Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
.
Constitucin Nacional y Cdigo Poli-
ltico y Municipal. 1935. Concorda-
dos y anotados.
Prximamen te a par ecer el Cdigo
Civil.
En defensa del Estado. 1932. Coleccin
. ,
de alegatos y vistas fiscales.
De venta en las principales Libreras.
'.
-
,
ADVERTENCIAS:
,
El hecho de haberse agotado la edicin
oficial, de la Cons t i tu cin de la Renubti ca .
en moment os en que se plant ea y debat e
por l a corriente poltica que diriqe l os des-
tinos niblicos la necesidad de su r etorma,
n os ha inducido a dar a la publicidad l a
present e edi ci n, de preci o mdi co, para PO"
n el' al alcance del mayor nmer o posi bl
de colombi anos el t ext o fundament al vi gen-
t e que es mat eria del proceso t ranstorma-
tino.
Siquiendo el sist ema de nuestros Cdi gos
de Bolsillo hemos prescindido de i ntercalar \
en el cuer po de la ' Const i tu ci n l as di sposi-
cion es de Los Actos L egi slativ os que hast a
hoy la han r eformado, porque st as en l o
general, cuan do n o se r efi er en expr esamen-
t e a det erminado art cul o, modi f ican v ar i os
mandat os l egal es , di seminados en distint os
arti culos, l o qu e hace que la int ercalaci n
dependa del Q1' bitrio del compi l ador , Para
evi t ar este incon venient e, nos hemos limi-
tado a r eproducir int egr os, despus de la
Const i tu ci n, los Actos- r eformat orios y a
poner al final de los arUculos modiii cados
notas de r eferencia par a facilitar l a con-
suua y dejar al int rpret e que juzgue, se-
gn ' su cri t erio,_ sobre el al cance de l as Te-
f ormas, . .
A fin de que stas segn mejor apreciadas,
los ar ticulos deroqados y sus titui dos expr e-
sament e v an en [ orma de notas de pie de
, . J
pagma; y en cuan t o a l os derogados o sus-
titui dos tcit ament e han quedado vivos en
su r espcct i no lugar, con nota adicional ' de
. . . . ' "
r eferencia a las disposiciones que los han
r eemplazado o sust i tui do ' (Sust. ) , siguiendo
en este . el autoriz ado concepto de
la Comisin de Abogados Auxiliares del Go-
bi erno, en car g_ada en I I de arreqlur la
edi cin Ofi cial. Dicha Comisin en comuni-
IV
- .----
Advertencias
,
cacin de 20 de mayo de! mismo mio, diri-
quia al seor MinistTO de Gobi erno, se ex-
pres a asi: " . " Nos hemos abst enido de ha-
cer alli (en la edi cin ) indicacin alguna io-
canle a las di s/wsi ci o1U:s l cit am ent e der o-
!JatEas , Jor creer que observa ciones de esu:
1/0 caben en 1I na edi ci n ofi cial , ya
qw: el Gobi erno care ce de [acuiuu! JaTa de-
ci/l iT lo re lati vo a l al punt o de una maneTa
.qen.ert:
em pero conveni en te i ndicar
que, el/ nuestro concepto, estn tcitamenl e
tleroqadus las si gui ent es di sposi ci ones de la
Constit u cin de 1886:
"Los artcu los 3
9
, 5", ()?; 2D, ao, :t2, G8, 72,
, 74, . 102, 107, 108, 10U, 113, 121, 122, 127,
1/16, 1-18, 172 Y 20D; las atTi bu ciones y
del articulo D8; los oTdin ales 1" y 2" det ar-
ticulo 119; los ordin ales 59 y 10 del a1'ticul o
120, 11 el ordinal del art iculo i ei.
I " Es sensi ble que en el Act o Legislativo
numero 3 de 1910 no se 'hicieTa, de acueTdo
con la prcti ca t radicional, dee/ aracin cz-
presa respecto de las disposi ciones que, en
[u erza de la ltima r ejorma consti tu ci onal,
quedaron insubsist eni es: Omisi n es s ta
que, en nu est ro sentir, debe subsan aTSe pOT
medio de un Actu Legislativo ae/aTatorio,"
( Fdos.) Jos M, Gonzlez Val en cia.-Luis
Rubio Saiz-s-Eduardo Rotlrujuez Pieres.
El lectoT encon tTaT que los Act os Leqis-
,
lativos de 1905 a 1909, dero qtorios de v a-
rias disposi ciones de la CQns ti tu cin , fueron
a su turno deroqados por el arti culo E ) tran-
sitoTio del Act o Legislativ o nmero .3 de
191r Esta derogat oria no impide los eiec-
tos de aqulla, en v iTtu d de la reqla gene-
1'al de Hermen utica consignada en el al"
ticu.lo 14 de la L ey 153 de 1887,
Finalment e, para mayor informacin h e-
mos agregado como Apndice el llamado
Con cordat o, o sean las Conven ciones cele-
brtulas en tre el Gobierno y la Sede Romana
en desarrollo de los principios y autoriza
ciones con ten i dos en la Constitucin, prin-
ci pios de gran tTascendenci a qu e regulan
las relaciones de los fueros civil y eclesi s-
ti co, >
CONSTITUCION
DEL
ESTADO LIBRE DE NEIVA
revisada en el ao de 1815
Los Representantes del Pueblo de este Estado
libre de Neiva, por su libre eleccin reunidos en
Convencin General, con el grande objeto de cons-
tituir la forma de Gobierno con que ha de esta-
blecerse, solidarse y dirigirse a los fines sociales
este Estado naciente, despus de protestar por
nosotros y nuestros comitentes del ms vivo
reconocimiento hacia el Supremo Legislador y Ar-
bitro del Universo con que se ha dignado devol-
vernos el derecho de existir, mantenernos y gober- .
.narnos por nosotros mismos, disuelto el cuerpo
poltico en que estbamos absorvidos y anonada-
- 2 -
profundo respeto y firme confianza su direccin
soberana en designio y obra tan importante, he-
mos convenido y solemnemente acordado con
madura, pacifica y prolija deliberacin en formar
la siguiente Acta Constitucional , acomodada en
un todo al Plan de reforma provisional dietado
por el Soberano Cuerpo de la Nacin, en 23 de
Septiembre del ao pasado de 1814 y posteriores
decretos de 1.0 y 13 de Abril del presente.
TIT ULO I
Derechos del Hombre en Sociedad
ARTICULO 1
Dios ha concedido igualmente a todos los
hombres ci ertos derechos naturales esenciales e
imprescriptibles, como son defender y conservar
su . vida, adqui rir, gozar y proteger sus propie-
dades, buscar y obtener su seguridad y felicidad:
estos derechos se reducen a cuatro princi pal es : la
~ ~ libertad y la igualdad legal , la seguridad y la pro-
.: piedad.
2. La li bertad es la facultad que el hombre
tiene de hacer todo lo que no sea en dao de
tercero o en perjuicio de la Sociedad: ella le ha
sido concedida n para obrar indistintamente el
bien o el mal , sino para obrar el bien per eleccin.
3. El derecho de manifestar su modo de pen-
sar y opiniones, sea por medio de la prensa o de
cualquiera otro modo, y el de juntarse pacfica-
mente no pueden ser prohibidos.
- 3-
4. La igualdad consiste en que siendo la ley
una misma para todos los hombres, todos son
iguales delante de ella, la cual premiando o cas-
tigando atiende slo a la virtud o .al delito, y
jams a la clase o condici n del virtuoso o delin-
cuente.
, 5. Ningn hombre, ninguna corporacin o aso-
ciacin de hombres tiene algn ttulo para obte-
ner ventajas, o particulares, y exclusivos privile-
gi os distintos de los que goza la comunidad si no '
es aquel que se deri ve de la consideracin que
le deben sus virtudes, sus talentos, y los servi-
cios que haga o haya hecho al pblico, Y no
siendo este tt ulo por s u naturaleza hereditari o
ni trasmi si ble a los hij os descendientes o consan-
guneos, la idea de un hombre que nazca Rey,
Magi strado, Legislador o Juez, es absu rda y con-
traria a la nat uraleza.
6. Ningn hombre, ninguna clase, corporacin
o asoci acin de hombres puede ni debe ser ms
gravada por la ley que el resto de la comuni dad.
7. La seguridad consiste en la proteccin acor-
dada por la Sociedad a cada uno de s us miem-
bros, para la conservacin de su persona, de sus
derechos y de sus propiedades.
8. La ley debe proteger la libertad pblica e
individual contra la opresin de los que go-
biernan.
9. Ningn homb re puede ser acusado, preso,
arrestado, arraigado ni confinado, sino en los casos
y bajo las frmulas prescritas por la ley. Los que
solicitan, expiden Y, ejecutan rdenes arbitrarias
son delincuentes y deben ser castigados.
,
"
, .
,1
,
- 4 -
10. Todo hombre se presume inocente entre
tanto que no sea declarado culpable, as en cual-
quiera caso en que se juzgue indispensabl e su
prisin, la ley debe prohibir severamente todo
'rigor que no sea de absoluta necesidad para ase-
gurar s u persona.
11. La ley no debe establecer penas crueles,
sino proporcionadas a la naturaleza de los del i-
t os : ellas deben ser estricta y evidentemente ti-
'les a la Sociedad.
12. Ninguno debe ser castigado ni juzgado
-sino despus de habrsele odo y convencido le-
'galmente y en virtud de una ley promulgada antes
de cometerse el delito. Las leyes que castiga n
acciones que precedieron a su existencia y que
slo por ellas han sido declaradas criminales, son
injustas, tirnicas e incompatibles con la libertad :
as, ninguna ley civil ni criminal puede tener efec-
to retroactivo.
13. El derecho de propiedad es aquel que
pertenece a todo ciudadano para gozar y dispo-
ner a su gusto de sus bienes, de sus adquisici o-
nes, del fruto de su trabajo y de su industria.
14. Ningn gnero de trabaj o, cultura o co-
mercio puede ser prohibido a los ci udadanos, a
no ser que lo consientan por su libre y espon-
tnea voluntad, y que as lo exijan las necesi-
-dades pblicas.
15. Siendo las propiedades un derecho invi o-
lable y sagrado, ninguno, sin su consenti miento,
puede ser privado de la menor porcin de ellas,
s i no es en el caso de que lo exija la necesidad
-
- :)-
pblica, legalmente aprobada y bajo la condicin
implcita de una justa y precisa indemnizacin.
16. Ninguna contribucin puede ser impuesta
con otro fin que el de la utilidad general. Todos
los ciudadanos tienen derecho de concurrir a su
estableci miento, de vigilar sobre su inversin y
de hacerse dar cuenta.
17. Ningn subsidio, carga, pecho, impuesto o
contribucin debe ser establecida, fijada, puesta
o abolida bajo de pretexto alguno, sin el consen-
tirniento del Pueblo o de sus representantes.
18. La ilus tracin es absolutamente necesaria
para sostenerse un buen Gobierno y para la feli-
cidad comn; el puebl o, pues , tiene derecho a
que el Gobierno prot eja con el mayor esfuerzo
los progresos de la razn pblica, facilitndoles la
instrucci n a todas las clases de los ciudadanos.
19. La Soberana reside originaria y esencial-
mente en el Puebl o; es una , indivisible, impres-
criptible e inajenable.
20. La universidad de los ciudadanos cons-
tituye el Puebl o Soberano.
21. La Soberana consiste en la facultad de
dictar leyes, en la de hacerlas ejecutar y aplicar-
las a los casos particulares que ocurren entre los
ciudadanos; o en los Poderes Ejecutivo, Legis-
lativo y Judicial. .
22. Ningn individuo, ninguna clase o reunin
parcial de ciudadanos puede atriburse la Sobera-
na; as, una parte de la Nacin no debe ni tiene
derecho alguno para dominar al resto de ella.
23. Ninguno puede sin una delegacin legti-
ma de los ciudadanos, ejercer autoridad ni des-
-6-
empear algunas funciones pblicas. Estas no
deben ser concedidas como distinciones o recom-
pensas, si no como cargas y obligaciones.
24 Todas las elecciones deben ser libres, y
cad 1 ciudada no tiene un derecho igual de con-
curr ir m diata o inmediatamente a la formacin
de las leyes y al nombramiento de los represen-
tantes y funcionarios pbli cos.
25. Para impedir a aquellos que estn reves-
tidos de la autoridad el que vengan a hacerse
opresores del Pueblo, tiene derecho ste en los
periodos y en la forma que establezca su Cons-
tituci n, de hacer que los empleados pblicos
vuelvan a la vida privada, y de llenar las vacan-
tes por elecciones ciertas y regulares.
26. Todos los individuos a quienes se ha
-confi ado alguno de los Poderes del Gobierno son
comisionados del Pueblo, y como tales deben ser
res ponsables de su conducta ante los Jueces o el
Tribunal que haya establecido para juzgarles. Los
deli tos de los mandatarios del Pueblo y de s us
agentes jams deben quedar impunes, pues nadi e
tiene derecho para ser ms inviolabl e que los
dems ciudadanos.
27. Todo Gobierno se ha establecido para el
bien comn, para la proteccin y seguridad del
Pueblo, y n para el provecho, honor o inters
privado de ningn hombre, familia o clase de
hombres; as el Pueblo tiene un incontestabl e,
inalienable e imprescriptible derecho para esta-
blecer su gobierno, para reformarle, alterarl e o
- -
absolutamente variarle cuando lo exige su defen-
s a, seguridad, propiedad y felicidad. Una genera-
-
- , -
cin no puede someter a sus leyes la vol unta d
esencialmente libre de las generaciones futuras .
28. Todos los Reyes son iguales a los dems
hombres y han sido puestos sobre el Trono por
la voluntad de los Pueblos para que los manten-
gan en paz, les administren justicia y los hagan
felices. Por tanto, siempre que no cumplan este
sagrado pacto, que su reinado sea incompatible
con la felicidad de los Pueblos o que asi lo
quiera la voluntad general, stos tienen derecho
para elegir otro o para mudar absolutamente la
forma de su gobierno extinguiendo la Monarqua.
29. jams se puede prohibir, suspender ni limi-
tar el derecho que tiene el Pueblo y cada uno de
los ciudadanos de dirigir a los depositari os de
la autoridad pblicas representaciones o memo-
riales para solicitar legal y pacificamente la repa-
racin de los agravios que se le hayan hecho y
de las molestias que sufra.
30. La separacin de los tres Poderes Legi s-
lativo, Ejecutivo y judicial constituye esencial-
mente la libertad, y de su reunin en un sol o
Cuerpo resulta la tirana. Por tanto el Pueblo
tiene derecho a que el cuerpo Legislativo jams
ejerza las funciones del Ejecutivo o judicial, ni
alguna de ellas; a que el Ejecutivo no ejercite
las facultades legislativas o judiciales ni alguna
de ellas: en fin, a que el judicial tampoco tenga
el Poder Ejecutivo o Legislativo, para que man-
den las leyes y n los hombres.
31. La garanta social no puede existir si no
se halla establecida la divisin de los Poderes,
si sus lmites no estn fijados , y si la responsa-
- 8 -
bilidad de los funcionarios pblicos no est ase-
gurada. . .
- 9 -
inspirados por la naturaleza, sancionados por la
ley y consagrados por la Religin. "No hagas.
a otro lo que no quieres se haga contigo." "Haz.
constantemente a los dems el bin que quisieras
recibir de ellos."
36. Las obligaciones de cada uno para con
la sociedad consisten en defenderla, en servirla.,
en vivir sumiso a las leyes y a la Constitucin y
en respetar a los funcionarios pblicos que SOIl .
sus organos.
37. Ninguno es buen ciudadano si no es buen'
padre, buen hijo, buen hermano, buen amigo y
buen esposo. Tampoco merece tal nombre si '
franca y religi osamente no observa las leyes.
38. El que viola abiertamente la Constitucin
o las leyes se declara en estado de guerra con
la Sociedad, y el que sin quebrantarlas abierta- o
mente elude su cumplimiento por intrigas, cba-
las, ardides, vulnera los intereses de la comuni--
dad, hacindose indigno de su benevolencia y es-
timacin.
39. Todo ciudadano llamado o aprehendido.
en virtud de la ley debe obedecer al instante, Y'
se hace criminal por cualquiera resistencia.
40. Cada uno de los ciudadanos debe respe-
tar y conservar religiosamente las propiedades.
pues en ellas reposa el cultivo de las tierras, la
industria, el comerci o, las producciones del trabajo-
y todo el orden social.
41. Nadie puede tener libertad, igualdad, s e ~
guridad y propiedad en s mismo, si no respeta;
la de los dems,
- 10-
42. Todo ciudadano debe sus pri ncipios a la
.Patria, a la conservacin de la libertad, de la
i gualdad y de la propiedad siempre que la ley
Jo llame a defenderla.
43. Pertenece a los el derecho de
- 12 -
7. Entre tanto que el Cuerpo Soberano de le.
Nacin toma en consideracin las leyes que nos
rigen para acomodarlas a la forma de Gobierno,
se declaran dichas leyes en toda su fuerza y vigor
conforme al artculo setenta y dos de la Acta e-
dera!.
8. Todo el que sea nombrado para algn em-
pleo u oficio de esta Repblica, al posesionarse
del deber jurar, a ms del buen desempeo
de sus funci ones. el sostener la Constit ucin del
Estado.
TITULO 111
De la Religin
ARTIC U L O I
- 13-
4. Las dos potestades, espiritual y temporal,
respetarn los lmites actuales de su autoridad
respectiva, procediendo en armona y con mtuo
sostenimiento a llenar cada cual en su lnea el
grande objeto de la felicidad pblica.
5. El derecho de proteger al ciudadano contra
la fuerza de los Tribunales Eclesisticos es inhe-
rente, e indivisible de la soberana.
6. La autoridad civil auxiliar y prestar mano
fuerte a la eclesistica con discernimiento en sus
casos como hasta aqu; pero en ninguno le exi-
gir e au xilio de sus armas.
TITULO IV
Del Poder Ejecutivo
ARTICULO I
El ejercicio del Poder Ejecutivo en este Estado
lo tendr el Gobernador de l.
2. El Gobernador del Estado le es responsa-
ble de todas las providencias que dicte en el ejer-
cicio del Poder Ejecutivo.
3. El ser nombrado por el Colegio Electoral,
durar dos aos, gozar de un sueldo moderado
y podr ser reelecto por una sola vez.
4. En los ramos Militar y de Hacienda obrar
como dependiente del Poder Ejecutivo o Gobier-
no General , a quien es responsable de su con-
ducta.
- 14 -
5. Ejecutar con la ms escrupulosa puntua-
lidad sus rdenes, principalmente las relati vas a
la defensa comn.
6. El Poder Ejecutivo comprende el ejercici o
de todas las funciones relativas al Gobierno Po-
ltico y Econmico del Estado en todo lo que no
sea legislativo, contencioso y propiamente judi-
cial con sujecin a las leyes.
7. En representacin del Estado por lo res-
pectivo a las relaciones exteriores, el Gobernador
mantendr sus comunicaciones y llevar su corres-
pondenci a con todos los Estados de la Unin..
8. Su primera obligacin ser poner en prc-
tica, y celar que tenga puntual cumpli miento en
todas sus partes esta Constituci n.
,
9. A l corresponde hacer promulgar y poner
en ejecucin las leyes que dicte el Poder Legis-
lativo, y el derecho de objetarlas en la forma que
se dir en su lugar.
10. Todos los establecimientos pblicos des-
tinados a la instruccin pblica de la juventud,
fomento de la agricult ura y de la industri a, pros-
- 18-
la corporacin o corporaciones que crea necesa-
rias, y finalmente crear los Juzgados inferiores y
dems empleados que crea precisos para la mejor
economa y gobierno de la Provincia, sin exceder
en todo esto de las atribuciones que por dicho
captulo y artculo se le conceden.
3. El Poder Ejecutivo no puede entrar en ne-
gociacin con ninguna de las Provincias Unidas,
sin que la legislatura haya antes consentido en
sus bases y artculos fundamentales sobre que
debe girar, ni se concluirn, ni ratificarn defini-
tivamente sin su aprobacin.
4. Igualmente pertenece al Cuerpo Legislativo
dar instrucciones al Representante de la Provin-
cia en el Congreso General, el consentir, ratificar
y objetar la Constitucin que se forme para las
Provincias Unidas de la Nueva Granada, como
tambin cualquiera innovacin o reforma que en
algn tiempo puedan proponerse en la expresada
Constitucin, y al presente en la Acta federal.
5. Asi como el derecho de hacer leyes es pri-
vativo de la Convencin Provincial, asi tambin
lo es el de revocarlas, interpretarlas, suspender-
las, ampliarlas o restringirlas, guardando las mis-
mas formalidades que en su establecimiento. El
Poder Ejecutivo y el Judicial debern seguirlas
a la letra, y en caso de duda consultar al Legis-
lati vo.
6. El Cuerpo Legislativo en sesin puede asi-
mismo castigar con prisin a cualquiera persona
que insulte, ofenda o desprecie la dignidad del
Cuerpo conducindose en su presencia desorde-
nada o irrespetuosamente o de otro cualquier
- 19-
modo: mas si la gravedad del desacato pidiere
pena mayor que la prisin por cuarenta y ocho
horas, deber ser entregado el ofensor al Juez
que corresponda para que le juzgue conforme a
las leyes.
TITULO VI
- 24-
paero, proponiendo cada parte dos Letrados,
Regidores, u hombres buenos, en el mismo escrito
de apelacin, para que admitida, el juez elija uno
por cada parte con quienes asociado se deter-
mine la segunda instancia. .Lo mismo se practi-
car para la tercera y ltima, que slo tendr
lugar, si la sentencia de la segunda fuere revo-
catoria en todo o en parte de la primera, y tam-
bin para deci dir si es o n de concederse la
Apelacin, cuando negada por el juez de primera
instancia, la parte insiste en que se le debe con-
ceder. .
9. Los recursos del artculo anterior slo ten-
drn lugar consintindolo ambas partes, y por
tanto si alguna quisiere que se lleven al Tri bu-
nal Supremo de justicia, debern llevarse, pero
jurando que en ello no procede con nimo de
agraviar o molestar injustamente a su adversario,
sino porque en su conciencia cree que en el lugar
no le puede ser administrada justicia, bien e im-
parcialmente: cuyo juramento no ser necesario
en las causas que pasen de doscientos pesos.
10. No habr en adelante casos de Corte, y
toda causa civil o criminal deber verse en pri-
mera instancia por los jueces Ordinarios de sus
respectivos territorios con apelacin al Tribunal
de ellas.
11. Del Teniente Gobernador y de los Alcal-
des y Juzgados Ordinarios de primera instancia
de todo el Estado se apelar para el Supremo
Tribunal de justicia de las Provincias Unidas de
la Nueva Granada, residente en la capital de San-
taf en todos los asuntos contenciosos de Go,;.
- 25-
berno, Haci enda, Polica, Justicia civil y crimi nal,
segn el Decreto del Soberano Congreso expedido
en 1. de Abril del presente ao.
SECCION TERCERA
De la s Municipalidades y J ueces subalternos
ARTI CULO I
No habr en adelante oficios concejiles, per-
petuos, vendibles ni renunciables ; sern a un tiem-
po carga y distincin, que debe repartirse entre
todos los vecinos honrados.
2. El nmero de los individuos de los Ayun-
tamientos de la Provincia ser de seis, a saber:
dos Alcaldes Ordinarios y cuatro Regidores, uno
de los cuales se designar para que lleve la voz
del Cuerpo como Procurador General y otro como
Secretari o del mismo Ayuntamiento.
3. Las elecciones de estos individuos se harn
anualmente por los electores que nombre el Pue-
blo en la forma que se dir en el ttul o que tra-
ta de las elecciones.
4. Quedan abolidas las denominaci ones parti-
culares de Alfrez Real, Fiel Ejecutor y Alguacil
Mayor. Las funci ones del primero y segundo de
estos empleos las desempearn los Regidores
indistintamente por diputaci n turnndose segn
lo disponga el Ayuntamiento, y las del tercero las
ejercern los Jueces por si mismos o por medio de
los Escribanos, Comi sarios, o de otros s ubalter-
nos de j usticia arreglando s us derechos por dictar
- 26 -
o diligenciar. La Alcalda Provincial queda igual-
mente suprimida.
5. Habr un Mayordomo de propios o de ren-
tas del comn, el que cuidar de colectarlas. Lo
nombrar el Ayuntamiento cada ao fuera del
Cuerpo.
6. Se elegirn como hasta aqu, por el Pueblo
los Alcaldes de Santa Hermandad con las mis-
o mas atribuciones que les conceden las leyes.
7. En los dems lugares que no sean Villas
ni Ciudades, sin distincin de Pueblos, ni Parro-
quias se elegirn anualmente uno o dos Alcaldes
Pedaneos (segn lo exija la necesidad) de su dis-
trito, esto es, de la demarcacin de la Parroquia
o Curato.
S. Estas elecciones se harn al mismo tiempo
.que las de los dems funcionarios que se han de
renovar anualmente.
9. Conocern estos Jueces Pedaneos de deman-
das verbales hasta la cantidad de cien pesos; en
las que no pasen de diez, es inapelable su sen-
tencia; en las que pasen, se puede apelar a la
Justicia Ordinaria del respectivo Cabildo o lugar
cabecera donde corresponda.
10. En las causas criminales slo podrn for-
' mar, el sumario y practicar las dems diligenci as
:previas y urgentes, como aprehensin del reo
y cuerpo del delito, remitindolas con aqul al
"Juez Ordinario respectivo para su seguimiento.
11. Habr .en cada Cabildo un Escribano del
nmero ante el cual harn todos los instrumentos
pblicos que sobre sus contratos celebren los ciu-
. dadanos, cuidar del archivo; con l actuarn el
- 27 -
Teniente de Gobernador y los Alcaldes Ordina-
rios, y en ' fin ejercer todos aquellos actos que
segn las leyes han ejercido los Escribanos del
nmero.
12. Los Ayuntamientos tendrn facultad para
elegirlos, con tal que el sujeto que ntre a ejer-
cer este Ministerio sea hombre de buena fe .y de
luces y conocimientos en las materias forenses.
13. No podrn los Cabildos expedir el ttulo
de Escribano al electo, sin que ste haya sido
primero examinado por el Teniente de Goberna-
dor y le haya hallado apto para ejercer su des-
ti no, sobre lo que deber informar al respectivo
Ayuntamiento.
14. Los mismos Ayuntamientos tendrn facul-
tad para sealarles el signo con que hayan de
signar los actos que lo requieran.
15. Continuarn en su Ministerio durante su
buen desempeo y percibirn de las partes los
derechos conforme al Arancel.
SECCION CUARTA
De algunas disposiciones relativas al Poder Judicial
' y a la administracin de Justicia.
ARTICULO I
No sl o se confirma la abolici n total de
tortura sancionada ya por el horror de la huma-
nidad, la vergenza de la razn, los clamores de
la naturaleza y el espritu de Religin, sino que
se prohiben las penas no acostumbradas o de
- 28-
exquisita crueldad, la confiscacin general de bie-
nes, las multas ruinosas y el que se exijan fian-
zas y seguridades excesivas.
2. Toda pena por lo que tiene de tal ser
determinada por la ley, y ninguna se dejar a
arbit rio del Magi strado.
3. La ley debe asignar el grado de pr ueba y
los indi cios de criminalidad que merezcan la pri- -
sin del reo indiciado y le sujeten a un juicio y
a una pena.
4. Ninguna pena ser trascendental al inocen-
te por ms ntimas relaciones que tenga con el
culpado. Por tanto ningn del ito transmiti r nota
de infamia a la posteridad del reo.
. 5. Ninguno ser juzgado segunda vez por el
mismo delito ; y para que la s uerte del ciudada-
no no est en perpetua incertidumbre, a excep-
cin de aquellos crmenes de tnta atrocidad cuya
memoria dura por largo tiempo entre los hom-
bres ; respecto de otros menores, la ley fijar el
tiempo en que se prescri be s u pena, ya sea que.
el reo se haya desterrado voluntariamente o que
no se haya averiguado, creciendo este trmino
a proporcin de la gravedad del delito.
6. Ninguna persona de cualquiera estado, clase
o condicin que sea, podr ser aprehendida por
ninguna autoridad o fuerza militar, sino para pre-
sentarla al Tribunal competente, y nadie puede
poner en arresto o prisi n sin mandato formal
del Juez dado por escrito, en que se exprese el
motivo ; y el Alcaide o Carcelero no podr reci-
bir en las crceles o prisiones pblicas a nngu-
no si n que antes se le haya entregado dicho rnan-
- 29 -
dato del cual se franquear copia al mismo preso
dentro de seis horas de haberla pedido.
7. No sern confundidos en una misma pri-
sin los acusados y los convictos, y aqullos po-
drn a sus expensas procurarse todos los alivi os
y comodidades compatibles con la seguridad de
. sus personas.
8. Los cepos, grillos, cadenas y otros tales
instrumentos de detencin no se aplicarn sino
como parte de condena expresada en la senten-
cia: o cuando si n ellos no puede asegurarse la
persona del reo.
9. En las causas civiles slo la sospecha de
fuga puede autorizar para la prisin del Demandado.
10. El Deudor fallido no ser reducido a pri-
sin, si empre que justifique su inocencia.
11. Dentro de cuarenta y ocho horas de presa
o arrestada una persona, en virt ud de mandato
j udicial, el Juez asociado de Asesor, si fuere lego,
de dos colegas y el Escribano, le har compare-
-cer en s u Juzgado auxiliado del Defensor o Defe n-
sores que le dirijan y elija ella misma, si qui-
siere, y tambin a los testigos de cargo y defensa,
y odos as sus testimonios, como las respuestas
del acusado y consejo del Asesor, todo en acto
continuo y en Audiencia pblica, resultando que
o no consta que se haya cometido el deli to o que
no pide ms proce ' miento la causa, ni otra pena
- 30 -
la ley permita este remedio ; pues de no serlo
deber volver y continuar en la prisi n sin re-
curso alguno.
12. Donde no hubiere Letrado, el juez aunque
sea pedaneo se acompaar de cuatro hombres
buenos del Puebl o, y proceder con ellos y tes-
tigos a falta' de Escribano, como se dispone en
el articulo anterior ; mas siendo el resultado con-
trario al preso y el juez Pedaneo, lo remitir al
ordinario respectivo, en conformidad del artculo
10, de la Seccin 3." de este Titulo.
13. La habitaci n de todo ciudadano debe ser
un asil o inviolable. De noche ningn Juez o Tri-
bunal podr entrar o allanarla sino en clase de
auxilio, como en un incendio u otra calamidad,
o por reclamacin que provenga de la misma
casa o cuando lo exija algn motivo urgente y de
Estado, expreso en mandato judicial formal, y
por escrito con precisa limitacin al objeto y fi n
que motiva la entrada o allanamiento.
14. El derecho de seguridad del ciudadano
condena los registros y embargos arbitrarios no
slo de su persona sino de su casa y domsti-
cos, papeles, bienes y posesiones. Por tanto es
injusto y opresivo todo mandato judicial di ri gido
a aquellos fines que no se haya expedido en los
preci sos casos con la justificacin de un funda-
mento o necesidad y formalidades prescritas por
la ley y que indique sealados lugares, personas
u objetos que han de ser registrados, presos o
embargados de que no podr excederse en la eje-
cuci n, todo bajo de responsabilidades del juez
y del Ej ecutor.
- 31 -
- 32 -
20. El preso o arrestado ser accesible y co-
municable despus de la confesin a todo el que
tenga aviso y auxilio que darle para su defensa
o consuelo y alivio en su situacin ; l mismo
podr hacer venir a cualquiera que tenga que
decir a lgo en su favor, p roducir cuanta prueba
contribuya a s u causa, hablar plenamente en su
defensa por escrito y de viva voz por s o por
medio del Defensor que elija aunque no sea Le-
trado, del cual podr asoci arse y tomar consejo
en cualqui era acto o dil igencia del juicio.
21. Las partes y sus defensores podrn en todo
Tribunal citar las leyes y autoridades respetables
que apoyen su intencin, y no se oirn en ellos
las clusulas suplicatorias y captacin de venias
con que el ciudadano ha sido obligado a degra-
dar sus derechos, sus quejas y reclamaciones.
22. No hay juez ni juzgado que no pueda ser
recusado, y el derecho de recusar con causa jus-
tificada es ilimitado. La ley pondr un freno a
la calumni a y detraccin sealando penas a los
que no justifiquen una causa injuriosa ; pero no
sujetar al recusante a consignacin o fianza. Sin
manifestacin de causa, tendr el trmino que le
fije la ley, calcul ado de manera que impida los
abusos maliciosos ; pero que deje un justo espa-
CIO a su ejercicro.
23. El juez recusado se separar enteramente
del consentimiento de la causa.
24. Ningn Magistrado o Tribunal tiene auto-
ridad para cortar causa alguna ; y siendo crimi-
nal, aun cuando la parte ofendida condonare la
ofensa y los daos que repeta o podra repetir.
-33-
25. El Magistrado deber seguir en todo la
letra de la leyi determinar su espritu. cuando
fuere dudoso. pertenece privativamente al poder de
que dimana. a quien deber consultarse en los
casos que la letra ofrezca dudas y perplejidades.
26. En el momento que un acusado sea ab-
suelto debe ponrsele en libertad sin carcelaje:
la prisin que ha sufrido no ser tacha a su
opinin y fama delante de la ley.
27. La ley no armar el brazo de un ciuda-
dano contra otro poniendo a precio Sil cabeza por '
ms criminal que sea.
28. Lo dispuesto en esta Seccin no compren-
.de a la Milicia. procedindose en esta materia con-
'forme a ordenanza, leyes militares, y dems decre-
tos y rdenes del Soberano Congreso.
29. Los Jueces Ordinarios no percibirn dere-
chos ni costas procesales por las actuaciones que
ante ellos pasan.
30. La Convencin Provincial tendr cuidado
de formar un reglamento para el Gobierno Eco-
nmico de los Cabildos y lo comunicar a ellos
oportunamente.
3
-34-
TITULO VII
De las Elecciones
ARTICULO I
Todo ciudadano que tenga las cualidades pres-
critas por la Constitucin tiene derecho a con-
cur rir por s o por medio de su apoderado, a la
eleccin de sus funcionarios pblicos.
2. Las cualidades necesarias para tener en
ejercicio este derecho son la de hombre libre, veci-
no, Padre o cabeza de familia, o que tenga casa
poblada y viva de sus rentas o trabajo sin depen-
dencia de otro, y sern excluidos los esclavos,
Jos vagos, los que tengan causa criminal pendiente
o que hayan incurrido en pena, delito o caso
de infamia, los que en su razn padecen defecto
contrario al discernimiento, y finalmente aquellos
de quienes conste haber vendido o comprado
votos en las presentes y pasadas elecciones y los
fallidos.
3. En uso de este derecho para las elecciones
que deben hacerse anualmente a efecto de reno-
var los empleados en el orden y forma que pres-
cribe la Constitucin, las Parroquias darn s u
poder a los Departamentos capitulares para que
stos los den al Colegio Electoral.
4. Podr ser Apoderado de una Parroquia cual-
quiera vecino del Departamento, y del Departa-
mento cualquiera vecino del Estado o de alguna
de las Provincias Unidas de la Nueva Granada
residente en l o a tan corta distancia que pueda
concurrir oportunamente.
- 35 -
5. Con presenci a el Censo Parroquial, elegir
. . . - . ' . . . .
cada Parroqui a los Apoderados que le correspon-,
' . . . .
dan, segn s u pobl i cin, para que concurriendo
con los de las otras del Departamento al lugar de
su cabecera nombren los individuos que debe dar
al Colegio Electoral. Por cada quinientos habitan-
tes nombrar la Parroquia un Apoderado, por un
sobrante que llegue a doscientos cincuenta, nom-
brar otro, y por pequea que sea no le faltar uno.
6. Aunque no es necesari o que el Apoderado
electo por la Parroquia sea vecina de ell a, deber
s residir a tal dis tancia que oportunamente pue-
da comunicrsele el nombramiento, exponer sus
legtimos impedimentos, si los tuviere, y proceder
a nueva eleccln.
7. En las elecciones de Parroquia de las Ci u-
dades y Villas donde la votacin sea di spersa por
la dificultad de hacerse simultneamente, los que
las presidan consultando al Padrn de la Parro-
quia y usando de sus conocimientos y notici as
privadas, procurarn frustrar los de la intriga,
los manejos y colusi ones del inters particular,
asegurndose de la veci ndad y dems cualidades
necesarias en los que se presenten l sufragar.
8. Reunidos los Apoderados Parroquial es en la
cabeza del Departamento, nombrarn los de ste
para el Colegio El ectoral , en razn de uno por
cada Ci nco mil habitantes de todo su distri to :
mas resultando un sobrante que ll egare a dos mi I
y quinientos, nombrar por l otro Apoderado.
9. Al siguiente da de estas elecciones harn
las de los Miembros del Cabildo que deben reno-
varse cada ao, segn se dijo en su lugar.
- 36 -
40 -
-42 -
19. En las discusiones no se hablar por 01'-
-den de asientos sino segn lo que ocurra a cada
uno. Cada opinante podr hablar todo lo que
" ,
.:-quiera y no ser interrumpido.
20. La libertad de opiniones ser tal que jams
.un Representante estar obligado a responder a
.ninguna Autoridad por sus opiniones.
21. No se pasar de una materia a otra en
una misma sesin, sin haber concluido en la pri-
.mera segn su estado.
- 43-
26. Discutida suficientemente la materia, vol-
ver a leerse la mocin y proceder a votarse;
pues en ningn caso se aprobar o desechar un
proyecto por aclamacin, y siendo los votos p-
blicos, se darn todos simultneamente.
27. Para que sea vlida cualquiera resolucin
se han de hallar necesariamente presentes las dos
terceras partes de los Mierpbros del Cuerpo, y
'.
-concurriendo stos, la pluralidad absoluta har
.l a resolucin: pero bastar un nmero menor para
prorrogar la sesin, requerir y apremiar a los que
no hayan concurrido.
28. Resultando de la votacin desechado el
.proyecto por la pluralidad, podr volver a pro-
ponerse en el mismo Colegio mejorado o retor-
mado, pero n en sus trminos originales o idn-
.t co en la sustancia hasta nuevo Colegio.
29. Habiendo igualdad de votos en pro y en
-contra, volver a discutirse la materia con ms
-detenci n y se votar de nuevo; y si todava
resultaren iguales los votos, se reservar el asun-
.to hasta nuevo Colegio.
30. Para la instalacin del Colegio Electoral
bastarn las dos terceras partes, siendo legalmen--
te convocados los Departamentos de la Provincia.
31. Es obligaci n del Presidente y en su de-
fecto del Vicepresidente, mantener el orden y regu-
.laridad que es debida en los debates; igualmente
podr convocar el Cuerpo para tener sus sesiones
.a la hora y tiempo que lo crea ms conveniente,
32. Cualquiera ley, decreto o resolucin que
fuere aprobado por el Cuerpo en los trminos
-expresados, se comunicar al Poder Ejecutivo, a
- 44-
quien pertenece su promulgacin, y esta comuni-
cacin deber ir suscrita por el Presidente y Vice-
presidente de la Convencin.
33. El Gobernador tiene el derecho de rever
y objetar todo proyecto de ley aprobado ya por
la Legislatura y sin que le sea presentado, no
podr tener fuerza alguna. .
34. No hallando grave inconveniente en su
ejecucin, el Gobernador proveer su publi caci n
y cumplimiento, dando noticia por oficio al Poder
Legislativo.
35. Pero si en su ejecucin notare inconve-
niente o cons iderable perjuicio pblico, lo devol-
ve r expresando en el oficio de devoluci n las
objeci ones que le han ocurrido y hecho suspen-
der su publ icacin o las reformas o enmiendas
que juzgue convendr an hacerse en l.
36. En este caso el Col egi o examinar de
nuevo el proyecto con las objeciones o alteracio-
nes propuestas, y si despus de este segundo
examen, ms dc las dos terceras partes de la tota-
lidad presente opina insisti endo en su publica-
cin, bien sea en su sr primitivo o consintiendo
en su reforma, se har ley por el mi smo hecho
y se ges tionar para que se promulgue : de lo
contrario se suspender y quedar archivado.
37. Tambin adquirir fuerza de ley si al
cuarto cl a despus que fue presentado el pro-
yecto al Gobernador (no contando el da de la
presentacin) no ha sido devuelto al Colegio, y
se proceder desde Iu go a publ icarlo.
38. Rehusando el Poder Ej ecutivo u omitien-
do publicar o hacer practicar una ley ya sancto-
- 45 -
nada, o introduciendo con repetidos hechos prc-
tica contraria a ella o procediendo arbitrariamen-
te contra clara y terminante disposicin de la ley,
habr lugar por infractor de la Constitucin, o
usurpador del Poder Legislativo, para que el Co-
legio le juzgue por si o por medio de su Comi-
sin de residencia, seg n se ha dicho en el Titulo
que de ella trata, o estando disuelto el Cuerpo
Elector, la alta Corte de Justicia de las Provincias
Unidas de la Nueva Granada.
39. Ninguna ley, suspensin o restriccin de
ley podr tener efecto retrgrado ni aun para el
mismo caso que la haya motivado.
40. La Convencin Provincial unida tendr el
- 47-
3. No habr revisin antes del da l ," de-
Enero del ao de mil ochocientos veinte. A aquella
falta y en adelante cada quinto ao ser poca
de revisin ordinaria, es decir, que el Colegio elec-
toral vendr fac ultado para tomar en considera-
cin las observaciones y notas que por el Go-
bierno o cualquiera otro Tribunal, Corporacin o'
Ciudadano se le presenten acerca de alguno o al-
gunos de Jos artculos de Constitucin.
4. Para la revisin de la Constitucin se ob-
servarn las mismas regias que se han prescrito-
para la formacin de cualesquiera leyes.
5. La pluralidad absoluta de los votos deci-
dir el punto, y la resolucin que se tome tendr
fuerza de Constitucin.
6. El Colegio no podr extenderse a rever
otros puntos que los que le sean indicados, salvo
el derecho que como Ciudadano le compete a cada
elector, de proponer y motivar, reformas y me--
Joras parciales en la Constitucin.
-48
eONeLUSloN
y en virtud de los plenos. poderes y amplias
'facultades con que los Pueblos de este Estado
han autorizado a sus respectivos Representantes
que componen la Convencin Constituyente y
Electoral para fijar las leyes fundamentales de su
Asociacin yla forma de Su Gobierno, habiendo
-curnpl i do con este sagrado encargo y esforzdose
a desemnear la confianza de sus Comitentes en
- 49 -
jorge Hermida, Diputado por Gigante. jase!
Antonio Barreyro, Diputado por Garzn. Pedro Fe-
lis Durn, Diputado por la Plata. Diputado por
Garzn, Francisco Flix Serrano. Diputado por la
Villa de Purificacin, j ase! Miguel Nez y Ortiz.
Diputado por Ia Villa de Purificacin, Francisco
Lpez. Diputado por la Villa de Purificacin, ju-