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Manual

de Cerimonial do MPF

Ministrio Pblico Federal Procuradoria Geral da Repblica

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de Cerimonial do MPF

Braslia - DF

Secretria de Comunicao Social Giselly Siqueira Texto e organizao Maria Clara Guerra Gomes Pereira Macedo Reviso Josivan Alves de Oliveira Direo de arte Roberto Vieira Projeto grco e diagramao Natlia Bernardes Senna

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP) Brasil. Ministrio Pblico Federal Manual de Cerimonial do MPF. Braslia: Procuradoria Geral da Repblica, 2008. 205p. il. Texto e organizao de Maria Clara Guerra Gomes Pereira Macedo. 1.Ministrio Pblico Federal cerimonial Brasil. 2.cerimonial. I. Macedo, Maria Clara Guerra Gomes Pereira, org. II. Ttulo. CDD:341.413

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Apresentao
O Ministrio Pblico Federal, assim como todo rgo pblico, tem cultura e hierarquia prprias que devem ser observadas por seus membros, servidores e outras instituies com as quais mantm relacionamento. Do mesmo modo, o MPF deve respeitar as normas de precedncia de seus pares. E esta justamente a funo do cerimonial: ordenar as relaes e interrelaes dos indivduos de uma instituio para evitar ofensas, desgastes e deslizes e, ao mesmo tempo, manter o clima cordial entre eles. Cerimonial uma ferramenta de comunicao poderosa. O Manual de Cerimonial do MPF foi elaborado a partir das experincias da Procuradoria Geral da Repblica e das dvidas das unidades nos estados encaminhadas SECOM. Alm da teoria, leis e decretos, esta obra ilustra o dia-a-dia do cerimonial com dicas aprendidas dos erros e acertos. O intuito auxiliar o planejamento e a organizao de solenidades, bem como padronizar as prticas em todo o pas. Mas esta publicao no um produto nal, e sim o comeo de uma discusso sobre noes prticas de cerimonial e protocolo aplicados ao MPF. Cerimonial no cincia exata com verdades absolutas. O desao adequar os conceitos bsicos da rea para a realidade do MPF. Boa leitura!

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Sumrio
Parte I Elementos Bsicos
Captulo 1 Competncias de cerimonial........................................................................................... 10 Captulo 2 Smbolos nacionais................................................................................................................ 14 Bandeira Nacional................................................................................................................................... 15 Especicao de confeco................................................................................................................ 16 Mastros................................................................................................................................................. 18 Hasteamento........................................................................................................................................ 19 Dispositivo de bandeira..................................................................................................................... 20 Luto....................................................................................................................................................... 24 Bandeira do Ministrio Pblico Brasileiro...................................................................................... 24 Hino Nacional.......................................................................................................................................... 25 Captulo 3 Convites........................................................................................................................................ 28 Conrmao de presena....................................................................................................................... 31 Etiquetas................................................................................................................................................... 31 Pronome de tratamento.......................................................................................................................... 33 Captulo 4 Ordem Geral de precedncia........................................................................................... 34 Poder Judicirio....................................................................................................................................... 36 Poder Executivo....................................................................................................................................... 36 Captulo 5 Mesa de honra........................................................................................................................... 40 Reserva de Lugares................................................................................................................................. 44 Composio de Tapete........................................................................................................................... 45 Captulo 6 Roteiro de locuo............................................................................................................... 46 Captulo 7 Precursora................................................................................................................................... 52

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Parte II Tipos de Eventos................................................................................................. 56


Captulo 1 Posses............................................................................................................................................... 58

Posse de Servidores................................................................................................................................. 59 Cerimnia Coletiva de Procuradores da Repblica.......................................................................... 60 Cerimnia no Gabinete do PGR........................................................................................................... 68 Transmisso de cargo.............................................................................................................................. 71
Captulo 2 Galeria de fotos....................................................................................................................... 74 Captulo 3 Inaugurao de espaos fsicos..................................................................................... 78 Captulo 4 Encontros.................................................................................................................................... 82

Ciclo de palestras..................................................................................................................................... 84 Colquio.................................................................................................................................................... 85 Conferncia............................................................................................................................................... 85 Debate........................................................................................................................................................ 85 Frum......................................................................................................................................................... 85 Mesa-redonda........................................................................................................................................... 86 Painel.......................................................................................................................................................... 86 Seminrio.................................................................................................................................................. 87 Simpsio.................................................................................................................................................... 87

BIBLIOGRAFIA................................................................................................................................. 88

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Parte III Anexos CD


Contrato de Bandeiras Contrato de Lanches Decreto n 70.274 de 09/03/72 Lei n 5.700 de 01/09/71 cerimonial do STF

Parte I Elementos Bsicos

Competncias de cerimonial

Antes de comear a tratar das questes prticas da organizao de solenidades, acredita-se que seja importante elucidar as funes tpicas da rea. Na bibliograa de relaes pblicas possvel encontrar uma

quantidade signicativa de atribuies de cerimonial, que no sero relacionadas aqui em razo da natureza pblica do MPF e as diretrizes da Secom.

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Competncias de cerimonial Ao cerimonial do PGR compete: Manter articulao com o cerimonial dos Trs Poderes; Propor e garantir o cumprimento das normas do cerimonial pblico para a PGR; Opinar e pesquisar questes de precedncia; Elaborar e atualizar o Manual de Cerimonial do MPF; Prestar consultoria a outros rgos do MPF na organizao de solenidades e eventos; Organizar a recepo de autoridades de primeiro e segundo escalo, nacionais ou estrangeiras, em audincia com o PGR; Participar da organizao das visitas do PGR a outras instituies, cidades e estados e de solenidades; Organizar todas as solenidades que o PGR promover; Elaborar e expedir os convites ociais do PGR; Responder aos convites ociais para solenidades e eventos feitos ao PGR e preparar mensagens de cumprimentos e psames quando para autoridades de primeiro escalo; Assessorar o PGR em programao, protocolo e cerimonial das solenidades e recepes, informando sobre todos os dados complementares colhidos durante a precursora; Colaborar, em solenidades conjuntas com

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outras instituies e rgos, com os demais prossionais de cerimonial; Organizar e manter atualizado o cadastro de membros da PGR; Providenciar presentes para troca em cerimnias e em audincias com autoridades estrangeiras; Organizar e supervisionar, nas solenidades e eventos promovidos pela PGR, quanto (ao): Escolha do local visando capacidade, segurana e relevncia para a PGR; Indicao do tipo de servio qual a maneira mais adequada de servir os alimentos e bebidas conforme o horrio, tipo de pblico e formalidade do evento; Sugesto das autoridades a convidar; Conrmao da presena de autoridades convidadas que estiverem inseridas na ordem do dia; Recepo, identicao e acomodao dos convidados inseridos na ordem do dia; Coordenao da montagem de sala VIP; Cuidado com o dispositivo de bandeiras; Composio de mesa de honra, dispositivos e locais reservados nas solenidades; Estabelecimento da ordem do dia, da ordem de discursos e do roteiro de locuo do mestre de cerimnias; Descerramento de placas, vericando previamente os dizeres e a cobertura, bem como sugerir qual autoridade executar o ato; Executar outras atividades que lhe forem atribudas pelo PGR.

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Parte I Elementos Bsicos

Smbolos Nacionais

Bandeira Nacional
Esta parte do manual comea tratando de um assunto que muitos prossionais da rea de organizao de eventos deixam por ltimo. Na verdade o assunto no complicado, mas, por no receber a ateno que dispensada a outros elementos de uma cerimnia, torna-se fcil errar. Alis, a disposio de bandeiras em uma solenidade deveria ser um dos elementos com menor incidncia de equvocos, uma vez que existem dois dispositivos legais que regulamentam o assunto: a forma de confeco da Bandeira Nacional (Lei 5.700, de 1 de setembro de 1971, disponvel no CD em anexo) e a sua utilizao (Decreto n 70.274, de 9 de maro de 1972, disponvel no CD em anexo). A seguir sero esclarecidas as principais dvidas sobre o assunto, mas a ntegra dos referidos dispositivos est no anexo deste manual.

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Especificao de confeco A Lei 5.700, de 1 de setembro de 1971, determina um padro de medidas para a confeco da Bandeira Nacional, denominado tipo. A tabela a seguir mostra os tipos normais e, na ltima coluna direita, o nome popular para cada um deles:
Tipo 1 2 3 4 5 6 7 Largura (cm) 45 90 135 180 225 270 315 Comprimento Diagonal (cm)* (cm)* 64,29 128,57 192,86 257,14 321,43 385,71 450 78,47 156,94 235,41 313,88 392,35 470,82 549,30 Nome popular um pano dois panos trs panos quatro panos cinco panos seis panos sete panos

maiores, menores ou intermedirios; prova disso so as bandeiras de mesa, que em geral medem 14 cm x 20 cm. Essas bandeiras, denominadas tipos extraordinrios, devem apenas respeitar a proporo: Comprimento = (largura 14) x 20 As dimenses descritas acima tambm so usadas para a confeco de bandeiras dos estados, Ministrio Pblico Brasileiro, pases estrangeiros e organismos internacionais. Ressalte-se que o nome popular dado a cada tipo de bandeira no se refere quantidade de camadas de tecido usada na fabricao da bandeira, e sim ao seu tamanho. Para a compra das bandeiras, recomenda-se o uso da especicao do Ministrio das Relaes Exteriores, que determina que se confeccionem as bandeiras em tergal vero com 76% de polister e 24% de algodo, 190 g por linear pente 9 a 2 com 22 batidas do o 167 a toro, urdume o 30 a 2 polister algodo. As costuras devem ser duplas, com

*Valores podem ser arredondados para facilitar a confeco da bandeira.

Isso no signica, no entanto, que no se possa confeccionar bandeiras de tamanhos

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linha 100% polister de 18 mm. Os bordados so aplicados em dupla face em tecido sobre tecido e devem ser feitos com ponto cheio fechado, de 3 a 5 mm de largura, com linha 100% polister de 18 mm. O reforo de sustentao ao longo da largura das bandeiras deve ser confeccionado em tergal, com 3 a 6 cm de largura, de acordo com o tamanho, na mesma cor das bandeiras, com fundo monocromtico ou em branco, para as bandeiras de fundo multicolorido. Para as bandeiras hasteadas em mastros internos, as amarras devem ser confeccionadas com cadaro de algodo com ala em tecido triplo reforado. As bandeiras de 3 panos devem ser fornecidas com cordo de seda de algodo tranado n 4, na cor branca. As informaes acima so necessrias na parte da especicao tcnica do produto, no projeto bsico de licitao de bandeiras. O contrato de compra de bandeiras da PGR est disponvel no CD em anexo. Ao adquirir bandeiras, verique se elas tm a dimenso correta, bem como as cores, o braso, as armas ou outros detalhes. Uma recomendao montar uma pasta catlogo com modelos das bandeiras adquiridas, para vericar se vieram certas e tambm para consulta rpida em eventos. Os sites seguintes contm as bandeiras do mundo e so considerados fontes ociais e conveis pela Assessoria de Cooperao Jurdica Internacional da PGR e pelo cerimonial do Ministrio das Relaes Exteriores: h ps://www.
cia.gov/cia/publications/factbook/docs/agso heworld. html, www.aginstitute.org e www.ags.net.

DICA
Ao adquirir uma bandeira, escreva, com caneta esferogrca, no reforo de sustentao, a que estado, pas ou organismo internacional ela pertence e marque uma seta indicando qual lado deve estar para cima. Desse modo evitam-se confuses com bandeiras parecidas ou listradas na horizontal, como as bandeiras da Alemanha e Blgica, Bulgria e Itlia, Indonsia e Polnia, Frana e Pases Baixos. Seria extremamente constrangedor para a instituio hastear a bandeira de outra nao que no a do visitante ou i-la de cabea para baixo.

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Mastros Mas que tipo de bandeira se deve utilizar? Isso depende do tamanho do mastro ou adria em que ela ser hasteada. A Lei 5.700, de 1 de setembro de 1971, determina apenas o caso daquelas hasteadas em mastros colocados em solo, ou seja, aqueles do lado de fora do prdio. Nessa situao, a largura da bandeira no deve ser maior que um quinto nem menor que um stimo da altura do mastro. No caso da PGR, por exemplo, o mastro externo mede 7m e, conseqentemente, a largura da bandeira deve ser entre 1m e 1,40m. Olhando a tabela de padres de medidas (pgina 16), percebe-se que a bandeira adequada para ser hasteada a tipo 3. Para os mastros internos, rege o bom-senso, j que no h regra ocial. A bandeira no pode se arrastar no cho, mas tambm no se deve deixar o mastro descoberto. A melhor forma de escolher um tipo de bandeira para o mastro optar por aquela que sua diagonal seja menor do que o tamanho do mastro (incluindo a base e a ponteira). No caso dos mastros internos na PGR, que medem 224cm, a bandeira adequada a tipo 2, pois sua diagonal mede 157cm. Para o clculo da diagonal, usa-se a frmula bsica: Diagonal = largura + comprimento As diagonais das bandeiras do tipo normal esto calculadas na tabela na pgina 16. A propsito, o dispositivo de bandeiras deve car do lado direito da mesa de honra ou plpito. J o tamanho do mastro interno depende do p direito do prdio. No h regra determinando a proporo, mas, por motivos estticos, normalmente coloca-se um mastro cuja ponteira termine a aproximadamente 2,5m do teto. Similarmente, a altura dos mastros externos depende apenas de restries impostas pela engenharia. Na PGR, por exemplo, os mastros externos esto limitados a 7m, porque eles esto apoiados em cima da laje da garagem.

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Caso no haja nenhum impedimento quanto altura, recomenda-se a colocao de mastros externos que comportem bandeiras do tipo 3 ou tipo 4, conforme a tabela abaixo:
Mastro de 7m at 9m de 9,5m at 12,5m Bandeira tipo 3 tipo 4 Tipo de prdio prdios de at trs andares prdios com mais de trs andares

Hasteamento De acordo com o Decreto n 70.274, de 9 de maro de 1972, a Bandeira Nacional deve ser hasteada diariamente em todas as reparties pblicas, inclusive nos dias de festa e de luto nacional. Apesar de no haver horrio determinado para seu hasteamento, o decreto diz que isso normalmente feito s 8h, exceto no dia 19 de novembro, Dia da Bandeira, quando, em solenidade especial, a Bandeira hasteada s 12h. O arriamento tambm ca a critrio da instituio, mas sugerido que seja feito s 18h. Caso se opte por arriar a Bandeira diariamente depois do pr-do-sol ou apenas uma vez por ms, por exemplo, ela deve estar devidamente iluminada noite. A Bandeira Nacional no pode ser hasteada em mau estado de conservao. O prazo de validade de uma bandeira, hasteada diariamente em mastro externo, varia de acordo com o tecido e as condies meteorolgicas de cada cidade; em Braslia, por exemplo, sua vida til de trs meses, em mdia. 19

DICA
Recomenda-se que todos os jogos de mastros, internos ou externos, sejam do mesmo tamanho. No incorreto ter um mastro mais alto para a Bandeira Nacional, mas tambm no norma, como muitos acreditam. E essa diferena de tamanho cria um problema quando se faz necessrio hastear a Bandeira Nacional junto com a de outro pas ou de um organismo internacional, pois eles so soberanos e tm as mesmas prerrogativas, portanto devem ser hasteados em mastros da mesma altura.

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J as bandeiras hasteadas em mastros internos costumam durar anos, desde que no estejam expostas diretamente luz solar. Quando for especicar a quantidade de bandeira para mastros externos a ser comprada na licitao, leve isso em conta. Na PGR, por exemplo, so solicitadas quatro por ano. Uma vez que a bandeira esteja em mau estado, ela deve ser entregue a qualquer Unidade Militar, para que seja incinerada no Dia da Bandeira. Segundo o art. 34 do Decreto 70.274, de 9 de maro de 1972, quando a Bandeira Nacional for distendida sem mastro, seu lado maior deve car na horizontal e a estrela isolada, para cima. Isso quer dizer que no correto pendur-la na vertical, como vemos muito em feiras ou nas ruas, em tempos de Copa do Mundo. A Bandeira tambm no pode ser ocultada, mesmo parcialmente, por pessoas sentadas em suas imediaes. Dispositivo de bandeira A Bandeira Nacional ocupa sempre o lugar de honra em dispositivos apresentados no 20 territrio nacional. Essa posio central quando o dispositivo (nmero total de bandeiras) for mpar, ou mais prximo do centro e direita deste, quando o dispositivo for par. O pargrafo nico do art. 31 do Decreto 70.274, de 9 de maro de 1972, esclarece: considera-se direita de um dispositivo de bandeiras a direita de uma pessoa colocada junto a ele e voltada para a rua, para a platia ou, de modo geral, para o pblico que observa o dispositivo. Depois da Bandeira Nacional, colocam-se as demais bandeiras em ordem de precedncia. Se o dispositivo for mpar, a segunda bandeira de maior importncia ca direita da Bandeira Nacional; a terceira bandeira, esquerda, e assim vo se alternando os lados sucessivamente. Nos mastros internos e externos, no edifcio-sede da PGR, por exemplo, as bandeiras Nacional, do Distrito Federal e do Ministrio Pblico do Brasil so hasteadas conforme a gura ao lado:

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Quando a Bandeira Nacional hasteada ou arriada junto a outras, ela deve ser a primeira a atingir o tope e a ltima a descer.

DICA
Quando houver mastros internos e externos, recomenda-se que as PRs hasteiem as bandeiras nacional, do respectivo estado e do Ministrio Pblico Brasileiro. J as PRMs podem hastear tambm a respectiva bandeira municipal, caso exista, a estadual e a do Ministrio Pblico Brasileiro.

Quando o dispositivo for par, imagina-se uma linha no centro e se coloca a Bandeira Nacional direita. A segunda bandeira de maior importncia ca esquerda da Bandeira Nacional, e as demais que houver, alternam-se sucessivamente. Exemplo:

Mas como determinar a precedncia entre as bandeiras, quando forem hasteadas bandeiras de mais de um estado? Nesse caso, a precedncia determinada pela ordem de sua constituio histrica, porm a bandeira do estado onde for hasteada tem precedncia sobre as outras. Por exemplo, num evento realizado no Cear, que conte com a participao de representantes de Alagoas, Sergipe, Paraba, 21

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Piau e Bahia, as bandeiras sero hasteadas na seguinte ordem de precedncia: Bandeira Nacional, Cear, Bahia, Paraba, Piau, Alagoas e, por ltimo, Sergipe. Eis a ordem: 1. Bahia 2. Rio de Janeiro 3. Maranho 4. Par 5. Pernambuco 6. So Paulo 7. Minas Gerais 8. Gois 9. Mato Grosso 10. Rio Grande do Sul 11. Cear 12. Paraba 13. Esprito Santo 14. Piau 22 15. Rio Grande do Norte 16. Santa Catarina 17. Alagoas 18. Sergipe 19. Amazonas 20. Paran 21. Acre 22. Mato Grosso do Sul 23. Distrito Federal 24. Amap 25. Rondnia 26. Roraima 27. Tocantins Quando forem hasteadas bandeiras de vrios pases, a Bandeira Nacional car no lugar de honra e as estrangeiras sero dispostas em ordem alfabtica da lngua do pas antrio. Ento, em eventos no Brasil, por exemplo, a bandeira da Espanha tem precedncia sobre

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a de Portugal, mas em evento em um pas de lngua inglesa, a de Portugal tem precedncia sobre a da Espanha (Spain). Como ainda no h norma ocial quanto disposio de bandeiras de organismos internacionais, no est incorreto coloclas em segundo lugar em ordem de precedncia, antes das bandeiras de outros pases, nem em ltimo lugar, depois das bandeiras estrangeiras. Mas para padronizar a disposio em solenidades na PGR, as bandeiras de organismos internacionais so colocadas por ltimo, conforme o Ministrio das Relaes Exteriores o faz.
DICA
No se hasteiam as bandeiras do estado, do municpio ou do Ministrio Pblico Brasileiro quando uma bandeira estrangeira for iada. Nesses casos, a bandeira da outra nao acompanhada apenas pela nacional. Sendo assim, o terceiro e, em alguns casos, o quarto mastros externos cam nus. J os mastros internos sobressalentes devem ser guardados.

Quando no houver mastros sucientes para hastear todas as bandeiras dos estados ou pases participantes de um evento, no se hasteia a de nenhum. Se houver a bandeira de um organismo que represente todos os participantes, hasteia-se esta ao lado da Bandeira Nacional. Recentemente, em um evento na PGR, onde h apenas trs mastros externos, hasteou-se a bandeira do Mercosul ao lado da Nacional, enquanto no auditrio se hastearam as bandeiras de todos os estados-membros participantes do Mercosul. Mas, caso no haja nenhum organismo que represente todos os pases presentes, recomenda-se que se hasteiem

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nos mastros a Bandeira Nacional, a do estado e a do Ministrio Pblico Brasileiro, e se coloquem em local de destaque as bandeiras de mesa. As unidades do MPF devem ter cuidado especial na hora de hastear bandeiras estrangeiras, para no parecer carnaval ou banalizar o uso de um smbolo nacional. Na PGR, o critrio de precedncia o mesmo adotado no meio diplomtico: bandeira estrangeira s iada no mastro externo quando a autoridade de primeiro escalo e est em visita ocial ao procurador-geral da Repblica. Se um diplomata estrangeiro tiver apenas audincia com algum subprocuradorgeral da Repblica, por exemplo, ento a bandeira estrangeira no hasteada.
DICA
Quando algum procurador receber uma autoridade estrangeira para assinatura de convnio ou documento, posiciona-se a autoridade estrangeira em frente Bandeira Nacional e o procurador, em frente bandeira estrangeira.

Luto As bandeiras em mastros externos devem ser hasteadas em funeral quando o presidente da Repblica decretar luto ocial. Nessas ocasies, quando a bandeira ca a meio-mastro, ela deve ser levada at o tope antes de retornar posio em funeral. Isso vale tanto para o hasteamento quanto para o arriamento. A regra no se aplica s bandeiras hasteadas em mastros internos. O procurador-geral da Repblica tambm pode decretar luto ocial por motivo de falecimento de um dos membros do MPF, e o nmero de dias de luto tambm deve ser determinado por ele, no devendo ultrapassar trs dias. Bandeira do Ministrio A bandeira do Ministrio Pblico Brasileiro foi instituda por meio da Portaria PGR n

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545, de 14 de agosto de 2002. Sua feitura deve seguir as especicaes de confeco (pgina 16). inadequada, sem que os organizadores se dem conta. Para comear, esclarea-se que o Hino Nacional pode ser executado em qualquer cerimnia, mas geralmente includo apenas em atos mais solenes e simblicos, como posses. Sugere-se que se consulte sempre o antrio do evento para saber se ele quer que o hino seja inserido na ordem dos trabalhos. A execuo do Hino Nacional pode ser instrumental ou vocal. Quando for instrumental, toca-se a msica integralmente, ou seja, do comeo at o m da primeira parte do poema (ver transcrio na pgina 26). Quando for vocal, as duas partes do poema sempre devero ser cantadas; em outras palavras, a parte instrumental repetida, e o canto tem de ser, necessariamente, em unssono. A Lei 5.700, de 1 de setembro de 1971, veda quaisquer arranjos vocais ou artstico-instrumentais que no sejam autorizados pelo presidente da Repblica. Esse um cuidado que se deve ter ao contratar msicos e cantores para apresentaes ao vivo em solenidade. 25

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R I TA S

MINISTRIO PBLICO BRASILEIRO

Hino Nacional Outro aspecto que gera muitas dvidas em solenidades a execuo do Hino Nacional. Por vezes, ele usado de maneira

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Parte I
Ouviram do Ipiranga as margens plcidas De um povo herico o brado retumbante, E o sol da Liberdade, em raios flgidos, Brilhou no cu da Ptria nesse instante. Se o penhor dessa igualdade Conseguimos conquistar com brao forte, Em teu seio, Liberdade, Desaa o nosso peito a prpria morte! Ptria amada, Idolatrada, Salve! Salve! Brasil, um sonho intenso, um raio vvido De amor e de esperana terra desce, Se em teu formoso cu, risonho e lmpido, A imagem do Cruzeiro resplandece. Gigante pela prpria natureza, s belo, s forte, impvido colosso, E o teu futuro espelha essa grandeza Terra adorada, Entre outras mil, s tu, Brasil, Ptria amada! Dos lhos deste solo s me gentil, Ptria amada, Brasil!

Parte II
Deitado eternamente em bero esplndido, Ao som do mar e luz do cu profundo, Fulguras, Brasil, oro da Amrica, Iluminado ao sol do Novo Mundo! Do que a terra mais garrida Teus risonhos, lindos campos tm mais ores; Nossos bosques tm mais vida, Nossa vida no teu seio mais amores. Ptria amada, Idolatrada, Salve! Salve! Brasil, de amor eterno seja smbolo O lbaro que ostentas estrelado, E diga o verde-louro desta mula - Paz no futuro e glria no passado. Mas, se ergues da justia a clava forte, Vers que um lho teu no foge luta, Nem teme, quem te adora, a prpria morte. Terra adorada, Entre outras mil, s tu, Brasil, Ptria amada! Dos lhos deste solo s me gentil, Ptria amada, Brasil!

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A Lei 5.700, de 1 de setembro de 1971, tambm estabelece que, durante a execuo do Hino Nacional, todos os presentes quem de p e em silncio (quando for instrumental), e os civis do sexo masculino, com a cabea descoberta. Outro ponto importante, destacado no pargrafo nico do art. 30, a vedao de qualquer outra forma de saudao ao hino. justamente por conta deste artigo que considerado incorreto aplaudir o hino ao nalizar sua execuo, apesar de a Lei no diz-lo explicitamente. Entretanto, esse ponto causa muita polmica entre cerimonialistas, j que um grupo defende que nunca se deve aplaudir, enquanto outro defende que se pode aplaudir o artista que executar o hino ao vivo, seja instrumental ou cantado. Mas existe um ponto pacco: jamais se aplaudem gravaes. Na ordem de trabalhos, o Hino Nacional executado depois da composio da mesa de honra. Quando o presidente da Repblica

estiver presente em uma solenidade, o hino ter incio depois que ele houver ocupado o seu lugar. J nas solenidades em que se opte por executar o hino do estado, o Hino Nacional ter precedncia sobre ele. Porm, nas cerimnias em que se tenha que executar o hino nacional de outro pas, este preceder o brasileiro, em virtude do princpio da cortesia. Nesses casos alguns cerimonialistas preferem executar a verso instrumental do Hino Nacional, visto que menor, mesmo que o hino estrangeiro seja cantado. Mas na PGR os hinos so executados do mesmo modo: ou instrumental ou cantado.

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Parte I Elementos Bsicos

Convites

A elaborao do convite a parte mais simples e objetiva do planejamento de um evento, apesar das dezenas de regras e detalhes criados por livros de etiqueta. A norma reza que, quando se convida uma autoridade, deve-se faz-lo por ofcio, mas esse procedimento est em desuso e a maioria dos rgos tem preferido emitir convites impressos. Na PGR, envia-se ofcio-convite apenas para aquelas autoridades que vo compor a mesa de honra ou que vo fazer uso da palavra durante a solenidade ou so palestrantes, mas mesmo assim envia-se o convite impresso em anexo. O objetivo do ofcio-convite justamente informar detalhes

sobre o evento, que s so pertinentes aos convidados que estejam inseridos na ordem do dia. Em condies ideais, o prazo correto para se enviar um convite formal para autoridades de 30 dias, tendo em vista a grande quantidade de convites que recebem diariamente. Na prtica, porm, no sempre que o cerimonial recebe as informaes sobre a solenidade ou a lista de convidados em tempo hbil de cumprir o prazo acima. Muitas vezes uma cerimnia importante marcada de uma semana para outra. Por isso, o prazo de 10 a 15 dias para convites formais considerado aceitvel, assim como o de cinco a oito dias, para os menos formais.

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Convite Todo convite contm as seguintes informaes: cargo e nome de quem convida, tipo de solenidade (recepo, posse, entrega de medalha, etc.), local, data, hora e nmero de telefone ou endereo eletrnico para conrmao. Coloca-se o tipo de traje em convites para recepes (almoo, jantar, baile) e solenidades militares. O uso das Armas Nacionais (braso da Repblica) para os convites institucionais permitido desde que sejam apresentadas de forma monocromtica, colorida ou em relevo americano. prerrogativa do presidente da Repblica, estendida exclusivamente aos Embaixadores Extraordinrios e Plenipotencirios do Brasil no exterior, o uso das Armas Nacionais gravadas a ouro. No h nenhuma norma ocial que dite o tamanho certo de convites, gramatura do papel, corpo e fonte de letra. Para convites ociais do PGR usam-se tamanho A5 (metade de uma folha A4), as Armas Nacionais coloridas, papel Opaline branco com 180g/m, fonte sem serifa, espaamento entrelinhas de 1,5 e texto centralizado. O tamanho da fonte depende do tamanho do texto do convite. Esse convite padro pode ser facilmente confeccionado usando uma impressora a jato de tinta ou laser colorida. Podem acompanhar o convite impresso carto de identicao da autoridade, credenciais para estacionamento, mapa de localizao do evento ou credenciais de acesso a reas especiais. Esses cartes menores so anexados ao convite com um clipe pequeno.

DICA
Em convites, usa-se a expresso tem a honra de convidar, quando os convidados tm hierarquia igual ou superior do antrio; e tem o prazer de convidar, quando a hierarquia inferior. Mas se a lista de convidados no for homognea, optamos por tem a honra de convidar.

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DICA
Nem todos os que foram convidados para um evento comparecem, por isso pode ser expedido um nmero maior de convites do que a capacidade do local onde vai ser realizado. A regra s no se aplica a almoo e jantar francesa. Na PGR, por exemplo, expedido entre 15% a 30% a mais de convites, dependendo da solenidade.

Confirmao de Presena Nem sempre as autoridades que vo a eventos conrmam sua presena. Algumas, s vezes, conrmam e no comparecem. No h muito que fazer a no ser tentar sensibilizar os assessorados quanto indelicadeza do ato e ao transtorno que isso causa para o cerimonial organizador, principalmente quando h lugar marcado. Uma sugesto tomar a iniciativa de perguntar para o procurador se ele tem a inteno de comparecer ao evento, e informar ao cerimonial antrio. Chamam isso de RSVP ativo.

O cerimonial organizador do evento tem a obrigao de fazer contato com as autoridades inseridas na ordem do dia, antes da data do evento. Alm de facilitar a elaborao do roteiro de locuo, uma excelente oportunidade para dirimir quaisquer dvidas. Mas mesmo com a conrmao prvia, importante fazer uma lista de contatos dessas autoridades, para que na hora do evento se possa ter acesso a elas caso atrasem mais de 15 minutos. J ocorreu de uma autoridade que compunha a mesa de honra de solenidade da PGR conrmar sua presena na vspera, mas, no dia, se atrasar. Quando foi contatada, disse que tinha mudado de idia e que no iria comparecer mais! Etiquetas Para quem trabalha com organizao de eventos, essencial montar um banco de etiquetas de membros do MPF e das autoridades dos Trs Poderes e mant-lo atualizado. Trabalho ingrato, mas facilita muito a expedio de convites que tm prazo certo para chegar ao

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destinatrio.Sugere-se que seja feito um mailing compreensivo, porque cada evento tem seu prprio pblico-alvo, que determinado pelo antrio ou pessoa designada por ele. O Guia de Endereamento de Correspondncias Formato Padro, da Empresa dos Correios e Telgrafos (disponvel no site dos Correios) padronizou a disposio do endereamento postal para favorecer a mecanizao adequada no envio das correspondncias. A padronizao dos endereos para correspondncias favorece uma distribuio rpida e demonstra o cuidado que o cerimonial tem com os convidados do evento. O endereamento adequado comea pela forma do tratamento de cortesia, seguindo-se: nome do destinatrio, nome da rua, nmero, complemento, nome do bairro, cidade, UF e CEP. Uma outra forma correta de endereamento admite que na ltima linha constem, obrigatoriamente, nesta ordem: o nmero do CEP, a cidade e o Estado ou a sua sigla. Nas correspondncias para autoridades, acrescenta-se o nome completo do cargo e do rgo/instituio, ressaltando que Doutor no forma de tratamento e sim um ttulo acadmico. Veja os exemplos:

Excelentssimo Senhor ALCIDES MARTINS Subprocurador-geral da Repblica SAF Sul Quadra 4 Conjunto C 70050-900 Braslia DF

Ao Senhor CARLOS LINS Fundao da Criana Rua Mendes Silva, 64 32040-700 Belo Horizonte MG

Em hiptese alguma os algarismos do CEP devem ser separados por ponto, trao ou espaos em branco; exceo se faz ao hfen

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obrigatrio que separa o radical do CEP (5 primeiros dgitos) do seu suxo (3 ltimos dgitos); tampouco devem ser sublinhados ou mesmo precedidos por qualquer smbolo, palavra ou sigla, inclusive a sigla CEP. As correspondncias entregues pessoalmente no contm o endereo, apenas a forma de tratamento, nome completo, cargo e, no lado direito, abaixo, entre parnteses, a expresso Em mo ou E.M, conforme reza o Dicionrio Aurlio, e no Em Mos. Pronome de tratamento Usa-se Vossa Excelncia para as seguintes autoridades: Poder Judicirio Ministros de Tribunais Superiores Membros de Tribunais Desembargadores Juzes Auditores da Justia Militar Poder Legislativo Deputados Federais Senadores da Repblica Ministros do TCU Deputados Estaduais e Distritais Membros das Assemblias Legislativas Presidentes das Cmaras Legislativas Municipais Vereadores Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais Poder Executivo Presidente da Repblica Vice-presidente da Repblica Ministros de Estado (vide pgina 38) Embaixadores Ociais-Generais das Foras Armadas Governadores e Vice-governador es de Estado e do Distrito Federal Secretrios-Executivos de Ministrios Secretrios de Estado dos Governos Estaduais Prefeitos Municipais 33

Parte I Elementos Bsicos

Ordem Geral de Precedncia

A dor de cabea de quem organiza solenidades comea na hora de estabelecer a ordem de precedncia. Isso porque o Decreto n 70.274, de 9 de maro de 1972, que estabelece a ordem geral de precedncia, est defasado: citam-se ministrios que foram extintos e no se contemplam outros cargos que foram criados. No caso dos membros do MPF, por exemplo, os subprocuradores-gerais, procuradores regionais e os procuradores da Repblica no so sequer contemplados, porque a carreira no existia na poca da elaborao do dispositivo.

Ento, onde os membros devem ser inseridos na ordem de precedncia? Todos tm uma opinio diferente, porque o assunto implica prestgio e poder. O cerimonial do PGR pleiteia sempre que o membro, conforme seu cargo, receba a mesma deferncia que um ministro de Corte Superior, um desembargador ou um juiz singular. Se o evento for do Judicirio, o ministro, desembargador ou juiz ter precedncia sobre os membros; mas se o evento for do MPU, os membros antecedero seus colegas do Judicirio.

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Ordem Geral de precedncia O importante aqui compreender que no se trata de tarefa fcil, por isso preciso exibilidade e pacincia. Poucos cerimonialistas conhecem a hierarquia da carreira do Ministrio Pblico ou sabem como posicionar os membros numa lista de autoridades. J aconteceu de, em solenidade do Judicirio no Distrito Federal, ministro do STJ ocupar lugar de maior destaque em relao ao procurador-geral da Repblica. Existem outros critrios de precedncia consagrados pela nossa cultura que devem ser considerados em situaes no pr-determinadas: os mais velhos tm precedncia sobre os mais jovens; mulheres tm precedncia sobre homens; o antecessor tem preferncia sobre seu sucessor. Outros critrios so de antigidade e de ordem alfabtica, como no caso do dispositivo de bandeiras dos estados e estrangeiras (pgina 22). 36 Poder Judicirio A Resoluo n 263 (disponvel no CD em anexo), de 30 de outubro de 2003, do Supremo Tribunal Federal, estabelece, em seu captulo IV, a ordem de precedncia para as autoridades convidadas para solenidades na Corte. Nesse caso todos os membros do MPU so contemplados. Poder executivo O Decreto n 70.274, de 9 de maro de 1972, que dispe a ordem geral de precedncia, pode ser visto na ntegra no CD, no anexo deste manual. Esse dispositivo institui a precedncia entre os estados (ver Dispositivos de Bandeiras - pgina 22) e Ministrios (determinado pelo critrio histrico de criao). Ressaltamos que o decreto est ultrapassado, mas ainda til para a consulta de precedncia entre as autoridades pblicas. Na pgina 38 est uma lista atualizada da ordem de precedncia entre os Ministrios e Secretarias Especiais da Presidncia da

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Repblica, com base na Lei n 10.683, de 28 de maio de 2003, modicada pela Lei n 11.204, de 5 de dezembro de 2005. Vale ressaltar que os ministros de Estado presidem as cerimnias em seus ministrios e rgos subordinados. E quando estiverem presentes autoridade s estrangeiras, o ministro de Estado das Relaes Exteriores ter precedncia sobre seus pares. O presidente da Repblica sempre preside as cerimnias a que comparece, e nenhuma autoridade poder se fazer representar na ocasio. Se o presidente no comparecer cerimnia, o vice-presidente da Repblica quem preside. Quando o presidente enviar um representante, tal autoridade ca direita do presidente da solenidade. Vale ressaltar que, em cerimnias sociais almoo e jantar , nenhum convidado poder se fazer representar. Nos estados, os respectivos governadores presidem as cerimnias a que comparecerem. Na ausncia do governador do estado, o vice-governador preside a solenidade. Aps o presidente do evento, tero precedncia, na seguinte ordem, os presidentes da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, do Supremo Tribunal Federal e os ministros de Estado. Depois, o presidente da Assemblia Legislativa e o presidente do Tribunal de Justia, seguido das demais autoridades federais presentes. Nos municpios, os prefeitos presidem as cerimnias, salvo as dos Poderes Legislativo e Judicirio e as de carter exclusivamente militar. Similarmente, o vice-prefeito preside a solenidade na ausncia do prefeito. Entretanto, se o governador ou vice-governador comparecer ao evento, estes tero precedncia porque os municpios so parte integrante do estado. Mas em relao a outras autoridades estaduais, o prefeito, o vice-prefeito, o presidente da Cmara Municipal e o juiz de direito tm preferncia, cada qual na sua ordem.

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1. Ministro de Estado Chefe da Casa Civil 2. Ministro de Estado da Justia 3. Ministro de Estado da Defesa 4. Ministro de Estado das Relaes 11. Ministro de Estado da Previdncia Social 12. Ministro de Estado da Sade 13. Ministro de Estado do

Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior


14. Ministro de Estado de Minas e Energia 5. Ministro de Estado da Fazenda 15. Ministro de Estado do Planejamento, 6. Ministro de Estado dos Transportes 7. Ministro de Estado da Agricultura,

Exteriores

Oramento e Gesto
16. Ministro de Estado das Comunicaes 17. Ministro de Estado da Cincia e

Pecuria e Abastecimento
8. Ministro de Estado da Educao 9. Ministro de Estado da Cultura 10. Ministro de Estado do Trabalho e

Tecnologia
18. Ministro de Estado do Meio Ambiente 19. Ministro de Estado do Esporte 20. Ministro de Estado do Turismo

Emprego

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21. Ministro de Estado da Integrao 29. Ministro de Estado do Controle da

Nacional
22. Ministro de Estado do Desenvolvimento

Transparncia
30. Ministro de Estado Extraordinrio de

Agrrio
23. Ministro de Estado das Cidades

Segurana Alimentar e Combate Fome


31. Secretaria Especial de Polticas para as

24. Ministro de Estado do

Mulheres
32. Secretaria Especial de Aqicultura e

Desenvolvimento Social e Combate Fome


25. Ministro de Estado Chefe da

Pesca Secretaria-Geral
26. Ministro de Estado Chefe do Gabinete 33. Secretaria Especial de Polticas de

Promoo da Igualdade Racial de Segurana Institucional


27. Advogado-Geral da Unio 35. Secretaria de Relaes Institucionais 28. Ministro de Estado Chefe da 34. Secretaria Especial dos Direitos

Humanos

Controladoria-Geral da Unio

36. Presidente do Banco Central do Brasil

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Parte I Elementos Bsicos

Mesa de Honra

A composio da mesa de honra o momento em que se exige mais conhecimento de ordem de precedncia e, ao mesmo tempo, exibilidade de um cerimonialista. Em tese, a mesa composta pelo antrio, homenageados e autoridades que tenham relao com o evento. Mas na prtica, vem-se muitas mesas repletas de autoridades que as ocupam simplesmente por serem autoridades. Isso acontece quando no se tem critrio para a composio de mesa, dicultando at a recusa de uma autoridade que se voluntaria para compor a mesa, comportamento que muito comum. A raiz do problema que a composio da mesa de honra no uma

questo exata, e sim uma deciso poltica. Pode-se recomendar ao assessorado quais autoridades deveriam compor a mesa em uma solenidade, mas ele quem decide. Na hora do evento, muitos decidem alterar a composio da mesa. Outras vezes, as autoridades que conrmaram sua presena faltam ou se atrasam tanto a ponto de a solenidade ter de comear sem elas. Enm, a real composio de mesa um mistrio que s denido minutos antes do incio da solenidade. Uma prtica que ajuda a conrmao, no dia, das autoridades inseridas na ordem dos trabalhos.

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Mesa de Honra O suspense da composio afeta a estrutura fsica da mesa de honra, e por isso que se deve car muito atento. De uma hora para outra, uma mesa par pode car mpar, e vice-versa. Alm da alterao no roteiro de locuo, as cadeiras tero que ser reposicionadas, e a pessoa que conduz a autoridade at o lugar na mesa dever ser avisada.
DICA
Para evitar que a composio de mesa seja alterada vrias vezes no roteiro de locuo, momentos antes da solenidade, recomenda-se que se escrevam os nomes e cargos das provveis autoridades, em cartes separados. Assim, possvel coloc-las na ordem correta de precedncia, rapidamente, evitando erros na locuo. Tambm ca mais fcil acrescentar ou retirar nomes da composio.

presidente do ato posicionado no centro; a segunda maior autoridade, direita; a terceira, esquerda, e assim vo-se alternando os lados conforme a ordem de precedncia. importante lembrar que se considera direita de mesa de honra a direita de uma pessoa sentada nela e voltada para a platia.

Similarmente, mesa par aquela cujo nmero total de autoridades par. Nesse tipo de mesa, o presidente do ato posicionado mais prximo do centro, direita; a segunda maior autoridade, mais prxima do centro, esquerda; e assim alternam-se os lados conforme a ordem de precedncia.

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Mesa mpar aquela cujo nmero total de autoridades mpar. Nesse tipo de mesa, o

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O antrio geralmente preside a solenidade, no sendo, necessariamente, a maior autoridade presente. Deve-se conhecer a sionomia dele e de todos os componentes da mesa, para saber quem encaminhar sala VIP ou a outro lugar reservado. Recomenda-se que se busque a foto da autoridade na internet, caso no a conhea. O homenageado, quando houver, ca em segundo lugar na ordem de precedncia, logo aps quem estiver presidindo o ato. Isso ocorre mesmo que a hierarquia do homenageado seja menor do que a dos outros componentes da mesa. Quando o presidente da mesa for outra autoridade que no seja o antrio, e existir um homenageado, o presidente car no lugar de honra (1), seguido do homenageado (2) e do antrio (3). As demais autoridades sero posicionadas de acordo com a ordem geral de precedncia.

DICA
Nem todas as autoridades que compem a mesa de honra fazem uso da palavra. O presidente ou antrio do evento deve decidir quem discursar, para que o cerimonial possa comunicar essa autoridade, com antecedncia, atravs de ofcio-convite.

Recomenda-se que uma pessoa do cerimonial que responsvel por encaminhar as autoridades a seus lugares durante a composio de mesa. Muitos rgos preferem deixar prismas na mesa de honra ou colocar etiquetas atrs das cadeiras para que as autoridades saibam onde se sentar. O problema com esses dois mtodos que a composio pode mudar at o ltimo minuto antes do incio da solenidade, a no h tempo hbil de confeccionar novo prisma; ou, de tanto trocar de cadeira, as etiquetas perdem sua propriedade adesiva e no grudam mais.

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Reserva de Lugares Nem todas as pessoas que esto inseridas na ordem dos trabalhos de uma solenidade compem mesa. s vezes isso ocorre por limitao fsica da mesa de honra; outras vezes, porque a pessoa em questo no goza da mesma hierarquia dos outros integrantes da mesa. Um exemplo claro disso se aplica chea da Secretria de recursos humanos na posse coletiva de novos procuradores da Repblica e nas cerimnias no gabinete do PGR, ver pginas 60 e 68. Nesses casos importante que essa pessoa que no compe a mesa, mas est inserida na ordem dos trabalhos, tenha lugar reservado na primeira leira e, preferencialmente, o mais prxima tribuna, para facilitar seu acesso a ela. A reserva de lugares tambm importante para prestigiar e mostrar deferncia queles que no fazem parte da ordem do dia, apesar de serem autoridades, mas conrmaram sua presena no evento. H muitas formas de se reservarem lugares em um auditrio. No STF, por exemplo, usam-se placas feitas de folhas A5 (metade de uma A4), gramatura 75 g/m ou 90 g/m2, com o nome da autoridade. As placas so axadas no assento, com ta adesiva dupla face. Aps a solenidade, essas placas so jogadas fora. A vantagem do sistema do STF que a placa ca personalizada, mas se gasta muito tempo e papel fazendo tais placas para cada solenidade. Tambm mais fcil cometer erros com os nomes das autoridades, o que pode ser percebido como falta de cuidado do cerimonial. Por ltimo, corre-se o risco de posicionar duas autoridades inimigas sentadas juntas. O cerimonial da PGR adotou outro sistema: foram confeccionadas placas com papel A5, gramatura 180 g/m2 e plasticadas, contendo apenas o cargo da autoridade. Como o tecido dos assentos de todos os auditrios da PGR acetinado, as placas no so axadas facilmente com ta adesiva. Por isso, perfuraramse ambas laterais da placa e passou-se um elstico da mesma cor dos assentos. Dessa forma,

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as placas no estragam os assentos, com a cola de tas adesivas, e so facilmente colocadas e retiradas antes e depois de eventos. Por ltimo, recomenda-se que as placas sejam confeccionadas com cores diferentes, para que a autoridade, ao chegar no auditrio, localize rapidamente o setor onde seu assento esteja. Na PGR utilizamos a cor branca para o MPU, amarela para o MP dos estados, azul para o judicirio, verde para o executivo, salmo para o legislativo federal, cinza para o legislativo distrital, laranja para os reservados, vermelho para associaes.
DICA
Nem todas as autoridades gostam ou esto acostumadas a procurar ou a se sentar no lugar designado pelas placas para assentos reservados. Recomenda-se que as recepcionistas do evento encaminhem as autoridades para seus lugares, ou apenas as orientem. Tambm, cinco minutos antes de o evento comear, que se tire a placa da autoridade que no houver chegado, para que outras que j estejam presentes possam se sentar. Lembrando sempre que muitas autoridades conrmam presena e no comparecem.

Composio de Tapete A composio de tapete equivale a uma mesa de honra, s que no h mesa, e as autoridades cam de p. Coloca-se um tapete retangular, quando possvel, para delimitar a rea nobre da solenidade, e um discreto pedao de papel com o cargo ou nome da autoridade, para que ela saiba onde deva se posicionar. Na PGR utiliza-se esse formato em solenidade breves e mais informais, como posse de novos procuradores da Repblica, no gabinete do PGR. Mas tambm deve ser usado para inaugurao de espaos fsicos e para galeria de fotos.

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Parte I Elementos Bsicos

Roteiro de Locuo

O roteiro de locuo utilizado apenas em atos mais solenes e simblicos, como posses, transmisses de cargo, inauguraes e aberturas e encerramentos de encontros, feiras e seminrios. No cabe seu uso em eventos mais sociais, tcnicos ou cientcos, como lanamentos de livro e mesas-redondas. Entre todas as fases de planejamento de uma cerimnia, a elaborao do roteiro de locuo a tarefa mais fcil, porque j existe

um padro consagrado, que adaptado a qualquer evento. Basta inserir informaes no modelo, tais como nome do evento, composio da mesa, breve explanao sobre o ato, e ordem do discurso. Para isso, faz-se necessrio buscar essas informaes com o antrio, inseri-las no script, e depois apresentar o roteiro para o mestre de cerimnias e t-lo aprovado pelo antrio.

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Roteiro de Locuo Este o esqueleto do roteiro de locuo padro: 1. Minutos antes do incio do roteiro (opcional): pedir que os presentes tomem seus assentos e desliguem os celulares. Exemplo: MC: Senhoras e senhores, dentro de instantes daremos incio solenidade. Agradecemos a compreenso de todos, pedimos a gentileza de desligar os celulares. 2. Saudao inicial: faz-se necessrio apresentar o evento. Exemplo: MC: Senhoras e senhores, bom dia. Daremos incio solenidade de posse dos novos membros do Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal, eleitos para o binio 2006-2008. 3. Composio de mesa: convidam-se as autoridades para compor a mesa, da maior para a menor em hierarquia. Anuncia-se o cargo primeiro e depois o nome, de preferncia completo. Exemplo: MC: Convidamos para compor a mesa: O Excelentssimo Senhor Procuradorgeral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza; A Excelentssima Senhora Subprocuradora-geral da Repblica e Coordenadora da 5 Cmara de Coordenao e Reviso do Ministrio Pblico Federal, Gilda Pereira de Carvalho. Quando uma autoridade preside a mesa, convida-se primeiro ela, e depois o mestre de cerimnias convida as demais em nome daquela que preside. Exemplos: MC: Presidir os trabalhos o Excelentssimo Senhor Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza (Aguardar a chegada do Procurador-Geral mesa). MC: O Procurador-geral da Repblica tem a honra de convidar para compor a mesa:

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O Excelentssimo Senhor Vice-procuradorgeral da Repblica, Roberto Monteiro Gurgel Santos.
DICA
Quando a solenidade j se inicia com a mesa composta, como o caso de cerimnias do CSMPF e das Cortes Superiores, no necessrio anunciar as autoridades.

4. Execuo do Hino Nacional (opcional): o presidente da mesa ou antrio decide se quer que seja tocado e de que forma. (ver Smbolos Nacionais, pgina 25). Exemplo: MC: Convidamos os presentes cantarem o Hino Nacional. a

dentro do calendrio de eventos da Procuradoria-Geral da Repblica. Realizada pela Secretaria de Servios Integrados de Sade e Secretaria de Recursos Humanos, este ano ela tem a parceria da 4 Cmara de Coordenao e Reviso Meio Ambiente e Patrimnio Cultural. So patrocinadores deste evento: Caixa Econmica Federal, Ministrio do Meio Ambiente, Banco Cruzeiro do Sul, Laboratrio LIBBS, Banco Real, Associao Nacional dos Procuradores da Repblica e Associao dos Servidores do Ministrio Pblico Federal. 6. Passar a palavra: nem todos os que compem a mesa de honra fazem uso da palavra. A ordem dos discursos a ordem inversa de precedncia, ou seja, o menor em hierarquia fala antes, e o presidente da mesa fala por ltimo. O tempo ideal de discurso de trs a cinco minutos. A autoridade pode proferir seu discurso da mesa de honra, mas se recomenda que o faa da tribuna. Exemplos: 49

5. Explanao sobre a solenidade: alm de revelar alguns dados sobre o evento, fazem-se agradecimentos a instituies que colaboraram, apoiaram ou patrocinaram. Exemplo: MC: A Feira de Sade j uma tradio

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MC: Com a palavra o Subprocuradorgeral da Repblica, Cludio Fonteles; MC: Neste momento ouviremos o Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza; MC: Com a palavra, o Presidente da Repblica, Excelentssimo Senhor Luiz Incio Lula da Silva. 7. Encerramento da cerimnia: pode-se anunciar tambm, quando for o caso, a la de cumprimentos ou alguma recepo (almoo, jantar, coquetel) que se segue. Exemplos: MC: Antes de encerrarmos esta cerimnia, convidamos todos os presentes para se dirigirem ao Memorial do MPF, onde ser servido um coquetel. MC: Est encerrada esta cerimnia, agradecemos a presena de todos. Bom dia. Recomenda-se que o roteiro de locuo siga o seguinte formato, para facilitar sua leitura e/ou possveis alteraes mo que possa sofrer antes do incio da solenidade: fonte serifada (Times New Roman ou similar), corpo 16 (tamanho da fonte), caixa baixa (minsculas), espaamento entrelinhas de 1,5. Todos os nmeros, salvo horas e anos, devem ser escritos por extenso, para facilitar a leitura, e siglas devem ser evitadas. Tambm, que se incluam, no incio do roteiro de locuo, o local, data e hora da solenidade, para ns de registro. Quando possvel, o mestre de cerimnia tem de participar na elaborao do roteiro, para que possa incluir ou excluir expresses que no soem natural, quando lidas, e tirar dvidas sobre a pronncia correta de nomes. Caso esse prossional no participe da elaborao, faz-se necessrio entregar-lhe o roteiro com um dia de antecedncia para que possa dirimir dvidas. O mestre de cerimnia dever ter boa dico e agradvel timbre de voz, ter domnio de

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palco, estar bem informado a respeito da solenidade e de seus participantes, ter boa aparncia e vestir traje adequado, dando preferncia a ternos escuros.

DICA
No se recomenda o uso de nominata (lista de autoridades presentes), porque so raros os casos em que todos os nomes e cargos so lembrados e includos. Ao deixar uma autoridade fora da lista, pode-se criar um srio constrangimento. Caso o membro queira que seja produzida uma nominata para registrar as autoridades e agradecer a presena delas, sugira que ele apenas cite as que compem a mesa de honra e faa uma agradecimento coletivo, do tipo ... o Excelentssimo Procurador-Geral da Repblica, Antonio Fernando de Souza, em nome de quem sado a todas as demais autoridades aqui presentes.

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Parte I Elementos Bsicos

Precursora

A precursora uma visita guiada, feita pelo cerimonial ao local onde vai ocorrer uma solenidade. O objetivo fazer um reconhecimento do local, traar o percurso que o assessorado ir fazer no dia, vericar onde ele se sentar e dirimir quaisquer dvidas sobre segurana, composio de mesa, discursos e ordem de precedncia. Quando no se conhece os prossionais que esto organizando o evento ou o local onde ele ser realizado, recomenda-se que a visita seja feita com um ou dois dias de antecedncia. Nesses casos, alm de obter as informaes padres de uma precursora, o

intuito criar um clima de cordialidade e boa vontade com os cerimonialistas da outra instituio. Se deixar para fazer isso horas antes do evento, provvel que os organizadores nem possam atender, porque estaro cuidando dos ltimos detalhes do evento ou dando preferncia para aqueles que conhecem. No garantia, mas esse entrosamento prvio, na maior parte das vezes, ajuda a resolver problemas que possam surgir. J o inverso certeza: se ningum se conhece, ca mais difcil ter uma solicitao atendida, por mais simples que seja.

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Precursora Por outro lado, quando se conhece bem o local da solenidade e a equipe organizadora, basta colher as informaes por telefone, bem como obter cpia do roteiro de locuo (ainda que provisrio) e a ordem dos trabalhos. Mas necessrio chegar com uma hora de antecedncia ao local, para conferir as reas reservadas, aguardar a chegada das autoridades e evitar surpresas desagradveis. Assim tambm ser possvel avisar se a solenidade est atrasada ou se houve mudana signicativa no programa ou na previso de pblico. Certa vez, o cerimonial de uma Corte Superior errou a ordem de precedncia e colocou prefeitos antes dos subprocuradoresgerais da Repblica que atuavam na casa. Outra vez, colocaram um membro sentado ao lado de um desafeto poltico. A funo do cerimonial tambm blindar seu assessorado e evitar qualquer tipo de constrangimento durante cerimnias.
DICA
Mantenha sempre secretrias(os), assessores, chefe de gabinete e motorista informados sobre os detalhes do evento para evitar desencontros ou contratempos.

Eis as informaes que se coletam durante a precursora: Ordem dos trabalhos e roteiro de locuo: isso deve ser repassado ao membro, a m de que ele saiba quem vai compor a mesa e se far uso da palavra. Lista de convidados: o membro pode desistir de comparecer a uma solenidade em razo do pblico que foi convidado. Nem sempre esta informao divulgada, mas sempre bom tentar obt-la. Local reservado: identicar a cadeira exata que foi reservada para o membro, ou reservar uma ao chegar ao local.

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Acesso ao local e estacionamento: repassar essa informao para o motorista, a m de que o membro desembarque no local correto, onde o aguardam. Acesso sala VIP: vericar com antecedncia se o membro tem direito a car no local. Isso evita o constrangimento de ser barrado ao desejar entrar na sala. Fotgrafo ocial: credenci-lo, caso seja necessrio, e saber se ele ter acesso s reas restritas. Mesmo com esse cuidado, o fotgrafo ocial muitas vezes tratado como imprensa e, como conseqncia, acaba sendo barrado pela segurana. Imprensa: saber qual local foi reservado para jornalistas, para que o membro possa traar uma rota de fuga, caso queira evit-los ou ir at eles, se quiser dar entrevista. Policiamento e segurana: vericar o esquema de segurana que ser utilizado. Dependendo de quo ostensivo for, necessrio avisar o membro para que chegue com antecedncia ao evento, para evitar atrasos e tumulto. Servio mdico: saber onde e como contatar o socorro, em caso de emergncia. Banheiros e copa: saber onde cam.

DICA
Receber o assessorado em eventos no apenas obrigao do cerimonial, como tambm uma grande cortesia com o cerimonial organizador, porque nem sempre a equipe reconhece a sionomia de seu assessorado. Essa prtica gera a recproca que sempre muito bem-vinda, principalmente se a equipe for pequena ou for apenas uma pessoa. Em eventos organizados pela PGR, pede-se a ajuda de colegas cerimonialistas de outros rgos, para identicar seus assessorados e encaminh-los para seus assentos.

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Parte II Tipos de Evento

Posses

As solenidades de posse tm o objetivo de ocializar algum em determinado cargo ou funo para qual foi eleito, ou em razo de ter sido aprovado em concurso pblico. O protocolo da cerimnia varia de acordo com a instituio que a organize, mas, no havendo norma estabelecida, segue-se seqncia de passos que so comuns a todas as posses, e que ser descrita em seguida. Apesar de toda posse ser uma solenidade

importante, o modo com que conduzida depende de fatores como o grau de formalidade requerido, o nmero de empossandos e a existncia ou no de um antecessor. Para as posses mais informais, por exemplo, no necessria a execuo do Hino Nacional ou de uma composio de mesa de honra. Nesses casos, a posse normalmente ocorre em um gabinete, com nmero limitado de convidados e com composio de tapete.

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Posses As posses mais formais, por outro lado, pedem a composio de mesa, a execuo do Hino Nacional, a la de cumprimentos e o encerramento da cerimnia com uma recepo social (almoo, jantar ou coquetel). A leitura de um breve currculo da autoridade a ser empossada opcional. Esse tipo de posse pode ser individual ou coletiva. Quando existe apenas um empossando, na solenidade, este faz a leitura do termo de compromisso e profere um discurso. Mas quando as posses so coletivas, alternam-se as duas funes, entre o mais velho ou o mais bem classicado, para o discurso, e o segundo mais bem classicado ou um empossando do sexo oposto, para a leitura do termo de compromisso. H exemplos de organizao de posses dos procuradores da Repblica e os respectivos roteiros de locuo para as solenidades individual e coletiva, formal e informal (ver pginas 60 e 68). Nos casos em que existe um antecessor, como na posse de procuradores-gerais, esse tem lugar de destaque e faz uso da palavra, porque ser sua ltima solenidade como titular do cargo em questo. de bom tom o antecessor desejar um prspero mandato para seu sucessor, e este elogiar o trabalho feito por seu colega. Entretanto, sabe-se que, por questes polticas, isso nem sempre ocorre. So elementos bsicos de uma solenidade de posse: Leitura do termo de compromisso pelo empossando; Leitura do termo de posse; Assinatura do empossando; Discursos, na seguinte ordem: o que deixa o cargo (quando houver ou estiver presente), o empossando e aquele que d a posse.

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associao dos servidores, quando possvel.
DICA
A leitura do termo de posse dever ser feita, preferencialmente, por alguma autoridade da instituio, e no pelo mestre de cerimnias. Na posse dos procuradores da Repblica, por exemplo, ela feita pela chea da Secretaria de Recursos Humanos; na posse dos Conselheiros do CSMPF, ela feita pelo Secretrio-Executivo do rgo.

A seguir, os elementos bsicos da cerimnia: Composio de mesa: recomenda-se a presena do PGR, vice-PGR, secretrio-geral, secretrio de recursos humanos e presidente da Associao dos Servidores do Ministrio Pblico Federal. Ficar ao critrio do antrio escolher outros componentes da mesa. Execuo do Hino Nacional: tocado preferencialmente por uma banda militar ou coro de servidores. Assim, outras msicas podero ser tocadas ou cantadas em outros momentos do evento ou at mesmo na confraternizao que se segue posse (caso se consiga patrocnio para isso). Leitura do termo de posse do primeiro empossando, pelo secretrio de recursos humanos, e subseqente assinatura de todos os termos de posses. Discursos, na seguinte ordem: servidor empossado, servidor mais antigo da casa, presidente da associao dos servidores e PGR. 59

A lista de convidados, bem como a sugesto de composio de mesa, deve ser determinada por quem d a posse, em conjunto com o empossado e seu antecessor, quando houver. Posse de servidores A posse de servidores segue quase a mesma estrutura que foi descrita anteriormente, com pequenas alteraes, principalmente na mesa de honra. Recomenda-se que esta solenidade seja feita em parceria com a

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Cerimnia Coletiva de Procuradores da Repblica Em geral, a posse coletiva dos procuradores da Repblica habilitados em concurso pblico ocorre poucos dias aps a publicao da portaria do PGR que os nomeia. A maior parte dos habilitados toma posse nesta solenidade, restando apenas alguns poucos que o fazem em solenidade de pequeno porte, realizada no prprio gabinete do PGR (ver pgina 68). Local O nico espao no edifcio-sede da PGR capaz de comportar essa solenidade o Auditrio Juscelino Kubitscheck, que tem a capacidade de acomodar 388 pessoas sentadas e 100, em p. A previso para esse evento de lotao mxima, considerando a presena de familiares e amigos convidados pelo PGR e pelos empossandos. Para evitar tumulto, recomenda-se a marcao de locais reservados no auditrio, para os trs grupos de autoridades descritos em seguida. Usam-se placas de cores diferentes para cada um deles, visando facilitar o encaminhamento das respectivas autoridades a seus assentos. Normalmente reservam-se 10 lugares a mais do que o nmero de conrmados de cada grupo, uma vez que nem sempre as autoridades que comparecem ao evento conrmam sua presena. A referncia espacial usada a seguir a de algum no palco do auditrio olhando para a platia. Empossandos: reservam-se as primeiras leiras de assentos do lado direito do auditrio e, comeando do assento da primeira leira mais prxima ao corredor central, colocase o nome de cada um dos empossandos no encosto da cadeira, na ordem de classicao no concurso, pois essa a ordem em que sero chamados para assinar o termo de posse na tribuna. Na hora de subir ao palco, eles atravessam a parte da frente do auditrio e sobem pela escada esquerda, prxima tribuna. Dessa forma, a equipe de fotograa e lmagem pode capturar mais imagens, condio que estaria dicultada se os empossandos estivessem sentados mais prximos da tribuna, onde assinam o termo de posse.

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Membros do MPU: reservam-se as primeiras leiras de assentos do lado esquerdo do auditrio, para aqueles que conrmaram presena. As placas com o nome dos cargos devem seguir a ordem de precedncia das carreiras dos ramos, comeando sempre pelo MPF. Autoridades convidadas: reservam-se as leiras de assentos atrs daquelas designadas para os membros do MPU. Segue-se a ordem geral de precedncia. Informaes Importantes A maior parte das informaes necessrias para a elaborao do roteiro de locuo pode ser colhida nas portarias do PGR, publicadas na pgina dos concursos na intranet / internet, antes mesmo de a solenidade ser agendada. Mesmo assim, recomenda-se que todos os dados sejam conrmados nas Secretarias de Concurso e de Recursos Humanos: Nmero do concurso pblico; Data em que o edital do concurso pblico foi publicado; Nmero de candidatos que se inscreveram no concurso; Nomes e cargos dos componentes da banca examinadora; Quantos candidatos foram habilitados: nome completo e ordem de classicao; Quantos candidatos tomaro posse na cerimnia coletiva; Nmero de telefone e correio eletrnico dos primeiros colocados masculino e feminino. Lista de convidados O PGR, ou outra pessoa designada por ele, determina quais autoridades sero convidadas. Entretanto, sugere-se que as seguintes autoridades sejam consideradas, porque so membros do MPU, mantm vnculos de trabalho com membros do MPF ou estiveram envolvidos na organizao do concurso pblico: Subprocuradores-gerais da Repblica 61

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Secretrio-geral do MPF Secretrio de concursos Procuradores-gerais dos ramos do MPU Procuradores-chefes da PRDF e PRR da 1 Regio Presidente da ANPR Banca de examinadores do concurso Ministros do Supremo Tribunal Federal Ministros do Superior Tribunal de Justia Ministros do Tribunal Superior Eleitoral Desembargadores do Tribunal Regional Federal da 1 Regio Juzes Federais das Varas do Distrito Federal Desembargadores do Tribunal Regional Eleitoral O cerimonial do PGR no responsvel pela produo ou expedio de convites pessoais dos empossandos. composio de mesa O PGR preside a mesa de honra, pois, conforme a Lei Complementar n 75, de 20 de maio de 1993, ele quem d posse aos novos integrantes do MPF. Portanto, ca a cargo do PGR, ou da pessoa designada por ele, determinar quem deve compor a mesa de honra e quem far o uso da palavra. Mas se sugere que a composio que restrita ao PGR (a quem apenas deve ser dado o uso da palavra), a integrantes da banca examinadora, ao Secretrio de concursos e ao presidente da ANPR. Lembre-se que o espao fsico do palco do auditrio a nica restrio que h quanto ao nmero de componentes na mesa: atualmente o Auditrio JK pode receber at 16 autoridades.

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Roteiro de locuo O roteiro a seguir pode ser adaptado para qualquer posse, desde que as informaes pertinentes ao respectivo concurso pblico sejam alteradas. (ver Informaes Importantes, pgina 61). Apenas algumas observaes: Em relao ordem de precedncia entre os membros do MPF que compem a mesa, segue-se primeiro a hierarquia funcional e, quando houver mais de um membro com o mesmo cargo, adota-se o critrio de antigidade. A Lista de Antigidade de membros do MPF pode ser encontrada na pgina do CSMPF, na intranet. Apesar de no ser atribuio do cerimonial produzir os termos de posse ou providenciar as carteiras funcionais e bu ons, cabe a ele a responsabilidade de vericar que todos esses itens estejam no auditrio antes do comeo da solenidade. tambm importante providenciar uma cpia do roteiro para a chea da Secretaria de Recursos Humanos, j que esta ler o termo de posse durante a cerimnia. H dois momentos durante a cerimnia em que empossandos sobem tribuna: na leitura do termo de compromisso e no discurso, de 3 a 5 minutos, do candidato mais bem classicado. Apesar de no ser uma regra de cerimonial, adotou-se a conveno de que, se o candidato mais bem classicado for homem, o termo de compromisso seja lido pela candidata mais bem classicada entre as mulheres e, se o candidato mais bem classicado for mulher, o termo de compromisso seja lido pelo candidato mais bem classicado entre os homens. De qualquer modo, essencial que o cerimonial informe os dois empossandos de sua participao. Segue-se o roteiro de locuo da cerimnia de posse dos aprovados no Vigsimo Segundo Concurso Pblico: M.C.: Senhoras e Senhores, boa tarde. Daremos incio solenidade de posse dos Procuradores da Repblica habilitados no Vigsimo Segundo Concurso Pblico para ingresso na Carreira do Ministrio Pblico Federal. 63

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M.C.: Presidir os trabalhos o Excelentssimo Senhor Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza, (Aguarda a chegada do Procurador-geral mesa) O Procurador-geral da Repblica tem a honra de convidar para compor a mesa as seguintes autoridades: O Excelentssimo Subprocurador-geral da Repblica, Geraldo Brindeiro, A Excelentssima Subprocuradorageral da Repblica, Ela Wiecko Volkmer de Castilho, O Excelentssimo Subprocurador-geral da Repblica, Eitel Santiago de Brito Pereira, A Excelentssima Subprocuradora-geral da Repblica, Sandra Vernica Cureau, O Senhor Representante do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, Doutor Marcelo Lavocat Galvo, O Excelentssimo Senhor presidente da Associao Nacional dos Procuradores da Repblica, Nicolao Dino de Castro e Costa Neto, e O Excelentssimo Secretrio de Concursos, Jos Adonis Callou de Arajo S. M.C.: Convidamos os presentes a cantarem o Hino Nacional. (Execuo do Hino Nacional) PGR: Declaro aberta a sesso solene de posse de candidatos habilitados no Vigsimo Segundo Concurso Pblico para provimento de cargos de Procurador da Repblica, da carreira do Ministrio Pblico Federal. M.C.: O Vigsimo Segundo Concurso Pblico para provimento de cargos de Procurador da Repblica foi aberto por edital publicado em nove de agosto de 2005. Inscreveram-se dez mil, cento e setenta e cinco candidatos, sendo, ao nal, habilitados setenta, dos quais quarenta e trs tomam posse nesta cerimnia.

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M.C.: A Comisso Examinadora foi presidida pelo Antonio Fernando Barros e Silva de Souza, como Procurador-geral da Repblica, e constituda, tambm, pelos Subprocuradores-gerais da Repblica, Geraldo Brindeiro, Paulo da Rocha Campos, Ela Wiecko Volkmer de Castilho, Eitel Santiago de Brito Pereira e Sandra Vernica Cureau, indicados pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal. M.C.: Pelo ministro Jos Arnaldo da Fonseca, tambm indicado pelo Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal, e pelo Senhor Marcelo Lavocat Galvo, representante do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Foi Secretrio do vigsimo segundo Concurso o Senhor Jos Adonis Callou de Arajo S, Procurador Regional da Repblica. M.C.: Convidamos a Senhora Clarisier Azevedo Cavalcante de Morais, candidata mais bem classicada entre as mulheres, a prestar da tribuna o solene compromisso de que trata o pargrafo nico do artigo cento e noventa e cinco da Lei Complementar nmero setenta e cinco, de vinte de maio de 1993, a Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio. Os demais empossandos, de p, em seus respectivos lugares, acompanharo a Senhora Clarisier. Termo de Compromisso Prometo bem cumprir os deveres do cargo de Procurador da Repblica, defendendo a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais e individuais indisponveis.

M.C.: Em seguida, a Secretria de Recursos Humanos do Ministrio Pblico Federal, Senhora Eliane Rodrigues de Sales, colher a assinatura, nos termos de posse respectivos, dos Procuradores da Repblica nomeados pela Portaria nmero quatrocentos e cinqenta e seis, de

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quatorze de setembro de 2006, Procurador-geral da Repblica. do Procurador da Repblica, da carreira do Ministrio Pblico Federal, os candidatos habilitados no Vigsimo Segundo Concurso Pblico, que, nesta sesso solene, rmaram os respectivos termos de posse. M.C.: Ouviremos a seguir Flvio Marcelo Servio Borges, primeiro colocado no concurso pblico para provimento de cargos de Procurador da Repblica, que falar em nome dos novos membros do Ministrio Pblico Federal. (Palavras do Flvio Marcelo Servio Borges) M.C.: Com a palavra o Excelentssimo Senhor Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza. (Discurso do Procurador-geral e encerramento da sesso solene)

SRH: Convido o Senhor Flvio Marcelo Servio Borges, primeiro colocado no Vigsimo Segundo Concurso Pblico para provimento de cargos de Procurador da Repblica, a assinar o Termo de Posse. (L, ao microfone, o Termo de Posse, na ntegra, e passa as duas vias para a assinatura do empossando. Convida, a seguir, um a um, os demais nomeados, para assinar o Termo de Posse). M.C.: Clarisier Azevedo Cavalcante de Morais Marcos Alexandre Bezerra Wanderley de Queiroga Ana Karzia Tvora Teixeira (...) Geraldo Fernando Magalhes Cardoso Svamer Adriano Cordeiro PGR: Declaro empossados no cargo de

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Orientao aos empossandos O responsvel pela organizao deste evento deve aproveitar a reunio convocada pela Secretaria de Concursos com todos os empossandos no dia do evento, ou no dia anterior, para passar algumas orientaes e recomendaes, bem como esclarecer quaisquer dvidas acerca da pronncia de nomes. O ideal seria que a reunio ocorresse no Auditrio JK, para mostrar aos empossandos o local onde se sentaro e o trajeto que percorrero. Mas caso no seja possvel, o melhor a ser feito mostrar o croqui do auditrio. Outras dicas importantes para os empossandos: Pedir que cheguem com uma hora de antecedncia ao local da solenidade; Sugerir que evitem roupas com listas horizontais ou verticais ou quaisquer outras que possam aparecer distorcidas na imagem de vdeo; Lembrar-lhes do nmero limitado de assentos para amigos e familiares. 67 O cerimonial no responsvel pelo servio de foto e lmagem dessa solenidade, uma vez que o registro de interesse particular dos empossandos e no atividade-m da Instituio. Como cortesia, o cerimonial faz uma pesquisa de mercado e, no dia da reunio, encaminha um representante da empresa que apresentou o menor oramento, para que possa negociar diretamente com os empossandos.

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Cerimnia no gabinete do PGR A solenidade de pequeno porte realizada para empossar aqueles candidatos habilitados no concurso pblico que no puderam participar da cerimnia coletiva. A solenidade pode ser para apenas um empossando ou um grupo pequeno e tem a durao mdia de 15 minutos. Aqui no cabe a formalidade de elaborar e expedir convites para membros do MPU e demais autoridades ou mesmo compor uma mesa de honra. O convite feito por telefone, e os que comparecem cam em p, ladeando o PGR, conforme a ordem de precedncia: Vice-procurador-geral da Repblica Corregedor Secretrio-geral Secretrio de concursos Presidente da ANPR Recomenda-se tambm que o nmero de convidados do empossando seja restrito a cinco, entre amigos e familiares, devido limitao de espao fsico do gabinete.

Roteiro de locuo M.C.: Senhoras e Senhores, bom dia. Tem incio a solenidade de posse de novos Procuradores da Repblica, habilitados no Vigsimo Segundo Concurso Pblico para ingresso na carreira do Ministrio Pblico Federal e nomeados pela Portaria nmero oitenta e cinco, de trs de maro de 2008, do Procurador-geral da Repblica. M.C.: Encontram-se presentes nesta cerimnia os Excelentssimos Senhores: Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza, O Vice-procurador-geral da Repblica, Roberto Monteiro Gurgel Santos

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O Corregedor-geral do Ministrio Pblico Federal, Wallace de Oliveira Bastos, O Secretrio-geral do Ministrio Pblico Federal, Carlos Frederico Santos, O Secretrio do Vigsimo Segundo Concurso do Ministrio Pblico Federal, Jos Adonis Callou de S, O Secretrio do Vigsimo Quarto Concurso, Luiz Fernando Bezerra Viana, e O presidente da Associao Nacional dos Procuradores da Repblica, Antnio Carlos Alpino Bigonha. M.C.: Convido os empossandos a prestarem juntos o compromisso de que trata o pargrafo nico do artigo cento e noventa e cinco da Lei Complementar nmero setenta e cinco, de vinte de maio de 1993, a Lei Orgnica do Ministrio Pblico da Unio. M.C.: A Secretria de recursos humanos do Ministrio Pblico Federal, Senhora Eliane Rodrigues de Sales, proceder leitura do termo de posse, colhendo, em seguida, a assinatura do Procurador-geral e a dos novos Procuradores da Repblica. (Leitura do Termo de Posse da Vanessa Cristhina) M.C.: 1. Alan Rogrio Mansur Silva. PGR: Declaro empossados Vanessa Cristhina Marconi Zago Ribeiro e Alan Rogrio Mansur Silva no cargo de Procurador da Repblica, da carreira do Ministrio Pblico Federal. M.C.: Neste momento ouviremos a Senhora Procuradora da Repblica, Vanessa Cristhina Marconi Zago Ribeiro. (Palavras da Vanessa Cristhina) M.C.: Ouviremos agora o presidente da Associao Nacional dos Procuradores da Repblica, Antnio Carlos Alpino Bigonha, Procurador Regional da Repblica. (Palavras do Dr. Bigonha) 69

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M.C.: Com a palavra o Senhor Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza. (Palavras do Dr. Antonio Fernando) M.C.: Est encerrada esta solenidade. Agradecemos a presena de todos. Bom dia.

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Transmisso de Cargo A transmisso de cargo uma cerimnia simblica, que tem o objetivo de apresentar a autoridade empossada ao pblico. Ocorre quando o ato da posse (assinatura do termo) feito em local reservado, com nmero de testemunhas ou convidados restrito, e o empossado deseja registrar seu novo cargo mediante uma solenidade pblica. So comuns, no Poder Executivo, as solenidades de transmisso de cargo de Ministros de Estado, realizadas em auditrios dos respectivos rgos, aps assinatura do termo de posse, no Palcio do Planalto. Nesses casos, procede-se do mesmo modo que na organizao de posse (descrita anteriormente), mas se subtrai da ordem dos trabalhos a leitura do termo de posse e a assinatura. Para composio de mesa, o antecessor preside e o empossado senta-se sua direita; mas depois do discurso do antecessor, este ocupa a cadeira de seu sucessor, que, por sua vez, ocupar o lugar daquele. A troca feita no momento em que o antecessor volta da tribuna e o empossado se dirige a ela para discursar. Essa dana de cadeiras importante como ato simblico da solenidade. Sugere-se que tal dinmica seja explicada para as duas autoridades e que, na hora, uma pessoa do cerimonial acompanhe o antecessor ao assento correto.
DICA
A solenidade de troca de procurador-chefe no se caracteriza, tecnicamente, como posse ou transmisso de cargo, porque no h um termo de posse para assinar. Anal, o procurador-chefe designado por portaria do PGR. Entende-se, porm, a vontade que novos procuradoreschefes tm de comemorar a sua designao, e a importncia simblica de marcar o comeo de uma nova gesto.

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Roteiro de locuo M.C.: Senhoras e Senhores, boa noite. Damos incio solenidade de transmisso do cargo de Procurador-chefe e Procurador-chefe Substituto da Procuradoria da Repblica no Distrito Federal. Assumem os cargos, respectivamente, os Excelentssimos Procuradores da Repblica, Lauro Pinto Cardoso Neto e Carlos Henrique Martins Lima. M.C.: Para compor a mesa, convidamos os Excelentssimos senhores: Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza; Procurador-chefe da Procuradoria da Repblica no Distrito Federal, Paulo Jos Rocha Jnior; Procurador da Repblica, Lauro Pinto Cardoso Neto; Procurador da Repblica, Henrique Martins Lima; 72 Carlos Ministra do Superior Tribunal de Justia, Eliana Calmon Alves; Procurador-geral de Justia do Distrito Federal e Territrios, Leonardo Azeredo Bandarra; Procurador-chefe da Procuradoria Regional da Repblica da 1 Regio, Ronaldo Meira de Vasconcellos Albo; M.C.: Convidamos a todos a se posicionarem para o canto do Hino Nacional Brasileiro. M.C.: Os Procuradores da Repblica Lauro Pinto Cardoso Neto e Carlos Henrique Martins Lima foram designados por meio da Portaria PGR nmero cento e noventa, de trinta de abril de 2008, para exercerem, respectivamente, por dois anos, a partir de treze de maio de 2008, as funes de Procurador-chefe e Procurador-chefe Substituto da Procuradoria da Repblica no Distrito Federal.

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M.C.: Neste momento, ouviremos o Excelentssimo Procurador da Repblica, Paulo Jos Rocha Jnior. (Palavras do Dr. Paulo) M.C.: Com a palavra o Excelentssimo Procurador-chefe da Procuradoria da Repblica no Distrito Federal, Lauro Pinto Cardoso Neto. (Palavras do Dr. Lauro) M.C.: Ouviremos agora o excelentssimo Procurador-geral da Repblica, Antonio Fernando Barros e Silva de Souza. (Palavras do Dr. Antonio Fernando) M.C.: Agradecemos as autoridades e servidores que nos prestigiaram com sua presena. Convidamos todos para o coquetel oferecido pelos Procuradores Lauro e Carlos, que ser servido no Hall deste andar. Boa noite.

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Parte II Tipos de Evento

Galeria de Fotos

A solenidade de aposio ou inaugurao de retratos na galeria de PGRs ou procuradores-chefes visa homenagear o membro por sua atuao no cargo. No passado, tal ato era feito apenas para pessoas falecidas, mas, atualmente, inaugura-se o retrato da

autoridade to logo ela deixe o cargo. Por isso, sugere-se que essa cerimnia seja feita momentos antes da posse do seu sucessor. A lista de convidados determinada pelo membro homenageado.

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Galeria de fotos Fotograa preta e branca Papel fosco
DICA
Se ainda no existir galeria de fotos no prdio, recomenda-se que o cargo usado no ttulo seja procuradores-chefes e no ex-procuradores-chefes. Alm de mais simptico, d mais exibilidade para organizar a solenidade de aposio de foto, porque quando a galeria de ex-procuradores-chefes a foto s pode ser colocada depois da posse do novo procuradorchefe.

Tamanho 24x30 cm e moldura de ao escovado, com o nome do membro e perodo de mandato, na parte inferior. O retrato, j axado ao lado dos outros da galeria, pode ser coberto por um tecido nas cores nacionais (verde e amarelo) ou qualquer outra cor institucional, mas jamais a Bandeira Nacional pode ser utilizada. O pano inaugural deve estar disposto na forma de uma cortina, com cordo e pingente para facilitar o descerramento. Recomenda-se usar veludo em tons mais sbrios, como o azul marinho ou o preto. A vantagem de usar o tecido que ningum ver a fotograa antes do descerramento. Outra opo usar uma ta de 6 cm de largura (nas cores nacionais ou qualquer outra), que poder ser cortada ou desenlaa-

Acreditamos que cada procuradoria pode/ deve ter seu prprio padro, mas caso ainda no haja uma Galeria de Procuradores-Chefes, recomenda-se as especicaes da PGR: Retrato em close (boneco) Fundo branco

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da. Ela dever estar axada com pingentes nos lados. Se for cortada, a tesoura deve ser grande, prateada, com aspecto de nova e com bom corte. Algum do cerimonial dever traz-la sobre uma bandeja prateada, com uma toalha, para evitar que escorregue, arranhe a salva ou faa rudo desagradvel. No recomendvel que a tesoura seja colocada sobre uma almofada, pois pode cair no cho facilmente. Caso se opte pelo desenlace, preciso que seja deixada uma ponta, ou duas, para que se desfaa sem maiores diculdades. A solenidade requer mestre de cerimnias para conduzir o ato, e o roteiro de locuo deve conter os seguintes elementos, alm dos descritos na pgina 63: Leitura de um breve currculo da pessoa homenageada; Descerramento do retrato ou corte/ desenlace da ta (feito pelo homenageado e seu sucessor); Discursos, na seguinte ordem: do sucessor e do membro homenageado.
DICA
Caso seja uma homenagem pstuma, um familiar deve fazer o descerramento do retrato e proferir o discurso de agradecimento.

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Parte II Tipos de Evento

Inaugurao de Espaos Fsicos

A inaugurao de um espao fsico visa apresentar as novas instalaes ou unidades do MPF ao pblico de interesse. A solenidade um ato simblico, uma vez que, na maior parte dos casos, os servidores j esto instalados. Mesmo assim, necessrio providenciar uma placa comemorativa ou ta inaugural para registrar o momento. A inaugurao pode ser realizada do lado de fora do espao fsico (ao ar livre) ou dentro de um auditrio ou lugar que comporte o nmero de convidados. No existe norma para a confeco de placas

comemorativas, mas elas geralmente so feitas de lato/bronze dourado fundido, com as Armas Nacionais (braso da Repblica) e letras em alto-relevo. O texto inclui: nome do que se inaugura, data e nomes das autoridades do MPF que implantaram e colaboraram na obra. A placa deve ser coberta por um tecido que poder ser de qualquer cor, inclusive as nacionais (verde e amarelo), mas recomendvel usar cores sbrias como o azul marinho, cinza ou preto. Ressalte-se que a Bandeira Nacional no pode ser usada para tal m.

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Inaugurao de espao fsico O pano inaugural, preferencialmente veludo, deve estar disposto na forma de uma cortina, com cordo e pingente para facilitar o descerramento. O ato pode ser realizado em espao provisrio (auditrio, plenrio) como foi o caso da inaugurao da nova sede do Tribunal Superior do Trabalho, em 1 de fevereiro de 2006, em Braslia , e a placa, posteriormente, axada no local denitivo. Tambm no existe uma norma para o uso da ta inaugural, mas ela costuma ter 6cm de largura, car a 1m do cho e ser verde e amarela, apesar de no existir nenhuma restrio de cor. As tas inaugurais so mais apropriadas para ambientes internos, onde so axadas com pingentes nos dois lados ou amarradas a colunas decoradas. Elas podem ser cortadas ou desenlaadas, mas preciso seguir as recomendaes j mencionadas. As cerimnias de inaugurao so normalmente seguidas de uma recepo (almoo, jantar ou coquetel) e podem incluir, ao nal, a bno de um religioso. Entretanto, no se recomenda tal prtica, uma vez que o Estado laico e, tambm, corre-se o risco de transformar a solenidade em um culto ecumnico ao tentar ser politicamente correto. Mas a deciso nal cabe ao membro organizador. O ato requer mestre de cerimnias para conduzir o roteiro de locuo, e deve conter

DICA
Existem outras formas de axar o pano inaugural, mas nenhuma to eciente quanto descrita acima. J foi visto, em Braslia, um pano inaugural ser axado com ta adesiva dupla face. A ta agentou o peso do pano porque era grossa e de boa qualidade. Mas, sendo descerrado, o pano deixou apos no adesivo. O aspecto cou pssimo e as fotos da solenidade tiveram de ser retocadas.

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os seguintes elementos, nesta ordem: Composio de tapete: o mestre cerimonial anuncia, por ordem precedncia, as autoridades que caro p ao lado da placa comemorativa ou inaugural; de de em ta

Discursos, seguindo a ordem inversa de precedncia; Descerramento da placa ou corte/desenlace da ta.

DICAS
Em outras unidades, o convite da solenidade feito em nome do PGR e do procurador-chefe, e somente em nome deste quando da ausncia do PGR. A lista de convidados elaborada pelo procurador-chefe da unidade ou pela pessoa por ele designada. No caso de o PGR no conrmar presena em solenidade, o convite no dever ser emitido em seu nome, pois sua ausncia implicar impossibilidade de ser o antrio.

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Parte II Tipos de Evento

Encontros

H vrios tipos de encontros, com porte e durao variados, e eventos concomitantes, mas todos tm o objetivo de reunir pessoas de uma mesma categoria prossional para discutir temas de interesse comum. Esses eventos, que so menos solenes e mais de natureza tcnico-cientca, so mais comuns no MPF do que as cerimnias simblicas descritas at aqui. A cerimnia de abertura e de encerramento dos encontros requer um certo grau de solenidade, incluindo o uso de mestre de cerimnias, execuo do Hino Nacional (para abertura), composio de mesa de

honra e discurso. O grau de formalidade dado vai depender da vontade do membro organizador e do tempo de durao do encontro. Quando o encontro rene procuradores de todo o pas, por mais de trs dias, por exemplo, pode-se reservar a noite anterior ao primeiro dia dos trabalhos para recepcionar os participantes e entregar o material e informaes, alm de fazer solenidade de abertura com apresentao de conferncia, homenagens especiais, nmeros artsticos e coquetel de boas-vindas.

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Encontros Os encontros peridicos (anual ou bienal) de grande porte, promovidos geralmente por entidades associativas, recebem o nome de congresso ou semana, quando duram sete dias. Quando o encontro rene procuradores locais, ou de outros estados, por um curto perodo, a solenidade de abertura no deve ultrapassar meia hora. O ato tambm conta com a presena do mestre de cerimnias, composio de mesa, execuo do Hino Nacional (opcional) e breve discurso de boas-vindas e da importncia do evento. Encerrada a solenidade de abertura, os trabalhos devem transcorrer sem a presena de mestre de cerimnias, salvo para ler breve currculo do especialista que ir fazer explanao sobre o tema ou debater o assunto. Recomenda-se a confeco de prismas de mesa para que as autoridades e convidados saibam onde se posicionar, e a platia possa identicar quem participa do debate, palestra, etc. Leia, a seguir, breves comentrios sobre os principais tipos de encontro:

Ciclo de Palestras Similar conferncia, o ciclo de palestras consiste em uma srie de exposies sobre um assunto, proferida por especialistas e acadmicos para uma platia que j possui algum conhecimento sobre o tema abordado. Esse evento menos formal que uma conferncia; tem natureza educativa e, portanto, so permitidas perguntas no nal. Para isso, deve-se nomear um moderador que coordene o tempo e organize a ordem das perguntas. Se o local onde a palestra est sendo realizada for pequeno e a platia tambm, no necessrio usar microfones sem o. Caso contrrio, faz-se necessrio providenciar nmero adequado de microfones (mdia de um microfone para cada grupo de 30 pessoas) e recepcionistas para passar o microfone de uma pessoa para outra, na platia.

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Colquio Esse encontro consiste em reunio fechada, com pauta aprovada e temrio denido, que tem por objetivo esclarecer pendncias e tomar decises, sob uma coordenao. Conferncia Comum em solenidades de abertura de encontros, a conferncia nada mais do que a exposio de um assunto de amplo conhecimento do conferencista, autoridade no tema. Quando a conferncia ocorre durante a solenidade de abertura de encontros, no se abre espao para as perguntas da platia, por causa da restrio de tempo. Debate Trata-se da discusso entre duas pessoas com pontos de vista diferentes sobre um tema. No aconselhvel fazer debate com mais de duas pessoas, pois o tempo efetivo de argumentao ca reduzido. Faz-se necessria a presena de um moderador para estabelecer as regras do evento. Como em um jogo de tnis, os espectadores s podero participar com aplausos e protestos moderados. Frum O menos tcnico dos tipos de evento descritos nesta parte do manual, o frum visa levantar um problema de interesse geral em que se inclua a participao da coletividade. Esse encontro caracterizado pelo debate livre e discusses e, por isso, torna-se necessria a presena de um coordenador, durante a apresentao das exposies, para organizar a ordem de perguntas da platia. No nal, colhem-se as opinies e apresenta-se concluso que reita a opinio da maioria. O objetivo dos organizadores conseguir a efetiva participao da platia, que deve ser numerosa para melhor representar as preocupaes, interesses e anseios da coletividade. Portanto, preciso promover o frum em um auditrio que comporte o pblico esperado, e providenciar nmero 85

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adequado de microfones (mdia de um microfone para cada grupo de 30 pessoas) e recepcionistas para passar o microfone de uma pessoa para outra, na platia. Mesa-Redonda Sentados em semicrculo, quatro a oito autoridades no assunto debatem sobre um tema polmico, controvertido ou de interesse da sociedade, aps terem feito uma apresentao inicial. O moderador coordena o tempo de apresentao de cada integrante da mesa e o tempo de resposta. No nal, o moderador designa tempo para perguntas da platia, que podero ser encaminhadas por escrito para o moderador. Caso as perguntas sejam feitas diretamente mesa, deve-se decidir se ser necessrio o uso de microfones sem o para as perguntas, tomando como base o tamanho do recinto, o grupo de ouvintes e a acstica. Na dvida, seguir as recomendaes anteriores quanto ao uso de microfone. Painel Este tipo de encontro caracterizado por um quadro de apresentaes no qual um orador principal e at quatro painelistas explicam sua viso sobre o tema em questo. Como nas mesas-redondas, h debates entre os painelistas. O objetivo dar a conhecer platia ngulos distintos sobre o assunto, mas aos ouvintes no lhes permitido encaminhar perguntas, uma vez que estaro presentes apenas como espectadores. Pela natureza do evento, faz-se necessrio ter um moderador que coordene os trabalhos, estabelecendo, desde o incio, as regras e tempos. Normalmente o painel dividido em duas partes: Cada painelista apresenta o tema individualmente, sendo que o orador principal goza de maior tempo para sua explanao. Os painelistas debatem entre si.

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Seminrio Esse tipo de evento consiste na exposio verbal e organizada de um assunto do qual a platia tem conhecimento. A exposio pode ser feita por uma pessoa ou um grupo, e preciso ter um coordenador. O seminrio pode ser dividido em trs partes: a exposio do assunto, a discusso ou debate e a concluso. Na ltima parte, o coordenador prope aprovao do indivduo ou grupo expositor as recomendaes nais do encontro. Simpsio O simpsio consiste de vrios expositores, especialistas de grande renome, e um coordenador. O tema , em geral, cientco e o objetivo realizar um intercmbio de informaes, e no um debate entre especialistas. A platia participa na forma de debate, e as perguntas so encaminhadas para o coordenador, cuja funo controlar o tempo de exposio de cada especialista e o de pergunta. 87 Aqui, tambm, precisa-se decidir se ser necessrio o uso de microfones sem o para as perguntas, tomando como base o tamanho do recinto, o grupo de ouvintes e a acstica. Na dvida, melhor providenciar um microfone sem o para cada grupo de 30 ouvintes e uma recepcionista para encaminhar o microfone de uma pessoa a outra, conforme j descrito.

Bibliografia

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Cerimonial do MPF
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