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Introduo

O Brasil hoje um pas de grande desenvolvimento econmico. Muitas empresas multinacionais procuram o pas em busca de boas oportunidades para investimento econmico. Mas para que isso ocorresse, o pas precisou de credibilidade e solidez econmica perante os pases parceiros. A partir de 2005 com a criao da Lei 11.101 - Lei de Falncias e Recuperao de Empresa - isso se tornou realidade. Uma das primeiras empresas a se beneficiarem dessa nova lei foi a Varig. Uma empresa gigantesca com ativos e passivos milionrios, que por meio da funo social teve seu plano de recuperao aprovado pela justia. O Aerus Plano de Previdncia Privada criado para garantir a aposentadoria dos trabalhadores da Varig constava do rol de credores trabalhistas com um passivo de R$ 76 milhes de reais. Passados seis anos da aprovao do plano, a situao dos credores da antiga companhia ainda no est solucionado. Ainda hoje tramitam aes na justia e os empregados da empresa ainda esperam a soluo.

Como surgiu o Aerus?

O Instituto Aerus de Seguridade Social uma entidade fechada de previdncia complementar, sem fins lucrativos, que rene empresas ligadas ao setor areo. Armazena recursos que sendo aplicados em conformidade com a legislao pertinente, servem para assegurar as aposentadorias desses trabalhadores, assemelhando-se ao Regime Geral de Previdncia Social. Foi criado em 20 de outubro de 1982, pelas hoje extintas Companhias Areas VARIG, Transbrasil e Cruzeiro como um importante instrumento de recursos humanos, voltado para os profissionais de aviao civil e empresas areas. Para tanto contava com trs fontes de receita, sendo elas: contribuies da VARIG e outras empresas patrocinadoras, contribuies dos empregados do setor que eram chamados de patrocinadores e 3% do valor das passagens domsticas comercializadas, devendo essa ltima contribuio ocorrer durante 30 anos qual seja, at o ano de 2012. O Aerus possui dois planos destinados a ex-funcionrios da VARIG. Contudo, esses planos foram liquidados em 2007 por determinao do governo, onde os funcionrios receberam apenas uma parte desses benefcios que so distribudos mensalmente aos aposentados dessa categoria. Atualmente, o Aerus deveria estar pagando aos seus 7.958 beneficirios que recebiam penso em 2007, ano da liquidao, cerca de R$22,7 milhes mensalmente. Porm com a interveno e liquidao dos planos, os participantes recebem mensalmente, recursos proporcionais aos que haviam investido no fundo, cerca de R$7,3 milhes.

AERUS depois da falncia

J no ano de 1985 teve incio a primeira turma de beneficirios do Aerus. Em 1986, atravs de um Plano Econmico imposto pelo Governo houve o congelamento das tarifas areas. Esse congelamento, somado ao recolhimento ilegal do ICMS, resultou em um prejuzo colossal para a Varig. Em 1989 ocorreu a primeira de inmeras tentativas de negociaes irregulares da dvida. A Varig deixou de recolher a sua contribuio, e para evitar o pedido de sua falncia, sua dvida era repactuada, sem as garantias necessrias impostas pela lei. O Governo, no ano de 1991, depois de apenas nove anos de contribuio com a chamada terceira fonte decide extingu-la. Diante disso, as patrocinadoras passam a incluir o adicional tarifrio no valor total da tarifa, conservando-o para seu prprio uso. Em 1995, depois de mais uma renegociao da dvida, nasce um novo plano, o Plano II. A partir dessa data, passou a existir 2 planos, a saber: o Plano I, em que a Varig pagava um valor mensal, mediante o recolhimento de percentuais da folha de pagamento de todos os seus empregados e diretores e, em contrapartida, o funcionrio escolhia um percentual a pagar de seu salrio e alm disso, ainda havia a terceira fonte contribuio da parte do Governo; e o Plano II, em que a Varig estipularia o valor com o qual ela iria contribuir e o funcionrio que adotasse esse plano poderia contribuir com o valor que desejasse, estando este a cima ou abaixo do valor adotado no Plano I. Referido plano somente tinha o escopo de desobrigar a Varig ao pagamento da sua parte, mesmo oferecendo inmeros benefcios queles que o aderissem. No ano de 2002 a Varig, de forma irregular, encerrou sua parte na contribuio para com o AERUS. Em 2005, com um montante de dvidas na ordem de, aproximadamente R$ 18 bilhes, a Varig foi a primeira a pedir a recuperao judicial, em junho desse mesmo ano, apenas quatro meses aps a promulgao da Lei de Falncias. A partir do pedido de recuperao, a empresa foi dividida em duas: a nova Varig, que preservou o nome da marca e ficou sem nenhuma dvida, e que, posteriormente foi vendida no ano de 2006 para a VarigLog, que a revendeu Gol em 2007; e a antiga Varig, que assumiu o montante da dvida e que passou a ser denominada Flex em 2008 - porm, continuou em recuperao judicial. Com a diviso da Varig, aquela que manteve as dvidas no conseguiu gerar receita suficiente, ento, o administrador judicial nomeado pelos juzes da recuperao

protocolou relatrio declarando a autofalncia, recebendo igual parecer do Ministrio Publico e, por fim, pelo decreto de falncia da Justia do Rio. Hoje em dia, o processo sobre a defasagem tarifria, que j ganhou em todas as instncias at chegar ao Supremo Tribunal Federal, permanece parado. O processo esta no STF, onde mesmo passados quatro anos, permanece fora de pauta. Em 2006 a Aerus informou que seu fundo no ter caixa para pagar os benefcios previdencirios de mais de 6.000 aposentados e pensionistas. Todavia, so eles que teriam prioridade de recebimento na partilha dos recursos do fundo de penso do setor areo, que sofreu interveno da SPC (Secretaria de Previdncia Complementar).

A SPC, simultaneamente, tambm determinou a liquidao dos dois planos de benefcios previdencirios que eram patrocinados pela Varig no Aerus, por esse motivo, mais de 8.000 trabalhadores que estavam em fase de contribuio ficaram sem receber pelo que pagaram para o fundo.

Essa situao ocorreu porque houve a insuficincia de recursos nos planos patrocinados pela Varig. Em um deles, o Plano I, a dvida era de R$ 1,450 bilho para pagar os benefcios, porm, existem apenas R$ 170 milhes no fundo. No outro plano, dos R$ 950 milhes necessrios, existiam, quele tempo, somente R$ 567 milhes.

A Varig deve para o Aerus, principal credor privado, aproximadamente R$ 2,3 bilhes - referente aos subsdios que deixaram de ser feitos e sucessivas renegociaes da dvida. Malgrado a tentativa dos pensionistas de terem uma aposentadoria digna, estes hoje, esto sem receber o que pagaram para o fundo. Decadncia do AERUS em 1990

O AERUS a partir de 1990 por induo do governo federal e por meio de uma deciso unilateral teve simplesmente extinto uma das 3 (trs) fontes de financiamento.

A terceira fonte de receita era constituda de 3% do valor das passagens domsticas comercializadas. Essa contribuio deveria ocorrer no perodo de 30 (trinta) anos, isto , at 2012. Entretanto, em governo anterior, o presidente Sarney congelara as tarifas areas segundo normas do mercado internacional. Assim, houve uma enorme defasagem tarifria durante planos econmicos, entre 1985 e 1992, e reconhecida pelo Superior Tribunal de Justia STJ Contudo, em 1991 durante o governo do presidente Collor, apenas nove anos depois de iniciar o recolhimento desses 3% para a previdncia complementar, por ato unilateral e sem base tcnica, por uma portaria do DAC (Departamento de Aviao Civil) , antecessor da ANAC (Agncia Nacional da Aviao Civil), as empresas foram desobrigadas a repassar os 3% ao AERUS. Assim, as empresas receberam um presente do governo via DAC (departamento de Aviao Civil). O Superior Tribunal de Justia autorizou a Varig patrocinadora do AERUS, a fazer repactuao de suas obrigaes com os planos de aposentadoria de seus funcionrios no AERUS. As partes do contrato Governo, Aerus e Varig- tais contratos nunca foram cumpridos e quem nunca intercedeu nessas negociaes foram os participantes, que herdaram prejuzos. Portanto, destacamos uma reportagem ocorrida em 18/05/2008 na TV Globo no Jornal Nacional Recursos no Suficientes- um ex-piloto da Varig que contribuiu para o ento plano previdencirio privado AERUS teria direito em 2008 que o seu contracheque seria de R$6.500,00 (seis mil e quinhentos reais) e na verdade em tal data era de R$870,00(oitocentos e setenta reais) e com essa importncia no conseguia cumprir suas obrigaes, gerando um momento conflitante e vergonhoso. Contudo, h no Supremo Tribunal Federal tramitao de processos da Varig, onde surge a esperana de que a deciso da Corte Suprema, a Varig tenha direito a uma indenizao para compensar o congelamento das tarifas areas no perodo de 1985 1992, tal valor, poderia cobrir o dficit do Aerus. Essas aes so entre Governo Federal Varig e Aerus que buscam soluo referente a tal defasagem... Entretanto, h proposta na Assemblia Legislativa do Estado de So Paulo a qual apela aos Presidentes da Repblica, do Senado e da Cmara dos Deputados para que busquem uma soluo para o problema dos aposentados do Instituto AERUS de Seguridade Social. Assim, o Governo Federal contribuiu para a quebra do AERUS afetando o sistema de previdncia complementar. Poltica de Investimentos para 2011 O interventor federal nomeado para gerir o Aerus anualmente traa uma poltica de Investimento para tentar solucionar os problemas financeiros da instituio.

Objetivo: estabelecer diretrizes para a aplicao dos recursos garantidores dos planos de benefcios administrados pelo Instituto Aerus. Administrador: Aubirgio Barros de Souza Filho (Interventor) Planos de Benefcios: a poltica de investimentos ser aplicada para os planos de benefcios em situao normal, com administrao sob interveno; os planos de benefcios com processo de retirada de patrocnio aprovado pelo rgo regulador, sero aplicados de acordo com as diretrizes desta Poltica de Investimentos at a concluso do processo, caso ocorra em 2011, e com adequao dos nveis de liquidez ao fluxo de pagamentos; para os planos de benefcios em situao especial (liquidao extrajudicial), obedecero as diretrizes, com a observncia da necessidade de adequao dos prazos e nveis de liquidez dos investimentos aos fluxos de pagamentos; os recursos dos fundos registrados no Plano de Gesto Administrativa-PGA sero aplicados no segmento de Renda Fixa, de acordo com as diretrizes da Resoluo CMN n 3.792 e desta Poltica de Investimentos. Alocao dos Recursos: ser efetuada, de acordo com os limites mximo e alvo, pr-estabelecidos. Limites por Modalidade de Investimento: os limites por modalidade de investimentos adotados sero os previstos na Resoluo 3.792. Utilizao de Instrumentos Derivativos: podero ser utilizadas essa operaes, sejam no segmento de renda fixa ou de renda varivel, respeitando-se as condies previstas na legislao em vigor. Taxa Mnima Atuarial: as hipteses atuariais adotadas, exclusivamente para os planos de benefcios com administrao sob interveno, a rentabilidade dever ser de no mnimo INPC + 6% ao ano. Meta de Rentabilidade por Segmento de Aplicao: Renda Fixa (CDI) Renda Varivel (IBRX) Investimentos Estruturados (CDI) Investimentos no Exterior (No aplicvel) Imveis (Poupana) Emprstimos (INPC + 6% ao ano). Metodologia e Fontes de Referncias para Apreamento dos ativos: a) Investimentos de Renda Fixa (seguiro os princpios e polticas gerais de marcao a mercado baseados no cdigo de Auto-Regulao para fundos de investimento e nas diretrizes de marcao a mercado da Anbima; b) Imveis (sero valorados com base no Laudo de Avaliao, de no mnimo dois, elaborado de acordo com as normas e critrios estabelecidos na legislao em vigor; c) Emprstimos (corresponder ao somatrio dos saldos devedores atualizados de acordo com os respectivos contratos de mtuo. Avaliao de Riscos: a poltica de crdito adotada para a seleo de ativos consta dos Regulamentos dos Fundos Exclusivos, observando-se que o Instituto possui um contrato com o Banco Ita para a prestao de servios de custdia de ativos.

Segmentos de Aplicao dos Recursos: a) Renda Fixa (atravs de carteira prpria ou terceirizada, sendo que os objetivos, polticas e limites de atuao dos Fundos de Investimentos Exclusivos sero definidos pelo Interventor); b) Renda Varivel (composto por aes negociadas na Bolsa de Valores de So Paulo que sero avaliadas pela cotao da BVSP ou pelo valor econmico apurado pela rea de Investimentos ou empresa especializada, devendo ser revista sempre que houver alteraes significativas; c) Investimentos Estruturados (diretamente ou atravs dos Fundos Exclusivos, desde que observados os princpios de segurana, rentabilidade, solvncia, liquidez e transparncia, na forma da legislao em vigor); d) Investimentos no Exterior (o Instituto no possui e nem far aplicaes nesse segmento); e) Imveis (a poltica de desmobilizao, iniciada em 2002, ser mantida, objetivando o aumento da liquidez e rentabilidade dos ativos que compem o patrimnio dos diversos planos de benefcios administrados pelo Instituto); f) Emprstimos (A carteira de emprstimos encontra-se fechada). Critrios para a Participao em Assemblias de Acionistas: O Aerus poder participar das assemblias de acionistas das empresas Paranapanema S/A, Tupy S/A e GTD Participaes S/A, onde possui posio acionria relevante e nas demais aes a deciso de participar ser de acordo com os interesses do Instituto, independentemente da participao percentual. Divergncia no planejada: utilizada como mecanismo de controle do risco das carteiras para cada segmento de aplicao dos investimentos do plano de benefcios. De acordo com os critrios estabelecidos na legislao em vigor, o Aerus elaborar justificativa tcnica e relatrio de providncias adotadas quanto manuteno ou no dos ativos que compem as carteiras, para as situaes especficas quando a DNP for eventualmente negativa. A Resoluo 3.792 do Conselho Monetrio Nacional, editada em 28 de setembro de 2009, estabelece que at a implantao de modelo prprio de monitoramento do risco deve-se calcular a DNP. Comit de Investimentos: um rgo interno de assessoramento do Gestor do Instituto e ser definida por ele para auxili-lo nas decises sobre as aplicaes dos recursos dos planos de benefcios, bem como, acompanhar os resultados e verificar a aderncia dos investimentos aos respectivos regulamentos e mandatos conferidos s Instituies Financeiras administradoras. Responsabilidade Socioambiental: responsabilidade socioambiental. o Instituto no observa princpios de

Concluso

Como pudemos analisar ao longo deste trabalho, na origem o plano de recuperao da empresa, foi acertado, baseando-se na Lei de Falncias e Recuperao de Empresas,a Lei 11.101 de 2005 e, tinha tudo para recuperar e sanear a empresa , que diga-se de passagem, era ate pouco tempo um dos maiores orgulhos do pas , reconhecida internacionalmente por sua excelncia de servios, foram nomeados os interventores , foram seguidos alguns passos necessrios para o bom andamento da recuperao , porem ao longo do tempo muitas atitudes estranhas, suspeitas e erradas foram tomadas sem analisar as possiveis conseqncias para a empresa e para seus respectivos funcionrios , uma destas atitudes erradas aconteceu no caso da eliminao da contribuio para o fundo que vinham dos 3% do valor das passagens domsticas comercializadas , e isso tornou o plano deficitrio e invivel. Oque ocorreu na realidade, que a poltica e os interesses particulares mais uma vez, sobrepuseram a justia , no deixando que os tramites normais da recuperao fossem aplicados, pois sucessivos governos neste perodo , mudaram varias vezes as regras durante o processo , como por exemplo ocorreu com o congelamento dos preos , estas atitudes inviabilizaram a recuperao da empresa e levaram consigo o AERUS , que foi criado para garantir os rendimentos dos funcionrios, hoje temos notcias que muitos esto vivendo abaixo dos seus padres , inclusive sofrendo inmeras dificuldades. Conclumos portanto que o plano como foi estruturado no inicio, tinha chances de recuperar a empresa , as mudanas que foram feitas sem analise que o desmontaram e destruram , fazendo com que seus funcionrios perdessem a chance de receber o valor ao qual fizeram jus e contriburam, pois eles cumpriram sua parte e acabaram sendo os maiores prejudicados.

Referncias Bibliogrficas: Aerus sofre interveno e planos da Varig so liquidado. Aerofolha . 13 abr 2006, n 108. Disponvel em: http://www.aeroviarios.org.br acessado em: 14 mai 2011.

SETTI, Ricardo. A herana maldita e a tragdia pessoal dos ex-funcionrios da Varig, 11 abr 2011. Disponvel em: < HTTP://webcache.googleusercontent.com> acessado em: 16 mai 2011.

Drama dos pensionistas do Aerus comeou cinco anos atrs. Correio do Brasil, Ano XI, N 4152 , 14/05/2011. Disponvel em: <HTTP://correiodobrasil.com.br> acessado em: 12 abr 2011 13:40,

-htpp://avioesabatidos.blogspot.com /2011/04 28/04/2011 acesso em 14/05/2011

-HTTP://jimpereira.blogspot.com/2010_06_01archive.html 30 de junho de 2010 Mas afinal, que negcio esse a de Aerus?? Fui da VARIG

-http://www.palanquelivre.com/NOSSA%20VARIG.htm acesso 14/05/2011 NOSSA VARIG, NOSSO AERUS A AUDINCIA DA VIRADA Texto Bianca Carillo

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