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Marcelo Augusto Dos Anjos Lima Martins
Marcelo Augusto Dos Anjos Lima Martins
JUIZ DE FORA
2014
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JUIZ DE FORA
2014
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TERMO DE APROVAÇÃO
___________________________________
Dr. Gilmar José dos Santos - Orientador
____________________________________
Dr. Murilo Alvarenga
___________________________________
Dr. Frederico Augusto d'Avila Riani
AGRADECIMENTOS
1
Trecho do discurso de Steve Jobs (1955-2011) aos formandos da Universidade de Stanford.
Tradução: Paulo Migliacci.
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RESUMO
ABSTRACT
LISTA DE ILUSTRAÇÕES
LISTA DE TABELAS
LISTA DE QUADROS
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO DO PESQUISADOR
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Segundo o Portal do Ministério da Educação, http://portal.mec.gov.br, o Educacenso é uma
radiografia detalhada do sistema educacional brasileiro. A ferramenta permite obter dados
individualizados de cada estudante, professor, turma e escola do país, tanto das redes públicas
(federal, estaduais e municipais) quanto da rede privada. Todo o levantamento é feito pela
internet. A partir dos dados do Educacenso, é calculado o Índice de Desenvolvimento da
Educação Básica (Ideb) e planejada a distribuição de recursos para alimentação, transporte
escolar e livros didáticos, entre outros.
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INTRODUÇÃO
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Avaliações que compõe o Sistema Mineiro de Avaliação da Educação Pública (SIMAVE),
como o Programa de Avaliação da Rede Pública de Educação Básica (PROEB), que avalia
alunos que se encontram no 5º ano e 9º ano do Ensino Fundamental e 3º ano do Ensino
Médio. Além de avaliações de nível nacional, como a Prova Brasil, desenvolvida pelo Instituto
Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep/MEC).
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Site da base de dados do SIMADE: <www.simade.caedufjf.net/SimadeWeb/login.faces>.
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O projeto Escolas em Rede é voltado para a inclusão digital nas escolas públicas mineiras e
tem como objetivo contribuir para a redução das desigualdades regionais e desenvolver a
cultura do trabalho em rede nas escolas, incorporando as novas tecnologias ao trabalho
educativo, em especial com a instalação de equipamentos de informática.
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Secretaria de
Estado de
Educação
Subsecretaria de Informações e
Tecnologias Educacionais (SITE)
ESCOLAS
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SEEMG. ORGANOGRAMA COMPLETO. Disponível em:
<http://www.educacao.mg.gov.br/images/stories/organograma/organograma-atual-original.jpg>.
Acesso em 29 ago. 2013.
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SisLAME – Sistema para Administração e Controle Escolar. É um sistema de gestão de
escolas e redes de ensino, que vem sendo implantado pelo CAEd, em parceria com Prefeituras
Municipais e Governos Estaduais, como Minas Gerais, Rio de Janeiro, São Paulo, Pernambuco
e Rondônia.
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A Resolução SEEMG nº. 1180, de 28 de agosto de 2008 está disponível no site do Centro de
Referência Virtual do Professor (CRV) da SEEMG no site <http://crv.educacao.mg.gov.br>.
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O Cadastro de estabelecimentos de ensino da SEE-MG está disponível no link
<http://www.educacao.mg.gov.br/parceiro/lista-de-escolas> e no link
<http://crv.educacao.mg.gov.br/atlas/>.
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O número de alunos migrados ao Censo Escolar Nacional da Educação Básica pode ser
consultado no site <http://portal.inep.gov.br/basica-censo-escolar-matricula>.
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Projeto da Rede Estadual de Ensino de MG, que tem por objetivo ampliar as experiências
educacionais dos alunos, por meio da expansão do período de permanência diária nas
atividades promovidas pela escola no contra turno, como reforço escolar, atividades
desportivas, culturais e de lazer.
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O Pronatec é um programa do Governo Federal, criado em 2011 com o objetivo de ampliar a
oferta de cursos gratuitos de educação profissional e tecnológica nas redes públicas federais,
estaduais e municipais de ensino. Maiores informações disponíveis em:
<http://pronatec.mec.gov.br/index.php>.
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Programa que visa melhorar a eficiência do ensino fundamental através de intervenções
pedagógicas que propiciem a elevação dos índices de desempenho dos alunos da rede
estadual de ensino. Mais informações no site:
<http://www.educacao.mg.gov.br/component/gmg/action/2827-programa-de-intervencao-
pedagogica-pip-ii>. Acesso em 09 mar. 2014.
15
Portal do SIMADE: <http://www.simade.caedufjf.net/portal-simade/home.jsf>.
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16
Outras informações sobre o Censo Escolar disponíveis em: <http://portal.inep.gov.br/basica-
censo>.
29
17
Site do sistema Educacenso: <http://educacenso.inep.gov.br>.
18
João Antônio Filocre foi Secretário Adjunto de Estado da Educação de 2003 a 2011.
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Parâmetros para composição de turmas:
“Nos anos iniciais do ensino fundamental: 25 (vinte e cinco) alunos por turma; nos anos finais
do ensino fundamental: 35 (trinta e cinco) alunos por turma e no ensino médio: 40
(quarenta) alunos por turma; e na educação especial: 8 (oito) a 15 (quinze) alunos por turma.”
(item 1 do Anexo II da Resolução SEE nº 2.253, de 9 de janeiro de 2013).
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Um serviço de educação especial desenvolvido na rede regular de ensino que organiza
recursos pedagógicos e de acessibilidade para inclusão de alunos com necessidades
educacionais especiais.
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21
Ambos são avaliações externas do sistema estadual de ensino de Minas, composto pelo
Programa de Avaliação da Alfabetização - PROALFA e o Programa de Avaliação da Rede
Pública de Educação Básica - PROEB. Maiores informações em
http://www.simave.caedufjf.net/.
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O Reinventando o Ensino Médio é um projeto da SEEMG, idealizado em 2011, com o intuito
de repensar o currículo do Ensino Médio nas escolas estaduais mineiras. Além de aumentar a
carga horária ao longo dessa fase de ensino, o projeto propõe um currículo mais integrado com
o mercado de trabalho. Maiores informações disponíveis em:
<http://www.educacao.mg.gov.br/component/gmg/action/2825-novo-ensino-medio-
reinventando-o-ensino-medio>. Acesso em 19 set. 2013.
23
Segundo o Portal da SEEMG, “o Projeto Aprofundamento de Estudos tem como objetivo
viabilizar, em todas as escolas estaduais de ensino médio, possibilidades de estudos
adicionais, no contraturno, (...)”. É uma forma de reforço escolar e preparação para processos
seletivos diversos, como o ENEM e vestibulares. Disponível em:
<http://200.198.28.154/sistema44/PROJETOS/TRANSFER/SEMP/14022011/MATRIZ_DE_RE
FERENCIA.pdf>. Acesso em 19 set. 2013.
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Figura 4: Tela para acesso ao Portal SIMADE (Área restrita para solicitação de Pacotes
Componente e Etapa)
Fonte: www.simade.caedufjf.net/portal-simade.
24
Os resultados da Prova Brasil estão disponíveis no site <http://www.qedu.org.br>. Acesso em
20 set. 2013.
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25
SIMADE WEB. Disponível em: <https://simade.caedufjf.net>. Acesso em 20 set. 2013.
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Dados pormenorizados do cadastro dos alunos.
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27
Figura 9 - Histórico emitido por meio do SIMADE
Fonte: SIMADE. Disponível em: https://simade.caedufjf.net/SimadeWeb/imprimir.faces. Acesso
em 16 out. 2013.
27
No Histórico dos alunos concluintes constam os brasões dos governos de Minas Gerais e
São Paulo, devido à parceria com o Centro Estadual de Educação Tecnológica Paula Souza,
de São Paulo, que desenvolveu a metodologia utilizada no PEP-EJA.
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28
Figura 12 - Declaração emitida por meio do SIMADE
Fonte: SIMADE. Disponível em: https://simade.caedufjf.net/SimadeWeb/imprimir.faces. Acesso
em 19 out. 2013.
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Optou-se pela utilização de nomes fictícios para os alunos.
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Anos Iniciais do Ensino Fundamental: 1º ao 5º ano.
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Anos Finais do Ensino Fundamental: 6º ao 9º ano.
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Segundo o Portal da Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão de Minas Gerais
(SEPLAG), a Avaliação de Desempenho Individual é aplicada “aos servidores estáveis
ocupantes de cargo de provimento efetivo, os detentores de função pública e os detentores
exclusivamente de cargo de provimento em comissão”. Disponível em:
<http://www.planejamento.mg.gov.br/gestao-governamental/gestao-de-pessoas/politica-de-
gestao-do-desempenho/avaliacao-de-desempenho-individual-adi>. Acesso em 16 mar. 2014.
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governo eletrônico
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33
KENSKI, Vani Moreira. Tecnologias e ensino presencial e a distância. Campinas: Papirus,
2003.
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Eficácia, eficiência e efetividade são premissas da administração pública, constantes na
Constituição Federal e adotadas pela teoria gerencial moderna. Eficiência encontra-se no artigo
37 e 74, eficácia é citada no artigo 74 e efetividade é citada no artigo 145 e 225 da Constituição
Federal.
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Desvantagens da burocracia:
1 – Apego excessivo às normas e regulamentos.
2 – Excesso de formalismo e de papelório.
3 – Resistência às mudanças.
4 – Despersonalização do relacionamento.
5 – Decisão nem sempre tomada por quem mais conhece o assunto.
6 – Criatividade e liberdade cedem lugar ao estrito cumprimento das
regras.
7 – Exibição de sinais de autoridade.
8 – Dificuldade no atendimento a clientes [usuários] e conflitos com o
público (CHIAVENATO, 2003, p.269-270).
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RIBAS JR., Fabio. Gestão educacional e qualidade da escola pública. PRATTEIN, 08 jun.
2003. Disponível em: <http://prattein.publier.com.br/imprimir.asp?id=14&foto=>. Acesso em: 02
nov. 2013.
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MORAN, José Manuel. Gestão inovadora da escola com tecnologias. Módulo Introdutório -
Integração de Mídias na Educação. Disponível em:
<http://webeduc.mec.gov.br/midiaseducacao/material/gestao/ges_basico/etapa_1/p2.html>.
Acesso em 25 dez. 2013.
37
Segundo o Portal do MEC, O objetivo dos recursos do PDDE é a melhoria da infraestrutura
física e pedagógica, o reforço da autogestão escolar e a elevação dos índices de desempenho
da educação básica. Os recursos do programa são transferidos de acordo com o número de
alunos, de acordo com o censo escolar do ano anterior ao do repasse. (Portal MEC).Disponível
em: <http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&id=12320&Itemid=246>. Acesso
em 14 nov. 2013.
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Segundo o Portal da SEEMG, a MAGISTRA é a Escola de Formação e Desenvolvimento
Profissional de Educadores de Minas Gerais. Criada pela Lei delegada nº 180, de 20 de janeiro
de 2011, com o objetivo de promover a formação continuada e a capacitação de educadores,
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formação continuada para gestores, o PROGESTÃO , em 2012.
(Diretor, escola A)
Foi feita na escola, por servidores que, se não estou enganado, eram
do CAED. Foi um treinamento rápido e superficial. O restante
aprendemos com a prática, e com diversas ligações para o SEDINE,
na SRE. (Diretor, escola A)
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0800 7273134 - telefone da Central de Atendimento do Suporte Técnico do CAED.
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Ao proferir essa afirmação, o diretor foi questionado sobre como era feita
essa intervenção. A isso prontamente respondeu: “Sempre que [os auxiliares
de secretaria] não conseguem resolver, eu ligo para a SRE para que os
servidores do SEDINE nos auxiliem sanando as dúvidas” (Diretor, escola A).
O diretor da escola B respondeu que faz o monitoramento “repassando
os e-mails que o setor SEDINE envia para a escola”. Questionado sobre quais
assuntos tratam os e-mails, o mesmo relatou que “na maioria das vezes são e-
mails cobrando o cumprimento dos prazos” (Diretor, escola B). O gestor
afirmou ainda que não acessa o SIMADE para conferir os dados inseridos.
Para confrontar as respostas dos gestores com as dos operadores do
SIMADE, foi feito o seguinte questionamento aos auxiliares de secretaria: como
a equipe gestora monitora ou acompanha a realização das atividades do
SIMADE em sua escola? Obtiveram-se as seguintes respostas:
Auxiliar de secretaria da escola A:
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ATBs – Assistentes Técnicos da Educação Básica, comumente conhecidos como auxiliares
de secretaria.
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O termo 5W2H foi criado a partir da junção das primeiras letras, em Inglês, de cada pergunta
necessária ao uso dessa técnica ou ferramenta gerencial: What - O que será feito, ação,
etapas, descrição; Why - Por que será feito, justificativa; Where - Onde será feito, local; When -
Quando será feito, datas, cronograma; Who - Por quem será feito, responsável pela ação; How
- Como será feito, metodologia; How much - Quanto custará fazer, gastos envolvidos.
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Capacitação semipresencial - modalidade de formação que combina atividades presenciais e
à distância, valendo-se de recursos didáticos diferenciados, como suporte da informática, de
material impresso e/ou de outros meios de comunicação.
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Elaboração de boletins informativos on line bimestrais com
respostas às principais dúvidas sobre o SIMADE e sugestões de
utilização dos recursos que o sistema dispõe;
Promoção de encontros anuais com os gestores, secretários e
auxiliares de secretaria, para discussão, trocas de experiências e
avaliação das atividades atinentes ao SIMADE;
Implementação de monitoramento via plataforma moodle, em que
os usuários poderão registrar suas reclamações, compartilhar
experiências exitosas e sanar dúvidas.
Nas subseções seguintes são descritas e detalhadas as ações quem
compõem este PAE.
51
Modular Object-Oriented Dynamic Learning Environment – é uma plataforma livre de direitos
autorais, para construção de ambientes virtuais de aprendizagem em cursos a distância
52
Escola de Formação e Desenvolvimento Profissional de Educadores de Minas Gerais
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ainda ser feito em comunidade fechada nas redes sociais, como Facebook ou
ainda pelo recurso de formação de um grupo de discussão no Google Drive. O
resumo desta ação pode ser visto no quadro 3.
A proposta de capacitação semipresencial com o uso de ambiente virtual
de aprendizagem é uma alternativa viável, considerando que os gestores e
demais usuários serão previamente instruídos sobre a nova metodologia.
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Considerou-se para fins de arredondamento, o valor de R$ 54,00 por pessoa.
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Considerou-se para fins de arredondamento, o valor de R$ 54,00 por pessoa.
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CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
CUNHA, Djanira do Espírito Santo Lopes; DEUS, Adélia Meireles de; MACIEL,
Emanoela Moreira. Estudo de caso na pesquisa qualitativa em educação:
uma metodologia. UFPI. Dez. 2010. Disponível em:
<http://www.ufpi.br/subsiteFiles/ppged/arquivos/files/VI.encontro.2010/GT.1/GT
_01_14.pdf>. Acesso em 31 dez. 2013.
<http://www.eadconsultoria.com.br/matapoio/biblioteca/textos_pdf/texto09.pdf>.
Acesso em 01 set. 2013.
unstanciado%20Escolas%20em%20Rede_escolas_em_rede_Assessoria_final
_alterado.pdf>. Acesso em 10 jan. 2013.
OLIVEIRA, João Batista Ferri de. Governo Eletrônico: Uma Visão Sobre a
Importância do Tema. Informática Pública ano 11. p. 07 - 13, 2009. Disponível
em: <http://www.ip.pbh.gov.br/ANO11_N1_PDF/governo_eletronico.pdf>.
Acesso em 27 dez. 2013.
95
SANTOS, Carlos José Giudice dos. Tipos de Pesquisa. Set. 2009. Disponível
em:
<http://www.oficinadapesquisa.com.br/APOSTILAS/PROJETO_RH/_OF.TIPOS
_PESQUISA.PDF>. Acesso em 31 dez. 2013.
APÊNDICES
I – GABINETE
Diretor
(superintendente) e
Assessoria
Divisão de Direitos e
Vantagens
Divisão de Gestão de
Pessoal.
Divisão de
Divisão Operacional e V – DAFI – Divisão Administrativa e
Financeira – DIVOF Financeira Infraestrutura
escolar.