Suas respeitadas as especificidades de cada
ao. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
A vinculao ao Suas o reconhecimento pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
de que a entidade de assistncia social integra a rede
socioassistencial. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
2
o
Para o reconhecimento referido no 1
o
a
entidade dever cumprir os seguintes
requisitos: (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- constituir-se em conformidade com o disposto
no art. 3
o
; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- inscrever-se em Conselho Municipal ou do
Distrito Federal na forma do art. 9
o
; (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
- integrar o sistema de cadastro de entidades
de que trata o inciso X do art. 19. (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
3
o
As entidades e organizaes de assistncia
social vinculadas ao Suas celebraro convnios
contratos acordos ou ajustes com o poder pblico para
a execuo garantido financiamento integral pelo
stado de servios programas projetos e aes de
assistncia social nos limites da capacidade instalada
aos beneficirios abrangidos por esta ei observando-
se as disponibilidades oramentrias. (ncludo pela ei
n 12.435 de 2011)
4
o
O cumprimento do disposto no 3
o
ser
informado ao Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome pelo rgo gestor local da assistncia
social.(ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 6
o
-C. As protees sociais bsica e especial
sero ofertadas precipuamente no Centro de Referncia
de Assistncia Social (Cras) e no Centro de Referncia
specializado de Assistncia Social (Creas)
respectivamente e pelas entidades sem fins lucrativos
de assistncia social de que trata o art. 3
o
desta
ei. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
O Cras a unidade pblica municipal de
base territorial localizada em reas com maiores
ndices de vulnerabilidade e risco social destinada
articulao dos servios socioassistenciais no seu
territrio de abrangncia e prestao de servios
programas e projetos socioassistenciais de proteo
social bsica s famlias.(ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
2
o
O Creas a unidade pblica de abrangncia
e gesto municipal estadual ou regional destinada
prestao de servios a indivduos e famlias que se
encontram em situao de risco pessoal ou social por
violao de direitos ou contingncia que demandam
intervenes especializadas da proteo social
especial.(ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
3
o
Os Cras e os Creas so unidades pblicas
estatais institudas no mbito do Suas que possuem
interface com as demais polticas pblicas e articulam
coordenam e ofertam os servios programas projetos e
benefcios da assistncia social. (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
Art. 6
o
-D. As instalaes dos Cras e dos Creas
devem ser compatveis com os servios neles ofertados
com espaos para trabalhos em grupo e ambientes
especficos para recepo e atendimento reservado das
famlias e indivduos assegurada a acessibilidade s
pessoas idosas e com deficincia. (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
Art. 6
o
-. Os recursos do cofinanciamento do Suas
destinados execuo das aes continuadas de
assistncia social podero ser aplicados no pagamento
dos profissionais que integrarem as equipes de referncia
responsveis pela organizao e oferta daquelas aes
conforme percentual apresentado pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome e aprovado
pelo CNAS. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Pargrafo nico. A formao das equipes de
referncia dever considerar o nmero de famlias e
indivduos referenciados os tipos e modalidades de
atendimento e as aquisies que devem ser garantidas
aos usurios conforme deliberaes do CNAS. (ncludo
pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 7 As aes de assistncia social no mbito das
entidades e organizaes de assistncia social
observaro as normas expedidas pelo Conselho Nacional
de Assistncia Social (CNAS) de que trata o art. 17 desta
lei.
Art. 8 A Unio os stados o Distrito Federal e os
Municpios observados os princpios e diretrizes
estabelecidos nesta lei fixaro suas respectivas Polticas
de Assistncia Social.
Art. 9 O funcionamento das entidades e
organizaes de assistncia social depende de prvia
inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia
Social ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito
Federal conforme o caso.
1 A regulamentao desta lei definir os critrios
de inscrio e funcionamento das entidades com atuao
em mais de um municpio no mesmo stado ou em mais
de um stado ou Distrito Federal.
2 Cabe ao Conselho Municipal de Assistncia
Social e ao Conselho de Assistncia Social do Distrito
Federal a fiscalizao das entidades referidas no caput na
forma prevista em lei ou regulamento.
3 A inscrio da entidade no Conselho Municipal
de Assistncia Social ou no Conselho de Assistncia
Social do Distrito Federal condio essencial para o
encaminhamento de pedido de registro e de certificado
de entidade de fins filantrpicos junto ao Conselho
Nacional de Assistncia Social (CNAS).
3
o
A inscrio da entidade no Conselho
Municipal de Assistncia Social ou no Conselho de
Assistncia Social do Distrito Federal condio
essencial para o encaminhamento de pedido de registro
e de certificado de entidade beneficente de assistncia
social junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social
- CNAS. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.187-13 de 2001) (Revogado pela Medida Provisria
n 446 de 2008) Rejeitada
3
o
A inscrio da entidade no Conselho
Municipal de Assistncia Social ou no Conselho de
Assistncia Social do Distrito Federal condio
essencial para o encaminhamento de pedido de registro
e de certificado de entidade beneficente de assistncia
social junto ao Conselho Nacional de Assistncia Social
- CNAS. (Redao dada pela Medida Provisria n
2.187-13 de 2001) (Revogado pela ei n 12.101 de
2009)
4 As entidades e organizaes de assistncia
social podem para defesa de seus direitos referentes
inscrio e ao funcionamento recorrer aos Conselhos
Nacional staduais Municipais e do Distrito Federal.
Art. 10. A Unio os stados os Municpios e o
Distrito Federal podem celebrar convnios com
entidades e organizaes de assistncia social em
conformidade com os Planos aprovados pelos
respectivos Conselhos.
Art. 11. As aes das trs esferas de governo na
rea de assistncia social realizam-se de forma
articulada cabendo a coordenao e as normas gerais
esfera federal e a coordenao e execuo dos
programas em suas respectivas esferas aos stados
ao Distrito Federal e aos Municpios.
Art. 12. Compete Unio:
- responder pela concesso e manuteno dos
benefcios de prestao continuada definidos no art. 203
da Constituio Federal;
- apoiar tcnica e financeiramente os servios os
programas e os projetos de enfrentamento da pobreza
em mbito nacional;
- cofinanciar por meio de transferncia
automtica o aprimoramento da gesto os servios os
programas e os projetos de assistncia social em
mbito nacional;(Redao dada pela ei n 12.435 de
2011)
- atender em conjunto com os stados o
Distrito Federal e os Municpios s aes assistenciais
de carter de emergncia.
' - realizar o monitoramento e a avaliao da
poltica de assistncia social e assessorar stados Distrito
Federal e Municpios para seu desenvolvimento. (ncludo
pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 12-A. A Unio apoiar financeiramente o
aprimoramento gesto descentralizada dos servios
programas projetos e benefcios de assistncia social por
meio do ndice de Gesto Descentralizada (GD) do
Sistema nico de Assistncia Social (Suas) para a
utilizao no mbito dos stados dos Municpios e do
Distrito Federal destinado sem prejuzo de outras aes a
serem definidas em regulamento a: (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
- medir os resultados da gesto descentralizada do
Suas com base na atuao do gestor estadual municipal
e do Distrito Federal na implementao execuo e
monitoramento dos servios programas projetos e
benefcios de assistncia social bem como na articulao
intersetorial; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- incentivar a obteno de resultados qualitativos
na gesto estadual municipal e do Distrito Federal do
Suas; e (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- calcular o montante de recursos a serem
repassados aos entes federados a ttulo de apoio
financeiro gesto do Suas. (ncludo pela ei n 12.435
de 2011)
1
o
Os resultados alcanados pelo ente federado
na gesto do Suas aferidos na forma de regulamento
sero considerados como prestao de contas dos
recursos a serem transferidos a ttulo de apoio
financeiro. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
2
o
As transferncias para apoio gesto
descentralizada do Suas adotaro a sistemtica do ndice
de Gesto Descentralizada do Programa Bolsa Famlia
previsto no art. 8
o
da ei n
o
10.836 de 9 de janeiro de
2004 e sero efetivadas por meio de procedimento
integrado quele ndice. (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
3
o
('TADO). (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
4
o
Para fins de fortalecimento dos Conselhos de
Assistncia Social dos stados Municpios e Distrito
Federal percentual dos recursos transferidos dever ser
gasto com atividades de apoio tcnico e operacional
queles colegiados na forma fixada pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome sendo
vedada a utilizao dos recursos para pagamento de
pessoal efetivo e de gratificaes de qualquer natureza a
servidor pblico estadual municipal ou do Distrito
Federal. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 13. Compete aos stados:
- destinar recursos financeiros aos Municpios a
ttulo de participao no custeio do pagamento dos
auxlios natalidade e funeral mediante critrios
estabelecidos pelos Conselhos staduais de
Assistncia Social;
- apoiar tcnica e financeiramente os servios os
programas e os projetos de enfrentamento da pobreza
em mbito regional ou local;
- destinar recursos financeiros aos Municpios a
ttulo de participao no custeio do pagamento dos
benefcios eventuais de que trata o art. 22 mediante
critrios estabelecidos pelos Conselhos staduais de
Assistncia Social; (Redao dada pela ei n 12.435
de 2011)
- cofinanciar por meio de transferncia
automtica o aprimoramento da gesto os servios os
programas e os projetos de assistncia social em
mbito regional ou local; (Redao dada pela ei n
12.435 de 2011)
- atender em conjunto com os Municpios s
aes assistenciais de carter de emergncia;
' - estimular e apoiar tcnica e financeiramente as
associaes e consrcios municipais na prestao de
servios de assistncia social;
' - prestar os servios assistenciais cujos custos
ou ausncia de demanda municipal justifiquem uma
rede regional de servios desconcentrada no mbito
do respectivo stado.
' - realizar o monitoramento e a avaliao da
poltica de assistncia social e assessorar os Municpios
para seu desenvolvimento. (ncludo pela ei n 12.435
de 2011)
Art. 14. Compete ao Distrito Federal:
- destinar recursos financeiros para o custeio do
pagamento dos auxlios natalidade e funeral mediante
critrios estabelecidos pelo Conselho de Assistncia
Social do Distrito Federal;
- destinar recursos financeiros para custeio do
pagamento dos benefcios eventuais de que trata o art.
22 mediante critrios estabelecidos pelos Conselhos de
Assistncia Social do Distrito Federal; (Redao dada
pela ei n 12.435 de 2011)
- efetuar o pagamento dos auxlios natalidade e
funeral;
- executar os projetos de enfrentamento da
pobreza incluindo a parceria com organizaes da
sociedade civil;
' - atender s aes assistenciais de carter de
emergncia;
' - prestar os servios assistenciais de que trata o
art. 23 desta lei.
' - cofinanciar o aprimoramento da gesto os
servios os programas e os projetos de assistncia social
em mbito local; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
' - realizar o monitoramento e a avaliao da
poltica de assistncia social em seu mbito. (ncludo pela
ei n 12.435 de 2011)
Art. 15. Compete aos Municpios:
- destinar recursos financeiros para custeio do
pagamento dos auxlios natalidade e funeral mediante
critrios estabelecidas pelos Conselhos Municipais de
Assistncia Social;
- destinar recursos financeiros para custeio do
pagamento dos benefcios eventuais de que trata o art. 22
mediante critrios estabelecidos pelos Conselhos
Municipais de Assistncia Social; (Redao dada pela ei
n 12.435 de 2011)
- efetuar o pagamento dos auxlios natalidade e
funeral;
- executar os projetos de enfrentamento da
pobreza incluindo a parceria com organizaes da
sociedade civil;
' - atender s aes assistenciais de carter de
emergncia;
' - prestar os servios assistenciais de que trata o
art. 23 desta lei.
' - cofinanciar o aprimoramento da gesto os
servios os programas e os projetos de assistncia social
em mbito local; (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
' - realizar o monitoramento e a avaliao da
poltica de assistncia social em seu mbito. (ncludo pela
ei n 12.435 de 2011)
Art. 16. As instncias deliberativas do sistema
descentralizado e participativo de assistncia social de
carter permanente e composio paritria entre governo
e sociedade civil so:
Art. 16. As instncias deliberativas do Suas de
carter permanente e composio paritria entre
governo e sociedade civil so: (Redao dada pela ei
n 12.435 de 2011)
- o Conselho Nacional de Assistncia Social;
- os Conselhos staduais de Assistncia Social;
- o Conselho de Assistncia Social do Distrito
Federal;
' - os Conselhos Municipais de Assistncia Social.
Pargrafo nico. Os Conselhos de Assistncia
Social esto vinculados ao rgo gestor de assistncia
social que deve prover a infraestrutura necessria ao
seu funcionamento garantindo recursos materiais
humanos e financeiros inclusive com despesas
referentes a passagens e dirias de conselheiros
representantes do governo ou da sociedade civil
quando estiverem no exerccio de suas
atribuies. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 17. Fica institudo o Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS) rgo superior de
deliberao colegiada vinculado estrutura do rgo
da Administrao Pblica Federal responsvel pela
coordenao da Poltica Nacional de Assistncia Social
cujos membros nomeados pelo Presidente da
Repblica tm mandato de 2 (dois) anos permitida
uma nica reconduo por igual perodo.
1 O Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS) composto por 18 (dezoito) membros e
respectivos suplentes cujos nomes so indicados ao
rgo da Administrao Pblica Federal responsvel
pela coordenao da Poltica Nacional de Assistncia
Social de acordo com os critrios seguintes:
- 9 (nove) representantes governamentais
incluindo 1 (um) representante dos stados e 1 (um)
dos Municpios;
- 9 (nove) representantes da sociedade civil
dentre representantes dos usurios ou de organizaes
de usurios das entidades e organizaes de
assistncia social e dos trabalhadores do setor
escolhidos em foro prprio sob fiscalizao do Ministrio
Pblico Federal.
2 O Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS) presidido por um de seus integrantes eleito
dentre seus membros para mandato de 1 (um) ano
permitida uma nica reconduo por igual perodo.
3 O Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS) contar com uma Secretaria xecutiva a qual
ter sua estrutura disciplinada em ato do Poder xecutivo.
4 Os Conselhos de que tratam os incisos e '
do art. 16 devero ser institudos respectivamente pelos
stados pelo Distrito Federal e pelos Municpios
mediante lei especfica.
4
o
Os Conselhos de que tratam os incisos e
' do art. 16 com competncia para acompanhar a
execuo da poltica de assistncia social apreciar e
aprovar a proposta oramentria em consonncia com as
diretrizes das conferncias nacionais estaduais distrital e
municipais de acordo com seu mbito de atuao
devero ser institudos respectivamente pelos stados
pelo Distrito Federal e pelos Municpios mediante lei
especfica. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 18. Compete ao Conselho Nacional de
Assistncia Social:
- aprovar a Poltica Nacional de Assistncia Social;
- normatizar as aes e regular a prestao de
servios de natureza pblica e privada no campo da
assistncia social;
- fixar normas para a concesso de registro e
certificado de fins filantrpicos s entidades privadas
prestadoras de servios e assessoramento de assistncia
social;
' - conceder atestado de registro e certificado de
entidades de fins filantrpicos na forma do regulamento a
ser fixado observado o disposto no art. 9 desta lei;
- observado o disposto em regulamento
estabelecer procedimentos para concesso de registro e
certificado de entidade beneficente de assistncia social
s instituies privadas prestadoras de servios e
assessoramento de assistncia social que prestem
servios relacionados com seus objetivos
institucionais; (Redao dada pela Medida Provisria n
2.187-13 de 2001)
' - conceder registro e certificado de entidade
beneficente de assistncia social; (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.187-13 de 2001)
- acompanhar e fiscalizar o processo de
certificao das entidades e organizaes de assistncia
social junto ao Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome; (Redao dada pela Medida Provisria
n 446 de 2008) Rejeitada
' - apreciar relatrio anual que conter a relao de
entidades e organizaes de assistncia social certificadas
como beneficentes e encaminh-lo para conhecimento dos
Conselhos de Assistncia Social dos stados Municpios
e do Distrito Federal; (Redao dada pela Medida
Provisria n 446 de 2008) Rejeitada
- observado o disposto em regulamento
estabelecer procedimentos para concesso de registro e
certificado de entidade beneficente de assistncia social
s instituies privadas prestadoras de servios e
assessoramento de assistncia social que prestem
servios relacionados com seus objetivos
institucionais; (Redao dada pela Medida Provisria n
2.187-13 de 2001)
' - conceder registro e certificado de entidade
beneficente de assistncia social; (Redao dada pela
Medida Provisria n 2.187-13 de 2001)
- acompanhar e fiscalizar o processo de
certificao das entidades e organizaes de
assistncia social no Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome; (Redao dada pela ei n
12.101 de 2009)
' - apreciar relatrio anual que conter a relao
de entidades e organizaes de assistncia social
certificadas como beneficentes e encaminh-lo para
conhecimento dos Conselhos de Assistncia Social dos
stados Municpios e do Distrito Federal; (Redao
dada pela ei n 12.101 de 2009)
' - zelar pela efetivao do sistema
descentralizado e participativo de assistncia social;
' - convocar ordinariamente a cada 2 (dois) anos
ou extraordinariamente por maioria absoluta de seus
membros a Conferncia Nacional de Assistncia Social
que ter a atribuio de avaliar a situao da
assistncia social e propor diretrizes para o
aperfeioamento do sistema;
' - a partir da realizao da Conferncia
Nacional de Assistncia Social em 1997 convocar
ordinariamente a cada quatro anos a Conferncia
Nacional de Assistncia Social que ter a atribuio de
avaliar a situao da assistncia social e propor
diretrizes para o aperfeioamento do sistema; (Redao
dada pela ei n 9.720 de 26.4.1991)
' - ('etado.)
' - apreciar e aprovar a proposta oramentria
da Assistncia Social a ser encaminhada pelo rgo da
Administrao Pblica Federal responsvel pela
coordenao da Poltica Nacional de Assistncia Social;
X - aprovar critrios de transferncia de recursos
para os stados Municpios e Distrito Federal
considerando para tanto indicadores que informem sua
regionalizao mais eqitativa tais como: populao
renda per capita mortalidade infantil e concentrao de
renda alm de disciplinar os procedimentos de repasse
de recursos para as entidades e organizaes de
assistncia social sem prejuzo das disposies da ei
de Diretrizes Oramentrias;
X - acompanhar e avaliar a gesto dos recursos bem
como os ganhos sociais e o desempenho dos programas e
projetos aprovados;
X - estabelecer diretrizes apreciar e aprovar os
programas anuais e plurianuais do Fundo Nacional de
Assistncia Social (FNAS);
X - indicar o representante do Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS) junto ao Conselho Nacional da
Seguridade Social;
X - elaborar e aprovar seu regimento interno;
X' - divulgar no Dirio Oficial da Unio todas as
suas decises bem como as contas do Fundo Nacional de
Assistncia Social (FNAS) e os respectivos pareceres
emitidos.
Pargrafo nico. Das decises finais do Conselho
Nacional de Assistncia Social vinculado ao Ministrio da
Assistncia e Promoo Social relativas concesso ou
renovao do Certificado de ntidade Beneficente de
Assistncia Social caber recurso ao Ministro de stado
da Previdncia Social no prazo de trinta dias contados da
data da publicao do ato no Dirio Oficial da Unio por
parte da entidade interessada do nstituto Nacional do
Seguro Social - NSS ou da Secretaria da Receita Federal
do Ministrio da Fazenda. (ncludo pela ei n 10.684 de
30.5.2003)(Revogado pela Medida Provisria n 446 de
2008)
Pargrafo nico. Das decises finais do Conselho
Nacional de Assistncia Social vinculado ao Ministrio da
Assistncia e Promoo Social relativas concesso ou
renovao do Certificado de ntidade Beneficente de
Assistncia Social caber recurso ao Ministro de stado
da Previdncia Social no prazo de trinta dias contados da
data da publicao do ato no Dirio Oficial da Unio por
parte da entidade interessada do nstituto Nacional do
Seguro Social - NSS ou da Secretaria da Receita Federal
do Ministrio da Fazenda. (ncludo pela ei n 10.684 de
30.5.2003)(Revogado pela ei n 12.101 de 2009)
Art. 19. Compete ao rgo da Administrao Pblica
Federal responsvel pela coordenao da Poltica
Nacional de Assistncia Social:
- coordenar e articular as aes no campo da
assistncia social;
- propor ao Conselho Nacional de Assistncia
Social (CNAS) a Poltica Nacional de Assistncia Social
suas normas gerais bem como os critrios de prioridade e
de elegibilidade alm de padres de qualidade na
prestao de benefcios servios programas e projetos;
- prover recursos para o pagamento dos benefcios
de prestao continuada definidos nesta lei;
' - elaborar e encaminhar a proposta
oramentria da assistncia social em conjunto com as
demais da Seguridade Social;
' - propor os critrios de transferncia dos
recursos de que trata esta lei;
' - proceder transferncia dos recursos
destinados assistncia social na forma prevista nesta
lei;
' - encaminhar apreciao do Conselho
Nacional de Assistncia Social (CNAS) relatrios
trimestrais e anuais de atividades e de realizao
financeira dos recursos;
' - prestar assessoramento tcnico aos stados
ao Distrito Federal aos Municpios e s entidades e
organizaes de assistncia social;
X - formular poltica para a qualificao sistemtica
e continuada de recursos humanos no campo da
assistncia social;
X - desenvolver estudos e pesquisas para
fundamentar as anlises de necessidades e formulao
de proposies para a rea;
X - coordenar e manter atualizado o sistema de
cadastro de entidades e organizaes de assistncia
social em articulao com os stados os Municpios e
o Distrito Federal;
X - articular-se com os rgos responsveis pelas
polticas de sade e previdncia social bem como com
os demais responsveis pelas polticas scio-
econmicas setoriais visando elevao do patamar
mnimo de atendimento s necessidades bsicas;
X - expedir os atos normativos necessrios
gesto do Fundo Nacional de Assistncia Social
(FNAS) de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS);
X' - elaborar e submeter ao Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS) os programas anuais e
plurianuais de aplicao dos recursos do Fundo
Nacional de Assistncia Social (FNAS).
CAPTUO '
Dos Benefcios dos Servios dos Programas e dos
Projetos de Assistncia Social
S@O
Do Benefcio de Prestao Continuada
Art. 20. O benefcio de prestao continuada a
garantia de 1 (um) salrio mnimo mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso com 70 (setenta) anos
ou mais e que comprovem no possuir meios de prover a
prpria manuteno e nem de t-la provida por sua
famlia.
1 Para os efeitos do disposto no caput entende-se
por famlia a unidade mononuclear vivendo sob o mesmo
teto cuja economia mantida pela contribuio de seus
integrantes.
1
o
Para os efeitos do disposto no caput entende-
se como famlia o conjunto de pessoas elencadas no art.
16 da ei n
o
8.213 de 24 de julho de 1991 desde que
vivam sob o mesmo teto. (Redao dada pela ei n
9.720 de 30.11.1998)
2 Para efeito de concesso deste benefcio a
pessoa portadora de deficincia aquela incapacitada
para a vida independente e para o trabalho.
3 Considera-se incapaz de prover a manuteno
da pessoa portadora de deficincia ou idosa a famlia cuja
renda mensal per capita seja inferior a 1/4 (um quarto) do
salrio mnimo.
4 O benefcio de que trata este artigo no pode ser
acumulado pelo beneficirio com qualquer outro no mbito
da seguridade social ou de outro regime salvo o da
assistncia mdica.
5 A situao de internado no prejudica o direito
do idoso ou do portador de deficincia ao benefcio.
6 A deficincia ser comprovada atravs de
avaliao e laudo expedido por servio que conte com
equipe multiprofissional do Sistema nico de Sade (SUS)
ou do nstituto Nacional do Seguro Social (NSS)
credenciados para esse fim pelo Conselho Municipal de
Assistncia Social.
7 Na hiptese de no existirem servios credenciados
no Municpio de residncia do beneficirio fica
assegurado o seu encaminhamento ao Municpio mais
prximo que contar com tal estrutura.
6
o
A concesso do benefcio ficar sujeita a exame
mdico pericial e laudo realizados pelos servios de
percia mdica do nstituto Nacional do Seguro Social -
NSS. (Redao dada pela ei n 9.720 de
30.11.1998)('ide ei n 9.720 de 30.11.1998)
Art. 20. O benefcio de prestao continuada a
garantia de um salrio-mnimo mensal pessoa com
deficincia e ao idoso com 65 (sessenta e cinco) anos ou
mais que comprovem no possuir meios de prover a
prpria manuteno nem de t-la provida por sua
famlia. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
Para os efeitos do disposto no caput a famlia
composta pelo requerente o cnjuge ou companheiro
os pais e na ausncia de um deles a madrasta ou o
padrasto os irmos solteiros os filhos e enteados
solteiros e os menores tutelados desde que vivam sob o
mesmo teto. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
2
o
Para efeito de concesso deste benefcio
considera-se: (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
- pessoa com deficincia: aquela que tem
impedimentos de longo prazo de natureza fsica
intelectual ou sensorial os quais em interao com
diversas barreiras podem obstruir sua participao
plena e efetiva na sociedade com as demais
pessoas; (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
- impedimentos de longo prazo: aqueles que
incapacitam a pessoa com deficincia para a vida
independente e para o trabalho pelo prazo mnimo de 2
(dois) anos.(Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
3
o
Considera-se incapaz de prover a
manuteno da pessoa com deficincia ou idosa a
famlia cuja renda mensal per capita seja inferior a 1/4
(um quarto) do salrio-mnimo. (Redao dada pela ei
n 12.435 de 2011)
4
o
O benefcio de que trata este artigo no pode
ser acumulado pelo beneficirio com qualquer outro no
mbito da seguridade social ou de outro regime salvo
os da assistncia mdica e da penso especial de
natureza indenizatria. (Redao dada pela ei n
12.435 de 2011)
5
o
A condio de acolhimento em instituies
de longa permanncia no prejudica o direito do idoso
ou da pessoa com deficincia ao benefcio de prestao
continuada. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
6
o
A concesso do benefcio ficar sujeita
avaliao da deficincia e do grau de incapacidade
composta por avaliao mdica e avaliao social
realizadas por mdicos peritos e por assistentes sociais
do nstituto Nacional do Seguro Social (NSS). (Redao
dada pela ei n 12.435 de 2011)
7
o
Na hiptese de no existirem servios no
municpio de residncia do beneficirio fica
assegurado na forma prevista em regulamento o seu
encaminhamento ao municpio mais prximo que contar
com tal estrutura. (ncludo pela ei n 9.720 de
30.11.1998)
8
o
A renda familiar mensal a que se refere o
3
o
dever ser declarada pelo requerente ou seu
representante legal sujeitando-se aos demais
procedimentos previstos no regulamento para o
deferimento do pedido.(ncludo pela ei n 9.720 de
30.11.1998)
Art. 21. O benefcio de prestao continuada deve
ser revisto a cada 2 (dois) anos para avaliao da
continuidade das condies que lhe deram
origem. ('ide ei n 9.720 de 30.11.1998)
1 O pagamento do benefcio cessa no momento
em que forem superadas as condies referidas no caput
ou em caso de morte do beneficirio.
2 O benefcio ser cancelado quando se constatar
irregularidade na sua concesso ou utilizao.
3
o
O desenvolvimento das capacidades
cognitivas motoras ou educacionais e a realizao de
atividades no remuneradas de habilitao e reabilitao
entre outras no constituem motivo de suspenso ou
cessao do benefcio da pessoa com
deficincia. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
4
o
A cessao do benefcio de prestao
continuada concedido pessoa com deficincia inclusive
em razo do seu ingresso no mercado de trabalho no
impede nova concesso do benefcio desde que
atendidos os requisitos definidos em
regulamento. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
S@O
Dos Benefcios ventuais
Art. 22. ntendem-se por benefcios eventuais
aqueles que visam ao pagamento de auxlio por natalidade
ou morte s famlias cuja renda mensal per capita seja
inferior a 1/4 (um quarto) do salrio mnimo.
1 A concesso e o valor dos benefcios de que
trata este artigo sero regulamentados pelos Conselhos
de Assistncia Social dos stados do Distrito Federal e
dos Municpios mediante critrios e prazos definidos pelo
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS).
2 Podero ser estabelecidos outros benefcios
eventuais para atender necessidades advindas de
situaes de vulnerabilidade temporria com prioridade
para a criana a famlia o idoso a pessoa portadora de
deficincia a gestante a nutriz e nos casos de calamidade
pblica.
3 O Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS) ouvidas as respectivas representaes de
stados e Municpios dele participantes poder propor na
medida das disponibilidades oramentrias das trs
esferas de governo a instituio de benefcios subsidirios
no valor de at 25% (vinte e cinco por cento) do salrio
mnimo para cada criana de at 6 (seis) anos de idade
nos termos da renda mensal familiar estabelecida no
caput.
Art. 22. ntendem-se por benefcios eventuais as
provises suplementares e provisrias que integram
organicamente as garantias do Suas e so prestadas aos
cidados e s famlias em virtude de nascimento morte
situaes de vulnerabilidade temporria e de calamidade
pblica. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
A concesso e o valor dos benefcios de que
trata este artigo sero definidos pelos stados Distrito
Federal e Municpios e previstos nas respectivas leis
oramentrias anuais com base em critrios e prazos
definidos pelos respectivos Conselhos de Assistncia
Social. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
2
o
O CNAS ouvidas as respectivas
representaes de stados e Municpios dele
participantes poder propor na medida das
disponibilidades oramentrias das 3 (trs) esferas de
governo a instituio de benefcios subsidirios no valor
de at 25% (vinte e cinco por cento) do salrio-mnimo
para cada criana de at 6 (seis) anos de
idade. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
3
o
Os benefcios eventuais subsidirios no
podero ser cumulados com aqueles institudos pelas
eis n
o
10.954 de 29 de setembro de 2004 e n
o
10.458
de 14 de maio de 2002. (Redao dada pela ei n
12.435 de 2011)
S@O
Dos Servios
Art. 23. ntendem-se por servios assistenciais as
atividades continuadas que visem melhoria de vida da
populao e cujas aes voltadas para as
necessidades bsicas observem os objetivos princpios
e diretrizes estabelecidas nesta lei.
Pargrafo nico. Na organizao dos servios ser
dada prioridade infncia e adolescncia em situao
de risco pessoal e social objetivando cumprir o disposto
no art. 227 da Constituio Federal e na ei n 8.069 de
13 de julho de 1990.
Pargrafo nico. Na organizao dos servios da
Assistncia Social sero criados programas de
amparo: (Redao dada pela ei n 11.258 de 2005)
s crianas e adolescentes em situao de risco
pessoal e social em cumprimento ao disposto no art.
227 da Constituio Federal e na ei n
o
8.069 de 13 de
julho de 1990; (ncludo pela ei n 11.258 de 2005)
s pessoas que vivem em situao de
rua. (ncludo pela ei n 11.258 de 2005)
Art. 23. ntendem-se por servios
socioassistenciais as atividades continuadas que visem
melhoria de vida da populao e cujas aes voltadas
para as necessidades bsicas observem os objetivos
princpios e diretrizes estabelecidos nesta ei. (Redao
dada pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
O regulamento instituir os servios
socioassistenciais. (ncludo pela ei n 12.435 de
2011)
2
o
Na organizao dos servios da assistncia
social sero criados programas de amparo entre
outros: (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
- s crianas e adolescentes em situao de risco
pessoal e social em cumprimento ao disposto no art. 227
da Constituio Federal e na ei n
o
8.069 de 13 de julho
de 1990 (statuto da Criana e do Adolescente); (ncludo
pela ei n 12.435 de 2011)
- s pessoas que vivem em situao de
rua. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
S@O '
Dos Programas de Assistncia Social
Art. 24. Os programas de assistncia social
compreendem aes integradas e complementares com
objetivos tempo e rea de abrangncia definidos para
qualificar incentivar e melhorar os benefcios e os servios
assistenciais.
1 Os programas de que trata este artigo sero
definidos pelos respectivos Conselhos de Assistncia
Social obedecidos os objetivos e princpios que regem
esta lei com prioridade para a insero profissional e
social.
2 Os programas voltados ao idoso e integrao
da pessoa portadora de deficincia sero devidamente
articulados com o benefcio de prestao continuada
estabelecido no art. 20 desta lei.
2
o
Os programas voltados para o idoso e a
integrao da pessoa com deficincia sero devidamente
articulados com o benefcio de prestao continuada
estabelecido no art. 20 desta ei. (Redao dada pela ei
n 12.435 de 2011)
Art. 24-A. Fica institudo o Servio de Proteo e
Atendimento ntegral Famlia (Paif) que integra a
proteo social bsica e consiste na oferta de aes e
servios socioassistenciais de prestao continuada nos
Cras por meio do trabalho social com famlias em
situao de vulnerabilidade social com o objetivo de
prevenir o rompimento dos vnculos familiares e a
violncia no mbito de suas relaes garantindo o direito
convivncia familiar e comunitria. (ncludo pela ei n
12.435 de 2011)
Pargrafo nico. Regulamento definir as diretrizes
e os procedimentos do Paif. (ncludo pela ei n 12.435
de 2011)
Art. 24-B. Fica institudo o Servio de Proteo e
Atendimento specializado a Famlias e ndivduos (Paefi)
que integra a proteo social especial e consiste no apoio
orientao e acompanhamento a famlias e indivduos em
situao de ameaa ou violao de direitos articulando os
servios socioassistenciais com as diversas polticas
pblicas e com rgos do sistema de garantia de
direitos. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Pargrafo nico. Regulamento definir as
diretrizes e os procedimentos do Paefi. (ncludo pela
ei n 12.435 de 2011)
Art. 24-C. Fica institudo o Programa de
rradicao do Trabalho nfantil (Peti) de carter
intersetorial integrante da Poltica Nacional de
Assistncia Social que no mbito do Suas
compreende transferncias de renda trabalho social
com famlias e oferta de servios socioeducativos para
crianas e adolescentes que se encontrem em situao
de trabalho. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
1
o
O Peti tem abrangncia nacional e ser
desenvolvido de forma articulada pelos entes federados
com a participao da sociedade civil e tem como
objetivo contribuir para a retirada de crianas e
adolescentes com idade inferior a 16 (dezesseis) anos
em situao de trabalho ressalvada a condio de
aprendiz a partir de 14 (quatorze) anos. (ncludo pela
ei n 12.435 de 2011)
2
o
As crianas e os adolescentes em situao
de trabalho devero ser identificados e ter os seus
dados inseridos no Cadastro nico para Programas
Sociais do Governo Federal (Cadnico) com a devida
identificao das situaes de trabalho infantil. (ncludo
pela ei n 12.435 de 2011)
S@O '
Dos Projetos de nfrentamento da Pobreza
Art. 25. Os projetos de enfrentamento da pobreza
compreendem a instituio de investimento econmico-
social nos grupos populares buscando subsidiar
financeira e tecnicamente iniciativas que lhes garantam
meios capacidade produtiva e de gesto para melhoria
das condies gerais de subsistncia elevao do
padro da qualidade de vida a preservao do meio-
ambiente e sua organizao social.
Art. 26. O incentivo a projetos de enfrentamento da
pobreza assentar-se- em mecanismos de articulao e
de participao de diferentes reas governamentais e
em sistema de cooperao entre organismos
governamentais no governamentais e da sociedade
civil.
CAPTUO '
Do Financiamento da Assistncia Social
Art. 27. Fica o Fundo Nacional de Ao
Comunitria (Funac) institudo pelo Decreto n 91.970
de 22 de novembro de 1985 ratificado pelo Decreto
egislativo n 66 de 18 de dezembro de 1990
transformado no Fundo Nacional de Assistncia Social
(FNAS).
Art. 28. O financiamento dos benefcios servios
programas e projetos estabelecidos nesta lei far-se- com
os recursos da Unio dos stados do Distrito Federal e
dos Municpios das demais contribuies sociais previstas
no art. 195 da Constituio Federal alm daqueles que
compem o Fundo Nacional de Assistncia Social (FNAS).
1 Cabe ao rgo da Administrao Pblica Federal
responsvel pela coordenao da Poltica Nacional de
Assistncia Social gerir o Fundo Nacional de Assistncia
Social (FNAS) sob a orientao e controle do Conselho
Nacional de Assistncia Social (CNAS).
1
o
Cabe ao rgo da Administrao Pblica
responsvel pela coordenao da Poltica de Assistncia
Social nas 3 (trs) esferas de governo gerir o Fundo de
Assistncia Social sob orientao e controle dos
respectivos Conselhos de Assistncia Social. (Redao
dada pela ei n 12.435 de 2011)
2 O Poder xecutivo dispor no prazo de 180
(cento e oitenta) dias a contar da data de publicao desta
lei sobre o regulamento e funcionamento do Fundo
Nacional de Assistncia Social (FNAS).
3
o
O financiamento da assistncia social no Suas
deve ser efetuado mediante cofinanciamento dos 3 (trs)
entes federados devendo os recursos alocados nos
fundos de assistncia social ser voltados
operacionalizao prestao aprimoramento e
viabilizao dos servios programas projetos e benefcios
desta poltica.(ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 28-A. Constitui receita do Fundo Nacional de
Assistncia Social o produto da alienao dos bens
imveis da extinta Fundao egio Brasileira de
Assistncia.(ncludo pela Medida Provisria n 2.187-13
de 2001)
Art. 29. Os recursos de responsabilidade da Unio
destinados assistncia social sero automaticamente
repassados ao Fundo Nacional de Assistncia Social
(FNAS) medida que se forem realizando as receitas.
Pargrafo nico. Os recursos de responsabilidade da
Unio destinados ao financiamento dos benefcios de
prestao continuada previstos no art. 20 podero ser
repassados pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia
Social diretamente ao NSS rgo responsvel pela sua
execuo e manuteno.(ncludo pela ei n 9.720 de
30.11.1998)
Art. 30. condio para os repasses aos
Municpios aos stados e ao Distrito Federal dos
recursos de que trata esta lei a efetiva instituio e
funcionamento de:
- Conselho de Assistncia Social de composio
paritria entre governo e sociedade civil;
- Fundo de Assistncia Social com orientao e
controle dos respectivos Conselhos de Assistncia
Social;
- Plano de Assistncia Social.
Pargrafo nico. ainda condio para
transferncia de recursos do FNAS aos stados ao
Distrito Federal e aos Municpios a comprovao
oramentria dos recursos prprios destinados
Assistncia Social alocados em seus respectivos
Fundos de Assistncia Social a partir do exerccio de
1999. (ncludo pela ei n 9.720 de 30.11.1998)
Art. 30-A. O cofinanciamento dos servios
programas projetos e benefcios eventuais no que
couber e o aprimoramento da gesto da poltica de
assistncia social no Suas se efetuam por meio de
transferncias automticas entre os fundos de
assistncia social e mediante alocao de recursos
prprios nesses fundos nas 3 (trs) esferas de
governo. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Pargrafo nico. As transferncias automticas
de recursos entre os fundos de assistncia social
efetuadas conta do oramento da seguridade social
conforme o art. 204 da Constituio Federal
caracterizam-se como despesa pblica com a
seguridade social na forma do art. 24 da ei
Complementar n
o
101 de 4 de maio de 2000.(ncludo
pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 30-B. Caber ao ente federado responsvel
pela utilizao dos recursos do respectivo Fundo de
Assistncia Social o controle e o acompanhamento dos
servios programas projetos e benefcios por meio dos
respectivos rgos de controle independentemente de
aes do rgo repassador dos recursos. (ncludo pela
ei n 12.435 de 2011)
Art. 30-C. A utilizao dos recursos federais
descentralizados para os fundos de assistncia social
dos stados dos Municpios e do Distrito Federal ser
declarada pelos entes recebedores ao ente transferidor
anualmente mediante relatrio de gesto submetido
apreciao do respectivo Conselho de Assistncia
Social que comprove a execuo das aes na forma
de regulamento. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
Pargrafo nico. Os entes transferidores podero
requisitar informaes referentes aplicao dos recursos
oriundos do seu fundo de assistncia social para fins de
anlise e acompanhamento de sua boa e regular
utilizao. (ncludo pela ei n 12.435 de 2011)
CAPTUO '
Das Disposies Gerais e Transitrias
Art. 31. Cabe ao Ministrio Pblico zelar pelo efetivo
respeito aos direitos estabelecidos nesta lei.
Art. 32. O Poder xecutivo ter o prazo de 60
(sessenta) dias a partir da publicao desta lei
obedecidas as normas por ela institudas para elaborar e
encaminhar projeto de lei dispondo sobre a extino e
reordenamento dos rgos de assistncia social do
Ministrio do Bem-star Social.
1 O projeto de que trata este artigo definir formas
de transferncias de benefcios servios programas
projetos pessoal bens mveis e imveis para a esfera
municipal.
2 O Ministro de stado do Bem-star Social
indicar Comisso encarregada de elaborar o projeto de
lei de que trata este artigo que contar com a participao
das organizaes dos usurios de trabalhadores do setor
e de entidades e organizaes de assistncia social.
Art. 33. Decorrido o prazo de 120 (cento e vinte) dias
da promulgao desta lei fica extinto o Conselho Nacional
de Servio Social (CNSS) revogando-se em
conseqncia os Decretos-ei ns 525 de 1 de julho de
1938 e 657 de 22 de julho de 1943.
1 O Poder xecutivo tomar as providncias
necessrias para a instalao do Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS) e a transferncia das atividades
que passaro sua competncia dentro do prazo
estabelecido no caput de forma a assegurar no haja
soluo de continuidade.
2 O acervo do rgo de que trata o caput ser
transferido no prazo de 60 (sessenta) dias para o
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) que
promover mediante critrios e prazos a serem fixados a
reviso dos processos de registro e certificado de entidade
de fins filantrpicos das entidades e organizao de
assistncia social observado o disposto no art. 3 desta
lei.
Art. 34. A Unio continuar exercendo papel supletivo
nas aes de assistncia social por ela atualmente
executadas diretamente no mbito dos stados dos
Municpios e do Distrito Federal visando implementao
do disposto nesta lei por prazo mximo de 12 (doze)
meses contados a partir da data da publicao desta
lei.
Art. 35. Cabe ao rgo da Administrao Pblica
Federal responsvel pela coordenao da Poltica
Nacional de Assistncia Social operar os benefcios de
prestao continuada de que trata esta lei podendo
para tanto contar com o concurso de outros rgos do
Governo Federal na forma a ser estabelecida em
regulamento.
Pargrafo nico. O regulamento de que trata o
caput definir as formas de comprovao do direito ao
benefcio as condies de sua suspenso os
procedimentos em casos de curatela e tutela e o rgo
de credenciamento de pagamento e de fiscalizao
dentre outros aspectos.
Art. 36. As entidades e organizaes de
assistncia social que incorrerem em irregularidades na
aplicao dos recursos que lhes forem repassados
pelos poderes pblicos tero cancelado seu registro no
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) sem
prejuzo de aes cveis e penais.
Art. 36. As entidades e organizaes de
assistncia social que incorrerem em irregularidades na
aplicao dos recursos que lhes foram repassados
pelos poderes pblicos tero a sua vinculao ao Suas
cancelada sem prejuzo de responsabilidade civil e
penal. (Redao dada pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 37. Os benefcios de prestao continuada
sero concedidos a partir da publicao desta lei
gradualmente e no mximo em at:
- 12 (doze) meses para os portadores de
deficincia;
- 18 (dezoito) meses para os idosos.
Art. 37. O benefcio de prestao continuada ser
devido aps o cumprimento pelo requerente de todos
os requisitos legais e regulamentares exigidos para a
sua concesso inclusive apresentao da
documentao necessria devendo o seu pagamento
ser efetuado em at quarenta e cinco dias aps
cumpridas as exigncias de que trata este
artigo. (Redao dada pela ei n 9.720 de
30.11.1998) ('ide ei n 9.720 de 30.11.1998)
Pargrafo nico. No caso de o primeiro
pagamento ser feito aps o prazo previsto no caput
aplicar-se- na sua atualizao o mesmo critrio
adotado pelo NSS na atualizao do primeiro
pagamento de benefcio previdencirio em
atraso. (ncludo pela ei n 9.720 de 30.11.1998)
Art. 38. A idade prevista no art. 20 desta lei reduzir-
se- respectivamente para 67 (sessenta e sete) e 65
(sessenta e cinco) anos aps 24 (vinte e quatro) e 48
(quarenta e oito) meses do incio da concesso.
Art. 38. A idade prevista no art. 20 desta ei reduzir-
se- para sessenta e sete anos a partir de 1
o
de janeiro de
1998. (Redao dada pela ei n 9.720 de
30.11.1998)(Revogado pela ei n 12.435 de 2011)
Art. 39. O Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS) por deciso da maioria absoluta de seus
membros respeitados o oramento da seguridade social e
a disponibilidade do Fundo Nacional de Assistncia Social
(FNAS) poder propor ao Poder xecutivo a alterao
dos limites de renda mensal per capita definidos no 3
do art. 20 e caput do art. 22.
Art. 40. Com a implantao dos benefcios previstos
nos arts. 20 e 22 desta lei extinguem-se a renda mensal
vitalcia o auxlio-natalidade e o auxlio-funeral existentes
no mbito da Previdncia Social conforme o disposto
na ei n 8.213 de 24 de julho de 1991.
Pargrafo nico. A transferncia dos beneficirios do
sistema previdencirio para a assistncia social deve ser
estabelecida de forma que o atendimento populao no
sofra soluo de continuidade.
1 A transferncia dos benefcirios do sistema
previdencirio para a assistncia social deve ser
estabelecida de forma que o atendimento populao no
sofra soluo de continuidade. (Redao dada pela ei n
9.711 de 20.11.1998
2 assegurado ao maior de setenta anos e ao
invlido o direito de requerer a renda mensal vitalcia junto
ao NSS at 31 de dezembro de 1995 desde que atenda
alternativamente aos requisitos estabelecidos nos incisos
ou do 1 do art. 139 da ei n 8.213 de 24 de julho
de 1991. (Redao dada pela ei n 9.711 de 20.11.1998
Art. 41. sta lei entra em vigor na data da sua
publicao.
Art. 42. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia 7 de dezembro de 1993 172 da
ndependncia e 105 da Repblica.
TAMAR FRANCO
Jutahy Magalhes Jnior
ste texto no substitui o publicado no D.O.U de
8.12.1998

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