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TIENEN DERECHOS!
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GAZA
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ESPAA
SUMARIO
3 EDITORIAL
Editorial Amnista Internacional (EDAI)
Valderribas, 13. 28007 Madrid. Espaa www.amnesty.org/es edai@edai.org Telfonos (34) 91 433 41 16 - 91 433 25 20 Fax (34) 91 433 65 68 Directora: Paola Valeri Redaccin: Csar del Fresno, ngel Gonzalo y Yolanda Vega Han colaborado: AI Argentina, AI Chile, AI Espaa, AI Mexico, AI Paraguay, AI Venezuela, Julio Torales, Rodrigo Ramalho y Andrs Arche Diseo y maquetacin: punto&coma Fotomecnica: Safekat S. L. Impresin: I. G. Printone S. A. Febrero - Marzo 2009. N 95 ndice AI: NWS 23/001/2009 D. L. M - 18595 - 93 ISSN: 1023 - 8328 Pedidos para pases sin seccin de Amnista Internacional: Miguel ngel Aranda Valderribas, 13. 28007 Madrid. Espaa ARGENTINA: 5 pesos CHILE: 2.000 pesos ESPAA: 1,80 euros VENEZUELA: 1.000 bolvares Impreso en papel reciclado
EN ACCIN
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Declaracin Universal, Referencia para los desafos de hoy Noticias En positivo Cambia sus vidas. Acta!
16 PARA PROFUNDIZAR
A FONDO
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Tendencias en derechos humanos en los ltimos 60 aos. La larga marcha hacia la dignidad
HABLAMOS DE
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La Constitucin de Bolivia
PEDIMOS
Las personas con discapacidad mental tienen derechos Ponga fecha al cierre de Guantnamo Gaza. Hora de ayudar y de investigar
Amnista Internacional no comparte necesariamente las opiniones expresadas en los artculos firmados, ni las afirmaciones de las personas entrevistadas. Esta revista quiere ofrecer una panormica de la situacin de los derechos humanos en el mundo y de las principales preocupaciones, campaas y acciones de Amnista Internacional. La ausencia o presencia de un pas o el espacio que se le dedica no indica el grado de preocupacin de Amnista Internacional por dicho pas. Foto de cubierta: Muestras de dolor de la familia Salha durante el entierro de siete de sus miembros, muertos en un ataque areo de Israel el pasado 9 de enero. AP Photo/Khalil Hamra
Amnista Internacional realiza sus investigaciones e informes para que se conviertan en accin en favor de las vctimas y para prevenir futuras violaciones de los derechos humanos. Para lograrlo, los lectores pueden convertirse en actores y participar en las campaas y redes de accin de la organizacin, contactando con la oficina de Amnista Internacional ms cercana o entrando en:
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DENUNCIAMOS
Repblica Democrtica del Congo. Sin escapatoria Hait. Indefensas ante la violencia sexual Mxico. Apoyadas por la ley, abandonadas por el Estado
@cta
INVESTIGACIN
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ENTREVISTA
www.amnesty.org/es
A lo largo de las pginas de la revista indicamos acciones en curso sobre algunos de los temas tratados. PARTICIPA!
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EDITORIAL
Investigacin en Gaza
Al cierre de esta edicin, la poblacin de Gaza, alrededor de 1.200.000 personas, intentaba volver a su vida habitual, despus de que Israel (primero) y Hamas y otros grupos palestinos (a continuacin) decretaran el alto el fuego, aunque con condiciones que hacan dudar de su vigencia. Ms de 1.300 palestinos (la cifra es probablemente inferior a la real) no podrn hacerlo, entre ellos varios centenares de nios.
Un equipo de Amnista Internacional pudo entrar en la Franja de Gaza el 17 de enero, horas antes de que Israel anunciara el alto el fuego, para comprobar in situ la devastacin que se haba producido. Nada ms entrar encontr los primeros indicios de crmenes de guerra: el uso de bombas de fsforo blanco, lanzadas por el ejrcito de Israel en zonas densamente pobladas. Los resultados de su investigacin sern publicados en el prximo nmero de esta revista. Amnista Internacional ha instado a todas las partes en el conflicto, y a la comunidad internacional, a que se inicie sin demora una investigacin exhaustiva, independiente e imparcial sobre los abusos contra el derecho internacional y de los derechos humanos, y a que se garantice la plena rendicin de cuentas. Entre estos abusos se incluyen los ataques de las fuerzas israeles, que han sido desproporcionados o se han llevado a cabo contra poblacin civil o edificaciones de carcter civil de la Franja de Gaza, y los ataques de grupos armados palestinos, que han disparado cohetes de forma indiscriminada contra centros de poblacin civil israel en el sur de Israel. Amnista Internacional despleg sus esfuerzos en todo el mundo para exigir la proteccin a la poblacin civil y el acceso de la ayuda humanitaria, y pidi reiteradamente al consejo de seguridad de la ONU que declarara un embargo de armas inmediato para todas las partes en conflicto.
AVIVAMOS LA LLAMA!
Johannes Eisele
ALEMANIA
TAIWAN
AI Chiu Wan-hring AI
NEPAL
Los terroristas arrasan con una matanza sin sentido en Mumbai. Refugiados agotados y aterrorizados corren en multitud a Uganda para escapar de los combates en el este del Congo. Diez personas son ejecutadas en Irn. Trescientos mil civiles se ven obligados
a desplazarse en el norte de Sri Lanka. La crisis econmica se cierne sombra sobre el mundo entero. No parece un momento especialmente prometedor para conmemorar el 60 aniversario de la Declaracin Universal de Derechos Humanos.
Los aniversarios son momento de reflexin y examen. Es cierto que, en muchos aspectos, la situacin de los derechos humanos hoy da es mucho mejor que la de 1948. La igualdad de las mujeres, los derechos de la infancia, la libertad de prensa y la existencia de
INDIA
AI
AI
KENIA
ISLANDIA
AI
AUSTRALIA
un sistema judicial justo han dejado de ser conceptos en disputa para convertirse en normas ampliamente aceptadas que muchos pases han hecho realidad y a las que otros aspiran. Pero es igualmente cierto que la injusticia, la impunidad y la desigualdad siguen siendo los rasgos distintivos de nuestro tiempo.
NO BASTA CON QUE NOS LIMITEMOS A AFERRARNOS A NUESTROS DERECHOS. DEBEMOS HACER LLEGAR LOS BENEFICIOS DE LOS DERECHOS HUMANOS A TODAS LAS PERSONAS QUE SUFREN PRIVACIN, DISCRIMINACIN Y EXCLUSIN.
Guantnamo, aprobar la violencia o perpetrarla, o debilitar el proceso debido y el Estado de derecho no son el camino a seguir. Las sociedades libres son atacadas por terroristas precisamente porque son libres. Erosionar nuestras libertades en nombre de la seguridad equivale a dar la victoria a los terroristas. Por otra parte, la crisis econmica mundial ha demostrado lo errneo del supuesto de que un crecimiento sin limitaciones conducira inevitablemente a la prosperidad, y que la marea creciente levantara todos los barcos. La marea se ha convertido en un tsunami que ha arrasado no slo a las grandes
instituciones financieras, sino tambin los hogares y las esperanzas de mucha gente pobre de todo el mundo. Millones de personas se ven devueltas a la pobreza mientras se invierten miles de millones de dlares en rescatar a las mismas instituciones que nos han llevado a esta situacin. Las naciones ms ricas disponen de recursos y de redes de seguridad para ayudar a quienes se quedan atrs en su pas. Las personas pobres de pases con economas pobres y emergentes tienen que valerse por s mismas. Quienes tienen el margen de supervivencia ms pequeo sern quienes ms paguen por la codicia de los banqueros de Wall Street
AI
ESLOVENIA
Fatima N. Papallo
AI
Miha Novina
ESPAA
ARGENTINA
REINO UNIDO
LOS DERECHOS HUMANOS SON UNIVERSALES: TODAS LAS PERSONAS NACEN LIBRES E IGUALES EN DIGNIDAD Y DERECHOS. Y SON INDIVISIBLES: TODOS LOS DERECHOS, YA SEAN ECONMICOS, SOCIALES, CIVILES, POLTICOS O CULTURALES, SON IGUAL DE IMPORTANTES.
y la City de Londres. Las mujeres que trabajan en una fbrica textil de Ho Chi Minh, Vietnam, los mineros que extraen minerales del ro Mano, frica Occidental, los trabajadores de una planta industrial en el delta del Ro de las Perlas, China, o los operadores telefnicos de una oficina subcontratada en Gurgaon, India, sern quienes se lleven la peor parte del deterioro de la situacin econmica. Si la reduccin de las remesas y la ayuda internacional obliga a los gobiernos a recortar los programas sociales y los proyectos para la erradicacin de la pobreza, las consecuencias pueden ser desastrosas. En trminos econmicos, el crecimiento se ha visto aniquilado. En trminos de derechos humanos, el derecho al alimento, a la educacin, a la vivienda, a un trabajo decente y a la salud est siendo atacado. As pues, nos enfrentamos a un doble desafo: hacer realidad los derechos humanos para erradicar la pobreza, y proteger los derechos humanos ante el terrorismo.
la salud es tan valioso como el derecho a un juicio justo. Las placas tectnicas del poder mundial se estn moviendo, y es ahora cuando los dirigentes mundiales se estn dando cuenta de que deben trabajar juntos para hacer frente al terremoto econmico. La reciente invitacin cursada por el gobierno estadounidense a veinte de las principales economas del mundo (entre ellas China, Arabia Saud, India y Brasil) para planificar una respuesta mundial a la crisis econmica es una seal concreta de la nueva tendencia a ser inclusivos. Pero ser inclusivos no significa nicamente colocar ms sillas en torno a la mesa ya existente. Tambin significa sumarse a los valores mundiales, unos valores cuyo conjunto viene dado por la Declaracin Universal. En 1948, ante los enormes desafos a los que se enfrentaban, los dirigentes mundiales se volvieron hacia la Declaracin Universal como afirmacin de su humanidad comn y como ruta para su seguridad colectiva. Los dirigentes actuales deben hacer lo mismo.
VALORES COMPARTIDOS
Los derechos humanos son universales: todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Y son indivisibles: todos los derechos, ya sean econmicos, sociales, civiles, polticos o culturales, son igual de importantes. No hay una jerarqua. La libertad de expresin es tan fundamental como el derecho a la educacin, y el derecho a
AI
ESTADOS UNIDOS
EN ACCIN_NOTICIAS
ESPAA
Seminario sobre el papel de los medios de comunicacin en la difusin de los derechos humanos.
@cta
www.amnesty.org.py/lazosrojos
AI Argentina
AI Paraguay
Particip tambin en la organizacin de un concierto en el marco del lanzamiento de la Campaa 16 das de activismo contra la violencia hacia las mujeres, de la que es parte.
Presentacin del Programa de 14 puntos para la prevencin de la violencia contra las mujeres en el mbito familiar.
AI Chile
Huellas en apoyo de las campaas contra la violencia de gnero durante el Festival Explosin de Arte Callejero.
AI Chile
AI Paraguay
PARAGUAY. Amnista Internacional Paraguay present en el Congreso Nacional, ante representantes de los tres poderes del Estado, el Programa de 14 puntos para la prevencin de la violencia contra las mujeres en el mbito familiar. Las cifras de violencia observadas en el pas ponen de manifiesto que las mujeres siguen siendo vctimas y los perpetradores continan en libertad, gozando de impunidad.
AI Argentina
AI Mxico
www.Kosoof.com
@cta
www.actuaconamnistia.org
BOMBAS DE RACIMO
RUANDA
BRASIL
AI
Nino Leto
HONDURAS
D. Jos Manuel Zelaya Rosales Presidente de la Repblica Casa Presidencial Boulevard Juan Pablo Segundo Palacio Jos Cecilio del Valle Tegucigalpa Honduras Fax +504 2393298
Seor Presidente: Le solicito que garantice que se captura con urgencia a los tres agentes de polica fugados y convictos del asesinato de Heraldo Ziga y Roger Ivn Cartagena. Le pido igualmente que se proporcione proteccin adecuada, regular y efectiva a los integrantes del Movimiento Ambientalista de Olancho, conforme a sus propios deseos y en aplicacin de lo requerido por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
AI
El pasado mes de julio, los cuatro agentes fueron declarados culpables de asesinato. Sin embargo, no ingresaron en prisin, sino que quedaron bajo custodia militar en espera de que se dictara la sentencia. Tres de ellos escaparon. No tenemos constancia de que se haya realizado ninguna investigacin sobre su huida.
Particular
Brigadier General Kyaw Hsan Minister of Information Ministry of Information Bldg. (7), Naypyitaw Unin de Myanmar Correo-e: Media.moi@mptmail.net.mm Fax: +95 67 412 363
MYANMAR
Seor General de Brigada Kyaw Hsan: Le pido que garantice que Htay Kywe, Mie Mie y Zaw Htet Ko Ko son puestos en libertad de inmediato y sin condiciones. Mientras esto ocurre, se debe garantizar que no son torturados ni sometidos a otros malos tratos, y que pueden tener acceso a la atencin mdica que precisen y a abogados de su eleccin.
TU CARTA, UNIDA A LAS DE MILES DE PERSONAS, PUEDE SER LA LLAVE QUE LIBERE A UN PRESO DE CONCIENCIA, RESUELVA LA SITUACIN DE UN DESAPARECIDO, EVITE UNA CONDENA A MUERTE, PONGA FIN A LA TORTURA... TESTIMONIOS DE LAS VCTIMAS CERTIFICAN QUE MUCHAS VECES LAS CARTAS SON SU NICA ESPERANZA.
FEDERACIN RUSA
Yuriiu Yakovlevichu Chaike Generalnomu prokuroru Rossiiskoi Federatsii Ul. B. Dimitrovka, d.15a 125993 g. Moskva GSP- 3 Federacin Rusa Fax: +7 495 692 17 25
Seor Fiscal General: Le pido que se lleve a cabo sin demora una investigacin exhaustiva e imparcial sobre las amenazas contra Dmitrii Kraiukhin y el incendio provocado de su casa, mantenindole informado de los progresos de la investigacin. Los responsables deben ser puestos a disposicin de la justicia y procesados conforme a las normas internacionales para la celebracin de juicios justos.
AI
ECUADOR
Dr. Gustavo Jalkh Ministro de Justicia y Derechos Humanos Av. Amazonas y Atahualpa Quito Pichincha Ecuador Fax: +593 2 2464 914
Seor Ministro: Le pido que se proteja a Esther Landetta y que se impulse el progreso de la investigacin sobre las amenazas proferidas contra ella. Los responsables deben ser puestos en manos de la justicia. Los defensores y defensoras de los derechos humanos deben poder realizar su actividad legtima sin temor a represalias, tal y como establece la Declaracin de la ONU sobre los Defensores de los Derechos Humanos.
PARA PROFUNDIZAR
Reseanos a continuacin algunos documentos publicados recientemente por Amnista Internacional. Se pueden encontrar en www.amnesty.org/es/library TRANSFERENCIAS DE ARMAS
aparato de seguridad del Estado la ha adoptado como mtodo preferido de investigacin y represin. Amnista Internacional ha viajado al pas, donde ha entrevistado a numerosos presos, detenidos y ex detenidos. Muchas declaraciones de vctimas de tortura detallan con precisin quines fueron sus torturadores. Sin embargo, ninguno de los casos ha sido investigado ni se ha puesto a los responsables a disposicin judicial. El informe indica la situacin exacta de algunos centros de tortura y denuncia la participacin de agentes marroques. Mauritania. Torture at the heart of the State. AFR 38/009/2008
reparaciones y las vctimas siguen traumatizadas fsica y mentalmente. Este informe aborda el sufrimiento continuado de las vctimas de las hostilidades y formula recomendaciones al gobierno sobre las medidas que debe adoptar en relacin con las violaciones de derechos humanos que se cometieron. Uganda: Left to their own devices. AFR 59/009/2008
TAILANDIA
UGANDA
Vctimas olvidadas
MAURITANIA
Centenares de miles de hombres, mujeres, nios y nias que sufrieron abusos durante los 20 aos de conflicto en el norte de Uganda viven hoy en la miseria. El gobierno no ha puesto en marcha un programa global de
PUBLICACIONES
AGENDA 2009
La agenda 2009 de Amnista Internacional muestra el trabajo de fotoperiodistas de renombre que trabajan con VII, una agencia fotogrfica nacida en septiembre de 2001 y responsable de crear y transmitir al mundo muchas de las imgenes que definen al siglo XXI. Mes a mes, la agenda ofrece un mensaje de esperanza en apoyo al trabajo de Amnista Internacional para proteger los derechos humanos en todo el mundo. Trilinge (espaol, francs e ingls). Con 12 fotos de la agencia fotogrfica VII. 192 pginas a todo color. Tamao 12 x 17 cm. Encuadernacin en espiral. Pdela en la direccin de Amnista Internacional ms cercana (ver pgina 39)
A FONDO
TENDENCIAS EN DERECHOS HUMANOS EN LOS LTIMOS 60 AOS
Johannes Eisele
LIBRES E IGUALES!
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos.
Artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
Redaccin
La proclamacin de la Declaracin Universal supuso el reconocimiento por parte de los lderes mundiales de la importancia de los derechos humanos en un mundo que acababa de ser devastado por la Segunda Guerra Mundial. Desde entonces, se han producido grandes cambios: la guerra fra termin, el apartheid fue derrocado y, en el 60 aniversario de la Declaracin, un afroamericano ha sido elegido por primera vez para ocupar la presidencia de los Estados Unidos de Amrica, un pas donde muchas personas de raza negra ni siquiera tenan derecho de voto cuando se adopt en 1948.
La Declaracin Universal expone un conjunto completo de derechos desde los polticos hasta los sociales y culturales para todas las personas en todo el mundo. Fue redactada por personas de todas las regiones y sus valores pueden hallarse en numerosas culturas. Pero cientos de millones de personas se han quedado al margen, siguen sin disfrutar de sus derechos y viven en un mundo donde existen enormes discrepancias entre las promesas realizadas por los gobiernos en 1948 y su ulterior comportamiento. Los rasgos distintivos del mundo de nuestros das siguen siendo la injusticia, la desigualdad y la impunidad, y muchos dirigentes nacionales y mundiales han antepuesto sus intereses polticos y el abuso de poder a los intereses de las personas a las que representan.
Ataques impunes de grupos armados y fuerzas gubernamentales contra la poblacin civil. Violencia generalizada contra las mujeres. Promocin de la tortura y los malos tratos como modos aceptables de conseguir informacin. Represin de la disidencia y ataques contra periodistas y activistas. Desproteccin de las personas refugiadas, solicitantes de asilo y migrantes. Negacin de derechos econmicos y sociales. Evasin de la rendicin de cuentas por parte de las empresas por abusos contra los derechos humanos.
FRICA SUBSAHARIANA
Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la salud y el bienestar.
Artculo 25
AI
Slo tres representantes del frica Subsahariana estuvieron presentes en la votacin de la Declaracin Universal en 1948: Etiopa, Liberia y Sudfrica. Ese ao Sudfrica introdujo el apartheid y fue uno de los pocos pases que se abstuvieron en la votacin. Desde entonces, los procesos de descolonizacin y el fin del apartheid han ido acompaados del desarrollo de la construccin institucional en los mbitos nacional y regional, y de un aumento del respeto del Estado de derecho y de los principios democrticos en todo el continente. No obstante, los conflictos armados y la pobreza siguen impidiendo que millones de personas disfruten de sus derechos humanos.
Muchos pases de la regin disponen de sociedades civiles activas y de medios de comunicacin diversos e independientes. Se han resuelto algunos conflictos armados de larga duracin, como los de Angola, Liberia, Sierra Leona y el sur de Sudn, pero sus consecuencias perduran y afectan a la esfera poltica, a la economa y al desarrollo social. La lucha violenta por el poder sigue siendo un componente de la vida poltica en muchos Estados. Ha faltado voluntad poltica por parte de gobiernos y organizaciones intergubernamentales para abordar las violaciones de derechos humanos que generalmente estn en la raz de las tensiones polticas y las hostilidades. Sigue habiendo conflictos armados internos con consecuencias devastadoras, como los de Repblica Democrtica del Congo, Somalia, Sudn (Darfur) y Chad. Todas las partes implicadas cometen abusos a gran escala tales como violencia sexual, reclutamiento de nias y nios soldados y homicidios. La polica y otros funcionarios encargados de hacer cumplir la ley rara vez rinden cuentas por violaciones de derechos humanos, como detenciones arbitrarias y reclusin, tortura y otros malos tratos. En los ltimos aos, los mecanismos de justicia internacional han comenzado a contribuir a la rendicin de cuentas por delitos recogidos en el derecho internacional, pero lo que se est haciendo no es suficiente. En muchos pases sigue siendo peligroso expresar opiniones crticas. Grupos de oposicin poltica, defensores y defensoras de derechos humanos, periodistas independientes y sociedad civil en general tienen que hacer frente a la represin del Estado. Se han registrado avances en relacin con la pena de muerte. Los Estados son cada vez ms abolicionistas en la prctica o en la ley, y aunque se siga aplicando en diversos pases, el nmero de personas ejecutadas no es muy elevado. A pesar del crecimiento econmico que ha tenido lugar en muchos Estados, millones de personas siguen sin poder satisfacer necesidades bsicas como vivienda adecuada, educacin o atencin de la salud. Inestabilidad poltica, conflictos armados, corrupcin, subdesarrollo y escasez de inversiones contribuyen a que los derechos econmicos, sociales y culturales no se hagan realidad para todas las personas. Cientos de miles de personas cruzan las fronteras en busca de proteccin o de una vida digna, a menudo con gran riesgo para sus vidas.
AMRICA
La mayora de las constituciones de los Estados de la regin garantizan derechos fundamentales y la mayora de los pases han ratificado tratados internacionales clave de derechos humanos, con la excepcin de Estados Unidos, que no ha ratificado tratados tales como la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer, ni el Estatuto de la Corte Penal Internacional.
Amrica Latina
Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole.
Artculo 2
Aunque todos los pases latinoamericanos se adhirieron a la Declaracin Universal, los regmenes militares dominaron gran parte de la regin desde la dcada de 1960 hasta mediados del decenio de 1980. Estos regmenes se caracterizaron por las violaciones generalizadas y sistemticas de los derechos humanos: desapariciones forzadas, ejecuciones extrajudiciales y tortura de oponentes polticos. El retorno a gobiernos civiles constitucionalmente elegidos ha significado el fin de esa constante de violaciones. Sin embargo, las esperanzas en una nueva era de respeto de los derechos humanos han resultado infundadas en muchos casos debido a la aparicin de nuevos abusos. Con frecuencia, los responsables de abusos de poder y de violaciones de derechos humanos quedan impunes. Aunque la igualdad de proteccin puede existir en la ley, en muchos casos se niega en la prctica, sobre todo a las comunidades desfavorecidas como afrodescendientes y poblaciones indgenas. En la actualidad, slo Colombia contina afectada por un conflicto de envergadura. La poblacin sigue siendo la principal vctima.
AI
Artculo 9
Estados Unidos
Dos son los principales motivos de preocupacin. Las violaciones de derechos humanos cometidas en el marco de la llamada guerra contra el terror y el mantenimiento de la pena de muerte.
Anuncie sin demora un plan y una fecha para cerrar el centro de detencin de Guantnamo. Abandone las comisiones militares en favor de los tribunales federales ordinarios de Estados Unidos. Dicte una orden ejecutiva que prohba la tortura y otros malos tratos tal como se definen en el derecho internacional. Apoye el establecimiento de una comisin de investigacin independiente sobre los abusos cometidos por Estados Unidos en su guerra contra el terror.
Pena de muerte
A pesar de que en los dos ltimos aos la Asamblea General de la ONU ha aprobado por amplia mayora sendas resoluciones en las que se pide la suspensin mundial del uso de la pena de muerte, Estados Unidos sigue siendo uno de los cinco primeros verdugos del mundo.
ASIA Y OCEANA
Muchos de los Estados de Asia y Oceana que adoptaron la Declaracin Universal, entre ellos India y Myanmar (Birmania), haban logrado poco antes la independencia del dominio colonial. Para ellos, el compromiso global de un mundo donde todas las personas nacen libres e iguales en dignidad y derechos tena una trascendencia especial. Liberar a los seres humanos del temor y de la miseria era una aspiracin igualmente poderosa para los ciudadanos de muchos pases de Asia y Oceana que se incorporaron ms tarde a la ONU, desde Laos hasta Indonesia, desde Camboya hasta Fiyi.
A primera vista, la liberacin de la miseria pareci hallar cierta confirmacin en la posterior irrupcin de Asia como una poderosa fuerza econmica. A pesar de las desigualdades entre las distintas economas de la regin, desde 1960 la riqueza ha aumentado en trminos generales con mayor rapidez que en otras partes del mundo. En Asia se encuentran los dos pases ms poblados: China, con 1.300 millones de habitantes, e India, con 1.100 millones. Sus economas se encuentran tambin entre las que experimentan un crecimiento ms rpido. Sin embargo, no todos los ciudadanos se han beneficiado por igual. El crecimiento econmico ha ido acompaado de la ampliacin del abismo que separa ricos y pobres, lo que ha agravado las constantes arraigadas de discriminacin. Sigue sin resolverse el desafo de acompasar la rpida expansin econmica con el aumento de los derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales. Varios conflictos en curso y la violencia perpetrada por grupos armados han seguido generando graves abusos en toda la regin. Adems de los refugiados, a quienes se niega una solucin duradera, cientos de miles de habitantes continan en situacin de desplazados internos a causa de los conflictos. En muchos pases las fuerzas de seguridad disfrutan de impunidad desde hace decenios por las violaciones de derechos humanos, incluidas ejecuciones extrajudiciales, desapariciones forzadas, tortura y otros malos tratos perpetrados en nombre de la seguridad nacional. En varios pases la inestabilidad poltica y la imposicin de la autoridad militar a menudo mediante estados de excepcin han menoscabado instituciones decisivas para la proteccin de los derechos humanos o han paralizado su reforma. La perspectiva de un recurso efectivo para las vctimas de violaciones de derechos humanos sigue siendo ilusoria en muchos pases.
Construccin institucional
En esa poca, el Consejo de Europa redact el primer instrumento jurdico internacional para proteger los derechos humanos, cre el Tribunal Europeo de Derechos Humanos para hacerlo cumplir y estableci una Asamblea Parlamentaria. El sistema del Consejo, integrado hoy por 47 Estados, se ha reforzado con la figura del Comisario de Derechos Humanos y con varios rganos de vigilancia de los tratados. Las comunidades econmicas establecidas en la dcada de 1950 se convirtieron en la Unin Europea, que hoy ha ampliado su mbito geogrfico para abarcar a nuevos Estados del antiguo bloque comunista y contempla una unin de valores que aspira a situar los derechos humanos en el centro de sus polticas. La configuracin poltica de la Europa de la posguerra impuls la formacin de la Organizacin para la Seguridad y la Cooperacin en Europa (OSCE). La organizacin de seguridad regional ms grande del mundo, de la que son partcipes 56 Estados, incluidos los de Asia Central.
En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y a disfrutar de l, en cualquier pas.
Artculo 14
Dificultades prcticas
El camino no ha estado exento de dificultades. Ha habido dictaduras militares en Espaa, Grecia, Portugal y Turqua, y Estados represivos en el bloque sovitico. Grupos armados han intentado promover por la fuerza la causa de una minora o ideologa concretas. Violentos conflictos han convulsionado algunas zonas de la antigua Unin Sovitica y Yugoslavia al desintegrarse los antiguos Estados. Han surgido nuevos Estados, pero tambin entidades con un estatuto no resuelto que continan sin ser reconocidas por la comunidad internacional. Gran parte de la regin es estable, pero perdura la impunidad por delitos cometidos en los conflictos recientes, y cientos de miles de personas desplazadas tienen escasas perspectivas de retorno inminente. Gran parte de la regin ha crecido en prosperidad, pero no para las personas excluidas de los derechos econmicos y sociales fundamentales, ya sea debido al racismo o a otras formas de discriminacin. Europa es un imn que atrae a quienes tratan de escapar de la persecucin, la violencia o la pobreza, pero les falla con enfoques represivos de la migracin irregular. En suma, sigue abrindose una brecha cada vez mayor entre las normas y su aplicacin, los principios y el comportamiento. Los Estados, que han contrado voluntariamente los compromisos de las instituciones regionales, han eludido sus obligaciones al atacar y erosionar los derechos humanos y no mostrar la voluntad poltica necesaria para hacer frente a abusos clave.
UN Photo/R. Chalasani
El conflicto israel-palestino
La creacin del Estado de Israel en 1948, un Estado judo rodeado de pases rabes, introdujo una situacin de tensin entre Israel y sus vecinos rabes que todava perdura. Adems, desencaden una lucha entre israeles y palestinos que, 60 aos despus, contina y apenas ofrece indicios de resolucin. Miles de palestinos permanecen en situacin de refugiados en Lbano y otros pases, e Israel mantiene su ocupacin militar de Cisjordania, acaba de retirarse de Gaza y sigue imponiendo frreos controles sobre la circulacin y otros aspectos de las vidas de sus residentes palestinos, al tiempo que contina extendiendo los asentamientos israeles vulnerando el derecho internacional. El hecho de que la comunidad internacional no haya puesto fin a la ocupacin militar israel de los Territorios Palestinos ni logre alcanzar una solucin duradera que reconozca y garantice los derechos fundamentales de los israeles y de los palestinos, arroja una oscura sombra sobre la regin y sigue siendo una fuente potencial de enfrentamientos regionales o mundiales.
BOLIVIA
AVANCES SOCIALES Y
CONFLICTO CIVIL
LA NUEVA CONSTITUCIN DA PRIORIDAD AL INTERS COLECTIVO FRENTE A LOS INTERESES PRIVADOS.
Redaccin
Cerco de indgenas y campesinos al Congreso en pro de la aprobacin de referndum para aprobacin del Proyecto de Nueva Constitucin (20 de octubre de 2008). En la foto, el presidente Evo Morales.
l cierre de esta edicin el pueblo boliviano votaba en referndum una nueva Constitucin. De aprobarse, supondr segn un artculo publicado en www.amnesty.org/es la mejora ms significativa en los derechos econmicos, sociales y culturales que se ha vivido en el pas en dcadas. En los ltimos aos, Bolivia haba vivido continuos levantamientos de los sectores pobres y excluidos, en especial en 2000 con la oposicin a la privatizacin del agua, y en 2003 con las protestas contra la exportacin del gas. En 2005, Evo Morales fue elegido presidente como dirigente del Movimiento al Socialismo (MAS). El primer indgena que se converta en jefe del Estado desde la llegada de los espaoles, hace ms de cuatro siglos, a pesar de que la poblacin indgena es mayoritaria. La eleccin de Morales y su gobierno supuso el empoderamiento de los sectores tradicionalmente marginados, lo que ha desencadenado una hostil
oposicin de la lite empresarial y de poderosas familias latifundistas, que temen perder los privilegios ostentados durante tanto tiempo.
DE LA VIOLENCIA AL DILOGO
En septiembre pasado estall el conflicto en las calles como respuesta a los planes del gobierno. Las reacciones de los grupos de oposicin demostraron lo arraigados que estn el racismo y la discriminacin en la sociedad boliviana. El 11 de septiembre, al menos 18 personas en su mayora indgenas y campesinos fueron vctimas de homicidio cuando un grupo sufri una emboscada en el departamento de Pando. Segn testigos presenciales, los atacantes llegaron en vehculos oficiales pertenecientes a autoridades de la oposicin. El gobierno boliviano hizo reiterados llamamientos al dilogo. Entre las principales cuestiones a debatir se incluan los ingresos procedentes de los impuestos sobre el gas y el petrleo, la autonoma de los departamentos, la propiedad de las tierras y la designacin de representantes en el Congreso Nacional. Tras un mes de dilogo, el Congreso decidi que la nueva Constitucin propuesta se votara en referndum el 25 de enero de 2009.
Ariel Duranboger
PARAGUAY
TIENEN DERECHOS!
2008 DEJ AL DESCUBIERTO LA DRAMTICA SITUACIN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD MENTAL EN PARAGUAY, AL HACERSE ECO LA PRENSA DE DENUNCIAS PRESENTADAS POR ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS Y PARTICULARES, DANDO LUZ PBLICA A LAS FLAGRANTES SITUACIONES DE VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS A LAS QUE ERAN SOMETIDAS LAS PERSONAS USUARIAS DEL SISTEMA DE SALUD MENTAL DEL PAS.
Julio Torales, mdico residente en Psiquiatra y presidente de Amnista Internacional Paraguay. Rodrigo Ramalho, mdico residente en Psiquiatra, Hospital de Clnicas de Asuncin. Andrs Arce, profesor titular de Psiquiatra, Hospital de Clnicas de Asuncin.
EXCLUIDOS Y DISCRIMINADOS
En Paraguay, la salud mental contina cubierta por un ropaje de estigmatizacin tanto histrica como mdica socialmente antigua, por lo que an no ha podido ser gozada como un derecho humano fundamental, indispensable para el ejercicio de otros derechos. Excluida de los planes de aseguramiento privados y con una restringida oferta de servicios pblicos se concentra principalmente en el Hospital Neuropsiquitrico de Asuncin, la asistencia sanitaria en este campo es un privilegio inaccesible para un porcentaje considerable de la poblacin. La sociedad paraguaya ha validado, a travs de la desinformacin y de una cultura temerosa a las diferencias del otro, la exclusin de personas con diagnsticos de enfermedades psiquitricas. Sistemticamente son concentradas, recluidas y apartadas, pudiendo leerse entre lneas una poltica de Estado de exclusin, discriminacin y violacin de derechos humanos, ante la mirada de una sociedad que teme, excluye, aparta, interna, olvida y calla.
Asegurar el respeto y cumplimiento de los derechos de las personas internadas en el Hospital Neuropsiquitrico, mediante la adopcin de medidas eficaces que garanticen la proteccin de su vida e integridad fsica y mental. Garantizar el derecho de las mujeres internadas a una vida libre de violencia, incluida la sexual. Establecer protocolos para reportar, investigar y sancionar incidentes. Implementar plenamente la Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, ratificada por Ley de la Nacin en julio de 2008. existir modelos que sustituyan esta perspectiva. En Paraguay, la ausencia de mecanismos legales de objecin (apelacin o reconsideracin) impide que las personas sean internadas en
La salud mental sigue encarcelada dentro de un sistema manicomial en el que el Hospital Neuropsiquitrico de Asuncin sigue proyectando una imagen de institucin totalitaria, con una actitud represiva asumida como nica respuesta por la sociedad al no
Martn Moreno
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales Declaracin Universal de Derechos Humanos Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer Observacin General n 14 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
contra de su voluntad, habida cuenta que muchos profesionales de la salud y administradores de justicia relacionan la discapacidad mental con la incapacidad para expresar la propia voluntad. Cabe recordar que la Corte Interamericana de Derechos Humanos ha determinado que slo en aquellos casos en los que sea comprobada la incapacidad del enfermo para consentir, corresponder a sus familiares, representantes legales o a la autoridad competente, emitir el consentimiento en relacin con el tratamiento empleado.
Hospital, el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional y Mental Disability Rigths International peticionaron que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (Comisin IDH) otorgue medidas cautelares para proteger las vidas y la integridad fsica, mental y moral de las personas internadas en el Hospital. El 29 de julio de 2008, la Comisin IDH notific el otorgamiento de medidas cautelares a favor de las personas internadas en el Hospital Neuropsiquitrico y solicit al Gobierno que adopte todas las medidas necesarias para proteger la vida y la integridad de los usuarios y usuarias del Hospital, en especial para prevenir actos de violencia fsica y sexual. Requiri que informe sobre las medidas adoptadas para investigar los presuntos abusos sexuales y hechos de violencia que habran resultado en la muerte de varias personas.
Declaracin sobre los Derechos de las Personas con Retraso Mental Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad Principios para la Proteccin de los Enfermos Mentales y el Mejoramiento de la Atencin de la Salud Mental Convencin sobre los Derechos de Personas con Discapacidad
Instrumentos regionales:
MS EN PROFUNDIDAD
Derechos Humanos en Paraguay: www.py.amnesty.org Salud Mental en el Paraguay: el infierno contina. En Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY). Derechos Humanos en Paraguay 2007. Asuncin: AGR Impresiones. Julio Torales y otros. Informe WHO AIMS sobre el Sistema de Salud Mental del Paraguay. Organizacin Mundial de la Salud (2006).
Convencin Interamericana para la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales. Protocolo de San Salvador Declaracin de Caracas de la Organizacin Panamericana de la Salud Recomendaciones de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre la Promocin y Proteccin de los Derechos de las Personas con Discapacidad Mental.
En diciembre de 2008 haba an unos 250, de los que casi 100 eran yemenes. Se cree que la mayora estn en rgimen de aislamiento. En siete aos, ha habido casi 800, la gran mayora sin cargos ni juicio. En diciembre de 2008, 26 haban sido acusados formalmente para ser juzgados por una comisin militar, 3 haban sido declarados culpables y condenados, se haban retirado los cargos contra 6 (aunque podran ser acusados de nuevo) y 6 podan ser condenados a muerte. Al menos 12 tenan menos de 18 aos cuando fueron detenidos. Al menos 3 de ellos seguan ah en diciembre de 2008. Hasta diciembre de 2008, unos 520 haban sido liberados y enviados a otros pases. Segn informes, al menos 4 hombres se han suicidado. Se tiene informacin de decenas de intentos de suicidio. En ms de 10 pases se ha detenido a personas que han sido trasladadas a Guantnamo sin que mediara proceso judicial alguno. Un nmero desconocido haba estado previamente en detencin secreta bajo custodia de la CIA. Se cree que al menos tres docenas de personas permanecen en esta situacin. Adems, cientos de personas siguen detenidas sin cargos, juicio ni revisin judicial de su detencin en la base de Bagram, en Afganistn.
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GUANTNAMO!
Redaccin
l cumplirse el sptimo aniversario de los primeros traslados al centro de detencin estadounidense de Guantnamo (11 de enero) Amnista Internacional reclam al entonces todava presidente electo, Barack Obama, la fecha de su cierre1.
comisiones militares, mientras el gobierno prepara el cierre de la prisin y estudia qu hacer con los prisioneros. La suspensin de los juicios afectara a 21 presos. En cinco de los casos, poda imponerse la pena de muerte.
La organizacin pidi tambin una comisin independiente de investigacin sobre los abusos cometidos durante la guerra contra el terror, y el cese inmediato de los juicios en comisiones militares. Segn una noticia de alcance, el nuevo presidente, Barack Obama, haba pedido una suspensin de 120 das en todos los juicios en marcha en las
1. En una declaracin difundida ese da, en la cadena ABC, Barack Obama reafirm su compromiso para cerrar Guantnamo, pero aadi que no es tan fcil como la gente piensa y no confirm que lo fuera a hacer durante los cien primeros das de su mandato.
PEDIMOS_INVESTIGACIN EN GAZA
Fsforo blanco usado por el ejrcito de Israel sobre Rafah, Gaza, 11 de enero de 2009.
GAZA
Hora de ayudar...
Y DE INVESTIGAR
AMNISTA INTERNACIONAL ENCUENTRA LOS PRIMEROS INDICIOS DE CRMENES DE GUERRA NADA MS ENTRAR EN VIGOR UN PRECARIO ALTO EL FUEGO.
Redaccin
La misin de Amnista Internacional comprob tambin que los equipos de rescate podan por fin extraer los cuerpos que haban quedado bajo los escombros en zonas a las que el ejrcito israel impeda el acceso. Estaban apareciendo decenas de cadveres, lo que haca temer que se incrementara la cifra de vctimas que se manejaba en esos das: unos 1.300 civiles muertos, de ellos ms de 400 nios, y ms de 5.000 heridos.
uando cruzbamos la frontera entra Gaza y Egipto por el paso de Rafah, el 17 de enero, un avin F-16 de Israel lanz una bomba en las cercanas, destrozando ventanas y provocando que se cayera parte del techo del despacho de la aduana Supimos que estbamos entrando en Gaza. Al cierre de esta edicin, un equipo de Amnista Internacional acababa de ingresar en la Franja de Gaza. Lo primero que pudieron comprobar fue que el ejrcito de Israel haba usado bombas de fsforo blanco en zonas densamente pobladas. El fsforo penetra en la piel y quema los msculos hasta llegar a los huesos. Se usa para provocar una pantalla de humo que proteja a las tropas, pero est prohibido en zonas
HEMOS VISTO EN UN CALLEJN DE LA CIUDAD DE GAZA A NIOS Y NIAS DESCALZOS CORRIENDO ALREDEDOR DE TROZOS DE FSFORO AN INCANDESCENTE.
Testimonio del equipo de Amnista Internacional que entr en la Franja de Gaza el 17 de enero
densamente pobladas, y puede ser considerado un crimen de guerra. Entre los lugares afectados est una base de la agencia de la ONU para los refugiados palestinos (UNRWA).
Iyad El Baba/UNICEF-oPt
SIN ESCAPATORIA
La poblacin civil, vctima de los grupos armados
CINCO MILLONES DE PERSONAS HAN MUERTO EN EL CONFLICTO QUE DESDE 1998 SE LIBRA DE FORMA INTERMITENTE EN LA REPBLICA DEMOCRTICA DEL CONGO (RDC). LA ESCALADA DE LOS COMBATES EN LOS LTIMOS MESES HA SUMADO NUEVOS CASOS AL CMULO DE GRAVSIMAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS COMETIDAS POR TODAS LAS PARTES.
Yolanda Vega
l ltimo captulo del conflicto tiene como escenario Kivu Norte, en el este del pas. El grupo armado CNDP (ver cuadro), dirigido por Laurent Nkunda, lanz en octubre de 2008 una fuerte ofensiva contra las fuerzas gubernamentales. Al amparo de una frgil declaracin de cese de las hostilidades, comenzaron en Nairobi las ensimas negociaciones de paz. Tras las justificaciones esgrimidas por las partes combatientes se oculta el fracaso nacional e internacional a la hora de afrontar las causas subyacentes al conflicto.
ALGUNOS (NIOS) MURIERON POR FALTA DE ALIMENTOS O POR ENFERMEDADES. A OTROS LOS MATARON AL INTENTAR ESCAPAR, DISPARANDO CONTRA ELLOS DELANTE DE TODOS PARA DARNOS EJEMPLO. NOS OBLIGABAN A CAVAR HOYOS PARA ENTERRARLOS ALL MISMO, DONDE LOS HABAN MATADO.
Seraphin, ex nio soldado.
QUIN ES QUIN
FARDC: Fuerzas Armadas de la Repblica Democrtica del Congo. Las fuerzas armadas nacionales actualmente estn sumidas en el caos en Kivu Norte. CNDP: Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo. Grupo armado dirigido por Laurent Nkunda. Dice combatir para proteger a la comunidad tutsi de los ataques del FDLR. FDLR: Fuerzas Democrticas de Liberacin de Ruanda. Grupo armado ruands de etnia hutu. Entre sus miembros hay integrantes de las milicias interhamwe y de las anteriores fuerzas armadas ruandesas responsables del genocidio de 1994. Mayi-mayi: Milicias partidarias del gobierno. Frente al declive de las Fuerzas Armadas, se han convertido en la principal fuerza combatiente frente al CNDP. MONUC: Fuerza de mantenimiento de paz de la ONU. Cuenta con un firme mandato que la autoriza a utilizar todos los medios necesarios para proteger a la poblacin civil y al personal humanitario.
otros suministros militares. Amnista Internacional y otras organizaciones han pedido a la ONU que refuerce el embargo de armas contra la RDC. Causa fundamental de la inseguridad que persiste en Kivu Norte es la impunidad reinante. En todos los grupos armados hay individuos sospechosos o acusados de perpetrar, ordenar o consentir graves violaciones de derechos humanos, sin que hayan sido llevados ante la justicia.
Establecer medidas efectivas para desarmar, desmovilizar y reintegrar o repatriar a los combatientes de los grupos armados. Terminar con la proliferacin de armas. Impedir la violencia sexual de forma ms efectiva y hacer de la proteccin a las mujeres uno de los objetivos clave de la misin de paz de la ONU. Reformar el sistema de justicia para combatir la impunidad. Desarrollar la explotacin transparente y responsable de los recursos naturales. Garantizar la reconciliacin efectiva de las comunidades divididas. Garantizar la reforma de las fuerzas armadas y de la polica nacional, expulsando de sus filas a los presuntos autores de violaciones de derechos humanos.
EL CONFLICTO EN CIFRAS
Cinco millones de personas muertas desde 1998. 30.000 nios y nias reclutados por las diferentes fuerzas armadas a lo largo de estos 10 aos. Se estima que todava hay entre 3.000 y 7.000 menores soldados y esta cifra podra estar aumentando. Unas 250.000 personas se vieron desplazadas por los combates de octubre; en total hay al menos 1,2 millones de personas desplazadas en Kivu Norte. Es incalculable el nmero de mujeres y nias que han sufrido violencia sexual.
AI
HAIT
Indefensas ante
LA VIOLENCIA SEXUAL
Sonia, Rose, Katia, Stphanie son todos nombres ficticios, pero detrs de ellos hay historias muy reales de nias que han sufrido violaciones en Hait. Sus testimonios son crudos y valientes.
Yolanda Vega
AI
s del 50 por ciento de las violaciones cometidas en los ltimos cuatro aos en Hait han tenido como vctimas a nias de entre 19 meses y 18 aos. Se desconoce la escala real del problema porque la informacin no est centralizada, pero los datos disponibles apuntan a que la violencia sexual contra las mujeres y las nias es un fenmeno generalizado y omnipresente en el pas.
hombres armados. Utilizada como arma poltica durante el gobierno militar entre 1991 y 1994 y durante el golpe de 2004, la violacin ha continuado siendo una prctica habitual de las bandas criminales que actan impunemente.
slo 12 agentes en todo el pas y ningn vehculo. En zonas rurales los jueces de paz animan a las nias a aceptar un acuerdo con la familia del agresor. Amnista Internacional ha instado al gobierno de Hait a que no d la espalda a estas nias y le ha recordado su obligacin de protegerlas y de salvaguardar sus derechos.
CONSECUENCIAS TRAUMTICAS
Adems de las lesiones fsicas, la violencia sexual contra las nias tiene secuelas graves como enfermedades de transmisin sexual y problemas de salud mental. Si quedan embarazadas, se enfrentan a un alto riesgo por la falta de asistencia mdica adecuada. La sociedad las margina y ven alterado su derecho a la educacin ya que suelen tener dificultades para aprender y muchas terminan abandonando la escuela. En este ambiente, muchas nias guardan silencio debido a la vergenza y al miedo. Tampoco confan en obtener justicia: en marzo de 2008, la unidad de polica encargada de velar por la seguridad de los menores contaba con
EN FAMILIA Y EN COMUNIDAD
En medio de la pobreza y de un clima social tolerante hacia la violencia contra las mujeres y las nias en el mbito familiar, las nias suelen carecer de los medios y del apoyo necesarios para denunciar las agresiones sexuales en las que participan o de las que son cmplices sus propios familiares. En el mbito de la comunidad, ha aumentado mucho el nmero de violaciones a manos de grupos de
MS EN PROFUNDIDAD
No les demos la espalda. Violencia sexual contra las nias en Hait (AMR 36/004/2008). www.amnesty.org/es/library
MXICO
Una de cada cuatro mujeres en Mxico sufre violencia a manos de sus parejas, segn el ltimo estudio realizado a nivel nacional. El claro avance legislativo de aos recientes no se ha plasmado en la vida cotidiana de miles de mujeres que siguen sin acceso a la proteccin y a la justicia.
Yolanda Vega
@cta
www.alzatuvoz.org
xico cuenta desde 2007 con la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Leyes similares han sido aprobadas en 28 de los 31 estados del pas. Sin embargo, siguen siendo muy pocos los casos de violencia en el mbito familiar que se denuncian y menos an los que llegan a juicio. En Mxico estn todava muy arraigadas actitudes sociales que excusan la violencia contra las mujeres. Es una de las razones por las que muchas de ellas deciden no denunciar. Otra es que tienen miedo al maltratador. Y tambin temen que las autoridades no las escuchen o que su denuncia caiga en saco roto. Un nuevo informe de Amnista Internacional recoge testimonios de mujeres vctimas de violencia de gnero que, cuando fueron a denunciar ante el
Ministerio Pblico, les dijeron que sus casos no eran lo suficientemente graves o que la violencia domstica era un asunto de pareja. Cuando consiguen presentar una denuncia, tampoco es garanta de que se vayan a seguir los procedimientos adecuados que desemboquen en el procesamiento del agresor. Las cifras demuestran que se emiten o ejecutan muy pocas rdenes de proteccin o alejamiento.
INDEFENSIN
Tras una agresin con arma blanca volv a acudir al Ministerio Pblico. Recuerdo textualmente lo que me dijeron: Cuando tenga un pie en la tumba y otro fuera, entonces regrese aqu.
Noem. Estado de Sonora
PRCTICAS ERRNEAS
En contra de las recomendaciones de Naciones Unidas, en Mxico se suele exigir a las mujeres que aporten dos testigos del delito. Como frecuentemente son los hijos los nicos testigos, la mujer a menudo renuncia a pedirles que declaren contra el padre. A pesar de que diversos estudios lo desaconsejan, los servicios sociales y los Ministerios Pblicos mexicanos
promueven la conciliacin entre el maltratador y la vctima. En numerosos casos la mujer debe entregar personalmente la citacin al agresor. Por miedo, muchas no lo hacen y sus causas terminan archivndose. Es urgente acabar con el abismo que existe entre las leyes y su aplicacin. Por ello, Amnista Internacional ha pedido al gobierno federal y a los gobiernos estatales que respalden la Ley General de 2007 mediante el compromiso poltico, la rendicin de cuentas, los recursos humanos y econmicos necesarios, y la formacin del personal que est en contacto con estas mujeres.
MS EN PROFUNDIDAD
La lucha de las mujeres por la seguridad y la justicia. Violencia familiar en Mxico (AMR 41/021/2008). www.amnesty.org/es/library
INVESTIGACIN_ARMAS TASER
Protesta por el uso policial de una pistola Taser contra el estudiante universitario Mostafa Tabatabainejad en Estados Unidos.
Y POTENCIALMENTE LETALES
Taser es el nombre comercial de los Dispositivos de Energa Conducida ms habitualmente utilizados por los cuerpos del orden estadounidenses. Funcionan transmitiendo una descarga elctrica de alto voltaje y baja corriente, concebida para alterar el sistema nervioso central y provocar contracciones musculares incontroladas, incapacitando al sujeto que la recibe.
Redaccin
as afirmaciones del sector del armamento respecto a que las armas incapacitantes Taser son seguras y no letales han sido rebatidas por un detallado estudio de Amnista Internacional sobre su uso en Estados Unidos. En este pas, el nmero de personas muertas tras recibir una descarga de arma Taser, entre 2001 y agosto de 2008,
asciende a 334. Segn los forenses, en al menos 50 casos fueron causa o factor contribuyente a la muerte. Las pruebas sobre el riesgo que implica su uso son ms que suficientes y deben regularse con normas mucho ms estrictas. Estudios recientes han concluido que esta clase de armas pueden causar arritmias con
consecuencias mortales en cerdos, lo que plantea ms preguntas en torno a su seguridad cuando se utilizan con seres humanos. Otros estudios en curso, como uno financiado por el Departamento de Justicia de Estados Unidos, subrayan los riesgos para la poblacin vulnerable como las personas con enfermedades graves, de edad avanzada y menores.
de fuego. En tales situaciones, las armas Taser slo podrn ser utilizadas por agentes que se hayan sometido a una formacin rigurosa de alto nivel y estn sujetos a estrictos sistemas de vigilancia y rendicin de cuentas, equivalentes a las que regulan el uso de armas de fuego.
MS EN PROFUNDIDAD
Pistolas Taser: potencialmente letales y propensas al abuso. 'Less than lethal?: The use of stun weapons in US law enforcement. (AMR 51/010/2008) www.amnesty.org/es/library
EL PROBLEMA DE LAS TASER ES QUE SE PRESTAN DE FORMA INHERENTE A COMETER ABUSOS. PUEDEN INFLIGIR UN FUERTE DOLOR CON SLO PULSAR UN BOTN Y SIN DEJAR SEALES IMPORTANTES.
ENTREVISTA_ITZIAR RUIZ-GIMNEZ
Itziar Ruiz-Gimnez es presidenta de Amnista Internacional Espaa y ha participado en las reuniones con el gobierno sobre el Plan Nacional de Derechos Humanos
ngel Gonzalo
EL PLAN DEBERA RECOGER UN COMPROMISO MUCHO MS FUERTE EN LO QUE RESPECTA A LA LUCHA CONTRA EL TERRORISMO EN EL CONTEXTO DE LA GUERRA CONTRA EL TERROR.
atencin la ausencia de la firma de la Convencin Internacional para las personas migrantes. independiente ni exhaustiva. No puede ser que el mismo cuerpo al que pertenece el agente denunciado investigue esa denuncia.
QUINES SOMOS
DNDE ESTAMOS
DIRECCIONES DE AMNISTA INTERNACIONAL EN LOS PASES DE HABLA HISPANA Y PORTUGUESA
Amnista Internacional, fundada en 1961 y presente en ms de 150 pases, es un movimiento independiente de cualquier gobierno, ideologa poltica o credo religioso. Contamos con ms de 2,2 millones de miembros y simpatizantes en todo el mundo y ms de 4.000 grupos locales integrados por voluntarios y voluntarias. Trabajamos en todo el mundo para luchar contra los abusos de los derechos humanos y para cambiar las leyes que en algunas ocasiones tratan de legitimarlos. Nuestra visin es la de un mundo en el que todas las personas disfrutan de todos los derechos humanos proclamados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en otros instrumentos internacionales de derechos humanos. Nuestra misin consiste en realizar labores de investigacin y accin centradas en impedir y poner fin a los abusos graves contra todos los derechos humanos. Nuestros principios son la solidaridad internacional, la actuacin eficaz en favor de vctimas concretas, la cobertura universal, la universalidad e indivisibilidad de los derechos humanos, la imparcialidad e independencia, y la democracia y el respeto mutuo.
ARGENTINA Amnista Internacional Uruguay 775, 4 B C1015ABO Buenos Aires - Capital Federal Argentina Tels.: (+54 11) 4372.3141 contacto@amnesty.org.ar www.amnesty.org.ar BOLIVIA Amnista Internacional Calle Tal - Tal N. 582 (Final Presbtero Medina) Sopocachi - La Paz Telf. (591-2) 2413096 Casilla Postal 8767 Bolivia info@bo.amnesty.org www.bo.amnesty.org CHILE Amnista Internacional Oficina Nacional Hueln 164 Providencia Santiago de Chile Tel.: (56-2) 235-5945 info@amnistia.cl www.cl.amnesty.org ECUADOR Amnista Internacional International Mobilization Program International Secretariat Peter Benenson House 1 Easton Street Londres WC1X 0DW, Reino Unido aiecuador@amnesty.org www.ec.amnesty.org ESPAA Amnista Internacional Fernando VI, 8, 1 Izd. 28004 Madrid Tel.: 91 310 12 77 info@es.amnesty.org www.es.amnesty.org
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PUERTO RICO Amnista Internacional El Roble, 54, Ofc. 11 Ro Piedras Puerto Rico 00925 Tel.: 787 763 8318 Fax: 787 763 5096 amnistiapr@amnestypr.org www.amnistiapr.org REPBLICA DOMINICANA Amnista Internacional Apartado 20.578 Santo Domingo URUGUAY Amnista Internacional Wilson Ferreira Aldunate 1220 Montevideo Tel.: 900 79 39 Fax: 900 98 51 oficina@amnistia.org.uy www.amnistia.org.uy VENEZUELA Amnista Internacional Apartado Postal 17386 Parque Central - Caracas 1010 Tel.: 576 53 44 / Fax: 572 94 10 amnistia@cantv.net www.ve.amnesty.org Si en su pas no existe seccin de Amnista Internacional puede dirigirse a: Editorial Amnista Internacional, S. L. (EDAI) Valderribas, 13 28007 Madrid Espaa Tels.: (34) 91 433 41 16 / 25 20 Fax: (34) 91 433 65 68 www.amnesty.org/es O bien a: Amnesty International International Secretariat 1 Easton Street Londres WC1X 0DW Reino Unido Tel.: (44-171) 413 55 00 www.amnesty.org
CERRAR GUANTNAMO Y PONER FIN A LA DETENCIN ILEGAL - Confirmar que Estados Unidos cerrar de forma permanente el centro de detencin de Guantnamo, y fijar un plazo relativamente breve para completar la aplicacin de esta medida. - Dictar una orden ejecutiva mediante la cual se ponga fin a todo uso de las entregas extraordinarias, la detencin secreta o la reclusin en rgimen de incomunicacin durante periodos prolongados por Estados Unidos o en su nombre en cualquier parte del mundo. - Revocar la orden ejecutiva del 20 de julio de 2007 mediante la cual se autoriza la continuacin del programa de interrogatorios y detencin secreta de la CIA. - Revocar la orden ejecutiva en materia militar del 13 de noviembre de 2001 sobre detencin, tratamiento y enjuiciamiento de ciertos extranjeros en la guerra contra el terrorismo. - Ordenar que se ponga fin a los juicios ante comisiones militares y se abandone el sistema de tribunales de revisin del estatuto de combatiente y juntas de revisin administrativa. - Anunciar un plan mediante el cual se acusar formalmente y sin dilacin a las personas detenidas en Guantnamo para que sean enjuiciadas ante tribunales federales estadounidenses, o en virtud del cual se les devolver la libertad protegindolas plenamente de convertirse en vctimas de ms violaciones de derechos humanos, y garantizar que este plan estar dotado de los recursos necesarios. Asegurar que a los detenidos de Guantnamo que pudieran correr peligro de ser objeto de violacin grave de los derechos humanos si fueran devueltos a su pas de origen se les ofrecer la oportunidad de vivir en Estados Unidos, si as lo desean, y trabajar con otros gobiernos para asegurar que a otros detenidos en circunstancias similares se les ofrece proteccin. - Comprometer a la Administracin estadounidense a no privar de libertad de forma arbitraria a ninguna persona (promesa que debe incluir el no negar a nadie el derecho a una revisin judicial efectiva y no interferir con dicho derecho) y a poner fin de inmediato a la oposicin del gobierno a la celebracin de vistas de recursos de hbeas corpus con pleno disfrute de sus derechos para las personas detenidas en Guantnamo y personas en situaciones similares.
ERRADICAR LA TORTURA Y OTROS MALOS TRATOS - Dictar una orden ejecutiva en la que se delcare que Estados Unidos no utilizar en ninguna circunstancia la tortura u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, tal y como se definen en el derecho internacional. - Anunciar que el gobierno no utilizar ninguna informacin obtenida mediante tortura u otros malos tratos en ninguna actuacin, salvo como prueba contra la persona que haya perpetrado dicho abuso.- Comprometerse a trabajar junto con el Congreso para retirar todas las reservas y declaraciones interpretativas de carcter restrictivo relacionadas con la tortura y otros malos tratos que se hayan formulado al ratificar Estados Unidos tratados de derechos humanos, incluidos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y la Convencin de la ONU contra la Tortura. - Levantar el secreto oficial que rige sobre todos aquellos dictmenes judiciales y otros documentos que autoricen o aprueben el uso de tcnicas de interrogatorio y condiciones de reclusin en los que se analice la cuestin de si dichas tcnicas o condiciones son compatibles con Entra en la prohibicin nacional o internacional de la tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
NO PEDIMOS LO IMPOSIBLE
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ACABAR CON LA IMPUNIDAD - Asegurar que se inician investigaciones criminales sobre los programas de entrega extraordinaria y detencin secreta gestionados por Estados Unidos o en su nombre. - Rechazar toda situacin de impunidad por crmenes de derecho internacional como la tortura y otros malos tratos a personas detenidas y la desaparicin forzada. - Asegurar que se establecer una comisin de investigacin independiente sobre todos los aspectos de las prcticas de detencin e interrogatorio empleadas por Estados Unidos en el contexto de la guerra contra el terror. - Dar a conocer los nombres, nacionalidad, paradero actual, situacin jurdica y circunstancias de la detencin de todas las personas que han sido objeto de entrega extraordinaria o recluidas en virtud de programas de detencin secreta. - Anunciar que su gobierno trabajar para garantizar que las vctimas de violaciones de derechos humanos de las que autoridades estadounidenses podran ser responsables, tendrn un acceso efectivo a reparacin y vas de recurso.