EDITAL

XXXXXXXXX
ANÁLISE COMPLETA
 Professor
ERICK ALVES
Direito Administrativo

Prof. Erick Alves

proferickalves
proferickalves
(61) 99386 7450
 Poderes administrativos
4 Poderes administrativos. 4.1
Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 4.2 Uso e abuso do poder.
[ Poderes administrativos ]

• Prerrogativas concedidas por lei aos agentes administrativos

para o fim de permitir que o Estado alcance seus fins.

• Poderes instrumentais ≠ poderes estruturais

Prof. Erick Alves

[ Poderes administrativos ]

Poder Poder Poder

vinculado discricionário hierárquico

Poder Poder Poder de

disciplinar regulamentar polícia

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PGE/CE
Os poderes administrativos são instrumentais, sendo utilizados
pela administração pública para cumprir suas finalidades.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – Polícia Federal

Acerca dos poderes administrativos, julgue o item a seguir.
A inércia do administrador ao não adotar conduta comissiva
prevista em lei é ilegal em função do poder-dever de agir da
administração pública, caso em que é inaplicável a reserva do
possível.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

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Poderes administrativos
4 Poderes administrativos.
4.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 4.2 Uso e abuso do
poder.
[ Poder Hierárquico ]

• Relação de coordenação e subordinação que se estabelece nas

organizações administrativas
• Relação de hierarquia = níveis de subordinação entre órgãos e agentes
públicos, sempre no âmbito de uma mesma pessoa jurídica .
Não há hierarquia: entre diferentes pessoas jurídicas; entre Adm. direta e indireta;
no exercício de funções típicas (ex: tribunais do Judiciário); entre os Poderes da
República; entre Administração e administrados.

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/PA
Poder hierárquico é o de que dispõe o Poder Executivo para
distribuir e escalonar as funções de seus órgãos, além de
estabelecer a relação de subordinação entre os servidores do seu
quadro de pessoal.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PCDF
O poder hierárquico, na administração pública, confere à
administração capacidade para se auto-organizar, distribuindo as
funções dos seus órgãos. No entanto, não se reconhece a
existência de hierarquia entre os servidores admitidos por
concurso público, pois tal situação representaria uma afronta ao
princípio da isonomia.
Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

[ Poder Hierárquico ]

• Permite ao superior hierárquico editar atos normativos, dar ordens,

fiscalizar, controlar, aplicar sanções, delegar e avocar competências.
• Controle hierárquico incide sobre todos os aspectos dos atos de
subordinados, inclusive sobre o mérito administrativo.
• Só abrange sanções disciplinares a servidores, e não sanções a
particulares.

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/MA
Com relação aos poderes administrativos, a prerrogativa da administração
pública de editar atos normativos para ordenar a atuação de órgãos
subordinados decorre do exercício do poder
a) discricionário.
b) disciplinar.
c) de polícia.
d) regulamentar.
e) hierárquico.
Gabarito: alternativa “e”
Prof. Erick Alves
[ Poder Hierárquico ]

O poder hierárquico NÃO depende de lei

• Inerente à organização administrativa hierárquica

• Possui caráter irrestrito, permanente e automático

• Difere da tutela administrativa

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PRF 2012

No que se refere aos poderes da administração, julgue o item
seguinte.
No âmbito interno da administração direta do Poder Executivo,
há manifestação do poder hierárquico entre órgãos e agentes.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Poder Hierárquico ]

Delegação:

• Superior hierárquico confere o exercício temporário de algumas de suas

atribuições a um subordinado.

• Ato discricionário.

• Pode ocorrer fora da estrutura hierárquica.

• Algumas competências não podem ser delegadas (ex: atos políticos, funções
típicas de cada Poder, decisões de recursos, competência exclusiva, edição de atos
normativos)
Prof. Erick Alves
[ Poder Hierárquico ]

Avocação:

• Superior hierárquico atrai para si o exercício temporário de determinada

competência exercida por um subordinado.

• Ato discricionário, de caráter excepcional.

• Não pode ocorrer fora da estrutura hierárquica.

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/AL
Um policial que estiver exercendo a função de comando pode
chamar para si a competência de um agente subordinado, em
caráter excepcional. Contudo, não poderá fazê-lo em relação a
um colega de comando.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/PE
Faz parte do poder regulamentar estabelecer uma relação de
coordenação e subordinação entre os vários órgãos, incluindo o
poder de delegar e avocar atribuições.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

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Poderes administrativos
4 Poderes administrativos.
4.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 4.2 Uso e abuso do
poder.
[ Poder Disciplinar ]

Prerrogativa para aplicar sanções àqueles que, submetidos à

disciplina interna da Administração, cometem infrações
administrativas.

•Servidores
Poder
disciplinar •Particulares com vínculo
específico com a Administração

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PRF 2012

No que se refere aos poderes da administração, julgue o item
seguinte.
Suponha que um particular vinculado à administração pública por
meio de um contrato descumpra as obrigações contratuais que
assumiu. Nesse caso, a administração pode, no exercício do poder
disciplinar, punir o particular.

Gabarito: Certa
Prof. Erick Alves
[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/PE
À administração pública cabe o poder disciplinar para apurar
infrações e aplicar penalidades a pessoas sujeitas à disciplina
administrativa, mesmo que não sejam servidores públicos.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Poder Disciplinar ]

• Não se confunde com o poder punitivo do Estado (exercido pelo Poder

Judiciário para punir infrações de natureza civil e penal – ex: atos de
improbidade).

• Não se confunde com o poder de polícia.

• Admite discricionariedade (gradação e escolha da penalidade, mas não

quanto ao dever de punir).

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE - STM
Por ser vinculado, o poder disciplinar da administração determina
que seja aplicada pena de demissão ao servidor que praticar falta
grave.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – Polícia Federal

O poder de a administração pública impor sanções a particulares
não sujeitos à sua disciplina interna tem como fundamento o
poder disciplinar.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

 Infrações administrativas de
particulares c/ vínculo
específico
Infrações disciplinares de • Poder disciplinar
servidores
• Poder disciplinar (imediato)
• Poder hierárquico (mediato)

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

Cespe – TCE/PA
A prerrogativa da administração de impor sanções a seus servidores,
independentemente de decisão judicial, decorre imediatamente do poder
disciplinar e mediatamente do poder hierárquico.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PRF 2012

No que se refere aos poderes da administração, julgue o item
seguinte.
Ao aplicar penalidade a servidor público, em processo
administrativo, o Estado exerce seu poder regulamentar.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/AL 2012

Considerando que o desempenho da atividade na Administração
compreende exercício de um poder conferido pelo Estado ao
agente público, e, em decorrência disso, gera responsabilidade,
julgue os próximos itens.
A aplicação de pena a um servidor público constitui exemplo de
exercício de poder hierárquico.

Gabarito: Errada
Prof. Erick Alves
 EDITAL
XXXXXXXXX
ANÁLISE COMPLETA
Poderes administrativos
4 Poderes administrativos.
4.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 4.2 Uso e abuso do
poder.
[ Poder Regulamentar ]

Poder inerente e privativo do Chefe do Executivo para editar

atos administrativos normativos à decretos.

Prof. Erick Alves

[ Poder Regulamentar x Poder Normativo ]

Poder normativo

Poder
regulamentar

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

O poder normativo inerente ao Chefe do Poder Executivo não pode ser

delegado aos entes que integram a Administração indireta,
independentemente da matéria ou da natureza jurídica dos mesmos, por
se tratar de competência exclusiva.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves [ FCC – TRF5 2017 ]

[ Poder Regulamentar ]

Chefe do Executivo

Decretos de Decretos
execução autônomos

Prof. Erick Alves

[ Decretos de Execução ]

CF, art. 84, IV:

“Compete privativamente ao Presidente da República sancionar, promulgar e
fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua
fiel execução.”

• Dar fiel execução às leis administrativas.

• Atos normativos secundários: não podem inovar o ordenamento
jurídico, criando novos direitos e obrigações.
• Atos de caráter geral e abstrato.
• Não pode ser delegado.
Prof. Erick Alves
[ Questão para Fixar ]

CESPE – PC/BA
A respeito dos poderes da administração, julgue o item
subsequente.
Em razão do poder regulamentar da administração pública, é
possível estabelecer normas relativas ao cumprimento de leis e
criar direitos, obrigações, proibições e medidas punitivas.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

CESPE – PRF 2012

Em decorrência do poder regulamentar, a administração pública
pode utilizar o regulamento autorizado para fixar normas
técnicas, de forma que um regulamento sobre temática não
prevista em lei, por exemplo, será considerado válido.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves

[ Decretos Autônomos ]

CF, art. 84, IV:

Compete privativamente ao Presidente da República dispor, mediante
decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não
implicar aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vago.

• São atos primários, não se destinam a regulamentar alguma lei.

• Pode ser delegado aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou

ao Advogado-Geral da União (CF, art. 84, parágrafo único).

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

Situação hipotética: Lei ordinária instituiu a criação de autarquia federal

vinculada ao Ministério X, com o objetivo de atuar na fiscalização e no
fomento de determinado setor. Publicada a referida lei, o ministro expediu
decreto estabelecendo a estrutura organizacional e o funcionamento
administrativo da nova autarquia. Assertiva: Esse caso ilustra a
constitucionalidade do decreto regulamentar por delegação do presidente
da República.

Gabarito: Errada

Prof. Erick Alves [CESPE – TRF5/Juiz 2017 ]

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ANÁLISE COMPLETA
Poderes administrativos
4 Poderes administrativos.
4.1 Hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia. 4.2 Uso e abuso do
poder.
[ Questão para Fixar ]

[ Cespe – Pref. Fortaleza 2017 ] O exercício do poder regulamentar é privativo do

chefe do Poder Executivo da União, dos estados, do DF e dos municípios.

Gabarito: Certa

[ Cespe – SEDF 2017 ] José, chefe do setor de recursos humanos de determinado

órgão público, editou ato disciplinando as regras para a participação de servidores em
concurso de promoção. A respeito dessa situação hipotética, julgue o item seguinte. A
edição do referido ato é exemplo de exercício do poder regulamentar.

Gabarito: Certa

Prof. Erick Alves

[ Questão para Fixar ]

[ Cespe – TRE/PE 2017 ] Determinada agência reguladora, atuando em sua esfera de

atribuições, editou ato normativo de apurada complexidade técnica com vistas a
elucidar conceitos legais e regular determinado segmento de atividades consideradas
estratégicas e de interesse público.
Nessa situação hipotética, a atuação da agência configurou exercício do poder
a) de polícia.
b) regulamentar.
c) discricionário.
d) disciplinar.
e) hierárquico.

Gabarito: alternativa “b”

Prof. Erick Alves
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