Sistema Integrado de Avaliao do Desempenho na Administrao Pblica (SIADAP)

Metodologia para definio de objectivos

Carlos Carapeto

Com a colaborao do Gabinete -----------da Cmara Municipal ------------

Setembro de 2006

Como utilizar o SIADAP?

Podemos ler e aplicar o SIADAP de duas formas: Primeira opo: como um instrumento burocrtico de gesto de recursos humanos Os objectivos so construdos de baixo para cima, ou seja, partindo dos objectivos individuais para os objectivos organizacionais e sem ter em considerao as prioridades polticas. Segunda opo: como uma forma de modernizar a gesto municipal, melhorando a articulao entre o nvel poltico e o nvel de gesto operacional e entre este e os funcionrios Os objectivos so construdos de cima para baixo, isto , comeando com a definio de prioridades polticas e, a partir destas, so definidos os objectivos organizacionais e depois os objectivos individuais, em cascata.
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O SIADAP ao servio da estratgia na Administrao Local

A segunda opo a leitura correcta. Algumas pistas dadas pelo Decreto Regulamentar n 6/2006 O SIADAP constitui um instrumento de desenvolvimento da estratgia das organizaes pblicas (Prembulo). O SIADAP um passo para uma nova cultura de gesto nas administraes pblicas (Prembulo). O SIADAP exige a definio de objectivos individuais articulados com os objectivos organizacionais das entidades e organismos (Prembulo). A 1 fase do ciclo anual de gesto o estabelecimento do plano de actividades, tendo em conta os objectivos estratgicos, as orientaes do rgo executivo e as competncia orgnicas (Artigo 2).
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Enquadramento dos objectivos do SIADAP Afirmar o Municpio como um plo competitivo no quadro da rea Metropolitana de Lisboa

Viso

Objectivos estratgicos

Promover a qualidade dos servios prestados e aproximar a Cmara dos cidados

Reforar a coeso social e territorial do Municpio

Reforar a competitividade do Municpio no contexto da Regio

GOP Orientaes correntes Objectivos

operacionais

Orientaes do executivo

Objectivos SIADAP
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Metodologia Qual o significado de cada um dos 1 objectivos estratgicos da Cmara Municipal em cada uma das reas de gesto (polticas pblicas municipais)?

Linhas estratgicas para cada uma das reas de gesto Listagem de objectivos possveis para cada linha estratgica

2 Quais so objectivos operacionais para concretizar essas linhas estratgicas?

3 Quais so as prioridades para 2007?

Objectivos organizacionais SIADAP

Qual o contributo de cada funcionrio para a 4 concretizao dos objectivos organizacionais?

Objectivos individuais
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Formular objectivos organizacionais

Descrio sucinta de objectivos da unidade orgnica que contribuam para a prossecuo dos objectivos estratgicos da Cmara Municipal. Os objectivos da unidade orgnica devem ser coerentes com a sua misso, inscrever-se no seu plano de actividades e corresponder a resultados prioritrios para o ano em causa. A formulao de cada objectivo deve obedecer aos cinco princpios SMART: especfico (dirige-se a uma rea especfica) e est claramente definido (Specific); Pode ser medido, atravs de indicadores (Measurable); ambicioso mas alcanvel com base nos recursos disponveis (Ambicious); orientado para resultados e no para procedimentos, actividades ou tarefas (Results); Est calendarizado no tempo (Time-frame).
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Questes problemticas sobre os objectivos organizacionais

Como alcanar os objectivos organizacionais para efeito do SIADAP a partir da listagem de objectivos possveis? Devem ser seleccionados os objectivos que correspondam a prioridades para o ano a avaliar. Quando as unidades orgnicas prossigam mais do que uma rea de poltica municipal, como formular os objectivos organizacionais? Os objectivos devem ser formulados de forma a acolher todas as reas, ou seja,: pode ser formulado um objectivo por rea; ou pode ser formulado um (ou mais) objectivo transversais a mais de uma rea.
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Recomendaes para formular objectivos individuais

A. Descrever de forma sucinta os objectivos individuais que contribuam para a prossecuo dos objectivos da unidade orgnica em que se integrem. B. Os objectivos individuais devem ser coerentes com as funes que o funcionrio desempenha, corresponder a resultados prioritrios para o ano em causa e no prejudicar o exerccio de todas as tarefas que lhe esto cometidas. C. A formulao de cada objectivo individual deve tambm obedecer aos cinco princpios SMART. D. Nem todos os objectivos individuais tm de contribuir directamente para a prossecuo dos objectivos organizacionais (a relao pode ser instrumental ou indirecta).