CENTRO NACIONAL DE ESTUDIO Y PROTECCIN DEL AGUA CENEPA

Antecedentes
El carcter de recurso natural esencial y escaso del agua ha provocado, sobre todo en regiones ridas y semiridas, la concienciacin y preocupacin social en la toma de decisiones para una adecuada gestin integral de los recursos hdricos, as como la consideracin de aspectos relativos a la eficiencia y equidad en la asignacin del agua y de las concesiones entre distintos tipos de usuarios y de regiones.

El reconocimiento de la necesidad de un enfoque integrado y ms humano de la gestin de los recursos hdricos se ha ido desarrollando gradualmente como resultado de varios e importantes foros y conferencias internacionales. El Plan de Accin del Mar de Plata adoptado por la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Agua de 1977, la Conferencia de Dubln sobre agua y medioambiente de 1992, as como la Cumbre de la Tierra de Ro del mismo ao, con su importante documento Agenda 21, y el ejercicio de la Visin Mundial del Agua han contribuido a reforzar sucesivamente la necesidad de una evaluacin global de los recursos mundiales de agua dulce como base para llevar a cabo una gestin ms integrada del agua. Por recomendacin de la Comisin sobre el Desarrollo Sostenible y con el slido respaldo de la Conferencia Ministerial de La Haya de marzo de 2000, el CAC/SRAD (Comit Administrativo de Coordinacin/Subcomit de Recursos de Agua Dulce) de la ONU ha lanzado el Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos (WWAP, World Water Assessment Programme), un proceso continuo de evaluacin que movilizar al conjunto del sistema de las Naciones Unidas.

En las ltimas dcadas se ha visto reforzada la conviccin de que la gestin de los recursos hdricos ha de llevarse a cabo de forma integrada, de que la evaluacin de los recursos es fundamental para la toma de decisiones racionales y de que deben apoyarse sin reservas las capacidades nacionales para llevar a cabo las evaluaciones necesarias.
Las decisiones administrativas que pretenden aliviar la pobreza, propiciar el desarrollo econmico, garantizar la seguridad alimentaria y la salud de la poblacin, as como preservar los ecosistemas vitales, deben basarse en una mayor comprensin de todos los sistemas implicados. (UNESCO, Programa Mundial de Evaluacin de los Recursos Hdricos).

La situacin del recurso hdrico en el Ecuador presenta un panorama desolador y alarmante, pues a la creciente contaminacin de las aguas superficiales (sobre el 50% de los ros presentan contaminacin) y al agotamiento de aguas subterrneas, se une el desperdicio del recurso, la injusticia en su distribucin y la disminucin creciente de los caudales aprovechables para consumo humano. Siendo un pas con una gran riqueza hdrica, la falta de polticas estatales, de infraestructura y la casi nula educacin ambiental de la poblacin, son factores predominantes en el mal uso y la destruccin de este recurso.

Objetivo

El objetivo bsico del Centro es generar una conciencia nacional de la importancia del agua como el recurso primordial del pas y llegar al mejor conocimiento y a la aplicacin eficiente de los recursos hdricos.

QUE SE ALCANZAR A TRAVS DE

Mantener una evaluacin continua de la situacin del recurso

agua y de su utilizacin.

Identificar y fomentar el uso de metodologas de uso del recurso

hdrico que han demostrado ser eficaces.

Desarrollar estrategias y polticas de gestin del agua. Generar, recopilar y sintetizar los datos, la informacin y el
conocimiento de todos los aspectos relacionados con los recursos hdricos.

Elaborar

mecanismos

para

difundir

el

conocimiento,

las

experiencias tcnicas y las propuestas de manejo de los recursos hdricos a los gobiernos seccionales, a los organismos que toman

decisiones polticas y econmicas, a las organizaciones de usuarios, a las instituciones acadmicas y al pblico en general, propiciando su participacin activa en la toma de decisiones y en el control y evaluacin de las acciones realizadas por los responsables del manejo de los recursos.

Asesorar sobre las polticas y cuestiones tcnicas relacionadas

con el agua en los planos local, nacional, regional e internacional.

Colaborar con organismos e instituciones para obtener un acceso

justo al uso de agua de calidad, tanto para el uso humano como para las diferentes actividades productivas.

Fortalecer las capacidades del pas para el manejo adecuado del

recurso agua, desarrollando los recursos humanos, la educacin y la formacin, reforzando las instituciones y apoyando el establecimiento de instrumentos legales y polticos apropiados.

Apoyar a los sectores agrcola e industrial y a los organismos

operadores para mejorar la eficiencia en el uso del agua, reducir el impacto ambiental en los ecosistemas hdricos y desarrollar iniciativas encaminadas al uso racional y sostenible del agua.

Desarrollar planes para el manejo sustentable de cuencas y

acuferos y de fuentes alternas de suministro de agua.

Sensibilizar a la poblacin e industria en el uso sustentable del

agua, analizando las problemticas del agua desde el punto de vista social, econmico y poltico. Suministrar apoyo cientfico y tcnico a las instituciones pblicas y privadas, empresas y usuarios del agua, contribuyendo a satisfacer la demanda de tecnologas, productos y servicios capaces de favorecer la innovacin y mejorar la competitividad.

Y mediante acciones como:

Desarrollo de inventarios de fuentes de agua, superficial y subterrnea, de usos actuales y de problemas derivados del uso, las necesidades y la distribucin del agua en el pas. La realizacin de estudios integrales de las principales cuencas hidrogrficas.

La creacin de un red nacional de laboratorios para el monitoreo fsicoqumico, microbiolgico y biolgico de las aguas superficiales y subterrneas y para la realizacin de estudios hidrolgicos.

La creacin de un fondo bibliogrfico y documental especializado El desarrollo de un sistema de promocin y ejecucin de estudios y proyectos de investigacin La creacin de un sistema nacional que de soporte tcnico y cientfico al manejo sustentable y la recuperacin del recurso agua.

La organizacin de procesos educativos para la formacin bsica y especializada La estructuracin de mecanismos de apoyo y asesoramiento cientfico y tcnico a instituciones pblicas y privadas La participacin de instituciones y organismos, pblicos y privados, relacionados con el manejo y aprovechamiento del recurso agua; as como de organizaciones sociales, fundaciones, ONGs, etc.

El desarrollo de estrategias para involucrar a organismos de decisin y a lderes sociales y polticos. La creacin de marcos jurdicos y legales que coadyuven al manejo ecolgico y socialmente justo de los recursos hdricos.

reas de Trabajo

Uso Agrcola del Agua

Objetivo: Conseguir un uso ptimo del agua en la agricultura a travs de una mejora sustancial en la eficiencia en el uso de este recurso, ya sea en la captacin, distribucin o utilizacin por los cultivos.
Optimizacin en el uso de la infraestructura actual. Reingeniera de los sistemas de riego actual. Capacitacin del sector agrcola. Desarrollo de tecnologa de riego sustentable.

PROYECTOS
.
Inventarios actualizados del uso de agua para riego, de los diferentes sistemas de riego utilizados, de la orientacin productiva de los mismos y de la calidad del agua usada para riego agrcola. Desarrollo de modelos de ayuda para la toma de decisiones por los agentes econmicos, sociales y polticos. Transferencia de tecnologa a los regantes. Reutilizacin de aguas residuales y lodos en usos agrarios. Reconversin de los sistemas de riego existentes, incorporando las nuevas tecnologas y mejorar la ejecucin del riego en los sistemas en que no proceda su reconversin. Optimizacin hidrulica, energtica y econmica de las redes de distribucin del agua y de los sistemas de regado. Sistemas de medida del contenido del agua en el suelo y las plantas y su utilizacin en el diagnstico y tratamiento de situaciones de estrs hdrico y evaluacin de suelos aptos para regados. . . . . Modelos de demanda evaporativa y balances hdricos. Sistemas de programacin del riego, especialmente bajo condiciones de agua limitantes y rotaciones de cultivos. Desarrollo de modelos de demanda hdrica de la cubierta vegetal y balances de agua. Sistema de informacin regional para el control y registro de parmetros agro climticos y edafolgicos. Hidro economa del regado Optimizacin del uso de Sistemas de informacin geogrfica y tratamiento de imgenes de satlite . . . . . . . . . . . . . . . . Ordenacin de los recursos naturales, suelo y vegetacin. Planes regionales de regado Mejora y modernizacin de sistemas de riego Sistemas de apoyo para la explotacin de regados Afecciones sociales, ambientales y econmicas de los regados Anlisis de ecosistemas agrarios y forestales Agua y desarrollo territorial Tcnicas de diseo y gestin de regados Demanda hdrica Programacin de riegos Evaluacin de regados Prediseos y diseos Calidad de las aguas para riego. Salinizacin Recuperacin de suelos Ecosistemas agrarios y forestales Agua y territorio

Agua Residual urbana e industrial

Objetivo
Trabajar en la evaluacin de la calidad del agua para el uso, calidad luego del uso y en los procesos de tratamiento y depuracin.
Tratamiento de aguas potables Tecnologas para reutilizacin y tratamiento de aguas residuales Limnologa Tcnicas de anlisis Control de calidad de las aguas Promocin de la cultura en el uso sustentable del agua. Capacitacin de organismos operadores.

PROYECTOS
Sensibilizacin de la poblacin hacia una cultura del agua. Desarrollo de tecnologa para el uso eficiente del agua en viviendas. Apoyo a la implantacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales. Desarrollo de tecnologas alternativas. Capacitacin del sector industrial en el manejo sustentable del agua. Desarrollo de sistemas de reuso y reciclamiento de agua. Anlisis qumico de componentes mayoritarios, minoritarios y trazas en aguas naturales, residuales y depuradas. Control analtico de metales pesados y compuestos orgnicos txicos. Desarrollo de metodologas analticas automatizadas. Procesos fsicos y/o qumicos para el tratamiento de efluentes industriales. Estudio, diseo, optimizacin y control de operaciones en plantas de tratamiento. Materiales y procesos alternativos de bajo impacto contaminante. Eliminacin de nutrientes en aguas residuales urbanas. Regeneracin de absorbentes, utilizados en la depuracin de aguas residuales. Sistemas de eliminacin de slidos de aguas residuales. Tratamiento y reciclado de aguas residuales. Estudio de alternativas. Viabilidad tcnico-econmica Diseo de instalaciones Caracterizacin y correccin de vertidos Cartografa temtica Contaminacin puntual y difusa ndices biticos Comunidades biolgicas acuticas Eutrofizacin Anlisis especiales de agua Determinacin de caudales y calidades para la reserva ecolgica de cuerpos receptores. Planeacin de desarrollos urbanos e industriales con afectacin potencial de ecosistemas. Capacitacin del sector gobierno. Desarrollo de indicadores ecolgicos para cuencas.

Gestin de Recursos Hdricos

Desarrollar aspectos relacionados con la asignacin y gestin de los recursos hdricos, establecimiento de planes de explotacin, planificacin y financiacin de regados y sus infraestructuras, dentro del marco de un desarrollo sostenible compatible con el medio ambiente.

PROYECTOS
Desarrollo de modelos de ayuda en la toma de decisiones por parte de los agentes econmicos, sociales y polticos, para optimizar el manejo del agua disponible en sus diferentes usos. Realizacin de estudios que contribuyan a la eficiencia y equidad en la asignacin y explotacin de los recursos hdricos. Potenciacin de la participacin de los usuarios en la gestin de los recursos hdricos y de la transferencia de tecnologa a los usuarios del agua para optimizar su uso y gestin. Desarrollo de sistemas de captacin pluvial. Desarrollo de sistemas de tratamiento avanzado de aguas residuales. Desarrollo de sistemas de recarga de acuferos. Desarrollo de procesos de desalinizacin y recuperacin de condensados. Desarrollo normativo para la ejecucin de las polticas hidrulicas regionales y locales. Gestin administrativa del agua, articulacin con otras polticas concurrentes (medio ambiente, agricultura, ordenacin del territorio, etc.) y coordinacin con la autoridad hidrulica estatal. Viabilidad de transferencias de agua y flexibilidad en las concesiones. Tcnicas de intervencin administrativa en los problemas de calidad y caresta del agua. Formas organizativas de los aprovechamientos hidrulicos (comunidades de usuarios, mancomunidades, consorcios, empresas de vertidos). Rgimen de la propiedad privada del agua. Derecho de uso y aprovechamiento del dominio pblico hidrulico (aguas superficiales y subterrneas). Anlisis socioeconmico de proyectos de infraestructura. Anlisis poltico-social y econmico para aguas transfronterizas. Anlisis socioeconmico de la reconversin de los sistemas de cultivo y riego agrcola. Anlisis socioeconmico de los sistemas tarifarios. Las actividades se agruparn, principalmente, en torno a los siguientes campos:

Hidrologa Superficial y Subterrnea

Estudiar el origen, la distribucin y disponibilidades de recursos hdricos en distintos espacios geogrficos

PROYECTOS
Desarrollo de modelos para la evaluacin de recursos hdricos en rgimen natural, as como para la estimacin y evolucin de la demanda de agua y balances hdricos. Estudios de interrelaciones entre acuferos y escorrentas, delimitacin de zonas de descarga natural y artificial, aforos (sondeos), etc. Evaluacin de la capacidad hidrulica de cauces. Desarrollo de sistemas de informacin hidrometeoro lgicas. Desarrollo de modelos de prediccin hidrolgica. Diseo de planes para el manejo de sequas y de aguas pluviales Cuantificacin y bsqueda de recursos hdricos, control, seguimiento y gestin de dichos recursos. Modelizacin de los acuferos. Interrelaciones entre acuferos y escorrentas. Delimitacin de las zonas de descarga natural y artificial. Aforos (sondeos). Estudios hidrolgicos regionales y locales. Diagnsticos hidrolgicos y climticos. Cuantificacin de la disponibilidad de agua para acueductos, embalses, agricultura, ganaderia, generacin de energa, etc. Efectos del El Nio, La Nia y fenmenos macroclimticos. Prediccin y anlisis de series y eventos hidrolgicos medios y extremos. Cuantificacin y anlisis de riesgos hidrolgicos. Diseo de redes de estaciones de medicin de variables hidrolgicas y climticas. Evaluacin de Impacto Ambiental, Estudios Ambientales. Pronstico hidrolgico de corto, mediano y largo plazo de lluvias, caudales, humedad de suelo, evaporacin, etc. Estudios de confiabilidad de sistemas de recursos hidrulicos Diseo de asignaciones de mercedes de agua. Valoracin econmica y ambiental del recurso agua Estudios de la interaccin suelo-agua-vegetacin. Sistemas de Informacin Geogrfica aplicados a hidrologa, clima y recursos naturales. Prospeccin de aguas subterrneas.

PROYECTOS
Modelamiento de aguas subterrneas. Pruebas de bombeo. Estudios de calidad de fuentes de agua subterrnea Prospeccin geeolctrica. Contaminacin de aguas subterrneas Estudio de Trasporte de Sedimentos Estudios de geomorfologa Fluvial Manejo de cuencas Aforos de corrientes. Anlisis y Estudios de estabilidad de ros y riberas. Estudios de llanuras de inundacin. Diseo de estructuras de proteccin. Anlisis de calidad de aguas (desde el punto de vista qumico y biolgico). Evaluacin de Riesgo de Inundacin. Recuperacin de cauces y manglares. Estudios de evaluacin de recursos hdricos Estudios de crecidas Cartografa hidrolgica Batimetra de embalses Sedimentacin de embalses Erosin de cuencas Anuarios de aforos Bancos de datos hidrolgicos Aforos de slidos en suspensin y disolucin Cartografa bsica Mapas batimtricos Toma de muestras de sedimentos Anlisis fsico-qumicos de sedimentos Geologa y fisiografa de cuencas ndices de degradacin de cuencas Sistemas de prediccin hidrolgica Anlisis de datos hidrolgicos Estimacin de crecidas Modelizacin hidrolgica e hidrulica

Marco Econmico y Legal en el manejo de Aguas

PROYECTOS
Estudio del marco regional y nacional de la poltica hidrulica. Desarrollo normativo para la ejecucin de las polticas hidrulicas nacionales y locales. Gestin administrativa del agua, articulacin con otras polticas concurrentes (medio ambiente, agricultura, ordenacin del territorio, etc.) y coordinacin con la autoridad hidrulica estatal. Viabilidad de transferencias de agua y flexibilidad en las concesiones. Tcnicas de intervencin administrativa en los problemas de calidad y caresta del agua. Elaboracin y revisin de planes hidrolgicos. Formas organizativas de los aprovechamientos hidrulicos. (comunidades de usuarios, mancomunidades, consorcios, empresas de vertidos). Rgimen de la propiedad privada del agua. Derecho de uso y aprovechamiento del dominio pblico hidrulico (aguas superficiales y subterrneas). Caractersticas diferenciales del agua como recurso econmico. Estudio del marco global de la gestin econmica del agua. Evaluacin econmica de las polticas de conservacin y ahorro del agua. Estudio sobre viabilidad en la implantacin de mercados de agua. El precio del agua. Estudios sobre costes sociales y privados de los diferentes usos alternativos del agua. Estimacin del coste social del agua en diferentes regiones y para diferentes usos agrcolas. El agua como factor de produccin. Eficiencia y equidad en las Concesiones y Planes de Regados. Caractersticas diferenciales del agua como recurso econmico.

PROYECTOS
Estudios sobre polticas hidrulicas y medioambientales dentro del marco regional y nacional, como base para el desarrollo sostenible y la solucin de conflictos econmicos y sociales ligados al uso del agua. Valoracin econmica. Tarifas Polticas de tasas retributivas por contaminacin. Viabilidad tcnico-econmica de sistemas hidrulicos Evaluacin de inversiones Optimizacin de inversiones. Programacin y priorizacin Estrategias operativas para sistemas hidrulicos Optimizacin de la gestin

Organizacin

Se prev que la accin del Centro cubrir todo el pas; por tanto, la organizacin del mismo en lo que se refiere a infraestructura, funcionamiento y desarrollo estar a cargo de la Universidad Ecuatoriana, encargndose a la Universidad Tcnica del Norte la responsabilidad de dirigir, coordinar y administrar los procesos que lleven al cumplimiento de los objetivos propuestos. Las dems Universidades y Escuelas Politcnicas, de acuerdo a sus fortalezas e intereses, podrn participar en actividades como las siguientes:

Creacin y mantenimiento de subcentros que desarrollen actividades en las siguientes zonas del pas: Andina norte Andina centro Andina sur Costa Norte Costa centro Costa sur Amazona norte Amazona centro Amazona sur Adicionalmente, estos subcentros contarn con la infraestructura fsica y humana necesarias para formar parte de la red nacional de monitoreo de aguas.

Planificacin y desarrollo de proyectos en las diferentes reas establecidas Desarrollo de proyectos de formacin y capacitacin, a nivel de pregrado y postgrado; as como para funcionarios pblicos y privados y miembros de comunidades. Formulacin de polticas y estrategias Evaluacin y control de proyectos Estructuracin de un sistema de informacin y manejo de un fondo editorial Asesoras tcnicas a instituciones y organizaciones

Adems, el Centro deber generar mecanismos de participacin que permitan la incorporacin de entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales, de organizaciones sociales y no gubernamentales, etc. que tienen como su campo de accin el manejo de los recursos y el ambiente.