Termos de Referência para mapeamento e pesquisa sobre o sistema de

Poupança de Crédito Rotativo (PCR).

1. Introdução

A OPHENTA é uma associação moçambicana feminista que reúne colectividades

múltiplas e diversas engajadas em prol dos direitos humanos das mulheres e
raparigas, prioriza o cuidado, autocuidado e questiona as estruturas de poder
desigual que mantém as mulheres subjugadas. Tem como missão o engajamento
em acções de advocacia, promoção da igualdade de género, justiça social e
económica e contribuir para prevenção e combate de todas as formas de violência
baseada no género.

No âmbito do programa Women`s Voice and Leadership –ALIADAS – WVL, uma

iniciativa do Governo de Canadá, desenvolvida no quadro da Política Feminista de
Assistência Internacional (FIAP), através da qual afirma o compromisso para com a
promoção da igualdade de género programa implementado pelo Centro de
Aprendizagem e Capacitação da Sociedade Civil (CESC) e seus parceiros um dos
quais a OPHENTA que no quando do seu mandato na implementação pretende
levar a cabo uma pesquisa sobre o sistema de PCR na cidade de Nampula como
uma alternativa transformacional para o empoderamento socioeconómico para as
mulheres.

2. Justificativa
A desigualdade de género vem sendo reconhecida como um factor de perpetuação
do subdesenvolvimento e da pobreza. Constata-se que as mulheres se encontram
cada vez mais, e de um modo desproporcional, vulneráveis à pobreza. Por outro
lado, reconhece-se que a igualdade de género e o empoderamento das mulheres
são condições fundamentais para o desenvolvimento. A Constituição de
Moçambique consagra a igualdade de direitos para homens e mulheres. O Estado
Moçambicano aderiu à Convenção das Nações Unidas para a Eliminação de Todas as
Formas de Discriminação Contra Mulheres (CEDAW). Adoptou a Plataforma de
Acção de Beijing e ainda as declarações relativas à Igualdade de Género e
Promoção do Estatuto das Mulheres, a nível do Continente e da Região,
respectivamente na União Africana e na SADC.
Apesar destes compromissos políticos, em Moçambique os indicadores sócio-
económicos registam grandes disparidades e desequilíbrios de género, mostrando
mesmo tendência para o agravamento em alguns casos. Em resposta à situação,

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nos últimos anos em Moçambique no geral e na província de Nampula em particular
assiste-se a adopção de um sistema micro financeiro através de Poupança e
Crédito Rotativo-PCR como alternativa de inclusão financeira e como forma de
melhorar a sua condição de vida, para assegurar uma melhor sustentabilidade para
si e para as suas famílias nas comunidades de baixo rendimento. A promoção de
grupos de PCR vem sendo feita por diferentes segmentos, instituições formais e
informais, governamentais e não governamentais e particularmente por colectivos
de mulheres como alternativa para minimizar as dificuldades de acesso à créditos
e melhorar o nível de rendimento das mesmas, cultivando-se o hábito de poupar e
investir de modo a terem retornos para garantir a sua sustentabilidade e melhoria
de condições de bem-estar social.
Os grupos de PCR surgem para cobrir a lacuna dos bancos que se caracteriza por
possuírem políticas rígidas, consistindo em fixar valores altos para abertura de
contas bancárias e, em muitos casos, os mutuários não reúnem condições para as
tais exigências. Esta prática dos bancos não é favorável para as comunidades de
baixo rendimento e para mulheres que queiram desenvolver alguma actividade de
geração de rendimento ou efectuar poupanças para responder possíveis
necessidades, que para sua concretização requerem uma soma alta de valores
monetários. Em alguns casos, não existem instituições financeiras na comunidade,
que possam permitir a poupança e/ou a concessão de crédito.
O sistema de crédito rotativo é utilizado como um conceito básico, onde as/os
participantes contribuem regularmente com uma pequena quantia de valores
monetários, que estará a disposição dos membros para casos de empréstimos ou
fazer face a outras necessidades, funcionando como uma agência de distribuição
de crédito. O sistema de PCR consiste na existência de grupos de crédito rotativo,
onde pequenos grupos de pessoas há um ou mais membros do grupo, que
reembolsará no fim de um determinado período acrescido de um valor que é
calculado por uma taxa de juro previamente acordada pelos membros do grupo.

Para minimizar as dificuldades vividas as mulheres constituem e integram-se em

Poupança e Crédito Rotativo (PCR), com o propósito de assegurar que alcancem o
bem-estar e melhoria das condições de suas vidas e das famílias.

Importa referir os estudos de caso, pesquisas, referentes ao funcionamento dos

grupos de PCR limitam suas análises descrevendo, o volume de poupanças, as
características sócio demográficas dos/as integrantes, abordam pouco ou nada
relativo a construção de alternativas económicas e, ou de redes de solidariedade
em prol dos direitos humanos das mulheres como um meio para o empoderamento
económico das mulheres e sua afirmação na sociedade.

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 3. Pergunta de partida
Com base na informação fornecida pelo contexto, a questão que se levanta é : “até
que ponto, como alternativa de empoderamento económico, o PCR promove
mudanças significativas na condição e situação das mulheres?”

4. Objectivo geral
Com a pesquisa pretende-se analisar o sistema de PCR na cidade de Nampula como
uma alternativa para o empoderamento socioeconómico para as mulheres.

O objectivo da pesquisa é perceber como o sistema PCR influência nas condições

de vida das mulheres, bem como, analisar a capacidade do PCR contribuir para a
igualdade de género, justice de género e empoderamento económico. O trabalho
vai igualmente analisar as condições de acesso ao sistema. Avaliar o impacto que
o sistema de Poupança e Crédito Rotativo tem sobre o nível de bem-estar das
mulheres e da comunidade

5. Objectivos específicos
 Perceber como o sistema PCR influencia nas condições de vida das
mulheres,
 Analisar a capacidade do PCR contribuir para a igualdade de género,
justiça de género e empoderamento económico.
 Avaliar o impacto que o sistema de Poupança e Crédito Rotativo tem
sobre o nível de bem-estar das mulheres e da comunidade
 Avaliar a possibilidade de integração das reflexões e dinâmicas sobre
género e prevenção a violência baseada no género nos Grupos de PCR
mapeados
 Documentar os exercícios de PCR como alternativa de economia
solidária para as mulheres

6. Metodologia
Com objetivo de proporcionar maior familiaridade com a temática pretende-se que
este estudo seja qualitativo e numa abordagem exploratória. A pesquisa
bibliográfica, o mapeamento e a pesquisa dos grupos de PCR constituído por
mulheres terá lugar no primeiro semestre de 2023 na cidade de Nampula e será
realizado através de uma consultoria.

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A pesquisa será precedida de um processo de mapeamento preliminar grupos de
PCR constituídos por mulheres. A amostra dos grupos será definida com base no
universo dos grupos mapeados.

7. Duração
1 mês: Junho

3. Actividades específicas
Actividade Duração Responsável
Mapeamento dos grupos de PCR 3 dias OPHENTA e
consultora
Recolha de informação (Grupos focais de 2 dias Consultora
discussão)
Entrevistas com actores chave (OBCs. Inst. Gov. 2 dias Consultora
OSC)
Revisão Bibliográfica 2 dias Consultora
Seminário de catalisação/ validação dos 1 dia Consultora
resultados
Entrega do Relatório final/Estudo 15 dias Consultoria
Divulgação da Pesquisa 1 dia OPHENTA

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4. Resultados
 Percebido como o sistema PCR influência nas condições de vida das
mulheres,
 Analisada a capacidade do PCR contribuir para a igualdade de género,
justice de género e empoderamento económico.
 Avaliado o impacto que o sistema de Poupança e Crédito Rotativo
tem sobre o nível de bem-estar das mulheres e da comunidade
 Avaliada a possibilidade de integração das reflexões e dinâmicas
sobre género e prevenção a violência baseada no género nos Grupos
de PCR mapeados
 Documentado os exercícios de PCR como alternativa de economia
solidaria para as mulheres
8. Produtos
1 estudo documentado sobre o impacto do sistema PCR nas condições de vida das
mulheres,1 RESUMO documental

9. Perfil da/o consultor/a

Habilitações e competências
 Nível universitário em Desenvolvimento comunitário, Economia, ou outras
áreas relevantes para a consultoria
 Apresentação no mínimo 2 referências formais de trabalhos prestados na
área.
 Experiência de trabalho com organizações feministas que trabalham direitos
humanos e direitos humanos das mulheres em particular;
 Domínio ferramentas e capacidade para conduzir debates, utilizando
metodologias participativas, e inclusivas;
 Experiência em formação/assistência técnica a OSC á grupos de PCR;
 Conhecimento do contexto socioeconómico em Moçambique
 Capacidade de análise crítica de problemas e de apresentação de soluções
sólidas;
 Autonomia e dinamismo para a execução das actividades pelas quais é
responsável; domínio da língua portuguesa;

10. Outras informações

Local e duração do Trabalho

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A destinatária desta pesquisa é a Associação Moçambicana de Mulheres e Apoio a
Raparigas designada OPHENTA. Os trabalhos de assistência técnica serão realizados
na cidade de Nampula, onde se encontra a sede da organização beneficiária.
O prazo de execução da consultoria compreenderá um total de 26 dias conforme o
plano de trabalho a ser apresentado.

A versão preliminar do estudo deverá ser apresentada no prazo de 10 dias, a contar

a partir da data da assinatura do contrato.

11. Responsabilidade pela Supervisão da Consultoria

A supervisão técnica da consultoria será assegurada pelo Conselho de Direcção da
OPHENTA. Todo e qualquer material produzido como resultados da presente
consultoria em qualquer formato, deverá ser entregue e validado pela OPHENTA.
Todos os materiais a serem entregues relativos as propostas e instrumentos e
produtos da consultoria, incluindo os relatórios e outros trabalhos criativos
solicitados por estes Termos de Referência (TdRs), em formato escrito, gráfico,
áudio, visual, electrónico ou em outros formatos deverão ser validados pela
OPHENTA.

12. Condições gerais da consultoria

Responsabilidades da OPHENTA
A OPHENTA será responsável:
• Proporcionar os meios e condições propícias e adequadas ao bom
desempenho das obrigações da/o consultor/a
• Tratar com urbanidade a/o consultor/a;
• Disponibilizar outros materiais de apoio (dentro de suas possibilidades)
• Identificar e, preparar os espaços onde esta decorrerá, assim como da
logística (lanches);

13. Responsabilidades da consultoria

A Consultoria é responsável por:
• Realizar entrevistas com intervenientes chave;
• Facilitar oficinas de reflexão e validação dos resultados;
• Definir o arranjo metodológico para cada etapa e processo da monitoria;

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• Assegurar processos participativos e inclusivos;
• Elaborar o relatório do processo contendo análise situacional, boas
praticas, lições aprendidas, análise do contexto, etc. recomendações;
• Pagamento de todos os encargos tributários referentes a esta consultoria,
de acordo com a legislação vigente que rege a contratação de serviços de
consultoria independente. É vedado a Consultoria ceder ou publicar quaisquer
informações e/ou documentos, objectos desta consultoria, sem prévia autorização
da OPHENTA. A Consultoria deverá executar as actividades que nestes TdRs, de
acordo com os mais elevados padrões de competência, ética e integridade
profissional alinhada aos princípios de solidariedade, participação e inclusão.

14. Candidatura e processo de selecção

As/Os interessadas/os devem submeter as suas propostas técnicas e financeiras,

incluindo:

Curriculum vitae e caso seja uma equipa de consultoria, devem ser apresentados
os curriculum vitaes de todas/os membros da equipa envolvidos/as na proposta
devendo a/o líder da equipa ser identificada/o. No CV deve estar detalhado o
posto e funções específicas da experiência relacionada com a temática da
consultoria.

Proposta técnica composta por comentários aos tdr propostos, metodologia de

trabalho e outros detalhes relevantes.

Proposta técnica financeira que deverá incluir todos os custos previstos

necessários para a implementação da consultoria incluindo despesas como
deslocação e perdiem do (s)/a(s) consultor(es)/as e outras relevantes.

Para efeitos de pagamento final, o/a consultor/a ou empresa de consultoria

deverá apresentar uma factura completa com todos os dados ou qualquer outro
documento válido. O pagamento da consultoria será feito pela OPHENTA e em
moeda nacional.

As candidaturas devem ser enviadas até ao dia 09 de Junho de 2023 as 23:00 horas,
para o seguinte endereço electrónico: ophentapesquisapcr@gmail.com
Só serão aceites as candidaturas recebidas por esta via. No assunto do email deve
constar “candidatura para Realização de pesquisa e Mapeamento dos Grupos de

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PCR. Só serão validadas as propostas que cumpram com os requisitos exigidos
nestes TDRs.