15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

Microsoft
DOWNLOAD
Add the extension
Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e
atitudinais
La educación inclusiva: aspectos legales, estructurales y actitudinales
*Esp. em Psicopedagogia clinica e institucional Daiana Guarda da Silva*  
**Doutoranda em Educação, UFSM daiana.guarda@yahoo.com.br
  Prof. da Universidade de Cruz Alta, UNICRUZ Vaneza Cauduro Peranzoni**
(Brasil) vaneza.cauduro@terra.com  
 
Resumo
          Atualmente a educação está bastante complexa. Pensar no outro, no diferente, na diversidade, é pensar na possibilidade de reduzir e eliminar as barreiras do
preconceito, da discriminação e da desigualdade. Neste contexto, a inclusão do aluno com necessidade educacionais especiais no Ensino Regular é visto hoje como
  um grande obstáculo, pois sabemos que as escolas não estão preparadas para receber esse aluno, assim como os professores não estão capacitados para receber  
esse educando.
          Unitermos: Diversidade. Alunos com necessidades especiais. Inclusão.
 
EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 17, Nº 171, Agosto de 2012. http://www.efdeportes.com

1/1

      Durante muito tempo, a pessoa com necessidades especiais era considerada subumana, o que legitimava sua
eliminação ou abandono. A sociedade tinha o poder de eliminar e confinar os deficientes, sendo assim eles não eram
tratados como pessoas humanas. Hoje, um novo paradigma – o da Educação Inclusiva. Observa-se uma constante
evolução da exclusão para a inclusão, transformando-se num movimento, em defesa dos direitos igualitários para
todos, pois de acordo com Carvalho (2004, p. 34) “... uma escola inclusiva vai além do “eu”, do “nós” objetivando o
“todos nós”. Guimarães (2003, p. 43) complementa essa idéia apontando que a inclusão é “mais do que criar
condições para os deficientes, a inclusão é um desafio que implica mudar a escola como um todo, no projeto
pedagógico, na postura diante dos alunos, na filosofia”.

      Devemos valorizar cada pessoa como ela é, respeitando sua forma de ser, pensar e agir perante os outros. Só
assim podemos aceitar a diversidade como normalidade, pois afinal todos nós somos diferentes. Nunca o tema da
inclusão esteve tão presente no dia a dia da educação. Dessa forma assim como Roberts (2001, apud Turra, 2002), a
sociedade é constituída por indivíduos diferentes entre si, que se identificam no anonimato ou não do grupo. Os
alunos de uma sala de aula, por exemplo, são membros da sociedade como qualquer um de nós também guarda
semelhanças entre si, quando olhados como grupo, mas apresentam muitas diferenças em suas peculiaridades
individuais. Isso indica que, embora a seqüência das etapas do desenvolvimento seja a mesma para todos, os ritmos e
a forma de vivência desse processo são peculiares a cada aluno. Segundo Ivone (apud Turra, 2002), a educadora
especial deve considerar cada sujeito um ser singular, único, respeitando o processo de aprendizagem de cada um
procurando atender a todas as suas especificidades.

      A escola é um dos principais espaços de convivência social do ser humano, durante as primeiras fases do
desenvolvimento. Ela tem papel principal no desenvolvimento da consciência de cidadania e de direitos já que é na
escola que a criança e o adolescente começam a conviver num coletivo diversificado, fora do contexto familiar.

    A Declaração de Salamanca (1994, p. 38) dispõe que as escolas devem acolher

https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 1/7
15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

      todas as crianças, independentemente de suas condições físicas, intelectuais, sociais, emocionais,

lingüísticas, ou outras. Aquelas deveriam incluir crianças deficientes e superdotadas, crianças de rua e
que trabalham crianças de origem remota ou de população nômade, crianças pertencentes a minorias
lingüísticas, étnicas ou culturais e crianças de outros grupos ou zonas desavantajados ou marginalizados.

    A instituição escolar enquanto agente que educa crianças, jovens, adultos e idosos, precisa oferecer oportunidades
para que se tornem cidadãos críticos, reflexivos e atuantes ativos na sociedade. Mais do que isto a escola precisa
oferecer oportunidades baseado na diversidade humana e nas diferenças individuais de seus alunos.

      Coloca-se como grande desafio da escola inclusiva desenvolver uma pedagogia centrada na criança e capaz de
educar a todas, mesmo as que possuem limitações severas, baseadas em uma educação de qualidade que respeite a
singularidade de cada sujeito, entendendo o aprender como inerente a cada criança, jovem e idoso. Entretanto, a
Declaração de Salamanca (1994, p. 27)

      mérito de tais escolas não reside somente no fato de que elas sejam capazes de prover uma
educação de alta qualidade a todas as crianças: o estabelecimento de tais escolas é um passo crucial no
sentido de modificar atitudes discriminatórias, de criar comunidades acolhedoras e de desenvolver uma
sociedade inclusiva.

    Neste caso, a educação especial entra como uma modalidade de ensino que visa promover o desenvolvimento das
potencialidades da pessoa com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento ou altas habilidades e que
abrangem os diferentes níveis e graus do sistema de ensino. Ainda de acordo com a Declaração de Salamanca (1994,
pág. 43), o principio fundamental de uma escola inclusiva está em que todos devem aprender juntos. Cabe á escola
“reconhecer e responder ás necessidades diversas de seus alunos acomodando ambos os estilos e ritmos de
aprendizagem e assegurando uma educação de qualidade a todos através de um currículo apropriado”.

    O Brasil também é signatário da Convenção Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação
contra as Pessoas Portadoras de Deficiência, ocorrida na Guatemala, em 1999. Deste encontro, originou-se o
documento conhecido como Convenção de Guatemala (1999, p. 32), nele foi reiterado que

    as pessoas portadoras de deficiência tem os mesmos direitos humanos e liberdades fundamentais que
outras pessoas e que estes direitos, inclusive o direito de não ser submetidas à discriminação com base
na deficiência, emanam da dignidade e da igualdade que são inerentes a todo ser humano.

      A educação inclusiva implica transformar a educação comum no seu conjunto para que a mesma contribua de
maneira significativa ao desenvolvimento de escolas de qualidades para todos. Conforme Mazzotta (1996, p. 68), as
ações educativas desenvolvidas em situações especiais estariam á margem do sistema escolar ou “sistema geral de
educação.” Hoje cada vez mais observamos no cenário educativo a pessoa com deficiência chegando às escolas
requisitando sua matrícula junto aos demais, pois ela é um cidadão comum, com direitos iguais, cabendo ao sistema
brasileiro de educação, dentro do espaço comum de ensino atender suas especificidades.

    A educação não implica somente em incluir o aluno com necessidades especiais ao sistema regular de ensino. Diz
respeito a um sistema educacional que dê respostas educacionais com qualidade á todas as pessoas. Mas para que
ocorra uma qualidade de ensino no sistema educacional a primeira ajuda e mais importante é dos pais, através de um
envolvimento real, vontade, disposição, paciência, responsabilidade e dedicação. Todos os demais envolvidos serão
parceiros nesse desafio. Nesta visão Echeita (1994, apud MENEGHETTI e GAIO, 2004, p. 66):

      Portanto, o problema não é a integração escolar em si mesma. O problema somos nós, nossos
próprios limites conceituais, nossa capacidade para projetar um mundo diferente, um sistema escolar
não homogêneo, em que cada qual pudesse progredir junto com outros, em função de suas

https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 2/7
15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

necessidades particulares e que possa adaptar-se para satisfazer as necessidades educacionais de cada
aluno, da mão de professores que aceita e está preparada para enfrentar a diversidade. Cada vez que
um professor ou uma professora tenta programar sua disciplina com o objetivo de que seja relevante
para todos os alunos de seu grupo, sem excluir precisamente aqueles com necessidades educacionais
mais complexas, terminam encontrando métodos de ensino e formas de organização que resultam úteis
para todos e não só para aqueles que desencadearam o processo.

      Desse modo cabe ressaltarmos que quando o professor encara a educação inclusiva como algo sério, e procura
dinamizar o seu trabalho, não só os alunos com necessidades educacionais são beneficiados, mas sim todos os demais
que compõe a turma.

    O documento legal, Resolução nº 17/ 2001 (2001, p.17) que Institui as Diretrizes Nacionais de Educação Especial
na Educação Básica aponta,

      que a escola inclusiva implica uma nova postura da escola comum, que propõem no projeto
pedagógico, no currículo, na metodologia de ensino, na avaliação e na atitude dos educadores, ações
que favoreçam a interação social e sua opção por práticas heterogêneas.

      A escola capacita seu professor, prepara-se, organiza-se e adapta-se para oferecer educação de qualidade para
todos, inclusive para os educandos que apresentam necessidades especiais. Inclusão, portanto, não significa
simplesmente matricular todos os alunos com necessidades educacionais especiais na classe comum, ignorando suas
especificidades, mas significa dar ao professor e a escola o suporte necessário á sua ação pedagógica.

      A escola inclusiva deve proporcionar ao professor, novas alternativas no sentido de implementar formas mais
adequadas de trabalho dando-lhes oportunidades de aprimoramento através de: postura do professor, uma prática
pedagógica centrada no aluno. Tal aprimoramento propiciará aos professores estabelecer reformas criativas de
atuação com as crianças deficientes, propiciando um atendimento integrado com o quadro escolar e com a
comunidade escolar.

    Conforme Mantoan (1997, p. 121):

      As escolas inclusivas propõem um modo de se constituir o sistema educacional que considera as

necessidades de todos os alunos e que é estruturado em função destas necessidades. A inclusão causa
uma mudança de perspectiva educacional, pois não se limita a ajudar somente os alunos que
apresentam dificuldades na escola, mas apóia a todos, professores, alunos, para que obtenham sucesso
na corrente educativa.

      Essa mudança é simples? É claro que não. Na verdade, ainda é difícil encontrar professores que afirmam estar
preparados para receber em classe um aluno com deficiência. A inclusão é um processo cheio de imprevistos, sem
fórmulas prontas e que exige aperfeiçoamento constante. Nesta visão, Mittler, diz que (2003, p. 25) “inclusão envolve
um repensar radical na política e da prática e reflete um jeito de pensar fundamentalmente diferente sobre as origens
da aprendizagem e as dificuldades de comportamento.” É difícil, mas tudo que se quer é possível, porque ninguém
nasceu sabendo como fazer, por isso basta querer e acreditar, ter força de vontade que assim podemos fazer a
diferença, pois se cada um fizer a sua parte com certeza os resultados serão alcançados com sucesso.

    Segundo Dutra (2003, p. 44): “Cabe ao corpo diretivo buscar orientação e suporte das associações de assistência e
das autoridades médicas e educacionais sempre que a matrícula de um deficiente é solicitada.” Sabemos que não se
trata somente de boa vontade e sim temos que ter entendimento do nosso aluno para que assim possamos elaborar
as estratégias necessárias, em prol do desenvolvimento do nosso educando. Neste pressuposto Mantoan (2003, p.
44):

https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 3/7
15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

    Do ponto de vista pedagógico, a construção deste modelo implica transformar a escola, no que diz
respeito ao currículo, á avaliação e, principalmente, as atitudes. Não podemos continuar segregando
essas crianças em escolas especiais, que oferecem um ensino pouco estimulante. Quem enfrenta o
desafio garante: quando a escola muda de verdade, melhora muito, pois passa a acolher melhor todos
os estudantes (até os considerados “normais”).

    Sabemos que esta mudança será um processo lento, pois a mesma exige da escola uma estrutura adequada, sala
de recursos, mudança no processo educacional e profissional especializado. A escola precisa redimensionar,
encontrando o seu papel diante deste novo paradigma, encontrando caminhos onde o aprender seja de acesso a
todos, independente de suas características individuais.

    A Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional LDB 9394/96 (1996, pág. 27) que dá maior atenção á educação
especial, dentre suas determinações, estabelece em seu Cap. V art. 58, que a educação especial como modalidade de
educação escolar, “deve ser oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de
necessidades especiais,” bem como lhes assegura no seu art. 59 (LDB 9.394/96, 1996, pág. 34).

    I- Currículos, métodos, técnicas, recursos educativos e organização específicos, para atender as suas
necessidades; [...] III- professores com especialização adequada em nível médio ou superior, para o
atendimento especializado, bem como professores do ensino regular capacitados para a integração
desses educandos nas classes comuns;

    Sabemos que a lei é bastante utópica, porém nossa realidade é outra, seria o ideal, ter um educador capacitado
que pudesse trabalhar com essa diversidade, uma escola, que oferecesse recursos e também profissionais
especializados para oferecer um atendimento de qualidade a esse educando. Mas infelizmente a maioria dos
professores não tem essa formação necessária para atender esse aluno, mas se cada escola fosse contemplada com
uma equipe multidisciplinar que pudesse realizar atendimento com essa criança que apresenta limitações, seria um
ponto extremamente positivo tanto para desenvolvimento da criança quanto para a instituição.

    Outro referencial que marca significativamente as políticas públicas em Educação Especial é a Política Nacional de
Educação Especial de 1994, reformulada em 2007, visando construir uma educação de qualidade para todos os alunos.
Sendo assim, a Política Pública da SEESP (2007, pág. 11) apresenta que para

      Assegurar a inclusão escolar de alunos com deficiência, transtornos globais do desenvolvimento e

altas habilidades/ superdotação, orientando os sistemas de ensino para garantir: acesso ao ensino
regular, com participação, aprendizagem e continuidade nos níveis mais elevados do ensino;
transversalidade da modalidade de educação especial desde a educação infantil até a educação superior;
oferta do atendimento educacional especializado; formação de professores para o atendimento
educacional especializado e demais profissionais da educação para a inclusão; [...] (

    Com essa política, o novo paradigma da educação inclusiva, ganha respaldo não só na garantia da matricula nas
escolas públicas, mas que esses sujeitos, sejam eles deficientes, com altas habilidades ou com transtornos globais do
desenvolvimento o direito de serem atendidos no sistema regular de ensino brasileiro as suas especificidades sob a
forma de atendimento especializado por um profissional habilitado, bem como a preocupação com a formação deste
professor para o atendimento na perspectiva da educação inclusiva.

    Em julho de 2008, foi aprovado o Decreto Legislativo Nº 186, que aprova o texto da Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência, assinado em Nova Iorque, em março de 2007, tendo como propósito “promover,
proteger e assegurar o exercício pleno e equitativo de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais por todas
as pessoas com deficiência e promover o respeito pela sua dignidade inerente” (BRASIL, 2008, p. 12). Por esta
convenção, ficam estabelecidas entre outras determinações, que os Estados Partes devem reconhecer o direito das
https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 4/7
15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

pessoas com deficiência á educação. Para sua efetivação sem discriminação e com base na igualdade de
oportunidades eles assegurarão sistema educacional inclusivo em todos os níveis, bem como o aprendizado ao longo
de toda a vida, com os seguintes objetivos apresentados pela política da SEESP (2008, p. 17):

      O pleno desenvolvimento do potencial humano e do senso de dignidade e auto-estima, além do

fortalecimento do respeito pelos direitos humanos, pelas liberdades fundamentais e pela diversidade
humana;

    O máximo desenvolvimento possível da personalidade e dos talentos e da criatividade das pessoas
com deficiência, assim como de suas habilidades físicas e intelectuais;

    A participação efetiva das pessoas com deficiência em uma sociedade livre.

      Em consonância com essas ações, o Ministério da Educação (MEC) institui as Diretrizes Operacionais para o
Atendimento Educacional Especializado (AEE) na Educação Básica, pela Resolução nº 4, de outubro de 2009. O AEE
será ofertado nas salas de recursos multifuncionais, ou em centros de AEE da rede pública de ensino ou em
instituições comunitárias, confessionais ou filantrópicas sem fins lucrativos aos alunos com deficiência, transtornos
globais do desenvolvimento e alunos com altas habilidades/superdotação. Fica disposto em seu art. 2 que (BRASIL,
2009, pág. 07).

      O AEE tem como função complementar ou suplementar a formação do aluno por meio da
disponibilização de serviços, recursos de acessibilidade e estratégias que eliminem as barreiras para sua
plena participação na sociedade e desenvolvimento de sua aprendizagem.

      De acordo com este documento, (2009, p. 03), o Projeto Político Pedagógico das escolas deve, além de
institucionalizar a oferta, prever sua organização:

I.     sala de recursos multifuncionais: espaço físico, mobiliário, materiais didáticos, recursos pedagógicos
e de acessibilidade e equipamentos específicos;

II.     matrícula no AEE de alunos matriculados no ensino regular da própria escola ou de outra escola;

III.     cronograma de atendimento aos alunos;

IV.     plano de AEE: identificação das necessidades educacionais especificas dos alunos, definição dos
recursos necessários e das atividades a serem desenvolvidas;

V.     professores para o exercício da docência do AEE;

VI.        outros profissionais da educação; tradutor e intérprete de Língua Brasileira de Sinais, guia-
intérprete e outros que atuem no apoio, principalmente ás atividades de alimentação, higiene e
locomoção;

VII.     redes de apoio no âmbito da atuação profissional, da formação do desenvolvimento da pesquisa,

do acesso a recursos, serviços e equipamentos, entre outros que maximizem o AEE.

      Sabemos, que a Legislação tem um amparo legal ao que se refere à inclusão de Alunos com Necessidades
Educacionais, mas para que isso realmente acontece temos que oferecer uma formação para esses profissionais, só
assim eles poderão realizar uma educação de qualidade com esses educandos, de acordo com suas necessidades.

    Conforme a Resolução nº 4, de 2 de outubro de 2009, art. 4º para fins destas diretrizes, considera-se público alvo
do AEE:

https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 5/7
15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

I.        Alunos com deficiência: aqueles que têm impedimentos de longo prazo de natureza física,
intelectual, mental ou sensorial.

II.        Alunos com transtornos globais do desenvolvimento: aqueles que apresentam um quadro de
alterações no desenvolvimento neuropsicomotor, comprometimento nas relações sociais, na
comunicação ou estereotipias motoras. Incluem-se nessa definição alunos com autismo clássico,
síndrome de Asperger, síndrome de Rett, transtorno desintegrativo da infância (psicoses) e transtornos
invasivos sem outra especificação.

III.        Alunos com altas habilidades/ superdotação: aqueles que apresentam um potencial elevado e
grande envolvimento com as áreas do conhecimento humano, isoladas ou combinadas: intelectual,
liderança, psicomotora,artes e criatividade.

      As políticas públicas apresentadas em documentos legais pela SEESP (Secretaria de Educação Especial – MEC)
cumprem com o propósito de estar norteando as ações da educação especial dentro do cenário da educação inclusiva.
Há necessidade de pontuar o quão importante foram e são essas ações para que este público alvo seja reconhecido
como sujeito diferente e que pela sua diferença a escola deve atender suas especificidades. A clientela a qual receberá
o AEE serão todas as crianças que tiverem alguma limitação, seja ela além ou aquém do esperado. Hoje há
necessidade de um profissional capacitado vai desenvolver um trabalho em cima daquela “limitação”, fazendo com que
esse educando se beneficie e tenha um melhor desenvolvimento.

    A inclusão de qualquer aluno com necessidades educacionais especiais, respaldados pelas leis apresentadas neste
artigo, reforça o direito a dignidade humana, a cidadania de qualquer criança independente de suas especificidades,
sejam elas étnicas, religiosas, de gênero, de raça. Enfim entender a multiplicidade de sujeitos que fazem parte do
contexto escolar requer da escola a cumplicidade dos professores, dos pais, da comunidade escolar a qual ela faz
parte, e dos demais profissionais que possam vir a fazer parte deste cenário,como o psicopedagogo.

Referências bibliográficas

BOSSA, Nádia. A psicopedagogia no Brasil: contribuições a partir da prática. Porto Alegre: Artes Médicas Sul,
1994.

CARVALHO, Rosita Edler. Educação Inclusiva: com os pingos nos “is.” Porto Alegre: Mediação, 2004.

CONVENÇÃO Interamericana para a Eliminação de Todas as Formas de Discriminação contra as Pessoas

Portadoras de Deficiência, 2001.

DECLARAÇÃO DE SALAMANCA e Linha de Ação Sobre Necessidades Educativas Especiais. Ed. Brasília: CORDE,
1994

DECLARAÇÃO UNIVERSAL DOS DIREITOS HUMANOS, 1948.

Decreto Legislativo nº 186, de 09 de julho de 2008. Brasília: CONGRESSO NACIONAL, 2009.

Diretrizes Nacionais para a Educação Especial na Educação Básica. Brasília: MEC/ SEESP, 2001.

FOLBERG, Maria; CHARCZUK Maria. Crianças Psicóticas e Autistas: a construção de uma escola. Porto Alegre,
2003.

Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Lei nº 9394/96, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as
Diretrizes e Bases da Educação Nacional. São Paulo: Brasil, 1996.

https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 6/7
15/05/2023, 21:03 Educação inclusiva: aspectos legais, estruturais e atitudinais

MANTOAN, Maria Teresa Eglér; PRIETO, Rosângela Gavioli. Inclusão Escolar Pontos e Contrapontos. São Paulo;
Summus, 2006.

MARQUES, Luciana Pacheco. O professor de alunos com deficiência mental: concepções e prática pedagógica.
Juiz de Fora: UF JF, 2001.

MENEGHETTI, Rosa; GAIO, Roberta. Caminhos Pedagógicos da Educação Especial. Petrópolis, RJ, 2004.

MITTLER, Peter. Educação Inclusiva: contextos sociais. Porto Alegre: Artmed, 2003.

MINAYO et al. Pesquisa Social: teoria, método e criatividade. Rio de Janeiro: Vozes, 1999.

ORRÚ, Sílvia Ester. Autismo: o que os pais devem saber. Rio de Janeiro, 2009.

PERRENOUD, Philippe. A pedagogia na escola das diferenças: fragmentos de uma sociologia do fracasso. Porto
Alegre: Artmed Editora, 2001.

POLÍTICA NACIONAL DE EDUCAÇÃO ESPECIAL. Brasília: ME/SEESP, 1994.

Resolução nº 2 CNE/CEB de 11 de setembro de 2001.

Resolução nº 4 de 2 de outubro de 2009. Brasília: MEC/SEESP, 2009.

ROTTA, Newra Tellechea. Dispraxias. In: Transtornos da aprendizagem: abordagem neurobiológica e

multidisciplinar. ROTTA; OHLWEILER; RIESGO. Artmed, 2006.

STAINBACK, Susan; STAINBACK, Willian. Inclusão: Um guia para educadores. Porto Alegre: Artmed, 1996.

SZABO, Cleusa Barbosa. Autismo: um mundo estranho. São Paulo, 2005.

TURRA, Cinthia. Inclusão: Um princípio igualitário e democrático. Curitiba, Base, 2002.

Outros artigos em Portugués

Recomienda este sitio

Buscar

  Búsqueda personalizada
EFDeportes.com, Revista Digital · Año 17 · N° 171 | Buenos Aires, Agosto de 2012  
© 1997-2012 Derechos reservados

https://efdeportes.com/efd171/educacao-inclusiva-aspectos-legais.htm 7/7