INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA

Ministro de Estado Chefe da Secretaria de Aviação Civil da Presidência da

República Sr. WAGNER BITTENCOURT

17 de agosto de 2011
 Secretaria de Aviação Civil

Criada pela Medida Provisória n° 527, de 18 de março de 2011

(transformada na Lei n° 12.462, de 4 de agosto de 2011), a SAC/PR
tem como principais atribuições:

 Formulação, coordenação e supervisão das políticas para o

desenvolvimento do setor de aviação civil e das infraestruturas
aeroportuária e aeronáutica civil;
 Formulação e implementação do planejamento estratégico do
setor, definindo prioridades dos programas de investimento;
 Elaboração e aprovação dos planos de outorgas para exploração
do setor;
 Coordenação dos órgãos e entidades do sistema de aviação civil;
 Articulação com o Ministério da Defesa no que se refere à
política de navegação aérea civil.
Secretaria de Aviação Civil
INFRAERO Ministério
ANAC da Defesa
DECEA
 PRINCIPAIS DESAFIOS

1) Expansão da capacidade de infraestrutura aeroportuária :

 Investimentos em obras de infraestrutura (reformas e expansão
dos aeroportos);
 Melhoria da gestão (investimentos em tecnologia, qualificação de
mão de obra, e em novos processos, com melhorias operacionais
para o processamento e despacho de passageiros e cargas);
PROFAA (Programa Federal de Auxílio a Aeroportos);
Concessão de aeroportos.
2) Planejamento do setor de aviação civil de maneira integrada
com outros modais, levando em conta características regionais e a
importância do modal aéreo para a integração e desenvolvimento
de certas localidades;
3) Revisão do marco regulatório do setor, instituído em 1986,
dentre outras normas que impactam diretamente o setor.
 PANORAMA

724 aeródromos
públicos (pistas de
pouso e decolagem)
66 aeroportos
administrados pela
INFRAERO
 PANORAMA

LEGENDA:

Aeroportos INFRAERO com voos

regulares (58) Os aeroportos da
Infraero são
Aeroportos INFRAERO sem voos responsáveis por
regulares (8)
cerca de 97% do
Outros aeroportos com voos tráfego regular
regulares (68)

Fonte: INFRAERO
Elaboração: SAC/PR
 PANORAMA
Movimento de passageiros em aeroportos da rede Infraero
180

Crescimento médio de 11,8%

160 155

140
128

120 113
111
Milhões de passageiros

102
100 96

83
80
71

60

40

20

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fonte: Infraero
 PANORAMA
Passageiros-quilômetros transportados no Brasil, por segmento do
transporte aéreo - 1960-2010
100
Bilhões de pax.km transportados

90

80
2010
70

60

50
15% aa

40

30 2005
20

10

0
1968
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1960
1962
1964
1966

1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
TOTAL DOMÉSTICO INTERNACIONAL
 PANORAMA
Densidade demográfica dos municípios
brasileiros (2010) e oferta semanal de
assentos regulares por rota (2011).
 PANORAMA
Participação por empresa no mercado de transporte aéreo doméstico –
2000 - 2011
0,6

0,5
Avianca
Azul
Participação por empresa

0,4 BRA
GOL/VRG¹
Grupo Varig²
0,3
TAM
Transbrasil
0,2 Trip
VASP

0,1
Webjet
Outras empresas³

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
 PANORAMA
Tarifa aérea média e taxa de ocupação de aeronaves
1.000,00 100,0%

900,00 90,0%

800,00 80,0%

700,00 70,0%

600,00 60,0%

500,00 50,0%

400,00 40,0%

300,00 30,0%

200,00 20,0%

100,00 10,0%

0,00 0,0%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Tarifa Aérea Média* 471,78 521,85 547,92 527 482,16 353,15 486,72 351,24 287,22 261,56
Taxa de ocupação (%) 56,8% 60,2% 65,4% 70,6% 71,5% 68,8% 65,5% 65,8% 68,8% 71,6%

*Atualizado pelo IPCA.

 AÇÕES

• G ESTÃO D O S A E RO P O RTO S

• I N V EST I M E N TO S

• C O N C ES S Õ ES

• C O N T RO L E D O T R Á F EG O A É R EO
GESTÃO DOS AEROPORTOS
INFRAERO
 INFRAERO
GOVERNANÇA

• Novo Conselho de Administração

 Função proativa de estipular metas e acompanhar resultados
 Coordenar a reestruturação da Empresa
 Novo membro da iniciativa privada com experiência em Governança

• Estruturação do Escritório de Projetos

 Função de acompanhar todos os projetos e disseminar as boas práticas dentro
da Empresa
 Prioridade para a área de Engenharia (contratação até final de agosto), com
expansão posterior às demais áreas da Empresa
 INFRAERO
REESTRUTURAÇÃO

 Contratação, até final de agosto, de empresa/consórcio especializada em:

 Organização e Governança
 Padrão contábil (IFRS)
 Comercial e Operações
 Recursos Humanos (PCCS, Gestão por resultados e meritocracia)
 Gestão de desempenho
 Planejamento Estratégico
 Infraestrutura

ENGENHARIA

 Criação da Diretoria de Empreendimentos

 Foco no acompanhamento das principais obras
 Atuação em conjunto com Fundação especializada em gestão de obras de
engenharia – contratação até agosto de 2011
 Análise crítica da área de engenharia (planejamento, projetos, obras e meio
ambiente) visando à implantação de novo modelo de gestão
 COORDENAÇÃO AEROPORTUÁRIA
OPERAÇÕES
Centro de Gerenciamento Aeroportuário - CGA

Objetivos:
Melhorar o fluxo de informações entre os órgãos e
entidades envolvidos no processamento de passageiros e
bens
Estabelecer um ambiente colaborativo de decisão para o
tratamento de situações operacionais

Participantes: ANAC, INFRAERO, Receita e Polícia Federal,

ANVISA, VIGIAGRO e Empresas Aéreas

Implantado em Guarulhos, Brasília, Confins, Galeão,

Congonhas e Santos Dumont
Comissão Nacional de Coordenação Aeroportuária – CONAERO
Decreto nº 7.554, de 15 de agosto de 2011
 EFICIÊNCIA OPERACIONAL
OPERAÇÕES

Projeto Eficiência de Aeroportos

Objetivos:
 Identificar os componentes dos aeroportos que geram restrições operacionais e
estabelecer melhorias de curto e médio prazo
 Implantar as melhores práticas disponíveis no mercado internacional
 Disseminar as ações desenvolvidas nos aeroportos da rede INFRAERO
 Otimizar o aproveitameto da infraestrutura existente

Início das atividades em julho/2011, com conclusão prevista para novembro/2011

Participantes: SAC, ANAC, INFRAERO, Receita e Polícia Federal, ANVISA, AOC, IATA

O escopo do trabalho englobará os seguintes macroprocessos:

1 2 3 4 5 6 7 8
Desem- Recolher
Check In Segurança Imigração Embarque Emigração ADUANA
barque Bagagem
 AÇÕES DE CURTO PRAZO

Objetivos:
 Aumentar a capacidade de processamento de passageiros e bens nos
componentes aeroportuários;
Melhorar a qualidade do serviço prestado aos passageiros.

Ações Concluídas pela INFRAERO:

Guarulhos (ampliação das áreas de raio-x, imigração e aduana)
Brasília (ampliação dos canais de raio-x)
Santos Dumont (ampliação dos canais de raio-x)
 Galeão (disponibilização de vagas de estacionamento)
Internet Gratuita (Guarulhos, Brasília, Galeão e Congonhas pelo período de
15 minutos)
 Congonhas (novo acesso à área de embarque)

Ações em Andamento
 Check-in compartilhado
 Acordo de nível de serviço entre Infraero e Empresas Aéreas
 INVESTIMENTOS
1) PAC
2) Aviação Regional - PROFAA (Programa
Federal de Auxílio a Aeroportos)
 Investimentos do PAC
Investimentos Macapá TPS, Sistema Viário e Pátio
Totais previstos
de R$ 7,2 bi Santarém TPS
Parnaíba Pátio
 R$ 5,2 bi Manaus TPS Teresina TPS Fortaleza TPS
previstos São Gonçalo do Amarante Pista
para os Recife Torre
aeroportos Recife Conector

da COPA Salvador TPS

Cuiabá TPS Brasília TPS Salvador Torre
2014* Salvador Pátio
Brasília Viaduto
Goiânia TPS
Confins TPS
Viracopos Sistema de Pistas e Pátio Confins Pista
Viracopos Novo TPS Vitória TECA
Obra Vitória TPS
Viracopos TPS existente
Estudos e Projetos Viracopos 2ª Pista Galeão TECA
Ação concluída Galeão TPS 1
Curitiba TECA
Em execução Curitiba Pátio Galeão TPS 1 (PAC 1)
Curitiba TPS Galeão Pista e Pátio
Em licitação Galeão TPS 2
Curitiba 3ª Joinville
Ação Preparatória Pista
Foz do Iguaçu TPS Pista
Florianópolis TPS Guarulhos Pista e Pátio
Porto Alegre Pista
*Informações atualizadas em Guarulhos TPS 3
Porto Alegre TECA
20/07/2011. Guarulhos Saída Rápida
Porto Alegre TPS
 Aviação Regional - PROFAA

Definição do PROFAA

Programa Federal de Auxílio a Aeroportos, destinado ao melhoramento,

reaparelhamento, reforma e expansão de aeroportos e aeródromos de interesse
estadual ou regional.

Fonte de Recursos

•Lei nº8.399/92
Especifica a destinação dos recursos originados do ATAERO:
20% destinados à aplicação nos Estados, em aeroportos e aeródromos de interesse regional ou
estadual, bem como na consecução de seus planos aeroviários.

•Medida Provisória nº527/11 (Projeto de Lei de Conversão nº 17, de 06 de julho de 2011)

Criação do Fundo Nacional de Aviação Civil – FNAC
São recursos do FNAC aqueles referentes ao Programa Federal de Auxílio a Aeroportos, conforme
disposto na Lei no 8.399/92, e demais recursos que lhe forem atribuídos.
 Aviação Regional - PROFAA

Histórico de Gestão

Ministério
1992 da 2006 2009 Ministério
Aeronáutica
ANAC
da Defesa 2011 SAC/PR
2005 DAC
2008 2010
Aviação Regional - PROFAA
 Aviação Regional - PROFAA
LEI ORÇAMENTÁRIA 2011
N° 12.381, de 9 de Fevereiro De 2011
Ação Região LOA 2011 (Fonte 250)
Norte 19.571.668,00
Executivo
Nordeste 23.900.777,00 Construção Norte
Construção Sudeste 9.092.883,00 Construção Nordeste
Sul 13.636.576,00 Construção Sudeste
Centro-Oeste 9.969.939,00 Construção Sul
Reforma Nacional 96.820.264,00 Construção Centro-Oeste
TOTAL 172.992.107,00 Reforma Nacional

PI 1ª Fase
Reuniões Internas de Trabalho
Nº
Ação Fonte Parcela da União
Técnico Jurídico Econômico
aeroportos
PLANEJAMENTO DE INVESTIMENTO DA Jurídico
Reforma 15 250 64.034.484,79
1º FASE
(Portaria nº 01, de 24/05/2011) 250 11.146.518,33
Construção 3 100
26.615.000,00
(Emenda P.)
Total 18 250 e 100 101.796.003,12
 Aviação Regional - PROFAA

D ESA F I O S F U T U RO S
• Fazer gestão proativa junto a Estados e Municípios (Estados com pouca
estrutura não conseguem atender aos requisitos do Programa)

• Alinhar aplicação dos recursos às necessidades da legislação(ex: contra-

incêndio)

• Garantir a manutenção e a expansão da infraestrutura onde há

oportunidade de desenvolvimento da aviação regular (meta de expandir
número de cidades atendidas no PPA)

• Adequar o programa para que se possa investir, por exemplo, em:

treinamento e gestão aeroportuária
 Estimativas de investimentos (2011-2014)
Estado R$ (milhões)
São Paulo 445
Estimativas elaboradas pela ABETAR: "Estudo para
Minas Gerais 344
Adequação da Infraestrutura Aeroportuária nas
Mato Grosso 237
Regiões de Interesse Turístico" Santa Catarina 202
Paraná 154
Os investimentos referem-se a:
Rio Grande do Sul 142
• implantação e/ou ampliação de pistas, pátio de Pará 134
Mato Grosso do Sul 113
aeronaves,terminal de passageiros e
Bahia 101
estacionamento de veículos; Rio de Janeiro 84
• instalação de equipamentos de proteção contra- Amazonas 83
Goiás 66
incêndio, de inspeção de passageiros, e proteção
Pernambuco 57
ao voo; Paraíba 35
Ceará 29
• elaboração de projetos de engenharia.
Rio Grande do Norte 28
•174 aeródromos Espírito Santo 27
Maranhão 27
A estimativa de R$ 2,3 Bilhões para o período de 2011 Piauí 24
a 2015 não inclui investimentos nos aeroportos da Tocantins 23
Amapá 17
INFRAERO localizados nas capitais (17)
Rondonia 8
Total 2.378
Concessão de Aeroportos
 CONCESSAO DE AEROPORTOS

NATAL/RN

BRASÍLIA/DF

ASGA - leilão da concessão em 22 de agosto CONFINS/BH

Viracopos/SP
Concessões em andamento GALEÃO/RJ

GUARULHOS/SP
Aeroportos em avaliação
 CONCESSÕES – CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP)

 Realizar todos os investimentos necessários para ampliar a

capacidade do aeroporto (ex: terminais, pista e pátio) de forma
a atender à demanda de passageiros e aeronaves, incluindo
OBRIGAÇÕES DA COPA e Olimpíadas
CONCESSIONÁRIA
 Cumprir com os indicadores de performance operacional,
qualidade e conforto previstos no contrato de concessão
(padrões internacionais)

 Infraero terá até 49% do capital da concessionária, com

PARTICIPAÇÃO DA
participação nos dividendos e na Administração
INFRAERO

TARIFAS  NÃO haverá aumento de tarifas aeroportuárias

 CONCESSÕES - CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP)

 Gerar concorrência entre concessionárias aeroportuárias

Concorrência no
Setor  Preservar competição entre companhias aéreas

SUSTENTABILI-  Concessões dos aeroportos vão direcionar recursos para

DADE DA REDE sustentabilidade dos aeroportos deficitários e aviação regional

 NÃO haverá descontinuidade dos empregos: empregados

EMPREGADOS DA
poderão escolher entre permanecer na Infraero ou migrar para
INFRAERO
a concessionária
CONCESSÕES - CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP)

Parceiro
INFRAERO
Privado
Demais
≥ 51% ≤ 49% aeroportos

Concessionárias
GRU / BSB / VCP FNAC

≈ 30%

Investimentos (TPS,
Financiamento
Teca, pátio e pista)
≈ 70%
 CONCESSÕES - CARACTERÍSTICAS (GRU, BSB e VCP)

GATILHO PARA NOVOS INVESTIMENTOS: Contrato indicará eventos em que a

concessionária terá de apresentar planejamento de investimentos adicionais e/ou
ações operacionais imediatas para manutenção dos parâmetros mínimos de
qualidade e conforto.

Variáveis:
Espaço efetivo por passageiro (área física existente)
Espaço mínimo por passageiro (definido pelo órgão regulador)

 A concessionária deverá investir em todos os componentes do aeroporto de forma a

evitar gargalos (balanceamento entre TPS, PISTA, PATIO etc)
 CONCESSÕES - CRONOGRAMA

HOJE
2011 2012
Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev
Estudos (4 meses)
Consulta Pública e aprovações (3 meses)
Leilão
Assinatura do contrato e início dos investimentos
CONTROLE DO TRÁFEGO AÉREO
 CONTROLE DO TRÁFEGO AÉREO

Medidas para atendimento adequado do crescimento da demanda pelo

Departamento de Controle do Espaço Aéreo – DECEA, vinculado ao Ministério
da Defesa:
1) Aprimoramento dos sistemas empregados nas atividades relacionadas.

2) Aumento do efetivo de controladores:

Efetivo atual: 2700 controladores

Necessidade em 2014: 2900 controladores

Formação anual: Evasão média anual: 3000 controladores

300 controladores 150 controladores em 2014

Fonte: DECEA
 WAGNER BITTENCOURT
Ministro de Estado Chefe da SAC/PR
gabinete@aviacaocivil.gov.br