CÓD: OP-098AB-23

7908403535163

TJ-BA
TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO ESTADO DA BAHIA

Analista Judiciário –
Área de Apoio Especializado – Psicólogo

EDITAL Nº 01/2023
• A Opção não está vinculada às organizadoras de Concurso Público. A aquisição do material não garante sua inscrição ou ingresso na
carreira pública,

• Sua apostila aborda os tópicos do Edital de forma prática e esquematizada,

• Dúvidas sobre matérias podem ser enviadas através do site: www.apostilasopção.com.br/contatos.php, com retorno do professor
no prazo de até 05 dias úteis.,

• É proibida a reprodução total ou parcial desta apostila, de acordo com o Artigo 184 do Código Penal.

Apostilas Opção, a Opção certa para a sua realização.

 ÍNDICE

Língua Portuguesa
1. Domínio da ortografia oficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2. Emprego da acentuação gráfica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3. Emprego dos sinais de pontuação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
4. Emprego do sinal indicativo de crase . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
5. Flexão nominal e verbal. Pronomes: emprego, formas de tratamento e colocação. Emprego de tempos e modos verbais.
Vozes do verbo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
6. Domínio dos mecanismos de coesão textual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
7. Concordância nominal e verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
8. Regência nominal e verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
9. Morfossintaxe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
10. Redação (confronto e reconhecimento de frases corretas e incorretas). Adequação da linguagem ao tipo de documento . . . 19
11. Compreensão e interpretação de textos de gêneros variados. Reconhecimento de tipos e gêneros textuais . . . . . . . . . . . . . . 26
12. Figuras de linguagem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
13. Discurso direto, indireto e indireto livre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Matemática e Raciocínio Lógico

1. Raciocínio Lógico: Estrutura lógica de relações arbitrárias entre pessoas, lugares, objetos ou eventos fictícios; deduzir novas
informações das relações fornecidas e avaliar as condições usadas para estabelecer a estrutura daquelas relações. Com-
preensão e elaboração da lógica das situações por meio de: raciocínio verbal, raciocínio matemático, raciocínio sequencial,
orientação espacial e temporal, formação de conceitos, discriminação de elementos. Compreensão do processo lógico que,
a partir de um conjunto de hipóteses, conduz, de forma válida, a conclusões determinadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
2. Números inteiros e racionais: operações (adição, subtração, multiplicação, divisão, potenciação); expressões numéricas;
múltiplos e divisores de números naturais; problemas. Frações e operações com frações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
3. Números e grandezas proporcionais: razões e proporções; divisão em partes proporcionais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
4. Regra de três; problemas envolvendo regra de três simples . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
5. Porcentagem. Cálculos de porcentagem, acréscimos e descontos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
6. Noções de Estatística: medidas de tendência central (moda, mediana, média aritmética simples e ponderada) e de dispersão
(desvio médio, amplitude, variância, desvio padrão) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
7. Leitura e interpretação de gráficos (histogramas, setores, infográficos) e tabelas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89

Legislação
1. Estatuto dos Servidores Civis Públicos do Estado da Bahia - Lei nº 6.677/1994 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
2. Regimento Interno do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia atualizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3. Organização e Divisão Judiciária do Estado da Bahia - Lei nº 10.845, de 27 de novembro de 2007 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
 ÍNDICE

Conhecimentos Específicos
Analista Judiciário – Área de Apoio Especializado – Psicólogo
1. Diagnóstico Psicológico: conceituação e objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
2. Avaliação psicológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
3. Entrevista psicológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
4. Elaboração de laudos e outros documentos 211
5. Código de Ética do Psicólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
6. Resoluções do CFP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218
7. Técnicas de intervenção psicológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
8. Psicopatologia: natureza e causa dos distúrbios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
9. Psicopatologia e Justiça . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
10. Drogas e Álcool: dependência química . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
11. A Criança e o Adolescente: desenvolvimento emocional e social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 279
12. Clinica do Idoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
13. Psicologia Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
14. Grupo social e Familiar: o indivíduo e o grupo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
15. As transformações da família . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
16. Saúde mental e os princípios da luta antimanicomial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
17. Psicologia e Justiça: compromisso social, ética e direitos humanos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
18. Psicologia jurídica: adoção, infância e juventude, idoso, família, adolescente em conflito com a lei, violência doméstica fami-
liar e contra a mulher, área criminal, abuso sexual e suas interfaces . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
19. Política Nacional de Drogas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
20. Política Nacional de Saúde Mental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
21. Lei Paulo Delgado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
22. Política Nacional do Idoso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
23. Lei nº 10.741/2003 (Estatuto do Idoso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
24. Lei Maria da Penha: Lei nº 11.340/2006 e alterações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
25. Políticas, diretrizes, ações e desafios na área da família, da criança e do adolescente: Estatuto da Criança e do Adolescente
(ECA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
26. Normas sobre adoção e a guarda: adoção à brasileira e adoção internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
27. Novas modalidades de família e estratégias de atendimento e acompanhamento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418
 LÍNGUA PORTUGUESA

DOMÍNIO DA ORTOGRAFIA OFICIAL

A ortografia oficial diz respeito às regras gramaticais referentes à escrita correta das palavras. Para melhor entendê-las, é preciso
analisar caso a caso. Lembre-se de que a melhor maneira de memorizar a ortografia correta de uma língua é por meio da leitura, que
também faz aumentar o vocabulário do leitor.
Neste capítulo serão abordadas regras para dúvidas frequentes entre os falantes do português. No entanto, é importante ressaltar
que existem inúmeras exceções para essas regras, portanto, fique atento!

Alfabeto
O primeiro passo para compreender a ortografia oficial é conhecer o alfabeto (os sinais gráficos e seus sons). No português, o alfabeto
se constitui 26 letras, divididas entre vogais (a, e, i, o, u) e consoantes (restante das letras).
Com o Novo Acordo Ortográfico, as consoantes K, W e Y foram reintroduzidas ao alfabeto oficial da língua portuguesa, de modo que
elas são usadas apenas em duas ocorrências: transcrição de nomes próprios e abreviaturas e símbolos de uso internacional.

Uso do “X”
Algumas dicas são relevantes para saber o momento de usar o X no lugar do CH:
• Depois das sílabas iniciais “me” e “en” (ex: mexerica; enxergar)
• Depois de ditongos (ex: caixa)
• Palavras de origem indígena ou africana (ex: abacaxi; orixá)

Uso do “S” ou “Z”

Algumas regras do uso do “S” com som de “Z” podem ser observadas:
• Depois de ditongos (ex: coisa)
• Em palavras derivadas cuja palavra primitiva já se usa o “S” (ex: casa > casinha)
• Nos sufixos “ês” e “esa”, ao indicarem nacionalidade, título ou origem. (ex: portuguesa)
• Nos sufixos formadores de adjetivos “ense”, “oso” e “osa” (ex: populoso)

Uso do “S”, “SS”, “Ç”

• “S” costuma aparecer entre uma vogal e uma consoante (ex: diversão)
• “SS” costuma aparecer entre duas vogais (ex: processo)
• “Ç” costuma aparecer em palavras estrangeiras que passaram pelo processo de aportuguesamento (ex: muçarela)

Os diferentes porquês

POR QUE Usado para fazer perguntas. Pode ser substituído por “por qual motivo”
PORQUE Usado em respostas e explicações. Pode ser substituído por “pois”
O “que” é acentuado quando aparece como a última palavra da frase, antes da pontuação final
POR QUÊ
(interrogação, exclamação, ponto final)
PORQUÊ É um substantivo, portanto costuma vir acompanhado de um artigo, numeral, adjetivo ou pronome

Parônimos e homônimos
As palavras parônimas são aquelas que possuem grafia e pronúncia semelhantes, porém com significados distintos.
Ex: cumprimento (saudação) X comprimento (extensão); tráfego (trânsito) X tráfico (comércio ilegal).
Já as palavras homônimas são aquelas que possuem a mesma grafia e pronúncia, porém têm significados diferentes. Ex: rio (verbo
“rir”) X rio (curso d’água); manga (blusa) X manga (fruta).

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EMPREGO DA ACENTUAÇÃO GRÁFICA

A acentuação é uma das principais questões relacionadas à Ortografia Oficial, que merece um capítulo a parte. Os acentos utilizados
no português são: acento agudo (´); acento grave (`); acento circunflexo (^); cedilha (¸) e til (~).
Depois da reforma do Acordo Ortográfico, a trema foi excluída, de modo que ela só é utilizada na grafia de nomes e suas derivações
(ex: Müller, mülleriano).
Esses são sinais gráficos que servem para modificar o som de alguma letra, sendo importantes para marcar a sonoridade e a intensi-
dade das sílabas, e para diferenciar palavras que possuem a escrita semelhante.
A sílaba mais intensa da palavra é denominada sílaba tônica. A palavra pode ser classificada a partir da localização da sílaba tônica,
como mostrado abaixo:
• OXÍTONA: a última sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: café)
• PAROXÍTONA: a penúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: automóvel)
• PROPAROXÍTONA: a antepenúltima sílaba da palavra é a mais intensa. (Ex: lâmpada)

As demais sílabas, pronunciadas de maneira mais sutil, são denominadas sílabas átonas.

Regras fundamentais

CLASSIFICAÇÃO REGRAS EXEMPLOS

• terminadas em A, E, O, EM, seguidas ou não do
cipó(s), pé(s), armazém
OXÍTONAS plural
respeitá-la, compô-lo, comprometê-los
• seguidas de -LO, -LA, -LOS, -LAS
• terminadas em I, IS, US, UM, UNS, L, N, X, PS, Ã,
ÃS, ÃO, ÃOS
táxi, lápis, vírus, fórum, cadáver, tórax, bíceps, ímã,
• ditongo oral, crescente ou decrescente, seguido
PAROXÍTONAS órfão, órgãos, água, mágoa, pônei, ideia, geleia,
ou não do plural
paranoico, heroico
(OBS: Os ditongos “EI” e “OI” perderam o acento
com o Novo Acordo Ortográfico)
PROPAROXÍTONAS • todas são acentuadas cólica, analítico, jurídico, hipérbole, último, álibi

Regras especiais

REGRA EXEMPLOS
Acentua-se quando “I” e “U” tônicos formarem hiato com a vogal anterior, acompanhados ou não de “S”,
saída, faísca, baú, país
desde que não sejam seguidos por “NH”
feiura, Bocaiuva, Sauipe
OBS: Não serão mais acentuados “I” e “U” tônicos formando hiato quando vierem depois de ditongo
Acentua-se a 3ª pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos “TER” e “VIR” e seus compostos têm, obtêm, contêm, vêm
Não são acentuados hiatos “OO” e “EE” leem, voo, enjoo
Não são acentuadas palavras homógrafas
pelo, pera, para
OBS: A forma verbal “PÔDE” é uma exceção

EMPREGO DOS SINAIS DE PONTUAÇÃO

Os sinais de pontuação são recursos gráficos que se encontram na linguagem escrita, e suas funções são demarcar unidades e sina-
lizar limites de estruturas sintáticas. É também usado como um recurso estilístico, contribuindo para a coerência e a coesão dos textos.
São eles: o ponto (.), a vírgula (,), o ponto e vírgula (;), os dois pontos (:), o ponto de exclamação (!), o ponto de interrogação (?), as
reticências (...), as aspas (“”), os parênteses ( ( ) ), o travessão (—), a meia-risca (–), o apóstrofo (‘), o asterisco (*), o hífen (-), o colchetes
([]) e a barra (/).
Confira, no quadro a seguir, os principais sinais de pontuação e suas regras de uso.

SINAL NOME USO EXEMPLOS

Indicar final da frase declarativa Meu nome é Pedro.
. Ponto Separar períodos Fica mais. Ainda está cedo
Abreviar palavras Sra.

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A princesa disse:
Iniciar fala de personagem
- Eu consigo sozinha.
Antes de aposto ou orações apositivas, enumerações
Esse é o problema da pandemia: as
: Dois-pontos ou sequência de palavras para resumir / explicar ideias
pessoas não respeitam a quarentena.
apresentadas anteriormente
Como diz o ditado: “olho por olho,
Antes de citação direta
dente por dente”.
Indicar hesitação
Sabe... não está sendo fácil...
... Reticências Interromper uma frase
Quem sabe depois...
Concluir com a intenção de estender a reflexão
Isolar palavras e datas A Semana de Arte Moderna (1922)
() Parênteses Frases intercaladas na função explicativa (podem substituir Eu estava cansada (trabalhar e
vírgula e travessão) estudar é puxado).
Indicar expressão de emoção Que absurdo!
Ponto de
! Final de frase imperativa Estude para a prova!
Exclamação
Após interjeição Ufa!
Ponto de
? Em perguntas diretas Que horas ela volta?
Interrogação
A professora disse:
Iniciar fala do personagem do discurso direto e indicar — Boas férias!
— Travessão mudança de interloculor no diálogo — Obrigado, professora.
Substituir vírgula em expressões ou frases explicativas O corona vírus — Covid-19 — ainda
está sendo estudado.

Vírgula
A vírgula é um sinal de pontuação com muitas funções, usada para marcar uma pausa no enunciado. Veja, a seguir, as principais regras
de uso obrigatório da vírgula.
• Separar termos coordenados: Fui à feira e comprei abacate, mamão, manga, morango e abacaxi.
• Separar aposto (termo explicativo): Belo Horizonte, capital mineira, só tem uma linha de metrô.
• Isolar vocativo: Boa tarde, Maria.
• Isolar expressões que indicam circunstâncias adverbiais (modo, lugar, tempo etc): Todos os moradores, calmamente, deixaram o
prédio.
• Isolar termos explicativos: A educação, a meu ver, é a solução de vários problemas sociais.
• Separar conjunções intercaladas, e antes dos conectivos “mas”, “porém”, “pois”, “contudo”, “logo”: A menina acordou cedo, mas
não conseguiu chegar a tempo na escola. Não explicou, porém, o motivo para a professora.
• Separar o conteúdo pleonástico: A ela, nada mais abala.

No caso da vírgula, é importante saber que, em alguns casos, ela não deve ser usada. Assim, não há vírgula para separar:
• Sujeito de predicado.
• Objeto de verbo.
• Adjunto adnominal de nome.
• Complemento nominal de nome.
• Predicativo do objeto do objeto.
• Oração principal da subordinada substantiva.
• Termos coordenados ligados por “e”, “ou”, “nem”.

EMPREGO DO SINAL INDICATIVO DE CRASE

Crase é o nome dado à contração de duas letras “A” em uma só: preposição “a” + artigo “a” em palavras femininas. Ela é demarcada
com o uso do acento grave (à), de modo que crase não é considerada um acento em si, mas sim o fenômeno dessa fusão.
Veja, abaixo, as principais situações em que será correto o emprego da crase:
• Palavras femininas: Peça o material emprestado àquela aluna.
• Indicação de horas, em casos de horas definidas e especificadas: Chegaremos em Belo Horizonte às 7 horas.
• Locuções prepositivas: A aluna foi aprovada à custa de muito estresse.
• Locuções conjuntivas: À medida que crescemos vamos deixando de lado a capacidade de imaginar.
• Locuções adverbiais de tempo, modo e lugar: Vire na próxima à esquerda.

Veja, agora, as principais situações em que não se aplica a crase:

• Palavras masculinas: Ela prefere passear a pé.
• Palavras repetidas (mesmo quando no feminino): Melhor termos uma reunião frente a frente.
• Antes de verbo: Gostaria de aprender a pintar.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
• Expressões que sugerem distância ou futuro: A médica vai te atender daqui a pouco.
• Dia de semana (a menos que seja um dia definido): De terça a sexta. / Fecharemos às segundas-feiras.
• Antes de numeral (exceto horas definidas): A casa da vizinha fica a 50 metros da esquina.

Há, ainda, situações em que o uso da crase é facultativo

• Pronomes possessivos femininos: Dei um picolé a minha filha. / Dei um picolé à minha filha.
• Depois da palavra “até”: Levei minha avó até a feira. / Levei minha avó até à feira.
• Nomes próprios femininos (desde que não seja especificado): Enviei o convite a Ana. / Enviei o convite à Ana. / Enviei o convite à
Ana da faculdade.

DICA: Como a crase só ocorre em palavras no feminino, em caso de dúvida, basta substituir por uma palavra equivalente no masculino.
Se aparecer “ao”, deve-se usar a crase: Amanhã iremos à escola / Amanhã iremos ao colégio.

FLEXÃO NOMINAL E VERBAL. PRONOMES: EMPREGO, FORMAS DE TRATAMENTO E COLOCAÇÃO. EMPREGO DE

TEMPOS E MODOS VERBAIS. VOZES DO VERBO

Classes de Palavras
Para entender sobre a estrutura das funções sintáticas, é preciso conhecer as classes de palavras, também conhecidas por classes
morfológicas. A gramática tradicional pressupõe 10 classes gramaticais de palavras, sendo elas: adjetivo, advérbio, artigo, conjunção,
interjeição, numeral, pronome, preposição, substantivo e verbo.
Veja, a seguir, as características principais de cada uma delas.

CLASSE CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Menina inteligente...
Expressar características, qualidades ou estado dos seres Roupa azul-marinho...
ADJETIVO
Sofre variação em número, gênero e grau Brincadeira de criança...
Povo brasileiro...
A ajuda chegou tarde.
Indica circunstância em que ocorre o fato verbal
ADVÉRBIO A mulher trabalha muito.
Não sofre variação
Ele dirigia mal.
Determina os substantivos (de modo definido ou indefinido) A galinha botou um ovo.
ARTIGO
Varia em gênero e número Uma menina deixou a mochila no ônibus.
Liga ideias e sentenças (conhecida também como conectivos) Não gosto de refrigerante nem de pizza.
CONJUNÇÃO
Não sofre variação Eu vou para a praia ou para a cachoeira?
Exprime reações emotivas e sentimentos Ah! Que calor...
INTERJEIÇÃO
Não sofre variação Escapei por pouco, ufa!
Atribui quantidade e indica posição em alguma sequência Gostei muito do primeiro dia de aula.
NUMERAL
Varia em gênero e número Três é a metade de seis.
Posso ajudar, senhora?
Acompanha, substitui ou faz referência ao substantivo Ela me ajudou muito com o meu trabalho.
PRONOME
Varia em gênero e número Esta é a casa onde eu moro.
Que dia é hoje?
Relaciona dois termos de uma mesma oração Espero por você essa noite.
PREPOSIÇÃO
Não sofre variação Lucas gosta de tocar violão.
Nomeia objetos, pessoas, animais, alimentos, lugares etc. A menina jogou sua boneca no rio.
SUBSTANTIVO
Flexionam em gênero, número e grau. A matilha tinha muita coragem.
Indica ação, estado ou fenômenos da natureza Ana se exercita pela manhã.
Sofre variação de acordo com suas flexões de modo, tempo, nú- Todos parecem meio bobos.
VERBO
mero, pessoa e voz. Chove muito em Manaus.
Verbos não significativos são chamados verbos de ligação A cidade é muito bonita quando vista do alto.

Substantivo

Tipos de substantivos
Os substantivos podem ter diferentes classificações, de acordo com os conceitos apresentados abaixo:
• Comum: usado para nomear seres e objetos generalizados. Ex: mulher; gato; cidade...
• Próprio: geralmente escrito com letra maiúscula, serve para especificar e particularizar. Ex: Maria; Garfield; Belo Horizonte...

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• Coletivo: é um nome no singular que expressa ideia de plural, para designar grupos e conjuntos de seres ou objetos de uma mesma
espécie. Ex: matilha; enxame; cardume...
• Concreto: nomeia algo que existe de modo independente de outro ser (objetos, pessoas, animais, lugares etc.). Ex: menina; cachor-
ro; praça...
• Abstrato: depende de um ser concreto para existir, designando sentimentos, estados, qualidades, ações etc. Ex: saudade; sede;
imaginação...
• Primitivo: substantivo que dá origem a outras palavras. Ex: livro; água; noite...
• Derivado: formado a partir de outra(s) palavra(s). Ex: pedreiro; livraria; noturno...
• Simples: nomes formados por apenas uma palavra (um radical). Ex: casa; pessoa; cheiro...
• Composto: nomes formados por mais de uma palavra (mais de um radical). Ex: passatempo; guarda-roupa; girassol...

Flexão de gênero
Na língua portuguesa, todo substantivo é flexionado em um dos dois gêneros possíveis: feminino e masculino.
O substantivo biforme é aquele que flexiona entre masculino e feminino, mudando a desinência de gênero, isto é, geralmente o final
da palavra sendo -o ou -a, respectivamente (Ex: menino / menina). Há, ainda, os que se diferenciam por meio da pronúncia / acentuação
(Ex: avô / avó), e aqueles em que há ausência ou presença de desinência (Ex: irmão / irmã; cantor / cantora).
O substantivo uniforme é aquele que possui apenas uma forma, independente do gênero, podendo ser diferenciados quanto ao
gênero a partir da flexão de gênero no artigo ou adjetivo que o acompanha (Ex: a cadeira / o poste). Pode ser classificado em epiceno
(refere-se aos animais), sobrecomum (refere-se a pessoas) e comum de dois gêneros (identificado por meio do artigo).
É preciso ficar atento à mudança semântica que ocorre com alguns substantivos quando usados no masculino ou no feminino, trazen-
do alguma especificidade em relação a ele. No exemplo o fruto X a fruta temos significados diferentes: o primeiro diz respeito ao órgão
que protege a semente dos alimentos, enquanto o segundo é o termo popular para um tipo específico de fruto.

Flexão de número
No português, é possível que o substantivo esteja no singular, usado para designar apenas uma única coisa, pessoa, lugar (Ex: bola;
escada; casa) ou no plural, usado para designar maiores quantidades (Ex: bolas; escadas; casas) — sendo este último representado, ge-
ralmente, com o acréscimo da letra S ao final da palavra.
Há, também, casos em que o substantivo não se altera, de modo que o plural ou singular devem estar marcados a partir do contexto,
pelo uso do artigo adequado (Ex: o lápis / os lápis).

Variação de grau
Usada para marcar diferença na grandeza de um determinado substantivo, a variação de grau pode ser classificada em aumentativo
e diminutivo.
Quando acompanhados de um substantivo que indica grandeza ou pequenez, é considerado analítico (Ex: menino grande / menino
pequeno).
Quando acrescentados sufixos indicadores de aumento ou diminuição, é considerado sintético (Ex: meninão / menininho).

Novo Acordo Ortográfico

De acordo com o Novo Acordo Ortográfico da Língua Portuguesa, as letras maiúsculas devem ser usadas em nomes próprios de
pessoas, lugares (cidades, estados, países, rios), animais, acidentes geográficos, instituições, entidades, nomes astronômicos, de festas e
festividades, em títulos de periódicos e em siglas, símbolos ou abreviaturas.
Já as letras minúsculas podem ser usadas em dias de semana, meses, estações do ano e em pontos cardeais.

Existem, ainda, casos em que o uso de maiúscula ou minúscula é facultativo, como em título de livros, nomes de áreas do saber,
disciplinas e matérias, palavras ligadas a alguma religião e em palavras de categorização.

Adjetivo
Os adjetivos podem ser simples (vermelho) ou compostos (mal-educado); primitivos (alegre) ou derivados (tristonho). Eles podem
flexionar entre o feminino (estudiosa) e o masculino (engraçado), e o singular (bonito) e o plural (bonitos).
Há, também, os adjetivos pátrios ou gentílicos, sendo aqueles que indicam o local de origem de uma pessoa, ou seja, sua nacionali-
dade (brasileiro; mineiro).
É possível, ainda, que existam locuções adjetivas, isto é, conjunto de duas ou mais palavras usadas para caracterizar o substantivo.
São formadas, em sua maioria, pela preposição DE + substantivo:
• de criança = infantil
• de mãe = maternal
• de cabelo = capilar

Variação de grau
Os adjetivos podem se encontrar em grau normal (sem ênfases), ou com intensidade, classificando-se entre comparativo e superla-
tivo.
• Normal: A Bruna é inteligente.
• Comparativo de superioridade: A Bruna é mais inteligente que o Lucas.
• Comparativo de inferioridade: O Gustavo é menos inteligente que a Bruna.
• Comparativo de igualdade: A Bruna é tão inteligente quanto a Maria.

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• Superlativo relativo de superioridade: A Bruna é a mais inteligente da turma.
• Superlativo relativo de inferioridade: O Gustavo é o menos inteligente da turma.
• Superlativo absoluto analítico: A Bruna é muito inteligente.
• Superlativo absoluto sintético: A Bruna é inteligentíssima.

Adjetivos de relação
São chamados adjetivos de relação aqueles que não podem sofrer variação de grau, uma vez que possui valor semântico objetivo,
isto é, não depende de uma impressão pessoal (subjetiva). Além disso, eles aparecem após o substantivo, sendo formados por sufixação
de um substantivo (Ex: vinho do Chile = vinho chileno).

Advérbio
Os advérbios são palavras que modificam um verbo, um adjetivo ou um outro advérbio. Eles se classificam de acordo com a tabela
abaixo:

CLASSIFICAÇÃO ADVÉRBIOS LOCUÇÕES ADVERBIAIS

DE MODO bem; mal; assim; melhor; depressa ao contrário; em detalhes
ontem; sempre; afinal; já; agora; doravante; primei- logo mais; em breve; mais tarde, nunca mais, de
DE TEMPO
ramente noite
DE LUGAR aqui; acima; embaixo; longe; fora; embaixo; ali Ao redor de; em frente a; à esquerda; por perto
DE INTENSIDADE muito; tão; demasiado; imenso; tanto; nada em excesso; de todos; muito menos
DE AFIRMAÇÃO sim, indubitavelmente; certo; decerto; deveras com certeza; de fato; sem dúvidas
DE NEGAÇÃO não; nunca; jamais; tampouco; nem nunca mais; de modo algum; de jeito nenhum
DE DÚVIDA Possivelmente; acaso; será; talvez; quiçá Quem sabe

Advérbios interrogativos
São os advérbios ou locuções adverbiais utilizadas para introduzir perguntas, podendo expressar circunstâncias de:
• Lugar: onde, aonde, de onde
• Tempo: quando
• Modo: como
• Causa: por que, por quê

Grau do advérbio
Os advérbios podem ser comparativos ou superlativos.
• Comparativo de igualdade: tão/tanto + advérbio + quanto
• Comparativo de superioridade: mais + advérbio + (do) que
• Comparativo de inferioridade: menos + advérbio + (do) que
• Superlativo analítico: muito cedo
• Superlativo sintético: cedíssimo

Curiosidades
Na linguagem coloquial, algumas variações do superlativo são aceitas, como o diminutivo (cedinho), o aumentativo (cedão) e o uso
de alguns prefixos (supercedo).
Existem advérbios que exprimem ideia de exclusão (somente; salvo; exclusivamente; apenas), inclusão (também; ainda; mesmo) e
ordem (ultimamente; depois; primeiramente).
Alguns advérbios, além de algumas preposições, aparecem sendo usados como uma palavra denotativa, acrescentando um sentido
próprio ao enunciado, podendo ser elas de inclusão (até, mesmo, inclusive); de exclusão (apenas, senão, salvo); de designação (eis); de
realce (cá, lá, só, é que); de retificação (aliás, ou melhor, isto é) e de situação (afinal, agora, então, e aí).

Pronomes
Os pronomes são palavras que fazem referência aos nomes, isto é, aos substantivos. Assim, dependendo de sua função no enunciado,
ele pode ser classificado da seguinte maneira:
• Pronomes pessoais: indicam as 3 pessoas do discurso, e podem ser retos (eu, tu, ele...) ou oblíquos (mim, me, te, nos, si...).
• Pronomes possessivos: indicam posse (meu, minha, sua, teu, nossos...)
• Pronomes demonstrativos: indicam localização de seres no tempo ou no espaço. (este, isso, essa, aquela, aquilo...)
• Pronomes interrogativos: auxiliam na formação de questionamentos (qual, quem, onde, quando, que, quantas...)
• Pronomes relativos: retomam o substantivo, substituindo-o na oração seguinte (que, quem, onde, cujo, o qual...)
• Pronomes indefinidos: substituem o substantivo de maneira imprecisa (alguma, nenhum, certa, vários, qualquer...)
• Pronomes de tratamento: empregados, geralmente, em situações formais (senhor, Vossa Majestade, Vossa Excelência, você...)

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Colocação pronominal
Diz respeito ao conjunto de regras que indicam a posição do pronome oblíquo átono (me, te, se, nos, vos, lhe, lhes, o, a, os, as, lo,
la, no, na...) em relação ao verbo, podendo haver próclise (antes do verbo), ênclise (depois do verbo) ou mesóclise (no meio do verbo).
Veja, então, quais as principais situações para cada um deles:
• Próclise: expressões negativas; conjunções subordinativas; advérbios sem vírgula; pronomes indefinidos, relativos ou demonstrati-
vos; frases exclamativas ou que exprimem desejo; verbos no gerúndio antecedidos por “em”.
Nada me faria mais feliz.

• Ênclise: verbo no imperativo afirmativo; verbo no início da frase (não estando no futuro e nem no pretérito); verbo no gerúndio não
acompanhado por “em”; verbo no infinitivo pessoal.
Inscreveu-se no concurso para tentar realizar um sonho.

• Mesóclise: verbo no futuro iniciando uma oração.

Orgulhar-me-ei de meus alunos.

DICA: o pronome não deve aparecer no início de frases ou orações, nem após ponto-e-vírgula.

Verbos
Os verbos podem ser flexionados em três tempos: pretérito (passado), presente e futuro, de maneira que o pretérito e o futuro pos-
suem subdivisões.
Eles também se dividem em três flexões de modo: indicativo (certeza sobre o que é passado), subjuntivo (incerteza sobre o que é
passado) e imperativo (expressar ordem, pedido, comando).
• Tempos simples do modo indicativo: presente, pretérito perfeito, pretérito imperfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do pre-
sente, futuro do pretérito.
• Tempos simples do modo subjuntivo: presente, pretérito imperfeito, futuro.
Os tempos verbais compostos são formados por um verbo auxiliar e um verbo principal, de modo que o verbo auxiliar sofre flexão em
tempo e pessoa, e o verbo principal permanece no particípio. Os verbos auxiliares mais utilizados são “ter” e “haver”.
• Tempos compostos do modo indicativo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro do presente, futuro do pretérito.
• Tempos compostos do modo subjuntivo: pretérito perfeito, pretérito mais-que-perfeito, futuro.

As formas nominais do verbo são o infinitivo (dar, fazerem, aprender), o particípio (dado, feito, aprendido) e o gerúndio (dando, fa-
zendo, aprendendo). Eles podem ter função de verbo ou função de nome, atuando como substantivo (infinitivo), adjetivo (particípio) ou
advérbio (gerúndio).

Tipos de verbos
Os verbos se classificam de acordo com a sua flexão verbal. Desse modo, os verbos se dividem em:
Regulares: possuem regras fixas para a flexão (cantar, amar, vender, abrir...)
• Irregulares: possuem alterações nos radicais e nas terminações quando conjugados (medir, fazer, poder, haver...)
• Anômalos: possuem diferentes radicais quando conjugados (ser, ir...)
• Defectivos: não são conjugados em todas as pessoas verbais (falir, banir, colorir, adequar...)
• Impessoais: não apresentam sujeitos, sendo conjugados sempre na 3ª pessoa do singular (chover, nevar, escurecer, anoitecer...)
• Unipessoais: apesar de apresentarem sujeitos, são sempre conjugados na 3ª pessoa do singular ou do plural (latir, miar, custar,
acontecer...)
• Abundantes: possuem duas formas no particípio, uma regular e outra irregular (aceitar = aceito, aceitado)
• Pronominais: verbos conjugados com pronomes oblíquos átonos, indicando ação reflexiva (suicidar-se, queixar-se, sentar-se, pentear-se...)
• Auxiliares: usados em tempos compostos ou em locuções verbais (ser, estar, ter, haver, ir...)
• Principais: transmitem totalidade da ação verbal por si próprios (comer, dançar, nascer, morrer, sorrir...)
• De ligação: indicam um estado, ligando uma característica ao sujeito (ser, estar, parecer, ficar, continuar...)

Vozes verbais
As vozes verbais indicam se o sujeito pratica ou recebe a ação, podendo ser três tipos diferentes:
• Voz ativa: sujeito é o agente da ação (Vi o pássaro)
• Voz passiva: sujeito sofre a ação (O pássaro foi visto)
• Voz reflexiva: sujeito pratica e sofre a ação (Vi-me no reflexo do lago)

Ao passar um discurso para a voz passiva, é comum utilizar a partícula apassivadora “se”, fazendo com o que o pronome seja equiva-
lente ao verbo “ser”.

Conjugação de verbos
Os tempos verbais são primitivos quando não derivam de outros tempos da língua portuguesa. Já os tempos verbais derivados são
aqueles que se originam a partir de verbos primitivos, de modo que suas conjugações seguem o mesmo padrão do verbo de origem.
• 1ª conjugação: verbos terminados em “-ar” (aproveitar, imaginar, jogar...)
• 2ª conjugação: verbos terminados em “-er” (beber, correr, erguer...)
• 3ª conjugação: verbos terminados em “-ir” (dormir, agir, ouvir...)

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Confira os exemplos de conjugação apresentados abaixo:

Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-lutar

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Fonte: www.conjugação.com.br/verbo-impor

Preposições
As preposições são palavras invariáveis que servem para ligar dois termos da oração numa relação subordinada, e são divididas entre
essenciais (só funcionam como preposição) e acidentais (palavras de outras classes gramaticais que passam a funcionar como preposição
em determinadas sentenças).

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Preposições essenciais: a, ante, após, de, com, em, contra,
para, per, perante, por, até, desde, sobre, sobre, trás, sob, sem, en-
tre.
Preposições acidentais: afora, como, conforme, consoante, du-
rante, exceto, mediante, menos, salvo, segundo, visto etc.
Locuções prepositivas: abaixo de, afim de, além de, à custa de,
defronte a, a par de, perto de, por causa de, em que pese a etc.
Ao conectar os termos das orações, as preposições estabele-
cem uma relação semântica entre eles, podendo passar ideia de:
• Causa: Morreu de câncer.
• Distância: Retorno a 3 quilômetros.
• Finalidade: A filha retornou para o enterro.
• Instrumento: Ele cortou a foto com uma tesoura.
• Modo: Os rebeldes eram colocados em fila.
• Lugar: O vírus veio de Portugal.
• Companhia: Ela saiu com a amiga.
• Posse: O carro de Maria é novo.
• Meio: Viajou de trem.
Combinações e contrações
Algumas preposições podem aparecer combinadas a outras
palavras de duas maneiras: sem haver perda fonética (combinação)
e havendo perda fonética (contração).
• Combinação: ao, aos, aonde
• Contração: de, dum, desta, neste, nisso
Conjunção
As conjunções se subdividem de acordo com a relação estabe-
lecida entre as ideias e as orações. Por ter esse papel importante
de conexão, é uma classe de palavras que merece destaque, pois
reconhecer o sentido de cada conjunção ajuda na compreensão e
interpretação de textos, além de ser um grande diferencial no mo-
mento de redigir um texto.
Elas se dividem em duas opções: conjunções coordenativas e
conjunções subordinativas.
Conjunções coordenativas
As orações coordenadas não apresentam dependência sintáti-
ca entre si, servindo também para ligar termos que têm a mesma
função gramatical. As conjunções coordenativas se subdividem em
cinco grupos:
• Aditivas: e, nem, bem como.
• Adversativas: mas, porém, contudo.
• Alternativas: ou, ora…ora, quer…quer.
• Conclusivas: logo, portanto, assim.
• Explicativas: que, porque, porquanto.
Conjunções subordinativas
As orações subordinadas são aquelas em que há uma relação
de dependência entre a oração principal e a oração subordinada.
Desse modo, a conexão entre elas (bem como o efeito de sentido)
se dá pelo uso da conjunção subordinada adequada.
Elas podem se classificar de dez maneiras diferentes:
• Integrantes: usadas para introduzir as orações subordinadas
substantivas, definidas pelas palavras que e se.
• Causais: porque, que, como.
• Concessivas: embora, ainda que, se bem que.
• Condicionais: e, caso, desde que.
• Conformativas: conforme, segundo, consoante.
• Comparativas: como, tal como, assim como.
• Consecutivas: de forma que, de modo que, de sorte que.
• Finais: a fim de que, para que.
• Proporcionais: à medida que, ao passo que, à proporção que.
• Temporais: quando, enquanto, agora.
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Formação de Palavras
A formação de palavras se dá a partir de processos morfológi-
cos, de modo que as palavras se dividem entre:
• Palavras primitivas: são aquelas que não provêm de outra
palavra. Ex: flor; pedra
• Palavras derivadas: são originadas a partir de outras pala-
vras. Ex: floricultura; pedrada
• Palavra simples: são aquelas que possuem apenas um radical
(morfema que contém significado básico da palavra). Ex: cabelo;
azeite
• Palavra composta: são aquelas que possuem dois ou mais
radicais. Ex: guarda-roupa; couve-flor
Entenda como ocorrem os principais processos de formação
de palavras:
Derivação
A formação se dá por derivação quando ocorre a partir de uma
palavra simples ou de um único radical, juntando-se afixos.
• Derivação prefixal: adiciona-se um afixo anteriormente à
palavra ou radical. Ex: antebraço (ante + braço) / infeliz (in + feliz)
• Derivação sufixal: adiciona-se um afixo ao final da palavra ou
radical. Ex: friorento (frio + ento) / guloso (gula + oso)
• Derivação parassintética: adiciona-se um afixo antes e outro
depois da palavra ou radical. Ex: esfriar (es + frio + ar) / desgover-
nado (des + governar + ado)
• Derivação regressiva (formação deverbal): reduz-se a pala-
vra primitiva. Ex: boteco (botequim) / ataque (verbo “atacar”)
• Derivação imprópria (conversão): ocorre mudança na classe
gramatical, logo, de sentido, da palavra primitiva. Ex: jantar (verbo
para substantivo) / Oliveira (substantivo comum para substantivo
próprio – sobrenomes).
Composição
A formação por composição ocorre quando uma nova palavra
se origina da junção de duas ou mais palavras simples ou radicais.
• Aglutinação: fusão de duas ou mais palavras simples, de
modo que ocorre supressão de fonemas, de modo que os elemen-
tos formadores perdem sua identidade ortográfica e fonológica. Ex:
aguardente (água + ardente) / planalto (plano + alto)
• Justaposição: fusão de duas ou mais palavras simples, man-
tendo a ortografia e a acentuação presente nos elementos forma-
dores. Em sua maioria, aparecem conectadas com hífen. Ex: beija-
-flor / passatempo.
Abreviação
Quando a palavra é reduzida para apenas uma parte de sua to-
talidade, passando a existir como uma palavra autônoma. Ex: foto
(fotografia) / PUC (Pontifícia Universidade Católica).
Hibridismo
Quando há junção de palavras simples ou radicais advindos de
línguas distintas. Ex: sociologia (socio – latim + logia – grego) / binó-
culo (bi – grego + oculus – latim).
Combinação
Quando ocorre junção de partes de outras palavras simples ou
radicais. Ex: portunhol (português + espanhol) / aborrecente (abor-
recer + adolescente).
Intensificação
Quando há a criação de uma nova palavra a partir do alarga-
mento do sufixo de uma palavra existente. Normalmente é feita
adicionando o sufixo -izar. Ex: inicializar (em vez de iniciar) / proto-
colizar (em vez de protocolar).
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Neologismo
Quando novas palavras surgem devido à necessidade do falante em contextos específicos, podendo ser temporárias ou permanentes.
Existem três tipos principais de neologismos:
• Neologismo semântico: atribui-se novo significado a uma palavra já existente. Ex: amarelar (desistir) / mico (vergonha)
• Neologismo sintático: ocorre a combinação de elementos já existentes no léxico da língua. Ex: dar um bolo (não comparecer ao
compromisso) / dar a volta por cima (superar).
• Neologismo lexical: criação de uma nova palavra, que tem um novo conceito. Ex: deletar (apagar) / escanear (digitalizar)

Onomatopeia
Quando uma palavra é formada a partir da reprodução aproximada do seu som. Ex: atchim; zum-zum; tique-taque.

DOMÍNIO DOS MECANISMOS DE COESÃO TEXTUAL

A coerência e a coesão são essenciais na escrita e na interpretação de textos. Ambos se referem à relação adequada entre os compo-
nentes do texto, de modo que são independentes entre si. Isso quer dizer que um texto pode estar coeso, porém incoerente, e vice-versa.
Enquanto a coesão tem foco nas questões gramaticais, ou seja, ligação entre palavras, frases e parágrafos, a coerência diz respeito ao
conteúdo, isto é, uma sequência lógica entre as ideias.

Coesão
A coesão textual ocorre, normalmente, por meio do uso de conectivos (preposições, conjunções, advérbios). Ela pode ser obtida a
partir da anáfora (retoma um componente) e da catáfora (antecipa um componente).
Confira, então, as principais regras que garantem a coesão textual:

REGRA CARACTERÍSTICAS EXEMPLOS

Pessoal (uso de pronomes pessoais ou possessivos) – anafórica João e Maria são crianças. Eles são irmãos.
Demonstrativa (uso de pronomes demonstrativos e advérbios) Fiz todas as tarefas, exceto esta: colonização
REFERÊNCIA
– catafórica africana.
Comparativa (uso de comparações por semelhanças) Mais um ano igual aos outros...
Maria está triste. A menina está cansada de
SUBSTITUIÇÃO Substituição de um termo por outro, para evitar repetição
ficar em casa.
No quarto, apenas quatro ou cinco convidados.
ELIPSE Omissão de um termo
(omissão do verbo “haver”)
Eu queria ir ao cinema, mas estamos de
CONJUNÇÃO Conexão entre duas orações, estabelecendo relação entre elas
quarentena.
Utilização de sinônimos, hiperônimos, nomes genéricos ou
A minha casa é clara. Os quartos, a sala e a
COESÃO LEXICAL palavras que possuem sentido aproximado e pertencente a
cozinha têm janelas grandes.
um mesmo grupo lexical.

Coerência
Nesse caso, é importante conferir se a mensagem e a conexão de ideias fazem sentido, e seguem uma linha clara de raciocínio.
Existem alguns conceitos básicos que ajudam a garantir a coerência. Veja quais são os principais princípios para um texto coerente:
• Princípio da não contradição: não deve haver ideias contraditórias em diferentes partes do texto.
• Princípio da não tautologia: a ideia não deve estar redundante, ainda que seja expressa com palavras diferentes.
• Princípio da relevância: as ideias devem se relacionar entre si, não sendo fragmentadas nem sem propósito para a argumentação.
• Princípio da continuidade temática: é preciso que o assunto tenha um seguimento em relação ao assunto tratado.
• Princípio da progressão semântica: inserir informações novas, que sejam ordenadas de maneira adequada em relação à progressão
de ideias.

Para atender a todos os princípios, alguns fatores são recomendáveis para garantir a coerência textual, como amplo conhecimento
de mundo, isto é, a bagagem de informações que adquirimos ao longo da vida; inferências acerca do conhecimento de mundo do leitor;
e informatividade, ou seja, conhecimentos ricos, interessantes e pouco previsíveis.

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 LÍNGUA PORTUGUESA

CONCORDÂNCIA NOMINAL E VERBAL

Concordância é o efeito gramatical causado por uma relação harmônica entre dois ou mais termos. Desse modo, ela pode ser verbal
— refere-se ao verbo em relação ao sujeito — ou nominal — refere-se ao substantivo e suas formas relacionadas.
• Concordância em gênero: flexão em masculino e feminino
• Concordância em número: flexão em singular e plural
• Concordância em pessoa: 1ª, 2ª e 3ª pessoa

Concordância nominal
Para que a concordância nominal esteja adequada, adjetivos, artigos, pronomes e numerais devem flexionar em número e gênero,
de acordo com o substantivo. Há algumas regras principais que ajudam na hora de empregar a concordância, mas é preciso estar atento,
também, aos casos específicos.
Quando há dois ou mais adjetivos para apenas um substantivo, o substantivo permanece no singular se houver um artigo entre os
adjetivos. Caso contrário, o substantivo deve estar no plural:
• A comida mexicana e a japonesa. / As comidas mexicana e japonesa.

Quando há dois ou mais substantivos para apenas um adjetivo, a concordância depende da posição de cada um deles. Se o adjetivo
vem antes dos substantivos, o adjetivo deve concordar com o substantivo mais próximo:
• Linda casa e bairro.

Se o adjetivo vem depois dos substantivos, ele pode concordar tanto com o substantivo mais próximo, ou com todos os substantivos
(sendo usado no plural):
• Casa e apartamento arrumado. / Apartamento e casa arrumada.
• Casa e apartamento arrumados. / Apartamento e casa arrumados.

Quando há a modificação de dois ou mais nomes próprios ou de parentesco, os adjetivos devem ser flexionados no plural:
• As talentosas Clarice Lispector e Lygia Fagundes Telles estão entre os melhores escritores brasileiros.

Quando o adjetivo assume função de predicativo de um sujeito ou objeto, ele deve ser flexionado no plural caso o sujeito ou objeto
seja ocupado por dois substantivos ou mais:
• O operário e sua família estavam preocupados com as consequências do acidente.

CASOS ESPECÍFICOS REGRA EXEMPLO

É PROIBIDO Deve concordar com o substantivo quando há presença
É PERMITIDO de um artigo. Se não houver essa determinação, deve
É NECESSÁRIO permanecer no singular e no masculino.
OBRIGADO / OBRIGADA Deve concordar com a pessoa que fala.
Quando tem função de adjetivo para um substantivo,
BASTANTE concorda em número com o substantivo.
Quando tem função de advérbio, permanece invariável.
É sempre invariável, ou seja, a palavra “menas” não
MENOS
existe na língua portuguesa.
MESMO Devem concordar em gênero e número com a pessoa a
PRÓPRIO que fazem referência.
Quando tem função de numeral adjetivo, deve concordar
com o substantivo.
MEIO / MEIA
Quando tem função de advérbio, modificando um
adjetivo, o termo é invariável.
ANEXO INCLUSO Devem concordar com o substantivo a que se referem.
É proibida a entrada.
É proibido entrada.
Mulheres dizem “obrigada” Homens dizem
“obrigado”.
As bastantes crianças ficaram doentes com a
volta às aulas.
Bastante criança ficou doente com a volta às
aulas.
O prefeito considerou bastante a respeito da
suspensão das aulas.
Havia menos mulheres que homens na fila para
a festa.
As crianças mesmas limparam a sala depois da
aula.
Eles próprios sugeriram o tema da formatura.
Adicione meia xícara de leite.
Manuela é meio artista, além de ser engenheira.
Segue anexo o orçamento.
Seguem anexas as informações adicionais
As professoras estão inclusas na greve.
O material está incluso no valor da mensalidade.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
Concordância verbal
Para que a concordância verbal esteja adequada, é preciso ha-
ver flexão do verbo em número e pessoa, a depender do sujeito
com o qual ele se relaciona.
Quando o sujeito composto é colocado anterior ao verbo, o
verbo ficará no plural:
• A menina e seu irmão viajaram para a praia nas férias esco-
lares.
Mas, se o sujeito composto aparece depois do verbo, o ver-
bo pode tanto ficar no plural quanto concordar com o sujeito mais
próximo:
• Discutiram marido e mulher. / Discutiu marido e mulher.
Se o sujeito composto for formado por pessoas gramaticais di-
ferentes, o verbo deve ficar no plural e concordando com a pessoa
que tem prioridade, a nível gramatical — 1ª pessoa (eu, nós) tem
prioridade em relação à 2ª (tu, vós); a 2ª tem prioridade em relação
à 3ª (ele, eles):
• Eu e vós vamos à festa.
Quando o sujeito apresenta uma expressão partitiva (sugere
“parte de algo”), seguida de substantivo ou pronome no plural, o
verbo pode ficar tanto no singular quanto no plural:
• A maioria dos alunos não se preparou para o simulado. / A
maioria dos alunos não se prepararam para o simulado.
Quando o sujeito apresenta uma porcentagem, deve concor-
dar com o valor da expressão. No entanto, quanto seguida de um
substantivo (expressão partitiva), o verbo poderá concordar tanto
com o numeral quanto com o substantivo:
• 27% deixaram de ir às urnas ano passado. / 1% dos eleitores
votou nulo / 1% dos eleitores votaram nulo.
Quando o sujeito apresenta alguma expressão que indique
quantidade aproximada, o verbo concorda com o substantivo que
segue a expressão:
• Cerca de duzentas mil pessoas compareceram à manifesta-
ção. / Mais de um aluno ficou abaixo da média na prova.
Quando o sujeito é indeterminado, o verbo deve estar sempre
na terceira pessoa do singular:
• Precisa-se de balconistas. / Precisa-se de balconista.
Quando o sujeito é coletivo, o verbo permanece no singular,
concordando com o coletivo partitivo:
• A multidão delirou com a entrada triunfal dos artistas. / A
matilha cansou depois de tanto puxar o trenó.
Quando não existe sujeito na oração, o verbo fica na terceira
pessoa do singular (impessoal):
• Faz chuva hoje
Quando o pronome relativo “que” atua como sujeito, o ver-
bo deverá concordar em número e pessoa com o termo da oração
principal ao qual o pronome faz referência:
• Foi Maria que arrumou a casa.
Quando o sujeito da oração é o pronome relativo “quem”, o
verbo pode concordar tanto com o antecedente do pronome quan-
to com o próprio nome, na 3ª pessoa do singular:
• Fui eu quem arrumei a casa. / Fui eu quem arrumou a casa.
17
Quando o pronome indefinido ou interrogativo, atuando
como sujeito, estiver no singular, o verbo deve ficar na 3ª pessoa
do singular:
• Nenhum de nós merece adoecer.
Quando houver um substantivo que apresenta forma plural,
porém com sentido singular, o verbo deve permanecer no singular.
Exceto caso o substantivo vier precedido por determinante:
• Férias é indispensável para qualquer pessoa. / Meus óculos
sumiram.
REGÊNCIA NOMINAL E VERBAL
A regência estuda as relações de concordâncias entre os ter-
mos que completam o sentido tanto dos verbos quanto dos nomes.
Dessa maneira, há uma relação entre o termo regente (principal) e
o termo regido (complemento).
A regência está relacionada à transitividade do verbo ou do
nome, isto é, sua complementação necessária, de modo que essa
relação é sempre intermediada com o uso adequado de alguma
preposição.
Regência nominal
Na regência nominal, o termo regente é o nome, podendo ser
um substantivo, um adjetivo ou um advérbio, e o termo regido é o
complemento nominal, que pode ser um substantivo, um pronome
ou um numeral.
Vale lembrar que alguns nomes permitem mais de uma prepo-
sição. Veja no quadro abaixo as principais preposições e as palavras
que pedem seu complemento:
PREPOSIÇÃO NOMES
acessível; acostumado; adaptado; adequado;
agradável; alusão; análogo; anterior; atento;
benefício; comum; contrário; desfavorável;
devoto; equivalente; fiel; grato; horror;
A
idêntico; imune; indiferente; inferior; leal;
necessário; nocivo; obediente; paralelo;
posterior; preferência; propenso; próximo;
semelhante; sensível; útil; visível...
amante; amigo; capaz; certo; contemporâneo;
convicto; cúmplice; descendente; destituído;
devoto; diferente; dotado; escasso; fácil;
DE feliz; imbuído; impossível; incapaz; indigno;
inimigo; inseparável; isento; junto; longe;
medo; natural; orgulhoso; passível; possível;
seguro; suspeito; temeroso...
opinião; discurso; discussão; dúvida;
SOBRE insistência; influência; informação;
preponderante; proeminência; triunfo...
acostumado; amoroso; analogia;
compatível; cuidadoso; descontente;
generoso; impaciente; ingrato; intolerante;
COM
mal; misericordioso; ocupado; parecido;
relacionado; satisfeito; severo; solícito;
triste...
 LÍNGUA PORTUGUESA
abundante; bacharel; constante; doutor;
erudito; firme; hábil; incansável; inconstante;
EM
indeciso; morador; negligente; perito;
prático; residente; versado...
atentado; blasfêmia; combate; conspiração;
CONTRA declaração; fúria; impotência; litígio; luta;
protesto; reclamação; representação...
PARA bom; mau; odioso; próprio; útil...
Regência verbal
Na regência verbal, o termo regente é o verbo, e o termo regi-
do poderá ser tanto um objeto direto (não preposicionado) quanto
um objeto indireto (preposicionado), podendo ser caracterizado
também por adjuntos adverbiais.
Com isso, temos que os verbos podem se classificar entre tran-
sitivos e intransitivos. É importante ressaltar que a transitividade
do verbo vai depender do seu contexto.
Verbos intransitivos: não exigem complemento, de modo que
fazem sentido por si só. Em alguns casos, pode estar acompanhado
de um adjunto adverbial (modifica o verbo, indicando tempo, lugar,
modo, intensidade etc.), que, por ser um termo acessório, pode ser
retirado da frase sem alterar sua estrutura sintática:
• Viajou para São Paulo. / Choveu forte ontem.
Verbos transitivos diretos: exigem complemento (objeto dire-
to), sem preposição, para que o sentido do verbo esteja completo:
• A aluna entregou o trabalho. / A criança quer bolo.
Verbos transitivos indiretos: exigem complemento (objeto in-
direto), de modo que uma preposição é necessária para estabele-
cer o sentido completo:
• Gostamos da viagem de férias. / O cidadão duvidou da cam-
panha eleitoral.
Verbos transitivos diretos e indiretos: em algumas situações,
o verbo precisa ser acompanhado de um objeto direto (sem prepo-
sição) e de um objeto indireto (com preposição):
• Apresentou a dissertação à banca. / O menino ofereceu ajuda
à senhora.
MORFOSSINTAXE
A sintaxe estuda o conjunto das relações que as palavras esta-
belecem entre si. Dessa maneira, é preciso ficar atento aos enun-
ciados e suas unidades: frase, oração e período.
Frase é qualquer palavra ou conjunto de palavras ordenadas
que apresenta sentido completo em um contexto de comunicação
e interação verbal. A frase nominal é aquela que não contém ver-
bo. Já a frase verbal apresenta um ou mais verbos (locução verbal).
Oração é um enunciado organizado em torno de um único ver-
bo ou locução verbal, de modo que estes passam a ser o núcleo
da oração. Assim, o predicativo é obrigatório, enquanto o sujeito
é opcional.
Período é uma unidade sintática, de modo que seu enunciado
é organizado por uma oração (período simples) ou mais orações
(período composto). Eles são iniciados com letras maiúsculas e fi-
nalizados com a pontuação adequada.
18
Análise sintática
A análise sintática serve para estudar a estrutura de um perío-
do e de suas orações. Os termos da oração se dividem entre:
• Essenciais (ou fundamentais): sujeito e predicado
• Integrantes: completam o sentido (complementos verbais e
nominais, agentes da passiva)
• Acessórios: função secundária (adjuntos adnominais e adver-
biais, apostos)
Termos essenciais da oração
Os termos essenciais da oração são o sujeito e o predicado. O
sujeito é aquele sobre quem diz o resto da oração, enquanto o pre-
dicado é a parte que dá alguma informação sobre o sujeito, logo,
onde o verbo está presente.
O sujeito é classificado em determinado (facilmente identificá-
vel, podendo ser simples, composto ou implícito) e indeterminado,
podendo, ainda, haver a oração sem sujeito (a mensagem se con-
centra no verbo impessoal):
Lúcio dormiu cedo.
Aluga-se casa para réveillon.
Choveu bastante em janeiro.
Quando o sujeito aparece no início da oração, dá-se o nome de
sujeito direto. Se aparecer depois do predicado, é o caso de sujeito
inverso. Há, ainda, a possibilidade de o sujeito aparecer no meio
da oração:
Lívia se esqueceu da reunião pela manhã.
Esqueceu-se da reunião pela manhã, Lívia.
Da reunião pela manhã, Lívia se esqueceu.
Os predicados se classificam em: predicado verbal (núcleo do
predicado é um verbo que indica ação, podendo ser transitivo, in-
transitivo ou de ligação); predicado nominal (núcleo da oração é
um nome, isto é, substantivo ou adjetivo); predicado verbo-nomi-
nal (apresenta um predicativo do sujeito, além de uma ação mais
uma qualidade sua)
As crianças brincaram no salão de festas.
Mariana é inteligente.
Os jogadores venceram a partida. Por isso, estavam felizes.
Termos integrantes da oração
Os complementos verbais são classificados em objetos diretos
(não preposicionados) e objetos indiretos (preposicionado).
A menina que possui bolsa vermelha me cumprimentou.
O cão precisa de carinho.
Os complementos nominais podem ser substantivos, adjetivos
ou advérbios.
A mãe estava orgulhosa de seus filhos.
Carlos tem inveja de Eduardo.
Bárbara caminhou vagarosamente pelo bosque.
Os agentes da passiva são os termos que tem a função de pra-
ticar a ação expressa pelo verbo, quando este se encontra na voz
passiva. Costumam estar acompanhados pelas preposições “por”
e “de”.
Os filhos foram motivo de orgulho da mãe.
Eduardo foi alvo de inveja de Carlos.
O bosque foi caminhado vagarosamente por Bárbara.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Termos acessórios da oração
Os termos acessórios não são necessários para dar sentido à
oração, funcionando como complementação da informação. Desse
modo, eles têm a função de caracterizar o sujeito, de determinar o
substantivo ou de exprimir circunstância, podendo ser adjunto ad-
verbial (modificam o verbo, adjetivo ou advérbio), adjunto adno-
minal (especifica o substantivo, com função de adjetivo) e aposto
(caracteriza o sujeito, especificando-o).
Os irmãos brigam muito.
A brilhante aluna apresentou uma bela pesquisa à banca.
Pelé, o rei do futebol, começou sua carreira no Santos.
REDAÇÃO (CONFRONTO E RECONHECIMENTO DE FRA-
SES CORRETAS E INCORRETAS).ADEQUAÇÃO DA LIN-
GUAGEM AO TIPO DE DOCUMENTO
O que é Redação Oficial1
Em uma frase, pode-se dizer que redação oficial é a maneira
pela qual o Poder Público redige atos normativos e comunicações.
Interessa-nos tratá-la do ponto de vista do Poder Executivo. A reda-
ção oficial deve caracterizar-se pela impessoalidade, uso do padrão
culto de linguagem, clareza, concisão, formalidade e uniformida-
de. Fundamentalmente esses atributos decorrem da Constituição,
que dispõe, no artigo 37: “A administração pública direta, indireta
ou fundacional, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de lega-
lidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência (...)”.
Sendo a publicidade e a impessoalidade princípios fundamentais
de toda administração pública, claro está que devem igualmen-
te nortear a elaboração dos atos e comunicações oficiais. Não se
concebe que um ato normativo de qualquer natureza seja redigi-
do de forma obscura, que dificulte ou impossibilite sua compreen-
são. A transparência do sentido dos atos normativos, bem como
sua inteligibilidade, são requisitos do próprio Estado de Direito: é
inaceitável que um texto legal não seja entendido pelos cidadãos.
A publicidade implica, pois, necessariamente, clareza e concisão.
Além de atender à disposição constitucional, a forma dos atos nor-
mativos obedece a certa tradição. Há normas para sua elaboração
que remontam ao período de nossa história imperial, como, por
exemplo, a obrigatoriedade – estabelecida por decreto imperial de
10 de dezembro de 1822 – de que se aponha, ao final desses atos, o
número de anos transcorridos desde a Independência. Essa prática
foi mantida no período republicano. Esses mesmos princípios (im-
pessoalidade, clareza, uniformidade, concisão e uso de linguagem
formal) aplicam-se às comunicações oficiais: elas devem sempre
permitir uma única interpretação e ser estritamente impessoais e
uniformes, o que exige o uso de certo nível de linguagem. Nesse
quadro, fica claro também que as comunicações oficiais são neces-
sariamente uniformes, pois há sempre um único comunicador (o
Serviço Público) e o receptor dessas comunicações ou é o próprio
Serviço Público (no caso de expedientes dirigidos por um órgão a
outro) – ou o conjunto dos cidadãos ou instituições tratados de for-
ma homogênea (o público).
Outros procedimentos rotineiros na redação de comunicações
oficiais foram incorporados ao longo do tempo, como as formas
de tratamento e de cortesia, certos clichês de redação, a estrutu-
ra dos expedientes, etc. Mencione-se, por exemplo, a fixação dos
fechos para comunicações oficiais, regulados pela Portaria no 1 do
Ministro de Estado da Justiça, de 8 de julho de 1937, que, após mais
de meio século de vigência, foi revogado pelo Decreto que apro-
vou a primeira edição deste Manual. Acrescente-se, por fim, que a
1 http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/manual/manual.htm
19
identificação que se buscou fazer das características específicas da
forma oficial de redigir não deve ensejar o entendimento de que
se proponha a criação – ou se aceite a existência – de uma forma
específica de linguagem administrativa, o que coloquialmente e
pejorativamente se chama burocratês. Este é antes uma distorção
do que deve ser a redação oficial, e se caracteriza pelo abuso de
expressões e clichês do jargão burocrático e de formas arcaicas de
construção de frases. A redação oficial não é, portanto, necessa-
riamente árida e infensa à evolução da língua. É que sua finalidade
básica – comunicar com impessoalidade e máxima clareza – impõe
certos parâmetros ao uso que se faz da língua, de maneira diver-
sa daquele da literatura, do texto jornalístico, da correspondência
particular, etc. Apresentadas essas características fundamentais da
redação oficial, passemos à análise pormenorizada de cada uma
delas.
A Impessoalidade
A finalidade da língua é comunicar, quer pela fala, quer pela
escrita. Para que haja comunicação, são necessários:
a) alguém que comunique,
b) algo a ser comunicado, e
c) alguém que receba essa comunicação.
No caso da redação oficial, quem comunica é sempre o Serviço
Público (este ou aquele Ministério, Secretaria, Departamento, Di-
visão, Serviço, Seção); o que se comunica é sempre algum assunto
relativo às atribuições do órgão que comunica; o destinatário dessa
comunicação ou é o público, o conjunto dos cidadãos, ou outro ór-
gão público, do Executivo ou dos outros Poderes da União. Perce-
be-se, assim, que o tratamento impessoal que deve ser dado aos
assuntos que constam das comunicações oficiais decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem comunica:
embora se trate, por exemplo, de um expediente assinado por Che-
fe de determinada Seção, é sempre em nome do Serviço Público
que é feita a comunicação. Obtém-se, assim, uma desejável padro-
nização, que permite que comunicações elaboradas em diferentes
setores da Administração guardem entre si certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comunicação, com
duas possibilidades: ela pode ser dirigida a um cidadão, sempre
concebido como público, ou a outro órgão público. Nos dois casos,
temos um destinatário concebido de forma homogênea e impes-
soal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto tratado: se o uni-
verso temático das comunicações oficiais se restringe a questões
que dizem respeito ao interesse público, é natural que não cabe
qualquer tom particular ou pessoal. Desta forma, não há lugar na
redação oficial para impressões pessoais, como as que, por exem-
plo, constam de uma carta a um amigo, ou de um artigo assinado
de jornal, ou mesmo de um texto literário. A redação oficial deve
ser isenta da interferência da individualidade que a elabora. A con-
cisão, a clareza, a objetividade e a formalidade de que nos valemos
para elaborar os expedientes oficiais contribuem, ainda, para que
seja alcançada a necessária impessoalidade.
A Linguagem dos Atos e Comunicações Oficiais
A necessidade de empregar determinado nível de linguagem
nos atos e expedientes oficiais decorre, de um lado, do próprio
caráter público desses atos e comunicações; de outro, de sua fi-
nalidade. Os atos oficiais, aqui entendidos como atos de caráter
normativo, ou estabelecem regras para a conduta dos cidadãos, ou
regulam o funcionamento dos órgãos públicos, o que só é alcança-
do se em sua elaboração for empregada a linguagem adequada. O
mesmo se dá com os expedientes oficiais, cuja finalidade precípua
é a de informar com clareza e objetividade. As comunicações que
 LÍNGUA PORTUGUESA
partem dos órgãos públicos federais devem ser compreendidas por
todo e qualquer cidadão brasileiro. Para atingir esse objetivo, há
que evitar o uso de uma linguagem restrita a determinados grupos.
Não há dúvida que um texto marcado por expressões de circulação
restrita, como a gíria, os regionalismos vocabulares ou o jargão téc-
nico, tem sua compreensão dificultada. Ressalte-se que há neces-
sariamente uma distância entre a língua falada e a escrita. Aquela é
extremamente dinâmica, reflete de forma imediata qualquer alte-
ração de costumes, e pode eventualmente contar com outros ele-
mentos que auxiliem a sua compreensão, como os gestos, a entoa-
ção, etc. Para mencionar apenas alguns dos fatores responsáveis
por essa distância. Já a língua escrita incorpora mais lentamente as
transformações, tem maior vocação para a permanência, e vale-se
apenas de si mesma para comunicar. A língua escrita, como a fala-
da, compreende diferentes níveis, de acordo com o uso que dela se
faça. Por exemplo, em uma carta a um amigo, podemos nos valer
de determinado padrão de linguagem que incorpore expressões ex-
tremamente pessoais ou coloquiais; em um parecer jurídico, não se
há de estranhar a presença do vocabulário técnico correspondente.
Nos dois casos, há um padrão de linguagem que atende ao uso que
se faz da língua, a finalidade com que a empregamos. O mesmo
ocorre com os textos oficiais: por seu caráter impessoal, por sua
finalidade de informar com o máximo de clareza e concisão, eles
requerem o uso do padrão culto da língua. Há consenso de que o
padrão culto é aquele em que a) se observam as regras da gramáti-
ca formal, e b) se emprega um vocabulário comum ao conjunto dos
usuários do idioma. É importante ressaltar que a obrigatoriedade
do uso do padrão culto na redação oficial decorre do fato de que
ele está acima das diferenças lexicais, morfológicas ou sintáticas re-
gionais, dos modismos vocabulares, das idiossincrasias linguísticas,
permitindo, por essa razão, que se atinja a pretendida compreen-
são por todos os cidadãos.
Lembre-se que o padrão culto nada tem contra a simplicidade
de expressão, desde que não seja confundida com pobreza de ex-
pressão. De nenhuma forma o uso do padrão culto implica empre-
go de linguagem rebuscada, nem dos contorcionismos sintáticos e
figuras de linguagem próprios da língua literária. Pode-se concluir,
então, que não existe propriamente um “padrão oficial de lingua-
gem”; o que há é o uso do padrão culto nos atos e comunicações
oficiais. É claro que haverá preferência pelo uso de determinadas
expressões, ou será obedecida certa tradição no emprego das for-
mas sintáticas, mas isso não implica, necessariamente, que se con-
sagre a utilização de uma forma de linguagem burocrática. O jargão
burocrático, como todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre
sua compreensão limitada. A linguagem técnica deve ser empre-
gada apenas em situações que a exijam, sendo de evitar o seu uso
indiscriminado. Certos rebuscamentos acadêmicos, e mesmo o vo-
cabulário próprio a determinada área, são de difícil entendimento
por quem não esteja com eles familiarizado. Deve-se ter o cuidado,
portanto, de explicitá-los em comunicações encaminhadas a outros
órgãos da administração e em expedientes dirigidos aos cidadãos.
Outras questões sobre a linguagem, como o emprego de neologis-
mo e estrangeirismo, são tratadas em detalhe em 9.3. Semântica.
Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre formais, isto é,
obedecem a certas regras de forma: além das já mencionadas exi-
gências de impessoalidade e uso do padrão culto de linguagem, é
imperativo, ainda, certa formalidade de tratamento. Não se trata
somente da eterna dúvida quanto ao correto emprego deste ou da-
quele pronome de tratamento para uma autoridade de certo nível
(v. a esse respeito 2.1.3. Emprego dos Pronomes de Tratamento);
mais do que isso, a formalidade diz respeito à polidez, à civilidade
no próprio enfoque dado ao assunto do qual cuida a comunicação.
20
A formalidade de tratamento vincula-se, também, à necessária
uniformidade das comunicações. Ora, se a administração federal
é una, é natural que as comunicações que expede sigam um mes-
mo padrão. O estabelecimento desse padrão, uma das metas deste
Manual, exige que se atente para todas as características da reda-
ção oficial e que se cuide, ainda, da apresentação dos textos. A cla-
reza datilográfica, o uso de papéis uniformes para o texto definitivo
e a correta diagramação do texto são indispensáveis para a padro-
nização. Consulte o Capítulo II, As Comunicações Oficiais, a respeito
de normas específicas para cada tipo de expediente.
Concisão e Clareza
A concisão é antes uma qualidade do que uma característica do
texto oficial. Conciso é o texto que consegue transmitir um máxi-
mo de informações com um mínimo de palavras. Para que se redija
com essa qualidade, é fundamental que se tenha, além de conheci-
mento do assunto sobre o qual se escreve, o necessário tempo para
revisar o texto depois de pronto. É nessa releitura que muitas vezes
se percebem eventuais redundâncias ou repetições desnecessárias
de ideias. O esforço de sermos concisos atende, basicamente ao
princípio de economia linguística, à mencionada fórmula de empre-
gar o mínimo de palavras para informar o máximo. Não se deve de
forma alguma entendê-la como economia de pensamento, isto é,
não se devem eliminar passagens substanciais do texto no afã de
reduzi-lo em tamanho. Trata-se exclusivamente de cortar palavras
inúteis, redundâncias, passagens que nada acrescentem ao que já
foi dito. Procure perceber certa hierarquia de ideias que existe em
todo texto de alguma complexidade: ideias fundamentais e ideias
secundárias. Estas últimas podem esclarecer o sentido daquelas de-
talhá-las, exemplificá-las; mas existem também ideias secundárias
que não acrescentam informação alguma ao texto, nem têm maior
relação com as fundamentais, podendo, por isso, ser dispensadas.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo texto oficial, con-
forme já sublinhado na introdução deste capítulo. Pode-se definir
como claro aquele texto que possibilita imediata compreensão pelo
leitor. No entanto a clareza não é algo que se atinja por si só: ela de-
pende estritamente das demais características da redação oficial.
Para ela concorrem:
a) a impessoalidade, que evita a duplicidade de interpretações
que poderia decorrer de um tratamento personalista dado ao tex-
to;
b) o uso do padrão culto de linguagem, em princípio, de en-
tendimento geral e por definição avesso a vocábulos de circulação
restrita, como a gíria e o jargão;
c) a formalidade e a padronização, que possibilitam a impres-
cindível uniformidade dos textos;
d) a concisão, que faz desaparecer do texto os excessos linguís-
ticos que nada lhe acrescentam.
É pela correta observação dessas características que se redige
com clareza. Contribuirá, ainda, a indispensável releitura de todo
texto redigido. A ocorrência, em textos oficiais, de trechos obscuros
e de erros gramaticais provém principalmente da falta da releitu-
ra que torna possível sua correção. Na revisão de um expediente,
deve-se avaliar, ainda, se ele será de fácil compreensão por seu
destinatário. O que nos parece óbvio pode ser desconhecido por
terceiros. O domínio que adquirimos sobre certos assuntos em de-
corrência de nossa experiência profissional muitas vezes faz com
que os tomemos como de conhecimento geral, o que nem sempre
é verdade. Explicite, desenvolva, esclareça, precise os termos técni-
cos, o significado das siglas e abreviações e os conceitos específicos
que não possam ser dispensados. A revisão atenta exige, necessa-
riamente, tempo. A pressa com que são elaboradas certas comu-
nicações quase sempre compromete sua clareza. Não se deve pro-
 LÍNGUA PORTUGUESA
ceder à redação de um texto que não seja seguida por sua revisão. Vice-Presidente da República;
“Não há assuntos urgentes, há assuntos atrasados”, diz a máxima. Ministros de Estado;
Evite-se, pois, o atraso, com sua indesejável repercussão no redigir. Governadores e Vice-Governadores de Estado e do Distrito Fe-
deral;
As comunicações oficiais Oficiais-Generais das Forças Armadas;
A redação das comunicações oficiais deve, antes de tudo, Embaixadores;
seguir os preceitos explicitados no Capítulo I, Aspectos Gerais da Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocupantes de
Redação Oficial. Além disso, há características específicas de cada cargos de natureza especial;
tipo de expediente, que serão tratadas em detalhe neste capítulo. Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Antes de passarmos à sua análise, vejamos outros aspectos comuns Prefeitos Municipais.
a quase todas as modalidades de comunicação oficial: o emprego
dos pronomes de tratamento, a forma dos fechos e a identificação b) do Poder Legislativo:
do signatário. Deputados Federais e Senadores;
Ministro do Tribunal de Contas da União;
Pronomes de Tratamento Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Breve História dos Pronomes de Tratamento Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
O uso de pronomes e locuções pronominais de tratamento tem
larga tradição na língua portuguesa. De acordo com Said Ali, após c) do Poder Judiciário:
serem incorporados ao português os pronomes latinos tu e vos, Ministros dos Tribunais Superiores;
“como tratamento direto da pessoa ou pessoas a quem se dirigia Membros de Tribunais;
a palavra”, passou-se a empregar, como expediente linguístico de Juízes;
distinção e de respeito, a segunda pessoa do plural no tratamento Auditores da Justiça Militar.
de pessoas de hierarquia superior. Prossegue o autor: “Outro modo
de tratamento indireto consistiu em fingir que se dirigia a palavra O vocativo a ser empregado em comunicações dirigidas aos
a um atributo ou qualidade eminente da pessoa de categoria su- Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor, seguido do cargo respec-
perior, e não a ela própria. Assim aproximavam-se os vassalos de tivo:
seu rei com o tratamento de vossa mercê, vossa senhoria (...); as- Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
sim usou-se o tratamento ducal de vossa excelência e adotou-se na Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso Nacional,
hierarquia eclesiástica vossa reverência, vossa paternidade, vossa Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribunal Fede-
eminência, vossa santidade. ” A partir do final do século XVI, esse ral.
modo de tratamento indireto já estava em voga também para os
ocupantes de certos cargos públicos. Vossa mercê evoluiu para vos- As demais autoridades serão tratadas com o vocativo Senhor,
mecê, e depois para o coloquial você. E o pronome vós, com o tem- seguido do cargo respectivo:
po, caiu em desuso. É dessa tradição que provém o atual emprego Senhor Senador,
de pronomes de tratamento indireto como forma de dirigirmo-nos Senhor Juiz,
às autoridades civis, militares e eclesiásticas. Senhor Ministro,
Senhor Governador,
Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento (ou de segunda pessoa indireta) No envelope, o endereçamento das comunicações dirigidas às
apresentam certas peculiaridades quanto à concordância verbal, autoridades tratadas por Vossa Excelência, terá a seguinte forma:
nominal e pronominal. Embora se refiram à segunda pessoa gra-
matical (à pessoa com quem se fala, ou a quem se dirige a comuni- A Sua Excelência o Senhor
cação), levam a concordância para a terceira pessoa. É que o verbo Fulano de Tal
concorda com o substantivo que integra a locução como seu núcleo Ministro de Estado da Justiça
sintático: “Vossa Senhoria nomeará o substituto”; “Vossa Excelên- 70.064-900 – Brasília. DF
cia conhece o assunto”. Da mesma forma, os pronomes possessi-
vos referidos a pronomes de tratamento são sempre os da terceira A Sua Excelência o Senhor
pessoa: “Vossa Senhoria nomeará seu substituto” (e não “Vossa... Senador Fulano de Tal
vosso...”). Já quanto aos adjetivos referidos a esses pronomes, o Senado Federal
gênero gramatical deve coincidir com o sexo da pessoa a que se 70.165-900 – Brasília. DF
refere, e não com o substantivo que compõe a locução. Assim, se
nosso interlocutor for homem, o correto é “Vossa Excelência está A Sua Excelência o Senhor
atarefado”, “Vossa Senhoria deve estar satisfeito”; se for mulher, Fulano de Tal
“Vossa Excelência está atarefada”, “Vossa Senhoria deve estar sa- Juiz de Direito da 10a Vara Cível
tisfeita”. Rua ABC, no 123
01.010-000 – São Paulo. SP
Emprego dos Pronomes de Tratamento
Como visto, o emprego dos pronomes de tratamento obedece Em comunicações oficiais, está abolido o uso do tratamento
a secular tradição. São de uso consagrado: digníssimo (DD), às autoridades arroladas na lista anterior. A dig-
Vossa Excelência, para as seguintes autoridades: nidade é pressuposto para que se ocupe qualquer cargo público,
sendo desnecessária sua repetida evocação.
a) do Poder Executivo; Vossa Senhoria é empregado para as demais autoridades e
Presidente da República; para particulares. O vocativo adequado é:

21
 LÍNGUA PORTUGUESA
Senhor Fulano de Tal,
(...)
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor
Fulano de Tal
Rua ABC, nº 123
70.123 – Curitiba. PR
Como se depreende do exemplo acima fica dispensado o em-
prego do superlativo ilustríssimo para as autoridades que recebem
o tratamento de Vossa Senhoria e para particulares. É suficiente o
uso do pronome de tratamento Senhor. Acrescente-se que doutor
não é forma de tratamento, e sim título acadêmico. Evite usá-lo
indiscriminadamente. Como regra geral, empregue-o apenas em
comunicações dirigidas a pessoas que tenham tal grau por terem
concluído curso universitário de doutorado. É costume designar
por doutor os bacharéis, especialmente os bacharéis em Direito
e em Medicina. Nos demais casos, o tratamento Senhor confere
a desejada formalidade às comunicações. Mencionemos, ainda, a
forma Vossa Magnificência, empregada por força da tradição, em
comunicações dirigidas a reitores de universidade. Corresponde-
-lhe o vocativo:
Magnífico Reitor,
(...)
Os pronomes de tratamento para religiosos, de acordo com a
hierarquia eclesiástica, são:
Vossa Santidade, em comunicações dirigidas ao Papa. O voca-
tivo correspondente é:
Santíssimo Padre,
(...)
Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reverendíssima, em co-
municações aos Cardeais. Corresponde-lhe o vocativo:
Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou
Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor Cardeal,
(...)
Vossa Excelência Reverendíssima é usado em comunicações
dirigidas a Arcebispos e Bispos; Vossa Reverendíssima ou Vossa
Senhoria Reverendíssima para Monsenhores, Cônegos e superiores
religiosos. Vossa Reverência é empregado para sacerdotes, clérigos
e demais religiosos.
Fechos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além da finalidade
óbvia de arrematar o texto, a de saudar o destinatário. Os modelos
para fecho que vinham sendo utilizados foram regulados pela Por-
taria nº1 do Ministério da Justiça, de 1937, que estabelecia quinze
padrões. Com o fito de simplificá-los e uniformizá-los, este Manual
estabelece o emprego de somente dois fechos diferentes para to-
das as modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presidente da Re-
pública:
Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de hierarquia in-
ferior:
Atenciosamente,
Ficam excluídas dessa fórmula as comunicações dirigidas a au-
toridades estrangeiras, que atendem a rito e tradição próprios, de-
vidamente disciplinados no Manual de Redação do Ministério das
Relações Exteriores.
22
Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Presidente da Repú-
blica, todas as demais comunicações oficiais devem trazer o nome
e o cargo da autoridade que as expede, abaixo do local de sua assi-
natura. A forma da identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
NOME
Chefe da Secretária-geral da Presidência da República
(espaço para assinatura)
NOME
Ministro de Estado da Justiça
Para evitar equívocos, recomenda-se não deixar a assinatura
em página isolada do expediente. Transfira para essa página ao me-
nos a última frase anterior ao fecho.
O Padrão Ofício
Há três tipos de expedientes que se diferenciam antes pela fi-
nalidade do que pela forma: o ofício, o aviso e o memorando. Com
o fito de uniformizá-los, pode-se adotar uma diagramação única,
que siga o que chamamos de padrão ofício. As peculiaridades de
cada um serão tratadas adiante; por ora busquemos as suas seme-
lhanças.
Partes do documento no Padrão Ofício
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as seguintes
partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla do órgão
que o expede:
Exemplos:
Mem. 123/2002-MF Aviso 123/2002-SG Of. 123/2002-MME
b) local e data em que foi assinado, por extenso, com alinha-
mento à direita:
Exemplo:
13
Brasília, 15 de março de 1991.
c) assunto: resumo do teor do documento
Exemplos:
Assunto: Produtividade do órgão em 2002.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos computadores.
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a quem é dirigida
a comunicação. No caso do ofício deve ser incluído também o en-
dereço.
e) texto: nos casos em que não for de mero encaminhamento
de documentos, o expediente deve conter a seguinte estrutura:
– Introdução, que se confunde com o parágrafo de abertura,
na qual é apresentado o assunto que motiva a comunicação. Evite
o uso das formas: “Tenho a honra de”, “Tenho o prazer de”, “Cum-
pre-me informar que”, empregue a forma direta;
– Desenvolvimento, no qual o assunto é detalhado; se o texto
contiver mais de uma ideia sobre o assunto, elas devem ser tratadas
em parágrafos distintos, o que confere maior clareza à exposição;
– Conclusão, em que é reafirmada ou simplesmente reapre-
sentada a posição recomendada sobre o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados, exceto nos casos
em que estes estejam organizados em itens ou títulos e subtítulos.
Já quando se tratar de mero encaminhamento de documentos
a estrutura é a seguinte:
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Introdução: deve iniciar com referência ao expediente que
solicitou o encaminhamento. Se a remessa do documento não tiver
sido solicitada, deve iniciar com a informação do motivo da comu-
nicação, que é encaminhar, indicando a seguir os dados completos
do documento encaminhado (tipo, data, origem ou signatário, e as-
sunto de que trata), e a razão pela qual está sendo encaminhado,
segundo a seguinte fórmula:
“Em resposta ao Aviso nº 12, de 1º de fevereiro de 1991, en-
caminho, anexa, cópia do Ofício nº 34, de 3 de abril de 1990, do
Departamento Geral de Administração, que trata da requisição do
servidor Fulano de Tal. ” Ou “Encaminho, para exame e pronuncia-
mento, a anexa cópia do telegrama no 12, de 1o de fevereiro de
1991, do Presidente da Confederação Nacional de Agricultura, a
respeito de projeto de modernização de técnicas agrícolas na re-
gião Nordeste. ”
– Desenvolvimento: se o autor da comunicação desejar fazer
algum comentário a respeito do documento que encaminha, pode-
rá acrescentar parágrafos de desenvolvimento; em caso contrário,
não há parágrafos de desenvolvimento em aviso ou ofício de mero
encaminhamento.
f) fecho (v. 2.2. Fechos para Comunicações);
g) assinatura do autor da comunicação; e
h) identificação do signatário (v. 2.3. Identificação do Signa-
tário).
Forma de diagramação
Os documentos do Padrão Ofício5 devem obedecer à seguinte
forma de apresentação:
a) deve ser utilizada fonte do tipo Times New Roman de corpo
12 no texto em geral, 11 nas citações, e 10 nas notas de rodapé;
b) para símbolos não existentes na fonte Times New Roman
poder-se-á utilizar as fontes Symbol e Wingdings;
c) é obrigatória constar a partir da segunda página o número
da página;
d) os ofícios, memorandos e anexos destes poderão ser impres-
sos em ambas as faces do papel. Neste caso, as margens esquerda
e direta terão as distâncias invertidas nas páginas pares (“margem
espelho”);
e) o início de cada parágrafo do texto deve ter 2,5 cm de dis-
tância da margem esquerda;
f) o campo destinado à margem lateral esquerda terá, no míni-
mo, 3,0 cm de largura;
g) o campo destinado à margem lateral direita terá 1,5 cm; 5 O
constante neste item aplica-se também à exposição de motivos e à
mensagem (v. 4. Exposição de Motivos e 5. Mensagem).
h) deve ser utilizado espaçamento simples entre as linhas e de
6 pontos após cada parágrafo, ou, se o editor de texto utilizado não
comportar tal recurso, de uma linha em branco;
i) não deve haver abuso no uso de negrito, itálico, sublinhado,
letras maiúsculas, sombreado, sombra, relevo, bordas ou qualquer
outra forma de formatação que afete a elegância e a sobriedade do
documento;
j) a impressão dos textos deve ser feita na cor preta em papel
branco. A impressão colorida deve ser usada apenas para gráficos
e ilustrações;
l) todos os tipos de documentos do Padrão Ofício devem ser
impressos em papel de tamanho A-4, ou seja, 29,7 x 21,0 cm;
m) deve ser utilizado, preferencialmente, o formato de arquivo
Rich Text nos documentos de texto;
n) dentro do possível, todos os documentos elaborados devem
ter o arquivo de texto preservado para consulta posterior ou apro-
veitamento de trechos para casos análogos;
23
o) para facilitar a localização, os nomes dos arquivos devem
ser formados da seguinte maneira: tipo do documento + número do
documento + palavras-chaves do conteúdo Ex.: “Of. 123 - relatório
produtividade ano 2002”
Aviso e Ofício
— Definição e Finalidade
Aviso e ofício são modalidades de comunicação oficial pratica-
mente idênticas. A única diferença entre eles é que o aviso é expe-
dido exclusivamente por Ministros de Estado, para autoridades de
mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido para e pelas
demais autoridades. Ambos têm como finalidade o tratamento de
assuntos oficiais pelos órgãos da Administração Pública entre si e,
no caso do ofício, também com particulares.
— Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, aviso e ofício seguem o modelo do padrão
ofício, com acréscimo do vocativo, que invoca o destinatário (v. 2.1
Pronomes de Tratamento), seguido de vírgula.
Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofício as seguin-
tes informações do remetente:
– Nome do órgão ou setor;
– Endereço postal;
– telefone E endereço de correio eletrônico.
Memorando
— Definição e Finalidade
O memorando é a modalidade de comunicação entre unidades
administrativas de um mesmo órgão, que podem estar hierarquica-
mente em mesmo nível ou em nível diferente. Trata-se, portanto,
de uma forma de comunicação eminentemente interna. Pode ter
caráter meramente administrativo, ou ser empregado para a ex-
posição de projetos, ideias, diretrizes, etc. a serem adotados por
determinado setor do serviço público. Sua característica principal é
a agilidade. A tramitação do memorando em qualquer órgão deve
pautar-se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos buro-
cráticos. Para evitar desnecessário aumento do número de comuni-
cações, os despachos ao memorando devem ser dados no próprio
documento e, no caso de falta de espaço, em folha de continuação.
Esse procedimento permite formar uma espécie de processo sim-
plificado, assegurando maior transparência à tomada de decisões,
e permitindo que se historie o andamento da matéria tratada no
memorando.
— Forma e Estrutura
Quanto a sua forma, o memorando segue o modelo do padrão
ofício, com a diferença de que o seu destinatário deve ser mencio-
nado pelo cargo que ocupa.
Exemplos:
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração Ao Sr. Sub-
chefe para Assuntos Jurídicos
Exposição de Motivos
— Definição e Finalidade
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao Presidente da
República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
 LÍNGUA PORTUGUESA
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato normativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao Presidente da
República por um Ministro de Estado.
Nos casos em que o assunto tratado envolva mais de um Mi-
nistério, a exposição de motivos deverá ser assinada por todos os
Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, chamada de intermi-
nisterial.
— Forma e Estrutura
Formalmente, a exposição de motivos tem a apresentação do
padrão ofício (v. 3. O Padrão Ofício). O anexo que acompanha a
exposição de motivos que proponha alguma medida ou apresente
projeto de ato normativo, segue o modelo descrito adiante. A ex-
posição de motivos, de acordo com sua finalidade, apresenta duas
formas básicas de estrutura: uma para aquela que tenha caráter
exclusivamente informativo e outra para a que proponha alguma
medida ou submeta projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que simplesmente
leva algum assunto ao conhecimento do Presidente da República,
sua estrutura segue o modelo antes referido para o padrão ofício.
Já a exposição de motivos que submeta à consideração do Pre-
sidente da República a sugestão de alguma medida a ser adotada
ou a que lhe apresente projeto de ato normativo – embora sigam
também a estrutura do padrão ofício –, além de outros comentá-
rios julgados pertinentes por seu autor, devem, obrigatoriamente,
apontar:
a) na introdução: o problema que está a reclamar a adoção da
medida ou do ato normativo proposto;
b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela medida ou
aquele ato normativo o ideal para se solucionar o problema, e
eventuais alternativas existentes para equacioná-lo;
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser tomada, ou
qual ato normativo deve ser editado para solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à exposição
de motivos, devidamente preenchido, de acordo com o seguinte
modelo previsto no Anexo II do Decreto no 4.176, de 28 de março
de 2002.
Anexo à Exposição de Motivos do (indicar nome do Ministério
ou órgão equivalente) nº de 200.
1. Síntese do problema ou da situação que reclama providên-
cias
2. Soluções e providências contidas no ato normativo ou na
medida proposta
3. Alternativas existentes às medidas propostas
Mencionar:
- Se há outro projeto do Executivo sobre a matéria;
- Se há projetos sobre a matéria no Legislativo;
- Outras possibilidades de resolução do problema.
4. Custos
Mencionar:
- Se a despesa decorrente da medida está prevista na lei orça-
mentária anual; se não, quais as alternativas para custeá-la;
- Se é o caso de solicitar-se abertura de crédito extraordinário,
especial ou suplementar;
- Valor a ser despendido em moeda corrente;
5. Razões que justificam a urgência (a ser preenchido somente
se o ato proposto for medido provisória ou projeto de lei que deva
tramitar em regime de urgência)
24
Mencionar:
- Se o problema configura calamidade pública;
- Por que é indispensável a vigência imediata;
- Se se trata de problema cuja causa ou agravamento não te-
nham sido previstos;
- Se se trata de desenvolvimento extraordinário de situação já
prevista.
6. Impacto sobre o meio ambiente (sempre que o ato ou medi-
da proposta possa vir a tê-lo)
7. Alterações propostas
8. Síntese do parecer do órgão jurídico
Com base em avaliação do ato normativo ou da medida pro-
posta à luz das questões levantadas no item 10.4.3.
A falta ou insuficiência das informações prestadas pode acar-
retar, a critério da Subchefia para Assuntos Jurídicos da Casa Civil,
a devolução do projeto de ato normativo para que se complete o
exame ou se reformule a proposta. O preenchimento obrigatório
do anexo para as exposições de motivos que proponham a adoção
de alguma medida ou a edição de ato normativo tem como finali-
dade:
a) permitir a adequada reflexão sobre o problema que se busca
resolver;
b) ensejar mais profunda avaliação das diversas causas do pro-
blema e dos efeitos que pode ter a adoção da medida ou a edição
do ato, em consonância com as questões que devem ser analisadas
na elaboração de proposições normativas no âmbito do Poder Exe-
cutivo (v. 10.4.3.).
c) conferir perfeita transparência aos atos propostos.
Dessa forma, ao atender às questões que devem ser analisadas
na elaboração de atos normativos no âmbito do Poder Executivo,
o texto da exposição de motivos e seu anexo complementam-se
e formam um todo coeso: no anexo, encontramos uma avaliação
profunda e direta de toda a situação que está a reclamar a adoção
de certa providência ou a edição de um ato normativo; o problema
a ser enfrentado e suas causas; a solução que se propõe, seus efei-
tos e seus custos; e as alternativas existentes. O texto da exposição
de motivos fica, assim, reservado à demonstração da necessidade
da providência proposta: por que deve ser adotada e como resol-
verá o problema. Nos casos em que o ato proposto for questão de
pessoal (nomeação, promoção, ascensão, transferência, readapta-
ção, reversão, aproveitamento, reintegração, recondução, remo-
ção, exoneração, demissão, dispensa, disponibilidade, aposentado-
ria), não é necessário o encaminhamento do formulário de anexo à
exposição de motivos.
Ressalte-se que:
– A síntese do parecer do órgão de assessoramento jurídico
não dispensa o encaminhamento do parecer completo;
– O tamanho dos campos do anexo à exposição de motivos
pode ser alterado de acordo com a maior ou menor extensão dos
comentários a serem ali incluídos.
Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha presente que
a atenção aos requisitos básicos da redação oficial (clareza, conci-
são, impessoalidade, formalidade, padronização e uso do padrão
culto de linguagem) deve ser redobrada. A exposição de motivos é
a principal modalidade de comunicação dirigida ao Presidente da
República pelos Ministros. Além disso, pode, em certos casos, ser
encaminhada cópia ao Congresso Nacional ou ao Poder Judiciário
ou, ainda, ser publicada no Diário Oficial da União, no todo ou em
parte.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Mensagem
— Definição e Finalidade
É o instrumento de comunicação oficial entre os Chefes dos
Poderes Públicos, notadamente as mensagens enviadas pelo Chefe
do Poder Executivo ao Poder Legislativo para informar sobre fato
da Administração Pública; expor o plano de governo por ocasião
da abertura de sessão legislativa; submeter ao Congresso Nacional
matérias que dependem de deliberação de suas Casas; apresentar
veto; enfim, fazer e agradecer comunicações de tudo quanto seja
de interesse dos poderes públicos e da Nação. Minuta de mensa-
gem pode ser encaminhada pelos Ministérios à Presidência da Re-
pública, a cujas assessorias caberá a redação final. As mensagens
mais usuais do Poder Executivo ao Congresso Nacional têm as se-
guintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária, complemen-
tar ou financeira. Os projetos de lei ordinária ou complementar são
enviados em regime normal (Constituição, art. 61) ou de urgência
(Constituição, art. 64, §§ 1o a 4o). Cabe lembrar que o projeto pode
ser encaminhado sob o regime normal e mais tarde ser objeto de
nova mensagem, com solicitação de urgência. Em ambos os casos,
a mensagem se dirige aos Membros do Congresso Nacional, mas
é encaminhada com aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência
da República ao Primeiro Secretário da Câmara dos Deputados,
para que tenha início sua tramitação (Constituição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que compreendem plano
plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamentos anuais e crédi-
tos adicionais), as mensagens de encaminhamento dirigem-se aos
Membros do Congresso Nacional, e os respectivos avisos são ende-
reçados ao Primeiro Secretário do Senado Federal. A razão é que o
art. 166 da Constituição impõe a deliberação congressual sobre as
leis financeiras em sessão conjunta, mais precisamente, “na forma
do regimento comum”. E à frente da Mesa do Congresso Nacional
está o Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 57, § 5o),
que comanda as sessões conjuntas. As mensagens aqui tratadas co-
roam o processo desenvolvido no âmbito do Poder Executivo, que
abrange minucioso exame técnico, jurídico e econômico-financeiro
das matérias objeto das proposições por elas encaminhadas. Tais
exames materializam-se em pareceres dos diversos órgãos interes-
sados no assunto das proposições, entre eles o da Advocacia-Geral
da União. Mas, na origem das propostas, as análises necessárias
constam da exposição de motivos do órgão onde se geraram (v. 3.1.
Exposição de Motivos) – exposição que acompanhará, por cópia, a
mensagem de encaminhamento ao Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da Constituição,
o Presidente da República encaminha mensagem ao Congresso, di-
rigida a seus membros, com aviso para o Primeiro Secretário do
Senado Federal, juntando cópia da medida provisória, autenticada
pela Coordenação de Documentação da Presidência da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Federal a indicação
de pessoas para ocuparem determinados cargos (magistrados dos
Tribunais Superiores, Ministros do TCU, Presidentes e Diretores do
Banco Central, Procurador-Geral da República, Chefes de Missão
Diplomática, etc.) têm em vista que a Constituição, no seu art. 52,
incisos III e IV, atribui àquela Casa do Congresso Nacional compe-
tência privativa para aprovar a indicação. O curriculum vitae do in-
dicado, devidamente assinado, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o Vice-Presiden-
te da República se ausentarem do País por mais de 15 dias. Trata-
-se de exigência constitucional (Constituição, art. 49, III, e 83), e a
autorização é da competência privativa do Congresso Nacional. O
25
Presidente da República, tradicionalmente, por cortesia, quando a
ausência é por prazo inferior a 15 dias, faz uma comunicação a cada
Casa do Congresso, enviando-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e renovação de con-
cessão de emissoras de rádio e TV. A obrigação de submeter tais
atos à apreciação do Congresso Nacional consta no inciso XII do
artigo 49 da Constituição. Somente produzirão efeitos legais a ou-
torga ou renovação da concessão após deliberação do Congresso
Nacional (Constituição, art. 223, § 3o). Descabe pedir na mensagem
a urgência prevista no art. 64 da Constituição, porquanto o § 1o do
art. 223 já define o prazo da tramitação. Além do ato de outorga ou
renovação, acompanha a mensagem o correspondente processo
administrativo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exercício ante-
rior. O Presidente da República tem o prazo de sessenta dias após a
abertura da sessão legislativa para enviar ao Congresso Nacional as
contas referentes ao exercício anterior (Constituição, art. 84, XXIV),
para exame e parecer da Comissão Mista permanente (Constitui-
ção, art. 166, § 1o), sob pena de a Câmara dos Deputados realizar a
tomada de contas (Constituição, art. 51, II), em procedimento disci-
plinado no art. 215 do seu Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição sobre a situação
do País e solicitação de providências que julgar necessárias (Cons-
tituição, art. 84, XI). O portador da mensagem é o Chefe da Casa
Civil da Presidência da República. Esta mensagem difere das demais
porque vai encadernada e é distribuída a todos os Congressistas em
forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de autógrafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Congresso Nacio-
nal, encaminhada por Aviso ao Primeiro Secretário da Casa onde
se originaram os autógrafos. Nela se informa o número que tomou
a lei e se restituem dois exemplares dos três autógrafos recebidos,
nos quais o Presidente da República terá aposto o despacho de san-
ção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Constituição, art. 66,
§ 1o), a mensagem informa sobre a decisão de vetar, se o veto é
parcial, quais as disposições vetadas, e as razões do veto. Seu texto
vai publicado na íntegra no Diário Oficial da União (v. 4.2. Forma e
Estrutura), ao contrário das demais mensagens, cuja publicação se
restringe à notícia do seu envio ao Poder Legislativo. (v. 19.6.Veto)
j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regular frequência
mensagens com:
– Encaminhamento de atos internacionais que acarretam en-
cargos ou compromissos gravosos (Constituição, art. 49, I);
– Pedido de estabelecimento de alíquotas aplicáveis às opera-
ções e prestações interestaduais e de exportação
(Constituição, art. 155, § 2o, IV);
– Proposta de fixação de limites globais para o montante da
dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
– Pedido de autorização para operações financeiras externas
(Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– Convocação extraordinária do Congresso Nacional (Constitui-
ção, art. 57, § 6o);
– Pedido de autorização para exonerar o Procurador-Geral da
República (art. 52, XI, e 128, § 2o);
– Pedido de autorização para declarar guerra e decretar mobi-
lização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– Pedido de autorização ou referendo para celebrar a paz
(Constituição, art. 84, XX);
 LÍNGUA PORTUGUESA
– Justificativa para decretação do estado de defesa ou de sua
prorrogação (Constituição, art. 136, § 4o);
– Pedido de autorização para decretar o estado de sítio (Cons-
tituição, art. 137);
– Relato das medidas praticadas na vigência do estado de sítio
ou de defesa (Constituição, art. 141, parágrafo único);
– Proposta de modificação de projetos de leis financeiras
(Constituição, art. 166, § 5o);
– Pedido de autorização para utilizar recursos que ficarem sem
despesas correspondentes, em decorrência de veto, emenda ou re-
jeição do projeto de lei orçamentária anual (Constituição, art. 166,
§ 8o);
– Pedido de autorização para alienar ou conceder terras públi-
cas com área superior a 2.500 ha (Constituição, art. 188, § 1o); etc.
— Forma e Estrutura
As mensagens contêm:
a) a indicação do tipo de expediente e de seu número, horizon-
talmente, no início da margem esquerda:
Mensagem no
b) vocativo, de acordo com o pronome de tratamento e o cargo
do destinatário, horizontalmente, no início da margem esquerda;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do texto, e
horizontalmente fazendo coincidir seu final com a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados pelo Presidente
da República, não traz identificação de seu signatário.
Telegrama
— Definição e Finalidade
Com o fito de uniformizar a terminologia e simplificar os proce-
dimentos burocráticos, passa a receber o título de telegrama toda
comunicação oficial expedida por meio de telegrafia, telex, etc. Por
tratar-se de forma de comunicação dispendiosa aos cofres públicos
e tecnologicamente superada, deve restringir-se o uso do telegra-
ma apenas àquelas situações que não seja possível o uso de correio
eletrônico ou fax e que a urgência justifique sua utilização e, tam-
bém em razão de seu custo elevado, esta forma de comunicação
deve pautar-se pela concisão (v. 1.4. Concisão e Clareza).
— Forma e Estrutura
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a forma e a estrutura
dos formulários disponíveis nas agências dos Correios e em seu sítio
na Internet.
Fax
— Definição e Finalidade
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-símile) é uma for-
ma de comunicação que está sendo menos usada devido ao desen-
volvimento da Internet. É utilizado para a transmissão de mensa-
gens urgentes e para o envio antecipado de documentos, de cujo
conhecimento há premência, quando não há condições de envio do
documento por meio eletrônico. Quando necessário o original, ele
segue posteriormente pela via e na forma de praxe. Se necessário
o arquivamento, deve-se fazê-lo com cópia xerox do fax e não com
o próprio fax, cujo papel, em certos modelos, se deteriora rapida-
mente.
26
— Forma e Estrutura
Os documentos enviados por fax mantêm a forma e a estrutura
que lhes são inerentes. É conveniente o envio, juntamente com o
documento principal, de folha de rosto, i. é., de pequeno formulário
com os dados de identificação da mensagem a ser enviada, confor-
me exemplo a seguir:
Correio Eletrônico
— Definição e finalidade
Correio eletrônico (“e-mail”), por seu baixo custo e celeridade,
transformou-se na principal forma de comunicação para transmis-
são de documentos.
— Forma e Estrutura
Um dos atrativos de comunicação por correio eletrônico é sua
flexibilidade. Assim, não interessa definir forma rígida para sua es-
trutura. Entretanto, deve-se evitar o uso de linguagem incompatí-
vel com uma comunicação oficial (v. 1.2 A Linguagem dos Atos e
Comunicações Oficiais). O campo assunto do formulário de correio
eletrônico mensagem deve ser preenchido de modo a facilitar a or-
ganização documental tanto do destinatário quanto do remetente.
Para os arquivos anexados à mensagem deve ser utilizado, prefe-
rencialmente, o formato Rich Text. A mensagem que encaminha al-
gum arquivo deve trazer informações mínimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso de confirmação de
leitura. Caso não seja disponível, deve constar na mensagem o pe-
dido de confirmação de recebimento.
—Valor documental
Nos termos da legislação em vigor, para que a mensagem de
correio eletrônico tenha valor documental, i. é, para que possa ser
aceito como documento original, é necessário existir certificação
digital que ateste a identidade do remetente, na forma estabele-
cida em lei.
COMPREENSÃO E INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS DE
GÊNEROS VARIADOS. RECONHECIMENTO DE TIPOS E
GÊNEROS TEXTUAIS
Compreender e interpretar textos é essencial para que o obje-
tivo de comunicação seja alcançado satisfatoriamente. Com isso, é
importante saber diferenciar os dois conceitos. Vale lembrar que o
texto pode ser verbal ou não-verbal, desde que tenha um sentido
completo.
A compreensão se relaciona ao entendimento de um texto e
de sua proposta comunicativa, decodificando a mensagem explí-
cita. Só depois de compreender o texto que é possível fazer a sua
interpretação.
A interpretação são as conclusões que chegamos a partir do
conteúdo do texto, isto é, ela se encontra para além daquilo que
está escrito ou mostrado. Assim, podemos dizer que a interpreta-
ção é subjetiva, contando com o conhecimento prévio e do reper-
tório do leitor.
Dessa maneira, para compreender e interpretar bem um texto,
é necessário fazer a decodificação de códigos linguísticos e/ou vi-
suais, isto é, identificar figuras de linguagem, reconhecer o sentido
de conjunções e preposições, por exemplo, bem como identificar
expressões, gestos e cores quando se trata de imagens.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Dicas práticas Gêneros textuais
1. Faça um resumo (pode ser uma palavra, uma frase, um con- A classificação dos gêneros textuais se dá a partir do reconhe-
ceito) sobre o assunto e os argumentos apresentados em cada pa- cimento de certos padrões estruturais que se constituem a partir
rágrafo, tentando traçar a linha de raciocínio do texto. Se possível, da função social do texto. No entanto, sua estrutura e seu estilo
adicione também pensamentos e inferências próprias às anotações. não são tão limitados e definidos como ocorre na tipologia textual,
2. Tenha sempre um dicionário ou uma ferramenta de busca podendo se apresentar com uma grande diversidade. Além disso,
por perto, para poder procurar o significado de palavras desconhe- o padrão também pode sofrer modificações ao longo do tempo,
cidas. assim como a própria língua e a comunicação, no geral.
3. Fique atento aos detalhes oferecidos pelo texto: dados, fon- Alguns exemplos de gêneros textuais:
te de referências e datas. • Artigo
4. Sublinhe as informações importantes, separando fatos de • Bilhete
opiniões. • Bula
5. Perceba o enunciado das questões. De um modo geral, ques- • Carta
tões que esperam compreensão do texto aparecem com as seguin- • Conto
tes expressões: o autor afirma/sugere que...; segundo o texto...; de • Crônica
acordo com o autor... Já as questões que esperam interpretação do • E-mail
texto aparecem com as seguintes expressões: conclui-se do texto • Lista
que...; o texto permite deduzir que...; qual é a intenção do autor • Manual
quando afirma que... • Notícia
• Poema
TIPOS E GÊNEROS TEXTUAIS • Propaganda
A partir da estrutura linguística, da função social e da finali- • Receita culinária
dade de um texto, é possível identificar a qual tipo e gênero ele • Resenha
pertence. Antes, é preciso entender a diferença entre essas duas • Seminário
classificações.
Vale lembrar que é comum enquadrar os gêneros textuais em
Tipos textuais determinados tipos textuais. No entanto, nada impede que um tex-
A tipologia textual se classifica a partir da estrutura e da finali- to literário seja feito com a estruturação de uma receita culinária,
dade do texto, ou seja, está relacionada ao modo como o texto se por exemplo. Então, fique atento quanto às características, à finali-
apresenta. A partir de sua função, é possível estabelecer um padrão dade e à função social de cada texto analisado.
específico para se fazer a enunciação.
Veja, no quadro abaixo, os principais tipos e suas características:
FIGURAS DE LINGUAGEM
Apresenta um enredo, com ações
e relações entre personagens, que
ocorre em determinados espaço e As figuras de linguagem são recursos especiais usados por
TEXTO NARRATIVO tempo. É contado por um narrador, quem fala ou escreve, para dar à expressão mais força, intensidade
e se estrutura da seguinte maneira: e beleza.
apresentação > desenvolvimento > São três tipos:
clímax > desfecho Figuras de Palavras (tropos);
Figuras de Construção (de sintaxe);
Tem o objetivo de defender Figuras de Pensamento.
determinado ponto de vista,
TEXTO DISSERTATIVO- persuadindo o leitor a partir do Figuras de Palavra
ARGUMENTATIVO uso de argumentos sólidos. Sua É a substituição de uma palavra por outra, isto é, no emprego
estrutura comum é: introdução > figurado, simbólico, seja por uma relação muito próxima (contigui-
desenvolvimento > conclusão. dade), seja por uma associação, uma comparação, uma similarida-
Procura expor ideias, sem a de. São as seguintes as figuras de palavras:
necessidade de defender algum
ponto de vista. Para isso, usa- Metáfora: consiste em utilizar uma palavra ou uma expressão
TEXTO EXPOSITIVO se comparações, informações, em lugar de outra, sem que haja uma relação real, mas em virtude
definições, conceitualizações da circunstância de que o nosso espírito as associa e depreende
etc. A estrutura segue a do texto entre elas certas semelhanças. Observe o exemplo:
dissertativo-argumentativo. “Meu pensamento é um rio subterrâneo.” (Fernando Pessoa)
Expõe acontecimentos, lugares,
Nesse caso, a metáfora é possível na medida em que o poeta
pessoas, de modo que sua finalidade
estabelece relações de semelhança entre um rio subterrâneo e seu
TEXTO DESCRITIVO é descrever, ou seja, caracterizar algo
pensamento.
ou alguém. Com isso, é um texto rico
em adjetivos e em verbos de ligação.
Comparação: é a comparação entre dois elementos comuns;
Oferece instruções, com o objetivo semelhantes. Normalmente se emprega uma conjunção comparati-
de orientar o leitor. Sua maior va: como, tal qual, assim como.
TEXTO INJUNTIVO
característica são os verbos no modo
imperativo.

27
 LÍNGUA PORTUGUESA
“Sejamos simples e calmos
Como os regatos e as árvores”
Fernando Pessoa
Metonímia: consiste em empregar um termo no lugar de ou-
tro, havendo entre ambos estreita afinidade ou relação de sentido.
Observe os exemplos abaixo:
-autor ou criador pela obra. Exemplo: Gosto de ler Machado de
Assis. (Gosto de ler a obra literária de Machado de Assis.)
-efeito pela causa e vice-versa. Exemplo: Vivo do meu trabalho.
(o trabalho é causa e está no lugar do efeito ou resultado).
- continente pelo conteúdo. Exemplo: Ela comeu uma caixa de
bombons. (a palavra caixa, que designa o continente ou aquilo que
contém, está sendo usada no lugar da palavra bombons).
-abstrato pelo concreto e vice-versa. Exemplos: A gravidez deve
ser tranquila. (o abstrato gravidez está no lugar do concreto, ou
seja, mulheres grávidas).
- instrumento pela pessoa que o utiliza. Exemplo: Os microfo-
nes foram atrás dos jogadores. (Os repórteres foram atrás dos jo-
gadores.)
- lugar pelo produto. Exemplo: Fumei um saboroso havana.
(Fumei um saboroso charuto.).
- símbolo ou sinal pela coisa significada. Exemplo: Não te afas-
tes da cruz. (Não te afastes da religião.).
- a parte pelo todo. Exemplo: Não há teto para os desabrigados.
(a parte teto está no lugar do todo, “o lar”).
- indivíduo pela classe ou espécie. Exemplo: O homem foi à Lua.
(Alguns astronautas foram à Lua.).
- singular pelo plural. Exemplo: A mulher foi chamada para ir às
ruas. (Todas as mulheres foram chamadas, não apenas uma)
- gênero ou a qualidade pela espécie. Exemplo: Os mortais so-
frem nesse mundo. (Os homens sofrem nesse mundo.)
- matéria pelo objeto. Exemplo: Ela não tem um níquel. (a ma-
téria níquel é usada no lugar da coisa fabricada, que é “moeda”).
Atenção: Os últimos 5 exemplos podem receber também o
nome de Sinédoque.
Perífrase: substituição de um nome por uma expressão para
facilitar a identificação. Exemplo: A Cidade Maravilhosa (= Rio de
Janeiro) continua atraindo visitantes do mundo todo.
Obs.: quando a perífrase indica uma pessoa, recebe o nome de
antonomásia.
Exemplos:
O Divino Mestre (= Jesus Cristo) passou a vida praticando o
bem.
O Poeta da Vila (= Noel Rosa) compôs lindas canções.
Sinestesia: Consiste em mesclar, numa mesma expressão, as
sensações percebidas por diferentes órgãos do sentido. Exemplo:
No silêncio negro do seu quarto, aguardava os acontecimentos. (si-
lêncio = auditivo; negro = visual)
Catacrese: A catacrese costuma ocorrer quando, por falta de
um termo específico para designar um conceito, toma-se outro
“emprestado”. Passamos a empregar algumas palavras fora de seu
sentido original. Exemplos: “asa da xícara”, “maçã do rosto”, “braço
da cadeira” .
Figuras de Construção
Ocorrem quando desejamos atribuir maior expressividade ao
significado. Assim, a lógica da frase é substituída pela maior expres-
sividade que se dá ao sentido. São as mais importantes figuras de
construção:
28
Elipse: consiste na omissão de um termo da frase, o qual, no
entanto, pode ser facilmente identificado. Exemplo: No fim da co-
memoração, sobre as mesas, copos e garrafas vazias. (Omissão do
verbo haver: No fim da festa comemoração, sobre as mesas, copos
e garrafas vazias).
Pleonasmo: consiste no emprego de palavras redundantes
para reforçar uma ideia. Exemplo: Ele vive uma vida feliz.
Deve-se evitar os pleonasmos viciosos, que não têm valor de
reforço, sendo antes fruto do desconhecimento do sentido das pa-
lavras, como por exemplo, as construções “subir para cima”, “entrar
para dentro”, etc.
Polissíndeto: repetição enfática do conectivo, geralmente o “e”.
Exemplo: Felizes, eles riam, e cantavam, e pulavam, e dançavam.
Inversão ou Hipérbato: alterar a ordem normal dos termos ou
ora
ções com o fim de lhes dar destaque:
“Justo ela diz que é, mas eu não acho não.” (Carlos Drummond
de Andrade)
“Por que brigavam no meu interior esses entes de sonho não
sei.” (Graciliano Ramos)
Observação: o termo deseja realçar é colocado, em geral, no
início da frase.
Anacoluto: quebra da estrutura sintática da oração. O tipo mais
comum é aquele em que um termo parece que vai ser o sujeito da
oração, mas a construção se modifica e ele acaba sem função sintá-
tica. Essa figura é usada geralmente para pôr em relevo a ideia que
consideramos mais importante, destacando-a do resto. Exemplo:
O Alexandre, as coisas não lhe estão indo muito bem.
A velha hipocrisia, recordo-me dela com vergonha. (Camilo
Castelo Branco)
Silepse: concordância de gênero, número ou pessoa é feita
com ideias ou termos subentendidos na frase e não claramente ex-
pressos. A silepse pode ser:
- de gênero. Exemplo: Vossa Majestade parece desanimado. (o
adjetivo desanimado concorda não com o pronome de tratamento
Vossa Majestade, de forma feminina, mas com a pessoa a quem
esse pronome se refere – pessoa do sexo masculino).
- de número. Exemplo: O pessoal ficou apavorado e saíram cor-
rendo. (o verbo sair concordou com a ideia de plural que a palavra
pessoal sugere).
- de pessoa. Exemplo: Os brasileiros amamos futebol. (o sujeito
os brasileiros levaria o verbo na 3ª pessoa do plural, mas a concor-
dância foi feita com a 1ª pessoa do plural, indicando que a pessoa
que fala está incluída em os brasileiros).
Onomatopeia: Ocorre quando se tentam reproduzir na forma
de palavras os sons da realidade.
Exemplos: Os sinos faziam blem, blem, blem, blem.
Miau, miau. (Som emitido pelo gato)
Tic-tac, tic-tac fazia o relógio da sala de jantar.
As onomatopeias, como no exemplo abaixo, podem resultar da
Aliteração (repetição de fonemas nas palavras de uma frase ou de
um verso).
“Vozes veladas, veludosas vozes,
volúpias dos violões, vozes veladas,
vagam nos velhos vórtices velozes
dos ventos, vivas, vãs, vulcanizadas.”
(Cruz e Sousa)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Repetição: repetir palavras ou orações para enfatizar a afirma-
ção ou sugerir insistência, progressão:
“E o ronco das águas crescia, crescia, vinha pra dentro da ca-
sona.” (Bernardo Élis)
“O mar foi ficando escuro, escuro, até que a última lâmpada se
apagou.” (Inácio de Loyola Brandão)
Zeugma: omissão de um ou mais termos anteriormente enun-
ciados. Exemplo: Ele gosta de geografia; eu, de português. (na se-
gunda oração, faltou o verbo “gostar” = Ele gosta de geografia; eu
gosto de português.).
Assíndeto: quando certas orações ou palavras, que poderiam
se ligar por um conectivo, vêm apenas justapostas. Exemplo: Vim,
vi, venci.
Anáfora: repetição de uma palavra ou de um segmento do
texto com o objetivo de enfatizar uma ideia. É uma figura de cons-
trução muito usada em poesia. Exemplo: Este amor que tudo nos
toma, este amor que tudo nos dá, este amor que Deus nos inspira,
e que um dia nos há de salvar
Paradoxo: Diferente da antítese, que opõem palavras, o pa-
radoxo corresponde ao uso de ideias contrárias, aparentemente
absurdas. Exemplo: Esse amor me mata e dá vida. (Neste caso, o
mesmo amor traz alegrias (vida) e tristeza (mata) para a pessoa.)
Personificação ou Prosopopéia ou Animismo: atribuição de
ações, sentimentos ou qualidades humanas a objetos, seres irracio-
nais ou outras coisas inanimadas. Exemplo: O vento suspirou essa
manhã. (Nesta frase sabemos que o vento é algo inanimado que
não suspira, sendo esta uma “qualidade humana”.)
Reticência: suspender o pensamento, deixando-o meio velado.
Exemplo:
“De todas, porém, a que me cativou logo foi uma... uma... não
sei se digo.” (Machado de Assis)
Retificação: consiste em retificar uma afirmação anterior.
Exemplos: O médico, aliás, uma médica muito gentil não sabia qual
seria o procedimento.
DISCURSO DIRETO, INDIRETO E INDIRETO LIVRE

Paranomásia: palavras com sons semelhantes, mas de signi- Discurso direto

ficados diferentes, vulgarmente chamada de trocadilho. Exemplo: É a fala da personagem reproduzida fielmente pelo narrador,
Comemos fora todos os dias! A gente até dispensa a despensa. ou seja, reproduzida nos termos em que foi expressa.
— Bonito papel! Quase três da madrugada e os senhores com-
Neologismo: criação de novas palavras. Exemplo: Estou a fim pletamente bêbados, não é?
do João. (estou interessado). Vou fazer um bico. (trabalho tempo- Foi aí que um dos bêbados pediu:
rário). — Sem bronca, minha senhora. Veja logo qual de nós quatro é
o seu marido que os outros querem ir para casa.
Figuras de Pensamento (Stanislaw Ponte Preta)
Utilizadas para produzir maior expressividade à comunicação,
as figuras de pensamento trabalham com a combinação de ideias, Observe que, no exemplo dado, a fala da personagem é intro-
pensamentos. duzida por um travessão, que deve estar alinhado dentro do pará-
grafo.
Antítese: Corresponde à aproximação de palavras contrárias, O narrador, ao reproduzir diretamente a fala das personagens,
que têm sentidos opostos. Exemplo: O ódio e o amor andam de conserva características do linguajar de cada uma, como termos de
mãos dadas. gíria, vícios de linguagem, palavrões, expressões regionais ou caco-
etes pessoais.
Apóstrofe: interrupção do texto para se chamar a atenção de O discurso direto geralmente apresenta verbos de elocução (ou
alguém ou de coisas personificadas. Sintaticamente, a apóstrofe declarativos ou dicendi) que indicam quem está emitindo a mensa-
corresponde ao vocativo. Exemplo: Tende piedade, Senhor, de to- gem.
das as mulheres. Os verbos declarativos ou de elocução mais comuns são:
acrescentar
Eufemismo: Atenua o sentido das palavras, suavizando as ex- afirmar
pressões do discurso Exemplo: Ele foi para o céu. (Neste caso, a ex- concordar
pressão “para a céu”, ameniza o discurso real: ele morreu.) consentir
contestar
Gradação: os termos da frase são fruto de hierarquia (ordem continuar
crescente ou decrescente). Exemplo: As pessoas chegaram à festa, declamar
sentaram, comeram e dançaram. determinar
dizer
Hipérbole: baseada no exagero intencional do locutor, isto é, esclarecer
expressa uma ideia de forma exagerada. exclamar
Exemplo: Liguei para ele milhões de vezes essa tarde. (Ligou explicar
várias vezes, mas não literalmente 1 milhão de vezes ou mais). gritar
indagar
Ironia: é o emprego de palavras que, na frase, têm o sentido insistir
oposto ao que querem dizer. É usada geralmente com sentido sar- interrogar
cástico. Exemplo: Quem foi o inteligente que usou o computador e interromper
apagou o que estava gravado? intervir
mandar
ordenar, pedir
perguntar

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 LÍNGUA PORTUGUESA
prosseguir
protestar
reclamar
repetir
replicar
responder
retrucar
solicitar
Os verbos declarativos podem, além de introduzir a fala, indicar
atitudes, estados interiores ou situações emocionais das persona-
gens como, por exemplo, os verbos protestar, gritar, ordenar e ou-
tros. Esse efeito pode ser também obtido com o uso de adjetivos ou
advérbios aliados aos verbos de elocução: falou calmamente, gritou
histérica, respondeu irritada, explicou docemente.
Exemplo:
— O amor, prosseguiu sonhadora, é a grande realização de nos-
sas vidas.
Ao utilizar o discurso direto – diálogos (com ou sem travessão)
entre as personagens –, você deve optar por um dos três estilos a
seguir:
Estilo 1:
João perguntou:
— Que tal o carro?
Estilo 2:
João perguntou: “Que tal o carro?” (As aspas são optativas)
Antônio respondeu: “horroroso” (As aspas são optativas)
Estilo 3:
Verbos de elocução no meio da fala:
— Estou vendo, disse efusivamente João, que você adorou o
carro.
— Você, retrucou Antônio, está completamente enganado.
Verbos de elocução no fim da fala:
— Estou vendo que você adorou o carro — disse efusivamente
João.
— Você está completamente enganado — retrucou Antônio.
Os trechos que apresentam verbos de elocução podem vir com
travessões ou com vírgulas. Observe os seguintes exemplos:
— Não posso, disse ela daí a alguns instantes, não deixo meu
filho. (Machado de Assis)
— Não vá sem eu lhe ensinar a minha filosofia da miséria, disse
ele, escarrachando-se diante de mim. (Machado de Assis)
— Vale cinquenta, ponderei; Sabina sabe que custou cinquenta
e oito. (Machado de Assis)
— Ainda não, respondi secamente. (Machado de Assis)
Verbos de elocução depois de orações interrogativas e excla-
mativas:
— Nunca me viu? perguntou Virgília vendo que a encarava com
insistência. (Machado de Assis)
— Para quê? interrompeu Sabina. (Machado de Assis)
— Isso nunca; não faço esmolas! disse ele. (Machado de Assis)
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Observe que os verbos de elocução aparecem em letras minús-
culas depois dos pontos de exclamação e interrogação.
Discurso indireto
No discurso indireto, o narrador exprime indiretamente a fala
da personagem. O narrador funciona como testemunha auditiva e
passa para o leitor o que ouviu da personagem. Na transcrição, o
verbo aparece na terceira pessoa, sendo imprescindível a presen-
ça de verbos dicendi (dizer, responder, retrucar, replicar, perguntar,
pedir, exclamar, contestar, concordar, ordenar, gritar, indagar, de-
clamar, afirmar, mandar etc.), seguidos dos conectivos que (dicendi
afirmativo) ou se (dicendi interrogativo) para introduzir a fala da
personagem na voz do narrador.
A certo ponto da conversação, Glória me disse que desejava
muito conhecer Carlota e perguntou por que não a levei comigo.
(Ciro dos Anjos)
Fui ter com ela, e perguntei se a mãe havia dito alguma coisa;
respondeu-me que não.
(Machado de Assis)
Discurso indireto livre
Resultante da mistura dos discursos direto e indireto, existe
uma terceira modalidade de técnica narrativa, o chamado discurso
indireto livre, processo de grande efeito estilístico. Por meio dele,
o narrador pode, não apenas reproduzir indiretamente falas das
personagens, mas também o que elas não falam, mas pensam, so-
nham, desejam etc. Neste caso, discurso indireto livre corresponde
ao monólogo interior das personagens, mas expresso pelo narrador.
As orações do discurso indireto livre são, em regra, indepen-
dentes, sem verbos dicendi, sem pontuação que marque a passa-
gem da fala do narrador para a da personagem, mas com transpo-
sições do tempo do verbo (pretérito imperfeito) e dos pronomes
(terceira pessoa). O foco narrativo deve ser de terceira pessoa. Esse
discurso é muito empregado na narrativa moderna, pela fluência e
ritmo que confere ao texto.
Fabiano ouviu o relatório desconexo do bêbado, caiu numa in-
decisão dolorosa. Ele também dizia palavras sem sentido, conversa
à toa. Mas irou-se com a comparação, deu marradas na parede. Era
bruto, sim senhor, nunca havia aprendido, não sabia explicar-se.
Estava preso por isso? Como era? Então mete- se um homem na
cadeia por que ele não sabe falar direito?
(Graciliano Ramos)
Observe que se o trecho “Era bruto, sim” estivesse um discur-
so direto, apresentaria a seguinte formulação: Sou bruto, sim; em
discurso indireto: Ele admitiu que era bruto; em discurso indireto
livre: Era bruto, sim.
Para produzir discurso indireto livre que exprima o mundo inte-
rior da personagem (seus pensamentos, desejos, sonhos, fantasias
etc.), o narrador precisa ser onisciente. Observe que os pensamen-
tos da personagem aparecem, no trecho transcrito, principalmente
nas orações interrogativas, entremeadas com o discurso do narra-
dor.
Transposição de discurso
Na narração, para reconstituir a fala da personagem, utiliza-se
a estrutura de um discurso direto ou de um discurso indireto. O
domínio dessas estruturas é importante tanto para se empregar
corretamente os tipos de discurso na redação.
Os sinais de pontuação (aspas, travessão, dois-pontos) e outros
recursos como grifo ou itálico, presentes no discurso direto, não
 LÍNGUA PORTUGUESA
aparecem no discurso indireto, a não ser que se queira insistir na Discurso Indireto
atribuição do enunciado à personagem, não ao narrador. Tal insis-
tência, porém, é desnecessária e excessiva, pois, se o texto for bem • Pretérito imperfeito
construído, a identificação do discurso indireto livre não oferece A enfermeira afirmou que era uma menina.
dificuldade. • Futuro do pretérito
Pedrinho gritou que não sairia do carro.
• Pretérito mais-que-perfeito
Discurso Direto Retrucou com indignação que já esperara (ou tinha espera-
• Presente do) demais.
A enfermeira afirmou: • Pretérito imperfeito do subjuntivo
– É uma menina. Olhou-a e disse secamente que o deixasse em paz.
Outras alterações
• Pretérito perfeito • Terceira pessoa
– Já esperei demais, retrucou com indignação. Maria disse que não queria sair com Roberto naquele dia.
• Objeto indireto na oração principal
• Futuro do presente A prima perguntou a João se ele queria café.
Pedrinho gritou: • Forma declarativa
– Não sairei do carro. Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa
pelo amarelo.
• Imperativo lá, dali, de lá, naquele momento, naquele dia, no dia an-
Olhou-a e disse secamente: terior, na véspera, no dia seguinte, aquela(s), aquele(s), aquilo,
– Deixe-me em paz. seu, sua (dele, dela), seu, sua (deles, delas)

Outras alterações
• Primeira ou segunda pessoa
Maria disse: QUESTÕES
– Não quero sair com Roberto hoje.

• Vocativo 1. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)

– Você quer café, João?, perguntou a prima. Há certas definições que parecem desnecessárias. História é
um termo com o qual convivemos diariamente desde a infância. A
• Objeto indireto na oração principal maior parte das pessoas ...
A prima perguntou a João se ele queria café. I quem se fizer a pergunta “O que é história?” se conside-
rará em condições de respondê-la. Mas, ao tentar uma resposta, a
• Forma interrogativa ou imperativa pessoa se enrolará, não chegando ..
Abriu o estojo, contou os lápis e depois perguntou ansiosa: .II nenhuma definição precisa, ou dirá, com certo desinteres-
– E o amarelo? se, refletindo um consenso mais ou menos geral: “A história é o que
já aconteceu ...
• Advérbios de lugar e de tempo III muito tempo”.
aqui, daqui, agora, hoje, ontem, amanhã (Adaptado de: BORGES, Vavy Pacheco. O que é história? São Paulo:
• Pronomes demonstrativos e possessivos Brasiliense, 2013, p. 7)
essa(s), esta(s)
esse(s), este(s) As lacunas I, II e III devem ser preenchidas, respectivamente,
isso, isto por:
meu, minha (A) à − a − à.
teu, tua (B) a − à − há.
nosso, nossa (C) a − a − há.
(D) a − a − a.
(E) à − à − à.

2. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/Administra-
ção/2021)
A beleza total

A beleza de Gertrudes fascinava todo mundo e a própria Ger-

trudes. Os espelhos pasmavam diante de seu rosto, recusando-se a
refletir as pessoas da casa e muito menos as visitas. Não ousavam
abranger o corpo inteiro de Gertrudes. Era impossível, de tão belo,
e o espelho do banheiro, que se atreveu a isto, partiu-se em mil
estilhaços.
A moça já não podia sair à rua, pois os veículos paravam à reve-
lia dos condutores, e estes, por sua vez, perdiam toda a capacidade
de ação. Houve um engarrafamento monstro, que durou uma se-
mana, embora Gertrudes houvesse voltado logo para casa.

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 LÍNGUA PORTUGUESA
O Senado aprovou lei de emergência, proibindo Gertrudes de
chegar à janela. A moça vivia confinada num salão em que só pe-
netrava sua mãe, pois o mordomo se suicidara com uma foto de
Gertrudes sobre o peito.
Gertrudes não podia fazer nada. Nascera assim, este era o seu
destino fatal: a extrema beleza. E era feliz, sabendo-se incompa-
rável. Por falta de ar puro, acabou sem condições de vida, e um
dia cerrou os olhos para sempre. Sua beleza saiu do corpo e ficou
pairando, imortal. O corpo já então enfezado de Gertrudes foi re-
colhido ao jazigo, e a beleza de Gertrudes continuou cintilando no
salão fechado a sete chaves.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Contos plausíveis. São Paulo: Com-
panhia das Letras, 2012)
O termo que qualifica o substantivo, conferindo a ele ideia de
inexorabilidade, compõe a seguinte expressão:
(A) beleza total (título).
(B) capacidade de ação (2o parágrafo).
(C) lei de emergência (3o parágrafo).
(D) destino fatal (4o parágrafo).
(E) extrema beleza (4o parágrafo).
3. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Atenção: Para responder à questão considere o texto abaixo.
Amélia, 80, interrompe sonho de ter vaga na universidade para
comprar geladeira. Amélia Pires fará 80 anos em 6 de dezembro um
pouco mais distante de seu sonho. Há anos faz o exame vestibular
para o curso de administração.
Mas este ano teve de desistir. A geladeira estava imprestável, e
o dinheiro da inscrição − ajuda de um sobrinho − foi usado para pa-
gar a prestação de uma nova. (Cotidiano, 24 de novembro de 2008)
Não foi uma decisão fácil, como se pode imaginar. Curso de
administração ou geladeira? A favor de ambas as coisas, o curso e a
geladeira, havia argumentos.
O curso era algo com que sonhava havia muito tempo, desde
jovem, para dizer a verdade. Primeiro, porque era uma fervorosa
admiradora da atividade em si, da administração. Organizar as coi-
sas, fazer com que funcionem, levar uma empresa ao sucesso, mes-
mo em épocas de crise, sobretudo em épocas de crise, parecia-lhe
um objetivo verdadeiramente arrebatador. Com o curso, ela pode-
ria tornar-se, mesmo com idade avançada, numa daquelas dinâmi-
cas executivas cuja foto via em jornais e em revistas.
Mas a geladeira... A verdade é que ela precisava de uma gela-
deira nova e a antiga estava estragada, e tão estragada que o ho-
mem do conserto a aconselhara a esquecer “aquele traste” e partir
para algo mais moderno. E isso precisava ser feito com urgência:
todos os dias estava jogando fora comida que estragara por causa
do inconfiável eletrodoméstico.
Era o curso ou a geladeira. Era apostar no futuro ou resolver os
problemas do presente. Ou se inscrevia na universidade ou paga-
va a prestação na loja: tinha de escolher. Dilema penoso. Durante
duas noites não dormiu, fazendo a si própria cálculos e pondera-
ções. “Faça o curso”, sussurrava-lhe ao ouvido uma vozinha, “você
será outra pessoa, uma pessoa com conhecimento, com dignidade,
uma pessoa que todos respeitarão”. E aí intervinha outra vozinha:
“Deixe de bobagens, querida. Geladeira é comida, e comida é o que
importa. Como é que você vai se alimentar se a comida continuar
estragando desse jeito? Seja prática.” Duas vozinhas. Anjinho e dia-
binho? Nesse caso, qual era a voz do anjinho, qual a do diabinho?
Mistério.
Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insuportável,
vindo da cozinha. Foi até lá, abriu a geladeira e, claro, era a carne
que simplesmente tinha apodrecido.
32
Foi a gota d’água. Vestiu-se, foi até a loja, e comprou a geladei-
ra nova. Que lhe foi entregue naquele mesmo dia. Era uma bela ge-
ladeira, com muitos dispositivos que ela mal conhecia. “Vou ter de
fazer um curso para aprender a operar essa coisa”, disse ao homem
da entrega. Ele concordou: “Sempre é bom fazer cursos”.
Instalada a geladeira, ela tratou de colocar ali os alimentos e
as bebidas. Foi então que encontrou a garrafa de champanhe. O
champanhe que tinha comprado para celebrar com os vizinhos a
sua entrada na universidade. Suspirou. O que fazer com aquilo,
agora? Dar de presente para o sobrinho que a ajudara com o di-
nheiro da inscrição?
Resolveu guardar a garrafa. Bem no fundo da geladeira. Um dia
ela ainda ingressaria no curso de administração, um dia brindaria a
seu futuro. Era só questão de esperar. Sem medo: uma boa geladei-
ra conserva qualquer champanhe.
(Adaptado de: SCLIAR, Moacyr. “O futuro na geladeira”. Folha de
S.Paulo, 01.12.2008)
Confere sentido hipotético ao enunciado o verbo sublinhado
em:
(A) Um dia ela ainda ingressaria no curso de administração
(B) Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insupor-
tável
(C) todos os dias estava jogando fora comida que estragara
(D) ela tratou de colocar ali os alimentos e as bebidas
(E) A verdade é que ela precisava de uma geladeira nova
4. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/Administra-
ção/2021)
A beleza total
A beleza de Gertrudes fascinava todo mundo e a própria Ger-
trudes. Os espelhos pasmavam diante de seu rosto, recusando-se a
refletir as pessoas da casa e muito menos as visitas. Não ousavam
abranger o corpo inteiro de Gertrudes. Era impossível, de tão belo,
e o espelho do banheiro, que se atreveu a isto, partiu-se em mil
estilhaços.
A moça já não podia sair à rua, pois os veículos paravam à reve-
lia dos condutores, e estes, por sua vez, perdiam toda a capacidade
de ação. Houve um engarrafamento monstro, que durou uma se-
mana, embora Gertrudes houvesse voltado logo para casa.
O Senado aprovou lei de emergência, proibindo Gertrudes de
chegar à janela. A moça vivia confinada num salão em que só pe-
netrava sua mãe, pois o mordomo se suicidara com uma foto de
Gertrudes sobre o peito.
Gertrudes não podia fazer nada. Nascera assim, este era o seu
destino fatal: a extrema beleza. E era feliz, sabendo-se incompa-
rável. Por falta de ar puro, acabou sem condições de vida, e um
dia cerrou os olhos para sempre. Sua beleza saiu do corpo e ficou
pairando, imortal. O corpo já então enfezado de Gertrudes foi re-
colhido ao jazigo, e a beleza de Gertrudes continuou cintilando no
salão fechado a sete chaves.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Contos plausíveis. São Paulo: Com-
panhia das Letras, 2012)
narrador relata uma série de eventos ocorridos no passado.
Um evento anterior a esse tempo passado está indicado pela forma
verbal sublinhada em
(A) A moça vivia confinada num salão em que só penetrava sua
mãe, pois o mordomo se suicidara com uma foto de Gertrudes
sobre o peito. (3º parágrafo)
(B) A beleza de Gertrudes fascinava todo mundo e a própria
Gertrudes. (1º parágrafo)
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) Era impossível, de tão belo, e o espelho do banheiro, que se
atreveu a isto, partiu-se em mil estilhaços. (1º parágrafo)
(D) A moça já não podia sair à rua, pois os veículos paravam à
revelia dos condutores, e estes, por sua vez, perdiam toda a
capacidade de ação. (2º parágrafo)
(E) Por falta de ar puro, acabou sem condições de vida, e um dia
cerrou os olhos para sempre. (4º parágrafo)
5. (FCC - ANA (TJ SC)/TJ SC/ADMINISTRATIVO/2021)
Atenção: Para responder à questão, baseie-se no texto abaixo.
Duas revoluções da humanidade
Estamos hoje na confluência de duas imensas revoluções. Por
um lado, biólogos estão decifrando os mistérios do corpo humano,
particularmente do cérebro e dos sentimentos. Ao mesmo tempo,
os cientistas da computação estão nos dando um poder de proces-
samento de dados sem precedente. Quando a revolução na bio-
tecnologia se fundir com a revolução na tecnologia da informática,
essa fusão produzirá algoritmos de longo alcance capazes de moni-
torar e compreender nossos sentimentos muito melhor do que nós
mesmos, e então a autoridade decisiva passará dos humanos para
os computadores.
Nossa ilusão de que detemos uma total e livre capacidade de
escolha, a que damos o nome de livre arbítrio, provavelmente vai
se desintegrar à medida que nos depararmos, diariamente, com
instituições, corporações e agências do governo que compreendem
e manipulam o que era, até então, do domínio do nosso inacessível
reino interior.
Isso já está acontecendo no campo da medicina. As decisões
médicas mais importantes de nossa vida se baseiam não na sensa-
ção de estarmos doentes ou saudáveis, nem mesmo nos prognósti-
cos informados por nosso médico − mas nos cálculos de computa-
dores que entendem do nosso corpo muito melhor do que nós. Eles
serão capazes de monitorar nossa saúde 24 horas por dia, sete dias
por semana. Serão capazes de detectar, logo em seu início, a gripe,
o câncer, o mal de Alzheimer, muito antes de sentirmos que há algo
errado conosco. Poderão então recomendar tratamentos adequa-
dos, dietas e regimes diários, sob medida para nossa compleição
física, nosso DNA e nossa personalidade, que são únicos.
(Adaptado de: HARARI, Yuval Noah. 21 lições para o século 21. São
Paulo: Companhia das Letras, 2018, p. 74-75)
Está correto o emprego do elemento sublinhado na frase:
(A) Se os cientistas não disporem-se à criar, quem se responsa-
bilizará pelos avanços da ciência?
(B) Caso não lhes detêssemos a tempo, os obscurantistas de
sempre continuariam a administrar a ciência.
(C) Atribue-se nos avanços da biotecnologia a razão da obsoles-
cência de certos tratamentos médicos.
(D) No último simpósio de biotecnólogos, alguns não conviram
de assumir as novas responsabilidades que lhes foram atribu-
ídas.
(E) À medida que se propuserem a cumprir as novas metas da
nova ciência, serão reconhecidos por toda a comunidade mé-
dica.
6. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/Administrati-
va/2021)
Vende a casa
O homem falou:
– Comprei esta casa; vendi-a. No intervalo, passaram-se 21
anos. Aconteceram diferentes coisas nesse intervalo. O ditador
caiu, subiu de novo, matou-se. A bomba atômica explodiu, inven-
tou-se outra bomba ainda mais terrível. Veio a paz, ou uma angús-
33
tia com esse nome. Apareceram antibióticos, aviões a jato, compu-
tadores eletrônicos. O homem deu a volta ao universo e viu que a
terra era azul. Fabricaram-se automóveis no Brasil. Pela rua passam
biquínis aos três, aos quatro, e a geração nova usa rosto novo e
nova linguagem. Mas a casa não mudou.
Veja esta pérgula. Está cercada de edifícios agressivos, não tem
mais razão de ser, mas é uma pérgula. Quem a mandou fa zer deu
recepções neste terraço, de onde se descortinavam os morros da
Gávea e o mar. Hoje não se vê nada em redor, mas a pér gula é
a mesma. O construtor morreu, como o dono primitivo; a pérgula
está viva, com sua buganvília.
Esta escada, eu a subia com pernas de gato, nem reparava.
Hoje subo contando os degraus que faltam, e, podendo evitar, evito
a subida, fico lá embaixo. Ela deve estar-se rindo de mim, que me
cansei depressa.
A sala, o pequeno escritório, está vendo? Tudo resistiu mais do
que o morador. Não queria acabar, e decerto, chegando a hora, me
enterraria. Não usa mais sair defunto de casa, mas bem que a casa
gostaria se, depois de me abrigar tanto tempo, pudesse me expor
na sala, prestando mais um serviço. Porque não tem feito outra
coisa senão prestar serviço. Às vezes com ironia ou aparentemente
de mau humor: porta empenada, soalho abatido, defeitos na insta-
lação elétrica antiquada. Porém seu mau humor nunca foi maior do
que o meu, que usei e abusei de seus serviços com impaciência e
tantas vezes a desprezei, chamando-a feia e desajeitada.
Tem goteiras; sempre teve, é um de seus orgulhos, ao que
parece. Certa madrugada acordamos com a cachoeira no quarto.
Tinham-se rompido umas telhas, e o mundo parecia vir abaixo, der-
retido em chuva. Pois não havia nada de mais sólido na terra do que
esta velha casa remendada e maltratada. A prova aí está. Você nos
compare, e diga.
Ratos? Sim, é próprio do lugar. Baratas, nem me fale. Passamos
21 anos lutando contra bichos pequenos, mas era combate leal, em
igualdade de condições. Eles moravam no porão; nós, na parte de
cima. A luta nunca se decidiu, e a casa nos dava chances idênticas.
Era seu ingênuo divertimento.
Creio que fui feliz aqui. Trouxemos uma menina, que se levan-
tava cedinho para ir ao colégio; ouço ainda o despertador, vozes
matutinas, sinto o cheiro de café coado na hora. Seu quarto é o
mesmo, a mesma mobília de sucupira que naquele tempo se usava.
O retrato dela, feito por um pintor que já morreu, está ali. Hoje é
uma senhora que mora longe, e uma vez por ano chega com um
senhor e três garotos do capeta. É quando a casa fica matinal, rui-
dosa, fica plenamente casa, bagunça, festa cheia de gritos. Esses
rabiscos na parede, cadeiras remendadas, vidros partidos, está re-
parando? São das melhores alegrias da casa.
Agora temos de fechar e sair; vendi a casa. Será demolida,
como todas as casas que restam serão demolidas. Era a única que
sobrava nesta quadra; fora do alinhamento, sua massa barriguda
tinha alguma coisa de insolente, de provocativo. Não podia conti-
nuar.
Isto é, podia. Eu é que entreguei os pontos. Agora veja o que
está se passando. Mal assinei a escritura e voltei, começo a sentir-
-me estranho na casa. Rompeu-se um laço, mais do que isso, uma
fibra. Eu não sabia ao certo o que é uma casa. Agora sei, e estou
meio envergonhado.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Cadeira de balanço. São Paulo:
Companhia das Letras, 2020)
Ao se transpor o trecho O homem falou: – Comprei esta casa
(1o e 2o parágrafos) para o discurso indireto, o verbo sublinhado
assume a seguinte forma:
(A) seria comprada.
(B) teria comprado.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(C) compraria.
(D) tinha comprado.
(E) fosse comprada.
7. (FCC - ARE IV (SEF SC)/SEF SC/2021)
O bafo largo do animal revelava-lhe o porte, mas a densidade
do escuro escondia tudo. Estavam como dois ruídos inimigos em
lugar nenhum. Saberiam nada mais do que o ruído e o odor de cada
um. Mediam a mútua coragem e o mútuo medo sem se poderem
ver. O artesão pensou. Se o predador estivesse capaz já o teria mor-
dido avidamente. Por isso, talvez se salvasse se lhe evitasse a boca
pousada para um ou outro lado. Fez contas. A respiração aflita do
companheiro vinha da sua esquerda, precisava claramente de con-
servar-se à direita, longe de dentes, mais seguro. Julgou que à luz
do dia veria o inimigo e alguém o acudiria. Se lhe descessem uma
lâmina haveria de a enfiar nas tripas nervosas do bicho e o saberia
morto. Poderia descansar na sua provação, que era já coisa bastan-
te para o arreliado do espírito que costumava ter.
A noite toda se foi medindo no exíguo espaço e prestou aten-
ção àquela aflição contínua. Mas, com o dia, seguiu sem ver. A roda
de céu que declinava ao chão transbordava, pelo que quase nada
baixava. No fundo tão fundo eram só cegos. Foi quando Itaro dis-
tinguiu lucidamente o que lhe ocorria. Estar no fundo do poço era
menos estar no fundo do poço e mais estar cego, igual a Matsu, a
sua irmã. Estava, por fim, capturado pelo mundo da irmã. A menina
habitava o radical puro da natureza.
(MÃE, Valter Hugo. A lenda do poço in Homens imprudentemente
poéticos. São Paulo: Biblioteca Azul, 2016, p. 124-125)
Em suas quatro ocorrências, o pronome lhe, sublinhado no tex-
to, refere-se à personagem
(A) Matsu em três ocasiões e ao animal em uma.
(B) Itaro em três ocasiões e ao animal em uma.
(C) Matsu em duas ocasiões, a Itaro em uma e ao animal em
uma.
(D) Itaro em três ocasiões e a Matsu em uma.
(E) Itaro em duas ocasiões, a Matsu em uma e ao animal em
uma.
8. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI-
TOR/2022)
Todos já ouvimos falar de crianças hiperativas, que não con-
seguem ficar paradas; ou daquelas que sonham acordadas e se
distraem ao menor dos estímulos. Da mesma forma, é comum ou-
virmos histórias de adultos impacientes, que comumente iniciam
projetos e os abandonam no meio do caminho. Apresentam altos e
baixos, são impulsivos, esquecem compromissos, falam o que lhes
dá na telha. Comportamentos como esses são característicos do
transtorno do déficit de atenção/hiperatividade (TDAH), classifica-
do pela Associação de Psiquiatria Americana (APA).
Quando se pensa em TDAH, logo vêm à mente imagens de um
cérebro em estado de caos. Diante dessa visão restrita, pode-se ter
a ideia errônea de que pessoas com TDAH estariam fadadas ao fra-
casso; mas, ao contrário disso, grande parte delas atuam nas mais
diversas áreas profissionais de forma brilhante.
Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem do
sucesso obtido por personalidades com comportamento TDAH nos
mais diversos setores do conhecimento. Porém, a ciência não tem
uma explicação exata para esse fato; até porque o funcionamento
cerebral humano não segue nenhuma lógica aritmética previsível.
Ideias, sensações e emoções não podem ser quantificadas; são ca-
racterísticas humanas imensuráveis. Nesse território empírico, uma
coisa é certa: o funcionamento cerebral TDAH favorece o exercício
da mais transcendente atividade humana: a criatividade.
34
Se entendermos criatividade como a capacidade de ver os mais
diversos aspectos da vida através de um novo prisma e então dar
forma a novas ideias, notaremos que a mente TDAH, em meio à
confusão resultante do intenso bombardeio de pensamentos, é
capaz de entender o mundo sob ângulos habitualmente não explo-
rados.
A hiper-reatividade é responsável pela capacidade da mente
TDAH de não parar nunca. Trata-se de uma hipersensibilidade que
essa mente possui de se ligar a tudo ao mesmo tempo. Uma vez
que está sempre reagindo a si mesma, essa mente pensa e repen-
sa o tempo todo. Esse estado de inquietação mental permanente
mantém toda uma rede de pensamentos e imagens em atividade
intensa, proporcionando, assim, o terreno ideal para o exercício da
criatividade.
(Adaptado de: SILVA, Ana Beatriz Barbosa. Mentes Inquietas: TDAH −
desatenção, hiperatividade e impulsividade. São Paulo: Globo, 2014,
edição digital)
Exprime noção de finalidade o elemento sublinhado em:
(A) Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem
do sucesso (3º parágrafo)
(B) proporcionando, assim, o terreno ideal para o exercício da
criatividade (último parágrafo)
(C) mas, ao contrário disso, grande parte delas atuam nas mais
diversas áreas profissionais (2º parágrafo)
(D) até porque o funcionamento cerebral humano não segue
nenhuma lógica aritmética previsível (3º parágrafo)
(E) Porém, a ciência não tem uma explicação exata para esse
fato (3º parágrafo)
9. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/Administrati-
va/2021)
O leão enamorado
Um leão enamorou-se da filha de um lavrador e foi pedi-la em
casamento. E o lavrador, que não suportava a ideia de entregar a
filha a uma fera e, por medo, também não conseguia dizer não,
fez o seguinte. Visto que o leão insistia em pressioná-lo, ele disse
que o reputava um noivo digno de sua filha, mas que não podia
conceder-lhe sua mão, a menos que ele extraísse as presas e apa-
ras se as garras, que amedrontavam a mocinha. O leão, por amor,
sujeitou-se com facilidade a todas as exigências e o lavrador, já sem
nenhum receio dele, escorraçou-o a porretadas quando ele veio à
sua casa.
(Esopo. Fábulas completas. São Paulo: Cosac Naify, 2013)
Em Visto que o leão insistia em pressioná-lo, ele disse que o re-
putava um noivo digno de sua filha, o trecho sublinhado expressa,
em relação ao trecho que o sucede, ideia de
(A) comparação.
(B) consequência.
(C) proporção.
(D) causa.
(E) condição.
10. (FCC - ARE IV (SEF SC)/SEF SC/2021)
Esta coisa é a mais difícil de uma pessoa entender. Insista. Não
desanime. Parecerá óbvio. Mas é extremamente difícil de se saber
dela. Pois envolve o tempo. Nós dividimos o tempo quando ele na
realidade não é divisível. Ele é sempre e imutável. Mas nós precisa-
mos dividi-lo. E para isso criou-se uma coisa monstruosa: o relógio.
Não vou falar sobre relógios. Mas sobre um determinado re-
lógio. O meu jogo é aberto: digo logo o que tenho a dizer e sem
literatura. Este relatório é a antiliteratura da coisa.
 LÍNGUA PORTUGUESA
O relógio de que falo é eletrônico e tem despertador. A marca
é Sveglia, o que quer dizer “acorda”. Acorda para o que, meu Deus?
Para o tempo. Para a hora. Para o instante. Esse relógio não é meu.
Mas apossei-me de sua infernal alma tranquila.
Não é de pulso: é solto portanto. Tem dois centímetros e fica
de pé na superfície da mesa. Eu queria que ele se chamasse Sveglia
mesmo. Mas a dona do relógio quer que se chame Horácio. Pouco
importa. Pois o principal é que ele é o tempo.
(LISPECTOR, Clarice. O relatório da coisa. In: Onde estivestes de noite.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1980, p. 75)
As conjunções presentes em Não é de pulso: é solto portanto
e em Pois o principal é que ele é o tempo expressam, respectiva-
mente, ideias de
(A) explicação e confirmação.
(B) explicação e conclusão.
(C) conclusão e confirmação.
(D) conclusão e explicação.
(E) confirmação e conclusão.
11. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRA-
ÇÃO/2021)
Pessoa que já serviu na polícia secreta de Londres e de New
York tem anunciado nos nossos diários que oferece os seus prés-
timos para descobrir coisas furtadas ou perdidas. Não publica o
nome; prova de que é realmente um ex-secreta* inglês ou ame-
ricano. A primeira ideia do ex-secreta local seria imprimir o nome,
com indicação da residência. Não há ofício que não traga louros, e
os louros fizeram-se para os olhos dos homens. Não tenho perdido
nada, nem por furto, nem por outra via; deixo de recorrer aos prés-
timos do anunciante, mas aproveito esta coluna para recomendá-
-los aos meus amigos e leitores.
Pois que a fortuna trouxe às nossas plagas um perfeito conhe-
cedor do ofício, erro é não aproveitá-lo. Não se perdem somente
objetos: perdem-se também vidas, nem sempre se sabe quem é
que as leva. Ora, conquanto não se achem as vidas perdidas, impor-
ta conhecer as causas da perda, quando escapam à ação da lei ou
da autoridade. Não foi assassínio, mas suicídio, o dessa Ambrosina
Cananeia, que deixou a vida esta semana. Era uma pobre mulher
trabalhadeira, com dois filhos
adolescentes e mãe valetudinária**; morava nos fundos de
uma estalagem da rua da Providência. O filho era empregado, a
filha aprendia a fazer flores... Não sei se te lembras do aconteci-
mento: tais são os casos de sangue destes dias que é natural vir o
fastio e ir-se a memória. Pois fica lembrado.
A causa do suicídio não foi a pobreza, ainda que a pessoa fos-
se pobre. Nem desprezo de homem, nem ciúmes. A carta deixada
dizia em começo: “Vou dar-te a última prova de amizade... É impos-
sível mais tolerar a vida por tua causa; deixando eu de existir, você
deixa de sofrer.” Você é uma mocinha de dezesseis anos, vizinha,
dizem que bonita, amiga da morta. Segundo a carta, a mocinha era
castigada por motivo daquela afeição, tudo de mistura com um ca-
samento que lhe queriam impor.
O que é único, é esta amiga que se mata para que a outra
não padeça. A outra era diariamente espancada, quase todos os
vizinhos o sabiam pelos gritos e pelo pranto da vítima − “tudo por
causa da nova amizade”. Não podendo atalhar o mal da amiga, Am-
brosina buscou um veneno, meteu no seio as cartas da amiga e
acabou com a vida em cinco minutos. “Adeus, Matilde; recebe o
meu último suspiro”.
Os tempos, desde a antiguidade, têm ouvido suspiros desses,
mas não são últimos. Que a morte de uma trouxesse a da outra,
voluntária e terrível, não seria comum, mas confirmaria a amizade.
As afeições grandes podem não suportar a viuvez. Quem eu quisera
35
ouvir sobre isto era o ex-secreta de Londres e de New York, onde a
polícia pode ser que penetre além do delito e suas provas, e passeie
na alma da gente, como tu, por tua casa.
* secreta: agente secreto.
** valetudinário: que ou o que é de constituição física débil,
doentia, sempre sujeito a enfermidades.
(Adaptado de: ASSIS, Machado de. Crônicas escolhidas. São Paulo:
Companhia das Letras, 2013)
Em Ora, conquanto não se achem as vidas perdidas, importa
conhecer as causas da perda, quando escapam à ação da lei ou da
autoridade. (2o parágrafo), a oração sublinhada expressa, em rela-
ção à oração que a sucede, ideia de
(A) condição.
(B) consequência.
(C) causa.
(D) proporção.
(E) concessão.
Atenção: Para responder às questões a seguir considere o tex-
to abaixo.
Amélia, 80, interrompe sonho de ter vaga na universidade para
comprar geladeira. Amélia Pires fará 80 anos em 6 de dezembro um
pouco mais distante de seu sonho. Há anos faz o exame vestibular
para o curso de administração.
Mas este ano teve de desistir. A geladeira estava imprestável, e
o dinheiro da inscrição − ajuda de um sobrinho − foi usado para pa-
gar a prestação de uma nova. (Cotidiano, 24 de novembro de 2008)
Não foi uma decisão fácil, como se pode imaginar. Curso de
administração ou geladeira? A favor de ambas as coisas, o curso e a
geladeira, havia argumentos.
O curso era algo com que sonhava havia muito tempo, desde
jovem, para dizer a verdade. Primeiro, porque era uma fervorosa
admiradora da atividade em si, da administração. Organizar as coi-
sas, fazer com que funcionem, levar uma empresa ao sucesso, mes-
mo em épocas de crise, sobretudo em épocas de crise, parecia-lhe
um objetivo verdadeiramente arrebatador. Com o curso, ela pode-
ria tornar-se, mesmo com idade avançada, numa daquelas dinâmi-
cas executivas cuja foto via em jornais e em revistas.
Mas a geladeira... A verdade é que ela precisava de uma geladeira
nova. A antiga estava estragada, e tão estragada que o homem do conser-
to a aconselhara a esquecer “aquele traste” e partir para algo mais moder-
no. E isso precisava ser feito com urgência: todos os dias estava jogando
fora comida que estragara por causa do inconfiável eletrodoméstico.
Era o curso ou a geladeira. Era apostar no futuro ou resolver os
problemas do presente. Ou se inscrevia na universidade ou pagava
a prestação na loja: tinha de escolher. Dilema penoso. Durante duas
noites não dormiu, fazendo a si própria cálculos e ponderações.
“Faça o curso”, sussurrava-lhe ao ouvido uma vozinha, “você será
outra pessoa, uma pessoa com conhecimento, com dignidade, uma
pessoa que todos respeitarão”. E aí intervinha outra vozinha: “Deixe
de bobagens, querida. Geladeira é comida, e comida é o que importa.
Como é que você vai se alimentar se a comida continuar estragando
desse jeito? Seja prática.” Duas vozinhas. Anjinho e diabinho? Nesse
caso, qual era a voz do anjinho, qual a do diabinho? Mistério.
Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insuportável,
vindo da cozinha. Foi até lá, abriu a geladeira e, claro, era a carne
que simplesmente tinha apodrecido.
Foi a gota d’água. Vestiu-se, foi até a loja, e comprou a geladei-
ra nova. Que lhe foi entregue naquele mesmo dia. Era uma bela ge-
ladeira, com muitos dispositivos que ela mal conhecia. “Vou ter de
fazer um curso para aprender a operar essa coisa”, disse ao homem
da entrega. Ele concordou: “Sempre é bom fazer cursos”.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Instalada a geladeira, ela tratou de colocar ali os alimentos e
as bebidas. Foi então que encontrou a garrafa de champanhe. O
champanhe que tinha comprado para celebrar com os vizinhos a
sua entrada na universidade. Suspirou. O que fazer com aquilo,
agora? Dar de presente para o sobrinho que a ajudara com o di-
nheiro da inscrição?
Resolveu guardar a garrafa. Bem no fundo da geladeira. Um dia
ela ainda ingressaria no curso de administração, um dia brindaria a
seu futuro. Era só questão de esperar. Sem medo: uma boa geladei-
ra conserva qualquer champanhe.
12. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Em Organizar as coisas, fazer com que funcionem, levar uma
empresa ao sucesso, mesmo em épocas de crise, sobretudo em
épocas de crise, parecia-lhe um objetivo verdadeiramente arreba-
tador, o termo sublinhado pode ser substituído, sem prejuízo para
o sentido, por
(A) sedutor.
(B) sistemático.
(C) desolador.
(D) maçante.
(E) implacável.
13. (FCC - TJ Aux (TJ SC)/TJ SC/2021)
A expressão Dilema penoso estabelece uma relação de oposi-
ção com a seguinte expressão:
(A) fervorosa admiradora
(B) decisão fácil
(C) cheiro insuportável
(D) inconfiável eletrodoméstico
(E) dinâmicas executivas
14. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Está empregada em sentido figurado a expressão sublinhada
em
(A) Bem no fundo da geladeira
(B) sobretudo em épocas de crise
(C) mesmo com idade avançada
(D) resolver os problemas do presente
(E) Foi a gota d’água
15. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRA-
ÇÃO/2021)
O elogio do vira-lata e outros ensaios, de Eduardo Giannetti.
A ciência destrói o seu passado. Os clássicos da literatura cien-
tífica, como os tratados hipocráticos, o Le Monde de Descartes ou
a Philosophia Botanica de Lineu, foram obras que marcaram épo-
ca, mas que a passagem do tempo reduziu à condição de peças de
antiquário e objeto de interesse restrito a especialistas em história
da ciência. Nenhum cientista que se preze aprende o seu ofício des-
trinchando os clássicos de sua disciplina.
Com a filosofia é diferente. Os clássicos da literatura filosófi-
ca, como os diálogos platônicos, as Meditações de Descartes ou
o Leviatã de Hobbes, são obras que parecem dotadas do dom da
eterna juventude. Embora também se prestem à lupa antiquária
do historiador de ideias, elas conseguem de algum modo driblar o
tempo e falar diretamente aos espíritos vivos das novas gerações.
A filosofia, como a arte, não enterra o seu passado.
A diferença, é certo, resulta em parte da ausência de um cri-
tério bem definido de progresso na história da filosofia. Mas não é
só. A consciência da nossa ignorância cresce de mãos dadas com o
avanço do saber científico. Como observa com certa malícia Adam
Smith na Teoria dos Sentimentos Morais, ao comentar a dificuldade
36
de refutar conclusivamente teorias no campo da ética, a progressi-
vidade das ciências naturais também reflete a sua maior vulnerabi-
lidade e propensão ao erro.
(GIANNETTI, Eduardo. O elogio do vira-lata e outros ensaios. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2018)
Considere os seguintes trechos do texto.
I. Nenhum cientista que se preze aprende o seu ofício destrin-
chando os clássicos de sua disciplina. (1o parágrafo)
II. Embora também se prestem à lupa antiquária do historiador
de ideias, elas conseguem de algum modo driblar o tempo e falar
diretamente aos espíritos vivos das novas gerações. (2o parágrafo)
III. A filosofia, como a arte, não enterra o seu passado. (2o pa-
rágrafo)
IV. A consciência da nossa ignorância cresce de mãos dadas
com o avanço do saber científico. (3o parágrafo) Estão empregadas
em sentido figurado as expressões sublinhadas em
(A) I e II, apenas.
(B) I e III, apenas.
(C) II e IV, apenas.
(D) II, III e IV, apenas.
(E) I, II, III e IV.
Responda as questões seguintes segundo o texto abaixo
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer:
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos-
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai!
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando:
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate,
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e
ainda acrescentam um ovo…
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan-
do, desta vez em sorriso aberto:
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato!
Mas, encarando o concreto:
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência!
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom
filme de espionagem para o senhor se consolar.
Não tinha, infelizmente.
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111)
16. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
Considerando-se o contexto, a substituição do termo subli-
nhado pelo indicado entre parênteses altera o sentido do seguinte
trecho:
(A) queixa-se do resfriado crônico (insignificante)
(B) Enfim, autêntico papo-firme (genuíno)
(C) sua leal conviva interpelou-o (fiel)
(D) Seu Adelino emergiu da apatia (indiferença)
(E) os olhos brilhando, desta vez em sorriso aberto (franco)
17. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas.
No contexto em que se insere, o termo “banda” deve ser en-
tendido na seguinte acepção:
(A) metade.
(B) parte lateral; lado.
(C) tira de tecido usado como acabamento ou enfeite.
(D) grupo de seres ou de coisas; bando.
(E) conjunto de instrumentos de sopro e percussão.
18. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRATI-
VA/2021)
Vende a casa
O homem falou:
Comprei esta casa; vendi-a. No intervalo, passaram-se 21 anos.
Aconteceram diferentes coisas nesse intervalo. O ditador caiu, su-
biu de novo, matou-se. A bomba atômica explodiu, inventou-se
outra bomba ainda mais terrível. Veio a paz, ou uma angústia com
37
esse nome. Apareceram antibióticos, aviões a jato, computadores
eletrônicos. O homem deu a volta ao universo e viu que a terra era
azul. Fabricaram-se automóveis no Brasil. Pela rua passam biquínis
aos três, aos quatro, e a geração nova usa rosto novo e nova lingua-
gem. Mas a casa não mudou.
Veja esta pérgula. Está cercada de edifícios agressivos, não tem
mais razão de ser, mas é uma pérgula. Quem a mandou fazer deu
recepções neste terraço, de onde se descortinavam os morros da
Gávea e o mar. Hoje não se vê nada em redor, mas a pérgula é
a mesma. O construtor morreu, como o dono primitivo; a pérgula
está viva, com sua buganvília.
Esta escada, eu a subia com pernas de gato, nem reparava.
Hoje subo contando os degraus que faltam, e, podendo evitar, evito
a subida, fico lá embaixo. Ela deve estar-se rindo de mim, que me
cansei depressa.
A sala, o pequeno escritório, está vendo? Tudo resistiu mais do
que o morador. Não queria acabar, e decerto, chegando a hora, me
enterraria. Não usa mais sair defunto de casa, mas bem que a casa
gostaria se, depois de me abrigar tanto tempo, pudesse me expor
na sala, prestando mais um serviço. Porque não tem feito outra
coisa senão prestar serviço. Às vezes com ironia ou aparentemente
de mau humor: porta empenada, soalho abatido, defeitos na insta-
lação elétrica antiquada. Porém seu mau humor nunca foi maior do
que o meu, que usei e abusei de seus serviços com impaciência e
tantas vezes a desprezei, chamando-a feia e desajeitada.
Tem goteiras; sempre teve, é um de seus orgulhos, ao que
parece. Certa madrugada acordamos com a cachoeira no quarto.
Tinham-se rompido umas telhas, e o mundo parecia vir abaixo, der-
retido em chuva. Pois não havia nada de mais sólido na terra do que
esta velha casa remendada e maltratada. A prova aí está. Você nos
compare, e diga.
Ratos? Sim, é próprio do lugar. Baratas, nem me fale. Passamos
21 anos lutando contra bichos pequenos, mas era combate leal, em
igualdade de condições. Eles moravam no porão; nós, na parte de
cima. A luta nunca se decidiu, e a casa nos dava chances idênticas.
Era seu ingênuo divertimento.
Creio que fui feliz aqui. Trouxemos uma menina, que se levan-
tava cedinho para ir ao colégio; ouço ainda o despertador, vozes
matutinas, sinto o cheiro de café coado na hora. Seu quarto é o
mesmo, a mesma mobília de sucupira que naquele tempo se usava.
O retrato dela, feito por um pintor que já morreu, está ali. Hoje é
uma senhora que mora longe, e uma vez por ano chega com um
senhor e três garotos do capeta. É quando a casa fica matinal, rui-
dosa, fica plenamente casa, bagunça, festa cheia de gritos. Esses
rabiscos na parede, cadeiras remendadas, vidros partidos, está re-
parando? São das melhores alegrias da casa.
Agora temos de fechar e sair; vendi a casa. Será demolida,
como todas as casas que restam serão demolidas. Era a única que
sobrava nesta quadra; fora do alinhamento, sua massa barriguda
tinha alguma coisa de insolente, de provocativo. Não podia conti-
nuar.
Isto é, podia. Eu é que entreguei os pontos. Agora veja o que
está se passando. Mal assinei a escritura e voltei, começo a sentir-
-me estranho na casa. Rompeu-se um laço, mais do que isso, uma
fibra. Eu não sabia ao certo o que é uma casa. Agora sei, e estou
meio envergonhado.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Cadeira de balanço. São Paulo:
Companhia das Letras, 2020)
Considere os seguintes trechos da crônica.
I. − Comprei esta casa; vendi-a. (2o parágrafo)
II. Hoje não se vê nada em redor (3o parágrafo)
III. Esta escada, eu a subia com pernas de gato (4o parágrafo)
 LÍNGUA PORTUGUESA
Quando se quer chamar a atenção para o objeto direto que
precede o verbo, costuma-se repeti-lo. É o que se chama objeto
direto pleonástico. Ocorre objeto direto pleonástico APENAS em
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e II.
(E) II e III.
19. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer:
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos-
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai!
38
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando:
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate,
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e
ainda acrescentam um ovo…
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan-
do, desta vez em sorriso aberto:
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato!
Mas, encarando o concreto:
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência!
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom
filme de espionagem para o senhor se consolar.
Não tinha, infelizmente.
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111)
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o
Em relação à oração que o sucede, o trecho sublinhado expri-
me ideia de
(A) finalidade.
(B) consequência.
(C) oposição.
(D) causa.
(E) condição.
20. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Amélia, 80, interrompe sonho de ter vaga na universidade para
comprar geladeira. Amélia Pires fará 80 anos em 6 de dezembro um
pouco mais distante de seu sonho. Há anos faz o exame vestibular
para o curso de administração.
Mas este ano teve de desistir. A geladeira estava imprestável, e
o dinheiro da inscrição − ajuda de um sobrinho − foi usado para pa-
gar a prestação de uma nova. (Cotidiano, 24 de novembro de 2008)
Não foi uma decisão fácil, como se pode imaginar. Curso de
administração ou geladeira? A favor de ambas as coisas, o curso e a
geladeira, havia argumentos.
O curso era algo com que sonhava havia muito tempo, desde
jovem, para dizer a verdade. Primeiro, porque era uma fervorosa
admiradora da atividade em si, da administração. Organizar as coi-
sas, fazer com que funcionem, levar uma empresa ao sucesso, mes-
mo em épocas de crise, sobretudo em épocas de crise, parecia-lhe
um objetivo verdadeiramente arrebatador. Com o curso, ela pode-
ria tornar-se, mesmo com idade avançada, numa daquelas dinâmi-
cas executivas cuja foto via em jornais e em revistas.
Mas a geladeira... A verdade é que ela precisava de uma ge-
ladeira nova. A antiga estava estragada, e tão estragada que o ho-
mem do conserto a aconselhara a esquecer “aquele traste” e partir
para algo mais moderno. E isso precisava ser feito com urgência:
todos os dias estava jogando fora comida que estragara por causa
do inconfiável eletrodoméstico.
Era o curso ou a geladeira. Era apostar no futuro ou resolver os
problemas do presente. Ou se inscrevia na universidade ou paga-
va a prestação na loja: tinha de escolher. Dilema penoso. Durante
duas noites não dormiu, fazendo a si própria cálculos e pondera-
ções. “Faça o curso”, sussurrava-lhe ao ouvido uma vozinha, “você
será outra pessoa, uma pessoa com conhecimento, com dignidade,
uma pessoa que todos respeitarão”. E aí intervinha outra vozinha:
“Deixe de bobagens, querida. Geladeira é comida, e comida é o que
importa. Como é que você vai se alimentar se a comida continuar
estragando desse jeito? Seja prática.” Duas vozinhas. Anjinho e dia-
binho? Nesse caso, qual era a voz do anjinho, qual a do diabinho?
Mistério.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insuportável,
vindo da cozinha. Foi até lá, abriu a geladeira e, claro, era a carne
que simplesmente tinha apodrecido.
Foi a gota d’água. Vestiu-se, foi até a loja, e comprou a geladei-
ra nova. Que lhe foi entregue naquele mesmo dia. Era uma bela ge-
ladeira, com muitos dispositivos que ela mal conhecia. “Vou ter de
fazer um curso para aprender a operar essa coisa”, disse ao homem
da entrega. Ele concordou: “Sempre é bom fazer cursos”.
Instalada a geladeira, ela tratou de colocar ali os alimentos e
as bebidas. Foi então que encontrou a garrafa de champanhe. O
champanhe que tinha comprado para celebrar com os vizinhos a
sua entrada na universidade. Suspirou. O que fazer com aquilo,
agora? Dar de presente para o sobrinho que a ajudara com o di-
nheiro da inscrição?
Resolveu guardar a garrafa. Bem no fundo da geladeira. Um dia
ela ainda ingressaria no curso de administração, um dia brindaria a
seu futuro. Era só questão de esperar. Sem medo: uma boa geladei-
ra conserva qualquer champanhe.
(Adaptado de: SCLIAR, Moacyr. “O futuro na geladeira”. Folha de
S.Paulo, 01.12.2008)
Em O champanhe que tinha comprado para celebrar com os
vizinhos a sua entrada na universidade, o trecho sublinhado expri-
me ideia de
(A) condição.
(B) causa.
(C) consequência.
(D) finalidade.
(E) conclusão.
21. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI-
TOR/2022)
Todos já ouvimos falar de crianças hiperativas, que não con-
seguem ficar paradas; ou daquelas que sonham acordadas e se
distraem ao menor dos estímulos. Da mesma forma, é comum ou-
virmos histórias de adultos impacientes, que comumente iniciam
projetos e os abandonam no meio do caminho. Apresentam altos e
baixos, são impulsivos, esquecem compromissos, falam o que lhes
dá na telha. Comportamentos como esses são característicos do
transtorno do déficit de atenção/hiperatividade (TDAH), classifica-
do pela Associação de Psiquiatria Americana (APA).
Quando se pensa em TDAH, logo vêm à mente imagens de um
cérebro em estado de caos. Diante dessa visão restrita, pode-se ter
a ideia errônea de que pessoas com TDAH estariam fadadas ao fra-
casso; mas, ao contrário disso, grande parte delas atuam nas mais
diversas áreas profissionais de forma brilhante.
Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem do
sucesso obtido por personalidades com comportamento TDAH nos
mais diversos setores do conhecimento. Porém, a ciência não tem
uma explicação exata para esse fato; até porque o funcionamento
cerebral humano não segue nenhuma lógica aritmética previsível.
Ideias, sensações e emoções não podem ser quantificadas; são ca-
racterísticas humanas imensuráveis. Nesse território empírico, uma
coisa é certa: o funcionamento cerebral TDAH favorece o exercício
da mais transcendente atividade humana: a criatividade.
Se entendermos criatividade como a capacidade de ver os mais
diversos aspectos da vida através de um novo prisma e então dar
forma a novas ideias, notaremos que a mente TDAH, em meio à
confusão resultante do intenso bombardeio de pensamentos, é
capaz de entender o mundo sob ângulos habitualmente não explo-
rados.
A hiper-reatividade é responsável pela capacidade da mente
TDAH de não parar nunca. Trata-se de uma hipersensibilidade que
essa mente possui de se ligar a tudo ao mesmo tempo. Uma vez
39
que está sempre reagindo a si mesma, essa mente pensa e repen-
sa o tempo todo. Esse estado de inquietação mental permanente
mantém toda uma rede de pensamentos e imagens em atividade
intensa, proporcionando, assim, o terreno ideal para o exercício da
criatividade.
(Adaptado de: SILVA, Ana Beatriz Barbosa. Mentes Inquietas: TDAH −
desatenção, hiperatividade e impulsividade. São Paulo: Globo, 2014,
edição digital)
Respeitam-se as normas de pontuação no seguinte segmento
adaptado do texto:
(A) A criatividade costuma ser entendida como a capacidade
de ver os mais diversos aspectos da vida através de um novo
prisma, por meio do qual novas ideias podem surgir.
(B) Já foram elaboradas, muitas teorias, visando a desvendar
a origem do sucesso, obtido por personalidades famosas com
comportamento TDAH.
(C) Apesar de fazer suposições verossímeis, a ciência, não é
capaz de: quantificar ideias, sensações e emoções tipicamente
humanas.
(D) A impulsividade e a desatenção aos compromissos, costu-
mam estar presentes em pessoas com transtorno do déficit de
atenção/hiperatividade.
(E) Crianças hiperativas que não conseguem ficar paradas e
que, sonham acordadas, distraem-se com o menor dos estímu-
los.
22. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRATI-
VA/2021)
Vende a casa
O homem falou:
Comprei esta casa; vendi-a. No intervalo, passaram-se 21 anos.
Aconteceram diferentes coisas nesse intervalo. O ditador caiu, su-
biu de novo, matou-se. A bomba atômica explodiu, inventou-se
outra bomba ainda mais terrível. Veio a paz, ou uma angústia com
esse nome. Apareceram antibióticos, aviões a jato, computadores
eletrônicos. O homem deu a volta ao universo e viu que a terra era
azul. Fabricaram-se automóveis no Brasil. Pela rua passam biquínis
aos três, aos quatro, e a geração nova usa rosto novo e nova lingua-
gem. Mas a casa não mudou.
Veja esta pérgula. Está cercada de edifícios agressivos, não tem
mais razão de ser, mas é uma pérgula. Quem a mandou fazer deu
recepções neste terraço, de onde se descortinavam os morros da
Gávea e o mar. Hoje não se vê nada em redor, mas a pérgula é
a mesma. O construtor morreu, como o dono primitivo; a pérgula
está viva, com sua buganvília.
Esta escada, eu a subia com pernas de gato, nem reparava.
Hoje subo contando os degraus que faltam, e, podendo evitar, evito
a subida, fico lá embaixo. Ela deve estar-se rindo de mim, que me
cansei depressa.
A sala, o pequeno escritório, está vendo? Tudo resistiu mais do
que o morador. Não queria acabar, e decerto, chegando a hora, me
enterraria. Não usa mais sair defunto de casa, mas bem que a casa
gostaria se, depois de me abrigar tanto tempo, pudesse me expor
na sala, prestando mais um serviço. Porque não tem feito outra
coisa senão prestar serviço. Às vezes com ironia ou aparentemente
de mau humor: porta empenada, soalho abatido, defeitos na insta-
lação elétrica antiquada. Porém seu mau humor nunca foi maior do
que o meu, que usei e abusei de seus serviços com impaciência e
tantas vezes a desprezei, chamando-a feia e desajeitada.
Tem goteiras; sempre teve, é um de seus orgulhos, ao que
parece. Certa madrugada acordamos com a cachoeira no quarto.
Tinham-se rompido umas telhas, e o mundo parecia vir abaixo, der-
 LÍNGUA PORTUGUESA
retido em chuva. Pois não havia nada de mais sólido na terra do que
esta velha casa remendada e maltratada. A prova aí está. Você nos
compare, e diga.
Ratos? Sim, é próprio do lugar. Baratas, nem me fale. Passamos
21 anos lutando contra bichos pequenos, mas era combate leal, em
igualdade de condições. Eles moravam no porão; nós, na parte de
cima. A luta nunca se decidiu, e a casa nos dava chances idênticas.
Era seu ingênuo divertimento.
Creio que fui feliz aqui. Trouxemos uma menina, que se levan-
tava cedinho para ir ao colégio; ouço ainda o despertador, vozes
matutinas, sinto o cheiro de café coado na hora. Seu quarto é o
mesmo, a mesma mobília de sucupira que naquele tempo se usava.
O retrato dela, feito por um pintor que já morreu, está ali. Hoje é
uma senhora que mora longe, e uma vez por ano chega com um
senhor e três garotos do capeta. É quando a casa fica matinal, rui-
dosa, fica plenamente casa, bagunça, festa cheia de gritos. Esses
rabiscos na parede, cadeiras remendadas, vidros partidos, está re-
parando? São das melhores alegrias da casa.
Agora temos de fechar e sair; vendi a casa. Será demolida,
como todas as casas que restam serão demolidas. Era a única que
sobrava nesta quadra; fora do alinhamento, sua massa barriguda
tinha alguma coisa de insolente, de provocativo. Não podia conti-
nuar.
Isto é, podia. Eu é que entreguei os pontos. Agora veja o que
está se passando. Mal assinei a escritura e voltei, começo a sentir-
-me estranho na casa. Rompeu-se um laço, mais do que isso, uma
fibra. Eu não sabia ao certo o que é uma casa. Agora sei, e estou
meio envergonhado.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Cadeira de balanço. São Paulo:
Companhia das Letras, 2020)
Uma redação alternativa para um trecho do texto em que a
pontuação se mantém correta está em:
(A) Hoje, quando posso, evito a subida; se posso, fico lá em-
baixo.
(B) O ditador, que tinha caído subiu de novo e, se matou.
(C) O homem viu que, a terra era azul quando deu a volta ao
universo.
(D) Diferentes coisas, aconteceram nesse intervalo.
(E) Começo, a sentir-me estranho na casa; mal, assinei a escri-
tura e voltei.
23. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRA-
ÇÃO/2021)
Pessoa que já serviu na polícia secreta de Londres e de New
York tem anunciado nos nossos diários que oferece os seus prés-
timos para descobrir coisas furtadas ou perdidas. Não publica o
nome; prova de que é realmente um ex-secreta* inglês ou ame-
ricano. A primeira ideia do ex-secreta local seria imprimir o nome,
com indicação da residência. Não há ofício que não traga louros, e
os louros fizeram-se para os olhos dos homens. Não tenho perdido
nada, nem por furto, nem por outra via; deixo de recorrer aos prés-
timos do anunciante, mas aproveito esta coluna para recomendá-
-los aos meus amigos e leitores.
Pois que a fortuna trouxe às nossas plagas um perfeito conhe-
cedor do ofício, erro é não aproveitá-lo. Não se perdem somente
objetos: perdem-se também vidas, nem sempre se sabe quem é
que as leva. Ora, conquanto não se achem as vidas perdidas, impor-
ta conhecer as causas da perda, quando escapam à ação da lei ou
da autoridade. Não foi assassínio, mas suicídio, o dessa Ambrosina
Cananeia, que deixou a vida esta semana. Era uma pobre mulher
trabalhadeira, com dois filhos adolescentes e mãe valetudinária**;
morava nos fundos de uma estalagem da rua da Providência. O fi-
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lho era empregado, a filha aprendia a fazer flores... Não sei se te
lembras do acontecimento: tais são os casos de sangue destes dias
que é natural vir o fastio e ir-se a memória. Pois fica lembrado.
A causa do suicídio não foi a pobreza, ainda que a pessoa fos-
se pobre. Nem desprezo de homem, nem ciúmes. A carta deixada
dizia em começo: “Vou dar-te a última prova de amizade... É impos-
sível mais tolerar a vida por tua causa; deixando eu de existir, você
deixa de sofrer.” Você é uma mocinha de dezesseis anos, vizinha,
dizem que bonita, amiga da morta. Segundo a carta, a mocinha era
castigada por motivo daquela afeição, tudo de mistura com um ca-
samento que lhe queriam impor.
O que é único, é esta amiga que se mata para que a outra não pa-
deça. A outra era diariamente espancada, quase todos os vizinhos o
sabiam pelos gritos e pelo pranto da vítima − “tudo por causa da nova
amizade”. Não podendo atalhar o mal da amiga, Ambrosina buscou
um veneno, meteu no seio as cartas da amiga e acabou com a vida
em cinco minutos. “Adeus, Matilde; recebe o meu último suspiro”.
Os tempos, desde a antiguidade, têm ouvido suspiros desses,
mas não são últimos. Que a morte de uma trouxesse a da outra,
voluntária e terrível, não seria comum, mas confirmaria a amizade.
As afeições grandes podem não suportar a viuvez. Quem eu quisera
ouvir sobre isto era o ex-secreta de Londres e de New York, onde a
polícia pode ser que penetre além do delito e suas provas, e passeie
na alma da gente, como tu, por tua casa.
* secreta: agente secreto.
** valetudinário: que ou o que é de constituição física débil,
doentia, sempre sujeito a enfermidades.
(Adaptado de: ASSIS, Machado de. Crônicas escolhidas. São Paulo:
Companhia das Letras, 2013)
Considere os seguintes trechos da crônica.
I. Não tenho perdido nada, nem por furto, nem por outra via; dei-
xo de recorrer aos préstimos do anunciante, mas aproveito esta coluna
para recomendá-los aos meus amigos e leitores. (1o parágrafo)
II. Os tempos, desde a antiguidade, têm ouvido suspiros des-
ses, mas não são últimos. Que a morte de uma trouxesse a da ou-
tra, voluntária e terrível, não seria comum, mas confirmaria a ami-
zade. (5o parágrafo)
III. Quem eu quisera ouvir sobre isto era o ex-secreta de Lon-
dres e de New York, onde a polícia pode ser que penetre além do
delito e suas provas, e passeie na alma da gente, como tu, por tua
casa. (5o parágrafo)
Verifica-se o emprego de vírgula para assinalar a elipse de um
verbo em
(A) I, apenas.
(B) II, apenas.
(C) III, apenas.
(D) II e III, apenas.
(E) I, II e III.
24. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Ela tomou a decisão ...I... pouco tempo. Chegou ...II... conclu-
são de que não valia ...III... pena adiar a compra da geladeira.
Em conformidade com a norma-padrão da língua portuguesa,
as lacunas I, II e III do texto devem ser preenchidas, respectivamen-
te, por:
(A) há – à – à
(B) a – à – a
(C) há – a – a
(D) a – à – à
(E) há – à – a
 LÍNGUA PORTUGUESA
25. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/202)
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer:
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos-
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai!
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando:
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate,
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e
ainda acrescentam um ovo…
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan-
do, desta vez em sorriso aberto:
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato!
41
Mas, encarando o concreto:
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência!
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom
filme de espionagem para o senhor se consolar.
Não tinha, infelizmente.
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111)
O verbo em negrito deve sua flexão ao termo sublinhado em:
(A) Da cozinha veio a informação
(B) Vez por outra, indaga se a comida está boa
(C) seu Adelino sacudiu a cabeça
(D) Uma noite dessas, o movimento era pequeno
(E) Seu Adelino emergiu da apatia
26. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI-
TOR/2022)
Todos já ouvimos falar de crianças hiperativas, que não con-
seguem ficar paradas; ou daquelas que sonham acordadas e se
distraem ao menor dos estímulos. Da mesma forma, é comum ou-
virmos histórias de adultos impacientes, que comumente iniciam
projetos e os abandonam no meio do caminho. Apresentam altos e
baixos, são impulsivos, esquecem compromissos, falam o que lhes
dá na telha. Comportamentos como esses são característicos do
transtorno do déficit de atenção/hiperatividade (TDAH), classifica-
do pela Associação de Psiquiatria Americana (APA).
Quando se pensa em TDAH, logo vêm à mente imagens de um
cérebro em estado de caos. Diante dessa visão restrita, pode-se ter
a ideia errônea de que pessoas com TDAH estariam fadadas ao fra-
casso; mas, ao contrário disso, grande parte delas atuam nas mais
diversas áreas profissionais de forma brilhante.
Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem do
sucesso obtido por personalidades com comportamento TDAH nos
mais diversos setores do conhecimento. Porém, a ciência não tem
uma explicação exata para esse fato; até porque o funcionamento
cerebral humano não segue nenhuma lógica aritmética previsível.
Ideias, sensações e emoções não podem ser quantificadas; são ca-
racterísticas humanas imensuráveis. Nesse território empírico, uma
coisa é certa: o funcionamento cerebral TDAH favorece o exercício
da mais transcendente atividade humana: a criatividade.
Se entendermos criatividade como a capacidade de ver os mais
diversos aspectos da vida através de um novo prisma e então dar
forma a novas ideias, notaremos que a mente TDAH, em meio à
confusão resultante do intenso bombardeio de pensamentos, é
capaz de entender o mundo sob ângulos habitualmente não explo-
rados.
A hiper-reatividade é responsável pela capacidade da mente
TDAH de não parar nunca. Trata-se de uma hipersensibilidade que
essa mente possui de se ligar a tudo ao mesmo tempo. Uma vez
que está sempre reagindo a si mesma, essa mente pensa e repen-
sa o tempo todo. Esse estado de inquietação mental permanente
mantém toda uma rede de pensamentos e imagens em atividade
intensa, proporcionando, assim, o terreno ideal para o exercício da
criatividade.
(Adaptado de: SILVA, Ana Beatriz Barbosa. Mentes Inquietas: TDAH −
desatenção, hiperatividade e impulsividade. São Paulo: Globo, 2014,
edição digital)
O verbo flexionado no plural que também pode ser correta-
mente flexionado no singular, sem que nenhuma outra alteração
seja feita na frase, está em:
(A) Ideias, sensações e emoções não podem ser quantificadas;
são características humanas imensuráveis.
 LÍNGUA PORTUGUESA
(B) Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem
do sucesso obtido
(C) Quando se pensa em TDAH, logo vêm à mente imagens de
um cérebro em estado de caos.
(D) Todos já ouvimos falar de crianças hiperativas, que não con-
seguem ficar paradas.
(E) grande parte delas atuam nas mais diversas áreas profis-
sionais
27. (FCC - ARE IV (SEF SC)/SEF SC/2021)
15 DE JULHO DE 1955. Aniversário de minha filha Vera Eunice.
Eu pretendia comprar um par de sapatos para ela. Mas o custo dos
gêneros alimentícios nos impede a realização dos nossos desejos.
Atualmente somos escravos do custo de vida. Eu achei um par de
sapatos no lixo, lavei e remendei para ela usar.
Eu não tinha um tostão para comprar pão. Então eu levei 3
litros e troquei com o Arnaldo. Ele ficou com os litros e deu-me pão.
Fui receber o dinheiro do papel. Recebi 65 cruzeiros. Comprei 20 de
carne. 1 quilo de toucinho e 1 quilo de açúcar e seis cruzeiros de
queijo. E o dinheiro acabou-se.
Passei o dia indisposta. Percebi que estava resfriada. À noite o
peito doía-me. Comecei tossir. Resolvi não sair à noite para catar
papel. Procurei meu filho João José. Ele estava na rua Felisberto
de Carvalho, perto do mercadinho. O ônibus atirou um garoto na
calçada e a turba afluiu-se. Ele estava no núcleo. Dei-lhe uns tapas
e em 5 minutos ele chegou em casa. Ablui as crianças e aleitei-as
e ablui-me e aleitei-me. Esperei até às 11 horas, um certo alguém.
Ele não veio. Tomei um melhoral e deitei- me novamente. Quando
despertei o astro rei deslizava no espaço. A minha filha Vera Eunice
dizia: − Vai buscar água, mamãe!
(Adaptado de: JESUS, Carolina Maria de. Quarto de despejo: diário de
uma favelada. São Paulo: Editora Ática, 1992, p. 9)
Em O ônibus atirou um garoto na calçada e a turba afluiu-se (3º
parágrafo), o verbo sublinhado está empregado na mesma acepção
do verbo sublinhado em:
(A) O Amazonas aflui ao Atlântico.
(B) As lágrimas afluem-lhe aos olhos.
(C) Os torcedores fanáticos afluíram ao estádio.
(D) O sangue aflui em minhas veias.
(E) As estrelas afluíram no céu.
28. (FCC - ANA (TJ SC)/TJ SC/ADMINISTRATIVO/2021)
Duas revoluções da humanidade
Estamos hoje na confluência de duas imensas revoluções. Por
um lado, biólogos estão decifrando os mistérios do corpo humano,
particularmente do cérebro e dos sentimentos. Ao mesmo tempo,
os cientistas da computação estão nos dando um poder de proces-
samento de dados sem precedente. Quando a revolução na bio-
tecnologia se fundir com a revolução na tecnologia da informática,
essa fusão produzirá algoritmos de longo alcance capazes de moni-
torar e compreender nossos sentimentos muito melhor do que nós
mesmos, e então a autoridade decisiva passará dos humanos para
os computadores.
Nossa ilusão de que detemos uma total e livre capacidade de
escolha, a que damos o nome de livre arbítrio, provavelmente vai
se desintegrar à medida que nos depararmos, diariamente, com
instituições, corporações e agências do governo que compreendem
e manipulam o que era, até então, do domínio do nosso inacessível
reino interior.
Isso já está acontecendo no campo da medicina. As decisões
médicas mais importantes de nossa vida se baseiam não na sensa-
ção de estarmos doentes ou saudáveis, nem mesmo nos prognósti-
42
cos informados por nosso médico − mas nos cálculos de computa-
dores que entendem do nosso corpo muito melhor do que nós. Eles
serão capazes de monitorar nossa saúde 24 horas por dia, sete dias
por semana. Serão capazes de detectar, logo em seu início, a gripe,
o câncer, o mal de Alzheimer, muito antes de sentirmos que há algo
errado conosco. Poderão então recomendar tratamentos adequa-
dos, dietas e regimes diários, sob medida para nossa compleição
física, nosso DNA e nossa personalidade, que são únicos.
(Adaptado de: HARARI, Yuval Noah. 21 lições para o século 21. São
Paulo: Companhia das Letras, 2018, p. 74-75)
Há pleno atendimento às normas de concordância e adequada
articulação entre os tempos verbais na frase:
(A) Se não confluir a biotecnologia e a ciência da computação,
estaria prejudicado, como previsão, a tese defendida no texto.
(B) Caso venham a escapar do nosso domínio o que decidem
as instituições públicas, nos sujeitamos ao controle das novas
tecnologias.
(C) Mesmo que muitos alimentem a ilusão do contrário, pare-
ce que logo estaremos todos submetidos ao poder das novas
tecnologias.
(D) Ainda que não fosse tão decisivo em seu poder revolucioná-
rio, as tecnologias deverão ocupar um espaço de decisão muito
maior.
(E) Muitos males que têm assolado a humanidade possivel-
mente serão vencidos se viessem a ocorrer tudo o que se pre-
veem nas novas tecnologias.
29. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Amélia, 80, interrompe sonho de ter vaga na universidade para
comprar geladeira. Amélia Pires fará 80 anos em 6 de dezembro um
pouco mais distante de seu sonho. Há anos faz o exame vestibular
para o curso de administração.
Mas este ano teve de desistir. A geladeira estava imprestável, e
o dinheiro da inscrição − ajuda de um sobrinho − foi usado para pa-
gar a prestação de uma nova. (Cotidiano, 24 de novembro de 2008)
Não foi uma decisão fácil, como se pode imaginar. Curso de
administração ou geladeira? A favor de ambas as coisas, o curso e a
geladeira, havia argumentos.
O curso era algo com que sonhava havia muito tempo, desde
jovem, para dizer a verdade. Primeiro, porque era uma fervorosa
admiradora da atividade em si, da administração. Organizar as coi-
sas, fazer com que funcionem, levar uma empresa ao sucesso, mes-
mo em épocas de crise, sobretudo em épocas de crise, parecia-lhe
um objetivo verdadeiramente arrebatador. Com o curso, ela pode-
ria tornar-se, mesmo com idade avançada, numa daquelas dinâmi-
cas executivas cuja foto via em jornais e em revistas.
Mas a geladeira... A verdade é que ela precisava de uma gela-
deira nova e a antiga estava estragada, e tão estragada que o ho-
mem do conserto a aconselhara a esquecer “aquele traste” e partir
para algo mais moderno. E isso precisava ser feito com urgência:
todos os dias estava jogando fora comida que estragara por causa
do inconfiável eletrodoméstico.
Era o curso ou a geladeira. Era apostar no futuro ou resolver os
problemas do presente. Ou se inscrevia na universidade ou paga-
va a prestação na loja: tinha de escolher. Dilema penoso. Durante
duas noites não dormiu, fazendo a si própria cálculos e pondera-
ções. “Faça o curso”, sussurrava-lhe ao ouvido uma vozinha, “você
será outra pessoa, uma pessoa com conhecimento, com dignidade,
uma pessoa que todos respeitarão”. E aí intervinha outra vozinha:
“Deixe de bobagens, querida. Geladeira é comida, e comida é o que
importa. Como é que você vai se alimentar se a comida continuar
estragando desse jeito? Seja prática.” Duas vozinhas. Anjinho e dia-
binho? Nesse caso, qual era a voz do anjinho, qual a do diabinho?
Mistério.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insuportável,
vindo da cozinha. Foi até lá, abriu a geladeira e, claro, era a carne
que simplesmente tinha apodrecido.
Foi a gota d’água. Vestiu-se, foi até a loja, e comprou a geladei-
ra nova. Que lhe foi entregue naquele mesmo dia. Era uma bela ge-
ladeira, com muitos dispositivos que ela mal conhecia. “Vou ter de
fazer um curso para aprender a operar essa coisa”, disse ao homem
da entrega. Ele concordou: “Sempre é bom fazer cursos”.
Instalada a geladeira, ela tratou de colocar ali os alimentos e
as bebidas. Foi então que encontrou a garrafa de champanhe. O
champanhe que tinha comprado para celebrar com os vizinhos a
sua entrada na universidade. Suspirou. O que fazer com aquilo,
agora? Dar de presente para o sobrinho que a ajudara com o di-
nheiro da inscrição?
Resolveu guardar a garrafa. Bem no fundo da geladeira. Um dia
ela ainda ingressaria no curso de administração, um dia brindaria a
seu futuro. Era só questão de esperar. Sem medo: uma boa geladei-
ra conserva qualquer champanhe.
(Adaptado de: SCLIAR, Moacyr. “O futuro na geladeira”. Folha de
S.Paulo, 01.12.2008)
A forma verbal em negrito deve sua flexão ao termo sublinha-
do em:
(A) Mas este ano teve de desistir.
(B) A favor de ambas as coisas, o curso e a geladeira, havia ar-
gumentos.
(C) Foi então que encontrou a garrafa de champanhe.
(D) E aí intervinha outra vozinha
(E) Foi a gota d’água.
30. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI-
TOR/2022)
Todos já ouvimos falar de crianças hiperativas, que não con-
seguem ficar paradas; ou daquelas que sonham acordadas e se
distraem ao menor dos estímulos. Da mesma forma, é comum ou-
virmos histórias de adultos impacientes, que comumente iniciam
projetos e os abandonam no meio do caminho. Apresentam altos e
baixos, são impulsivos, esquecem compromissos, falam o que lhes
dá na telha. Comportamentos como esses são característicos do
transtorno do déficit de atenção/hiperatividade (TDAH), classifica-
do pela Associação de Psiquiatria Americana (APA).
Quando se pensa em TDAH, logo vêm à mente imagens de um
cérebro em estado de caos. Diante dessa visão restrita, pode-se ter
a ideia errônea de que pessoas com TDAH estariam fadadas ao fra-
casso; mas, ao contrário disso, grande parte delas atuam nas mais
diversas áreas profissionais de forma brilhante.
Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem do
sucesso obtido por personalidades com comportamento TDAH nos
mais diversos setores do conhecimento. Porém, a ciência não tem
uma explicação exata para esse fato; até porque o funcionamento
cerebral humano não segue nenhuma lógica aritmética previsível.
Ideias, sensações e emoções não podem ser quantificadas; são ca-
racterísticas humanas imensuráveis. Nesse território empírico, uma
coisa é certa: o funcionamento cerebral TDAH favorece o exercício
da mais transcendente atividade humana: a criatividade.
Se entendermos criatividade como a capacidade de ver os mais
diversos aspectos da vida através de um novo prisma e então dar
forma a novas ideias, notaremos que a mente TDAH, em meio à
confusão resultante do intenso bombardeio de pensamentos, é
capaz de entender o mundo sob ângulos habitualmente não explo-
rados.
A hiper-reatividade é responsável pela capacidade da mente
TDAH de não parar nunca. Trata-se de uma hipersensibilidade que
essa mente possui de se ligar a tudo ao mesmo tempo. Uma vez
43
que está sempre reagindo a si mesma, essa mente pensa e repen-
sa o tempo todo. Esse estado de inquietação mental permanente
mantém toda uma rede de pensamentos e imagens em atividade
intensa, proporcionando, assim, o terreno ideal para o exercício da
criatividade.
(Adaptado de: SILVA, Ana Beatriz Barbosa. Mentes Inquietas: TDAH −
desatenção, hiperatividade e impulsividade. São Paulo: Globo, 2014,
edição digital)
Esse estado de inquietação mental permanente mantém toda
uma rede de pensamentos e imagens em atividade intensa (último
parágrafo)
Transpondo-se a frase acima para a voz passiva, a forma verbal
resultante será:
(A) se mantenham
(B) são mantidos
(C) é mantida
(D) se mantenha
(E) é mantido
31. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
 LÍNGUA PORTUGUESA
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer:
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos-
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai!
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando:
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate,
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e
ainda acrescentam um ovo…
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan-
do, desta vez em sorriso aberto:
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato!
Mas, encarando o concreto:
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência!
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom
filme de espionagem para o senhor se consolar.
Não tinha, infelizmente.
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111)
Verifica-se o emprego de voz passiva no seguinte trecho:
(A) O garçom já tinha ido e voltado duas vezes
(B) seu Adelino faculta ao cliente dar palpites ao cozinheiro
(C) O prato foi servido, o azeite adicionado
(D) o movimento era pequeno, seu Adelino veio sentar-se ao
lado da antiga freguesa
(E) Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá
32. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRATI-
VA/2021)
Vende a casa
O homem falou:
Comprei esta casa; vendi-a. No intervalo, passaram-se 21 anos.
Aconteceram diferentes coisas nesse intervalo. O ditador caiu, su-
biu de novo, matou-se. A bomba atômica explodiu, inventou-se
outra bomba ainda mais terrível. Veio a paz, ou uma angústia com
esse nome. Apareceram antibióticos, aviões a jato, computadores
eletrônicos. O homem deu a volta ao universo e viu que a terra era
azul. Fabricaram-se automóveis no Brasil. Pela rua passam biquínis
aos três, aos quatro, e a geração nova usa rosto novo e nova lingua-
gem. Mas a casa não mudou.
Veja esta pérgula. Está cercada de edifícios agressivos, não tem
mais razão de ser, mas é uma pérgula. Quem a mandou fazer deu
recepções neste terraço, de onde se descortinavam os morros da
Gávea e o mar. Hoje não se vê nada em redor, mas a pérgula é
a mesma. O construtor morreu, como o dono primitivo; a pérgula
está viva, com sua buganvília.
Esta escada, eu a subia com pernas de gato, nem reparava.
Hoje subo contando os degraus que faltam, e, podendo evitar, evito
a subida, fico lá embaixo. Ela deve estar-se rindo de mim, que me
cansei depressa.
A sala, o pequeno escritório, está vendo? Tudo resistiu mais do
que o morador. Não queria acabar, e decerto, chegando a hora, me
enterraria. Não usa mais sair defunto de casa, mas bem que a casa
gostaria se, depois de me abrigar tanto tempo, pudesse me expor
44
na sala, prestando mais um serviço. Porque não tem feito outra
coisa senão prestar serviço. Às vezes com ironia ou aparentemente
de mau humor: porta empenada, soalho abatido, defeitos na insta-
lação elétrica antiquada. Porém seu mau humor nunca foi maior do
que o meu, que usei e abusei de seus serviços com impaciência e
tantas vezes a desprezei, chamando-a feia e desajeitada.
Tem goteiras; sempre teve, é um de seus orgulhos, ao que
parece. Certa madrugada acordamos com a cachoeira no quarto.
Tinham-se rompido umas telhas, e o mundo parecia vir abaixo, der-
retido em chuva. Pois não havia nada de mais sólido na terra do que
esta velha casa remendada e maltratada. A prova aí está. Você nos
compare, e diga.
Ratos? Sim, é próprio do lugar. Baratas, nem me fale. Passamos
21 anos lutando contra bichos pequenos, mas era combate leal, em
igualdade de condições. Eles moravam no porão; nós, na parte de
cima. A luta nunca se decidiu, e a casa nos dava chances idênticas.
Era seu ingênuo divertimento.
Creio que fui feliz aqui. Trouxemos uma menina, que se levan-
tava cedinho para ir ao colégio; ouço ainda o despertador, vozes
matutinas, sinto o cheiro de café coado na hora. Seu quarto é o
mesmo, a mesma mobília de sucupira que naquele tempo se usava.
O retrato dela, feito por um pintor que já morreu, está ali. Hoje é
uma senhora que mora longe, e uma vez por ano chega com um
senhor e três garotos do capeta. É quando a casa fica matinal, rui-
dosa, fica plenamente casa, bagunça, festa cheia de gritos. Esses
rabiscos na parede, cadeiras remendadas, vidros partidos, está re-
parando? São das melhores alegrias da casa.
Agora temos de fechar e sair; vendi a casa. Será demolida,
como todas as casas que restam serão demolidas. Era a única que
sobrava nesta quadra; fora do alinhamento, sua massa barriguda
tinha alguma coisa de insolente, de provocativo. Não podia conti-
nuar.
Isto é, podia. Eu é que entreguei os pontos. Agora veja o que
está se passando. Mal assinei a escritura e voltei, começo a sentir-
-me estranho na casa. Rompeu-se um laço, mais do que isso, uma
fibra. Eu não sabia ao certo o que é uma casa. Agora sei, e estou
meio envergonhado.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Cadeira de balanço. São Paulo:
Companhia das Letras, 2020)
Verifica-se o emprego de voz passiva no seguinte trecho do se-
gundo parágrafo:
(A) No intervalo, passaram-se 21 anos.
(B) Aconteceram diferentes coisas nesse intervalo.
(C) Veio a paz, ou uma angústia com esse nome.
(D) Apareceram antibióticos, aviões a jato, computadores ele-
trônicos.
(E) Fabricaram-se automóveis no Brasil.
33. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRA-
ÇÃO/2021)
A beleza total
A beleza de Gertrudes fascinava todo mundo e a própria Ger-
trudes. Os espelhos pasmavam diante de seu rosto, recusando-se a
refletir as pessoas da casa e muito menos as visitas. Não ousavam
abranger o corpo inteiro de Gertrudes. Era impossível, de tão belo,
e o espelho do banheiro, que se atreveu a isto, partiu-se em mil
estilhaços.
A moça já não podia sair à rua, pois os veículos paravam à reve-
lia dos condutores, e estes, por sua vez, perdiam toda a capacidade
de ação. Houve um engarrafamento monstro, que durou uma se-
mana, embora Gertrudes houvesse voltado logo para casa.
 LÍNGUA PORTUGUESA
O Senado aprovou lei de emergência, proibindo Gertrudes de
chegar à janela. A moça vivia confinada num salão em que só pe-
netrava sua mãe, pois o mordomo se suicidara com uma foto de
Gertrudes sobre o peito.
Gertrudes não podia fazer nada. Nascera assim, este era o seu
destino fatal: a extrema beleza. E era feliz, sabendo-se incompa-
rável. Por falta de ar puro, acabou sem condições de vida, e um
dia cerrou os olhos para sempre. Sua beleza saiu do corpo e ficou
pairando, imortal. O corpo já então enfezado de Gertrudes foi re-
colhido ao jazigo, e a beleza de Gertrudes continuou cintilando no
salão fechado a sete chaves.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Contos plausíveis. São Paulo: Com-
panhia das Letras, 2012)
A frase que pode ser transposta para a voz passiva está em:
(A) Os espelhos pasmavam diante de seu rosto (1o parágrafo).
(B) A moça já não podia sair à rua (2o parágrafo).
(C) O Senado aprovou lei de emergência (3o parágrafo).
(D) os veículos paravam à revelia dos condutores (2o parágra-
fo).
(E) o mordomo se suicidara com uma foto de Gertrudes (3o
parágrafo).
34. (FCC - ANA (TJ SC)/TJ SC/ADMINISTRATIVO/2021)
A crônica em sua função
A palavra crônica é conhecida e designa um gênero de texto.
Vem por vezes acompanhada de adjetivo: política, esportiva, social,
policial etc. Se vier desacompanhada de qualquer qualificativo, é
porque ela serve a um cronista não especializado, um escritor de
linguagem cativante que pode falar de qualquer coisa que desperte
o interesse do leitor. Não há jornal ou revista que dispense esse
tipo de cronista. Que função terá essa modalidade de crônica, livre
que está para abordar não importa o que seja?
Quando, ao ler um jornal, nos detemos nela, é porque sabe-
mos que a mão do escritor, com leveza de estilo, com algum humor,
com um mínimo de sabedoria e perspicácia, nos conduzirá por um
texto que nos poupa da gravidade dos grandes assuntos da política
ou da economia e chamará nossa atenção para algum assunto que,
não sendo manchete, diz respeito à nossa vida pequenina, ao nos-
so cotidiano, aos nossos hábitos, aos nossos valores mais íntimos.
Uma crônica pode falar de uma dor de dente, de um incidente na
praia, de um caso de amor, de uma viagem, de um momento de té-
dio ou até mesmo da falta de assunto. O importante é que o cronis-
ta faça de seu texto um objeto hipnótico, do qual não se consegue
tirar os olhos. Para isso, há que haver talento.
Entre nós, pontifica até hoje o nome do cronista Rubem Bra-
ga (1913-1990). É uma unanimidade: todos o consideram o maior
de todos, o mestre do gênero. De fato, Rubem Braga cumpriu com
excelência o alcance de um cronista: deu-nos poesia, reflexão, aná-
lise, lucidez, ironia, humor − tudo numa linguagem de exemplar
clareza e densidade subjetiva. A crônica de Rubem Braga cumpriu
à perfeição o papel fundamental desse gênero literário pouco ho-
menageado. Nas palavras do crítico Antonio Candido, uma crônica
“pega o miúdo da vida e mostra nele uma grandeza, uma beleza
ou uma singularidade insuspeitadas. Isto acontece porque ela não
tem a pretensão de durar, uma vez que é filha do jornal e da era da
máquina, onde tudo acaba tão depressa”. O crítico não tem dúvida
em considerar que as boas crônicas, “por serem leves e acessíveis
talvez comuniquem, mais do que poderia fazer um estudo inten-
cional, a visão humana do homem na sua vida de todo dia”. Não é
pouca coisa. Vida longa aos bons cronistas.
(Jeremias Salustiano, inédito
45
Há ocorrência de forma verbal na voz passiva e plena obser-
vância das normas de concordância na frase:
(A) Muitas vezes ocorrem que o gênero crônica diga respeito a
um texto de assunto bastante especializado.
(B) Não cumprem observar, para a criação das boas crônicas,
nenhum estilo previamente demarcado.
(C) São várias as qualidades pelas quais se deixam marcar, em
sua genialidade, a crônica de Rubem Braga.
(D) Antonio Candido faz questão de deixar patente na crônica
de Rubem Braga suas altas virtudes estilísticas.
(E) Exaltam-se numa boa crônica aqueles aspectos mínimos da
vida que podem ganhar plena relevância.
35. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
 LÍNGUA PORTUGUESA
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá Cartas de antes do noivado…
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer: Cartas de amor que começa,
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos- Inquieto, maravilhado,
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai! E sem saber o que peça
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando: O elemento sublinhado acima refere-se a
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate, (A) noivado
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e (B) amor
ainda acrescentam um ovo… (C) fogo
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan- (D) frio
do, desta vez em sorriso aberto: (E) cartas
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato! 37. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRA-
Mas, encarando o concreto: ÇÃO/2021)
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência! Pessoa que já serviu na polícia secreta de Londres e de New
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom York tem anunciado nos nossos diários que oferece os seus prés-
filme de espionagem para o senhor se consolar. timos para descobrir coisas furtadas ou perdidas. Não publica o
Não tinha, infelizmente. nome; prova de que é realmente um ex-secreta* inglês ou ame-
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau- ricano. A primeira ideia do ex-secreta local seria imprimir o nome,
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111) com indicação da residência. Não há ofício que não traga louros, e
os louros fizeram-se para os olhos dos homens. Não tenho perdido
e pergunta pelo nosso, se o temos (1] parágrafo) nada, nem por furto, nem por outra via; deixo de recorrer aos prés-
timos do anunciante, mas aproveito esta coluna para recomendá-
O garçom estendeu-lhe o menu (4o parágrafo) -los aos meus amigos e leitores.
Os termos sublinhados acima referem-se, respectivamente, a Pois que a fortuna trouxe às nossas plagas um perfeito conhe-
(A) resfriado − garçom cedor do ofício, erro é não aproveitá-lo. Não se perdem somente
(B) cigarrinho − seu Adelino objetos: perdem-se também vidas, nem sempre se sabe quem é
(C) resfriado − freguesa que as leva. Ora, conquanto não se achem as vidas perdidas, impor-
(D) cigarrinho − freguesa ta conhecer as causas da perda, quando escapam à ação da lei ou
(E) resfriado − seu Adelino da autoridade. Não foi assassínio, mas suicídio, o dessa Ambrosina
Cananeia, que deixou a vida esta semana. Era uma pobre mulher
36. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI- trabalhadeira, com dois filhos adolescentes e mãe valetudinária**;
TOR/2022) morava nos fundos de uma estalagem da rua da Providência. O fi-
A tarde cai, por demais lho era empregado, a filha aprendia a fazer flores... Não sei se te
Erma, úmida e silente… lembras do acontecimento: tais são os casos de sangue destes dias
A chuva, em gotas glaciais, que é natural vir o fastio e ir-se a memória. Pois fica lembrado.
Chora monotonamente. A causa do suicídio não foi a pobreza, ainda que a pessoa fos-
se pobre. Nem desprezo de homem, nem ciúmes. A carta deixada
E enquanto anoitece, vou dizia em começo: “Vou dar-te a última prova de amizade... É impos-
Lendo, sossegado e só, sível mais tolerar a vida por tua causa; deixando eu de existir, você
As cartas que meu avô deixa de sofrer.” Você é uma mocinha de dezesseis anos, vizinha,
Escrevia a minha avó. dizem que bonita, amiga da morta. Segundo a carta, a mocinha era
castigada por motivo daquela afeição, tudo de mistura com um ca-
Enternecido sorrio samento que lhe queriam impor.
Do fervor desses carinhos: O que é único, é esta amiga que se mata para que a outra
É que os conheci velhinhos, não padeça. A outra era diariamente espancada, quase todos os
Quando o fogo era já frio. vizinhos o sabiam pelos gritos e pelo pranto da vítima − “tudo por
causa da nova amizade”. Não podendo atalhar o mal da amiga, Am-
Cartas de antes do noivado… brosina buscou um veneno, meteu no seio as cartas da amiga e
Cartas de amor que começa, acabou com a vida em cinco minutos. “Adeus, Matilde; recebe o
Inquieto, maravilhado, meu último suspiro”.
E sem saber o que peça. Os tempos, desde a antiguidade, têm ouvido suspiros desses,
mas não são últimos. Que a morte de uma trouxesse a da outra,
Temendo a cada momento voluntária e terrível, não seria comum, mas confirmaria a amizade.
Ofendê-la, desgostá-la, As afeições grandes podem não suportar a viuvez. Quem eu quisera
Quer ler em seu pensamento ouvir sobre isto era o ex-secreta de Londres e de New York, onde a
E balbucia, não fala… polícia pode ser que penetre além do delito e suas provas, e passeie
na alma da gente, como tu, por tua casa.
A mão pálida tremia * secreta: agente secreto.
Contando o seu grande bem. ** valetudinário: que ou o que é de constituição física débil,
Mas, como o dele, batia doentia, sempre sujeito a enfermidades.
Dela o coração também. (Adaptado de: ASSIS, Machado de. Crônicas escolhidas. São Paulo:
(BANDEIRA, Manuel. Cartas de Meu Avô) Companhia das Letras, 2013)

46
 LÍNGUA PORTUGUESA
Retoma uma expressão mencionada anteriormente no texto o
termo sublinhado em:
(A) nem sempre se sabe quem é que as leva (2o parágrafo).
(B) importa conhecer as causas da perda (2o parágrafo).
(C) a filha aprendia a fazer flores (2o parágrafo).
(D) ainda que a pessoa fosse pobre (3o parágrafo).
(E) esta amiga que se mata para que a outra não padeça (4o
parágrafo).
38. (FCC - ARE IV (SEF SC)/SEF SC/2021)
15 DE JULHO DE 1955. Aniversário de minha filha Vera Eunice.
Eu pretendia comprar um par de sapatos para ela. Mas o custo dos
gêneros alimentícios nos impede a realização dos nossos desejos.
Atualmente somos escravos do custo de vida. Eu achei um par de
sapatos no lixo, lavei e remendei para ela usar.
Eu não tinha um tostão para comprar pão. Então eu levei 3
litros e troquei com o Arnaldo. Ele ficou com os litros e deu-me pão.
Fui receber o dinheiro do papel. Recebi 65 cruzeiros. Comprei 20 de
carne. 1 quilo de toucinho e 1 quilo de açúcar e seis cruzeiros de
queijo. E o dinheiro acabou-se.
Passei o dia indisposta. Percebi que estava resfriada. À noite o
peito doía-me. Comecei tossir. Resolvi não sair à noite para catar
papel. Procurei meu filho João José. Ele estava na rua Felisberto
de Carvalho, perto do mercadinho. O ônibus atirou um garoto na
calçada e a turba afluiu-se. Ele estava no núcleo. Dei-lhe uns tapas
e em 5 minutos ele chegou em casa. Ablui as crianças e aleitei-as
e ablui-me e aleitei-me. Esperei até às 11 horas, um certo alguém.
Ele não veio. Tomei um melhoral e deitei- me novamente. Quando
despertei o astro rei deslizava no espaço. A minha filha Vera Eunice
dizia: − Vai buscar água, mamãe!
(Adaptado de: JESUS, Carolina Maria de. Quarto de despejo: diário de
uma favelada. São Paulo: Editora Ática, 1992, p. 9)
Em Ele estava no núcleo (3º parágrafo), o pronome refere-se a
(A) Felisberto de Carvalho.
(B) ônibus.
(C) mercadinho.
(D) garoto.
(E) João José.
39. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRATI-
VA/2021)
O leão enamorado
Um leão enamorou-se da filha de um lavrador e foi pedi-la em
casamento. E o lavrador, que não suportava a ideia de entregar a
filha a uma fera e, por medo, também não conseguia dizer não,
fez o seguinte. Visto que o leão insistia em pressioná-lo, ele disse
que o reputava um noivo digno de sua filha, mas que não podia
conceder-lhe sua mão, a menos que ele extraísse as presas e apa-
ras se as garras, que amedrontavam a mocinha. O leão, por amor,
sujeitou-se com facilidade a todas as exigências e o lavrador, já sem
nenhum receio dele, escorraçou-o a porretadas quando ele veio à
sua casa.
(Esopo. Fábulas completas. São Paulo: Cosac Naify, 2013)
Retoma uma expressão mencionada anteriormente no texto o
termo sublinhado no seguinte trecho:
(A) não suportava a ideia de entregar a filha a uma fera.
(B) Visto que o leão insistia em pressioná-lo.
(C) ele disse que o reputava um noivo digno de sua filha.
(D) a menos que ele extraísse as presas e aparasse as garras.
(E) O leão, por amor, sujeitou-se com facilidade a todas as exi-
gências.
47
40. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer:
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos-
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai!
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando:
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate,
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e
ainda acrescentam um ovo…
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan-
do, desta vez em sorriso aberto:
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato!
Mas, encarando o concreto:
 LÍNGUA PORTUGUESA
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência!
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom
filme de espionagem para o senhor se consolar.
Não tinha, infelizmente.
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111)
Ao ser transposto para o discurso indireto, o trecho − Pode ser
isso − concordou seu Adelino assume a seguinte redação:
(A) Seu Adelino concordou que pudera ser aquilo.
(B) Seu Adelino concordou: − Podia ser isso.
(C) Seu Adelino concordou que poderá ser aquilo.
(D) Seu Adelino concordou: − Poderia ser isso.
(E) Seu Adelino concordou que podia ser aquilo.
41. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Amélia, 80, interrompe sonho de ter vaga na universidade para
comprar geladeira. Amélia Pires fará 80 anos em 6 de dezembro um
pouco mais distante de seu sonho. Há anos faz o exame vestibular
para o curso de administração.
Mas este ano teve de desistir. A geladeira estava imprestável, e
o dinheiro da inscrição − ajuda de um sobrinho − foi usado para pa-
gar a prestação de uma nova. (Cotidiano, 24 de novembro de 2008)
Não foi uma decisão fácil, como se pode imaginar. Curso de
administração ou geladeira? A favor de ambas as coisas, o curso e a
geladeira, havia argumentos.
O curso era algo com que sonhava havia muito tempo, desde
jovem, para dizer a verdade. Primeiro, porque era uma fervorosa
admiradora da atividade em si, da administração. Organizar as coi-
sas, fazer com que funcionem, levar uma empresa ao sucesso, mes-
mo em épocas de crise, sobretudo em épocas de crise, parecia-lhe
um objetivo verdadeiramente arrebatador. Com o curso, ela pode-
ria tornar-se, mesmo com idade avançada, numa daquelas dinâmi-
cas executivas cuja foto via em jornais e em revistas.
Mas a geladeira... A verdade é que ela precisava de uma gela-
deira nova e a antiga estava estragada, e tão estragada que o ho-
mem do conserto a aconselhara a esquecer “aquele traste” e partir
para algo mais moderno. E isso precisava ser feito com urgência:
todos os dias estava jogando fora comida que estragara por causa
do inconfiável eletrodoméstico.
Era o curso ou a geladeira. Era apostar no futuro ou resolver os
problemas do presente. Ou se inscrevia na universidade ou paga-
va a prestação na loja: tinha de escolher. Dilema penoso. Durante
duas noites não dormiu, fazendo a si própria cálculos e pondera-
ções. “Faça o curso”, sussurrava-lhe ao ouvido uma vozinha, “você
será outra pessoa, uma pessoa com conhecimento, com dignidade,
uma pessoa que todos respeitarão”. E aí intervinha outra vozinha:
“Deixe de bobagens, querida. Geladeira é comida, e comida é o que
importa. Como é que você vai se alimentar se a comida continuar
estragando desse jeito? Seja prática.” Duas vozinhas. Anjinho e dia-
binho? Nesse caso, qual era a voz do anjinho, qual a do diabinho?
Mistério.
Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insuportável,
vindo da cozinha. Foi até lá, abriu a geladeira e, claro, era a carne
que simplesmente tinha apodrecido.
Foi a gota d’água. Vestiu-se, foi até a loja, e comprou a geladei-
ra nova. Que lhe foi entregue naquele mesmo dia. Era uma bela ge-
ladeira, com muitos dispositivos que ela mal conhecia. “Vou ter de
fazer um curso para aprender a operar essa coisa”, disse ao homem
da entrega. Ele concordou: “Sempre é bom fazer cursos”.
Instalada a geladeira, ela tratou de colocar ali os alimentos e
as bebidas. Foi então que encontrou a garrafa de champanhe. O
champanhe que tinha comprado para celebrar com os vizinhos a
48
sua entrada na universidade. Suspirou. O que fazer com aquilo,
agora? Dar de presente para o sobrinho que a ajudara com o di-
nheiro da inscrição?
Resolveu guardar a garrafa. Bem no fundo da geladeira. Um dia
ela ainda ingressaria no curso de administração, um dia brindaria a
seu futuro. Era só questão de esperar. Sem medo: uma boa geladei-
ra conserva qualquer champanhe.
(Adaptado de: SCLIAR, Moacyr. “O futuro na geladeira”. Folha de
S.Paulo, 01.12.2008)
Mantendo o sentido original, o trecho “Faça o curso”, sussur-
rava-lhe ao ouvido uma vozinha assume a seguinte redação em dis-
curso indireto: Uma vozinha
(A) sussurrou-lhe ao ouvido: − Faça o curso.
(B) sussurrava-lhe ao ouvido que fizesse o curso.
(C) que lhe sussurrava ao ouvido disse que fará o curso.
(D) ao sussurrar-lhe ao ouvido disse que fizera o curso.
(E) sussurrava-lhe ao ouvido: que faça o curso.
42. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRATI-
VA/2021)
Vende a casa
O homem falou:
– Comprei esta casa; vendi-a. No intervalo, passaram-se 21
anos. Aconteceram diferentes coisas nesse intervalo. O ditador
caiu, subiu de novo, matou-se. A bomba atômica explodiu, inven-
tou-se outra bomba ainda mais terrível. Veio a paz, ou uma angús-
tia com esse nome. Apareceram antibióticos, aviões a jato, compu-
tadores eletrônicos. O homem deu a volta ao universo e viu que a
terra era azul. Fabricaram-se automóveis no Brasil. Pela rua passam
biquínis aos três, aos quatro, e a geração nova usa rosto novo e
nova linguagem. Mas a casa não mudou.
Veja esta pérgula. Está cercada de edifícios agressivos, não tem
mais razão de ser, mas é uma pérgula. Quem a mandou fa zer deu
recepções neste terraço, de onde se descortinavam os morros da
Gávea e o mar. Hoje não se vê nada em redor, mas a pér gula é
a mesma. O construtor morreu, como o dono primitivo; a pérgula
está viva, com sua buganvília.
Esta escada, eu a subia com pernas de gato, nem reparava.
Hoje subo contando os degraus que faltam, e, podendo evitar, evito
a subida, fico lá embaixo. Ela deve estar-se rindo de mim, que me
cansei depressa.
A sala, o pequeno escritório, está vendo? Tudo resistiu mais do
que o morador. Não queria acabar, e decerto, chegando a hora, me
enterraria. Não usa mais sair defunto de casa, mas bem que a casa
gostaria se, depois de me abrigar tanto tempo, pudesse me expor
na sala, prestando mais um serviço. Porque não tem feito outra
coisa senão prestar serviço. Às vezes com ironia ou aparentemente
de mau humor: porta empenada, soalho abatido, defeitos na insta-
lação elétrica antiquada. Porém seu mau humor nunca foi maior do
que o meu, que usei e abusei de seus serviços com impaciência e
tantas vezes a desprezei, chamando-a feia e desajeitada.
Tem goteiras; sempre teve, é um de seus orgulhos, ao que
parece. Certa madrugada acordamos com a cachoeira no quarto.
Tinham-se rompido umas telhas, e o mundo parecia vir abaixo, der-
retido em chuva. Pois não havia nada de mais sólido na terra do que
esta velha casa remendada e maltratada. A prova aí está. Você nos
compare, e diga.
Ratos? Sim, é próprio do lugar. Baratas, nem me fale. Passamos
21 anos lutando contra bichos pequenos, mas era combate leal, em
igualdade de condições. Eles moravam no porão; nós, na parte de
cima. A luta nunca se decidiu, e a casa nos dava chances idênticas.
Era seu ingênuo divertimento.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Creio que fui feliz aqui. Trouxemos uma menina, que se levan-
tava cedinho para ir ao colégio; ouço ainda o despertador, vozes
matutinas, sinto o cheiro de café coado na hora. Seu quarto é o
mesmo, a mesma mobília de sucupira que naquele tempo se usava.
O retrato dela, feito por um pintor que já morreu, está ali. Hoje é
uma senhora que mora longe, e uma vez por ano chega com um
senhor e três garotos do capeta. É quando a casa fica matinal, rui-
dosa, fica plenamente casa, bagunça, festa cheia de gritos. Esses
rabiscos na parede, cadeiras remendadas, vidros partidos, está re-
parando? São das melhores alegrias da casa.
Agora temos de fechar e sair; vendi a casa. Será demolida,
como todas as casas que restam serão demolidas. Era a única que
sobrava nesta quadra; fora do alinhamento, sua massa barriguda
tinha alguma coisa de insolente, de provocativo. Não podia conti-
nuar.
Isto é, podia. Eu é que entreguei os pontos. Agora veja o que
está se passando. Mal assinei a escritura e voltei, começo a sentir-
-me estranho na casa. Rompeu-se um laço, mais do que isso, uma
fibra. Eu não sabia ao certo o que é uma casa. Agora sei, e estou
meio envergonhado.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Cadeira de balanço. São Paulo:
Companhia das Letras, 2020)
Observa-se expressão própria da linguagem coloquial no se-
guinte trecho:
(A) Será demolida, como todas as casas que restam serão de-
molidas. (9o parágrafo)
(B) Eu é que entreguei os pontos. (10o parágrafo)
(C) Mal assinei a escritura e voltei, começo a sentir-me estra-
nho na casa. (10o parágrafo)
(D) Rompeu-se um laço, mais do que isso, uma fibra. (10o pa-
rágrafo)
(E) Eu não sabia ao certo o que é uma casa. (10o parágrafo)
43. (FCC - AP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRA-
ÇÃO/2021)
A beleza total
A beleza de Gertrudes fascinava todo mundo e a própria Ger-
trudes. Os espelhos pasmavam diante de seu rosto, recusando-se a
refletir as pessoas da casa e muito menos as visitas. Não ousavam
abranger o corpo inteiro de Gertrudes. Era impossível, de tão belo,
e o espelho do banheiro, que se atreveu a isto, partiu-se em mil
estilhaços.
A moça já não podia sair à rua, pois os veículos paravam à reve-
lia dos condutores, e estes, por sua vez, perdiam toda a capacidade
de ação. Houve um engarrafamento monstro, que durou uma se-
mana, embora Gertrudes houvesse voltado logo para casa.
O Senado aprovou lei de emergência, proibindo Gertrudes de
chegar à janela. A moça vivia confinada num salão em que só pe-
netrava sua mãe, pois o mordomo se suicidara com uma foto de
Gertrudes sobre o peito.
Gertrudes não podia fazer nada. Nascera assim, este era o seu
destino fatal: a extrema beleza. E era feliz, sabendo-se incompa-
rável. Por falta de ar puro, acabou sem condições de vida, e um
dia cerrou os olhos para sempre. Sua beleza saiu do corpo e ficou
pairando, imortal. O corpo já então enfezado de Gertrudes foi re-
colhido ao jazigo, e a beleza de Gertrudes continuou cintilando no
salão fechado a sete chaves.
(ANDRADE, Carlos Drummond de. Contos plausíveis. São Paulo: Com-
panhia das Letras, 2012)
O narrador recorre a um eufemismo no seguinte trecho:
(A) Os espelhos pasmavam diante de seu rosto (1o parágrafo)
(B) um dia cerrou os olhos para sempre (4o parágrafo)
49
(C) partiu-se em mil estilhaços (1o parágrafo)
(D) os veículos paravam à revelia dos condutores (2o parágrafo)
(E) o mordomo se suicidara com uma foto (3o parágrafo)
44. (FCC - ARE IV (SEF SC)/SEF SC/2021)
O bafo largo do animal revelava-lhe o porte, mas a densidade
do escuro escondia tudo. Estavam como dois ruídos inimigos em
lugar nenhum. Saberiam nada mais do que o ruído e o odor de cada
um. Mediam a mútua coragem e o mútuo medo sem se poderem
ver. O artesão pensou. Se o predador estivesse capaz já o teria mor-
dido avidamente. Por isso, talvez se salvasse se lhe evitasse a boca
pousada para um ou outro lado. Fez contas. A respiração aflita do
companheiro vinha da sua esquerda, precisava claramente de con-
servar-se à direita, longe de dentes, mais seguro. Julgou que à luz
do dia veria o inimigo e alguém o acudiria. Se lhe descessem uma
lâmina haveria de a enfiar nas tripas nervosas do bicho e o saberia
morto. Poderia descansar na sua provação, que era já coisa bastan-
te para o arreliado do espírito que costumava ter.
A noite toda se foi medindo no exíguo espaço e prestou aten-
ção àquela aflição contínua. Mas, com o dia, seguiu sem ver. A roda
de céu que declinava ao chão transbordava, pelo que quase nada
baixava. No fundo tão fundo eram só cegos. Foi quando Itaro dis-
tinguiu lucidamente o que lhe ocorria. Estar no fundo do poço era
menos estar no fundo do poço e mais estar cego, igual a Matsu, a
sua irmã. Estava, por fim, capturado pelo mundo da irmã. A menina
habitava o radical puro da natureza.
(MÃE, Valter Hugo. A lenda do poço in Homens imprudentemente
poéticos. São Paulo: Biblioteca Azul, 2016, p. 124-125)
Depreende-se das orações que compõem a frase Se o predador
estivesse capaz já o teria mordido avidamente (1º parágrafo) uma
relação de
(A) passividade, expressa pela partícula apassivadora se.
(B) condição, expressa pela conjunção subordinante se.
(C) passividade, expressa pelo pronome pessoal se.
(D) reflexividade, expressa pelo pronome pessoal se.
(E) condição, expressa pela conjunção integrante se.
45. (FCC - TJ AUX (TJ SC)/TJ SC/2021)
Amélia, 80, interrompe sonho de ter vaga na universidade para
comprar geladeira. Amélia Pires fará 80 anos em 6 de dezembro um
pouco mais distante de seu sonho. Há anos faz o exame vestibular
para o curso de administração.
Mas este ano teve de desistir. A geladeira estava imprestável, e
o dinheiro da inscrição − ajuda de um sobrinho − foi usado para pa-
gar a prestação de uma nova. (Cotidiano, 24 de novembro de 2008)
Não foi uma decisão fácil, como se pode imaginar. Curso de
administração ou geladeira? A favor de ambas as coisas, o curso e a
geladeira, havia argumentos.
O curso era algo com que sonhava havia muito tempo, desde
jovem, para dizer a verdade. Primeiro, porque era uma fervorosa
admiradora da atividade em si, da administração. Organizar as coi-
sas, fazer com que funcionem, levar uma empresa ao sucesso, mes-
mo em épocas de crise, sobretudo em épocas de crise, parecia-lhe
um objetivo verdadeiramente arrebatador. Com o curso, ela pode-
ria tornar-se, mesmo com idade avançada, numa daquelas dinâmi-
cas executivas cuja foto via em jornais e em revistas.
Mas a geladeira... A verdade é que ela precisava de uma gela-
deira nova e a antiga estava estragada, e tão estragada que o ho-
mem do conserto a aconselhara a esquecer “aquele traste” e partir
para algo mais moderno. E isso precisava ser feito com urgência:
todos os dias estava jogando fora comida que estragara por causa
do inconfiável eletrodoméstico.
 LÍNGUA PORTUGUESA
Era o curso ou a geladeira. Era apostar no futuro ou resolver os
problemas do presente. Ou se inscrevia na universidade ou paga-
va a prestação na loja: tinha de escolher. Dilema penoso. Durante
duas noites não dormiu, fazendo a si própria cálculos e pondera-
ções. “Faça o curso”, sussurrava-lhe ao ouvido uma vozinha, “você
será outra pessoa, uma pessoa com conhecimento, com dignidade,
uma pessoa que todos respeitarão”. E aí intervinha outra vozinha:
“Deixe de bobagens, querida. Geladeira é comida, e comida é o que
importa. Como é que você vai se alimentar se a comida continuar
estragando desse jeito? Seja prática.” Duas vozinhas. Anjinho e dia-
binho? Nesse caso, qual era a voz do anjinho, qual a do diabinho?
Mistério.
Na manhã do terceiro dia sentiu um mau cheiro insuportável,
vindo da cozinha. Foi até lá, abriu a geladeira e, claro, era a carne
que simplesmente tinha apodrecido.
Foi a gota d’água. Vestiu-se, foi até a loja, e comprou a geladei-
ra nova. Que lhe foi entregue naquele mesmo dia. Era uma bela ge-
ladeira, com muitos dispositivos que ela mal conhecia. “Vou ter de
fazer um curso para aprender a operar essa coisa”, disse ao homem
da entrega. Ele concordou: “Sempre é bom fazer cursos”.
Instalada a geladeira, ela tratou de colocar ali os alimentos e
as bebidas. Foi então que encontrou a garrafa de champanhe. O
champanhe que tinha comprado para celebrar com os vizinhos a
sua entrada na universidade. Suspirou. O que fazer com aquilo,
agora? Dar de presente para o sobrinho que a ajudara com o di-
nheiro da inscrição?
Resolveu guardar a garrafa. Bem no fundo da geladeira. Um dia
ela ainda ingressaria no curso de administração, um dia brindaria a
seu futuro. Era só questão de esperar. Sem medo: uma boa geladei-
ra conserva qualquer champanhe.
(Adaptado de: SCLIAR, Moacyr. “O futuro na geladeira”. Folha de
S.Paulo, 01.12.2008)
uma pessoa com conhecimento, com dignidade, uma pessoa
que todos respeitarão Era uma bela geladeira, com muitos disposi-
tivos que ela mal conhecia
Os termos sublinhados referem-se, respectivamente, a
(A) todos e geladeira.
(B) todos e dispositivos.
(C) pessoa e geladeira.
(D) pessoa e dispositivos.
(E) pessoa e ela.
46. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI-
TOR/2022)
A tarde cai, por demais
Erma, úmida e silente…
A chuva, em gotas glaciais,
Chora monotonamente.
E enquanto anoitece, vou
Lendo, sossegado e só,
As cartas que meu avô
Escrevia a minha avó.
Enternecido sorrio
Do fervor desses carinhos:
É que os conheci velhinhos,
Quando o fogo era já frio.
Cartas de antes do noivado…
Cartas de amor que começa,
Inquieto, maravilhado,
50
E sem saber o que peça.
Temendo a cada momento
Ofendê-la, desgostá-la,
Quer ler em seu pensamento
E balbucia, não fala…
A mão pálida tremia
Contando o seu grande bem.
Mas, como o dele, batia
Dela o coração também.
(BANDEIRA, Manuel. Cartas de Meu Avô)
Identifica-se uma explicação no seguinte trecho:
(A) Quer ler em seu pensamento
(B) É que os conheci velhinhos
(C) A mão pálida tremia
(D) A tarde cai, por demais
(E) E sem saber o que peça.
47. (FCC - AGAAS (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/2022)
O dono do pequeno restaurante é amável, sem derrame, e
a fregueses mais antigos oferece, antes do menu, o jornal do dia
“facilitado”, isto é, com traços vermelhos cercando as notícias im-
portantes. Vez por outra, indaga se a comida está boa, oferece ci-
garrinho, queixa-se do resfriado crônico e pergunta pelo nosso, se o
temos; se não temos, por aquele regime começado em janeiro, e de
que desistimos. Também pelos filmes de espionagem, que mexem
com ele na alma.
Espetar a despesa não tem problema, em dia de barra pesada.
Chega a descontar o cheque a ser recebido no mês que vem (“Falta
só uma semana, seu Adelino”).
Além dessas delícias raras, seu Adelino faculta ao cliente dar
palpites ao cozinheiro e beneficiar-se com o filé mais fresquinho, o
palmito de primeira, a batata feita na hora, especialmente para os
eleitos. Enfim, autêntico papo-firme.
Uma noite dessas, o movimento era pequeno, seu Adelino veio
sentar-se ao lado da antiga freguesa. Era hora do jantar dele, tam-
bém. O garçom estendeu-lhe o menu e esperou. Seu Adelino, cala-
do, olhava para a lista inexpressiva dos pratos do dia. A inspiração
não vinha. O garçom já tinha ido e voltado duas vezes, e nada. A
freguesa resolveu colaborar:
– Que tal um fígado acebolado?
– Acabou, madame − atalhou o garçom.
– Deixe ver… Assada com coradas, está bem?
– Não, não tenho vontade disso − e seu Adelino sacudiu a ca-
beça.
– Bem, estou vendo aqui umas costeletas de porco com feijão-
-branco, farofa e arroz…
– Não é mau, mas acontece que ainda ontem comi uma car-
nezita de porco, e há dois dias que me servem feijão ao almoço
− ponderou.
A freguesa de boa vontade virou-se para o garçom:
– Aqui no menu não tem, mas quem sabe se há um bacalhau
a qualquer coisa? − pois seu Adelino (refletiu ela) é português, e
como todo lusíada que se preza, há de achar isso a pedida.
Da cozinha veio a informação:
— Tem bacalhau à Gomes de Sá. Quer?
— Pode ser isso − concordou seu Adelino, sem entusiasmo.
Ao cabo de dez minutos, veio o garçom brandindo o Gomes
de Sá. A freguesa olhou o prato, invejando-o, e, para estimular o
apetite de seu Adelino:
— Está uma beleza!
— Não acho muito não – retorquiu, inapetente.
 LÍNGUA PORTUGUESA
O prato foi servido, o azeite adicionado, e seu Adelino traçou
o bacalhau, depois de lhe ser desejado bom apetite. Em silêncio.
Vendo que ele não se manifestava, sua leal conviva interpe-
lou-o:
— Como é, está bom?
Com um risinho meio de banda, fez a crítica:
— Bom nada, madame. Isso não é bacalhau à Gomes de Sá
nem aqui nem em Macau. É bacalhau com batatas. E vou lhe dizer:
está mais para sem gosto do que com ele. A batata me sabe a insos-
sa, e o bacalhau salgado em demasia, ai!
A cliente se lembrou, com saudade vera, daquele maravilhoso
Gomes de Sá que se come em casa de d. Concessa. E foi detalhando:
— Lá em casa é que se prepara um legal, sabe? Muito tomate,
pimentão, azeite de verdade, para fazer um molho pra lá de bom, e
ainda acrescentam um ovo…
Seu Adelino emergiu da apatia, comoveu-se, os olhos brilhan-
do, desta vez em sorriso aberto:
— Isso mesmo! Ovo cozido e ralado, azeitonas portuguesas,
daquelas… Um santo, santíssimo prato!
Mas, encarando o concreto:
— Essa gente aqui não tem a ciência, não tem a ciência!
— Espera aí, seu Adelino, vamos ver no jornal se tem um bom
filme de espionagem para o senhor se consolar.
Não tinha, infelizmente.
(Adaptado de: ANDRADE, Carlos Drummond de. 70 histórias. São Pau-
lo: Companhia das Letras, 2016, p. 110-111)
Na crônica, a freguesa é caracterizada como
(A) introspectiva.
(B) solícita.
(C) volúvel.
(D) impertinente.
(E) irônica.
48. (FCC - ANA AC (PREF RECIFE)/PREF RECIFE/AUDIODESCRI-
TOR/2022)
Todos já ouvimos falar de crianças hiperativas, que não con-
seguem ficar paradas; ou daquelas que sonham acordadas e se
distraem ao menor dos estímulos. Da mesma forma, é comum ou-
virmos histórias de adultos impacientes, que comumente iniciam
projetos e os abandonam no meio do caminho. Apresentam altos e
baixos, são impulsivos, esquecem compromissos, falam o que lhes
dá na telha. Comportamentos como esses são característicos do
transtorno do déficit de atenção/hiperatividade (TDAH), classifica-
do pela Associação de Psiquiatria Americana (APA).
Quando se pensa em TDAH, logo vêm à mente imagens de um
cérebro em estado de caos. Diante dessa visão restrita, pode-se ter
a ideia errônea de que pessoas com TDAH estariam fadadas ao fra-
casso; mas, ao contrário disso, grande parte delas atuam nas mais
diversas áreas profissionais de forma brilhante.
Muitas teorias têm sido elaboradas para elucidar a origem do
sucesso obtido por personalidades com comportamento TDAH nos
mais diversos setores do conhecimento. Porém, a ciência não tem
uma explicação exata para esse fato; até porque o funcionamento
cerebral humano não segue nenhuma lógica aritmética previsível.
Ideias, sensações e emoções não podem ser quantificadas; são ca-
racterísticas humanas imensuráveis. Nesse território empírico, uma
coisa é certa: o funcionamento cerebral TDAH favorece o exercício
da mais transcendente atividade humana: a criatividade.
Se entendermos criatividade como a capacidade de ver os mais
diversos aspectos da vida através de um novo prisma e então dar
forma a novas ideias, notaremos que a mente TDAH, em meio à
confusão resultante do intenso bombardeio de pensamentos, é
capaz de entender o mundo sob ângulos habitualmente não explo-
rados.
51
A hiper-reatividade é responsável pela capacidade da mente
TDAH de não parar nunca. Trata-se de uma hipersensibilidade que
essa mente possui de se ligar a tudo ao mesmo tempo. Uma vez
que está sempre reagindo a si mesma, essa mente pensa e repen-
sa o tempo todo. Esse estado de inquietação mental permanente
mantém toda uma rede de pensamentos e imagens em atividade
intensa, proporcionando, assim, o terreno ideal para o exercício da
criatividade.
(Adaptado de: SILVA, Ana Beatriz Barbosa. Mentes Inquietas: TDAH −
desatenção, hiperatividade e impulsividade. São Paulo: Globo, 2014,
edição digital)
Depreende-se que certas características do transtorno aborda-
do no texto
(A) provocam constante ansiedade decorrente da profusão de
pensamentos simultâneos.
(B) produzem empecilhos intransponíveis para o sucesso pro-
fissional.
(C) retardam, durante a infância, o desenvolvimento cognitivo
e interpessoal.
(D) criam condições propícias para o surgimento da criativida-
de.
(E) produzem indivíduos irritadiços, mas com considerável po-
tencial intuitivo.
49. (FCC - DP BA/DPE BA/2021)
O banditismo ou o cangaço é também outro tema que, eleito
pelo ‘discurso do Norte’ para atestar as consequências perigosas
das secas e da falta de investimentos do Estado na região, de sua
não modernização, adquire uma conotação pejorativa que vai mar-
car o nortista ou o nordestino com o estigma da violência, da sel-
vageria. Aliás, esse medo do nortista e, especialmente, do homem
de cor negra emerge com a constante insubordinação dos escravos,
importados do Norte para o Sul.
(ALBUQUERQUE JÚNIOR, Durval Muniz. A invenção do Nordeste e
outras artes. São Paulo: Cortez, 2011, p. 74)
De acordo com o excerto, o autor
(A) considera a insubordinação dos negros a causa do bandi-
tismo.
(B) defende a ideia de que o Norte é mais selvagem que o Sul.
(C) critica o discurso depreciativo construído em torno do can-
gaço.
(D) reforça a heroicização da violência individual do nortista/
nordestino.
(E) aponta a seca e o atraso como causas do comportamento
violento dos escravos.
50. (FCC - TP (MANAUSPREV)/MANAUSPREV/ADMINISTRATI-
VA/2021)
O leão enamorado
Um leão enamorou-se da filha de um lavrador e foi pedi-la em
casamento. E o lavrador, que não suportava a ideia de entregar a
filha a uma fera e, por medo, também não conseguia dizer não,
fez o seguinte. Visto que o leão insistia em pressioná-lo, ele disse
que o reputava um noivo digno de sua filha, mas que não podia
conceder-lhe sua mão, a menos que ele extraísse as presas e apa-
ras se as garras, que amedrontavam a mocinha. O leão, por amor,
sujeitou-se com facilidade a todas as exigências e o lavrador, já sem
nenhum receio dele, escorraçou-o a porretadas quando ele veio à
sua casa.
(Esopo. Fábulas completas. São Paulo: Cosac Naify, 2013)
 LÍNGUA PORTUGUESA
A fábula permite caracterizar o lavrador como
38 E
(A) arrogante.
(B) ressentido. 39 C
(C) piedoso. 40 E
(D) ingênuo.
(E) ardiloso. 41 B
42 B
43 B
GABARITO
44 B
45 D
1 C 46 B
2 D 47 B
3 A 48 D
4 A 49 C
5 E 50 E
6 D
7 B
8 A ANOTAÇÕES
9 D
10 D ______________________________________________________
11 E
______________________________________________________
12 A
13 B ______________________________________________________

14 E ______________________________________________________
15 D ______________________________________________________
16 A
______________________________________________________
17 B
18 C ______________________________________________________
19 D ______________________________________________________
20 D
______________________________________________________
21 A
______________________________________________________
22 A
23 C ______________________________________________________
24 E ______________________________________________________
25 A
______________________________________________________
26 E
27 C ______________________________________________________
28 C ______________________________________________________
29 D
______________________________________________________
30 C
______________________________________________________
31 C
32 E ______________________________________________________
33 C ______________________________________________________
34 E
______________________________________________________
35 E
36 B ______________________________________________________

37 A ______________________________________________________

52
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
RACIOCÍNIO LÓGICO: ESTRUTURA LÓGICA DE
RELAÇÕES ARBITRÁRIAS ENTRE PESSOAS, LUGARES,
OBJETOS OU EVENTOS FICTÍCIOS; DEDUZIR NOVAS
INFORMAÇÕES DAS RELAÇÕES FORNECIDAS E
AVALIAR AS CONDIÇÕES USADAS PARA ESTABELECER
A ESTRUTURA DAQUELAS RELAÇÕES. COMPREENSÃO
E ELABORAÇÃO DA LÓGICA DAS SITUAÇÕES POR MEIO
DE: RACIOCÍNIO VERBAL, RACIOCÍNIO MATEMÁTICO,
RACIOCÍNIO SEQUENCIAL, ORIENTAÇÃO ESPACIAL
E TEMPORAL, FORMAÇÃO DE CONCEITOS,
DISCRIMINAÇÃO DE ELEMENTOS. COMPREENSÃO DO
PROCESSO LÓGICO QUE, A PARTIR DE UM CONJUNTO
DE HIPÓTESES, CONDUZ, DE FORMA VÁLIDA, A
CONCLUSÕES DETERMINADAS
RACIOCÍNIO LÓGICO MATEMÁTICO
Este tipo de raciocínio testa sua habilidade de resolver proble-
mas matemáticos, e é uma forma de medir seu domínio das dife-
rentes áreas do estudo da Matemática: Aritmética, Álgebra, leitura
de tabelas e gráficos, Probabilidade e Geometria etc. Essa parte
consiste nos seguintes conteúdos:
- Operação com conjuntos.
- Cálculos com porcentagens.
- Raciocínio lógico envolvendo problemas aritméticos, geomé-
tricos e matriciais.
- Geometria básica.
- Álgebra básica e sistemas lineares.
- Calendários.
- Numeração.
- Razões Especiais.
- Análise Combinatória e Probabilidade.
- Progressões Aritmética e Geométrica.
RACIOCÍNIO LÓGICO DEDUTIVO
Este tipo de raciocínio está relacionado ao conteúdo Lógica de
Argumentação.
ORIENTAÇÕES ESPACIAL E TEMPORAL
O raciocínio lógico espacial ou orientação espacial envolvem
figuras, dados e palitos. O raciocínio lógico temporal ou orientação
temporal envolve datas, calendário, ou seja, envolve o tempo.
O mais importante é praticar o máximo de questões que envol-
vam os conteúdos:
- Lógica sequencial
- Calendários
53
RACIOCÍNIO VERBAL
Avalia a capacidade de interpretar informação escrita e tirar
conclusões lógicas.
Uma avaliação de raciocínio verbal é um tipo de análise de ha-
bilidade ou aptidão, que pode ser aplicada ao se candidatar a uma
vaga. Raciocínio verbal é parte da capacidade cognitiva ou inteli-
gência geral; é a percepção, aquisição, organização e aplicação do
conhecimento por meio da linguagem.
Nos testes de raciocínio verbal, geralmente você recebe um
trecho com informações e precisa avaliar um conjunto de afirma-
ções, selecionando uma das possíveis respostas:
A – Verdadeiro (A afirmação é uma consequência lógica das in-
formações ou opiniões contidas no trecho)
B – Falso (A afirmação é logicamente falsa, consideradas as in-
formações ou opiniões contidas no trecho)
C – Impossível dizer (Impossível determinar se a afirmação é
verdadeira ou falsa sem mais informações)
ESTRUTURAS LÓGICAS
Precisamos antes de tudo compreender o que são proposições.
Chama-se proposição toda sentença declarativa à qual podemos
atribuir um dos valores lógicos: verdadeiro ou falso, nunca ambos.
Trata-se, portanto, de uma sentença fechada.
Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógi-
co verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto,
não é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem?
– Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a
televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, am-
bíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro
do meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1
• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO
valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será conside-
rada uma frase, proposição ou sentença lógica.
Proposições simples e compostas
• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém
nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas
p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógi-
cas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras lati-
nas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Proposições Compostas – Conectivos

As proposições compostas são formadas por proposições simples ligadas por conectivos, aos quais formam um valor lógico, que po-
demos vê na tabela a seguir:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

54
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que facilitará na resolução de diversas questões

Exemplo:
(MEC – CONHECIMENTOS BÁSICOS PARA OS POSTOS 9,10,11 E 16 – CESPE)

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V e F corres-
pondem, respectivamente, aos valores lógicos verdadeiro e falso.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal é igual a

( ) Certo
( ) Errado

Resolução:
P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:

R Q P [P v (Q ↔ R) ]
V V V V V V V V
V V F F V V V V
V F V V V F F V
V F F F F F F V
F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

Resposta: Certo

Proposição
Conjunto de palavras ou símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de sentido completo. Elas transmitem pensamentos,
isto é, afirmam fatos ou exprimem juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou entes.

55
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Valores lógicos
São os valores atribuídos as proposições, podendo ser uma verdade, se a proposição é verdadeira (V), e uma falsidade, se a proposi-
ção é falsa (F). Designamos as letras V e F para abreviarmos os valores lógicos verdade e falsidade respectivamente.
Com isso temos alguns aximos da lógica:
– PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo tempo.
– PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre um desses casos, NUNCA
existindo um terceiro caso.

“Toda proposição tem um, e somente um, dos valores, que são: V ou F.”

Classificação de uma proposição

Elas podem ser:
• Sentença aberta: quando não se pode atribuir um valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a proposição!), portanto, não
é considerada frase lógica. São consideradas sentenças abertas:
- Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou ontem? – Fez Sol ontem?
- Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso!
- Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue a televisão.
- Frases sem sentido lógico (expressões vagas, paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é falsa” (expressão paradoxal) – O cachorro do
meu vizinho morreu (expressão ambígua) – 2 + 5+ 1

• Sentença fechada: quando a proposição admitir um ÚNICO valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, nesse caso, será considerada
uma frase, proposição ou sentença lógica.

Proposições simples e compostas

• Proposições simples (ou atômicas): aquela que NÃO contém nenhuma outra proposição como parte integrante de si mesma. As
proposições simples são designadas pelas letras latinas minúsculas p,q,r, s..., chamadas letras proposicionais.
Exemplos
r: Thiago é careca.
s: Pedro é professor.

• Proposições compostas (ou moleculares ou estruturas lógicas): aquela formada pela combinação de duas ou mais proposições
simples. As proposições compostas são designadas pelas letras latinas maiúsculas P,Q,R, R..., também chamadas letras proposicionais.
Exemplo
P: Thiago é careca e Pedro é professor.

ATENÇÃO: TODAS as proposições compostas são formadas por duas proposições simples.

Exemplos:
1. (CESPE/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir:
– “A frase dentro destas aspas é uma mentira.”
– A expressão x + y é positiva.
– O valor de √4 + 3 = 7.
– Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira.
– O que é isto?

Há exatamente:
(A) uma proposição;
(B) duas proposições;
(C) três proposições;
(D) quatro proposições;
(E) todas são proposições.

Resolução:
Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma sentença lógica.
(B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado que tenhamos
(D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando a quantidade
certa de gols, apenas se podemos atribuir um valor de V ou F a sentença).
(E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Resposta: B.

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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivos (conectores lógicos)
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos. São eles:

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA TABELA VERDADE

Negação ~ Não p

Conjunção ^ peq

Disjunção Inclusiva v p ou q

Disjunção Exclusiva v Ou p ou q

Condicional → Se p então q

Bicondicional ↔ p se e somente se q

Exemplo:
2. (PC/SP - Delegado de Polícia - VUNESP) Os conectivos ou operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbolos (da
linguagem formal) utilizados para conectar proposições de acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa que apre-
senta exemplos de conjunção, negação e implicação, respectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução: P: Cometeu o crime A.
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o Q: Cometeu o crime B.
conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre- R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão no
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposi- regime fechado.
ção simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representa-
da pelo símbolo (→). Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não recordar
Resposta: B. qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o item
Tabela Verdade que se segue.
Quando trabalhamos com as proposições compostas, determi- A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, in-
namos o seu valor lógico partindo das proposições simples que a dependentemente das valorações de P e Q como verdadeiras ou
compõe. O valor lógico de qualquer proposição composta depen- falsas.
de UNICAMENTE dos valores lógicos das proposições simples com- ( ) Certo
ponentes, ficando por eles UNIVOCAMENTE determinados. ( ) Errado

• Número de linhas de uma Tabela Verdade: depende do nú- Resolução:

mero de proposições simples que a integram, sendo dado pelo se- Considerando P e Q como V.
guinte teorema: (V→V) ↔ ((F)→(F))
“A tabela verdade de uma proposição composta com n* pro- (V) ↔ (V) = V
posições simples componentes contém 2n linhas.” Considerando P e Q como F
(F→F) ↔ ((V)→(V))
Exemplo: (V) ↔ (V) = V
3. (CESPE/UNB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições sim- Então concluímos que a afirmação é verdadeira.
ples e distintas, então o número de linhas da tabela-verdade da pro- Resposta: Certo.
posição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
(A) 2; Equivalência
(B) 4; Duas ou mais proposições compostas são equivalentes, quan-
(C) 8; do mesmo possuindo estruturas lógicas diferentes, apresentam a
(D) 16; mesma solução em suas respectivas tabelas verdade.
(E) 32. Se as proposições P(p,q,r,...) e Q(p,q,r,...) são ambas TAUTOLO-
GIAS, ou então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.
Resolução:
Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio acima,
então teremos:
Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
Resposta D.

Conceitos de Tautologia , Contradição e Contigência

• Tautologia: possui todos os valores lógicos, da tabela verdade
(última coluna), V (verdades).
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma tautologia,
então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia, quaisquer que
sejam as proposições P0, Q0, R0, ...

• Contradição: possui todos os valores lógicos, da tabela ver-

dade (última coluna), F (falsidades). A contradição é a negação da
Tautologia e vice versa.
Princípio da substituição: Seja P (p, q, r, ...) é uma contradição,
então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma contradição, quaisquer que
sejam as proposições P0, Q0, R0, ... Exemplo:
5. (VUNESP/TJSP) Uma negação lógica para a afirmação “João é
• Contingência: possui valores lógicos V e F ,da tabela verdade rico, ou Maria é pobre” é:
(última coluna). Em outros termos a contingência é uma proposição (A) Se João é rico, então Maria é pobre.
composta que não é tautologia e nem contradição. (B) João não é rico, e Maria não é pobre.
(C) João é rico, e Maria não é pobre.
Exemplos: (D) Se João não é rico, então Maria não é pobre.
4. (DPU – ANALISTA – CESPE) Um estudante de direito, com o (E) João não é rico, ou Maria não é pobre.
objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua própria legenda, na
qual identificava, por letras, algumas afirmações relevantes quanto
à disciplina estudada e as vinculava por meio de sentenças (proposi-
ções). No seu vocabulário particular constava, por exemplo:

58
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução:
Nesta questão, a proposição a ser negada trata-se da disjunção de duas proposições lógicas simples. Para tal, trocamos o conectivo
por “e” e negamos as proposições “João é rico” e “Maria é pobre”. Vejam como fica:

Resposta: B.

Leis de Morgan
Com elas:
– Negamos que duas dadas proposições são ao mesmo tempo verdadeiras equivalendo a afirmar que pelo menos uma é falsa
– Negamos que uma pelo menos de duas proposições é verdadeira equivalendo a afirmar que ambas são falsas.

ATENÇÃO
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÃO CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO
transforma: DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

CONECTIVOS
Para compôr novas proposições, definidas como composta, a partir de outras proposições simples, usam-se os conectivos.

OPERAÇÃO CONECTIVO ESTRUTURA LÓGICA EXEMPLOS

Negação ~ Não p A cadeira não é azul.
Conjunção ^ peq Fernando é médico e Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Inclusiva v p ou q Fernando é médico ou Nicolas é Engenheiro.
Disjunção Exclusiva v Ou p ou q Ou Fernando é médico ou João é Engenheiro.
Condicional → Se p então q Se Fernando é médico então Nicolas é Engenheiro.
Bicondicional ↔ p se e somente se q Fernando é médico se e somente se Nicolas é Engenheiro.

Conectivo “não” (~)

Chamamos de negação de uma proposição representada por “não p” cujo valor lógico é verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F)
quando p é verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de p. Pela tabela verdade temos:

Conectivo “e” (˄)

Se p e q são duas proposições, a proposição p ˄ q será chamada de conjunção. Para a conjunção, tem-se a seguinte tabela-verdade:

ATENÇÃO: Sentenças interligadas pelo conectivo “e” possuirão o valor verdadeiro somente quando todas as sentenças, ou argumen-
tos lógicos, tiverem valores verdadeiros.

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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Conectivo “ou” (v)
Este inclusivo: Elisabete é bonita ou Elisabete é inteligente.
(Nada impede que Elisabete seja bonita e inteligente).

Observe que uma subjunção p→q somente será falsa quando

a primeira proposição, p, for verdadeira e a segunda, q, for falsa.

Conectivo “ou” (v) Conectivo “Se e somente se” (↔)

Este exclusivo: Elisabete é paulista ou Elisabete é carioca. (Se
Elisabete é paulista, não será carioca e vice-versa).
Se p e q são duas proposições, a proposição p↔q1 é chamada
bijunção ou bicondicional, que também pode ser lida como: “p é
condição necessária e suficiente para q” ou, ainda, “q é condição
necessária e suficiente para p”.
Considere, agora, a seguinte bijunção: “Irei à praia se e somen-
te se fizer sol”. Podem ocorrer as situações:
1. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
2. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
3. Não fez sol e fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade). Sua tabela
verdade:

• Mais sobre o Conectivo “ou”

– “inclusivo”(considera os dois casos)
– “exclusivo”(considera apenas um dos casos)

Exemplos:
R: Paulo é professor ou administrador
S: Maria é jovem ou idosa

No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das

proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das
proposições poderá ser verdadeira
Ele pode ser “inclusivo”(considera os dois casos) ou “exclusi-
vo”(considera apenas um dos casos)
Observe que uma bicondicional só é verdadeira quando as pro-
posições formadoras são ambas falsas ou ambas verdadeiras.
ATENÇÃO: O importante sobre os conectivos é ter em mente a
tabela de cada um deles, para que assim você possa resolver qual-
quer questão referente ao assunto.

Exemplo: Ordem de precedência dos conectivos:

R: Paulo é professor ou administrador O critério que especifica a ordem de avaliação dos conectivos
S: Maria é jovem ou idosa ou operadores lógicos de uma expressão qualquer. A lógica mate-
mática prioriza as operações de acordo com a ordem listadas:
No primeiro caso, o “ou” é inclusivo,pois pelo menos uma das
proposições é verdadeira, podendo ser ambas.
No caso da segunda, o “ou” é exclusivo, pois somente uma das
proposições poderá ser verdadeiro
Em resumo:
Conectivo “Se... então” (→)
Se p e q são duas proposições, a proposição p→q é chamada
subjunção ou condicional. Considere a seguinte subjunção: “Se fizer
sol, então irei à praia”.
1. Podem ocorrer as situações:
2. Fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade)
3. Fez sol e não fui à praia. (Eu menti)
4. Não fez sol e não fui à praia. (Eu disse a verdade)
5. Não fez sol e fui à praia. (Eu disse a verdade, pois eu não dis-
se o que faria se não fizesse sol. Assim, poderia ir ou não ir à praia).
Temos então sua tabela verdade:

60
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo: ATENÇÃO: Os símbolos “→” e “⇒” são completamente distin-
(PC/SP - DELEGADO DE POLÍCIA - VUNESP) Os conectivos ou tos. O primeiro (“→”) representa a condicional, que é um conec-
operadores lógicos são palavras (da linguagem comum) ou símbo- tivo. O segundo (“⇒”) representa a relação de implicação lógica
los (da linguagem formal) utilizados para conectar proposições de que pode ou não existir entre duas proposições.
acordo com regras formais preestabelecidas. Assinale a alternativa
que apresenta exemplos de conjunção, negação e implicação, res- Exemplo:
pectivamente.
(A) ¬ p, p v q, p ∧ q
(B) p ∧ q, ¬ p, p -> q
(C) p -> q, p v q, ¬ p
(D) p v p, p -> q, ¬ q
(E) p v q, ¬ q, p v q

Resolução:
A conjunção é um tipo de proposição composta e apresenta o Observe:
conectivo “e”, e é representada pelo símbolo ∧. A negação é repre- - Toda proposição implica uma Tautologia:
sentada pelo símbolo ~ou cantoneira (¬) e pode negar uma proposi-
ção simples (por exemplo: ¬ p ) ou composta. Já a implicação é uma
proposição composta do tipo condicional (Se, então) é representa-
da pelo símbolo (→).
Resposta: B

CONTRADIÇÕES
São proposições compostas formadas por duas ou mais propo-
sições onde seu valor lógico é sempre FALSO, independentemente - Somente uma contradição implica uma contradição:
do valor lógico das proposições simples que a compõem. Vejamos:
A proposição: p ^ ~p é uma contradição, conforme mostra a sua
tabela-verdade:

Exemplo: Propriedades
(PEC-FAZ) Conforme a teoria da lógica proposicional, a propo- • Reflexiva:
sição ~P ∧ P é: – P(p,q,r,...) ⇒ P(p,q,r,...)
(A) uma tautologia. – Uma proposição complexa implica ela mesma.
(B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
(C) uma contradição. • Transitiva:
(D) uma contingência. – Se P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...) e
(E) uma disjunção. Q(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...), então
P(p,q,r,...) ⇒ R(p,q,r,...)
Resolução: – Se P ⇒ Q e Q ⇒ R, então P ⇒ R
Montando a tabela teremos que:
Regras de Inferência
• Inferência é o ato ou processo de derivar conclusões lógicas
P ~p ~p ^p
de proposições conhecidas ou decididamente verdadeiras. Em ou-
V F F tras palavras: é a obtenção de novas proposições a partir de propo-
V F F sições verdadeiras já existentes.
F V F
Regras de Inferência obtidas da implicação lógica
F V F

Como todos os valores são Falsidades (F) logo estamos diante

de uma CONTRADIÇÃO.
Resposta: C

A proposição P(p,q,r,...) implica logicamente a proposição Q(p,-

q,r,...) quando Q é verdadeira todas as vezes que P é verdadeira.
Representamos a implicação com o símbolo “⇒”, simbolicamente
temos:
P(p,q,r,...) ⇒ Q(p,q,r,...).

61
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
• Silogismo Disjuntivo Princípio da inconsistência
– Como “p ^ ~p → q” é tautológica, subsiste a implicação lógica
p ^ ~p ⇒ q
– Assim, de uma contradição p ^ ~p se deduz qualquer propo-
sição q.

A proposição “(p ↔ q) ^ p” implica a proposição “q”, pois a

condicional “(p ↔ q) ^ p → q” é tautológica.
• Modus Ponens
Lógica de primeira ordem
Existem alguns tipos de argumentos que apresentam proposi-
ções com quantificadores. Numa proposição categórica, é impor-
tante que o sujeito se relacionar com o predicado de forma coeren-
te e que a proposição faça sentido, não importando se é verdadeira
ou falsa.

Vejamos algumas formas:

- Todo A é B.
• Modus Tollens - Nenhum A é B.
- Algum A é B.
- Algum A não é B.

Onde temos que A e B são os termos ou características dessas

proposições categóricas.

• Classificação de uma proposição categórica de acordo com

o tipo e a relação
Elas podem ser classificadas de acordo com dois critérios fun-
damentais: qualidade e extensão ou quantidade.
– Qualidade: O critério de qualidade classifica uma proposição
categórica em afirmativa ou negativa.
– Extensão: O critério de extensão ou quantidade classifica
uma proposição categórica em universal ou particular. A classifica-
ção dependerá do quantificador que é utilizado na proposição.
Tautologias e Implicação Lógica

• Teorema
P(p,q,r,..) ⇒ Q(p,q,r,...) se e somente se P(p,q,r,...) → Q(p,q,r,...)

Entre elas existem tipos e relações de acordo com a qualidade

e a extensão, classificam-se em quatro tipos, representados pelas
letras A, E, I e O.

• Universal afirmativa (Tipo A) – “TODO A é B”

Teremos duas possibilidades.

Observe que:
→ indica uma operação lógica entre as proposições. Ex.: das
proposições p e q, dá-se a nova proposição p → q.
⇒ indica uma relação. Ex.: estabelece que a condicional P →
Q é tautológica.

Inferências
Tais proposições afirmam que o conjunto “A” está contido no
• Regra do Silogismo Hipotético
conjunto “B”, ou seja, que todo e qualquer elemento de “A” é tam-
bém elemento de “B”. Observe que “Toda A é B” é diferente de
“Todo B é A”.

62
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
• Universal negativa (Tipo E) – “NENHUM A é B”
Tais proposições afirmam que não há elementos em comum
entre os conjuntos “A” e “B”. Observe que “nenhum A é B” é o mes-
mo que dizer “nenhum B é A”.
Podemos representar esta universal negativa pelo seguinte dia-
grama (A ∩ B = ø):
• Particular afirmativa (Tipo I) - “ALGUM A é B”
Podemos ter 4 diferentes situações para representar esta pro-
posição:
Essas proposições Algum A é B estabelecem que o conjunto “A”
tem pelo menos um elemento em comum com o conjunto “B”. Con-
tudo, quando dizemos que Algum A é B, presumimos que nem todo
A é B. Observe “Algum A é B” é o mesmo que “Algum B é A”.
• Particular negativa (Tipo O) - “ALGUM A não é B”
Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as três
representações possíveis:
Proposições nessa forma: Algum A não é B estabelecem que o
conjunto “A” tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto “B”. Observe que: Algum A não é B não significa o mesmo
que Algum B não é A.
63
• Negação das Proposições Categóricas
Ao negarmos uma proposição categórica, devemos observar as
seguintes convenções de equivalência:
– Ao negarmos uma proposição categórica universal geramos
uma proposição categórica particular.
– Pela recíproca de uma negação, ao negarmos uma proposição
categórica particular geramos uma proposição categórica universal.
– Negando uma proposição de natureza afirmativa geramos,
sempre, uma proposição de natureza negativa; e, pela recíproca,
negando uma proposição de natureza negativa geramos, sempre,
uma proposição de natureza afirmativa.
Em síntese:
Exemplos:
(DESENVOLVE/SP - CONTADOR - VUNESP) Alguns gatos não
são pardos, e aqueles que não são pardos miam alto.
Uma afirmação que corresponde a uma negação lógica da afir-
mação anterior é:
(A) Os gatos pardos miam alto ou todos os gatos não são par-
dos.
(B) Nenhum gato mia alto e todos os gatos são pardos.
(C) Todos os gatos são pardos ou os gatos que não são pardos
não miam alto.
(D) Todos os gatos que miam alto são pardos.
(E) Qualquer animal que mia alto é gato e quase sempre ele é
pardo.
Resolução:
Temos um quantificador particular (alguns) e uma proposição
do tipo conjunção (conectivo “e”). Pede-se a sua negação.
O quantificador existencial “alguns” pode ser negado, seguindo
o esquema, pelos quantificadores universais (todos ou nenhum).
Logo, podemos descartar as alternativas A e E.
A negação de uma conjunção se faz através de uma disjunção,
em que trocaremos o conectivo “e” pelo conectivo “ou”. Descarta-
mos a alternativa B.
Vamos, então, fazer a negação da frase, não esquecendo de
que a relação que existe é: Algum A é B, deve ser trocado por: Todo
A é não B.
Todos os gatos que são pardos ou os gatos (aqueles) que não
são pardos NÃO miam alto.
Resposta: C
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
(CBM/RJ - CABO TÉCNICO EM ENFERMAGEM - ND) Dizer que a Portanto, já podemos descartar as alternativas que trazem
afirmação “todos os professores é psicólogos” e falsa, do ponto de quantificadores universais (todo e nenhum). Descartamos as alter-
vista lógico, equivale a dizer que a seguinte afirmação é verdadeira nativas A, B e C.
(A) Todos os não psicólogos são professores. Seguindo, devemos negar o termo: “maior do que ou igual a
(B) Nenhum professor é psicólogo. cinco”. Negaremos usando o termo “MENOR do que cinco”.
(C) Nenhum psicólogo é professor. Obs.: maior ou igual a cinco (compreende o 5, 6, 7...) ao ser
(D) Pelo menos um psicólogo não é professor. negado passa a ser menor do que cinco (4, 3, 2,...).
(E) Pelo menos um professor não é psicólogo. Resposta: D

Resolução: Diagramas lógicos

Se a afirmação é falsa a negação será verdadeira. Logo, a nega-
ção de um quantificador universal categórico afirmativo se faz atra-
vés de um quantificador existencial negativo. Logo teremos: Pelo
menos um professor não é psicólogo.
Resposta: E
• Equivalência entre as proposições
Basta usar o triângulo a seguir e economizar um bom tempo na
resolução de questões.
Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários proble-
mas. É uma ferramenta para resolvermos problemas que envolvam
argumentos dedutivos, as quais as premissas deste argumento po-
dem ser formadas por proposições categóricas.
ATENÇÃO: É bom ter um conhecimento sobre conjuntos para
conseguir resolver questões que envolvam os diagramas lógicos.
Vejamos a tabela abaixo as proposições categóricas:

TIPO PREPOSIÇÃO DIAGRAMAS

TODO
A
AéB

Se um elemento pertence ao conjunto A,

então pertence também a B.

Exemplo:
(PC/PI - ESCRIVÃO DE POLÍCIA CIVIL - UESPI) Qual a negação
lógica da sentença “Todo número natural é maior do que ou igual
a cinco”? NENHUM
(A) Todo número natural é menor do que cinco. E
AéB
(B) Nenhum número natural é menor do que cinco.
(C) Todo número natural é diferente de cinco.
Existe pelo menos um elemento que
(D) Existe um número natural que é menor do que cinco.
pertence a A, então não pertence a B, e
(E) Existe um número natural que é diferente de cinco. vice-versa.
Resolução:
Do enunciado temos um quantificador universal (Todo) e pede-
-se a sua negação.
O quantificador universal todos pode ser negado, seguindo o
esquema abaixo, pelo quantificador algum, pelo menos um, existe
ao menos um, etc. Não se nega um quantificador universal com To-
dos e Nenhum, que também são universais.

64
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Analisando as proposições temos:
- Todo cinema é uma casa de cultura

Existe pelo menos um elemento co-

mum aos conjuntos A e B.
Podemos ainda representar das seguin-
ALGUM tes formas:
I
AéB
- Existem teatros que não são cinemas

- Algum teatro é casa de cultura

ALGUM
O
A NÃO é B

Perceba-se que, nesta sentença, a aten-

Visto que na primeira chegamos à conclusão que C = CC
ção está sobre o(s) elemento (s) de A que
Segundo as afirmativas temos:
não são B (enquanto que, no “Algum A é
B”, a atenção estava sobre os que eram B, (A) existem cinemas que não são teatros- Observando o último
ou seja, na intercessão). diagrama vimos que não é uma verdade, pois temos que existe pelo
Temos também no segundo caso, a dife- menos um dos cinemas é considerado teatro.
rença entre conjuntos, que forma o con-
junto A - B

Exemplo:
(GDF–ANALISTA DE ATIVIDADES CULTURAIS ADMINISTRAÇÃO
– IADES) Considere as proposições: “todo cinema é uma casa de
cultura”, “existem teatros que não são cinemas” e “algum teatro é
casa de cultura”. Logo, é correto afirmar que
(A) existem cinemas que não são teatros.
(B) existe teatro que não é casa de cultura.
(C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro.
(D) existe casa de cultura que não é cinema.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. (B) existe teatro que não é casa de cultura. – Errado, pelo mes-
mo princípio acima.
Resolução: (C) alguma casa de cultura que não é cinema é teatro. – Errado,
Vamos chamar de: a primeira proposição já nos afirma o contrário. O diagrama nos
Cinema = C afirma isso
Casa de Cultura = CC
Teatro = T

65
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo:
O silogismo...
P1: Todos os homens são pássaros.
P2: Nenhum pássaro é animal.
Q: Portanto, nenhum homem é animal.

... está perfeitamente bem construído, sendo, portanto, um

(D) existe casa de cultura que não é cinema. – Errado, a justifi-
cativa é observada no diagrama da alternativa anterior.
(E) todo teatro que não é casa de cultura não é cinema. – Cor-
reta, que podemos observar no diagrama abaixo, uma vez que todo
cinema é casa de cultura. Se o teatro não é casa de cultura também
não é cinema.
argumento válido, muito embora a veracidade das premissas e da
conclusão sejam totalmente questionáveis.
ATENÇÃO: O que vale é a CONSTRUÇÃO, E NÃO O SEU CON-
TEÚDO! Se a construção está perfeita, então o argumento é válido,
independentemente do conteúdo das premissas ou da conclusão!
• Como saber se um determinado argumento é mesmo váli-
do?
Para se comprovar a validade de um argumento é utilizando
diagramas de conjuntos (diagramas de Venn). Trata-se de um mé-
todo muito útil e que será usado com frequência em questões que
pedem a verificação da validade de um argumento. Vejamos como
funciona, usando o exemplo acima. Quando se afirma, na premissa
P1, que “todos os homens são pássaros”, poderemos representar
essa frase da seguinte maneira:

Resposta: E

LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
Chama-se argumento a afirmação de que um grupo de propo-
sições iniciais redunda em outra proposição final, que será conse-
quência das primeiras. Ou seja, argumento é a relação que associa
um conjunto de proposições P1, P2,... Pn , chamadas premissas do
argumento, a uma proposição Q, chamada de conclusão do argu-
mento.

Observem que todos os elementos do conjunto menor (ho-

mens) estão incluídos, ou seja, pertencem ao conjunto maior (dos
pássaros). E será sempre essa a representação gráfica da frase
“Todo A é B”. Dois círculos, um dentro do outro, estando o círculo
menor a representar o grupo de quem se segue à palavra TODO.
Na frase: “Nenhum pássaro é animal”. Observemos que a pa-
lavra-chave desta sentença é NENHUM. E a ideia que ela exprime é
de uma total dissociação entre os dois conjuntos.
Exemplo:
P1: Todos os cientistas são loucos.
P2: Martiniano é louco.
Q: Martiniano é um cientista.

O exemplo dado pode ser chamado de Silogismo (argumento

formado por duas premissas e a conclusão).
A respeito dos argumentos lógicos, estamos interessados em
verificar se eles são válidos ou inválidos! Então, passemos a enten-
der o que significa um argumento válido e um argumento inválido.

Argumentos Válidos Será sempre assim a representação gráfica de uma sentença “Ne-
Dizemos que um argumento é válido (ou ainda legítimo ou bem nhum A é B”: dois conjuntos separados, sem nenhum ponto em comum.
construído), quando a sua conclusão é uma consequência obrigató-
ria do seu conjunto de premissas.

66
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Tomemos agora as representações gráficas das duas premissas
vistas acima e as analisemos em conjunto. Teremos:
Comparando a conclusão do nosso argumento, temos:
NENHUM homem é animal – com o desenho das premissas
será que podemos dizer que esta conclusão é uma consequência
necessária das premissas? Claro que sim! Observemos que o con-
junto dos homens está totalmente separado (total dissociação!) do
conjunto dos animais. Resultado: este é um argumento válido!
Argumentos Inválidos
Dizemos que um argumento é inválido – também denominado
ilegítimo, mal construído, falacioso ou sofisma – quando a verdade das
premissas não é suficiente para garantir a verdade da conclusão.
Exemplo:
P1: Todas as crianças gostam de chocolate.
P2: Patrícia não é criança.
Q: Portanto, Patrícia não gosta de chocolate.
Este é um argumento inválido, falacioso, mal construído, pois as
premissas não garantem (não obrigam) a verdade da conclusão. Patrícia
pode gostar de chocolate mesmo que não seja criança, pois a primeira
premissa não afirmou que somente as crianças gostam de chocolate.
Utilizando os diagramas de conjuntos para provar a validade
do argumento anterior, provaremos, utilizando-nos do mesmo arti-
fício, que o argumento em análise é inválido. Comecemos pela pri-
meira premissa: “Todas as crianças gostam de chocolate”.
Analisemos agora o que diz a segunda premissa: “Patrícia não é
criança”. O que temos que fazer aqui é pegar o diagrama acima (da
primeira premissa) e nele indicar onde poderá estar localizada a Pa-
trícia, obedecendo ao que consta nesta segunda premissa. Vemos
facilmente que a Patrícia só não poderá estar dentro do círculo das
crianças. É a única restrição que faz a segunda premissa! Isto posto,
concluímos que Patrícia poderá estar em dois lugares distintos do
diagrama:
67
1º) Fora do conjunto maior;
2º) Dentro do conjunto maior. Vejamos:
Finalmente, passemos à análise da conclusão: “Patrícia não
gosta de chocolate”. Ora, o que nos resta para sabermos se este ar-
gumento é válido ou não, é justamente confirmar se esse resultado
(se esta conclusão) é necessariamente verdadeiro!
- É necessariamente verdadeiro que Patrícia não gosta de cho-
colate? Olhando para o desenho acima, respondemos que não!
Pode ser que ela não goste de chocolate (caso esteja fora do círcu-
lo), mas também pode ser que goste (caso esteja dentro do círculo)!
Enfim, o argumento é inválido, pois as premissas não garantiram a
veracidade da conclusão!
Métodos para validação de um argumento
Aprenderemos a seguir alguns diferentes métodos que nos
possibilitarão afirmar se um argumento é válido ou não!
1º) Utilizando diagramas de conjuntos: esta forma é indicada
quando nas premissas do argumento aparecem as palavras TODO,
ALGUM E NENHUM, ou os seus sinônimos: cada, existe um etc.
2º) Utilizando tabela-verdade: esta forma é mais indicada
quando não for possível resolver pelo primeiro método, o que ocor-
re quando nas premissas não aparecem as palavras todo, algum e
nenhum, mas sim, os conectivos “ou” , “e”, “” e “↔”. Baseia-se
na construção da tabela-verdade, destacando-se uma coluna para
cada premissa e outra para a conclusão. Este método tem a des-
vantagem de ser mais trabalhoso, principalmente quando envolve
várias proposições simples.
3º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos e consi-
derando as premissas verdadeiras.
Por este método, fácil e rapidamente demonstraremos a vali-
dade de um argumento. Porém, só devemos utilizá-lo na impossibi-
lidade do primeiro método.
Iniciaremos aqui considerando as premissas como verdades.
Daí, por meio das operações lógicas com os conectivos, descobri-
remos o valor lógico da conclusão, que deverá resultar também em
verdade, para que o argumento seja considerado válido.
4º) Utilizando as operações lógicas com os conectivos, conside-
rando premissas verdadeiras e conclusão falsa.
É indicado este caminho quando notarmos que a aplicação do
terceiro método não possibilitará a descoberta do valor lógico da
conclusão de maneira direta, mas somente por meio de análises
mais complicadas.
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Em síntese:

Exemplo:
Diga se o argumento abaixo é válido ou inválido:

(p ∧ q) → r
_____~r_______
~p ∨ ~q

Resolução:
-1ª Pergunta) O argumento apresenta as palavras todo, algum ou nenhum?
A resposta é não! Logo, descartamos o 1º método e passamos à pergunta seguinte.

- 2ª Pergunta) O argumento contém no máximo duas proposições simples?

A resposta também é não! Portanto, descartamos também o 2º método.

- 3ª Pergunta) Há alguma das premissas que seja uma proposição simples ou uma conjunção?
A resposta é sim! A segunda proposição é (~r). Podemos optar então pelo 3º método? Sim, perfeitamente! Mas caso queiramos seguir
adiante com uma próxima pergunta, teríamos:

- 4ª Pergunta) A conclusão tem a forma de uma proposição simples ou de uma disjunção ou de uma condicional? A resposta também
é sim! Nossa conclusão é uma disjunção! Ou seja, caso queiramos, poderemos utilizar, opcionalmente, o 4º método!
Vamos seguir os dois caminhos: resolveremos a questão pelo 3º e pelo 4º métodos.

68
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução pelo 3º Método
Considerando as premissas verdadeiras e testando a conclusão
verdadeira. Teremos:
- 2ª Premissa) ~r é verdade. Logo: r é falsa!
- 1ª Premissa) (p ∧ q)r é verdade. Sabendo que r é falsa,
concluímos que (p ∧ q) tem que ser também falsa. E quando uma
conjunção (e) é falsa? Quando uma das premissas for falsa ou am-
bas forem falsas. Logo, não é possível determinamos os valores
lógicos de p e q. Apesar de inicialmente o 3º método se mostrar
adequado, por meio do mesmo, não poderemos determinar se o
argumento é ou NÃO VÁLIDO.
Resolução pelo 4º Método
Considerando a conclusão falsa e premissas verdadeiras. Tere-
mos:
- Conclusão) ~p v ~q é falso. Logo: p é verdadeiro e q é verda-
deiro!
Agora, passamos a testar as premissas, que são consideradas
verdadeiras! Teremos:
- 1ª Premissa) (p∧q)r é verdade. Sabendo que p e q são ver-
dadeiros, então a primeira parte da condicional acima também é
verdadeira. Daí resta que a segunda parte não pode ser falsa. Logo:
r é verdadeiro.
- 2ª Premissa) Sabendo que r é verdadeiro, teremos que ~r é
falso! Opa! A premissa deveria ser verdadeira, e não foi!
Neste caso, precisaríamos nos lembrar de que o teste, aqui no
4º método, é diferente do teste do 3º: não havendo a existência si-
multânea da conclusão falsa e premissas verdadeiras, teremos que
o argumento é válido! Conclusão: o argumento é válido!
Exemplos:
(DPU – AGENTE ADMINISTRATIVO – CESPE) Considere que as
seguintes proposições sejam verdadeiras.
• Quando chove, Maria não vai ao cinema.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema.
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio.
• Quando Fernando está estudando, não chove.
• Durante a noite, faz frio.
Tendo como referência as proposições apresentadas, julgue o
item subsecutivo.
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando.
( ) Certo
( ) Errado
Resolução:
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as pre-
missas chegamos a uma conclusão. Enumerando as premissas:
A = Chove
B = Maria vai ao cinema
C = Cláudio fica em casa
D = Faz frio
E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:
69
A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª falsa,
utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então Fernando
estava estudando. // B → ~E
Iniciando temos:
4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A → ~B
= V – para que o argumento seja válido temos que Quando chove
tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema (V).
// C → B = V - para que o argumento seja válido temos que Maria
vai ao cinema tem que ser V.
2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C → ~D
= V - para que o argumento seja válido temos que Quando Cláudio
sai de casa tem que ser F.
5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove (V).
// E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está estudando pode
ser V ou F.
1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria foi ao
cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou F); pois temos
dois valores lógicos para chegarmos à conclusão (V ou F).
Resposta: Errado
(PETROBRAS – TÉCNICO (A) DE EXPLORAÇÃO DE PETRÓLEO
JÚNIOR – INFORMÁTICA – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma fada,
então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então Monarca
é um centauro. Se Monarca é um centauro, então Tristeza é uma
bruxa.
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo.
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo.
Resolução:
Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Trizteza não é
bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como conclusão
o valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo (F)
→V
(3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um centauro
(F) → V
(2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma bruxa(F)
→V
(1) Tristeza não é uma bruxa (V)
Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Monarca não é um centauro (V)
Como a conclusão parte da conjunção, o mesmo só será verdadeiro quando todas as afirmativas forem verdadeiras, logo, a única que
contém esse valor lógico é:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
Resposta: B

LÓGICA MATEMÁTICA QUALITATIVA

Aqui veremos questões que envolvem correlação de elementos, pessoas e objetos fictícios, através de dados fornecidos. Vejamos o
passo a passo:

01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com quem. Eles tra-
balham com Engenharia, Advocacia e Medicina, mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas abaixo, tente descobrir o
nome de cada marido, a profissão de cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.

Vamos montar o passo a passo para que você possa compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a visualização da resolução, a mesma deve conter as informações prestadas no
enunciado, nas quais podem ser divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia
Patrícia
Maria

Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das esposas.

2º passo – construir a tabela gabarito.

Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em alguns casos ela é fundamental para que você enxergue informações que ficam
meio escondidas na tabela principal. Uma tabela complementa a outra, podendo até mesmo que você chegue a conclusões acerca dos
grupos e elementos.

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos
Luís
Paulo

3º passo preenchimento de nossa tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas que não deixam margem a nenhuma
dúvida. Em nosso exemplo:
- O médico é casado com Maria: marque um “S” na tabela principal na célula comum a “Médico” e “Maria”, e um “N” nas demais
células referentes a esse “S”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos
Luís
Paulo
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

70
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
ATENÇÃO: se o médico é casado com Maria, ele NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos “N” no cruzamento
de Medicina e elas. E se Maria é casada com o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e nem com o advogado (logo
colocamos “N” no cruzamento do nome de Maria com essas profissões).

– Paulo é advogado: Vamos preencher as duas tabelas (tabela gabarito e tabela principal) agora.
– Patrícia não é casada com Paulo: Vamos preencher com “N” na tabela principal
– Carlos não é médico: preenchemos com um “N” na tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula que ficou em branco. Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E preenchemos
sua tabela gabarito.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N
Maria S N N

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro
Luís Médico
Paulo Advogado

4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a novas conclu-
sões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe que Maria é esposa do médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos
fazer agora, pois essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos con-
tinuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde. Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo. Como Paulo é o advogado,
podemos concluir que Patrícia não é casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N
Patrícia N N
Maria S N N

71
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o advogado.

Medicina Engenharia Advocacia Lúcia Patrícia Maria

Carlos N S N
Luís S N N
Paulo N N S N
Lúcia N N S
Patrícia N S N
Maria S N N

Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado (que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e Carlos) e Maria é
casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está resolvido:

HOMENS PROFISSÕES ESPOSAS

Carlos Engenheiro Patrícia
Luís Médico Maria
Paulo Advogado Lúcia

Exemplo:
(TRT-9ª REGIÃO/PR – TÉCNICO JUDICIÁRIO – ÁREA ADMINISTRATIVA – FCC) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo viajaram em janeiro, todos
para diferentes cidades, que foram Fortaleza, Goiânia, Curitiba e Salvador. Com relação às cidades para onde eles viajaram, sabe-se que:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza.

É correto concluir que, em janeiro,

(A) Paulo viajou para Fortaleza.
(B) Luiz viajou para Goiânia.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia.
(D) Mariana viajou para Salvador.
(E) Luiz viajou para Curitiba.

Resolução:
Vamos preencher a tabela:
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N
Arnaldo N
Mariana
Paulo

− Mariana viajou para Curitiba;

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N N
Arnaldo N N
Mariana N N S N
Paulo N

72
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
− Paulo não viajou para Goiânia; ATENÇÃO: Todo homem é mortal, mas nem todo mortal é ho-
mem.
Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador A frase “todo homem é mortal” possui as seguintes conclusões:
1ª) Algum mortal é homem ou algum homem é mortal.
Luiz N N 2ª) Se José é homem, então José é mortal.
Arnaldo N N
Mariana N N S N A forma “Todo A é B” pode ser escrita na forma: Se A então B.
A forma simbólica da expressão “Todo A é B” é a expressão (∀
Paulo N N (x) (A (x) → B).
Observe que a palavra todo representa uma relação de inclusão
− Luiz não viajou para Fortaleza. de conjuntos, por isso está associada ao operador da condicional.

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador Aplicando temos:

x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Agora, se escrevermos da for-
Luiz N N N
ma ∀ (x) ∈ N / x + 2 = 5 ( lê-se: para todo pertencente a N temos x
Arnaldo N N + 2 = 5), atribuindo qualquer valor a x a sentença será verdadeira?
Mariana N N S N A resposta é NÃO, pois depois de colocarmos o quantificador,
Paulo N N a frase passa a possuir sujeito e predicado definidos e podemos jul-
gar, logo, é uma proposição lógica.
Agora, completando o restante:
• Quantificador existencial (∃)
Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou. En-
O símbolo ∃ pode ser lido das seguintes formas:
tão, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia

Fortaleza Goiânia Curitiba Salvador

Luiz N S N N
Arnaldo S N N N
Mariana N N S N
Paulo N N N S Exemplo:
“Algum matemático é filósofo.” O diagrama lógico dessa frase
Resposta: B é:

Quantificador
É um termo utilizado para quantificar uma expressão. Os quan-
tificadores são utilizados para transformar uma sentença aberta ou
proposição aberta em uma proposição lógica.

QUANTIFICADOR + SENTENÇA ABERTA = SENTENÇA FECHADA

O quantificador existencial tem a função de elemento comum.
Tipos de quantificadores A palavra algum, do ponto de vista lógico, representa termos co-
muns, por isso “Algum A é B” possui a seguinte forma simbólica: (∃
• Quantificador universal (∀) (x)) (A (x) ∧ B).
O símbolo ∀ pode ser lido das seguintes formas:
Aplicando temos:
x + 2 = 5 é uma sentença aberta. Escrevendo da forma (∃ x) ∈
N / x + 2 = 5 (lê-se: existe pelo menos um x pertencente a N tal que x
+ 2 = 5), atribuindo um valor que, colocado no lugar de x, a sentença
será verdadeira?
A resposta é SIM, pois depois de colocarmos o quantificador,
Exemplo: a frase passou a possuir sujeito e predicado definidos e podemos
Todo homem é mortal. julgar, logo, é uma proposição lógica.
A conclusão dessa afirmação é: se você é homem, então será
mortal. ATENÇÃO:
Na representação do diagrama lógico, seria: – A palavra todo não permite inversão dos termos: “Todo A é B”
é diferente de “Todo B é A”.
– A palavra algum permite a inversão dos termos: “Algum A é
B” é a mesma coisa que “Algum B é A”.

73
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Forma simbólica dos quantificadores
Todo A é B = (∀ (x) (A (x) → B).
Algum A é B = (∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Nenhum A é B = (~ ∃ (x)) (A (x) ∧ B).
Algum A não é B= (∃ (x)) (A (x) ∧ ~ B).

Exemplos:
Todo cavalo é um animal. Logo,
(A) Toda cabeça de animal é cabeça de cavalo.
(B) Toda cabeça de cavalo é cabeça de animal.
(C) Todo animal é cavalo.
(D) Nenhum animal é cavalo.

Resolução:
A frase “Todo cavalo é um animal” possui as seguintes conclusões:
– Algum animal é cavalo ou Algum cavalo é um animal.
– Se é cavalo, então é um animal.
Nesse caso, nossa resposta é toda cabeça de cavalo é cabeça de animal, pois mantém a relação de “está contido” (segunda forma de
conclusão).
Resposta: B

(CESPE) Se R é o conjunto dos números reais, então a proposição (∀ x) (x ∈ R) (∃ y) (y ∈ R) (x + y = x) é valorada como V.

Resolução:
Lemos: para todo x pertencente ao conjunto dos números reais (R) existe um y pertencente ao conjunto dos números dos reais (R) tal
que x + y = x.
– 1º passo: observar os quantificadores.
X está relacionado com o quantificador universal, logo, todos os valores de x devem satisfazer a propriedade.
Y está relacionado com o quantificador existencial, logo, é necessário pelo menos um valor de x para satisfazer a propriedade.
– 2º passo: observar os conjuntos dos números dos elementos x e y.
O elemento x pertence ao conjunto dos números reais.
O elemento y pertence ao conjunto os números reais.
– 3º passo: resolver a propriedade (x+ y = x).
A pergunta: existe algum valor real para y tal que x + y = x?
Existe sim! y = 0.
X + 0 = X.
Como existe pelo menos um valor para y e qualquer valor de x somado a 0 será igual a x, podemos concluir que o item está correto.
Resposta: CERTO

As sequências podem ser formadas por números, letras, pessoas, figuras, etc. Existem várias formas de se estabelecer uma sequência,
o importante é que existem pelo menos três elementos que caracterize a lógica de sua formação, entretanto algumas séries necessitam
de mais elementos para definir sua lógica1. Um bom conhecimento em Progressões Algébricas (PA) e Geométricas (PG), fazem com que
deduzir as sequências se tornem simples e sem complicações. E o mais importante é estar atento a vários detalhes que elas possam ofe-
recer. Exemplos:

Progressão Aritmética: Soma-se constantemente um mesmo número.

Progressão Geométrica: Multiplica-se constantemente um mesmo número.

1 https://centraldefavoritos.com.br/2017/07/21/sequencias-com-numeros-com-figuras-de-palavras/

74
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Sequência de Figuras: Esse tipo de sequência pode seguir o mesmo padrão visto na sequência de pessoas ou simplesmente sofrer
rotações, como nos exemplos a seguir. Exemplos:

Exemplos:
Analise a sequência a seguir:

Admitindo-se que a regra de formação das figuras seguintes permaneça a mesma, pode-se afirmar que a figura que ocuparia a 277ª
posição dessa sequência é:

Resolução:
A sequência das figuras completa-se na 5ª figura. Assim, continua-se a sequência de 5 em 5 elementos. A figura de número 277 ocu-
pa, então, a mesma posição das figuras que representam número 5n + 2, com n N. Ou seja, a 277ª figura corresponde à 2ª figura, que é
representada pela letra “B”.
Resposta: B

(CÂMARA DE ARACRUZ/ES - AGENTE ADMINISTRATIVO E LEGISLATIVO - IDECAN) A sequência formada pelas figuras representa as
posições, a cada 12 segundos, de uma das rodas de um carro que mantém velocidade constante. Analise-a.

Após 25 minutos e 48 segundos, tempo no qual o carro permanece nessa mesma condição, a posição da roda será:

Resolução:
A roda se mexe a cada 12 segundos. Percebe-se que ela volta ao seu estado inicial após 48 segundos.
O examinador quer saber, após 25 minutos e 48 segundos qual será a posição da roda. Vamos transformar tudo para segundos:
25 minutos = 1500 segundos (60x25)
1500 + 48 (25m e 48s) = 1548
Agora é só dividir por 48 segundos (que é o tempo que levou para roda voltar à posição inicial)
1548 / 48 = vai ter o resto “12”.
Portanto, após 25 minutos e 48 segundos, a roda vai estar na posição dos 12 segundos.
Resposta: B

75
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
NÚMEROS INTEIROS E RACIONAIS: OPERAÇÕES
(ADIÇÃO, SUBTRAÇÃO, MULTIPLICAÇÃO, DIVISÃO,
POTENCIAÇÃO); EXPRESSÕES NUMÉRICAS;
MÚLTIPLOS E DIVISORES DE NÚMEROS NATURAIS;
PROBLEMAS. FRAÇÕES E OPERAÇÕES COM FRAÇÕES
Conjunto dos números inteiros - z
O conjunto dos números inteiros é a reunião do conjunto dos
números naturais N = {0, 1, 2, 3, 4,..., n,...},(N C Z); o conjunto dos
opostos dos números naturais e o zero. Representamos pela letra Z.
Operações
• Soma ou Adição: Associamos aos números inteiros positivos
a ideia de ganhar e aos números inteiros negativos a ideia de perder.
ATENÇÃO: O sinal (+) antes do número positivo pode ser dis-
pensado, mas o sinal (–) antes do número negativo nunca pode
ser dispensado.
• Subtração: empregamos quando precisamos tirar uma quan-
tidade de outra quantidade; temos duas quantidades e queremos
saber quanto uma delas tem a mais que a outra; temos duas quan-
tidades e queremos saber quanto falta a uma delas para atingir a
outra. A subtração é a operação inversa da adição. O sinal sempre
será do maior número.
ATENÇÃO: todos parênteses, colchetes, chaves, números, ...,
entre outros, precedidos de sinal negativo, tem o seu sinal inverti-
do, ou seja, é dado o seu oposto.

Exemplo:
(FUNDAÇÃO CASA – AGENTE EDUCACIONAL – VUNESP) Para
zelar pelos jovens internados e orientá-los a respeito do uso ade-
quado dos materiais em geral e dos recursos utilizados em ativida-
des educativas, bem como da preservação predial, realizou-se uma
N C Z (N está contido em Z) dinâmica elencando “atitudes positivas” e “atitudes negativas”, no
entendimento dos elementos do grupo. Solicitou-se que cada um
Subconjuntos: classificasse suas atitudes como positiva ou negativa, atribuindo
(+4) pontos a cada atitude positiva e (-1) a cada atitude negativa.
SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO Se um jovem classificou como positiva apenas 20 das 50 atitudes
anotadas, o total de pontos atribuídos foi
Conjunto dos números
* Z* (A) 50.
inteiros não nulos
(B) 45.
Conjunto dos números (C) 42.
+ Z+
inteiros não negativos (D) 36.
Conjunto dos números (E) 32.
*e+ Z*+
inteiros positivos
Conjunto dos números Resolução:
- Z_ 50-20=30 atitudes negativas
inteiros não positivos
20.4=80
Conjunto dos números 30.(-1)=-30
*e- Z*_
inteiros negativos 80-30=50
Resposta: A
Observamos nos números inteiros algumas características:
• Módulo: distância ou afastamento desse número até o zero, • Multiplicação: é uma adição de números/ fatores repetidos.
na reta numérica inteira. Representa-se o módulo por | |. O módulo Na multiplicação o produto dos números a e b, pode ser indicado
de qualquer número inteiro, diferente de zero, é sempre positivo. por a x b, a . b ou ainda ab sem nenhum sinal entre as letras.
• Números Opostos: dois números são opostos quando sua
soma é zero. Isto significa que eles estão a mesma distância da ori- • Divisão: a divisão exata de um número inteiro por outro nú-
gem (zero). mero inteiro, diferente de zero, dividimos o módulo do dividendo
pelo módulo do divisor.

ATENÇÃO:
1) No conjunto Z, a divisão não é comutativa, não é associativa
e não tem a propriedade da existência do elemento neutro.
2) Não existe divisão por zero.
3) Zero dividido por qualquer número inteiro, diferente de zero,
é zero, pois o produto de qualquer número inteiro por zero é igual
a zero.

Somando-se temos: (+4) + (-4) = (-4) + (+4) = 0

76
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Na multiplicação e divisão de números inteiros é muito impor- Conjunto dos números racionais – Q m
tante a REGRA DE SINAIS: Um número racional é o que pode ser escrito na forma n , onde
m e n são números inteiros, sendo que n deve ser diferente de zero.
Sinais iguais (+) (+); (-) (-) = resultado sempre positivo. Frequentemente usamos m/n para significar a divisão de m por n.

Sinais diferentes (+) (-); (-) (+) = resultado sempre

negativo.

Exemplo:
(PREF.DE NITERÓI) Um estudante empilhou seus livros, obten-
do uma única pilha 52cm de altura. Sabendo que 8 desses livros
possui uma espessura de 2cm, e que os livros restantes possuem
espessura de 3cm, o número de livros na pilha é:
(A) 10
(B) 15
(C) 18 N C Z C Q (N está contido em Z que está contido em Q)
(D) 20
(E) 22 Subconjuntos:

SÍMBOLO REPRESENTAÇÃO DESCRIÇÃO

Resolução: Conjunto dos números
São 8 livros de 2 cm: 8.2 = 16 cm * Q*
racionais não nulos
Como eu tenho 52 cm ao todo e os demais livros tem 3 cm,
temos: Conjunto dos números
+ Q+
racionais não negativos
52 - 16 = 36 cm de altura de livros de 3 cm
36 : 3 = 12 livros de 3 cm Conjunto dos números
*e+ Q*+
O total de livros da pilha: 8 + 12 = 20 livros ao todo. racionais positivos
Resposta: D Conjunto dos números
- Q_
racionais não positivos
• Potenciação: A potência an do número inteiro a, é definida
Conjunto dos números
como um produto de n fatores iguais. O número a é denominado a *e- Q*_
racionais negativos
base e o número n é o expoente.an = a x a x a x a x ... x a , a é multi-
plicado por a n vezes. Tenha em mente que:
Representação decimal
– Toda potência de base positiva é um número inteiro positivo.
Podemos representar um número racional, escrito na forma de
– Toda potência de base negativa e expoente par é um número
fração, em número decimal. Para isso temos duas maneiras possí-
inteiro positivo.
veis:
– Toda potência de base negativa e expoente ímpar é um nú-
1º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, um núme-
mero inteiro negativo.
ro finito de algarismos. Decimais Exatos:
Propriedades da Potenciação
1) Produtos de Potências com bases iguais: Conserva-se a base = 0,4
e somam-se os expoentes. (–a)3 . (–a)6 = (–a)3+6 = (–a)9
2) Quocientes de Potências com bases iguais: Conserva-se a
base e subtraem-se os expoentes. (-a)8 : (-a)6 = (-a)8 – 6 = (-a)2 2º) O numeral decimal obtido possui, após a vírgula, infinitos
3) Potência de Potência: Conserva-se a base e multiplicam-se algarismos (nem todos nulos), repetindo-se periodicamente Deci-
os expoentes. [(-a)5]2 = (-a)5 . 2 = (-a)10 mais Periódicos ou Dízimas Periódicas:
4) Potência de expoente 1: É sempre igual à base. (-a)1 = -a e
(+a) = +a
1
1
5) Potência de expoente zero e base diferente de zero: É igual = 0,333...
a 1. (+a)0 = 1 e (–b)0 = 1
3

Representação Fracionária
É a operação inversa da anterior. Aqui temos duas maneiras
possíveis:

1) Transformando o número decimal em uma fração numera-

dor é o número decimal sem a vírgula e o denominador é composto
pelo numeral 1, seguido de tantos zeros quantas forem as casas de-
cimais do número decimal dado.
Ex.:
0,035 = 35/1000

77
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
2) Através da fração geratriz. Aí temos o caso das dízimas periódicas que podem ser simples ou compostas.
– Simples: o seu período é composto por um mesmo número ou conjunto de números que se repeti infinitamente.
Exemplos:

Procedimento: para transformarmos uma dízima periódica simples em fração basta utilizarmos o dígito 9 no denominador para cada
quantos dígitos tiver o período da dízima.

– Composta: quando a mesma apresenta um ante período que não se repete.

a)

Procedimento: para cada algarismo do período ainda se coloca um algarismo 9 no denominador. Mas, agora, para cada algarismo do
antiperíodo se coloca um algarismo zero, também no denominador.
b)

Procedimento: é o mesmo aplicado ao item “a”, acrescido na frente da parte inteira (fração mista), ao qual transformamos e obtemos
a fração geratriz.

Exemplo:
(PREF. NITERÓI) Simplificando a expressão abaixo

Obtém-se :

78
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
(A) ½ ATENÇÃO: Na adição/subtração se o denominador for igual,
(B) 1 conserva-se os denominadores e efetua-se a operação apresen-
(C) 3/2 tada.
(D) 2
(E) 3 Exemplo:
(PREF. JUNDIAI/SP – AGENTE DE SERVIÇOS OPERACIONAIS
Resolução: – MAKIYAMA) Na escola onde estudo, ¼ dos alunos tem a língua
portuguesa como disciplina favorita, 9/20 têm a matemática como
favorita e os demais têm ciências como favorita. Sendo assim, qual
fração representa os alunos que têm ciências como disciplina favo-
rita?
(A) 1/4
(B) 3/10
(C) 2/9
(D) 4/5
(E) 3/2
Resposta: B
Resolução:
Caraterísticas dos números racionais
Somando português e matemática:
O módulo e o número oposto são as mesmas dos números in-
teiros.

Inverso: dado um número racional a/b o inverso desse número

(a/b)–n, é a fração onde o numerador vira denominador e o denomi-
nador numerador (b/a)n.
O que resta gosta de ciências:

Resposta: B

Representação geométrica • Multiplicação: como todo número racional é uma fração ou

pode ser escrito na forma de uma fração, definimos o produto de
dois números racionais a e c , da mesma forma que o produto de
b d
frações, através de:

Observa-se que entre dois inteiros consecutivos existem infini-

tos números racionais.
• Divisão: a divisão de dois números racionais p e q é a própria
Operações operação de multiplicação do número p pelo inverso de q, isto é: p
• Soma ou adição: como todo número racional é uma fração ÷ q = p × q-1
ou pode ser escrito na forma de uma fração, definimos a adição
entre os números racionais a e c , da mesma forma que a soma
de frações, através de: b d

Exemplo:
(PM/SE – SOLDADO 3ªCLASSE – FUNCAB) Numa operação
policial de rotina, que abordou 800 pessoas, verificou-se que 3/4
• Subtração: a subtração de dois números racionais p e q é a
dessas pessoas eram homens e 1/5 deles foram detidos. Já entre as
própria operação de adição do número p com o oposto de q, isto é:
mulheres abordadas, 1/8 foram detidas.
p – q = p + (–q)
Qual o total de pessoas detidas nessa operação policial?
(A) 145
(B) 185
(C) 220
(D) 260
(E) 120

79
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução: Procedimentos
1) Operações:
- Resolvermos primeiros as potenciações e/ou radiciações na
ordem que aparecem;
- Depois as multiplicações e/ou divisões;
- Por último as adições e/ou subtrações na ordem que apare-
cem.

2) Símbolos:
- Primeiro, resolvemos os parênteses ( ), até acabarem os cál-
culos dentro dos parênteses,
-Depois os colchetes [ ];
- E por último as chaves { }.

ATENÇÃO:
– Quando o sinal de adição (+) anteceder um parêntese, col-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
Resposta: A
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais originais.
• Potenciação: é válido as propriedades aplicadas aos núme-
– Quando o sinal de subtração (-) anteceder um parêntese, col-
ros inteiros. Aqui destacaremos apenas as que se aplicam aos nú-
chetes ou chaves, deveremos eliminar o parêntese, o colchete ou
meros racionais.
chaves, na ordem de resolução, reescrevendo os números internos
com os seus sinais invertidos.
A) Toda potência com expoente negativo de um número ra-
cional diferente de zero é igual a outra potência que tem a base
Exemplo:
igual ao inverso da base anterior e o expoente igual ao oposto do
(MANAUSPREV – ANALISTA PREVIDENCIÁRIO – ADMINISTRATI-
expoente anterior.
VA – FCC) Considere as expressões numéricas, abaixo.
A = 1/2 + 1/4+ 1/8 + 1/16 + 1/32 e
B = 1/3 + 1/9 + 1/27 + 1/81 + 1/243

O valor, aproximado, da soma entre A e B é

(A) 2
(B) 3
B) Toda potência com expoente ímpar tem o mesmo sinal da (C) 1
base. (D) 2,5
(E) 1,5

Resolução:
Vamos resolver cada expressão separadamente:

C) Toda potência com expoente par é um número positivo.

Expressões numéricas
São todas sentenças matemáticas formadas por números, suas
operações (adições, subtrações, multiplicações, divisões, potencia-
ções e radiciações) e também por símbolos chamados de sinais de
associação, que podem aparecer em uma única expressão.
Resposta: E

80
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Múltiplos Outros critérios
Dizemos que um número é múltiplo de outro quando o primei- Divisibilidade por 12: Um número é divisível por 12 quando é
ro é resultado da multiplicação entre o segundo e algum número divisível por 3 e por 4 ao mesmo tempo.
natural e o segundo, nesse caso, é divisor do primeiro. O que sig- Divisibilidade por 15: Um número é divisível por 15 quando é
nifica que existem dois números, x e y, tal que x é múltiplo de y se divisível por 3 e por 5 ao mesmo tempo.
existir algum número natural n tal que:
x = y·n Fatoração numérica
Trata-se de decompor o número em fatores primos. Para de-
Se esse número existir, podemos dizer que y é um divisor de x e compormos este número natural em fatores primos, dividimos o
podemos escrever: x = n/y mesmo pelo seu menor divisor primo, após pegamos o quociente
e dividimos o pelo seu menor divisor, e assim sucessivamente até
Observações: obtermos o quociente 1. O produto de todos os fatores primos re-
1) Todo número natural é múltiplo de si mesmo. presenta o número fatorado. Exemplo:
2) Todo número natural é múltiplo de 1.
3) Todo número natural, diferente de zero, tem infinitos múltiplos.
4) O zero é múltiplo de qualquer número natural.
5) Os múltiplos do número 2 são chamados de números pares,
e a fórmula geral desses números é 2k (k ∈ N). Os demais são cha-
mados de números ímpares, e a fórmula geral desses números é 2k
+ 1 (k ∈ N).
6) O mesmo se aplica para os números inteiros, tendo k ∈ Z.

Critérios de divisibilidade
São regras práticas que nos possibilitam dizer se um número é ou
não divisível por outro, sem que seja necessário efetuarmos a divisão.
Divisores
No quadro abaixo temos um resumo de alguns dos critérios:
Os divisores de um número n, é o conjunto formado por todos
os números que o dividem exatamente. Tomemos como exemplo o
número 12.

Um método para descobrimos os divisores é através da fato-

ração numérica. O número de divisores naturais é igual ao produto
dos expoentes dos fatores primos acrescidos de 1.
Logo o número de divisores de 12 são:

Para sabermos quais são esses 6 divisores basta pegarmos cada

fator da decomposição e seu respectivo expoente natural que varia
de zero até o expoente com o qual o fator se apresenta na decom-
posição do número natural.
12 = 22 . 31 =
22 = 20,21 e 22 ; 31 = 30 e 31, teremos:
20 . 30=1
(Fonte: https://www.guiadamatematica.com.br/criterios-de-divisibili-
20 . 31=3
dade/ - reeditado)
21 . 30=2
21 . 31=2.3=6
Vale ressaltar a divisibilidade por 7: Um número é divisível por
22 . 31=4.3=12
7 quando o último algarismo do número, multiplicado por 2, sub-
22 . 30=4
traído do número sem o algarismo, resulta em um número múltiplo
de 7. Neste, o processo será repetido a fim de diminuir a quantida-
O conjunto de divisores de 12 são: D (12)={1, 2, 3, 4, 6, 12}
de de algarismos a serem analisados quanto à divisibilidade por 7.
A soma dos divisores é dada por: 1 + 2 + 3 + 4 + 6 + 12 = 28

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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Máximo divisor comum (MDC)
É o maior número que é divisor comum de todos os números
dados. Para o cálculo do MDC usamos a decomposição em fatores
primos. Procedemos da seguinte maneira:
Após decompor em fatores primos, o MDC é o produto dos FA-
TORES COMUNS obtidos, cada um deles elevado ao seu MENOR
EXPOENTE.
Exemplo:
MDC (18,24,42) =
Exemplos:
(PREF. GUARUJÁ/SP – SEDUC – PROFESSOR DE MATEMÁTICA –
CAIPIMES) Sobre 4 amigos, sabe-se que Clodoaldo é 5 centímetros
mais alto que Mônica e 10 centímetros mais baixo que Andreia. Sa-
be-se também que Andreia é 3 centímetros mais alta que Doralice e
que Doralice não é mais baixa que Clodoaldo. Se Doralice tem 1,70
metros, então é verdade que Mônica tem, de altura:
(A) 1,52 metros.
(B) 1,58 metros.
(C) 1,54 metros.
(D) 1,56 metros.

Resolução:
Escrevendo em forma de equações, temos:
C = M + 0,05 ( I )
C = A – 0,10 ( II )
A = D + 0,03 ( III )
D não é mais baixa que C
Se D = 1,70 , então:
( III ) A = 1,70 + 0,03 = 1,73
( II ) C = 1,73 – 0,10 = 1,63
( I ) 1,63 = M + 0,05
M = 1,63 – 0,05 = 1,58 m
Resposta: B

Observe que os fatores comuns entre eles são: 2 e 3, então (CEFET – AUXILIAR EM ADMINISTRAÇÃO – CESGRANRIO) Em
pegamos os de menores expoentes: 2x3 = 6. Logo o Máximo Divisor três meses, Fernando depositou, ao todo, R$ 1.176,00 em sua ca-
Comum entre 18,24 e 42 é 6. derneta de poupança. Se, no segundo mês, ele depositou R$ 126,00
a mais do que no primeiro e, no terceiro mês, R$ 48,00 a menos do
Mínimo múltiplo comum (MMC) que no segundo, qual foi o valor depositado no segundo mês?
É o menor número positivo que é múltiplo comum de todos (A) R$ 498,00
os números dados. A técnica para acharmos é a mesma do MDC, (B) R$ 450,00
apenas com a seguinte ressalva: (C) R$ 402,00
O MMC é o produto dos FATORES COMUNS E NÃO-COMUNS, (D) R$ 334,00
cada um deles elevado ao SEU MAIOR EXPOENTE. (E) R$ 324,00
Pegando o exemplo anterior, teríamos:
MMC (18,24,42) = Resolução:
Fatores comuns e não-comuns= 2,3 e 7 Primeiro mês = x
Com maiores expoentes: 2³x3²x7 = 8x9x7 = 504. Logo o Mínimo Segundo mês = x + 126
Múltiplo Comum entre 18,24 e 42 é 504. Terceiro mês = x + 126 – 48 = x + 78
Total = x + x + 126 + x + 78 = 1176
Temos ainda que o produto do MDC e MMC é dado por: MDC 3.x = 1176 – 204
(A,B). MMC (A,B)= A.B x = 972 / 3
x = R$ 324,00 (1º mês)
Os cálculos desse tipo de problemas, envolvem adições e sub- * No 2º mês: 324 + 126 = R$ 450,00
trações, posteriormente as multiplicações e divisões. Depois os pro- Resposta: B
blemas são resolvidos com a utilização dos fundamentos algébricos,
isto é, criamos equações matemáticas com valores desconhecidos (PREFEITURA MUNICIPAL DE RIBEIRÃO PRETO/SP – AGENTE
(letras). Observe algumas situações que podem ser descritas com DE ADMINISTRAÇÃO – VUNESP) Uma loja de materiais elétricos
utilização da álgebra. testou um lote com 360 lâmpadas e constatou que a razão entre o
É bom ter mente algumas situações que podemos encontrar: número de lâmpadas queimadas e o número de lâmpadas boas era
2 / 7. Sabendo-se que, acidentalmente, 10 lâmpadas boas quebra-
ram e que lâmpadas queimadas ou quebradas não podem ser ven-
didas, então a razão entre o número de lâmpadas que não podem
ser vendidas e o número de lâmpadas boas passou a ser de
(A) 1 / 4.
(B) 1 / 3.
(C) 2 / 5.
(D) 1 / 2.
(E) 2 / 3.

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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Resolução: Operações com frações
Chamemos o número de lâmpadas queimadas de ( Q ) e o nú- • Adição e Subtração
mero de lâmpadas boas de ( B ). Assim: Com mesmo denominador: Conserva-se o denominador e so-
B + Q = 360 , ou seja, B = 360 – Q ( I ) ma-se ou subtrai-se os numeradores.

, ou seja, 7.Q = 2.B ( II )

Substituindo a equação ( I ) na equação ( II ), temos:

7.Q = 2. (360 – Q)
7.Q = 720 – 2.Q Com denominadores diferentes: é necessário reduzir ao mesmo
7.Q + 2.Q = 720 denominador através do MMC entre os denominadores. Usamos
9.Q = 720 tanto na adição quanto na subtração.
Q = 720 / 9
Q = 80 (queimadas)
Como 10 lâmpadas boas quebraram, temos:
Q’ = 80 + 10 = 90 e B’ = 360 – 90 = 270

Resposta: B O MMC entre os denominadores (3,2) = 6

Fração é todo número que pode ser escrito da seguinte forma • Multiplicação e Divisão
a/b, com b≠0. Sendo a o numerador e b o denominador. Uma fra- Multiplicação: É produto dos numerados pelos denominadores
ção é uma divisão em partes iguais. Observe a figura: dados. Ex.:

O numerador indica quantas partes tomamos do total que foi

dividida a unidade.
O denominador indica quantas partes iguais foi dividida a
unidade.
Lê-se: um quarto.
– Divisão: É igual a primeira fração multiplicada pelo inverso da
Atenção: segunda fração. Ex.:
• Frações com denominadores de 1 a 10: meios, terços, quar-
tos, quintos, sextos, sétimos, oitavos, nonos e décimos.
• Frações com denominadores potências de 10: décimos,
centésimos, milésimos, décimos de milésimos, centésimos de
milésimos etc.
• Denominadores diferentes dos citados anteriormente: Enun-
cia-se o numerador e, em seguida, o denominador seguido da pa-
lavra “avos”.
Obs.: Sempre que possível podemos simplificar o resultado da
Tipos de frações fração resultante de forma a torna-la irredutível.
– Frações Próprias: Numerador é menor que o denominador.
Ex.: 7/15 Exemplo:
– Frações Impróprias: Numerador é maior ou igual ao denomi- (EBSERH/HUPES – UFBA – TÉCNICO EM INFORMÁTICA – IADES)
nador. Ex.: 7/6 O suco de três garrafas iguais foi dividido igualmente entre 5 pes-
– Frações aparentes: Numerador é múltiplo do denominador. soas. Cada uma recebeu
As mesmas pertencem também ao grupo das frações impróprias.
Ex.: 6/3 (A)
– Frações mistas: Números compostos de uma parte inteira e
outra fracionária. Podemos transformar uma fração imprópria na
forma mista e vice e versa. Ex.: 1 1/12 (um inteiro e um doze avos)
– Frações equivalentes: Duas ou mais frações que apresentam (B)
a mesma parte da unidade. Ex.: 2/4 = 1/2
– Frações irredutíveis: Frações onde o numerador e o denomi-
nador são primos entre si. Ex.: 5/11 ;
(C)

83
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Razões Especiais
São aquelas que recebem um nome especial. Vejamos algu-
(D) mas:
Velocidade: é razão entre a distância percorrida e o tempo gas-
to para percorrê-la.
(E)

Resolução:
Se cada garrafa contém X litros de suco, e eu tenho 3 garrafas,
então o total será de 3X litros de suco. Precisamos dividir essa quan-
tidade de suco (em litros) para 5 pessoas, logo teremos: Densidade: é a razão entre a massa de um corpo e o seu volu-
me ocupado por esse corpo.

Onde x é litros de suco, assim a fração que cada um recebeu de

suco é de 3/5 de suco da garrafa.
Resposta: B

Proporção
É uma igualdade entre duas frações ou duas razões.

NÚMEROS E GRANDEZAS PROPORCIONAIS: RAZÕES E

PROPORÇÕES; DIVISÃO EM PARTES PROPORCIONAIS

Razão
É uma fração, sendo a e b dois números a sua razão, chama-se Lemos: a esta para b, assim como c está para d.
razão de a para b: a/b ou a:b , assim representados, sendo b ≠ 0. Ainda temos:
Temos que:

Exemplo:
(SEPLAN/GO – PERITO CRIMINAL – FUNIVERSA) Em uma ação
policial, foram apreendidos 1 traficante e 150 kg de um produto
parecido com maconha. Na análise laboratorial, o perito constatou
que o produto apreendido não era maconha pura, isto é, era uma • Propriedades da Proporção
mistura da Cannabis sativa com outras ervas. Interrogado, o trafi- – Propriedade Fundamental: o produto dos meios é igual ao
cante revelou que, na produção de 5 kg desse produto, ele usava produto dos extremos:
apenas 2 kg da Cannabis sativa; o restante era composto por várias a.d=b.c
“outras ervas”. Nesse caso, é correto afirmar que, para fabricar todo
o produto apreendido, o traficante usou – A soma/diferença dos dois primeiros termos está para o pri-
(A) 50 kg de Cannabis sativa e 100 kg de outras ervas. meiro (ou para o segundo termo), assim como a soma/diferença
(B) 55 kg de Cannabis sativa e 95 kg de outras ervas. dos dois últimos está para o terceiro (ou para o quarto termo).
(C) 60 kg de Cannabis sativa e 90 kg de outras ervas.
(D) 65 kg de Cannabis sativa e 85 kg de outras ervas.
(E) 70 kg de Cannabis sativa e 80 kg de outras ervas.

Resolução:
O enunciado fornece que a cada 5kg do produto temos que 2kg
da Cannabis sativa e os demais outras ervas. Podemos escrever em
forma de razão , logo :
– A soma/diferença dos antecedentes está para a soma/dife-
rença dos consequentes, assim como cada antecedente está para
o seu consequente.

Resposta: C

84
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo: De acordo com essas informações, o número de casos regis-
(MP/SP – AUXILIAR DE PROMOTORIA I – ADMINISTRATIVO – trados na cidade de Campinas, até 28 de abril de 2014, teve um
VUNESP) A medida do comprimento de um salão retangular está aumento em relação ao número de casos registrados em 2007,
para a medida de sua largura assim como 4 está para 3. No piso aproximadamente, de
desse salão, foram colocados somente ladrilhos quadrados inteiros, (A) 70%.
revestindo-o totalmente. Se cada fileira de ladrilhos, no sentido do (B) 65%.
comprimento do piso, recebeu 28 ladrilhos, então o número míni- (C) 60%.
mo de ladrilhos necessários para revestir totalmente esse piso foi (D) 55%.
igual a (E) 50%.
(A) 588.
(B) 350. Resolução:
(C) 454. Utilizaremos uma regra de três simples:
(D) 476.
(E) 382. ano %

Resolução: 11442 100

17136 x

11442.x = 17136 . 100

Fazendo C = 28 e substituindo na proporção, temos: x = 1713600 / 11442 = 149,8% (aproximado)
149,8% – 100% = 49,8%
Aproximando o valor, teremos 50%
Resposta: E
4L = 28 . 3
(PRODAM/AM – AUXILIAR DE MOTORISTA – FUNCAB) Numa
L = 84 / 4
transportadora, 15 caminhões de mesma capacidade transportam
L = 21 ladrilhos
toda a carga de um galpão em quatro horas. Se três deles quebras-
Assim, o total de ladrilhos foi de 28 . 21 = 588
sem, em quanto tempo os outros caminhões fariam o mesmo tra-
Resposta: A
balho?
(A) 3 h 12 min
(B) 5 h
REGRA DE TRÊS. PROBLEMAS ENVOLVENDO REGRA DE (C) 5 h 30 min
TRÊS SIMPLES (D) 6 h
(E) 6 h 15 min
Regra de três simples
Os problemas que envolvem duas grandezas diretamente ou Resolução:
inversamente proporcionais podem ser resolvidos através de um Vamos utilizar uma Regra de Três Simples Inversa, pois, quanto me-
processo prático, chamado REGRA DE TRÊS SIMPLES. nos caminhões tivermos, mais horas demorará para transportar a carga:
• Duas grandezas são DIRETAMENTE PROPORCIONAIS quando caminhões horas
ao aumentarmos/diminuirmos uma a outra também aumenta/di-
15 4
minui.
• Duas grandezas são INVERSAMENTE PROPORCIONAIS quan- (15 – 3) x
do ao aumentarmos uma a outra diminui e vice-versa.
12.x = 4 . 15
Exemplos: x = 60 / 12
(PM/SP – OFICIAL ADMINISTRATIVO – VUNESP) Em 3 de maio x=5h
de 2014, o jornal Folha de S. Paulo publicou a seguinte informação Resposta: B
sobre o número de casos de dengue na cidade de Campinas.
Regra de três composta
Chamamos de REGRA DE TRÊS COMPOSTA, problemas que
envolvem mais de duas grandezas, diretamente ou inversamente
proporcionais.

85
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplos:
(CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO PORCENTAGEM. CÁLCULOS DE PORCENTAGEM.
– FCC) O trabalho de varrição de 6.000 m² de calçada é feita em ACRÉSCIMOS E DESCONTOS
um dia de trabalho por 18 varredores trabalhando 5 horas por dia.
Mantendo-se as mesmas proporções, 15 varredores varrerão 7.500 São chamadas de razões centesimais ou taxas percentuais ou
m² de calçadas, em um dia, trabalhando por dia, o tempo de simplesmente de porcentagem, as razões de denominador 100, ou
(A) 8 horas e 15 minutos. seja, que representam a centésima parte de uma grandeza. Costu-
(B) 9 horas. mam ser indicadas pelo numerador seguido do símbolo %. (Lê-se:
(C) 7 horas e 45 minutos. “por cento”).
(D) 7 horas e 30 minutos.
(E) 5 horas e 30 minutos.

Resolução:
Comparando- se cada grandeza com aquela onde está o x. Exemplo:
(CÂMARA MUNICIPAL DE SÃO JOSÉ DOS CAMPOS/SP – ANA-
M² ↑ varredores ↓ horas ↑ LISTA TÉCNICO LEGISLATIVO – DESIGNER GRÁFICO – VUNESP) O
6000 18 5 departamento de Contabilidade de uma empresa tem 20 funcio-
nários, sendo que 15% deles são estagiários. O departamento de
7500 15 x Recursos Humanos tem 10 funcionários, sendo 20% estagiários. Em
relação ao total de funcionários desses dois departamentos, a fra-
Quanto mais a área, mais horas (diretamente proporcionais) ção de estagiários é igual a
(A) 1/5.
Quanto menos trabalhadores, mais horas (inversamente pro- (B) 1/6.
porcionais) (C) 2/5.
(D) 2/9.
(E) 3/5.

Resolução:

Como 0,5 h equivale a 30 minutos, logo o tempo será de 7 ho-

ras e 30 minutos.
Resposta: D

(PREF. CORBÉLIA/PR – CONTADOR – FAUEL) Uma equipe cons-

tituída por 20 operários, trabalhando 8 horas por dia durante 60
Resposta: B
dias, realiza o calçamento de uma área igual a 4800 m². Se essa
equipe fosse constituída por 15 operários, trabalhando 10 horas
Lucro e Prejuízo em porcentagem
por dia, durante 80 dias, faria o calçamento de uma área igual a:
É a diferença entre o preço de venda e o preço de custo. Se
(A) 4500 m²
a diferença for POSITIVA, temos o LUCRO (L), caso seja NEGATIVA,
(B) 5000 m²
temos PREJUÍZO (P).
(C) 5200 m²
Logo: Lucro (L) = Preço de Venda (V) – Preço de Custo (C).
(D) 6000 m²
(E) 6200 m²

Resolução:

Operários ↑ horas ↑ dias ↑ área ↑

20 8 60 4800
15 10 80 x

Todas as grandezas são diretamente proporcionais, logo:

Resposta: D

86
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Exemplo: Aumentos e Descontos sucessivos em porcentagem
(CÂMARA DE SÃO PAULO/SP – TÉCNICO ADMINISTRATIVO – São valores que aumentam ou diminuem sucessivamente. Para
FCC) O preço de venda de um produto, descontado um imposto de efetuar os respectivos descontos ou aumentos, fazemos uso dos fa-
16% que incide sobre esse mesmo preço, supera o preço de com- tores de multiplicação. Basta multiplicarmos o Valor pelo fator de
pra em 40%, os quais constituem o lucro líquido do vendedor. Em multiplicação (acréscimo e/ou decréscimo).
quantos por cento, aproximadamente, o preço de venda é superior Exemplo: Certo produto industrial que custava R$ 5.000,00 so-
ao de compra? freu um acréscimo de 30% e, em seguida, um desconto de 20%.
(A) 67%. Qual o preço desse produto após esse acréscimo e desconto?
(B) 61%.
(C) 65%. Resolução:
(D) 63%. VA = 5000 .(1,3) = 6500 e
(E) 69%. VD = 6500 .(0,80) = 5200, podemos, para agilizar os cálculos,
juntar tudo em uma única equação:
Resolução: 5000 . 1,3 . 0,8 = 5200
Preço de venda: V Logo o preço do produto após o acréscimo e desconto é de R$
Preço de compra: C 5.200,00
V – 0,16V = 1,4C
0,84V = 1,4C
NOÇÕES DE ESTATÍSTICA: MEDIDAS DE TENDÊNCIA
CENTRAL (MODA, MEDIANA, MÉDIA ARITMÉTICA
SIMPLES E PONDERADA) E DE DISPERSÃO (DESVIO
MÉDIO, AMPLITUDE, VARIÂNCIA, DESVIO PADRÃO)

O preço de venda é 67% superior ao preço de compra.
Resposta: A
Aumento e Desconto em porcentagem
– Aumentar um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por
Logo:
- Diminuir um valor V em p%, equivale a multiplicá-lo por
Média aritmética de um conjunto de números é o valor que se
obtém dividindo a soma dos elementos pelo número de elementos
do conjunto.
Representemos a média aritmética por .
A média pode ser calculada apenas se a variável envolvida na
pesquisa for quantitativa. Não faz sentido calcular a média aritméti-
ca para variáveis quantitativas.
Na realização de uma mesma pesquisa estatística entre diferen-
tes grupos, se for possível calcular a média, ficará mais fácil estabe-
lecer uma comparação entre esses grupos e perceber tendências.
Considerando uma equipe de basquete, a soma das alturas dos
jogadores é:
1,85 + 1,85 + 1,95 + 1,98 + 1,98 + 1,98 + 2,01 + 2,01+2,07+2,07
+2,07+2,07+2,10+2,13+2,18 = 30,0

Se dividirmos esse valor pelo número total de jogadores, obte-

remos a média aritmética das alturas:
Logo:

Fator de multiplicação A média aritmética das alturas dos jogadores é 2,02m.

É o valor final de , é o que chama-
Média Ponderada
mos de fator de multiplicação, muito útil para resolução de cálculos
A média dos elementos do conjunto numérico A relativa à adi-
de porcentagem. O mesmo pode ser um acréscimo ou decréscimo
ção e na qual cada elemento tem um “determinado peso” é chama-
no valor do produto.
da média aritmética ponderada.

Mediana (Md)
Sejam os valores escritos em rol: x1 , x2 , x3 , ... xn
Sendo n ímpar, chama-se mediana o termo xi tal que o núme-
ro de termos da sequência que precedem xi é igual ao número de
termos que o sucedem, isto é, xi é termo médio da sequência (xn)
em rol.

87
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Sendo n par, chama-se mediana o valor obtido pela média arit- Isto é:
mética entre os termos xj e xj +1, tais que o número de termos que
precedem xj é igual ao número de termos que sucedem xj +1, isto é,
a mediana é a média aritmética entre os termos centrais da sequ-
ência (xn) em rol.
E para amostra
Exemplo 1:
Determinar a mediana do conjunto de dados:
{12, 3, 7, 10, 21, 18, 23}

Solução:
Escrevendo os elementos do conjunto em rol, tem-se: (3, 7, 10, Exemplo 1:
12, 18, 21, 23). A mediana é o termo médio desse rol. Logo: Md=12 Em oito jogos, o jogador A, de bola ao cesto, apresentou o se-
Resposta: Md=12. guinte desempenho, descrito na tabela abaixo:

Exemplo 2: JOGO NÚMERO DE PONTOS

Determinar a mediana do conjunto de dados:
1 22
{10, 12, 3, 7, 18, 23, 21, 25}.
2 18
Solução: 3 13
Escrevendo-se os elementos do conjunto em rol, tem-se:
(3, 7, 10, 12, 18, 21, 23, 25). A mediana é a média aritmética 4 24
entre os dois termos centrais do rol. 5 26
6 20
Logo:
7 19
Resposta: Md=15 8 18

Moda (Mo) a) Qual a média de pontos por jogo?

Num conjunto de números: x1 , x2 , x3 , ... xn, chama-se moda b) Qual a variância do conjunto de pontos?
aquele valor que ocorre com maior frequência.
Solução:
Observação: a) A média de pontos por jogo é:
A moda pode não existir e, se existir, pode não ser única.

Exemplo 1:
O conjunto de dados 3, 3, 8, 8, 8, 6, 9, 31 tem moda igual a 8,
isto é, Mo=8.

Exemplo 2: b) A variância é:
O conjunto de dados 1, 2, 9, 6, 3, 5 não tem moda.

Medidas de dispersão
Duas distribuições de frequência com medidas de tendência
central semelhantes podem apresentar características diversas.
Necessita-se de outros índices numéricas que informem sobre o
grau de dispersão ou variação dos dados em torno da média ou de
qualquer outro valor de concentração. Esses índices são chamados Desvio médio
medidas de dispersão. Definição
Medida da dispersão dos dados em relação à média de uma se-
Variância quência. Esta medida representa a média das distâncias entre cada
Há um índice que mede a “dispersão” dos elementos de um elemento da amostra e seu valor médio.
conjunto de números em relação à sua média aritmética, e que é
chamado de variância. Esse índice é assim definido:
Seja o conjunto de números x1 , x2 , x3 , ... xn, tal que é sua
média aritmética. Chama-se variância desse conjunto, e indica-se
por , o número:

88
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Desvio padrão Os elementos complementares são:
Definição − Fonte: entidade que fornece os dados ou elabora a tabela.
Seja o conjunto de números x1 , x2 , x3 , ... xn, tal que é sua mé- − Notas: informações de natureza geral, destinadas a esclare-
dia aritmética. Chama-se desvio padrão desse conjunto, e indica-se cer o conteúdo das tabelas.
por , o número: − Chamadas: informações específicas destinadas a esclarecer
ou conceituar dados numa parte da tabela. Deverão estar indica-
das no corpo da tabela, em números arábicos entre parênteses, à
esquerda nas casas e à direita na coluna indicadora. Os elementos
complementares devem situar-se no rodapé da tabela, na mesma
ordem em que foram descritos.
Isto é:

Exemplo:
As estaturas dos jogadores de uma equipe de basquetebol são:
2,00 m; 1,95 m; 2,10 m; 1,90 m e 2,05 m. Calcular:
a) A estatura média desses jogadores.
b) O desvio padrão desse conjunto de estaturas.

Solução:
Sendo a estatura média, temos:

Sendo o desvio padrão, tem-se:
LEITURA E INTERPRETAÇÃO DE GRÁFICOS
(HISTOGRAMAS, SETORES, INFOGRÁFICOS) E TABELAS
Tabelas
A tabela é a forma não discursiva de apresentar informações,
das quais o dado numérico se destaca como informação central.
Sua finalidade é apresentar os dados de modo ordenado, simples
e de fácil interpretação, fornecendo o máximo de informação num
mínimo de espaço.
Elementos da tabela
Uma tabela estatística é composta de elementos essenciais e
elementos complementares. Os elementos essenciais são:
− Título: é a indicação que precede a tabela contendo a desig-
nação do fato observado, o local e a época em que foi estudado.
− Corpo: é o conjunto de linhas e colunas onde estão inseridos
os dados.
− Cabeçalho: é a parte superior da tabela que indica o conteú-
do das colunas.
− Coluna indicadora: é a parte da tabela que indica o conteúdo
das linhas.
Gráficos
Outro modo de apresentar dados estatísticos é sob uma forma
ilustrada, comumente chamada de gráfico. Os gráficos constituem-
-se numa das mais eficientes formas de apresentação de dados.
Um gráfico é, essencialmente, uma figura construída a partir de
uma tabela; mas, enquanto a tabela fornece uma ideia mais precisa
e possibilita uma inspeção mais rigorosa aos dados, o gráfico é mais
indicado para situações que visem proporcionar uma impressão
mais rápida e maior facilidade de compreensão do comportamento
do fenômeno em estudo.
Os gráficos e as tabelas se prestam, portanto, a objetivos distin-
tos, de modo que a utilização de uma forma de apresentação não
exclui a outra.
Para a confecção de um gráfico, algumas regras gerais devem
ser observadas:
Os gráficos, geralmente, são construídos num sistema de eixos
chamado sistema cartesiano ortogonal. A variável independente é
localizada no eixo horizontal (abscissas), enquanto a variável de-
pendente é colocada no eixo vertical (ordenadas). No eixo vertical,
o início da escala deverá ser sempre zero, ponto de encontro dos
eixos.
− Iguais intervalos para as medidas deverão corresponder a
iguais intervalos para as escalas. Exemplo: Se ao intervalo 10-15 kg
corresponde 2 cm na escala, ao intervalo 40-45 kg também deverá
corresponder 2 cm, enquanto ao intervalo 40-50 kg corresponderá
4 cm.
− O gráfico deverá possuir título, fonte, notas e legenda, ou
seja, toda a informação necessária à sua compreensão, sem auxílio
do texto.
− O gráfico deverá possuir formato aproximadamente quadra-
do para evitar que problemas de escala interfiram na sua correta
interpretação.

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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
Tipos de Gráficos • Diagramas: são gráficos geométricos de duas dimensões, de
• Estereogramas: são gráficos onde as grandezas são repre- fácil elaboração e grande utilização. Podem ser ainda subdivididos
sentadas por volumes. Geralmente são construídos num sistema em: gráficos de colunas, de barras, de linhas ou curvas e de setores.
de eixos bidimensional, mas podem ser construídos num sistema a) Gráfico de colunas: neste gráfico as grandezas são compa-
tridimensional para ilustrar a relação entre três variáveis. radas através de retângulos de mesma largura, dispostos vertical-
mente e com alturas proporcionais às grandezas. A distância entre
os retângulos deve ser, no mínimo, igual a 1/2 e, no máximo, 2/3 da
largura da base dos mesmos.

• Cartogramas: são representações em cartas geográficas (ma-

pas).
b) Gráfico de barras: segue as mesmas instruções que o gráfico
de colunas, tendo a única diferença que os retângulos são dispostos
horizontalmente. É usado quando as inscrições dos retângulos fo-
rem maiores que a base dos mesmos.

• Pictogramas ou gráficos pictóricos: são gráficos puramente c) Gráfico de linhas ou curvas: neste gráfico os pontos são dispostos no
ilustrativos, construídos de modo a ter grande apelo visual, dirigi- plano de acordo com suas coordenadas, e a seguir são ligados por segmen-
dos a um público muito grande e heterogêneo. Não devem ser uti- tos de reta. É muito utilizado em séries históricas e em séries mistas quando
lizados em situações que exijam maior precisão. um dos fatores de variação é o tempo, como instrumento de comparação.

90
 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
d) Gráfico em setores: é recomendado para situações em que se de-
seja evidenciar o quanto cada informação representa do total. A figura
consiste num círculo onde o total (100%) representa 360°, subdividido
em tantas partes quanto for necessário à representação. Essa divisão se
faz por meio de uma regra de três simples. Com o auxílio de um transfe-
ridor efetuasse a marcação dos ângulos correspondentes a cada divisão.
Exemplo:
(PREF. FORTALEZA/CE – PEDAGOGIA – PREF. FORTALEZA) “Es-
tar alfabetizado, neste final de século, supõe saber ler e interpretar
dados apresentados de maneira organizada e construir represen-
tações, para formular e resolver problemas que impliquem o reco-
lhimento de dados e a análise de informações. Essa característica
da vida contemporânea traz ao currículo de Matemática uma de-
manda em abordar elementos da estatística, da combinatória e da
probabilidade, desde os ciclos iniciais” (BRASIL, 1997).
Observe os gráficos e analise as informações.
91
A partir das informações contidas nos gráficos, é correto afir-
mar que:
(A) nos dias 03 e 14 choveu a mesma quantidade em Fortaleza
e Florianópolis.
(B) a quantidade de chuva acumulada no mês de março foi
maior em Fortaleza.
(C) Fortaleza teve mais dias em que choveu do que Florianó-
polis.
(D) choveu a mesma quantidade em Fortaleza e Florianópolis.
Resolução:
A única alternativa que contém a informação correta com os
gráficos é a C.
Resposta: C
ANOTAÇÕES
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 MATEMÁTICA E RACIOCÍNIO LÓGICO
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 LEGISLAÇÃO
ESTATUTO DOS SERVIDORES CIVIS PÚBLICOS DO ES-
TADO DA BAHIA - LEI Nº 6.677/1994
LEI Nº 6.677 DE 26 DE SETEMBRO DE 1994
Dispõe sobre o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do Esta-
do da Bahia, das Autarquias e das Fundações Públicas Estaduais.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, faço saber que a As-
sembléia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º - Esta Lei institui o Estatuto dos Servidores Públicos Civis do
Estado, de qualquer dos Poderes, suas autarquias e fundações públicas.
Art. 2º - Servidor público é a pessoa legalmente investida em
cargo público.
Art. 3º - Cargo público é o conjunto de atribuições e responsa-
bilidades cometidas a um servidor, com as características essenciais
de criação por lei, denominação própria, número certo e pagamen-
to pelos cofres públicos, para provimento em caráter permanente
ou temporário.
Art. 4º - Os cargos de provimento permanente da administra-
ção pública estadual, das autarquias e das fundações públicas se-
rão organizados em grupos ocupacionais, integrados por categorias
funcionais identificadas em razão do nível de escolaridade e habili-
dade exigidos para o exercício das atribuições previstas em lei.
Art. 5º - Para os efeitos desta Lei:
I- referência - é a posição estabelecida para o ocupante do cargo
dentro da respectiva classe, de acordo com o critério de antiguidade;
II- classe - é a posição hierarquizada de cargos da mesma deno-
minação dentro da categoria funcional;
III- categoria funcional - é o agrupamento de cargos classifica-
dos segundo o grau de conhecimentos ou de habilidades exigidos;
IV- grupo ocupacional - é o conjunto de cargos identificados
pela similaridade de área de conhecimento ou de atuação, assim
como pela natureza dos respectivos trabalhos;
V- carreira - é a linha estabelecida para evolução em cargo de
igual nomenclatura e na mesma categoria funcional, de acordo com
o merecimento e antigüidade do servidor;
VI- estrutura de cargos - é o conjunto de cargos ordenados
segundo os diversos grupos ocupacionais e categorias funcionais
correspondentes;
VII- lotação - é o número de cargos de categoria funcional atri-
buído a cada unidade da administração pública direta, das autar-
quias e das fundações.
Art. 6º - Quadro é o conjunto de cargos de provimento per-
manente e de provimento temporário, integrantes dos órgãos dos
Poderes do Estado, das autarquias e das fundações públicas.
Art. 7º - É proibida a prestação de serviço gratuito, salvo nos
casos previstos em lei.
93
TÍTULO II
DO PROVIMENTO E DA VACÂNCIA
CAPÍTULO I
DO PROVIMENTO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 8º - São requisitos básicos para ingresso no serviço públi-
co: I - a nacionalidade brasileira ou equiparada;
II- o gozo dos direitos políticos;
III- a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV- o nível de escolaridade exigido para o exercício do cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - a boa saúde física e mental.
§ 1º - As atribuições do cargo podem justificar a exigência de
outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2º - Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o di-
reito de se inscrever em concurso público para provimento de car-
go cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência que apre-
sentam, sendo-lhes reservadas até 5% (cinco por cento) das vagas
oferecidas no concurso, desde que a fração obtida deste cálculo
seja superior a 0,5 (cinco décimos).
Art. 9º - O provimento dos cargos públicos e a movimentação
dos servidores far-se-ão por ato da autoridade competente de cada
Poder, do dirigente superior de autarquia ou de fundação pública.
Art. 10 - São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II- reversão;
III- aproveitamento;
IV - reintegração;
V - recondução.
Parágrafo único - A lei que fixar as diretrizes do sistema de car-
reira na administração pública estadual estabelecerá critérios para
a evolução do servidor.
SEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO
Art. 11 - A nomeação far-se-á :
I- em caráter permanente, quando se tratar de provimento em
cargo de classe inicial da carreira ou em cargo isolado;
II- em caráter temporário, para cargos de livre nomeação e
exoneração;
III - em caráter vitalício, nos casos previstos na Constituição.
Parágrafo único - A designação para funções de direção, chefia
e assessoramento superior e intermediário, recairá, preferencial-
mente, em servidor ocupante de cargo de provimento permanente,
observados os requisitos estabelecidos em lei e em regulamento.
 LEGISLAÇÃO
Art. 12 - A nomeação para cargo de classe inicial de carreira
depende de prévia habilitação em concurso público de provas ou
de provas e títulos, obedecida a ordem de classificação e o prazo
de sua validade.
Parágrafo único - Os demais requisitos para o ingresso e o de-
senvolvimento do servidor na carreira serão estabelecidos em nor-
mas legais e seus regulamentos.
SEÇÃO III
DO CONCURSO PÚBLICO
Art. 13 - O concurso público será de provas ou de provas e tí-
tulos, realizando-se mediante autorização do Chefe do respectivo
Poder, de acordo com o disposto em lei e regulamento.
Parágrafo único - No caso de empate, terão preferência, suces-
sivamente:
a)o candidato que tiver mais tempo de serviço prestado ao Es-
tado da Bahia;
b)outros que o edital estabelecer, compatíveis com a finalida-
de do concurso.
Art. 14 - O concurso público terá validade de até 2 (dois) anos,
podendo ser prorrogado, dentro deste prazo, uma única vez, por
igual período, a critério da administração.
Parágrafo único - O prazo de validade do concurso, as condi-
ções de sua realização, os critérios de classificação e convocação e
o procedimento recursal cabível serão fixados em edital, que será
publicado no Diário Oficial.
Art. 15 - A realização do concurso será centralizada no órgão
incumbido da administração central de pessoal de cada Poder, sal-
vo as exceções legais.
SEÇÃO IV
DA POSSE
Art. 16 - Posse é a investidura em cargo público.
Parágrafo único - A aceitação expressa das atribuições, deveres
e responsabilidades inerentes ao cargo público, com o compromis-
so de bem servir, será formalizada com a assinatura de termo pela
autoridade competente e pelo empossado.
Art. 17 - A autoridade que der posse terá de verificar, sob pena
de responsabilidade, se foram satisfeitos os requisitos estabeleci-
dos em lei ou regulamento, para a investidura.
Art. 18 - São competentes para dar posse:
I- o Governador do Estado e os Presidentes do Tribunal de Jus-
tiça e da Assembléia Legislativa aos dirigentes de órgãos que lhe
são diretamente subordinados;
II- os Secretários de Estado aos dirigentes superiores das autar-
quias e fundações vinculadas às respectivas pastas e aos servidores
dos órgãos que lhes são diretamente subordinados;
III- os Procuradores Gerais do Estado e da Justiça aos servido-
res que lhes são diretamente subordinados;
IV- os Presidentes dos Tribunais de Contas aos respectivos ser-
vidores, na forma determinada em suas respectivas leis orgânicas;
V- os dirigentes superiores das autarquias e fundações aos ser-
vidores que lhes são diretamente subordinados;
VI- os dirigentes dos serviços de administração ou órgão equi-
valente aos demais servidores.
Art. 19 - A posse deverá verificar-se até 30 (trinta) dias, con-
tados da data da publicação do ato de nomeação no órgão oficial,
podendo ser prorrogada por mais 30 (trinta) dias, a requerimento
do interessado, no prazo original.
94
§ 1º - Quando se tratar de servidor em gozo de licença, ou
afastado legalmente, o prazo será contado a partir do término do
impedimento.
§ 2º - Se a posse não se der dentro do prazo, o ato de nomea-
ção será considerado sem efeito.
§ 3º - A posse poderá ocorrer por procuração específica.
§ 4º - O empossado, ao se investir no cargo de provimento per-
manente ou temporário, apresentará, obrigatoriamente, declara-
ção de bens e valores que constituem seu patrimônio e declaração
de exercício de outro cargo, emprego ou função pública.
Art. 20 - A posse em cargo público dependerá de prévia inspe-
ção médica oficial.
Parágrafo único - Só poderá ser empossado aquele que for jul-
gado apto, física e mentalmente para o exercício do cargo.
SEÇÃO V
DO EXERCÍCIO
Art. 21 - Exercício é o efetivo desempenho das atribuições do
cargo.
§ 1º - É de 30 (trinta) dias o prazo para o servidor entrar em
exercício, contados da data da posse, ou, quando inexigível esta, da
data de publicação oficial do ato de provimento.
§ 2º - Na hipótese de encontrar-se o servidor afastado legal-
mente, o prazo a que se refere o § 1º será contado a partir do tér-
mino do afastamento.
§ 3º - O servidor que não entrar em exercício, dentro do prazo
legal, será exonerado de ofício.
§ 4º - À autoridade competente do órgão ou entidade para
onde for designado o servidor incumbe dar-lhe exercício.
Art. 22 - O início, a suspensão, a interrupção e o reinicio do
exercício serão registrados no assentamento do servidor.
Parágrafo único - ao entrar em exercício, o servidor apresenta-
rá ao órgão competente os elementos necessários ao assentamen-
to individual.
Art. 23 - O servidor relotado, removido ou afastado, que deva
ter exercício em outra localidade, terá 30 (trinta) dias para entrar
em exercício.
Parágrafo único - Na hipótese de encontrar-se o servidor afas-
tado legalmente, aplica-se o disposto no § 2º do artigo 21.
Art. 24 - O ocupante do cargo de provimento permanente fica
sujeito a 30 (trinta) horas semanais de trabalho, salvo quando a lei
estabelecer duração diversa.
Art. 25 - Além do cumprimento do estabelecido no artigo an-
terior, o ocupante de cargo de provimento temporário poderá ser
convocado sempre que houver interesse da administração.
Art. 26 - O servidor somente poderá participar de missão ou
estudos no exterior, mediante expressa autorização do Chefe do
Poder a que esteja vinculado.
§ 1º - A ausência não excederá a 2 (dois) anos, prorrogáveis por
mais 2 (dois) e, finda a missão ou estudo, somente decorrido igual
período poderá ser permitida nova ausência.
§ 2º - Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo não
será concedida exoneração ou licença para tratar de interesse par-
ticular antes de decorrido período igual ao do afastamento, ressal-
vada a hipótese do ressarcimento das despesas correspondentes.
§ 3º - O servidor ocupante de cargo de provimento temporário
somente poderá ausentar-se em missão oficial e pelo prazo estrita-
mente necessário ao cumprimento dele.
 LEGISLAÇÃO
§ 4º - O servidor ocupante de cargo de provimento temporário
será substituído, em suas ausências ou nos seus impedimentos, por
outro, indicado na lei ou no regimento, ou, omissos estes, designa-
do por ato da autoridade competente, cumprindo ao substituto,
quando titular de cargo em comissão, exercer automaticamente as
atribuições do cargo do substituído sem prejuízo do exercício das
atribuições inerentes ao seu cargo, salvo se os encargos da substi-
tuição reclamarem a dispensa do exercício destes.
§ 5º - A designação para substituir titular de cargo de provi-
mento temporário deverá observar os mesmos requisitos estabe-
lecidos para o seu provimento e somente poderá recair sobre ser-
vidor ou empregado público em exercício no respectivo órgão ou
entidade e que, preferencialmente, desempenhe suas funções na
unidade administrativa da lotação do substituído.
SEÇÃO VI
DO ESTÁGIO PROBATÓRIO
Art. 27 - Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para o
cargo de provimento permanente ficará sujeito a estágio probató-
rio por um período de 03 (três) anos, durante o qual sua aptidão e
capacidade serão objeto de avaliação para o desempenho do cargo,
observados os seguintes fatores:
I - assiduidade; II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V - responsabilidade.
Parágrafo único - Obrigatoriamente 4 (quatro) meses antes de
findo o período do estágio probatório, será submetida à homolo-
gação da autoridade competente a avaliação do desempenho do
servidor, que será completada ao término do estágio.
SEÇÃO VII
DA ESTABILIDADE
Art. 28 - O servidor habilitado em concurso público e empossa-
do em cargo de provimento permanente adquirirá estabilidade ao
completar 3 (três) anos de efetivo exercício.
Art. 29 - O servidor estável só perderá o cargo em virtude de
sentença judicial transitada em julgado ou de processo administra-
tivo disciplinar, desde que lhe seja assegurada ampla defesa.
SEÇÃO VIII
DA PROMOÇÃO
Art. 30 - Promoção é a elevação do servidor ocupante de cargo
de provimento permanente, dentro da categoria funcional a que
pertence, pelos critérios de merecimento e antigüidade.
Parágrafo único - O merecimento será apurado de acordo com
os fatores mencionados no artigo 27, incisos I a V, e comprovação
de aperfeiçoamento profissional, sem prejuízo do disposto no ar-
tigo 32.
Art. 31 - Não haverá promoção de servidor que esteja em es-
tágio probatório ou que não esteja em efetivo exercício em órgão
ou entidade da administração estadual, salvo por antigüidade, ou
quando afastado para exercício de mandato eletivo.
Art. 32 - Os demais requisitos e critérios para promoção serão
os das leis que instituírem os planos de carreira na administração
pública estadual e seus regulamentos.
95
Art. 33 - Compete à unidade de pessoal de cada órgão ou en-
tidade processar as promoções, na forma estabelecida em regula-
mento.
SEÇÃO IX
DA REVERSÃO
Art. 34 - Reversão é o retorno do aposentado por invalidez,
quando os motivos determinantes da aposentadoria forem decla-
rados insubsistentes por junta médica oficial.
Parágrafo único - Será cassada a aposentadoria do servidor que
não entrar em exercício dentro de 30 (trinta) dias contados da pu-
blicação do ato de reversão.
Art. 35 - A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo resul-
tante da transformação, permanecendo o servidor em disponibili-
dade remunerada enquanto não houver vaga.
Art. 36 - Não poderá reverter o aposentado que contar 70 (se-
tenta) anos de idade.
SEÇÃO X
DO APROVEITAMENTO E DA DISPONIBILIDADE
Art. 37 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade remunerada.
Art. 38 - O retorno do servidor em disponibilidade à atividade
far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em cargo de atribui-
ções e remuneração compatíveis com o anteriormente ocupado.
Parágrafo único - O órgão central de pessoal de cada Poder ou
entidade determinará o imediato aproveitamento do servidor em
disponibilidade, em vaga que vier a ocorrer.
Art. 39 - Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada
a disponibilidade se o servidor não entrar em exercício no prazo
legal, salvo por doença comprovada por junta médica oficial.
Art. 40 - É assegurado ao servidor estável o direito à disponibili-
dade para o exercício de mandato eletivo em diretoria de entidade
sindical representativa do servidor público estadual, sem prejuízo
da remuneração do cargo permanente de que é titular.
§ 1º - A disponibilidade limitar-se-á a 6 (seis) servidores.
§ 2º - Além dos 6 (seis) servidores, para cada 20 (vinte) mil ser-
vidores da base sindical será acrescido de mais 1 (um).
§ 3º - A disponibilidade terá duração igual à do mandato, po-
dendo ser prorrogada, no caso de reeleição, por no máximo 2 (dois)
mandatos.
§ 4º - O servidor não poderá ser relotado ou removido de ofí-
cio durante o exercício do mandato e até 06 (seis) meses após o
término deste.
§ 5º - Cessada a disponibilidade, o servidor retornará imediata-
mente ao exercício do cargo.
SEÇÃO XI
DA REINTEGRAÇÃO
Art. 41 - Reintegração é o retorno do servidor demitido ao car-
go anteriormente ocupado ou ao resultante de sua transformação,
quando invalidada sua demissão por sentença judicial transitada
em julgado ou na forma do artigo 250.
Parágrafo único - Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o
servidor ficará em disponibilidade.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO XII
DA RECONDUÇÃO
Art. 42 - Recondução é o retorno do servidor estável, sem direi-
to à indenização, ao cargo anteriormente ocupado, dentro da mes-
ma carreira, em decorrência de reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único - Encontrando-se provido o cargo, o servidor
será aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade re-
munerada.
SEÇÃO XIII
DA READAPTAÇÃO
Art. 43 - Readaptação é o cometimento ao servidor de novas
atribuições, compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, comprovada por junta médica oficial,
garantida a remuneração do cargo de que é titular.
Parágrafo único - É garantida à gestante atribuições compatí-
veis com seu estado físico, nos casos em que houver recomendação
clínica, sem prejuízo de seus vencimentos e demais vantagens do
cargo.
CAPÍTULO II
DA VACÂNCIA
Art. 44 - A vacância do cargo decorrerá de:
I - exoneração;
II- demissão;
III- aposentadoria;
IV - falecimento.
Art. 45 - Ocorrendo vaga, considerar-se-ão abertas, na mesma
data, as decorrentes de seu preenchimento.
Art. 46 - A exoneração do servidor ocupante de cargo de provi-
mento permanente dar-se-á a seu pedido ou de ofício.
Parágrafo único - A exoneração de ofício será aplicada:
I- quando não satisfeitas as condições do estágio probatório;
II- quando o servidor não entrar em exercício no prazo esta-
belecido.
Art. 47 - A exoneração do servidor ocupante de cargo de pro-
vimento temporário dar-se-á a seu pedido ou a juízo da autoridade
competente.
Art. 48 - A demissão será aplicada como penalidade.
CAPÍTULO III
DA RELOTAÇÃO E DA REMOÇÃO
Art. 49 - Relotação é a movimentação do servidor, com o res-
pectivo cargo, com ou sem mudança de sede, para outro órgão ou
entidade do mesmo Poder e natureza jurídica, cujos planos de car-
gos e vencimentos sejam idênticos, de acordo com o interesse da
administração.
§ 1º - A relotação dar-se-á, exclusivamente, para ajustamento
de quadros de pessoal às necessidades dos serviços, inclusive nos
casos de organização, extinção ou criação de órgãos ou entidades.
§ 2º - Nos casos de extinção de órgãos ou entidades, os ser-
vidores estáveis que não puderam ser relotados, na forma deste
artigo ou por outro óbice legal, serão colocados em disponibilidade,
até seu aproveitamento na forma dos artigos 38 e 39.
Art. 50 - Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou
de ofício, com preenchimento de claro de lotação, no âmbito do
mesmo quadro, com ou sem mudança de sede.
96
§ 1º - Dar-se-á remoção a pedido, para outra localidade, por
motivo de saúde do
servidor, cônjuge, companheiro ou dependente, condicionado
à comprovação por junta médica oficial, hipótese em que, excep-
cionalmente, será dispensada a exigência de claro de lotação.
§ 2º - No caso previsto no parágrafo anterior, o servidor preen-
cherá o primeiro claro de lotação que vier a ocorrer.
§ 3º - Fica assegurada ao servidor, a fim de acompanhar o côn-
juge ou companheiro, preferência na remoção para o mesmo local
em que o outro for mandado servir.
TÍTULO III
DOS DIREITOS, VANTAGENS E BENEFÍCIOS
CAPÍTULO I
DO VENCIMENTO E DA REMUNERAÇÃO
Art. 51 - Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício
de cargo público, com valor fixado em lei.
Art. 52 - Remuneração é o vencimento do cargo, acrescido das
vantagens pecuniárias, permanentes ou temporárias, estabelecidas
em lei.
Art. 53 - O vencimento do cargo observará o princípio da iso-
nomia, quando couber, e acrescido das vantagens de caráter indivi-
dual, será irredutível, ressalvadas as relativas à natureza ou ao local
de trabalho.
Art. 54 - Nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
título de remuneração, importância superior à soma dos valores
fixados como remuneração, em espécie, a qualquer título, para Se-
cretário de Estado.
Parágrafo único - Excluem-se do teto de remuneração as inde-
nizações e vantagens previstas nos artigos 63 e 77, incisos II a IV,
o acréscimo previsto no artigo 94, o abono pecuniário previsto no
artigo 95 e o salário família.
Art. 55 - Nenhum servidor receberá a título de vencimento, im-
portância inferior ao salário mínimo.
Art. 56 - O servidor perderá:
I- a remuneração dos dias em que faltar ao serviço;
II- a parcela da remuneração diária, proporcional aos atrasos,
ausências e saídas antecipadas, iguais ou superiores a 60 (sessenta)
minutos.
Art. 57 - Salvo por imposição legal ou por mandado judicial,
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou proventos.
Parágrafo único - Mediante autorização escrita do servidor, ha-
verá desconto ou consignação em folha de pagamento em favor de
entidade sindical e associação de servidores a que seja filiado, ou
de terceiros, na forma definida em regulamento.
Art. 58 - As reposições e indenizações ao erário serão descon-
tadas em parcelas mensais, atualizadas, não excedentes à terça
parte da remuneração ou dos proventos.
Parágrafo único - Independentemente do parcelamento pre-
visto neste artigo, a percepção de quantias indevidas poderá impli-
car processo disciplinar para apuração de responsabilidade.
Art. 59 - O servidor em débito com o erário, que for demitido
ou exonerado, terá o prazo de 30 (trinta) dias para quitá-lo.
Parágrafo único - A não quitação do débito no prazo previsto
implicará a sua inscrição em dívida ativa.
Art. 60 - O vencimento, a remuneração e os proventos não se-
rão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto no caso de
verba alimentar resultante de decisão judicial. vantagens:
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
DAS VANTAGENS
Art. 61 - Além do vencimento, poderão ser concedidas ao ser-
vidor as seguintes
I- indenizações;
II- auxílios pecuniários;
III - gratificações;
IV - estabilidade econômica.
§ 1º - As indenizações e os auxílios não se incorporam ao ven-
cimento ou proventos para qualquer efeito.
§ 2º - As gratificações e a vantagem pessoal por estabilidade
econômica incorporam-se ao vencimento ou aos proventos, nos
casos e condições indicados em lei.
Art. 62 - As vantagens pecuniárias não serão computadas nem
acumuladas para efeito de concessão de quaisquer outros acrésci-
mos pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou idêntico funda-
mento.
SEÇÃO I
DAS INDENIZAÇÕES
Art. 63 - Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II- diárias;
III- transporte.
Parágrafo único - Os valores das indenizações e as condições
para sua concessão serão estabelecidos em regulamento.
SUBSEÇÃO I
DA AJUDA DE CUSTO
Art. 64 - A ajuda de custo destina-se a compensar as despesas
de instalação do servidor que, no interesse do serviço, passar a ter
exercício em nova sede, com mudança de domicílio, ou que se des-
locar a serviço ou por motivo de estudo, no país ou para o exterior.
§ 1º - Correm por conta da administração as despesas de trans-
porte do servidor e de sua família.
§ 2º - É assegurado aos dependentes do servidor que falecer na
nova sede, ajuda de custo e transporte para a localidade de origem,
dentro do prazo de 180 (cento e oitenta ) dias, contados do óbito.
Art. 65 - A ajuda de custo não poderá exceder a importância
correspondente a 15 (quinze) vezes o valor do menor vencimento
pago pela Administração Pública do Estado.
Parágrafo único - Excetuam-se da regra do caput deste artigo
a hipótese de missão ou estudo no exterior, competindo a sua fixa-
ção ao Chefe do respectivo Poder.
Art. 66 - Não será concedida ajuda de custo:
I- ao servidor que se afastar da sede ou a ela retornar, em vir-
tude de mandato eletivo;
II- ao servidor que for afastado para servir em outro órgão ou
entidade dos Poderes da União, de outros Estados, do Distrito Fe-
deral e dos Municípios;
III- ao servidor que for removido a pedido;
IV- a um dos cônjuges, sendo ambos servidores estaduais,
quando o outro tiver direito à ajuda de custo pela mesma mudança
de sede.
Art. 67 - O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de cus-
to quando, injustificadamente, não se apresentar na nova sede no
prazo previsto no § 1º do artigo 21.
97
Parágrafo único - Não haverá obrigação de restituir a ajuda de
custo nos casos de exoneração de oficio ou de retorno por motivo
de doença comprovada.
SUBSEÇÃO II
DAS DIÁRIAS
Art. 68 - Ao servidor que se deslocar da sede em caráter even-
tual ou transitório, no interesse do serviço, serão concedidas, além
de transporte, diárias para atender às despesas de alimentação e
hospedagem.
Art. 69 - Não será concedida diária quando o deslocamento do
servidor implicar desligamento de sua sede.
Art. 70 - O total de diárias atribuídas ao servidor não poderá
exceder a 180 (cento e oitenta) dias por ano, salvo em casos espe-
ciais expressamente autorizados pelo Chefe do Poder ou dirigente
superior de entidades.
Art. 71 - O servidor que receber diárias e não se afastar da
sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las integralmen-
te e de uma só vez, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único - Na hipótese do servidor retornar à sede em
prazo menor do que o previsto para o seu afastamento, restituirá
as diárias recebidas em excesso, no prazo previsto neste artigo.
SUBSEÇÃO III
DA INDENIZAÇÃO DE TRANSPORTE
Art. 72 - Conceder-se-á indenização de transporte ao servidor
que realizar despesas com a utilização de meio próprio de locomo-
ção para execução de serviços externos, na sede ou fora dela, no
interesse da administração, na forma e condições estabelecidas em
regulamento.
SEÇÃO II -
DOS AUXÍLIOS PECUNIÁRIOS
Art. 73 - Serão concedidos aos servidores os seguintes auxílios
pecuniários:
I - auxílio-moradia;
II- auxílio-transporte;
III- auxílio-alimentação.
SUBSEÇÃO I
DO AUXÍLIO
Art. 74 - O servidor, quando deslocado de ofício de sua sede,
em caráter temporário, no interesse da administração, fará jus a
auxílio para moradia, na forma e condições estabelecidas em re-
gulamento.
§ 1º - O auxílio-moradia é devido a partir da data do exercício
na nova sede, em valor nunca inferior a 20% (vinte por cento) da
remuneração do cargo permanente, até o prazo máximo de 2 (dois)
anos.
§ 2º - O auxílio-moradia não será concedido, ou será suspenso,
quando o servidor ocupar prédio público.
 LEGISLAÇÃO
SUBSEÇÃO II
DO AUXÍLO
Art. 75 - O auxílio-transporte será devido ao servidor ativo, nos
deslocamentos da residência para o trabalho e vice-versa, na forma
e condições estabelecidas em regulamento.
Parágrafo único - A participação do servidor não poderá exce-
der a 6% (seis por cento) do vencimento básico.
SUBSEÇÃO III
DO AUXÍLIO
Art. 76 - O auxílio-alimentação será devido ao servidor ativo, na
forma e condições estabelecidas em regulamento.
SEÇÃO III
DAS GRATIFICAÇÕES
Art. 77 - Além do vencimento e das vantagens previstas nesta
lei, serão deferidas ao servidor as seguintes gratificações:
I - pelo exercício de cargo de provimento temporário;
II - natalina;
III- adicional por tempo de serviço;
IV- adicional pelo exercício de atividades insalubres, perigosas
ou penosas;
V- adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - outras gratificações ou adicionais previstos em lei.
SUBSEÇÃO I
DA GRATIFICAÇÃO PELO EXERCÍCIO DE CARGO DE PROVI-
MENTO TEMPORÁRIO
Art. 78 - O servidor investido em cargo de provimento perma-
nente terá direito a perceber, pelo exercício do cargo de provimen-
to temporário, gratificação equivalente a 30% (trinta por cento) do
valor correspondente ao símbolo respectivo ou optar pelo valor
integral do símbolo, que neste caso, será pago como vencimento
básico enquanto durar a investidura ou ainda pela diferença entre
este e a retribuição do seu cargo efetivo.
Parágrafo único - O servidor substituto perceberá, a partir do
10º (décimo) dia consecutivo, a remuneração do cargo do substitu-
ído, paga na proporção dos dias de efetiva substituição, sendo-lhe
facultado exercer qualquer das opções previstas neste artigo, asse-
gurada a contagem do tempo de serviço respectivo para efeito de
estabilidade econômica.
SUBSEÇÃO II
DA GRATIFICAÇÃO NATALINA
Art. 79 - A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze
avos) da remuneração a que o servidor ativo fizer jus, no mês do
exercício, no respectivo ano.
§ 1º - A fração igual ou superior a 15 (quinze) dias será conside-
rada como mês integral.
§ 2º - Ao servidor inativo será paga igual gratificação em valor
equivalente aos respectivos proventos.
§ 3º - A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do mês de
dezembro de cada ano.
98
Art. 80 - Fica assegurado o adiantamento da gratificação natali-
na, que será pago no mês do aniversário do servidor, independente
da sua prévia manifestação, não podendo a importância corres-
pondente exceder à metade da remuneração por este percebida
no mês.
Parágrafo único - O pagamento do adiantamento de que trata
este artigo, poderá se dar no ensejo das férias ou no mês em que o
funcionalismo em geral o perceba, desde que haja opção expressa
do beneficiário, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias do
mês do seu aniversário. temporário.
Art. 81 - A gratificação natalina estende-se aos ocupantes de
cargo de provimento
Art. 82 - O servidor ocupante de cargo permanente ou tempo-
rário, quando exonerado ou demitido, perceberá sua gratificação
natalina proporcionalmente aos meses de efetivo exercício, calcu-
lada sobre a remuneração do mês da exoneração ou demissão.
Parágrafo único - Na hipótese de ter havido adiantamento em
valor superior ao devido no mês da exoneração ou demissão, o ex-
cesso será devolvido, no prazo de 30 (trinta) dias, findo o qual, sem
devolução, será o débito inscrito em dívida ativa.
Art. 83 - A gratificação natalina não será considerada para cál-
culo de qualquer parcela remuneratória.
SUBSEÇÃO III
DO ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIÇO
Art. 84 - O servidor com mais de 5 (cinco) anos de efetivo exer-
cício no serviço público terá direito por anuênio, contínuo ou não,
à percepção de adicional calculado à razão de 1% (um por cento)
sobre o valor do vencimento básico do cargo de que seja ocupante.
§ 1º - Para efeito do adicional, considera-se de efetivo exercício
o tempo de serviço prestado, sob qualquer regime de trabalho, na
Administração Pública direta e indireta da União, dos Estados, dos
Municípios e do Distrito Federal.
§ 2º - Para cálculo do adicional, não serão computadas quais-
quer parcelas pecuniárias, ainda que incorporadas ao vencimento
para outros efeitos legais, exceto se já houver outra definição de
vencimento prevista em lei.
§ 3º - O servidor beneficiado pela estabilidade econômica na
forma do art. 92 desta Lei, terá o adicional de tempo de serviço a
que faça jus calculado sobre o valor do símbolo do cargo em que
tenha se estabilizado, quando for este superior ao vencimento do
cargo permanente que ocupe. anuênio.
Art. 85 - o adicional será devido a partir do mês em que o ser-
vidor completar o
SUBSEÇÃO IV
DOS ADICIONAIS DE INSALUBRIDADE, PERICULOSIDADE OU
ATIVIDADES PENOSAS
Art. 86 - Os servidores que trabalham com habitualidade em lo-
cais insalubres ou em contato permanente com substâncias tóxicas
ou com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o vencimento
do cargo permanente.
§ 1º - Os direitos aos adicionais de que trata este artigo cessa
com a eliminação das condições ou dos riscos que deram causa a
concessão.
§ 2º - O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e
periculosidade deverá optar por um deles.
 LEGISLAÇÃO
Art. 87 - Haverá permanente controle da atividade do servidor
em operações ou locais considerados insalubres, perigosos ou pe-
nosos.
Parágrafo único - A servidora gestante ou lactante será afasta-
da, enquanto durar a gestação e a lactação, das operações e locais
previstos neste artigo, exercendo suas atividades em local salubre
e em serviço não perigoso.
Art. 88 - Na concessão dos adicionais de insalubridade, pericu-
losidade ou atividades penosas serão observadas as situações pre-
vistas em legislação específica.
Art. 89 - O adicional de atividades penosas será devido ao ser-
vidor pelo exercício em localidade cujas condições de vida o justi-
fiquem, nos termos, condições e limites fixados em regulamento.
SUBSEÇÃO V
DO ADICIONAL POR SERVIÇO EXTRAORDINÁRIO
Art. 90 - O serviço extraordinário será remunerado com acrés-
cimo de 50% (cinqüenta por cento) em relação à hora normal de
trabalho, salvo em situações especiais definidas em regulamento.
Parágrafo único - Somente será permitida a realização de ser-
viço extraordinário para atender situações excepcionais e temporá-
rias, respeitado o limite máximo de 2 (duas) horas diárias, podendo
ser elevado este limite nas atividades que não comportem interrup-
ção, consoante se dispuser em regulamento.
SUBSEÇÃO VI
DE ADICIONAL NOTURNO
Art. 91 - O serviço noturno, prestado em horário compreendi-
do entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cinco) horas do dia
seguinte, terá o valor-hora acrescido de 50% (cinqüenta por cento).
Parágrafo único - Tratando-se de serviço extraordinário, o
acréscimo a que se refere este artigo incidirá sobre a remuneração
prevista no artigo anterior.
SEÇÃO IV
DA ESTABILIDADE ECONÔMICA
Art. 92 - Ao servidor que tiver exercido por 10 (dez) anos, con-
tínuos ou não, cargo de provimento temporário ou mandato eleti-
vo estadual, é assegurada estabilidade econômica, consistente no
direito de continuar a perceber, no caso de exoneração, dispensa
ou término de mandato, como vantagem pessoal, retribuição equi-
valente a 30% (trinta por cento) do valor do símbolo ou do subsídio
correspondente ao cargo de maior hierarquia ou mandato que te-
nha exercido por mais de 2 (dois) anos, ou a diferença entre o valor
deste e o vencimento do cargo de provimento permanente.
§ 1º - O tempo de exercício em cargos em comissão ou funções
de confiança, para efeito de reconhecimento do direito à estabili-
dade econômica, que se constitui com a exoneração ou dispensa
do cargo de provimento temporário, fixando-se neste momento
seu correspondente valor, somente poderá ser computado em um
vínculo funcional efetivo, vedado o seu fracionamento para aqui-
sição do mesmo benefício em outro vínculo de igual natureza que
porventura o servidor esteja investido.
§ 2º - A vantagem pessoal por estabilidade econômica será re-
ajustada sempre que houver modificação no valor do símbolo em
que foi fixada, observando-se as correlações e transformações es-
tabelecidas em lei.
99
§ 3º - O servidor beneficiado pela estabilidade econômica que
vier a ocupar outro cargo de provimento temporário deverá optar,
enquanto perdurar esta situação, entre a vantagem pessoal já ad-
quirida e o valor da gratificação pertinente ao exercício do novo
cargo.
§ 4º - O servidor beneficiado pela estabilidade econômica que
vier a ocupar, por mais de 2 (dois) anos, outro cargo de provimento
temporário, poderá obter a modificação do valor da vantagem pes-
soal, passando esta a ser calculada com base no valor do símbolo
correspondente ao novo cargo.
§ 5º - O valor da estabilidade econômica não servirá de base
para cálculo de qualquer outra parcela remuneratória.
§ 6º - Para os efeitos deste artigo será computado o tempo de:
a) exercício de cargo em comissão, direção, chefia e asses-
soramento superior e intermediário na administração direta, nas
autarquias e nas fundações;
b)exercício de funções de confiança formalmente instituídas
nas empresas públicas e nas sociedades de economia mista.
§ 7º - A incorporação da vantagem pessoal, nas hipóteses do
parágrafo anterior, será calculada e fixada com base no valor do
símbolo correspondente ao cargo de provimento temporário da
administração direta, da autarquia ou da fundação, onde seja o ser-
vidor lotado, que mais se aproxime do percebido pelo mesmo, não
podendo exceder o valor do símbolo correspondente ao cargo de
maior hierarquia.
§ 8º - A concessão de estabilidade econômica, com utilização
de tempo de serviço prestado na forma da alínea “b” do § 6º deste
artigo, só poderá ocorrer findo o prazo do estágio probatório.
CAPÍTULO III
DAS FÉRIAS
Art. 93 - O servidor gozará, obrigatoriamente, férias anuais,
que podem ser acumuladas, no caso de necessidade do serviço, até
o máximo de 2 (dois) períodos, ressalvadas as hipóteses em que
haja legislação específica.
§ 1º - O servidor terá direito a férias após cada período de 12
(doze) meses de efetivo exercício, na seguinte proporção:
I- 30 (trinta) dias corridos, quando não houver tido mais de 5
(cinco) faltas;
II- 24 (vinte e quatro) dias corridos, quando houver tido de 6
(seis) a 14 (quatorze) faltas;
III- 18 (dezoito) dias corridos, quando houver tido de 15 (quin-
ze) a 23 (vinte e três) faltas;
IV- 12 (doze) dias corridos, quando houver tido de 24 (vinte e
quatro) a 32 (trinta e duas) faltas.
§ 2º - As férias serão gozadas de acordo com a escala organiza-
da pela unidade administrativa competente.
§ 3º - As férias poderão ser parceladas em até 03 (três) etapas,
desde que sejam assim requeridas pelo servidor, e sempre no inte-
resse da administração pública, hipótese em que o pagamento dos
acréscimos pecuniários será efetuado quando do afastamento do
servidor para o gozo do primeiro período.
Art. 94 - Independentemente de solicitação, será pago ao ser-
vidor, por ocasião das férias, um acréscimo de 1/3 (um terço) da
remuneração correspondente ao período de gozo.
Art. 95 - É facultado ao servidor converter até 1/3 (um terço)
do período de férias, a que tiver direito, em abono pecuniário, des-
de que a requeira com antecedência mínima de 60 (sessenta) dias.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º - Ficarão a critério da Administração Pública a concessão
da vantagem e a fixação do período a ser convertido, observado o
limite do requerimento.
§ 2º - No cálculo do abono pecuniário será considerado o valor
do acréscimo de férias previsto no art. 94.
Art. 96 - O pagamento do acréscimo previsto no artigo 94 e,
quando for o caso, do abono previsto no artigo anterior, será efetu-
ado no mês anterior ao início das férias.
Art. 97 - As férias somente poderão ser interrompidas por mo-
tivo de calamidade pública, comoção interna, convocação para júri,
serviço militar ou eleitoral e, ainda, por motivo de superior interes-
se público, mediante ato fundamentado.
CAPÍTULO IV
DAS LICENÇAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 98 - Conceder-se-á licença ao servidor, além das previstas
nos incisos IV, V e VI do artigo 120:
I- por motivo de doença em pessoa da família;
II- por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III - para prestar o serviço militar obrigatório;
IV - para concorrer a mandato eletivo e exercê-lo;
V - prêmio por assiduidade;
VI- para tratar de interesse particular;
VII- para o servidor-atleta participar de competição oficial.
§ 1º - O servidor não poderá permanecer em licença por perío-
do superior a 24 (vinte e quatro) meses, salvo nos casos dos incisos
II, III e IV.
§ 2º - Ao ocupante de cargo de provimento temporário, não
titular de cargo de provimento permanente, somente serão conce-
didas as licenças previstas nos incisos IV, V e VI do artigo 120.
Art. 99 - A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias do
término de outra da mesma espécie será considerada como pror-
rogação.
SEÇÃO II
DA LICENÇA POR MOTIVO DE DOENÇA EM PESSOA DA FAMÍ-
LIA
Art. 100 - Poderá ser concedida licença ao servidor, por motivo
de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais, do padrasto ou
madrasta, dos filhos, dos enteados, de menor sob guarda ou tutela,
dos avós e dos irmãos menores ou incapazes, mediante prévia com-
provação por médico ou junta médica oficial.
§ 1º - A licença somente será deferida se a assistência direta
do servidor for indispensável e não puder ser prestada simultanea-
mente com o exercício do cargo, o que deverá ser apurado através
de acompanhamento social.
§ 2º - É vedado o exercício de atividade remunerada durante o
período da licença. Art. 101 - A licença de que trata o artigo anterior
será concedida:
I- com remuneração integral, até 3 (três) meses;
II- com 2/3 (dois terços) da remuneração, quando exceder a 3
(três) e não ultrapassar 06 (seis) meses;
III- com 1/3 (um terço) da remuneração, quando exceder a 6
(seis) e não ultrapassar 12 (doze) meses.
100
SEÇÃO III
DA LICENÇA POR MOTIVO DE AFASTAMENTO DO CÔNJUGE
Art. 102 - Poderá ser concedida licença ao servidor para acom-
panhar cônjuge ou companheiro, servidor público estadual, que for
deslocado para outro ponto do Estado ou do país, para o exterior
ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Executivo e
Legislativo.
§ 1º - A licença prevista no caput deste artigo será sem remu-
neração.
§ 2º - Ocorrendo o deslocamento no território estadual, o ser-
vidor poderá ser lotado, provisoriamente, em repartição da admi-
nistração estadual direta, autárquica ou fundacional, desde que
para exercício de atividade compatível com seu cargo.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA PRESTAR O SERVIÇO MILITAR OBRIGATÓ-
RIO
Art. 103 - Ao servidor convocado para o serviço militar obri-
gatório será concedida licença, sem remuneração, na forma e nas
condições previstas na legislação especifica.
Parágrafo único - Concluído o serviço militar obrigatório, o ser-
vidor terá até 30 (trinta) dias para reassumir o exercício do cargo.
SEÇÃO V
DA LICENÇA PARA CONCORRER A MANDATO ELETIVO E EXER-
CÊR
Art. 104 - O servidor se licenciará para concorrer a mandato
eletivo na forma da legislação eleitoral.
Art. 105 - Eleito, o servidor ficará afastado do exercício do car-
go a partir da posse. Art. 106 - Ao servidor investido em mandato
eletivo aplicam-se as seguintes disposições:
I- tratando-se de mandato de Prefeito, será afastado do cargo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
II- tratando-se de mandato de vereador:
a)havendo compatibilidade de horários, perceberá a remune-
ração de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do cargo eletivo;
b)não havendo compatibilidade de horários, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração.
§ 1º - No caso de afastamento do cargo, o servidor contribuirá
para a seguridade social como se em exercício estivesse.
§ 2º - O servidor investido em mandato eletivo não poderá ser
relotado ou removido de ofício para localidade diversa daquela
onde exerce o mandato.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE
Art. 107 - O servidor terá direito à licença-prêmio de 3 (três)
meses em cada período de 5 (cinco) anos de exercício efetivo e inin-
terrupto, sem prejuízo da remuneração.
Parágrafo único - Para efeito de licença-prêmio, considera-se
de efetivo exercício o tempo de serviço prestado pelo servidor na
Administração Pública direta e indireta, da União, Estados, Municí-
pios e Distrito Federal, independentemente do regime de trabalho.
Art. 108 - Não se concederá licença-prêmio a servidor que, no
período aquisitivo:
I - sofrer penalidade disciplinar de suspensão;
 LEGISLAÇÃO
II - afastar-se do cargo em virtude de : caducidade.
a) licença para tratamento de saúde em pessoa da família;
b) licença para tratar de interesse particular;
c) condenação a pena privativa de liberdade, por sentença de-
finitiva;
d)afastamento para acompanhar cônjuge ou companheiro.
III- faltar injustificadamente ao serviço por mais de 15 (quinze)
dias por ano ou 45 (quarenta e cinco) por quinquênio.
Art. 109 - O direito de requerer licença-prêmio não prescreve,
nem está sujeito a
Art. 110 - O servidor que estiver em regime de acumulação, nas
hipóteses previstas na Constituição, terá direito a licença-prêmio
correspondente a ambos os cargos, contando-se, porém, separada-
mente, o tempo de serviço em relação a cada um deles.
SEÇÃO VII
DA LICENÇA PARA TRATAR DE INTERESSE PARTICULAR
Art. 111 - A critério da administração, poderá ser concedida ao
servidor licença para tratar de interesse particular, pelo prazo de 3
(três) anos consecutivos, sem remuneração, prorrogável uma única
vez, por igual período.
§ 1º - O servidor deverá aguardar em serviço a concessão da
licença.
§ 2º - A licença poderá ser interrompida a qualquer tempo, a
pedido do servidor ou por motivo de interesse público, mediante
ato fundamentado.
§ 3º - Não será concedida nova licença antes de decorridos 2
(dois) anos do término da anterior, salvo para completar o período
de que trata este artigo.
§ 4º - Não será concedida licença a servidor nomeado, remo-
vido ou relotado, antes de completar 2 (dois) anos do correspon-
dente exercício.
SEÇÃO VIII
DA LICENÇA PARA O SERVIDOR
Art. 112 - Será concedida licença ao servidor-atleta seleciona-
do para representar o Estado ou o País, durante o período da com-
petição oficial, sem prejuízo de remuneração.
CAPÍTULO V
DAS CONCESSÕES
Art. 113 - Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausentar-
-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II- por 2 (dois) dias, para alistamento eleitoral;
III- por 8 (oito) dias consecutivos, por motivo de:
a)casamento;
b)falecimento de cônjuge, companheiro, pais, padrasto ou ma-
drasta, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmãos, des-
de que comprovados com atestado de óbito.
IV- até 15 (quinze) dias, por período de trânsito, compreendido
como o tempo gasto pelo servidor que mudar de sede, contados da
data do desligamento.
Art. 114 - Poderá ser concedido horário especial ao servidor
estudante, quando comprovada a incompatibilidade do horário es-
colar com o da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo.
101
Parágrafo único - Para efeito do disposto neste artigo, será exi-
gida a compensação de horários na repartição, respeitada a dura-
ção semanal do trabalho.
Art. 115 - Ao servidor-estudante que mudar de sede em virtu-
de de interesse da administração, é assegurado, na localidade da
nova residência ou na mais próxima, matrícula em instituição oficial
estadual de ensino, em qualquer época, independentemente de
vaga, na forma e condições estabelecidas em legislação específica.
Parágrafo único - O disposto neste artigo estende-se ao cônju-
ge ou companheiro, aos filhos e enteados do servidor que vivam na
sua companhia, assim como aos menores sob sua guarda ou tutela,
com autorização judicial.
CAPÍTULO VI
DO TEMPO DE SERVIÇO
Art. 116 - É contado para todos os efeitos o tempo de serviço
público estadual.
Art. 117 - A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
que serão convertidos em anos, considerando-se estes como de
365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
Art. 118 - Além das ausências ao serviço previstas no artigo
113, são considerados como de efetivo exercício os afastamentos
em virtude de:
I- férias;
II- exercício de cargo de provimento temporário ou equivalen-
te, em órgão ou entidade do próprio Estado, da União, dos Estados,
dos Municípios e do Distrito Federal;
III- participação em programa de treinamento regularmente
instituído;
IV- desempenho de mandato eletivo federal, estadual, munici-
pal ou distrital;
V- prestação do serviço militar obrigatório;
VI- participação em júri e em outros serviços obrigatórios por
lei;
VII- missão ou estudos em outros pontos do território nacional
ou no exterior, quando o afastamento houver sido autorizado pela
autoridade competente;
VIII- abono de falta, a critério do chefe imediato do servidor, no
máximo de 3 (três) dias por mês, desde que não seja ultrapassado
o limite de 12 (doze) por ano;
IX- prisão do servidor, quando absolvido por decisão judicial
passada em julgado;
X- afastamento preventivo do servidor, quando do processo
não resultar punição, ou esta se limitar à penalidade de advertên-
cia;
XI- licença:
a)à gestante, à adotante e licença-paternidade;
b)para tratamento da própria saúde;
c)por motivo de acidente em serviço ou por doença profissio-
nal;
d)prêmio por assiduidade;
e)para o servidor-atleta.
XII- disponibilidade para o exercício de mandato eletivo em di-
retoria de entidade sindical, nos termos do artigo 40, exceto para
efeito de promoção por merecimento.
Art. 119 - Contar-se-á para efeito de aposentadoria e disponi-
bilidade:
I- o tempo de serviço público prestado à União, aos Estados,
aos Municípios e ao Distrito Federal;
 LEGISLAÇÃO
II- a licença para tratamento de saúde de pessoa da família do
servidor, até 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias;
III- a licença para concorrer a mandato eletivo;
IV- o tempo correspondente ao desempenho de mandato ele-
tivo federal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao ingresso no
serviço público estadual;
V- o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VI- até 10 (dez) anos do tempo de serviço em atividade privada,
vinculada à Previdência Social, desde que um decênio, pelo menos,
no serviço público estadual, ressalvada a legislação federal regula-
mentadora da matéria.
§ 1º - Computar-se-ão ainda, em dobro, para efeito de aposen-
tadoria, como de efetivo exercício, os períodos de licença-prêmio
não gozados.
§ 2º - O tempo de serviço a que se refere o inciso I deste artigo
não poderá ser contado com quaisquer acréscimos ou em dobro,
salvo se houver dispositivo correspondente na legislação estadual.
§ 3º - O tempo em que o servidor esteve aposentado ou em
disponibilidade, na hipótese de reversão prevista no artigo 34 e na
hipótese de verificação de erro da Administração, que torne insub-
sistente o ato de aposentadoria, bem como no caso de aproveita-
mento previsto no artigo 38, será contado para o efeito de nova
aposentadoria e para o de disponibilidade, respectivamente.
§ 4º - O tempo de serviço, a que se refere o inciso II do artigo
118 e os incisos I e IV deste artigo, será computado à vista de co-
municação de freqüência ou de certidão expedida pela autoridade
competente.
§ 5º - É vedada a contagem cumulativa ou recíproca de tem-
po de serviço prestado concomitantemente em mais de um cargo,
função ou emprego em órgão ou entidade dos Poderes da União,
dos Estados, dos Municípios, do Distrito Federal, das fundações pú-
blicas, das sociedades de economia mista e das empresas públicas.
CAPÍTULO VII
DOS BENEFÍCIOS
Art. 120 - São benefícios do servidor, além dos previstos na le-
gislação de previdência e assistência estadual:
I- aposentadoria;
II- auxílio-natalidade;
III - salário-família;
IV- licença para tratamento de saúde;
V- licença à gestante, à adotante e paternidade;
VI- licença por acidente em serviço.
SEÇÃO I
DA APOSENTADORIA
Art. 121 - O servidor público será aposentado:
I- por invalidez permanente com proventos integrais, quando
motivada por acidente em serviço, moléstia profissional ou doença
grave, contagiosa ou incurável, especificadas em lei, e, com proven-
tos proporcionais, nos demais casos;
II- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proven-
tos proporcionais ao tempo de serviço;
III- voluntariamente.
102
SUBSEÇÃO I
DA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ PERMANENTE
Art. 122 - Será aposentado por invalidez permanente o servi-
dor que, estando em gozo de licença para tratamento de saúde ou
por acidente em serviço, for considerado definitivamente incapaci-
tado para o serviço público, por motivo de deficiência física, mental
ou fisiológica.
Art. 123 - A aposentadoria por invalidez permanente será pre-
cedida de licença para tratamento de saúde ou por acidente em
serviço, por período não excedente a 24 (vinte e quatro) meses.
Parágrafo único - A concessão da aposentadoria dependerá da
verificação da condição de incapacidade, mediante exame médico-
-pericial a cargo de junta médica oficial do Estado e produzirá efei-
tos a partir da data da publicação do ato concessório.
Art. 124 - Em caso de doença grave que necessite de afasta-
mento compulsório, a aposentadoria por invalidez permanente
independerá de licença para tratamento de saúde, desde que o re-
querimento seja embasado em laudo conclusivo da medicina espe-
cializada, ratificado pela junta médica oficial do Estado.
Parágrafo único - Consideram-se doenças graves que requerem
afastamento compulsório, tuberculose ativa, hanseníase, alienação
mental, neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servi-
ço público, paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave,
doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante, nefropatia
grave, estado avançado da doença de Paget (osteíte deformante),
síndrome da deficiência imunológica adquirida (AIDS), esclerose
múltipla, contaminação por radiação e outras que a lei indicar, com
base na medicina especializada.
Art. 125 - A aposentadoria por invalidez permanente terá pro-
ventos integrais, quando decorrer de acidente em serviço, moléstia
profissional ou doença grave, contagiosa ou incurável, avaliadas por
junta médica oficial do Estado, e, proporcionais, nos demais casos.
SUBSEÇÃO II
DA APOSENTADORIA COMPULSÓRIA
Art. 126 - O servidor será aposentado compulsoriamente ao
completar 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcio-
nais ao tempo de serviço.
Parágrafo único - O servidor se afastará, imediata e obrigato-
riamente, no dia subsequente ao que completar 70 (setenta) anos
de idade.
SUBSEÇÃO III
DA APOSENTADORIA VOLUNTÁRIA
Art. 127 - O servidor poderá ser aposentado voluntariamente:
I- aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e aos 30
(trinta), se mulher, com proventos integrais;
II- aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções de ma-
gistério, se professor e aos 25 (vinte e cinco), se professora, com
proventos integrais;
III- aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25 (vinte e
cinco), se mulher, com proventos proporcionais a este tempo;
IV- aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem, e aos
60 (sessenta), se mulher, com proventos proporcionais ao tempo
de serviço.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único - O tempo de serviço em atividade comum,
exercido alternadamente com atividade enquadrada no inciso II
deste artigo, será somado, após a respectiva conversão, segundo
critérios de equivalência estabelecidos em regulamento, para efei-
to de aposentadoria.
SUBSEÇÃO IV
DA APOSENTADORIA EM CARGO DE PROVIMENTO TEMPO-
RÁRIO
Art. 128 - A aposentadoria garantida pelos §§ parágrafos 4º e
6º do artigo 42 da Constituição do Estado ao servidor da adminis-
tração direta, autárquica e fundacional, que tiver exercido exclusi-
vamente cargo de provimento temporário, no qual esteja investido,
será concedida:
I- aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço público estadual, se
homem, e aos 30 (trinta), se mulher, com proventos integrais;
II- aos 30 (trinta) anos de serviço público estadual, se homem,
e aos 25 (vinte e cinco), se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo.
Parágrafo único - .Não se aplica o disposto neste artigo às apo-
sentadorias previstas no inciso IV do artigo anterior.
Art. 129 - Os proventos da aposentadoria em cargo de pro-
vimento temporário serão fixados com base no valor do símbolo
correspondente ao cargo exercido pelo servidor, continuamente,
nos 2 (dois) últimos anos imediatamente anteriores à data do ato
concessório da aposentadoria.
Parágrafo único - Na hipótese de o servidor ter exercido mais
de um cargo de provimento temporário de símbolos diferentes, nos
2 (dois) últimos anos imediatamente anteriores à data do ato con-
cessório da aposentadoria, os proventos respectivos serão fixados
de acordo com a média do valor dos símbolos dos últimos 4 (quatro)
anos, considerados os valores respectivos na data da aposentação.
SUBSEÇÃO V
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS SOBRE APOSENTADORIA
Art. 130 - A aposentadoria voluntária com proventos integrais
ou proporcionais, produzirá efeitos a partir da data de publicação
do ato concessório, ressalvada a hipótese do parágrafo único, caso
em que seus efeitos retroagem à data do afastamento.
Parágrafo único - O servidor, após comprovado o tempo de
serviço, poderá se afastar das suas funções, na hipótese de aposen-
tadoria com proventos integrais, se assim o requerer, computando-
-se o tempo de serviço respectivo, para todos os efeitos, até a data
do afastamento.
Art. 131 - É vedada a percepção cumulativa de aposentadorias
concedidas pelo poder público ou por qualquer instituição oficial
de previdência.
§ 1º - Verificada a inobservância do disposto neste artigo, o
pagamento da aposentadoria será suspenso, ficando o interessado
obrigado a devolver as importâncias indevidamente recebidas, atu-
alizadas, a partir da percepção cumulativa, sem prejuízos de outras
sanções previstas em lei.
§ 2º - O disposto neste artigo não se aplica à percepção de
aposentadorias decorrentes da acumulação de cargos públicos,
nos termos da Constituição Federal, ou originárias de contribuição
à instituição oficial, como autônomo, ou de relação empregatícia
com entidade não oficial, que não tenham sido computadas.
103
Art. 132 - Os proventos da aposentadoria em cargo de provi-
mento permanente serão fixados com base no respectivo venci-
mento, não podendo exceder o limite estabelecido no artigo 54.
§ 1º - Incluem-se, na fixação dos proventos integrais ou pro-
porcionais, as gratificações e vantagens percebidas por 5 (cinco)
anos consecutivos ou 10 (dez) interpolados, calculados pela média
percentual dos últimos 12 (doze) meses imediatamente anteriores
ao mês civil em que for protocolado o pedido de aposentadoria ou
àquele em que for adquirido o direito à aposentação, salvo disposi-
ção prevista em legislação específica.
§ 2º - Na aposentadoria por invalidez permanente, as gratifica-
ções e vantagens incorporam-se aos proventos, independentemen-
te do tempo de percepção.
§ 3º - Os proventos da aposentadoria serão calculados com
observância do disposto no artigo 53 e revistos nas mesmas pro-
porções e data em que se modificar a remuneração dos servidores
ativos, sendo também estendidos aos inativos quaisquer benefícios
ou vantagens concedidos posteriormente aos servidores em ativi-
dade; inclusive quando decorrentes de transformação ou reclassifi-
cação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria.
§ 4º - Para efeito do disposto no § 1º deste artigo, somam-se
indistintamente os períodos de percepção:
I- do adicional de função e das gratificações pelo regime de
tempo integral e dedicação exclusiva e por condições especiais de
trabalho;
II- dos adicionais de periculosidade e insalubridade e da gra-
tificação por condições especiais de trabalho, esta última quando
concedida com o objetivo de compensar o exercício funcional nas
condições referidas.
Art. 133 - Os proventos da aposentadoria não poderão ser in-
feriores a 1/3 (um terço) da remuneração da atividade, respeitado
o menor vencimento do Estado.
Art. 134 - O servidor que contar tempo de serviço para aposen-
tadoria com proventos integrais será aposentado:
I- com proventos correspondentes ao vencimento da classe
imediatamente superior, se ocupante de cargo de carreira;
II- com proventos aumentados em 20% (vinte por cento), se
ocupante de cargo isolado ou da última classe da carreira.
Parágrafo único - Somente fará jus aos benefícios previstos
neste artigo o servidor que, na data do ato concessório da aposen-
tadoria, perceber vantagens não incorporáveis aos proventos.
Art. 135 - As vantagens da aposentadoria por mais de 30 (trin-
ta) anos de serviço, se mulher, ou 35 (trinta e cinco), se homem,
prestados exclusivamente no serviço público estadual, abrangerão
as do cargo de provimento temporário, se o servidor, na data do
ato concessório da aposentadoria, neste estiver investido e contar
com mais de 15 (quinze) anos de exercício.
SEÇÃO II
DO AUXÍLIO
Art. 136 - O auxílio-natalidade é devido ao servidor por motivo
de nascimento de filho, inclusive no caso de natimorto, no valor
equivalente ao do menor nível da escala de vencimentos do servi-
dor público estadual.
§ 1º - Na hipótese de parto múltiplo, o valor será pago por nas-
cituro.
§ 2º - O benefício referido neste artigo é inacumulável quando
os pais forem servidores públicos do Estado.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO III
DO SALÁRIO
Art. 137 - O salário-família será pago aos servidores ativos e
inativos que tiverem os seguintes dependentes:
I- filho menor de 18 (dezoito) anos;
II- filho inválido ou excepcional de qualquer idade, desde que
devidamente comprovada sua incapacidade mediante inspeção
médica pelo órgão competente do Estado;
III- filho estudante, desde que não exerça atividade remunera-
da, até a idade de 24 (vinte e quatro) anos;
IV- cônjuge inválido, que seja comprovadamente incapaz, me-
diante inspeção médica feita pelo órgão competente do Estado, e
que não perceba remuneração.
Parágrafo único - Estende-se o benefício deste artigo aos ente-
ados ou tutelados e aos menores que, mediante autorização judi-
cial, estejam submetidos à guarda do servidor.
Art. 138 - O salário-família corresponderá a 7% (sete por cen-
to) do menor nível da escala de vencimentos do servidor público
estadual.
Parágrafo único - Quando se tratar de dependente inválido ou
excepcional, o salário- família será pago em dobro.
Art. 139 - Quando pai e mãe forem servidores estaduais e vive-
rem em comum, o salário-família será pago a um deles e, quando
separados, será pago àquele que tiver a guarda do dependente.
Art. 140 - Não será percebido o salário-família nos casos em
que o servidor deixar de receber o respectivo vencimento ou os
proventos.
Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica aos ca-
sos de suspensão, nem de licença por motivo de doença em pessoa
da família.
Art. 141 - O salário-família relativo a cada dependente será de-
vido a partir do mês em que se comprovar o ato ou fato que lhe der
origem e deixará de ser pago no mês seguinte ao ato ou fato que
tiver determinado sua supressão.
Art. 142 - O salário-família não poderá sofrer qualquer descon-
to nem ser objeto de transação, consignação em folha de pagamen-
to, arresto ou penhora, não está sujeito a qualquer tributo, nem
servirá de base para qualquer contribuição.
Art. 143 - Será suspenso o pagamento do salário-família ao ser-
vidor que, comprovadamente, descurar da subsistência e da educa-
ção dos dependentes.
§ 1º - O pagamento voltará a ser feito ao servidor se desapare-
cerem os motivos determinantes da suspensão.
§ 2º - Mediante autorização judicial, a pessoa que estiver man-
tendo filho de servidor poderá receber o salário família devido, en-
quanto durar tal situação.
Art. 144 - Em caso de acumulação de cargos, o salário família
será pago em razão de um deles.
SEÇÃO IV
DA LICENÇA PARA TRATAMENTO DE SAÚDE
Art. 145 - Será concedida ao servidor licença para tratamento
de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia médica, sem
prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Parágrafo único - Findo o prazo estipulado no laudo médico, o
servidor deverá reassumir imediatamente o exercício, salvo prorro-
gação pleiteada antes da conclusão da licença.
104
Art. 146 - Para licença até 15 (quinze) dias, a inspeção poderá
ser feita por médico do Sistema Unificado de Saúde ou do setor de
assistência médica estadual e, por prazo superior, por junta médica
oficial.
§ 1º - Sempre que necessário, a inspeção médica será realizada
na residência do servidor ou no estabelecimento hospitalar onde
ele se encontrar internado.
§ 2º - Inexistindo médico oficial no local onde se encontrar o
servidor, será aceito atestado fornecido por médico particular.
Art. 147 - O servidor não poderá permanecer de licença para
tratamento de saúde por mais de 24 (vinte e quatro) meses conse-
cutivos ou interpolados se, entre as licenças, medear um espaço
não superior a 60 (sessenta) dias, salvo se a interrupção decorrer
apenas das licenças à gestante, à adotante e da licença-paternida-
de.
Art. 148 - Decorrido o prazo estabelecido no artigo anterior, o
servidor será submetido a nova inspeção médica e, se for conside-
rado física ou mentalmente inapto para o exercício das funções do
seu cargo, será readaptado ou aposentado conforme o caso.
Art. 149 - Contar-se-á como de prorrogação o período compre-
endido entre o dia do término da licença e o do conhecimento, pelo
interessado, do resultado de nova inspeção a que for submetido,
se julgado apto para reassumir o exercício de suas funções ou ser
readaptado.
Art. 150 - O servidor será licenciado compulsoriamente, quan-
do se verificar que é portador de uma das moléstias enumeradas no
artigo 124 e que seu estado se tornou incompatível com o exercício
das funções do cargo.
Parágrafo único - Verificada a cura clínica, o servidor voltará à
atividade, ainda quando, a juízo de médico oficial, deva continuar o
tratamento, desde que as funções sejam compatíveis com as suas
condições orgânicas.
Art. 151 - Para efeito da concessão de licença de ofício, o servi-
dor é obrigado a submeter-se à inspeção médica determinada pela
autoridade competente para licenciar.
Parágrafo único - No caso de recusa injustificada, sujeitar-se-á
à pena prevista em lei, considerando-se de ausência ao serviço os
dias que excederem a essa penalidade, para fins de processo por
abandono de cargo.
Art. 152 - O servidor poderá desistir da licença desde que, me-
diante inspeção médica a seu pedido, seja julgado apto para o exer-
cício.
Art. 153 - A licença para tratamento de saúde será concedida
sem prejuízo da remuneração, sendo vedado ao servidor o exercí-
cio de qualquer atividade remunerada, sob pena de cassação da
licença, sem prejuízo da apuração da sua responsabilidade funcio-
nal.
SECÃO V
DA LICENÇA À GESTANTE, À ADOTANTE E DA LICENÇA
Art. 154 - À servidora gestante será concedida, mediante ates-
tado médico, licença por 180 (cento e oitenta) dias consecutivos.
§ 1º - A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês
de gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
§ 2º - No caso de nascimento prematuro, a licença terá início
na data do parto.
§ 3º - No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do
evento, a servidora será submetida a exame medico e, se julgada
apta, reassumirá o exercício.
 LEGISLAÇÃO
§ 4º - No caso de aborto não criminoso, atestado por médico
oficial, a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso.
Art. 155 - Pelo nascimento ou adoção de filho, o servidor terá
direito à licença- paternidade de 5 (cinco) dias consecutivos.
Art. 156 - Para amamentar o próprio filho, até a idade de 6
(seis) meses, a servidora lactante terá direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, que poderá ser parcelada em 2
(dois) períodos de meia hora.
Art. 157 - À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de
criança de até 01 (um) ano de idade, serão concedidos 180 (cento
e oitenta) dias de licença, para ajustamento do menor, a contar da
data em que este chegar ao novo lar.
Parágrafo único - No caso de adoção ou guarda judicial de
criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de que trata este
artigo será de 30 (trinta) dias.
Art. 158 - As licenças de que tratam esta Seção serão concedi-
das sem prejuízo da remuneração. serviço.
SEÇÃO VI
DA LICENÇA POR ACIDENTE EM SERVIÇO
Art. 159 - Será licenciado, com remuneração integral, o servi-
dor acidentado em
Art. 160 - Configura acidente em serviço o dano físico ou men-
tal sofrido pelo servidor e que se relacione, mediata ou imediata-
mente, com as atribuições do cargo exercido
Art. 161 - Equipara-se a acidente em serviço, para efeitos desta
lei:
I- o fato ligado ao serviço que, embora não tenha sido a causa
única, haja contribuído diretamente para a morte do servidor, para
redução ou perda da sua capacidade para o serviço ou produzido
lesão que exija atenção médica na sua recuperação;
II- o dano sofrido pelo servidor no local e no horário do serviço,
em conseqüência de:
a)ato de agressão ou sabotagem praticado por terceiro ou por
outro servidor;
b)ofensa física intencional, inclusive de terceiro, por motivo de
disputa relacionado com o serviço e que não constitua falta discipli-
nar do servidor beneficiário;
c)ato de imprudência, negligência ou imperícia de terceiro ou
de outro servidor;
d) desabamento, inundação, incêndio e casos fortuitos ou
decorrentes de força maior.
III- a doença proveniente de contaminação acidental do servi-
dor no exercício de sua atividade;
IV- o dano sofrido em viagem a serviço da administração, inde-
pendentemente do meio de locomoção utilizado, inclusive veículo
de propriedade do servidor, desde que autorizado pela sua chefia
imediata.
Parágrafo único - Não é considerada a gravação ou complica-
ção de acidente em serviço a lesão que, resultante de acidente de
outra origem, se associe ou se superponha às conseqüências do
anterior.
Art. 162 - O servidor acidentado em serviço que necessite de
tratamento especializado, recomendado por junta médica oficial,
poderá ser atendido por instituição privada, á conta de recursos do
Tesouro, desde que inexistam meios adequados ao atendimento
por instituição pública.
105
CAPÍTULO VIII
DO DIREITO DE PETIÇÃO
Art. 163 - É assegurado ao servidor o direito de requerer ou
representar, pedir, reconsideração e recorrer.
Art. 164 - O requerimento será dirigido à autoridade compe-
tente.
Art. 165 - Cabe pedido de reconsideração à autoridade que
houver expedido o ato ou proferido a primeira decisão, não poden-
do ser renovado.
Parágrafo único - O requerimento e o pedido de reconsidera-
ção deverão ser decididos no prazo de 30 (trinta) dias.
Art. 166 - Caberá recurso se o pedido de reconsideração for
indeferido ou não decidido.
Parágrafo único - O recurso será dirigido à autoridade imedia-
tamente superior à que tiver expedido o ato ou proferido a decisão
e, sucessivamente, em escala ascendente, às demais autoridades,
considerado o chefe do Poder ou o dirigente máximo da entidade,
a instância final.
Art. 167 - O prazo para a interposição do pedido de reconside-
ração ou do recurso é de 30 (trinta dias), a contar da publicação ou
da ciência, pelo interessado, da decisão recorrida.
Art. 168 - O recurso poderá ser recebido com efeito suspensivo,
a juízo da autoridade competente, em despacho fundamentado.
Parágrafo único - Em caso de provimento do pedido de recon-
sideração ou do recurso, os efeitos da decisão retroagirão à data do
ato impugnado.
Art. 169 - O direito de requerer prescreve em 5 (cinco) anos,
quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentadoria ou
de disponibilidade ou que afetem interesse patrimonial e créditos
resultantes da relação funcional.
Parágrafo único - O prazo de prescrição será contado da data
da publicação do ato impugnado ou da ciência, pelo servidor, quan-
do não for publicado.
Art. 170 - O pedido de reconsideração e o recurso, quando ca-
bíveis, suspendem a prescrição, recomeçando a correr, pelo restan-
te, no dia em que cessar a causa da suspensão.
Art. 171 - A prescrição é de ordem pública, não podendo ser
relevada pela administração.
Art. 172 - Para o exercício do direito de petição, é assegurada
vista do processo ou documento na repartição do servidor, ressal-
vado o disposto na Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994.
Art. 173 - São fatais e improrrogáveis os prazos estabelecidos
neste capítulo, salvo quando o servidor provar evento imprevisto,
alheio à sua vontade, que o impediu de exercer o direito de petição.
Art. 174 - A administração deverá rever seus atos a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade.
TÍTULO IV
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 175 - São deveres do servidor:
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III- observar as normas legais e regulamentares;
IV- cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais; V - atender com presteza:
 LEGISLAÇÃO
a)ao público em geral, prestando as informações requeridas,
ressalvadas as protegidas por sigilo;
b)aos requerimentos de certidão para defesa de direito ou es-
clarecimento de situações de interesse pessoal;
c)às requisições para a defesa da Fazenda Pública e do Estado.
VI- levar ao conhecimento da autoridade superior as irregulari-
dades de que tiver ciência em razão do cargo;
VII- zelar pela economia de material e pela conservação do pa-
trimônio público;
VIII- guardar sigilo sobre assuntos de natureza confidencial a
que esteja obrigado em razão do cargo;
IX- manter conduta compatível com a moralidade administra-
tiva;
X- ser assíduo e pontual ao serviço, inclusive comparecendo à
repartição em horário extraordinário, quando convocado;
XI- tratar com urbanidade as pessoas;
XII- representar contra ilegalidade ou abuso de poder.
Parágrafo único - A representação de que trata o inciso XII será
encaminhada pela via hierárquica e obrigatoriamente apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, assegu-
rando-se ao representado o direito de defesa.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 176 - Ao servidor é proibido:
I- ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia au-
torização do chefe imediato;
II- retirar, sem prévia anuência da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da repartição;
III- recusar fé a documento público;
IV- opor resistência injustificada à tramitação de processo ou
exceção do serviço;
V- promover manifestação de apoio ou desapreço, no recinto
da repartição;
VI- referir-se de modo depreciativo ou desrespeitoso às autori-
dades públicas ou aos atos do poder público, mediante manifesta-
ção escrita ou oral, podendo, porém, criticar ato do poder público,
do ponto de vista doutrinário ou da organização do serviço, em tra-
balho assinado;
VII- cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribuição que seja de sua res-
ponsabilidade ou da de seu subordinado;
VIII- constranger outro servidor no sentido de filiação a asso-
ciação profissional ou sindical, ou a partido político;
IX- manter, sob sua chefia imediata, cônjuge, companheiro ou
parente até segundo grau civil;
X- valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem,
em detrimento da dignidade da função pública;
XI- transacionar com o Estado, quando participar de gerência
ou administração de empresa privada, de sociedade civil, ou exer-
cer comércio;
XII- atuar, como procurador ou intermediário, junto a repar-
tições públicas, salvo quando se tratar de percepção de remune-
ração, benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até
segundo grau e de cônjuge ou companheiro;
XIII- receber propina, comissão, presente ou vantagem de
qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIV- aceitar representação, comissão, emprego ou pensão de
Estado estrangeiro, sem licença da autoridade competente;
106
XV- praticar usura sobre qualquer de suas formas; XVI - proce-
der de forma desidiosa;
XVII- utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em
serviços ou atividades particulares;
XVIII- cometer a outro servidor atribuições estranhas às do car-
go que ocupa, exceto em situações de emergência e transitórias;
XIX- exercer quaisquer atividades que sejam incompatíveis
com as atribuições do cargo ou função e com o horário de trabalho.
CAPÍTULO III
DA ACUMULAÇÃO
Art. 177 - É vedada a acumulação, remunerada ou não, de car-
gos públicos, exceto quando houver compatibilidade de horários:
a)de dois cargos de professor;
b)de um cargo de professor com outro técnico ou científico;
c)de dois cargos de médico.
§ 1º - A proibição de acumular estende-se a cargos, funções e
empregos em autarquias, fundações públicas, empresas públicas,
sociedades de economia mista da União, dos Estados, dos Municí-
pios e do Distrito Federal.
§ 2º - A compatibilidade de horários consiste na conciliação
entre horários de trabalhos correspondentes a mais de um víncu-
lo funcional e definidos ao servidor em razão das necessidades de
serviço, considerados os intervalos indispensáveis à locomoção, às
refeições e ao repouso.
Art. 178 - Entende-se para efeito do artigo anterior:
I- Cargo de professor - aquele que tem como atribuição prin-
cipal e permanente atividades estritamente docentes, compreen-
dendo a preparação e ministração de aulas, a orientação, supervi-
são e administração escolares em qualquer grau de ensino;
II- Cargo Técnico ou Científico:
a)de provimento efetivo: aquele para cujo exercício seja exigi-
da habilitação de nível superior ou profissionalizante de nível mé-
dio;
b)de provimento em comissão: aquele com atribuições de dire-
ção, coordenação ou assessoramento.
§ 1º - A denominação atribuída ao cargo é insuficiente para
caracterizá-lo como técnico ou científico.
§ 2º - A simples qualificação pessoal do servidor, desde que
não diretamente relacionada à natureza do cargo, função ou em-
prego efetivamente exercido, não será considerada para fins de
acumulação.
Art. 179 - O servidor em regime de acumulação, quando inves-
tido em cargo de provimento temporário, ficará afastado de um
dos cargos efetivos, se houver compatibilidade de horários.
Parágrafo único - Havendo incompatibilidade de horários, o
afastamento ocorrerá em ambos os cargos efetivos, podendo o ser-
vidor optar apenas pela percepção da remuneração de um dos car-
gos permanentes, mais uma gratificação nos termos do artigo 78.
Art. 180 - Os proventos da inatividade não serão considerados
para efeito de acumulação de cargos, funções e empregos públicos.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 181 - O servidor responde civil, penal e administrativamen-
te pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 182 - A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo; doloso ou culposo, que resulte em prejuízo do Erário ou
de terceiros.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º - A indenização de prejuízo causado ao erário somente
será liquidada na forma prevista no artigo 58, quando inexistirem
outros bens que assegurem a execução do débito pela via judicial.
§ 2º - Tratando-se de dano causado a terceiros, responderá o
servidor perante a Fazenda Pública, em ação regressiva.
§ 3º - A obrigação de reparar o dano estende-se aos sucesso-
res e contra eles será executada até o limite do valor da herança
recebida.
Art. 183 - A responsabilidade penal abrange crimes e contra-
venções imputados ao servidor, nessa qualidade.
Art. 184 - A responsabilidade administrativa resulta de ato
omissivo ou comissivo praticado no desempenho do cargo ou fun-
ção.
Art. 185 - As responsabilidades civil, penal e administrativa po-
derão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 186 - A responsabilidade civil ou administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que negue a existência
do fato ou a sua autoria.
CAPÍTULO V
DAS PENALIDADES
Art. 187 - São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Art. 188 - Na aplicação das penalidades, serão consideradas a
natureza e a gravidade da infração cometida, os antecedentes fun-
cionais, os danos que dela provierem para o serviço público e as
circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 189 - A advertência será aplicada, por escrito, nos casos de
violação de proibição e de inobservância de dever funcional pre-
vistos em lei, regulamento ou norma interna, que não justifiquem
imposição de penalidade mais grave.
Art. 190 - A suspensão será aplicada em caso de reincidência
em faltas punidas com advertência e de violação das demais proibi-
ções que não tipifiquem infração sujeita a demissão, não podendo
exceder de 90 (noventa) dias.
Parágrafo único - Será punido com suspensão de até 15 (quin-
ze) dias o servidor que, injustificadamente, se recusar a ser subme-
tido a inspeção médica determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez cumprida a determina-
ção.
Art. 191 - As penalidades de advertência e de suspensão terão
seus registros cancelados, após o decurso de 2 (dois) e 4 (quatro)
anos de efetivo exercício, respectivamente, se o servidor não hou-
ver, nesse período, praticado nova infração disciplinar.
Parágrafo único - O cancelamento da penalidade não produzirá
efeitos retroativos. Art. 192 - A demissão será aplicada nos seguin-
tes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
III- inassiduidade habitual;
IV- improbidade administrativa;
V- incontinência pública e conduta escandalosa;
VI - insubordinação grave no serviço;
VII- ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular, salvo
em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII- aplicação irregular de dinheiro público;
107
IX- revelação de segredo apropriado em razão do cargo;
X - lesão ao Erário e dilapidação do patrimônio público;
XI- acumulação ilegal de cargos, funções ou empregos públicos;
XII- transgressão das proibições previstas nos incisos X a XVII
do artigo 176.
Art. 193 - Apurada em processo disciplinar a acumulação proi-
bida e provada a boa-fé, o servidor optará por um dos cargos, e ha-
vendo má-fé, perderá também o cargo que exercia há mais tempo,
com restituição do que tiver percebido indevidamente.
Parágrafo único - Sendo um dos cargos, emprego ou função
exercido em outro órgão ou entidade, a demissão ser-lhe-á comu-
nicada.
Art. 194 - Será cassada a aposentadoria ou a disponibilidade
do inativo que houver praticado, na atividade, falta punível com a
demissão.
Art. 195 - A demissão de cargo de provimento temporário exer-
cido por não ocupante de cargo de provimento permanente poderá
ser aplicada nos casos de infração sujeita, também, a suspensão.
Parágrafo único - Ocorrida a exoneração de que trata o arti-
go 47, o ato será convertido em demissão de cargo de provimento
temporário nas hipóteses previstas no artigo 192 e no caput deste.
Art. 196 - A demissão de cargo nos casos dos incisos IV, VIII e X
do art. 192 implica indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao
erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
Art. 197 - A demissão do cargo por infringência das proibições
prevista nos incisos X e XII do artigo 176, incompatibiliza o ex-ser-
vidor para nova investidura em cargo público estadual, pelo prazo
mínimo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único - Não poderá retornar ao serviço público es-
tadual o servidor que for demitido do cargo por infringência dos
incisos I, IV, VIII, X e XII do artigo 192, hipóteses em que o ato de
demissão conterá a nota “a bem do serviço público”.
Art. 198 - Configura abandono de cargo a ausência intencional
do servidor ao serviço, por mais de 30 (trinta) dias consecutivos.
Art. 199 - Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao ser-
viço, sem causa justificada, por 60 (sessenta) dias, interpoladamen-
te, durante o período de 12 (doze) meses.
Art. 200 - O ato de imposição da penalidade mencionará sem-
pre o fundamento legal e a causa da sanção disciplinar.
Art. 201 - Deverão constar dos assentamentos individuais do
servidor as penas que lhe forem impostas.
Art. 202 - As penalidades serão aplicadas, salvo o disposto em
legislação especial:
I- pelo Governador do Estado, pelos Presidentes dos Órgãos
do Poder Legislativo e dos Tribunais Estaduais, pelo Procurador Ge-
ral da Justiça e pelo dirigente superior de autarquia ou fundação,
quando se tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou dis-
ponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, órgão ou
entidade;
II- pelas autoridades administrativas de hierarquia imediata-
mente inferior àquelas mencionadas no inciso I, quando se tratar
de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
III- pelo chefe da repartição e outras autoridades na forma dos
respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de advertência
ou suspensão de até 30 (trinta) dias;
IV- pela autoridade que houver feito a nomeação, quando se
tratar de destituição de cargo de provimento temporário.
Art. 203 - A ação disciplinar prescreverá:
I- em 5 (cinco) anos, quanto às inflações puníveis com demis-
são, cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
 LEGISLAÇÃO
II- em 2 (dois) anos, quanto à suspensão; conhecido.
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
§ 1º - O prazo de prescrição começa a correr na data em que o
fato se tornou
§ 2º - Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se
às infrações disciplinares capituladas também como crime.
§ 3º - A abertura de sindicância ou a instauração do processo
disciplinar interrompe a prescrição até a decisão final proferida por
autoridade competente.
TÍTULO V
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 204 - A autoridade que tiver ciência de irregularidade no
serviço público é obrigada a promover a sua imediata apuração,
mediante sindicância ou processo disciplinar.
Art. 205 - A sindicância, de rito sumário, será instaurada para
apurar a existência de fatos irregulares e determinar os responsá-
veis.
§ 1º - A comissão sindicante será composta de 3 (três) mem-
bros, que poderão ser dispensados de suas atribuições normais, até
a apresentação do relatório final.
§ 2º - Não poderá participar da comissão sindicante servidor
que não seja estável, como também cônjuge, companheiro, paren-
te consangüíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau, do sindicado e do denunciante, se houver.
§ 3º - A comissão sindicante terá o prazo de 30 (trinta) dias
úteis para concluir o encargo, podendo ser prorrogado por até igual
período.
Art. 206 - Da sindicância poderá resultar o seguinte:
I- arquivamento do processo, quando não for apurada irregu-
laridade;
II - instauração de processo disciplinar.
§ 1º - Concluindo a comissão sindicante pela existência de fato
sujeito à pena de advertência e suspensão de até 30 (trinta) dias,
determinará a citação do sindicado para apresentar defesa, arrolar
até 3 (três) testemunhas e requerer produção de outras provas, no
prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2º - Na hipótese do parágrafo anterior, a comissão sindicante
concluirá os trabalhos no prazo de 15 (quinze) dias, que poderá ser
prorrogado por mais 10 (dez).
§ 3º - Da punição cabe pedido de reconsideração ou recurso,
na forma desta lei.
Art. 207 - Sempre que o ilícito praticado pelo servidor ensejar
a imposição de penalidade de suspensão por mais de trinta dias,
demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade, será
obrigatória a instauração de processo disciplinar.
CAPÍTULO II
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 208 - A autoridade instauradora do processo disciplinar,
de ofício ou mediante solicitação do presidente da comissão pro-
cessante, poderá ordenar o afastamento do servidor acusado, pelo
prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo de remuneração, a fim
de que o mesmo não venha a influir na apuração dos fatos.
108
Parágrafo único - O afastamento poderá ser prorrogado por
igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos, ainda que não
concluído o processo.
CAPÍTULO III
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 209 - O processo disciplinar destina-se a apurar respon-
sabilidade de servidor por infração praticada no exercício de suas
funções ou relacionada com as atribuições do seu cargo.
Art. 210 - O processo disciplinar será conduzido por uma comis-
são composta de 3 (três) servidores estáveis, de hierarquia igual,
equivalente ou superior à do acusado, designados pela autoridade
competente, que indicará, dentre eles, o seu presidente.
§ 1º - A comissão terá um secretário designado pelo seu pre-
sidente.
§ 2º - Não poderá participar de comissão processante cônjuge,
companheiro, parente consangüíneo ou afim, em linha reta ou co-
lateral, até o terceiro grau, do acusado e do denunciante.
Art. 211 - A comissão processante exercerá suas atividades
com independência e imparcialidade, assegurado o sigilo necessá-
rio à elucidação do fato ou exigido pelo interesse público.
Art. 212 - O servidor poderá fazer parte, simultaneamente, de
mais de uma comissão, podendo esta ser incumbida de mais de um
processo disciplinar.
Art. 213 - Os membros da comissão e o servidor designado para
secretariá-la não poderão atuar no processo, como testemunha.
Art. 214 - A comissão somente poderá deliberar com a presen-
ça de todos os seus membros.
Parágrafo único - Na ausência, sem motivo justificado, por mais
de duas sessões, de qualquer dos membros da comissão ou de seu
secretário, será procedida, de imediato, a substituição do faltoso,
sem prejuízo da apuração de sua responsabilidade por descumpri-
mento do dever funcional.
Art. 215 - O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes
fases:
I - instauração, com publicação da portaria;
II- citação, defesa inicial, instrução, defesa final e relatório; III
- julgamento.
Parágrafo único - A portaria designará a comissão processante,
descreverá sumariamente os fatos imputados ao servidor e indica-
rá o dispositivo legal violado.
Art. 216 - O processo administrativo disciplinar deverá ser ini-
ciado no prazo de 5 (cinco) dias, contados da data de sua instau-
ração e concluído em prazo não excedente a 60 (sessenta) dias,
admitida a prorrogação por igual prazo, em face de circunstâncias
excepcionais.
Parágrafo único - Os membros da comissão deverão dedicar o
tempo necessário aos seus trabalhos, podendo ficar dispensados
do serviço de sua repartição, durante a realização do processo.
SEÇÃO I
DOS ATOS E TERMOS PROCESSUAIS
Art. 217 - O presidente da comissão, após nomear o secretário,
determinará a autuação da portaria e das demais peças existentes
e instalará os trabalhos, designando dia, hora e local para as reuni-
ões e ordenará a citação do acusado para apresentar defesa inicial
e indicar provas, inclusive rol de testemunhas até o máximo de 5
(cinco).
 LEGISLAÇÃO
Art. 218 - Os termos serão lavrados pelo secretário da comis-
são e terão forma processual e resumida.
§ 1º - A juntada de qualquer documento aos autos será feita
por ordem cronológica de apresentação, devendo o presidente ru-
bricar todas as folhas.
§ 2º - Constará dos autos do processo a folha de antecedentes
funcionais do acusado.
§ 3º - As reuniões da comissão serão registradas em atas cir-
cunstanciadas.
§ 4º - Todos os atos, documentos e termos do processo serão
extraídos em duas vias ou produzidos em cópias autenticadas, for-
mando autos suplementares.
Art. 219 - A citação do acusado será feita pessoalmente ou por
edital.
§ 1º - A citação pessoal será feita, preferencialmente, pelo se-
cretário da comissão, apresentando ao destinatário o instrumento
correspondente em duas vias, o qual conterá a descrição resumida
da imputação, o local de reuniões da comissão, com a assinatura do
presidente, e o prazo para a defesa.
§ 2º - O compadecimento voluntário do acusado perante a co-
missão supre a citação.
§ 3º - Quando o acusado se encontrar em lugar incerto ou não
sabido ou quando houver fundada suspeita de ocultação para frus-
trar a diligência, a citação será feita por edital.
§ 4º - O edital será publicado, por uma vez, no Diário Oficial e
em jornal de grande circulação da localidade do último domicílio
conhecido, onde houver.
§ 5º - Recusando-se o acusado a receber a citação, deverá o
fato ser certificado à vista de 2 (duas) testemunhas.
SEÇÃO II
DA INSTRUÇÃO
Art. 220 - A instrução será contraditória, assegurando-se ao
acusado ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes.
Art. 221 - Os autos da sindicância integrarão o processo disci-
plinar como peça informativa.
Art. 222 - A comissão promoverá o interrogatório do acusado,
a tomada de depoimentos, acareações e a produção de outras pro-
vas, inclusive a pericial, se necessária.
§ 1º - No caso de mais de um acusado, cada um será ouvido
separadamente, podendo ser promovida acareação, sempre que
divergirem em suas declarações.
§ 2º - A designação dos peritos recairá em servidores com ca-
pacidade técnica especializada, e, na falta deles, em pessoas estra-
nhas ao serviço público estadual, assegurada ao acusado a faculda-
de de formular quesitos.
§ 3º - O presidente da comissão poderá indeferir pedidos con-
siderados impertinentes, meramente protelatórios ou de nenhum
interesse para o esclarecimento dos fatos.
Art. 223 - A defesa do acusado será promovida por advogado
por ele constituído ou por defensor público ou dativo.
§ 1º - Caso o defensor do acusado, regularmente intimado, não
compareça sem motivo justificado, o presidente da comissão desig-
nará defensor, ainda que somente para o ato.
§ 2º - A designação de defensor público e a nomeação de de-
fensor dativo far-se-á decorrido o prazo para a defesa, se for o caso.
§ 3º - Nenhum ato da instrução poderá ser praticado sem a
prévia intimação do acusado e de seu defensor.
109
Art. 224 - Em qualquer fase do processo poderá ser juntado
documento aos autos, antes do relatório.
Art. 225 - As testemunhas serão intimadas através de ato ex-
pedido pelo presidente da comissão, devendo a segunda via, com o
ciente deles, ser anexada aos autos.
§ 1º - Se a testemunha for servidor, a intimação poderá ser
feita mediante requisição ao chefe da repartição onde serve, com
indicação do dia e hora marcados para a audiência.
§ 2º - Se as testemunhas arroladas pela defesa não forem en-
contradas e o acusado, intimado para tanto, não fizer a substituição
dentro do prazo de 3 (três) dias úteis, prosseguir-se-á nos demais
termos do processo.
Art. 226 - O depoimento será prestado oralmente e reduzido a
termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo por escrito.
§ 1º - As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2º - Antes de depor, a testemunha será qualificada, não sen-
do compromissada em caso de amizade íntima ou inimizade capital
ou parentesco com o acusado ou denunciante, em linha reta ou
colateral até o terceiro grau.
Art. 227 - Quando houver dúvida sobre a sanidade mental do
acusado, a comissão proporá à autoridade competente que ele seja
submetido a exame por junta médica oficial, da qual participe, pelo
menos, um médico psiquiatra.
Parágrafo único - O incidente de insanidade mental será pro-
cessado em autos apartados e apensos ao processo principal, fican-
do este sobrestado até a apresentação do laudo, sem prejuízo da
realização de diligências imprescindíveis.
Art. 228 - O acusado que mudar de residência fica obrigado a
comunicar à comissão o local onde será encontrado.
Art. 229 - Compete à comissão tomar conhecimento de novas
imputações que surgirem, durante o curso do processo, contra o
acusado, caso em que este poderá produzir novas provas objeti-
vando sua defesa.
Art. 230 - Ultimada a instrução, intimar-se-á o acusado, através
de seu defensor, para apresentar defesa final no prazo de 10 (dez)
dias, assegurando-se-lhe vista do processo.
Parágrafo único - Havendo dois ou mais acusados, o prazo será
comum de 20 (vinte) dias, correndo na repartição.
Art. 231 - Considerar-se-á revel o acusado que, regularmente
citado, não apresentar defesa no prazo legal.
Art. 232 - Apresentada a defesa final, a comissão elaborará re-
latório minucioso, no qual resumirá as peças principais dos autos e
mencionará as provas em que se basear para formar a sua convic-
ção e será conclusivo quanto à inocência ou responsabilidade do
servidor, indicando o dispositivo legal transgredido, bem como as
circunstâncias mencionadas no artigo 188.
§ 1º - A comissão apreciará separadamente, as irregularidades
que forem imputadas a cada acusado.
§ 2º - A comissão deverá sugerir providências para evitar re-
produção de fatos semelhantes aos que originaram o processo e
quaisquer outras que lhe pareçam de interesse público.
Art. 233 - O processo disciplinar, com o relatório da comissão
e após o pronunciamento da Procuradoria Geral do Estado ou do
órgão jurídico competente, será remetido à autoridade que deter-
minou a instrução, para julgamento.
Art. 234 - É causa de nulidade do processo disciplinar:
I- incompetência da autoridade que o instaurou;
II- suspeição e impedimento dos membros da comissão;
III - a falta dos seguintes termos ou atos:
a)citação, intimação ou notificação, na forma desta lei;
 LEGISLAÇÃO
b)prazos para a defesa;
c)recusa injustificada de promover a realização de perícias ou
quaisquer outras diligências imprescindíveis a apuração da verda-
de;
IV - inobservância de formalidade essencial a termos ou atos
processuais.
Parágrafo único - Nenhuma nulidade será declarada se não re-
sultar prejuízo para a defesa, por irregularidade que não compro-
meta a apuração da verdade e em favor de quem lhe tenha dado
causa.
SEÇÃO III
DO JULGAMENTO
Art. 235 - No prazo de 60 (sessenta) dias, contados do recebi-
mento do processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão.
§ 1º - Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada da autori-
dade instauradora do processo, este será encaminhado à autorida-
de competente, que decidirá em igual prazo.
§ 2º - Havendo mais de um acusado e diversidade de sanções,
o julgamento caberá à autoridade competente para a imposição de
pena mais grave.
Art. 236 - A autoridade julgadora poderá, motivadamente,
agravar a penalidade proposta, abrandá-la, ou isentar o servidor de
responsabilidade.
Art. 237 - Verificada a existência de vício insanável, a autori-
dade julgadora declarará a nulidade total ou parcial do processo,
devendo outro ser instaurado.
Parágrafo único - A autoridade julgadora que der causa à pres-
crição de que trata o artigo 203, § 2º, será responsabilizada na for-
ma do Capítulo V, do Título IV, desta lei.
Art. 238 - Extinta a punibilidade, a autoridade julgadora deter-
minará o registro dos fatos nos assentamentos individuais do ser-
vidor.
Art. 239 - Quando a infração estiver capitulada como crime,
os autos suplementares do processo disciplinar serão remetidos ao
Ministério Público.
Art. 240 - O servidor que responde a processo disciplinar só
poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente,
após a sua conclusão e o cumprimento da penalidade, acaso apli-
cada.
Parágrafo único - Ocorrida a exoneração de que trata o artigo
46, o ato será convertido em demissão, se for ocaso.
Art. 241 - Apresentado o relatório, a comissão processante
ficará automaticamente dissolvida, podendo ser convocada para
prestação de esclarecimento ou realização de diligência, se assim
achar conveniente a autoridade julgadora.
SEÇÃO IV
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 242 - O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstâncias não apreciadas, suscetíveis a justificar a inocência do
punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
§ 1º - Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento
do servidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a revisão
do processo.
§ 2º - No caso da incapacidade mental do servidor, a revisão
será requerida pelo seu curador.
110
Art. 243 - No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
Art. 244 - A alegação de injustiça da penalidade não constitui
fundamento para a
Art. 245 - O pedido de revisão será dirigido ao Secretário de Es-
tado ou a autoridade equivalente que, se autorizá-la, o encaminha-
rá ao dirigente do órgão de onde se originou o processo disciplinar.
Parágrafo único - Recebida a petição, o dirigente do órgão pro-
videnciará a constituição de comissão revisora, na forma prevista
no artigo 210.
Art. 246 - Os autos da revisão serão apensados aos do processo
originário.
Parágrafo único - Na petição inicial, o requerente pedirá dia e
hora para a produção de provas e inquirição das testemunhas que
arrolar.
Art. 247 - A comissão revisora terá até 60 (sessenta) dias para
a conclusão dos trabalhos, prorrogáveis por mais 60 (sessenta),
quando as circunstâncias assim o exigirem.
Art. 248 - Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora, no
que couber, as normas relativas ao processo disciplinar.
Art. 249 - O julgamento caberá à autoridade que aplicou a pe-
nalidade.
Parágrafo único - O prazo para julgamento será de até 60 (ses-
senta) dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 250 - Julgada procedente a revisão, inocentado o servidor,
será declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-
-se todos os seus direitos, exceto em relação à demissão de cargo
de provimento temporário que será convertida em exoneração.
Parágrafo único - Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento da penalidade. Penal.
Art. 251 - Aplica-se subsidiariamente ao processo disciplinar o
Código de Processo
TÍTULO VI
DA CONTRATAÇÃO TEMPORÁRIA DE EXCEPCIONAL INTERES-
SE PÚBLICO
Art. 252 - Para atender a necessidades temporárias de excep-
cional interesse público, poderá haver contratação de pessoal, por
tempo determinado e sob regime de direito administrativo.
Art. 253 - Consideram-se como de necessidade temporária de
excepcional interesse público as contratações que visem a:
I- combater surtos epidêmicos;
II- realizar recenseamentos e pesquisas, inadiáveis e imprescin-
díveis; III - atender a situações de calamidade pública;
IV- substituir professor ou admitir professor visitante, inclusive
estrangeiro;
V- atender a serviços cuja natureza ou transitoriedade justifi-
quem a pré-determinação do prazo;
VI- atender às necessidades do regular funcionamento das uni-
dades escolares estaduais, enquanto não houver candidatos apro-
vados em concurso, em número suficiente para atender à demanda
mínima e nos casos de substituição decorrentes de licença prêmio,
licença maternidade ou licença médica dos ocupantes de cargos de
magistério público estadual de ensino fundamental e médio.
VII? Atender as funções públicas de interesse social, através de
exercício supervisionado, na condição de treinandos de nível técni-
co ou superior;
 LEGISLAÇÃO
VIII- atender a outras situações de urgência definidas em lei.
§ 1º - As contratações de que trata este artigo terão dotação
orçamentária específica e não poderão ultrapassar o prazo de 24
(vinte e quatro) meses, admitida uma única prorrogação, por igual
período, podendo ser subdividido em etapas compatíveis com a ne-
cessidade do serviço a ser executado, exceto na hipótese prevista
no inciso VII deste artigo, cujo exercício será ininterrupto, com pra-
zo não superior a doze meses, prorrogável por igual período.
§ 2º - O recrutamento será feito mediante o processo seletivo
simplificado, segundo critérios definidos em regulamentos, exceto
nas hipóteses previstas nos incisos I, III, VI e VIII.
§ 3º - Poderá ser efetuada a recontratação de pessoa admitida
na forma deste artigo, desde que o somatório das etapas de contra-
tação não ultrapasse o prazo de 48 (quarenta e oito) meses.
Art. 254 - É nulo de pleno direito o desvio de função da pessoa
contratada, na forma deste título, sem prejuízo das sanções civil,
administrativas e penal da autoridade responsável.
Art. 255 - Nas contratações por tempo determinado, serão
observados os padrões de vencimento dos planos de carreira do
órgão ou da entidade contratante.
TÍTULO VII
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 256 - O Dia do Servidor Público estadual será comemorado
em 28 de outubro.
Art. 257 - Poderão ser instituídos, no âmbito dos Poderes do
Estado, além dos previstos nos respectivos planos de carreira, os
seguintes incentivos funcionais:
I- prêmios pela apresentação de inventos, trabalhos ou idéias
que impliquem efetivo aumento da produtividade, aprimoramento
da formação profissional, bem como redução dos custos operacio-
nais;
II- concessão de medalhas, diplomas honoríficos, condecora-
ções e elogios.
Art. 258 - Para fins de revisão dos valores de vencimentos e
proventos dos servidores públicos estaduais, ativos e inativos, é
fixada em 1º de janeiro de cada ano a correspondente data-base.
Art. 259 - Os prazos previstos nesta Lei serão contados em dias
corridos, excluindo-se o dia do começo e incluindo-se o do venci-
mento, ficando prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o pra-
zo vencido em dia em que não haja expediente.
§ 1º - Os prazos são contados a partir do primeiro dia útil após
a intimação.
§ 2º - A intimação feita em dia sem expediente considerar-se-á
realizada no primeiro dia útil seguinte.
Art. 260 - Por motivo de crença religiosa ou de convicção políti-
ca ou filosófica, nenhum servidor poderá ser privado de seus direi-
tos, sofrer discriminação em sua vida funcional, nem eximir-se do
cumprimento de seus deveres.
Art. 261 - São assegurados ao servidor público os direitos de
associação profissional ou sindical e o de greve. lei.
Parágrafo único - O direito de greve será exercido nos termos
e limites definidos em
Art. 262 - Para os fins desta Lei, considera-se sede o município
onde a repartição estiver instalada e o servidor tiver exercício em
caráter constante.
111
TÍTULO VIII
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 263 - Ficam submetidos ao regime jurídico desta Lei, os
atuais servidores dos Poderes do Estado, das suas autarquias e fun-
dações, regidos pela Lei nº 2.323, de 11 de abril de 1966, bem como
os regidos pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943 (Conso-
lidação das Leis do Trabalho), exceto os servidores contratados por
prazo determinado, cujos contratos não poderão ser prorrogados
após o vencimento dos respectivos prazos.
§ 1º - Os servidores contratados anteriormente à promulgação
da Constituição Federal, que não tenham sido admitidos na forma
regulada em seu artigo 37, são considerados estáveis no serviço pú-
blico, excetuados os ocupantes de cargos, funções e empregos de
confiança ou em comissão, declarados, em lei, de livre exoneração.
§ 2º - Os empregos ocupados pelos servidores vinculados por
esta Lei ao regime estatutário ficam transformados em cargos, na
data de sua publicação, e seus ocupantes serão automaticamente
inscritos como segurados obrigatórios do IAPSEB - Instituto de As-
sistência e Previdência do Servidor do Estado da Bahia.
§ 3º - Os contratos individuais de trabalho regidos pela Con-
solidação das Leis do Trabalho, extinguem-se automaticamente
pela transformação dos empregos ou funções, assegurando-se aos
respectivos ocupantes a continuidade da contagem do tempo de
serviço para efeitos desta Lei.
§ 4º - Os empregos dos servidores estrangeiros com estabili-
dade no serviço público, enquanto não adquirirem a nacionalidade
brasileira, passarão a integrar quadro em extinção, sem prejuízo
dos direitos inerentes aos planos de carreira a que se encontrem
vinculados os seus empregos.
§ 5º - As vantagens pessoais concedidas até a vigência desta
Lei aos servidores contratados, serão sempre majoradas no mesmo
percentual de aumento atribuído ao cargo de provimento perma-
nente.
Art. 264 - A movimentação dos saldos das contas dos servido-
res pelo regime do Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, bem
assim a das contas dos servidores não-optantes, obedecerá ao dis-
posto na legislação federal.
Art. 265 - Os adicionais por tempo de serviço já concedidos aos
servidores abrangidos por esta Lei ficam transformados em anuê-
nio.
Art. 266 - O servidor da administração estadual direta, autár-
quica ou fundacional, regido pelo Decreto-lei nº 5.452, de 1º de
maio de 1943 (Consolidação das Leis do Trabalho), aposentado an-
tes da vigência desta Lei, continuará submetido ao regime geral da
previdência social a que se vinculava, para todos os efeitos legais.
Art. 267 - As Universidades Públicas Estaduais, no exercício da
autonomia que lhes é assegurada pelo artigo 207 da Constituição
Federal e o artigo 262 § 1º da Constituição Estadual, realizarão seus
concursos públicos com a observância dos respectivos Estatutos e
Regimentos Gerais aprovados nos termos da Legislação Federal es-
pecial aplicável, do Estatuto do Magistério Superior Estadual e das
Leis Estaduais relativas aos respectivos quadros.
Art. 268 - Aplicar-se-ão aos casos de vantagem pessoal por es-
tabilidade econômica, concedidos até a vigência desta Lei, as regras
estabelecidas no artigo 92, vedado o pagamento de quaisquer par-
celas retroativas.
Art. 269 - A mudança do regime jurídico ocorrerá na data da
publicação desta Lei, produzindo seus efeitos financeiros a partir do
primeiro dia do mês subseqüente.
 LEGISLAÇÃO

Art. 270 - Esta Lei entra em vigor na data da sua publicação,

revogadas as disposições em contrário, especialmente a Lei nº 529, REGIMENTO INTERNO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO
de 20 de dezembro de 1952, a Lei nº 2.323, de 11 de abril de 1966, ESTADO DA BAHIA ATUALIZADO
salvo artigo 182 e seus parágrafos, e o artigo 41 da Lei nº 6.354, de
30 de dezembro de 1991. REGIMENTO INTERNO
PALÁCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em 26 de se- LIVRO I
tembro de 1994
TÍTULO I
ANTONIO IMBASSAHY DISPOSIÇÕES INICIAIS (ARTS. 1° E 2°)
Governador
Art. 1° – Este Regimento dispõe sobre o funcionamento do Tri-
EDILSON SOUTO FREIRE bunal de Justiça, estabelece a competência de seus Órgãos, regula
Secretário da Administração a instrução e julgamento dos processos originários e dos recursos
que lhes são atribuídos e institui a disciplina de seus serviços.
WALTER DANTAS DE ASSIS BAPTISTA Art. 2° – Ao Tribunal compete o tratamento de Egrégio, seus
Secretário da Agricultura, Irrigação e Reforma Agrária integrantes têm o título de “Desembargador”, o tratamento de
Vossa Excelência e usarão, nas sessões solenes, toga e capa preta,
DIRLENE MATOS MENDONÇA com faixa azul de modelo uniforme e, em sessões de julgamento,
Secretário da Educação e Cultura apenas capa.
RAIMUNDO MENDES DE BRITO CAPÍTULO I
Secretário de Energia, Transportes e Comunicações ORGANIZAÇÃO
(ARTS. 3° AO 9°)
RODOLPHO TOURINHO NETO
Secretário da Fazenda Art. 3° – O Tribunal de Justiça do Estado da Bahia, Órgão supre-
mo da Justiça do Estado, tem sua sede na Capital e jurisdição em
PEDRO HENRIQUE LINO DE SOUZA todo o seu território.
Secretário de Governo Art. 4° – O Tribunal de Justiça compõe-se de 57 (cinquenta e
sete) Desembargadores, dividindo-se em 2 (duas) Seções Cíveis,
PAULO RENATO DANTAS GAUDENZI constituídas de 5 (cinco) Câmaras, e 1 (uma) Criminal, constituída
Secretário da Indústria, Comércio e Turismo de 3 (três) Câmaras.
(ALTERADO CONFORME RESOLUÇÃO N. 05/2014, PUBLICADA
SÔNIA MARIA MOREIRA DE SOUZA BASTOS EM 23/04/2014).
Secretário da Justiça e Direitos Humanos Art. 5° – O Presidente do Tribunal terá, nas sessões, assento
especial ao centro da mesa. À direita, assentar-seá o Procurador
LUIZ ANTONIO VASCONCELLOS CARREIRA Geral de Justiça ou integrante do Ministério Público que o repre-
Secretário do Planejamento, Ciência e Tecnologia sente e, à esquerda, o Diretor Jurídico. Os 1° e 2º Vice-Presidentes
ocuparão, respectivamente, a primeira e a segunda cadeiras à di-
LUIZ ALBERTO BRASIL DE SOUZA reita; o Corregedor Geral da Justiça e o Corregedor das Comarcas
Secretário de Recursos Hídricos, Saneamento e Habitação do Interior, as primeira e segunda cadeiras à esquerda da bancada,
seguindo-se, a partir da direita, alternadamente, os demais Desem-
JARDIVALDO COSTA BATISTA bargadores, na ordem decrescente de antiguidade.
Secretário da Saúde § 1º – Havendo Juiz convocado, este terá assento após o lu-
gar reservado ao Desembargador mais novo no Tribunal; se houver
FRANCISCO DE SOUZA ANDRADE NETTO mais de um Juiz convocado, a antiguidade será regulada pela data
Secretário da Segurança Pública da convocação.
§ 2º – O Juiz convocado votará depois dos Desembargadores,
ANTONIO RODRIGUES DO NASCIMENTO FILHO salvo se for Relator ou Revisor.
Secretário do Trabalho e Ação Social Art. 6° – Nas sessões especiais, os lugares da mesa serão ocu-
pados conforme o estabelecido no protocolo, eventualmente or-
ganizado.
Art. 7° – O Presidente do Tribunal presidirá as sessões de que
participar.
Art. 8° – O Presidente, o 1º e o 2º Vice-Presidentes, o Correge-
dor-Geral e o Corregedor das Comarcas do Interior não integrarão
as Seções, Câmaras e Turmas e, ao deixarem o cargo, ocuparão os
lugares deixados pelos novos eleitos, respectivamente.

112
 LEGISLAÇÃO
Art. 9° – São Órgãos do Tribunal: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I– Tribunal Pleno;
II– Conselho da Magistratura; III – Seções Cíveis Reunidas;
IV – Seções Cíveis de Direito Público e de Direito Privado; V –
Seção Criminal;
VI– Câmaras e Turmas Cíveis;
VII– Câmaras e Turmas Criminais.
CAPÍTULO II
DOS CARGOS DE DIREÇÃO, ELEIÇÃO E POSSE
(ARTS. 10 A 12)
Art. 10 – Cinco Desembargadores integrarão a Mesa Diretora
do Tribunal de Justiça, ocupando, respectivamente, os cargos de
Presidente, 1º Vice-Presidente, 2º Vice-Presidente, Corregedor-Ge-
ral da Justiça e Corregedor das Comarcas do Interior. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 10, DE 16 DE OUTUBRO DE
2019).
Art. 11 – O Presidente, os Vice-Presidentes e os Corregedores
são eleitos, entre os Desembargadores mais antigos, por 2 (dois)
anos, vedada a reeleição, nos termos do art. 102 da LOMAN. (ALTE-
RADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2009, PUBLICADA
EM 21/09/2009).
§ 1º – A eleição será realizada em sessão convocada para a
terceira semana do mês de novembro, com a presença de dois
terços dos membros efetivos do Tribunal. Não havendo quórum,
considerar-se-á a sessão convocada para os dias úteis subsequen-
tes até que se efetue a eleição. (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2011, PUBLICADA EM 06/10/2011).
§ 2° – A eleição será realizada em escrutínio secreto, relativa-
mente a cada um dos cargos, observada esta ordem:
1)- Presidente;
2)- 1° Vice-Presidente;
3)- 2° Vice-Presidente;
4)- Corregedor Geral da Justiça;
5)- Corregedor das Comarcas do Interior.
§ 3º – Quem tiver exercido quaisquer cargos de direção por 4
(quatro) anos, ou o de Presidente, não figurará mais entre os elegí-
veis, até que se esgotem todos os nomes, na ordem de antiguidade,
sendo obrigatória a aceitação do cargo, salvo recusa manifestada
e aceita antes da eleição, circunstância em que o recusante não
perderá sua elegibilidade para o pleito imediato.
§ 4º – Proclamar-se-á eleito o Desembargador que obtiver a
maioria absoluta dos votos, procedendo-se a novo escrutínio entre
os 2 (dois) mais votados, se nenhum alcançar aquela votação, salvo
quanto aos cargos de Corregedor, hipótese em que, inexistindo em-
pate, prevalecerá o resultado do primeiro escrutínio.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2011,
PUBLICADA EM 06/10/2011).
§ 5° – No caso de empate, considerar-se-á eleito o Desembar-
gador mais antigo na carreira.
§ 6º – Vagando qualquer dos cargos referidos no art. 10, rea-
lizar-se-á a eleição do sucessor, no prazo de 15 (quinze) dias, para
completar o tempo restante.
§ 7° – Se a vaga se der no cargo de Presidente e vier a ser elei-
to para a sucessão membro integrante da mesa, na mesma sessão
eleger-se-á o sucessor deste.
113
§ 8° – O disposto no caput deste artigo e no § 3º não se aplica
ao Desembargador eleito para completar período de mandato in-
ferior a 1 (um) ano. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2009, PUBLICADA EM 21/09/2009).
§ 9° – Aplicam-se ao processo de eleição as normas específicas
editadas pelo Tribunal Pleno, por meio de Resolução e pelo Conse-
lho Nacional de Justiça. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 03/2011, PUBLICADA EM 06/10/2011).
Art. 12 – A posse dos eleitos realizar-se-á no primeiro dia útil
do mês de fevereiro seguinte, perante o Tribunal Pleno, reunido em
sessão especial.
§ 1° – O Presidente eleito prestará compromisso solene de de-
sempenhar com exação os deveres do cargo e, em seguida, tomará
o dos demais eleitos.
§ 2° – Se, decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse,
qualquer dos eleitos, salvo por comprovado motivo de força maior,
não tiver assumido o cargo, este será considerado vago.
§ 3° – O Tribunal resolverá sobre os motivos alegados; se pro-
cedentes, concederá prazo improrrogável de 30 (trinta) dias, venci-
do o qual, sem a posse, nova eleição será realizada.
Art. 12-A. A Ouvidoria Judicial do Tribunal de Justiça do Esta-
do da Bahia (TJBA) constitui-se em órgão autônomo, integrante da
alta administração, dirigida pelo Ouvidor. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 10/2022, DE 26 DE OUTUBRO DE 2022).
Art. 12-B. O Ouvidor e seu substituto, cuja atuação será em
caso de ausência ou impedimento do titular, serão eleitos pelo Ple-
no, para o período de 02 (dois) anos, permitida a reeleição. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 10/2022, DE 26 DE
OUTUBRO DE 2022).
Art. 12-C. A eleição de que trata o artigo 12-B será regulada em
norma específica editada pelo Tribunal Pleno, por meio de Resolu-
ção. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 10/2022, DE
26 DE OUTUBRO DE 2022).
Art. 12-D. A posse do Ouvidor e substituto eleitos realizar-se-á
na forma do disposto no art. 12. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 10/2022, DE 26 DE OUTUBRO DE 2022).
TÍTULO II
DESEMBARGADORES
(ARTS. 13 A 24)
CAPÍTULO I
COMPROMISSO, POSSE E EXERCÍCIO
(ARTS. 13 A 16)
Art. 13 – Os Desembargadores tomarão posse perante o Tri-
bunal Pleno, em sessão especial, salvo manifestação em contrário
do interessado, hipótese em que a posse ocorrerá perante o Pre-
sidente.
Art. 14 – A posse dar-se-á até o 30º (trigésimo) dia da publica-
ção oficial do ato de nomeação, podendo esse prazo ser prorrogado
por período idêntico, mediante solicitação do interessado, desde
que provado motivo justo. Em caso de doença, o prazo poderá ser
dilatado.
Art. 15 – Se o nomeado estiver em gozo de férias ou licença,
o prazo para a posse será contado da data em que terminarem as
férias ou licença, salvo se houver desistência do interessado.
Art. 16 – Nomeado e compromissado, o Desembargador toma-
rá assento na Câmara em que houver vaga na data da posse.
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO II
TRANSFERÊNCIA E PERMUTA (ART. 17)
Art. 17 – Na ocorrência de vaga, o Presidente do Tribunal pu-
blicará edital, pelo prazo de 5 (cinco) dias, para que os Desembar-
gadores interessados requeiram transferência para o lugar vago,
devendo ser transferido o mais antigo.
§ 1º – Em caso de permuta, os Desembargadores submeterão
seu pedido ao Tribunal Pleno para apreciação na primeira sessão
subsequente. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2013, PUBLICADA EM 07/08/2013);
§ 2º – Efetuada a transferência prevista no caput ou aprovada
a permuta referida no § 1º, o Desembargador assumirá o acervo
processual existente no órgão de destino na respectiva vaga, per-
manecendo vinculado, no órgão de origem, apenas, aos processos
em que tenha lançado relatório ou pedido dia para julgamento, na
qualidade de Revisor, bem como nas ações originárias cuja instru-
ção esteja concluída. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 01/2013, PUBLICADA EM 07/08/2013).
§ 3º – Contabilizados os processos referidos no § 2º, haverá
distribuição exclusiva ao Desembargador no novo órgão, até que
seja atingido o número de processos que estavam sob sua direção
no órgão de origem.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2013,
PUBLICADA EM 07/08/2013).
§ 4º – A partir da eleição, não serão admitidos pedidos de per-
muta ou transferência que envolvam os membros escolhidos para
a Mesa Diretora. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2019, PUBLICADA EM 27/03/2019).
CAPÍTULO III
MATRÍCULA E ANTIGUIDADE
(ARTS. 18 E 19)
Art. 18 – O Desembargador, após haver assumido o exercício
do cargo, será matriculado em livro próprio, na Secretaria do Tri-
bunal.
Art. 19 – A antiguidade será estabelecida, para os efeitos de
precedência, distribuição, passagem de autos, substituição e com-
posição dos Órgãos Julgadores fracionários, pela data da posse no
cargo. Em igualdade de condições, prevalecerá, sucessivamente:
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019, DE
24/07/2019).
I- antiguidade na carreira;
II- antiguidade no Órgão Julgador; III - a idade.”
Parágrafo único. O Tribunal de Justiça do Estado da Bahia im-
plantará, manterá e atualizará sistema público de consulta da linha
sucessória nos diversos órgãos do Tribunal de Justiça, para fim de
orientar a atividade de distribuição deste tribunal e também de
conservação do registro histórico. (INCLUÍDO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 02/2017, DE 18 DE OUTUBRO DE 2017, DJe
19/10/2017).
CAPÍTULO IV
SUSPEIÇÕES E IMPEDIMENTOS
(ARTS. 20 E 24)
Art. 20 – O Desembargador dar-se-á por suspeito ou impedido
nos casos previstos em lei e, se não o fizer, poderá ser recusado por
qualquer das partes.
114
Art. 21 – Não poderão ter assento na mesma Turma ou Câma-
ra, cônjuges, companheiros, parentes consanguíneos, por adoção
ou afins, em linha reta, bem como em linha colateral, até o terceiro
grau.
Parágrafo único – Nas sessões do Tribunal Pleno e das Seções,
o primeiro dos membros, mutuamente impedidos, que votar, ex-
cluirá a participação do outro no julgamento.
Art. 22 – A recusa de Desembargador por suspeição ou impedi-
mento será feita mediante petição assinada por procurador habili-
tado, com poderes especiais, aduzidas suas razões acompanhadas
de prova documental e ou do rol de testemunhas, seguindo- se o
processo competente regulado neste Regimento.
Art. 23 – Quando se tratar de recurso de decisão do Conselho
da Magistratura ou de mandado de segurança contra ato adminis-
trativo de qualquer Órgão do Tribunal, não se consideram impedi-
dos os Desembargadores que, no Órgão, tenham funcionado.
Art. 24 – Os Desembargadores que proferiram voto perante
o Conselho da Magistratura não poderão figurar como Relator do
recurso interposto.
TÍTULO III
LICENÇAS, FÉRIAS, AFASTAMENTOS, SUBSTITUIÇÕES E CON-
VOCAÇÕES
(ARTS. 25 A 49)
CAPÍTULO I
LICENÇAS
(ARTS. 25 A 28)
Art. 25 – Conceder-se-á licença:
I– para tratamento de saúde;
II– por motivo de doença em pessoa da família;
III– para repouso à gestante; IV – paternidade.
Art. 26 – A licença será requerida ao Presidente do Tribunal
com indicação do período, começando a correr do dia em que pas-
sou a ser utilizada.
Parágrafo único – Dependem de inspeção por Junta Médica a
licença e as prorrogações para tratamento de saúde, por prazo su-
perior a 30 (trinta) dias.
Art. 27 – O Desembargador licenciado para tratamento de saú-
de não poderá exercer qualquer função jurisdicional ou adminis-
trativa.
Art. 28 – Salvo contra-indicação médica, o Desembargador li-
cenciado poderá reassumir o cargo a qualquer tempo, entendendo-
-se que desistiu do restante do prazo.
CAPÍTULO II
FÉRIAS
(ARTS. 29 A 35)
Art. 29 – Os Desembargadores desfrutarão férias anuais indivi-
duais, na forma da lei conforme escala organizada de acordo com
as preferências manifestadas, obedecidas a rotativa antiguidade no
cargo, preservando-se a maioria dos membros efetivos no órgão
fracionário.
Art. 30 – As férias não poderão ser fracionadas em períodos
inferiores ao previsto em lei e somente poderão acumular-se por
imperiosa necessidade de serviço e pelo máximo de 2 (dois) meses,
mediante autorização do Presidente.
 LEGISLAÇÃO
Art. 31 – O Presidente do Tribunal convocará o Desembargador
em férias quando necessário para formação do quórum no Órgão
em que estiver classificado, sendo-lhe restituídos, ao final, os dias
de interrupção.
Art. 32 – O Desembargador em férias poderá participar, a seu
critério:
I – de sessões convocadas para os fins do art. 67, I, deste Regi-
mento Interno; II – de sessão especial;
Art. 33 – O Desembargador que se afastar, em virtude de férias
ou licença poderá, salvo contra-indicação médica, proferir decisões
em processos que, antes da licença, lhe hajam sido conclusos para
julgamento, ou tenham recebido seu visto como Relator ou Revisor.
Parágrafo único – Até 5 (cinco) dias após haver entrado em fé-
rias ou licença, o Desembargador comunicará oficialmente ao 1º
Vice-Presidente se pretende julgar os processos em que lançou vis-
to. Não o fazendo, o 1º Vice-Presidente requisitará os autos para
redistribuição ou determinará a conclusão ao Substituto legal, se a
hipótese for de revisão.
Art. 34 – O Desembargador que se afastar, por férias ou licen-
ça, e houver pedido vista, comunicará oficialmente ao Presidente
do Tribunal Pleno, Seção, Câmara ou Turma se pretende compare-
cer para proferir voto. Não o fazendo no prazo de 10 (dez) dias, os
autos serão requisitados a fim de prosseguir o julgamento, convo-
cando-se Substituto apenas se indispensável para a composição de
quórum ou para desempate.
Art. 35 – O comparecimento de Desembargador, nas hipóteses
previstas nos artigos anteriores deste Regimento, não acarretará
qualquer compensação quanto ao período de férias ou licença.
CAPÍTULO III
AFASTAMENTO (ART. 36 E 37)
Art. 36 – Sem prejuízo dos vencimentos, ou qualquer vantagem
legal, o Desembargador poderá afastar-se de suas funções, até 8
(oito) dias consecutivos, por motivos de:
I– casamento;
II– falecimento do cônjuge, ascendente, descendente ou ir-
mão.
Art. 37 – Conceder-se-á afastamento ao Desembargador, sem
prejuízo de vencimentos e vantagens:
I– para frequência a cursos ou seminários de aperfeiçoamento
ou estudos, a critério do Tribunal de Justiça, pelo prazo máximo de
2 (dois) anos;
II– para prestação de serviços à Justiça Eleitoral; III – para exer-
cer a presidência do órgão de classe.
CAPÍTULO IV
SUBSTITUIÇÕES
(ARTS. 38 A 46)
Art. 38 – Nas ausências e afastamentos ocasionais ou temporá-
rios, bem como nos casos de impedimento e suspeição, são substi-
tuídos: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I – o Presidente do Tribunal pelo 1º Vice-Presidente; II – o 1º
Vice-Presidente pelo 2º Vice-Presidente;
III– o Corregedor-Geral pelo Corregedor das Comarcas do In-
terior;
115
IV– o 2º Vice-Presidente e o Corregedor das Comarcas do In-
terior pelos demais Desembargadores, na ordem decrescente de
Antiguidade;
V– o Presidente de Câmara, de Turma ou de Seção pelo De-
sembargador mais antigo que seja membro do respectivo Órgão
Julgador;
VI– o Presidente de Comissão pelo Desembargador mais antigo
que a integre e os demais membros pelo Suplente.
Art. 39 – No caso de vacância ou afastamento de Desembarga-
dor, por prazo superior a 30 (trinta) dias, deverá ser convocado Juiz
Substituto de Segundo Grau para substituí-lo. (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º – não poderá ser convocado o Magistrado que: (ALTERA-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– acumule qualquer outra atribuição jurisdicional ou adminis-
trativa, como serviço eleitoral, administração do foro, turma recur-
sal, coordenação de juizados especiais ou de infância e juventude;
II– responda a procedimento administrativo de que possa re-
sultar a perda do cargo, ou tenha sido punido, nos últimos 12 (doze)
meses, contados do retorno ao exercício das atividades, com as pe-
nas previstas no art. 42, incisos I, II, III e IV, da Lei Complementar nº
35, de 14 de março de 1979;
III– retenha autos em seu poder, injustificadamente, além do
prazo legal.
§ 2º – A substituição dar-se-á para o exercício exclusivo de ati-
vidade jurisdicional nos Órgãos integrados pelo Desembargador
substituído, sendo vedado ao Juiz Substituto de Segundo Grau con-
vocado aceitar ou exercer outro encargo jurisdicional ou adminis-
trativo. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3° - Encerrado o período de convocação, os processos em
poder do Juiz Substituto de Segundo Grau retornarão à relataria do
Desembargador substituído, com exceção daqueles em que tenha
lançado relatório ou solicitado inclusão em pauta de julgamento,
aos quais permanecerá vinculado como Relator até o julgamento
do feito principal pelo Colegiado. (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 14/2019, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2019).
§ 4º – No dia imediato ao término do período de substituição,
o Juiz Substituto de Segundo Grau informará ao Desembargador
substituído e à Diretoria de Distribuição do 2º Grau, o número de
feitos que lhe foram distribuídos, os que foram julgados e aos quais
ficou vinculado como Relator por haver pedido dia para julgamento
ou encaminhado os autos, com relatório, ao Revisor. “ (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO
DE 2019).
§ 5º – Ao Juiz Substituto de Segundo Grau convocado serão
destinados o gabinete e a assessoria do Desembargador substituí-
do. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º – Não se admitirá convocação de Juiz Substituto de Se-
gundo Grau para substituição de Desembargador que exerça car-
go de direção. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 39-A. As vagas ocupadas pelos Juízes Substitutos de Se-
gundo Grau, para efeitos de precedência, distribuição, passagem
de autos, substituição e composição dos Órgãos Julgadores fracio-
nários, obedecerão as seguintes regras:
 LEGISLAÇÃO
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2022, DE
11 DE MAIO DE 2022)
§ 1º Nas convocações por afastamento, restará mantida a or-
dem de antiguidade da vaga pelo critério do titular.
§ 2º Nas convocações por vacância, o Juiz Substituto de Segun-
do Grau assumirá a posição mais recente no órgão; havendo mais
de um Juiz convocado para atuação concomitante, prevalecerá, su-
cessivamente:
a)antiguidade da convocação;
b)antiguidade no cargo de juiz Substituto de Segundo Grau.”
Art. 40 – O Presidente do Tribunal, excepcionalmente e obser-
vados os critérios deste Regimento, poderá convocar até 2 (dois)
Juízes de Direito para auxílio à Presidência e até 2 (dois) Juízes de
Direito para auxílio a cada Vice-Presidência. (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 1º – A convocação de Juiz de Direito para auxílio será para o
exercício de atividade jurisdicional ou administrativa, restrita, nesta
situação, ao auxílio à Presidência, Vice- Presidência ou Corregedo-
ria do Tribunal, dando-se sempre em caráter excepcional e quando
o justificado acúmulo de serviço o exigir, ou quando outra circuns-
tância impedir o exercício regular das atividades do Tribunal. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Cabe ao Corregedor-Geral da Justiça opinar, conclusiva-
mente, no processo de convocação de Juiz de Direito para auxílio
no segundo grau de jurisdição, cabendo ao Tribunal Pleno apreciá-
-lo definitivamente.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – A convocação de Juiz de Direito para auxílio será de 02
(dois) anos, podendo ser prorrogada, de forma consecutiva ou não,
pelo mesmo órgão ou por órgãos distintos, desde que devidamente
fundamentada. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12, DE 23 DE OUTUBRO DE 2019).
§4º – O Juiz Substituto de Segundo Grau convocado para exer-
cer função de substituição, na forma do art. 39 deste Regimento, e
o Juiz de Direito convocado para exercer função de auxílio, confor-
me este artigo, receberão, exclusivamente, a diferença
de remuneração para o cargo de Desembargador. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 41 – Nas ausências e afastamentos até 30 (trinta) dias, o
Revisor, se houver, ou o Desembargador presente que suceder o
Relator na ordem decrescente de antiguidade, dentre os compo-
nentes do Órgão Julgador, será competente para apreciar pedidos
de tutela de urgência formulados em habeas corpus, habeas data,
mandados de segurança ou em outros processos, mediante funda-
da alegação do interessado. (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§1º – Considera-se afastamento o não comparecimento forma-
lizado do Desembargador para o exercício de suas atividades, e au-
sência a sua falta eventual. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§2º – Os autos de habeas corpus, de habeas data, de mandado
de segurança e de mandado de injunção, que contenham pedido
liminar de concessão de tutela provisória, bem como os de pedi-
do autônomo de tutela provisória distribuídos para Desembarga-
dor afastado por período igual ou superior a 3 (três) dias e de até
30 (trinta) dias serão imediatamente remetidos por servidor do
116
gabinete à Secretaria para encaminhamento ao Desembargador
substituto do Relator, com a prévia certificação da ausência ou do
afastamento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§3º – Nos demais casos previstos no caput, e naqueles de
processo criminal cujo réu esteja preso, o interessado formulará
requerimento, devendo os autos eletrônicos serem imediatamen-
te encaminhados por servidor do gabinete do Relator à Secretaria
para encaminhamento ao Desembargador substituto, com a prévia
certificação da ausência ou do afastamento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§4º – Caso entenda não haver urgência na análise do pedido ou
após apreciá-lo, nos casos em que efetivamente verificar urgência
na prestação jurisdicional, o Desembargador determinará o retor-
no dos autos ao gabinete do Relator.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§5º – A substituição na forma deste artigo apenas autoriza a
transferência temporária da relatoria do processo, não ensejando
sua mudança para o julgamento definitivo ou alteração da preven-
ção surgida com a distribuição originária.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
Art. 41-A - Nas hipóteses de licenças médicas e afastamentos,
não voluntários, de Desembargador, por prazo superior a 90 (no-
venta) dias, fica autorizada a redistribuição, por livre sorteio no ór-
gão julgador, dos processos de competência privativa de membro
efetivo do Tribunal. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 1/2021, DE 10 DE FEVEREIRO DE 2021).
Parágrafo único — Quando do retorno do Desembargador
afastado, haverá a devida compensação dos processos da relato-
ria deste, que hajam sido redistribuídos.” (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 2/2020, DE 09 DE DEZEMBRO DE 2020).
Art. 42 – Na hipótese de vacância do cargo, o acervo processu-
al será transferido ao Desembargador nomeado para preenchê-lo,
observada a competência do Órgão fracionário, aplicando-se o art.
39 ou o art. 41 deste Regimento, quando necessário. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 43 – Até o dia 31 (trinta e um) de maio e 30 (trinta) de no-
vembro, o Presidente de cada Câmara encaminhará ao Presidente
do Tribunal de Justiça a escala de férias relativa, respectivamente,
ao primeiro e segundo semestres do exercício subsequente, dos
Desembargadores e dos Juízes Substitutos de Segundo Grau con-
vocados, de modo a que sempre permaneçam, em cada Câmara,
cinco Magistrados. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 44 – A relatoria será transferida: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
I– ao Desembargador designado para redigir o acórdão, quan-
do vencido o Relator no julgamento;
II– ao Desembargador nomeado para ocupar a vaga no Órgão
Julgador, em caso de aposentadoria, renúncia ou morte do Relator.
III- ao Desembargador que suceder o Relator na ordem de-
crescente de antiguidade, dentre os membros que participaram do
julgamento do recurso principal, na superveniência de declaração
de impedimento ou suspeição por ocasião da apreciação dos re-
cursos internos. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
10/2018, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2018).
 LEGISLAÇÃO
§ 1º Em caso de aposentadoria, renúncia ou morte do Relator,
caberá ao primeiro Desembargador a ter acompanhado o seu voto,
quando vencedor, redigir ou assinar o acórdão de julgamento reali-
zado antes da abertura da vaga, bem como, quando vencido, decla-
rar ou assinar o respectivo voto. (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09/2019, DE 16 DE OUTUBRO DE 2019).
§ 2º O disposto no inciso I, na hipótese de julgamento não unâ-
nime de admissibilidade de denúncia em que reste vencido o Re-
lator, incidirá apenas no julgamento da admissibilidade, cabendo
ao Relator originário a relatoria da ação penal então instaurada.”
(INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09/2019, DE 16
DE OUTUBRO DE 2019).
Art. 45 – O julgamento que tiver sido iniciado prosseguirá, com-
putando-se os votos já proferidos, ainda que o Magistrado afastado
ou ausente seja o Relator ou Revisor.
Parágrafo único – Somente quando indispensável para deci-
dir nova questão surgida no julgamento, será dado Substituto ao
Desembargador ausente. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 46 – Para compor o quórum de julgamento, o Desembar-
gador, nos casos de ausência, afastamento, suspeição ou impedi-
mento, será substituído por outro da mesma Câmara na ordem
decrescente de antiguidade; não sendo possível, o Presidente do
Órgão fracionário solicitará ao Presidente do Tribunal a designação
de Desembargador integrante de outro Órgão fracionário. (ALTE-
RADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO V
CONVOCAÇÕES (ART. 47)
Art. 47 – Nas Câmaras, não havendo número legal para o jul-
gamento, a substituição será feita por Desembargador de outra
Câmara ou por Juiz Substituto de Segundo Grau, de preferência
da mesma especialização, na forma do inciso XXVIII, artigo 84,
deste Regimento, que constará, para efeito de publicidade, da ata
da sessão de julgamento. (ALTERADO CONFORME RESOLUÇÃO N.
05/2014, PUBLICADA EM 23/04/2014).
TÍTULO IV
PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA
(ARTS. 48 A 54)
CAPÍTULO ÚNICO
PROCURADORIA GERAL DE JUSTIÇA
(ARTS. 48 A 54)
Art. 48 – Os Procuradores de Justiça oficiarão, nas sessões, me-
diante delegação do Procurador-Geral de Justiça.
Parágrafo único – Ao Procurador Geral e aos Procuradores de
Justiça aplica-se o disposto no art. 61, § 1° deste Regimento.
Art. 49 – Sempre que o Procurador de Justiça tiver de se ma-
nifestar, o Relator mandará abrir-lhe vista, antes de pedir dia para
julgamento ou de passar os autos ao Revisor.
Art. 50 – Nas sessões de julgamento, o Procurador poderá usar
da palavra sempre que houver interesse do Ministério Público.
Art. 51 – O Procurador poderá pedir preferência para julga-
mento de processo em pauta.
Art. 52 – O Procurador-Geral de Justiça funcionará no Tribunal
Pleno e no Conselho da Magistratura.
117
Art. 53 – O Ministério Público terá vista dos autos em: (ALTERA-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2016, DE 16 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– questões entre o Estado e os municípios ou entre estes;
II– ações cíveis originárias, nos casos previstos no art. 178 do
Código de Processo Civil;
III– conflitos de competência, nos casos previstos no art. 178
do Código de Processo Civil, e de atribuições;
IV– habeas corpus originários;
V– mandados de segurança, mandados de injunção e habeas
data;
VI– ações rescisórias de julgados do Tribunal Pleno e dos ór-
gãos fracionários, nos casos previstos no art. 178 do Código de Pro-
cesso Civil;
VII– ações penais originárias e respectivas revisões criminais;
VIII – pedidos de intervenção federal;
IX– causas em que requerer ou em que, pela sua relevância, o
Relator entender necessário o seu pronunciamento;
X– todas as causas em que tenha havido intervenção, a qual-
quer título, do Órgão do Ministério Público de primeira instância;
XI– ações de família que envolvam interesse de incapaz, pre-
viamente à homologação de acordo realizado, nos termos do art.
698 do Código de Processo Civil;
XII– nas demais hipóteses previstas em lei.
Parágrafo único – Excedido o prazo de vista, o Relator requisi-
tará os autos, facultando ao Procurador-Geral de Justiça a posterior
juntada de parecer. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 03/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 54 – Nas Seções Cíveis e Criminais, Câmaras e Turmas fun-
cionará 1 (um) Procurador de Justiça, com a competência e as atri-
buições que lhe forem conferidas pela Lei Orgânica do Ministério
Público.
TÍTULO V
SESSÕES E AUDIÊNCIAS
(ARTS. 55 A 82)
CAPÍTULO I
SESSÕES
(ARTS. 55 A 68)
Art. 55 – As sessões serão ordinárias, extraordinárias e espe-
ciais.
Art. 55-A Todos os processos de competência do Tribunal, ori-
ginária ou recursal, que tramitem no Sistema de Processo Judicial
Eletrônico – PJe, poderão ser submetidos a julgamento em lista de
processos em ambiente eletrônico, observadas as respectivas com-
petências das Turmas, Câmaras, Seções e do Plenário, bem como os
processos de competência do Conselho da Magistratura.
§ 1º Serão incluídos automaticamente na pauta da Sessão de
Julgamento Virtual os seguintes processos:
I – agravos internos, agravos regimentais e embargos de decla-
ração; II – conflitos de competência;
III– incidentes de arguição de impedimento ou de suspeição; e
IV– as classes processuais cuja matéria discutida tenha enun-
ciado de súmula vinculante, ou acórdão proferido em julgamento
de casos repetitivos.
§ 2º As classes processuais não listadas no parágrafo anterior
serão incluídas na pauta da Sessão de Julgamento Virtual a pedido
do Relator, ou por advogado regularmente constituído nos autos,
 LEGISLAÇÃO
desde que formulado após o pedido de dia de julgamento e antes
da inclusão em pauta presencial pela Secretaria da Câmara. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022).
§3º Nas hipóteses de cabimento de sustentação oral previs-
tas neste regimento interno, fica facultado à Procuradoria-Geral da
Justiça, à Defensoria Pública, aos Advogados e demais habilitados
nos autos, encaminhar as respectivas sustentações, por qualquer
mídia de áudio e/ou vídeo suportada pelo PJe, após a publicação da
pauta e até 48 horas antes de iniciado o julgamento em ambiente
virtual. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2022,
DE 01 DE JUNHO DE 2022).
§4º As sessões virtuais serão convocadas pelo Presidente do
Órgão Julgador, com expressa previsão da data e horário de início
e término da referida sessão, com, no mínimo, 05 (cinco) dias úteis
de antecedência, podendo ser realizadas de forma simultânea com
as presenciais.” NR (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 03/2022, DE 01 DE JUNHO DE 2022).
§ 5º As sessões virtuais terão duração de 05 (cinco) dias úteis,
ficando vedado o peticionamento eletrônico durante sua realiza-
ção, salvo os casos excepcionais que o justifiquem, competindo à
secretaria do órgão julgador informar imediatamente ao Relator
sobre a juntada eletrônica de petição.
§ 6º Os advogados e partes serão intimados pelo Diário da Jus-
tiça Eletrônico DJe de que o julgamento se dará pela via eletrônica,
sendo as partes já cadastradas para ciência de atos processuais via
sistema intimadas por esse meio.
§ 7º Não serão incluídos na Sessão de Julgamento Virtual, ou
dela serão excluídos, os seguintes processos:
I– os indicados expressamente pelo Relator para inclusão em
pauta de julgamento presencial;
II– os destacados por qualquer dos julgadores, até o encerra-
mento da sessão de julgamento;
III– os destacados por qualquer das partes desde que requeri-
do até 48 (quarenta e oito) horas antes do início da sessão;
IV- os que não tiverem os relatórios e votos incluídos até a vés-
pera da data de início da sessão;
V– os que tiverem pedido de sustentação oral, desde que não
utilizada a faculdade prevista no § 3° deste artigo, e o requerimento
tenha sido apresentado até o horário de abertura da sessão virtual;
§ 8º Os integrantes da Turma Julgadora poderão votar eletro-
nicamente até a data e horário fixados para o encerramento da
sessão.
§ 9º A assinatura eletrônica dos acórdãos deverá ser efetivada
em até 48h (quarenta e oito horas) após o encerramento da sessão.
§ 10 Será considerado julgado o processo que receber, pelo
menos:
I– dois terços dos votos do total dos integrantes das Seções
Cíveis Reunidas, das Seções Cíveis de Direito Público e Privado, da
Seção Criminal, das Câmaras Criminais e do Tribunal Pleno, nos
processos de sua competência que exijam quorum qualificado para
julgamento;
II– votos da maioria absoluta dos integrantes das Seções Cíveis
Reunidas, das Seções Cíveis de Direito Público e Privado, da Seção
Criminal, das Câmaras Criminais e do Tribunal Pleno, nos proces-
sos de sua competência que não exijam quorum qualificado para
julgamento;
III– três ou cinco votos dos integrantes das Turmas julgadoras
nas Câmaras Cíveis, conforme o caso, de acordo com o disposto
neste Regimento; e
118
IV– três votos dos membros das Turmas Criminais.
§11. O quórum de julgamento será formado pelos magistrados
que estiverem presentes na data da abertura da sessão virtual.
§12. Caso ocorra afastamento após a abertura da sessão virtual
os votos já proferidos pelo magistrado afastado ficam mantidos.
§13. A substituição do desembargador que, após a abertura da
sessão se afasta por motivo legal, observará a ordem de antiguida-
de no órgão para completar o quórum de votação.
§14. O relator poderá ter processos incluídos em pauta, caso
entenda pertinente, mesmo em seus períodos de afastamento.
§ 15. Não concluído o julgamento, bem como os processos ex-
pressamente adiados, ficam incluídos na sessão virtual imediata-
mente posterior, independente de nova intimação.
§ 16. Encerrada a Sessão de Julgamento Virtual, na data e hora
designados pelo Presidente do Órgão Julgador, e assinados eletro-
nicamente os acórdãos, a Secretaria da unidade judicial respectiva
deverá lançar o resultado, mediante juntada de certidão de julga-
mento nos autos do processo eletrônico, e o respectivo registro da
movimentação processual.
§ 17. Os julgamentos da Sessão de Julgamento Virtual serão
públicos e poderão ser acompanhados pela rede mundial de com-
putadores (internet).
§ 18. Aplicam-se às sessões de julgamento virtual, no que cou-
ber, e desde que não expressamente regulamentado por este arti-
go, as demais disposições contidas neste Regimento Interno acerca
das sessões de julgamento.
§ 19. O Presidente do Tribunal, mediante Decreto, poderá re-
gulamentar os demais procedimentos que sejam imprescindíveis à
efetividade da Sessão de Julgamento Virtual.”
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.07/2021, DE
15 DE DEZEMBRO DE 2021)
Art. 56 – O Tribunal Pleno realizará 1 (uma) sessão ordinária
judicante e 1 (uma) sessão administrativa, por mês. O Conselho da
Magistratura realizará até 2 (duas) sessões ordinárias, por mês. A
Seção Cível de Direito Público, a Seção Cível de Direito Privado, as
Seções Cíveis Reunidas e a Seção Criminal realizarão até 2 (duas)
sessões, por mês. As Câmaras Cíveis e, ou, suas Turmas realizarão
até 4 (quatro) sessões, por mês, e as Câmaras Criminais realizarão 1
(uma) sessão, por mês, e suas Turmas até 3 (três) sessões, por mês.
Tudo em dia designado pelos respectivos Presidentes. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA
NO DJE DE 16/05/2018)
Parágrafo único – Para tratar de assuntos urgentes, poderá ser
realizada sessão extraordinariamente, mediante convocação por
edital, expedido pelo respectivo Presidente, com 48 (quarenta e
oito) horas de antecedência, sendo obrigatória a convocação, sem-
pre que, encerrada a sessão, restarem em pauta ou em mesa mais
de 20 (vinte) feitos sem julgamento.
Art. 57 – As sessões ordinárias terão início às 8h30min e às
13h30min, conforme o turno previamente designado pelo Presi-
dente, ouvidos os demais membros, havendo uma tolerância de 15
(quinze) minutos para a abertura dos trabalhos, devendo encerrar-
se às 13h e às 18h, respectivamente, prorrogável esse limite
enquanto durar julgamento já iniciado.
§ 1° – Às 10h30min e às 15h30min, a sessão poderá ser suspen-
sa, por tempo não excedente a 20 (vinte) minutos.
§ 2° – Enquanto estiver sendo realizada qualquer sessão no
Tribunal, o expediente do pessoal, inclusive dos gabinetes, ficará
automaticamente prorrogado.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º – As sessões extraordinárias que começarão à hora cons-
tante da convocação e terminarão, salvo deliberação em contrário,
logo seja esgotada a sua pauta.
Art. 58 – As sessões especiais destinam-se às solenidades de
posse, comemorações festivas e homenagens a pessoas mortas
ou vivas, que tenham efetivamente prestado relevantes serviços à
causa da Justiça e do Direito.
Art. 59 – As sessões serão públicas, exceto quando a lei ou este
Regimento estipular o contrário.
Art. 60 – Nas sessões do Tribunal Pleno, Seções, Câmaras e Tur-
mas, observar-se-á a seguinte ordem:
I– verificação do número de Desembargadores;
II– discussão e aprovação da ata da sessão anterior; III – apre-
ciação de expediente;
IV– franquia da palavra aos Desembargadores;
V– relatório, discussão e julgamento dos processos em mesa e
constantes da pauta.
Art. 61 – Na hora designada, o Presidente, assumindo sua ca-
deira e verificando estarem presentes Desembargadores em nú-
mero legal, declarará aberta a sessão. O secretário e os demais
Servidores necessários estarão em seus lugares antes de entrar o
Presidente.
§ 1° – Os Desembargadores ingressarão nas salas de sessões e
delas se retirarão com as vestes talares.
§ 2° – O secretário e os auxiliares usarão vestes conforme a
tradição forense.
Art. 62 – Do que ocorrer nas sessões lavrará o secretário, em li-
vro próprio, ata circunstanciada, que será lida, discutida, emendada
e votada na sessão imediata, assinando-a com o Presidente.
§ 1° – A ata mencionará:
I – a data da sessão e a hora de abertura; II – quem presidiu os
trabalhos;
III– o nome dos Desembargadores presentes, pela ordem de
antiguidade, e do Procurador de Justiça, quando for o caso;
IV– os processos julgados, sua natureza e número de ordem,
nomes do Relator, dos outros Juízes, das partes e sua qualidade
no feito, se houve sustentação oral pelo Procurador de Justiça ou
Advogado das partes, resultado da votação com a consignação dos
nomes dos Desembargadores vencidos, designação do Relator que
lavrará o acórdão e o que mais ocorrer.
Art. 63 – Lida e aprovada a ata da sessão anterior, passará o
Órgão a deliberar segundo a pauta.
Art. 64 – Os Advogados terão, no recinto, os lugares que lhes
forem especialmente designados e falarão da Tribuna, quando,
além de traje civil completo, usarão as vestes talares que lhes são
próprias.
Art. 65 – Nas sessões, se houver solicitação, o Presidente con-
cederá aos profissionais da imprensa, entre a aprovação da ata e o
início do primeiro julgamento, o tempo necessário para fotografias
e tomadas de televisão.
Art. 66 – As homenagens e registros em sessões serão permi-
tidas a membros da magistratura e pessoas ou fatos relacionados
com o mundo jurídico, após o julgamento de todos os feitos.
Parágrafo único – Não constarão da ata as manifestações que
não se enquadrarem neste artigo.
Art. 67 – O Tribunal funcionará:
I– com a presença de dois terços de membros efetivos para:
a)eleição de lista tríplice de Advogados e representantes do
Ministério Público para as vagas do quinto a eles destinadas;
119
b)eleição de Desembargadores, Juízes e Advogados para com-
por o Tribunal Regional Eleitoral;
c)organização de Comissões;
d)remoção, transferência e disponibilidade de Desembargado-
res e Juízes; e)instalação de Comarcas;
f)julgamento de processo disciplinar contra Magistrados;
g)julgamento de mandado de segurança e recurso administra-
tivo contra decisões administrativas proferidas pelo Tribunal Pleno
e pelo Conselho da Magistratura;
h)eleição de Presidente, Vice-Presidentes e Corregedores;
i)instauração de processo disciplinar contra Magistrado;
II– com igual número de membros, para declarar a inconstitu-
cionalidade de lei ou ato do Poder Público, em votação que repre-
sente maioria absoluta do Tribunal Pleno;
III– com o comparecimento de mais da metade dos seus mem-
bros, para os julgamentos comuns.
Art. 68 – O Conselho da Magistratura funcionará com a maio-
ria dos seus membros, as Câmaras, com a presença de 5 (cinco), e
as Turmas com 3 (três) Desembargadores. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2009, PUBLICADA EM 14/12/2009).
CAPÍTULO II
PRESIDÊNCIA DAS SESSÕES
(ARTS. 69 E 70)
Art. 69 – A presidência das sessões dos diversos Órgãos do Tri-
bunal de Justiça será exercida:
I– pelo Presidente do Tribunal: a do Tribunal Pleno e a do Con-
selho da Magistratura;
II– por eleição: a das Seções, Câmaras e Turmas, pelo período
de 1 (um) ano, permitida a recondução.
Art. 70 – Compete ao Presidente:
I– dirigir os trabalhos, sem permitir interrupções nem o uso da
palavra a quem não a houver obtido;
II– determinar a inclusão em pauta dos feitos, mandando pu-
blicar edital no Diário do Poder Judiciário, quando exigível, e orde-
nar a organização da pauta da sessão imediata;
III– determinar a convocação de sessão extraordinária se o ser-
viço o exigir; IV – solicitar a convocação de Desembargador quando
necessária;
V– exigir dos Servidores da Secretaria do Tribunal e demais Ór-
gãos o cumprimento dos atos necessários ao regular funcionamen-
to das sessões e execução de suas determinações;
VI– apreciar os pedidos de preferência.
CAPÍTULO III
ERRO DE ATA
(ARTS. 71 A 74)
Art. 71 – O erro contido em ata poderá ser corrigido de ofício,
ou mediante provocação do interessado, dentro de 48 (quarenta e
oito) horas após sua aprovação, em petição dirigida ao Presidente
do Tribunal ou do Órgão Julgador, conforme o caso.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1° – Não se admitirá requerimento que vise à modificação do
julgado, salvo para corrigir inexatidão material.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
§ 2° – O requerimento não interromperá nem suspenderá o
prazo para recurso. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 72 – A petição será entregue ao protocolo e por este enca-
minhada ao encarregado da lavratura da ata, que a levará a despa-
cho, no mesmo dia, com sua informação.
Art. 73 – Se o pedido for procedente e a correção depender de
diligência, será tornada sem efeito a publicação na parte defeituo-
sa, fazendo-se outra logo que possível.
Art. 74 – A decisão que julga o requerimento de retificação da
ata é irrecorrível. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO IV
AUDIÊNCIAS
(ARTS. 75 A 78)
Art. 75 – Haverá audiências, quando necessárias, em dia, hora
e lugar determinados pelo Desembargador a quem couber a presi-
dência do feito, intimadas as partes e demais interessados.
Art. 76 – As audiências serão públicas e realizar-se-ão nos dias
úteis, entre 8h30min e 18h.
Parágrafo único – Se for conveniente para a realização do ato,
poderá o Presidente determinar que este se realize a portas fecha-
das, limitada a presença apenas às partes, Advogados e Ministério
Público, na forma da Constituição Federal.
Art. 77 – A abertura e o encerramento da audiência serão
anunciados, a toque de sineta ou campainha, pelo Servidor, que
apregoará as partes cujo comparecimento for obrigatório.
Art. 78 – De tudo quanto ocorrer na audiência, o Servidor en-
carregado fará menção, através de termo, que o Desembargador
rubricará e que será assinado pelos presentes.
Parágrafo único – Nos processos em que for necessária a pre-
sença da parte ou de terceiros que não tenham atendido à intima-
ção ou notificação prévia, o Relator poderá expedir ordem de con-
dução do faltoso, sem prejuízo da penalidade legal e do processo a
que estiver sujeito.
Art. 78-A – O Relator poderá designar, de ofício ou a reque-
rimento, audiência pública para colher informações de terceiros
potencialmente atingidos pela decisão ou de especialistas na tese
jurídica discutida ou no fato probando. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º – A audiência pública será convocada por edital, publicado
na página do Tribunal na rede mundial de computadores, no Diário
da Justiça eletrônico e na plataforma de editais do Conselho Nacio-
nal de Justiça, tendo, ainda, ampla divulgação em veículos de co-
municação apropriados às características do público destinatário.
§ 2º – O edital de convocação deverá conter o assunto da au-
diência, a indicação da questão específica objeto de discussão, a
descrição do público destinatário do ato, a data, o local e o horário
da sua realização e os critérios de inscrição e manifestação.
§ 3º – A convocação deverá ocorrer com antecedência mínima
de trinta dias, salvo em situações de urgência.
§ 4º – Será garantida a participação das diversas correntes de
opinião em torno da questão discutida.
§ 5º – O Ministério Público será intimado para participar da
audiência.
120
§ 6º – A audiência pública será presidida pelo Relator, a quem
cabe selecionar previamente as pessoas que serão ouvidas, divul-
gar a lista de habilitados, determinar a ordem dos trabalhos e fi-
xar o tempo de manifestação de cada um, que deve restringir-se à
questão discutida, sob pena de lhe ser cassada a palavra.
§ 7º – Todos os membros do Órgão colegiado competente para
o julgamento da causa podem participar da audiência e formular
perguntas aos participantes, devendo a Secretaria respectiva dar-
-lhes ciência dos termos do edital de convocação por ofício espe-
cífico encaminhado ao gabinete com a mesma antecedência da
publicação do edital.
§ 8º – A audiência ocorrerá em horários apropriados à partici-
pação do público destinatário do ato, podendo ser realizada fora do
horário normal de expediente forense.
§ 9º – O Relator poderá determinar a realização da audiência
fora do prédio do Tribunal, em local de fácil acesso ao público des-
tinatário, inclusive fora da sede do juízo, sempre que julgar neces-
sário à garantia do amplo comparecimento.
§ 10 - A audiência pública será registrada em ata e median-
te gravação de áudio e vídeo, bem como transmitida por meio da
rede mundial de computadores e redes de televisão estatais, sem-
pre que possível.
§ 11 - As questões levantadas durante a audiência pública, des-
de que relevantes para o julgamento da causa, deverão ser exami-
nadas pelo Órgão julgador, na forma do art. 489,
§ 1º, do Código de Processo Civil.
§ 12 – A audiência pública poderá ser designada nos procedi-
mentos de uniformização de jurisprudência, previstos nos arts. 216
a 230 deste Regimento, e poderá realizar-se em outros casos em
que o Relator a reputar necessária.
CAPÍTULO V
DAS PROVAS
(ARTS. 79 A 82)
Art. 79 – O pedido de produção de provas no Tribunal obedece-
rá às determinações das leis processuais e deste Regimento.
Art. 80 – Não podendo a parte instruir as suas alegações, por
motivo de recusa ou demora no fornecimento de certidões ou có-
pias que tenha antecipadamente requerido em cartórios ou repar-
tições públicas, o Relator conceder-lhe-á prazo razoável para este
fim ou as requisitará a quem as deva fornecer, nos casos de medi-
das urgentes.
Art. 81 – Depois de registrados os feitos na Secretaria, não se
admitirá juntada de documento, salvo para:
I– comprovação de textos de leis municipais e estaduais, de
normas de direito costumeiro ou estrangeiro, ou de precedentes
judiciais, desde que estes não se destinem a suprir, tardiamente,
formalidade legal não observada;
II– provas de fatos supervenientes, inclusive decisões em pro-
cessos conexos, que alterem ou prejudiquem os direitos postula-
dos;
III– cumprimento de determinação do Tribunal Pleno, Seções,
Câmaras, Turmas ou do Relator, em decisão fundamentada;
IV– produção de contraprova.
Art. 82 – As partes ficarão obrigadas à comprovação da auten-
ticidade e fidelidade dos documentos e textos de leis apresentados
ou transcritos, inclusive no que se refere à vigência destes, se hou-
ver impugnação neste sentido.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único – Aos Advogados das partes cabe também o
dever de prestar as informações que lhes forem solicitadas sobre
qualquer assunto pertinente à causa.
LIVRO II
TÍTULO I
COMPOSIÇÃO, ATRIBUIÇÕES E COMPETÊNCIAS
(ARTS. 83 A 103)
CAPÍTULO I
TRIBUNAL PLENO (ART. 83)
Art. 83 – Ao Tribunal Pleno, constituído por todos os membros
efetivos do Tribunal de Justiça, compete privativamente: (ALTERA-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– dar posse a seus dirigentes;
II– organizar a lista tríplice de Juízes, bem assim, após votação
secreta, a lista tríplice de Advogados e de membros do Ministério
Público para provimento de cargo de Desembargador;
III– aprovar as propostas orçamentárias e de aberturas de cré-
ditos adicionais do Poder Judiciário;
IV– conhecer da prestação de contas a ser encaminhada, anu-
almente, ao Órgão competente da administração estadual;
V– deliberar sobre pedido de informação de Comissão Parla-
mentar de Inquérito;
VI– determinar a instalação de Comarcas, Varas e Ofícios de
Justiça, assim como de Câmaras e Turmas, definindo os processos
de sua competência, mediante prévia consulta aos Desembargado-
res da respectiva Seção Cível ou Criminal com competência para a
matéria;
VII– homologar o resultado de concurso para o ingresso na ma-
gistratura; VIII – eleger:
a)2 (dois) Desembargadores e 2 (dois) Juízes de Direito, e ela-
borar a lista sêxtupla para o preenchimento das vagas destinadas
aos Advogados a ser enviada ao Presidente da República para inte-
grarem o Tribunal Regional Eleitoral, observado o mesmo processo
para os respectivos Substitutos;
b)os membros do Conselho da Magistratura e respectivos su-
plentes;
c)os Desembargadores que integrarão as Comissões perma-
nentes e as demais que forem constituídas;
IX– solicitar a intervenção no Estado, por intermédio do Supre-
mo Tribunal Federal, nos casos previstos na Constituição Federal;
X– impor penas disciplinares;
XI– representar, quando for o caso, ao Conselho Superior do
Ministério Público, ao Conselho Seccional da Ordem dos Advoga-
dos, à Procuradoria-Geral do Estado e à Defensoria Pública do Es-
tado;
XII– deliberar sobre:
a)a perda do cargo, na hipótese prevista no inc. I do art. 95 da
Constituição Federal;
b)a advertência, censura, remoção, disponibilidade e aposen-
tadoria de Magistrado, por interesse público;
XIII– propor à Assembleia Legislativa:
a)projeto de lei referente à organização e divisão judiciária,
bem como a criação e extinção de cargos dos serviços auxiliares da
Justiça Estadual;
b)a alteração do número de membros do Tribunal de Justiça;
121
c)projeto de lei complementar dispondo sobre o Estatuto da
Magistratura ou sua alteração;
d)normas de processo e procedimento, civil e penal, de compe-
tência legislativa do Estado;
e)a fixação de vencimentos de seus membros e demais Juízes,
bem como dos Servidores dos serviços auxiliares da Justiça Esta-
dual;
XIV– promover Juízes de Direito por antiguidade e merecimen-
to, neste caso mediante eleição, em lista tríplice sempre que pos-
sível;
XV– mandar riscar expressões desrespeitosas constantes de re-
querimentos, razões ou pareceres submetidos ao Tribunal;
XVI– representar à autoridade competente quando, em autos
ou documentos de que conhecer, houver indícios de crime de ação
pública;
XVII– votar o Regimento Interno e as suas emendas e dar-lhe
interpretação autêntica, mediante resolução ou edição de enuncia-
do de súmula;
XVIII– autorizar a denominação de Fóruns com nomes de pes-
soas já falecidas, ligadas ou não ao meio jurídico, que tenham pres-
tado relevantes serviços à Comarca, ouvida a Comissão de Memó-
ria; (...) (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.02/2022,
DE 01 DE JUNHO DE 2022).
XIX– instaurar sindicância, processar e julgar processos admi-
nistrativos contra Desembargador e Juiz Substituto de Segundo
Grau, quanto à falta por este praticada no exercício da convocação;
XX– dirimir as dúvidas suscitadas por petição ou ofício sobre
competência do Tribunal Pleno, das Seções, Câmaras e Desembar-
gadores, bem como sobre as regras de prevenção, por decisão apta
a formar precedente obrigatório;
XXI– (REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
XXII– processar e julgar:
a)nas infrações penais comuns, inclusive nos crimes dolosos
contra a vida e nos crimes de responsabilidade, os Juízes de Direito;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPO-
NIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
b)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
c)o recurso de decisão do Conselho da Magistratura, quando
expressamente previsto;
d)o conflito de atribuição entre autoridade judiciária e admi-
nistrativa, quando for interessado o Governador, Secretário de
Estado, o Procurador-Geral de Justiça ou o Procurador-Geral do
Estado;
e)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
f)os mandados de segurança e o habeas data contra ato ou
omissão do Plenário e de seus membros, das Seções Cíveis Reuni-
das e da Seção Criminal; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
g)a ação rescisória de seus acórdãos; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
h)a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato norma-
tivo estadual ou municipal em face da Constituição Estadual, inclu-
sive por omissão;
i)o incidente de arguição de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo;
 LEGISLAÇÃO
j)o incidente de resolução de demandas repetitivas e o inciden-
te de assunção de competência quando for caso de observância do
disposto no art. 97 da Constituição Federal ou se suscitado a partir
de processo de competência do Tribunal Pleno;
k)a reclamação para preservação da sua competência, autori-
dade de suas decisões ou observância dos seus próprios preceden-
tes;
l)o conflito de competência entre Seções, Câmaras, Turmas ou
Desembargadores; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
m)a representação oferecida pelo Procurador-Geral de Justiça
para assegurar a observância dos princípios indicados na Constitui-
ção Estadual ou para prover à execução de lei, ordem ou decisão
judicial para fins de intervenção do Estado nos Municípios;
n)o mandado de injunção, quando a falta total ou parcial de
norma regulamentadora de atribuição do Governador do Estado,
da Assembléia Legislativa, de sua Mesa, dos Tribunais de Contas, do
Prefeito da Capital ou do próprio Tribunal de Justiça, bem como de
autarquia ou fundação pública estadual, torne inviável o exercício
dos direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas ineren-
tes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
o)as causas entre o Estado e os Municípios e entre estes.” (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.06/2019, DE 24 DE
JULHO DE 2019)
XXIII– processar e julgar:
a)a restauração de autos extraviados ou destruídos relativos
aos feitos de sua competência;
b)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
c)o incidente de arguição de suspeição ou impedimento contra
Desembargador;
d)o incidente de arguição de suspeição e impedimento dirigido
ao Procurador-Geral de Justiça;
e)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
f)os embargos de declaração opostos contra os acórdãos em
processo de sua competência; (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N.04/2021, DE 01 DE DEZEMBRO DE 2021)
g)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
h)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
i)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
j)o agravo interno contra decisão do Presidente, dos Vice-Pre-
sidentes e dos Corregedores, bem como dos seus integrantes em
processo de sua competência;
k)o recurso de pena imposta por órgão do Tribunal, ressalvada
a competência do Conselho da Magistratura;
l)(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
§ 1º – É indispensável a presença de, no mínimo, dois terços
dos membros efetivos para o funcionamento do Tribunal Pleno nas
hipóteses dos incisos I a XXII, e da maioria nos casos do inciso XXIII;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
122
§ 2º – Exige-se o voto da maioria absoluta dos membros efe-
tivos para se admitir incidente de resolução de demandas repeti-
tivas e incidente de assunção de competência, bem como para o
acolhimento do pedido nos casos dos incisos IX e XXII, alínea “m”,
para aplicação da pena nos casos do inciso XII, e para a declara-
ção de inconstitucionalidade nos casos das alíneas “h”, “i” e “j” do
inciso XXII, todos do caput deste artigo. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 3º – Se não for alcançado o quórum qualificado disposto no
§2°, estando ausentes Desembargadores em número que possa
influir no julgamento, este será suspenso a fim de aguardar-se o
comparecimento dos Desembargadores ausentes, até que se atinja
o número necessário para a prolação da decisão. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE DEZEMBRO
DE 2019).
§ 4º – Os Juízes Substitutos de Segundo Grau convocados po-
derão participar do julgamento, inclusive na condição de Relator,
apenas dos processos indicados no inciso XXIII do caput deste arti-
go. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 15/2019, DE
18 DE DEZEMBRO DE 2019).
§ 5º – Na forma do inciso XX do caput deste artigo, as divergên-
cias de interpretação, entre Desembargadores ou Órgãos do Tribu-
nal, sobre as normas de competência regimental, serão resolvidas
sob a forma de dúvida, suscitada ao 1º Vice-Presidente, que, a seu
critério ou a pedido do Relator suscitante, poderá relatá-la e sub-
metê-la à apreciação do Tribunal Pleno. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2019).
§ 6º – Nas hipóteses dos incisos XVII, XX, XXII, alíneas “i”, “j”,
“k” e “l”, formar-se-á precedente obrigatório quando houver voto da
maioria absoluta dos membros efetivos, podendo a tese jurídica firma-
da ser objeto de enunciado de súmula. (ALTERADO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 15/2019, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2019).
§ 7º Os Juízes Substitutos de Segundo Grau convocados não
participarão dos julgamentos dos embargos de declaração, bem as-
sim dos agravos internos em face das classes processuais que não
estejam elencadas no inciso XXIII do caput deste artigo. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2021, DE 01 DE DEZEM-
BRO DE 2021).
CAPÍTULO II
PRESIDENTE DO TRIBUNAL
(ART. 84)
Art. 84 – Compete ao Presidente do Tribunal:
I– superintender, na qualidade de chefe do Poder Judiciário
do Estado, todos os serviços da Justiça, velando pelo seu regular
funcionamento e pela exação das autoridades judiciárias no cum-
primento dos seus deveres, expedindo, para esse fim, as ordens ou
instruções que forem necessárias;
II– representar o Poder Judiciário nas suas relações com os
demais Poderes do Estado e corresponder-se com as autoridades
públicas sobre os assuntos que se relacionem com a Administração
da Justiça;
III– representar o Tribunal nas solenidades e atos oficiais, po-
dendo delegar a incumbência aos Vice-Presidentes ou a outro De-
sembargador;
IV– promover, diretamente ou em convênio com entidades es-
taduais ou federais, e com aprovação do Tribunal, a organização e
funcionamento de cursos de formação e aperfeiçoamento de Ma-
gistrados;
 LEGISLAÇÃO
V– apresentar, anualmente, na primeira sessão ordinária do
Tribunal Pleno, relatório circunstanciado das atividades do Poder
Judiciário;
VI– presidir o Tribunal Pleno e o Conselho da Magistratura;
VII– convocar, antes da vacância ou imediatamente após o mo-
tivo que lhe deu causa, Juiz de Vara de Substituição para substituir
Desembargador, na forma da lei, deste Regimento e das delibera-
ções do Tribunal Pleno;
VIII– publicar, até o dia 15 (quinze) do mês de janeiro de cada
ano, a lista de antiguidade dos Magistrados;
IX– ordenar ou denegar, nos casos previstos em lei, a requeri-
mento da pessoa jurídica interessada, a suspensão, em despacho
fundamentado, da execução da medida liminar, ou de sentença;
X– assinar, com os Relatores, os acórdãos dos julgamentos que
tiver presidido, assim como as cartas de ordem e requisitórias, os
alvarás de soltura e os mandados executórios;
XI– prestar informações aos Tribunais superiores quando so-
licitadas;
XII– convocar sessões extraordinárias do Tribunal Pleno e do
Conselho da Magistratura;
XIII– autorizar a confecção das folhas de pagamento dos Ma-
gistrados e dos Servidores do Poder Judiciário;
XIV– promover abertura de crédito;
XV– indicar, por proposta dos Corregedores ou por deliberação
do Tribunal, juiz auxiliar se o titular estiver com serviço acumulado
e sem condições de normalizá-lo;
XVI– proferir voto de qualidade, quando houver empate nos
julgamentos de que não participou, se a solução deste não estiver
de outro modo regulada;
XVII– dar posse aos Desembargadores e Juízes, e conceder-lhes
prorrogação de prazo para esse fim;
XVIII– prover os cargos em Comissão e, com aprovação do Tri-
bunal, os demais cargos de direção dos seus serviços auxiliares;
XIX– expedir os atos de nomeação, remoção, promoção, per-
muta, disponibilidade e aposentadoria dos Magistrados e Servido-
res do Poder Judiciário;
XX– inspecionar e fiscalizar todos os serviços forenses e, de
modo especial, as atividades dos Magistrados e Servidores do Po-
der Judiciário;
XXI– designar Comissões de concurso para admissão de Servi-
dores da Secretaria do Tribunal, incumbindo-lhes elaborar os regu-
lamentos dos respectivos certames;
XXII– velar pela regularidade e exatidão das publicações dos
dados estatísticos sobre os trabalhos do Tribunal, ao final de cada
mês;
XXIII– delegar aos Vice-Presidentes a prática de atos de sua
competência;
XXIV– promover a execução dos acórdãos do Tribunal contra a
Fazenda Pública, nos casos de sua competência originária, observa-
do o artigo 332 deste Regimento;
XXV– encaminhar ao Juiz competente, para cumprimento, as
cartas rogatórias remetidas pelo Presidente do Supremo Tribunal
Federal, Superior Tribunal de Justiça ou outros Tribunais Federais,
emanadas de autoridades estrangeiras, mandando completar qual-
quer diligência ou sanar nulidades antes de devolvê-las;
XXVI– ordenar o pagamento, em virtude de sentenças proferi-
das contra a Fazenda Pública, em conformidade com a Constituição
Federal e o Código de Processo Civil;
XXVII– convocar o Tribunal Pleno, a fim de eleger a Mesa Di-
retora do Poder Judiciário para o biênio seguinte ou, para eleger
membro da Mesa em caso de vacância;
123
XXVIII– convocar Desembargador para compor o quórum de
julgamento de outra Câmara nos casos de ausência ou impedimen-
to eventual do titular;
XXIX– conhecer e decidir requerimentos administrativos refe-
rentes a subsídios, vencimentos e salários;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
XXX– responder à consulta sobre a interpretação do Regimen-
to Interno, submetendo-a à apreciação do Tribunal Pleno;
XXXI– tomar o compromisso dos Juízes Substitutos;
XXXII– conceder a Magistrados vantagens a que tiverem direi-
to;
XXXIII– elaborar anualmente, com a colaboração dos Vice-Pre-
sidentes e dos Corregedores da Justiça, a proposta orçamentária do
Poder Judiciário e encaminhá-la ao Poder Executivo após a aprova-
ção do Tribunal Pleno;
XXXIV– delegar, dentro de sua competência, quando assim o
entender e se fizer necessário, atribuições a Servidores da Secre-
taria;
XXXV– votar no Tribunal Pleno em matéria administrativa e nas
questões de inconstitucionalidade;
XXXVI– relatar exceção de impedimento ou de suspeição opos-
ta a Desembargador;
XXXVII– exercer as demais atribuições que lhe forem conferi-
das em lei e neste Regimento Interno.
XXXVIII– dirigir a Seção de Magistrados (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018, PUBLICADA EM 26/09/2018)
XXXIX- organizar e publicar, anualmente, a lista de substituição
dos juízes de primeiro grau; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 06/2018, PUBLICADA EM 26/09/2018)
Parágrafo único – Compete à Seção de Magistrados tratar das
matérias relacionadas aos juízes de primeiro grau, com exceção da
competência atribuída pela Lei de Organização Judiciária à Presi-
dência e às Corregedorias Geral e das Comarcas do Interior. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018, PUBLICA-
DA EM 26/09/2018)
CAPÍTULO III
DO 1º VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL (ART. 85)
Art. 85 – Ao 1º Vice-Presidente do Tribunal de Justiça compete:
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 10/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– substituir o Presidente do Tribunal de Justiça em suas ausên-
cias, impedimentos e suspeições;
II– relatar os incidentes de arguição de impedimento ou de sus-
peição dirigidos ao Presidente do Tribunal de Justiça;
III– funcionar como Relator privativo:
a)nos pedidos de reversão ou aproveitamento de Magistrado;
b)nos conflitos de competência entre Órgãos do Tribunal, De-
sembargadores e Juízes Substitutos de Segundo Grau convocados;
IV– integrar o Tribunal Pleno e o Conselho da Magistratura;
V– despachar atos administrativos referentes ao Presidente do
Tribunal de Justiça;
VI– dirimir as dúvidas manifestadas pelos Desembargadores e
partes, não veiculadas na forma de conflito, sobre distribuição, pre-
venção e ordem de serviço, em matéria de suas atribuições;
VII– publicar, mensalmente, a relação atualizada dos usuários
internos dos Sistemas de Acompanhamento Informatizado de Pro-
cessos Judiciais, no âmbito da Diretoria de Distribuição do 2º Grau,
 LEGISLAÇÃO
com os respectivos perfis de acesso, a partir de dados obrigatoria-
mente encaminhados pelos setores competentes até o último dia
do mês anterior; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
VIII– publicar, até o dia 05 de cada mês, lista com o número de
processos distribuídos, por Desembargador, no mês anterior, para
verificação do equilíbrio da distribuição;
IX– exercer as funções administrativas que lhe forem delega-
das pelo Presidente do Tribunal de Justiça ou atribuídas pelo Regi-
mento Interno do Tribunal.
X– administrar: (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
a)a Diretoria de Distribuição do 2º Grau. (INSERIDO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
b)o Plantão Judiciário do 2º Grau. (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
c)O Núcleo de Gestão da Qualidade. (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 16/2019, DE 18 DE DEZEMBRO DE 2019).
XI- superintender e presidir, no segundo grau, a distribuição
dos feitos, podendo delegar tais atribuições a Juiz Assessor Espe-
cial; (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE
27 DE MARÇO DE 2019).
XII- tornar efetiva a adoção do sistema de distribuição eletrôni-
ca dos processos no 2º grau, editando os atos necessários à rotina
dos trabalhos. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
XIII- autorizar a inclusão, exclusão e alteração de vaga e/ou Ór-
gão Julgador nos sistemas judiciais.” (INSERIDO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
CAPÍTULO IV
DO 2º VICE-PRESIDENTE DO TRIBUNAL (ART. 86 A 86-F)
Art. 86 – Ao 2º Vice-Presidente compete: (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 13/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
I– dirigir:
a)a Seção de Magistrados; (REVOGADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 06/2018, PUBLICADA EM 26/09/2018)
b)a Ouvidoria Judicial; (REVOGADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 10/2022, PUBLICADA EM 26/10/2022)
c)a Seção de Recursos;
d)o Núcleo de Gerenciamento de Precedentes – NUGEP. (ALTE-
RADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2017, PUBLICADA
EM 20/12/2017).
e)o Núcleo de Ações Coletivas – NAC.” (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 03/2020, PUBLICADA EM 09/12/2020).
II– processar o recurso ordinário de acordo com o art. 86-B
deste Regimento;
III– processar o recurso especial e o recurso extraordinário de
acordo com os arts. 86-C e 86-D deste Regimento;
IV– processar o recurso de agravo previsto no art. 1.042 do Có-
digo de Processo Civil de acordo com o art. 86-E deste Regimento;
V– integrar o Tribunal Pleno e o Conselho da Magistratura;
VI– indicar ao Presidente do Tribunal de Justiça 2 (dois) Juízes
de Direito da Comarca da Capital para auxiliálo no desempenho das
atribuições definidas no inciso I deste artigo;
VII– organizar e publicar, anualmente, a lista de substituição
dos juízes de primeiro grau; (REVOGADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 06/2018, PUBLICADA EM 26/09/2018)
124
VIII– exercer as demais funções administrativas e judicantes
que lhe forem delegadas pelo Presidente do Tribunal de Justiça ou
atribuídas pelo Regimento Interno.
Parágrafo único – Compete à Seção de Magistrados tratar das
matérias relacionadas aos juízes de primeiro grau, com exceção da
competência atribuída pela Lei de Organização Judiciária à Presi-
dência e às Corregedorias Geral e das Comarcas do Interior. (REVO-
GADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 06/2018, PUBLICADA
EM 26/09/2018).
Art. 86-A – A 2º Vice-Presidência disciplinará a organização e
funcionamento do Núcleo de Gerenciamento de Precedentes – NU-
GEP e do Núcleo de Ações Coletivas – NAC, que funcionarão em
conjunto sob a denominação NUGEPNAC.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 03/2020, DE 9 DE DEZEMBRO DE 2020).
Art. 86-B – Protocolada a petição do recurso ordinário, os au-
tos serão encaminhados à Secretaria da Seção de Recursos, que,
por ato ordinatório, intimará o recorrido para apresentar con-
trarrazões no prazo de 15 (quinze) dias. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 13/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 1º – Decorrido o prazo indicado no caput deste artigo, a
Secretaria juntará aos autos as contrarrazões eventualmente
apresentadas ou certificará a não apresentação delas pela parte,
procedendo à remessa dos autos ao Superior Tribunal de Justiça,
independentemente de prévio juízo de admissibilidade, de acordo
com o art. 1.028, § 3º, do Código de Processo Civil.
§ 2º – A remessa prevista no § 1º deste artigo prescinde de pré-
via conclusão ao 2º Vice- Presidente, na forma do art. 152, inciso VI,
e do art. 203, § 4º, ambos do Código de Processo Civil.
Art. 86-C – Protocolada a petição do recurso especial ou ex-
traordinário, os autos serão encaminhados à Secretaria da Seção
de Recursos, que, por ato ordinatório, intimará o recorrido para
apresentar contrarrazões no prazo de 15 (quinze) dias. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 13/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – Verificando as Secretarias do Tribunal que pendem de
julgamento embargos de declaração contra o acórdão recorrido ou
agravo interno, devem encaminhar os autos para apreciação pelo
Órgão Julgador antes da remessa à Secretaria da Seção de Recursos
para processamento dos recursos dirigidos às Cortes Superiores,
sob pena de responsabilização; caso inobservada esta providência,
a Secretaria da Seção de Recursos devolverá os autos à Secretaria
do Órgão Julgador de origem por ato ordinatório, antes de intimar
o recorrido para apresentar contrarrazões.
§ 2º – Decorrido o prazo indicado no caput deste artigo, a
Secretaria procederá à juntada das contrarrazões eventualmente
apresentadas ou certificará a não apresentação delas pela parte,
realizando, na sequência, conclusão ao 2º Vice-Presidente.
§ 3º – Cabe ao 2º Vice-Presidente apreciar pedido de atribui-
ção de efeito suspensivo a recurso especial ou extraordinário quan-
do formulado na própria petição de recurso ou por petição autôno-
ma protocolada entre a interposição do recurso e a publicação de
decisão sobre a sua admissibilidade.
§ 4º – O protocolo de petição com pedido de cumprimento
provisório da decisão recorrida não implicará remessa dos autos ao
redator do acórdão recorrido, cabendo à parte formulá-lo em aten-
ção aos requisitos do art. 522 do Código de Processo Civil, sendo
processado em autos apartados, sem afetar o processamento do
recurso especial ou extraordinário interposto.
 LEGISLAÇÃO
Art. 86-D – Conclusos os autos ao 2º Vice-Presidente, cabe-lhe:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 13/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– não admitir, liminarmente, recurso especial ou extraordiná-
rio;
II– intimar o recorrente para, no prazo de 05 (cinco) dias, com-
plementar o preparo insuficiente, recolher em dobro o preparo ine-
xistente ou corrigir equívoco no preenchimento da guia, conforme
o caso, observando-se o disposto no art. 1.007 do Código de Pro-
cesso Civil, ressalvadas as exceções legais e regimentais;
III– encaminhar o processo ao redator do acórdão recorrido ou
ao seu sucessor no Órgão Julgador a fim de que seja novamente
submetido ao colegiado para possível juízo de retratação, se verifi-
car que o acórdão recorrido diverge do entendimento do Supremo
Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça exarado, confor-
me o caso, nos regimes de repercussão geral ou de recursos repe-
titivos, de acordo com o art. 1.030, II, do Código de Processo Civil;
IV– não admitir recurso extraordinário que verse sobre ques-
tão constitucional à qual o Supremo Tribunal Federal tenha negado
repercussão geral;
V– não admitir recurso especial ou extraordinário interposto
contra acórdão que esteja em conformidade com o entendimen-
to do Supremo Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça
exarado no regime de repercussão geral ou de julgamento de re-
cursos repetitivos;
VI– sobrestar o recurso especial ou extraordinário que discuta
questão de direito repetitiva já afetada e ainda não decidida pelo
Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior Tribunal de Justiça para
julgamento no regime de repercussão geral ou de recursos repeti-
tivos.
§ 1º – Caso a questão de direito repetitiva identificada ainda
não tenha sido afetada pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Su-
perior Tribunal de Justiça para julgamento em regime de repercus-
são geral ou de recursos repetitivos, compete ao 2º Vice Presidente
selecionar, no mínimo, dois recursos representativos da controvér-
sia, determinando a remessa dos respectivos autos ao Supremo Tri-
bunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justiça, conforme o caso,
e sobrestando todos os processos pendentes em que se discuta
idêntica questão de caráter repetitivo.
§ 2º – Para o fim do disposto no § 1º deste artigo, somente
podem ser selecionados como representativos da controvérsia
recursos admissíveis que contenham abrangente argumentação e
discussão a respeito da questão a ser decidida.
§ 3º – Na hipótese do inciso III do caput deste artigo, apenas os
processos com recurso tempestivo e que já esteja com o preparo
regularizado serão encaminhados ao redator do acórdão, ou ao seu
sucessor no Órgão Julgador, para juízo de retratação.
§ 4º – Na hipótese do inciso III do caput deste artigo, deve-se
observar o disposto nos
§§ 7º e 8° do art. 160 deste Regimento, mantida a prevenção
dos redatores do acórdão que passaram a integrar a Mesa Direto-
ra.” (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2019, DE
24 DE JULHO DE 2019).
§ 5º – Na hipótese do inciso III do caput deste artigo, refutado
o juízo de retratação pelo Órgão competente e nos casos em que o
recurso verse sobre outras questões, conforme
§ 2º do art. 1.041 do Código de Processo Civil, os autos retor-
narão conclusos ao 2º Vice-Presidente para que prossiga com o ju-
ízo de admissibilidade e, em caso positivo, determine a remessa
ao Supremo Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justiça,
conforme o caso.
125
§ 6º – O 2º Vice-Presidente deverá apreciar pedido de conces-
são de efeito suspensivo a recurso especial ou extraordinário que
tenha sido sobrestado, nos termos do inciso VI do caput ou do § 1º
deste artigo.
§ 7º – Apresentado requerimento da parte interessada para
que seja inadmitido recurso especial ou extraordinário intempes-
tivo sobrestado, a Secretaria da Seção de Recursos intimará o re-
corrente para que se manifeste no prazo de 05 (cinco) dias; findo o
prazo, com ou sem manifestação do recorrente, far-se-ão os autos
conclusos ao 2º Vice- Presidente para decisão.
Art. 86-E – Contra as decisões proferidas pelo 2º Vice-Presi-
dente caberá: (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
13/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– agravo dirigido ao Supremo Tribunal Federal ou ao Superior
Tribunal de Justiça, nos termos do art. 1.042 do Código de Processo
Civil, nas hipóteses do inciso I do art. 86-D deste Regimento;
II– agravo interno para o Órgão Julgador competente desse Tri-
bunal de Justiça nas hipóteses dos incisos IV, V e VI do caput e da
parte final do § 1º do art. 86-D deste Regimento;
III– agravo interno para o Órgão Julgador competente desse
Tribunal de Justiça quando indeferido o requerimento do § 7º do
art. 86-D deste Regimento.
Parágrafo único – A decisão proferida na hipótese do inciso III
do art. 86-D deste Regimento é irrecorrível.
Art. 86-F – Protocolada a petição de agravo interposto com
fundamento no art. 1.042 do Código de Processo Civil, a Secretaria
da Seção de Recursos, por ato ordinatório, imediatamente intimará
o recorrido para apresentar contrarrazões no prazo de 15 (quinze)
dias. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 13/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – Decorrido o prazo indicado no caput deste artigo, a Secretaria
procederá à juntada das contrarrazões ou certificará a inércia da parte,
realizando, na sequência, conclusão ao 2º Vice-Presidente para retratação.
§ 2º – Reconsiderada a decisão agravada, caberá ao 2º Vice-
-Presidente proceder de acordo com os incisos IV, V, VI e § 1º do
art. 86-D deste Regimento, se for o caso.
§ 3º – Mantida a decisão agravada, o 2º Vice-Presidente proce-
derá de acordo com os incisos IV, V e VI do caput e § 1º do art. 86-D
deste Regimento quando identificar que o fundamento da inadmis-
sibilidade constitui questão de direito de caráter repetitivo, ou, não
sendo o caso, remeterá os autos ao Tribunal Superior respectivo.
CAPÍTULO V
DO CORREGEDOR GERAL DA JUSTIÇA
(ARTS. 87 A 89)
Art. 87 – A Corregedoria-Geral da Justiça funcionará sob a dire-
ção do Corregedor- Geral e terá sua própria Secretaria, que integra-
rá os serviços auxiliares do Tribunal.
Parágrafo único – A organização dos serviços da Corregedoria-
-Geral será a que for estabelecida no seu Regimento Interno e nos
regulamentos e instruções baixadas pelo Corregedor, desde que
aprovados pelo Tribunal Pleno.
Art. 88 – O Corregedor-Geral expedirá, mediante Provimentos,
Portarias, Ordens de Serviço ou simples despachos e instruções,
as ordens necessárias ou convenientes ao bom e regular funcio-
namento dos serviços, cuja disciplina e fiscalização lhe competem.
Art. 89 – Ao Corregedor Geral, além da correição, da inspeção
e da fiscalização permanentes do serviço judiciário e dos atos dos
Juízes e Servidores das Comarcas de Entrância Final e da sua Secre-
taria, compete:
 LEGISLAÇÃO
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– integrar o Tribunal Pleno e o Conselho da Magistratura;
II– realizar correições parciais e extraordinárias, bem como ins-
peções nas Comarcas de Entrância Final, quando entender necessá-
rias ou quando determinadas pelo Tribunal Pleno ou pelo Conselho
da Magistratura;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014,
PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
III– superintender e presidir, no primeiro grau, a distribuição
dos feitos nas Comarcas de Entrância Final, podendo delegar tais
atribuições a Juiz de Direito auxiliar ou ao Juiz Diretor do Fórum da
respectiva Comarca;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014,
PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
IV– conhecer de representação contra Servidores das Comar-
cas de Entrância Final, inclusive os lotados nos Juizados Especiais e
demais Órgãos integrantes dos serviços auxiliares da Secretaria do
Tribunal de Justiça;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014,
PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
V– praticar todos os atos relativos à posse, matrícula, conces-
são de férias e licença e consequente substituição dos Servidores
da Secretaria da Corregedoria e dos Servidores das Comarcas de
Entrância Final; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2014, PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
VI– propor ao Presidente do Tribunal de Justiça a realização de
concursos para provimento de cargos de Servidores;
VII– informar os pedidos de permuta, remoção e transferência
dos Servidores da Justiça;
VIII– representar ao Conselho da Magistratura sobre a remo-
ção compulsória de Servidor;
IX– designar Servidores e auxiliares para as Serventias em que
devam ter exercício dentro da mesma Comarca;
X– instaurar, ex officio, processo de aposentadoria por invali-
dez ou implemento de idade contra Servidores lotados nas Comar-
cas de Entrância Final; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
XI– decidir representações relativas aos serviços judiciários ou
encaminhá-las aos Órgãos competentes para fazê-lo; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
XII– instaurar sindicâncias e propor a instauração de processos
administrativos;
XIII– representar ao Tribunal Pleno sobre a declaração de inca-
pacidade de Magistrado em virtude de invalidez ou a necessidade
de sua aposentadoria por implemento de idade;
XIV– (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
XV– delegar poderes aos Magistrados de primeiro grau, para
procederem a diligências nos processos em curso na Corregedoria;
XVI– determinar, independentemente de provocação, a resti-
tuição de custas e salários, impondo as penas legais sempre que
notar abusos em autos ou papéis que lhe forem apresentados; (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
XVII– elaborar o Regimento Interno da Corregedoria, em con-
junto com o Corregedor das Comarcas do Interior, submetendo-o à
aprovação do Tribunal Pleno;
126
XVIII– propor ao Tribunal Pleno a organização dos serviços da
Secretaria da Corregedoria;
XIX– baixar provimentos relativos aos serviços judiciários, re-
gulando, especialmente, o uso de livros de folhas soltas, de distri-
buição de feitos e de registro de reconhecimento de firmas; depósi-
to e guarda de bens e valores, bem assim contagem de custas, sem
prejuízo das atribuições dos Juízes;
XX– dar instruções aos Juízes, respondendo às suas consultas,
sobre matéria administrativa;
XXI– propor a designação de Juiz para auxiliar Vara ou Comar-
ca;
XXII– inspecionar estabelecimentos prisionais e de interna-
mento de crianças e adolescentes;
XXIII– apresentar ao Tribunal Pleno, até 31 de dezembro, rela-
tório das correições realizadas durante o ano;
XXIV– informar, nos autos de pedido de inscrição para promo-
ção ou remoção, se o Juiz reside na sede da Comarca, se responde
a processo disciplinar, se de sua folha funcional constam elogios ou
penalidades e a produção por ele informada, nos últimos 2 (dois)
anos;
XXV– abrir e encerrar os livros da Corregedoria;
XXVI– apreciar, nos Cartórios, o estado do arquivo, as condi-
ções de higiene e a ordem dos trabalhos, dando aos Servidores as
instruções convenientes;
XXVII– examinar autos, livros e papéis, apontando nulidades,
erros, falhas, irregularidades, omissões e promovendo o seu supri-
mento, se for o caso;
XXVIII– verificar, determinando providências:
a)se os títulos de nomeação dos Juízes e Servidores se reves-
tem das formalidades legais;
b)se o exercício de cargo, função ou emprego é regular, bem
assim o afastamento que houver;
c)se a posse, assunção de exercício e afastamento têm sido co-
municados ao Tribunal;
d)se existe acumulação proibida de cargos.
XXIX– baixar normas e determinar medidas capazes de unifor-
mizar e padronizar os serviços administrativos das Varas da Infância
e da Juventude nas Comarcas do Estado em conjunto com a Corre-
gedoria do Interior;
XXX– expedir, mediante provimento, as instruções necessárias
ao relacionamento das Varas da Infância e da Juventude com Ór-
gãos e entidades ligados aos problemas do menor;
XXXI– fixar o número de Agentes Voluntários de Proteção à In-
fância e à Juventude e autorizar seu credenciamento pelo Juiz;
XXXII– criar cadastro de Leiloeiros, Tradutores, Peritos, Comis-
sários e Síndicos, habilitados a atuar como auxiliares do Juiz nos
feitos em que sua presença se faça necessária;
XXXIII– designar Substitutos entre Servidores nos casos de va-
cância e nas faltas e impedimentos iguais ou superiores a 30 (trinta)
dias;
XXXIV– locomover-se, no exercício das suas funções, por deli-
beração própria, do Tribunal Pleno ou do Conselho da Magistratu-
ra, para o local onde devam apurar fatos relativos à administração
da Justiça;
XXXV– dirigir-se a qualquer lugar onde a regularização do servi-
ço da Justiça reclame sua presença;
XXXVI– tomar em consideração, na medida de suas competên-
cias, as representações contra abusos, erros ou omissões das auto-
ridades judiciárias, de seus auxiliares e dos Servidores da Secretaria
da Corregedoria, determinando reduzir a termo as não formuladas
por escrito, adotando as providências necessárias à sua apuração;
 LEGISLAÇÃO
XXXVII– apresentar, anualmente, até o dia 10 (dez) de janeiro,
ao Presidente do Tribunal, o relatório anual dos trabalhos a seu car-
go, que integrará o da Presidência;
XXXVIII– propor a punição do Juiz de Direito que deixar de
atender ao disposto no Art. 39 da Lei Orgânica da Magistratura Na-
cional;
XXXIX– solicitar, excepcionalmente, ao Tribunal Pleno a desig-
nação de Juízes, sem prejuízo de suas funções judicantes, para auxili-
á-lo, em situações concretas, nas diligências a que tiver de proceder
nas Comarcas de Entrância Final; (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
XL – adotar as devidas providências com o objetivo de impedir
que os Juízes de Direito:
a)residam fora da sede da Comarca, salvo autorização do Tri-
bunal;
b)deixem de atender às partes a qualquer momento, quando
se tratar de assunto urgente;
c)excedam prazos processuais;
d)demorem na execução de atos e diligências judiciais;
e)maltratem as partes, testemunhas, Servidores e demais au-
xiliares da Justiça;
f)deixem de presidir, pessoalmente, as audiências e os atos nos
quais a lei exige sua presença;
g)deixem de exercer assídua fiscalização sobre seus subordina-
dos, especialmente no que se refere à cobrança de custas e emo-
lumentos, embora não haja provocação das partes; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
h)frequentem lugares onde sua presença possa diminuir a con-
fiança pública na Justiça;
i)cometam repetidos erros de ofício, denotando incapacidade,
desídia ou pouca dedicação ao estudo;
j)pratiquem, no exercício de suas funções ou fora delas, faltas
que prejudiquem a dignidade do cargo.
XLI – funcionar como Relator nos processos de apelação de
sentença proferida em dúvida registral, prevista no art. 202 da Lei
nº 6015/73;
XLII – exercer quaisquer outras atribuições conferidas em Lei,
neste Regimento e no Regimento Interno da Corregedoria Geral de
Justiça.
CAPÍTULO VI
DO CORREGEDOR DAS COMARCAS DO INTERIOR (ART. 90)
Art. 90 – Compete ao Corregedor das Comarcas do Interior:
I– integrar o Tribunal Pleno e o Conselho da Magistratura;
II– exercer as atividades próprias do Corregedor Geral da Justi-
ça, restringindo-se a sua competência aos Juízes e Servidores lota-
dos nas Comarcas de Entrância Inicial e Intermediária; (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA NO
DJE 24/01/2014).
III– apresentar ao Presidente do Tribunal de Justiça relatório
sobre a inspeção realizada em Comarca a ser instalada ou vaga;
IV– dirigir-se a qualquer Comarca ou Distrito Judiciário de
Comarca de Entrância Inicial ou Intermediária, onde a regulariza-
ção do serviço da Justiça reclame sua presença; (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE
24/01/2014).
V– visitar, anualmente, pelo menos, 50 (cinquenta) Comarcas
do Interior do Estado, sob sua competência, em correição geral
ordinária, sem prejuízo das correições extraordinárias, gerais ou
127
parciais, que entenda fazer ou haja de realizar por deliberação do
Conselho da Magistratura ou do Tribunal Pleno; (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE
24/01/2014).
VI– solicitar, excepcionalmente, ao Tribunal Pleno, a designação
de Juízes, sem prejuízo de suas funções judicantes, para auxiliá-lo, em
situações concretas, nas diligências a que tiver de proceder nas Comar-
cas do Interior sob sua competência; (ALTERADO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 01/2014, PUBLICADA NO DJE 24/01/2014).
VII– exercer quaisquer outras atribuições conferidas em Lei,
neste Regimento e no Regimento Interno da Corregedoria Geral de
Justiça.
VIII- funcionar como Relator nos processos de apelação de sen-
tença proferida em dúvida registral, prevista no art. 202 da Lei nº
6015/73; (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11, DE
23 DE OUTUBRO DE 2019).
CAPÍTULO VII
SEÇÕES (ART. 91)
Art. 91 – Integram o Tribunal de Justiça a Seção Criminal, a
Seção Cível de Direito Público, a Seção Cível de Direito Privado e
as Seções Cíveis Reunidas. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – A Seção Cível de Direito Público é constituída pelos De-
sembargadores membros da 2ª, da 3ª e da 5ª Câmaras Cíveis e a
Seção Cível de Direito Privado pelos Desembargadores membros
da 1ª e da 4ª Câmaras Cíveis e da Turma Cível da Câmara Especial
do Extremo Oeste Baiano. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Os 14 (quatorze) Desembargadores mais antigos de cada
Seção Cível integram as Seções Cíveis Reunidas, seguindo-se a lista
de antiguidade de cada Órgão nos casos de substituições.” (ALTE-
RADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.05/2021, DE 01 DE DE-
ZEMBRO DE2021).
§ 3º – Serão realizadas, mensalmente, até duas sessões ordi-
nárias de cada Seção Cível, até duas sessões ordinárias das Seções
Cíveis Reunidas e até duas sessões ordinárias da Seção Criminal.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPO-
NIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
§ 4º – A Seção Criminal é integrada pelos Desembargadores
da 1ª e 2ª Câmaras Criminais e os da Turma Criminal da Câmara
Especial do Extremo Oeste. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 5º – Os Juízes Substitutos de Segundo Grau convocados par-
ticipam das Seções, inclusive na condição de Relator, com exceção
dos julgamentos dos Incidentes de Resolução de Demandas Repe-
titivas, dos Incidentes de Assunção de Competência, bem como
eventuais embargos de declaração e agravos internos vinculados
às referidas classes processuais, dos quais apenas participam os
membros efetivos do Tribunal.” (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2021, DE 01 DE DEZEMBRO DE 2021).
CAPÍTULO VIII
SEÇÕES CÍVEIS (ART. 92 E 92-A)
Art. 92 – Compete a cada uma das Seções Cíveis, no âmbito da
sua competência, definida nos artigos seguintes: (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
I– processar e julgar:
a)o incidente de resolução de demandas repetitivas e o inci-
dente de assunção de competência, com exceção das hipóteses em
que o Regimento estabelecer a competência de órgão diverso;
b)o agravo interno interposto contra decisões dos seus inte-
grantes em processos de sua competência;
c)a reclamação para preservação da sua competência, autori-
dade de suas decisões ou observância dos seus próprios preceden-
tes;
d)a ação rescisória de seus acórdãos e dos acórdãos das Câ-
maras Cíveis; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.06/2022, DE 10 DE AGOSTO DE 2022).
e)os embargos de declaração interpostos contra seus acór-
dãos;
f)a execução de seus acórdãos, nas causas de sua competência
originária, podendo-se delegar ao juízo de primeiro grau a prática
de atos não decisórios;
g)o incidente de arguição de suspeição ou impedimento dirigi-
da a Juiz de Direito, a membro do Ministério Público, a auxiliar da
justiça ou aos demais sujeitos imparciais do processo;
h)o mandado de segurança e o habeas data contra atos
ou omissões: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
1)do Governador do Estado;
2)da Mesa da Assembleia Legislativa
3)do Procurador-Geral de Justiça;
4)dos Presidentes e/ou Conselheiros dos Tribunais de Contas;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.08/2022, DE 10
DE AGOSTO DE 2022).
5)do Defensor Público-Geral do Estado;
6)do Prefeito da Capital;
7)dos Secretários de Estado;
8)do Procurador-Geral do Estado;
i)a reclamação destinada a dirimir divergência entre acórdão
prolatado por Turma Recursal e a jurisprudência do Superior Tri-
bunal de Justiça, consolidada em incidente de assunção de compe-
tência e de resolução de demandas repetitivas, em julgamento de
recurso especial repetitivo e em enunciados das Súmulas do STJ,
bem como para garantir a observância de precedentes, em maté-
rias da competência das Seções, com exceção das hipóteses em que
o Regimento estabelecer a competência de órgão diverso;
(INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 14/2016, DE
03 DE JUNHO DE 2016, DJe 06/06/2016)
II– aplicar a técnica de complementação de julgamento não
unânime de ação rescisória contra sentenças de juízos cíveis, na hi-
pótese prevista no art. 942, § 3º, inciso I, do CPC.
Art. 92-A – Compete às Seções Cíveis Reunidas: (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 14/2016, DE 03 DE JUNHO
DE 2016, DJe 06/06/2016).
I– processar e julgar o incidente de resolução de demandas
repetitivas e o incidente de assunção de competência envolvendo
matéria processual civil ou questões de direito comuns à compe-
tência das Seções Cíveis;
II– aplicar a técnica de complementação de julgamento não
unânime de ação rescisória contra acórdãos das Câmaras Cíveis de
Direito Público ou de Direito Privados, na hipótese prevista no art.
942, § 3º, inciso I, do CPC;
III– processar e julgar os conflitos de competência entre Juí-
zes de Direito; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
128
IV– processar e julgar a reclamação destinada a dirimir diver-
gência entre acórdão prolatado por Turma Recursal e a jurispru-
dência do Superior Tribunal de Justiça, consolidada em incidente de
assunção de competência e de resolução de demandas repetitivas,
em julgamento de recurso especial repetitivo e em enunciados das
Súmulas do STJ, bem como para garantir a observância de prece-
dentes, envolvendo matéria processual civil ou questões de direito
comuns à competência das Seções Cíveis. (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 14/2016, DE 03 DE JUNHO DE 2016, DJe
06/06/2016)
V– processar e julgar os mandados de segurança e o habeas
data contra atos ou omissões das Seções Cíveis e dos seus respec-
tivos membros e Câmaras; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
VI– processar e julgar as ações rescisórias de seus acórdãos;
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPO-
NIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
CAPÍTULO IX
SEÇÃO DE DIREITO PRIVADO (ART. 93)
Art. 93 – À Seção de Direito Privado cabe processar e julgar os
processos regidos pelo Direito Privado, compreendendo-se os rela-
tivos às seguintes matérias: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– direitos de autor e outros direitos da personalidade;
II– fundações, sociedades, associações e entidades civis, co-
merciais ou religiosas; III – família e sucessões;
IV– propriedade, posse e direitos reais sobre coisa alheia, salvo
quando se trate de desapropriação;
V– obrigações de Direito Privado em geral, incluindo as relati-
vas ao Direito do Consumidor, ainda que oriundas de contrato do
qual o Estado participe, ou de prestação de serviços que haja auto-
rizado, delegado, permitido, ou concedido;
VI– responsabilidade civil, contratual ou extracontratual, salvo
a do Estado; VII – recuperação, anulação e substituição de título ao
portador;
VIII – patentes, marcas, denominações sociais e atos da Junta
Comercial; IX – falência e recuperação de empresas;
X – insolvência civil, fundada em título executivo judicial; XI –
registros públicos;
XII – alienações judiciais relacionadas com matéria da própria
Seção.
CAPÍTULO X
SEÇÃO DE DIREITO PÚBLICO (ART. 94)
Art. 94 – À Seção de Direito Público cabe processar e julgar os
processos regidos pelo Direito Público, compreendendo-se os rela-
tivos às seguintes matérias: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I – concursos públicos, Servidores públicos, em geral, e ques-
tões previdenciárias; II – controle e cumprimento de atos adminis-
trativos;
III– licitações e contratos administrativos;
IV– desapropriações, salvo as mencionadas no art. 34, parágra-
fo único, do Decreto-lei 3.365, de 21.06.1941;
V– ensino;
VI– contribuição sindical;
 LEGISLAÇÃO
VII– responsabilidade civil do Estado, inclusive a decorrente de
apossamento administrativo e de desistência de ato expropriatório;
VIII– ações e execuções de natureza fiscal, ou parafiscal, de in-
teresse da Fazenda do Estado e de suas autarquias;
IX– ação popular;
X– direito de greve de servidor público. (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 07/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO XI
SEÇÃO CRIMINAL (ART. 95)
Art. 95 – Compete à Seção Criminal processar e julgar:
I– o incidente de resolução de demandas repetitivas e o inci-
dente de assunção de competência envolvendo matéria penal ou
processual penal; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2022, DE 26 DE OUTUBRO DE 2022).
II– os embargos de declaração opostos aos seus acórdãos;
III– os agravos internos de decisões proferidas, nos feitos de
sua competência, pelos Presidentes e Relatores;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
IV– os embargos infringentes e de nulidade opostos a acórdãos
das Câmaras Criminais e de suas Turmas;
V- os conflitos de competência entre Juízes de Direito; (ALTE-
RADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILI-
ZADA NO DJE DE 16/05/2018)
VI– (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 02/2009, PU-
BLICADA EM 21/09/2009).
VII– as revisões criminais dos seus próprios acórdãos, dos acór-
dãos das Câmaras e Turmas e os pedidos de reabilitação relativa-
mente às condenações que tenha proferido; (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE
DE 16/05/2018).
VIII– as exceções de impedimento e de suspeição opostas aos
Juízes, quando não reconhecidas;
IX– (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
X– a exceção da verdade, após admitida e processada no juízo
de origem, em processo de crime contra a honra, em que figure
como ofendido Deputado Estadual, Juiz de Direito, Promotor de
Justiça ou Procurador de Justiça, Secretário de Estado, Defensor
Público Estadual, o Procurador-Geral do Estado ou o Vice-Gover-
nador; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
XI– o habeas corpus, quando o coator ou o paciente for mem-
bro do Poder Legislativo Estadual, Servidor ou Autoridade, cujo ato
esteja diretamente submetido à jurisdição do Tribunal de Justiça,
quando se tratar de infração penal sujeita à mesma jurisdição em
única instância ou quando houver perigo de se consumar a violên-
cia antes que outro Juiz ou Tribunal possa conhecer do pedido; (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBI-
LIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
XII– o mandado de segurança e o habeas data contra ato ou
omissão de seus membros, Câmaras e Turmas; (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO
DJE DE 16/05/2018)
XII–A - o mandado de segurança e habeas data contra atos ou
omissões dos Secretários de Estado; (INCLUÍDO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N.03/2021, DE 01 DE DEZEMBRO DE 2021)
129
XIII– o pedido de arquivamento de inquérito formulado pelo
Procurador-Geral de Justiça; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018)
XIV– nas infrações penais comuns, inclusive nos crimes dolosos
contra a vida, e nos crimes de responsabilidade, membros do Minis-
tério Público e da Defensoria Pública Estadual, Deputado Estadual e
o Procurador-Geral do Estado; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
XV– nas infrações penais comuns, o Vice-Governador e os Se-
cretários de Estado; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
XVI- a medida cautelar e de segurança, em processo penal de
sua competência; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
XVII- o incidente de falsidade e o de insanidade mental do acu-
sado, nos processos de sua competência; (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
XVIII- o pedido de revogação de medida de segurança que
tiver aplicado; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
XIX- o recurso de decisão de recebimento ou rejeição de queixa
ou denúncia, nos crimes de sua competência originária; (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA
NO DJE DE 16/05/2018).
CAPÍTULO XII
CÂMARAS CÍVEIS (ART. 96)
Art. 96 – Compete a cada Câmara Cível processar e julgar:
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
I– o mandado de segurança e o habeas data contra ato ou
omissão de Juiz de Direito; (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
II– o habeas corpus impetrado contra decisão de Juiz de Direito
que decretar a prisão civil do responsável pelo inadimplemento de
obrigação alimentar; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
III– a ação rescisória das sentenças; (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
IV– em instância única, nos termos da legislação militar, os
processos de indignidade para o oficialato ou da incompatibilida-
de com este, oriundos de Conselho de Justificação, e os de perda
de graduação dos praças, oriundos de Conselho de Disciplina. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE
JUNHO DE 2017).
V– a apelação cível; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
VI– a remessa necessária; (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
VII– o agravo de instrumento; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
VIII– os embargos de declaração interpostos contra seus acór-
dãos; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
IX– o agravo interno interposto contra decisão de Desembar-
gador que a integre; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
 LEGISLAÇÃO
X– a restauração de autos perdidos e habilitação incidente nos
processos de sua competência. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
CAPÍTULO XIII
TURMAS CÍVEIS (ART. 97)
Art. 97 – Será realizada uma sessão de julgamento semanal de
cada Câmara Cível, em dia fixo definido pelo Presidente de cada
Órgão Julgador.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§1º – O julgamento das ações indicadas nos incisos III e IV do
art. 96 deste Regimento, no âmbito da Câmara Cível, dar-se-á por
Turma Julgadora composta pelo Relator e pelos quatro Desembar-
gadores que o sucederem na ordem decrescente de antiguidade,
dentre os componentes do Órgão Julgador. (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§2º – O julgamento dos demais processos, no âmbito da Câ-
mara Cível, dar-se-á por Turma Julgadora composta pelo Relator e
pelos dois Desembargadores que o sucederem na ordem decres-
cente de antiguidade, dentre os componentes do Órgão Julgador.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24
DE JULHO DE 2019).
CAPÍTULO XIV
CÂMARAS CRIMINAIS (ART. 98)
Art. 98 – Compete a cada Câmara Criminal processar e julgar:
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPO-
NIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
I– os Prefeitos Municipais nos crimes comuns e de responsa-
bilidade;
II– agravo interno contra decisão do Relator; (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
III– o mandado de segurança e o habeas data contra ato ou
omissão de Juiz de Direito, quando se tratar de matéria criminal;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPO-
NIBILIZADA NO DJE DE 16/05/2018).
IV– as revisões criminais contra sentença de primeiro grau.
CAPÍTULO XV
TURMAS CRIMINAIS (ART. 99)
Art. 99 – Compete às Turmas Criminais processar e julgar:
I – habeas corpus, excetuada a hipótese de prisão civil; II – re-
curso interposto em ação ou execução;
III– desaforamento;
IV– agravo interno contra decisão do Relator. (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO XVI
CONSELHO DA MAGISTRATURA (ARTS. 100 A 103)
Art. 100 – O Conselho da Magistratura, com função adminis-
trativa e disciplinar e do qual são membros natos o Presidente, o 1º
e o 2º Vice-Presidentes do Tribunal de Justiça, o Corregedor Geral
130
de Justiça e Corregedor das Comarcas do Interior, compor- se-á de
mais 2 (dois) Desembargadores, sendo um integrante das Seções
Cíveis e o outro da Seção Criminal.
§ 1° – A eleição será realizada na mesma sessão de eleição da
direção do Tribunal, com mandato coincidente com o desta, ou
quando necessário para complementação de mandato.
§ 2° – O Conselho da Magistratura terá como Órgão superior o
Tribunal Pleno.
Art. 101 – O Conselho reunir-se-á ordinária ou extraordinaria-
mente.
§ 1° – As sessões serão públicas podendo, quando a Lei ou este
Regimento Interno o determinarem ou o interesse público o exigir,
ser limitada a presença às próprias partes e aos seus Advogados.
§ 2° – As decisões administrativas serão tomadas por maioria
de votos, inclusive o do Presidente.
§ 3° – Nos julgamentos, com limitação de presença, da resenha
enviada à publicação, constará o nome das partes abreviado por
suas iniciais.
Art. 102 – Compete ao Conselho da Magistratura:
I– funcionar como Órgão de disciplina geral dos Juízes e Servi-
dores de Justiça:
a)processar e julgar os recursos hierárquicos de sua competên-
cia interpostos em processos disciplinares julgados pelos Correge-
dores;
b)aplicar, nos termos da Lei de Organização Judiciária, as penas
disciplinares da sua competência;
c)determinar à Corregedoria Geral ou das Comarcas do Interior
a realização de sindicâncias e correições extraordinárias, gerais ou
parciais, em face de irregularidades que vier a ter conhecimento.
II– julgar as habilitações nos casos de transferência, remoção,
permuta e promoção de juízes;
III– deliberar sobre os pedidos de remoção e permuta de Servi-
dores sujeitos à fiscalização das Corregedorias;
IV– processar e julgar as representações contra juízes que ex-
cederem os prazos legais. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 103 – Compete, ainda, ao Conselho da Magistratura:
I– discutir sobre a proposta do orçamento da despesa do Poder
Judiciário e sobre as propostas de abertura de créditos especiais, a
serem examinadas pelo Tribunal Pleno;
II– exercer controle sobre a execução do orçamento da despe-
sa do Poder Judiciário; III – declarar a vacância de cargo, por aban-
dono, nas serventias de Justiça;
IV– propor ao Tribunal Pleno a instauração de processo admi-
nistrativo-disciplinar contra Magistrado, quando, ao julgar proces-
sos de sua competência, entender ter havido o cometimento de
falta passível de penalidade;
V– julgar os recursos interpostos contra decisões em concursos
para nomeação de cargos de Servidores da Justiça, bem como ho-
mologá-los e indicar candidatos à nomeação;
VI– impor penas disciplinares aos Servidores da Justiça;
VII– julgar os processos administrativos para a apuração de fal-
ta grave ou invalidez de Servidores da Justiça;
VIII– autorizar os Servidores da Justiça a exercerem Comissões
temporárias, a prestarem serviços em outros Órgãos públicos e a
exercerem cargos eletivos;
IX– julgar os recursos interpostos contra as decisões dos Cor-
regedores da Justiça;
X– determinar, em geral, todas as providências que forem ne-
cessárias, a garantir o regular funcionamento dos Órgãos da Justiça;
 LEGISLAÇÃO
XI– declarar em regime de exceção qualquer Comarca ou Vara,
nos termos da Lei de Organização Judiciária.
XII- processar e julgar a apelação de sentença proferida em
dúvida registral, prevista no art. 202 da Lei nº 6015/73. (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11, DE 23 DE OUTUBRO DE
2019).
TÍTULO II
COMISSÕES (ARTS. 104 A 119)
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS (ARTS. 104 A 109)
Art. 104 – As Comissões, cuja criação este Regimento estipula
ou faculta, colaborarão no desempenho dos encargos do Tribunal.
Parágrafo único – O Tribunal poderá criar Comissões temporá-
rias, para os fins que indicar.
Art. 105 – As Comissões permanentes serão constituídas de 4
(quatro) membros e 3 (três) suplentes, eleitos por
2(dois) anos pelo Tribunal Pleno, no início de cada biênio, os
quais elegerão o seu Presidente .
§ 1º – Os suplentes servem a qualquer das Comissões e serão
convocados pelo Presidente quando o afastamento do membro
efetivo for superior a 30 (trinta) dias.
§ 2º – As Comissões temporárias são compostas de 3 (três)
membros, no mínimo, a critério do Tribunal.
Art. 106 – Os pareceres das Comissões serão sempre por es-
crito e, quando não unânimes, fica facultado ao vencido explicitar
seu voto.
Art. 107 – Quando não houver prazo especialmente assinado,
as Comissões deverão emitir seus pareceres em 15 (quinze) dias,
deles enviando cópia aos integrantes do Tribunal Pleno.
Art. 108 – No mês de dezembro, cada Comissão apresentará ao
Presidente do Tribunal o relatório de seus trabalhos para aprecia-
ção pelo Tribunal Pleno e inserção no relatório anual dos trabalhos
do Tribunal.
Art. 109 – A função de membros de Comissão só poderá ser
recusada por motivos justos, a critério do Tribunal, não podendo o
Desembargador fazer parte de mais de uma Comissão Permanente,
nem destas participar qualquer membro da mesa.
CAPÍTULO II
COMPETÊNCIA (ART. 110)
Art. 110 – Compete às Comissões de qualquer natureza:
I– expedir normas de serviços e sugerir ao Presidente do Tribu-
nal as que versarem matéria de sua competência;
II– requisitar os Servidores necessários ao desempenho das
suas atribuições;
III– entender-se com o Presidente do Tribunal e com outras
autoridades e instituições, quanto ao bom resultado das medidas
adotadas.
CAPÍTULO III
COMISSÕES PERMANENTES (ARTS. 111 A 114)
Art. 111 – São permanentes:
I– Comissão de Reforma Judiciária, Administrativa e Regimento
Interno;
131
II– Comissão de Jurisprudência, Revista e Documentação Jurí-
dica, e Biblioteca;
III– Comissão de Gestão de Memória; (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE
2021).
IV– Comissão de Segurança. (ALTERADO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 01/2011, DISPONIBILIZADA NO DJE DE
17/06/2011).
Art. 112 – Compete à Comissão de Reforma Judiciária, Admi-
nistrativa e Regimento Interno:
I– opinar sobre todos os assuntos relativos à organização ju-
diciária e aos serviços auxiliares da Justiça de primeiro e segundo
graus;
II– realizar o estudo comparativo das organizações judiciárias
de outros Estados e compilar os elementos necessários, inclusive
os relativos às reformas das leis processuais do País, para a devida
e oportuna adaptação à Lei de Organização Judiciária;
III– propor alterações de ordem legislativa ou de atos normati-
vos do próprio Poder Judiciário;
IV– realizar o controle e o acompanhamento de projetos enca-
minhados à Assembléia Legislativa;
V– promover a reforma e atualização deste Regimento, pro-
pondo as emendas do texto em vigor e emitindo parecer sobre as
de iniciativa de outra Comissão ou de qualquer Desembargador;
VI– emitir parecer sobre propostas de alteração do Regimento
Interno, dos Assentos e Resoluções do Tribunal.
Parágrafo 1° - A iniciativa para apresentação de anteprojetos
de Lei de iniciativa do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia, peran-
te à Comissão de Reforma Judiciária, Administrativa e Regimento
Interno, caberá, exclusivamente: (INSERIDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 03/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019)
a)ao Tribunal Pleno;
b)aos membros da Mesa Diretora;
c)aos membros da Comissão de Reforma Judiciária, Adminis-
trativa e Regimento Interno;
d)aos Desembargadores e Juízes; e
e)à Associação dos Magistrados da Bahia – AMAB
Parágrafo 2° - Outros Órgãos, autoridades e entidades interes-
sadas poderão apenas encaminhar proposições à Comissão de Re-
forma Judiciária, Administrativa e Regimento Interno, que as anali-
sará previamente e, entendendo pertinentes, dará prosseguimento
ao procedimento legislativo. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 03/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019)
Parágrafo 3° - O anteprojeto de Lei e/ou a sugestão de pro-
posição deverá ser protocolizado, acompanhado da exposição de
motivos, minuta da proposta e mídia digital editável, que deverá
ser entregue, no mesmo ato, na secretaria da Comissão Judiciária,
Administrativa e Regimento Interno, sob pena de não conheci-
mento do pleito. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
03/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019)
Art. 113 – São atribuições da Comissão de Jurisprudência, Re-
vista, Documentação e Biblioteca:
I– participar na elaboração do orçamento da Biblioteca do Tri-
bunal de Justiça;
II– elaborar a listagem das obras a serem adquiridas para o
acervo da Biblioteca, opinar sobre aquisições e permutas de obras
e acompanhar os procedimentos licitatórios para compra de livros,
garantindo sua celeridade;
III– manter na Biblioteca serviço de documentação que sirva de
subsídio à história do Tribunal;
 LEGISLAÇÃO
IV– regulamentar o empréstimo de obras na Biblioteca;
V– definir critérios para disponibilização de acórdãos na Inter-
net;
VI– decidir sobre a configuração do site de divulgação de juris-
prudência;
VII– promover estudos para o constante aperfeiçoamento e
atualização dos serviços de divulgação da jurisprudência na Inter-
net;
VIII– organizar e supervisionar a edição e a circulação da revista
Bahia Forense;
IX– orientar e inspecionar os serviços do Departamento de Ju-
risprudência e Biblioteca, sugerindo as providências para seu fun-
cionamento satisfatório;
X– dirigir a organização do banco de dados da jurisprudência;
XI– garantir o acesso da Biblioteca a bancos de dados do Brasil
e do exterior de textos de livros, periódicos e acórdãos;
XII– zelar pela facilitação e rapidez do acesso aos Magistrados
da jurisprudência do Tribunal de Justiça e do material disponível na
Biblioteca;
XIII– promover cursos para difundir técnicas de elaboração de
ementas a fim de manter a uniformidade da sua elaboração, facili-
tando a consulta à jurisprudência do Tribunal de Justiça;
XIV– promover, se necessário, cursos e treinamento de pes-
soal.
XV– propor ao Tribunal Pleno, às Seções Cíveis Reunidas ou à
Seção Criminal que seja compendiada em súmula a jurisprudência
do Tribunal, quando verificar que os Órgãos Julgadores não diver-
gem na interpretação do direito.
(INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2018, DE
25 DE JULHO DE 2018)
XVI– normatizar a atividade de pesquisa científica demanda-
da pela sociedade acadêmica ao acervo processual/documental do
Tribunal de Justiça. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 05/2018, DE 25 DE JULHO DE 2018)
Art. 114 – Compete à Comissão de Gestão de Memória:
I– promover a divulgação dos fatos históricos alusivos ao Poder
Judiciário da Bahia e sugerir a realização de sessões magnas para
a celebração de datas festivas ou de homenagem às suas figuras
representativas do passado; (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021)
II– realizar pesquisas e propor a publicação ou republicação de
obras que permitam o conhecimento do Tribunal, como instituição,
desde a sua criação no início do século XVII. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021)
III– coordenar a política de Gestão da Memória da instituição
de acordo com a presente Resolução e em conformidade com os
Manuais de Gestão da Memória e Documental do Poder Judiciário;
(INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13
DE OUTUBRO DE 2021)
IV– fomentar a interlocução e a cooperação entre as áreas de
Arquivo, Museu, Memorial, Biblioteca e Gestão Documental do
respectivo órgão; (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021)
V– aprovar critérios de seleção, organização, preservação e
exposição de objetos, processos e documentos museológicos, ar-
quivísticos ou bibliográficos, que comporão o acervo histórico per-
manente do órgão; (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021)
132
VI– promover intercâmbio do conhecimento científico e cul-
tural com outras instituições e programas similares; e (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE OUTU-
BRO DE 2021)
VII– coordenar a identificação e o recebimento de material que
comporá os acervos físico e virtual de preservação, bem como a
divulgação de informações relativas à Memória institucional. (IN-
SERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE
OUTUBRO DE 2021)
VIII- apreciar os requerimentos de denominação de Fóruns e
prédios e a colocação de estátuas ou bustos, mediante apresenta-
ção prévia de parecer para deliberação do Tribunal Pleno; (...) (IN-
SERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2022, DE 01 DE
JUNHO DE 2022)
§ 1º A comissão será integrada por 4 (quatro) desembargado-
res titulares, 3 (três) desembargadores suplentes, 4 (quatro) juízes
de direito titulares, 3 (três) juízes de direito suplentes e 4 (qua-
tro) servidores. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021)
§ 2º A Comissão de Gestão da Memória poderá requisitar servi-
dores e o auxílio da Comissão Permanente de Avaliação Documental
para o exercício de suas atribuições.” (NR) (INSERIDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2021, DE 13 DE OUTUBRO DE 2021)
Art. 114-A – Compete à Comissão de Segurança: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2011, DISPONIBILIZADA
NO DJE DE 17/06/2011).
I– criar um programa de segurança institucional do Poder Ju-
diciário Estadual, para suas estruturas físicas, servidores e magis-
trados;
II– propor a estruturação, aparelhamento, modernização e
adequação tecnológica para a implantação e manutenção do pro-
grama de segurança institucional;
III– tomar conhecimento e adotar providências nas situações
que envolvam risco à segurança do magistrado ou de sua família
durante o desempenho da função jurisdicional;
IV– estabelecer comunicação ou parceria com os órgãos de in-
teligência, visando informações que envolvam risco à segurança de
magistrado ou de sua família;
V– recomendar, quando necessário, o reforço na segurança
institucional;
VI– promover cursos com vista a prevenção de práticas atenta-
tórias a juízes, servidores e prédios do Poder Judiciário; e
VII– deliberar sobre questões referentes ao próprio funciona-
mento.
CAPÍTULO IV
COMISSÕES ESPECIAIS (ARTS. 115 A 119)
Art. 115 – São especiais:
I– Comissão de Concurso;
II– Comissão de Informática.
III– Comissão Gestora de Precedentes e de Ações Coletivas
(COGEPAC). (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
03/2020, PUBLICADA EM 09/12/2020).
Art. 116 – A Comissão de Concurso para o provimento de car-
gos de Juiz Substituto será integrada pelo Decano do Tribunal de
Justiça, que será seu Presidente, 2 (dois) Desembargadores titula-
res e 2 (dois) suplentes, indicados pelo Tribunal de Justiça, além do
representante da Ordem dos Advogados do Brasil.
 LEGISLAÇÃO
Art. 117 – A Comissão de Concurso para ingresso na magistra-
tura será regida por Regulamento próprio.
Art. 118 – A Comissão de Informática será composta de 1 (um)
Desembargador, na qualidade de Presidente, e 3 (três) Servidores
da área técnica.
Art. 119 – Compete à Comissão de Informática:
I– o estudo e o oferecimento de sugestões em todos os assun-
tos relacionados com o processamento de dados, com a raciona-
lização dos serviços de informações e comunicações do Tribunal,
bem como com a introdução de meios mecânicos e eletrônicos re-
comendados para as atividades de seus Órgãos auxiliares;
II– propor regramento acerca da certificação digital dos acór-
dãos;
III– apresentar, trimestralmente, à Presidência relatório de ati-
vidades, pormenorizando o andamento dos projetos de informati-
zação.
Art. 119-A – A Comissão Gestora de Precedentes e Ações Cole-
tivas será única e terá a composição a seguir:
I- integrada por um Desembargador das Seções Cíveis Reuni-
das, um Desembargador da Seção de Direito Público, um Desem-
bargador da Seção de Direito Privado, um Desembargador da Seção
Criminal e por três Juízes de Direito, um, o Juiz Assessor Especial da
2ª Vice-Presidência, responsável pela Coordenação da Seção de Re-
cursos e do NUGEP, e dois magistrados designados pelo Presidente
do Tribunal de Justiça;
II- constituída por, no mínimo, três servidores, dos quais pelo
menos um terço deve integrar o quadro de pessoal efetivo do tribu-
nal e possuir graduação em Direito.
§1º A presidência da Comissão Gestora será exercida por um
dos Desembargadores integrantes.
§2º A Comissão Gestora se reunirá no mínimo, nos prazos de-
finidos pelo Conselho Nacional de Justiça, em seus atos normativos
e, ainda, a qualquer tempo, por convocação do Presidente ou por
solicitação de um de seus membros.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2020,
PUBLICADA EM 09/12/2020).
Art. 119-B – Compete à Comissão Gestora de Precedentes:
I– Em relação ao NUGEP:
a)supervisionar as atividades do NUGEP;
b)intermediar as comunicações entre o NUGEP e órgãos do Po-
der Judiciário do Estado da Bahia;
c)estimular a aplicação dos institutos da repercussão geral, dos
recursos repetitivos e dos incidentes de resolução de demandas re-
petitivas;
d)propor procedimentos administrativos para aperfeiçoar o
gerenciamento dos processos sobrestados pelo regime da reper-
cussão geral, recursos repetitivos e incidentes de demandas repe-
titivas;
e)propor mecanismo para facilitar a identificação de proces-
sos vinculados à matéria discutida pela sistemática da repercussão
geral, recursos repetitivos e incidentes de resolução de demandas
repetitivas;
f)auxiliar o NUGEP na identificação dos processos com possibi-
lidade de gestão perante empresas, pública e privada, bem como
agências reguladoras de serviços públicos, para implementação de
práticas autocompositivas;
g)sugerir ao Presidente do Tribunal medidas para o aperfeiço-
amento da formação e da divulgação dos precedentes qualificados,
conforme disposto no Código de Processo Civil;
133
h)sugerir ao Presidente do Tribunal e aos das Seções medidas
destinadas a ampliar a afetação de processos aos ritos da demanda
repetitiva e da assunção de competência;
i)desenvolver trabalho de inteligência, em conjunto com o
Conselho Nacional de Justiça, com os Tribunais Superiores e com
os demais Tribunais Pátrios, a fim de identificar matérias com po-
tencial de repetitividade ou com relevante questão de direito, de
grande repercussão social, aptas a serem submetidas à sistemática
do Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas e da Assunção
de Competência;
j)propor e promover a realização de visitas institucionais a Tri-
bunais Superiores e outros Tribunais Pátrios com o intuito de pro-
mover o intercâmbio de informações, procedimentos, sistemas,
práticas e métodos vinculados à Gestão de Precedentes, assim
como à identificação, apuração, compilação e uniformização de te-
ses e matérias a ela relacionadas;
k)organizar e coordenar visitas de membros do NUGEP às Tur-
ma Recursais e, quando solicitado, aos juizados especiais, aos juízos
de execução fiscal e de 1ª instância, para instruir e dirimir even-
tuais dúvidas acerca dos institutos da repercussão geral, de casos
repetitivos e técnicas do tribunal quanto à alteração da situação do
grupo, inclusive se admitido como Controvérsia ou Tema, conforme
o tribunal superior, para a alimentação do banco nacional de dados
do CNJ;
l)acompanhar, inclusive antes da distribuição, os processos
que possuam matéria com potencial de repetitividade ou com re-
levante questão de direito, de grande repercussão social, a fim de
propor ao Presidente do Tribunal medidas para a racionalização
dos julgamentos por meio de definições de teses jurídicas;
m)deliberar sobre questões que excedam a competência do
Nugep, além de outras atribuições referentes a casos repetitivos e
a incidentes de assunção de competência; e
n)sugerir ao Presidente do Tribunal normas de serviço relativas
à matéria de sua competência.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2020,
PUBLICADA EM 09/12/2020).
II– Em relação ao NAC:
a)coordenar as atividades do NAC;
b)intermediar as comunicações entre o NAC e órgãos do Poder
Judiciário do Estado da Bahia;
c)propor medidas para aperfeiçoar o gerenciamento dos pro-
cedimentos relacionados às ações coletivas;
d)auxiliar o NAC quanto à possibilidade de direcionamento das
ações coletivas para cadastro de soluções administrativas, inquéri-
tos ou soluções consensuais dos legitimados, como Ministério Pú-
blico e Defensoria Pública;
e)estimular ação integrada, a cooperação e o intercâmbio en-
tre o Poder Judiciário e órgãos externos quanto às informações re-
lativas às ações coletivas, com vista a efetivação dos direitos coleti-
vos e tornar mais eficiente a solução de demandas de massa;
f)estimular a adoção de mecanismos para ampliar a divulgação
das decisões em ações coletivas com impacto estrutural;
g)propor e promover a realização de visitas institucionais a
Tribunais Superiores e outros Tribunais Pátrios com o intuito de
promover o intercâmbio de informações, procedimentos, sistemas,
práticas e métodos vinculados à gestão de procedimentos decor-
rentes das ações coletivas;
h)deliberar sobre questões que excedam a competência do
NAC, além de outras atribuições referentes a casos repetitivos e a
incidentes de assunção de competência; e
 LEGISLAÇÃO
i)sugerir ao Presidente do Tribunal normas de serviço relativas
à matéria de sua competência.”
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2020,
PUBLICADA EM 09/12/2020).
III- estimular a aplicação dos institutos da repercussão geral,
dos recursos repetitivos e dos incidentes de resolução de deman-
das repetitivas;
IV- propor procedimentos administrativos para aperfeiçoar o
gerenciamento dos processos sobrestados pelo regime da reper-
cussão geral, recursos repetitivos e incidentes de demandas repe-
titivas;
V– propor mecanismo para facilitar a identificação de proces-
sos vinculados à matéria discutida pela sistemática da repercussão
geral, recursos repetitivos e incidentes de resolução de demandas
repetitivas;
VI– auxiliar o NUGEP na identificação dos processos com possi-
bilidade de gestão perante empresas, pública e privada, bem como
agências reguladoras de serviços públicos, para implementação de
práticas autocompositivas.
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
03/2017, PUBLICADA EM 20/12/2017)
VII- sugerir ao Presidente do Tribunal medidas para o aperfei-
çoamento da formação e da divulgação dos precedentes qualifica-
dos, conforme disposto no Código de Processo Civil;
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
VIII– sugerir ao Presidente do Tribunal e aos das Seções medi-
das destinadas a ampliar a afetação de processos aos ritos da de-
manda repetitiva e da assunção de competência;
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
IX– desenvolver trabalho de inteligência, em conjunto com o
Conselho Nacional de Justiça, com os Tribunais Superiores e com
os demais Tribunais Pátrios, a fim de identificar matérias com po-
tencial de repetitividade ou com relevante questão de direito, de
grande repercussão social, aptas a serem submetidas à sistemática
do Incidente de Resolução de Demandas Repetitivas e da Assunção
de Competência.
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
X– propor e promover a realização de visitas institucionais a
Tribunais Superiores e outros Tribunais Pátrios com o intuito de
promover o intercâmbio de informações, procedimentos, sistemas,
práticas e métodos vinculados à Gestão de Precedentes, assim
como à identificação, apuração, compilação e uniformização de te-
ses e matérias a ela relacionadas;
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
XI– organizar e coordenar visitas de membros do NUGEP aos
Colégios Recursais e, quando solicitado, os juizados especiais, os
juízos de execução fiscal e de 1ª instância, para instruir e dirimir
eventuais dúvidas acerca dos institutos da repercussão geral, de ca-
sos repetitivos e técnicas do tribunal quanto à alteração da situação
do grupo, inclusive se admitido como Controvérsia ou Tema, con-
forme o tribunal superior, para a alimentação do banco nacional de
dados do CNJ;
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
134
XII– acompanhar, inclusive antes da distribuição, os processos
que possuam matéria com potencial de repetitividade ou com re-
levante questão de direito, de grande repercussão social, a fim de
propor ao Presidente do Tribunal medidas para a racionalização
dos julgamentos por meio de definições de teses jurídicas;
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
XIII– deliberar sobre questões que excedam a competência do
Nugep, além de outras atribuições referentes a casos repetitivos e
a incidentes de assunção de competência;
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
XIV– sugerir ao Presidente do Tribunal normas de serviço rela-
tivas à matéria de sua competência.
(ACRESCENTADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2018, PUBLICADA EM 28/11/2018)
LIVRO III
TÍTULO I
ADMINISTRAÇÃO DO TRIBUNAL (ARTS. 120 A 148)
CAPÍTULO I
EXPEDIENTE (ARTS. 120 A 124)
Art. 120 – O Presidente, os Vice-Presidentes, os Corregedores
da Justiça e os demais Desembargadores terão, no edifício do Tri-
bunal, gabinetes de uso privativo, para executar os serviços admi-
nistrativos e de assessoramento jurídico.
Parágrafo único – Terão igualmente salas próprias, ainda que
possam ser comuns, as Comissões Permanentes.
Art. 121 – Os Gabinetes da Presidência, das Vice-Presidências
e das Corregedorias terão a organização e as atribuições que lhes
forem dadas pelo Regimento Interno da Secretaria do Tribunal e da
Corregedoria Geral de Justiça, inclusive no que se refere ao preen-
chimento de cargos.
Art. 122 – Os Servidores do Gabinete, de estrita confiança do
Desembargador, serão por este indicados livremente dentre quais-
quer dos Servidores do Poder Judiciário, ao Presidente, que os de-
signará, prioritariamente, para nele terem exercício, cujo número
máximo será fixado mediante resolução do Tribunal.
§ 1° – O Desembargador indicará seus assessores, bacharéis
em Direito, bem assim o assistente de gabinete, diplomado em cur-
so superior, que serão nomeados para cargos em Comissão pelo
Presidente.
§ 2° – No caso de afastamento definitivo do Desembargador,
os ocupantes dos cargos em Comissão serão imediatamente exo-
nerados.
Art. 123 – Aos Servidores do Gabinete cabem executar as tare-
fas que lhes forem atribuídas pelo Desembargador.
Art. 124 – O horário do pessoal do Gabinete, observada a du-
ração legal e as peculiaridades do serviço, será o estabelecido pelo
Desembargador.
CAPÍTULO II
PODER DE POLÍCIA DO TRIBUNAL (ARTS. 125 A 130)
Art. 125 – O Presidente responde pelo poder de polícia do Tri-
bunal.
 LEGISLAÇÃO
Art. 126 – No exercício dessa atribuição, pode requisitar o au-
xílio de outras autoridades, quando necessário.
Art. 127 – Ocorrendo infração à lei penal na sede ou depen-
dências do Tribunal, o Presidente instaurará inquérito, se envolver
pessoa ou autoridade sujeita a sua jurisdição, ou delegará essa atri-
buição a outro Desembargador.
§ 1º – Nos demais casos, o Presidente poderá proceder na for-
ma deste artigo, ou requisitar a instauração de inquérito à autori-
dade competente.
§ 2º – O Desembargador incumbido do inquérito designará es-
crivão dentre os Servidores do Tribunal.
Art. 128 – A polícia das sessões e das audiências compete a
quem a elas presidir.
Art. 129 – Sempre que tiver conhecimento de desobediência
à ordem emanada do Tribunal ou de seus Desembargadores, no
exercício da função, ou de desacato ao Tribunal ou a seus Desem-
bargadores, o Presidente comunicará o fato ao Procurador- Geral
de Justiça, provendo-o dos elementos de que dispuser para a pro-
positura da ação penal.
Art. 130 – Decorrido o prazo de 30 (trinta) dias, sem que tenha
sido instaurada a ação penal, o Presidente dará ciência ao Tribunal,
para as providências que julgar necessárias.
CAPÍTULO III
ATOS E TERMOS (ARTS. 131 A 140)
Art. 131 – Os atos são expressos:
I – os do Tribunal Pleno, em acórdãos, resoluções e assentos;
II – os das Seções, em acórdãos e súmulas;
III– os das Câmaras, em acórdãos;
IV– os do Conselho da Magistratura, em acórdãos e assentos;
V– os do Presidente do Tribunal, em decretos judiciários, por-
tarias, decisões, despachos, instruções, avisos e memorandos;
VI– os dos Vice-Presidentes, em portarias, decisões, despachos
e avisos;
VII– os dos Corregedores da Justiça, em provimentos, porta-
rias, despachos, decisões, instruções, circulares, avisos ou memo-
randos;
VIII– os dos Presidentes de Seções e de Câmaras, em portarias,
decisões e despachos;
IX – os dos Relatores e Revisores, em decisões e despachos.
Parágrafo único - Poderá a Mesa Diretora deste Tribunal, por
dois ou mais dos seus membros, editar Ato Normativo Conjunto, no
âmbito de suas atribuições. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 10, DE 16 DE OUTUBRO DE 2019).
Art. 132 – Constarão sempre de acórdãos as decisões toma-
das, na função jurisdicional, pelos Órgãos colegiados, e, na função
administrativa do Tribunal Pleno e Conselho da Magistratura, aque-
las que imponham sanções disciplinares, aprovem ou desaprovem
relatórios e propostas de natureza orçamentária ou financeira,
decidam sobre aposentadoria, reversão ou aproveitamento, ou jul-
guem processos de natureza administrativa e sindicâncias.
Art. 133 – Serão consignadas em forma de resoluções as deci-
sões do Tribunal Pleno sobre propostas de lei de sua iniciativa, alte-
rações ou reformas do Regimento Interno, mudanças substantivas
nas disposições das salas e repartições do Tribunal, além de outros
assuntos de ordem interna que, por sua relevância, tornem neces-
sária a audiência do Tribunal Pleno.
Art. 134 – Os assentos servirão para uniformizar o entendimen-
to sobre qualquer ponto do Regimento Interno.
135
Art. 135 – O provimento é ato de caráter normativo, a expe-
dir-se como regulamentação pela Corregedoria Geral da Justiça,
tendo a finalidade de esclarecer e orientar quanto à aplicação de
dispositivos de lei.
Art. 136 – Constarão de decretos judiciários os atos da compe-
tência do Presidente, relativos à movimentação de Magistrados, in-
vestiduras e exercício funcional dos Servidores do Poder Judiciário,
e os de administração financeira que, por sua natureza e importân-
cia, devam, a seu Juízo, ser expressos daquela forma.
Parágrafo único – Poderá o Presidente submeter a minuta do
decreto à aprovação do Tribunal Pleno.
Art. 137 – Os atos ordinatórios serão expressos em despachos.
Art. 138 – As normas e preceitos que devam ser observados, de
modo geral, no desempenho da função pública, serão consignados
em instruções.
Parágrafo único – Quando a instrução visar a pessoas determi-
nadas, será dada por meio de avisos, de simples memorandos, ou
ainda verbalmente.
Art. 139 – As regras processuais alusivas aos prazos judiciais se
aplicam à contagem dos prazos administrativos.
Art. 140 – As citações e intimações far-se-ão nos prazos fixados
nas leis aplicáveis.
CAPÍTULO IV
CONSTITUIÇÃO DE PROCURADORES PERANTE O TRIBUNAL
(ARTS. 141 A 147)
Art. 141 – As petições de juntada de procurações, para atuar
nos processos em tramitação no Tribunal, depois de protocoliza-
das, serão encaminhadas imediatamente à respectiva Secretaria,
para a adoção do seguinte procedimento:
I– se os autos estiverem com vista à Procuradoria de Justiça,
reterão a petição, para juntada na oportunidade da devolução e
conclusão ao Relator;
II– se conclusos ao Relator, encaminharão o requerimento ao
gabinete, a fim de que seja anexado aos autos, oportunamente, ou,
a critério do Desembargador, solicitarão os autos respectivos para
juntada imediata;
III– se em mesa para julgamento, com pauta publicada em data
anterior ou posterior à protocolização do requerimento, juntarão
a petição imediatamente aos autos, comunicando ao gabinete do
Relator, para a adoção das providências cabíveis;
IV– se julgado o feito, providenciarão sua juntada antes da pu-
blicação.
Parágrafo único – Em relação aos processos que independem
de inclusão em pauta para julgamento, observarse-á, conforme a
fase em que se encontrem, o disposto nas letras incisos I, II e III, do
caput deste artigo.
Art. 142 – Se o requerimento for apresentado na sessão de jul-
gamento, o secretário, após certificar a data do recebimento, enca-
minhá-lo-á ao protocolo, adotando-se o procedimento previsto no
inciso IV, do artigo anterior.
Art. 143 – Quando o Advogado, na sessão de julgamento, pro-
testar pela apresentação oportuna de procurações, e a medida for
deferida, o secretário fará o registro na ata.
Parágrafo único – Oferecida a procuração no prazo legal, será
encaminhada, depois de protocolizada, à Secretaria que observará
o disposto no inciso IV, do artigo 141, deste Regimento.
Art. 144 – A juntada de nova procuração implicará, sempre, na
retificação da autuação.
 LEGISLAÇÃO
Art. 145 – Quando se tratar de pedido de desistência ou de
petição que verse matéria a exigir pronta solução, a Secretaria pro-
videnciará a sua imediata remessa, se possível já inclusa aos autos,
ao Relator para adoção das providências cabíveis.
Art. 146 – A retificação de publicações no Diário do Poder Judi-
ciário, com efeito de intimação, decorrente de incorreções ou omis-
sões, será providenciada:
I– de ofício, pela respectiva Secretaria, quando ocorrer:
a)omissão total do nome ou supressão parcial do prenome ou
sobrenome usual do Advogado constituído perante o Tribunal de
Justiça;
b)omissão total do nome ou supressão parcial do prenome ou
sobrenome usual da parte ou do Advogado constituído na origem;
c)erro grosseiro na grafia do nome da parte ou do Advogado,
de forma a tornar impossível a identificação;
d)omissão ou erro no número do processo;
e)omissão, inversão ou truncamento no texto de despacho ou
ementa de acórdão, de maneira a tornar o sentido ininteligível ou
diverso daquilo que foi decidido.
II– por decisão do Presidente do Órgão Julgador ou do Relator,
mediante petição do interessado ou dúvida suscitada pela Secreta-
ria, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da publicação, nos casos
não cogitados nas alíneas do inciso anterior.
Parágrafo único – Nas hipóteses previstas no inciso I, a Secreta-
ria certificará nos autos os motivos da republicação.
Art. 147 – A retirada dos autos da Secretaria, por Advogado
ou pessoa credenciada, somente será permitida nos casos em que
assim a lei dispuser e mediante recibo, em livro de carga, com a
discriminação da data para devolução.
§ 1º – Decorrido o prazo e não ocorrendo a restituição, diligen-
ciará a Secretaria, dentro de 3 (três) dias, para sua devolução. O
fato será comunicado, imediatamente, ao Relator, para determina-
ção das providências se não ocorrer a devolução.
§ 2º – Não se dará vista dos autos às partes se o processo esti-
ver com vista ao Ministério Público ou concluso ao Revisor.
CAPÍTULO V
REGISTRO E CLASSIFICAÇÃO DOS FEITOS (ART. 148)
Art. 148 – As petições e os processos serão registrados, me-
diante protocolo, na Diretoria de Distribuição do 2º Grau, no mes-
mo dia do recebimento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 1° – O registro dos processos far-se-á após verificação de
competência, em numeração sequencial contínua, independente-
mente de classe, observada a ordem de apresentação.
§2° – No âmbito do sistema PJe, o protocolo e o cadastramento
de petições eletrônicas serão feitos automaticamente, sem a inter-
venção da Diretoria de Distribuição do 2º Grau, devendo o usuário
externo salvar o protocolo eletrônico fornecido pelo sistema para
comprovação da prática do ato processual. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§3° – O incidente de arguição de inconstitucionalidade, o inci-
dente de arguição de suspeição e impedimento no processo civil, o
conflito de competência e o incidente de assunção de competência
serão registrados na Diretoria de Distribuição do 2º Grau por de-
terminação do Relator, e o incidente de resolução de demandas
repetitivas por ordem do Presidente, procedendo-se à distribuição
na forma deste Regimento.” (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
136
§4° – Deverão integrar o registro, entre outros, os dados refe-
rentes ao número do protocolo, origem, tipo e número da ação ori-
ginária, nomes das partes, de seus Advogados e classe do processo,
conforme o disposto no artigo 157 deste Regimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE
2017).
§5° – Decidindo o Órgão Julgador conhecer de um recurso por
outro, proceder-se-á à alteração do registro existente e, na hipóte-
se de modificação da competência, à redistribuição do feito.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§6° – Terão a mesma numeração dos recursos a que se refe-
rem:
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
I– os embargos de declaração, os embargos infringentes e de
nulidade, o agravo interno, os recursos aos Tribunais Superiores e
os recursos contra as decisões que não os admitir;
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
II– o pedido incidente ou acessório, inclusive as exceções de
impedimento e de suspeição no processo penal, excetuados os fei-
tos indicados no § 2º deste artigo; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 1/2017, DE 14 DE JUNHO DE 2017).
III– o pedido de execução.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§7° – Far-se-á, na autuação e no registro, nota distintiva do re-
curso ou incidente, quando estes não alterarem o número do pro-
cesso.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§8° – O processo de restauração de autos será distribuído na
classe do feito extraviado ou destruído.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
TÍTULO II
DAS DESPESAS PROCESSUAIS, DESERÇÃO E DISTRIBUIÇÃO
(ARTS. 149 A 161)
CAPÍTULO I
DAS DESPESAS PROCESSUAIS (ARTS. 149 A 154)
Art. 149 – A parte comprovará o adiantamento das despesas
processuais no ato de propositura da ação ou de interposição do re-
curso. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único. Compete ao relator examinar o requerimento
de concessão de gratuidade da justiça, que pode ser formulado no
próprio recurso. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 150 – O valor das despesas processuais compreende todos
os atos do processo, inclusive porte de remessa e de retorno, se
for o caso, e as despesas com a expedição de carta de ordem: (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 151 – A antecipação das despesas processuais será feita:
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
I– no juízo de origem, no caso da apelação;
II– no Tribunal de Justiça, nos casos de processos de compe-
tência originária e de recursos aos Tribunais Superiores, por meio
de guia à repartição arrecadadora competente do Tribunal, sendo
que:
a)os mandados de segurança e de injunção, as ações rescisó-
rias e o pedido autônomo de tutela provisória serão instruídos com
comprovante de pagamento das custas no ato de sua apresenta-
ção;
b)as cartas, inclusive as rogatórias e de ordem, no prazo de 5
(cinco) dias, a contar da respectiva intimação, excetuado o previsto
no art. 153.
Art. 152 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 153 – Não dependem de adiantamento do valor das des-
pesas processuais: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– a remessa necessária e os recursos interpostos pelo Minis-
tério Público, pela Defensoria Pública, pela União, pelo Estado, por
Município e suas respectivas autarquias e fundações, na forma da
Lei estadual nº 12.373/2011;
II- as ações de competência originária do Tribunal de Justiça
propostas pelo Ministério Público, pela Defensoria Pública, pela
União, pelo Estado, por Município e suas respectivas autarquias e
fundações, na forma da Lei estadual nº 12.373/2011;
III– as causas previstas no Estatuto da Criança e do Adolescen-
te;
IV– o conflito de competência e a arguição de impedimento ou
de suspeição;
V – o habeas corpus e o habeas data;
VI- os processos criminais, salvo os iniciados mediante queixa;
VII– a ação direta de inconstitucionalidade, a reclamação, o
pedido de intervenção, o incidente de resolução de demandas re-
petitivas, o incidente de assunção de competência e o incidente de
arguição de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo;
VIII– os embargos de declaração e o agravo interno;
IX– os processos de competência originária e os recursos em
que tenha sido concedido o benefício da gratuidade da justiça ao
autor ou recorrente, observado o disposto no art. 99, § 5º, do Có-
digo de Processo Civil;
X– os recursos interpostos por testamenteiro e inventariante
dativos, inventariante judicial e curador especial;
XI– os processos e requerimentos administrativos.
Art. 154 – Verificada pelo Relator a ausência de adiantamento
do valor das despesas processuais, o autor ou o recorrente será
intimado para realizá-lo, nos termos do Código de Processo Civil,
sob pena de extinção do processo, sem resolução do mérito, ou
inadmissibilidade do recurso, em razão da deserção. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO II
DESERÇÃO (ARTS. 155 E 156)
Art. 155 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 156 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
137
CAPÍTULO III
DISTRIBUIÇÃO (ARTS. 157 A 161)
Art. 157 – A distribuição será efetuada mediante sorteio ele-
trônico e uniforme, conforme parâmetros do sistema, no decorrer
de todo o expediente do Tribunal, após o ato da apresentação do
recurso ou da causa de competência originária.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§ 1º – A distribuição deve ser alternada, pública e automati-
camente registrada pelo sistema de processamento de dados do
Tribunal, extraindo-se os termos respectivos, que conterão o nú-
mero e o tipo do processo, os nomes das partes, o Órgão Julgador,
o nome do Relator, a data do sorteio, além das observações relati-
vas à distribuição por prevenção, dependência, sucessão ou outra
causa; em seguida, proceder-se-á à autuação respectiva.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2° – Distribuir-se-ão, prioritariamente, os mandados de se-
gurança e de injunção, os habeas corpus e os habeas data, e os
recursos ou causas de competência originária em que houver re-
querimento de tutela provisória de urgência. (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 3º – Nas hipóteses do § 2º deste artigo, caso o sistema ele-
trônico se encontre momentaneamente inoperante, caberá ao 1º
Vice-Presidente proceder à distribuição, mediante registro, data-
do e assinado, em livro próprio, do qual constarão o número e a
classe do processo, a indicação do Relator e a justificativa para a
realização da distribuição dessa forma. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 4º – Distribuída a petição eletrônica pelo PJe, caberá à Di-
retoria de Distribuição do 2º Grau proceder, quando necessário, à
redistribuição para observância do disposto nos artigos 158, §6º,
159, 160 e 161 deste Regimento, mediante certidão lavrada nos
autos. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019,
DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 5° – No âmbito do PJe, a distribuição de petições eletrônicas
será feita automaticamente, no momento do protocolo pelo usu-
ário externo, sem a intervenção da Diretoria de Distribuição do 2º
Grau. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019,
DE 27 DE MARÇO DE 2019).
§ 6° – A resenha de distribuição será, diariamente, encaminha-
da para publicação no Diário do Poder Judiciário; quando se tra-
tar de processos que tramitam em segredo de justiça, os nomes
das partes serão publicados pelas iniciais. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 7º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 02/2019, DE
27 DE MARÇO DE 2019).
§ 8º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 158 – Os processos, numerados segundo a ordem em que
forem apresentados, serão distribuídos na forma determinada pelo
Conselho Nacional de Justiça, entre todos os Desembargadores, ob-
servado o art. 171 deste Regimento, e Juízes Substitutos de Segun-
do Grau convocados, excetuadas as hipóteses de competência pri-
vativa de membro efetivo previstas neste Regimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
§ 1º – Em caso de impedimento ou suspeição do Relator, será
realizada redistribuição por sorteio entre os membros do mesmo
Órgão Julgador, mediante a devida compensação. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Em caso de aposentadoria, morte, permuta ou transfe-
rência do Relator para outro Órgão, será realizada a transferência
do acervo processual ao Desembargador nomeado para ocupar a
sua vaga no respectivo Órgão fracionário do qual fazia parte, ob-
servando- se o disposto no art. 17, §§ 2º e 3º, deste Regimento nas
permutas e transferências.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – Em caso de impedimento ou suspeição de Relator que
seja Juiz Substituto de Segundo Grau:
I- convocado por prazo superior a 30 (trinta) até 90 (noventa)
dias: os autos retornarão ao Desembargador Substituído. Em casos
de urgência, proceder-se-á na forma do art. 41 deste Regimento.
II- convocado por prazo superior a 90 (noventa) dias: os autos
serão redistribuídos ao Desembargador que suceder o Relator na
ordem decrescente de antiguidade, dentre os componentes do Ór-
gão Julgador. (...)”
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2021, DE
10 DE FEVEREIRO DE 2021).
§ 4° – Com exceção da ação direta de inconstitucionalidade e
do incidente de arguição de inconstitucionalidade, a distribuição de
processo de competência originária do Tribunal Pleno será feita,
conforme a matéria, a Desembargador que integre Câmara Crimi-
nal ou Câmara Cível, atentando-se para a necessidade de compen-
sação. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º – Haverá, também, compensação quando a distribuição
couber, por prevenção, a determinado Relator.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º – A partir do dia da respectiva eleição, não haverá distri-
buição ao Presidente, ao 1º e ao 2º Vice-Presidentes do Tribunal e
aos Corregedores de Justiça, com exceção dos agravos internos e
embargos de declaração interpostos contra suas decisões e acór-
dãos que redigiram ou dos feitos de sua competência específica por
disposição legal ou regimental; os processos já distribuídos até a
véspera da eleição não serão redistribuídos.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§7º – Encerrados os respectivos mandatos, o Presidente, o 1º
e o 2º Vice-Presidente e os Corregedores de Justiça ocuparão as va-
gas disponíveis nos órgãos fracionários, passando a integrar a distri-
buição dos feitos de maneira equânime, pela média acumulada dos
demais integrantes de cada órgão.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§8º – Na hipótese de instalação de vaga nova de Desembarga-
dor, instalação ou reorganização de órgãos judicantes ou compro-
vado desequilíbrio na distribuição, a 1ª Vice-Presidência adotará as
medidas necessárias ao ajustamento de pesos das vagas pela média
acumulada dos demais integrantes dos órgãos julgadores da mes-
ma competência.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2018, DE
24 DE JANEIRO DE 2018).
138
§9º – A distribuição de feitos aos Desembargadores integran-
tes das Câmaras Cíveis que compõem a Seção Cível de Direito Pú-
blico deverá realizar-se em compensação aos das Câmaras Cíveis
que compõem a Seção Cível de Direito Privado, computando-se os
feitos distribuídos nas Seções Cíveis e nas Câmaras, de forma que
os Desembargadores integrantes da Seção Cível de Direito Privado,
nas Câmaras Cíveis às quais pertençam, recebam processos em nú-
mero proporcional aos Desembargadores da Seção Cível de Direito
Público.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
Art. 159 – Ao Desembargador que se deva aposentar, por im-
plemento de idade, não serão distribuídos feitos, durante os 90
(noventa) dias anteriores ao afastamento.
§ 1º – No caso de aposentadoria voluntária, será suspensa a
distribuição, a partir da protocolização do respectivo requerimen-
to e pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias; ocorrendo desis-
tência do pedido, far-se-á compensação. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º – Nos casos tratados neste artigo, será convocado Juiz
Substituto de Segundo Grau para atuar, em substituição, exclusi-
vamente nos processos que seriam distribuídos ao Desembargador
em processo de aposentadoria; quando do preenchimento da vaga,
o acervo processual será transferido ao seu sucessor no Órgão Jul-
gador, observado o art. 39, § 3º, deste Regimento. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 160 – A distribuição de recurso, habeas corpus ou manda-
do de segurança contra decisão judicial de primeiro grau torna pre-
vento o Relator para incidentes posteriores e para todos os demais
recursos e novos habeas corpus e mandados de segurança contra
atos praticados no mesmo processo de origem, na fase de conheci-
mento ou de cumprimento de sentença ou na execução, ou em pro-
cessos conexos, nos termos do art. 930, parágrafo único, do Código
de Processo Civil. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – A distribuição de representação criminal, de pedido de
providência, de inquérito, de notícia crime, de queixa e de ação pe-
nal, bem como a realizada para efeito de concessão de fiança ou de
decretação de prisão preventiva ou de qualquer diligência anterior
à denúncia ou queixa, prevenirá à da ação penal. (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – A distribuição de mandado de segurança ou habeas cor-
pus contra ato de Desembargador não gera prevenção para novos
mandados de segurança e habeas corpus, ainda que impetrados
contra ato judicial praticado no mesmo processo. (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
§3° - O Relator do acórdão do julgamento de ação de compe-
tência originária do Tribunal é prevento para a sua execução, ex-
cetuados os pedidos de cumprimento de sentenças proferidas em
ações coletivas de competência originária do Tribunal de Justiça,
que deverão ser distribuídos por livre sorteio. (ALTERADO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2022, DE 10 DE AGOSTO DE 2022).
§4º. A distribuição de recurso, habeas corpus, mandado de se-
gurança ou incidentes processuais relacionados à ação penal não
gera prevenção para recurso, habeas corpus, mandado de segu-
 LEGISLAÇÃO
rança ou incidentes derivados do processo de execução da pena.
(INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24
DE JULHO DE 2019).
§ 5º – Serão distribuídos, por dependência, havendo preven-
ção do Relator, os seguintes feitos: (ALTERADO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
I– as ações incidentes ou acessórias aos processos que sejam
de sua competência;
II– a apelação, no caso de haver sido distribuído anteriormen-
te pedido de concessão de efeito suspensivo, nos termos do art.
1.012, § 3º, I, do Código de Processo Civil;
III– as ações originárias e os recursos, caso tenha sido distribu-
ído pedido autônomo de tutela provisória, na forma do art. 299 do
Código de Processo Civil;
IV– a reclamação, no caso de ofensa à autoridade de sua deci-
são ou do colegiado ou de usurpação da respectiva competência ou
para garantia da observância de precedente formado em julgamen-
to de incidentes de resolução de demandas repetitivas e incidentes
de assunção de competência sob sua relatoria, nos termos do art.
988 do Código de Processo Civil;
V– outros casos previstos neste Regimento;
VI– os casos previstos no artigo 286 do Código de Processo Ci-
vil.
§ 6º – As ações originárias envolvendo as mesmas partes, ainda
que a identidade subjetiva seja parcial, serão, salvo manifesta au-
sência de conexão objetiva, distribuídas por prevenção ao primei-
ro Relator sorteado, indicando-se o motivo na respectiva certidão
de distribuição; caberá ao Relator verificar se há litispendência e,
em caso negativo, devolver os autos à Diretoria de Distribuição do
2º Grau ordenando a livre distribuição.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 7º – Se o Relator deixar o Tribunal ou transferir-se de Órgão
fracionário, a prevenção permanece no Órgão Julgador originário,
cabendo a distribuição ao seu sucessor, observadas as regras de co-
nexão. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2019,
DE 24 DE JULHO DE 2019)
§ 8º – A regra do § 7º não se aplica quando o recurso ou ação
que fundamenta o reconhecimento da prevenção tiver sido julgado
monocraticamente ou quando os
demais membros do Órgão Julgador original que participaram
do seu julgamento não mais o integrem. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 9º – Caso seja vencido o Relator, a prevenção recairá sempre
no Desembargador designado para redigir o acórdão, a quem será
transferida a relatoria do feito, observada a disposição constante
do §2º do art. 44. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 09/2019, DE 16 DE OUTUBRO DE 2019).
§ 10º – A prevenção, se não for reconhecida de ofício, poderá
ser arguida por qualquer das partes ou pelo Ministério Público até o
início do julgamento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 05/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
Art. 161 – Tratando-se de ação rescisória, embargos infrin-
gentes e de nulidade e de recursos de decisões administrativas de
competência do Tribunal Pleno e das Seções Cíveis, não se fará a
distribuição, para atuar como Relator, sempre que possível, a De-
sembargador que tenha participado de julgamento impugnado.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 11/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
139
Parágrafo único – Nas revisões criminais de competência da
Seção Criminal, não poderá funcionar, como Relator e como Revi-
sor, Desembargador que tenha proferido decisão em qualquer fase
do processo ou em habeas corpus a ele relativo.
TÍTULO III
RELATOR E REVISOR (ARTS. 162 A 171)
CAPÍTULO I
RELATOR (ARTS. 162 E 163)
Art. 162 – Além dos poderes previstos no Código de Proces-
so Civil, no Código de Processo Penal e na legislação extravagante,
compete ao Relator: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 09/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– relatar os processos que lhe forem distribuídos;
II– decidir os incidentes que não dependem de acórdão e exe-
cutar as diligências necessárias ao julgamento;
III– presidir a todos os atos do processo, inclusive os da execu-
ção de acórdãos proferidos em processos de competência originá-
ria do Tribunal, salvo os que se realizarem em sessão;
IV– proceder ao juízo de admissibilidade dos embargos infrin-
gentes e de nulidade;
V– examinar pedido de liminar em habeas corpus e tutela pro-
visória em mandado de segurança e em outros processos de com-
petência originária do Tribunal, bem como quando formulados em
recurso;
VI– processar habilitação incidente, restauração de autos e ar-
guição de falsidade de documento;
VII– decidir requerimento de concessão da gratuidade da jus-
tiça e designar curador especial ou advogado dativo, conforme o
caso;
VIII– ordenar à autoridade competente a soltura do réu, quan-
do verificar que, pendente recurso por ele interposto, já sofreu pri-
são por tempo igual ao da pena a que foi condenado, sem prejuízo
do julgamento;
IX– pedir preferência para julgamento dos processos, quando
lhe parecer conveniente; X – ordenar o apensamento ou desapen-
samento de autos;
XI– examinar a admissibilidade da petição inicial nos processos
de competência originária do Tribunal;
XII– julgar liminarmente improcedente o pedido nos processos
de competência originária do Tribunal;
XIII– julgar conforme o estado do processo, nos casos em que
aplicáveis os artigos 354, 355 e 356 do Código de Processo Civil, nos
processos de competência originária do Tribunal;
XIV– relatar o agravo interno interposto contra suas decisões;
XV– não conhecer de recurso inadmissível, prejudicado ou que
não tenha impugnado especificamente os fundamentos da decisão
recorrida;
XVI– negar provimento a recurso que for contrário a súmula ou
acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo Superior
Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos;
XVII– negar provimento a recurso que for contrário a súmula
deste Tribunal ou entendimento firmado em incidente de resolu-
ção de demandas repetitivas ou de assunção de competência;
XVIII– depois de facultada a apresentação de contrarrazões,
dar provimento ao recurso se a decisão recorrida for contrária a sú-
mula ou acórdão proferido pelo Supremo Tribunal Federal ou pelo
Superior Tribunal de Justiça em julgamento de recursos repetitivos;
 LEGISLAÇÃO
XIX– depois de facultada a apresentação de contrarrazões, dar
provimento ao recurso se a decisão recorrida for contrária a súmula
deste Tribunal ou entendimento firmado em incidente de resolu-
ção de demandas repetitivas ou de assunção de competência;
XX– decidir monocraticamente os embargos de declaração
opostos contra decisão unipessoal;
XXI– intimar o recorrente para, no prazo de 05 (cinco) dias,
complementar as razões recursais nos casos em que entender pela
necessidade de conhecimento dos embargos de declaração como
agravo interno;
XXII– decidir o incidente de desconsideração da personalidade
jurídica, quando este for instaurado originariamente perante este
Tribunal;
XXIII– delegar, se for o caso, ao Juiz de Direito, por carta de
ordem, a competência para a produção de provas;
XXIV– lançar nos autos a nota de vista e o relatório quando
exigido, passando-os ao Revisor, ou pedindo dia para julgamento,
se não houver revisão;
XXV– decidir pedido de homologação de desistência de proces-
sos de competência originária do Tribunal;
XXVI– expedir ordem de prisão ou de remoção; XXVII – expedir
ordem de soltura;
XXVIII– processar a execução do julgado, na ação originária,
podendo delegar atos não decisórios a Juízo de primeiro grau;
XXIX– requerer a instauração do incidente de resolução de de-
mandas repetitivas ou do incidente de assunção de competência;
XXX– determinar a correção dos defeitos processuais sanáveis.
Art. 163 – Concluída a instrução, o Relator determinará a in-
clusão do processo na pauta para julgamento, salvo nos casos que
exijam revisão, hipótese em que lhe compete apresentar relatório
nos autos e os encaminhar ao Revisor. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 09/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Parágrafo único – Em se tratando de ação de habeas corpus,
poderá o Relator lançar seu visto e ordenar sua colocação em mesa
para julgamento, sem qualquer formalidade, desde que não haja
requerimento de Advogado habilitado para a sua intimação da data
do julgamento. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
09/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO II
REVISOR (ARTS. 164 A 168)
Art. 164 – Será Revisor o Desembargador de antiguidade ime-
diata à do Relator quando da passagem do processo; se o Relator
for o mais novo, seu Revisor será o mais antigo.
Art. 165 – Compete ao Revisor:
I– sugerir ao Relator medidas ordinatórias do processo, que te-
nham sido omitidas, ou surgidas após o relatório;
II– confirmar, completar ou retificar o relatório; III – pedir dia
para julgamento.
Art. 166 – Há revisão nos seguintes processos: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
I – apelação criminal em que a lei comine pena de reclusão;
II – revisão criminal;
III – embargos infringentes e de nulidade.
Art. 167 – Distribuídos, os autos serão conclusos ao Relator e,
no prazo de 30 (trinta) dias, excetuadas as hipóteses que compor-
tam julgamento monocrático, remetidos à Secretaria, com relató-
140
rio, após elaboração do voto. O prazo para exame do processo é de
20 (vinte) dias para o Revisor e para apresentação de voto vencido
ou declarado, de 10 (dez) dias para os atos administrativos e des-
pachos em geral e de 30 (trinta) dias para o Procurador de Justiça,
nos casos em que atuar como fiscal da ordem jurídica. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1° – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2° – Nos recursos em sentido estrito, com exceção do de
habeas corpus, e nas apelações interpostas das sentenças em pro-
cesso de contravenção ou de crime a que a lei comine pena de de-
tenção, os autos irão imediatamente com vista à Procuradoria de
Justiça pelo prazo de 10 (dez) dias, e, em seguida, por igual prazo,
ao Relator, que pedirá a designação de dia para julgamento. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – O prazo é o da primeira sessão, para julgamento de ha-
beas corpus e exceções de suspeição e impedimento em processo
penal; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – É de 5 (cinco) dias o prazo para qualquer outro fim, quan-
do não especificado na lei ou neste Regimento.
Art. 168 – Salvo disposição em contrário, os Servidores do Tri-
bunal terão o prazo de 48 (quarenta e oito) horas para os atos do
processo.
CAPÍTULO III
VINCULAÇÃO E RESTITUIÇÃO DE PROCESSOS
(ARTS. 169 A 171)
Art. 169 – O Presidente, os Vice-Presidentes e os Corregedores
da Justiça permanecem vinculados aos processos anteriormente
recebidos.
Art. 170 – Os autos, após o sorteio, serão encaminhados ao
Gabinete do Relator, dentro de 2 (dois) dias, mediante termo de
conclusão datado e assinado pelo chefe da Secretaria respectiva.
Art. 171 – No caso de afastamento por período inferior a 30
(trinta) dias, o Desembargador não devolverá os processos, con-
tinuando a participar do sorteio dos feitos que, em sua ausência,
forem distribuídos.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
14 DE JUNHO DE 2017).
§ 1° – Durante o afastamento, os processos sujeitos a despacho
de expediente serão encaminhados ao Presidente da Câmara ou
Seção;
§ 2° – As revisões, se necessário, passarão a ser feitas pelo De-
sembargador seguinte ao afastado.
§ 3° – O Desembargador afastado poderá proferir decisões
em processos que, antes do afastamento, lhe hajam sido conclu-
sos para julgamento ou tenham recebido seu visto como Relator
ou Revisor.
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO IV
JULGAMENTO (ARTS. 172 A 215)
CAPÍTULO I
PUBLICAÇÃO E PAUTA DE JULGAMENTO (ARTS. 172 A 182)
Art. 172 – Os processos serão julgados após inclusão em pauta,
devendo decorrer, pelo menos, 05 (cinco) dias entre a data da pu-
blicação e a da sessão de julgamento, ressalvadas as hipóteses pre-
vistas nos arts. 163, parágrafo único, e 325, caput, deste Regimen-
to. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – Os processos não julgados na sessão serão incluídos em
nova pauta, observando- se o disposto no caput deste artigo, com ex-
ceção daqueles cujo julgamento tiver sido expressamente adiado para
a primeira sessão seguinte. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Já tendo sido publicada a pauta de julgamento da sessão
subsequente, em observância ao disposto no caput deste artigo,
será disponibilizada, no Diário da Justiça eletrônico do dia seguin-
te ao da sessão, pauta complementar composta unicamente pelos
processos que tiveram o julgamento expressamente adiado para
a primeira sessão seguinte nos termos do § 1º deste artigo. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – A pauta de julgamento de processos de natureza ad-
ministrativa independe de publicação pela imprensa oficial, sal-
vo quando incluído processo disciplinar. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 173 – A pauta de julgamento indicará todos os processos
que serão julgados na respectiva sessão.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – A inclusão de processo de natureza cível em pauta para
julgamento pressupõe remessa dos autos à Secretaria, por ordem
do Relator, com relatório, nos termos do art. 931 do Código de Pro-
cesso Civil.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – As partes poderão examinar os autos de processo in-
cluído em pauta para julgamento na Secretaria do Órgão Julgador,
sendo-lhes vedada a realização de carga, exceto para a extração de
cópias, na forma do § 3º do art. 107 do Código de Processo Civil.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – Os habeas corpus e os embargos de declaração, na for-
ma dos arts. 163 e 325 deste Regimento, poderão ser incluídos em
pauta até o início da sessão de julgamento, bastando, à sua publici-
dade, que constem as respectivas informações na pauta afixada na
entrada da sala em que se realizar a sessão de julgamento.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 174 – O processo cujo julgamento seja interrompido em
decorrência de pedido de vista será retirado de pauta. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§1º – O Desembargador terá vista dos autos pelo prazo máximo
de 10 (dez) dias, contados da data da sessão, e a Secretaria reinclui-
rá o processo em pauta para julgamento na primeira sessão após
141
a data da devolução dos autos, observado o disposto no caput do
art. 172 deste Regimento. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§2º – O Desembargador poderá solicitar a prorrogação do pra-
zo do § 1º deste artigo por, no máximo, mais 10 (dez) dias. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§3º – Findo o prazo do § 1º deste artigo, sem que haja pedido
de prorrogação, ou o do § 2º deste artigo, e não devolvidos os autos
à Secretaria, o Presidente do respectivo Órgão Julgador, de ofício
ou a requerimento do interessado, requisitá-los-á para julgamento
do processo na sessão ordinária subsequente, observando o dis-
posto no caput do art. 172 deste Regimento. (INCLUÍDO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§4º – Requisitados os autos na forma do §3° deste artigo, se
o Desembargador que pediu vista ainda não se sentir habilitado a
votar, o Desembargador que o suceder na ordem decrescente de
antiguidade, dentre os componentes do Órgão Julgador, será con-
vocado pelo Presidente para proferir voto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§5º – Se o Desembargador que pediu vista dos autos constatar
a ocorrência de fato superveniente à decisão recorrida ou a exis-
tência de questão apreciável de ofício ainda não examinada, que
deva ser considerada no julgamento do recurso ou ação, remete-
rá os autos do processo ao Relator para adoção das providências
necessárias por despacho publicado no Diário da Justiça eletrônico
para ciência das partes, nos termos do
§2º do art. 933 do Código de Processo Civil. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
Art. 175 – Os recursos de apelação e de agravo de instrumento
que tiverem o julgamento suspenso por força da regra estabelecida
no art. 942 do Código de Processo Civil serão retirados de pauta e
reincluídos para prosseguimento na primeira sessão possível, ob-
servado o disposto no art. 172 deste Regimento. (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 176 – A ação rescisória cujo julgamento for suspenso por
força da regra estabelecida no art. 942 do Código de Processo Ci-
vil será retirada de pauta e os respectivos autos remetidos, pela
Secretaria, para a Diretoria de Distribuição do 2º Grau a fim de
que sejam redistribuídos ao mesmo Relator ou ao seu sucessor no
Órgão Julgador de maior composição competente de acordo com
este Regimento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
02/2019, DE 27 DE MARÇO DE 2019).
Parágrafo único – Nos casos em que o Relator originário não
integre o Órgão Julgador de maior composição, os autos serão
redistribuídos por sorteio. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 177 – Será elaborada uma pauta para cada sessão de julga-
mento, observando-se, necessariamente, a antiguidade dos processos
dentro da mesma classe, considerada a data de distribuição no Tribunal
de Justiça como parâmetro. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 178 – A pauta de julgamento será elaborada na seguinte
ordem: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
 LEGISLAÇÃO

I – processos expressamente adiados para a primeira sessão Art. 180 – A pauta de julgamento identificará o número do pro-
seguinte; cesso, a sua classe, a posição que ocupa na ordem de julgamento,
II – processos reincluídos em pauta após pedido de vista; os nomes das partes e dos Advogados, o Relator, o Revisor, quando
III– processos reincluídos em pauta para continuação de julga- for o caso, e os demais integrantes da Turma.
mento suspenso nas hipóteses do art. 942 do Código de Processo (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 1/2017, DE
Civil; 14 DE JUNHO DE 2017).
IV– demais processos, observada a ordem indicada no artigo Parágrafo único – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
179 deste Regimento. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 179 – Os processos indicados no inciso IV do art. 178 des- Art. 181 – A pauta de julgamento será afixada na entrada da
te Regimento serão incluídos em pauta, observando-se o disposto sala em que se realizar a sessão de julgamento e encaminhada aos
no art. 177 deste Regimento, na seguinte ordem: (ALTERADO CON- Desembargadores integrantes do Órgão Julgador na data da sua
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE publicação no Diário da Justiça eletrônico. (ALTERADO CONFORME
2016, DJe 31/03/2016). EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
I– Cíveis: 31/03/2016).
a)habeas corpus; Parágrafo único – A pauta complementar, elaborada na hipó-
b)incidente de resolução de demandas repetitivas; tese excepcional do § 2º do art. 172 deste Regimento, será enca-
c)mandado de segurança; minhada aos Desembargadores do respectivo Órgão Julgador na
d)mandado de injunção; data da sua publicação no Diário da Justiça eletrônico. (INCLUÍDO
e)habeas data; CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
f)ação direta de inconstitucionalidade; DE 2016, DJe 31/03/2016).
g)incidente de arguição de inconstitucionalidade; Art. 182 – Nos processos de incidente de resolução de deman-
h)incidente de assunção de competência; das repetitivas, incidente de assunção de competência, ação direta
i)pedido de intervenção; de inconstitucionalidade, incidente de arguição de inconstituciona-
j)incidente de arguição de suspeição ou impedimento; lidade, ação rescisória, mandado de segurança originário, processo
k)embargos de declaração; administrativo disciplinar contra Magistrado e ação penal originá-
l)agravo interno; ria, o serviço próprio, ao incluí-los em pauta, remeterá, aos demais
m)conflito de competência; Julgadores, cópias do relatório e do parecer da Procuradoria de Jus-
n)embargos à execução de acórdão; tiça. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
o)agravo de instrumento; DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
p)apelação; § 1° – Além das peças indicadas, serão extraídas e remetidas
q)remessa necessária; aos demais Julgadores as seguintes cópias:
r)ação rescisória; (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
s)demais processos.
a)nos incidentes de resolução de demandas repetitivas e de
assunção de competência e de arguição de inconstitucionalidade
II– Criminais:
de lei ou ato normativo, do acórdão que admitiu a sua instauração;
a)habeas corpus;
b)na ação rescisória, da decisão rescindenda.
b)recurso de habeas corpus;
§ 2° – Em qualquer processo, as partes poderão fornecer có-
c)mandado de segurança;
pias de suas razões para distribuição aos vogais.
d)habeas data;
e)incidente de assunção de competência; CAPÍTULO II
f)embargos de declaração; JULGAMENTO (ARTS. 183 A 185)
g)desaforamento;
h)exceção de suspeição e de impedimento; Art. 183 – Aberta a sessão e adotadas as providências iniciais
i)recurso de ofício e recurso em sentido estrito; indicadas no art. 186 deste Regimento, serão registrados os proces-
j)recurso de agravo; sos retirados de pauta e os adiados para a próxima sessão, procla-
k)apelação; mando-se, em seguida, o resultado do julgamento dos processos
l)revisão criminal; que tenham sido objeto de voto eletrônico antecipado, observan-
m)dúvida de competência; do-se a ordem constante na respectiva pauta. (ALTERADO CON-
n)conflito de competência; FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE
o)medida cautelar; 2016, DJe 31/03/2016).
p)carta testemunhável; § 1º – Uma vez proclamado o resultado, não mais será possível
q)embargos infringentes e de nulidade; o adiamento a requerimento da parte.
r)denúncia ou queixa; (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
s)inquérito policial; 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
t)ação penal; § 2º – Os advogados poderão apresentar pedido de julgamento
u)representação criminal; presencial, com ou sem sustentação oral, até 30 (trinta) minutos
v)notícia crime; antes do início da sessão de julgamento, dirigido ao Presidente do
x) pedido de providência; Órgão Julgador e entregue ao Diretor da respectiva Secretaria. (IN-
z) exceção de verdade; CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
aa) autos de conselho de justificação; ab) demais processos. MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).

142
 LEGISLAÇÃO
§ 3º – Tratando-se de habeas corpus, o pedido de preferência
com sustentação oral poderá ser formulado até o início da sessão;
quando o Relator apresentar o habeas corpus para julgamento
após a sessão ter sido iniciada, poderá ser formulado até o anúncio
do julgamento do processo. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 4º – Antes da abertura da sessão de julgamento, o Diretor da
Secretaria do Órgão Julgador cancelará os votos eletrônicos ante-
cipados proferidos nos processos em que formulado requerimen-
to na forma dos §§ 2º e 3º deste artigo. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 184 – Proclamados os resultados na forma do artigo ante-
rior, os demais processos serão julgados na seguinte ordem: (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– processos cujo Relator ou Revisor deva retirar-se ou afas-
tar-se da sessão ou que tenha demandado o comparecimento de
Desembargador de outra Câmara, vinculado ao julgamento;
II– processos em que a extinção do direito ou a prescrição fo-
rem iminentes, conforme indicação do Relator;
III– processos nos quais tenha sido apresentado requerimento
de julgamento presencial com sustentação oral, na forma do § 1º
do art. 183, deste Regimento, observada a ordem em que formu-
lados;
IV– processos nos quais tenha sido apresentado requerimento
de preferência para julgamento presencial, na forma do §1º do art.
183, deste Regimento, observada a ordem em que formulados;
V– os demais processos, de acordo com a ordem pré-estabele-
cida na pauta de julgamento.
Art. 185 – O julgamento poderá ser adiado pelo Presidente da
sessão: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– por manifestação do Relator;
II– por requerimento formulado por ambas as partes, em peti-
ção conjunta, representadas por seus respectivos advogados;
III– por manifestação da parte recorrente ou autora informan-
do a desistência do recurso ou ação.
Parágrafo único – Nas hipóteses do caput, observar-se-á o dis-
posto no art. 172 deste Regimento, retirando-se de pauta os pro-
cessos adiados para reinclusão em nova pauta, com exceção dos
que tenham o julgamento expressamente adiado para a primeira
sessão seguinte. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO III
RELATÓRIO E SUSTENTAÇÃO ORAL
(Arts. 186 a 191)
Art. 186 – A sessão será aberta, havendo quórum, e o Presiden-
te do Órgão Julgador submeterá a ata da sessão anterior à aprova-
ção. Em sequência: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– procederá de acordo com o art. 183 deste Regimento;
II– indicará os processos em que foi formulado pedido de pre-
ferência de julgamento, com ou sem sustentação oral, requisitando
a apresentação da carteira de habilitação profissional do Advogado
que irá sustentar suas razões oralmente, sob pena de não lhe ser
deferida a palavra;
III– prosseguirá conforme o art. 184 deste Regimento.
143
§ 1º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 187 – A parte, por seu Advogado, poderá sustentar suas ra-
zões oralmente pelo prazo: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
I– de 15 (quinze) minutos nos julgamentos de apelação cível,
ação rescisória, mandado de segurança, reclamação, agravo de
instrumento interposto contra decisão interlocutória que resolva
parcialmente o mérito ou verse sobre tutela provisória e agravo in-
terno interposto contra decisão do Relator que extinguiu ação de
competência originária do Tribunal de Justiça;
II– de 15 (quinze) minutos, nas apelações criminais interpos-
tas em processos a que a lei comine pena de reclusão, nos habeas
corpus e nas revisões criminais; cada co-réu, apelante e apelado,
terá o prazo por inteiro, salvo se o Advogado for comum, caso em
que o prazo será concedido em dobro; o assistente terá, também,
o restante do prazo, eventualmente deixado pelo Órgão assistido;
III– de 10 (dez) minutos, em feitos criminais não compreendi-
dos no número anterior e nos recursos em matéria falimentar.
IV– indicado nas alíneas do inciso II do art. 984 do Código de
Processo Civil, com a observação do § 1º do mesmo dispositivo le-
gal, nos julgamentos de incidente de resolução de demandas repe-
titivas, de incidente de assunção de competência e de incidente de
arguição de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo.
§ 1° – Não haverá sustentação oral no julgamento de embar-
gos declaratórios, conflito de competência, incidente de arguição
de suspeição ou impedimento no processo civil, exceção de suspei-
ção ou impedimento no processo penal e cartas testemunháveis.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Não haverá sustentação oral no julgamento de agravo de
instrumento e agravo interno que não se enquadre no disposto no
inciso I do caput deste artigo. (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – Comparecendo à sessão de julgamento litisconsortes
com procuradores distintos, vinculados a diferentes escritórios de
advocacia, o prazo previsto no inciso I do caput deste artigo será
concedido em dobro e dividido, igualmente, entre os que ocupem o
mesmo polo, salvo convenção processual em contrário. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 4º – Na hipótese do inciso IV do caput deste artigo, compa-
recendo à sessão de julgamento litisconsortes com procuradores
distintos, vinculados a diferentes escritórios de advocacia, a quo-
ta-parte do prazo previsto no art. 984, inciso II, “a”, do Código de
Processo Civil será majorada de 10 (dez) para 20 (vinte) minutos e
dividida, igualmente, entre os que ocupem o mesmo polo, salvo
convenção processual em contrário.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º – Ao terceiro interveniente cujo interesse divirja do in-
teresse de ambas as partes, será concedido o mesmo prazo para
sustentar oralmente suas razões; convergindo o seu interesse com
o de alguma das partes, aplicar-seá a regra do § 3º deste artigo.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
§ 6º – A Associação dos Magistrados da Bahia poderá produ-
zir sustentação oral, na qualidade de amicus curiae, por 15 (quin-
ze) minutos, quando em julgamento processos administrativos
que envolvam interesses de magistrados. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 7º – Nos casos em que ambas as partes desejem sustentar
oralmente suas razões, o recorrente ou autor falará em primeiro
lugar, seguido, na sequência, pelo recorrido ou réu, terceiros in-
tervenientes e Ministério Público, nos casos em que atuar como
fiscal da ordem jurídica; no julgamento de recurso independente e
subordinado, o recorrente do recurso independente falará em pri-
meiro lugar, e a palavra será primeiramente concedida ao autor da
ação nos casos de recursos independentes simultâneos. A palavra
será concedida uma única vez a cada Advogado. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
§ 8º – Após sustentar oralmente, o Advogado poderá requerer
a juntada aos autos do esquema do resumo das razões deduzidas.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 9º – No curso do julgamento, o Advogado que ocupar a tri-
buna poderá pedir a palavra, pela ordem, para, em intervenção
sumária, esclarecer equívoco ou dúvida surgida estritamente em
relação a fato ou à existência de documento nos autos que possa
influenciar os votos a serem proferidos, ou para indicar que deter-
minada questão suscitada na sessão não foi submetida ao prévio
contraditório, requerendo a aplicação do § 1º do art. 933 do Código
de Processo Civil. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 10 – Caso o Relator antecipe a conclusão do seu voto, a parte
poderá desistir da sustentação oral previamente requerida, asse-
gurando-se-lhe a palavra se houver qualquer voto divergente. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 11 – O pedido de palavra pela ordem será dirigido ao Pre-
sidente do Órgão Julgador; o Advogado só estará autorizado a se
pronunciar depois de consultado o Relator e se este concordar em
ouvir a observação.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 188 – Nos casos que comportem intervenção do Ministério
Público na condição de fiscal da ordem jurídica, o Procurador-Ge-
ral de Justiça e os Procuradores de Justiça poderão intervir no jul-
gamento e participar dos debates, falando após a sustentação das
partes e nos mesmos prazos estabelecidos para essas. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 189 – Os representantes do Ministério Público e os Ad-
vogados quando, no uso da palavra, não poderão ser aparteados.
Art. 190 – Ao faltarem 2 (dois) minutos para a expiração do
prazo da sustentação oral, o Presidente advertirá o orador.
Parágrafo único – Se houver desobediência, o Presidente fará
soar a campainha, interrompendo o discurso; se a desobediência
aliar-se a qualquer palavra ou gesto desrespeitoso do ocupante da
tribuna, o Presidente determinará sua imediata retirada da sala de
sessão, sem prejuízo de outras sanções legais.
Art. 191 – O Presidente chamará à ordem o representante do
Ministério Público ou o Advogado, no caso em que qualquer de-
les se utilize do tema destinado à sustentação oral da causa para
144
discorrer sobre assuntos impertinentes ou constrangedores para o
Tribunal, ou ainda no caso de uso de linguagem inconveniente ou
insultuosa.
§ 1° – Se houver desobediência, o Presidente cassará a palavra
do orador, podendo, conforme o caso, tomar as providências refe-
ridas no parágrafo único do artigo anterior.
§ 2° – Não se reputa impertinente a crítica elevada à lei ou
sistema da organização judiciária vigente, nem injuriosa a simples
denúncia, em linguagem comedida, de fatos que, no entendimento
do orador, possam ter prejudicado o reconhecimento do direito ou
influído ruinosamente no desenvolvimento normal do processo.
CAPÍTULO IV
DISCUSSÃO E VOTAÇÃO DA CAUSA
(Arts. 192 a 197)
Art. 192 – Após a leitura do relatório e a sustentação oral dos
requerentes, e até a proclamação do resultado pelo Presidente do
Órgão Julgador, poderão os demais Desembargadores solicitar es-
clarecimentos ao Relator sobre fatos e circunstâncias pertinentes à
matéria em debate, ou pedir vista dos autos, quando se procede-
rá na forma do art. 174 deste Regimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único – Surgindo questão nova durante o julgamen-
to, o Relator solicitará a sua suspensão e intimará as partes para
que se manifestem no prazo comum de 5 (cinco) dias. Presentes
os Advogados de ambas as partes na sessão, poderão já ficar inti-
mados, consignando-se em ata o ocorrido. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 193 – Verificada a existência de vício sanável ou a neces-
sidade de produção de prova, o Relator solicitará a suspensão do
julgamento, convertendo-o em diligência; o processo será retira-
do de pauta e reincluído, oportunamente, após nova determina-
ção do Relator. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – O Órgão Julgador poderá, por maioria de votos, vencido
o Relator, determinar a conversão do julgamento em diligência a
fim de que, verificado vício sanável, seja realizado ou renovado o
ato, ou se produza a prova que se faça necessária. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – A hipótese do § 1º deste artigo dispensa a lavratura de
acórdão, exigindo-se apenas a certificação, nos autos, de que o jul-
gamento foi convertido em diligência por maioria de votos, venci-
do o Relator; o processo deverá ser redistribuído ao primeiro De-
sembargador a apontar a necessidade de conversão do julgamento
em diligência. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 194 – Omissão, intempestividade ou outro defeito na pu-
blicação da pauta não obstará o julgamento do processo quando os
Advogados de ambas as partes se encontrarem presentes na ses-
são, salvo se requerida ao Presidente do Órgão Julgador, antes da
abertura da sessão, a retirada do processo de pauta por conta do
vício. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 195 – O Presidente anunciará em seguida o voto do Relator
e, logo após, o do Revisor, se houver, não podendo qualquer deles
ser interrompido ou aparteado.
 LEGISLAÇÃO
§ 1° – Pronunciados os votos do Relator e do Revisor, ou so-
mente daquele, se for o caso, ficará aberta a discussão para os De-
sembargadores.
§ 2° – Na discussão dos votos do Relator e do Revisor, os Vo-
gais, pela ordem decrescente de antiguidade, poderão falar, uma
primeira vez, afirmando, desde logo, o respectivo voto. Se o voto
do Revisor for contrário ao do Relator, a preferência para iniciar a
discussão será do Relator.
§ 3° – Depois do pronunciamento do último Desembargador a
intervir na discussão, o Relator e o Revisor poderão usar da palavra
para sustentar ou modificar suas conclusões.
§ 4° – Em seguida, observada a mesma ordem do § 2° deste ar-
tigo, poderão os demais Desembargadores voltar a usar da palavra
para, igualmente, sustentar ou modificar suas conclusões.
§ 5° – Os Desembargadores falarão sempre sem limitação de
tempo, e nenhum se pronunciará sem que o Presidente lhe conceda
a palavra, nem aparteará o que dela estiver usando, salvo expres-
so consentimento. Se, eventualmente, estabelecer-se um diálogo
generalizado na discussão, o Presidente apelará pela ordem, po-
dendo, conforme o tumulto, suspender temporariamente a sessão.
Art. 195-A – Os processos poderão ser votados de forma virtu-
al, a critério da turma julgadora.
§ 1º – No caso de votação virtual, o relator encaminhará seu
voto aos demais componentes da turma julgadora através do sis-
tema eletrônico.
§ 2º – Qualquer dos julgadores poderá requisitar vista dos au-
tos, manifestando ou não sua adesão aos demais componentes da
turma julgadora mediante votação eletrônica.
§ 3º – Para ter validade e segurança, a votação exigirá a assina-
tura digital do Magistrado.
§ 4º – Será considerado julgado o processo que receber, pelo
menos:
a)dois terços dos votos do total dos integrantes das Seções Cí-
veis Reunidas, das Seções Cíveis de Direito Público e Privado, da
Seção Criminal, das Câmaras Criminais e do Tribunal Pleno, nos
processos de sua competência que exijam quorum qualificado para
julgamento;
b)votos da maioria absoluta dos integrantes das Seções Cíveis
Reunidas, das Seções Cíveis de Direito Público e Privado, da Seção
Criminal, das Câmaras Criminais e do Tribunal Pleno, nos proces-
sos de sua competência que não exijam quorum qualificado para
julgamento;
c)três ou cinco votos dos integrantes das Turmas julgadoras
nas Câmaras Cíveis, conforme o caso, de acordo com o disposto
neste Regimento; e
d)três votos dos membros das Turmas Criminais.”
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 07/2018, DE
10 DE OUTUBRO DE 2018).
§ 5º – Se o advogado de qualquer das partes interessadas so-
licitar preferência na forma do § 1º do art. 183 deste Regimento, a
votação será presencial, tornando sem efeito os votos antecipados
eletronicamente. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º – Para efeito de preferência considera-se:
a)Preferência – apenas o resultado do julgamento; b)Preferên-
cia com destaque – a leitura do voto ou ementa; c)Preferência com
sustentação oral – leitura do relatório e voto.
§ 7º – O resultado do julgamento realizado a partir de votos
eletrônicos será anunciado no início da sessão, conforme art. 183
deste Regimento, e disponibilizado ao final, junto com o resultado
145
dos julgamentos com votos presenciais. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 8º – Excetuados os casos em que formulado pedido de pre-
ferência pelo interessado ou solicitado julgamento presencial por
algum Desembargador, não será cancelado o voto eletrônico pro-
ferido por Desembargador que integre o Órgão Julgador, mas não
esteja presente na sessão, quando o processo já contar com núme-
ro de votos suficientes à proclamação do seu resultado. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 9º – A Secretaria atentará para a necessidade de incluir na
Turma julgadora da ação rescisória de sentença os quatro Desem-
bargadores integrantes da Câmara Cível que sucederem o Relator
na ordem decrescente de antiguidade. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 196 – Nas apelações cíveis, proferido voto divergente por
qualquer dos três membros da Turma julgadora, serão chamados
a proferir voto os dois Desembargadores que sucederem o Ter-
ceiro Julgador na ordem decrescente de antiguidade e que este-
jam presentes na sessão de julgamento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 1º – Identificada a divergência a partir dos votos antecipados
eletronicamente e sem que tenha sido formulado requerimento de
preferência por qualquer das partes, o Diretor da Secretaria regis-
trará a divergência na ata da sessão e incluirá o Quarto e o Quinto
Julgador na Turma Julgadora antes da sua abertura, viabilizando
que se prossiga com o julgamento presencial na mesma oportuni-
dade. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Sendo inviável prosseguir com o julgamento na forma
do caput e § 1º deste artigo, o Presidente o suspenderá, retirando
o processo de pauta para proceder na forma do § 3º deste artigo.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – O Presidente do Órgão Julgador, se preciso, solicitará
ao Presidente do Tribunal a designação de Desembargadores in-
tegrantes de outra Câmara Cível para compor a Turma julgadora
necessária ao prosseguimento do julgamento do recurso e determi-
nará a reinclusão do processo na próxima pauta disponível, obser-
vado o disposto no art. 172 deste Regimento. (INCLUÍDO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
§ 4º – O Presidente da Câmara do Oeste, se preciso, solicitará
ao Presidente do Tribunal a designação de Desembargador inte-
grante da Turma Criminal para compor a Turma Julgadora de pro-
cessos cíveis, e determinará a reinclusão do processo na próxima
pauta disponível, observado o disposto no art. 172 deste Regimen-
to. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º – Retomado o julgamento da apelação cível em sessão
posterior, será garantida, aos Advogados das partes, nova oportu-
nidade para que sustentem oralmente suas razões diante dos De-
sembargadores que não participaram da sessão inicial. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
§ 6º – Proceder-se-á de acordo com a mesma regra prevista no
caput e §§ 1º, 2º, 3º, 4º e 5º deste artigo no julgamento de agravo
de instrumento interposto contra decisão que resolver o mérito,
caso proferido voto divergente por qualquer dos três membros da
Turma julgadora e haja prevalência do entendimento de que o re-
curso deve ser provido. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 7º – Ampliada a Turma Julgadora, a revisão do voto por um
dos integrantes da Turma original, permitida até a proclamação do
resultado do julgamento, não afasta a necessidade de que o Quarto
e o Quinto Julgadores profiram seus respectivos votos. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 197 – Proferidos votos divergentes em julgamento de ação
rescisória no âmbito da Seção Cível competente, com a prevalên-
cia do entendimento de que a ação deva ser julgada procedente,
o julgamento será suspenso e retirado o processo de pauta com
a subsequente remessa dos autos às Seções Cíveis Reunidas para
inclusão na próxima pauta disponível, observado o disposto no art.
172 deste Regimento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – A ação rescisória de sentença será julgada por Turma
composta pelo Relator e pelos quatro integrantes da Câmara Cível
que o sucederem na ordem decrescente de antiguidade. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – No âmbito da Câmara Especial do Extremo Oeste, a
ação rescisória de sentença será julgada por Turma composta pelo
Relator, pelos demais integrantes da Turma Cível e pelo Desem-
bargador mais antigo da Turma Criminal. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 3º – Proferidos votos divergentes no âmbito da Turma julga-
dora com a prevalência do entendimento de que a ação rescisória
deve ser julgada procedente, o julgamento será suspenso e retira-
do o processo de pauta com a subsequente remessa dos autos à
Seção Cível competente, nos termos deste Regimento, para inclu-
são na próxima pauta disponível, observado o disposto no art. 172
deste Regimento. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 4º – Retomado o julgamento da ação rescisória no Órgão Jul-
gador de maior composição, será garantido aos Advogados das par-
tes nova oportunidade para que sustentem oralmente suas razões.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º – Remetidos os autos ao Órgão Julgador de maior compo-
sição, a revisão do voto por um dos integrantes do Órgão Julgador
original, permitida até a proclamação do resultado do julgamento,
não desfaz o deslocamento da competência. (INCLUÍDO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016,
DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO V
APURAÇÃO DOS VOTOS E PROCLAMAÇÃO DO JULGAMENTO
(ARTS. 198 A 205)
Art. 198 – As decisões colegiadas, salvo disposição legal ou
regimental em sentido contrário, serão tomadas pela maioria dos
votos dos Desembargadores presentes. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
146
Parágrafo único – Nas sessões do Tribunal Pleno, o Presidente
ou seu Substituto apenas proferirá voto em caso de empate, exceto
nas questões constitucionais, administrativas ou regimentais. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 199 – Tratando-se de agravo interno, terá voto neces-
sário o Presidente ou o seu Substituto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 200 – As sessões das Câmaras Cíveis e Criminais serão
abertas com a presença de, no mínimo, 05 (cinco) Desembargado-
res e as das Turmas Criminais com a de 03 (três) Desembargadores.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único – As Seções funcionarão com o compareci-
mento de mais da metade dos seus integrantes; exige-se, porém, o
voto da maioria absoluta dos seus membros efetivos para admitir-
-se incidente de resolução de demandas repetitivas e incidente de
assunção de competência, e a presença de dois terços dos mem-
bros efetivos para o julgamento do mérito dos referidos incidentes.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 201 – No julgamento de feitos de natureza cível, da com-
petência do Tribunal Pleno, no caso de empate, o Presidente ou seu
Substituto proferirá voto de desempate, optando por uma das duas
opiniões formadas.
Art. 201-A – Nas Seções Cíveis e Criminal, o Presidente profe-
rirá somente voto de desempate, exceto nos casos em que for Re-
lator ou Revisor, hipótese em que passará a presidência ao Desem-
bargador mais antigo na sessão. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N° 05/2011, PUBLICADA EM 12/12/2011).
Art. 202 – Quando o objeto do julgamento puder ser decom-
posto em questões distintas, cada uma delas será votada separada-
mente, considerando-se cada pedido formulado na ação ou recurso
e cada fundamento suscitado pelas partes. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 203 – Caso apresentem-se três ou mais entendimentos na
votação de questão insuscetível de decomposição, serão as solu-
ções votadas duas a duas, de forma que a vencedora será posta em
votação com as restantes, até se definir, a partir das duas últimas,
a que será adotada para o caso concreto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único – A ordem dos confrontos constará de esque-
ma previamente anunciado pelo Presidente, salvo nas Câmaras, em
que o confronto será feito, em primeiro lugar, entre as soluções
dadas pelo Revisor e pelo Terceiro Julgador, ou entre as soluções
do Segundo e do Terceiro Julgador, se não houver Revisor.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 204 – Divergindo os julgadores quanto às razões de deci-
dir, mas convergindo na conclusão, caberá ao Desembargador que
primeiro deduziu o fundamento determinante vencedor redigir o
acórdão; o Desembargador que deduziu fundamento vencido de-
clarará seu voto vencido. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 204-A – Se, em relação a uma única parte do pedido, não se
puder formar a maioria, em virtude de divergência quantitativa, o
Presidente disporá os diversos votos com as quantidades que cada
 LEGISLAÇÃO
qual indicar, em ordem decrescente de grandeza, prevalecendo a
quantidade que, com as que lhe forem superiores ou iguais, reunir
votos em número suficiente para constituir a maioria. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 205 – O Presidente colherá os votos dos Desembarga-
dores, seguindo a ordem decrescente de antiguidade a partir do
Relator, e proclamará o resultado, a partir de quando não mais se
admitirá retirada ou modificação do voto. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 1º – Não se admite modificação de voto proferido por De-
sembargador que tenha sido afastado ou substituído.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – O julgamento iniciado ultimar-se-á e não será interrom-
pido pela hora regimental de encerramento do expediente do Tri-
bunal, podendo, entretanto, ser suspenso, para descanso dos De-
sembargadores. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO VI
QUESTÕES PRELIMINARES OU PREJUDICIAIS (ART. 206)
Art. 206 – A admissibilidade do recurso ou da ação de compe-
tência originária será examinada antes do julgamento do seu méri-
to, em votação específica. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – Admitido o recurso ou a ação, os Desembargadores ven-
cidos no julgamento de questões relacionadas ao juízo de admissi-
bilidade proferirão voto quanto ao mérito. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 2º – Não se deixará de conhecer de recurso ou ação em razão
de vício sanável sem antes se oportunizar à parte a sua correção,
nos termos do Código de Processo Civil e em atenção ao disposto
neste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – Adentrando-se o mérito do recurso ou da ação, e iden-
tificada relação de preliminaridade ou prejudicialidade entre ques-
tões, serão elas postas em julgamento sequencialmente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 4º – Acolhida questão preliminar, encerrar-se-á o julgamento
com a proclamação do resultado; rejeitada a questão preliminar,
prosseguir-se-á com o julgamento, devendo os Desembargadores
vencidos manifestarem-se sobre as questões subsequentes. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 5º – Decidida questão prejudicial, passar-se-á ao exame da
questão subordinada a partir da premissa definida, devendo os
Desembargadores vencidos manifestarem-se sobre as questões
subsequentes. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 6º – O Desembargador que proferir o voto vencedor em re-
lação à última questão analisada ficará responsável por redigir o
acórdão, que conterá a indicação da controvérsia verificada em
cada uma das questões, devendo os demais Desembargadores de-
147
clarar voto a respeito das questões divergentes. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE
2016, DJe 31/03/2016).
§ 7º – No recurso de apelação, as decisões não agraváveis da
fase de conhecimento, que tenham sido oportunamente impug-
nadas nas razões ou contrarrazões recursais, serão apreciadas an-
tes do mérito do apelo, desde que admitido, nos termos do art.
1.009, § 1º, do Código de Processo Civil. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 8º – O agravo de instrumento será julgado antes da apelação
interposta no mesmo processo; se ambos os recursos forem julga-
dos na mesma sessão, terá precedência o agravo de instrumento,
sem prejuízo de ser reconhecido, se for o caso, como prejudicado
porque proferida sentença. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
CAPÍTULO VII
ACÓRDÃOS (ARTS. 207 A 215)
Art. 207 – O julgamento colegiado será realizado por meio de
acórdão que conterá, obrigatoriamente, ementa.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único – Não haverá necessidade de lavratura de acór-
dão quando o julgamento for convertido em diligência, interrompi-
do para aplicação da técnica de julgamento do art. 942 do Código
de Processo Civil ou versar sobre matéria de ordem administrativa
ou interna, casos em que o resultado constará na certidão de jul-
gamento juntada aos autos. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 208 – O acórdão será redigido pelo Relator e dele cons-
tarão a espécie e o número do processo, a Comarca de origem, o
nome dos litigantes, a conclusão do julgamento e a clara indicação
de divergência. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Parágrafo único – A certidão de julgamento indicará a data
da sessão, os Desembargadores que participaram do julgamento
e a conclusão do voto que proferiram. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 209 – Integram o acórdão a fundamentação vencedora e,
igualmente, o voto vencido, sendo ambos necessariamente decla-
rados. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016,
DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – Vencido o Relator, será designado para redigir o acórdão
aquele que primeiro proferiu voto vencedor.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Considera-se vencido o voto que, não obstante tenha
apontado o mesmo resultado do voto vencedor, divergiu do seu
fundamento determinante, reputando-se vencedor o voto que
inaugurou o fundamento prevalente. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 210 – Será facultada a declaração de votos vencedores.
Art. 211 - Havendo impossibilidade de ser redigido o acórdão
pelo Desembargador Relator, observar-se-á a norma do art. 44, §
1º, deste Regimento, no que for aplicável (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 09, DE 16 DE OUTUBRO DE 2019).
 LEGISLAÇÃO
Art. 212 – Quando o julgamento for unânime, o acórdão será
assinado apenas pelo Presidente e Relator, que rubricará as fo-
lhas em que não conste sua assinatura. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
§ 1º – Nos casos de divergência, os autos irão primeiramen-
te conclusos ao Desembargador que proferiu voto vencido para
que o declare. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Diante da impossibilidade de algum Desembargador de-
clarar os fundamentos do voto vencido proferido na sessão de jul-
gamento, o Relator designado para redigir o acórdão determinará
a juntada aos autos das respectivas notas taquigráficas, indicando
as razões para a ausência do voto vencido. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Art. 213 – O acórdão será conferido e assinado até a sessão or-
dinária seguinte à do julgamento, quando proferido à unanimidade
de votos, ou no prazo de 10 (dez) dias contados da conclusão dos
autos ao Relator designado para redigi-lo, nos casos de julgamento
não unânime. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 214 – Lavrado e registrado o acórdão, sua ementa será
publicada no Diário da Justiça eletrônico no prazo de 10 (dez) dias,
certificando-se a data do ato nos autos. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
Parágrafo único – Passados 30 (trinta) dias da sessão de julga-
mento sem que o acórdão tenha sido lavrado e a respectiva ementa
publicada, o Presidente do Órgão Julgador determinará a juntada
das notas taquigráficas aos autos, que substituirão os votos pro-
feridos, e lavrará, de imediato, o acórdão, composto de ementa e
indicação da conclusão do julgamento, determinando a publica-
ção da ementa. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 215 – Publicado o acórdão, os autos somente sairão da Se-
cretaria durante o prazo para interposição do recurso cabível, nos
casos previstos em lei.
Parágrafo único – Nas causas em que houver intervenção do
Ministério Público, os autos lhe serão encaminhados, para fins de
intimação pessoal, certificando-se a data de sua remessa; quando
possível, a intimação será feita por meio eletrônico. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO
DE 2016, DJe 31/03/2016).
LIVRO IV
TÍTULO I
PROCESSO NO TRIBUNAL (ARTS. 216 A 255)
CAPÍTULO I
PROCEDIMENTOS DE UNIFORMIZAÇÃO DE JURISPRUDÊNCIA
(ARTS. 216 A 230)
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
(INCLUÍDA PELA EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 216 – O Tribunal deve uniformizar a sua jurisprudência e
mantê-la estável, íntegra e coerente.
148
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – A uniformização de jurisprudência neste Tribunal pode
ser o resultado de um destes procedimentos:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I – incidente de resolução de demandas repetitivas; II – inci-
dente de assunção de competência;
III – incidente de arguição de inconstitucionalidade de lei ou
ato normativo.
§ 2º – Não caberá recurso contra a decisão que admitir a ins-
tauração dos incidentes previstos no § 1º deste artigo. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 217 – A jurisprudência firmada pelo Tribunal será compen-
diada em Súmula.
§ 1º – Será objeto de súmula a tese jurídica firmada no julga-
mento do respectivo Órgão Julgador, competente de acordo com
este Regimento, tomada pelo voto da maioria absoluta de seus
membros efetivos, no incidente de resolução de demandas repe-
titivas, no incidente de assunção de competência e no incidente
de arguição de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Também poderão ser objeto de súmula as teses jurí-
dicas correspondentes às decisões firmadas por unanimidade dos
membros efetivos do Tribunal ou de órgão especial, no julgamento
de questões administrativas e de teses relativas a direito penal ou
processo penal, mediante provocação das partes, do Ministério Pú-
blico ou por iniciativa do Relator. (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 04/2018, DE 25 DE JULHO DE 2018).
§3º – A Comissão de Jurisprudência também poderá propor
que seja compendiada em súmula a jurisprudência do Tribunal,
quando verificar que os Órgãos Julgadores não divergem na inter-
pretação do direito, devendo submeter o requerimento ao Tribunal
Pleno, às Seções Cíveis Reunidas ou à Seção Criminal, que depende-
rá da aprovação pela maioria absoluta dos membros integrantes do
Órgão Colegiado.” (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 04/2018, DE 25 DE JULHO DE 2018).
§ 4º – Após o julgamento dos processos judiciais ou administra-
tivos mencionados nos parágrafos anteriores, a Secretaria do órgão
julgador encaminhará a cópia do processo à Comissão de Jurispru-
dência, que registrará os enunciados da súmula, seus adendos e
emendas datados e numerados em séries separadas e contínuas, e
ordenará a publicação
3(três) vezes no Diário do Poder Judiciário, em datas próximas.
(INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2018, DE 25
DE JULHO DE 2018).
§5º – Ao editar enunciados de súmula, o Tribunal deve ater-se
às circunstâncias fáticas dos precedentes que motivaram sua cria-
ção. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).” (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2018, DE 25 DE JULHO DE 2018).
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO II
DO INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS E
DO INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA.
(INCLUÍDA PELA EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 218 – O incidente de resolução de demandas repetitivas
e o incidente de assunção de competência serão processados de
acordo com as normas decorrentes do Código de Processo Civil e
deste Regimento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Parágrafo único – O incidente de resolução de demandas repe-
titivas e o incidente de assunção de competência têm por objeto a
solução de questão de direito material ou processual. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 219 – O incidente de resolução de demandas repetitivas
tem por objeto a solução de questão de direito que se repita em
diversos processos individuais ou coletivos, quando houver risco de
ofensa à isonomia e à segurança jurídica. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º – O incidente será instaurado a partir de pedido dirigido
ao Presidente do Tribunal, por ofício ou petição, na forma do art.
977 do Código de Processo Civil, que determinará a sua devida au-
tuação em decisão publicada no Diário da Justiça eletrônico para
ciência das partes. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Se houver mais de um pedido de instauração de inciden-
te, tendo por objeto a mesma questão de direito, o Presidente do
Tribunal escolherá o caso que mais bem represente a controvérsia,
observado o disposto no § 6º do art. 1.036 do Código de Proces-
so Civil, e determinará que os demais pedidos integrem a autua-
ção a fim de que o Relator conheça dos argumentos levantados;
os requerentes dos pedidos não escolhidos serão informados do
número do incidente instaurado e as partes dos respectivos casos
poderão participar do processo como intervenientes. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – Determinada a autuação e distribuição do pedido sele-
cionado, novos pedidos dirigidos ao Presidente envolvendo a mes-
ma questão de direito serão rejeitados e devolvidos ao remetente
com a informação de que já foi instaurado incidente sobre o tema
e seu respectivo número a fim de que postulem eventual interven-
ção. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – O incidente será distribuído por prevenção ao Relator do
recurso, remessa necessária ou processo de competência originária
do Tribunal do qual se originou ou, caso não integre o órgão com-
petente para julgamento do incidente, por sorteio entre os seus
membros efetivos. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 5º – Caso o incidente tenha sido suscitado no bojo de recur-
so, remessa necessária ou processo de competência originária do
Tribunal, os autos deverão ser apensados em atenção ao dispos-
to no parágrafo único do art. 978 do CPC. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
149
§ 6º – Distribuído o incidente, o Relator submeterá o exame da
sua admissibilidade ao órgão colegiado competente para julgá-lo
na forma deste Regimento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 7º – Inadmitido o incidente e lavrado o respectivo acórdão,
os autos permanecerão arquivados no Tribunal.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 8º – Admitido o incidente de resolução de demandas repetiti-
vas pelo órgão colegiado, retornarão os autos conclusos ao Relator,
que proferirá decisão na qual: (INCLUÍDO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– identificará, com precisão, a questão a ser submetida a jul-
gamento;
II– identificará as circunstâncias fáticas que ensejam a contro-
vérsia em torno da questão jurídica;
III– apresentará o índice com os fundamentos, acerca da ques-
tão jurídica, apresentados até o momento da admissão, inclusive
os que constem de manifestações utilizadas para fins de instruir o
pedido ou ofício de instauração, e com os dispositivos normativos
relacionados à controvérsia;
IV– determinará a suspensão do trâmite dos processos, indivi-
duais e coletivos, na primeira instância ou no Tribunal, em que se
discuta a questão jurídica objeto do incidente;
V– poderá requisitar informações sobre o objeto do incidente
aos órgãos em que tramitem processos, judiciais ou administrati-
vos, nos quais se discuta a questão objeto do incidente;
VI– determinará a intimação do Ministério Público para que
participe do incidente, salvo quando já figurar como requerente;
VII– caso a questão objeto do incidente seja relativa à presta-
ção de serviço concedido, permitido ou autorizado, comunicará ao
ente público ou à agência reguladora competente para, querendo,
participar do incidente, prestando informações;
VIII– determinará o envio ao Núcleo de Gerenciamento de
Precedentes e de Ações Coletivas (NUGEPNAC) das informações
constantes dos incisos I a IV do § 8º, para inclusão do incidente no
Cadastro Nacional e de Incidentes do Tribunal; (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL Nº 6, DE 01 D DEZEMBRO DE 2021)
IX– organizará a instrução do incidente, podendo, inclusive, de-
signar audiência pública, nos termos deste Regimento.
§ 9º – A suspensão determinada deverá ser comunicada, via
ofício e por meio eletrônico, aos órgãos jurisdicionais vinculados
ao Tribunal e aos juizados especiais no âmbito do Estado da Bahia,
bem como ao Núcleo de Gerenciamento de Precedentes (NUGEP).
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 03/2017, DE 19
DE DEZEMBRO DE 2017, DJe 20/12/2017).
§ 10 – As partes dos processos repetitivos deverão ser intima-
das da decisão de suspensão de seus processos, a ser proferida
pelo respectivo juiz ou Relator, quando informados acerca da sus-
pensão a que se refere o inciso IV do § 8º. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 11 – O Tribunal atualizará o seu cadastro eletrônico para in-
cluir informações relativas ao ingresso de amicus curiae, designa-
ção de audiências públicas e outras informações relevantes para a
instrução e o julgamento do incidente; logo em seguida, os novos
dados serão informados ao Conselho Nacional de Justiça para que
proceda às alterações no cadastro nacional. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
§ 12 – Além dos cadastros a que se refere o art. 979 do Código
de Processo Civil, o Tribunal manterá os autos do incidente dispo-
níveis para consulta pública na rede mundial de computadores. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 220 – O incidente de assunção de competência tem por
objeto a solução de relevante questão de direito com grande re-
percussão social, jurídica, econômica ou política, sem repetição
em múltiplos processos, a respeito da qual seja conveniente a pre-
venção ou a composição de divergência entre câmaras ou turmas
do tribunal. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – O Relator, de ofício ou a requerimento da parte, do Mi-
nistério Público ou da Defensoria Pública, proporá, ao órgão a que
se encontre vinculado, que o recurso, a remessa necessária ou o
processo de competência originária do Tribunal seja julgado pela
Seção Cível de Direito Público, pela Seção de Direito Privado ou pe-
las Seções Cíveis Reunidas, observadas as competências definidas
por este Regimento. (ALTERADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Rejeitada a proposta pelo colegiado, será lavrado acór-
dão pelo Desembargador que proferir o primeiro voto divergente e
os autos retornarão conclusos ao Relator originário para prossegui-
mento; aceita a proposta pelo colegiado, será lavrado acórdão nos
autos e extraída cópia que, instruída pelo Relator com os elementos
necessários à exposição da questão de direito e demonstração da
sua relevância, será devidamente autuada e distribuída. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – O incidente será apensado aos autos em que suscitado
e ambos serão distribuídos por prevenção ao mesmo Relator origi-
nário ou, caso não integre o Órgão competente para julgamento do
incidente, a Desembargador que participou do seu primeiro juízo
de admissibilidade, na forma indicada no § 2º deste artigo, ou, não
sendo também possível, por sorteio entre os seus membros efeti-
vos. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – Distribuído o incidente, o Relator submeterá o exame
da sua admissibilidade ao Órgão colegiado competente na forma
deste Regimento. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 5º – Inadmitido o incidente e lavrado o respectivo acórdão,
os autos do incidente permanecerão arquivados no Tribunal e os
do processo em que suscitado retornarão ao Relator no Órgão de
origem. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 6º – Admitido o incidente de assunção de competência pelo
Órgão colegiado, o Relator proferirá decisão em que: (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– identificará, com precisão, a questão a ser submetida a jul-
gamento;
II– identificará as circunstâncias fáticas que ensejam a contro-
vérsia em torno da questão jurídica;
III– apresentará o índice com os fundamentos, acerca da ques-
tão jurídica, apresentados até o momento da admissão, inclusive
os que constem de manifestações utilizadas para fundamentar o
pedido de instauração, e com os dispositivos normativos relaciona-
dos à controvérsia;
150
IV– determinará a intimação do Ministério Público para que
participe do incidente;
V– organizará a instrução do incidente, inclusive com a marca-
ção de audiência pública, nos termos deste Regimento.
§ 7º – O Tribunal organizará o cadastro eletrônico dos inciden-
tes de assunção de competência, a ser divulgado na rede mundial
de computadores, observando-se o disposto no art. 979 do Código
de Processo Civil.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 8º – O Tribunal manterá os autos do incidente disponíveis
para consulta pública na rede mundial de computadores. (INCLUÍ-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 221 – Concluída a instrução, o Relator solicitará dia para
julgamento do incidente, respeitado o prazo mínimo de 20 (vin-
te) dias entre a realização da sessão de julgamento e a publicação
da pauta e inserção da informação nos cadastros a que se refere
o art. 979 do Código de Processo Civil. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º – O Relator do incidente de resolução de demandas re-
petitivas ou do incidente de assunção de competência poderá, de
comum acordo com todos os sujeitos do incidente, definir o calen-
dário de instrução e julgamento, nos termos do art. 191 do Código
de Processo Civil. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Cabe sustentação oral na sessão de julgamento do in-
cidente de resolução de demandas repetitivas e do incidente de
assunção de competência, observado, em ambos os casos, o art.
984 do Código de Processo Civil.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 222 – São elementos essenciais do acórdão que julgar o
incidente de resolução de demandas repetitivas ou o incidente de
assunção de competência: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– o relatório, que conterá os nomes das partes, a identificação
do caso, com a suma do pedido e da contestação, e o registro das
principais ocorrências havidas no andamento do processo;
II– a identificação das circunstâncias fáticas que ensejam a con-
trovérsia em torno da questão jurídica;
III– o índice com todos os fundamentos favoráveis e contrários
à tese jurídica discutida; IV – a análise de todos os fundamentos
contrários e favoráveis à tese jurídica discutida;
V – os dispositivos normativos relacionados à questão discuti-
da; VI – a enunciação da tese jurídica objeto do incidente;
VII– a fundamentação para a solução do caso;
VIII– o dispositivo, em que o Tribunal resolverá o caso que lhe
foi submetido.
§ 1º – Se houver desistência ou abandono da causa, nos termos
do art. 976, § 1º, do Código de Processo Civil, os elementos do acór-
dão serão apenas aqueles previstos nos incisos I a VI do caput deste
artigo. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – O incidente de resolução de demandas repetitivas sus-
citado por Juiz de Direito somente será admitido se houver, no Tri-
bunal, processo de competência originária, remessa necessária ou
recurso que verse sobre a questão de direito repetitiva, que será
 LEGISLAÇÃO
selecionado como representativo da controvérsia. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3o – O Relator deverá, na sessão de julgamento, enunciar a
tese jurídica objeto do incidente, o que constará da ata de julga-
mento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – Na enunciação da tese jurídica objeto do incidente, o Tri-
bunal observará: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– o fundamento determinante adotado pela unanimidade ou
maioria dos membros do Órgão Julgador;
II– o disposto no art. 926, § 2º, do Código de Processo Civil.
§ 5º – A sessão de julgamento deverá ser integralmente regis-
trada mediante gravação de áudio e vídeo e transmitida por meio
da rede mundial de computadores e redes de televisão estatais,
sempre que possível.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 223 – O acórdão que julgar o incidente de resolução de
demandas repetitivas ou o incidente de assunção de competên-
cia vinculará todos os órgãos jurisdicionais de primeira e segun-
da instância da área de jurisdição do Tribunal de Justiça, inclusive
no âmbito dos Juizados Especiais Cíveis. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 224 – O acórdão que inadmite a instauração de inciden-
te de resolução de demandas repetitivas ou de incidente de as-
sunção de incompetência é irrecorrível. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 225 – O redator do acórdão que julgou o incidente de reso-
lução de demandas repetitivas ou o incidente de assunção de com-
petência é prevento para processar e julgar futuros incidentes em
que se discuta a mesma questão jurídica, observado o art. 160 des-
te Regimento na hipótese de necessária substituição do Desembar-
gador prevento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 226 – A revisão da tese jurídica firmada no julgamento do
incidente de resolução de demandas repetitivas ou do incidente
de assunção de competência dar-se-á após instauração de novo
incidente, observado o disposto nos §§ 2º, 3º e 4º do art. 927 do
Código de Processo Civil. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – Admitida a instauração do incidente-revisor, será deter-
minada a comunicação ao Núcleo de Gerenciamento de Preceden-
tes e de Ações Coletivas (NUGEPNAC) para registrar a informação
no cadastro nacional e de incidentes do Tribunal e fazer anotações
no incidente em que houver sido fixada a tese.” (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 06/2021, DE 01 DE DEZEMBRO
DE 2021).
§ 2º – O Relator do incidente-revisor deverá intimar os sujeitos
do incidente em que tenha ocorrido a fixação da tese para que,
querendo, manifestem-se no incidente-revisor. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – Caso a tese jurídica seja revisada, o acórdão que julgar
o incidente deverá conter todas as informações previstas no art.
222 deste Regimento e, ainda, indicar expressamente os parâme-
151
tros para modulação temporal da eficácia da decisão revisora. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º A revisão da tese jurídica impõe que enunciado de súmula
anteriormente editado a partir da sua consolidação seja revisto ou
cancelado e, se for o caso, editado enunciado a partir da nova tese
jurídica.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
SEÇÃO III
DO INCIDENTE DE ARGUIÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE
DE LEI OU ATO NORMATIVO
(INCLUÍDA PELA EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 227 – Arguida, em controle difuso, a inconstitucionalidade
de lei ou de ato normativo do poder público, a questão será subme-
tida ao Órgão Julgador competente na forma deste Regimento, em
atenção ao art. 97 da Constituição Federal, salvo quando já houver
pronunciamento de órgão especial, do plenário do próprio Tribunal
ou do Supremo Tribunal Federal sobre a questão. (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – O Relator, de ofício ou a requerimento, após ouvir o
Ministério Público e as partes, submeterá a questão à turma ou
à câmara à qual competir o conhecimento do processo. (ALTERA-
DO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Rejeitada a arguição de inconstitucionalidade pelo co-
legiado, os autos retornarão conclusos ao Relator para prosse-
guimento; acolhida a arguição pelo colegiado, será lavrado acór-
dão nos autos e extraída cópia que, instruída com os elementos
necessários à demonstração da controvérsia, formará o incidente
a ser devidamente autuado e distribuído. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 3º – O incidente será distribuído por prevenção ao mesmo
Relator originário ou, caso não integre o órgão competente para
julgamento do incidente, a Desembargador que participou do seu
primeiro juízo de admissibilidade, na forma indicada no § 2º deste
artigo, ou, não sendo também possível, por sorteio entre os seus
membros efetivos. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – Os autos em que suscitado o incidente permanecerão na
Secretaria do órgão fracionário competente para o conhecimento
do recurso, remessa necessária ou ação de competência originá-
ria, mantendo-se o seu trâmite suspenso enquanto se aguarda o
julgamento do incidente de arguição de inconstitucionalidade. (IN-
CLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 228 – O Relator mandará ouvir o Procurador-Geral de Jus-
tiça, no prazo de 15 (quinze) dias, bem como determinará a notifi-
cação da pessoa jurídica de direito público responsável pela edição
do ato questionado para que se manifeste no prazo de 15 (quinze)
dias. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1° – O Tribunal dará publicidade à instauração do inciden-
te de arguição de inconstitucionalidade a fim de permitir eventual
intervenção dos legitimados referidos no art. 103 da Constituição
 LEGISLAÇÃO
Federal, como autoriza o art. 950, § 2º, do Código de Processo Civil,
ou de outros órgãos ou entidades, na condição de amicus curiae,
mediante inclusão em cadastro de incidentes instaurados disponí-
vel na sua página na rede mundial de computadores. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2° – As intervenções previstas no § 1º serão permitidas den-
tro do período de 30 (trinta) dias, contados da publicação da deci-
são prevista no caput, que deverá indicar a lei ou o ato normativo
objeto do incidente e a possibilidade de intervenção. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3° – Encerrada a instrução do incidente, o Relator lançará re-
latório nos autos, determinando a distribuição de cópias deste, do
acórdão que acolheu a arguição de inconstitucionalidade e do pa-
recer do Ministério Público aos demais componentes do órgão jul-
gador, com antecedência de 5 (cinco) dias da sessão de julgamento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4° – Cabe sustentação oral na sessão de julgamento do in-
cidente de arguição de inconstitucionalidade, observado o regra-
mento do art. 984 do Código de Processo Civil. (INCLUÍDO CONFOR-
ME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
§ 5° – Julgado o incidente, lavrado e publicado o respectivo
acórdão, os autos permanecerão arquivados junto ao setor com-
petente, procedendo-se ao registro da súmula do julgamento no
cadastro indicado no § 1º e ao translado de cópia do acórdão para
os autos do feito originário. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 6º – Certificado o resultado do julgamento do incidente nos
autos do recurso, remessa necessária ou ação de competência ori-
ginária, com a juntada de cópia do acórdão do órgão julgador, irão
conclusos ao Relator para prosseguimento do seu trâmite. (INCLUÍ-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 229 – A decisão tomada pela maioria absoluta do órgão com-
petente para julgar o incidente de arguição de inconstitucionalidade
é precedente obrigatório e deve ser observada por todos os demais
Órgãos Julgadores do Tribunal. (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 01/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 230 – Aplicam-se ao incidente de arguição de inconstitu-
cionalidade de lei ou de ato normativo, no que couber, as disposi-
ções relacionadas ao ordenamento, à instrução, ao julgamento, à
publicidade e à revisão da tese jurídica previstas para os incidentes
de resolução de demandas repetitivas e assunção de competência.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO II
DECLARAÇÃO DE INCONSTITUCIONALIDADE (ARTS. 227 A
230)
(REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 01/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
CAPÍTULO III
PEDIDO DE INTERVENÇÃO FEDERAL (ARTS. 231 A 233)
Art. 231 – O pedido de intervenção federal no Estado (Consti-
tuição Federal, arts. 34, incisos IV e VI, e 36,incisos I e II, e Constitui-
ção Estadual, art. 101, inciso VI) será encaminhado para o Supremo
152
Tribunal Federal, no caso do art. 34, inciso IV da Constituição Fede-
ral; e, no caso do artigo 34, inciso VI, da mesma Carta, ao Supremo
Tribunal Federal ou ao Superior Tribunal de Justiça, em razão da
matéria:
I– de ofício, mediante ato do Presidente, para assegurar o livre
exercício do Poder Judiciário, quando houver violação declarada
pelo Tribunal Pleno;
II– de ofício, mediante ato do Presidente, depois de acolhida
pelo Tribunal Pleno, representação de qualquer de seus membros,
ou de Juízes de primeiro grau, quando se tratar de assegurar garan-
tias ao Poder Judiciário, o livre exercício deste ou prover execução
de ordem ou decisão judicial;
III– de ofício, nos termos do inciso II, deste artigo, quando se
tratar de requerimento do Ministério Público, ou de parte interes-
sada, visando prover execução de ordem ou decisão judicial.
Art. 232 – O exame do cabimento do pedido de intervenção
federal no Estado compete ao Tribunal Pleno, em processo de ini-
ciativa do Presidente ou decorrente de representação. Neste caso,
compete ao Presidente:
I– mandar arquivá-lo, se o considerar manifestamente infunda-
do, cabendo agravo interno de sua decisão;
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
II– se manifesta sua procedência, providenciar administrativa-
mente, para remover a respectiva causa;
III– frustrada a solução administrativa, determinar a remessa
do pedido à distribuição.
Art. 233 – O Relator dirigirá a instrução, solicitando informa-
ções à autoridade ou autoridades apontadas na inicial.
§ 1° – Oferecido parecer pelo Procurador-Geral de Justiça, no
prazo de 10 (dez) dias, em igual prazo, o Relator mandará o feito à
publicação para julgamento.
§ 2° – A decisão do Tribunal Pleno será tomada pela maioria ab-
soluta de seus membros, votando, na ordem comum, o Presidente
do Tribunal, os Vice-Presidentes e os Corregedores da Justiça.
§ 3° – Será permitida sustentação oral, observado o prazo de
15 (quinze) minutos para cada parte.
CAPÍTULO IV
DA INTERVENÇÃO EM MUNICÍPIO (ARTS. 234 A 238)
Art. 234 – Ao receber representação pedindo a intervenção do
Estado em Município, com fundamento em normas constitucionais,
o Presidente do Tribunal:
I– tomará as providências oficiais que lhe parecerem adequa-
das para remover, administrativamente, a causa do pedido;
II– mandará arquivar o pedido, se for manifestamente infunda-
do, cabendo de sua decisão agravo interno para o Tribunal Pleno.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 235 – Inviável ou frustrada a gestão prevista no inciso I do
artigo anterior, o Presidente do Tribunal requisitará informações,
no prazo de 15 (quinze) dias, à autoridade indicada como responsá-
vel pela inobservância dos princípios constitucionais aplicáveis aos
municípios.
Art. 236 – Recebidas as informações ou findo o prazo sem elas,
colhido o parecer do Procurador-Geral de Justiça, o feito será distri-
buído no âmbito do Tribunal Pleno.
Art. 237 – Elaborado o relatório e remetidas cópias aos Desem-
bargadores que devem participar do julgamento, os autos serão
postos em mesa.
 LEGISLAÇÃO
§ 1º – O julgamento realizar-se-á em sessão pública.
§ 2º – Poderão usar da palavra, pelo prazo de 15 (quinze) minu-
tos, o requerente da intervenção, o Procurador do Órgão interessa-
do na defesa da legitimidade do ato impugnado e o representante
do Ministério Público.
Art. 238 – Se o Tribunal concluir pela intervenção, o Presidente
comunicará a decisão ao Governador do Estado, para que a con-
cretize.
Parágrafo único – Se o decreto do Governador bastar ao resta-
belecimento da normalidade, o Presidente do Tribunal aguardará a
comunicação de sua edição, na forma estabelecida pela Constitui-
ção do Estado, para as providências cabíveis.
CAPÍTULO V
CONFLITO DE COMPETÊNCIA E ATRIBUIÇÕES
(Arts. 239 a 244)
Art. 239 – Suscitado o conflito de competência ou de atribui-
ções, o Relator requisitará informações às autoridades em conflito,
que ainda não as tiverem prestado. As informações serão prestadas
no prazo marcado pelo Relator.
Art. 240 – Tratando-se de conflito positivo, poderá o Relator
determinar que se suspenda o andamento do processo. Neste caso
e no de conflito negativo cível, designará um dos juízes para resol-
ver, em caráter provisório, as medidas urgentes.
Art. 241 – Decorrido o prazo, com informações ou sem elas,
será ouvido, em 5 (cinco) dias, o Ministério Público. Em seguida, se
o Relator entender desnecessárias diligências, apresentará o confli-
to a julgamento.
Parágrafo único - O relator poderá julgar de plano o conflito
de competência quando for inadmissível, prejudicado ou quando
se conformar com tese fixada em julgamento de recurso repetiti-
vo ou de repercussão geral, a entendimento firmado em inciden-
te de assunção de competência, a súmula do Superior Tribunal de
Justiça ou do Supremo Tribunal Federal, e a jurisprudência domi-
nante acerca do tema pela Seção Cível e de Direito Público e pela
Seção Criminal. (INSERIDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
04/2022, DE 10 DE AGOSTO DE 2022).
Art. 242 – Passando em julgado a decisão, será ela imediata-
mente comunicada às autoridades em conflito.
Art. 243 – Da decisão do conflito somente caberão embargos
de declaração.
Art. 244 – Não se conhecerá de conflito suscitado pela parte
que, em causa cível, houver oposto exceção de incompetência do
Juízo.
CAPÍTULO VI
CORREIÇÃO PARCIAL (ARTS. 245 A 247)
Art. 245 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 246 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 247 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
153
CAPÍTULO VII
RECLAMAÇÃO (ARTS. 248 A 253)
Art. 248 – Para preservar a competência do Tribunal ou garan-
tir a autoridade das suas decisões ou a observância de precedente
formado em julgamento de incidentes de resolução de demandas
repetitivas e incidentes de assunção de competência caberá recla-
mação da parte interessada ou do Ministério Público, nos termos
do art. 988 do Código de Processo Civil. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Parágrafo único – A reclamação, dirigida ao Presidente do
Tribunal e instruída com prova documental, será autuada e dis-
tribuída ao Órgão Julgador cuja competência se busca preservar
ou cuja autoridade se pretenda garantir. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 249 – Ao despachar a reclamação, o Relator: (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– requisitará informações da autoridade a quem for imputada
a prática do ato impugnado, a qual as prestará no prazo de 10 (dez)
dias;
II– ordenará, a requerimento da parte, para evitar dano irrepa-
rável, a suspensão do processo ou dos efeitos do ato impugnado;
III– determinará a citação do beneficiário da decisão impugna-
da, que terá prazo de 15 (quinze) dias para apresentar a sua con-
testação.
Art. 250 – Terceiro juridicamente interessado poderá intervir
como assistente e impugnar o pedido do reclamante. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
Parágrafo único – O pedido de intervenção será dirigido ao Re-
lator da reclamação. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 251 – O Ministério Público, nas reclamações que não hou-
ver formulado e que se subsumirem aos casos do art. 178 do Có-
digo de Processo Civil, terá vista do processo, por 5 (cinco) dias,
após o decurso do prazo para informações e para o oferecimento
de contestação pelo beneficiário do ato impugnado. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 252 – Julgando procedente a reclamação, o Tribunal cas-
sará a decisão exorbitante de seu julgado ou determinará medi-
da adequada à solução da controvérsia. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 253 – O Presidente determinará o imediato cumprimento
da decisão, lavrando-se o acórdão posteriormente.
CAPÍTULO VIII
REMESSA NECESSÁRIA (ARTS. 254 E 255)
Art. 254 – Nos processos sujeitos, obrigatoriamente, ao duplo
grau de jurisdição, o Órgão Julgador apreciará todas as questões
suscitadas e discutidas, ainda que a sentença não as tenha julgado
por inteiro, e independentemente das que houverem sido objeto
de recurso.
 LEGISLAÇÃO
Art. 255 – No caso previsto no artigo anterior, não havendo re-
curso, recebidos os autos, serão eles distribuídos ao Relator que, se
necessário, ouvirá o Ministério Público, em 5 (cinco) dias, e pedirá
data para julgamento.
TÍTULO II
DAS GARANTIAS CONSTITUCIONAIS (ARTS. 256 A 283)
CAPÍTULO I
HABEAS CORPUS (ARTS. 256 A 271)
Art. 256 – O habeas corpus pode ser concedido, de ofício, no
curso de qualquer processo, ou impetrado por qualquer pessoa, em
seu favor ou de outrem, e pelo Ministério Público.
Art. 257 – A petição de habeas corpus, além dos nomes do im-
petrante, do paciente e do coator, deverá conter:
I– os fundamentos do pedido e, se possível, a prova documen-
tal dos fatos alegados;
II– a assinatura do impetrante ou alguém a seu rogo, quando
não souber ou não puder escrever.
Art. 258 – O pedido, quando subscrito por Advogado do pa-
ciente, não será conhecido se não vier instruído com os documen-
tos necessários ao convencimento preliminar da existência do
motivo legal invocado na impetração, salvo alegação razoável da
impossibilidade de juntá-los desde logo.
§ 1° – A juntada de documentos poderá ser feita até o mo-
mento da sustentação oral. Neste caso, não sendo possível o julga-
mento na mesma sessão, o Relator pedirá adiamento para a sessão
seguinte.
§ 2° – Se o recurso de habeas corpus não puder ser conhecido e
o caso comportar a concessão da ordem, o feito será julgado como
pedido originário, ainda que a competência, em princípio, seja do
Juízo a quo.
Art. 259 – Distribuído o pedido, poderão ser requisitadas infor-
mações à autoridade coatora, os autos do processo a que responde
o paciente e o seu comparecimento; estando preso, marcar-se-ão
dia e hora para este fim.
§ 1º – No habeas corpus, ante a relevância dos motivos do pe-
dido positivando constrangimento ilegal, o Relator poderá, liminar-
mente, antecipar a concessão da tutela, suspendendo os efeitos do
ato impugnado até o julgamento.
§ 2º – Quando o pedido for manifestamente incabível ou in-
competente o Tribunal para dele conhecer, originariamente, ou
reiteração de outro com os mesmos fundamentos, o Relator o in-
deferirá liminarmente.
Art. 260 – Concedido o habeas corpus, a Secretaria do respec-
tivo Órgão fracionário expedirá, no prazo máximo de 14 (quatorze)
horas, o respectivo Alvará de Soltura, encaminhando-o, imediata-
mente, para verificação e autenticação do respectivo Desembarga-
dor Relator, sem prejuízo da remessa de cópia da decisão conces-
siva ao juízo de primeiro grau. (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 4/2014, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 14/07/2014).
1º – O Alvará de Soltura deverá ser cumprido no prazo máximo
de 24 (vinte a quatro) horas, contados a partir da publicação da
decisão monocrática ou da proclamação do acórdão concessivos de
habeas corpus.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 4/2014,
DISPONIBILIZADA NO DJE DE 14/07/2014).
§ 2º – Na hipótese de anulação do processo, a ordem será ime-
diatamente comunicada pelo Desembargador Relator ao Juízo do
processo, devendo o magistrado aguardar o recebimento da cópia
154
do acórdão, para efeito de renovação dos atos processuais. (ALTE-
RADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 4/2014, DISPONIBILI-
ZADA NO DJE DE 14/07/2014).
§ 3º – Poderá ser conferida força de Alvará de Soltura ao Acór-
dão ou Decisão Monocrática, devendo constar na ordem concessi-
va, obrigatoriamente, os seguintes dados:
I– a qualificação completa do beneficiário da Ordem (nome,
alcunha, filiação, naturalidade, estado civil, data de nascimento, a
profissão, o endereço da residência ou do trabalho, número do CPF
e do RG);
II– número do processo de origem e autoridade à disposição de
quem se encontra o beneficiário da Ordem;
III– a cláusula “salvo se estiver preso(a) em flagrante por ou-
tro crime ou houver mandado de prisão expedido em seu desfavor,
após consulta ao Sistema de Informação Criminal do respectivo
Tribunal e ao Sistema Nacional”. (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 4/2014, DISPONIBILIZADA NO DJE DE 14/07/2014).
Art. 261 – Sempre que houver evidente má-fé ou abuso de po-
der, o Presidente do Órgão remeterá cópias das peças necessárias
para o Ministério Público promover a ação penal contra a autori-
dade coatora.
Art. 262 – O carcereiro ou diretor da prisão, o escrivão, o oficial
de justiça ou a autoridade judiciária ou policial que embaraçarem
ou demorarem no encaminhamento de habeas corpus, as informa-
ções sobre a causa da violência, coação ou ameaça, ou a condução
e apresentação do paciente, ou a sua soltura, serão multados, na
forma da legislação processual, sem prejuízo de outras sanções pe-
nais e disciplinares.
Art. 263 – Se o retardamento abusivo importar em desobedi-
ência ao cumprimento da ordem de habeas corpus, o Presidente
do Tribunal ou do Órgão fracionário expedirá mandado de prisão
contra o detentor ou carcereiro desobediente e oficiará ao Ministé-
rio Público para instauração da ação penal. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA NO DJE DE
16/05/2018).
Parágrafo único – Na hipótese deste artigo, o Presidente toma-
rá as providências necessárias ao cumprimento da decisão, usando
dos meios coercitivos cabíveis, determinando, se for o caso, a apre-
sentação do paciente ao Relator.
Art. 264 – Concedida a ordem por excesso de prazo que tenha
ocorrido por morosidade judicial, o Relator comunicará o fato à
Corregedoria, encaminhando-lhe cópia do acórdão.
Art. 265 – As fianças que tiverem de ser prestadas, em virtude
de concessão de habeas corpus, serão fixadas pelo Relator.
Art. 266 – A cessação da violência, no curso do processo, torna-
rá prejudicado o pedido de habeas corpus, mas não impedirá que o
Tribunal ou a Câmara declare a ilegalidade do ato e tome as provi-
dências necessárias para punição do responsável.
Art. 267 – Os Órgãos Julgadores do Tribunal têm competência
para expedir, de ofício, ordem de habeas corpus, quando, no curso
do processo, verificarem que alguém sofre ou está na iminência de
sofrer coação ilegal.
Art. 268 – O Relator, se necessário, requisitará informações da
autoridade indicada como coatora, podendo avocar o processo ori-
ginal quando julgar indispensável à instrução do feito.
Art. 269 – Ao Ministério Público será sempre concedida vista
dos autos relativos a processos de habeas corpus, originários ou em
grau de recurso, pelo prazo de 2 (dois) dias.
Art. 270 – O Relator poderá determinar a apresentação do pa-
ciente no ato do julgamento, para interrogatório, se não preferir
que lhe seja feito pessoalmente, em local, dia e hora que designar.
 LEGISLAÇÃO
Neste caso, as declarações do paciente serão reduzidas a termo nos
autos. As partes poderão requerer as perguntas que entenderem
necessárias.
Art. 271 – A pauta interna de habeas corpus será organizada
para orientação dos trabalhos da sessão e informação dos interes-
sados, sem prejuízo dos que forem levados em mesa.
CAPÍTULO II
MANDADO DE SEGURANÇA (ARTS. 272 A 276)
Art. 272 – O mandado de segurança de competência originária
do Tribunal terá o seu processo iniciado por petição, acompanha-
da de tantas vias quantas forem as autoridades apontadas como
coatoras e os litisconsortes, devendo, ainda, preencher os demais
requisitos legais.
Parágrafo único – A segunda via da inicial e, se for o caso, as
demais a serem encaminhadas aos impetrados, deverão estar ins-
truídas com cópias autenticadas de todos os documentos.
Art. 273 – O Relator indeferirá a inicial se:
I – não for caso de mandado de segurança;
II – faltar-lhe algum dos requisitos legais;
III – excedido o prazo para sua impetração.
Art. 274 – Havendo litisconsorte necessário, o Relator ordena-
rá que o impetrante promova, em 10 (dez) dias, sua citação, assi-
nando ao citado o prazo de 10 (dez) dias para se pronunciar.
Art. 275 – Concedida a liminar e decorrido o prazo a que se
refere o Art. 1°, letra “b”, da Lei n° 4.348, de 26 de junho de 1964, o
Julgador em mora será substituído através do sistema de computa-
ção de dados, por sorteio com impedimento, na forma deste Regi-
mento, requisitados os autos pelo Presidente após comunicação da
secretaria do Órgão Julgador.
Art. 276 – A concessão ou denegação da segurança será, pelo
Presidente do Órgão Julgador, imediatamente comunicada à auto-
ridade apontada como coatora.
CAPÍTULO III
MANDADO DE INJUNÇÃO
(ARTS. 277 A 280)
Art. 277 – Compete ao Tribunal processar e julgar, originaria-
mente, os mandados de injunção, quando a inexistência de norma
regulamentadora estadual ou municipal, de qualquer dos Poderes,
inclusive da administração indireta, torne inviável o exercício de di-
reitos assegurados na Constituição da República e na Constituição
Estadual.
Art. 278 – A petição inicial, que deverá preencher os requisitos
elencados no Código de Processo Civil, será apresentada em duas
vias, e os documentos que instruírem a primeira deverão ser repro-
duzidos, por cópia, na segunda.
Art. 279 – No mandado de injunção não se admitirá prova tes-
temunhal ou pericial, vedada, também, a juntada de documentos
após a expedição do ofício requisitório de informações.
Art. 280 – O procedimento do mandado de injunção atenderá,
subsidiariamente, ao que dispõem a legislação processual pertinen-
te e as normas que regem o mandado de segurança.
155
CAPÍTULO IV
HABEAS DATA (ARTS. 281 A 283)
Art. 281 – A garantia constitucional de conhecimento, pelo in-
teressado, de informações sigilosas que sirvam de base a atos dos
Órgãos públicos, será assegurada por meio de habeas data.
Art. 282 – O habeas data será processado e julgado pelo Tribu-
nal Pleno ou pelas Seções.
Art. 283 – Ao habeas data aplicar-se-á a Lei n° 9.507/97. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.07/2019, DE 30 DE
JULHO DE 2019).
TÍTULO III
AÇÕES DA COMPETÊNCIA ORIGINÁRIA DO TRIBUNAL
(ARTS. 284 A 317)
CAPÍTULO I
AÇÃO PENAL (ARTS. 284 A 297)
Art. 284 – Nos crimes de ação penal pública, o Ministério Públi-
co terá o prazo de 15 (quinze) dias para oferecer denúncia ou pedir
o arquivamento do inquérito ou das peças informativas.
§ 1º – Diligências complementares poderão ser deferidas pelo
Relator com interrupção do prazo deste artigo.
§ 2º – Se o indiciado estiver preso:
I– o prazo para oferecimento da denúncia será de 5 (cinco)
dias;
II– as diligências complementares não interromperão o prazo,
salvo se o Relator, ao deferi-las, determinar a concessão de liber-
dade provisória.
Art. 285 – O Relator será o Juiz da instrução, que se realizará
segundo o disposto neste capítulo, no Código de Processo Penal, no
que for aplicável, e neste Regimento.
Parágrafo único – O Relator terá as atribuições que a legislação
processual penal confere aos Juízes singulares, podendo submeter
diretamente à decisão do Órgão colegiado competente as questões
surgidas durante a instrução.
Art. 286 – Compete ao Relator:
I– determinar o arquivamento do inquérito ou das peças infor-
mativas, quando o requerer o Ministério Público, ou submeter o
requerimento à decisão do colegiado;
II– decretar extinção de punibilidade, nos casos previstos em
lei;
III– proceder à conciliação nas infrações penais de menor po-
tencial ofensivo.
Art. 287 – Apresentada a denúncia ou a queixa ao Tribunal,
far-se-á a notificação do acusado para oferecer resposta no prazo
de 15 (quinze) dias.
§ 1º – Com a notificação, serão entregues ao acusado cópias da
denúncia ou da queixa, do despacho do Relator e dos documentos
por este indicados.
§ 2º – Se desconhecido o paradeiro do acusado ou se este criar
dificuldades para que o oficial cumpra a diligência, proceder-se-á a
sua notificação por edital, contendo o teor resumido da acusação,
para que compareça ao Tribunal, em 5 (cinco) dias, onde terá vista
dos autos pelo prazo de 15 (quinze) dias, a fim de apresentar res-
posta.
Art. 288 – Se, com a resposta, forem apresentados novos docu-
mentos, será intimada a parte contrária para sobre eles se manifes-
tar no prazo de 5 (cinco) dias.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único – Na ação penal de iniciativa privada, será ou-
vido, em igual prazo, o Ministério Público.
Art. 289 – A seguir, o Relator pedirá dia para que a Câmara
ou a Seção Criminal delibere sobre o recebimento ou a rejeição da
denúncia ou da queixa, ou sobre a improcedência da acusação, se a
decisão não depender de outras provas, assim como determinar a
suspensão do processo, nas hipóteses previstas em lei. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZADA
NO DJE DE 16/05/2018).
§ 1º – No julgamento de que trata este artigo, será facultada
a sustentação oral pelo prazo de 15 (quinze) minutos, primeiro à
acusação, depois à defesa.
§ 2º – Encerrados os debates, o colegiado passará a deliberar,
colhendo-se o voto do Relator e dos demais Desembargadores.
Art. 290 – Recebida a denúncia ou a queixa, o Relator designa-
rá dia e hora para o interrogatório, mandando citar o acusado ou
querelado e intimar o Órgão do Ministério Público, bem como o
querelante ou assistente, se for o caso.
Art. 291 – O prazo para defesa prévia será de 5 (cinco) dias,
contados do interrogatório ou da intimação do defensor.
Art. 292 – A instrução obedecerá, no que couber, ao procedi-
mento comum do Código de Processo Penal.
§ 1º – O Relator poderá delegar a realização do interrogatório,
ou de outro ato da instrução, ao Juiz do local de cumprimento da
carta de ordem.
§ 2º – Por expressa determinação do Relator, as intimações
poderão ser feitas através de cartas registradas com aviso de re-
cebimento.
Art. 293 – Concluída a inquirição de testemunhas, serão inti-
madas a acusação e a defesa, para requerimento de diligências no
prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 294 – Realizadas as diligências ou não sendo estas reque-
ridas, nem determinadas pelo Relator, serão intimadas a acusação
e a defesa para, sucessivamente, apresentarem, no prazo de 15
(quinze) dias, alegações escritas.
§ 1º – Será comum o prazo do acusado e do assistente, bem
como o dos co-réus.
§ 2º – Na ação penal de iniciativa privada, o Ministério Público
terá vista, por igual prazo, após as alegações das partes.
§ 3º – O Relator poderá, após as alegações escritas, determi-
nar, de ofício, a realização de provas reputadas imprescindíveis ao
julgamento da causa.
Art. 295 – Finda a instrução, o Relator dará vista dos autos às
partes, pelo prazo de 5 (cinco) dias, para requererem o que consi-
derarem conveniente apresentar na sessão de julgamento.
§ 1º – O Relator apreciará e decidirá os requerimentos para,
em seguida, lançado relatório nos autos, encaminhá-los ao Revisor,
que pedirá dia para o julgamento.
§ 2º – Designada a sessão de julgamento, a secretaria provi-
denciará a intimação das partes, expedirá cópia do relatório e fará
sua distribuição aos Desembargadores.
Art. 296 – Na sessão de julgamento, observar-se-á o seguinte:
I– o Órgão Julgador reunir-se-á com a presença de, pelo me-
nos, dois terços de seus membros;
II– aberta a sessão, apregoadas as partes, o Relator apresen-
tará relatório do feito, resumindo as principais peças dos autos e a
prova produzida. Se algum dos Desembargadores solicitar a leitura
integral dos autos ou de partes deles, o Relator poderá ordenar que
seja efetuada pelo secretário;
156
III– efetuadas as diligências que o Relator ou o colegiado hou-
ver determinado, o Presidente dará a palavra, sucessivamente, ao
Órgão do Ministério Público ou ao querelante, ao acusado ou ao
defensor, para sustentação oral, podendo cada um ocupar a tribu-
na durante 1 (uma) hora, assegurado ao assistente um quarto do
tempo da acusação; IV – encerrados os debates, o colegiado passa-
rá a proferir o julgamento, podendo o Presidente limitar a presença
no recinto às partes e aos seus Advogados, ou somente a estes, se
o interesse público o exigir.
Art. 297 – O julgamento efetuar-se-á em uma ou mais sessões,
a critério do Tribunal, observado, no que for aplicável, o disposto na
legislação processual penal.
Parágrafo único – A Secretaria do Órgão prestará o apoio ne-
cessário à realização de todos os atos e diligências.
CAPÍTULO II
AÇÃO CÍVEL (ARTS. 298 A 301)
Art. 298 – A ação cível da competência privativa do Tribunal
será processada de acordo com a lei e este Regimento.
Art. 299 – O prazo da contestação, salvo disposição da lei em
contrário, será fixado pelo Relator, entre 15 (quinze) e 30 (trinta)
dias.
Art. 300 – Contestada a ação, o Relator proferirá decisão de
saneamento, na forma da lei processual, se for o caso, podendo
delegar atos de instrução.
Art. 301 – Encerrada a instrução, o Relator ará vista dos autos
às partes e ao Procurador-Geral de Justiça para razões finais e pro-
nunciamento, sucessivamente, no prazo de 10 (dez) dias.
CAPÍTULO III
REVISÃO CRIMINAL (ARTS. 302 A 312)
Art. 302 – Verificando-se que, no processo em revisão, não fo-
ram guardadas as formalidades substanciais, limitar-se-á o julga-
mento à declaração da respectiva nulidade, com a determinação
de sua renovação, salvo se já estiver a ação penal prescrita, ou de
outro modo extinta a punibilidade.
Art. 303 – O pedido de revisão criminal será distribuído, com a
prova do trânsito em julgado da decisão a Desembargador que não
tenha pronunciado decisão em qualquer fase do processo.
§ 1° – O requerimento da revisão será instruído com certidão
ou cópia autenticada da sentença condenatória, com os documen-
tos que comprovem as alegações da inicial, que indicará, também,
as provas a serem produzidas.
§ 2° – Sendo a decisão revisada confirmatória de outras, estas
deverão ser, igualmente, comprovadas em seu inteiro teor.
Art. 304 – Conclusos os autos, o Relator, se for o caso, determi-
nará diligências, assim como o apensamento dos autos originais, se
não advier dificuldade à normal execução da sentença.
Art. 305 – O Relator poderá não admitir as provas requeridas,
ou determinar a realização das que entender necessárias ao escla-
recimento dos fatos alegados, assim como solicitar informações ao
Órgão prolator da sentença de condenação e requisitar os autos do
processo em revisão.
Art. 306 – Os pedidos de revisão de mais de 1 (um) processo
pelo mesmo réu devem ser autuados separadamente, a fim de que
as revisões sejam apreciadas uma a uma, salvo no caso de conexão
decorrente do objeto do pedido, ou de vir este fundado em provas
comuns aos diversos feitos.
 LEGISLAÇÃO
Art. 307 – Requerida, por 2 (dois) ou mais co-réus, em sepa-
rado, a revisão da sentença que em 1 (um) só processo os tenha
condenado pelo mesmo crime, deverão as petições ser processa-
das e julgadas conjuntamente. Para isso, as apresentadas em últi-
mo lugar serão distribuídas ao Relator da primeira, o qual ordenará
a apensação.
Art. 308 – Se o pedido de revisão objetivar a anulação de pro-
cesso de competência do Tribunal do Júri e, consequentemente, da
decisão deste, deverá vir instruído com procuração, com poderes
especiais, ou com declaração expressa do condenado de que se su-
jeita a novo julgamento por aquele Tribunal, ou sem procuração, se
o pedido for formulado pessoalmente pelo condenado, com defen-
sor público designado nos autos.
Art. 309 – Instruído o processo e ouvido o Procurador-Geral ou
Procurador de Justiça, o Relator lançará relatório nos autos, passan-
do-os à consideração do Revisor, que pedirá dia para julgamento.
Art. 310 - Julgada procedente a revisão, a Seção Criminal ou as
Câmaras Criminais poderão absolver o acusado, alterar a classifica-
ção da infração, modificar a pena ou anular o processo.” (ALTERA-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.03/2018, DISPONIBILIZA-
DA NO DJE DE 16/05/2018).
Art. 311 – A pena imposta pela decisão revista não poderá ser
agravada.
Art. 312 – À vista da certidão do acórdão que houver cassado
ou reformado a sentença de condenação, o Juiz da execução man-
dará juntá-la aos autos do processo revisto, determinando, desde
logo, para o seu cumprimento, o que for da sua competência.
CAPÍTULO IV
AÇÃO RESCISÓRIA (ARTS. 313 A 317)
Art. 313 – A petição da ação rescisória será apresentada ao
Presidente do Tribunal, que a mandará à distribuição.
Art. 314 – Se a inicial se revestir dos requisitos legais, o Relator
ordenará a citação, fixando prazo para resposta.
Art. 315 – Findo o prazo, com ou sem resposta, o Relator pro-
ferirá decisão de saneamento, se necessário.
Art. 316 – Processada a ação, oferecidas razões finais e ouvi-
da a Procuradoria de Justiça no prazo de 10 (dez) dias, o Relator
lançará nos autos seu relatório, pedindo dia para julgamento. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 08/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 317 – Caberá ao Relator resolver quaisquer questões inci-
dentes, inclusive a de impugnação ao valor da causa.
TÍTULO IV
DOS RECURSOS (ARTS. 318 A 328)
CAPÍTULO I
RECURSOS EM GERAL (ART. 318)
Art. 318 – Os recursos serão processados segundo as normas
da legislação aplicável e as disposições deste Regimento.
§ 1° – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – O agravo interno e os embargos de declaração serão,
após o registro, encaminhados ao:
157
I- Relator subscritor do acórdão ou da decisão singular impug-
nados, salvo se não mais integrar o órgão Julgador em razão de
afastamento, transferência, permuta, aposentadoria, caso em que
o recurso será enviado ao seu sucessor;
II- na hipótese do Juiz Substituto de Segundo Grau funcionar
como Relator subscritor do acórdão ou da decisão singular impug-
nados, após o encerramento da substituição, o recurso será enca-
minhado ao Desembargador substituído.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 14/2019, DE
18 DE DEZEMBRO DE 2019).
§ 4° – A intimação do agravado, a que se refere o inciso V, parte
final do artigo 527 do Código de Processo Civil, far-se-á mediante
publicação no Órgão Oficial de Imprensa do Poder Judiciário.
§ 5° – As determinações decorrentes da decisão que atribuir
efeito suspensivo ao recurso ou deferir, em antecipação de tutela,
total ou parcialmente, a pretensão recursal, em agravo de instru-
mento, serão cumpridas no Juízo de origem, mediante comunica-
ção do Relator.
§ 6º – Para a instrução dos recursos é facultado ao Advogado
autenticar as cópias do processo, mediante declaração formulada
na própria petição, ou em separado.
§ 7º – Os embargos de declaração podem ser julgados por ou-
tros Desembargadores que não participaram do julgamento de que
se originaram.
CAPÍTULO II
AGRAVO INTERNO (ARTS. 319 A 321)
Art. 319 – Cabe agravo interno contra decisão de Relator, em
processo de competência originária, incidente, remessa necessária
ou recurso, no prazo de quinze dias, nos termos do art. 1.021 do
Código de Processo Civil.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1° – Cabe, também, agravo interno, no prazo de quinze
dias, contra decisão de Presidente ou Vice-Presidente do Tribunal,
quando atuarem como órgão jurisdicional. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 2° – Havendo empate, ter-se-á por confirmada a decisão
agravada.
§ 3º – Anotar-se-á na capa do processo a existência do agravo
interno, com indicação das folhas em que foi interposto. (ALTERA-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – Dispensa-se o preparo do agravo interno. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 5º – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 320 – O agravo interno não terá efeito suspensivo. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – O Relator intimará o agravado para manifestar-se sobre
o recurso no prazo de 15 (quinze) dias.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
§ 2º – Findo o prazo e não havendo retratação, o Relator deter-
minará a inclusão do recurso em pauta para julgamento. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 321 – Se o agravo interno for apresentado em processo já
remetido à Secretaria com determinação para inclusão em pauta,
será apreciado preliminarmente ao pedido ou recurso cujo julga-
mento fora pautado.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO III
DOS EMBARGOS INFRINGENTES (ARTS. 322 E 323)
Art. 322 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 323 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO IV
DOS EMBARGOS DE DECLARAÇÃO (ARTS. 324 A 326)
Art. 324 – Aos acórdãos proferidos pelo Tribunal Pleno, pelas
Seções, pelas Câmaras, ou pelas Turmas, poderão ser opostos em-
bargos de declaração, no prazo de 2 (dois) dias em matéria crimi-
nal, e no prazo de 5 (cinco) dias em matéria cível, mediante petição
dirigida ao Relator, na qual será indicado o ponto obscuro, contra-
ditório ou omisso cuja declaração se imponha.
§ 1° - Nas hipóteses de afastamento, transferência, permuta ou
aposentadoria do Relator do acórdão embargado, ou encerrado o
período de substituição por Juiz Substituto de Segundo Grau convo-
cado, o processo será encaminhado ao seu substituto no Órgão ou
ao Desembargador substituído, respectivamente. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 14/2019, DE 18 DE DEZEM-
BRO DE 2019).
§ 2º – O Relator negará seguimento aos embargos manifesta-
mente inadmissíveis.
Art. 325 – O Relator submeterá os embargos de declaração a
julgamento pelo colegiado na primeira sessão seguinte à interposi-
ção do recurso, independentemente de qualquer formalidade. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE
MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 1º – Não julgados na primeira sessão, os embargos de decla-
ração deverão ser incluídos em pauta de acordo com o disposto no
art. 172 deste Regimento. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 2º – Quando manifestamente protelatórios, o Órgão Julgador
poderá condenar o embargante a pagar, ao embargado, multa no
importe correspondente a até 2% (dois por cento) do valor atuali-
zado da causa.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE
30 DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
§ 3º – Na reiteração de embargos de declaração manifesta-
mente protelatórios, a multa poderá ser elevada a até 10% (dez
por cento) do valor atualizado da causa e a interposição de qual-
quer recurso ficará condicionada ao depósito prévio do valor da
multa, à exceção da Fazenda Pública e do beneficiário de gratui-
dade da justiça, que a recolherão ao final. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30 DE MARÇO DE 2016, DJe
31/03/2016).
158
§ 4º – Não serão admitidos novos embargos de declaração se
os 2 (dois) anteriores houverem sido considerados protelatórios.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 12/2016, DE 30
DE MARÇO DE 2016, DJe 31/03/2016).
Art. 326 – Os embargos de declaração interrompem o prazo
para a interposição de outros recursos.
CAPÍTULO V
EMBARGOS INFRINGENTES E DE NULIDADE EM MATÉRIA
PENAL (ARTS. 327 E 328)
Art. 327 – Quando não for unânime a decisão desfavorável ao
réu proferida em apelação criminal e nos recursos criminais em
sentido estrito, admitem-se embargos infringentes e de nulidade,
que poderão ser interpostos no prazo de 10 (dez) dias. Se o desa-
cordo for parcial, os embargos serão restritos à matéria objeto da
divergência.
Art. 328 – Juntada a petição de recurso, serão os autos conclu-
sos ao Relator do acórdão embargado, que o inadmitirá se intem-
pestivo ou incabível.
§ 1º – Da decisão que não admitir os embargos, caberá agra-
vo interno para a Seção competente. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 2º – Se os embargos forem admitidos, far-se-á o sorteio do
Relator, sempre que possível dentre os Desembargadores que não
tiverem tomado parte no julgamento anterior, que o indeferirá na
hipótese legal.
§ 3º – Independentemente de conclusão, a Secretaria dará vis-
ta dos autos ao Ministério Público, pelo prazo de 10 (dez) dias.
§ 4º – Devolvidos os autos, o Relator, em 10 (dez) dias, lan-
çando o relatório, encaminhá-los-á ao Revisor, que, em igual prazo,
pedirá dia para o julgamento.
TÍTULO V
DA EXECUÇÃO (ARTS. 329 A 334)
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSIÇÕES GERAIS (ARTS. 329 A 334)
Art. 329 – A execução competirá ao Presidente do Tribunal:
I– quanto aos seus despachos e ordens;
II– quanto às decisões do Plenário e as judiciais e administrati-
vas do Tribunal Pleno.
Art. 330 – Compete ainda a execução:
I– aos Presidentes das Seções, Câmaras e Turmas, quanto às
decisões destas e às individuais;
II– ao Relator, quanto às decisões e despachos acautelatórios
ou de instrução e direção do processo.
Art. 331 – Os atos de execução serão requisitados, determina-
dos ou notificados a quem os deva praticar.
Art. 332 – A execução atenderá, no que couber, à legislação
processual civil e de execução penal. Nos feitos de natureza cível,
de competência originária do Tribunal, a ação de execução será
processada perante o órgão prolator do acórdão exequendo, man-
tido o relator da ação originária, a quem caberá promover os atos
executivos e apreciar os respectivos incidentes.
Art. 333 – Das decisões proferidas em ação de execução, ca-
berá agravo interno ao órgão prolator do acórdão exequendo. (AL-
TERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
Art. 334 – Nos casos de que tratam os artigos 329 e 330 deste
Regimento, os incidentes de execução poderão ser levados à apre-
ciação do Tribunal Pleno, da Seção, Câmara ou da Turma que pro-
latou o acórdão, se assim for julgado necessário pelo Presidente ou
pelo Relator.
TÍTULO VI
PROCESSOS INCIDENTES (ARTS. 335 A 357)
CAPÍTULO I
MEDIDAS CAUTELARES EM MATÉRIA PENAL (ARTS. 335 E 336)
(ALTERADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 335 – A medida cautelar incidente será requerida ao Rela-
tor do processo e, se preparatória, sujeita a distribuição.
Art. 336 – O procedimento cautelar é o estabelecido na lei
processual penal, competindo os atos de instrução ao Relator, que
poderá delegá-la a Juiz de primeiro grau. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO I-A
PEDIDO AUTÔNOMO DE TUTELA PROVISÓRIA (ARTS. 336-A)
(INCLUÍDO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 336-A – A tutela provisória poderá ser requerida, por peti-
ção autônoma, ao Tribunal de Justiça:
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 06/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– para a concessão de efeito suspensivo, nos termos do inciso I
do § 3º do art. 1.012 do Código de Processo Civil, ou da antecipação
da tutela recursal na apelação cível;
II– em caráter antecedente a ação de competência originária
do Tribunal, nas hipóteses dos arts. 303 e 305 do Código de Pro-
cesso Civil.
Parágrafo único – O Relator do requerimento de tutela provi-
sória formulado em petição autônoma fica prevento para processar
e julgar a apelação, no caso do inciso I deste artigo.
CAPÍTULO II
SUSPEIÇÃO E IMPEDIMENTO (ARTS. 337 A 344)
(ALTERADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 06/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 337 – O Desembargador que se considerar suspeito ou
impedido fará a declaração por despacho nos autos, devolvendo-
-os à Secretaria. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Parágrafo único – A suspeição e o impedimento do Desembar-
gador, salvo quando Relator ou Revisor, serão declarados, eletrô-
nica ou verbalmente, na sessão de julgamento, e registrados na
respectiva ata. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 338 – Nas causas de natureza penal, as partes poderão
opor exceção de suspeição ou impedimento, até 5 (cinco) dias
seguintes à distribuição, contra Desembargador que tiver de par-
ticipar do julgamento, salvo em se tratando de suspeição super-
159
veniente ou posteriormente conhecida. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º – A petição será juntada aos autos, sem dependência de
despacho, e estes conclusos ao Desembargador que, se aceitar a
exceção, mandá-la-á à Secretaria, em 48 (quarenta e oito) horas.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Não admitindo o Desembargador a suspeição oposta,
poderá a parte requerer ao Presidente do Tribunal que seja ela pro-
cessada em autos apartados. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – Poderá a parte contrária, se reconhecer a procedência
da arguição, requerer seja sustado o andamento da causa, até que
se julgue o incidente. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – Recebida a exceção, será ouvido o Desembargador re-
cusado no prazo de 3 (três) dias, seguindo-se uma dilação probató-
ria de 10 (dez) dias e, após, o julgamento. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 5º – Poderá o Presidente propor a rejeição da exceção li-
minarmente. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 6º – Dar-se-á o julgamento, independente de revisão e ins-
crição na pauta, sem a presença do Desembargador recusado,
sendo Relator o Presidente do Tribunal. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 7º – Tratando-se de suspeição ou impedimento de Juiz de Di-
reito ou Substituto, o julgamento será realizado na primeira sessão,
sem dependência de revisão ou de inscrição em pauta, mediante
exposição verbal do Relator. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016,
DJe 17/03/2016).
Art. 339 – Nas causas de natureza cível, a suspeição ou impe-
dimento do Relator será arguida pela parte, no prazo de 15 (quin-
ze) dias, a contar do conhecimento do fato, em petição específica
a ele dirigida, na qual indicará o fundamento da recusa, podendo
instruí-la com documentos em que se fundar a alegação e com rol
de testemunhas. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – Se reconhecer a suspeição ou impedimento, o Desem-
bargador proferirá decisão e determinará o retorno dos autos à
Secretaria para redistribuição do feito de acordo com as regras des-
te Regimento. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Rejeitando a configuração da apontada causa de parcia-
lidade, o Desembargador determinará a autuação em apartado da
petição e seu cadastro como incidente de arguição de suspeição ou
impedimento; recebido o incidente em seu gabinete, apresentará
suas razões, no prazo de 15 (quinze) dias, acompanhadas de docu-
mentos e rol de testemunhas, se houver, ordenando, em seguida,
a sua remessa ao Presidente do Tribunal. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 3º – O processo em que for arguida a suspeição ou o impe-
dimento do Relator permanecerá na Secretaria do Órgão Julgador
competente para o seu julgamento com o respectivo trâmite sus-
penso até que o Presidente do órgão julgador declare, nos respec-
 LEGISLAÇÃO
tivos autos, os efeitos em que o incidente será recebido. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4º – Enquanto não for declarado o efeito em que o incidente
é recebido, a tutela de urgência será requerida ao Desembargador
que suceder o Relator na ordem decrescente de antiguidade, den-
tre os componentes do Órgão Julgador. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
Art. 340 – Recebido o incidente, o Presidente declarará os efei-
tos em que o recebe: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– recebido sem efeito suspensivo, retomar-se-á o trâmite do
processo em que arguida a suspeição ou o impedimento sob a rela-
toria do Desembargador arguido;
II– recebido com efeito suspensivo, o processo em que arguida
a suspeição ou o impedimento permanecerá suspenso até o julga-
mento do incidente.
§ 1º – Na hipótese do inciso 11 do caput deste artigo, a tu-
tela de urgência será requerida ao Desembargador que suceder o
Relator arguido na ordem decrescente de antiguidade, dentre os
componentes do Órgão Julgador.” (ALTERADO CONFORME EMEN-
DA REGIMENTAL N. 04/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 2º – Expedir-se-á ofício ao Desembargador arguido para que
tenha ciência dos efeitos em que foi recebido o incidente. (INCLUÍ-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 341 – Devidamente instruído, o Presidente solicitará a in-
clusão do incidente em pauta para julgamento pelo Órgão Julgador
competente na forma deste Regimento. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
§ 1º – Verificando que a arguição de suspeição ou impedimen-
to é improcedente, o colegiado a rejeitará, julgando improceden-
te o incidente. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Acolhida a arguição pelo colegiado, será determinada a
redistribuição do feito, de acordo com o disposto neste Regimento,
condenando-se o Desembargador arguido ao pagamento das custas
no caso de ser reconhecida causa de impedimento ou, à unanimi-
dade de votos, de manifesta suspeição; o Desembargador poderá
recorrer do acórdão. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – Na hipótese do § 2º deste artigo, o colegiado fixará o
momento a partir do qual o Desembargador não poderia ter atuado
e invalidará os atos por ele praticados quando já presente o motivo
da suspeição ou impedimento reconhecido. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 342 – O incidente de arguição de suspeição ou impedimen-
to contra Juiz de Direito será distribuído a um dos Desembarga-
dores do Órgão Julgador competente na forma deste Regimento,
que declarará os efeitos em que o recebe: (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
I– recebido sem efeito suspensivo, retomar-se-á o trâmite do
processo em que arguida a suspeição ou o impedimento sob a con-
dução do Juiz de Direito arguido;
II– recebido com efeito suspensivo, o processo em que arguida
a suspeição ou o impedimento permanecerá suspenso até o julga-
mento do incidente.
160
§ 1º – Enquanto não for declarado o efeito em que é recebido
o incidente ou quando este for recebido com efeito suspensivo, a
tutela de urgência será requerida ao substituto legal. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Expedir-se-á ofício ao Juiz de Direito arguido para que
tenha ciência dos efeitos em que recebido o incidente. (INCLUÍDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 343 – Devidamente instruído, o Relator solicitará a inclu-
são do incidente em pauta para julgamento.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – Verificando que a arguição de suspeição ou impedimen-
to é improcedente, o colegiado a rejeitará, julgando improceden-
te o incidente. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – Acolhida a arguição pelo colegiado, será determinada
a redistribuição do feito ao substituto legal do Juiz de Direito ar-
guido, condenando-se o Magistrado ao pagamento das custas no
caso de ser reconhecida causa de impedimento ou, à unanimidade
de votos, de manifesta suspeição; o Juiz de Direito poderá recor-
rer do acórdão. (INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – Na hipótese do § 2º deste artigo, o colegiado fixará o
momento a partir do qual o Juiz de Direito não poderia ter atuado
e invalidará os atos por ele praticados quando já presente o motivo
da suspeição ou impedimento reconhecido. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
Art. 344 – No âmbito deste Tribunal de Justiça, a suspeição ou
impedimento do membro do Ministério Público, dos auxiliares da
justiça e dos demais sujeitos imparciais do processo será arguida
em petição fundamentada e devidamente instruída na primeira
oportunidade em que couber à parte interessada falar nos autos.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1º – O Relator do recurso ou ação de competência originária
determinará a autuação da petição em apartado, formando o inci-
dente, que será processado sem suspensão do processo em que se
verificar a arguição.
(INCLUÍDO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE
16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2º – O arguido será ouvido no prazo de 15 (quinze) dias, sen-
do-lhe facultada a produção de prova, quando necessária. (INCLUÍ-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MAR-
ÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3º – Devidamente instruído e relatado, o incidente será inclu-
ído em pauta para julgamento pelo mesmo Órgão Julgador compe-
tente para apreciar a causa em que arguido. (INCLUÍDO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 05/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe
17/03/2016).
CAPÍTULO III
ATENTADO (ART. 345)
Art. 345 – (REVOGADO PELA EMENDA REGIMENTAL N.
08/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
 LEGISLAÇÃO
CAPÍTULO IV
INCIDENTE DE FALSIDADE (ART. 346)
Art. 346 – O incidente de falsidade, processado nos termos do
Código de Processo Civil perante o Relator do feito, será julgado
pelo Órgão a que competir a decisão da causa principal.
§ 1º – O Relator poderá delegar os atos da instrução a Juiz de
primeiro grau de igual ou superior entrância.
§ 2º – O Relator suspenderá o julgamento do processo prin-
cipal, a fim de que este e o incidente de falsidade sejam decididos
numa só sessão.
§ 3º – Das decisões interlocutórias do Relator caberá agravo in-
terno. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016,
DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
CAPÍTULO V
HABILITAÇÃO INCIDENTE (ART. 347)
Art. 347 – Estando o feito pendente de decisão da instância
superior, a habilitação será requerida ao Relator e perante ele pro-
cessada.
Parágrafo único – A habilitação seguirá o procedimento previs-
to no Código de Processo Civil.
CAPÍTULO VI
RESTAURAÇÃO DE AUTOS (ARTS. 348 E 349)
Art. 348 – A restauração dos autos far-se-á de ofício ou me-
diante petição dirigida ao 1º Vice- Presidente do Tribunal e distri-
buída, sempre que possível, ao Relator que tiver funcionando nos
autos perdidos.
Art. 349 – Os processos criminais, que não forem da competên-
cia originária do Tribunal, serão restaurados na primeira instância.
CAPÍTULO VII
SOBRESTAMENTO (ART. 350)
Art. 350 – A medida do sobrestamento poderá ser determina-
da pelo Relator para a suspensão do andamento do processo:
I– que depender do julgamento de ação penal, bem como, reci-
procamente, a sustação imediata do andamento de processo crime
que depender da decisão em ação cível;
II– nos casos a que se refere a lei processual penal, salvo quan-
to às diligências que puderem ser prejudicadas pelo adiamento.
CAPÍTULO VIII
DESAFORAMENTO (ARTS. 351 A 353)
Art. 351 – Poderá ser desaforado para outra Comarca o julga-
mento pelo Júri quando: I – o foro do delito não oferecer condições
garantidoras de decisão imparcial;
II– a segurança pessoal do réu estiver em risco, ou o interesse
da ordem pública o reclamar;
III– sem culpa do réu ou da defesa, o julgamento não se realizar
no período de 1 (um) ano, contado do recebimento do libelo.
§ 1° – Nos casos dos inc. I e II deste artigo, o desaforamento
poderá ser requerido por qualquer das partes, em pedido instruído,
dirigido ao Presidente do Tribunal, ou solicitado pelo Juiz, mediante
representação, ouvido, sempre, o Procurador Geral de Justiça.
161
§ 2° – No caso do inc. III deste artigo, o desaforamento poderá
ser requerido pelo réu ou pelo Ministério Público.
§ 3º – Sempre que entender necessário o Relator deverá sus-
pender, liminarmente, a realização da sessão do Tribunal do Júri.
Art. 352 – Os efeitos do desaforamento, uma vez concedido,
são definitivos.
Parágrafo único – Se, em relação à Comarca para a qual o jul-
gamento for desaforado, comprovarem os pressupostos do artigo
anterior, poderá ser pedido novo desaforamento.
Art. 353 – O Tribunal não fica adstrito à escolha da Comarca
mais próxima ou de uma das mais próximas, mas fundamentará,
sempre, a escolha que fizer.
CAPÍTULO IX
SUSPENSÃO DOS EFEITOS DA LIMINAR OU DA SENTENÇA
PROFERIDAS NAS AÇÕES CONTRA O PODER PÚBLICO OU
SEUS AGENTES
(ART. 354)
Art. 354 – Poderá o Presidente do Tribunal, a requerimento
do Ministério Público, de pessoa jurídica de direito público ou con-
cessionária de serviço público interessada, em caso de manifesto
interesse público ou de flagrante ilegitimidade, e para evitar grave
lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia públicas, suspen-
der, em decisão fundamentada, a execução de liminar ou de sen-
tença nas ações movidas contra o Poder Público ou seus agentes,
proferida por Juiz de primeiro grau de jurisdição.
§ 1° – O Presidente do Tribunal ouvirá o autor e, se não for o
requerente da medida, o Órgão do Ministério Público, em 5 (cinco)
dias, sucessivamente.
§ 2° – Da decisão que conceder ou negar a suspensão, caberá
agravo interno para o Tribunal Pleno, no prazo de 15 (quinze) dias.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 04/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 3° – Se do julgamento do agravo interno de que trata o § 2°
resultar a manutenção ou o restabelecimento da decisão que se
pretende suspender, caberá novo pedido de suspensão ao Presi-
dente do Tribunal competente para conhecer de eventual recurso
especial ou extraordinário. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGI-
MENTAL N. 04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 4° – A interposição do agravo de instrumento contra liminar
concedida nas ações movidas contra o Poder Público e seus agentes
não prejudica nem condiciona o julgamento do pedido de suspen-
são a que se refere este artigo.
§ 5° – O Presidente do Tribunal poderá conferir ao pedido efei-
to suspensivo liminar, se constatar, em juízo prévio, a plausibilida-
de do direito invocado e a urgência na concessão da medida.
§ 6° – As liminares cujo objeto seja idêntico poderão ser sus-
pensas em uma única decisão, podendo o Presidente do Tribunal
estender os efeitos da suspensão a liminares supervenientes, me-
diante simples aditamento do pedido original.
§ 7° – A suspensão deferida pelo Presidente do Tribunal vigora-
rá até o trânsito em julgado da decisão de mérito na ação principal.
CAPÍTULO X
EXCEÇÃO DA VERDADE (ARTS. 355 E 356)
Art. 355 – Oposta a exceção da verdade, em processo por cri-
me contra a honra, quando forem querelantes as pessoas que a
Constituição sujeita à jurisdição do Tribunal de Justiça, a este serão
os autos remetidos.
 LEGISLAÇÃO
Art. 356 – Distribuídos os autos, será facultado ao querelan-
te contestar a exceção no prazo de 2 (dois) dias, podendo ser in-
quiridas as testemunhas arroladas na queixa, ou outras indicadas
naquele prazo, em substituição às primeiras, ou para completar o
máximo legal.
§ 1° – Não sendo admitida a exceção da verdade, serão os au-
tos devolvidos ao Juízo de origem.
§ 2° – Na instrução e julgamento observar-se-á, no que lhes for
aplicável, o disposto no capítulo anterior.
TÍTULO VII
REQUISIÇÕES DE PAGAMENTO
(ARTS. 357 A 363)
CAPÍTULO ÚNICO
PRECATÓRIOS (ARTS. 357 A 363)
Art. 357 – As requisições de pagamento das importâncias de-
vidas pela Fazenda Pública Estadual ou Municipal, em virtude de
sentença judiciária, serão dirigidas ao Presidente do Tribunal pelo
Juiz da execução, mediante precatórios.
Parágrafo único. O processamento, a organização e o paga-
mento de precatórios no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado
da Bahia submete-se ao regramento constitucional e às normas
editadas pelo Conselho Nacional de Justiça, podendo a Presidência
desta Corte editar normas locais complementares. (INCLUÍDO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
Art. 358 – Os precatórios serão acompanhados das seguintes
peças, por cópias, além de outras consideradas essenciais à instru-
ção do processo requisitório: (REVOGADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
I– decisão condenatória e acórdão que tenha sido proferido
em grau de recurso;
II– certidão da citação da Fazenda Pública para opor embargos,
bem como para sua manifestação, no caso de haver custas e despe-
sas acrescidas posteriormente à liquidação;
III– certidão do decurso de prazo legal sem que tenham sido
opostos embargos, ou de que estes foram rejeitados;
IV– cálculo do valor executado;
V– decisão sobre esse cálculo e o acórdão, no caso de ter ha-
vido recurso;
VI– certidão de que as decisões mencionadas nos itens I, III e V
deste artigo transitaram em julgado;
VII– procuração com poderes expressos para receber e dar qui-
tação, no caso de pedido de pagamento a procurador.
Parágrafo único – O ofício de encaminhamento pelo Juiz de-
verá mencionar a natureza do precatório (comum ou alimentar),
o valor da requisição e a indicação de pessoa ou pessoas a quem
deva ser pago.
Art. 359 – Protocolizado, autuado, prenotado em livro próprio
e informado pelo órgão competente do Tribunal de Justiça, o pre-
catório será encaminhado ao Gabinete da Presidência para exame
do cumprimento dos requisitos exigidos no artigo anterior. (REVO-
GADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE AGOSTO
DE 2022).
Parágrafo único – Não satisfeitas as exigências previstas no ar-
tigo anterior ou aquelas que se fizerem necessárias, o Presidente
determinará que sejam supridas.
162
Art. 360 – Estando devidamente formalizado, o Presidente jul-
gará o pedido de requisição. (REVOGADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
Art. 361 – Deferido o precatório, será feita comunicação, por
ofício, ao Juiz requisitante, para ser juntada aos autos que deram
origem à requisição, e expedida, pelo Presidente, requisição de pa-
gamento ao ordenador de despesa das entidades de direito público
devedoras, da quantia necessária ao pagamento respectivo. (REVO-
GADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE AGOSTO
DE 2022).
Parágrafo único – Para esta finalidade, será obrigatória a in-
clusão, no orçamento das entidades de direito público, de verba
necessária à quitação, até o final do exercício seguinte, dos débitos
constantes de precatórios que forem protocolizados neste Tribunal
até 1° de julho, data em que terão atualizados seus valores.
Art. 362 – Feito o depósito requisitado, o Presidente determi-
nará o repasse da respectiva verba ao Juízo de origem, que fará o
pagamento mediante termo de quitação nos autos, devendo, po-
rém, ser prestada prévia caução, no caso de execução provisória.
(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE
AGOSTO DE 2022).
§ 1° – No precatório decorrente de mandado de segurança pro-
posto originariamente perante o Tribunal de Justiça observar-se-á,
quanto ao pagamento, esse mesmo procedimento perante o órgão
competente do Tribunal de Justiça.
§ 2° – Efetuado o pagamento do precatório quando devido
pela Fazenda Pública Municipal, o Juízo originário determinará o
encaminhamento para o órgão competente do Tribunal de Justiça,
de certidão de quitação para a devida baixa do débito respectivo.
Art. 363 – Caberá ao Presidente, a requerimento do credor pre-
terido em seu direito de precedência, ouvido, em 10 (dez) dias, o
Procurador-Geral de Justiça, autorizar o sequestro de quantia ne-
cessária à satisfação do débito. (REVOGADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 09, DE 24 DE AGOSTO DE 2022).
TÍTULO VIII
CARREIRA DA MAGISTRATURA
(ARTS. 364 A 372)
CAPÍTULO I
PARTE GERAL
(ARTS. 364 A 372)
Art. 364 – A carreira da magistratura de primeira instância far-
-se-á mediante promoções, remoções, transferências e permutas.
Art. 365 – A promoção de entrância para entrância far-se-á,
alternadamente, por antiguidade e merecimento, atendidas as se-
guintes normas:
I– na promoção por antiguidade, o Tribunal de Justiça somente
poderá recusar o Juiz mais antigo pelo voto de 2/3 (dois terços)
de seus membros, conforme procedimento próprio, repetindo-se a
votação até fixar-se a indicação;
II– a promoção por merecimento se fará de acordo com as exi-
gências da Constituição Federal, Lei Orgânica da Magistratura Na-
cional e Resoluções do Conselho Nacional de Justiça, atendidas as
seguintes premissas:
a)a promoção por merecimento pressupõe 2 (dois) anos de
exercício na respectiva entrância e integrar o Juiz a primeira quinta
parte da lista de antiguidade desta, salvo se não houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago;
 LEGISLAÇÃO
b)a consideração do exercício de mais de 2 (dois) anos na en-
trância e da quinta parte da lista de antiguidade ocorre vaga a vaga,
descabendo fixá-la, de início e de forma global, para preenchimen-
to das diversas vagas existentes;
c)aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos
critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da ju-
risdição e pela frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
d)para aferição do merecimento serão elaborados relatórios, a
serem previamente publicados e passíveis de revisão por provoca-
ção do interessado;
e)confeccionada, sempre que possível, de acordo com os cri-
térios assentados na alínea a, a lista tríplice para a promoção por
merecimento, considerar-se-á promovido o Juiz mais votado ou, se
for o caso, aquele que haja figurado em lista de promoção por 3
(três) vezes consecutivas ou 5 (cinco) intercaladas;
f)sendo insuficiente o número de aceitantes das promoções,
recompõe-se o quinto de antiguidade pelos remanescentes do
quinto primitivo e pelos que se lhes seguirem na relação geral;
g)desse quinto recomposto será escolhida a lista tríplice, pre-
servada, porém, a situação daqueles que atendam aos requisitos
constitucionais;
h)quando nenhum dos candidatos integrar a primeira quinta
parte da lista de antiguidade ou não tiver interstício, considerar-se-
-ão aptos à promoção a quinta parte subsequente sucessivamente.
§ 1º – Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, à pro-
moção de Juiz Substituto para Juiz de Direito de entrância inicial.
§ 2º – O acesso ao Tribunal de Justiça se dará, observadas as
disposições deste artigo, por antiguidade e por merecimento, apu-
rados na entrância final.
Art. 366 – A promoção por merecimento será feita em sessão
pública e votação aberta e fundamentada, sendo obrigatória a do
Juiz que figure na lista por 3 (três) vezes consecutivas ou 5 (cinco)
alternadas.
Parágrafo único – Toda movimentação de Juízes na carreira
será examinada previamente pelo Conselho da Magistratura, para
efeito de habilitação ou não, sendo o Corregedor o Relator nato
da matéria, quer no referido Conselho, quer no Tribunal Pleno, in-
cumbindo-lhe praticar as diligências e prestar as informações ne-
cessárias.
Art. 367 – O Magistrado censurado, ou removido compulsoria-
mente, ficará inabilitado para concorrer à promoção por mereci-
mento durante 1 (um) ano, a contar da data da punição.
Parágrafo único – No caso de antiguidade, o Tribunal Pleno po-
derá recusar o Juiz mais antigo, pelo voto de dois terços de seus
membros, repetindo-se a votação até se fixar a indicação.
Art. 368 – Na organização da lista tríplice, serão considerados
indicados os candidatos que obtiverem, em primeiro escrutínio, a
maioria absoluta de votos dos Desembargadores presentes.
§ 1° – Se nenhum dos candidatos obtiver a indicação, outro es-
crutínio será realizado. Concorrerão somente os 5 (cinco) mais vo-
tados. Se 1 (um) só conseguir a indicação, o segundo escrutínio será
realizado, concorrendo os 4 (quatro), também mais votados. Se 2
(dois) forem os indicados, inicialmente, o escrutínio complementar
se fará entre os 2 (dois) mais votados, salvo se outros tiverem obti-
do igual votação, caso em que serão, também, incluídos.
§ 2° – No caso do parágrafo anterior, a escolha far-se-á por
maioria simples, não alcançando a indicação, entretanto, o candi-
dato que não obtiver votação igual a um quinto, pelo menos, do
número de votantes.
163
§ 3° – Se ocorrer empate na votação, será considerado indica-
do o que for mais antigo na entrância.
§ 4° – A lista tríplice, em nenhum caso, conterá qualquer outra
indicação além dos nomes completos dos respectivos integrantes,
dispostos em ordem alfabética.
Art. 369 – A remoção do Juiz de Direito, de uma Comarca para
outra da mesma entrância, ou a sua transferência de uma Vara para
outra da mesma Comarca, bem como a permuta, dependerá de
aprovação do Tribunal de Justiça.
§ 1º – A transferência precederá à remoção e esta ao provi-
mento inicial e à promoção por merecimento.
§ 2º – A remoção voluntária será feita, alternadamente, pelos
critérios de antiguidade e de merecimento.
§ 3º – Os pedidos de transferência e remoção deverão ser for-
mulados em 15 (quinze) dias, contados da publicação do edital que
anunciar a vaga, não sendo considerados os pedidos protocolizados
fora do prazo.
§ 4º – Concorrerão à remoção voluntária, exclusivamente, os
Juízes que contarem mais de 2 (dois) anos na entrância e integra-
rem a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta.
Art. 370 – Admite-se a permuta entre Juízes de Direito da mes-
ma entrância que contem 2 (dois) anos ou mais de efetivo exercício
na entrância.
Art. 371 – Ter-se-á por indeferido o pedido de remoção volun-
tária, de transferência ou de permuta que não obtiver a maioria dos
votos do Tribunal Pleno.
Art. 372 – Os pedidos de promoção, remoção, transferência ou
permuta deverão ser instruídos com a prova:
I– de estar o Juiz com o serviço em dia;
II– de cópias dos relatórios estatísticos da atividade judicante e
do relatório anual dos 3 (três) últimos anos ou, se menor, do perío-
do de exercício na entrância;
III– da qualidade do trabalho;
IV– da pontualidade, assiduidade e urbanidade no trato; V – da
conduta funcional;
VI– da frequência e aproveitamento em cursos oficiais ou reco-
nhecidos de aperfeiçoamento;
VII– de não ter sofrido pena disciplinar;
VIII– de não estar respondendo a processo administrativo dis-
ciplinar; IX – de residência na Comarca.
§ 1º – Em circunstâncias excepcionais, que visem a preser-
var a integridade do Juiz e ou a credibilidade do Poder Judiciário,
o Tribunal Pleno, pelo voto da maioria de seus membros, poderá
dispensar, em decisão fundamentada, os requisitos exigidos para a
remoção voluntária.
§ 2º – Cabe às Corregedorias compilar os elementos apresenta-
dos pelos Magistrados habilitados à promoção e remoção, com vis-
tas a aparelhar os membros do Tribunal para aferição dos critérios
de escolha dos candidatos, nos termos estabelecidos no art. 93, II,
c, da Constituição Federal, nas Resoluções do Conselho Nacional de
Justiça e do Tribunal de Justiça do Estado da Bahia.
CAPÍTULO II
PARTE ESPECIAL (ARTS. 373 A 376)
Art. 373 – Nas Comarcas de entrância final, aberta a vaga e ve-
rificado o critério pelo qual deverá ser preenchida, o Presidente do
Tribunal fará publicar edital com o prazo de 15 (quinze) dias, cha-
mando os interessados à transferência ou promoção. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 13/2019).
 LEGISLAÇÃO
§ 1° – Independentemente de edital, e no prazo de 5 (cinco)
dias da publicação do decreto que deu causa à vaga, os Juízes que
o quiserem poderão requerer sua opção, indicando em seus reque-
rimentos quais as outras Varas que desejam aceitar, se não forem
atendidos.
§ 2° – Os Juízes que requererem promoção também deverão
dizer, em seus requerimentos, se aceitam ou não a promoção para
a Vara que vier a resultar vaga em decorrência da transferência.
§ 3° – Atendidas as opções, com tantas indicações quantas se-
jam necessárias, o Tribunal Pleno, na mesma sessão preencherá,
por remoção a vaga, que resultar aberta, dentre os Juízes que acu-
diram ao chamado do edital, previsto neste artigo.
§ 4° - A vaga que resultar aberta ao final desse procedimento
será preenchida por promoção.
Art. 374 – Nas Comarcas de entrância intermediária, aberta a
vaga e verificado o critério pelo qual deverá ser preenchida, o Pre-
sidente do Tribunal fará publicar edital com o prazo de 15 (quinze)
dias, chamando os interessados à remoção ou promoção.
§ 1° – Tratando-se de Comarca de mais de uma Vara, indepen-
dentemente do edital, e no prazo de 5 (cinco) dias a partir da publi-
cação do decreto que deu causa à vaga, os Juízes que o quiserem
poderão requerer sua opção, indicando, em seus requerimentos,
quais as outras Varas da Comarca que desejam aceitar, se não fo-
rem atendidos.
§ 2° – O Tribunal Pleno fará o preenchimento, por remoção,
dentre os Juízes que acudiram ao chamamento do edital previsto
neste artigo, fazendo, na mesma sessão, a promoção para a Vara
que resultar vaga.
§ 3° – Se não houver pedidos de remoção, o Presidente do Tri-
bunal expedirá desde logo edital de chamamento à promoção.
Art. 375 – Nas Comarcas de entrância inicial, aberta a vaga e
verificado o critério pelo qual deverá ser preenchida, o Presidente
do Tribunal fará publicar edital com prazo de 15 (quinze) dias, cha-
mando os interessados à remoção.
Parágrafo único – O processo será repetido até que resulte
uma Comarca vaga, sem pedidos de remoção, quando, então, será
indicado para o cargo de Juiz de Direito da Comarca o Juiz Substitu-
to mais antigo, observadas as disposições legais atinentes.
CAPÍTULO III
DA PRISÃO E INVESTIGAÇÃO CRIMINAL CONTRA MAGISTRADO
(ARTS. 376 A 379)
Art. 376 – Nenhum Magistrado, em atividade, disponibilida-
de ou aposentado, poderá ser preso senão por ordem do Tribunal
Pleno, salvo em flagrante, por crime inafiançável, caso em que a
autoridade fará imediata comunicação do evento ao Presidente do
Tribunal, a quem apresentará o Magistrado e encaminhará cópia
do auto de prisão em flagrante.
Art. 377 – No caso de prisão em flagrante, por crime inafiançá-
vel, o Presidente mandará recolher o Magistrado em sala especial
do Estado-maior da Polícia Militar e convocará o Tribunal Pleno,
no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, remetendo a cada
Desembargador cópia do auto de prisão em flagrante.
Parágrafo único – O Tribunal Pleno deliberará mediante rela-
tório oral do seu Presidente sobre a subsistência da prisão e o local
onde deverá permanecer. Decidindo pela concessão de liberdade
provisória ou relaxamento da prisão, expedir-se-á, incontinenti, o
alvará de soltura, com cópias de peça de informação, para prosse-
guimento da investigação, que será presidida por Relator sorteado,
dando-se ciência ao Procurador- Geral de Justiça.
164
Art. 378 – Quando no curso de qualquer investigação, houver
indício da prática de crime por parte de Magistrado, a autoridade
policial, civil ou militar, remeterá os respectivos autos ao Presiden-
te do Tribunal, para o prosseguimento da apuração do fato, sob
a direção de Relator, intimando-se o Procurador-Geral de Justiça.
Parágrafo único ((EXCLUIDO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL Nº 02, DISPONIBILIZADA NO 18 DE ABRIL DE 2018).
Art. 379 – Decretada a prisão civil de Magistrado, o Presidente
do Tribunal requisitará da autoridade que decretou a prisão cópia
do inteiro teor da decisão e das peças necessárias do processo, para
conhecimento do Tribunal Pleno.
TÍTULO IX
CAPITULO ÚNICO
DA APURAÇÃO DE IRREGULARIDADES ATRIBUÍDAS A MAGIS-
TRADOS
(ARTS. 380 A 382)
Art. 380 – Os Corregedores, no caso de Magistrados de primei-
ro grau, ou o Presidente do Tribunal, nos demais casos, que tiver
ciência de irregularidade são obrigados a promover a apuração
imediata dos fatos.
§ 1º – As denúncias sobre irregularidades serão objeto de apu-
ração desde que contenham a identificação e o endereço do denun-
ciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a autenticidade.
§ 2º – Apurados os fatos, o Magistrado será notificado para, no
prazo de 5 (cinco) dias, prestar informações.
§ 3º – Mediante decisão fundamentada, a autoridade compe-
tente ordenará o arquivamento do procedimento preliminar caso
não haja indícios de materialidade ou de autoria de infração admi-
nistrativa.
§ 4º – Quando o fato narrado não configurar evidente infração
disciplinar ou ilícito penal, a denúncia será arquivada de plano pe-
los Corregedores, no caso de Magistrados de primeiro grau, ou pelo
Presidente do Tribunal, nos demais casos.
Art. 381 – Os Corregedores, no caso de Magistrados de primei-
ro grau, ou o Presidente do Tribunal, nos demais casos, poderão
arquivar, de plano, qualquer representação.
Art. 382 – Das decisões referidas nos 2 (dois) artigos anteriores
caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias ao Tribunal Pleno por
parte do autor da representação.
TÍTULO X
ATOS E PROCESSO ADMINISTRATIVO DE MAGISTRADOS
(ARTS. 383 A 420)
CAPÍTULO I
PENAS APLICÁVEIS E PROCESSO (ART. 383 A 395)
Art. 383 – São penas disciplinares aplicáveis aos Magistrados:
I – advertência;
II– censura;
III– remoção compulsória; IV – disponibilidade;
V – aposentadoria compulsória; VI – demissão.
§ 1º – Aos Magistrados de segundo grau não se aplicarão as
penas de advertência e de censura, não se incluindo nesta exceção
os Juízes de Direito Substitutos em segundo grau.
§ 2º – As penas previstas no art. 6º, § 1º, da Lei nº 4.898, de
9-12-1965, são aplicáveis aos Magistrados, desde que não incom-
patíveis com a Lei Complementar nº 35, de 1979.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º – Os deveres do Magistrado são aqueles previstos na
Constituição Federal, na Lei Complementar n° 35, de 1979, no Có-
digo de Processo Civil (art. 139) e no Código de Processo Penal (art.
251). (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 07/2019,
DE 30 DE JULHO DE 2019).
§ 4º – Na instrução do processo serão inquiridas no máximo 8
(oito) testemunhas de acusação e até 8 (oito) de defesa.
§ 5º – O Magistrado que estiver respondendo a processo ad-
ministrativo disciplinar só será exonerado a pedido ou aposentado
voluntariamente após a conclusão do processo ou do cumprimento
da pena.
Art. 384 – O Magistrado negligente no cumprimento dos de-
veres do cargo está sujeito à pena de advertência. Na reiteração e
nos casos de procedimento incorreto, a pena será de censura, se a
infração não justificar punição mais grave.
Art. 385 – O Magistrado será removido compulsoriamente,
por interesse público, quando incompatibilizado para o exercício
funcional em qualquer Órgão fracionário, na Seção, na Turma, na
Câmara, na Vara ou na Comarca em que atue. Não havendo vaga,
o Magistrado ficará em disponibilidade até ser aproveitado na pri-
meira que ocorrer, a critério do Tribunal Pleno.
Art. 386 – O Magistrado será posto em disponibilidade com
vencimentos proporcionais ao tempo de serviço, ou, se não for
vitalício, demitido por interesse público, quando a gravidade das
faltas não justificar a aplicação de pena de censura ou remoção
compulsória.
Art. 387 – O Magistrado será aposentado compulsoriamente,
por interesse público, com proventos proporcionais ao tempo de
serviço quando:
I– mostrar-se manifestamente negligente no cumprimento de
seus deveres;
II– proceder de forma incompatível com a dignidade, a honra e
o decoro de suas funções;
III– demonstrar escassa ou insuficiente capacidade de traba-
lho, ou apresentar proceder funcional incompatível com o bom de-
sempenho das atividades do Poder Judiciário.
Art. 388 – Para os processos administrativos disciplinares e
para a aplicação de quaisquer penalidades previstas nos artigos an-
teriores, é competente o Tribunal Pleno a que pertença ou esteja
subordinado o Magistrado.
Parágrafo único – Instaurado o processo administrativo disci-
plinar, o Tribunal Pleno poderá afastar preventivamente o Magis-
trado, pelo prazo de 90 (noventa dias), prorrogável até o dobro. O
prazo de afastamento poderá, ainda, ser prorrogado em razão de
delonga decorrente do exercício do direito de defesa.
Art. 389 – O processo terá início por determinação do Tribunal
Pleno, por proposta do Corregedor, no caso de Magistrados de pri-
meiro grau, ou do Presidente do Tribunal, nos demais casos.
§ 1º – Antes da instauração do processo, ao Magistrado será
concedido o prazo de 15 (quinze) dias para a defesa prévia, contado
da data da entrega da cópia do teor da acusação e das provas exis-
tentes, que lhe remeterá o Presidente do Tribunal, mediante ofício,
nas 48 (quarenta e oito) horas imediatamente seguintes à apresen-
tação da acusação. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL
N. 07/2019, DE 30 DE JULHO DE 2019).
§ 2º – Findo o prazo da defesa prévia, haja ou não sido apre-
sentada, o Presidente convocará o Tribunal Pleno para que decida
sobre a instauração do processo.
§ 3º – O Corregedor relatará a acusação perante o Órgão Cen-
sor, no caso de Magistrados de primeiro grau, e o Presidente do
Tribunal nos demais casos.
165
§ 4º – Determinada a instauração do processo, o respectivo
acórdão conterá a imputação dos fatos e a delimitação do teor da
acusação. Na mesma sessão será sorteado o Relator, não havendo
Revisor.
§ 5º – O processo administrativo terá o prazo de 90 (noventa)
dias para ser concluído, prorrogável até o dobro ou mais, quando a
delonga decorrer do exercício do direito de defesa.
Art. 390 – O Tribunal Pleno decidirá, na oportunidade em que
determinar a instauração do processo, sobre o afastamento ou não
do Magistrado de suas funções, assegurados os subsídios integrais
até a decisão final.
Art. 391 – O Relator determinará a citação do Magistrado para
apresentar defesa em 5 (cinco) dias, encaminhando-lhe cópia do
acórdão do Tribunal Pleno, observando-se que:
I– havendo 2 (dois) ou mais Magistrados, o prazo para defesa
será comum e de 10 (dez) dias;
II– o Magistrado que mudar de residência fica obrigado a co-
municar ao Relator, aos Corregedores e ao Presidente do Tribunal
o endereço em que receberá citações, notificações ou intimações;
III– estando o Magistrado em lugar incerto ou não sabido, será
citado por edital, com prazo de 30 (trinta) dias, a ser publicado,
uma vez, no Órgão oficial de imprensa utilizado pelo Tribunal para
divulgar seus atos;
IV– considerar-se-á revel o Magistrado que, regularmente cita-
do, não apresentar defesa no prazo assinado;
V– declarada a revelia, o Relator lhe designará defensor dativo,
concedendo-lhe igual prazo para a apresentação de defesa.
§ 1º – Em seguida, decidirá sobre a produção de provas reque-
ridas pelo acusado e determinará as que de ofício entender neces-
sárias, podendo delegar poderes, para colhê- las, a magistrado de
categoria superior ou igual à do acusado, quando este for magistra-
do de primeiro grau. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 01/2009, PUBLICADA EM 28/08/2009).
§ 2º – O Magistrado e seu defensor serão intimados de todos
os atos.
§ 3º – O Relator poderá interrogar o acusado sobre os fatos
imputados, designando dia, hora e local, bem como determinando
a intimação deste e de seu defensor.
§ 4º – O Relator tomará depoimentos das testemunhas, fará
as acareações e determinará as provas periciais e técnicas que en-
tender pertinentes para a elucidação dos fatos, aplicando-se subsi-
diariamente as normas do Código de Processo Penal, da legislação
processual penal extravagante e do Código de Processo Civil, nessa
ordem.
§ 5º – Finda a instrução, o Ministério Público e o Magistrado
acusado ou seu defensor terão vista dos autos por 10 (dez) dias,
para razões.
§ 6º – Após o visto do Relator, serão remetidas aos Magistra-
dos que integrarem o Órgão Censor cópias do acórdão do Tribunal
Pleno, da defesa e das razões do Magistrado, do relatório, além de
outras peças determinadas pelo Relator.
§ 7º – Depois do relatório e da sustentação oral, serão colhidos
os votos. A punição ao Magistrado somente será imposta pelo voto
da maioria absoluta dos membros do Tribunal Pleno.
§ 8º – Da decisão somente será publicada a conclusão.
§ 9º – Entendendo o Tribunal Pleno que existem indícios bas-
tantes de crime de ação penal pública, o Presidente do Tribunal
remeterá ao Ministério Público cópia dos autos” (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 07/2019, DE 30 DE JULHO DE
2019).
 LEGISLAÇÃO
Art. 392 – A instauração de processo administrativo, bem como
as penalidades definitivamente impostas e as alterações decorren-
tes de julgados do Conselho Nacional de Justiça serão lançadas no
prontuário do Magistrado a ser mantido pelas Corregedorias.
Art. 393 – Em razão da natureza das infrações objeto de apura-
ção ou de processo administrativo, nos casos em que a preservação
do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o
interesse público à informação, poderá a autoridade competente
limitar a publicidade dos atos ao acusado e a seus Advogados.
Art. 394 – Aplicam-se aos procedimentos disciplinares contra
Magistrados, subsidiariamente, as normas e os princípios das Leis
nºs 8.112/90 e 9.784/99.
CAPÍTULO II
DEMISSÃO E EXONERAÇÃO DE JUIZ NÃO-VITALÍCIO (ARTS.
395 A 403)
Art. 395 – A demissão do Magistrado não-vitalício, na hipóte-
se de violação das vedações dos incisos I a IV do parágrafo único
do artigo 95 da Constituição Federal, será precedida de processo
administrativo, observando-se o que dispõem os artigos 387 e se-
guintes, no que couber, deste Regimento e Resoluções do Conselho
Nacional de Justiça.
Art. 396 – Ao Juiz não-vitalício será aplicada pena de demissão
em caso de:
I – falta que derive da violação às proibições contidas na Cons-
tituição Federal e nas leis;
II – manifesta negligência no cumprimento dos deveres do car-
go;
III – procedimento incompatível com a dignidade, a honra e o
decoro de suas funções;
IV – escassa ou insuficiente capacidade de trabalho;
V – proceder funcional incompatível com o bom desempenho
das atividades do Poder Judiciário.
Art. 397 – O processo disciplinar será, a qualquer tempo, ins-
taurado dentro do biênio inicial previsto na Constituição Federal,
mediante indicação do Corregedor ao Tribunal Pleno, seguindo, no
que lhe for aplicável, o disposto neste Regimento.
Art. 398 – O recebimento da acusação pelo Tribunal Pleno sus-
penderá o curso do prazo de vitaliciamento.
Art. 399 – Poderá o Tribunal Pleno, entendendo não ser o caso
de pena de demissão, aplicar as de remoção compulsória, censura
ou advertência, vedada a de disponibilidade.
Art. 400 – No caso de aplicação das penas de censura ou re-
moção compulsória, o Juiz não-vitalício ficará impedido de ser pro-
movido ou removido enquanto não decorrer prazo de 1 (ano) da
punição imposta.
Art. 401 – O procedimento de vitaliciamento obedecerá às nor-
mas aprovadas pelo Tribunal Pleno e Conselho Nacional de Justiça.
Art. 402 – Somente pelo voto da maioria absoluta dos integran-
tes do Tribunal Pleno será negada a confirmação do Magistrado na
carreira.
Art. 403 – Negada a vitaliciedade, o Presidente do Tribunal ex-
pedirá o ato de exoneração.
166
CAPÍTULO III
APOSENTADORIA COMPULSÓRIA POR INVALIDEZ (ARTS. 404
A 413)
Art. 404 – A invalidez do Magistrado, para fins de aposenta-
doria voluntária ou compulsória, ter-se-á como provada sempre
que por incapacidade, se achar permanentemente inabilitado ou
incompatibilizado para o exercício do cargo.
Parágrafo único – O Magistrado que, no período de 2 (dois)
anos consecutivos, afastar- se ao todo, por 6 (seis) meses ou mais,
para tratamento de saúde, deverá submeter-se, ao requerer nova
licença para tal fim, a exame para verificação de invalidez.
Art. 405 – Quando o Magistrado incapacitado não requerer
voluntariamente a sua aposentadoria, o processo será iniciado, de
ofício, por determinação do Presidente do Tribunal ou através de
representação, aceita pela maioria do Tribunal Pleno, de qualquer
de seus membros.
§ 1º – Quando iniciado de ofício, o processo de aposentadoria
será submetido pelo Presidente, preliminarmente, à apreciação do
Tribunal Pleno. Considerado relevante o fundamento, pela maioria
absoluta dos presentes, terá ele seguimento, sendo arquivado, em
caso contrário.
§ 2º – Na fase preliminar a que alude o § 1º deste artigo, o Tri-
bunal Pleno poderá determinar diligências, reservadas ou não, com
o fito de pesquisar a relevância do julgamento.
Art. 406 – O Magistrado cuja invalidez for investigada será intima-
do do teor da iniciativa, por ofício do Presidente do Tribunal, podendo
alegar, em 20 (vinte) dias, o que entender e juntar documentos.
Parágrafo único – Tratando-se de incapacidade mental, o Pre-
sidente do Tribunal nomeará curador ao paciente, sem prejuízo da
defesa que este queira oferecer pessoalmente, ou por procurador
que constituir.
Art. 407 – A resposta será examinada pelo Tribunal Pleno, em
sessão para isso convocada, dentro de 5 (cinco) dias. Se for consi-
derada satisfatória será o processo arquivado.
§ 1º – Decidida a instauração do processo, será sorteado o Re-
lator dentre os integrantes do Tribunal Pleno.
§ 2º – Na mesma sessão, o Tribunal Pleno determinará o afas-
tamento do paciente do exercício do cargo, até final decisão, sem
prejuízo dos respectivos vencimentos e vantagens. Salvo no caso de
insanidade mental, o processo deverá ficar concluído no prazo de
sessenta 60 (sessenta) dias, contados da indicação de provas.
Art. 408 – Recebidos os autos, o Relator assinará o prazo de 5
(cinco) dias ao paciente, ou ao curador nomeado, para a indicação
de provas, inclusive assistente técnico.
§ 1º – No mesmo despacho, determinará a realização de exa-
me médico que será feito por uma junta de 3 (três) peritos oficiais,
nomeados pelo Relator.
§ 2º – Decorrido o prazo previsto no caput, o Relator decidirá
sobre as novas provas requeridas, podendo também, determinar
diligências necessárias para a completa averiguação da verdade.
§ 3º – Não comparecendo o paciente sem causa justificada, ou
recusando-se a submeter- se aos exames ordenados, o julgamento
se fará com os elementos de provas coligidos.
Art. 409 – O paciente, seu Advogado e o curador nomeado
poderão comparecer a qualquer ato do processo, participando da
instrução respectiva.
Parágrafo único – Se no curso do processo surgir dúvida sobre
a integridade mental do paciente, o Relator nomear-lhe-á curador
e o submeterá a exame.
 LEGISLAÇÃO
Art. 410 – Concluída a instrução, serão assinados prazos suces-
sivos de 10 (dez) dias para o paciente e o curador apresentarem
alegações.
Art. 411 – Ultimado o processo, o Relator, em 5 (cinco) dias,
lançará relatório escrito para ser atribuído, com as peças que en-
tender conveniente, a todos os membros do Tribunal Pleno e re-
meterá os autos ao Revisor, que terá o mesmo prazo para lançar
o “visto”.
Art. 412 – Todo processo, inclusive o julgamento, será sigiloso
assegurada a presença do Advogado e do curador, se houver.
Art. 413 – Decidindo o Tribunal Pleno, por maioria absoluta,
pela incapacidade, o Presidente do Tribunal formalizará o ato de
aposentadoria.
CAPÍTULO IV
REVERSÃO E APROVEITAMENTO (ARTS. 414 A 416)
Art. 414 – A reversão ou aproveitamento do Magistrado de-
penderá do pedido do interessado e existência de vaga a ser pre-
enchida pelo critério de merecimento, podendo o Tribunal Pleno
deixar de fazer a indicação, no interesse da Justiça.
§ 1° – Se o requerente for Juiz de Direito, será aproveitado em
Comarca de igual entrância à que ocupava anteriormente.
§ 2° – O Magistrado que desejar reverter à atividade deverá
provar sua aptidão física e mental, mediante laudo de inspeção de
saúde, passado pela Junta Médica Oficial.
Art. 415 – A decisão, ouvido o Conselho da Magistratura, será
tomada pelo voto da maioria dos membros do Tribunal Pleno, em
sessão pública, votando inclusive o Presidente. Em caso de empate,
o pedido será indeferido.
Art. 416 – O aproveitamento de Magistrado posto em dispo-
nibilidade por falta de vaga, quando removido compulsoriamente,
será feito mediante indicação do Tribunal Pleno, independente-
mente do pedido.
CAPÍTULO V
DA REPRESENTAÇÃO POR EXCESSO DE PRAZO (ART. 417)
Art. 417 – Caberá representação contra o Magistrado que ex-
ceder os prazos previstos em lei:
I– quando ultrapassar prazo sem apresentar justificativa, ou, se
a apresentar, não for acolhida pelo Órgão competente;
II– quando, tendo formulado legítima justificativa, exceder o
dobro do prazo que a lei processual assina.
§ 1º – Recebida a representação, o Presidente do Tribunal
mandará distribuí-la ao Conselho da Magistratura, para instaurar o
procedimento, por meio do qual será apurada a responsabilidade
do Magistrado faltoso.
§ 2º – Designado Relator, este assegurará ampla defesa ao Ma-
gistrado, devendo apresentá-la no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 3º – Versando a representação sobre causa em que se faça
necessária a intervenção do Ministério Público, abrir-se-á vista dos
autos ao Procurador-Geral de Justiça, pelo prazo de 5 (cinco) dias.
§ 4º – O Relator, de acordo com as circunstâncias do caso, po-
derá avocar os autos em que houve excesso de prazo, com o fim de
designar outro Juiz para funcionar na causa.
§ 5º – O Conselho da Magistratura aferirá a falta cometida e jul-
gada procedente a representação procederá a remessa das peças
necessárias à Corregedoria de Justiça para as providências cabíveis
167
§ 6º – Quando a representação for contra Desembargador, o
Órgão competente para o julgamento será o Tribunal Pleno.
CAPÍTULO VI
ORGANIZAÇÃO DA LISTA DE ANTIGÜIDADE (ARTS. 418 A 420)
Art. 418 – O quadro de antiguidade dos Desembargadores, dos
Juízes de Direito e Substitutos, composto das listas corresponden-
tes a cada categoria de Magistrado, será atualizado anualmente
pelo Presidente e publicado no Diário do Poder Judiciário.
Art. 419 – Aqueles que se considerarem prejudicados pode-
rão impugnar o quadro, no prazo de 30 (trinta) dias, contados da
sua publicação. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
Art. 420 – O requerimento previsto no art. 419 será julgado
pelo Tribunal Pleno, sendo sorteado Relator, de acordo com o se-
guinte procedimento: (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMEN-
TAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
I– apresentado o requerimento em mesa para julgamento,
com prévia distribuição de cópias, se o Tribunal Pleno entender que
o pedido é infundado, será, desde logo, indeferido; se, porém, lhe
parecerem ponderáveis os motivos alegados, mandará ouvir os in-
teressados, cuja antiguidade possa ser prejudicada, indicando-lhes
prazo razoável;
II– findo esse prazo, com a resposta dos interessados ou sem
ela, o requerimento será apresentado em mesa para decisão.
Art. 421 – A lista que sofrer alteração será republicada, não en-
sejando novo requerimento. (ALTERADO CONFORME EMENDA RE-
GIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
TÍTULO XI
PROCESSOS ADMINISTRATIVOS (ARTS. 422 A 423)
CAPÍTULO I
RECURSOS DE DECISÕES ADMINISTRATIVAS E DISPOSIÇÕES
GERAIS (ARTS. 422 E 423)” (ALTERADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
Art. 422 – Das decisões do Relator caberá agravo, que ficará
retido até final julgamento do processo, salvo se o próprio Relator
entender necessária a imediata apreciação pelo Colegiado, caso em
que fará processar o agravo na forma prevista nos artigos 319 e
seguintes deste Regimento Interno.
§ 1° - Das decisões proferidas originariamente pelo Conselho
da Magistratura, inclusive a imposição de penas disciplinares, cabe-
rá recurso sem efeito suspensivo ao Tribunal Pleno, no prazo de 10
(dez) dias, contado da data da intimação.” (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
§ 2° – Distribuído o processo, o Relator o colocará em pauta, na
primeira sessão, encaminhando-se aos demais Desembargadores có-
pia do acórdão do Conselho da Magistratura e do voto do recurso.
§ 3º - Não poderá funcionar como Relator ou Revisor aquele
que exerceu tais funções no Conselho da Magistratura.” (INSERIDO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE JULHO
DE 2019).
§ 4° – A atividade censória do Tribunal, em qualquer de suas
modalidades e em todas as fases do procedimento, se fará de
modo reservado, para resguardo da independência e da dignidade
do Magistrado. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
08/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
 LEGISLAÇÃO
Art. 423 – O Presidente do Tribunal ou os Corregedores po-
derão arquivar, de plano, qualquer representação que se mostrar
manifestamente infundada ou que envolver, exclusivamente, ma-
téria jurisdicional passível de impugnação por recurso. (ALTERADO
CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO
DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 1° – Da decisão do Presidente ou Corregedores caberá agravo
interno para o Tribunal Pleno ou o Conselho da Magistratura, res-
pectivamente. (ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N.
04/2016, DE 16 DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
§ 2° – As penalidades definitivamente impostas e as alterações
decorrentes de recursos julgados pelo Tribunal Pleno serão lança-
das no prontuário do Magistrado.
CAPÍTULO II
RECURSOS DE DECISÕES ADMINISTRATIVAS (ARTS. 424 E 425)
Art. 424 – Das decisões proferidas originariamente pelo Con-
selho da Magistratura que impuserem pena disciplinar, caberá
recurso para o Tribunal Pleno. (REVOGADO CONFORME EMENDA
REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE JULHO DE 2019).
Parágrafo único – O recurso terá efeito suspensivo e será in-
terposto dentro do prazo de 15 (quinze) dias, contado da data da
intimação, não podendo funcionar como Relator ou Revisor aquele
que exerceu tais funções no Conselho da Magistratura. (REVOGA-
DO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24 DE JU-
LHO DE 2019).
Art. 425 – Distribuído o processo, o Relator o apresentará em
mesa para julgamento, na primeira sessão, encaminhando-se aos
demais membros efetivos do Tribunal cópias do respectivo voto.
(REVOGADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 08/2019, DE 24
DE JULHO DE 2019).
CAPÍTULO III
PROTESTO CONTRA A EXIGÊNCIA DE CUSTAS INDEVIDAS OU
EXCESSIVAS
(ARTS. 426 E 427)
(ALTERADO PELA EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE
MARÇO DE 2016, DJE 17/03/2016).
Art. 426 – A parte prejudicada poderá protestar ao 1° Vice-Pre-
sidente, mediante simples petição, contra Servidor do Tribunal que
exigir ou receber custas indevidas ou excessivas. (ALTERADO CON-
FORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16 DE MARÇO DE
2016, DJe 17/03/2016).
Parágrafo único – Ouvido o reclamado no prazo de 48 (quaren-
ta e oito) horas, dar-se-á de plano o julgamento.
Art. 427 – Procedente o protesto, o Servidor ficará obrigado a
restituir as custas em dobro, sem prejuízo de outras penalidades.
(ALTERADO CONFORME EMENDA REGIMENTAL N. 02/2016, DE 16
DE MARÇO DE 2016, DJe 17/03/2016).
168
LIVRO V
TÍTULO ÚNICO
ALTERAÇÃO E INTERPRETAÇÃO DO REGIMENTO INTERNO
E DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS (ARTS. 428 A 442)
CAPÍTULO I
ALTERAÇÃO E INTERPRETAÇÃO DO REGIMENTO (ARTS. 428 A
432)
Art. 428 – Este Regimento poderá ser emendado por iniciativa
de qualquer Desembargador ou Órgão do Tribunal.
§ 1º – A emenda, acompanhada de justificação, será apresen-
tada à Comissão de Reforma Administrativa, Judiciária e de Re-
gimento Interno, para emitir parecer em 10 (dez) dias, salvo se a
emenda for por ela proposta. A Comissão poderá oferecer sube-
mendas aditivas, supressivas ou substitutivas.
§ 2º – A Secretaria fará distribuir a todos os Desembargadores,
nos 5 (cinco) dias seguintes, cópia da emenda, com sua justificação
e do parecer. Os Desembargadores terão igual prazo para oferecer
subemendas, sobre as quais se pronunciará em 10 (dez) dias a Co-
missão. Em seguida, a matéria será incluída em pauta, para discus-
são e votação, não se admitindo outras emendas.
§ 3º – A emenda que obtiver o voto da maioria absoluta dos
Desembargadores integrantes do Tribunal Pleno considerar-se-á
aprovada e será publicada, com o respectivo número, no Órgão Ofi-
cial, entrando em vigor na data da publicação, salvo disposição em
contrário.
Art. 429 – Considerar-se-ão aprovadas as disposições que reu-
nirem a maioria absoluta dos membros efetivos do Tribunal Pleno.
Art. 430 – Cabe ao Tribunal Pleno interpretar este Regimento,
mediante provocação de seus componentes, ouvida previamente
a Comissão de Reforma Administrativa, Judiciária e de Regimento
Interno, em parecer escrito.
Parágrafo único – Se o Tribunal Pleno entender conveniente,
editará ato interpretativo.
Art. 431 – As alterações do Regimento entrarão em vigor na
data de sua publicação.
CAPÍTULO II
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS (ARTS. 432 A 442)
Art. 432 – Os feitos já distribuídos, inclusive às Câmaras Cíveis
Reunidas, não sofrerão redistribuição, devendo ser julgados nas Se-
ções respectivas, observado, relativamente
ao Revisor, quando não vinculado, o disposto no art. 164 deste
Regimento. (ALTERADO CONFORME RESOLUÇÃO N. 06/2009, PU-
BLICADA EM 27/04/2009).
Art. 433 - Enquanto não forem preenchidas as vagas de Desem-
bargador, criadas pela Lei n. 10.845/2007, as Câmaras Cíveis e Cri-
minais funcionarão com o número de membros determinado pelo
Presidente do Tribunal, absorvendo a competência das respectivas
Turmas e realizarão 04 (quatro) sessões por mês. (ALTERADO CON-
FORME RESOLUÇÃO N. 07/2022, DE 10 DE AGOSTO DE 2022).
§ 1º – Os 2 (dois) desembargadores da Câmara Transitória pas-
sam a compor a primeira Câmara Criminal.
§ 2º – O Tribunal Pleno fixará as prioridades à medida que se-
jam providas as vagas de desembargador criadas pela Lei nº 10.845,
de 27 de dezembro de 2007.
Art. 434 – É dever do Juiz de Direito residir na sede da Comarca,
salvo autorização do Tribunal Pleno.
 LEGISLAÇÃO
§ 1° – O Corregedor da Justiça, dentro de 15 (quinze) dias após
a publicação deste Regimento, fará o levantamento dos Juízes de
Direito que não residem nas sedes das respectivas Comarcas e fixa-
rá prazo não superior a 30 (trinta) dias para que os faltosos legali-
zem sua situação funcional.
§ 2° – Se o Magistrado faltoso, no prazo fixado, não comunicar
ao Corregedor da Justiça seu endereço certo na sede da Comarca
de sua jurisdição, o fato será, incontinenti, levado à apreciação do
Conselho da Magistratura, acompanhado da resposta do Magistra-
do, se houver.
§ 3º – O Conselho da Magistratura distribuirá a comunicação
autuada e informada a um Relator, que ouvirá o Juiz em 5 (cinco)
dias.
§ 4° – Com ou sem a resposta, os autos serão levados a julga-
mento e, se proclamada a renitência do Juiz, o Conselho da Ma-
gistratura proporá ao Tribunal Pleno a instauração de processo de
remoção compulsória, que deverá ser concluído em 60 (sessenta)
dias.
§ 5° – Antes do julgamento definitivo, o Magistrado faltoso não
poderá ser removido ou promovido.
Art. 435 – Na primeira sessão de cada ano, o Presidente do
Tribunal fará a leitura do resumo de seu relatório de prestação de
contas do ano anterior.
Art. 436 – A verificação da cessação de periculosidade, a graça,
o indulto, a anistia, a reabilitação, o livramento condicional e a sus-
pensão condicional da pena serão regidos pelas disposições legais
atinentes.
Art. 437 – O concurso para Juiz Substituto será disciplinado por
regulamento elaborado pelo Conselho da Magistratura.
Art. 438 – Quando houver instalação de nova comarca, fica as-
segurado ao Juiz da unidade judiciária de origem o direito de optar
por ser transferido para a unidade
judiciária desmembrada, se for da mesma entrância, devendo
sua manifestação se dar no prazo de 10 (dez) dias, a partir do ato
que determinar a respectiva instalação. (ALTERADO CONFORME
EMENDA REGIMENTAL N. 02/2009, PUBLICADA EM 21/09/2009).
Parágrafo único – Caberá, ainda, ao Conselho da Magistratura,
editar normas administrativas para concurso e remoção de Servido-
res da Justiça, bem assim disciplinara forma de processo adminis-
trativo dos auxiliares da Justiça.
Art. 439 – O preenchimento das vagas na segunda instância
obedecerá ao que dispuserem a Lei de Organização Judiciária e este
Regimento, a respeito da carreira da magistratura de primeira ins-
tância, no que couber.
Art. 440 – O plantão Judiciário do segundo grau será regula-
mentado por resolução específica, cabendo à 1ª Vice-Presidência a
sua administração.
Art. 441 – O disposto no art. 39, no que diz respeito à convoca-
ção de Juízes de Vara de Substituição para assessoramento à Presi-
dência, Vice-Presidências e Corregedorias, terá vigência a partir do
próximo biênio.
Art. 442 – Nos casos omissos, serão subsidiários deste Regi-
mento os do Supremo Tribunal Federal e do Superior Tribunal de
Justiça.
Art. 443 – Este Regimento entrará em vigor na data de sua pu-
blicação, revogadas as disposições em contrário.
Tribunal de Justiça da Bahia, em 4 de setembro de 2008.
Desa. SÍLVIA Carneiro Santos ZARIF – Presidente
Desa. LEALDINA Maria de Araújo TORREÃO – 1ª Vice Presiden-
te
169
Des. JERÔNIMO DOS SANTOS – 2º Vice Presidente
Desa. TELMA Laura Silva BRITTO – Corregedora-Geral
Desa. Ma. JOSÉ SALES PEREIRA – Corregedora das Comarcas
do Interior
Des. PAULO Roberto Bastos FURTADO
Des. CARLOS Alberto Dultra CINTRA
Des. GILBERTO de Freitas CARIBÉ
Desa. LÍCIA de Castro Laranjeira CARVALHO
Des. MÁRIO ALBERTO SIMÕES HIRS
Des. RUBEM DÁRIO Peregrino Cunha
Des. ESERVAL ROCHA
Desa. AIDIL Silva CONCEIÇÃO Des. SINÉSIO CABRAL Filho
Desa. VERA LÚCIA FREIRE DE CARVALHO
Des. ANTONIO PESSOA CARDOSO
Desa. IVETE CALDAS Silva Freitas Muniz
Desa. MARIA GERALDINA SÁ DE SOUZA GALVÃO
Desa. MARIA DA PURIFICAÇÃO DA SILVA
Des. JOSÉ OLEGÁRIO MONÇÃO CALDAS
Desa. VILMA COSTA VEIGA
Desa. SARA SILVA DE BRITO
Des. ANTÔNIO ROBERTO GONÇALVES
Desa. MARIA DO SOCORRO BARRETO SANTIAGO
Des. ABELARDO VIRGÍNIO DE CARVALHO
Desa. ROSITA FALCÃO DE ALMEIDA MAIA
Des. LOURIVAL Almeida TRINDADE
Des. CLÉSIO RÔMULO CARRILHO ROSA Des. AILTON SILVA
Desa. MARIA DA GRAÇA OSÓRIO PIMENTEL LEAL
Desa. DAISY LAGO Ribeiro Coelho
ORGANIZAÇÃO E DIVISÃO JUDICIÁRIA DO ESTADO DA
BAHIA - LEI Nº 10.845, DE 27 DE NOVEMBRO DE 2007
LEI Nº 10.845 DE 27 DE NOVEMBRO DE 2007
Dispõe sobre a Organização e Divisão Judiciária do Estado da
Bahia, a administração e o funcionamento da Justiça e seus serviços
auxiliares.
O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, faço saber que a As-
sembléia Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º - Esta Lei regula as atividades de competência do Poder
Judiciário do Estado da Bahia, dispondo sobre:
I - divisão, organização, administração e funcionamento da
Justiça e dos serviços que lhe são conexos ou auxiliares;
II - magistratura estadual.
Art. 2º - O Regimento Interno do Tribunal de Justiça fixará as
normas sobre a eleição de seus dirigentes e disporá sobre a com-
petência e o funcionamento dos seus órgãos jurisdicionais e admi-
nistrativos.
 LEGISLAÇÃO
LIVRO I
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO DO PODER JUDICIÁRIO
CAPÍTULO ÚNICO
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 3º - É assegurado prioridade na tramitação dos processos
e procedimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em
que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância.
Art. 4º - O Poder Judiciário, no exercício da função jurisdicional,
observará o princípio da regionalização e acessibilidade.
§ 1º - O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante, com a
realização de audiências e demais funções de atividade jurisdicio-
nal, no território do Estado da Bahia, servindo-se de equipamentos
públicos e comunitários.
§ 2º - O Tribunal de Justiça poderá funcionar descentralizada-
mente, constituindo Câmaras Regionais e Protocolo Descentraliza-
do, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à Justiça em
todas as fases do processo.
Art. 5º - O exercício das funções judiciais na esfera estadual
compete, exclusivamente, aos Juízes e Tribunais reconhecidos por
esta Lei, nos limites de suas competências, à exceção do que diz
respeito ao Tribunal do Júri.
Art. 6º - Os Juízes togados poderão, no exercício do controle
difuso de constitucionalidade, negar aplicação às leis que entende-
rem manifestamente inconstitucionais.
Art. 7º - O Poder Judiciário, na prática de seus atos adminis-
trativos, obedecerá aos princípios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência.
Art. 8º - Para garantir o efetivo cumprimento e a execução dos
seus atos e decisões, os Juízes e o Tribunal de Justiça requisitarão
das demais autoridades o auxílio da força pública ou de outros
meios necessários àqueles fins.
Parágrafo único - Sob pena de responsabilidade, as requisições
serão prontamente atendidas, sem que assista às autoridades a
quem dirigidas ou a seus executores a faculdade de apreciar o mé-
rito da decisão ou do ato a executar ou a cumprir.
Art. 9º - Na guarda e aplicação das Constituições da República
e do Estado e das leis, o Poder Judiciário só agirá em espécie e por
provocação da parte interessada, salvo quando norma legal deter-
minar procedimento de ofício.
Art. 10 - Para o pleno desempenho de suas finalidades, ao Po-
der Judiciário é assegurada autonomia funcional, administrativa e
financeira, que se traduz, entre outros, nos seguintes atributos:
I - dizer o direito, nos termos e limites processuais e jurisdicio-
nais;
II - dispor de orçamento próprio, de sua iniciativa;
III - eleger seus órgãos diretivos e organizar os seus serviços;
IV - elaborar os regimentos internos de seus órgãos;
V - propor medidas legislativas concernentes a:
a) alteração do número de membros do Tribunal de Justiça;
b) criação e extinção de cargos, inclusive de magistrados;
c) remuneração de seus serviços auxiliares e dos Juízos que lhe
forem vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus mem-
bros;
d) alteração da organização e divisão judiciárias;
170
VI - prover os cargos da magistratura e os demais necessários à
administração da Justiça;
VII - exercer todas as atividades de administração geral, dentre
as quais, as de planejamento, orçamento, pessoal, material, patri-
mônio e encargos gerais.
Art. 11 - Ao Poder Judiciário, compreendidos todos os seus ór-
gãos, serão atribuídos, na Lei Orçamentária Anual, recursos sufi-
cientes para o custeio dos seus programas, projetos e atividades.
§ 1º - O Tribunal de Justiça elaborará as propostas plurianual e
orçamentária anual do Poder Judiciário, dentro dos limites estipu-
lados, conjuntamente com os demais Poderes, na Lei de Diretrizes
Orçamentárias.
§ 2º - Os recursos correspondentes às dotações orçamentárias,
compreendidos os créditos suplementares especiais destinados ao
Poder Judiciário, serão entregues até o dia 20 (vinte) de cada mês,
na forma da Lei Complementar.
Art. 12 - À exceção dos créditos de natureza alimentícia, os pa-
gamentos devidos pelas Fazendas Estadual ou Municipal, em virtu-
de de sentença judiciária, far-se-ão, exclusivamente, na ordem cro-
nológica de apresentação dos precatórios e à conta dos respectivos
créditos, proibida a designação de casos ou pessoas nas dotações
orçamentárias e nos créditos adicionais abertos para este fim.
§ 1º - É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades de
direito público, de verba necessária ao pagamento de seus débi-
tos oriundos de sentenças transitadas em julgado, constantes de
precatórios judiciários, apresentados até 1º de julho, fazendo-se o
pagamento até o final do exercício seguinte, quando terão seus va-
lores atualizados monetariamente.
§ 2º - As dotações orçamentárias e os créditos abertos serão
consignados diretamente ao Poder Judiciário, cabendo ao Presi-
dente do Tribunal de Justiça determinar o pagamento, segundo as
possibilidades do depósito, e autorizar, a requerimento do credor
e exclusivamente para o caso de preterição do seu direito de pre-
cedência, o seqüestro da quantia necessária à satisfação do débito.
§ 3º - Os débitos de natureza alimentícia compreendem aque-
les decorrentes de salários, vencimentos, proventos, pensões e
suas complementações, benefícios previdenciários e indenizações
por morte ou invalidez, fundadas na responsabilidade civil, em vir-
tude de sentença transitada em julgado.
§ 4º - O disposto no caput deste artigo, relativamente à expe-
dição de precatórios, não se aplica aos pagamentos de obrigações
definidas em lei, como de pequeno valor, que a Fazenda Estadual
ou Municipal deva fazer em virtude de sentença judicial transitada
em julgado.
§ 5º - São vedados a expedição de precatórios complementar
ou suplementar, de valor pago, bem como fracionamento, reparti-
ção ou quebra do valor da execução, a fim de que seu pagamento
não se faça, em parte, na forma estabelecida no § 4º deste artigo e,
em parte, mediante expedição de precatório.
§ 6º - O Presidente do Tribunal de Justiça, de ofício ou a reque-
rimento das partes, poderá determinar a revisão dos cálculos dos
precatórios para corrigir-lhes imperfeições ou erros materiais, ouvi-
do sempre o representante legal do Ministério Público e da pessoa
jurídica de direito público executada.
Art. 13 - Os julgamentos, em todos os órgãos do Poder Judiciá-
rio, serão públicos e fundamentadas as suas decisões.
Art. 14 - Todas as decisões administrativas do Tribunal serão
motivadas, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria ab-
soluta dos seus membros.
 LEGISLAÇÃO
TÍTULO II -
DA DIVISÃO JUDICIÁRIA
CAPÍTULO I -
DA SEÇÃO JUDICIÁRIA
Art. 15 - Para o exercício das atividades jurisdicionais, o territó-
rio do Estado da Bahia constitui seção judiciária única, fracionada,
para efeitos da administração da Justiça, em Subseções, Regiões,
Circunscrições, Comarcas, Comarcas Não-Instaladas, Distritos e Va-
ras.
§ 1º - Entende-se como:
I - Seção Judiciária, o conjunto das Subseções Judiciárias;
II - Subseção Judiciária, o agrupamento de Regiões Judiciárias;
III - Região Judiciária, o agrupamento de Circunscrições Judi-
ciárias;
IV - Circunscrição Judiciária, o agrupamento de Comarcas e
Comarcas Não-Instaladas, contíguas, com atuação distinta, embora
integradas;
V - Comarca, unidade de divisão judiciária autônoma, sede de
Juízo único, ou múltiplo quando desdobrada em Varas;
VI - Vara, unidade de divisão judiciária integrada jurisdicional
e administrativamente a uma Comarca constituída por mais de um
Juízo;
VII - Distrito, subdivisão territorial da Comarca; e
VIII - Comarca Não-Instalada, todo Município que ainda não
seja sede de Comarca.
§ 2º - As unidades de divisão judiciária serão definidas em ato
do Tribunal de Justiça, que poderá distribuí-las ou agrupá-las terri-
torialmente no Estado.
Art. 16 - A instalação das Comarcas referidas no caput do artigo
anterior dependem de resolução do Tribunal.
§ 1º - A classificação, funcionamento, elevação, rebaixamento,
desdobramento, alteração e extinção das unidades de divisão judi-
ciária referidas no caput do art. 15 dependem de lei, que observará:
I - a extensão territorial;
II - o número de habitantes e de eleitores;
III - a receita tributária;
IV - o movimento forense; e
V - os benefícios de ordem funcional e operacional em relação
aos custos da descentralização territorial da unidade judiciária.
§ 2º - A criação dos cargos necessários para a instalação das
unidades judiciárias referidas no caput do art. 15, inclusive das Co-
marcas Não-Instaladas, depende de lei.
Art. 17 - As competências do Tribunal Pleno e dos órgãos juris-
dicionais fracionários serão definidas por ato do Tribunal de Justiça.
Parágrafo único - O julgamento de prefeitos, no exercício do
cargo, será da competência do Tribunal Pleno.
CAPÍTULO II -
DAS SUBSEÇÕES, REGIÕES E CIRCUNSCRIÇÕES JUDICIÁRIAS
Art. 18 - As Subseções e as Regiões Judiciárias, submetidas ad-
ministrativa e financeiramente aos órgãos superiores do Tribunal
de Justiça, serão constituídas visando à desconcentração das ativi-
dades administrativas.
Art. 19 - As Subseções, as Regiões e as Circunscrições Judiciá-
rias, com as respectivas abrangências territoriais, para efeito único
da administração da Justiça, serão discriminadas por ato próprio do
Tribunal Pleno.
171
Parágrafo único - Poderá o Tribunal Pleno promover a recom-
posição das Subseções, Regiões e Circunscrições Judiciárias, ouvi-
dos previamente os Juízes Diretores do Foro das unidades de divi-
são judiciária interessadas e os Corregedores da Justiça.
CAPÍTULO III
DAS COMARCAS
Art. 20 - A cada Município corresponderá uma Comarca.
Art. 21 - Até que sejam instaladas Comarcas, permanecem reu-
nidos, em Comarca única, com a denominação do Município que
lhe servir de sede, os municípios agrupados nos termos dos Anexos
I, II e III desta Lei.
Art. 22 - Havendo instalação de Vara ou Comarca, no prazo de
10 (dez) dias, contados da publicação do ato respectivo, poderá o
Juiz titular optar pelo exercício na respectiva Vara ou Comarca ins-
talada.
Art. 23 - Ocorrendo agregação de Varas, os Juízes passam a ter
competência concorrente, funcionando em regime de cooperação.
Art. 24 - Na forma a ser estabelecida pelo Tribunal Pleno, pode-
rá ser dispensada a expedição de cartas precatórias para a comuni-
cação e a realização dos atos judiciais em Comarca diversa daquela
em que tramita o feito.
Parágrafo único - Os incidentes decorrentes do cumprimento
desses atos judiciais serão resolvidos pelo Juízo a que se subordinar
funcional e administrativamente o servidor executor da ordem.
SEÇÃO I
DA CLASSIFICAÇÃO E RECLASSIFICAÇÃO DAS COMARCAS
Art. 25 - As Comarcas são classificadas em três entrâncias: ini-
cial, intermediária e final.
Art. 26 - A classificação e a reclassificação das Comarcas, por
entrâncias, dependerão de lei, e obedecerão a fatores objetivos,
relacionados com a extensão territorial, o número de habitantes, o
colégio eleitoral, o movimento forense e a receita tributária, obser-
vados os seguintes critérios:
I - na entrância inicial:
a) extensão territorial de até 200 km²;
b) população de até 50.000 (cinqüenta mil) habitantes, residin-
do, pelo menos, 30% (trinta por cento) na respectiva sede;
c) colégio eleitoral correspondente a 40% (quarenta por cento)
da população;
d) aforamento anual de aproximadamente 300 (trezentos) fei-
tos de jurisdição contenciosa;
e) receita tributária igual à exigida para a criação de município
no Estado;
II - na entrância intermediária:
a) extensão territorial a partir de 201 km²;
b) população de mais de 50.000 (cinqüenta mil) habitantes,
residindo, pelo menos, 30% (trinta por cento) na respectiva sede;
c) colégio eleitoral correspondente a 40% (quarenta por cento)
da população;
d) aforamento anual de aproximadamente 600 (seiscentos) fei-
tos de jurisdição contenciosa;
e) receita tributária superior, no mínimo, ao dobro da exigida
para a criação do município.
Parágrafo único - O Município de Salvador constitui Comarca
de entrância final.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO II
DOS REQUISITOS E DAS CONDIÇÕES PARA INSTALAÇÃO DAS
COMARCAS E DISTRITOS JUDICIÁRIOS
Art. 27 - A Comarca será instalada quando, além de atender
aos requisitos do art. 26, inciso I, for provida de:
I - edifício do Fórum em condições adequadas, contendo insta-
lações condignas para os advogados, representantes da Defensoria
Pública e do Ministério Público;
II - casas residenciais condignas que permitam a Juízes, Promo-
tores de Justiça e Defensores Públicos residirem na Comarca;
III - cadeia pública em condições de segurança e higiene;
IV - instalação para alojamento, no mínimo, de Destacamento
de Polícia Militar;
V - cargos criados mediante lei.
§ 1º - Enquanto não atendidos os requisitos de lei, não haverá
instalação de Comarca, permanecendo os serviços judiciários afe-
tos à Comarca sede.
§ 2º- A instalação de Comarca depende de prévia inspeção e
de parecer fundamentado da Corregedoria da Justiça, quanto ao
preenchimento dos requisitos constantes deste artigo.
§ 3º - À instalação da Comarca precederá, pelo menos, o provi-
mento de um cargo de Juiz, um de Escrivão, um de Tabelião, dois de
Oficial de Justiça Avaliador e dois de Escrevente de Cartório.
§ 4º - Em casos excepcionais e no estrito interesse da adminis-
tração da Justiça, o Tribunal de Justiça poderá, por iniciativa do seu
Presidente ou de qualquer de seus membros e após a aprovação do
Tribunal Pleno, autorizar a instalação de Comarcas, sem alguns dos
seus requisitos constantes dos incisos I a IV.
Art. 28 - Aprovada a instalação da Comarca, o Presidente do
Tribunal de Justiça designará data para a solenidade, que será pre-
sidida por ele ou outro magistrado para tanto designado.
Parágrafo único - Da solenidade de instalação lavrar-se-á ata
circunstanciada, da qual se extrairão cópias, que serão encaminha-
das ao Tribunal de Justiça, à Assembléia Legislativa, ao Tribunal
Regional Eleitoral, ao Tribunal Regional do Trabalho, à Secretaria
da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos, à Procuradoria Geral de
Justiça, ao Arquivo Público, à Fundação Instituto Brasileiro de Geo-
grafia e Estatística - IBGE, à Prefeitura e à Câmara de Vereadores do
Município sede da Comarca.
Art. 29 - Instalada Comarca ou Vara, para ela serão deslocados
os serviços judiciários que lhe sejam afetos, além dos processos em
curso e os findos.
Art. 30 - Cada Comarca manterá registros de sua instalação, da
entrada e do afastamento definitivo de Juízes, promotores, defen-
sores públicos e servidores, além de outros atos e fatos relevantes,
referentes à história do Município, da Comarca e da vida judicial
local.
Art. 31 - A instalação dos Distritos Judiciários será presidida
pelo Juiz de Direito ou Substituto da respectiva Comarca, observa-
das, no que couber, as disposições desta Lei.
SEÇÃO III
DAS VARAS
Art. 32 - As Varas serão criadas por lei e instaladas sempre que:
I - o movimento forense o exigir;
II - for indicada a especialização das funções jurisdicionais; ou
III - a extensão territorial da Comarca ou o número de habitan-
tes dos municípios que a integram recomendar a descentralização.
172
TÍTULO III
DA ESTRUTURA DO PODER JUDICIÁRIO
CAPÍTULO ÚNICO
DOS ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO
Art. 33 - O Poder Judiciário no Estado da Bahia compreende:
I - órgãos judicantes, colegiados e singulares;
II - órgãos de correição;
III - órgãos auxiliares, judiciais e extrajudiciais;
IV - órgãos de apoio técnico-administrativo.
§ 1º - As funções judicantes e de correição são exercidas por
magistrados.
§ 2º - Excetuam-se do disposto no parágrafo anterior os jura-
dos e os conciliadores e Juízes leigos integrantes dos Juizados Espe-
ciais e dos Conselhos Municipais de Conciliação.
§ 3º - As funções dos órgãos auxiliares e de apoio técnico-admi-
nistrativo são exercidas por servidores recrutados na forma da lei.
Art. 34 - São órgãos do Poder Judiciário:
I - Tribunal de Justiça;
II - Juízes de Direito;
III - Tribunais do Júri;
IV - Juízes Auditores e Conselhos de Justiça Militar;
V - Juízes Substitutos;
VI - Turmas Recursais dos Juizados Especiais Cíveis e Criminais;
VII - Juizados Especiais Cíveis e Criminais;
VIII - Conselhos Municipais de Conciliação;
IX - Juízes de Paz; e
X - outros órgãos instituídos por lei.
Art. 35 - São órgãos de correição:
I - Tribunal Pleno;
II - Conselho da Magistratura;
III - Corregedorias da Justiça;
IV - Juízes de Direito e Substitutos.
Art. 36 - São órgãos auxiliares os Ofícios e as Serventias Judi-
ciais.
§ 1º - Os Ofícios da Justiça são órgãos extrajudiciais que com-
preendem os serviços notariais e de registros públicos.
§ 2º - As Serventias da Justiça são os órgãos auxiliares do Foro
Judicial.
Art. 37 - São órgãos de apoio técnico-administrativo as Secreta-
rias do Tribunal de Justiça.
Parágrafo único - Resolução do Tribunal de Justiça disporá so-
bre composição, atribuições e funcionamento de suas Secretarias.
TÍTULO IV
DOS ÓRGÃOS JUDICANTES
CAPÍTULO I
DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA
SEÇÃO ÚNICA
DA COMPOSIÇÃO DO TRIBUNAL
Art. 38 - O Tribunal de Justiça, órgão supremo do Poder Ju-
diciário do Estado da Bahia, tendo por sede a Capital e Jurisdição
em todo o território estadual, compõe-se de 70 (setenta) Desem-
bargadores, sendo presidido por 01 (um) de seus integrantes, de-
sempenhando 04 (quatro) outros as funções de 1º Vice-Presidente,
2º Vice-Presidente, Corregedor Geral da Justiça e Corregedor das
Comarcas do Interior.
 LEGISLAÇÃO
Redação de acordo com a Lei nº 13.964 de 13 de junho de 2018.
Parágrafo único - A alteração do número de membros do Tribu-
nal de Justiça dependerá de proposta do Tribunal Pleno, que deve-
rá ser remetida na forma de projeto de lei à Assembléia Legislativa
para apreciação.
Art. 39 - O cargo de Desembargador será provido mediante
acesso dos Juízes de Direito da última entrância, pelos critérios de
antigüidade e merecimento, alternadamente.
§ 1º - Um quinto dos lugares será preenchido por membros do
Ministério Público, com mais de dez anos de carreira, e de advoga-
dos de notório saber jurídico e reputação ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla
pelos órgãos representativos das respectivas classes.
§ 2º - Recebidas as indicações referidas no parágrafo anterior,
o Tribunal de Justiça formará lista tríplice, enviando-a ao Governa-
dor do Estado que, nos 20 (vinte) dias subseqüentes, nomeará um
dos integrantes para o cargo.
Art. 40 - O Tribunal de Justiça funcionará em Tribunal Pleno,
em Conselho da Magistratura e em órgãos fracionários, na forma
disposta no Regimento Interno.
Parágrafo único - O Tribunal de Justiça poderá, através de re-
solução, criar o Órgão Especial a que alude o art. 93, XI, da Consti-
tuição Federal.
Art. 41 - O Tribunal de Justiça poderá funcionar:
I - descentralizadamente, constituindo Câmaras Regionais,
abrangendo uma ou mais Subseções Judiciárias, Regiões, Circuns-
crições e Comarcas; e
II - desconcentradamente, criando Subseções ou Regiões Judi-
ciárias para a operacionalização de suas atividades administrativas,
objetivando a eficiência e a eficácia de seus serviços.
Art. 42 - O Tribunal de Justiça constituirá comissões internas,
cuja composição, atribuições e funcionamento serão disciplinados
pelo Regimento Interno.
Art. 43 - O Regimento Interno do Tribunal de Justiça estabele-
cerá as competências e atribuições dos cargos administrativos ocu-
pados por Desembargadores na qualidade de Presidente, Vice-Pre-
sidentes e Corregedores da Justiça, além daquelas previstas em lei.
Art. 44 - O Conselho da Magistratura, ouvida a Corregedoria-
-Geral da Justiça, poderá:
I - uniformizar procedimentos, visando a atender aos princípios
da economia e da celeridade processual; e
II - declarar qualquer unidade de divisão judiciária em regime
de exceção.
Parágrafo único - Somente em casos especiais será declarado o
regime de exceção, caracterizado por vacância ou afastamento pro-
longado, a qualquer título, do Juiz titular ou, ainda, por excessivo
acúmulo de processos em andamento, sendo os feitos acumulados
divididos segundo critérios objetivos e eqüitativos a serem fixados
pela Corregedoria Geral da Justiça.
Art. 45 - Na definição da competência dos órgãos jurisdicionais,
visará o Tribunal Pleno à especialização e à descentralização das
funções jurisdicionais.
CAPÍTULO II
DA SUBSTITUIÇÃO DE DESEMBARGADORES
Art. 46 - As substituições de Desembargadores far-se-ão de
acordo com as normas estabelecidas no Regimento Interno do Tri-
bunal de Justiça, observadas as disposições desta Lei.
173
Art. 47 - O magistrado que for convocado para substituir na
segunda instância perceberá, a esse título, a diferença entre os
subsídios auferidos e os correspondentes ao do cargo que passar a
exercer, inclusive diárias, quando for o caso.
CAPÍTULO III
DOS ÓRGÃOS JUDICANTES DO PRIMEIRO GRAU
Art. 48 - A Magistratura de Primeiro Grau é constituída de:
I - Juiz Substituto;
II - Juiz de Direito de entrância inicial;
III - Juiz de Direito de entrância intermediária;
IV - Juiz de Direito de entrância final;
V - Juiz Substituto de Segundo Grau.
Redação de acordo com a Lei nº 13.145, de 03 de abril de 2014.
Art. 49 - O Juiz Substituto, quando designado para responder
por unidade de divisão judiciária, salvo se em regime de coopera-
ção, terá competência plena.
Art. 50 - Ouvidos os Corregedores, poderá o Presidente do Tri-
bunal de Justiça designar Juiz Substituto para ter exercício em qual-
quer unidade de divisão judiciária do Estado.
Art. 51 - O Juiz Substituto, quando não estiver em exercício de
substituição, prestará cooperação aos Juízes de Direito das Varas
das Comarcas.
Art. 52 - À falta de Juiz Substituto, o Tribunal Pleno poderá de-
signar Juiz de Direito, mediante o prévio assentimento deste, para
temporariamente exercer funções judicantes em qualquer Comar-
ca ou Vara do Estado, com competência plena ou limitada.
Art. 53 - Nas Comarcas com mais de duas Varas em que não hou-
ver Juiz Substituto disponível, os Juízes de Direito serão substituídos:
I - por Juiz de Direito com a mesma competência; e
II - por Juiz de Direito de competência diversa.
§ 1º - Na designação do Juiz Substituto deverá ser observada a
ordem decrescente de antigüidade na entrância, sendo o mais novo
substituído pelo mais antigo.
§ 2º - Salvo situações excepcionais, é vedada a designação de
Juiz de Direito para substituir em mais de uma unidade de divisão
judiciária.
§ 3º - Em casos de imperiosa necessidade, poderá o Presidente
do Tribunal de Justiça adotar critério diverso para a designação do
Juiz Substituto.
Art. 54 - Nos casos de licença, férias ou vacância de cargo de
mais de um Juiz de Direito da mesma Circunscrição, servirá o Juiz
Substituto onde sua presença for mais necessária, por designação
do Presidente do Tribunal de Justiça.
SEÇÃO I
DO JUIZ SUBSTITUTO
SUBSEÇÃO I
DA INVESTIDURA
Art. 55 - O ingresso na Magistratura far-se-á pela posse e as-
sunção em exercício no cargo de Juiz Substituto, após nomeação
pelo Presidente do Tribunal de Justiça, na forma prevista na Cons-
tituição Federal.
Art. 56 - Os Juízes Substitutos serão nomeados mediante apro-
vação em concurso de provas e títulos, perante a Comissão de Con-
curso, integrada pelo Decano do Tribunal de Justiça, que será o seu
Presidente, 2 (dois) Desembargadores Titulares e 2 (dois) Suplen-
tes, indicados pelo Tribunal de Justiça.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único - A comissão examinadora de cada concurso
contará com um representante da OAB, de notável saber jurídico
e reputação ilibada, indicado pela Ordem dos Advogados do Brasil,
Seção da Bahia.
Art. 57 - Para ser admitido no concurso, que será válido por
2 (dois) anos, prorrogáveis por igual período, o candidato deverá
preencher os seguintes requisitos:
I - ser brasileiro, estar em exercício dos direitos civis e políticos
e em dia com as obrigações do serviço militar;
II - não ter mais de 65 (sessenta e cinco ) anos de idade no
último dia de inscrição;
III - ser bacharel em Direito;
IV - fazer prova de bons antecedentes, mediante certidão da
escrivania competente da jurisdição onde residiu, depois de com-
pletar 18 (dezoito) anos, e de idoneidade moral;
V - comprovar o exercício, posterior à obtenção do grau de
bacharel em Direito, de 3 (três) anos de atividade jurídica, admi-
tindo-se, no cômputo desse período, os cursos de pós-graduação
na área jurídica reconhecidos pelas Escolas Nacionais de Formação
e Aperfeiçoamento de Magistrados de que tratam o art. 105, pa-
rágrafo único, I, e o art. 111-A, § 2º, I, da Constituição Federal, ou
pelo Ministério da Educação, desde que integralmente concluídos,
com aprovação.
Parágrafo único - A comprovação do período de 3 (três) anos
de atividade jurídica de que trata o art. 93, da Constituição Federal,
deverá ser realizada no momento da inscrição definitiva no concur-
so. Caso não haja a fase de inscrição definitiva, deve ser comprova-
da no momento de apresentação dos títulos.
Art. 58 - Com o pedido de inscrição, deverá o candidato juntar
o seu curriculum vitae, contendo a indicação de todos os cargos
que houver exercido, ficando a seu arbítrio a apresentação de títu-
los comprobatórios da sua capacidade intelectual.
Art. 59 - O Regimento Interno do Tribunal de Justiça discipli-
nará a forma e as condições de realização do concurso, cabendo à
Comissão de Concurso elaborar o Regulamento respectivo.
Art. 60 - Serão convocados para nomeação, pela ordem rigoro-
sa de classificação, candidatos em número correspondente ao de
vagas.
Parágrafo único - A nomeação será precedida de inspeção de
saúde e de sindicância sobre a vida pregressa do candidato aprova-
do, realizada a partir de informações colhidas na forma e no prazo
definidos no Regulamento de Concurso.
SUBSEÇÃO II
DA NOMEAÇÃO, DA VITALICIEDADE E DA PROMOÇÃO
Art. 61 - A nomeação do Juiz Substituto obedecerá, rigorosa-
mente, à ordem de classificação no respectivo concurso.
Art. 62 - O processo de vitaliciedade observará as regras dis-
postas no Regimento Interno do Tribunal de Justiça.
Art. 63 - São requisitos para promoção do Juiz Substituto para
Juiz de Direito, no que couber, os exigidos para promoção de en-
trância a entrância.
174
SEÇÃO II
DO JUIZ DE DIREITO
SUBSEÇÃO I
DA COMPETÊNCIA DOS JUÍZES DE DIREITO
Art. 64 - Aos Juízes de Direito, nos limites de sua jurisdição,
compete:
I - abrir, encerrar e rubricar os livros dos respectivos Cartórios;
II - designar substitutos entre os servidores da Justiça nas suas
faltas e impedimentos, e na vacância, comunicando à Corregedoria
Geral da Justiça a designação que houver feito;
III - solicitar à Corregedoria Geral da Justiça a realização de con-
curso público para prover as vagas nos Ofícios e nas Serventias da
Comarca;
IV - organizar a escala anual de férias dos servidores da Justiça,
exceto na Comarca de Salvador, remetendo à Corregedoria Geral
da Justiça cópias do respectivo ato;
V - conceder licença para tratamento de saúde, até 15 (quinze)
dias, aos servidores da Justiça, sob sua jurisdição, fazendo as neces-
sárias comunicações;
VI - decidir as reclamações das partes contra atos praticados
pelos servidores sob sua jurisdição;
VII - remeter peças ao órgão do Ministério Público, na hipótese
prevista no art. 40 do Código de Processo Penal;
VIII - levar ao conhecimento da Ordem dos Advogados do Brasil
- Seção do Estado da Bahia, fatos e ocorrências capazes de configu-
rar prática de infração disciplinar imputável a advogado ou estagiá-
rio de Direito;
IX - levar ao conhecimento do Procurador-Geral de Justiça e ao
Defensor Público Geral as infrações de ética profissional imputá-
veis, respectivamente, aos representantes do Ministério Público e
da Defensoria Pública;
X - requisitar a força pública, quando se fizer necessária, para
efetivar o cumprimento de suas ordens e decisões;
XI - dar posse aos servidores da Justiça, fazendo as devidas co-
municações à Corregedoria Geral da Justiça;
XII - fiscalizar e conferir as contas de custas judiciais, glosando
as que forem indevidas ou excessivas;
XIII - suscitar conflitos de competência e declarar-se suspeito
ou impedido, em despacho fundamentado, nos casos previstos em
lei;
XIV - mandar cancelar as expressões injuriosas ou desprimoro-
sas à Justiça, a qualquer dos seus órgãos ou aos membros do Minis-
tério Público, Defensores Públicos e aos advogados de qualquer das
partes, comunicando o fato à Ordem dos Advogados, à Procurado-
ria Geral de Justiça, à Procuradoria Geral do Estado e à Defensoria
Pública do Estado, conforme o caso;
XV - providenciar a remessa dos autos e a apresentação do
condenado ao Juízo das Execuções Penais competente, tão logo
transite em julgado a sentença, e desde que o condenado não deva
cumprir a pena em presídio da Comarca ou do local de sua residên-
cia;
XVI - dar cumprimento a sentenças e acórdãos, nos termos da
legislação processual;
XVII - remeter, mensalmente, até o dia 10 (dez), à Corregedoria
Geral da Justiça relação mensal dos processos conclusos para sen-
tença, dos julgados e dos ainda em seu poder;
XVIII - processar e julgar:
a) os feitos da competência do seu Juízo ou Vara;
 LEGISLAÇÃO
b) os embargos de declaração opostos às suas sentenças e de-
cisões;
c) as suspeições e impedimentos levantados contra Promoto-
res de Justiça, peritos e servidores nos processos de sua compe-
tência;
d) as causas em que forem parte instituição de previdência
social e segurado, sempre que a Comarca não seja sede de Juízo
Federal, nos termos do art. 109, § 3º, da Constituição da República
Federativa do Brasil;
e) as medidas cautelares, cujos feitos principais forem de sua
competência;
XIX - praticar todos os demais atos autorizados por lei;
XX - processar e julgar, em sua área de jurisdição, os feitos em
que forem interessadas pessoas reconhecidamente pobres, nos
termos da lei específica;
XXI - conceder o favor legal da justiça gratuita e nomear advo-
gado às partes, onde não exista órgão competente da Defensoria
Pública ou da Ordem dos Advogados do Brasil.
Parágrafo único - Nas Comarcas de mais de uma Vara, caberá
ao Juiz Diretor do Fórum dar posse aos servidores da Justiça da Co-
marca, fazendo as devidas comunicações à Corregedoria Geral da
Justiça.
Art. 65 - Nas Comarcas com mais de uma Vara, as atribuições
dos Juízes de Direito são exercidas mediante distribuição, respeita-
da a competência das Varas privativas.
SEÇÃO III
DA DIREÇÃO DO FORO
SUBSEÇÃO I
DO DIRETOR SUBSECCIONAL
Art. 66 - A Direção Subseccional, instituída com vistas à des-
concentração da administração da Justiça, cuja competência e atri-
buições administrativas e de política judiciária serão definidas pelo
Tribunal de Justiça, será exercida por um Juiz da entrância mais ele-
vada existente na Subseção Judiciária, em sistema de rodízio, pelo
período de um ano, observando-se a antiguidade da Subseção.
§ 1º- A antiguidade será apurada entre os juízes que ainda não
hajam exercido a função, salvo impossibilidades.
§ 2º - A substituição eventual do Juiz de Direito Diretor de Sub-
seção será exercida pelo Juiz de Direito mais antigo na Subseção,
independentemente de designação.
§ 3º -A Corte Especial poderá, excepcionalmente, em decisão,
motivada, da maioria absoluta de seus membros, determinar a
substituição do Juiz Diretor de Subseção, observando-se na nova
designação o quanto fixado no § 1º.
SUBSEÇÃO II
DIRETOR DO FORO
Art. 67 - Nas Comarcas de unidade de divisão judiciária única, a
Direção do Foro será exercida pelo Juiz titular; naquelas com mais
de uma unidade de divisão judiciária, por um de seus Juízes titula-
res, conforme dispuser Resolução do Tribunal Pleno.
§ 1º - A substituição eventual do Juiz de Direito Diretor do Foro
será exercida pelo Juiz de Direito mais antigo na Comarca, indepen-
dentemente de designação.
§ 2º - O Juiz Substituto responderá pela Direção do Foro sem-
pre que na Comarca não se encontrar em exercício Juiz titular.
175
SUBSEÇÃO III
DOS JUÍZES DAS VARAS CÍVEIS E COMERCIAIS
Art. 68 - Compete aos Juízes das Varas Cíveis e Comerciais:
I - processar e julgar:
a) os feitos de jurisdição contenciosa ou voluntária de nature-
za cível ou comercial, que não sejam, por disposição expressa, da
competência de outro Juízo;
b) as ações concernentes à comunhão de interesse entre por-
tadores de debêntures e ao cancelamento de hipoteca em sua ga-
rantia;
c) as ações de falências e recuperação judicial;
d) os processos de execução e quaisquer feitos que, por força
de lei, devam ter curso no juízo da falência ou da recuperação ju-
dicial;
e) os incidentes processuais relativos aos feitos de competên-
cia do Juízo;
f) as medidas cautelares, ressalvada a competência privativa
de outro Juízo;
II - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas por
lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO IV
DOS JUÍZES DAS VARAS DE RELAÇÕES DE CONSUMO
Art. 69 - Aos Juízes das Varas de Relações de Consumo compete
processar e julgar todos os litígios decorrentes da relação de consu-
mo, inclusive as ações de execução, cobrança, busca e apreensão,
reintegração de posse e outras de interesse do fornecedor, inde-
pendentemente de ser o consumidor autor ou réu.
SUBSEÇÃO V
DOS JUÍZES DAS VARAS DA FAZENDA PÚBLICA
Art. 70 - Aos Juízes das Varas da Fazenda Pública compete:
I - processar e julgar, em matéria fiscal:
a) as execuções de créditos do Estado da Bahia e dos Municí-
pios, oriundos de obrigações tributárias;
b) os embargos opostos às execuções referidas na alínea ante-
rior, inclusive os de terceiros;
c) os mandados de segurança contra ato de autoridade fazen-
dária, ações declaratórias, anulatórias, de consignação em paga-
mento, de repetição
d) de indébito, cautelares e quaisquer outras que tenham por
objeto ou causa de pedir crédito ou obrigação tributária, em que
sejam partes ou interessados os Municípios e o Estado da Bahia;
II - processar e julgar, em matéria administrativa:
a) as causas em que os Municípios e o Estado da Bahia, suas
autarquias e fundações sejam interessados;
b) os mandados de segurança contra atos das autoridades dos
Municípios e do Estado da Bahia, suas autarquias ou pessoas natu-
rais ou jurídicas, que exerçam funções delegadas do Poder Público,
no que entender com essas funções, ressalvada a competência ori-
ginária do Tribunal de Justiça e de seus órgãos fracionários;
c) as justificações destinadas a servir de prova junto ao Esta-
do da Bahia e aos Municípios, suas autarquias e fundações, assim
como protestos, notificações e interpelações promovidas contra
eles, de conteúdo não-tributário;
III - expedir instruções e ordens para pronta execução das ro-
tinas de serviço determinadas pela Corregedoria Geral da Justiça;
 LEGISLAÇÃO
IV - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas
por lei, regimento ou outro ato normativo.
§ 1º - Nos mandados de segurança contra atos das autoridades
dos Municípios e do Estado da Bahia, os Procuradores do Estado e
dos Municípios serão intimados pessoalmente, das decisões judi-
ciais em que suas autoridades administrativas figurem como coato-
ras, com a entrega de cópias dos documentos nelas mencionados.
§ 2º - A competência de cada uma das Varas da Fazenda Públi-
ca da Comarca da Capital será disciplinada em lei.
SUBSEÇÃO VI
DAS VARAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA
A MULHER
Art. 71 - As Varas de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher têm competência para processamento, julgamento e exe-
cução das causas cíveis e criminais, decorrentes da prática de vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher, na conformidade da Lei
Federal nº 11.340, de 07 de agosto de 2006.
Art. 72 - As Varas de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher disporão de uma equipe de atendimento multidisciplinar
integrada por profissionais especializados nas áreas psicossocial,
jurídica e de saúde.
§ 1º - Compete à equipe de atendimento multidisciplinar, en-
tre outras atribuições de lei, fornecer subsídios por escrito ao juiz,
ao Ministério Público e à Defensoria Pública, mediante laudos ou
verbalmente em audiência, e desenvolver trabalhos de orientação,
encaminhamento, prevenção e outras medidas, voltados para a
ofendida, o agressor e os familiares, com especial atenção às crian-
ças e aos adolescentes.
§ 2º - Quando a complexidade do caso exigir avaliação mais
aprofundada, o juiz poderá determinar a manifestação de profissio-
nal especializado, mediante a indicação da equipe de atendimento
multidisciplinar.
SUBSEÇÃO VII
DOS JUÍZES DAS VARAS DE FAMÍLIA
Art. 73 - Aos Juízes das Varas de Família compete:
I - processar e julgar:
a) as causas de nulidade e anulação de casamento, de divórcio,
de separação judicial e as causas relativas à união estável, ao esta-
do e à capacidade das pessoas;
b) as ações de investigação de paternidade, cumuladas, ou
não, com a petição de herança;
c) os feitos concernentes ao regime de bens do casamento;
d) as ações de alimentos e as de posse e guarda de filhos meno-
res, quer entre os pais, quer entre estes e terceiros;
e) as ações de suspensão e extinção do poder familiar e as de
emancipação, salvo em relação à criança ou ao adolescente em si-
tuação de risco;
f) quaisquer outras ações concernentes ao direito de família;
II - homologar o pedido de habilitação de casamento e presidir
a sua celebração, que somente será realizada no edifício em que
funcionar o Juízo, salvo nos casos de doença grave de qualquer dos
nubentes ou de outro motivo de força maior;
III - suprir o consentimento do cônjuge e dos pais, ou tutores,
para casamento dos seus filhos, ou tutelados;
IV - autorizar os pais, tutores e curadores a praticarem atos
dependentes de consentimento judicial;
176
V - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas por
lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO VIII
DOS JUÍZES DAS VARAS DE SUCESSÕES, ÓRFÃOS E INTERDI-
TOS
Art. 74 - Aos Juízes das Varas de Sucessões, Órfãos e Interditos,
compete:
I - processar e julgar:
a) os inventários e arrolamentos, as causas relativas à herança
ou sucessão legítima e testamentária, bem como doações, usufru-
tos e fideicomissos, quando relacionados com a sucessão;
b) as causas de interdição, bem assim as de tutela de menores,
órfãos ou filhos de interditos e ausentes;
c) os feitos de nulidade e anulação de testamentos e os perti-
nentes à sua execução;
os pedidos de alvarás relativos a bens de espólio, de interditos,
ausentes ou de menores sujeitos à sua jurisdição;
d) as ações de prestação de contas de tutores, curadores, tes-
tamenteiros, inventariantes e demais administradores de bens su-
jeitos à sua jurisdição;
e) as causas referentes a bens vagos e a herança jacente, salvo
as ações contra a Fazenda Pública;
II - conceder prorrogação de prazo para encerramento de in-
ventários;
III - proceder à liquidação de firmas individuais, em casos de
falecimento de comerciante, e à apuração de haveres do inventa-
riado, em sociedade de que tenha participado;
IV - abrir os testamentos particulares, ordenando, ou não, o
registro, arquivamento e cumprimento deles, assim como dos tes-
tamentos públicos;
V - prover, na entrega de legados e bens, o fiel cumprimento
das disposições testamentárias e zelar pelo destino dos bens e va-
lores partilhados a menores e incapazes;
VI - deliberar sobre a forma de liquidação, divisão ou partilha
dos bens inventariados, na forma da lei processual;
VII - ordenar o cancelamento de gravames, ou gravação de
bens, assim como a entrega ou o recolhimento de dinheiro, valo-
res e bens, em cumprimento de decisões que houver proferido em
processo de sua atribuição;
VIII - instruir e julgar todas as ações relativas a heranças liqui-
dadas e partilhadas em seu Juízo, bem como as que lhes forem
acessórias ou oriundas de outras, sentenciadas ou em curso;
IX - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas
por lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO IX
DOS JUÍZES DAS VARAS DE REGISTROS PÚBLICOS
Art. 75 - Compete aos Juízes das Varas de Registros Públicos:
I - processar e julgar as causas que se refiram aos Registros
Públicos, inclusive as do Registro Torrens;
II - processar e julgar os procedimentos cautelares preparató-
rios destinados a instruir os feitos de sua competência;
III - exercer as atribuições jurisdicionais conferidas aos Juízes
de Direito pela legislação concernente aos Serviços Notariais e de
Registro;
IV - exercer a incumbência prevista no art. 2º da Lei Federal nº
8.560, de 29 de dezembro de 1992;
 LEGISLAÇÃO
V - decidir as dúvidas levantadas pelos Tabeliães e Oficiais de
Registros Públicos, nos termos do procedimento administrativo dis-
ciplinado pelo art. 198 da Lei Federal nº6.015, de 31 de dezembro
de 1973 (Lei de Registros Públicos);
VI - fiscalizar os livros dos Tabeliães e Oficiais de Registros Pú-
blicos;
VII - determinar a complementação e a regularização dos livros
que faltem ou estejam irregulares e a adoção de novos, necessá-
rios à observância da lei ou ao melhor funcionamento do serviço,
de acordo com os modelos aprovados pela Corregedoria Geral da
Justiça;
VIII - processar e julgar os pedidos de cancelamento de pro-
testo cambial, quando houver erro procedimental do Tabelião de
Protesto;
IX - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas
por lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO X
DOS JUÍZES COMPETENTES PARA ACIDENTES DE TRABALHO
Art. 76 - Compete aos Juízes de Acidentes de Trabalho:
I - processar e julgar os feitos administrativos e contenciosos
relativos aos acidentes de trabalho, ressalvadas as causas em que
os Municípios e o Estado da Bahia, suas autarquias e fundações se-
jam interessadas;
II - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas por
lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO XI
DOS JUÍZES DAS VARAS DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
Art. 77 - Os Juízes das Varas da Infância e da Juventude exerce-
rão jurisdição em matéria cível, infracional e de execução de medi-
das sócio-educativas, competindo-lhes:
I - em matéria infracional:
a) conhecer as representações promovidas pelo Ministério Pú-
blico, para apuração de ato infracional atribuído a adolescentes;
b) exercer as demais atribuições conferidas pelo Estatuto da
Criança e do Adolescente;
II - em matéria não-infracional:
a) conhecer as ações cíveis fundadas em interesses individuais,
coletivos e difusos afetos à criança e ao adolescente, observado o
disposto no art. 209 da Lei Federal nº 8.069, de 13 de julho de 1990;
b) conhecer, respeitado o limite de atuação de órgão próprio
da Corregedoria da Justiça, os pedidos de adoção e seus incidentes;
c) exercer as demais atribuições conferidas pelo Estatuto da
Criança e do Adolescente;
III - em execução de medidas sócio-educativas:
a) exercer jurisdição exclusiva nos processos de execução de
sentença de medidas sócio-educativas;
b) exercer jurisdição em fiscalização e apuração de irregulari-
dades em entidades que executam programas sócio-educativos.
Parágrafo único - Aos Juízes das Varas da Infância e da Juven-
tude incumbe, ainda, exercer as demais atribuições que lhes forem
conferidas por lei, regimento ou outro ato normativo.
Art. 78 - Havendo mais de um Juiz da Infância e da Juventude,
um deles será designado pelo Presidente do Tribunal de Justiça,
mediante aprovação do Tribunal de Justiça, para, sem prejuízo da
sua competência jurisdicional, exercer a Direção do Juizado, pelo
prazo de 1 (um) ano, estabelecendo-se rodízio entre os Juízes Titu-
lares, na ordem de antigüidade.
177
Art. 79 - Compete ao Juiz Diretor do Juizado da Infância e da
Juventude:
I - a prática de atos de gestão de pessoal, relativos aos servido-
res lotados no serviço de apoio técnico-administrativo do Juizado,
exceto os atos de admissão, nomeação, designação para cargos de
provimento temporário, exoneração, demissão, disponibilidade e
progressão, que são privativos do Presidente do Tribunal de Justiça;
II - propor ao Presidente do Tribunal de Justiça as providências
necessárias ao regular funcionamento do órgão;
III - disciplinar, por meio de portaria, ou autorizar, mediante
alvará:
a) a entrada e permanência da criança ou do adolescente, de-
sacompanhado dos pais ou responsáveis, em:
1. estádio, ginásio e campo desportivo;
2. bailes ou promoções dançantes;
3. boate ou congêneres;
4. casa que explore comercialmente diversões eletrônicas;
5. estúdios cinematográficos;
b) a participação da criança e do adolescente em:
1. espetáculos públicos e seus ensaios;
2. certame de beleza.
§ 1º - Para os fins do disposto no inciso III, a autoridade judiciá-
ria levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios e normas constantes do Estatuto da Criança e
do Adolescente;
b) as peculiaridades locais e a existência ou não de instalações
adequadas;
c) a freqüência ao ambiente e eventual participação de criança
e de adolescente;
d) a natureza do espetáculo.
§ 2º - As medidas adotadas na forma do parágrafo anterior,
para disciplina da entrada e permanência da criança e do adoles-
cente desacompanhados, nos locais de que trata a alínea a, do inci-
so III, bem como a participação nos eventos enumerados na alínea
b, deverão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as determina-
ções de caráter geral.
Art. 80 - A organização e a disciplina dos serviços de apoio téc-
nico-administrativo às Varas da Infância e da Juventude serão re-
guladas em Regimento de iniciativa do Presidente do Tribunal de
Justiça e aprovação pelo Tribunal Pleno.
Art. 81 - Nas Comarcas que não contam com Varas privativas,
a Justiça da Infância e da Juventude será exercida pelos Juízes de
Direito ou Substitutos, observadas as disposições desta Lei.
Art. 82 - Atendidas as peculiaridades da demanda das Comar-
cas, o Presidente do Tribunal de Justiça poderá autorizar a cons-
tituição de equipe interprofissional, de caráter permanente, para
assessorar os Juízes com competência relativa à Justiça da Infância
e da Juventude, sendo os técnicos necessários recrutados entre
voluntários, ou, inexistindo estes, mediante concurso público, se
não houver, no quadro de pessoal técnico-administrativo do Poder
Judiciário, servidores com as qualificações exigidas.
SUBSEÇÃO XII
DOS JUÍZES DAS VARAS CRIMINAIS
Art. 83 - Aos Juízes das Varas Criminais compete:
I - processar e julgar:
a) os crimes e as contravenções não expressamente atribuídos
a outro Juízo;
 LEGISLAÇÃO
b) os habeas corpus contra atos das autoridades policiais e
administrativas, ressalvada a competência do Tribunal de Justiça e
seus órgãos;
c) as medidas cautelares e os incidentes previstos na legislação
penal não expressamente atribuídos a outro Juízo;
II - determinar a realização de exame de corpo de delito, con-
ceder mandado de busca e apreensão e aplicar as medidas assecu-
ratórias previstas em lei;
III - decretar prisão preventiva, conceder liberdade provisória
e fiança, revogá-las ou cassá-las, no curso da instrução, assim como
julgar os recursos interpostos ao arbitramento das fianças que fo-
rem deferidas pela autoridade policial;
IV - requisitar abertura de inquérito policial, na conformidade
do art. 5º, II, do Código de Processo Penal, remetendo, simultanea-
mente, sempre que entender necessário, cópia do ato requisitório
ao Ministério Público para o exercício do controle externo da ativi-
dade policial;
V - quando, em autos ou papéis de que conhecerem, chegar
a seu conhecimento notícia de crime de ação pública, remeterão
ao Ministério Público as cópias e os documentos necessários para
o oferecimento da denúncia ou para a requisição de inquérito po-
licial;
VI - deliberar sobre a realização de sindicância para aferir a pe-
riculosidade do acusado, sua situação social e familiar, e colher, no
curso da instrução criminal, elementos que possibilitem manifes-
tar-se sobre a concessão, ou não, do regime aberto de prisão-alber-
gue, na oportunidade da sentença;
VII - fixar, criteriosamente, as normas de conduta a que ficará
sujeito o albergado, modificá-las, substituí-las ou estabelecer ou-
tras, mediante representação da autoridade encarregada da vigi-
lância ou de requerimento do Ministério Público, do albergado, ou,
ainda, de ofício;
VIII - deliberar sobre o recolhimento aludido no art. 25, alínea
“d”, da Lei nº 3.665, de 26 de junho de 1978, impondo ao albergado
a obrigação substitutiva do recolhimento;
IX - permitir o pagamento, em parcelas, de pena pecuniária,
no prazo que fixar, ou revogar a permissão, quando verificar que o
condenado se prevalece das facilidades do pagamento para fraudar
a execução;
X - decidir sobre a prisão domiciliar dos que tenham direito
à prisão especial, submetendo-os, ou não, à vigilância policial, de
modo a garantir o cumprimento das condições impostas para a
concessão do beneficio;
XI - determinar a comunicação, à Zona Eleitoral em que estiver
inscrito o condenado, do quanto da pena que lhe foi imposta, para
os fins previstos no art. 15, inciso III, da Constituição da República
Federativa do Brasil;
XII - determinar o encaminhamento ao órgão próprio da esta-
tística judiciária criminal do boletim individual, no qual deverão ser
lançados os dados finais, depois de passar em julgado a sentença
definitiva;
XIII - praticar, de modo geral, os atos de jurisdição regulados
pela legislação penal, substantiva e processual, não expressamente
atribuídos a outro Juízo;
XIV - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas
por lei, regimento ou outro ato normativo.
178
SUBSEÇÃO XIII
DOS JUÍZES COMPETENTES PARA ACIDENTES DE VEÍCULOS
Art. 84 - Aos Juízes de Acidentes de Veículos compete proces-
sar e julgar os feitos de natureza criminal relativos a acidentes de
veículos, assim como exercer as demais atribuições que lhes forem
conferidas por lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO XIV
DOS JUÍZES DAS VARAS DOS FEITOS RELATIVOS AOS CRIMES
PRATICADOS CONTRA CRIANÇA E ADOLESCENTE
Art. 85 - Aos Juízes das Varas dos Feitos Criminais praticados
contra Criança e Adolescente compete processar e julgar os crimes
e as contravenções penais, cujas vítimas sejam crianças e adoles-
centes, bem como os incidentes processuais atinentes, ressalvada
a competência das Varas do Júri, de Acidente de Veículos e do Jui-
zado Especial Criminal.
Parágrafo único - Aos Juízes das Varas dos Feitos Criminais pra-
ticados contra Criança e Adolescente incumbe, ainda, exercer as
demais atribuições que lhes forem conferidas por lei, regimento ou
outro ato normativo.
SUBSEÇÃO XV
DOS JUÍZES DAS VARAS DOS FEITOS CRIMINAIS RELATIVOS A
TÓXICOS
Art. 86 - Aos Juízes das Varas dos Feitos Criminais Relativos a
Tóxicos compete:
I - processar e julgar todos os feitos relativos a tóxicos e os
respectivos incidentes;
II - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas por
lei, regimento ou outro ato normativo.
SUBSEÇÃO XVI
DOS JUÍZES DO SISTEMA DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS E
CRIMINAIS
Art. 87 - Aos Juízes do Sistema dos Juizados Especiais Cíveis e
Criminais compete processar e julgar, na Comarca de Salvador e
nas Comarcas de entrância intermediária, as causas cíveis de menor
complexidade e infrações penais de menor potencial ofensivo, nos
termos da Lei Federal nº9.099, de 26 de setembro de 1995.
Parágrafo único - Aos Juízes do Sistema dos Juizados Especiais
Cíveis e Criminais incumbe, ainda, exercer as demais atribuições
que lhes forem conferidas por lei, regimento ou outro ato norma-
tivo.
SUBSEÇÃO XVI
DOS JUÍZES DAS VARAS DE EXECUÇÕES PENAIS E MEDIDAS
ALTERNATIVAS E CORREGEDOR DE PRESÍDIOS
Art. 88 - Compete aos Juízes das Varas de Execuções Penais e
Corregedor de Presídios:
I - aplicar aos casos julgados a lei posterior que, de qualquer
modo, favoreça o condenado;
II - declarar extinta a punibilidade;
III - decidir sobre:
a) soma ou unificação de penas;
b) progressão ou regressão dos regimes;
 LEGISLAÇÃO
c) detração e remissão da pena;
d) suspensão condicional da pena;
e) livramento condicional;
f) incidente de execução;
IV - autorizar saídas temporárias;
V - determinar:
a) a forma de cumprimento da pena restritiva de direitos e fis-
calizar sua execução;
b) a conversão da pena restritiva de direitos em privativa de
liberdade;
c) a conversão da pena privativa de liberdade em restritiva de
direitos;
d) a execução da medida de segurança, bem como a substitui-
ção da pena por medida de segurança;
e) a revogação da medida de segurança;
f) a desinternação e o restabelecimento da situação anterior;
g) o cumprimento de pena ou medida de segurança em outra
Comarca, após prévio consentimento do seu titular, salvo nas peni-
tenciárias regionais;
h) a remoção do condenado, na hipótese prevista no § 1º do
art. 86 da Lei Federal nº 7.210, de 11 de julho de 1984, que instituiu
a Lei de Execução Penal;
VI - zelar pelo correto cumprimento da pena e da medida de
segurança;
VII - inspecionar, mensalmente, os estabelecimentos penais,
tomando providências para seu adequado funcionamento, e pro-
mover, quando for o caso, a apuração de responsabilidades;
VIII - interditar, no todo ou em parte, estabelecimento penal
que estiver funcionando em condições inadequadas ou com infrin-
gência aos dispositivos legais;
IX - compor e instalar o Conselho da Comunidade, cuja estrutu-
ração será estabelecida em lei;
X - proceder à correição permanente da polícia judiciária e dos
presídios da Comarca;
XI - exercer as demais atribuições que lhes forem conferidas
por lei, regimento ou outro ato normativo.
Parágrafo único - Nas Comarcas com mais de uma Vara Crimi-
nal, inexistindo Vara Privativa de Execuções Penais e Corregedoria
de Presídios, o Juiz Corregedor de Presídios será designado pelo
Corregedor das Comarcas do Interior, por período de até 2 (dois)
anos, proibida a recondução.
SUBSEÇÃO XVIII
DOS JUÍZES DE DIREITO DAS VARAS DE SUBSTITUIÇÃO
Art. 89 - Os Juízes de Direito Titulares das Varas de Substitui-
ção, todos de entrância final, exercerão jurisdição plena nas Varas
que assumirem por designação do Presidente do Tribunal de Jus-
tiça.
§ 1º - Os Juízes de Direito Titulares das Varas de Substituição de
entrância final, além de substituírem os Juízes titulares em suas fé-
rias, licenças, afastamentos, faltas, impedimentos e suspeição, bem
como nos casos de vacância, poderão ser designados para auxiliar
em Varas da Comarca de Salvador, quando dividirão com o respec-
tivo titular, mediante sorteio e por classe, os processos em curso e
os que se iniciarem.
§ 2º - Os Juízes de Direito Titulares das Varas de Substituição
de entrância final terão as atribuições e competências próprias do
juízo onde estiverem exercendo a jurisdição.
179
SUBSEÇÃO XIX
DOS JUÍZES DAS VARAS REGIONAIS DE CONFLITO AGRÁRIO E
MEIO AMBIENTE
Art. 90 - As Varas Regionais de Conflito Agrário e Meio Ambien-
te têm competência para processar e julgar os conflitos de natureza
fundiária e os ilícitos contra o meio ambiente, ressalvada a compe-
tência da Justiça Federal.
Art. 91 - Haverá Vara Regional de Conflito Agrário e Meio Am-
biente nas Comarcas de Barreiras, Camaçari, Ilhéus, Juazeiro, Paulo
Afonso e Porto Seguro.
Parágrafo único - Sempre que necessário à eficiente prestação
jurisdicional, o Juiz far-se-á presente no local do litígio.
SEÇÃO IV
DO TRIBUNAL DO JÚRI
SUBSEÇÃO I
DA ORGANIZAÇÃO E DO FUNCIONAMENTO
Art. 92 - O Tribunal do Júri funcionará na sede da Comarca e
reunir-se-á em sessão ordinária:
I - mensalmente, na Comarca de Salvador;
II - bimestralmente, nas demais Comarcas.
§ 1º - Na Comarca de Salvador, as sessões necessárias para jul-
gar os processos preparados serão realizadas em dias úteis sucessi-
vos, salvo justo impedimento.
§ 2º - Nas demais Comarcas, quando, por motivo de força
maior, não for convocado o Júri na época determinada, a reunião
realizar-se-á no mês seguinte, hipótese em que as razões do adia-
mento serão comunicadas à Corregedoria Geral da Justiça.
Art. 93 - Em circunstâncias excepcionais, o Júri reunir-se-á ex-
traordinariamente, por convocação do Juiz de Direito ou por deter-
minação do Corregedor Geral da Justiça, do Corregedor das Comar-
cas do Interior ou de Câmara do Tribunal de Justiça.
Art. 94 - A convocação do Júri far-se-á mediante edital, depois
do sorteio dos jurados que tiverem de servir na sessão.
§ 1º - O sorteio dos jurados será realizado no período de 15
(quinze) a 30 (trinta) dias antes da data designada para a reunião.
§ 2º - Inexistindo processo a ser julgado, não haverá convoca-
ção do Júri e, caso já o tenha sido, o Juiz de Direito declarará sem
efeito a convocação, por meio de edital publicado no Diário do Po-
der Judiciário, sempre que possível.
SUBSEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA
Art. 95 - Compete ao Tribunal do Júri o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida, tentados ou consumados, e de outros crimes
comuns que lhes forem conexos.
Art. 96 - Compete aos jurados responder aos quesitos que lhes
forem formulados e ao Juiz Presidente do Tribunal do Júri aplicar
o direito.
SUBSEÇÃO III
DO JUIZ SUMARIANTE E DO JUIZ PRESIDENTE
Art. 97 - Compete ao Juiz Sumariante:
I - receber ou rejeitar a denúncia;
II - dirigir a instrução;
 LEGISLAÇÃO
III - proferir decisão de pronúncia, de impronúncia, de desclas-
sificação ou de absolvição sumária e processar o recurso que for
interposto.
Parágrafo único - Ficará preventa a competência do Juiz Suma-
riante na hipótese de desclassificação.
Art. 98 - Compete ao Juiz Presidente do Tribunal do Júri:
I - receber o libelo;
II - preparar o processo para o julgamento;
III - presidir a sessão do julgamento e proferir a sentença;
IV - processar os recursos interpostos contra as decisões que
proferir;
V - organizar anualmente a lista geral de jurados;
VI - fazer o sorteio e a convocação dos 21 (vinte e um) jurados
componentes do Júri para a sessão.
Art. 99 - Ao Juiz Sumariante e ao Juiz Presidente do Tribunal
do Júri, nas fases do processo em que exercerem a competência
funcional, caberá decretar, relaxar ou regular a prisão do réu, bem
como lhe conceder liberdade provisória.
SEÇÃO V
DA AUDITORIA MILITAR
Art. 100 - A Justiça Militar Estadual é exercida:
I - em primeiro grau, pelos Juízes Auditores e pelos Conselhos
de Justiça Militar;
II - em segundo grau, pelo Tribunal de Justiça.
Art. 101 - A constituição, o funcionamento, a competência e as
atribuições dos Conselhos da Justiça Militar e da Auditoria Militar
obedecerão às normas da Lei de Organização Judiciária Militar.
Art. 102 - Compete ao Juiz Auditor:
I - funcionar como auditor nos processos de alçada da Justiça
Militar Estadual;
II - praticar, em geral, os atos de jurisdição criminal regulados
pelo Código de Processo Penal Militar, não atribuídos expressa-
mente a jurisdição diversa;
III - providenciar a remessa dos autos à Vara das Execuções Cri-
minais tão logo transite em julgado a sentença, passando-lhe à dis-
posição os condenados presos e fazendo as devidas comunicações.
Parágrafo único - Em caso de comprovada necessidade, o Audi-
tor da Justiça Militar poderá requisitar integrantes da Polícia Militar
para auxiliar nos serviços do Cartório.
SEÇÃO VI
DOS JUIZADOS ESPECIAIS CÍVEIS E CRIMINAIS
Art. 103 - Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais, compostos
por Juízes do Sistema dos Juizados, togados e leigos, e, ainda, por
conciliadores, têm competência para o processamento, a concilia-
ção, o julgamento e a execução de título judicial ou extrajudicial,
das causas cíveis de menor complexidade e de infrações penais de
reduzido potencial ofensivo, definidas pela Lei Federal nº 9.099, de
26 de setembro de 1995.
Art. 104 - O Tribunal de Justiça, em Resolução, disporá sobre a
designação dos Juízes leigos e conciliadores.
Art. 105 - As Turmas Recursais são compostas por Juízes de
Direito com jurisdição na Comarca de Salvador, escolhidos pelo
Tribunal de Justiça entre os mais antigos dentre os integrantes do
Sistema dos Juizados, para um período de 1 (um) ano, permitida
uma recondução.
180
§ 1º - Compete ao Presidente da Turma Recursal processar e
exercer juízo de admissibilidade em recursos interpostos contra
suas decisões, bem como prestar as informações que lhe forem re-
quisitadas.
§ 2º - A Secretaria da Presidência da Turma Recursal funcionará
para os atos de julgamento e processamento de eventuais recursos
contra suas decisões.
Art. 106 - Compete ao Juiz do sistema dos Juizados Especiais
exercer as atribuições próprias de Juiz de Direito atendidas as pecu-
liaridades da legislação especial sobre Juizados Especiais, as orien-
tações do Conselho Superior dos Juizados Especiais e as Resoluções
do Tribunal de Justiça.
Art. 107 - Nas Comarcas em que não houver Juizado Especial,
as causas regidas pela Lei Federal nº 9.099, de 26 de setembro de
1995, serão processadas e decididas por Juiz de Direito ou Substitu-
to, tramitando os Feitos Cíveis e Criminais, com tarja que os identi-
fique, nos Cartórios do Cível e do Crime, respectivamente.
Parágrafo único - Os mandados de segurança e habeas corpus
impetrados e os recursos interpostos contra decisões proferidas
em causas regidas pela Lei Federal nº 9.099, de 26 de setembro de
1995, são de competência das Turmas Recursais.
Art. 108 - Os Juizados Especiais poderão funcionar descentra-
lizadamente, em unidades a serem instaladas em Municípios e Dis-
tritos que compõem as Comarcas, bem como em bairros do Muni-
cípio-sede, inclusive de forma itinerante (art. 94 da Lei Federal nº
9.099, de 26 de setembro de 1995).
Art. 109 - Nos Juizados Especiais poderá o Juiz de Direito se
valer do auxílio de Juízes Leigos e Conciliadores, cujas atividades
serão consideradas como de serviço público relevante.
Art. 110 - O Tribunal de Justiça poderá instituir e regular o fun-
cionamento de Câmaras de Autocomposição, Juizados Informais de
Conciliação, Programas de Conciliação Incidentais ou Informais e
Mediação, inclusive Familiar.
CAPÍTULO IV
DA JUSTIÇA DE PAZ
Art. 111 - A Justiça de Paz, composta de cidadãos eleitos pelo
voto direto, universal e secreto, com mandato de quatro anos,
remunerados na forma da lei, tem competência para verificar, de
ofício ou em face de impugnação, o processo de habilitação de ca-
samento, celebrar casamentos civis e exercer atribuições concilia-
tórias e outras, exceto quanto a matéria criminal, especificadas em
Resolução do Tribunal de Justiça ou previstas em lei.
§ 1º - Havendo irregularidade no processo de habilitação, o Juiz
de Paz o submeterá ao Juiz de Direito competente.
§ 2º - Os autos de habilitação de casamento tramitarão no Car-
tório do Registro Civil.
§ 3º - As atribuições conciliatórias do Juiz de Paz somente po-
dem ser efetivadas em relação a direitos disponíveis, sendo a conci-
liação reduzida a termo, que por ele e pelas partes acordantes será
subscrito, o qual constituirá documento público para fins do art.
585, II, do Código de Processo Civil.
Art. 112 - Em cada sede de Município haverá, no mínimo, um
Juiz de Paz e um suplente que preencham os seguintes requisitos
exigidos na Constituição e na Legislação Federal:
I - nacionalidade brasileira;
II - pleno exercício dos direitos políticos;
III - alistamento eleitoral e quitação com o serviço militar;
IV - maioridade civil;
 LEGISLAÇÃO
V - escolaridade equivalente ao Ensino Médio;
VI - aptidão física e mental;
VII - domicílio eleitoral no Município no qual existir a vaga e
residência na sede do Distrito para o qual concorrer;
VIII - bons antecedentes; e
IX - não filiação a partido político nem exercício de atividade
político-partidária.
Art. 113 - Os Juízes de Paz tomarão posse perante o Diretor do
Foro da respectiva Comarca.
Art. 114 - O servidor público no exercício do mandato de Juiz
de Paz ficará afastado de seu cargo, emprego ou função, mantido o
regime previdenciário correspondente.
Parágrafo único - O período de afastamento é computável para
todos os efeitos legais, exceto para promoção por merecimento.
Art. 115 - A Corregedoria da Justiça e a Direção do Foro fiscali-
zarão os serviços da Justiça de Paz.
CAPÍTULO V
DOS CONSELHOS MUNICIPAIS DE CONCILIAÇÃO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 116 - Haverá, nas Comarcas Não-Instaladas, Conselhos
Municipais de Conciliação, que terão competência para a concilia-
ção de causas cíveis e de família.
Art. 117 - O processo orientar-se-á pelos critérios da oralida-
de, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade,
buscando, sempre que possível, a conciliação.
Art. 118 - O acesso ao Conselho Municipal de Conciliação inde-
penderá, em primeiro grau de jurisdição, do pagamento de custas,
taxas ou despesas.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA E DO PROCEDIMENTO
Art. 119 - O Conselho Municipal de Conciliação tem competên-
cia para a conciliação de causas cíveis de menor complexidade, de
valor não excedente a 20 (vinte) vezes o salário mínimo.
Parágrafo único - Poderá o Conselho Municipal de Conciliação
apreciar, até a conciliação, as causas cíveis de valor superior a 20
(vinte) salários mínimos e as de família, desde que os demandantes
se façam acompanhar por advogados.
Art. 120 - Para instalação do Conselho Municipal de Concilia-
ção, poderá ser firmado convênio com o Município interessado na
prestação dos serviços.
Art. 121 - Ao Juiz titular ou substituto da Comarca à qual está
agregada a que sedia o Conselho Municipal de Conciliação incum-
be, presentes as condições e pressupostos legais do pedido, homo-
logar, após a audiência do Ministério Público, quando for o caso, o
acordo celebrado.
Parágrafo único - Nas Comarcas de mais de um Juiz, homolo-
gará a transação o Juiz da Vara Cível ou de Família, a depender da
natureza da causa, distribuindo-se o feito, no caso de existirem vá-
rios Juízes com a mesma competência, para a 1ª Vara Cível ou a 1ª
Vara de Família.
Art. 122 - Nas Comarcas onde existe prédio para o Fórum, nele
funcionará o Conselho Municipal de Conciliação. Nas demais, o ór-
gão funcionará em qualquer local público compatível com a ativi-
dade ou em espaço cedido, por meio de convênio, pela Prefeitura
Municipal ou pela Câmara de Vereadores.
181
Art. 123 - As audiências serão públicas e poderão realizar-se
em qualquer horário, dependendo das condições específicas de
cada Município.
Parágrafo único - Somente os atos considerados essenciais se-
rão registrados, resumidamente, em notas manuscritas, datilogra-
fadas, digitadas, taquigrafadas ou estenotipadas. Os demais atos
poderão ser gravados em fita magnética ou equivalente, que será
inutilizada após o trânsito em julgado da decisão.
Art. 124 - Haverá à disposição do Conselho, além do Concilia-
dor, um servidor, com as seguintes atribuições:
I - receber as petições em formulário próprio e impresso, com
aproveitamento daquele utilizado pelos Juizados Especiais Cíveis;
II - designar a audiência conciliatória, intimando o requerente
no momento da apresentação da queixa;
III - providenciar a citação do requerido para a audiência de
conciliação, por mandado ou por via postal, dependendo das pecu-
liaridades do Município;
IV - assessorar o Conciliador nas audiências, datilografando ou
digitando e apregoando as partes;
V - levar ao conhecimento do Conciliador e do Juiz todas as
questões de interesse do Conselho, especialmente no que diz res-
peito ao seu funcionamento.
§ 1º - O servidor poderá ser funcionário municipal, a depender
da existência ou não de convênio.
§ 2º - As queixas serão recebidas na forma escrita ou oral, em
formulário padronizado, devendo conter:
a) o nome, a qualificação e o endereço das partes;
b) os fatos e os fundamentos do pedido, de forma sucinta;
c) o pedido e o seu valor.
Art. 125 - Pelo menos uma vez, a cada 30 (trinta) dias, o Juiz se
deslocará para a sede do Conselho Municipal de Conciliação, onde,
além das homologações, celebrará casamentos, fará atendimento
ao público e, eventualmente, realizará audiências conciliatórias e
instrutórias.
Art. 126 - Na fase de conciliação, o Conselho atuará apenas
com conciliadores, escolhidos entre Bacharéis em Direito residen-
tes na sede da Comarca.
§ 1º - Inexistindo, na Comarca, Bacharel em Direito que se ha-
bilite para o cargo, a função de conciliador pode ser exercida por
qualquer cidadão, independentemente de formação escolar exigi-
da no caput, na forma regulamentada pelo Tribunal de Justiça, sen-
do imprescindível, entretanto, a reconhecida idoneidade.
§ 2º - Na eventual carência de recursos humanos, poderão,
preferencialmente, ser designados servidores do quadro efetivo do
Poder Judiciário para atuarem como conciliadores, mediante ex-
pressa anuência dos mesmos.
Art. 127 - Frustrada a conciliação, serão os autos arquivados
ou, quando a parte se fizer representar por advogado, a pedido
deste, encaminhados ao Juízo competente, para prosseguimento
da ação, que terá o rito previsto na Lei Federal nº 9.099/95 ou, se
for o caso, na legislação processual civil.
Art. 128 - O Conselho Municipal de Conciliação deverá manter
um Livro que servirá de Livro Tombo, Pauta e Protocolo.
CAPÍTULO VI
DO QUADRO DE JUÍZES DE DIREITO
Art. 129 - Haverá, no Estado da Bahia, 100 (cem) cargos de
Juiz Substituto e, em cada Comarca, pelo menos um Juiz de Direito
como órgão judicante de primeiro grau.
 LEGISLAÇÃO
Art. 130 - Na Comarca de Salvador servirão 305 (trezentos e
cinco) Juízes de Direito, distribuídos pelas seguintes Varas que, em
sendo mais de uma, se distinguirão por numeração ordinal:
I - 28 (vinte e oito) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
II - 17 (dezessete) Varas dos feitos relativos às Relações de Con-
sumo;
III - 25 (vinte e cinco) Varas da Fazenda Pública;
IV - 24 (vinte e quatro) Varas de Família;
V - 10 (dez) Varas de Sucessões, Órfãos e Interditos;
VI - 1 (uma) Vara de Acidente de Trabalho;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
VII - 5 (cinco) Varas da Infância e da Juventude;
VIII - 3 (três) Varas de Precatórias;
IX - 32 (trinta e duas) Varas Criminais;
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
X - 3 (três) Varas dos feitos Relativos aos Crimes contra a Crian-
ça e Adolescente;
XI - 5 (cinco) Varas dos feitos relativos a Tóxicos;
XII - 3 (três) Varas de Execuções Penais;
XIII - 1 (uma) Vara de Execuções de Penas e Medidas Alterna-
tivas;
XIV - 3 (três) Varas do Júri, com um Juiz Sumariante e um Juiz
Presidente do Tribunal do Júri cada uma;
XV - 1 (uma) Vara da Auditoria Militar;
XVI - 53 (cinquenta e três) Varas de Subtituições de entrância
final;
Redação de acordo com a Lei nº 13.375, de 23 de agosto de
2015.
XVII -55 (cinquenta e cinco) Varas do Sistema dos Juizados Es-
peciais;
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
XVIII - 03 (três) Varas da Justiça pela Paz em Casa;
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
XIX - 1 (uma) Vara de Registros Públicos.
Inciso XIX crescido pelo art. 2º da Lei nº 11.047, de 21 de maio
de 2008.
XX - 01 (uma) Vara dos Feitos Relativos a Delitos Praticados por
Organização Criminosa e Lavagem de Dinheiro.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 1º - As Varas da Infância e da Juventude serão identificadas
no modo disciplinado no caput, sendo que a 1ª e a 3ª terão a com-
petência definida no inciso II, a 2ª e a 4ª, no inciso I, e, a 5ª, no
inciso III, todos do art. 77 desta Lei.
§ 2º - As 1ª e 2ª Varas Criminais são transformadas, respecti-
vamente, em 1ª e 2ª Varas Criminais Especializadas, com compe-
tência para processar e julgar os crimes contra a ordem tributária,
a ordem econômica, as relações de consumo, a fé pública e a admi-
nistração pública.
Redação de acordo com a Lei nº 13.723, de 12 de junho de
2017.
§ 3º - As Varas de Precatórias não dispõem de Juízes titulares,
designando-se para ali terem exercício, em sistema de rodízio, os
Juízes de Direito titulares de Varas de Substituições da Comarca de
Salvador.
§ 4º - As 1ª e 2ª Varas de Acidentes de Veículos da Comarca
de Salvador são transformadas, respectivamente, em 16ª e 17ª Va-
ras Criminais, com competência para processar e julgar, cumula-
182
tivamente, os feitos de natureza criminal relativos a acidentes de
veículos, assim como exercer as demais atribuições conferidas pela
legislação específica.
§ 5º - Das 25 (vinte e cinco) Varas da Fazenda Pública de Salva-
dor, suas respectivas competências serão distribuídas da seguinte
forma:
I - 1ª, 2ª, 3ª, 4ª, 9ª e 10ª Varas, com competência para proces-
sar e julgar as causas de matéria fiscal referidas no art. 67, inciso I,
desta Lei;
II - 5ª, 6ª, 7ª, 8ª, 15ª, 20ª e 25ª Varas, com competência para
processar e julgar as causas de matéria administrativa referidas no
art. 67, inciso II, desta Lei;
III - 11ª, 12ª, 16ª, 17ª, 21ª e 22ª Varas, com competência em
matéria fiscal para causas em que o Estado da Bahia for parte ou
interveniente;
IV - 13ª, 14ª, 18ª, 19ª, 23ª e 24ª Varas, com competência em
matéria fiscal para causas em que o Município de Salvador for parte
ou interveniente.
Art. 130-A - Compete exclusivamente à Vara dos Feitos Relati-
vos a Delitos Praticados por Organização Criminosa e Lavagem de
Dinheiro processar e julgar as infrações penais envolvendo ativida-
des de organizações criminosas e os crimes de lavagem de dinhei-
ro, conforme os conceitos estabelecidos em lei, com jurisdição nos
municípios de Salvador, Lauro de Freitas, Camaçari, Simões Filho,
Mata de São João, Pojuca, Dias D’Ávila, Candeias, São Sebastião do
Passé, Madre de Deus, São Francisco do Conde, Itaparica e Vera
Cruz.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 1º - A competência da Vara dos Feitos Relativos a Delitos
Praticados por Organização Criminosa e Lavagem de Dinheiro pre-
valecerá sobre as demais varas especializadas previstas nesta Lei
de Organização Judiciária, ressalvada a competência constitucio-
nalmente atribuída ao Juízo da Infância e Juventude e ao Tribunal
do Júri.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 2º - As atividades jurisdicionais desempenhadas pela Vara
dos Feitos Relativos a Delitos Praticados por Organização Criminosa
e Lavagem de Dinheiro compreendem aquelas que sejam anterio-
res ou concomitantes à instrução prévia, às da instrução processual
e às de julgamento dos acusados por crime organizado ou lavagem
de dinheiro.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 3º - Os Inquéritos Policiais em andamento, relativos à compe-
tência estabelecida nesta Lei, bem como seus apensos ou anexos,
deverão ser redistribuídos à Vara dos Feitos Relativos a Delitos Pra-
ticados por Organização Criminosa e Lavagem de Dinheiro, caben-
do à Corregedoria Geral da Justiça velar pela estrita obediência ao
disposto neste parágrafo.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 4º - Os processos, atos ou medidas a estes relativos, ainda
que anteriores ao oferecimento da denúncia ou da queixa, distri-
buídos para a Vara dos Feitos Relativos a Delitos Praticados por
Organização Criminosa e Lavagem de Dinheiro, até a data da pu-
blicação desta Lei, não poderão, em nenhuma hipótese, ser redis-
tribuídos, gerando, inclusive, prevenção para futura ação penal ou
queixa-crime.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 5º - A Vara dos Feitos Relativos a Delitos Praticados por Or-
ganização Criminosa e Lavagem de Dinheiro contará com um sis-
tema de protocolo autônomo integrado ao sistema de automação
processual.
 LEGISLAÇÃO
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018
Art. 130-B - A Vara dos Feitos Relativos a Delitos Praticados
por Organização Criminosa e Lavagem de Dinheiro terá titularidade
de 01 (um) magistrado de entrância final, cujo cargo será provido
nos termos previstos no art. 93, incisos II e VIII-A, da Constituição
Federal.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 1º - Fica facultado ao juiz, observadas as disposições da Lei
Federal nº 12.694, de 24 de julho de 2012, decidir pela formação
de colegiado para a prática de qualquer ato processual, devendo
indicar os motivos e as circunstâncias que acarretam risco à sua
integridade física, em decisão fundamentada, da qual será dado co-
nhecimento à Corregedoria Geral da Justiça.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 2º - O colegiado será formado pelo juiz do processo e por 02
(dois) outros juízes escolhidos por sorteio eletrônico, dentre aque-
les de competência criminal em exercício no primeiro grau de juris-
dição, nas comarcas indicadas no caput do art. 130-A desta Lei de
Organização Judiciária.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 3º - O Tribunal Pleno regulamentará, no âmbito do Poder Ju-
diciário do Estado da Bahia, a aplicação do art. 1º da Lei Federal nº
12.694, de 24 de julho de 2012.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 4º - A Vara dos Feitos Relativos a Delitos Praticados por Or-
ganização Criminosa e Lavagem de Dinheiro funcionará com 03
(três) cargos de Analista Judiciário - Especialidade Subescrivão e 04
(quatro) cargos de Técnico Judiciário - Especialidade Escrevente de
Cartório.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 5º - Compete ao Gabinete de Segurança Institucional dispo-
nibilizar militares para segurança e proteção dos Juízes e servidores
atuantes na Vara referida no caput deste artigo, sem prejuízo de
requisição à autoridade competente.
Redação de acordo com a Lei nº 13.967 de 14 de junho de 2018.
§ 6º -Revogado pelo art. 4º da Lei nº 13.967 de 14 de junho de
2018.
§ 7º -Revogado pelo art. 4º da Lei nº 13.967 de 14 de junho de
2018.
Art. 131 - Na Comarca de Feira de Santana servirão inicialmen-
te 33 (trinta e três) Juízes de Direito, distribuídos pelas seguintes
Varas especializadas que, em sendo mais de uma, se distinguirão
pela sua numeração ordinal:
I - 06 (seis) Varas dos Feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª
Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, median-
te compensação, os feitos relativos a Acidente de Trabalho;
II - 03 (três) Varas dos Feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 03 (três) Varas da Fazenda Pública, sendo que a 1ª Vara
terá competência cumulativa para processar e julgar, mediante
compensação, os feitos relativos a Registros Públicos;
IV - 06 (seis) Varas de Família, Sucessões, Órfãos e Interditos;
V - 01 (uma) Vara de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher;
VI - 06 (seis) Varas Criminais;
VII - 01 (uma) Vara dos feitos relativos a Tóxicos, Acidentes de
Veículos e Delitos de Imprensa;
VIII - 01 (uma) Vara do Júri e Execuções Penais e Medidas Al-
ternativas;
IX - 01 (uma) Vara da Infância e Juventude com competência
para execução de Medidas Sócio-educativas;
183
X - 05 (cinco) Varas em Sistema de Juizados Especiais.
Parágrafo único - As Varas Criminais são competentes para
processar e julgar os Crimes Comuns, sendo que a 1ª para proces-
sar e julgar, cumulativamente, os feitos relativos aos crimes contra
a Criança e o Adolescente, a 2ª, os crimes contra a Administração
Pública, a 3ª, crimes contra os idosos e a 4ª, crimes ambientais,
mediante compensação.
Art. 132 - Na Comarca de Vitória da Conquista servirão 23 (vin-
te e três) Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 5 (cinco) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
4ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública;
IV - 3 (três) Varas de Família, Órfãos, Sucessões, Interditos;
V - 4 (quatro) Varas Criminais;
VI - 1 (uma) Vara do Júri;
VII - 1 (uma) Vara de Execuções Penais, de Execuções de Penas
e Medidas Alternativas;
VIII - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude com competência
para Execução de Medidas Sócio-Educativas;
IX - 3 (três) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
X - 1 (uma) Vara de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher.
Art. 133 - Na Comarca de Itabuna servirão 23 (vinte e três) Juí-
zes de Direito, assim distribuídos:
I - 4 (quatro) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
4ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 3 (três) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 7 (sete) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e de Execuções Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VII - 3 (três) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 134 - Na Comarca de Ilhéus servirão 19 (dezenove) Juízes
de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
3ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 3 (três) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri, de Execuções Penais e de Execuções
de Penas e Medidas Alternativas;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VII - 3 (três) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VIII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito Agrário e Meio Am-
biente;
 LEGISLAÇÃO
IX - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 135 - Na Comarca de Jequié servirão 17 (dezessete) Juízes
de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
3ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 4 (quatro) Varas Criminais;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
V - 1 (uma) Vara do Júri, de Execuções Penais e de Execuções de
Penas e Medidas Alternativas;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 136 - Na Comarca de Barreiras servirão 16 (dezesseis) Juí-
zes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
3ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e Execuções Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VIII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito Agrário e Meio Am-
biente;
IX - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 137 - Na Comarca de Teixeira de Freitas servirão 14 (cator-
ze) Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
1ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos à Fazenda Pública
e a Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e de Execuções Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 138 - Na Comarca de Juazeiro servirão 20 (vinte) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
Redação de acordo com o art. 2º da Lei nº 11.641, de 01 de
fevereiro de 2010.
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
1ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos, e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
184
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 2 (duas) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara do Júri e Execuções Penais;
VI - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VII - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VIII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito Agrário e Meio Am-
biente;
IX - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
X - 01 (uma) Vara de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher.
Inciso X acrescido pelo art. 2º da Lei nº 11.641, de 02 de feve-
reiro de 2010.
Art. 139 - Na Comarca de Lauro de Freitas servirão 15 (quinze)
Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª
Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, median-
te compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e a 2ª para
processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 3 (três) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV- 2 (duas) Varas Criminais;
V - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VI - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VII - 1 (uma) Vara do Júri e de Execuções Penais;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 140 - Na Comarca de Camaçari servirão 15 (quinze) Juízes
de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos Cíveis e Comerciais, sendo que a
1ª Vara terá competência cumulativa para processar e julgar, me-
diante compensação, os feitos relativos a Registros Públicos e as
demais, para processar e julgar os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa, mediante compensação, para processar e julgar
os feitos relativos a Júri e a Execuções Penais;
V - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VI - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VII - 1 (uma) Vara Regional de Conflito Agrário e Meio Ambien-
te;
VIII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 141 - Nas Comarcas de Paulo Afonso e Porto Seguro servi-
rão 13 (treze) Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar, mediante compensação, os feitos re-
lativos a Registros Públicos, e a 2ª os feitos relativos a Acidentes de
Trabalho;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
III - 3 (três) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa, mediante compensação, para processar e julgar
os feitos relativos a Júri e a Execuções Penais;
IV - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
V - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
 LEGISLAÇÃO
VI - 1 (uma) Vara Regional de Conflito Agrário e Meio Ambien-
te;
VII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 142 - Nas Comarcas de Alagoinhas e Jacobina servirão 14
(catorze) Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar, mediante compensação, os feitos
relativos a Registros Públicos, e as demais, os feitos relativos a Aci-
dentes de Trabalho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos relativos às Relações de Consumo;
III - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
IV - 3 (três) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa, mediante compensação, para processar e julgar
os feitos relativos a Júri e a Execuções Penais;
V - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
VI - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
VII - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 143 - Nas Comarcas de Guanambi, Santo Antônio de Jesus
e Valença servirão 10 (dez) Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumula-
tiva para processar e julgar, mediante compensação, os feitos rela-
tivos a Registros Públicos, e as demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública e a Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
III - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa, mediante compensação, para processar e julgar
os feitos relativos a Júri e a Execuções Penais;
IV - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
V - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 144 - Na Comarca de Eunápolis servirão 10 (dez) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar, mediante compensação, os feitos re-
lativos a Registros Públicos e a 2ª, para processar e julgar os feitos
relativos a Acidentes de Trabalho;
II - 3 (três) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais;
III - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
IV - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
V - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 145 - Nas Comarcas de Irecê e Itapetinga servirão 9 (nove)
Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e as demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
III - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Infân-
cia e a Juventude e a 2ª Vara, os feitos relativos a Júri e a Execuções
Penais;
IV - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais.
185
Art. 146 - Na Comarca de Senhor do Bonfim servirão 7 (sete)
Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e as demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Júri e
a Execuções Penais;
III - 1 (uma) Vara da Infância e da Juventude, com competência
para a Execução de Medidas Sócio-educativas;
IV - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 147 - Na Comarca de Simões Filho servirão 8 (oito) Juízes
de Direito, assim distribuídos:
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar, mediante compensação, os feitos re-
lativos a Registros Públicos e a 2ª, para processar e julgar os feitos
relativos a Acidentes de Trabalho;
II - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Júri
e a Execuções Penais e a 2ª Vara, os feitos relativos a Infância e
Juventude;
III - 2 (duas) Varas do Sistema dos Juizados Especiais;
IV - 2 (duas) Varas da Fazenda Pública.
Art. 148 - Na Comarca de Itaberaba servirão 8 (oito) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo, Cí-
veis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumulativa
para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos e Aci-
dentes de Trabalho e as demais, os feitos relativos à Fazenda Pública;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
III - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Júri
e a Execuções Penais e a 2ª Vara, os feitos relativos a Infância e
Juventude;
IV - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 149 - Na Comarca de Serrinha servirão 7 (sete) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo, Cí-
veis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumula-
tiva para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e as demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas de Família, Órfãos, Sucessões e Interditos;
III - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais, Júri, Execuções Penais e
Infância e Juventude;
IV - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 150 - Na Comarca de Brumado servirão 6 (seis) Juízes de
Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e as demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 2 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Júri
e a Execuções Penais e a 2ª Vara, os feitos relativos a Infância e
Juventude;
 LEGISLAÇÃO
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 151 - Nas Comarcas de Camacã e Xique-Xique servirão 5
(cinco) Juízes de Direito, assim distribuídos:
I - 3 (três) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e as demais, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais, Júri, Execuções Penais e
Infância e Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 152 - Nas Comarcas de Bom Jesus da Lapa, Entre Rios,
Ipiaú, Itamaraju, Itaparica, Luiz Eduardo Magalhães e Santo Amaro
servirão 5 (cinco) Juízes de Direito, assim distribuídos:
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.641, de 01 de
fevereiro de 2010.
I - 02 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e a 2ª Vara, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.641, de 01 de
fevereiro de 2010.
II - 02 (duas) Varas Criminais, sendo que a 1ª Vara terá compe-
tência cumulativa para processar e julgar os feitos relativos a Júri
e a Execuções Penais e, a 2ª Vara, os feitos relativos a Infância e
Juventude;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.641, de 01 de
fevereiro de 2010.
III - 01 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.641, de 01 de
fevereiro de 2010.
Art. 153 - Nas Comarcas de Cachoeira, Caetité, Campo For-
moso, Canavieiras, Casa Nova, Cícero Dantas, Conceição do Coité,
Cruz das Almas, Euclides da Cunha, Gandu, Ipirá, Jaguaquara, Je-
remoabo, Livramento de Nossa Senhora, Paramirim, Poções, Re-
manso, Ribeira do Pombal, Ruy Barbosa, Santo Estevão e Seabra
servirão 04 (quatro) Juízes de Direito, assim distribuídos:
Redação de acordo com a Lei nº 13.961 de 17 de maio de 2018.
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, sendo que a 1ª Vara terá competência cumu-
lativa para processar e julgar os feitos relativos a Registros Públicos
e Acidentes de Trabalho e a 2ª Vara, os feitos relativos à Fazenda
Pública;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais, Júri, Execuções Penais e
Infância e Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 154 - Nas Comarcas de Candeias, Catu, Dias D’Ávila e São
Gonçalo dos Campos servirão 05 (cinco) Juízes de Direito, assim dis-
tribuídos:
Redação de acordo com a Lei nº 13.961 de 17 de maio de 2018.
I - 2 (duas) Varas dos feitos relativos às Relações de Consumo,
Cíveis e Comerciais, com competência cumulativa para processar
e julgar os feitos relativos a Registros Públicos e Acidentes de Tra-
balho;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais, Júri, Execuções Penais e
Infância e Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais;
IV - 1 (uma) Vara da Fazenda Pública.
186
Art. 155 - Nas Comarcas de Araci, Amargosa, Barra, Caculé, Ca-
pim Grosso, Inhambupe, Macaúbas, Mata de São João, Ibotirama,
Nazaré, Riachão do Jacuípe, Santa Maria da Vitória e Tucano servi-
rão 03 (três) Juízes de Direito, assim distribuídos:
Redação de acordo com a Lei nº 14.048 de 28 de dezembro de
2018.
1 (uma) Vara dos feitos relativos às Relações de Consumo, Cí-
veis e Comerciais, Registros Públicos, Acidentes de Trabalho e Fa-
zenda Pública;
II - 1 (uma) Vara dos feitos Criminais, Júri, Execuções Penais e
Infância e Juventude;
III - 1 (uma) Vara do Sistema dos Juizados Especiais.
Art. 156 - Nas Comarcas de Barra do Choça, Belmonte, Bue-
rarema, Camamu, Caravelas, Carinhanha, Castro Alves, Cipó, Coa-
raci, Conceição do Almeida, Condeúba, Esplanada, Ibicaraí, Iguaí,
Irará, Itagibá, Itajuípe, Itambé, Itanhém, Itapicuru, Itororó, Ituberá,
Laje, Macarani, Mairi, Maragogipe, Medeiros Neto, Miguel Calmon,
Monte Santo, Morro do Chapéu, Mucuri, Mundo Novo, Muritiba,
Mutuípe, Nova Viçosa, Olindina, Paripiranga, Piatã, Pojuca, Prado,
Rio Real, São Félix, São Francisco do Conde, São Sebastião do Passé,
Sento Sé, Teofilândia, Ubaíra, Ubaitaba, Ubatã, Una, Uruçuca e Va-
lente servirão 02 (dois) Juízes, sendo que um deles terá competên-
cia para os feitos criminais, inclusive os do Júri, de Execuções Penais
e da Infância e da Juventude, cabendo ao da Vara Cível processar
as causas relativas às Relações de Consumo, Cíveis e Comerciais, da
Fazenda Pública e de Registros Públicos.
Redação de acordo com a Lei nº 14.048 de 28 de dezembro de
2018.
Parágrafo único - Juiz da Vara dos feitos relativos às Relações
de Consumo, Cíveis e Comerciais responderá pelo Juizado Especial
Cível e o Juiz da Vara Criminal pelo Juizado Especial Criminal, trami-
tando os feitos, com tarja que os identifique, respectivamente, nos
Cartórios Cível e Criminal da Comarca.
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.641, de 01 de
fevereiro de 2010.
Art. 157 - Nas Comarcas de Abaré, Acajutiba, Alcobaça, Amé-
lia Rodrigues, América Dourada, Anagé, Andaraí, Angical, Antas,
Aporá, Araci, Aurelino Leal, Baianópolis, Baixa Grande, Barra da
Estiva, Barra do Mendes, Belo Campo, Boa Nova, Boa Vista do Tu-
pim, Boquira, Botuporã, Brejões, Brotas de Macaúbas, Caldeirão
Grande, Canarana, Cândido Sales, Cansanção, Canudos, Capela do
Alto Alegre, Central, Chorrochó, Cocos, Conceição da Feira, Con-
ceição do Jacuípe, Conde, Coração de Maria, Coribe, Correntina,
Cotegipe, Cristópolis, Curaçá, Encruzilhada, Formosa do Rio Pre-
to, Gavião, Gentio do Ouro, Glória, Governador Lomanto Júnior,
Governador Mangabeira, Guaratinga, Iaçu, Ibicuí, Ibiquera, Ibira-
pitanga, Ibirapuã, Ibirataia, Ibitiara, Ibititá, Ichu, Igaporã, Iramaia,
Iraquara, Itabela, Itacaré, Itaeté, Itagi, Itagimirim, Itamari, Itapebi,
Itapitanga, Itaquara, Itarantim, Itiruçu, Itiúba, Ituaçu, Jacaraci, Ja-
guarari, Jaguaripe, Jiquiriça, Jitaúna, João Dourado, Jussara, Lapão,
Lençóis, Licínio de Almeida, Macururé, Madre de Deus, Malhada,
Maracás, Maraú, Marcionílio Souza, Milagres, Morpará, Mucugê,
Nilo Peçanha, Nordestina, Nova Canaã, Nova Fátima, Nova Soure,
Oliveira dos Brejinhos, Palmas de Monte Alto, Palmeiras, Paratinga,
Pau Brasil, Pé de Serra, Pilão Arcado, Pindaí, Pindobaçu, Piritiba,
Planalto, Potiraguá, Presidente Dutra, Presidente Jânio Quadros,
Queimadas, Quixabeira, Retirolândia, Riaçhão das Neves, Riacho de
Santana, Rio de Contas, Rio do Antônio, Rodelas, Santa Bárbara,
Santa Cruz Cabrália, Santa Inês, Santa Luzia, Santa Rita de Cássia,
Santa Terezinha, Santa Luz, Santana, São Desidério, São Domingos,
 LEGISLAÇÃO
São Felipe, São Gabriel, São José do Jacuípe, Sapeaçu, Sátiro Dias,
Saúde, Serra Dourada, Serra Preta, Serrolândia, Sobradinho, Souto
Soares, Tanhaçu, Tanque Novo, Taperoá, Teodoro Sampaio, Terra
Nova, Tremedal, Uauá, Uibaí, Urandi, Utinga, Várzea do Poço, Wan-
derley e Wenceslau Guimarães servirá um único Juiz, com jurisdi-
ção plena, inclusive no que respeita aos Juizados Especiais, cujos
feitos tramitarão, com tarja que os identifique, nos Cartórios Cíveis
e Criminais da Comarca respectiva, respeitada a competência em
razão da matéria.
Art. 158 - A estrutura do Poder Judiciário contemplará a re-
gionalização de Fóruns onde funcionarão Varas Cíveis, Criminais,
de Família, do Consumidor, Juizados Especiais e, também, Cartórios
Extrajudiciais onde o contingente populacional o exigir.
LIVRO II
DA MAGISTRATURA
TÍTULO ÚNICO
DA ORGANIZAÇÃO DA MAGISTRATURA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 159 - A Magistratura reger-se-á pelas normas desta Lei e
por Estatuto próprio.
Art. 160 - São magistrados:
I - Desembargadores;
II - Juízes de Direito;
III - Juízes Substitutos.
CAPÍTULO II
DAS GARANTIAS DA MAGISTRATURA
Art. 161 - Aos magistrados são asseguradas as seguintes ga-
rantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após
2 (dois) anos de exercício, dependendo a perda do cargo, nesse pe-
ríodo, de deliberação do Tribunal de Justiça, e, nos demais casos, de
sentença judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, ob-
servado o disposto na Constituição da República;
III - irredutibilidade de subsídios.
CAPÍTULO III
DA POSSE E DO EXERCÍCIO DO MAGISTRADO
Art. 162 - O magistrado nomeado tomará posse e entrará em
exercício no prazo de 30 (trinta) dias contados da data de publica-
ção do ato de nomeação e, quando promovido ou removido, assu-
mirá o exercício no mesmo prazo.
Parágrafo único - Havendo motivo justo, o prazo de que trata o
caput deste artigo poderá ser prorrogado por 30 (trinta) dias.
Art. 163 - A posse e o exercício assegurarão ao magistrado to-
dos os direitos inerentes ao cargo.
Art. 164 - A nomeação, a promoção e a remoção ficarão auto-
maticamente sem efeito se o magistrado não entrar em exercício
no prazo estabelecido.
187
CAPÍTULO IV
DA MATRÍCULA, DA ANTIGÜIDADE E DA CONTAGEM DE
TEMPO
Art. 165 - A matrícula dos magistrados far-se-á mediante co-
municação do exercício no cargo e de elementos por eles forneci-
dos para os assentamentos individuais, contando-se seu tempo de
serviço, para todos os efeitos legais, da data do referido exercício.
Art. 166 - Em livro próprio, ou prontuário, serão feitas, na Cor-
regedoria, as anotações referentes ao magistrado, compreenden-
do:
I - nome do magistrado;
II - data de nascimento;
III - data da nomeação, da posse, do exercício, das promoções,
remoções e permutas;
IV - data da declaração de vitaliciedade;
V - interrupção do exercício e seu motivo;
VI - processo intentado contra o magistrado e respectiva de-
cisão;
VII - as penalidades sofridas, os elogios, as notas desabonado-
ras e quaisquer outras ocorrências que, a critério do Presidente do
Tribunal de Justiça ou dos Corregedores da Justiça, possam reper-
cutir em sua situação funcional.
Art. 167 - Para fins de promoção, aposentadoria, disponibilida-
de ou qualquer vantagem do magistrado, o seu tempo de serviço
será contado à vista do que constar da sua matrícula.
Art. 168 - Por antigüidade na carreira e na entrância, entende-
-se o tempo de efetivo exercício no cargo, computando-se como
tal:
I - o tempo de afastamento preventivo da função, em virtude
de processo disciplinar ou criminal, de que tenha sido absolvido;
II - o prazo para assumir ou reassumir o exercício, nos casos de
promoção, remoção ou permuta;
III - as interrupções por motivo de luto ou casamento, licença-
-paternidade, licença para repouso à gestante, licença para trata-
mento de saúde ou qualquer tipo de licença e afastamento remu-
nerado;
IV - os períodos de férias e de convocação para o serviço elei-
toral;
V - as faltas abonadas, não excedentes de 3 (três), ao mês, e 12
(doze), ao ano;
VI - o afastamento em razão da extinção do cargo ou da trans-
ferência da sede da Comarca.
Art. 169 - A antigüidade na entrância contar-se-á da data do
efetivo exercício e, quando entre 2 (dois) ou mais Juízes houver
empate, prevalecerá, para a classificação, a antigüidade na carreira
ou, tratando-se de Juízes Substitutos, a ordem de classificação no
concurso.
Parágrafo único - Na hipótese de persistir o empate após a in-
cidência dos critérios previstos no caput, terá preferência o mais
idoso.
Art. 170 - Aos magistrados aposentados que voltarem à ativi-
dade, contar-se-á, para efeito de antigüidade, o tempo de serviço
anteriormente prestado ao Estado.
Art. 171 - A remoção e a disponibilidade compulsórias impedi-
rão a contagem do período de trânsito como de serviço, salvo para
efeito de aposentadoria.
Art. 172 - A lista de antigüidade será revista e publicada, anual-
mente, na primeira quinzena do mês de janeiro, para conhecimen-
to dos interessados.
 LEGISLAÇÃO
Parágrafo único - A revisão a que se refere o caput deste artigo
tem por finalidade:
a) a exclusão do magistrado falecido, aposentado ou que hou-
ver perdido o cargo;
b) as alterações havidas em decorrência de promoção;
c) a dedução do tempo que não deve ser contado;
d) a inclusão do tempo que deve ser computado.
Art. 173 - No prazo de 30 (trinta) dias, contados da data de
publicação da lista, o magistrado que se julgar prejudicado poderá
apresentar reclamação.
§ 1º - A reclamação a que se refere o caput deste artigo será
julgada pelo Tribunal de Justiça, na primeira sessão.
§ 2º - Atendida a reclamação, alterar-se-á a lista.
Art. 174 - A antigüidade do magistrado, para efeito de promo-
ção ou qualquer outro direito que lhe seja atribuído nesta Lei, será
estabelecida em cada entrância ou no Tribunal.
CAPÍTULO V
DAS VEDAÇÕES
Art. 175 - É vedado aos magistrados:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou fun-
ção, salvo um de magistério;
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participa-
ção em processos;
III - dedicar-se à atividade político-partidária;
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contri-
buições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas, ressalva-
das as exceções previstas em lei;
V - exercer advocacia no juízo do tribunal do qual se afastou,
antes de decorridos 3 (três) anos do afastamento do cargo por apo-
sentadoria ou exoneração.
CAPÍTULO VI
DAS PRERROGATIVAS
Art. 176 - Constituem prerrogativas dos magistrados:
I - ser ouvido como testemunha em dia, hora e local previa-
mente ajustados com a autoridade ou magistrado de instância igual
ou inferior;
II - não ser preso senão por ordem escrita, expedida pelo Tri-
bunal competente, salvo em flagrante de crime inafiançável, caso
em que a autoridade fará imediata comunicação e apresentação
do magistrado ao Presidente do Tribunal de Justiça a que estiver
vinculado;
III - ser recolhido à prisão especial ou sala de Estado-Maior,
por ordem e à disposição do Tribunal competente, quando sujeito
à prisão antes do julgamento final;
IV - não estar sujeito a intimação ou convocação para compare-
cimento, salvo se expedida pela autoridade judiciária competente;
V - portar e fazer uso de carteira funcional, expedida pelo Presi-
dente do Tribunal de Justiça, que tem força de documento legal de
identidade e de autorização para porte de arma.
Art. 177 - Os magistrados, nos crimes comuns e de responsa-
bilidade, serão julgados pelo Tribunal competente, nos termos da
Constituição da República.
188
CAPÍTULO VII
DOS DEVERES
Art. 178 - São deveres dos magistrados:
I - manter ilibada conduta na vida pública e particular, zelando
pelo prestígio da Justiça e pela dignidade de sua função;
II - cumprir e fazer cumprir, com independência, seriedade e
exatidão, as disposições legais vigentes;
III - não exceder injustificadamente os prazos para decidir ou
despachar;
IV - comparecer pontualmente à hora de iniciar-se o expedien-
te ou sessão e não se ausentar injustificadamente antes do térmi-
no;
V - acatar, no plano administrativo, as decisões, os provimen-
tos e as resoluções emanadas dos órgãos competentes;
VI - exercer permanente fiscalização sobre os servidores subor-
dinados, especialmente no que diz respeito à observância de pra-
zos legais e à cobrança de custas ou despesas processuais, mesmo
quando não haja reclamação dos interessados;
VII - tratar a todos com urbanidade, atendendo-os com pres-
teza quando se tratar de providências de sua competência e que
reclamem e possibilitem solução de urgência;
VIII - remeter, nos prazos assinados ou definidos em atos ou
resoluções dos órgãos competentes, ao Presidente do Tribunal de
Justiça e aos Corregedores da Justiça, os demonstrativos do movi-
mento forense e o relatório anual dos trabalhos na Comarca ou no
Juízo, dando conhecimento das necessidades do Foro e sugerindo
as medidas adequadas para provê-las;
IX - remeter aos Corregedores da Justiça, até o dia 10 (dez) de
cada mês, os demonstrativos do movimento forense, com indica-
ção do número de processos distribuídos, instruídos, sentenciados
e encerrados, decisões proferidas, audiências realizadas, natureza
da ação e tipo de jurisdição, afixando cópia do relatório na sede do
Juízo;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
a) ao Juiz de Direito de primeiro grau, até o dia 10 (dez) de cada
mês, os demonstrativos do movimento forense com, entre outros
dados, número de processos distribuídos, instruídos, sentenciados
e encerrados, número de audiências realizadas, a natureza da ação
e o tipo de jurisdição, que deverão ser publicados mediante afixa-
ção, na sede do Juízo, além do relatório dos trabalhos da Comarca
ou no Juízo, dando conhecimento das necessidades do Foro e suge-
rindo as medidas adequadas para provê-las;
b) no segundo grau, os Presidentes do Tribunal Pleno e dos ór-
gãos fracionários, até o dia 10 (dez) de cada mês, os demonstrativos
de processos e recursosdistribuídos e julgados, sessões realizadas e
outros dados referidos no art. 37, da Lei Complementar Federal nº
35, de 14 de março de 1979;
X - residir na Comarca de que é titular, salvo autorização do
Tribunal;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
XI - remeter, anualmente, à Presidência do Tribunal de Justiça
o relatório dos trabalhos da Comarca ou no Juízo, dando conheci-
mento das necessidades do Foro e sugerindo as medidas adequa-
das para provê-las;
Acrescido pelo art. 2º da Lei nº 11.047, de 21 de maio de 2008.
XII - encaminhar, no prazo e na forma determinada pelo Con-
selho Nacional de Justiça, os dados estatísticos alusivos à unidade
judiciária onde atua;
 LEGISLAÇÃO
Acrescido pelo art. 2º da Lei nº 11.047, de 21 de maio de 2008.
XIII - no segundo grau, os Presidentes do Tribunal Pleno e dos
órgãos fracionários publicarão, até o dia 10 (dez) de cada mês, os
demonstrativos de processos e recursos distribuídos e julgados,
sessões realizadas e outros dados referidos no art. 37, da Lei Com-
plementar Federal nº 35, de 14 de março de 1979.
Acrescido pelo art. 2º da Lei nº 11.047, de 21 de maio de 2008.
§ 1º - Responderá a processo disciplinar e terá descontados os
dias faltosos, com reflexo na contagem do tempo de serviço, o Juiz
titular que não fixar residência na Comarca.
§ 2º - Aplica-se ao Juiz Substituto, no que couber, a norma do
parágrafo anterior.
§ 3º - Os relatórios de atividades referidos no inciso IX deverão
ser publicados pelas Corregedorias da Justiça, até o dia 30 (trinta)
de cada mês, no Diário do Poder Judiciário e na sua página oficial na
rede mundial de computadores.
Art. 179 -Revogado pela Lei nº 13.348 de 19 de maio de 2015.
CAPÍTULO VIII
DAS INCOMPATIBILIDADES
Art. 180 - É incompatível com a magistratura:
I - o exercício de atividade empresarial ou a participação em
empresa ou sociedade empresarial, inclusive de economia mista,
exceto como acionista ou cotista;
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
II - o exercício de cargo de administrador ou técnico em so-
ciedade simples, associação ou fundação, de qualquer natureza ou
finalidade, salvo associação de classe, desde que não remunerado.
Redação de acordo com o art. 1º da Lei nº 11.047, de 21 de
maio de 2008.
CAPÍTULO IX
DO PROVIMENTO DE CARGOS DA MAGISTRATURA
Art. 181 - O ingresso na magistratura de carreira dar-se-á no
cargo de Juiz Substituto, mediante concurso público de provas e
títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três
anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas nomeações, à or-
dem de classificação.
Art. 182 - A nomeação dos aprovados far-se-á por ato do Pre-
sidente do Tribunal de Justiça, obedecendo-se à ordem de classifi-
cação e demais prescrições legais e regulamentares. A investidura
ocorre com a posse e assunção em exercício no cargo.
Art. 183 - O Presidente do Tribunal de Justiça dará posse aos
Juízes Substitutos, tomando-lhes o compromisso de desempenhar
com retidão as funções do seu cargo, de bem e fielmente cumprir
e fazer cumprir a Constituição e as leis do País, lavrando-se, em
livro próprio, o respectivo termo, do qual constará sua declaração
de bens.
§ 1º - Prestará, também, compromisso de posse perante o Tri-
bunal de Justiça ou o seu Presidente, o magistrado que tiver acesso
ao cargo de Desembargador.
§ 2º - O compromisso é ato pessoal do magistrado e não pode-
rá ser prestado por procurador.
Art. 184 - Nomeado, submeter-se-á o Juiz Substituto a estágio
probatório, conforme dispuser Resolução do Tribunal de Justiça e
provimento da Corregedoria Geral da Justiça.
189
Art. 185 - A promoção de entrância para entrância far-se-á,
alternadamente, por antigüidade e merecimento, atendidas as se-
guintes normas:
I - na promoção por antigüidade, o Tribunal de Justiça somente
poderá recusar o Juiz mais antigo pelo voto de 2/3 (dois terços)
de seus membros, conforme procedimento próprio, repetindo-se a
votação até fixar-se a indicação;
II - a promoção por merecimento se fará de acordo com as exi-
gências constitucionais, atendidas as seguintes premissas:
a) a promoção por merecimento pressupõe 2 (dois) anos de
exercício na respectiva entrância e integrar o Juiz a primeira quinta
parte da lista de antigüidade desta, salvo se não houver com tais
requisitos quem aceite o lugar vago;
b) a consideração do exercício de mais de 2 (dois) anos na en-
trância e da quinta parte da lista de antigüidade ocorre vaga a vaga,
descabendo fixá-la, de início e de forma global, para preenchimen-
to das diversas vagas existentes;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos
critérios objetivos de produtividade e presteza no exercício da ju-
risdição e pela freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou
reconhecidos de aperfeiçoamento;
d) para aferição do merecimento serão elaborados relatórios
na forma regimentalmente prevista, a serem previamente publica-
dos e passíveis de revisão por provocação do interessado;
e) confeccionada, de acordo com os critérios assentados na
alínea a, a lista tríplice para a promoção por merecimento, conside-
rar-se-á promovido o Juiz mais votado ou, se for o caso, aquele que
haja figurado em lista de promoção por 3 (três) vezes consecutivas
ou 5 (cinco) intercaladas;
f) sendo insuficiente o número de aceitantes das promoções,
recompõe-se o quinto de antigüidade pelos remanescentes do
quinto primitivo e pelos que se lhes seguirem na relação geral;
g) desse quinto recomposto será escolhida a lista tríplice, pre-
servada, porém, a situação daqueles que atendam aos requisitos
constitucionais;
h) quando nenhum dos candidatos integrar a primeira quinta
parte da lista de antigüidade, considerar-se-ão aptos à promoção
os inscritos que têm interstício;
i) quando nenhum dos candidatos integrar a primeira quinta
parte da lista de antigüidade nem tiver interstício, considerar-se-ão
aptos à promoção todos os inscritos;
III - é obrigatória a promoção do Juiz que figure por 3 (três) ve-
zes consecutivas ou 5 (cinco) alternadas em lista de merecimento.
Parágrafo único - Aplica-se o disposto neste artigo, no que cou-
ber, à promoção de Juiz Substituto para Juiz de Direito de entrância
inicial.
Art. 186 - O acesso ao Tribunal de Justiça se dará, observadas
as disposições do artigo anterior, por antigüidade e por mereci-
mento, apurados na entrância final.
Art. 187 - O Tribunal de Justiça regulamentará a promoção e
o acesso, fixando as condições de apuração da antigüidade e do
merecimento, com a prevalência de critérios objetivos.
Art. 188 - A remoção do Juiz de Direito, de uma Comarca para
outra da mesma entrância, ou a sua transferência de uma Vara para
outra da mesma Comarca, bem como a permuta, dependerá de
aprovação do Tribunal de Justiça.
§ 1º - A transferência precederá à remoção e esta ao provimen-
to inicial e à promoção por merecimento.
§ 2º - A remoção voluntária será feita, alternadamente, pelos
critérios de antigüidade e de merecimento.
 LEGISLAÇÃO
§ 3º - Os pedidos de transferência e remoção deverão ser for-
mulados em 15 (quinze) dias, contados da publicação do edital que
anunciar a vaga, não sendo considerados os pedidos protocolados
fora do prazo.
§ 4º - Concorrerão à remoção voluntária, exclusivamente, os
Juízes que contarem mais de 2 (dois) anos na entrância e integra-
rem a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta.
Art. 189 - Admite-se a permuta entre Juízes de Direito da mes-
ma entrância que contem 2 (dois) anos ou mais de efetivo exercício
na entrância.
Art. 190 - Ter-se-á por indeferido o pedido de remoção volun-
tária, de transferência ou de permuta que não obtiver a maioria dos
votos do Tribunal Pleno.
Art. 191 - Os pedidos de promoção, remoção, transferência ou
permuta deverão ser instruídos com a prova:
I - de estar o Juiz com o serviço em dia;
II - de cópias dos relatórios estatísticos da atividade judicante e
do relatório anual dos 3 (três) últimos anos ou, se menor, do perío-
do de exercício na entrância;
III - da qualidade do trabalho;
IV - da pontualidade, assiduidade e urbanidade no trato;
V - da conduta funcional;
VI - da produção intelectual - artigos e livros;
VII - da freqüência e aproveitamento em cursos oficiais ou re-
conhecidos de aperfeiçoamento;
VIII - de não ter sofrido pena disciplinar;
IX - de não estar respondendo a processo administrativo dis-
ciplinar;
X - de residência na Comarca.
Art. 192 - Em circunstâncias excepcionais, que visem a preser-
var a integridade do Juiz e ou a credibilidade do Poder Judiciário,
o Tribunal Pleno, pelo voto da maioria de seus membros, poderá
dispensar, em decisão fundamentada, os requisitos exigidos para a
remoção voluntária.
CAPÍTULO X
DOS SUBSÍDIOS E DAS VANTAGENS
Art. 193 - Lei disporá sobre os subsídios e as vantagens pe-
cuniárias dos magistrados.
§ 1º - Os magistrados sujeitam-se aos impostos gerais, inclusi-
ve o de renda, e aos impostos extraordinários, bem como aos des-
contos fixados em lei.
§ 2º - A diferença entre os subsídios das categorias da estrutura
judiciária estadual não será superior a 10% (dez por cento) nem
inferior a 5% (cinco por cento), tendo como referência, em caráter
permanente, o subsídio de Desembargador do Tribunal de Justiça
da Bahia.
Art. 193-A - O magistrado, no efetivo exercício das atribuições
administrativas de Diretor de Foro, conforme previsão do art. 67,
fará jus à percepção de uma gratificação mensal de 5% (cinco por
cento) sobre seu subsídio.
§ 1º - O magistrado substituído perderá em favor do substituto
o direito à percepção da Gratificação de Direção de Foro pela subs-
tituição transitória superior a 30 (trinta) dias, proporcionalmente
ao tempo em que ocorrer a substituição.
§ 2º - A gratificação referida no caput deste artigo não é in-
corporável ao subsídio nem acumulável, ainda que o magistrado
responda pela Direção de Foro de duas ou mais comarcas.
190
§ 3º - A soma da verba correspondente à gratificação ora ins-
tituída com o subsídio mensal não poderá exceder o teto remune-
ratório fixado pelo art. 37, inciso XI, combinado com o seu art. 93,
inciso V, ambos da Constituição Federal.
Art. 193-A acrescido pela Lei nº 14.028 de 06 de dezembro de
2018.
Art. 194 - Os proventos dos magistrados e servidores inativos
serão pagos na mesma data e revistos segundo os mesmos índices
aplicados aos subsídios e vencimentos daqueles em atividade.
Art. 195 - Em caso de morte de magistrado ou servidor, ativo
ou inativo, é assegurado aos seus dependentes o beneficio de pen-
são, fixada e revista de acordo com a legislação.
CAPÍTULO XI
DA DISCIPLINA JUDICIÁRIA DOS MAGISTRADOS
Art. 196 - A disciplina judiciária em relação aos magistrados
será exercida pelo Tribunal de Justiça, observadas as normas do Es-
tatuto da Magistratura Nacional e os procedimentos estabelecidos
nesta Lei e no Regimento Interno do Tribunal de Justiça.
Art. 197 - Na hipótese de afastamento do magistrado, o pro-
cesso disciplinar deverá ser julgado no prazo de 90 (noventa) dias,
contado da sua instauração, sendo possível uma única prorrogação
que não exceda este prazo, mediante requerimento do Relator e
decisão fundamentada do Presidente do Tribunal de Justiça, obser-
vando-se, ainda, o seguinte:
I - não havendo pedido de prorrogação e nem o julgamento,
o magistrado poderá requerer ao Presidente do Tribunal que fixe
prazo para ultimação do processo, a qual deverá ocorrer em até 90
(noventa) dias;
II - os pedidos de prorrogação deverão ser apreciados pelo Pre-
sidente do Tribunal no prazo de 05 (cinco) dias.
Parágrafo único - Esgotado o prazo máximo estabelecido no
caput sem que se tenha concluído o processo, o magistrado afasta-
do será imediatamente reconduzido ao exercício de suas funções,
sem prejuízo do regular prosseguimento do processo administrati-
vo disciplinar, ressalvada a hipótese de abuso do direito de defesa.
Art. 198 - Sem prejuízo das normas que forem estabelecidas
pelo Estatuto da Magistratura Nacional, as faltas funcionais atribuí-
das a magistrados prescreverão, ressalvadas as causas de interrup-
ção:
I - em 1 (um) ano, as sujeitas à advertência e censura;
II - em 2 (dois) anos, as sujeitas à remoção compulsória;
III - em 5 (cinco) anos, as sujeitas à disponibilidade e à aposen-
tadoria compulsória.
Parágrafo único - Se a falta apurada constituir crime, o prazo de
prescrição será o fixado na Lei Penal.
Art. 199 - Conta-se o prazo prescricional a partir da data em
que a administração tomar conhecimento do fato.
Parágrafo único - A abertura de sindicância e a instauração do
processo disciplinar interrompem a prescrição até a decisão final.
Art. 200 - As questões omissas serão resolvidas pelo Relator ou
pelo Tribunal, conforme a hipótese, à luz dos princípios jurídicos
que disciplinam a espécie, observando-se o disposto na Constitui-
ção da República Federativa do Brasil e na Constituição da Bahia,
na Lei Orgânica da Magistratura Nacional, nos Códigos de Processo
Penal e Civil.
 LEGISLAÇÃO
LIVRO III
DOS ÓRGÃOS AUXILIARES E DE APOIO TÉCNICO-ADMINIS-
TRATIVO DA JUSTIÇA
TÍTULO I
DA ORGANIZAÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 201 - Os órgãos auxiliares e de apoio técnico-administrati-
vo da Justiça compreendem:
I - Órgãos Auxiliares da Justiça:
a) Ofícios da Justiça; e
b) Serventias da Justiça;
II - Órgãos de Apoio Técnicoadministrativo:
a) Secretaria Judiciária;
b) Secretaria de Planejamento e Orçamento;
c) Secretaria de Administração; e
d) Secretaria de Tecnologia da Informação e Modernização.
Redação de acordo com o art. 5º da Lei nº 11.918, de 16 de
junho de 2010.
e) Secretaria de Gestão de Pessoas;
Alínea ‘e” acrescida ao art. 201 pela Lei nº 13.935, de 11 de
maio de 2018.
§ 1º - À Secretaria Judiciária compete promover e coordenar
as ações de apoio técnico aos órgãos colegiados, as atividades de
gestão documental, distribuição de processos judiciais e ações cor-
relatas, serviços de estatística e gestão estratégica e biblioteca.
§ 1º acrescido ao art. 201 na redação dada pelo art. 5º da Lei nº
11.918, de 16 de junho de 2010.
§ 2º - À Secretaria de Planejamento e Orçamento compete a
formulação de políticas e diretrizes de planejamento, orçamento e
gestão, assim como a normatização de procedimentos administra-
tivos do Poder Judiciário do Estado da Bahia.
§ 2º acrescido ao art. 201 na redação dada pelo art. 5º da Lei nº
11.918, de 16 de junho de 2010.
§ 3º - À Secretaria de Administração compete planejar, coorde-
nar, promover e executar atividades de obras, suprimento, admi-
nistração patrimonial, serviços gerais e arrecadação de receitas que
compõem o Fundo de Aparelhamento do Judiciário - FAJ.
Redação de acordo com a Lei nº 13.935, de 11 de maio de 2018.
§ 4º - À Secretaria de Tecnologia da Informação e Moderniza-
ção compete promover, coordenar, acompanhar e executar as po-
líticas, diretrizes e atividades na área da tecnologia da informação
e modernização.
§ 4º acrescido ao art. 201 na redação dada pelo art. 5º da Lei nº
11.918, de 16 de junho de 2010.
§ 5º - À Secretaria de Gestão de Pessoas compete gerir a estru-
tura funcional do Poder Judiciário, desde o recrutamento e seleção
de pessoal até o controle de lotação e movimentação de servido-
res, promovendo políticas de capacitação permanente e planeja-
mento funcional, assim como desenvolvendo ações relacionadas à
saúde e ao bem-estar dos servidores em geral.
Redação de acordo com a Lei nº 13.935, de 11 de maio de 2018.
§ 6º - A estrutura dos órgãos de que trata o inciso II do caput
deste artigo e suas respectivas competências, bem como as atribui-
ções de seus dirigentes, serão objeto de Regimento Interno, a ser
aprovado por Resolução do Tribunal Pleno.
191
§ 6º acrescido ao art. 201 pela Lei nº 13.935, de 11 de maio de
2018.
Art. 202 - São denominados servidores judiciários, em sentido
genérico, os ocupantes dos cargos de caráter permanente ou de
provimento temporário dos órgãos auxiliares e de apoio técnico-
-administrativo do Poder Judiciário.
Art. 203 - Os direitos, deveres, garantias e vantagens dos Ser-
vidores da Justiça, integrantes dos Ofícios Judiciais e dos Serviços
Extrajudiciais são os constantes da Constituição Federativa do Bra-
sil, da Lei Federal nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, da Cons-
tituição do Estado da Bahia, desta Lei, do Estatuto dos Servidores
Públicos Civis do Estado (Lei nº 6.677, de 26 de setembro de 1994).
§ 1º - Aos servidores aplicar-se-ão, dentre outras, as normas
de ingresso nos cargos e funções, mediante concurso público, e as
normas de probidade, zelo, eficiência, disciplina e urbanidade no
desempenho das respectivas atividades.
§ 2º - Respeitadas as peculiaridades das respectivas atribuições,
os servidores dos diversos órgãos do Poder Judiciário do Estado terão
a mesma estrutura de vencimentos e classificação de cargos.
Art. 204 - Quando acumularem funções em razão de licença,
férias ou vacância de servidor, o servidor substituto fará jus à dife-
rença entre o seu vencimento e o vencimento do substituído.
CAPÍTULO II
DOS ÓRGÃOS AUXILIARES DA JUSTIÇA
SEÇÃO I
DOS OFÍCIOS E DAS SERVENTIAS DA JUSTIÇA
Art. 205 - Os serviços notariais e de registro, definidos como
Ofícios da Justiça, são os de organização técnica e administrativa,
destinados a garantir a publicidade, autenticidade, segurança e efi-
cácia dos atos jurídicos, compreendendo:
I - os Ofícios dos Registros Públicos;
II - os Tabelionatos de Protesto de Títulos;
III - os Tabelionatos de Notas e Ofícios de Registro de Contratos
Marítimos.
§ 1º - Os Ofícios dos Registros Públicos compreendem:
a) Registro Civil das Pessoas Naturais e de Interdições e Tutelas;
b) Registro Civil de Títulos e Documentos e Civis das Pessoas
Jurídicas;
c) Registro de Imóveis.
§ 2º - Aos Tabeliães e Oficiais de Registros Públicos, com atri-
buições e competências definidas na Constituição Federal, nas Leis
Federais nos6.015, de 31 de dezembro de 1973, 8.935, de 18 de
novembro de 1994, e 9.492, de 10 de setembro de 1997, incumbem
a lavratura dos atos notariais e os serviços concernentes a registros
públicos.
§ 3º - Atendidos os requisitos legais, a conveniência e o inte-
resse da Administração da Justiça, os Ofícios poderão funcionar, um
anexado ao outro, conforme dispuser o Tribunal de Justiça.
Art. 206 - São Serventias da Justiça os Cartórios do Foro Judi-
cial, Civil e Criminal.
Parágrafo único - Às Serventias da Justiça incumbe a execução
dos serviços cartorários e outros necessários ao Foro Judicial.
Art. 207 - Os Ofícios e as Serventias da Justiça são providos na
forma da lei.
§ 1º - A escolaridade não será exigida para os atuais Escrivães
e Subescrivães que assumiram o cargo quando não era privativo de
Bacharel em Direito.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º - Não poderá ser nomeado Diretor de Secretaria de Vara
parente de Juiz ou Desembargador, até o terceiro grau, inclusive.
§ 3º - Ficam extintos, na medida em que forem vagando, os
cargos de Escrivão das Comarcas de entrância final e intermediária.
TÍTULO II
DOS SERVIDORES DO FORO JUDICIAL E EXTRAJUDICIAL
CAPÍTULO I
DA COMPOSIÇÃO
Art. 208 - São servidores da Justiça:
I - Tabelião de Notas, com função cumulada de Tabelião e Ofi-
cial de Registro de Contratos Marítimos;
II - Oficial do Registro Civil das Pessoas Naturais e de Interdi-
ções e Tutelas;
III - Oficial do Registro de Imóveis;
IV - Oficial do Registro de Títulos e Documentos Civis das Pes-
soas Jurídicas;
V - Tabelião de Protesto de Títulos;
VI - Escrivão;
VII - Subescrivão;
VIII - Subtabelião de Notas com função cumulada de subtabe-
lião e suboficial de Registro de Contratos Marítimos;
IX - Suboficial do Registro Civil das Pessoas Naturais e de Inter-
dições e Tutelas;
X - Suboficial do Registro de Imóveis;
XI - Suboficial de Registro de Títulos e Documentos Civis das
Pessoas Jurídicas;
XII - Subtabelião de Protesto de Títulos;
XIII - Oficial de Justiça Avaliador;
XIV - Depositário Público;
XV - Administrador do Fórum;
XVI - Agente de Proteção ao Menor;
XVII - Escrevente de Cartório.
§ 1º - Os cargos enumerados nos incisos I a XII são privativos
de Bacharel em Direito e correspondem, na estrutura de cargos dos
servidores do Poder Judiciário, ao cargo de Analista Judiciário.
§ 2º - Os cargos enumerados nos incisos XIII a XVI exigem ter-
ceiro grau de escolaridade e adequação com as funções específicas
de cada categoria, correspondendo, na estrutura de cargos do Po-
der Judiciário, ao cargo de Técnico Judiciário.
§ 3º - O cargo de Escrevente de Cartório exige segundo grau
completo e corresponde, na estrutura de cargos do Poder Judiciá-
rio, ao cargo de Auxiliar Judiciário.
§ 4º - O provimento dos cargos previstos nos incisos I a XVI do
caput deste artigo será realizado mediante prévio concurso público
de provas e títulos.
CAPÍTULO II
DO PROVIMENTO DOS CARGOS DE SERVIDORES DA JUSTIÇA
Art. 209 - O provimento dos cargos dos Ofícios e das Serventias
da Justiça dependerá de prévia aprovação em concurso de provas
e títulos.
Parágrafo único - A nomeação dos aprovados far-se-á por ato
do Presidente do Tribunal de Justiça, obedecida a ordem rigorosa
da classificação do concurso.
Art. 210 - Caberá ao Corregedor Geral da Justiça organizar e
promover a realização de concurso público para provimento dos
cargos dos Ofícios e das Serventias da Justiça em todo o Estado, de-
192
signando a Comissão Examinadora, integrada por um magistrado,
que será o presidente, e dois servidores da classe mais elevada da
respectiva carreira.
§ 1º - Atendida a conveniência da Administração da Justiça,
por provocação do Corregedor- Geral da Justiça, o Poder Judiciário
poderá contratar empresa especializada, mediante prévio processo
licitatório, para realizar os concursos públicos.
§ 2º - Iguais critérios poderão ser adotados para provimento do
quadro de servidores da Secretaria do Tribunal de Justiça, depen-
dendo a realização do concurso, em qualquer caso, de autorização
do Presidente do Tribunal de Justiça, haja vista a necessidade de
disponibilidade orçamentária.
Art. 211 - Os requisitos para organização e execução de concur-
so público constarão de regulamento a ser aprovado pelo Tribunal
de Justiça, atendidas as exigências das especificações constantes
do plano de cargos e vencimentos dos servidores da Justiça.
Art. 212 - A progressão funcional dos servidores da Justiça, na
respectiva carreira, far-se-á em classes e níveis, pelos critérios de
antigüidade, a cada 2 (dois) anos, e merecimento, à vista de cri-
térios objetivamente considerados em plano de cargos e salários.
Art. 213 - A remoção e a permuta dos servidores da Justiça
far-se-ão dentro da Comarca e entre Comarcas de igual entrância,
conforme dispuser Regulamento aprovado pelo Tribunal de Justiça.
§ 1º - Nos processos relativos à remoção e à permuta serão
observados, no que couberem, os critérios estabelecidos em rela-
ção aos magistrados e as normas aplicáveis aos servidores públicos
civis do Estado.
§ 2º - Fica criada bolsa de permuta entre os servidores do 1º
grau, uma para cada entrância, a ser controlada pela Corregedoria-
-Geral da Justiça, funcionando da seguinte maneira:
I - o servidor interessado no deslocamento para outra Comarca
informará ao Serviço de Concursos da Corregedoria-Geral da Jus-
tiça, através da Direção do Foro, ficando cadastrado na bolsa de
permuta;
II - o Serviço de Concursos controlará a possibilidade de per-
muta, de modo que nenhum cartório fique com deficiência de ser-
vidor;
III - no momento da viabilização da permuta, o Serviço de Con-
cursos submeterá os pedidos ao Corregedor-Geral;
IV - o parecer referente à permuta irá ao Presidente do Tribu-
nal de Justiça.
CAPÍTULO III
DO QUADRO DE SERVIDORES DO FORO JUDICIAL E EXTRAJU-
DICIAL
Art. 214 - O quadro de servidores do Foro Judicial e Extrajudicial
será organizado na conformidade dos seguintes critérios básicos:
I - haverá nas sedes das Comarcas da entrância inicial:
a) 1 (um) Tabelião de Notas, que cumulará as funções de Ta-
belião de Protestos de Títulos e de Tabelião e Oficial de Registro de
Contratos Marítimos, 2 (dois) Subtabeliães e 4 (quatro) Escreventes
de Cartório;
b) 1 (um) Escrivão dos Feitos Cíveis, 2 (dois) Subescrivães, 5
(cinco) Escreventes de Cartório e 2 (dois) Oficiais de Justiça Avalia-
dores;
c) 1 (um) Escrivão dos Feitos Criminais, do Júri, das Execuções
Penais e da Justiça da Infância e da Juventude, 2 (dois) Subescri-
vães, 5 (cinco) Escreventes de Cartório e 2 (dois) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
 LEGISLAÇÃO
d) 1 (um) Oficial de Imóveis, que cumulará as funções do Oficial
dos Registros de Títulos e Documentos e das Pessoas Jurídicas, 2
(dois) Suboficiais e 4 (quatro) Escreventes de Cartório;
e) 1 (um) Oficial do Registro Civil das Pessoas Naturais, 2 (dois)
Suboficiais e 4 (quatro) Escreventes de Cartório;
f) 1 (um) Administrador do Fórum;
g) 4 (quatro) Agentes de Proteção ao Menor;
II - nas Comarcas de entrância intermediária servirão:
a) 1 (um) Tabelião de Notas, que cumulará as funções de Ta-
belião de Protesto e de Tabelião e Oficial de Registros de Contratos
Marítimos, 2 (dois) Subtabeliães e 6 (seis) Escreventes de Cartório;
b) 1 (um) Escrivão dos Feitos Cíveis, 2 (dois) Subescrivães, 6
(seis) Escreventes de Cartório e até 4 (quatro) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
c) 1 (um) Escrivão dos Feitos Criminais, do Júri, das Execuções
Penais e da Vara da Infância e da Juventude, 2 (dois) Subescrivães,
6 (seis) Escreventes de Cartório e até 4 (quatro) Oficiais de Justiça
Avaliadores;
d) 1 (um) Oficial do Registro de Imóveis, que cumulará as fun-
ções de Oficial de Títulos e Documentos das Pessoas Jurídicas, 2
(dois) Suboficiais e 6 (seis) Escreventes de Cartório;
e) 1 (um) Oficial do Registro Civil das Pessoas Naturais, 2 (dois)
Suboficiais e 6 (seis) Escreventes de Cartório;
f) 1 (um) Administrador do Fórum;
g) 6 (seis) Agentes de Proteção ao Menor.
Parágrafo único - Quando a Comarca possuir número de Cartó-
rios judiciais e extrajudiciais superior ao previsto neste dispositivo,
haverá, em cada um deles, os cargos aqui previstos para Cartório
similar, facultando-se o remanejamento de servidores de um Car-
tório para outro mais movimentado.
Art. 215 - Haverá na Comarca de Salvador, de entrância final:
I - 7 (sete) Oficiais do Registro de Imóveis, distribuídos pelas
seguintes zonas:
a) 1º Ofício, Vitória;
b) 2º Ofício, Santo Antônio, Pirajá, Valéria, São Cristóvão, Pla-
taforma, Periperi e Paripe;
c) 3º Ofício, Brotas e São Caetano;
d) 4º Ofício, Conceição da Praia, Pilar, Mares e Penha;
e) 5º Ofício, São Pedro, Santana, Nazaré, Sé e Paço;
f) 6º Ofício, Amaralina;
g) 7º Ofício, Itapuã;
II - 15 (quinze) Tabeliães de Notas, que cumularão o cargo de
Tabelião e Oficial de Registros de Contratos Marítimos, identifica-
dos pela numeração ordinal do respectivo ofício;
III - 24 (vinte e quatro) Oficiais do Registro Civil das Pessoas
Naturais, identificados pela numeração ordinal do respectivo ofício;
IV - 2 (dois) Oficiais do Registro de Títulos e Documentos das
Pessoas Jurídicas;
V - 4 (quatro) Tabeliães de Protesto de Títulos;
VI - Cartórios Judiciais em número equivalente ao de Varas;
VII - 1 (um) Depositário Público;
VIII - 900 (novecentos) Oficiais de Justiça Avaliadores;
IX - 100 (cem) Agentes de Proteção ao Menor.
Parágrafo único - Quando o interesse público o exigir, poderá
o Tribunal de Justiça instalar postos avançados de ofícios extraju-
diciais.
Art. 216 - Haverá, nos Cartórios Judiciais e Extrajudiciais da
Comarca de Salvador, 1 (um) Titular, 4 (quatro) Subtitulares e 12
(doze) Escreventes de Cartório.
193
Art. 217 - Dentro da mesma Comarca, poderão os Corregedo-
res da Justiça remanejar servidor, de modo a atender às necessida-
des e peculiaridades dos serviços em cada uma das unidades judi-
ciais e extrajudiciais.
CAPÍTULO IV
DAS ATRIBUIÇÕES DOS SERVIDORES DO FORO JUDICIAL E
EXTRAJUDICIAL
SEÇÃO I
DOS TABELIÃES DE NOTAS COM FUNÇÃO DE TABELIÃO E
OFICIAL DE CONTRATOS MARÍTIMOS
Art. 218 - Cumpre ao Tabelião de Notas com função de Tabe-
lião e Oficial de Contratos Marítimos, além do preenchimento e en-
vio à Receita Federal da Declaração de Operação Imobiliária - DOI,
o exercício das atribuições que lhe são conferidas pela legislação
específica, a saber:
I - lavrar em seus livros de notas, escrituras, procurações públi-
cas e quaisquer declarações de vontade, não defesas em lei;
II - extrair, conferir, consertar e autenticar públicas-formas,
traslados e certidões de seus atos ou documentos públicos ou par-
ticulares existentes em seu Cartório, podendo extraí-los por pro-
cesso reprográfico ou qualquer outro não vedado por lei ou órgãos
competentes, sendo a conferência feita, onde só houver um tabe-
lião, pelo oficial ou outro servidor designado pelo Juiz;
III - autenticar, com o sinal público, cópias dos documentos que
expedir e fornecer em razão do ofício, ou lhe forem apresentados;
IV - reconhecer, pessoalmente, ou por seu substituto legal, le-
tras, firmas e sinais públicos, mantendo atualizado o livro ou fichá-
rio do registro, não sendo válido o reconhecimento em que o nome
do signatário não esteja legivelmente declarado;
V - fiscalizar e exigir o pagamento dos impostos devidos nos
atos e contratos que tiver de lançar em suas notas, não podendo
praticar o ato antes do referido pagamento;
VI - lavrar testamentos públicos e aprovar os cerrados, poden-
do o testamento público ser escrito, manualmente, ou mecanica-
mente, bem como ser feito pela inserção da declaração de vontade
em partes impressas de livro de notas, desde que rubricadas todas
as páginas pelo testador, se mais de uma, na presença de 5 (cinco)
testemunhas;
VII - lavrar atas notariais, arquivando-as em pasta especial no
Tabelionato;
VIII - remeter ao órgão do Ministério Público e ao Escrivão
competente extrato ou súmula das escrituras de doações feitas a
órfãos e interditos;
IX - encaminhar, mensalmente, ao Corregedor Geral da Justi-
ça a relação dos atos que envolvam a aquisição e transferência de
imóvel rural por pessoa estrangeira;
X - remeter, logo após a investidura no cargo, ao Tribunal de
Justiça, à Corregedoria Geral, ao Juiz da Vara de Registros Públicos,
às Secretarias da Justiça, Cidadania e Direitos Humanos e da Fa-
zenda, bem como aos Oficiais do Registro de Imóveis da Comarca,
uma ficha com a sua assinatura e sinal público, competindo igual
obrigação ao seu substituto;
XI - registrar, em livro próprio, as procurações referidas nas es-
crituras que lavrar, arquivando-as por cópia reprográfica, quando
não puder fazê-lo com o original, salvo se alguma das partes exigir
a transcrição integral;
 LEGISLAÇÃO
XII - remeter, trimestralmente, até o 10º (décimo) dia do trimes-
tre seguinte, à Fazenda Municipal, a relação de todos os contratos de
transmissão inter vivos que lavrar em seu Cartório, nela consignando,
segundo a ordem numérica e cronológica dos atos, o valor de transa-
ção e o local em que tiver sido satisfeito o imposto correspondente;
XIII - dar conhecimento, aos Oficiais do Registro de Imóveis,
das escrituras de dote e das relações de bens particulares da mu-
lher casada, que lavrar ou lançar em suas notas;
XIV - organizar, pelos nomes das partes e manter em dia o ín-
dice alfabético ou fichário uniforme dos atos e contratos lavrados
nos livros do Cartório;
XV - recolher ao Arquivo Público os livros findos, de mais de 25
(vinte e cinco) anos, quando o determinar, em ato de correição, o
Juiz competente;
XVI - fazer referência à matrícula ou ao registro anterior, seu nú-
mero e Cartório em todas as escrituras e em todos os atos relativos a
imóveis, bem como nas cartas de sentença e formais de partilha;
XVII - lavrar os atos, contratos e instrumentos relativos a transa-
ções de embarcações a que as partes devam ou queiram dar forma le-
gal de escritura pública e registrar os documentos da mesma natureza;
XVIII - expedir traslados e certidões.
Parágrafo único - As cópias integrais, exatas e certificadas, ex-
traídas por um Tabelião, devem ser, obrigatoriamente, conferidas
por outro, para fins de ratificação.
Art. 219 - Os livros do Tabelião, autenticados pela forma prevista
em lei, serão encadernados e numerados em sua classe e obedecerão
aos padrões uniformes adotados pela Corregedoria Geral da Justiça.
§ 1º - Os livros principais do Cartório de Tabelionato de Notas
com função de Tabelião e Oficial de Contratos Marítimos são:
a) Transmissões;
b) Contratos Diversos;
c) Testamentos;
d) Registro de Procurações;
e) Índices.
§ 2º - Os livros indicados no parágrafo anterior poderão ser des-
dobrados em séries, até o máximo de 3 (três), para uso simultâneo,
observada a aposição de letras do alfabeto aos números respectivos,
de acordo com o que for determinado pelos Corregedores da Justiça.
§ 3º - As escrituras serão lavradas, em cada uma das séries re-
feridas, na ordem cronológica e com dupla numeração, ou seja, a
ordinal, do livro e a geral, relativa aos atos da mesma natureza.
§ 4º - Exceto para testamentos, poderão ser adotados livros
de folhas soltas, cujo modelo, encadernação e número de páginas
serão estabelecidos pelos Corregedores da Justiça.
§ 5º - O registro de firma observará o sistema que for deter-
minado em instruções expedidas pelos Corregedores da Justiça, de
acordo com as peculiaridades locais.
Art. 220 - Os atos poderão ser manuscritos, digitados ou datilo-
grafados, em forma legível, e lançados em ordem cronológica, sem
espaços em branco, abreviaturas, emendas, entrelinhas, ressalvas,
riscos, borrões, rasuras ou outros defeitos que possam suscitar dú-
vidas, devendo as referências a números e quantidades constar por
extenso e em algarismo.
§ 1º - As ressalvas e retificações serão feitas antes da assinatura das
partes e das testemunhas, lidas conjuntamente com o inteiro teor do ato.
§ 2º - Quando autorizado o uso do livro de folhas soltas, o
Tabelião e as partes firmarão cada uma delas, enquanto as teste-
munhas assinarão, apenas, o respectivo instrumento, após o seu
encerramento, constituindo traslado do ato a cópia igualmente au-
tenticada pelas partes e testemunhas, desde que a tinta do papel
transmissor seja indelével.
194
§ 3º - O Corregedor Geral da Justiça baixará normas quanto ao
número de páginas e encadernação dos livros de folhas soltas.
Art. 221 - Os Tabeliães portarão sempre, por fé, o conhecimen-
to pessoal das partes e das testemunhas, ou daquelas por informa-
ção e afirmação destas, assim como lhes darão instruções sobre a
natureza e as conseqüências do ato que pretendem praticar.
Art. 222 - As declarações de pessoas, cujo idioma não seja co-
nhecido do Tabelião e das testemunhas, só serão tomadas depois
de traduzidas por tradutor público ou, se não houver, por intérpre-
te nomeado pelo Juiz competente.
Art. 223 - Nas escrituras de qualquer natureza, após a indicação
dos nomes das testemunhas e antes das assinaturas do Tabelião e
das partes, será consignada, obrigatoriamente, a importância dos
tributos o os números dos respectivos documentos de arrecadação,
sob pena de multa de até o seu valor.
Art. 224 - Os atos relativos às disposições testamentárias são
privativos do Tabelião.
Art. 225 - As procurações somente podem receber assinaturas
dos outorgantes após sua lavratura.
Art. 226 - O Tabelião que infringir as normas relativas aos deveres
de seu ofício responde pessoalmente pelos ilícitos a que der causa.
Parágrafo único - O Tabelião de Notas não poderá praticar atos
do seu ofício fora do Município de sua lotação.
SEÇÃO II
DO OFICIAL DO REGISTRO DE IMÓVEIS
Art. 227 - Cumpre ao Oficial do Registro de Imóveis a inscrição,
a transcrição e a averbação dos títulos ou atos constitutivos, decla-
ratórios, translativos e extintivos de direitos reais sobre imóveis, o
preenchimento e envio à Receita Federal da Declaração de Opera-
ção Imobiliária - DOI, a expedição, no prazo de 5 (cinco) dias conta-
dos da solicitação, de certidões dos seus registros e atos, além do
exercício das atribuições que lhe forem conferidas pela legislação
específica e pelas normas da Corregedoria Geral da Justiça.
Art. 228 - A alteração territorial das circunscrições ou zonas dos
registros públicos, decorrente desta Lei, não retira a competência
dos titulares do Ofício para atos de averbação, retificação e cance-
lamento dos registros anteriormente lançados em seus livros nem
para a expedição das respectivas certidões.
Art. 229 - Quando houver acúmulo de serviço, poderá o Suboficial
não-substituto ser autorizado pelo Juiz competente, mediante requeri-
mento do titular do Cartório, a passar certidões e subscrevê-las.
Art. 230 - Ao final dos registros, das averbações ou matrículas,
o Oficial fará consignar o valor dos emolumentos pagos, repetindo
a indicação, obrigatoriamente, ao lançar no traslado da escritura
os números do protocolo e do registro, sob pena de multa de até o
dobro da taxa devida.
Art. 231 - Haverá, no Cartório de Registro de Imóveis, os se-
guintes livros, com 300 (trezentas) folhas cada um:
I - Livro nº 1 - Protocolo;
II - Livro nº 2 - Registro Geral;
III - Livro nº 3 - Auxiliar;
IV - Livro nº 4 - Registros Diversos;
V - Livro nº 5 - Indicador Real;
VI - Livro nº 6 - Indicador Pessoal;
VII - Livro nº 7 - Registro de Incorporações;
VIII - Livro nº 8 - Registro de Loteamentos.
 LEGISLAÇÃO
SEÇÃO III
DO OFICIAL DO REGISTRO DE TÍTULOS E DOCUMENTOS CIVIS
DAS PESSOAS JURÍDICAS
Art. 232 - Aos Oficiais do Registro de Títulos e Documentos
Civis das Pessoas Jurídicas incumbem as atribuições e obrigações
impostas pela legislação específica.
Art. 233 - Os livros de Registro de Títulos e Documentos Civis
de Pessoas Jurídicas são:
I - Livro A, com 300 folhas, destinado ao registro de contratos, atos
constitutivos, estatuto ou compromissos das sociedades civis, religio-
sas, pias, morais, científicas ou literárias, fundações e associações de
utilidade pública, bem como das sociedades civis que revestirem as
formas estabelecidas nas leis comerciais, salvo as anônimas;
II - Livro B, com 150 folhas, destinado à matrícula das oficinas,
impressoras, jornais, periódicos, empresas de radiodifusão e agên-
cias de notícias.
SEÇÃO IV
DO OFICIAL DO REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS NATURAIS
Art. 234 - Cumpre aos Oficiais do Registro Civil das Pessoas Na-
turais, além da prática dos atos enumerados na legislação específi-
ca e da lavratura dos respectivos termos, as seguintes obrigações:
I - participar ao Juiz da Vara de Família, sob pena de multa,
a ocorrência do óbito de pessoa que não tenha deixado cônjuge,
herdeiro conhecido, nem testamento, ou cujo testamenteiro não
se ache presente;
II - remeter, mensalmente, ao Juiz, para encaminhamento aos
órgãos competentes, relação dos nascimentos, casamentos, das sepa-
rações, dos divórcios e óbitos que houver registrado no mês anterior;
III - proceder, gratuitamente, ao registro das pessoas compro-
vadamente pobres;
IV - enviar, trimestralmente, à Corregedoria Geral da Justiça,
mapas dos casamentos, nascimentos e óbitos que houver registra-
do no trimestre anterior;
V - satisfazer as exigências da legislação militar e eleitoral, sob
as sanções nelas estabelecidas;
VI - fornecer às partes interessadas, no prazo máximo de 5 (cin-
co) dias, certidões resumidas ou de inteiro teor dos assentos dos
livros do seu Cartório.
Parágrafo único - Tratando-se de Cartório informatizado, as
comunicações serão encaminhadas diretamente aos órgãos com-
petentes, por meio magnético.
Art. 235 - Quando o erro no registro for atribuível ao Oficial,
não serão devidos emolumentos pela retificação ou abertura de
novo assento.
Art. 236 - Os atos relativos ao Registro Civil das Pessoas Natu-
rais podem ser realizados em qualquer dia, inclusive aos domingos
e feriados, em regime de plantão.
Art. 237 - É obrigatório ao titular do Cartório de Registro Civil
de Pessoas Naturais encaminhar relação de óbitos:
I - ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, o registro dos
óbitos ocorridos no mês imediatamente anterior;
II - à Justiça Eleitoral, até o dia 15 (quinze) de cada mês, a re-
lação de óbitos de cidadãos alistáveis ocorridos no mês anterior;
III - ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, a
cada 3 (três) meses;
IV - ao Serviço Militar, a relação de óbitos de brasileiros do sexo
masculino, com idade entre 17 a 45 anos.
195
Art. 238 - Haverá, em cada Cartório de Registro Civil de Pessoas
Naturais os seguintes livros, com 300 (trezentas) folhas cada um:
I - Livro A - de registro de nascimento;
II - Livro B - de registro de casamento;
III - Livro C - de registro de óbito;
IV - Livro D - de registro de proclama.
SEÇÃO V
DO TABELIÃO DE PROTESTO DE TÍTULOS
Art. 239 - Ao Tabelião de Protesto de Títulos cumpre:
I - recepcionar e protocolar os títulos e outros documentos de
dívida que lhe forem apresentados sem vícios ou irregularidades
formais, como recepcionar as indicações das duplicatas mercantis e
de prestação de serviços, por meio magnético ou eletrônico, como
intimar o devedor, acolher a devolução ou o aceite, lavrar e regis-
trar o protesto ou acatar a desistência do credor, proceder às aver-
bações, prestar informações e fornecer certidões relativas a todos
os atos praticados, na forma desta Lei;
II - lavrar o protesto de títulos e outros documentos de dívida,
por falta ou recusa de aceite ou de pagamento, ou por falta de de-
volução, registrando o ato em livro próprio, em microfilme, ou sob
outra forma de documentação;
III - intimar o devedor do título ou documento de dívida para
aceitá-lo, devolvê-lo ou pagá-lo, sob pena de protesto;
IV - expedir certidões de atos e documentos que constem em
seus registros e papéis, no prazo de 5 (cinco) dias, contados da data
da solicitação, e praticar os demais atos do Ofício, segundo a legis-
lação específica.
§ 1º - Todos os títulos e documentos de dívida protocolizados
serão examinados em seus caracteres formais e terão curso se não
apresentarem vícios, não cabendo ao Tabelião de Protesto investigar
a ocorrência de prescrição ou caducidade, e qualquer irregularidade
formal observada pelo Tabelião obstará o registro do protesto.
§ 2º - A intimação do protesto de títulos obedece às disposições
da lei específica e, subsidiariamente, do Código de Processo Civil.
§ 3º - É defeso ao servidor o fornecimento de certidões de apon-
tamentos para protesto a terceira pessoa, física ou jurídica, pública ou
privada, bem como às associações de classe, aos órgãos de imprensa,
estabelecimentos bancários ou financeiros, às agências de informa-
ções cadastrais e entidades de proteção ao crédito ou congêneres.
§ 4º - Somente após efetivado o protesto poderão ser forneci-
das certidões ou informações a terceiros.
§ 5º - O registro do protesto e seu instrumento, além dos requi-
sitos elencados na legislação específica, deverão conter ação literal do
título ou documento de dívida e demais declarações nele inseridas.
§ 6º - Das certidões não constarão os registros cujos cancela-
mentos tiverem sido averbados, salvo por requerimento escrito do
próprio devedor ou por ordem judicial.
Art. 240 - Os cartórios fornecerão às entidades representativas
da indústria e do comércio ou àquelas vinculadas à proteção do
crédito, quando solicitado, certidão diária, em forma de relação,
dos protestos tirados e dos cancelamentos efetuados, com a nota
de se cuidar de informação reservada, da qual não se poderá dar
publicidade, ainda que parcial, pela imprensa.
§ 1º - As certidões, informações e relações serão elaboradas
pelo nome dos devedores devidamente identificados e abrange-
rão os protestos lavrados e registrados por falta de pagamento, de
aceite ou de devolução, vedada a exclusão ou omissão de nomes e
de protestos, ainda que provisória ou parcial.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º - As entidades referidas no caput somente prestarão informa-
ções restritivas de crédito oriundas de títulos ou documentos de dívi-
das regularmente protestados cujos registros não foram cancelados.
§ 3º - O fornecimento da certidão será suspenso caso se desa-
tenda ao disposto no caput ou se forneçam informações de protes-
tos cancelados.
Art. 241 - Os Cartórios de Protesto terão os seguintes livros
obrigatórios:
I - Livro de Protocolo;
II - Livro de Registro de Protestos;
III - Livro Índice.
Art. 242 - O Livro de Protocolo poderá ser escriturado median-
te processo manual, mecânico, eletrônico ou informatizado, em
folhas soltas e com colunas destinadas às seguintes anotações: nú-
mero de ordem, natureza do título ou documento de dívida, valor,
apresentante, devedor e ocorrências.
Art. 243 - Na localidade onde houver mais de um Tabelionato
de Protesto de Títulos haverá distribuição prévia e obrigatória dos
títulos e documentos de dívida destinados a protesto.
SEÇÃO VI
DO SUBTABELIÃO DE NOTAS COM FUNÇÃO DE SUBTABELIÃO
E SUBOFICIAL DE REGISTROS DE CONTRATOS MARÍTIMOS
Art. 244 - O Subtabelião atuará simultaneamente com o titular
do Cartório, podendo praticar todos os atos do Ofício, os quais se-
rão por aquele subscritos, excetuados:
I - testamentos e doações;
II - aprovação de testamentos;
III - partilha feita, inter vivos, pelos pais.
SEÇÃO VII
DO SUBOFICIAL DOS REGISTROS PÚBLICOS
Art. 245 - Aos Suboficiais dos Registros Públicos incumbe a prá-
tica de todos os atos dos respectivos Ofícios, a serem subscritos
pelos titulares.
SEÇÃO VIII
DO SUBTABELIÃO DE PROTESTO DE TÍTULOS
Art. 246 - Cumpre ao Subtabelião de Protesto de Títulos a práti-
ca de todos os atos do Ofício, os quais serão subscritos pelo titular.
SEÇÃO IX
DO ESCRIVÃO E DO DIRETOR DE SECRETARIA DE VARA
Art. 247 - Ao Escrivão e ao Diretor de Secretaria de Vara com-
pete, de modo geral:
I - escrever, em devida forma, todos os termos dos processos e
demais atos praticados no Juízo a que servir;
II - lavrar procurações, por termo, nos autos;
III - comparecer, com antecedência, às audiências marcadas
pelo Juiz e acompanhá-lo nas diligências de sua Serventia;
IV - executar, quando lhe couber, as intimações e praticar os
demais atos que lhe são atribuídos pelas leis processuais;
V - elaborar nota ou resumo do expediente a ser publicado nos
órgãos de divulgação oficial e afixar uma cópia no lugar de costume;
VI - zelar pelo recolhimento da taxa judiciária e demais exigên-
cias fiscais;
196
VII - preparar o expediente do Juiz, observando, rigorosamen-
te, os prazos legais para execução dos serviços de Cartório;
VIII - ter em boa guarda os autos, livros e papéis da Serventia e
zelar pela sua atualização;
IX - remeter ao Arquivo Público, com prévia inspeção e autori-
zação dos Corregedores da Justiça, os livros, autos e papéis findos
há mais de 25 (vinte e cinco) anos;
X - classificar e manter em ordem cronológica e numérica todos
os livros, autos e papéis da Serventia, os quais organizará e manterá
em dia índice ou fichário;
XI - realizar, à sua custa, as diligências que forem renovadas por
motivos de erros ou omissões que houver cometido;
XII - entregar, mediante carga, os autos conclusos ao Juiz, ou
com vista a advogados e a órgãos do Ministério Público e da Defen-
soria Pública;
XIII - atender, com presteza e com conhecimento do Juiz da
causa, os pedidos de informações ou certidões, feitos por autorida-
des ou partes interessadas no processo;
XIV - remeter à Corregedoria, semestralmente, demonstrativo
do movimento de seu Cartório e cópias dos termos de inspeção
realizadas pelo Juiz;
XV - fornecer certidões ou informações, independentemente
de despacho judicial, do que constar dos livros, autos e papéis do
seu Cartório, salvo quando a solicitação versar sobre processo de:
a) interdição, antes de publicada a sentença;
b) arresto ou seqüestro, antes de sua execução;
c) matéria tratada em segredo de justiça;
d) crime, antes de pronúncia ou sentença definitiva;
e) natureza especial, para apuração da prática de ato infracional atribuí-
da a adolescente ou relativo à aplicação de medida específica de proteção;
XVI - extrair, mensalmente, certidões das contas dos processos
penais findos, para fornecimento aos oficiais de justiça e peritos;
XVII - conferir e consertar os traslados de autos, extraídos por
outro servidor, para fins de recursos;
XVIII - conferir cópias e fotocópias de quaisquer peças ou docu-
mentos de processos;
XIX - fornecer certidões ou traslados, mediante reprodução
mecânica integral e indelével, ou em fotocópias, autenticando as
respectivas peças sob a fé e responsabilidade do próprio cargo;
XX - executar a distribuição, a contagem dos autos e a partilha
de bens, na forma desta Lei.
SEÇÃO X
DO SUBESCRIVÃO E DO SUBTITULAR
Art. 248 - Incumbe ao Subescrivão e ao Subtitular praticar os
atos atribuídos ao titular do Cartório, ao qual substituirá nas faltas,
ausências e nos impedimentos.
SEÇÃO XI
DO DEPOSITÁRIO PÚBLICO
Art. 249 - Ao Depositário Público compete guardar, conservar e ad-
ministrar os bens que lhe forem confiados, na forma da lei e, em especial:
I - requerer, em tempo, as providências necessárias à preserva-
ção dos bens perecíveis ou sujeitos a depreciação;
II - promover, com a renda dos imóveis sob sua guarda, as re-
parações exigidas pelas autoridades administrativas, pagar tributos
a que estiverem sujeitos e mantê-los segurados contra sinistros,
sempre com prévia autorização do Juiz da causa;
 LEGISLAÇÃO
III - sugerir as providências para a imediata locação dos imó-
veis, sob sua administração, que estejam desocupados;
IV - efetuar, quando omissas as partes, a inscrição ou averba-
ção, no competente registro, dos títulos referentes a imóveis em
depósito, correndo as despesas à conta dos autos;
V - prestar ao Juiz e aos interessados as informações solicita-
das, bem como lhes franquear o exame dos objetos depositados;
VI - submeter seus livros à inspeção do Juiz e dos órgãos do
Ministério Público, registrando neles, em ordem cronológica de dia,
mês e ano, os depósitos que receber e entregar, bem como os dei-
xados em mãos de particulares;
VII - escriturar, em livro especial, com discriminação de cada uma das
Varas, a receita e a despesa dos depósitos, remetendo ao Juiz competen-
te, até o dia 10 (dez) de cada mês, o balanço mensal de escrituração;
VIII - depositar, em 48 (quarenta e oito) horas, em instituição bancá-
ria conveniada ou onde o Juiz determinar, quaisquer valores recebidos e
cujo levantamento ou utilização depender de autorização judicial.
Art. 250 - Além das custas previstas no regimento respectivo, a
Serventia cobrará as despesas comprovadas que fizer para guarda,
conservação e administração dos bens e valores depositados.
Art. 251 - É expressamente defeso ao Depositário usar ou em-
prestar, sob qualquer pretexto, a coisa depositada, da qual só fará
entrega mediante mandado do Juiz que houver determinado o de-
pósito, ou de quem legalmente o substituir.
Art. 252 - O Depositário Público, antes de assumir o exercício
do cargo, prestará garantia real, fidejussória ou em apólice de se-
guro fidelidade, fixada pelo Corregedor Geral da Justiça e sujeita à
atualização dos valores, como dispuser a legislação pertinente.
§ 1º - Não será levantado o valor da fiança antes do julgamento
das contas do Depositário.
§ 2º - O disposto neste artigo se aplica, também, aos Depositários de-
signados pelo Juiz, onde não houver, ou estiver impedido o titular do cargo.
Art. 253 - Sempre que necessário, o Depositário exercerá as
funções de Inventariante Judicial.
Art. 254 - Não haverá Depositário Público onde não houver
prédio destinado ao depósito judicial, nomeando o Juiz, entre os
litigantes, aquele que manterá sob depósito os bens apreendidos.
Parágrafo único - Os atuais Depositários poderão optar por
exercer na Comarca, mediante designação, cargo da mesma estru-
tura de vencimentos ou passar para a disponibilidade.
SEÇÃO XII
DO ADMINISTRADOR DO FÓRUM
Art. 255 - Incumbe ao Administrador do Fórum nas Comarcas
do Interior:
I - requisitar, receber e ter sob sua guarda o material de expe-
diente do Juízo, zelando pela limpeza e conservação dos móveis e
utensílios necessários ao serviço forense;
II - manter o edifício do Fórum aberto e em condições de fun-
cionamento, nos dias e no horário do expediente;
III - exercer fiscalização sobre as dependências e os pertences
do edifício do Fórum, inclusive no que se refere ao comportamento
das pessoas que o freqüentam ou nele trabalham, trazendo ao co-
nhecimento do Juiz, ou a quem couber a sua direção, todos os fatos
que lhe pareçam contrários à ordem e aos bons costumes;
IV - afixar e recolher editais;
V - receber e distribuir a correspondência destinada aos Juízes,
ao Promotor de Justiça e servidores;
VI - auxiliar os Juízes na manutenção, disciplina e fiscalização
do Fórum.
197
Parágrafo único - Em suas faltas e seus impedimentos, o Admi-
nistrador do Fórum será substituído pelo servidor que o Juiz designar.
SEÇÃO XIII
DO OFICIAL DE JUSTIÇA AVALIADOR
Art. 256 - Ao Oficial de Justiça Avaliador compete, de modo
específico:
I - cumprir os mandados, fazendo citações, intimações, notifi-
cações e outras diligências emanadas do Juiz;
II - fazer inventário e avaliação de bens e lavrar termos de penhora;
III - lavrar autos e certidões referentes aos atos que praticarem;
IV - convocar pessoas idôneas que testemunhem atos de sua
função, quando a lei o exigir, anotando, obrigatoriamente, os res-
pectivos nomes, número da carteira de identidade ou outro docu-
mento e endereço;
V - exercer, cumulativamente, quaisquer outras funções pre-
vistas nesta Lei e dar cumprimento às ordens emanadas do Juiz,
pertinentes ao serviço judiciário.
§ 1º - Nenhum Oficial de Justiça Avaliador poderá cumprir o
mandado por outrem sem que antes seja substituído expressamen-
te pelo Juiz da Vara de onde emanar a ordem, mediante despacho
nos autos. Em caso de transgressão, o Juiz mandará instaurar sindi-
cância e o conseqüente processo disciplinar.
§ 2º - O Oficial de Justiça Avaliador somente entrará em gozo
de férias estando os mandados a ele distribuídos devidamente cer-
tificados e devolvidos à respectiva Vara ou Juizado, cabendo a estes
órgãos expedir certidão negativa destinada à Diretoria do Fórum.
§ 3º - No cumprimento das diligências do seu ofício, o Oficial
de Justiça Avaliador, obrigatoriamente, deverá exibir sua cédula de
identidade funcional.
§ 4º - Nas certidões que lavrar, o Oficial de Justiça Avaliador, após subs-
crevê-las, aporá um carimbo com seu nome completo e sua matrícula.
§ 5º - Nas avaliações de bens imóveis, móveis e semoventes e
seus respectivos rendimentos, direitos e ações, o Oficial de Justiça
Avaliador, descrevendo cada coisa com a indispensável individua-
lização e clareza, atribuir-lhes-á, separadamente, a natureza e o
valor, computando, quando se tratar de imóveis, o valor dos aces-
sórios e das benfeitorias.
§ 6º - O Oficial de Justiça Avaliador tem fé pública nos atos
que praticar, não sendo obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa, senão em virtude da lei.
Art. 257 - Nas avaliações será observado o estrito cumprimen-
to das normas do Direito Processual Civil, aplicáveis ao caso, levan-
do-se em consideração, quanto aos bens imóveis, os lançamentos
fiscais dos 3 (três) últimos anos e quaisquer outras circunstâncias
que possam influenciar na estimação de seu valor.
Art. 258 - O Oficial de Justiça Avaliador comparecerá diaria-
mente ao Cartório em que serve e às audiências. Nas Comarcas
onde houver Central de Mandados, a esta ficarão os Oficiais de Jus-
tiça Avaliadores diretamente vinculados.
Art. 259 - Os Oficiais de Justiça Avaliadores, em suas faltas e
impedimentos, serão substituídos uns pelos outros, ou por outra
forma prevista em lei.
SEÇÃO XIV
DOS AGENTES DE PROTEÇÃO AO MENOR
Art. 260 - Cumpre ao Agente de Proteção à Criança e ao Ado-
lescente:
 LEGISLAÇÃO
I - proceder, mediante determinação judicial, às investigações re-
lativas as crianças e adolescentes, seus pais, tutores ou encarregados
de sua guarda, com o fim de esclarecer a ocorrência de fatos ou cir-
cunstâncias que possam comprometer sua segurança física e moral;
II - apreender e conduzir, por determinação judicial, crianças
e adolescentes abandonados ou infratores e proceder, a respeito
deles, às investigações referidas no inciso anterior;
III - fiscalizar adolescentes sujeitos à liberdade assistida, bem
como crianças e adolescentes entregues mediante termo de res-
ponsabilidade e guarda;
IV - exercer vigilância sobre crianças em ambientes públicos,
cinemas, teatros e casas de diversão pública em geral, mediante
ordem de serviço específica para a diligência;
V - apreender exemplares de publicações declaradas proibidas;
VI - representar ao juiz sobre as medidas úteis ou necessárias
ao resguardo dos interesses da criança e do adolescente;
VII - lavrar autos de infração às leis ou ordens judiciais relativas
à assistência e proteção à criança e ao adolescente;
VIII - fiscalizar as condições de trabalho dos adolescentes, es-
pecialmente as referentes a sua segurança contra acidentes;
IX - cumprir e fazer cumprir as determinações do Juiz e das
autoridades que com ele colaboram na execução de medidas de
proteção à criança e ao adolescente.
SEÇÃO XV
DO ESCREVENTE DE CARTÓRIO
Art. 261 - Incumbe aos Escreventes de Cartório a execução de
atividades judiciárias de nível médio, de natureza processual judi-
ciária e, eventualmente, administrativa, além da execução de tare-
fas, adiante especificadas, no Cartório em que estiver lotado:
I - na Serventia:
a) digitar publicações, mandados, editais, ofícios, certidões,
atestados, declarações e correspondências em geral referentes aos
processos do Cartório;
b) arquivar documentos, correspondências, e processos do Cartório;
c) organizar os processos do cartório na ordem estabelecida
pelo Diretor de Secretaria;
d) atender ao Público em escala organizada pelo Diretor de Secretaria;
e) zelar pela atualização dos processos no sistema de informá-
tica do cartório;
II - nos Tabelionatos e Protestos:
a) lavrar as escrituras que não contenham disposições testa-
mentárias ou doações causa mortis, por designação do respectivo
Titular, que as subscreverá;
b) lavrar, em livro próprio, procurações públicas, inclusive em
causa própria, com a mesma restrição da alínea anterior, e outros
atos, por designação do respectivo titular, que os subscreverá;
c) atender ao público conforme escala rotativa organizada pelo
Titular do Cartório;
d) emitir boleto para pagamento de títulos;
e) preencher DAJ’s;
f) digitar pagamentos de títulos e correspondências em geral;
g) arquivamento geral;
h) confirmar pagamento de títulos protestos;
i) alimentar o sistema de informações usado no cartório;
III - nos cartórios de registro civil de pessoas naturais, registro
de imóveis, registro das pessoas jurídicas e títulos e documentos:
a) atender ao público conforme escala rotativa organizada pelo
Titular do Cartório;
b) arquivar documentos e correspondência em geral;
198
c) digitar ofícios, certidões e correspondências em geral;
d) alimentar o sistema de informação usado no Cartório;
e) enviar e anotar comunicações;
f) preencher DAJ’s;
g) buscar registros.
CAPÍTULO V
DOS DEVERES DOS SERVIDORES DA JUSTIÇA
Art. 262 - Constituem deveres dos servidores da Justiça:
I - manter conduta irrepreensível, exercendo com zelo, eficiên-
cia e dignidade as funções de seu cargo, acatando as ordens dos
seus superiores hierárquicos e cumprindo fielmente as normas ati-
nentes a custas, emolumentos e despesas processuais;
II - exercer pessoalmente as suas funções, só podendo afastar-
-se do seu cargo nos casos previstos em lei;
III - manter em rigorosa atualização os livros necessários ao
serviço do Cartório;
IV - facilitar às autoridades competentes a inspeção dos autos,
livros e papéis sob sua guarda;
V - dar às partes, independentemente de solicitação, recibo
discriminado de custas ou emolumentos, dinheiro e valores rece-
bidos, constando nos autos, livros ou documentos que fornecer, o
valor correspondente a cada ato praticado;
VI - praticar os atos de seu ofício nos prazos estabelecidos nas
leis processuais ou específicas;
VII - utilizar, no Cartório, livros adotados pela Corregedoria Geral da Justiça;
VIII - fornecer, no prazo máximo de 5 (cinco) dias, salvo motivo jus-
tificado, reconhecido pela autoridade competente, traslado dos atos do
ofício, podendo fazê-lo pelos meios mecânicos admitidos em lei;
IX - proceder ao arquivamento, pelos meios usuais, dos autos,
livros e documentos do Cartório;
X - residir na sede da Comarca ou no Distrito onde exercer as
suas funções;
XI - afixar, em local visível, de fácil leitura e acesso ao público,
as tabelas de custas em vigor.
§ 1º - Mediante autorização do Tribunal de Justiça, o servidor po-
derá residir fora do Distrito, mas dentro da Comarca, constituindo falta
grave o não funcionamento do cartório durante todo o expediente.
§ 2º - Os servidores remunerados pelo Estado estão proibidos
de receber, direta ou indiretamente, de advogados, partes ou in-
teressados, qualquer importância em dinheiro, salvo nos casos ex-
pressamente admitidos em lei.
CAPÍTULO VI
DO REGIME DISCIPLINAR DOS SERVIDORES
SEÇÃO I
DAS SANÇÕES DISCIPLINARES
Art. 263 - Os servidores da Justiça estão sujeitos às seguintes
penas disciplinares:
I - advertência;
II - censura;
III - suspensão;
IV - demissão;
V - cassação da aposentadoria.
Parágrafo único - Salvo disposição especial, as penas podem
ser aplicadas independentemente da ordem em que são enumera-
das neste artigo, considerando-se a natureza e a gravidade da infra-
ção e os danos que dela advierem para o serviço da Justiça.
 LEGISLAÇÃO
Art. 264 - A imposição das sanções disciplinares previstas nesta
Lei não exclui, quando for o caso, a obrigação de restituir custas ou
emolumentos indevidamente recebidos e a perda dos que forem
contados em desacordo com as normas específicas, nem as san-
ções previstas em outras leis.
Art. 265 - Caberá pena:
I - de advertência, verbalmente ou por escrito, nos casos de
negligência;
II - de censura, por escrito, mediante publicação no Diário da
Justiça, nos seguintes casos:
a) reiterada negligência;
b) falta de cumprimento dos deveres funcionais;
c) procedimento público incorreto ou indecoroso, desde que a
infração não seja punida com pena mais grave;
III - de suspensão, até 30 (trinta) dias, no caso de infração aos
arts. 642 e 799 do Código de Processo Penal;
IV - de suspensão até 90 (noventa) dias, conforme a gravidade
da falta, nos seguintes casos:
a) reincidência em falta já punida com censura;
b) transgressão intencional a proibição legal;
V - de demissão, nos seguintes casos:
a) crime contra a administração pública;
b) reincidência em transgressão e proibição legal grave;
c) abandono do cargo, tal como conceituado no Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis do Estado;
d) indisciplina ou insubordinação reiterada;
e) recebimento de propinas, cobrança excessiva de custas,
emolumentos e despesas processuais ou prática de qualquer outra
forma de improbidade;
f) violação de qualquer outro preceito punido com demissão
pelo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado.
Parágrafo único - Nos casos previstos nas alíneas “a”, “b”, “c”,
e “e” deste inciso, a pena será acrescida da cláusula “a bem do ser-
viço público” e o fato comunicado ao Ministério Público, para ado-
ção das providências penais cabíveis.
Art. 266 - A ação disciplinar prescreverá em:
I - 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demissão
ou cassação de aposentadoria;
II - 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - 1 (um) ano quanto à censura;
IV - 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
§ 1º - O prazo de prescrição começa a correr da data em que o
fato se tornou conhecido.
§ 2º - Os prazos de prescrição previstos na lei penal se aplicam
às infrações disciplinares também capituladas como crime.
§ 3º - A abertura de sindicância ou a instauração do processo
disciplinar interrompe a prescrição até a decisão final proferida por
autoridade competente.
SEÇÃO II
DA COMPETÊNCIA E DO PROCEDIMENTO PARA IMPOSIÇÃO
DAS PENALIDADES
Art. 267 - Para aplicação das penas previstas nos artigos ante-
riores são competentes:
I - o Juiz de Direito, nos casos de advertência e censura;
II - o Conselho da Magistratura ou os Corregedores da Justiça,
nos casos de advertência, censura e suspensão;
III - o Conselho da Magistratura, no caso de demissão.
199
§ 1º - A aplicação das penas de advertência e de censura ou
de suspensão até 30 (trinta) dias será precedida de apuração em
processo, observado o contraditório e a ampla defesa.
§ 2º - A pena de demissão somente poderá ser aplicada ao ser-
vidor estável, em virtude de sentença judicial ou de processo admi-
nistrativo, cuja instauração caberá ao Juiz da Vara ou Comarca ou
mediante designação dos Corregedores da Justiça.
§ 3º - Concluindo-se o relatório pela ocorrência de infração pu-
nida com pena de demissão, o processo será submetido à decisão do
Conselho da Magistratura, que, aplicando-a, encaminhará os autos ao
Presidente do Tribunal de Justiça, para a expedição do respectivo ato.
SEÇÃO III
DAS NORMAS BÁSICAS DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
DISCIPLINAR
Art. 268 - A autoridade judiciária que tiver ciência de qualquer
irregularidade no serviço forense ou de qualquer deslize funcional
atribuído aos servidores da Justiça deverá promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo administrativo discipli-
nar, a depender de serem ou não suficientes os indícios da autoria,
assegurando-se ao acusado ampla defesa.
Art. 269 - Instaurado o processo administrativo, o servidor será
citado para, no prazo de 10 (dez) dias, apresentar defesa prévia, in-
dicar provas, inclusive rol de testemunhas, no máximo de 5 (cinco).
Art. 270 - Quando o servidor não for encontrado, será citado
por edital publicado no Diário do Poder Judiciário.
Art. 271 - Se forem arroladas como testemunhas autoridades que
desfrutem de prerrogativa quanto ao modo da prestação do depoimento,
a autoridade processante tomará as providências que se fizerem neces-
sárias para que o ato seja praticado de acordo com as exigências legais.
§ 1º - Os servidores públicos, arrolados como testemunhas, se-
rão requisitados aos respectivos chefes de serviço, e os militares,
ao Comando a que estiverem subordinados.
§ 2º - Havendo necessidade do concurso de técnicos ou peri-
tos, a autoridade os requisitará a quem de direito, podendo nomeá-
-los, se necessário.
Art. 272 - Ao servidor submetido a processo administrativo discipli-
nar é assegurado o direito de ampla defesa, em qualquer fase do proces-
so, exercida por advogado legalmente constituído, que poderá requerer
as diligências que achar convenientes, realizáveis a critério do órgão pro-
cessante, quando julgadas necessárias à elucidação dos fatos.
§ 1º - No caso de revelia, será designado pela autoridade pro-
cessante um advogado para oferecimento da defesa.
§ 2º - As provas serão produzidas, desde que possível, em au-
diência única, na qual se procederá ao interrogatório do processa-
do e à inquirição das testemunhas de acusação e defesa.
§ 3º - Para a audiência serão obrigatoriamente intimados o
processado e seu defensor.
§ 4º - Ultimada a instrução, o órgão processante intimará o servidor
ou seu defensor para alegações finais, que deverão ser apresentadas,
instruídas ou não com documentos, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 5º - Os advogados serão intimados por intermédio do Diário
do Poder Judiciário, onde houver.
Art. 273 - Findo o processo, se o órgão processante for o compe-
tente para aplicação da pena, decidirá a esse respeito e, não o sendo,
encaminhará os autos ao órgão julgador a que competir o julgamento,
com relatório, onde proporá a pena que lhe parecer cabível.
Art. 274 - Toda pena imposta aos servidores será comunicada
à Corregedoria Geral da Justiça, para anotação na ficha funcional.
 LEGISLAÇÃO
Art. 275 - Aplica-se, subsidiariamente, aos processos adminis-
trativos disciplinares a que respondem os servidores, no que cou-
ber, o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado e o Código
de Processo Penal.
Art. 276 - A autoridade que determinar a abertura do processo
administrativo disciplinar poderá suspender o servidor, por até 60 (ses-
senta) dias, prorrogáveis por igual período, desde que a permanência
do indiciado, no cargo, possa prejudicar a investigação dos fatos.
Art. 277 - O servidor suspenso preventivamente terá direito:
I - à contagem do tempo de serviço relativo ao período da sus-
pensão, quando do processo não resultar punição, ou quando esta
se limitar às penas de advertência e censura;
II - à contagem do tempo de serviço, que corresponde ao perío-
do de afastamento que exceder o prazo de suspensão preventiva,
quando a pena aplicada for suspensão;
III - aos vencimentos e às vantagens do cargo ou da função, nas
hipóteses em que a pena aplicada não interfere na contagem do
tempo de serviço.
SEÇÃO IV
DOS RECURSOS
Art. 278 - Da decisão que aplicar pena disciplinar caberá recur-
so, sem efeito suspensivo, ao órgão imediatamente superior.
§ 1º - O prazo de interposição do recurso é de 10 (dez) dias, conta-
dos da data em que o punido tiver conhecimento da decisão recorrida.
§ 2º - O recurso será interposto por petição dirigida à autoridade jul-
gadora, que poderá, fundamentadamente, manter ou reformar a decisão.
§ 3º - Mantida a decisão, o recurso será imediatamente enca-
minhado ao órgão competente para o julgamento.
SEÇÃO V
DA REVISÃO DO PROCESSO
Art. 279 - O processo disciplinar poderá ser revisto, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofício, quando se aduzirem fatos novos ou
circunstâncias não apreciadas, suscetíveis a justificar a inocência do
punido ou a inadequação da penalidade aplicada.
§ 1º - Em caso de falecimento, ausência ou desaparecimento do ser-
vidor, qualquer pessoa da família poderá requerer a revisão do processo.
§ 2º - No caso da incapacidade mental do servidor, a revisão
será requerida por seu curador.
Art. 280 - No processo revisional, o ônus da prova cabe ao re-
querente.
Art. 281 - A alegação de injustiça da penalidade não constitui
fundamento para a revisão.
Art. 282 - Na petição inicial, o requerente pedirá dia e hora para
a produção de provas e inquirição das testemunhas que arrolar.
Art. 283 - Recebida a petição, os autos da revisão serão apen-
sados aos do processo originário.
Art. 284 - Aplicam-se ao processo de revisão, no que couber, as
normas relativas ao processo disciplinar.
Art. 285 - O julgamento caberá à autoridade que aplicou a penalidade.
Parágrafo único - O prazo para julgamento será de até 60 (ses-
senta) dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poderá determinar diligências.
Art. 286 - Julgada procedente a revisão, e uma vez inocentado o
servidor, será declarada sem efeito a penalidade aplicada, restabe-
lecendo-se todos os seus direitos, exceto em relação à demissão de
cargo de provimento temporário, que será convertida em exoneração.
Parágrafo único - Da revisão do processo não poderá resultar
agravamento da penalidade.
200
LIVRO IV
DO FUNCIONAMENTO DOS ÓRGÃOS JUDICIÁRIOS
TÍTULO ÚNICO
DO EXPEDIENTE FORENSE
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 287 - Os Juízes são obrigados a despachar, fazer audiências, re-
cebendo e atendendo as partes e os advogados, nos dias úteis, na sala de
audiência, durante o expediente, em horário que designará para tal fim.
Art. 288 - O expediente diário do Foro será, nos dias úteis, das
8 às 18 horas.
§ 1º - A jornada de trabalho dos servidores da Justiça será de 30
(trinta) horas semanais, em turnos ininterruptos de 6 (seis) horas.
§ 2º - Durante o expediente, os Cartórios permanecerão abertos,
com a presença dos respectivos titulares ou dos seus substitutos legais.
§ 3º - O Juiz poderá determinar a prorrogação do expediente
ordinário de qualquer Cartório, sob sua jurisdição, quando a neces-
sidade do serviço o exigir, observada a legislação pertinente, hipó-
tese em que haverá rodízio entre os servidores, compensando-se,
posteriormente, as horas extraordinárias.
§ 4º - O serviço de Registro Civil das Pessoas Naturais será prestado,
também nos sábados, domingos e feriados pelo sistema de plantão.
§ 5º - Os Juizados Especiais Cíveis e Criminais poderão funcio-
nar em horário noturno e em qualquer dia da semana.
Art. 289 - Para atendimento fora do horário normal de expedien-
te, o Tribunal de Justiça organizará sistema de plantões de magistrados
e servidores, em todo o Estado, a fim de, nos dias úteis, das 18 às 8
horas do dia seguinte, aos sábados, domingos e feriados, conhecerem
de medidas liminares e urgentes, a exemplo de cautelares, mandados
de segurança, habeas corpus e custódias cautelares.
Parágrafo único - No período de recesso os serviços forenses
funcionarão em regime especial de plantão, a ser disciplinado em
Resolução do Tribunal Pleno, que também regulará o sistema de
plantão de que trata o caput deste artigo.
Art. 290 - O ponto facultativo decretado pela União, pelo Estado
ou pelo Município não impedirá a realização de atos da vida forense,
salvo determinação expressa do Presidente do Tribunal de Justiça.
Art. 291 - Além da circunstância mencionada no parágrafo an-
terior, o Presidente do Tribunal de Justiça poderá suspender o ex-
pediente forense, na ocorrência de motivo relevante para a Justiça
ou de fato que perturbe o seu regular funcionamento.
Art. 292 - Os servidores do Poder Judiciário são obrigados a
registrar a respectiva freqüência, conforme dispuser ato do Presi-
dente do Tribunal de Justiça.
CAPÍTULO II
DA SESSÃO DOS ÓRGÃOS JUDICANTES DO TRIBUNAL E DAS
AUDIÊNCIAS DOS JUÍZOS
Art. 293 - As sessões dos órgãos do Tribunal de Justiça e as
audiências dos Juízos serão públicas.
Art. 294 - As audiências realizar-se-ão no prédio do Fórum, res-
salvadas as exceções legais ou a conveniência da Justiça.
Art. 295 - Nas audiências dos Juízos e nas sessões dos órgãos
do Tribunal de Justiça, recomenda-se o uso de traje adequado.
 LEGISLAÇÃO
Art. 296 - Compete ao Juiz exercer o poder de polícia das
audiências ou sessões que presidir e, nesse mister, a adoção das
medidas necessárias à manutenção da ordem e da segurança nos
serviços da Justiça, requisitando, quando for o caso, força policial.
LIVRO V
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 297 - O Tribunal Pleno editará, em 120 (cento e vinte) dias,
contados da vigência desta Lei, os atos regulamentares aqui previstos.
§ 1º - Enquanto não editados os atos regulamentares a que alude o
caput deste artigo, continuam em vigor as disposições da Lei nº 3.731,
de 22 de novembro de 1979, com as alterações nela introduzidas.
§ 2º - Os casos omissos ou os que suscitarem dúvidas serão diri-
midos pelo Tribunal Pleno, que estabelecerá a norma a ser observada.
Art. 298 - A partir da publicação desta Lei, quando houver mais
de uma Vara com igual competência na mesma Comarca, os feitos
judiciais serão distribuídos de modo que se assegure a tramitação
de quantidade equivalente de ações congêneres em todas elas,
conforme dispuser Regulamento aprovado pelo Tribunal de Justiça.
Art. 299 - A criação, a alteração, a extinção e a nova classifica-
ção das unidades de divisão judiciária não repercutirão nos serviços
auxiliares do foro extrajudicial.
Art. 300 - A partir da publicação desta Lei, todo Município que
não seja sede de Comarca passa a constituir Comarca Não-Instala-
da, ficando, sua instalação, condicionada aos requisitos do art. 13.
Parágrafo único - O Município que for criado posteriormente à
publicação desta Lei integrará a Comarca do Município do qual foi
desmembrado.
Art. 301 - A proposta de orçamento do Poder Judiciário deverá con-
templar verbas específicas para atender às despesas do Tribunal do Júri.
Art. 302 - Nos atos jurisdicionais e nas sessões em que atuem,
será conferido aos Juízes de Direito de Segundo Grau o tratamento
de Desembargador Substituto.
Art. 303 - São considerados em extinção, assegurados os di-
reitos dos atuais titulares, os cargos de Escrivão das Comarcas de
entrância final e intermediária.
Art. 304 - Ficam extintos, com a respectiva vacância, os cargos
de Avaliador e Porteiro do Júri, facultando-se a seus atuais inte-
grantes a opção pelo cargo de Oficial de Justiça Avaliador.
Art. 305 - Os atuais Comissários de Vigilância e Comissários de
Menores não voluntários passam a integrar o quadro de Agentes de
Proteção ao Menor.
Art. 306 - Fica extinto, nas Comarcas onde não existe Depó-
sito Judicial, o cargo de Depositário Público, facultando-se a seus
atuais integrantes a opção pela disponibilidade ou pela ocupação,
mediante designação, de cargo similar.
Art. 307 - Os magistrados, titulares de Comarcas cuja entrância
tenha sido alterada por esta Lei, terão assegurados todos os direi-
tos referentes a subsídio e a classificação na lista de antigüidade.
Art. 308 - Os servidores integrantes dos quadros das Comarcas,
cuja entrância tenha sido alterada por esta Lei, ficam automatica-
mente reclassificados na nova entrância, cabendo à Corregedoria
e ao setor competente de Recursos Humanos do Poder Judiciário
proceder às anotações e alterações devidas.
Parágrafo único - Os servidores de Comarcas que tiverem seu
território desmembrado para efeito de criação de nova unidade ju-
diciária poderão optar por seu aproveitamento em cargo idêntico
na nova Comarca ou na nova sede, no prazo de 60 (sessenta) dias
da data da vigência desta Lei.
201
Art. 309 - Atendida a conveniência e o interesse da Justiça, o
Presidente do Tribunal de Justiça e os Corregedores da Justiça, ou-
vido o Tribunal de Justiça, poderão designar servidores excedentes
para suprir necessidades de pessoal nos Ofícios e nas Serventias da
Justiça em qualquer Comarca.
Parágrafo único - Para cumprimento do disposto neste artigo,
a Corregedoria Geral da Justiça, no prazo de 30 (trinta) dias, efetua-
rá o levantamento e o cadastramento dos servidores excedentes
em decorrência dos critérios de lotação fixados por esta Lei, para
fins de redistribuição, que dependerá da aquiescência do servidor,
quando o remanejamento se der fora da Comarca de origem.
Art. 310 - O Poder Judiciário manterá programas permanentes
de capacitação de recursos humanos e de modernização das práti-
cas e dos procedimentos de trabalho, visando ao constante aperfei-
çoamento dos serviços da Justiça.
Art. 311 - O Tribunal de Justiça, no prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, encaminhará projeto de lei à Assembléia Legislativa do Estado,
com as modificações da estrutura dos serviços auxiliares da Justiça.
Art. 312 - As alterações na divisão e organização judiciárias do Estado
que importem em aumento de despesas serão implementadas gradual-
mente. A instalação das novas Varas Judiciais e o provimento dos respec-
tivos cargos realizar-se-ão de forma progressiva, por autorização do Tribu-
nal de Justiça, mediante prévia definição da prioridade e após a alocação
de recursos na proposta orçamentária do exercício correspondente.
Art. 313 - O Tribunal de Justiça, mediante Resolução, procede-
rá, no prazo de até 60 (sessenta) dias, à revisão do quadro de Ofí-
cios e Serventias Judiciais, para ajustá-lo às necessidades da Justiça,
podendo, para tanto, determinar a redistribuição de servidores, de
modo a suprir necessidade imperiosa do serviço.
Art. 314 - O Poder Judiciário do Estado da Bahia deverá adaptar
todos os fóruns e demais prédios públicos sob a sua jurisdição, em todas
as Comarcas do Estado, garantindo acessibilidade aos portadores de de-
ficiência de qualquer natureza, bem como aos de mobilidade reduzida.
§ 1º - A construção, ampliação ou reforma de edificações de uso
público no âmbito do Poder Judiciário deve garantir, pelo menos, um
dos acessos ao seu interior, com comunicação com todas as suas de-
pendências e serviços, livre de barreiras e de obstáculos que impeçam
ou dificultem a sua acessibilidade, nos termos estabelecidos pelo De-
creto Federal nº 5.296, de 02 de dezembro de 2004.
§ 2º - Fica terminantemente vedada a construção de novo
fórum ou prédio público sem a obediência estrita ao disposto no
caput e § 1º deste artigo.
Art. 315 - Ficam criados os cartórios constantes desta Lei e seus Ane-
xos, e os cargos de Juízes e servidores referidos nos arts. 214, 215 e 216
que bastem para provê-las, inclusive os seguintes cargos comissionados:
I - 1 (um) cargo de Diretor Administrativo, Símbolo TJ-FC- 1;
II - 12 (doze) cargos de Assessor de Desembargador, Símbolo TJ-FC-2;
III - 10 (dez) cargos de Diretor de Secretaria de Câmara, Sím-
bolo TJ-FC-2;
IV - 6 (seis) cargos de Assistente de Gabinete, Símbolo TJ-FC-3;
V - 30 (trinta) cargos de Secretário-Adjunto de Câmara, Símbolo TJ-FC-3;
VI - Diretor de Secretaria de Vara, Símbolo TJ-FC-3, em número
igual ao de Cartórios Judiciais existentes na Comarca de Salvador e
na entrância intermediária;
VII - Assessor de Juiz, Símbolo TJ-FC-3, em número igual ao de
Juízes de Direito.
§ 1º - Os cargos de Diretor de Secretaria de Câmara serão pro-
vidos por bacharéis em Direito integrantes do quadro de servidores
do Poder Judiciário à medida em que forem vagando os atuais car-
gos efetivos de Secretário.
 LEGISLAÇÃO
§ 2º - Os cargos de Diretor de Secretaria de Vara e de Asses-
sor de Juiz serão providos por bacharéis em Direito integrantes do
quadro de servidores do Poder Judiciário, mediante indicação do
respectivo juiz, inicialmente, na Comarca da Capital.
§ 3º - A criação dos cargos necessários para a instalação de uni-
dades judiciárias não previstas nesta Lei e seus anexos dependerá
de lei específica.
Art. 316 - As despesas decorrentes desta Lei correrão à conta
das dotações consignadas ao Poder Judiciário nos próximos orça-
mentos do Estado, não admitido qualquer acréscimo de despesas
com pessoal acima dos limites de 6% previsto no art. 20, inciso II,
alínea b, da Lei Complementar 101, de 04 de maio de 2000.
§ 1º - O provimento dos cargos criados por esta Lei deverá obe-
decer ao disposto no caput deste artigo.
§ 2º - A instalação de Comarca, Vara, Ofício ou Serventia, na
forma da lei, bem como os provimentos dos cargos respectivos,
dependerá de disponibilidade orçamentária, observadas as disposi-
ções do parágrafo anterior e a compatibilidade com o plano pluria-
nual e a lei de diretrizes orçamentárias.
Art. 317 - Esta Lei entrará em vigor em 180 (cento e oitenta)
dias de sua publicação, ficando revogadas a Lei n° 3731/79 e as de-
mais disposições legais que com ela conflitem.
Redação de acordo com a Lei nº 10.960, de 26 de março de 2008.
QUESTÕES
1.FCC - Perito (DPT BA)/Criminalístico/2014 (e mais 3 concur-
sos)
Considere os seguintes conceitos:
I. Posição estabelecida para o ocupante do cargo dentro da res-
pectiva classe, de acordo com o critério de antiguidade.
II. Agrupamento de cargos classificados segundo o grau de co-
nhecimentos ou de habilidades exigidos.
III. Conjunto de cargos identificados pela similaridade de área
de conhecimento ou de atuação, assim como pela natureza dos res-
pectivos trabalhos.
IV. Conjunto de cargos de provimento permanente e de provi-
mento temporário, integrantes dos órgãos dos Poderes do Estado,
das autarquias e das fundações públicas.
Nos termos da Lei Estadual nº 6.677/94 (Estatuto dos Servido-
res Públicos Civis do Estado da Bahia), os conceitos narrados corres-
pondem, respectivamente, a
(A) referência, categoria funcional, grupo ocupacional e quadro.
(B) carreira, grupo ocupacional, categoria funcional e estrutura
de cargos.
(C) lotação, grupo ocupacional, estrutura de cargos e referência.
(D) carreira, categoria funcional, estrutura de cargos e classe.
(E) lotação, estrutura de cargos, classe e referência.
2.FCC - Analista de Procuradoria (PGE BA)/Administrativo/2013
Quanto às formas de provimento de cargo público previstas na
Lei estadual no 6.677/94, é correto afirmar:
(A) A nomeação para funções de direção, chefia ou assessora-
mento dependerá de prévia habilitação em concurso público
de provas ou de provas e títulos, obedecida a ordem de classi-
ficação e o prazo de sua validade.
202
(B) É possível a reversão do aposentado por invalidez, caso os
motivos determinantes da sua aposentadoria tenham sido de-
clarados insubsistentes por junta médica oficial.
(C) Recondução é o retorno do servidor demitido ao cargo an-
teriormente ocupado, quando invalidada sua demissão por
sentença judicial transitada em julgado.
(D) Reintegração é o retorno do servidor estável, sem direito
à indenização, ao cargo anteriormente ocupado, dentro da
mesma carreira, em decorrência de recondução do anterior
ocupante.
(E) Aproveitamento é o cometimento ao servidor de novas atri-
buições, compatíveis com a limitação que tenha sofrido em sua
capacidade física ou mental, comprovada por junta médica ofi-
cial, garantida a remuneração do cargo de que é titular.
3.FCC - Analista de Procuradoria (PGE BA)/Calculista/2013
Acerca do direito de petição assegurado ao servidor público
estadual pela Lei Estadual no 6.677/94, é correto afirmar:
(A) É franqueado ao servidor requerer, representar, pedir re-
consideração ou recorrer administrativamente, sendo condi-
ção de admissibilidade do recurso a prova do depósito prévio
em dinheiro.
(B) Quando autoridade superior tiver conhecimento direto de
uma falta cometida por um servidor, poderá aplicar penas le-
ves, como a de repreensão, diferindo-se a defesa do servidor.
(C) Em caso de provimento do pedido de reconsideração ou do
recurso interposto por servidor, os efeitos da decisão retroagi-
rão à data da posse efetiva deste.
(D) Quanto aos atos de demissão e de cassação de aposentado-
ria ou de disponibilidade, o direito de requerer é imprescritível.
(E) A prescrição constitui matéria de ordem pública, não po-
dendo ser relevada pela Administração.
4.FCC - Analista de Procuradoria (PGE BA)/Calculista/2013
Nos termos da Lei Estadual no 6.677/94, NÃO constitui dever
do servidor
(A) representar contra ilegalidade ou abuso de poder.
(B) cumprir as ordens superiores, exceto quando manifesta-
mente ilegais.
(C) atender com presteza ao público em geral, prestando as
informações requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo.
(D) levar ao conhecimento da autoridade superior as irregula-
ridades de que tiver ciência em razão do cargo, exceto quando
considerar que as mesmas são de pouca relevância.
(E) ser assíduo e pontual ao serviço, inclusive comparecendo à
repartição em horário extraordinário, quando convocado.
GABARITO
1 A
2 B
3 E
4 D
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Analista Judiciário – Área de Apoio Especializado – Psicólogo
DIAGNÓSTICO PSICOLÓGICO: CONCEITUAÇÃO E OBJE-
TIVOS
Definição
Psicodiagnóstico é uma avaliação psicológica que visa à avalia-
ção dos sintomas, comportamentos e costumes dos pacientes, bem
como seu estudo e aprofundamento, para se chegar a um possível
diagnóstico psicológico. Para atingir essa finalidade, há vários mé-
todos que constituem o processo e, entre eles, está a submissão do
paciente a testes de diversos tipos.
Testes psicológicos mais aplicados
• observação comportamental
• entrevistas aprofundadas com o paciente e sua família
• aplicação de questionários focais
• análise de criação artística do paciente
• técnicas projetivas
• dinâmicas e brincadeiras
Resolução n° 06/2019 do Conselho Federal de Psicologia
(CFP): determina, a respeito do psicodiagnóstico:
“O profissional psicólogo deve: construir argumentos consisten-
tes da observação de fenômenos psicológicos; empregar referen-
ciais teóricos e técnicos pertinentes em uma visão crítica, autônoma
e eficiente; atuar de acordo com os princípios fundamentais dos di-
reitos humanos; promover a relação entre ciência, tecnologia e so-
ciedade; garantir atenção à saúde; respeitar o contexto ecológico, a
qualidade de vida e o bem-estar dos indivíduos e das coletividades,
considerando sua diversidade;”
Psicodiagnóstico x avaliação psicológica
O psicodiagnóstico é uma segmentação da avaliação psico-
lógica, portanto, é mais específico, servindo como confirmação e
comprovação das hipóteses primárias do profissional psicólogo/
psiquiatra. Por essa razão, ocorre partir da aplicação de um grupo
de procedimentos distintos, e que se diversificam de sujeito para
sujeito.
Definição: processo científico e, sendo assim, fundamenta-se
em perguntas específicas, cujas respostas possíveis se estruturam
como hipóteses que deverão ser confirmadas ou não por meio dos
passos seguintes do processo. Em outras palavras, é o estudo pro-
fundo da personalidade. (CUNHA, 2003)1.
Objetivo: servir de fundamento para propósitos clínicos (pla-
nejamento de uma psicoterapia), forenses, educacionais ou traba-
lhistas.
1 CUNHA, Jurema Alcides. Psicodiagnóstico-V. 5 a ed. Porto Alegre: Artmed,
2003.
203
Demanda: necessidade do próprio psicólogo em sua atuação
clínica ; solicitação de um outro psicólogo, que não desempenhe
essa prática; solicitação de médico psiquiatra, a fim de confirmar
sintomas ou avaliar a personalidade de forma mais profunda; de-
mandas pericias, trabalhistas, periciais, avaliações de capacidade
laboral, licença saúde, aposentadoria por invalidez ; ordem Judicial
(imputabilidade, por exemplo).
Etapas do processo psicodiagnóstico:
1. Solicitação da consulta, ou encaminhamento
2. Primeiras entrevistas (defesas, fantasias de doença e cura,
causas latentes, ansiedades)
3. Exame prévio do material, listagem de hipóteses, seleção
dos instrumentos diagnósticos
4. Entrevista de devolução; devolutiva dialogada pela inserção
de materiais; devolução com método lúdico
5. Análise do material e articulação das informações; procura
por convergências e recorrências; interpretação e classificação dos
testes
6. Aplicação da estratégia selecionada (com flexibilidade)
7. Elaboração do laudo
AVALIAÇÃO PSICOLÓGICA
Avaliação Psicológica
Método científico direcionado a indivíduos ou grupos que,
conforme o campo de atuação e do conhecimento, exigem técnicas
especializadas. É um processo dinâmico e se realiza em fonte de
dados de ordem explicativa a respeito dos fenômenos psicológicos,
visando ao subsídio de trabalhos nas diversas áreas competência
do psicólogo (trabalho, educação, saúde, etc.) A avaliação psicoló-
gica demanda uma pesquisa prévia e meticulosa, conforme os pro-
pósitos para os quais se direciona; além disso, contribui, com seus
resultados, para a vida dos indivíduos, dos grupos e da sociedade
em geral.
Testagem Psicológica
Área distinguida pela utilização de amostras comportamentais,
de modo a alcançar construções psicológicas, como o funcionamen-
to emocional e cognitivo, de uma determinada pessoa. A denomi-
nação técnica científica para a testagem psicológica é psicometria.
Avaliação Psicológica x Testagem Psicológica
A primeira diz respeito a um extenso processo que abrange a
integração de dados originários de fontes distintas, como entrevis-
tas, observações, análise de documentação e testes; a segunda cor-
responde a um processo distinto, que tem nos testes psicológicos
de diversos tipos a sua principal fonte de informação.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ENTREVISTA PSICOLÓGICA
A Entrevista Psicológica: Um breve histórico2
A entrevista psicológica sofreu algumas modificações no início
do século XIX, quando predominava o modelo médico. Naquela
época, Kraepelin usava a entrevista com o objetivo de detalhar o
comportamento do paciente, e, assim, poder identificar as síndro-
mes e as doenças específicas que as classificavam segundo a no-
sografia vigente. Enquanto isso, Meyer, psiquiatra americano, se
interessava pelo enfoque psicobiológico (aspectos biológicos, his-
tóricos, psicológicos e sociais) do entrevistado. A partir de Hartman
e Anna Freud o interesse da entrevista se deslocou para as defesas
do paciente. Isto é, a psicanálise teve sua influência na investigação
dos processos psicológicos, sem enfatizar o aspecto diagnóstico, an-
tes valorizado.
Nos anos cinquenta, Deutsch e Murphy apresentaram sua téc-
nica denominada Análise Associativa que considerava importante
registrar não somente o que o paciente dizia, mas, também, em for-
necer informações sobre o mesmo. Desse modo, desviou-se o foco
sobre o comportamento psicopatológico para o comportamento
dinâmico. Ainda nesta década, Sullivan concebeu a entrevista como
um fenômeno sociológico, uma díade de interferência mútua.
Após este período, a entrevista e o Aconselhamento Psicoló-
gicos se deixaram influenciar, entre outros, por Carl Rogers, cuja
abordagem consiste em centrar no paciente. Ou seja, em procurar
compreender, de acordo com o seu referencial, significados e com-
ponentes emocionais, tendo como base a sua aceitação incondicio-
nal por parte do entrevistador.
Definição de Entrevista Psicológica
A entrevista psicológica é um processo bidirecional de intera-
ção, entre duas ou mais pessoas com o propósito previamente fixa-
do no qual uma delas, o entrevistador, procura saber o que acon-
tece com a outra, o entrevistado, procurando agir conforme esse
conhecimento. Enquanto técnica, a entrevista tem seus próprios
procedimentos empíricos através dos quais não somente se amplia
e se verifica, mas, também, simultaneamente, absorve os conheci-
mentos científicos disponíveis. Nesse sentido, Bleger define a entrevis-
ta psicológica como sendo “um campo de trabalho no qual se investiga
a conduta e a personalidade de seres humanos”. Uma outra definição
caracteriza a entrevista psicológica como sendo “uma forma especial
de conversão, um método sistemático para entrar na vida do outro, na
sua intimidade”. Enfim, Gil compreende a entrevista como uma forma
de diálogo assimétrico, em que uma das partes busca coletar dados e a
outra se apresenta como fonte de informação.
A entrevista psicológica pode ser também um processo grupal,
isto é, com um ou mais entrevistadores e/ou entrevistados. No en-
tanto, esse instrumento é sempre em função da sua dinâmica, um
fenômeno de grupo, mesmo que seja com a participação de um
entrevistado e de um entrevistador.
Os Objetivos da Entrevista
Com base nos critérios que objetivaram a entrevista em saúde
mental, pode-se classificar a entrevista quanto aos seguintes obje-
tivos:
a) Diagnóstica – Visa estabelecer o diagnóstico e o prognósti-
co do paciente, bem como as indicações terapêuticas adequadas.
Assim, faz-se necessário uma coleta de dados sobre a história do
2 SILVA, V. G. da. A Entrevista Psicológica e suas Nuanças.
204
paciente e sua motivação para o tratamento. Quase sempre, a en-
trevista diagnóstica é parte de um processo mais amplo de avalia-
ção clínica que inclui testagem psicológica;
b) Psicoterápica – Procura colocar em prática estratégia de in-
tervenção psicológica nas diversas abordagens - rogeriana (C. Ro-
gers), jungiana (C. Jung), gestalt (F. Perls), bioenergética (A. Lowen),
logoterapia (V. Frankl) e outras -, para acompanhar o paciente, es-
clarecer suas dificuldades, tentando ajudá-lo à solucionar seus pro-
blemas;
c) De Encaminhamento – Logo no início da entrevista, deve fi-
car claro para o entrevistado, que a mesma tem como objetivo indicar
seu tratamento, e que este não será conduzido pelo entrevistador. De-
vem-se obter informações suficientes para se fazer uma indicação e, ao
mesmo tempo evitar que o entrevistado desenvolva um vínculo forte,
uma vez que pode dificultar o processo de encaminhar;
d) De Seleção – O entrevistador deve ter um conhecimento
prévio do currículo do entrevistado, do perfil do cargo, deve fazer
uma sondagem sobre as informações que o candidato tem a respei-
to da empresa, e destacar os aspectos mais significativos do exami-
nando em relação à vaga pleiteada, etc.;
e) De Desligamento – Identifica os benefícios do tratamento
por ocasião da alta do paciente, examina junto com ele os planos da
pós-alta ou a necessidade de trabalhar algum problema ainda pen-
dente. Essa entrevista também é utilizada com o funcionário que
está deixando a empresa, e tem como o objetivo obter um feedback
sobre o ambiente de trabalho, para providenciais intervenções do
psicólogo em caso, por exemplo, de alta rotatividade de demissão
num determinado setor;
A Sequência Temporal das Entrevistas Diagnósticas
Essa sequência pode ser subdividida em: entrevista inicial; en-
trevistas subsequentes e entrevista de devolução, caracterizadas de
forma diferente, e mostrando objetivos distintos conforme o mo-
mento em que elas ocorram.
a) Entrevista Inicial
É a primeira entrevista de um processo de psicodiagnóstico.
Semi dirigida, durante a qual o sujeito fica livre para expor seus pro-
blemas. Segundo Fiorini, o empenho do terapeuta nessa primeira
entrevista pode ter uma influência decisiva na continuidade ou no
abandono do tratamento. Pinheiro salienta que a mesma ocorre
num certo contexto de relação constantemente negociada. O termo
negociação se refere ao posicionamento definido como “um pro-
cesso discursivo, através do qual [...] são situados numa conversa-
ção como participantes observáveis, subjetivamente coerentes em
linhas de histórias conjuntamente produzidas”.
Essa entrevista, geralmente, inicia-se com a chamada telefônica
de um outro técnico, encaminhando o entrevistado para a avaliação
psicodiagnóstica, ou com a chamada do próprio entrevistado. Tem
como objetivos discutir expectativas, clarear as metas do trabalho,
e colher informações sobre o entrevistado, que não poderiam ser
obtidas de outras fontes. As primeiras impressões sobre o entre-
vistado, sua aparência, comportamento durante a espera, são da-
dos que serão analisados pelo entrevistador, e que podem facilitar
o processo de análise do caso. Para Gilliéron, a primeira entrevista
deve permitir conhecer:
- O modo de chagada do paciente à consulta (por si mesmo,
enviado por alguém ou a conselho de alguém, etc.);
- O tipo de relação que o paciente procura estabelecer com o
seu terapeuta;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- As queixas iniciais verbalizadas pelo paciente, em particular a
maneira pela qual ele formula seu pedido de ajuda (ou sua ausência
de pedido).
A partir dessas impressões e expectativas, entrevistador e
entrevistado constroem mutuamente suas transferências, con-
tratransferências, e resistências que foram ativadas bem antes de
ocorrer o encontro propriamente dito. Um clima de confiança pro-
porcionado pelo entrevistador facilita que o entrevistando revele
seus pensamentos e sentimentos sem tanta defesa, portanto, com
menos distorções. No final dessa entrevista devem ficar esclareci-
dos os seguintes pontos: horários, duração das sessões, honorários,
formas de pagamento (quando particular), condições para adminis-
trar instrumentos de testagem e para as condições de consulta a
terceiros.
b) Entrevistas Subsequentes
Após a entrevista inicial, em que é obtida uma primeira impres-
são sobre a pessoa do paciente, esclarecimentos sobre os motivos
da procura, e realização do contrato de trabalho de psicodiagnósti-
co, via de regra são necessários mais alguns encontros. O objetivo
das entrevistas subsequentes é a obtenção de mais dados com ri-
queza de detalhes sobre a história do entrevistado, tais como: fases
do seu desenvolvimento, escolaridade, relações familiares, profis-
sionais, sociais e outros.
c) Entrevista de Devolução ou Devolutiva
No término do psicodiagnóstico, o técnico tem algo a dizer ao
entrevistado em relação ao que fundamenta a indicação. Em 1991,
Cunha, Freitas e Raymundo, elaboraram algumas recomendações
sobre a entrevista de devolução:
- Após a interpretação dos dados, o entrevistador vai comuni-
car-lhe em que consiste o psicodiagnóstico, e indicar a terapêutica
que julga mais adequada;
- O entrevistador retoma os motivos da consulta, e a maneira
como o processo de avaliação foi conduzido;
- A devolução inicia com os aspectos menos comprometidos do
paciente, ou seja, menos mobilizadores de ansiedade;
- Deve-se evitar o uso de jargão técnico (expressões própria da
ciência circulante entre os profissionais da área, em outras palavras
“gíria profissional”), e iniciar por sintoma ligado diretamente à quei-
xa principal;
- A entrevista de devolução deve encerrar com a indicação te-
rapêutica.
Diferença entre Entrevista, Consulta e Anamnese
A técnica da entrevista procede do campo da medicina, e in-
clui procedimentos semelhantes que não devem ser confundidos
e nem superpostos à entrevista psicológica. Consulta não é sinô-
nimo de entrevista. A consulta consiste numa assistência técnica
ou profissional que pode ser realizada ou satisfeita, entre as mais
diversas modalidades, através da entrevista. A entrevista não é uma
anamnese. Esta implica numa compilação de dados preestabeleci-
dos, que permitem fazer uma síntese, seja da situação presente, ou
da história de doença e de saúde do indivíduo. Embora, se faça a
anamnese com base na utilização correta dos princípios que regem
a entrevista, porém, são bem diferenciadas nas suas funções.
Na anamnese, o paciente é o mediador entre sua vida, sua en-
fermidade, e o médico. Quando por razões estatísticas ou para cum-
prir obrigações regulamentares de uma instituição, muitas vezes,
ela é feita pelo pessoal de apoio ou auxiliar. A anamnese trabalha
205
com a suposição de que o paciente conhece sua vida e está, portan-
to, capacitado para fornecer dados sobre a mesma. Enquanto que,
a hipótese da entrevista é de que cada ser humano tem organizado
a história de sua vida, e um esquema de seu presente, e destes te-
mos que deduzir o que ele não sabe. Ou seja, “o que nos guia numa
entrevista, do mesmo modo que em um tratamento, não é a feno-
menologia reconhecível, mas o ignorado, a surpresa”. Nessa pers-
pectiva, Bleger compreende que, diferentemente da consulta e da
anamnese, a entrevista psicológica tenta o estudo e a utilização do
comportamento total do indivíduo em todo o curso da relação es-
tabelecida com o técnico, durante o tempo que essa relação durar.
A entrevista psicológica funciona como uma situação onde se
observa parte da vida do paciente. Mas, nesse contexto não conse-
gue emergir a totalidade do repertório de sua personalidade, uma
vez que não pode substituir, e nem excluir outros procedimentos
de investigação mais extensos e profundos, a exemplo de um tra-
tamento psicoterápico ou psicanalítico, o qual demanda tempo, e
favorece para que possa emergir determinados núcleos da perso-
nalidade. Este tipo de assistência, também não pode prescindir da
entrevista. Esta que apresenta lacunas, dissociações e contradições
que levam alguns pesquisadores a considerá-la um instrumento
pouco confiável. Mas, com diz Bleger, essas dissociações e contradi-
ções, são inerentes à condição humana, e a entrevista oferece con-
dições para que as mesmas sejam refletidas e trabalhadas.
Tipos de Entrevista
Segundo Gil, as entrevistas podem ser classificadas em: infor-
mal, focalizada, por pautas e estruturada.
a) Entrevista Informal (livre ou não-estruturada) – É o tipo me-
nos estruturado, e só se distingue da simples conversação porque
tem como objetivo básico a coleta de dados. O que se pretende é a
obtenção de uma visão geral do problema pesquisado, bem como a
identificação de alguns aspectos da personalidade do entrevistado;
b) Entrevista Focalizada (semiestruturada ou semidirigida) – É
tão livre quanto a informal, todavia, enfoca um tema bem específi-
co. Permite ao entrevistado falar livremente sobre o assunto, mas
quando este se desvia do tema original o entrevistador deve se es-
forçar para sua retomada;
c) Entrevista por Pautas (semiestruturada ou semidirigida) –
Apresenta certo grau de estruturação, já que se guia por uma re-
lação de pontos de interesses que o entrevistador vai explorando
ao longo do seu curso. As pautas devem ser ordenadas e guardar
certa relação entre si. O entrevistador faz poucas perguntas diretas
e deixa o entrevistado falar livremente à medida que se refere às
pautas assimiladas. Quando este, por ventura, se afasta, o entrevis-
tador intervém de maneira sutil, para preservar a espontaneidade
da entrevista;
d) Entrevista Estruturada (fechada) – Desenvolve-se a partir
de uma relação fixa de perguntas, cuja ordem e redação perma-
necem invariável para todos os entrevistados, que geralmente são
em grande número. Por possibilitar o tratamento quantitativo dos
dados, este tipo de entrevista torna-se o mais adequado para o de-
senvolvimento de levantamentos sociais.
A Entrevista quanto ao seu Referencial Teórico
O processo de entrevista é orientado por seu referencial teóri-
co. Aqui serão vistas, em síntese, algumas das perspectivas:
a) Perspectiva Psicanalítica – Tem como base os pressupos-
tos dos conteúdos inconscientes. O entrevistador busca avaliar a
motivação inconsciente, o funcionamento psíquico e a organização
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
da personalidade do entrevistado. A entrevista é orientada para a
psicodinâmica da estrutura intrapsíquica ou das relações objetais e
funcionamento interpessoal;
b) Perspectiva Existencial-humanista – Não procura formular
um diagnóstico, e sim, verificar se o interesse do indivíduo está auto
realizado ou não. Aqui não existe uma técnica específica de entre-
vista, estas são consideradas pelos existencialistas como manipula-
ção. O entrevistador reflete o que ouve, pergunta com cuidado, e
tenta reconhecer os sentimentos do entrevistado;
c) Perspectiva Fenomenológica – Estuda a influência dos pres-
supostos e dos preconceitos sobre a mente, e que os acionam ao
estruturar a experiência e atribuir-lhe um significado. Além de uma
atitude aberta e receptiva, é necessário que o entrevistador atue
como observador participante, e que, assim, seja capaz de avaliar
criticamente, através de sua experiência clínica e conhecimento te-
órico, o que está ocorrendo na entrevista.
A Entrevista quanto ao seu Método
Segundo Ribeiro, a realização da entrevista psicológica segue
diferentes enfoques:
a) Psicométrico – O entrevistador faz uso constante de uma
série de instrumentos: testes, pesquisas, controle estatístico, etc.,
predeterminados, enquanto dispositivos para a aquisição de conhe-
cimentos sobre o entrevistado. Nessa situação, dificilmente o entre-
vistador conseguirá aprofundar a relação, o encontro permanece
mais em nível formal e informativo do que espontâneo, criativo e
transformador. Isto não quer dizer que seja menos válida ou mais
superficial;
b) Psicodinâmico – A relação poderá ser mais aprofundada
devido ao fato do entrevistador contar com maior disponibilidade
de tempo para questionar o entrevistado, e conduzir a situação de
maneira “menos estruturada”. Sua atenção não está no aqui e no
agora, ela atende a uma dinâmica de causa-efeito na qual sub men-
sagens poderão dificultar a comunicação;
c) Antropológico – Abrange a relação ambiente-organismo na
compreensão da comunicação. Qualquer dado será considerado,
mas, nem sempre, é possível dizer em que momento ele está e
onde será utilizado. Esse tipo de entrevista parece mais complexo,
assim sendo, exige mais prática do entrevistador para analisar as
informações.
Técnicas de Entrevista
Um dos aspectos essenciais da entrevista está na investigação
que se realiza durante o seu transcurso. As observações são regis-
tradas em função das hipóteses que o entrevistado emite. O en-
trevistador ordena na seguinte disposição: observação, hipótese e
verificação. Uma boa observação consiste, de algum modo, em for-
mular hipóteses que vão sendo reformuladas durante a entrevista
em função das observações subsequentes. No entender de Bleger,
o trabalho do psicólogo somente adquire real envergadura e trans-
cendência quando coincidem a investigação e a tarefa profissional,
porque estas são as unidades de uma práxis que resguarda a tarefa
mais humana: compreender e ajudar os outros. Assim, indagação e
atuação, teoria e prática, devem ser manejadas como momentos e
aspectos inseparáveis do mesmo processo.
Segundo Bleger, a entrevista se diferencia de acordo com o be-
neficiário do resultado:
- A entrevista que se realiza em benefício do entrevistado, a
exemplo da consulta psicológica ou psiquiátrica;
206
- A entrevista cujo objetivo é a pesquisa, valorizando, apenas, o
resultado científico da mesma;
- A entrevista que se realiza para terceiro, neste caso, a serviço
de uma instituição.
Com exceção do primeiro tipo de entrevista, os demais exigem
do entrevistador que desperte interesse ou motive a participação
do entrevistado.
Segundo Gil, as entrevistas podem se dá em duas modalida-
des: Face a face e por Telefone. A entrevista tradicional tem sido
realizada face a face. No entanto, nas últimas décadas vem sendo
desenvolvida a entrevista por telefone.
- Principais vantagens da entrevista por telefone, em relação
à entrevista pessoal: custos mais baixos; facilidade na seleção da
amostra; rapidez; maior aceitação dos moradores das grandes ci-
dades, que temem abrir suas portas para estranhos; facilidade de
agendar o momento mais apropriado para a realização da entre-
vista;
- Limitações da entrevista por telefone: interrupção da entrevista
pelo entrevistado; menor quantidade de informações; impossibilidade
de descrever as características do entrevistado ou as circunstâncias em
que se realizou a entrevista; parcela significativa da população que não
dispõe de telefone ou não tem seu nome na lista.
Segundo Erickson, algumas recomendações devem ser aplicá-
veis ao processo de entrevista psicológica:
- O entrevistador deve ter o cuidado para não transformar a
entrevista numa conversa social. “Como posso ajudá-lo?”, é uma
boa maneira de se iniciar uma entrevista;
- O entrevistador não deve completar as frases do entrevistado.
Devem-se evitar perguntas que induzam respostas do tipo “sim” ou
“não”. Não interromper o fluxo do pensamento do entrevistado, a
não ser que ele se perca em ideias que fogem dos tópicos da en-
trevista;
- A atitude do entrevistador deve ser de aceitação completa
das vivências do entrevistado. Não deve haver discussão de pontos
de vista;
- As pausas e silêncios são, quase sempre, embaraçosos para
o entrevistador. Nesses momentos, possivelmente, o entrevistado
está revivendo experiências que não consegue expressar verbal-
mente. Quando as pausas forem longas, o entrevistador poderá re-
tomar um tópico anterior que estava sendo discutido;
- O tempo de entrevista deve ser marcado, e o entrevistado
será comunicado de quanto tempo dispõe. Se necessário, marca-se
outra (s) entrevista (s). Deve-se limitar o número de assuntos em
cada sessão para não confundir o entrevistado;
- É necessário trocar o pronome pessoal “eu”, pelo uso de ex-
pressões mais vagas, tais como: “parece que ...”; “parece melhor
...”; etc.;
- Recomenda-se fazer o resumo do que fora discutido em cada
final de entrevista. E que o entrevistador faça uma síntese para o
entrevistado do que foi abordado na sessão;
- O término da entrevista não deve transformar-se numa con-
versa social, sem nenhuma relação com os problemas discutidos.
Isto pode prejudicar o resultado da entrevista.
Segundo Foddy, é aconselhável o investigador ou entrevistador:
- Adotar uma atitude comum e casual. Ex. “Por acaso você ...”;
- Empregar a técnica “Kinsey” de olhar os inquiridos bem nos
olhos, e colocar a pergunta sem rodeios de modo a que eles tenham
dificuldade em mentir;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Adotar uma aproximação indireta de modo a que os inquiri-
dos forneçam a informação desejada sem terem consciência disso,
a exemplo das técnicas projetivas;
- Colocar as perguntas perturbadoras na parte final do ques-
tionário ou da entrevista de modo a que as respostas não sofram
qualquer consequência desse efeito.
Segundo Gilliéron, pode-se estudar os comportamentos do pa-
ciente praticamente em relação a dois eixos:
- A anamnese do sujeito que permite a observação dos com-
portamentos repetitivos que dão uma ideia exata da sua personali-
dade: trata-se do ponto de vista histórico;
- A observação do comportamento do paciente quando da pri-
meira entrevista também fornece indicações muito precisas sobre a
organização da sua personalidade.
Dinâmica da Entrevista
O entrevistador, no seu papel de técnico, não deve expor suas
reações e nem sua história de vida. Não deve permitir em ser consi-
derado como um amigo pelo entrevistado e, nem entrar em relação
comercial, de amizade ou de qualquer outro benefício que não seja
o pagamento dos seus honorários. Para Gilliéron, a investigação re-
pousará:
- Na análise do comportamento do paciente com relação ao
enquadre;
- Num modelo preciso suscetível de evidenciar a dinâmica re-
lacional que se estabelece entre o paciente e o terapeuta; modelo
de apoio objetal.
O entrevistado deve ser recebido com cordialidade, e não de
forma efusiva. Diante de informações prévias fornecidas por outra
pessoa, se deixa claro que essas não serão mantidas em reserva.
Em função de não abalar a confiança do entrevistado, estas lhe se-
rão comunicadas. A reação contra transferencial deve ser encarada
com um dado de análise da entrevista, não se deve atuar diante da
rejeição, inveja ou qualquer outro sentimento do entrevistado. As
atitudes deste não devem ser “domadas” ou subjugadas, não se tra-
ta de querer triunfar e nem se impor perante o mesmo. Compete
ao entrevistador averiguar como essas atitudes funcionam e como
o afetam. O grau de repressão do entrevistado, de um certo modo,
tem uma relação direta com o nível de repressão do entrevistador.
Necessariamente, o entrevistado que fala muito não traz à
tona aspectos relevantes das suas dificuldades. A linguagem que
é um meio de transmitir informação, mas poderá ser também uma
maneira poderosa de se evitar uma verdadeira comunicação. Nem
sempre, uma carga emocional intensa significa uma evolução no
processo. O silêncio é uma expressão não-verbal que muitas ve-
zes comunica bem mais que as palavras. O silêncio é, geralmente,
o fantasma do entrevistador iniciante. Ele pode ser também uma
tentativa de encobrir a faceta de um momento o qual o sujeito não
consegue enfrentar. Castilho cita uma série de tipos de silêncio que
são comuns nas dinâmicas de grupo, mas que também ocorrem,
com bastante frequência, no processo de entrevista, etc. Para ilus-
trar foram destacados alguns tipos de silêncio:
- Silêncio de Tensão – É a expressão da ansiedade. Facilmente
observado através da postura corporal tensa ou inquieta do entre-
vistado, da sua respiração ofegante, do tamborilar dos dedos, etc.;
- Silêncio de Medo – Deixa o entrevistado petrificado, na sua
tentativa de fugir de uma situação psicologicamente ameaçadora.
Esse silêncio suscita muita tensão e, como consequência, forte des-
carga psicossomática;
207
- Silêncio de Reflexão – Surge normalmente após a intervenção
do entrevistador, ou logo após um feedback, ou mesmo depois do
entrevistador ter passado por algum tipo de vivência. Nele, obser-
va-se a ausência de tensão, há um recolhimento introspectivo de
elaboração mental;
- Silêncio de Desinteresse – O indivíduo perde o foco da aten-
ção, camufla resistência, se desinteressa pela situação externa por-
que interiormente ela o atinge.
A Ansiedade na Entrevista
A ansiedade é parte da existência humana, todas as pessoas a
sentem em grau variado, por vezes consiste em uma resposta adap-
tativa do organismo. Para Bion, se duas pessoas estão numa sala de
análise sem angústia, não está havendo análise. Calligaris, percebe
que em todo encontro, o outro está imediatamente implicado en-
quanto “semelhante imaginário”, o que se busca primeiro é uma
tela, uma espécie de cumplicidade que supõe um sentido comum
ao que estamos dizendo. Desse modo, a ansiedade é um indicativo
do desenvolvimento de uma entrevista, e deve ser controlada pelo
entrevistador, a sua própria, e a que aparece no entrevistado.
Durante a situação de entrevista, tanto à ansiedade quando os
mecanismos de defesa do entrevistado podem aumentar, não so-
mente devido a esse novo contexto externo que ele enfrenta, mas
também devido ao perigo, em potencial, daquilo que desconhece
em sua personalidade. O contato direto com seres humanos, coloca
o técnico diante da sua própria vida, saúde ou doença, conflitos e
frustrações. Considerando que o entrevistador é um agente ativo
na investigação, sua ansiedade torna-se um dos fatores mais difíceis
de lidar. Em sua tarefa, o psicólogo pode oscilar facilmente entre a
ansiedade e o bloqueio, sem que isto o perturbe, desde que possa
resolver na medida em que surja.
Toda investigação implica a presença de ansiedade frente ao
desconhecido, e o investigador deve ter a capacidade para tolerá-
-la, assim, poderá manter o controle da situação. Há casos em que
o investigador, devido aos seus bloqueios e limitações, se vê opri-
mido pela ansiedade, e recorre a mecanismos de defesa para se
sentir seguro, e assim, elimina a possibilidade de uma investigação
eficaz, uma vez que conduz a entrevista de maneira estereotipada.
Um outro problema frequente diz respeito a uma certa compulsão
do entrevistador focalizar seu interesse ou encontrar perturbações
exatamente na esfera que ele nega os seus próprios conflitos.
A manipulação técnica, de toda ansiedade, deve ser realizada
com referência a personalidade do entrevistado, e o nível de timing
(sincronização e ajustamento) que se tenha estabelecido na rela-
ção. Toda interpretação fora desse contexto implica em agressão
ao paciente ou entrevistado. Cabe ao psicólogo saber calar, na pro-
porção inversa da sua vontade compulsiva de interferir. Nessa ótica,
Almeida & Wetzel dizem que a interpretação algumas vezes vem de
um desejo de intervenção com a finalidade de eliminar angústias
(perda de continência), instados pela situação e autorizados pelo
setting.
Segundo Piaget, o bom entrevistador deve reunir duas qua-
lidades: saber observar (não desviar nada, não esgotar nada); sa-
ber buscar (algo de preciso, ter a cada instante uma hipótese de
trabalho, uma teoria, verdadeira ou falsa, para controlar). Douglas
corrobora com essa ideia quando afirma que entrevistar criativa-
mente é ter determinação atendendo ao contexto, em vez de negar,
ou não conseguir compreender. O que se passa numa situação de
entrevista é determinado pelo processo de perguntas e respostas,
a entrevista criativa agarra o imediato, a situação concreta, tenta
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
perceber de que modo esta afetação vai sendo comunicada e, ao
compreender esses efeitos, modifica a recepção do entrevistador,
aumentando, assim, a descoberta das verdades.
Transferência e Contratransferência
a) Transferência
Freud (1914-1969) entende que a transferência é (...) apenas
um fragmento da repetição e que a repetição é uma transferência
do passado esquecido (...) para todos os aspectos da situação atu-
al. A transferência é designada pela psicanálise como um processo
através do qual os desejos inconscientes se atualizam sobre deter-
minados objetos, num certo tipo de relação estabelecida, eminen-
temente, no quadro da relação analítica. A repetição de protótipos
infantis vividos com um sentimento de atualidade acentuada. Clas-
sicamente a transferência é reconhecida como o terreno em que se
dá a problemática de um tratamento psicanalítico, pois são a sua
instalação, as suas modalidades, a sua interpretação e a sua resolu-
ção que as caracteriza.
A transferência e a contratransferência são fenômenos que es-
tão presentes em toda relação interpessoal, inclusive na entrevista.
Na transferência o entrevistado atribui papéis ao entrevistador, e se
comporta em função dos mesmos, transfere situações e modelos
para a realidade presente e desconhecida, e tende à configurar esta
última como situação já conhecida, repetitiva. No entender de Gori,
repetindo transferencialmente, evoca-se a lembrança e é somente
por meio da lembrança que temos acesso a história [...] Por meio
da transferência é forjado num lugar intermediário entre a vida real
e um ensaio de vida, para que o drama humano possa ter um des-
fecho.
A articulação do conceito de “momento sensível” passa pelo
posicionamento do terapeuta. Esse instante preciso determina os
mecanismos que instalam a transferência. Com efeito, é o momen-
to em que uma relação de trabalho se torna possível. A abertura ao
outro, a espera de ajuda vinda do exterior é forte e expõe o pacien-
te tanto ao melhor quanto ao pior dessa interação.
Nessa perspectiva, Gilliéron diz que todo paciente procura ob-
ter alguma coisa do terapeuta. Ele não busca apenas a cura de um
sintoma, mas também certa qualidade de relação. O entrevistado
revela aspectos irracionais ou imaturos de sua personalidade, seu
grau de dependência, sua onipotência e seu pensamento mágico.
As transferências negativas e positivas podem coexistir num mesmo
processo, embora, quase sempre com predomínio relativo, estável
ou alterado, de uma delas. Segundo Sang, é a situação analítica e
não a sua pessoa o que levou a paciente a se apaixonar por ele, isto
é, que o amor de transferência é essencialmente impessoal. [...] o
analista não deve nem reprimir nem satisfazer as pretensões amo-
rosas da paciente. Deve sim, tratá-las como algo irreal. No que é
confirmado por Yalom, quando diz que os sentimentos que surgem
na situação terapêutica geralmente pertencem mais ao papel que
à pessoa, é um equívoco tomar a adoração transferencial como um
sinal de sua atratividade ou charme pessoal irresistível.
b) Contratransferência
Na contratransferência emerge do entrevistador reações que
se originam do campo psicológico em que se estrutura a entrevista.
Porém, se constitui, quando bem conduzida, num indício de gran-
de significação e valor para orientar o entrevistador no estudo que
realiza. Seu manejo requer preparação, experiência e um alto grau
de equilíbrio mental, para que possa ser utilizada com validade e
208
eficiência. Na contratransferência, salienta Gilliéron, as emoções vi-
vidas pelo analista são consideradas reativas às do paciente, vincu-
lando-se, portanto, ao passado deste último, e não dizendo respeito
diretamente à pessoa do analista.
Manfredi, distingue cinco tendências de abordagens desta
questão:
1 - A contratransferência não é mais considerada como uma
criação unicamente do paciente, por ignorar a transferência do ana-
lista;
2 - É problemático diferenciar a contratransferência normal da
patológica (os dados à disposição do analista não permitem, quase
sempre, uma diferenciação);
3 - A tolerância à contratransferência já seria suficiente, dada,
aqui, a dificuldade da diferenciação dos sentimentos envolvidos na
dupla;
4 - Devia-se, mais sábia e humildemente, fazer também a rota
inversa: procurar no paciente, e não só procurar no analista;
5 - A questão do confessar ou não, ou confessar/revelar até
quando/quanto, os sentimentos contra transferenciais desperta-
dos.
Sendo assim, para que o instrumento Entrevista Psicológica, de
fato, se efetive como auxiliar no trabalho do psicólogo, não é o bas-
tante a sua compreensão ou domínio teórico e técnico que funda-
menta e norteia sua prática, mas também de experiências que são
adquiridas em rollyplays através de estágio, supervisão; laboratório
ou oficinas de sensibilidade. É preciso desenvolver a sensibilidade
para entrevistar, aprender ser empático, saber lidar com a própria
subjetividade e com a subjetividade do outro (entrevistando), fa-
cilitando assim que seu universo, um tanto livre das “ameaças”, se
descortine. O entrevistador precisa adquirir à habilidade da “disso-
ciação instrumental”, e ser capaz de adentrar esse universo, sem
juízo de valor, sem preconceito, para que assim possa estar com
o Outro, conhecer, não temer, se perder e se achar e, finalmente,
voltar à realidade do contexto. E agora, de posse de sua bagagem
técnica tecer suas observações, ponderações e considerações, de
modo axiomático, considerado que a utópica da neutralidade sem-
pre deverá ser perseguida. Os princípios éticos serão avivados em
cada encontro, e nenhum instrumento poderá adquirir uma aura
de prevalência sobre a pessoa do entrevistado, que é mais impor-
tante e assim deve ser respeitado. O que não significa ser “meloso”,
por demais solicito, muito menos autoritário. O entrevistador deve
habilitar-se em se inscrever na virtualidade da distância e proximi-
dades ótimas que o trabalho possa fluir. Ser a pessoa na figura do
profissional imbuído da intenção singular de realizar uma atividade
sem perder sua essência humana. Nesse investida, é fundamental
que o profissional se “conheça”, e que faça de rotineiras as reflexões
sobre suas atitudes, postura e comportamento, bem como de que
tenha também flexibilidade em reformulá-los, quando a necessi-
dade aponte. Muito do trabalho do psicólogo certamente vem em
consequência do auto “mergulho” que lhe dará a base na qual se
apoiam à sua atuação e intervenção com toda transparência.
A entrevista é um instrumento insubstituível e indispensável
nas diferentes tarefas que realiza um psicólogo (seleção, orienta-
ção, aconselhamento, terapia, etc.). De acordo com Kanfer e Phillips
é o instrumento psicológico que mais se utiliza tanto na prática clíni-
ca, como nas situações escolares ou nas organizações.
A maior parte dos autores coincidem em que existem uma se-
rie de componentes que são característicos da entrevista:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Uma relação direta entre duas ou mais pessoas;
- Uma via de comunicação simbólica, preferentemente oral;
- Objetivos preestabelecidos e conhecidos (pelos menos pelo
psicólogo).
- Uma atribuição de papeis (entrevistador e entrevistado).
Os dois últimos aspectos diferenciam a entrevista de uma con-
versa informal, já que na conversa não existem objetivos preestabe-
lecidos nem uma atribuição de papeis
Assim mesmo a atribuição de papeis e o estabelecimento e
controlo dos objetivos por parte do psicólogo fazem com que a en-
trevista seja considerada como uma relação assimétrica.
Funções da entrevista3
A entrevista cumpre uma série de funções, entre as quais:
- Ampla recolha da informação do cliente (história evolutiva,
história laboral e profissional, situação socioeconômica, familiar...);
- Função motivadora: estabelecimento de uma relação positi-
va, mudança de atitudes e expectativas, compreensão e clarificação
dos problemas apresentados pelo cliente, etc.
- Função terapêutica (dotar o cliente de estratégias de inter-
venção psicológica...)
- Trata-se de uma técnica de utilização longitudinal (realiza-se
ao longo de todo o processo psicológico). Desde o primeiro encon-
tro entre o psicólogo e o cliente até o último realizam-se “cara a
cara” e com um objetivo concreto (avaliação, diagnóstico, terapia,
orientação, aconselhamento psicológico, etc.).
De Acordo com a Finalidade
De acordo com Nahoum, a entrevista pode ser classificada de
acordo com a sua finalidade como entrevista de investigação, de
diagnóstico e terapêutica.
Entrevista de Investigação: Destina-se ao conhecimento obje-
tivo de determinados parâmetros. Os dados são submetidos a um
processamento da informação que não têm repercussão direta so-
bre o entrevistado, isto é o seu principal objetivo é a recolha de
informação geral. O contato entre o entrevistado e o entrevistador
costuma ser fugaz e impessoal.
Entrevistas de Diagnóstico: O objetivo deste tipo de entrevis-
tas é o de recolher informação biográfica do sujeito, assim como dos
conhecimentos do entrevistado, das suas competências, opiniões,
atitudes, etc. Neste tipo de entrevistas não se pretende produzir
mudanças no comportamento do entrevistado. Trata-se apenas de
obter informação útil para desenhar e pôr em prática programas de
intervenção. Dentro das entrevistas diagnósticas e atendendo às ta-
refas de avaliação, podemos falar, de acordo com Nay de entrevista
de recepção (trata-se do primeiro contato com o cliente, e recolhe
informação acerca do motivo de consulta, das áreas problema que
apresenta, assim como dos comportamentos mais específicos e dos
possíveis determinantes dos mesmos; a entrevista anamnésica que
recolhe e explora áreas mais abrangentes da história de vida atual
e passada do cliente, com especial ênfase na génese e evolução dos
problemas que apresenta, e nos recursos do sujeito; e, finalmente,
a entrevista de planeamento onde depois de ter obtido toda a in-
formação relevante para o problema, conversa-se com o paciente
acerca dos objetivos de intervenção e do programa de intervenção
que irá ser implementado.
3 ROS, A. A Entrevista Psicológica. 2009.
209
Entrevista Terapêutica: Este tipo de entrevista pretende ava-
liar, produzir mudanças no sujeito e resolver os problemas que
apresenta.
Existem no entanto, outro tipo de entrevistas cujo objetivo é
conhecer ou descrever as características psicológicas de um sujei-
to e predizer o seu comportamento para resolver os problemas de
uma terceira pessoa. Ora, enquanto a entrevista clínica e a de orien-
tação vocacional pretendem resolver os problemas do entrevistado
(de tipo clínico ou ajudando na toma de decisões que irão afetar o
futuro do mesmo), a entrevista de seleção de pessoal tenta, funda-
mentalmente, resolver os problemas de uma terceira pessoa que
é alheia à situação de entrevista (por ex. um empresário). Neste
caso o papel do psicólogo consiste na escolha do melhor candida-
to para o preenchimento de um determinado posto de trabalho e
não a resolução dos problemas que apresenta o entrevistado (por
ex. desemprego ou encontrar um trabalho que se adapte às suas
características e aptidões). Geralmente na seleção de pessoal a en-
trevista tem um papel secundário, costuma ser realizada no final
do processo para corroborar as características despistadas pelas
provas aplicadas, assim como para recolher informação acerca de
outros aspectos do candidato tais como a experiência profissional,
o aspecto físico, o nível de relações sociais, etc.
Enquadramento teórico de referência: Em função da orien-
tação teórica do psicólogo, podemos falar, de forma geral de três
tipos de entrevista:
Entrevista Psicanalítica: Nesta entrevista colocam-se em pri-
meiro lugar os conteúdos relativos ao mundo interno do paciente
e a relação terapêutica como reflexo simbólico dos mesmos. Neste
contexto o terapeuta evita expressões e julgamentos valorativos.
Realiza um trabalho interpretativo colocando hipóteses acerca dos
conflitos e funcionamento psíquico do sujeito.
Entrevista Fenomenológica: Baseia-se no trabalho de Carl Ro-
gers. Este tipo de entrevista está concebida como uma relação in-
terpessoal real entre terapeuta e paciente, centrando-se no aqui e
agora da experiência relacional. Pretende definir uma relação tera-
pêutica baseada em três atitudes: empatia; aceitação incondicional
e autenticidade. Esta entrevista está orientada à tomada de cons-
ciência por parte do entrevistado acerca de si mesmo, facilitando
a expressão de emoções e valores através do comportamento não
diretivo do terapeuta.
Cognitivo-Comportamental: Focaliza a atenção na identifica-
ção de problemas concretos esforçando-se por operacionaliza-los,
averiguando as características topográficas dos mesmos, assim
como as relações funcionais com os estímulos do ambiente ou in-
ternos. Tenta recolher informação que preencha três critérios: que
seja o mais concreta e específica possível, que possa ser organizada
para a formulação de hipóteses preditivas e/ou explicativas e que a
informação recolhida tenha a máxima validade possível.
Desenvolvimento da Entrevista
O desenvolvimento da entrevista é um processo que exige uma
série de passos desde a elaboração até à interpretação. A seguir
apresentam-se algumas indicações para o desenvolvimento da
mesma.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Preparação da Entrevista
A principal tarefa na preparação da entrevista é fugir da impro-
visação e ter claro o que se quer avaliar. Podemos recorrer a guiãos
de entrevista já elaborados.
Para saber o que perguntar é necessário possuir bons conhe-
cimentos acerca do/s problemas que apresenta o cliente. Seria ri-
dículo tentar realizar uma entrevista a um paciente com febre sem
ter nenhuma noção de medicina e sem saber o que é a febre. Isto
é, não só devemos saber de psicologia como do tema concreto
acerca do qual vamos realizar a entrevista: agorafobia, depressão,
hipertensão, dor, orientação vocacional, problemas de rendimento
escolar, etc.
Por outro lado, quanto melhor preparada estiver a entrevista
mais partido poderemos obter dela. Tal preparação refere-se ao
conhecimento que temos do cliente, o seu problema e a história
clínica, escolar, profissional, etc. Esta informação previa depende
em grande medida do local onde nos encontremos a trabalhar.
Convém preparar a entrevista para que tenha uma duração
limitada, sem que isto implique inflexibilidade o rigidez excessiva.
Por vezes o psicólogo não encontra o momento oportuno para fi-
nalizar a entrevista, pensar acerca disto durante a preparação pode
ser uma boa estratégia para prever esse momento.
Fase Inicial
O objetivo desta fase é estabelecer um rapport adequado. De-
vemos começar por realizar uma breve apresentação com o intuito
de eliminar as falsas expectativas do cliente, explicando o processo
de avaliação e os objetivos que pretendemos atingir. (Códigos de
ética do S.N.P e S.P.P: Art. 21º- O psicólogo deve informar o cliente
dos serviços ou do tipo de assistência a dar-lhe, definindo bem os
seus compromissos a fim de que o cliente possa aceitar ou não os
seus serviços, esclarecendo-o ainda sobre os eventuais prejuízos de
uma interrupção da assistência a prestar; de acordo com a APPORT:
Clarificam no início da prestação de serviços e na medida do possí-
vel, a natureza da relação profissional, nomeadamente o seu papel,
a natureza do pedido, as partes envolvidas e o uso provável dos
serviços prestados ou informação obtida). Devemos Também cla-
rificar o papel do cliente no processo, o que se espera do mesmo
e o papel específico de todos os participantes. Também é necessá-
rio informar da confidencialidade das informações fornecidas e do
sigilo profissional e explorar as possibilidades de contrastação da
informação através de outras fontes de informação (pais, conjugue,
namorados/as.). Devemos ter em conta que a entrevista não se uti-
liza apenas para recolher informação do cliente, em ocasiões po-
demos realizar entrevistas para recolher informação proporcionada
por pessoas próximas dele. Isto é na maior parte dos casos muito
útil mas torna-se imprescindível quando o cliente não pode propor-
cionar dados fiáveis (por exemplo no caso de crianças pequenas, ou
em adultos com perturbações graves). Em todo o caso a entrevista
realizada às pessoas próximas do sujeito deve servir para contrastar
os dados obtidos na entrevista com o mesmo.
Outro fator importante neste momento é o desenvolvimen-
to de um ambiente adequado que facilite a troca de informação.
Nalgumas ocasiões e com alguns tipos de clientes pode ser útil a
celebração de contratos para um maior envolvimento no processo.
Corpo da Entrevista
Dentro do corpo da entrevista podemos distinguir três fases:
- Fase inicial: Trata-se de uma fase aberta e facilitadora, onde o
entrevistador realiza perguntas abertas e o entrevistado responde
às perguntas sem ser interrompido.
210
- Fase de especificação e clarificação: Nesta fase realizam-se
perguntas mais fechadas e diretivas.
- Fase de confrontação e sínteses.
- Ficar bloqueado ou sem saber que perguntar é um aspecto
da entrevista que não é alheio a nenhum psicólogo. No entanto, a
diferença entre um psicólogo experimentado e outro que não o seja
radica na habilidade que um e outro têm para que não se perceba
que isto aconteceu.
Devemos, na preparação da entrevista, preparar recursos por
se isto acontece, por exemplo, podemos explorar um tema que até
a altura não tenhamos tocado ou simplesmente, finalizar a entre-
vista. Se isto for feito com segurança o cliente não irá perceber se o
psicólogo finalizou a entrevista porque recolheu toda a informação
relevante ou porque não está em condições de continuar de forma
adequada.
Finalização da Entrevista
Devemos tomar a decisão de finalizar a entrevista quando:
- Tenha finalizado o tempo que tínhamos previsto;
- Se observem sinais de cansaço no cliente ou no psicólogo que
possam dificultar a tarefa;
- Existam dificuldades de qualquer tipo que impeçam a obten-
ção de informação.
Nesta fase há algumas tarefas específicas que devem ser rea-
lizadas:
- Fazer com o entrevistado um resumo da entrevista para ga-
rantir que a informação foi bem compreendida por ambos;
- Orientar a conversa para o futuro: expectativas de êxito, reali-
zação de tarefas para a próxima entrevista, etc.;
- Finalizar a entrevista de forma positiva (não terminar a entre-
vista de forma abrupta deixando problemas por tratar ou quando o
entrevistado manifesta (de forma verbal ou não verbal) estados de
humor negativos.
Recolha da Informação
Pertinência da recolha da informação
É necessário registar uma entrevista? A resposta é sempre sim.
É necessário, em primeiro lugar, porque depois será preciso inter-
pretar as informações obtidas, e em segundo lugar, porque, por um
lado, a memória é reduzida e, por outro, a distorção da informação
aumenta à medida que aumenta a quantidade de informação e o
tempo desde que se recebe essa informação até que se interpreta.
Procedimentos de registo da entrevista
Existem tantas formas de recolher a informação como entrevis-
tadores. É muito importante que o entrevistador se sinta confortá-
vel com o método de registo escolhido.
No entanto, existem basicamente quatro modalidades de reco-
lha da informação:
1. Recolher a informação de forma simultânea enquanto o en-
trevistado fala. Este procedimento desvia a atenção do entrevista-
dor interferindo na relação entre ambos.
2. Recolher a informação imediatamente após a finalização da
entrevista. Este procedimento facilita a relação mas implica a perda
de alguma informação.
3. Alguns entrevistadores optam por uma modalidade inter-
média entre as duas anteriores: tomam algumas notas durante a
entrevista e completam a informação no final da mesma.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Estes três sistemas podem ser incluídos na categoria de proce-
dimentos de registo de papel e lápis. Independentemente de qual
dos três seja o escolhido, devemos ter cuidados para não cometer
erros no processo de comunicação. Devemos ter em conta que as
anotações são apenas um complemento da entrevista, nunca são o
objetivo da mesma. Entre os erros que devemos evitar encontram-
-se os seguintes:
- Não devemos converter o registo da informação numa situ-
ação de constante comprovação: deixe-me ver o que escrevi, ou,
pode repetir o último que disse? Se abusarmos deste tipo de erro, é
muito provável que o desenvolvimento da entrevista seja incorreto,
já que não poderemos dar a devida atenção ao entrevistado, dei-
xando passar aspectos importantes e inibindo a comunicação por
parte do mesmo.
- As anotações nunca devem servir como desculpa para ganhar
tempo para colocar uma pergunta ou responder a uma questão co-
locada pelo entrevistado.
- Quando fazemos anotações durante a entrevista, o entre-
vistado pode sentir curiosidade pelo que estamos a escrever, por
este motivo, um bom conselho é o de nunca escrever algo que o
entrevistado não possa ler. É conveniente utilizar códigos que nos
permitam registar o que é realmente importante e evitar situações
indesejadas.
4. Podemos também recorrer a procedimentos mecânicos para
registar a entrevista, assim podemos, por exemplo, gravar a entre-
vista recorrendo a um gravador de áudio ou vídeo. Deve ser realiza-
da de forma aberta e após o Consentimento Informado do pacien-
te. Estes procedimentos não costumam ser utilizados em todas as
sessões, utilizando-se maioritariamente em situações especiais ou
naquelas cuja finalidade é a simulação ou a investigação.
Em todos os casos devemos solicitar a autorização do entre-
vistado e explicar-lhe os motivos nos levam a registar a informação
proporcionada durante a entrevista. Este aspecto é geralmente é
interpretado pelo entrevistado como um sinal de interesse no pro-
blema por parte do entrevistador).
Erros Mais Frequentes durante a Entrevista
Dentro dos erros mais frequentes que se podem cometer du-
rante a entrevista encontram-se os seguintes:
- Efeito de primazia: a primeira impressão recebida do cliente
serve para interpretar os dados que nos oferece posteriormente
(por ex. forma de vestir).
- Efeito de “halo”: Trata-se de um erro frequente quando o en-
trevistador se centra numa característica ou particularidade (positi-
va ou negativa) do entrevistado, esquecendo outras características
importantes. (por ex. simpatia).
- Erro lógico: Comportamentos que, de acordo com o entrevis-
tador, se encontram relacionados de forma lógica, são classificados
de forma similar. (ex. este entrevistado pertence à religião muçul-
mana, por isso não deve beber álcool).
- Erro de consenso: Aceitar como próprias opiniões de outras
pessoas sem as verificar (ex. numa escola os professores informa-
-nos de que a criança que estamos a avaliar é agressiva).
- Erro de generosidade: Avaliar um comportamento de forma
mais positiva do que na realidade merece. (ex. maximizar o com-
portamento adequado de um jovem e minimizar o inadequado)
211
- Categorizar por estereótipos: classificar o entrevistado de
acordo com um conjunto de crenças populares acerca das carac-
terísticas atribuídas a uma categoria de pessoas. (ex. no trabalho
numa empresa não tentar avaliar o comportamento de uma pessoa
de cor que falta ao trabalho sistematicamente às segundas feiras).
- Atribuição de causa: inferir subjetivamente os motivos de um
comportamento, baseando-nos apenas em impressões pessoais.
(ex. A criança bateu no irmão porque tinha ciúmes).
Outros erros frequentes são:
- Não conseguir dirigir a entrevista, permitindo que seja o en-
trevistado a faze-lo
- Excessiva diretividade da entrevista: incorreta proporção en-
tre perguntas abertas e fechadas
- Realizar ao entrevistado várias perguntas seguidas
- Utilizar expressões que impliquem julgamentos de valor (acu-
sações, advertências)
- Mostrar uma proximidade excessiva com o entrevistado.
Entrevista Lúdica
Werlang entende que esse tipo de entrevista tem uma função
importante no atendimento de crianças, pois se trata de uma téc-
nica de avaliação, que permite a compreensão do pensamento in-
fantil, repassando dados de grande importância do ponto de vista
evolutivo, psicopatológico e psicodinâmico.
Para obter sucesso em uma entrevista lúdica é necessário con-
ceder à criança a oportunidade de brincar com todo material lúdico
que lhe for fornecido, impondo-lhes algumas restrições, como por
exemplo, o uso do espaço a ser utilizado.
Quando um psicólogo fornece um brinquedo para a criança, ela
expõe nele todos os seus sentimentos, os vínculos com objetos de
seu mundo interno.
Compete ao psicólogo estimular a interação, conduzindo a si-
tuação de modo que possa deixar transparecer compreensão, res-
peitando e acolhendo a criança, de forma que ela se sinta segura
e aceita. Em parte, o papel do psicólogo na entrevista lúdica diag-
nóstica é passivo, porque funciona como observador, mas também
é ativo, na medida em que sua atitude é atenta na compreensão
e formulação de hipóteses sobre a problemática do entrevistado,
assim como na ação de efetuar perguntas para esclarecer dúvidas
sobre a brincadeira.
ELABORAÇÃO DE LAUDOS E OUTROS DOCUMENTOS
LAUDOS, PARECERES E RELATÓRIOS
A Resolução CFP n.º 07/ 2003, revogada pela Resolução CFP
6/2019 contemplava um Manual de Elaboração de Documentos
Escritos produzidos pela(o) psicóloga(o), com foco na prestação de
serviços decorrentes de avaliação psicológica e organizado sobre os
seguintes itens: princípios norteadores; modalidades de documen-
tos; conceito/finalidade/estrutura; validade e guarda dos documen-
tos.4
Considerando a complexidade do exercício profissional da(o)
psicóloga(o), a Resolução CFP n.º 06/2019 foi construída de modo
a ampliar o leque de documentos psicológicos para aqueles decor-
4 https://site.cfp.org.br/wp-content/uploads/2019/09/Resolu%C3%A7%-
C3%A3o-CFP-n-06-2019-comentada.pdf
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
rentes do exercício profissional nos mais variados campos de atua-
ção, fornecendo os subsídios éticos e técnicos necessários para a
elaboração qualificada da comunicação escrita.
Nesse sentido, a presente Resolução avança ao separar os do-
cumentos que são provenientes de avaliação psicológica de outros
relativos às diversas formas de atuação da(o) psicóloga(o), ao esta-
belecer o Relatório Multiprofissional e, também, ao regulamentar
aspectos referentes ao destino e envio de documentos e fatores
relacionados à entrevista devolutiva.
Este documento foi produzido com o objetivo de orientar
as(os) psicólogas(os) sobre a Resolução CFP n.º 06/2019, de grande
importância para a categoria profissional, destacando a responsabi-
lidade da(o) psicóloga(o) ao produzir documentos psicológicos
Abaixo segue parte da Resolução 6/2019, que versa sobre o
tema:
RELATÓRIO PSICOLÓGICO - Conceito e finalidade
Art. 11 O relatório psicológico consiste em um documento que,
por meio de uma exposição escrita, descritiva e circunstanciada,
considera os condicionantes históricos e sociais da pessoa, grupo ou
instituição atendida, podendo também ter caráter informativo. Visa
a comunicar a atuação profissional da(o) psicóloga(o) em diferentes
processos de trabalho já desenvolvidos ou em desenvolvimento,
podendo gerar orientações, recomendações, encaminhamentos e
intervenções pertinentes à situação descrita no documento, não
tendo como finalidade produzir diagnóstico psicológico.
I - O relatório psicológico é uma peça de natureza e valor téc-
nico-científico, devendo conter narrativa detalhada e didática, com
precisão e harmonia. A linguagem utilizada deve ser acessível e
compreensível ao destinatário, respeitando os preceitos do Código
de Ética Profissional do Psicólogo.
II - Deve ser construído com base no registro documental ela-
borado pela(o) psicóloga(o), em conformidade com a Resolução CFP
nº 01/2009 ou resoluções que venham a alterá-la ou substituí-la.
III - O relatório psicológico não corresponde à descrição literal
das sessões, atendimento ou acolhimento realizado, salvo quan-
do tal descrição se justifique tecnicamente. Este deve explicitar a
demanda, os procedimentos e o raciocínio técnico-científico da(o)
profissional, bem como suas conclusões e/ou recomendações.
Estrutura
§ 1º O relatório psicológico deve apresentar as informações
da estrutura detalhada abaixo, em forma de itens ou texto corrido.
I - O relatório psicológico é composto de 5 (cinco) itens:
a) Identificação;
b) Descrição da demanda;
c) Procedimento;
d) Análise;
e) Conclusão.
Identificação
§ 2º Neste item, a(o) psicóloga(o) deve fazer constar no
documento:
I - Título: “Relatório Psicológico”;
II - Nome da pessoa ou instituição atendida: identificação do
nome completo ou nome social completo e, quando necessário, ou-
tras informações sócio-demográficas;
212
III - Nome do solicitante: identificação de quem solicitou o do-
cumento, especificando se a solicitação foi realizada pelo Poder
Judiciário, por empresas, instituições públicas ou privadas, pelo
próprio usuário do processo de trabalho prestado ou por outros
interessados;
IV - Finalidade: descrição da razão ou motivo do pedido;
V - Nome da(o) autora(or): identificação do nome completo ou
nome social completo da(o) psicóloga(o) responsável pela constru-
ção do documento, com a respectiva inscrição no Conselho Regio-
nal de Psicologia.
Descrição da demanda
§ 3º Neste item, a(o) psicóloga(o), autora(or) do documento,
deve descrever as informações sobre o que motivou a busca pelo
processo de trabalho prestado, indicando quem forneceu as infor-
mações e as demandas que levaram à solicitação do documento.
I - A descrição da demanda constitui requisito indispensável e
deverá apresentar o raciocínio técnico-científico que justificará pro-
cedimentos utilizados, conforme o parágrafo 4º deste artigo.
Procedimento
§ 4º Neste item, a(o) psicóloga(o) autora(or) do relatório deve
apresentar o raciocínio técnico-científico que justifica o processo de
trabalho utilizado na prestação do serviço psicológico e os recur-
sos técnico-científicos utilizados, especificando o referencial teóri-
co metodológico que fundamentou suas análises, interpretações e
conclusões.
I - Cumpre, à(ao) psicóloga(o) autora(or) do relatório, citar as
pessoas ouvidas no processo de trabalho desenvolvido, as informa-
ções objetivas, o número de encontros e o tempo de duração do
processo realizado.
II - Os procedimentos adotados devem ser pertinentes à com-
plexidade do que esta´ sendo demandado.
Análise
§ 5º Neste item devem constar, de forma descritiva, narrativa
e analítica, as principais características e evolução do trabalho
realizado, baseando-se em um pensamento sistêmico sobre
os dados colhidos e as situações relacionadas à demanda que
envolve o processo de atendimento ou acolhimento, sem que isso
corresponda a uma descrição literal das sessões, atendimento ou
acolhimento, salvo quando tal descrição se justificar tecnicamente.
I - A análise deve apresentar fundamentação teórica e técnica.
II - Somente deve ser relatado o que for necessário para res-
ponder a demanda, tal qual disposto no Código de Ética Profissional
do Psicólogo.
III - É vedado à(ao) psicóloga(o) fazer constar no documento
afirmações de qualquer ordem sem identificação da fonte de infor-
mação ou sem a devida sustentação em fatos e/ou teorias.
IV - A linguagem deve ser objetiva e precisa, especialmente
quando se referir a informações de natureza subjetiva.
Conclusão
§ 6º Neste item, a(o) psicóloga(o) autora(or) do relatório deve
descrever suas conclusões, a partir do que foi relatado na análise,
considerando a natureza dinâmica e não cristalizada do seu objeto
de estudo.
I - Na conclusão pode constar encaminhamento, orientação e
sugestão de continuidade do atendimento ou acolhimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - O documento deve ser encerrado com indicação do local,
data de emissão, carimbo, em que conste nome completo ou nome
social completo da(o) psicóloga(o), acrescido de sua inscrição profis-
sional, com todas as laudas numeradas, rubricadas da primeira até a
penúltima lauda, e a assinatura da(o) psicóloga(o) na última página.
III - É facultado à(ao) psicóloga(o) destacar, ao final do relatório,
que este não poderá ser utilizado para fins diferentes do apontado
no item de identificação, que possui caráter sigiloso, que se trata de
documento extrajudicial e que não se responsabiliza pelo uso dado
ao relatório por parte da pessoa, grupo ou instituição, após a sua
entrega em entrevista devolutiva.
RELATÓRIO MULTIPROFISSIONAL - Conceito e finalidade
Art. 12 O relatório multiprofissional é resultante da atuação
da(o) psicóloga(o) em contexto multiprofissional, podendo ser pro-
duzido em conjunto com profissionais de outras áreas, preservan-
do-se a autonomia e a ética profissional dos envolvidos.
I - A(o) psicóloga(o) deve observar as mesmas características do
relatório psicológico nos termos do Artigo 11.
II - As informações para o cumprimento dos objetivos da atua-
ção multiprofissional devem ser registradas no relatório, em confor-
midade com o que institui o Código de Ética Profissional do Psicólo-
go em relação ao sigilo.
Estrutura
§ 1º O relatório multiprofissional deve apresentar, no que
tange à atuação da(o) psicóloga(o), as informações da estrutura
detalhada abaixo, em forma de itens ou texto corrido.
I - O Relatório Multiprofissional é composto de 5 (cinco) itens:
a) Identificação;
b) Descrição da demanda;
c) Procedimento;
d) Análise;
e) Conclusão.
Identificação
§ 2º Neste item, a(o) psicóloga(o) deve fazer constar no
documento:
I - Título: “Relatório Multiprofissional”;
II - Nome da pessoa ou instituição atendida: identificação do
nome completo ou nome social completo e, quando necessário, ou-
tras informações sócio-demográficas;
III - Nome do solicitante: identificação de quem solicitou o do-
cumento, especificando se a solicitação foi realizada pelo Poder
Judiciário, por empresas, instituições públicas ou privadas, pelo
próprio usuário do processo de trabalho prestado ou por outros
interessados;
IV - Finalidade: descrição da razão ou motivo do pedido;
V - Nome das autoras(res): identificação do nome completo ou
nome social completo das(os) profissionais responsáveis pela cons-
trução do documento, com indicação de sua categoria profissional e
o respectivo registro em órgão de classe, quando houver.
Descrição da demanda
§ 3º Neste item, a(o) psicóloga(o), autora(or) do documento,
deve descrever as informações sobre o que motivou a busca pelo
processo de trabalho multiprofissional, indicando quem forneceu
as informações e as demandas que levaram à solicitação do docu-
mento.
213
I - A descrição da demanda constitui requisito indispensável e
deverá apresentar o raciocínio técnico-científico que justificará pro-
cedimentos utilizados pela(o) psicóloga(o) e/ou pela equipe multi-
profissional, conforme o parágrafo 4º deste artigo.
Procedimento
§ 4º Devem ser apresentados o raciocínio técnico-científico,
que justifica o processo de trabalho realizado pela(o) psicóloga(o)
e/ou pela equipe multiprofissional, e todos os procedimentos
realizados pela(o) psicóloga(o), especificando o referencial teórico
que fundamentou suas análises e interpretações.
§ 5º A descrição dos procedimentos e/ou técnicas privativas
da Psicologia deve vir separada das descritas pelos demais
profissionais.
Análise
§ 6º Neste item orienta-se que cada profissional faça sua
análise separadamente, identificando, com subtítulo, o nome e a
categoria profissional.
§ 7º A(o) psicóloga(o) deve seguir as orientações que constam
no § 5º do Art. 11 desta resolução (item Análise do Relatório
Psicológico).
I - O relatório multiprofissional não isenta a(o) psicóloga(o) de
realizar o registro documental, conforme Resolução CFP nº 01/2009
ou outras que venham a alterá-la ou substituí-la.
Conclusão
§ 8º A conclusão do relatório multiprofissional pode ser
realizada em conjunto, principalmente nos casos em que se trate
de um processo de trabalho interdisciplinar.
§ 9º A(o) psicóloga(o) deve elaborar a conclusão a partir
do relatado na análise, considerando a natureza dinâmica e
não cristalizada do seu objeto de estudo, podendo constar
encaminhamento, orientação e sugestão de continuidade do
atendimento ou acolhimento.
I - O documento deve ser encerrado com indicação do local, data
de emissão, carimbo, em que conste nome completo ou nome social
completo dos profissionais, e os números de inscrição na sua categoria
profissional, com todas as laudas numeradas, rubricadas da primeira até
a penúltima lauda, e a assinatura da(o) psicóloga(o) na última página.
II - É facultado à(ao) psicóloga(o) destacar, ao final do relatório
multiprofissional, que este não poderá ser utilizado para fins diferen-
tes do apontado no item de identificação, que possui caráter sigiloso,
que se trata de documento extrajudicial e que não se responsabiliza
pelo uso dado ao relatório multiprofissional por parte da pessoa, grupo
ou instituição, após a sua entrega em entrevista devolutiva.
LAUDO PSICOLÓGICO - Conceito e finalidade
Art. 13 O laudo psicológico é o resultado de um processo de
avaliação psicológica, com finalidade de subsidiar decisões relacio-
nadas ao contexto em que surgiu a demanda. Apresenta informa-
ções técnicas e científicas dos fenômenos psicológicos, conside-
rando os condicionantes históricos e sociais da pessoa, grupo ou
instituição atendida.
I - O laudo psicológico é uma peça de natureza e valor técnico-
-científico. Deve conter narrativa detalhada e didática, com precisão
e harmonia, tornando-se acessível e compreensível ao destinatário,
em conformidade com os preceitos do Código de Ética Profissional
do Psicólogo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - Deve ser construído com base no registro documental ela-
borado pela(o) psicóloga(o), em conformidade com a Resolução
CFP nº 01/2009, ou outras que venham a alterá-la ou substituí-la, e
na interpretação e análise dos dados obtidos por meio de métodos,
técnicas e procedimentos reconhecidos cientificamente para uso na
prática profissional, conforme Resolução CFP nº 09/2018 ou outras
que venham a alterá-la ou substituí-la.
III - Deve considerar a demanda, os procedimentos e o racio-
cínio técnico-científico da profissional, fundamentado teórica e
tecnicamente, bem como suas conclusões e recomendações, con-
siderando a natureza dinâmica e não cristalizada do seu objeto de
estudo.
IV - O laudo psicológico deve apresentar os procedimentos
e concluso~es gerados pelo processo de avaliacão psicológica, li-
mitando-se a fornecer as informações necessárias e relacionadas
a demanda e relatar: o encaminhamento, as intervencões, o diag-
nóstico, o prognóstico, a hipótese diagnóstica, a evolucãoo do caso,
orientacão e/ou sugestão de projeto terapêutico.
V - Nos casos em que a(o) psicóloga(o) atue em equipes multi-
profissionais, e havendo solicitação de um documento decorrente
da avaliação, o laudo psicológico ou informações decorrentes da
avaliação psicológica poderão compor um documento único.
VI - Na hipótese do inciso anterior, é indispensável que a(o)
psicóloga(o) registre informações necessárias ao cumprimento dos
objetivos da atuação multiprofissional, resguardando o caráter do
documento como registro e a forma de avaliação em equipe.
VII - Deve-se considerar o sigilo profissional na elaboração do
laudo psicológico em conjunto com equipe multiprofissional, con-
forme estabelece o Código de Ética Profissional do Psicólogo.
Estrutura
§ 1º O laudo psicológico deve apresentar as informações da
estrutura detalhada abaixo, em forma de itens.
I - O Laudo Psicológico é composto de 6 (seis) itens:
a) Identificação;
b) Descrição da demanda;
c) Procedimento;
d) Análise;
e) Conclusão;
f) Referências.
Identificação
§ 2º Neste item, a(o) psicóloga(o) deve fazer constar no
documento:
I - Título: “Laudo Psicológico”;
II - Nome da pessoa ou instituição atendida: identificação do
nome completo ou nome social completo e, quando necessário, ou-
tras informações sócio-demográficas;
III - Nome do solicitante: identificação de quem solicitou o do-
cumento, especificando se a solicitação foi realizada pelo Poder
Judiciário, por empresas, instituições públicas ou privadas, pelo
próprio usuário do processo de trabalho prestado ou por outros
interessados;
IV - Finalidade: descrição da razão ou motivo do pedido;
V - Nome da(o) autora(or): identificação do nome completo ou
nome social completo da(do) psicóloga(o) responsável pela cons-
trução do documento, com a respectiva inscrição no Conselho Re-
gional de Psicologia.
214
Descrição da demanda
§ 3º Neste item, a(o) psicóloga(o), autora(or) do documento,
deve descrever as informações sobre o que motivou a busca pelo
processo de trabalho prestado, indicando quem forneceu as infor-
mações e as demandas que levaram à solicitação do documento.
I - A descrição da demanda constitui requisito indispensável e
deverá apresentar o raciocínio técnico-científico que justificará pro-
cedimentos utilizados, conforme o parágrafo 4º deste artigo.
Procedimento
§ 4º Neste item, a(o) psicóloga(o) autora(or) do laudo deve
apresentar o raciocínio técnico-científico que justifica o processo de
trabalho realizado pela(o) psicóloga(o) e os recursos técnico-cientí-
ficos utilizados no processo de avaliação psicológica, especificando
o referencial teórico metodológico que fundamentou suas análises,
interpretações e conclusões.
I - Cumpre, à(ao) autora(or) do laudo, citar as pessoas ouvidas
no processo de trabalho desenvolvido, as informações objetivas, o
número de encontros e o tempo de duração do processo realizado.
II - Os procedimentos adotados devem ser pertinentes à com-
plexidade do que esta´ sendo demandado e a(o) psicóloga(o) deve
atender à Resolução CFP nº 09/2018, ou outras que venham a
alterá-la ou substituí-la.
Análise
§ 5º Nessa parte do documento, a(o) psicóloga(o) deve fazer
uma exposição descritiva, meto´dica, objetiva e coerente com os
dados colhidos e situac¸o~es relacionadas a` demanda em sua com-
plexidade considerando a natureza dina^mica, na~o definitiva e
na~o cristalizada do seu objeto de estudo.
I - A análise não deve apresentar descrições literais das sessões
ou atendimentos realizados, salvo quando tais descrições se justifi-
quem tecnicamente.
II - Nessa exposição, deve-se respeitar a fundamentac¸a~o
teo´rica que sustenta o instrumental te´cnico utilizado, bem como
os princi´pios e´ticos e as questo~es relativas ao sigilo das informa-
c¸o~es. Somente deve ser relatado o que for necessário para res-
ponder a demanda, tal qual disposto no Código de Ética Profissional
do Psicólogo.
III - A(o) psicóloga(o) na~o deve fazer afirmac¸o~es sem sus-
tentac¸a~o em fatos ou teorias, devendo ter linguagem objetiva e
precisa, especialmente quando se referir a dados de natureza sub-
jetiva.
Conclusão
§ 6º Neste item, a(o) psicóloga(o) autora(or) do laudo deve
descrever suas conclusões a partir do que foi relatado na análise,
considerando a natureza dinâmica e não cristalizada do seu objeto
de estudo.
I - Na conclusão indicam-se os encaminhamentos e interven-
c¸o~es, diagnóstico, prognóstico e hipótese diagnóstica, evoluc¸a~o
do caso, orientac¸a~o ou sugesta~o de projeto terape^utico.
II - O documento deve ser encerrado com indicação do local,
data de emissão, carimbo, em que conste nome completo ou nome
social completo da(o) psicóloga(o), acrescido de sua inscrição pro-
fissional, com todas as laudas numeradas, rubricadas da primeira
até a penúltima lauda, e a assinatura da(o) psicóloga(o) na última
página.
III - É facultado à(ao) psicóloga(o) destacar, ao final do laudo,
que este não poderá ser utilizado para fins diferentes do apontado
no item de identificação, que possui caráter sigiloso, que se trata
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de documento extrajudicial e que não se responsabiliza pelo uso
dado ao laudo por parte da pessoa, grupo ou instituição, após a sua
entrega em entrevista devolutiva.
Referências
§ 7º Na elaboração de laudos, é obrigatória a informação das
fontes científicas ou referências bibliográficas utilizadas, em nota
de rodapé, preferencialmente.
PARECER PSICOLÓGICO - Conceito e finalidade
Art. 14 O parecer psicológico é um pronunciamento por escrito,
que tem como finalidade apresentar uma análise técnica, respon-
dendo a uma questão-problema do campo psicológico ou a docu-
mentos psicológicos questionados.
I - O parecer psicológico visa a dirimir dúvidas de uma questão-
-problema ou documento psicológico que estão interferindo na de-
cisão do solicitante, sendo, portanto, uma resposta a uma consulta.
II - A elaboração de parecer psicológico exige, da(o) psicólo-
ga(o), conhecimento específico e competência no assunto.
III - O resultado do parecer psicológico pode ser indicativo ou
conclusivo.
IV - O parecer psicológico não é um documento resultante do
processo de avaliação psicológica ou de intervenção psicológica.
Estrutura
§ 1º O parecer psicológico deve apresentar as informações da
estrutura detalhada abaixo, em forma de itens.
I - O Parecer é composto de 5 (cinco) itens:
a) Identificação;
b) Descrição da demanda;
c) Análise;
d) Conclusão;
e) Referências.
Identificação
§ 2º Neste item, a(o) psicóloga(o) deve fazer constar no
documento:
I - Título: “Parecer Psicológico”;
II - Nome da pessoa ou instituição objeto do questionamento
(ou do parecer): identificação do nome completo ou nome social
completo e, quando necessário, outras informações sócio-demo-
gráficas da pessoa ou instituição cuja dúvida ou questionamento
se refere;
III - Nome do solicitante: identificação de quem solicitou o do-
cumento, especificando se a solicitação foi realizada pelo Poder
Judiciário, por empresas, instituições públicas ou privadas, pelo
próprio usuário do processo de trabalho prestado ou outros inte-
ressados;
IV - Finalidade: descrição da razão ou motivo do pedido;
V - Nome da(o) autora(or): identificação do nome completo ou
nome social completo da(o) psicóloga(o) responsável pela constru-
ção do documento, com a respectiva inscrição no Conselho Regio-
nal de Psicologia e titulação que comprove o conhecimento especí-
fico e competência no assunto.
Descrição da Demanda
§ 3º Destina-se à transcrição do objetivo da consulta ou
demanda. Deve-se apresentar as informações referentes à
demanda e finalidades do parecer.
I - A descrição da demanda deve justificar a análise realizada.
215
Análise
§ 4º A discussão da questão específica do Parecer Psicológico
se constitui na análise minuciosa da questão explanada e
argumentada com base nos fundamentos éticos, técnicos e/ou
conceituais da Psicologia, bem como nas normativas vigentes que
regulam e orientam o exercício profissional.
Conclusão
§ 5º Neste item, a(o) psicóloga(o) apresenta seu
posicionamento sobre a questão-problema ou documentos
psicológicos questionados.
I - O documento deve ser encerrado com indicação do local,
data de emissão, carimbo, em que conste nome completo ou nome
social completo da(o) psicóloga(o), acrescido de sua inscrição pro-
fissional, com todas as laudas numeradas, rubricadas da primeira
até a penúltima lauda, e a assinatura da(o) psicóloga(o) na última
página.
II - É facultado à(ao) psicóloga(o) destacar, ao final do parecer,
que este não poderá ser utilizado para fins diferentes do apontado
no item de identificação, que possui caráter sigiloso, que se trata
de documento extrajudicial e que não se responsabiliza pelo uso
dado ao parecer por parte da pessoa, grupo ou instituição, após a
sua entrega ao beneficiário, responsável legal e/ou solicitante do
serviço prestado.
Referências
§ 6º Na elaboração de pareceres psicológicos, é obrigatória
a informação das fontes científicas ou referências bibliográficas
utilizadas, em nota de rodapé, preferencialmente.
CÓDIGO DE ÉTICA DO PSICÓLOGO
RESOLUÇÃO CFP Nº 10/2005
Aprova o Código de Ética Profissional do Psicólogo.
O CONSELHO FEDERAL DE PSICOLOGIA, no uso de suas atribui-
ções legais e regimentais, que lhe são conferidas pela Lei nº 5.766,
de 20 de dezembro de 1971;
CONSIDERANDO o disposto no Art. 6º, letra “e”, da Lei nº 5.766
de 20/12/1971, e o Art. 6º, inciso VII, do Decreto nº 79.822 de
17/6/1977;
CONSIDERANDO o disposto na Constituição Federal de 1988,
conhecida como Constituição Cidadã, que consolida o Estado De-
mocrático de Direito e legislações dela decorrentes;
CONSIDERANDO decisão deste Plenário em reunião realizada
no dia 21 de julho de 2005; RESOLVE:
Art. 1º Aprovar o Código de Ética Profissional do Psicólogo.
Art. 2º A presente Resolução entrará em vigor no dia 27 de
agosto de 2005.
Art. 3º Revogam-se as disposições em contrário, em especial a
Resolução CFP nº 002/87.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
APRESENTAÇÃO
Toda profissão define-se a partir de um corpo de práticas que
busca atender demandas sociais, norteado por elevados padrões
técnicos e pela existência de normas éticas que garantam a adequa-
da relação de cada profissional com seus pares e com a sociedade
como um todo.
Um Código de Ética profissional, ao estabelecer padrões es-
perados quanto às práticas referendadas pela respectiva categoria
profissional e pela sociedade, procura fomentar a auto-reflexão exi-
gida de cada indivíduo acerca da sua práxis, de modo a responsa-
bilizá-lo, pessoal e coletivamente, por ações e suas conseqüências
no exercício profissional. A missão primordial de um código de ética
profissional não é de normatizar a natureza técnica do trabalho, e,
sim, a de assegurar, dentro de valores relevantes para a sociedade e
para as práticas desenvolvidas, um padrão de conduta que fortaleça
o reconhecimento social daquela categoria.
Códigos de Ética expressam sempre uma concepção de homem
e de sociedade que determina a direção das relações entre os indi-
víduos. Traduzem-se em princípios e normas que devem se pautar
pelo respeito ao sujeito humano e seus direitos fundamentais. Por
constituir a expressão de valores universais, tais como os constan-
tes na Declaração Universal dos Direitos Humanos; sócio-culturais,
que refletem a realidade do país; e de valores que estruturam uma
profissão, um código de ética não pode ser visto como um conjun-
to fixo de normas e imutável no tempo. As sociedades mudam, as
profissões transformam-se e isso exige, também, uma reflexão con-
tínua sobre o próprio código de ética que nos orienta.
A formulação deste Código de Ética, o terceiro da profissão de psi-
cólogo no Brasil, responde ao contexto organizativo dos psicólogos, ao
momento do país e ao estágio de desenvolvimento da Psicologia en-
quanto campo científico e profissional. Este Código de Ética dos Psicó-
logos é reflexo da necessidade, sentida pela categoria e suas entidades
representativas, de atender à evolução do contexto institucional-legal
do país, marcadamente a partir da promulgação da denominada Cons-
tituição Cidadã, em 1988, e das legislações dela decorrentes.
Consoante com a conjuntura democrática vigente, o presente
Código foi construído a partir de múltiplos espaços de discussão
sobre a ética da profissão, suas responsabilidades e compromissos
com a promoção da cidadania. O processo ocorreu ao longo de três
anos, em todo o país, com a participação direta dos psicólogos e
aberto à sociedade.
Este Código de Ética pautou-se pelo princípio geral de aproxi-
mar-se mais de um instrumento de reflexão do que de um conjun-
to de normas a serem seguidas pelo psicólogo. Para tanto, na sua
construção buscou-se:
a) Valorizar os princípios fundamentais como grandes eixos que
devem orientar a relação do psicólogo com a sociedade, a profissão,
as entidades profissionais e a ciência, pois esses eixos atravessam
todas as práticas e estas demandam uma contínua reflexão sobre o
contexto social e institucional.
b) Abrir espaço para a discussão, pelo psicólogo, dos limites e
interseções relativos aos direitos individuais e coletivos, questão
crucial para as relações que estabelece com a sociedade, os colegas
de profissão e os usuários ou beneficiários dos seus serviços.
c) Contemplar a diversidade que configura o exercício da profis-
são e a crescente inserção do psicólogo em contextos institucionais
e em equipes multiprofissionais.
d) Estimular reflexões que considerem a profissão como um
todo e não em suas práticas particulares, uma vez que os principais
dilemas éticos não se restringem a práticas específicas e surgem em
quaisquer contextos de atuação.
216
Ao aprovar e divulgar o Código de Ética Profissional do Psicólo-
go, a expectativa é de que ele seja um instrumento capaz de deli-
near para a sociedade as responsabilidades e deveres do psicólogo,
oferecer diretrizes para a sua formação e balizar os julgamentos das
suas ações, contribuindo para o fortalecimento e ampliação do sig-
nificado social da profissão.
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
I - O psicólogo baseará o seu trabalho no respeito e na pro-
moção da liberdade, da dignidade, da igualdade e da integridade
do ser humano, apoiado nos valores que embasam a Declaração
Universal dos Direitos Humanos.
II - O psicólogo trabalhará visando promover a saúde e a qua-
lidade de vida das pessoas e das coletividades e contribuirá para a
eliminação de quaisquer formas de negligência, discriminação, ex-
ploração, violência, crueldade e opressão.
III - O psicólogo atuará com responsabilidade social, analisan-
do crítica e historicamente a realidade política, econômica, social e
cultural.
IV - O psicólogo atuará com responsabilidade, por meio do con-
tínuo aprimoramento profissional, contribuindo para o desenvolvi-
mento da Psicologia como campo científico de conhecimento e de
prática.
V - O psicólogo contribuirá para promover a universalização do
acesso da população às informações, ao conhecimento da ciência
psicológica, aos serviços e aos padrões éticos da profissão.
VI - O psicólogo zelará para que o exercício profissional seja
efetuado com dignidade, rejeitando situações em que a Psicologia
esteja sendo aviltada.
VII - O psicólogo considerará as relações de poder nos contex-
tos em que atua e os impactos dessas relações sobre as suas ativi-
dades profissionais, posicionando-se de forma crítica e em conso-
nância com os demais princípios deste Código.
DAS RESPONSABILIDADES DO PSICÓLOGO
Art. 1º São deveres fundamentais dos psicólogos:
a) Conhecer, divulgar, cumprir e fazer cumprir este Código;
b) Assumir responsabilidades profissionais somente por ativi-
dades para as quais esteja capacitado pessoal, teórica e tecnica-
mente;
c) Prestar serviços psicológicos de qualidade, em condições de
trabalho dignas e apropriadas à natureza desses serviços, utilizando
princípios, conhecimentos e técnicas reconhecidamente fundamen-
tados na ciência psicológica, na ética e na legislação profissional;
d) Prestar serviços profissionais em situações de calamidade
pública ou de emergência, sem visar benefício pessoal;
e) Estabelecer acordos de prestação de serviços que respeitem
os direitos do usuário ou beneficiário de serviços de Psicologia;
f) Fornecer, a quem de direito, na prestação de serviços psico-
lógicos, informações concernentes ao trabalho a ser realizado e ao
seu objetivo profissional;
g) Informar, a quem de direito, os resultados decorrentes da
prestação de serviços psicológicos, transmitindo somente o que for
necessário para a tomada de decisões que afetem o usuário ou be-
neficiário;
h) Orientar a quem de direito sobre os encaminhamentos apro-
priados, a partir da prestação de serviços psicológicos, e fornecer,
sempre que solicitado, os documentos pertinentes ao bom termo
do trabalho;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
i) Zelar para que a comercialização, aquisição, doação, emprés-
timo, guarda e forma de divulgação do material privativo do psicó-
logo sejam feitas conforme os princípios deste Código;
j) Ter, para com o trabalho dos psicólogos e de outros profissio-
nais, respeito, consideração e solidariedade, e, quando solicitado,
colaborar com estes, salvo impedimento por motivo relevante;
k) Sugerir serviços de outros psicólogos, sempre que, por mo-
tivos justificáveis, não puderem ser continuados pelo profissional
que os assumiu inicialmente, fornecendo ao seu substituto as infor-
mações necessárias à continuidade do trabalho;
l) Levar ao conhecimento das instâncias competentes o exercí-
cio ilegal ou irregular da profissão, transgressões a princípios e dire-
trizes deste Código ou da legislação profissional.
Art. 2º Ao psicólogo é vedado:
a) Praticar ou ser conivente com quaisquer atos que caracte-
rizem negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade
ou opressão;
b) Induzir a convicções políticas, filosóficas, morais, ideológi-
cas, religiosas, de orientação sexual ou a qualquer tipo de precon-
ceito, quando do exercício de suas funções profissionais;
c) Utilizar ou favorecer o uso de conhecimento e a utilização
de práticas psicológicas como instrumentos de castigo, tortura ou
qualquer forma de violência;
d) Acumpliciar-se com pessoas ou organizações que exerçam
ou favoreçam o exercício ilegal da profissão de psicólogo ou de
qualquer outra atividade profissional;
e) Ser conivente com erros, faltas éticas, violação de direitos,
crimes ou contravenções penais praticados por psicólogos na pres-
tação de serviços profissionais;
f) Prestar serviços ou vincular o título de psicólogo a serviços
de atendimento psicológico cujos procedimentos, técnicas e meios
não estejam regulamentados ou reconhecidos pela profissão;
g) Emitir documentos sem fundamentação e qualidade técni-
cocientífica;
h) Interferir na validade e fidedignidade de instrumentos e téc-
nicas psicológicas, adulterar seus resultados ou fazer declarações
falsas;
i) Induzir qualquer pessoa ou organização a recorrer a seus ser-
viços;
j) Estabelecer com a pessoa atendida, familiar ou terceiro, que
tenha vínculo com o atendido, relação que possa interferir negati-
vamente nos objetivos do serviço prestado;
k) Ser perito, avaliador ou parecerista em situações nas quais
seus vínculos pessoais ou profissionais, atuais ou anteriores, pos-
sam afetar a qualidade do trabalho a ser realizado ou a fidelidade
aos resultados da avaliação;
l) Desviar para serviço particular ou de outra instituição, visan-
do benefício próprio, pessoas ou organizações atendidas por insti-
tuição com a qual mantenha qualquer tipo de vínculo profissional;
m) Prestar serviços profissionais a organizações concorrentes
de modo que possam resultar em prejuízo para as partes envolvi-
das, decorrentes de informações privilegiadas;
n) Prolongar, desnecessariamente, a prestação de serviços pro-
fissionais;
o) Pleitear ou receber comissões, empréstimos, doações ou
vantagens outras de qualquer espécie, além dos honorários contra-
tados, assim como intermediar transações financeiras;
p) Receber, pagar remuneração ou porcentagem por encami-
nhamento de serviços;
217
q) Realizar diagnósticos, divulgar procedimentos ou apresentar
resultados de serviços psicológicos em meios de comunicação, de
forma a expor pessoas, grupos ou organizações.
Art. 3º O psicólogo, para ingressar, associar-se ou permanecer
em uma organização, considerará a missão, a filosofia, as políticas,
as normas e as práticas nela vigentes e sua compatibilidade com os
princípios e regras deste Código.
Parágrafo único. Existindo incompatibilidade, cabe ao psicólo-
go recusar-se a prestar serviços e, se pertinente, apresentar denún-
cia ao órgão competente.
Art. 4º Ao fixar a remuneração pelo seu trabalho, o psicólogo:
a) Levará em conta a justa retribuição aos serviços prestados e
as condições do usuário ou beneficiário;
b) Estipulará o valor de acordo com as características da ativi-
dade e o comunicará ao usuário ou beneficiário antes do início do
trabalho a ser realizado;
c) Assegurará a qualidade dos serviços oferecidos independen-
temente do valor acordado.
Art. 5º O psicólogo, quando participar de greves ou paralisa-
ções, garantirá que:
a) As atividades de emergência não sejam interrompidas;
b) Haja prévia comunicação da paralisação aos usuários ou be-
neficiários dos serviços atingidos pela mesma.
Art. 6º O psicólogo, no relacionamento com profissionais não
psicólogos:
a) Encaminhará a profissionais ou entidades habilitados e quali-
ficados demandas que extrapolem seu campo de atuação;
b) Compartilhará somente informações relevantes para qualifi-
car o serviço prestado, resguardando o caráter confidencial das co-
municações, assinalando a responsabilidade, de quem as receber,
de preservar o sigilo.
Art. 7º O psicólogo poderá intervir na prestação de serviços psi-
cológicos que estejam sendo efetuados por outro profissional, nas
seguintes situações:
a) A pedido do profissional responsável pelo serviço;
b) Em caso de emergência ou risco ao beneficiário ou usuário
do serviço, quando dará imediata ciência ao profissional;
c) Quando informado expressamente, por qualquer uma das
partes, da interrupção voluntária e definitiva do serviço;
d) Quando se tratar de trabalho multiprofissional e a interven-
ção fizer parte da metodologia adotada.
Art. 8º Para realizar atendimento não eventual de criança, ado-
lescente ou interdito, o psicólogo deverá obter autorização de ao
menos um de seus responsáveis, observadas as determinações da
legislação vigente:
§ 1º No caso de não se apresentar um responsável legal, o aten-
dimento deverá ser efetuado e comunicado às autoridades compe-
tentes;
§ 2º O psicólogo responsabilizar-se-á pelos encaminhamen-
tos que se fizerem necessários para garantir a proteção integral do
atendido.
Art. 9º É dever do psicólogo respeitar o sigilo profissional a
fim de proteger, por meio da confidencialidade, a intimidade das
pessoas, grupos ou organizações, a que tenha acesso no exercício
profissional.
Art. 10 Nas situações em que se configure conflito entre as exi-
gências decorrentes do disposto no Art. 9º e as afirmações dos prin-
cípios fundamentais deste Código, excetuando-se os casos previstos
em lei, o psicólogo poderá decidir pela quebra de sigilo, baseando
sua decisão na busca do menor prejuízo.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. Em caso de quebra do sigilo previsto no caput
deste artigo, o psicólogo deverá restringir-se a prestar as informa-
ções estritamente necessárias.
Art. 11 Quando requisitado a depor em juízo, o psicólogo pode-
rá prestar informações, considerando o previsto neste Código.
Art. 12 Nos documentos que embasam as atividades em equi-
pe multiprofissional, o psicólogo registrará apenas as informações
necessárias para o cumprimento dos objetivos do trabalho.
Art. 13 No atendimento à criança, ao adolescente ou ao interdi-
to, deve ser comunicado aos responsáveis o estritamente essencial
para se promoverem medidas em seu benefício.
Art. 14 A utilização de quaisquer meios de registro e observa-
ção da prática psicológica obedecerá às normas deste Código e a
legislação profissional vigente, devendo o usuário ou beneficiário,
desde o início, ser informado.
Art. 15 Em caso de interrupção do trabalho do psicólogo, por
quaisquer motivos, ele deverá zelar pelo destino dos seus arquivos
confidenciais.
§ 1º Em caso de demissão ou exoneração, o psicólogo deverá
repassar todo o material ao psicólogo que vier a substituí-lo, ou la-
crá-lo para posterior utilização pelo psicólogo substituto.
§ 2º Em caso de extinção do serviço de Psicologia, o psicólogo
responsável informará ao Conselho Regional de Psicologia, que pro-
videnciará a destinação dos arquivos confidenciais.
Art. 16 O psicólogo, na realização de estudos, pesquisas e ati-
vidades voltadas para a produção de conhecimento e desenvolvi-
mento de tecnologias:
a) Avaliará os riscos envolvidos, tanto pelos procedimentos,
como pela divulgação dos resultados, com o objetivo de proteger as
pessoas, grupos, organizações e comunidades envolvidas;
b) Garantirá o caráter voluntário da participação dos envolvi-
dos, mediante consentimento livre e esclarecido, salvo nas situa-
ções previstas em legislação específica e respeitando os princípios
deste Código;
c) Garantirá o anonimato das pessoas, grupos ou organizações,
salvo interesse manifesto destes;
d) Garantirá o acesso das pessoas, grupos ou organizações aos
resultados das pesquisas ou estudos, após seu encerramento, sem-
pre que assim o desejarem.
Art. 17 Caberá aos psicólogos docentes ou supervisores escla-
recer, informar, orientar e exigir dos estudantes a observância dos
princípios e normas contidas neste Código.
Art. 18 O psicólogo não divulgará, ensinará, cederá, emprestará
ou venderá a leigos instrumentos e técnicas psicológicas que permi-
tam ou facilitem o exercício ilegal da profissão.
Art. 19 O psicólogo, ao participar de atividade em veículos de
comunicação, zelará para que as informações prestadas dissemi-
nem o conhecimento a respeito das atribuições, da base científica e
do papel social da profissão.
Art. 20 O psicólogo, ao promover publicamente seus serviços,
por quaisquer meios, individual ou coletivamente:
a) Informará o seu nome completo, o CRP e seu número de
registro;
b) Fará referência apenas a títulos ou qualificações profissio-
nais que possua;
c) Divulgará somente qualificações, atividades e recursos rela-
tivos a técnicas e práticas que estejam reconhecidas ou regulamen-
tadas pela profissão;
d) Não utilizará o preço do serviço como forma de propaganda;
e) Não fará previsão taxativa de resultados;
218
f) Não fará auto-promoção em detrimento de outros profissio-
nais;
g) Não proporá atividades que sejam atribuições privativas de
outras categorias profissionais;
h) Não fará divulgação sensacionalista das atividades profissio-
nais.
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 21 As transgressões dos preceitos deste Código constituem
infração disciplinar com a aplicação das seguintes penalidades, na
forma dos dispositivos legais ou regimentais:
a) Advertência;
b) Multa;
c) Censura pública;
d) Suspensão do exercício profissional, por até 30 (trinta) dias,
ad referendum do Conselho Federal de Psicologia;
e) Cassação do exercício profissional, ad referendum do Conse-
lho Federal de Psicologia.
Art. 22 As dúvidas na observância deste Código e os casos
omissos serão resolvidos pelos Conselhos Regionais de Psicologia,
ad referendum do Conselho Federal de Psicologia.
Art. 23 Competirá ao Conselho Federal de Psicologia firmar ju-
risprudência quanto aos casos omissos e fazê-la incorporar a este
Código.
Art. 24 O presente Código poderá ser alterado pelo Conselho
Federal de Psicologia, por iniciativa própria ou da categoria, ouvidos
os Conselhos Regionais de Psicologia.
Art. 25 Este Código entra em vigor em 27 de agosto de 2005.
RESOLUÇÕES DO CFP
As Resoluções do CFP estabelecem normas de atuação do pro-
fissional da psicologia. Confira, a seguir, as as resoluções mais re-
centes - ano 2020:
RESOLUÇÃO Nº 04/ 2020: “Dispõe sobre regulamentação de
serviços psicológicos prestados por meio de Tecnologia da Informa-
ção e da Comunicação durante a pandemia do COVID-19.”
RESOLUÇÃO Nº 5, DE 07 DE ABRIL DE 2020: “Estabelece nor-
mas de exercício profissional da psicologia em relação às violências
de gênero.”
RESOLUÇÃO Nº 26/2020: “Institui os valores das anuidads para
o exercício de 2021 às/aos psicólogas/os inscritas/os no Conselho
Regional de Psicologia da 17ª Região.”
RESOLUÇÃO Nº 36/2020: “Dispõe sobre a realização de atos
processuais, audiências e julgamentos por videoconferência de pro-
cessos disciplinares, durante o período de pandemia por COVID-19,
com o uso de tecnologias de informação em caráter excepcional, no
âmbito do Sistema Conselhos de Psicologia.”
RESOLUÇÃO Nº 37/2020: “Dispõe sobre alterações administra-
tivas temporárias na Resolução CFP nº 13, de 14 de setembro de
2007, e na Resolução CFP nº 9, de 25 de abril de 2018, em razão das
medidas sanitárias impostas pela Pandemia da COVID-19, e revoga
a Resolução CFP nº 09, de 15 de julho de 2020.”
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÉCNICAS DE INTERVENÇÃO PSICOLÓGICA
— Intervenção em crise
Com o aumento de situações de desastre natural e catástrofes, o
tema vem ganhando espaço dentro da área da saúde geral e mental.
Isso vem fomentando discussões sobre como os profissionais da
psicologia e saúde mental podem atuar nesse cenário, articulando
com outros profissionais da saúde, assistência social, defesa civil e
etc.
Entende-se por desastre aquilo que interfere no processo
natural de desenvolvimento humano, o que pode acarretar em
problemas de saúde, alterar a perspectiva de vida, crenças, entre
outros. Desse modo, é possível concluir que o desastre interrompe
gravemente o cotidiano tanto do indivíduo quanto da comunidade
em que ele está inserido. Já as catástrofes, costumam ser de
maior magnitude, afetando um número maior de pessoas e áreas
proporcionalmente maiores.
Desse modo, é importante que o profissional de psicologia
haja concomitantemente a outros profissionais, conhecendo bem a
estratégia determinada a níveis sociais, de saúde e de educação, a
fim de minimizar os danos causados pela crise. Dentro de situações
desse tipo, as necessidades básicas humanas devem ser priorizadas,
sendo que essas, mesmo que muitas vezes não sejam realizadas por
psicólogos, incluem como ações de saúde mental.
Além disso, as intervenções aplicadas devem estar elaboradas
na minimização do sofrimento, seja ele individual ou coletivo,
gerado pela situação, além do desenvolvimento da autonomia em
relação ao ocorrido, além da possibilidade de se instalar uma nova
crise.
Dito isso, o papel do psicólogo se volta a escutar as demandas,
realizar o mapeamento do local, em busca de identificar quais as
ofertas de serviço ali, levando em consideração sempre a presença
de sentimento de tristeza, dor e luto. Deve colaborar com as ações
de prevenção e avaliação desempenhada pelo governo e entidades
responsáveis, visto que situações de emergência demandam
atuação com rapidez, sendo assim, esses momentos não são
favoráveis ao aprendizado, esse deve ser realizado antes de prestar
o atendimento, incluindo reflexões sobre a saúde mental e possíveis
intervenções.
Espera-se que em situações de desastre, a população, em sua
maioria, estará em estado de sofrimento intenso e encontrará
conforto nas estratégias comunitárias cotidianas desempenhadas
pela equipe. Após esse primeiro momento, poderá haver a
necessidade de alguns casos serem encaminhados para projetos
terapêuticos singulares ou até mesmo escuta especializada e
intervenção medicamentosa. É importante salientar que grupos
previamente vulneráveis como pacientes psiquiátricos, moradores
de rua e outros grupos específicos costumam sofrer mais nessas
situações e são menos percebidos pelas ações comunitárias.
— Intervenção em Suicídio
O suicídio é entendido como aquele ato realizado por uma
pessoa que tem pleno conhecimento e expectativa de sua morte,
sendo ela concluída. O suicídio consiste como uma das etapas do
comportamento suicida, que envolve a idealização, o planejamento
e, por fim, a tentativa de autoextermínio. É considerada multifatorial.
Já a tentativa de suicídio é aquela em que o paciente toma
uma conduta suicida, contudo, ela não se torna fatal. Nesse caso,
a pessoa pode desenvolver o comportamento lesivo e até uma
219
tentativa de autoextermínio, podendo ser planejado ou não. Sendo
assim, é importante atentar-se ao risco de suicídio e como a taxa de
sucesso aumenta conforme aumentam os números de tentativas.
Nesses casos, a abordagem multiprofissional é de primeira
escolha para pacientes em caso de tentativa de autoextermínio,
uma vez que a equipe compartilha os saberes e divide as
responsabilidades.
Para o psicólogo, a conduta pode ser variável e deve levar em
conta o acionamento do serviço de urgência e emergência, quebra
de sigilo, internação clínica, entre outros. Alguns casos podem
requerer o acompanhamento ambulatorial convencional.
Para se avaliar o risco de suicídio, é necessário técnicas
com perguntas diretas, sendo realizada de maneira cuidadosa e
respeitosa com o intuito de não gerar receio e constrangimento no
paciente em questão. O vínculo estabelecido entre o profissional e
o paciente pode facilitar essa avaliação, visto que a maneira que o
paciente se sente em relação ao assunto pode facilitar ou dificultar
na interação e influenciar na maneira que o profissional avalia o
risco.
O conhecimento científico deve ser construído acerca do tema
afim de ser utilizado como ferramenta facilitadora no momento de
avaliar o risco de suicídio em um paciente. Essa avaliação de risco
norteia o a conduta clínica de cada caso, sendo assim, é o momento
onde envolve conhecimento técnico acerca do tema, técnicas de
intervenção e preparo da equipe multidisciplinar.
O Projeto Terapêutico Singular propõe condutas terapêuticas
para um indivíduo ou um grupo de pessoas e a partir dele fomenta
discussões entre a equipe multidisciplinar. Em sua maioria, é
indicado para situações de maior complexidade e é dividido em
diagnóstico, estabelecimento de metas terapêuticas, divisão de
responsabilidades entre a equipe e a reavaliação. Por se tratar de
uma estratégia que facilita a articulação entre a equipe, costuma
ser utilizada no cuidado de pessoas suicidas.
— Intervenção em Depressão
O termo depressão foi utilizado pela primeira vez por volta
dos anos 1960 e teve o propósito de dar nome ao estado de perda
de interesse na vida. A partir de então, seu significado foi sendo
moldado e designados para o entendimento dos transtornos
relacionados a saúde mental.
Os transtornos depressivos acometem grande parte da
população mundial e hoje sabe-se que a depressão é uma doença
psiquiátrica crônica com grande incidência da recorrência, o que a
torna de grande complexidade. Pode ser caracterizada por um grande
desânimo, falta de motivação e diminuição na capacidade adaptativa
social do indivíduo. Pacientes depressivos frequentemente são
acometidos por alterações no apetite, sono, autoestima, podendo,
em alguns casos, culminar em tentativas de suicídio.
Alguns estudos revelam que existe um padrão de pensamento
em indivíduos depressivos, sendo eles normalmente negativos em
relação a si mesmo, ao ambiente em que está inserido e ao futuro. A
partir disso, percebe-se resultados satisfatórios na terapia cognitivo-
comportamental que estimula o indivíduo a desempenhar atitudes
opostas aos pensamentos negativos, com o intuito de corrigir esse
padrão de pensamento.
Desse modo, o psicólogo desempenha um papel importante
através da psicoterapia que é ajudar o indivíduo a buscar em
seu interior as suas angustias mais profundas, entender suas
crenças e visões sobre aquilo e desenvolver juntos maneiras de
enfrentamento para lidar com elas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
PSICOPATOLOGIA: NATUREZA E CAUSA DOS DISTÚR-
BIOS
Campbell define a psicopatologia como o ramo da ciência que
trata da natureza essencial da doença mental – suas causas, as mu-
danças estruturais e funcionais associadas a ela e suas formas de
manifestação. Entretanto, nem todo estudo psicopatológico segue
a rigor os ditames de uma ciência sensu strictu. A psicopatologia,
em acepção mais ampla, pode ser definida como o conjunto de co-
nhecimentos referentes ao adoecimento mental do ser humano. É
um conhecimento que se esforça por ser sistemático, elucidativo
e desmistificante. Como conhecimento que visa ser científico, não
inclui critérios de valor, nem aceita dogmas ou verdades a priori.
O psicopatólogo não julga moralmente o seu objeto, busca apenas
observar, identificar e compreender os diversos elementos da do-
ença mental. Além disso, rejeita qualquer tipo de dogma, seja ele
religioso, filosófico, psicológico ou biológico; o conhecimento que
busca está permanentemente sujeito a revisões, críticas e reformu-
lações.5
O campo da psicopatologia inclui um grande número de fenô-
menos humanos especiais, associados ao que se denominou his-
toricamente de doença mental. São vivências, estados mentais e
padrões comportamentais que apresentam, por um lado, uma es-
pecificidade psicológica (as vivências dos doentes mentais possuem
dimensão própria, genuína, não sendo apenas “exageros” do nor-
mal) e, por outro, conexões complexas com a psicologia do normal
(o mundo da doença mental não é um mundo totalmente estranho
ao mundo das experiências psicológicas “normais”).
A psicopatologia tem boa parte de suas raízes na tradição mé-
dica (na obra dos grandes clínicos e alienistas do passado), que pro-
piciou, nos últimos dois séculos, a observação prolongada e cuida-
dosa de um considerável contingente de doentes mentais. Em outra
vertente, a psicopatologia nutre-se de uma tradição humanística
(filosofia, literatura, artes, psicanálise) que sempre viu na “aliena-
ção mental”, no pathos do sofrimento mental extremo, uma possi-
bilidade excepcionalmente rica de reconhecimento de dimensões
humanas que, sem o fenômeno “doença mental”, permaneceriam
desconhecidas. Apesar de se beneficiar das tradições neurológicas,
psicológicas e filosóficas, a psicopatologia não se confunde com a
neurologia das chamadas funções corticais superiores (não se re-
sume, portanto, a uma ciência natural dos fenômenos relacionados
às zonas associativas do cérebro lesado), nem à hipotética psicolo-
gia das funções mentais desviadas. A psicopatologia é, pois, uma
ciência autônoma, e não um prolongamento da neurologia ou da
psicologia.
Karl Jaspers, um dos principais autores da psicopatologia, afir-
ma que esta é uma ciência básica, que serve de auxílio à psiquiatria,
a qual é, por sua vez, um conhecimento aplicado a uma prática pro-
fissional e social concreta.
Jaspers é muito claro em relação aos limites da psicopatolo-
gia: embora o objeto de estudo seja o homem na sua totalidade
(“Nosso tema é o homem todo em sua enfermidade.”, os limites da
ciência psicopatológica consistem precisamente em que nunca se
pode reduzir por completo o ser humano a conceitos psicopatológi-
cos. O domínio da psicopatologia, segundo ele, estende-se a “todo
fenômeno psíquico que possa apreender-se em conceitos de signi-
ficação constantes e com possibilidade de comunicação”. Assim, a
5 Dalgarrondo, Paulo. Psicopatologia e Semiologia dos Transtornos Mentais,
Editora: Artmed, 2ª edição, 2014.
220
psicopatologia, como ciência, exige um pensamento rigorosamente
conceptual, que seja sistemático e que possa ser comunicado de
modo inequívoco. Na prática profissional, entretanto, participam
ainda opiniões instintivas, uma intuição pessoal que nunca se pode
comunicar. Dessa forma, a ciência psicopatológica é tida como uma
das abordagens possíveis do homem mentalmente doente, mas
não a única.
Em todo indivíduo, oculta-se algo que não se pode conhecer,
pois a ciência requer um pensamento conceitual sistemático, pen-
samento que cristaliza, torna evidente, mas também aprisiona o
conhecimento. Quanto mais conceitualiza, afirma Jaspers, “quan-
to mais reconhece e caracteriza o típico, o que se acha de acordo
com os princípios, tanto mais reconhece que, em todo indivíduo, se
oculta algo que não pode conhecer”. Assim a psicopatologia sem-
pre perde, obrigatoriamente, aspectos essenciais do homem, so-
bretudo nas dimensões existenciais, estéticas, éticas e metafísicas.
O filósofo Gadamer (1990) postula que: diante de uma obra de arte,
experimentamos uma verdade inacessível por qualquer outra via; é
isso o que constitui o significado filosófico da arte. Da mesma forma
que a experiência da filosofia, também a experiência da arte incita
a consciência científica a reconhecer seus limites.
Dito de outra forma, não se pode compreender ou explicar
tudo o que existe em um homem por meio de conceitos psicopa-
tológicos. Assim, ao se diagnosticar Van Gogh como esquizofrênico
(epiléptico, maníaco-depressivo ou qualquer que seja o diagnóstico
formulado), ao se fazer uma análise psicopatológica de sua biogra-
fia, isso nunca explicará totalmente sua vida e sua obra. Sempre
resta algo que transcende à psicopatologia e mesmo à ciência, per-
manecendo no domínio do mistério.
Forma e conteúdo dos sintomas
Em geral, quando se estudam os sintomas psicopatológicos,
dois aspectos básicos costumam ser enfocados: a forma dos sin-
tomas, isto é, sua estrutura básica, relativamente semelhante nos
diversos pacientes (alucinação, delírio, ideia obsessiva, labilidade
afetiva, etc.), e seu conteúdo, ou seja, aquilo que preenche a altera-
ção estrutural (conteúdo de culpa, religioso, de perseguição, etc.).
Este último é geralmente mais pessoal, dependendo da história de
vida do paciente, de seu universo cultural e da personalidade prévia
ao adoecimento.
De modo geral, os conteúdos dos sintomas estão relacionados
aos temas centrais da existência humana, tais como sobrevivência
e segurança, sexualidade, temores básicos (morte, doença, misé-
ria, etc.), religiosidade, entre outros. Esses temas representam uma
espécie de substrato, que entra como ingrediente fundamental na
constituição da experiência psicopatológica. Nesse sentido, é apre-
sentado a seguir um esquema simplificado de temas e temores bá-
sicos do ser humano.
A ordenação dos fenômenos em psicopatologia
O estudo da doença mental, como o de qualquer outro objeto,
inicia pela observação cuidadosa de suas manifestações. A obser-
vação articula-se dialeticamente com a ordenação dos fenômenos.
Isso significa que, para observar, também é preciso produzir, definir,
classificar, interpretar e ordenar o observado em determinada pers-
pectiva, seguindo certa lógica. 
Assim, desde Aristóteles, o problema da classificação está inti-
mamente ligado ao da definição e do conhecimento de modo geral.
Segundo ele, definir é indicar o gênero próximo e a diferença es-
pecífica. Isso quer dizer que definir é, por um lado, afirmar a que o
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
fenômeno definido se assemelha, do que é aparentado, com o que
deve ser agrupado e, por outro, identificar do que ele se diferencia,
a que é estranho ou oposto. Portanto, na linha aristotélica, o pro-
blema da classificação é a questão da unidade e da variedade dos
fatos e dos conhecimentos que sobre eles são produzidos.
Classicamente, distinguem-se três tipos de fenômenos huma-
nos para a psicopatologia:
1. Fenômenos semelhantes em todas as pessoas. De modo ge-
ral, todo homem sente fome, sede ou sono. Aqui se inclui o medo
de um animal perigoso, a ansiedade perante uma prova difícil, o
desejo por uma pessoa amada, etc. Embora haja uma qualidade
pessoal própria para cada ser humano, essas experiências são basi-
camente semelhantes para todos.
2. Fenômenos em parte semelhantes e em parte diferentes.
São fenômenos que o homem comum experimenta, mas apenas
em parte são semelhantes aos que o doente mental vivencia. As-
sim, todo homem comum pode sentir tristeza; mas a alteração
profunda, avassaladora, que um paciente com depressão psicótica
experimenta é apenas parcialmente semelhante à tristeza normal.
A depressão grave, por exemplo, com ideias de ruína, lentificação
psicomotora, apatia, etc., introduz algo qualitativamente novo na
experiência humana.
3. Fenômenos qualitativamente novos, diferentes. São pratica-
mente próprios apenas a certas doenças e estados mentais. Aqui
incluem-se fenômenos psicóticos, como alucinações, delírios, tur-
vação da consciência, alteração da cognição nas demências, entre
outros.
O conceito de saúde e de normalidade em psicopatologia é
questão de grande controvérsia (Almeida Filho, 2000). Obviamente,
quando se trata de casos extremos, cujas alterações comportamen-
tais e mentais são de intensidade acentuada e de longa duração, o
delineamento das fronteiras entre o normal e o patológico não é
tão problemático. Entretanto, há muitos casos limítrofes, nos quais
a delimitação entre comportamentos e formas de sentir normais
e patológicas é bastante difícil. Nessas situações, o conceito de
normalidade em saúde mental ganha especial relevância. Aliás, o
problema não é exclusivo da psicopatologia, mas de toda a medi-
cina (Almeida Filho, 2001); tome-se como exemplo a questão da
delimitação dos níveis de tensão arterial para a determinação de
hipertensão ou de glicemia, na definição do diabete. Esse problema
foi cuidadosamente estudado pelo filósofo e médico francês Geor-
ges Canguilhem (1978) cujo livro O normal e o patológico tornou-se
indispensável em tal discussão.
O conceito de normalidade em psicopatologia também implica
a própria definição do que é saúde e doença mental. Esses temas
apresentam desdobramentos em várias áreas da saúde mental. Por
exemplo:
1. Psiquiatria legal ou forense. A determinação de anormalida-
de psicopatológica pode ter importantes implicações legais, crimi-
nais e éticas, podendo definir o destino social, institucional e legal
de uma pessoa.
2. Epidemiologia psiquiátrica. Neste caso, a definição de nor-
malidade é tanto um problema como um objeto de trabalho e pes-
quisa. A epidemiologia, inclusive, pode contribuir para a discussão e
o aprofundamento do conceito de normalidade em saúde.
3. Psiquiatria cultural e etnopsiquiatria. Aqui o conceito de
normalidade é tema importante de pesquisas e debates. De modo
geral, o conceito de normalidade em psicopatologia impõe a análise
221
do contexto sociocultural; exige necessariamente o estudo da rela-
ção entre o fenômeno supostamente patológico e o contexto social
no qual tal fenômeno emerge e recebe este ou aquele significado
cultural.
4. Planejamento em saúde mental e políticas de saúde. Nesta
área, é preciso estabelecer critérios de normalidade, principalmen-
te no sentido de verificar as demandas assistenciais de determina-
do grupo populacional, as necessidades de serviços, quais e quan-
tos serviços devem ser colocados à disposição desse grupo, etc.
5. Orientação e capacitação profissional. São importantes na
definição de capacidade e adequação de um indivíduo para exercer
certa profissão, manipular máquinas, usar armas, dirigir veículos,
etc. Como, por exemplo, o caso de indivíduos com déficits cogniti-
vos e que desejam dirigir veículos, pessoas psicóticas que querem
portar armas, ou sujeitos com crises epilépticas que manipulam
máquinas perigosas, etc.
6. Prática clínica. É muito importante a capacidade de discri-
minar, no processo de avaliação e intervenção clínica, se tal ou qual
fenômeno é patológico ou normal, se faz parte de um momento
existencial do indivíduo ou é algo francamente patológico.
Critérios de normalidade
Há vários critérios de normalidade e anormalidade em medi-
cina e psicopatologia. A adoção de um ou outro depende, entre
outras coisas, de opções filosóficas, ideológicas e pragmáticas do
profissional. Os principais critérios de normalidade utilizados em
psicopatologia são:
1. Normalidade como ausência de doença. O primeiro critério
que geralmente se utiliza é o de saúde como “ausência de sintomas,
de sinais ou de doenças”. Segundo expressiva formulação de René
Leriche (1936): “a saúde é a vida no silêncio dos órgãos”. Normal, do
ponto de vista psicopatológico, seria, então, aquele indivíduo que
simplesmente não é portador de um transtorno mental definido.
Tal critério é bastante falho e precário, pois, além de redundante,
baseia-se em uma “definição negativa”, ou seja, define-se a norma-
lidade não por aquilo que ela supostamente é, mas, sim, por aquilo
que ela não é, pelo que lhe falta (Almeida Filho; Jucá, 2002).
2. Normalidade ideal. A normalidade aqui é tomada como uma
certa “utopia”. Estabelece-se arbitrariamente uma norma ideal, o
que é supostamente “sadio”, mais “evoluído”. Tal norma é, de fato,
socialmente constituída e referendada. Depende, portanto, de cri-
térios socioculturais e ideológicos arbitrários, e, às vezes, dogmáti-
cos e doutrinários. Exemplos de tais conceitos de normalidade são
aqueles com base na adaptação do indivíduo às normas morais e
políticas de determinada sociedade (como nos casos do macarthis-
mo nos EUA e do pseudo diagnóstico de dissidentes políticos como
doentes mentais na antiga União Soviética).
3. Normalidade estatística. A normalidade estatística identifica
norma e frequência. Trata-se de um conceito de normalidade que
se aplica especialmente a fenômenos quantitativos, com determi-
nada distribuição estatística na população geral (como peso, altura,
tensão arterial, horas de sono, quantidade de sintomas ansiosos,
etc.). O normal passa a ser aquilo que se observa com mais frequ-
ência. Os indivíduos que se situam estatisticamente fora (ou no ex-
tremo) de uma curva de distribuição normal passam, por exemplo,
a ser considerados anormais ou doentes. É um critério muitas vezes
falho em saúde geral e mental, pois nem tudo o que é frequente é
necessariamente “saudável”, e nem tudo que é raro ou infrequente
é patológico. Tomem-se como exemplo fenômenos como as cáries
dentárias, a presbiopia, os sintomas ansiosos e depressivos leves, o
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
uso pesado de álcool, fenômenos estes que podem ser muito fre-
quentes, mas que evidentemente não podem, a priori, ser conside-
rados normais ou saudáveis.
4. Normalidade como bem-estar. A Organização Mundial de
Saúde (WHO, 1946) definiu, em 1946, a saúde como o completo
bem-estar físico, mental e social, e não simplesmente como ausên-
cia de doença. É um conceito criticável por ser muito vasto e impre-
ciso, pois bem-estar é algo difícil de se definir objetivamente. Além
disso, esse completo bem-estar físico, mental e social é tão utópico
que poucas pessoas se encaixariam na categoria “saudáveis”.
5. Normalidade funcional. Tal conceito baseia-se em aspec-
tos funcionais e não necessariamente quantitativos. O fenômeno
é considerado patológico a partir do momento em que é disfun-
cional, produz sofrimento para o próprio indivíduo ou para o seu
grupo social.
6. Normalidade como processo. Neste caso, mais que uma vi-
são estática, consideram-se os aspectos dinâmicos do desenvolvi-
mento psicossocial, das desestruturações e das reestruturações ao
longo do tempo, de crises, de mudanças próprias a certos períodos
etários. Esse conceito é particularmente útil em psiquiatria infantil,
de adolescentes e geriátrica.
7. Normalidade subjetiva. Aqui é dada maior ênfase à percep-
ção subjetiva do próprio indivíduo em relação a seu estado de saú-
de, às suas vivências subjetivas. O ponto falho desse critério é que
muitas pessoas que se sentem bem, “muito saudáveis e felizes”,
como no caso de sujeitos em fase maníaca, apresentam, de fato,
um transtorno mental grave.
8. Normalidade como liberdade. Alguns autores de orientação
fenomenológica e existencial propõem conceituar a doença men-
tal como perda da liberdade existencial (p. ex., Henri Ey). Dessa
forma, a saúde mental se vincularia às possibilidades de transitar
com graus distintos de liberdade sobre o mundo e sobre o próprio
destino. A doença mental é constrangimento do ser, é fechamento,
fossilização das possibilidades existenciais. Dentro desse espírito, o
psiquiatra gaúcho Cyro Martins (1981) afirmava que a saúde mental
poderia ser vista, até certo ponto, como a possibilidade de dispor
de “senso de realidade, senso de humor e de um sentido poético
perante a vida”, atributos estes que permitiriam ao indivíduo “re-
lativizar” os sofrimentos e as limitações inerentes à condição hu-
mana e, assim, desfrutar do resquício de liberdade e prazer que a
existência oferece.
9. Normalidade operacional. Trata-se de um critério assumida-
mente arbitrário, com finalidades pragmáticas explícitas. Define-se,
a priori, o que é normal e o que é patológico e busca-se trabalhar
operacionalmente com esses conceitos, aceitando as consequên-
cias de tal definição prévia.
Portanto, de modo geral, pode-se concluir que os critérios de
normalidade e de doença em psicopatologia variam consideravel-
mente em função dos fenômenos específicos com os quais se traba-
lha e, também, de acordo com as opções filosóficas do profissional.
Além disso, em alguns casos, pode-se utilizar a associação de vários
critérios de normalidade ou doença, de acordo com o objetivo que
se tem em mente. De toda forma, essa é uma área da psicopato-
logia que exige postura permanentemente crítica e reflexiva dos
profissionais.  tônica dessa patologia. Os indivíduos com esse transtorno apresen-
222
Logo mais, destacamos as principais psicopatologias:
Transtornos Emocionais (de Humor)6
Depressão
Nos episódios típicos de cada um dos três graus de depressão
(leve, moderado ou grave), o paciente apresenta um rebaixamento
do humor, redução da energia e diminuição da atividade. Existe al-
teração da capacidade de experimentar o prazer, perda de interes-
se, diminuição da capacidade de concentração associadas em geral
à fadiga, mesmo após um esforço mínimo.
Observa-se em geral problemas do sono e diminuição do ape-
tite. Existe quase sempre uma diminuição da autoestima e da auto-
confiança, e frequentemente ideias de culpabilidade e ou de indig-
nidade, mesmo nas formas leves.
O humor depressivo varia pouco diariamente ou segundo as
circunstâncias, e pode se acompanhar de sintomas ditos “somáti-
cos” (por exemplo: perda de interesse ou prazer, despertar matinal
precoce várias horas antes da hora habitual de despertar, agrava-
mento matinal da depressão, lentidão psicomotora importante, agi-
tação, perda de apetite, perda de peso e perda da libido).
O número e a gravidade dos sintomas permitem determinar
três graus de um episódio depressivo: leve, moderado e grave.
Episódio depressivo leve
Geralmente estão presentes ao menos dois ou três dos sinto-
mas citados anteriormente. O paciente usualmente sofre com a
presença destes sintomas, mas provavelmente, será capaz de de-
sempenhar a maior parte das atividades.
Episódio depressivo moderado
Geralmente estão presentes quatro ou mais dos sintomas cita-
dos anteriormente, e o paciente, aparentemente, tem muita dificul-
dade para continuar a desempenhar as atividades de rotina.
Episódio depressivo grave sem sintomas psicóticos
Episódio depressivo onde vários dos sintomas são marcantes
e angustiantes. Tipicamente, há perda da autoestima e ideias de
desvalia ou culpa.
As ideias e os atos suicidas são comuns, e são acompanhados
de uma série de sintomas “somáticos”.
Episódio depressivo grave com sintomas psicóticos
Episódio depressivo correspondente à descrição de um episó-
dio depressivo grave sem sintomas psicóticos, mas acompanhado
de alucinações, ideias delirantes, de uma lentidão psicomotora ou
de estupor de uma gravidade tal que todas as atividades sociais nor-
mais tornam-se impossíveis.
Pode existir o risco de morrer por suicídio, de desidratação ou
de desnutrição. As alucinações e os delírios podem não correspon-
der ao caráter dominante do distúrbio afetivo.
Transtorno Bipolar
A alternância de longos períodos depressivos com manias é a
tam durante algumas ocasiões uma elevação do humor e aumento
da energia e da atividade (hipomania ou mania), e em outras, um
rebaixamento do humor e de redução da energia e da atividade (de-
pressão).
6 Galeno Alvarenga. s/d.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Muitas vezes o diagnóstico correto só será feito após alguns
anos. Isso porque uma pessoa bipolar que esteja em uma fase de-
pressiva receberá inicialmente o diagnóstico de Depressão. Passado
esse período, essa pessoa deverá apresentar um episódio maníaco.
Dessa maneira, somente após o surgimento da Mania e a avaliação
do diagnóstico anterior sendo Depressão, o diagnóstico final será
de Transtorno Bipolar.
O início desse transtorno geralmente se dá em torno dos 20
a 30 anos de idade, mas pode começar mesmo após os 70 anos.
Inicia-se tanto pela fase depressiva quanto pela fase maníaca, ao
longo de semanas, meses ou abruptamente em poucos dias; e pode
apresentar inicialmente sintomas psicóticos, o que muitas vezes
confunde com síndromes psicóticas.
Ciclotimia
Instabilidade persistente do humor com numerosos períodos
de depressão ou de leve elação, nenhum deles suficientemente gra-
ve ou prolongado para responder aos critérios de um Transtorno
Afetivo Bipolar ou de um Transtorno Depressivo Recorrente.
O transtorno se encontra frequentemente em familiares de pa-
cientes que apresentam um Transtorno Afetivo Bipolar.
Transtornos de ansiedade
O que é ansiedade? 7
A ansiedade é um conjunto de sintomas causados por uma
liberação simpática do sistema nervoso autônomo, ou seja, uma
liberação de substâncias (principalmente noradrenalina e adrena-
lina) que têm um efeito estimulante que prepara o organismo para
enfrentar um perigo ou fugir dele. Em geral, não há fator desenca-
deante ou é desproporcional ao fator desencadeante – este pode
ser entendido como uma situação que possa abalar a pessoa emo-
cionalmente.
Quais são os sintomas da ansiedade?
A ansiedade causa sensações corporais desagradáveis, tais
como falta de ar, aperto no peito, palpitação, frio no estômago,
medo intenso, transpiração, tremor no corpo, entre outros.
Quais são as causas de ansiedade?
A ansiedade é a maneira do organismo se preparar para mo-
mentos de perigo real ou imaginário – ela antecede estes momen-
tos. A ansiedade serve como alerta para que haja a defesa de uma
possível ameaça.
Algumas situações clínicas também podem gerar ansiedade
tais como: hipertiroidismo, uso de substâncias psicoativas (estimu-
lantes em geral, por exemplo anfetaminas) ou na abstinência (absti-
nência ao álcool, por exemplo).
É importante procurar a ajuda de um psiquiatra para identificar
as causas e tratar a ansiedade.
Quais são os principais transtornos de ansiedade?
Os principais transtornos são: o transtorno de ansiedade ge-
neralizada, o transtorno do pânico, as fobias (social e simples), o
transtorno do estresse pós-traumático e o transtorno obsessivo-
-compulsivo.
7 Moacyr Rosa. O que é ansiedade?. IPAN- Instituto de Psiquiatria Avançada e
Neuromodulação.
223
Transtorno de ansiedade generalizada
O que é transtorno de ansiedade generalizada?
O Transtorno de ansiedade generalizada (TAG), como o nome
sugere, se caracteriza por um estado ansioso relativamente cons-
tante. A ansiedade generalizada é uma liberação simpática crônica
(ou seja, recorrente) sem um fator desencadeante, ou seja, uma
situação que realmente justifique o que a pessoa está sentindo.
Quais são os principais sintomas do transtorno de ansiedade
generalizada?
Os principais sintomas são a inquietação psicomotora, tremores
nas extremidades do corpo, por exemplo, tremores nas mãos, insônia
e medo sem um motivador detectável. Sudorese e falta de apetite tam-
bém podem estar presentes. Este transtorno se comporta de maneira
crônica variável, ou seja, o pacientes tem épocas de melhora e piora.
Qual é o tratamento do transtorno de ansiedade generaliza-
da?
O tratamento deve ser conduzido por um médico psiquiatra e
consiste no uso de medicamentos ansiolíticos (“calmantes’) e anti-
depressivos. Estes últimos podem ter um efeito ansiogênico inicial
que deve ser aliviado até seu efeito terapêutico surgir. Psicoterapia
associada pode ser muito benéfica para identificar se existem fato-
res emocionais precipitantes ou que intensificam os sintomas.
Transtorno do pânico
O que é o transtorno do pânico?
O transtorno do pânico, também conhecido como síndrome do
pânico ou ataque de pânico, se caracteriza por crises de ansiedade
intensa com duração relativamente curta (por cerca de 20 minutos).
Um ataque de pânico, por exemplo, acontece de maneira aguda e
pontual, também sem um fator desencadeante,
Quais são os principais sintomas do transtorno do pânico?
Seus sintomas incluem taquicardia, sudorese, tremores, mal estar
e sensação de morte iminente. É frequente os pacientes acharem que
estão tendo um infarto e procurarem pronto-socorros por esse motivo.
Quais são as características do transtorno do pânico?
O transtorno pode se apresentar com ou sem agorafobia, que
é um medo de lugares públicos (agora= pública). Os pacientes com
agorafobia tendem a evitar situações em que podem ter uma crise
sem que haja algum conhecido para ajuda-lo e muitos pacientes
ficam confinados em seus lares ou somente são capazes de sair caso
haja quem os acompanhe.
Quais são as causas do transtorno do pânico?
Quando existe um fator desencadeante ele é identificável na(s)
primeira(s) crise(s). Posteriormente os ataques surgem sem fator
identificável e, em muitos casos, nem no primeiro episódio se con-
segue identifica-lo. O transtorno do pânico tem maior prevalência
em indivíduos jovens e sem causa conhecida.
O que acontece com quem tem o transtorno do pânico?
Cada paciente se comporta de uma maneira, há casos de remis-
são espontânea, em que os ataques param, e casos de cronificação,
nos quais os ataques tornam-se recorrentes, com importante pre-
juízo social e profissional. Por isso a importância de procurar ajuda
de um psiquiatra.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Qual é o tratamento do transtorno do pânico?
O tratamento deve ser conduzido por um psiquiatra e consiste
no uso de antidepressivos e ansiolíticos (“calmantes”). Uma com-
binação adequada de ambos pode levar a um maior sucesso tera-
pêutico. O uso de um calmante logo nos princípios de um ataque
pode ser muito eficaz no seu controle. Muitos pacientes carregam
a medicação consigo o que lhes dá segurança e, em muitos casos,
já é fator preventivo de novos episódios. Abordagens psicoterápi-
cas podem ser úteis, especialmente o aprendizado de técnicas de
relaxamento e da identificação precoce das causas e dos sintomas.
Fobia
O que é Fobia?
Fobia significa medo excessivo e desproporcional ao fator cau-
sador. Ou seja, uma reação fóbica seria uma liberação aguda com
um fator desencadeante. Por exemplo: medo de avião, medo de
algum tipo de animal, medo de algumas situações, como falar em
público ou dirigir.
As fobias são geralmente divididas em fobia social e simples.
O que é fobia social?
No caso da fobia social, o paciente tem medo de situações em
que tem que se relacionar com outras pessoas, geralmente estra-
nhas.
Ir a festas ou assinar cheques em público pode ser desencade-
ante de sintomas ansiosos internos e costumam ser evitados.
O que são as fobias simples?
As fobias simples são medos de objetos ou situações específi-
cas. Existem fobias que se aproximam a medos fisiológicos (cobras,
ratos) e outros que tendem a ser mais desproporcionais ao risco
(baratas, por exemplo). Existem fobias a situações como utilizar ele-
vadores (claustrofobia, que inclui lugares fechados em geral), altu-
ras elevadas (aerofobia) e muitas outras.
Qual é o tratamento das fobias?
O principal tratamento para as fobias é a abordagem compor-
tamental. Técnicas de dessensibilização (que podem ser mentais ou
reais) são muito utilizadas. Nestas se faz uma exposição progressiva
ao fator fóbico. Treinamento para falar em público, por exemplo,
utilizam esse princípio.
Transtorno do estresse pós-traumático
O que é transtorno do estresse pós-traumático?
O tratamento do estresse pós-traumático (TEPT) consiste prin-
cipalmente na revivência de uma situação emocionalmente trau-
mática. Combatentes de guerra são um dos tipos mais estudados.
Outros exemplos incluem vítimas de violência, de calamidades na-
turais ou que sofrem algum outro tipo de situação de risco (seques-
tro, por exemplo).
Quais são os principais sintomas do transtorno do estresse
pós-traumático?
No TEPT ocorrem episódios nos quais há uma lembrança do
episódio traumático que não se restringe ao nível cognitivo, mas
engloba o nível emocional e a pessoa sente novamente o medo que
sentiu. Os ataques são frequentes à noite e podem estar associados
a sintomas depressivos.
224
Qual é o tratamento do transtorno do estresse pós-traumá-
tico?
Também aqui, o tratamento deve ser conduzido por um psi-
quiatra e é indicada a a combinação de tratamento medicamentoso
e psicoterápico tem sido utilizado com melhor sucesso.
Transtorno obsessivo-compulsivo
O que é TOC?
O Transtorno obsessivo-compulsivo (TOC) é um transtorno
complexo no qual está presente a ansiedade, alterações do pensa-
mento e do comportamento. Tem como características principais
pensamentos repetitivos e intrusivos (obsessões) e ações que tem
que ser realizadas por mais ilógicas que pareçam para o paciente
(compulsões). Existem subtipos de TOC com predomínio de um ou
outro sintoma.
Quais são os principais sintomas do TOC?
As obsessões ou ruminações obsessivas são pensamentos com
conteúdo ilógico, mas dos quais o paciente não consegue se livrar.
Exemplos comuns são de dúvidas (fechei a porta? Desliguei o gás?),
mas o conteúdo pode ser variável. Compulsões são ações (como ir
checar se a porta está ou não fechada ou lavar as mãos), em geral
direcionadas pelas obsessões.
Qual é o tratamento do TOC?
O tratamento deve ser conduzido por um psiquiatra e é me-
dicamentoso (principalmente antidepressivos e ansiolíticos, mas
às vezes anti-psicóticos) e psicoterapia. Técnicas comportamentais
tendem a ser as mais eficazes.
Abuso de Drogas (Dependência Química e Psicológica)
As drogas podem causar dependência psicológica ou depen-
dência química e física. A dependência psicológica baseia-se no
desejo de continuar tomando uma droga para induzir o prazer ou
aliviar a tensão e evitar o desconforto. As drogas que produzem de-
pendência psicológica é particularmente comum com drogas que
alteram o humor e as sensações e que afetam o sistema nervoso
central, e produzem um ou mais dos efeitos a seguir:
- Reduzem a ansiedade e a tensão.
- Causam alegria, euforia ou outras mudanças agradáveis do
humor.
- Produzem a impressão de aumento da capacidade mental e
física.
- Alteram a percepção sensorial.
Algumas drogas causam dependência física/química, que nem
sempre é acompanhada de dependência psicológica. No caso de
drogas que causam dependência física/química, o corpo adapta-se
à droga quando ela é usada continuamente, acarretando tolerância
e sintomas de abstinência quando o seu uso é interrompido. Geral-
mente ocorre a necessidade de aumentar progressivamente a dose
de uma droga para reproduzir o efeito originalmente obtido com
doses menores.
A atividade relacionada à droga passa a ocupar uma grande
parte do dia, de modo que a adicção geralmente interfere na sua
capacidade laborativa, nos estudos ou na interação normal com a
família e os amigos. Nos casos de dependência grave, os pensamen-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tos e as atividades são direcionados predominantemente à obten-
ção e ao uso da droga. Um droga-adido pode manipular, mentir ou
roubar para satisfazer a sua adicção.
Um indivíduo que apresenta síndrome de abstinência sente-se
doente e pode apresentar muitos sintomas, como cefaleia, diarreia
ou tremores. A abstinência pode desencadear uma doença grave,
potencialmente letal.
Alcoolismo
O alcoolismo é uma doença crônica caracterizada pela tendên-
cia de beber mais do que o pretendido, tentativas fracassadas de in-
terromper o consumo de bebidas alcoólicas e o consumo contínuo
apesar das más consequências sociais e laborativas. O alcoolismo
é comum. Aproximadamente 8% dos adultos americanos apresen-
tam algum problema com o uso de bebidas alcoólicas. Os homens
apresentam uma probabilidade quatro vezes maior que as mulhe-
res de tornarem-se alcoolistas, Indivíduos de todas as faixas etárias
são suscetíveis.
Cada vez mais, crianças e adolescentes vêm apresentando
problemas com o álcool, com consequências particularmente de-
sastrosas. O álcool causa tanto a dependência psicológica quanto
a física. Normalmente, o alcoolismo interfere na capacidade de so-
cialização e laborativa, acarretando muitos outros comportamentos
destrutivos. Os alcoolistas podem estar intoxicados diariamente. A
embriaguez tende a desagregar a família e as relações sociais e, ge-
ralmente, leva ao divórcio. O grande número de dias de ausência no
trabalho acaba levando ao desemprego. Os alcoolistas nem sem-
pre conseguem controlar o seu comportamento; tendem a dirigir
quando bêbados e sofrem lesões físicas em decorrência de quedas,
brigas ou acidentes automobilísticos. Alguns podem tornar-se vio-
lentos.
Causas
A causa do alcoolismo é desconhecida, mas o consumo do álco-
ol não é o único fator. Dentre os indivíduos que consomem bebidas
alcoólicas, aproximadamente 10% tornam-se alcoolistas. Os paren-
tes próximos de alcoolistas apresentam uma maior incidência de
alcoolismo que outras pessoas. Do mesmo modo, é mais provável
que ocorra alcoolismo nos filhos biológicos de alcoolistas que nos fi-
lhos adotados, o que sugere o envolvimento de um defeito genético
ou bioquímico no alcoolismo. Algumas pesquisas mostram que os
indivíduos com risco de alcoolismo embriagam-se menos facilmen-
te que os não alcoolistas, isto é, o cérebro deles é menos sensível
aos efeitos do álcool.
Além de um possível defeito genético, determinados traços es-
truturais e da personalidade podem predispor determinados indi-
víduos ao alcoolismo. Os alcoolistas frequentemente são oriundos
de lares desfeitos e, frequentemente, a sua relação com os pais é
conturbada. Os alcoolistas tendem a sentir-se isolados, solitários, tí-
midos, deprimidos ou hostis. Alguns apresentam comportamentos
autodestrutivos e outros são sexualmente imaturos. Apesar disso,
o abuso e a dependência do álcool são tão comuns que os alcoo-
listas podem ser identificados entre pessoas com qualquer tipo de
personalidade.
Efeitos Biológicos
O álcool é rapidamente absorvido do intestino delgado para o
interior da corrente sanguínea. Como a sua absorção é mais rápida
do que a sua metabolização e eliminação do organismo, os níveis de
225
álcool no sangue aumentam rapidamente. Uma pequena quantida-
de de álcool presente no sangue é excretada inalterada na urina,
no suor e no ar expirado. O restante, que representa a maioria da
quantidade ingerida, é metabolizado pelo fígado, produzindo cerca
de 210 calorias para cada 30 ml (7 cal/ml) de álcool puro consumi-
do. O álcool deprime imediatamente as funções cerebrais e o grau
de depressão depende de seu nível no sangue (quanto mais eleva-
do o nível, maior o comprometimento). O nível de álcool no sangue
pode ser mensurado ou estimado por meio da quantidade presente
em uma amostra de ar expirado na respiração. Nos EUA, leis estadu-
ais limitam o nível de álcool no sangue permitido ao motorista que
está dirigindo um automóvel. A maioria dos estados americanos
estabeleceu o limite de 0,1 (100 miligramas de álcool por decilitro
de sangue), mas outros estados (p.ex., Califórnia) estabeleceram o
limite em 0,08. Mesmo um nível de álcool no sangue igual a 0,08
pode reduzir a capacidade de uma pessoa de dirigir um automóvel
com segurança.
O consumo prolongado de quantidades excessivas de álcool
lesa muitos órgãos do corpo, particularmente o fígado, o cérebro
e o coração. Como muitas outras drogas, o álcool tende a induzir
à tolerância, de modo que os indivíduos que tomam regularmente
mais de duas doses por dia podem beber mais álcool que os outros,
sem ficar embriagados. Os alcoolistas também podem tornar-se
tolerantes a outros depressivos. Por exemplo, aqueles que fazem
uso de barbitúricos ou benzodiazepínicos muitas vezes necessitam
de doses mais elevadas para obter um efeito terapêutico. Apa-
rentemente, a tolerância não altera o metabolismo ou a excreção
do álcool. Em vez disso, o álcool induz o cérebro e outros tecidos
a adaptarem-se à sua presença. Se um alcoolista para de beber
abruptamente, ele pode apresentar sintomas da abstinência. A sín-
drome da abstinência alcoólica geralmente começa 12 a 48 horas
após a última ingestão de bebidas alcoólicas. Os sintomas discretos
incluem o tremor, a fraqueza, a sudorese e a náusea. Alguns indiví-
duos apresentam convulsões (denominadas epilepsia alcoólica ou
convulsões alcoólicas).
Os alcoolistas inveterados que param de beber podem apre-
sentar a alucinose alcoólica. Eles podem ter alucinações e ouvir
vozes que parecem acusadoras e ameaçadoras, causando apreen-
são e terror. A alucinose alcoólica pode durar dias e pode ser con-
trolada com medicamentos antipsicóticos (p.ex., clorpromazina ou
tioridazina). Se não for tratada, a síndrome da abstinência alcoólica
pode acarretar um conjunto de sintomas mais graves denomina-
do delirium tremens (DT). Normalmente, o delirium tremens não
começa imediatamente. Ao contrário, ele ocorre aproximadamente
2 a 10 dias após a interrupção do consumo de álcool. No delirium
tremens, o indivíduo inicialmente demonstra ansiedade e, poste-
riormente, apresenta confusão mental progressiva, sonolência,
pesadelos, sudorese excessiva e depressão profunda. A frequência
do pulso tende a aumentar. O indivíduo pode apresentar febre. O
episódio pode se agravar com alucinações fugazes, delírios que pro-
duzem medo, inquietação e desorientação, com alucinações visuais
que podem causar terror. Os objetos vistos com pouca luz podem
ser particularmente apavorantes. Finalmente, o indivíduo apresen-
ta confusão mental e desorientação extrema.
Algumas vezes, um indivíduo com delirium tremens sente que
o chão está se movendo, que as paredes estão caindo ou que o
quarto está rodando. Com a evolução do delirium tremens, o indi-
víduo passa a apresentar tremor de mãos persistente, que, algumas
vezes, estende-se à cabeça e ao resto do corpo, e a maioria dos in-
divíduos apresenta uma incoordenação grave. O delirium tremens
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
pode ser fatal, sobretudo quando ele não é tratado. Outros proble-
mas estão diretamente relacionados aos efeitos tóxicos do álcool
sobre o cérebro e o fígado. Um fígado lesado pelo álcool é menos
capaz de livrar o corpo das substâncias tóxicas que podem causar
o coma hepático. Um indivíduo que desenvolve um coma hepáti-
co torna-se embotado, sonolento, estuporoso e confuso e, muitas
vezes, apresenta um tremor estranho das mãos. O coma hepático
é potencialmente letal e deve ser tratado imediatamente. A sín-
drome de Korsakoff (psicose amnésica de Korsakoff) é comum em
indivíduos que ingerem regularmente grandes volumes de álcool,
sobretudo quando são desnutridos ou apresentam deficiência de
vitaminas do complexo B (particularmente de tiamina). O indivíduo
com síndrome de Korsakoff perde a memória recente.
A sua memória é tão ruim que frequentemente inventa histó-
rias para tentar cobrir a sua incapacidade de recordação. Algumas
vezes, após um episódio de delirium tremens, o indivíduo apresenta
a síndrome de Korsakoff. Alguns indivíduos com síndrome de Kor-
sakoff também apresentam a encefalopatia de Wernicke, cujos sin-
tomas incluem movimentos anormais dos olhos, confusão mental,
movimentos descoordenados e disfunção nervosa. A síndrome de
Korsakoff pode ser fatal, exceto se a deficiência de tiamina for ime-
diatamente tratada. Em uma gestante, a história de consumo crôni-
co e intenso de bebidas alcoólicas pode estar associada a defeitos
congênitos graves do feto em desenvolvimento como, por exemplo,
o baixo peso ao nascimento, a baixa estatura, a cabeça pequena,
lesões cardíacas, lesões musculares e nível de inteligência baixo
ou retardo mental. O uso social e moderado de bebidas alcoólicas
(p.ex., duas taças de vinho de aproximadamente 120 ml) não está
associado a esses problemas.
Alcoólicos Anônimos
Não existe algo que beneficie tanto os alcoólatras e de modo tão
eficaz quanto a ajuda que eles próprios podem se dar participando
dos Alcoólicos Anônimos (AA). Os Alcoólicos Anônimos atuam den-
tro de um contexto religioso. Existem instituições alternativas para
aqueles que preferem uma abordagem mais secular. O alcoolista
deve sentir-se à vontade em um grupo específico (de preferência,
participando de um grupo cujos membros compartilham interesses
outros que não o alcoolismo). Por exemplo, algumas áreas metro-
politanas têm grupos de Alcoólicos Anônimos para médicos, dentis-
tas ou outros profissionais e para aqueles que se dedicam a certos
hobbies, assim como para indivíduos solteiros ou homossexuais de
ambos os sexos. Os Alcoólicos Anônimos proveem um local onde o
alcoolista em recuperação pode socializar-se longe de um bar com
amigos não alcoolistas que sempre estão à disposição para apoiá-lo
quando a vontade de beber torna-se novamente imperiosa. O alco-
olista ouve as confissões de todos os membros do grupo a respeito
de como estão lutando diariamente para evitar a ingestão de uma
dose de bebida. Finalmente, propondo meios para que o alcoolista
ajude os demais, o Alcoólicos Anônimos permite que o indivíduo
recupere a confiança e a autoestima que, anteriormente, somente
eram encontradas após a ingestão de álcool.
Alucionógenos
Os alucinógenos incluem o LSD (dietilamida do ácido lisérgico),
a psilocibina (cogumelo mágico), a mescalina (peiote) e o 2,5-di-
metoxi-4-metilanfetamina (DOM, STP), um derivado da anfetami-
na. Geralmente, essas drogas não causam alucinações verdadeiras.
As alucinações verdadeiras ocorrem quando um indivíduo crê que
as coisas anormais que vê ou ouve estão realmente acontecendo.
226
Em contraste, a maioria dos indivíduos com adicção a alucinóge-
nos compreende que as sensações anormais não são reais e são
causadas pela droga. Por essa razão, essas drogas são na realidade
pseudo-alucinógenos ou falsos alucinógenos.
Sintomas
Os alucinógenos distorcem as sensações auditivas e visuais.
Além disso, as sensações podem mesclar-se. Por exemplo, a audi-
ção de música pode provocar o surgimento de cores e essas se mo-
vimentam ao ritmo da música. Os principais perigos da utilização
dessas drogas são os efeitos psicológicos e o comprometimento do
julgamento que elas produzem, os quais podem levar a tomadas de
decisões perigosas ou a acidentes. Por exemplo, um usuário pode
pensar que é capaz de voar e pode inclusive pular de uma janela
para provar isto, com consequentes lesões graves ou a morte. Os
alucinógenos estimulam o cérebro. O efeito em si pode depender
do estado de humor do usuário no momento do consumo da droga
e do ambiente onde ela é consumida. Por exemplo, os indivíduos
que estavam deprimidos antes de tomar a droga podem sentir-se
mais tristes quando ela produzir os seus efeitos.
A capacidade do usuário em lidar com as distorções visuais e
auditivas também afeta a experiência. Um indivíduo inexperiente
e assustado é menos capaz de lidar com a experiência que alguém
que já conhece os efeitos da droga e não teme a “viagem” (trip). Um
usuário sob a influência de um alucinógeno, normalmente o LSD,
pode apresentar uma extrema ansiedade e entrar em pânico, o que
resultará em uma “viagem ruim” (bad trip). Ele poderá querer inter-
romper a “viagem”, mas isto é impossível. A “viagem” é pior que um
pesadelo, pois quem está sonhando pode despertar, terminando o
sonho ruim. Uma “viagem” ruim não termina rapidamente. À medi-
da que a “viagem” continua, o usuário começa a perder o controle
e pode, temporariamente, tornar-se psicótico. Algumas vezes, uma
“viagem ruim” pode ser tão grave ou pode desencadear uma vulne-
rabilidade tão intrínseca que o usuário pode permanecer psicótico
durante muitos dias (ou por mais tempo) depois dos efeitos da dro-
ga terem desaparecido.
Uma psicose prolongada é mais provável em um usuário com
um distúrbio psicológico preexistente, o qual se tornou mais evi-
dente ou piorou pelos efeitos da droga. A tolerância ao LSD pode
ocorrer após 72 horas de uso contínuo. Os usuários de LSD também
podem tornar-se tolerantes a outros alucinógenos. Em geral, os in-
divíduos que se tornaram tolerantes a alucinógenos e que interrom-
pem o seu uso de modo abrupto não parecem sofrer de síndrome
de abstinência. Alguns indivíduos (especialmente os usuários crôni-
cos ou aqueles que repetem o consumo de alucinógenos, particu-
larmente o LSD) podem apresentar o reaparecimento de sintomas
(flashbacks) após interromperem o seu consumo. Os flashbacks
são semelhantes à experiência original, mas, geralmente, eles são
menos intensos. Eles podem ser desencadeados pela maconha ou
por outras drogas, incluindo o álcool, ou pelo estresse ou pela fadi-
ga. Eles também podem ocorrer sem razão aparente. Geralmente
os flashbacks desaparecem em um período de seis a doze meses,
mas podem retornar até cinco anos após o último consumo de LSD,
especialmente quando o usuário ainda apresenta um distúrbio da
ansiedade ou outro distúrbio psiquiátrico.
Diagnóstico e Tratamento
O consumo agudo de alucinógenos é caracterizado por episó-
dios de pânico e de distorções visuais, acompanhados por vários
tipos de delírios. As pupilas dilatam-se, mas a frequência cardíaca
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
não aumenta tanto quanto no uso de estimulantes. As informações
fornecidas por amigos do usuário são importantes para o diagnós-
tico. A maioria dos usuários de alucinógenos nunca procura trata-
mento. Um ambiente tranquilo e escuro e uma conversa serena e
não ameaçadora podem ajudar um usuário que está tendo uma
“viagem ruim”. O usuário necessita sentir se assegurado de que os
efeitos são causados pela droga e terão um fim. Um indivíduo que
apresenta uma psicose prolongada pode necessitar de um trata-
mento psiquiátrico.
Cocaína (dependência)
A cocaína produz efeitos similares aos das anfetaminas, mas é
um estimulante muito mais poderoso. Pode ser tomada pela via oral,
inalada sob a forma de pó (cheirada) ou pode ser injetada, em geral
diretamente em uma veia. Quando fervida com bicarbonato de sódio,
a cocaína é convertida em uma base denominada crack, podendo en-
tão ser fumada. O crack atua quase tão rapidamente quanto à cocaína
injetada pela via intravenosa. A cocaína intravenosa ou inalada produz
uma sensação de alerta extrema, de euforia e de grande poder.
Sintomas
A cocaína aumenta a pressão arterial e a frequência cardíaca
e pode causar um infarto do miocárdio letal, mesmo em atletas
jovens e saudáveis. Outros efeitos incluem a constipação; a lesão
intestinal; o nervosismo extremo; a sensação de que algo está se
movendo sob a pele (bichos da cocaína), o que é um sinal de uma
possível lesão nervosa; crises convulsivas; alucinações; insônia; de-
lírios paranóides e comportamento violento. O usuário pode repre-
sentar um perigo para si próprio e para terceiros. Como os efeitos
da cocaína duram apenas cerca de 30 minutos, o usuário toma do-
ses repetidas. Para reduzir parte do extremo nervosismo causado
pela cocaína, muitos usuários também usam heroína ou outra subs-
tância depressora do sistema nervoso, como o álcool.
As mulheres com adicção à cocaína que engravidam apresen-
tam uma maior probabilidade de abortar, em comparação a grávidas
não usuárias de drogas. Se ela não abortar, o feto poderá apresen-
tar danos causados pela cocaína, que passa facilmente do sangue
materno para o fetal. As crianças geradas por mulheres usuárias
dessa substancia podem apresentar padrões de sono anormais e
má coordenação. Elas podem apresentar retardo no desenvolvi-
mento (engatinhar, andar e falar), mas isto pode ser decorrente de
deficiências nutricionais, cuidados pré-natais deficientes e abuso de
outras drogas por parte da mãe. Com o uso diário, a tolerância à co-
caína ocorre rapidamente. As reações de abstinência incluem a fadi-
ga extrema e a depressão – o oposto dos efeitos da droga. Quando
o indivíduo interrompe o uso da droga, ele pode apresentar ânsias
de suicídio. Após alguns dias, quando as forças físicas e mentais são
recuperadas, o usuário pode tentar o suicídio. Como ocorre com o
uso intravenoso de heroína, muitas doenças infecciosas, inclusive
a hepatite e a AIDS, são transmitidas quando os adidos à cocaína
compartilham agulhas não esterilizadas.
Diagnóstico
O uso de cocaína é evidenciado pela hiperatividade, dilatação
pupilar e aumento da frequência cardíaca. A ansiedade e o compor-
tamento errático, grandioso e hipersexual são evidentes no consu-
mo em maior quantidade. Frequentemente, observa-se a paranóia
naqueles que são encaminhados aos serviços de emergência. O
consumo de cocaína pode ser confirmado por meio de exames de
urina e de sangue.
227
Maconha (Dependência)
O consumo de maconha (cannabis) está amplamente dissemi-
nado. Pesquisas entre estudantes universitários revelaram que pe-
riodicamente ocorrem aumentos, reduções e novos aumentos do
seu consumo. Nos Estados Unidos, a maconha é geralmente consu-
mida sob a forma de cigarro (baseado) feitos com raízes, folhas e as
flores distais da planta seca, sendo quase sempre a Cannabis sativa.
A maconha também é consumida sob a forma de haxixe, a resina
(substância do alcatrão) da planta prensada. O ingrediente ativo
da maconha é o tetrahidrocanabinol (THC), que se apresenta sob
muitas variedades, sendo a mais ativa a delta-9-THC. A delta-9-THC
é produzida sinteticamente como uma droga denominada drona-
binol, que é utilizada em pesquisas e, algumas vezes, no tratamen-
to da náusea e do vômito associados à quimioterapia do câncer.
Alguns indivíduos tornam-se dependentes da maconha por razões
psicológicas e essa dependência pode ter todas as características
da adicção grave.
A dependência física da maconha não foi demonstrada de modo
conclusivo. Como no uso do álcool, a maconha pode ser usada de
modo intermitente por muitas pessoas sem lhes causar uma disfun-
ção social ou psicológica aparente ou adicção. Sintomas A maconha
deprime a atividade cerebral, produzindo um estado onírico no qual
as ideias parecem desconectadas e incontroláveis. Podem ocorrer
distorções e acentuações do tempo, das cores e do espaço. As cores
podem parecer mais brilhantes, os sons mais altos e o apetite pode
aumentar. Geralmente, a maconha reduz a tensão e produz uma
sensação de bem-estar. A sensação de exaltação, de excitação e de
alegria interna (“estar alto”, “ficar ligado”) parece estar relacionada
às condições nas quais a droga foi consumida. Por exemplo, se o
indivíduo fumar sozinho ou em grupo e de acordo com o humor
predominante. As capacidades comunicativas e motoras diminuem
durante o uso da maconha e, por essa razão, é perigoso dirigir um
automóvel ou operar maquinaria pesada.
Os indivíduos que consomem grandes quantidades de maco-
nha tornam-se confusos e desorientados, podem apresentar psico-
se tóxica e perder a noção de quem são, onde estão ou do tempo.
Os indivíduos com esquizofrenia são particularmente suscetíveis a
esses efeitos e existe evidência comprovada de que a esquizofre-
nia pode piorar com o uso da maconha. Ocasionalmente, podem
ocorrer reações de pânico, particularmente em consumidores no-
vos. Outros efeitos incluem o aumento da frequência cardíaca, os
olhos avermelhados e a boca seca. A tolerância a longo prazo pode
ocorrer em indivíduos que consomem a maconha. As reações de
abstinência podem incluir o aumento da atividade muscular (p.ex.,
espasmos e contrações) e insônia. No entanto, como a maconha é
eliminada lentamente do organismo, ao longo de várias semanas, a
reação de abstinência tende a ser leve e, geralmente, não é percep-
tível para o consumidor moderado.
Alguns estudos sugeriram que o uso intenso e prolongado da
maconha por homens pode reduzir os níveis de testosterona, o
tamanho dos testículos e a contagem de espermatozoides. O uso
crônico por mulheres pode acarretar ciclos menstruais irregulares.
Contudo, nem sempre esses efeitos ocorrem e os efeitos sobre a
fertilidade são incertos. As gestantes que usam maconha podem ter
filhos menores que as não consumidoras. Além disso, a delta-9-THC
passa para o leite materno e pode afetar um lactente que é ama-
mentado com leite materno da mesma maneira que a mãe é afe-
tada. O consumo intenso e prolongado da maconha pode produzir
efeitos similares aos do tabagismo sobre os pulmões. A bronquite
é comum e o risco de câncer de pulmão provavelmente é maior. Os
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
resultados da detecção da maconha na urina permanecem positi-
vos durante vários dias após o consumo, inclusive nos consumido-
res ocasionais. Nos consumidores habituais, os resultados do exa-
me podem permanecer positivos por mais tempo à medida que a
droga é eliminada lentamente da gordura corpórea. O tempo varia,
dependendo da porcentagem de THC e da frequência do consumo.
O exame de urina é uma maneira eficaz de se identificar o consu-
mo da maconha, mas um resultado positivo desse exame significa
apenas que o indivíduo a consumiu, e não prova que o usuário está
com suas faculdades alteradas no momento (intoxicado). Exames
sofisticados podem determinar até um ano depois se a maconha
foi consumida.
Tranquilizantes
Diga adeus à ansiedade. Os grandes laboratórios farmacêuticos
interessados no faturamento construíram a crença de que podemos
e devemos viver sem ansiedade. Esta falsa ideia foi assimilada por
alguns médicos e pelo público em geral, promovendo a ida dos an-
siosos aos consultórios em busca do remédio milagroso. Entretanto
a ansiedade pode ser uma emoção saudável e necessária a uma
boa adaptação do indivíduo ao meio, sendo, muitas vezes, um aviso
do organismo indicando que algo precisa ser feito para modificar a
vida.
Os tranquilizantes têm sido usados há milênios. O primeiro de-
les, e que continua a ser consumido, é o álcool. Atualmente, a cada
dia mais, diversos outros calmantes são lançados no mercado para
alegria dos consumidores aflitos. Uma estatística da Organização
Mundial de Saúde, publicada há alguns anos, mostrou um consu-
mo anual de 500 milhões de psicotrópicos no Brasil. Desses, 70%
eram ansiolíticos, ou seja, medicamentos para diminuir a ansieda-
de, apreensão, tensão ou medo. Muitas pessoas só dormem após
tomarem seu sedativo preferido e, para suportar o dia desagradável
que virá, ingerem mais outro calmante diurno. Alguns usam os tran-
quilizantes para viajar de avião, dançar, namorar, transar, dar aulas,
casar, isto é, as atividades que podem acarretar um certo grau de
intranquilidade.
Os ansiolíticos são ingeridos puros ou misturados com bebidas,
usados junto a moderadores de apetite, as drogas anti-colinérgicas
(os chamados anti-distônicos); alguns estão embutidos nos medi-
camentos antidepressivos, fortificantes, vitaminas, diuréticos etc.
As bulas acerca dos calmantes, geralmente, são mentirosas; des-
crevem muito mais os “bons” resultados do que os “maus”: mui-
tas não relatam a dependência após um curto período de uso, a
diminuição da capacidade psicomotora, o aumento do cansaço, a
diminuição da memória, a piora dos sintomas após a sua interrup-
ção (ansiedade rebote) e o risco de seu uso nos idosos e crianças.
Uma curiosidade: os que têm menos conhecimentos acerca de seus
“excelentes efeitos terapêuticos”, como os pacientes mais humildes
dos ambulatórios, beneficiam-se pouco com seu uso.
Como a população brasileira tem estado intranquila com res-
peito ao futuro do país, conclamo o governo a distribuir essas dro-
gas milagrosas para todos nós, em lugar de gastar dinheiro com
alimentos, moradias, empregos e assistência médica. Com o povo
calmo, os governantes poderiam usufruir o encantamento do po-
der. Cada cidadão teria direito de uma a três doses diárias, con-
forme sua ansiedade, este, uma vez embriagado com o efeito do
calmante, não mais faria greve, não mais amolaria o pobre gover-
no com reclamações tolas e injustas. Ingerindo sua dose diária de
ansiolíticos as pessoas viveriam e morreriam calmas, talvez, quem
sabe, até felizes.
228
Psicopatologia da Criança e AdolescênciaA prevalência de
transtornos mentais em crianças e adolescentes não é tão bem do-
cumentada como é para adultos. A partir dos anos oitenta, estudos
que investigavam transtornos psiquiátricos clínicos passaram a usar
estratégias sistemáticas para minimizar o impacto de erros metodo-
lógicos: critérios de diagnóstico padronizados, para evitar ampla va-
riação de critérios, e entrevistas de diagnóstico estruturadas, para
evitar variação na informação coletada (Roberts et al., 1998).8
Roberts et al. (1998) analisaram cinquenta e dois estudos que
estimavam a prevalência geral de transtornos psiquiátricos entre
crianças e adolescentes. As taxas variaram de 1% a 51%, dependen-
do da metodologia utilizada. Ao agruparem em quatro faixas etárias
distintas, as taxas de prevalência média foram de 10,2% para a pré-
-escola, 13,2% para a fase escolar e 16,5% para a adolescência. Em
estudos que incluíam múltiplas idades, a taxa média foi de 21,9%.
Usando a Escala Comportamental de Rutter, as taxas ficaram em
torno de 12 %; fazendo uso de escalas para transtornos afetivos e
esquizofrenia, 14%; e usando a entrevista estruturada DISC (Diag-
nostic Interview Schedule for Children) ou critérios do DSM-III-R, as
taxas foram de 20-25%.
Estudos nos Estados Unidos estimam que cerca de 20% de
crianças e adolescentes sofram de prejuízos funcionais médios, e
que 5-9% sofram de transtornos emocionais graves (U.S. Depart-
ment of Health and Human Services, 1999). Na Grã-Bretanha, a taxa
estimada é de 9,7% (Fleitlich-Bilyk e Goodman, 2004). Em países
em desenvolvimento, apesar de limitações metodológicas, taxas
entre 10-20% foram apontadas em um estudo de revisão bibliográ-
fica (Hackett e Hackett, 1999). No Brasil, estudos recentes indicam
taxas de prevalência de problemas de saúde mental em crianças
que variam de 7 a 20% (Cury e Golfeto, 2003; Ferrioli et al., 2007;
Fleitlich-Bilyk e Goodman, 2004; Paula et al., 2007).
Fazendo uso da CBCL e/ou Youth Self Report, Paula et al. (2007)
encontraram, num estudo no município de Embu, uma taxa de pre-
valência de problemas de saúde mental de 24,6%, desconsiderando
prejuízo funcional global, e de 7,3% com prejuízo funcional global
(casos que necessitavam de tratamento). Cury e Golfeto (2003),
usando o Strengths and Difficulties Questionnaire (SDQ) em crian-
ças de seis a onze anos, na cidade de Ribeirão Preto, encontraram
uma taxa de 18,7%.
Segundo dados norte-americanos, nem todos os transtornos
mentais identificados na infância e na adolescência persistem na
vida adulta, mesmo assim a prevalência de transtornos mentais em
crianças e adolescentes parece ser semelhante à de adultos. En-
quanto alguns transtornos continuam na vida adulta, uma fração
de crianças e de adolescentes se recupera e uma fração de adultos
desenvolve transtornos mentais somente na vida adulta, indicando
diferenças na natureza e na distribuição dos transtornos mentais
na infância e na vida adulta (U.S. Department of Health and Human
Services, 1999).
Transtornos mentais com início na infância e adolescência
O DSM-IV-TRTM e a CID-10 listam os transtornos mentais que
geralmente são diagnosticados pela primeira vez na infância ou na
adolescência (America Psychiatric Association, 2002; Organização
Mundial de Saúde, 1993). Segundo o DSM-IV, o oferecimento de
uma seção separada para transtornos que usualmente são diag-
nosticados pela primeira vez na infância ou na adolescência serve
8 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1983-34822012000100002
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
apenas por razões práticas e não pretende sugerir a existência de
qualquer distinção clara entre transtornos da “infância” e da “ida-
de adulta”. Muitos transtornos desse grupo podem apresentarse
de uma forma residual ou atenuada na fase adulta. Por outro lado,
muitos transtornos não inclusos nesse grupo e que têm seu início
durante a infância e adolescência são listados separadamente. Para
a maior parte dos transtornos, um conjunto de critérios é oferecido,
aplicando-se a crianças, adolescentes e adultos, com as possíveis
variações quanto à idade, descritas à parte.
Outra forma comum de classificação de “diagnósticos” na infân-
cia corresponde aos chamados transtornos internalizantes e trans-
tornos externalizantes. Os transtornos internalizantes englobam os
transtornos de ansiedade e de humor. Eles são caracterizados pela
experiência repetida de intensa dor, internalizada ou emocional,
ou seja, descrevem sentimentos ou problemas vivenciados inter-
namente pela criança, ainda que não sejam aparentes aos outros.
Sentimentos associados a essas condições podem ser de ansiedade,
medo irracional, depressão, tristeza, baixa autoestima e sentimento
de desvalia. Depressão e ansiedade frequentemente coocorrem em
crianças. Esse grupo de transtornos inclui transtornos de ansiedade
de separação, de ansiedade generalizada, de estresse pós-traumáti-
co, obsessivo compulsivo, depressivo maior, distimia, bipolar e idea-
ção suicida (Jensen, 2006; Liu, 2004; Mash e Bark-ley, 2003).
Os transtornos externalizantes em crianças são, em geral, di-
rigidos aos outros e manifestados por padrões de comportamento
desafiador, desobediente, hostil, agressivo, mentiroso, antissocial,
impulsivo, desatento e hiperativo, inapropriados para a idade (Jen-
sen, 2006; Liu, 2004). Transtorno de déficit de atenção e hipera-
tividade (TDAH), transtorno de conduta (TC) e transtorno desafia-
doroposicional (TDO) são categorias diagnósticas que caracterizam
comportamentos externalizantes, as quais parecem ter pior prog-
nóstico que os internalizantes, assim como maior resistência à
maioria das formas de intervenção (Hinshaw, 1992).
Comorbidade
Apesar de a categorização entre comportamentos externalizan-
tes e internalizantes ser usual, essa dicotomia não é nem perfeita,
nem completa. A coocorrência entre ambas as categorias é estatis-
ticamente evidente (Angold et al., 1999). Crianças com problemas
de comportamento internalizante também podem ter um impacto
negativo nos outros, incluindo irmãos, pais, pares e professores. Da
mesma maneira, aquelas com comportamento externalizante po-
dem não apenas afetar negativamente seu ambiente externo, como
também apresentarem intenso sofrimento interno. Um exemplo
disso é que crianças agressivas podem experienciar forte ansieda-
de, assim como crianças deprimidas podem exibir graves problemas
de conduta (Liu, 2004).
Na realidade, comorbidade parece ser mais regra do que ex-
ceção. A atenção dada ao tema cresceu exponencialmente em to-
das as áreas. Comorbidade geralmente se refere à manifestação de
duas ou mais desordens que ocorrem mais frequentemente juntas
que separadamente. Ela tem sido reportada em psicopatologia in-
fantil em mais de 50% dos casos em amostras da comunidade e com
taxas ainda mais altas em amostras clínicas. As comorbidades mais
comuns na infância e na adolescência incluem TDAH e TC, transtor-
nos depressivos e ansiedade e transtornos autistas e retardamento
mental (Mash e Barkley, 2003).
O termo “comorbidade”, no entanto, é foco de considerável
debate. Alguns pesquisadores defendem que a terminologia é ina-
dequada, porque não distingue a manifestação de condições orgâ-
229
nicas da medicina (doenças) de condições latentes de saúde mental
(síndromes e transtornos). Outros autores apontam que uso dos
termos “comorbidade”, “coocorrência” e “covariância” reflete ape-
nas uma disputa semântica (Mash e Barkley, 2003).
A Saúde Mental se ocupa de transtornos, ou seja, síndromes
comportamentais e psicológicas que são desvios do padrão de nor-
malidade, que são bem menos estabelecidos que fisiopatologias.
Isso é uma importante distinção, porque comorbidade entre trans-
tornos pode indicar problema no sistema de classificação, e não
uma associação entre duas doenças. O fato de os pesquisadores
não lidarem ainda com doenças claramente validadas não quer di-
zer, no entanto, que o estudo de comorbidades em Saúde Mental
não seja relevante. Ao contrário, entender a presença de comorbi-
dade entre condições psiquiátricas oferece um meio de corrigir e
validar a nosologia psiquiátrica. O ponto-chave é que o estudo de
comorbidade não depende da existência de entidades de doenças
bem validadas, mas pode ser particularmente informativo no caso
de transtornos pouco validados (Angold et al., 1999).
Comorbidade/associação tem característica central nas desor-
dens psiquiátricas, já que aumenta potencialmente o comprometi-
mento funcional do indivíduo (Egger e Angold, 2006; Poeta e Neto,
2004). Elevadas taxas de comorbidade levam a diferentes hipóte-
ses, que podem coexistir: (a) maior vulnerabilidade da amostra; (b)
pobre validação entre os transtornos da infância; (c) viés do aplica-
dor do instrumento; e (d) inflação das taxas de prevalência e asso-
ciação pelo instrumento utilizado.
Amostras clínicas contêm uma taxa desproporcional e inflada
de comorbidade, porque é maior a probabilidade de crianças com
essa condição serem referidas a serviços de saúde mental (Mash e
Barkley, 2003). Os casos em que os pais procuram tratamento s
especiais para os filhos, em geral, apresentam sintomatologia mais
severa, maior prejuízo, e são provenientes de famílias que sofrem
mais o impacto dos problemas da criança (Angold et al., 1999).
As altas taxas de comorbidade/associação podem indicar pro-
blemas no atual sistema de classificação, como pobre validação
entre os transtornos psiquiátricos na infância e sobreposição/emara-
nhado de sintomas de diferentes transtornos. Uma das críticas feitas
aos sistemas é que alguns sintomas, como “irritabilidade”, “dificuldade
de concentração”, “problemas de sono” podem ser identificados em
duas ou mais categorias diagnósticas distintas como depressão, TDO,
hiperatividade e ansiedade. Em determinados casos, a tarefa de dife-
renciar em qual categoria diagnóstica determinado sintoma se enqua-
dra (como por exemplo, “irritabilidade”, se em transtorno depressivo
maior ou em TDO) encontra uma série de dificuldades clínicas. Parte
das críticas se refere à ideia de que a sobreposição de sintomas seria
“construída” por um sistema diagnóstico falho.
Outra hipótese se refere ao possível viés do aplicador do ins-
trumento. Muitas vezes clínicos são sujeitos a vieses na coleta de
informações e nas tomadas de decisões: as elevadas taxas seriam,
portanto, um artefato resultante destes problemas metodológicos
e vieses. No entanto, mesmo em pesquisas que faziam uso de au-
torrelato de pais, professores, crianças e de outros profissionais, as
taxas de prevalência de comorbidade em amostras clínicas perma-
neciam altas nos diferentes relatos, excluindo a hipótese de que
apenas o viés do aplicador “produziria” o fenômeno da comorbida-
de (Angold et al., 1999).
A quarta hipótese faz menção à ideia de que o instrumento de
avaliação utilizado infle as taxas de comorbidade. Entrevistas estru-
turadas são mais sensíveis, usam limiares diagnósticos mais baixos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e, consequentemente, mais crianças atingem o critério de diagnós-
tico (Roberts et al., 1998). Essas entrevistas podem inflar taxas de
prevalência e de comorbidade porque identificam casos subclíni-
cos, ou seja, casos em que crianças têm problemas substanciais,
que requerem intervenção, mas não cumprem critérios diagnós-
ticos operacionalizados do DSM-IV-TRTM (Goodman et al., 2000),
sendo essa uma das principais críticas ao sistema de classificação
diagnóstica atual.
Psicopatologias Relacionadas ao Trabalho
Relação Trabalho, Saúde e Doença9
A palavra saúde origina-se do latim Salute = salvação, conserva-
ção da vida. Para a Organização Mundial de Saúde – OMS, saúde é
um estado de completo bem estar, físico, mental e social.
Alguns autores também tem sua definição de saúde como De-
jours (1998) citado por Dias (1995) que entende que saúde é liber-
dade, autonomia e apropriação de meios para se alcançar estados
de bem estar.
Dentro desta concepção de Dejours o trabalho ganha destaque
pelo modo como é organizado, muitas vezes não permitindo a au-
tonomia, a liberdade do trabalhador, prejudicando a conservação
da vida.
Segundo Dias (1995), alguns autores consideram o trabalho ca-
racterísticas fundamental para o processo saúde doença, apontan-
do que a questão principal da saúde é a busca pela reapropriação
do lugar do sujeito na própria história. Podemos considerar neste
contexto que o trabalho é o elemento fundamental para o desen-
volvimento da subjetividade do ser humano.
Dentre os fatores que influenciaram o surgimento de patolo-
gias e seu sinal mais comum, a doença, destacam-se a desigualda-
de de condições sócio econômicas, gerada pelo capitalismo, asso-
ciadas a exploração e a sensação de impotência para mudanças,
bem como uma forma de expressar a fragmentação do sistema.
(Missel,1998). Essas doenças são geradas devido as condições de
trabalho e a exposição do trabalhador a agentes (físico, químicos,
ambientais, etc) que podem desencadear diversas patologias que
serão melhor definidas no próximo capitulo.
O marco historio para a relação saúde trabalho se deu com a
revolução industrial que denotou um forte impacto social principal-
mente em relação a saúde do trabalhador No bojo destes impactos
sociais começa a surgir a preocupação com as condições de traba-
lho, considerados como penosos, longo e perigoso, e os ambientes
de trabalho agressivos ao conforto e a saúde. Todos estes aspectos
são considerados produtores de danos graves a saúde do trabalha-
dor. (Mendes).
Segundo Sampaio, estas preocupação com a saúde do traba-
lhador começou a surgir no final da década de 1960, e com isso a
psicologia passou atuar também na promoção da saúde do traba-
lhador.
Dejour, relata que estudos vêm demonstrando que as pressões
do trabalho colocam em risco ao equilíbrio a saúde mental do tra-
balhador devido a estruturação das organizações.
Embora alguns autores considere o trabalho tenha como fi-
nalidade “promover a satisfação das necessidades humanas, meio
de construir a realização da capacidade criativa e o papel de iden-
tidade social” definas por Schaff, citado por Frigoto, apenas uma
9 SANTOS, L. S. dos. Psicopatologias relacionadas ao trabalho. Rio de Janeiro,
2001.
230
minoria consegue obter satisfação no trabalho, devido a maioria
das organizações capitalistas visarem somente o aumento de capi-
tal a partir do aumento da produtividade das empresas, exercendo
assim sobre os trabalhadores uma ação repressora e controladora,
inibindo a criatividade e impondo altos ritmos de trabalho.
Estes fatores são principais geradores de sintomas psicosso-
máticos que podem evoluir para transtornos psicológicos. Estes
transtornos tendem a surgir quando as exigências do meio do tra-
balhador ultrapassam sua capacidade de se adaptar como sujeito.
Segundo Dejours e Dias, após o aumento da desigualdade das
forças produtivas, da evolução das ciências , das tecnologias e das
máquinas, juntamente com os fatores aliados com as questões de
trabalho, como os referentes ao meio ambiente físico (luminosida-
de, temperatura, barulho etc); as do ambiente químico (poeira, va-
pores, gases etc); do ambiente Biológicos (vírus, bactérias, fungos
etc); e pelas condições de higiene e segurança dentro aos pontos
de trabalho nas industriais, tem repercussões sobre a vida psíquica
do trabalhador, podendo ser bastante negativas e facilitadoras do
aparecimentos do sofrimento psíquico na vida dos trabalhadores.
O sofrimento do trabalhador não fica restrito ao espaço físico
do local de trabalho e suas relações, ao contrário espalham-se a
todas as suas relações sociais. O adoecimentento no âmbito do tra-
balho provoca várias alterações na vida do trabalhador e estas alte-
rações repercutirão psicossocialmente além dos limites do trabalho
afetando assim toda a vida do trabalhador.
Missel, citando Rezende apud Leavell-clark, diz que a relação
saúde doença é dinâmica e assim diretamente relacionada com o
meio familiar e profissional do indivíduo, incluindo o grau de satis-
fação e produtividade, identificação e identidade do trabalhador.
Por estas relações de trabalho serem dinâmicas elas podem con-
duzir tanto ao prazer quanto ao sofrimento mental relacionados
ao trabalho Como já foi citado no capítulo anterior a psicologia do
trabalho teve seu início com Dejours na França. Para este autor a
psicologia do trabalho, tem como analise as repercussões das con-
dições e organização do trabalho na saúde psíquica do trabalhador,
baseando-se a condição do funcionamento psíquico privilegiando
as categorias trabalho e sofrimento mental. De acordo com esta
abordagem, a organização do trabalho pode propiciar a desencade-
amento de doenças somáticas e psíquicas ou promover o equilíbrio
e a saúde mental.
Na teoria tríade ecológica de Rezende citado por Missel, “Inte-
rage os seguintes componentes em equilíbrio dinâmico: o homem
(hospedeiro), o agente patogênico e o meio. O desequilíbrio de
qualquer um desses elementos integrantes dessa tríade desenca-
dearia o processo patológico. A história natural da doença de
Leavel – Clark (1974), põem em destaque a saúde – doença como
em processo dinâmico. Os desequilíbrios desse sistema permitem
a evolução do processo até a cura, óbito ou outros estados inter-
mediários”.
Conforme os descritos no regulamento dos benefícios da pre-
vidência social, cuja redação 1997 (decreto 2172 de 05/03/1997),
define como acidente de trabalho “o que ocorre pelo exercício do
trabalho a serviço da empresa, ... provocando lesões corporal, per-
da ou a redução da capacidade para o trabalho, permanente ou
temporário”. Neste contexto a lei considera por acidente de traba-
lho as seguintes entidades mórbidas:
- Doença profissional (ou tecnopatia): são adquiridas ou de-
sencadeadas em função de condições especiais em que o trabalho
é realizado e com ele se relacione diretamente, mas cujo o nexo
causal não é presumido e deve ser provado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Condições equiparadas ao acidente de trabalho: outros aci-
dentes de trabalhos não diretamente relacionado a atividade reali-
zada como acidente de trajeto por exemplo.
Por ser um agente de integração social a falta ou ameaça da
perda do trabalho podem gerar sofrimento psíquico, pois ameaça a
estabilidade social do indivíduo.
As relações entre distintos aspectos organizacionais entende
as dinâmicas pelas quais a tensão a fadiga, o medo, a tristeza, ou
apatia podem ser “fabricados” ou estimulados a partir de determi-
nadas situações de trabalho incluindo a sensação de risco de perda
do trabalho. (Mendes)
Algumas situações existentes no dia a dia dos trabalhadores
são grandes geradoras de patologias como: passar por uma situa-
ção de fracasso, acidente de trabalho, podem gerar transtornos de
ajustamento ou reação ao estresse até depressões graves. Jornadas
longas de trabalho, curto prazo para descansar e para as refeições,
ritmos intenso ou monótonos, trabalho noturnos, pressão, dentre
outros são causadores de quadros de fadiga, ausência e distúrbios
do sono. Alto nível de concentração e atenção relacionados a pres-
são podem gerar tensão, fadiga e esgotamento profissional ou Sín-
drome de Bournot.
A prevenção das doenças mentais e de comportamento re-
lacionadas com o trabalho baseia-se nos procedimentos de vigi-
lância sanitária sanitárias de ambientes e condições de trabalho.
Utilizando um conhecimento interdisciplinar de médicos clínicos,
epidemiológicos, de higiene ocupacional, toxicologia, ergonomia,
psicólogos, entre outros, valorizando a percepção dos trabalhado-
res sobre o seu trabalho e a saúde e as normas técnicas e regula-
mentos vigentes de cada área devendo considerar a multiplicidade
de fatores envolvidos na determinação das doenças relacionadas
ao trabalho.
Para aprofunda o que até agora foi sugerido apresentaremos
uma breve descrição das principais psicopatologias relacionadas ao
trabalho.
I- Demência em outras doenças específicas classificadas em
outros locais. (Cód. CID-10: F02.8)
Demência é conceituada como uma síndrome, geralmente crô-
nica e progressiva, devida a uma patologia encefálica, de caráter
adquirido, na qual se verificam diversas deficiências das funções
corticais superiores, incluindo: memória, pensamento, orientação,
compreensão, cálculo, capacidade de aprender, linguagem e julga-
mento. Em relação ao trabalho está patologia pode ser associada
aos efeitos da exposição ocupacional a substâncias químicas tóxicas
e/ou as condições de trabalho.
II– Delirium (não sobreposto a demência). (Cód. CID-10: F05.0).
Delirium é uma síndrome caracterizada por rebaixamento do
nível de consciência, com distúrbio da orientação (no tempo e no
espaço) e da atenção (hipovigilância e hipotenacidade), associados
ao comprometimento global das funções cognitivas. Podem ocor-
rer alterações do humor (irritabilidade), da percepção (ilusões e/ou
alucinações especialmente visuais), do pensamento (ideação deli-
rante), do comportamento (reações de medo e agitação psicomoto-
ra). Se relaciona ao trabalho devida a exposição a certas substancias
químicas e/ou condições de trabalho.
231
III- Transtorno cognitivo leve (Cód. CID-10: F06.7)
Se caracteriza por alterações da memória, da orientação, e da
capacidade de aprendizado, bem como por reduzida capacidade de
concentração em tarefas além de períodos curtos. Se relacionada
ao trabalho devido à exposição ocupacional a especificas substân-
cias químicas tóxicas e aos agentes físicos, como alto nível de ruído
no local de trabalho.
IV- Transtorno orgânico de personalidade. (Cód. CID-10: F07.0)
É conceituado como a alteração da personalidade e de com-
portamento que aparece como um transtorno residual ou conco-
mitante de uma doença, lesão ou disfunção cerebral. Se relaciona o
com o trabalho devido à exposição ocupacional a específicas subs-
tâncias químicas tóxicas
V- Transtorno mental orgânico ou sintomático não. (Cód.
CID10: F09.).
Este termo compreende uma série de transtornos mentais
agrupados por terem em comum uma doença cerebral de etio-
logia demonstrável, uma lesão cerebral ou outro dano que leva a
uma disfunção que pode ser primária, como nas doenças, lesões
ou danos que afetam direta e seletivamente o cérebro ou secun-
dária, como nas doenças sistêmicas nas quais o cérebro é um dos
múltiplos órgãos envolvidos. Fazem parte deste grupo a demência
na doença de Alzheimer, a demência vascular, a síndrome amnésica
orgânica (não induzida por álcool ou psicotrópicos) e vários outros
transtornos orgânicos (alucinose, estado catatônico, delirante, do
humor, da ansiedade) a síndrome pós-encefalite e pós-traumática,
incluindo, também, a psicose orgânica e a psicose sintomática. Se
relacionam ao trabalho devido a efeitos da exposição ocupacional à
especificas substâncias químicas tóxica
VII - Episódios depressivos. (Cód. CID-10: F32).
Caracterizam-se por humor triste, perda do interesse e prazer
nas atividades cotidianas, sendo comum uma sensação de fadiga
aumentada. Os episódios depressivos devem ser classificados nas
modalidades: leve, moderada, grave sem sintomas psicóticos, grave
com sintomas psicóticos.
Sua relação com o trabalho pode ser sutil. As decepções suces-
sivas em situações de trabalho frustrantes, as perdas acumuladas
ao longo dos anos de trabalho, as exigências excessivas de desem-
penho cada vez maior, no trabalho, geradas pelo excesso de compe-
tição, implicando em ameaça permanente de perda do lugar que o
trabalhador ocupa na hierarquia da empresa, perda efetiva do lugar
que ocupa, do posto de trabalho no caso de demissão podem de-
terminar depressões mais ou menos graves ou protraídas, poden-
do também estar associada à exposição ocupacional a específicas
substâncias químicas tóxicas.
VIII - Transtorno de estresse pós-traumático. (Cód. CID-10:
F43.1).
Caracteriza-se como uma resposta tardia e/ou protraída a um
evento ou situação estressante (de curta ou longa duração) de
natureza excepcionalmente ameaçadora ou catastrófica, a qual
reconhecidamente causaria extrema angústia em qualquer pes-
soa, como por exemplo os desastres naturais ou produzidos pelo
homem, acidentes graves, testemunhar a morte violenta de outra
pessoa, ser vítima de tortura, estupro, terrorismo ou outro crime.
Na área do trabalho está relacionado a trabalhos perigosos, que en-
volvem responsabilidade com vidas humanas, com risco de grandes
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
acidentes como o trabalho nos sistemas de transporte ferroviário,
metroviário e aéreo, o trabalho dos bombeiros etc.
IX- Síndrome de fadiga. (Incluída em “neurastenia”) (cód CID-
10: f48.0)
Sua característica mais marcante incluindo a “Síndrome de
fadiga crônica”; a chamada “Síndrome de fadiga industrial” consi-
derada como decorrente da monotonia do trabalho repetitivo dos
trabalhadores industriais; e a “Síndrome de fadiga patológica” as-
sociada ao trabalho em Serviços) é a presença de fadiga constante,
acumulada ao longo de meses ou anos em situações de trabalho
onde não há oportunidade de obter descanso necessário e sufi-
ciente. Os fatores de risco de natureza ocupacional que parecem
contribuir para o surgimento deste quadro são: ritmos de trabalho
acelerados, sem pausas ou com pausas sem as devidas condições
para repousar e relaxar; as jornadas de trabalho prolongadas (ex-
cesso de horas extras, tempo de transporte de casa para o trabalho
e do trabalho para casa muito longo, dupla jornada de trabalho para
complementar a renda familiar); e a jornada de trabalho em turnos
alternados. Podendo também estar associadas à exposição ocupa-
cional a algumas substâncias químicas.
X- Neurose profissional (incluída em outros transtornos neu-
róticos especificados) (Cód CID-10: F48.8).
É definida como uma afecção psicógena persistente na qual os
sintomas são expressão simbólica de um conflito psíquico cujo de-
senvolvimento se encontra vinculado a uma determinada situação
organizacional ou profissional
A Neurose profissional apresenta três formas clínicas:
- neurose profissional atual: neurose traumática, reativa a um
trauma atual;
- psiconeurose profissional: quando uma dada situação de tra-
balho funciona como desencadeante, reativando conflitos infantis
que permaneciam no inconsciente; e
- neurose de excelência: desenvolvida a partir de certas situa-
ções organizacionais que conduzem a processos de estafa (burnout)
pessoas que investem intensamente seus esforços e ideais em de-
terminada atividade.
XI- Transtorno do ciclo sono-vigília. (Incluído em transtornos
do ciclo sono-vigília devidos a fatores não orgânicos) (cód. CID-10:
F51.2).
É definido como uma perda de sincronia entre o ciclo sono-vigí-
lia do indivíduo e o ciclo sono-vigília socialmente estabelecido como
normal, resultando em queixas de insônias, interrupção precoce do
sono ou de sonolência excessiva. Se relaciona ao trabalho devido a
jornada de trabalho noturna em regime fixo ou pela alternância de
horários diurnos, vespertinos e/ou noturnos, em regime de reveza-
mento de turnos.
XII- Síndrome de esgotamento profissional (BURNOUT) (Cód.
CID-10: Z73.0).
Se define como um tipo de resposta prolongada a estressores
emocionais e interpessoais crônicos no trabalho. Tem sido descrita
como resultante da vivência profissional em um contexto de rela-
ções sociais complexas, envolvendo a representação que a pessoa
tem de si e dos outros. O trabalhador perde o sentido de sua rela-
ção com o trabalho, desinteressa-se e qualquer esforço lhe parece
inútil.
232
Segundo Maslach (1993) e Maslach & Jackson (1981/1986) in
Manual de Procedimentos para os Serviços de Saúde Ministério da
Saúde – OPS, é composta por três elementos centrais:
- exaustão emocional (sentimentos de desgaste emocional e
esvaziamento afetivo);
- despersonalização (reação negativa, insensibilidade ou afas-
tamento excessivo do público que deveria receber os serviços ou
cuidados do paciente); e
- diminuição do envolvimento pessoal no trabalho (sentimento
de diminuição de competência e de sucesso no trabalho).
Os fatores no trabalho predisponentes para a síndrome mais
importantes são: papel conflitante, perda de controle ou autono-
mia e ausência de suporte social.
A prevenção das patologias citadas consiste na vigilância dos
ambientes e condições de trabalho e vigilância dos efeitos ou danos
à saúde. Requer uma ação integrada, articulada entre os setores
assistenciais e da vigilância e por uma equipe multiprofissional.
As medidas de controle ambiental visam a eliminação ou redu-
ção dos fatores de risco responsáveis pela gênese da doença, pre-
sentes no trabalho, através de:
- enclausuramento de processos e isolamento de setores de
trabalho, se possível, utilizando sistemas hermeticamente fecha-
dos, no caso de exposição a substâncias químicas e ao ruído, por
exemplo;
- normas de higiene e segurança rigorosas, incluindo sistemas
de ventilação exaustora adequados e eficientes, mecanização de
processos de modo a aliviar a carga física de trabalho, monitora-
mento sistemático das concentrações de agentes agressores no ar
ambiente;
- adoção de formas de organização do trabalho que permitam
diversificar as tarefas, diminuir o isolamento dos trabalhadores, di-
minuir as exigências cognitivas, decorrentes das pressões por pro-
dutividade, controle excessivo, entre outras;
- medidas de limpeza geral dos ambientes de trabalho, de con-
forto e higiene pessoal para os trabalhadores, recursos para ba-
nhos, lavagem das mãos, braços, rosto, troca de vestuário;
- fornecimento, pela empresa, de equipamentos de proteção
individual adequados, de modo complementar às medidas de pro-
teção coletiva.
As intervenção necessárias às melhoria das condições de traba-
lho baseiam-se na análise ergonômica do trabalho real ou da ativi-
dade, buscando conhecer, entre outros fatores:
- conteúdo das tarefas, dos modos operatórios e dos postos
de trabalho;
- ritmo e intensidade do trabalho;
- fatores mecânicos e condições físicas dos postos de trabalho;
das normas de produção;
- sistemas de turnos;
- sistemas de premiação e incentivos;
- fatores psicossociais, individuais;
- relações de trabalho, entre colegas e chefias;
- medidas de proteção coletiva e individual implementadas pe-
las empresas; e
- as estratégias individuais e coletivas, adotadas pelos traba-
lhadores.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

A participação dos trabalhadores e a sensibilização dos níveis gerenciais são essenciais para a implementação das medidas corretivas
e de promoção da saúde que envolvem modificações na organização do trabalho que corrijam as causas do “excesso” de trabalho (excesso
de trabalho, ritmo excessivo, falta de pausas etc.) e viabilizem a reabilitação psicossocial e/ou profissional do trabalhador, quando neces-
sário.
Depois de termos demonstrado estas patologias e suas relações com o trabalho cabe-nos pensar como está sendo a atuação do psi-
cólogo dentro da relação saúde e doença no âmbito do trabalho.
Dentre as atuações do psicólogo nas organizações devemos pensar se estamos agindo corretamente na área de promoção de saúde
dos trabalhadores ou se simplesmente estamos dando continuidade à Psicologia Industrial que atuava na adequação e controle de seus
operários.
Dentre as propostas que veem surgindo na área de promoção de saúde do trabalhador podemos citar o projeto de Qualidade de Vida
Total – QVT, que incluem academias nas empresas, maiores benefícios, passeios de integração, entre outros, porem os tudo isto tende a le-
var a manipulação e o ajustamento do profissional a empresa e não passa de uma forma de maquiagem do modelo taylorista de regulação.

CID 10 - Psicopatologias
LISTA CID-10 - A Classificação Internacional de Doenças e Problemas Relacionados à Saúde (também conhecida como Classificação
Internacional de Doenças – CID 10) é publicada pela Organização Mundial de Saúde (OMS) e visa padronizar a codificação de doenças e
outros problemas relacionados à saúde. A CID 10 fornece códigos relativos à classificação de doenças e de uma grande variedade de sinais,
sintomas, aspectos anormais, queixas, circunstâncias sociais e causas externas para ferimentos ou doenças. A cada estado de saúde é
atribuída uma categoria única à qual corresponde um código CID 10.10

Cód. Doenças Classificação

CID 10 - F00 Demência na doença de Alzheimer
Demência na CID 10 - F00.0 Demência na doença de Alzheimer de início precoce
F00 Doença de CID 10 - F00.1 Demência na doença de Alzheimer de início tardio
Alzheimer CID 10 - F00.2 Demência na doença de Alzheimer, forma atípica ou mista
CID 10 - F00.9 Demência não especificada na doença de Alzheimer
CID 10 - F01 Demência vascular
CID 10 - F01.0 Demência vascular de início agudo
CID 10 - F01.1 Demência por infartos múltiplos
F01 Demência Vascular CID 10 - F01.2 Demência vascular subcortical
CID 10 - F01.3 Demência vascular mista, cortical e subcortical
CID 10 - F01.8 Outra demência vascular
CID 10 - F01.9 Demência vascular não especificada
CID 10 - F02 Demência em outras doenças classificadas em outra parte
CID 10 - F02.0 Demência da doença de Pick
Demência em
CID 10 - F02.1 Demência na doença de Creutzfeldt-Jakob
Outras Doenças
F02 CID 10 - F02.2 Demência na doença de Huntington
Classificadas em
CID 10 - F02.3 Demência na doença de Parkinson
Outra Parte
CID 10 - F02.4 Demência na doença pelo vírus da imunodeficiência humana (HIV)
CID 10 - F02.8 Demência em outras doenças especificadas classificadas em outra parte
Demência Não
F03 CID 10 - F03 Demência não especificada
Especificada
Síndrome
Amnésica Orgânica
Não Induzida Pelo CID 10 - F04 Síndrome amnésica orgânica não induzida pelo álcool ou por outras substâncias
F04
Álcool ou Por psicoativas
Outras Substâncias
Psicoativas
Delirium Não CID 10 - F05 Delirium não induzido pelo álcool ou por outras substâncias psicoativas
Induzido Pelo CID 10 - F05.0 Delirium não superposto a uma demência, assim descrito
F05 Álcool ou Por CID 10 - F05.1 Delirium superposto a uma demência
Outras Substâncias CID 10 - F05.8 Outro delirium
Psicoativas CID 10 - F05.9 Delirium não especificado

10 http://www.medicinanet.com.br/cid10.htm,

233
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F06 Outros transtornos mentais devidos a lesão e disfunção cerebral e a doença física
CID 10 - F06.0 Alucinose orgânica
CID 10 - F06.1 Estado catatônico orgânico
CID 10 - F06.2 Transtorno delirante orgânico (tipo esquizofrênico)
Outros Transtornos CID 10 - F06.3 Transtornos do humor (afetivos) orgânicos
Mentais Devidos a CID 10 - F06.4 Transtornos da ansiedade orgânicos
F06 Lesão e Disfunção CID 10 - F06.5 Transtorno dissociativo orgânico
Cerebral e a Doença CID 10 - F06.6 Transtorno de labilidade emocional (astênico) orgânico
Física CID 10 - F06.7 Transtorno cognitivo leve
CID 10 - F06.8 Outros transtornos mentais especificados devidos a uma lesão e disfunção cerebral e a
uma doença física
CID 10 - F06.9 Transtorno mental não especificado devido a uma lesão e disfunção cerebral e a uma
doença física
CID 10 - F07 Transtornos de personalidade e do comportamento devidos a doença, a lesão e a
disfunção cerebral
Transtornos de
CID 10 - F07.0 Transtorno orgânico da personalidade
Personalidade e do
CID 10 - F07.1 Síndrome pós-encefalítica
Comportamento
F07 CID 10 - F07.2 Síndrome pós-traumática
Devidos a Doença, a
CID 10 - F07.8 Outros transtornos orgânicos da personalidade e do comportamento devidos a doença
Lesão e a Disfunção
cerebral, lesão e disfunção
Cerebral
CID 10 - F07.9 Transtorno orgânico não especificado da personalidade e do comportamento devido a
doença cerebral, lesão e disfunção
Transtorno Mental
Orgânico ou
F09 CID 10 - F09 Transtorno mental orgânico ou sintomático não especificado
Sintomático Não
Especificado
CID 10 - F10 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool
CID 10 - F10.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - intoxicação aguda
CID 10 - F10.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - uso nocivo para a saúde
CID 10 - F10.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - síndrome de
dependência
CID 10 - F10.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - síndrome (estado)
Transtornos de abstinência
Mentais e CID 10 - F10.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - síndrome de
F10 Comportamentais abstinência com delirium
Devidos ao Uso de CID 10 - F10.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - transtorno psicótico
Álcool CID 10 - F10.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - síndrome amnésica
CID 10 - F10.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - transtorno psicótico
residual ou de instalação tardia
CID 10 - F10.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - outros transtornos
mentais ou comportamentais
CID 10 - F10.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de álcool - transtorno mental
ou comportamental não especificado

234
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F11 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos

CID 10 - F11.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - intoxicação aguda
CID 10 - F11.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - uso nocivo para a saúde
CID 10 - F11.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - síndrome de
dependência
CID 10 - F11.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - síndrome
(estado) de abstinência
Transtornos CID 10 - F11.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - síndrome de
Mentais e abstinência com delirium
F11 Comportamentais CID 10 - F11.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - transtorno
Devidos ao Uso de psicótico
Opiáceos CID 10 - F11.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - síndrome
amnésica
CID 10 - F11.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - transtorno
psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F11.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - outros
transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F11.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de opiáceos - transtorno
mental ou comportamental não especificado
CID 10 - F12 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides
CID 10 - F12.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - intoxicação aguda
CID 10 - F12.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - uso nocivo
para a saúde
CID 10 - F12.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - síndrome de
dependência
CID 10 - F12.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - síndrome
Transtornos
(estado) de abstinência
Mentais e
CID 10 - F12.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - síndrome de
F12 Comportamentais
abstinência com delirium
Devidos ao Uso de
CID 10 - F12.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - transtorno psicótico
Canabinóides
CID 10 - F12.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - síndrome amnésica
CID 10 - F12.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - transtorno
psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F12.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - outros
transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F12.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de canabinóides - transtorno
mental ou comportamental não especificado
CID 10 - F13 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos
CID 10 - F13.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
intoxicação aguda
CID 10 - F13.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos - uso
nocivo para a saúde
CID 10 - F13.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
síndrome de dependência
CID 10 - F13.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
Transtornos
síndrome (estado) de abstinência
Mentais e
CID 10 - F13.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
Comportamentais
F13 síndrome de abstinência com delirium
Devidos ao Uso
CID 10 - F13.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
de Sedativos e
transtorno psicótico
Hipnóticos
CID 10 - F13.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
síndrome amnésica
CID 10 - F13.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
transtorno psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F13.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
outros transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F13.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de sedativos e hipnóticos -
transtorno mental ou comportamental não especificado

235
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F14 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína

CID 10 - F14.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - intoxicação aguda
CID 10 - F14.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - uso nocivo para a saúde
CID 10 - F14.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - síndrome de dependência
CID 10 - F14.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - síndrome (estado)
de abstinência
Transtornos CID 10 - F14.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - síndrome de
Mentais e abstinência com delirium
F14 Comportamentais CID 10 - F14.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - transtorno psicótico
Devidos ao Uso da CID 10 - F14.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - síndrome
Cocaína amnésica
CID 10 - F14.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - transtorno
psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F14.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - outros
transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F14.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso da cocaína - transtorno mental
ou comportamental não especificado
CID 10 - F15 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes, inclusive
a cafeína
CID 10 - F15.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - intoxicação aguda
CID 10 - F15.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - uso nocivo para a saúde
CID 10 - F15.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - síndrome de dependência
Transtornos
CID 10 - F15.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
Mentais e
inclusive a cafeína - síndrome (estado) de abstinência
Comportamentais
CID 10 - F15.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
F15 Devidos ao
inclusive a cafeína - síndrome de abstinência com delirium
Uso de Outros
CID 10 - F15.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
Estimulantes,
inclusive a cafeína - transtorno psicótico
Inclusive a Cafeína
CID 10 - F15.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - síndrome amnésica
CID 10 - F15.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - transtorno psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F15.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - outros transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F15.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de outros estimulantes,
inclusive a cafeína - transtorno mental ou comportamental não especificado
CID 10 - F16 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos
CID 10 - F16.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - intoxicação aguda
CID 10 - F16.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - uso nocivo
para a saúde
CID 10 - F16.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - síndrome de
dependência
CID 10 - F16.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - síndrome
Transtornos (estado) de abstinência
Mentais e CID 10 - F16.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - síndrome de
F16 Comportamentais abstinência com delirium
Devidos ao Uso de CID 10 - F16.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - transtorno
Alucinógenos psicótico
CID 10 - F16.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - síndrome amnésica
CID 10 - F16.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - transtorno
psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F16.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - outros
transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F16.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de alucinógenos - transtorno
mental ou comportamental não especificado

236
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F17 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo

CID 10 - F17.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - intoxicação aguda
CID 10 - F17.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - uso nocivo para a saúde
CID 10 - F17.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - síndrome de dependência
CID 10 - F17.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - síndrome (estado)
de abstinência
Transtornos
CID 10 - F17.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - síndrome de
Mentais e
abstinência com delirium
F17 Comportamentais
CID 10 - F17.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - transtorno psicótico
Devidos ao Uso de
CID 10 - F17.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - síndrome amnésica
Fumo
CID 10 - F17.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - transtorno psicótico
residual ou de instalação tardia
CID 10 - F17.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - outros transtornos
mentais ou comportamentais
CID 10 - F17.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de fumo - transtorno mental
ou comportamental não especificado
CID 10 - F18 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis
CID 10 - F18.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - intoxicação aguda
CID 10 - F18.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - uso
nocivo para a saúde
CID 10 - F18.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - síndro-
me de dependência
CID 10 - F18.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - síndro-
me (estado) de abstinência
Transtornos
CID 10 - F18.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - síndro-
Mentais e
me de abstinência com delirium
F18 Comportamentais
CID 10 - F18.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - trans-
Devidos ao Uso de
torno psicótico
Solventes Voláteis
CID 10 - F18.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - síndro-
me amnésica
CID 10 - F18.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - trans-
torno psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F18.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - outros
transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F18.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de solventes voláteis - trans-
torno mental ou comportamental não especificado
CID 10 - F19 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso de
outras substâncias psicoativas
CID 10 - F19.0 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
de outras substâncias psicoativas - intoxicação aguda
CID 10 - F19.1 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
de outras substâncias psicoativas - uso nocivo para a saúde
CID 10 - F19.2 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
Transtornos de outras substâncias psicoativas - síndrome de dependência
Mentais e CID 10 - F19.3 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
Comportamentais de outras substâncias psicoativas - síndrome (estado) de abstinência
Devidos ao Uso CID 10 - F19.4 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
F19
de Múltiplas de outras substâncias psicoativas - síndrome de abstinência com delirium
Drogas e ao Uso de CID 10 - F19.5 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
Outras Substâncias de outras substâncias psicoativas - transtorno psicótico
Psicoativas CID 10 - F19.6 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
de outras substâncias psicoativas - síndrome amnésica
CID 10 - F19.7 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
de outras substâncias psicoativas - transtorno psicótico residual ou de instalação tardia
CID 10 - F19.8 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
de outras substâncias psicoativas - outros transtornos mentais ou comportamentais
CID 10 - F19.9 Transtornos mentais e comportamentais devidos ao uso de múltiplas drogas e ao uso
de outras substâncias psicoativas - transtorno mental ou comportamental não especificado

237
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F20 Esquizofrenia

CID 10 - F20.0 Esquizofrenia paranóide
CID 10 - F20.1 Esquizofrenia hebefrênica
CID 10 - F20.2 Esquizofrenia catatônica
CID 10 - F20.3 Esquizofrenia indiferenciada
F20 Esquizofrenia
CID 10 - F20.4 Depressão pós-esquizofrênica
CID 10 - F20.5 Esquizofrenia residual
CID 10 - F20.6 Esquizofrenia simples
CID 10 - F20.8 Outras esquizofrenias
CID 10 - F20.9 Esquizofrenia não especificada
Transtorno
F21 CID 10 - F21 Transtorno esquizotípico
Esquizotípico
CID 10 - F22 Transtornos delirantes persistentes
Transtornos
CID 10 - F22.0 Transtorno delirante
F22 Delirantes
CID 10 - F22.8 Outros transtornos delirantes persistentes
Persistentes
CID 10 - F22.9 Transtorno delirante persistente não especificado
CID 10 - F23 Transtornos psicóticos agudos e transitórios
CID 10 - F23.0 Transtorno psicótico agudo polimorfo, sem sintomas esquizofrênicos
Transtornos CID 10 - F23.1 Transtorno psicótico agudo polimorfo, com sintomas esquizofrênicos
F23 Psicóticos Agudos e CID 10 - F23.2 Transtorno psicótico agudo de tipo esquizofrênico (schizophrenia-like)
Transitórios CID 10 - F23.3 Outros transtornos psicóticos agudos, essencialmente delirantes
CID 10 - F23.8 Outros transtornos psicóticos agudos e transitórios
CID 10 - F23.9 Transtorno psicótico agudo e transitório não especificado
Transtorno
F24 CID 10 - F24 Transtorno delirante induzido
Delirante Induzido
CID 10 - F25 Transtornos esquizoafetivos
CID 10 - F25.0 Transtorno esquizoafetivo do tipo maníaco
Transtornos CID 10 - F25.1 Transtorno esquizoafetivo do tipo depressivo
F25
Esquizoafetivos CID 10 - F25.2 Transtorno esquizoafetivo do tipo misto
CID 10 - F25.8 Outros transtornos esquizoafetivos
CID 10 - F25.9 Transtorno esquizoafetivo não especificado
Outros Transtornos
F28 Psicóticos Não CID 10 - F28 Outros transtornos psicóticos não-orgânicos
orgânicos
Psicose Não
F29 orgânica Não CID 10 - F29 Psicose não-orgânica não especificada
Especificada
CID 10 - F30 Episódio maníaco
CID 10 - F30.0 Hipomania
CID 10 - F30.1 Mania sem sintomas psicóticos
F30 Episódio Maníaco
CID 10 - F30.2 Mania com sintomas psicóticos
CID 10 - F30.8 Outros episódios maníacos
CID 10 - F30.9 Episódio maníaco não especificado
CID 10 - F31 Transtorno afetivo bipolar
CID 10 - F31.0 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual hipomaníaco
CID 10 - F31.1 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual maníaco sem sintomas psicóticos
CID 10 - F31.2 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual maníaco com sintomas psicóticos
CID 10 - F31.3 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual depressivo leve ou moderado
Transtorno Afetivo
F31 CID 10 - F31.4 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual depressivo grave sem sintomas psicóticos
Bipolar
CID 10 - F31.5 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual depressivo grave com sintomas psicóticos
CID 10 - F31.6 Transtorno afetivo bipolar, episódio atual misto
CID 10 - F31.7 Transtorno afetivo bipolar, atualmente em remissão
CID 10 - F31.8 Outros transtornos afetivos bipolares
CID 10 - F31.9 Transtorno afetivo bipolar não especificado

238
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F32 Episódios depressivos

CID 10 - F32.0 Episódio depressivo leve
CID 10 - F32.1 Episódio depressivo moderado
Episódios
F32 CID 10 - F32.2 Episódio depressivo grave sem sintomas psicóticos
Depressivos
CID 10 - F32.3 Episódio depressivo grave com sintomas psicóticos
CID 10 - F32.8 Outros episódios depressivos
CID 10 - F32.9 Episódio depressivo não especificado
CID 10 - F33 Transtorno depressivo recorrente
CID 10 - F33.0 Transtorno depressivo recorrente, episódio atual leve
CID 10 - F33.1 Transtorno depressivo recorrente, episódio atual moderado
Transtorno
CID 10 - F33.2 Transtorno depressivo recorrente, episódio atual grave sem sintomas psicóticos
F33 Depressivo
CID 10 - F33.3 Transtorno depressivo recorrente, episódio atual grave com sintomas psicóticos
Recorrente
CID 10 - F33.4 Transtorno depressivo recorrente, atualmente em remissão
CID 10 - F33.8 Outros transtornos depressivos recorrentes
CID 10 - F33.9 Transtorno depressivo recorrente sem especificação
CID 10 - F34 Transtornos de humor (afetivos) persistentes
Transtornos de CID 10 - F34.0 Ciclotimia
F34 Humor (afetivos) CID 10 - F34.1 Distimia
Persistentes CID 10 - F34.8 Outros transtornos do humor (afetivos) persistentes
CID 10 - F34.9 Transtorno do humor (afetivo) persistente não especificado
CID 10 - F38 Outros transtornos do humor (afetivos)
Outros Transtornos CID 10 - F38.0 Outros transtornos do humor (afetivos) isolados
F38
do Humor (afetivos) CID 10 - F38.1 Outros transtornos do humor (afetivos) recorrentes
CID 10 - F38.8 Outros transtornos especificados do humor (afetivos)
Transtorno do
F39 Humor (afetivo) CID 10 - F39 Transtorno do humor (afetivo) não especificado
Não Especificado
CID 10 - F40 Transtornos fóbico-ansiosos
CID 10 - F40.0 Agorafobia
Transtornos Fóbico CID 10 - F40.1 Fobias sociais
F40
ansiosos CID 10 - F40.2 Fobias específicas (isoladas)
CID 10 - F40.8 Outros transtornos fóbico-ansiosos
CID 10 - F40.9 Transtorno fóbico-ansioso não especificado
CID 10 - F41 Outros transtornos ansiosos
CID 10 - F41.0 Transtorno de pânico (ansiedade paroxística episódica)
CID 10 - F41.1 Ansiedade generalizada
Outros Transtornos
F41 CID 10 - F41.2 Transtorno misto ansioso e depressivo
Ansiosos
CID 10 - F41.3 Outros transtornos ansiosos mistos
CID 10 - F41.8 Outros transtornos ansiosos especificados
CID 10 - F41.9 Transtorno ansioso não especificado
CID 10 - F42 Transtorno obsessivo-compulsivo
CID 10 - F42.0 Transtorno obsessivo-compulsivo com predominância de idéias ou de ruminações
obsessivas
Transtorno CID 10 - F42.1 Transtorno obsessivo-compulsivo com predominância de comportamentos compulsivos
F42 Obsessivo (rituais obsessivos)
compulsivo CID 10 - F42.2 Transtorno obsessivo-compulsivo, forma mista, com idéias obsessivas e
comportamentos compulsivos
CID 10 - F42.8 Outros transtornos obsessivo-compulsivos
CID 10 - F42.9 Transtorno obsessivo-compulsivo não especificado
CID 10 - F43 “Reações ao “”stress”” grave e transtornos de adaptação”
“Reações ao CID 10 - F43.0 “Reação aguda ao “”stress”””
“”stress”” Grave CID 10 - F43.1 “Estado de “”stress”” pós-traumático”
F43
e Transtornos de CID 10 - F43.2 Transtornos de adaptação
Adaptação” CID 10 - F43.8 “Outras reações ao “”stress”” grave”
CID 10 - F43.9 “Reação não especificada a um “”stress”” grave”

239
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F44 Transtornos dissociativos (de conversão)

CID 10 - F44.0 Amnésia dissociativa
CID 10 - F44.1 Fuga dissociativa
CID 10 - F44.2 Estupor dissociativo
Transtornos CID 10 - F44.3 Estados de transe e de possessão
F44 Dissociativos (de CID 10 - F44.4 Transtornos dissociativos do movimento
Conversão) CID 10 - F44.5 Convulsões dissociativas
CID 10 - F44.6 Anestesia e perda sensorial dissociativas
CID 10 - F44.7 Transtorno dissociativo misto (de conversão)
CID 10 - F44.8 Outros transtornos dissociativos (de conversão)
CID 10 - F44.9 Transtorno dissociativo (de conversão) não especificado
CID 10 - F45 Transtornos somatoformes
CID 10 - F45.0 Transtorno de somatização
CID 10 - F45.1 Transtorno somatoforme indiferenciado
Transtornos CID 10 - F45.2 Transtorno hipocondríaco
F45
Somatoformes CID 10 - F45.3 Transtorno neurovegetativo somatoforme
CID 10 - F45.4 Transtorno doloroso somatoforme persistente
CID 10 - F45.8 Outros transtornos somatoformes
CID 10 - F45.9 Transtorno somatoforme não especificado
CID 10 - F48 Outros transtornos neuróticos
CID 10 - F48.0 Neurastenia
Outros Transtornos
F48 CID 10 - F48.1 Síndrome de despersonalização-desrealização
Neuróticos
CID 10 - F48.8 Outros transtornos neuróticos especificados
CID 10 - F48.9 Transtorno neurótico não especificado
CID 10 - F50 Transtornos da alimentação
CID 10 - F50.0 Anorexia nervosa
CID 10 - F50.1 Anorexia nervosa atípica
CID 10 - F50.2 Bulimia nervosa
Transtornos da
F50 CID 10 - F50.3 Bulimia nervosa atípica
Alimentação
CID 10 - F50.4 Hiperfagia associada a outros distúrbios psicológicos
CID 10 - F50.5 Vômitos associados a outros distúrbios psicológicos
CID 10 - F50.8 Outros transtornos da alimentação
CID 10 - F50.9 Transtorno de alimentação não especificado
CID 10 - F51 Transtornos não-orgânicos do sono devidos a fatores emocionais
CID 10 - F51.0 Insônia não-orgânica
CID 10 - F51.1 Hipersonia não-orgânica
Transtornos Não
CID 10 - F51.2 Transtorno do ciclo vigília-sono devido a fatores não-orgânicos
orgânicos do Sono
F51 CID 10 - F51.3 Sonambulismo
Devidos a Fatores
CID 10 - F51.4 Terrores noturnos
Emocionais
CID 10 - F51.5 Pesadelos
CID 10 - F51.8 Outros transtornos do sono devidos a fatores não-orgânicos
CID 10 - F51.9 Transtorno do sono devido a fatores não-orgânicos não especificados
CID 10 - F52 Disfunção sexual, não causada por transtorno ou doença orgânica
CID 10 - F52.0 Ausência ou perda do desejo sexual
CID 10 - F52.1 Aversão sexual e ausência de prazer sexual
CID 10 - F52.2 Falha de resposta genital
Disfunção Sexual,
CID 10 - F52.3 Disfunção orgásmica
Não Causada Por
F52 CID 10 - F52.4 Ejaculação precoce
Transtorno ou
CID 10 - F52.5 Vaginismo não-orgânico
Doença Orgânica
CID 10 - F52.6 Dispareunia não-orgânica
CID 10 - F52.7 Apetite sexual excessivo
CID 10 - F52.8 Outras disfunções sexuais não devidas a transtorno ou à doença orgânica
CID 10 - F52.9 Disfunção sexual não devida a transtorno ou à doença orgânica, não especificada

240
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F53 Transtornos mentais e comportamentais associados ao puerpério, não classificados em

Transtornos outra parte
Mentais e CID 10 - F53.0 Transtornos mentais e comportamentais leves associados ao puerpério não
Comportamentais classificados em outra parte
F53 Associados ao CID 10 - F53.1 Transtornos mentais e comportamentais graves associados ao puerpério não
Puerpério, Não classificados em outra parte
Classificados em CID 10 - F53.8 Outros transtornos mentais e comportamentais associados ao puerpério não
Outra Parte classificados em outra parte
CID 10 - F53.9 Transtorno mental e comportamental associado ao puerpério, não especificado
Fatores
Psicológicos ou
Comportamentais
Associados a CID 10 - F54 Fatores psicológicos ou comportamentais associados a doença ou a transtornos
F54
Doença ou a classificados em outra parte
Transtornos
Classificados em
Outra Parte
Abuso de
Substâncias Que
F55 CID 10 - F55 Abuso de substâncias que não produzem dependência
Não Produzem
Dependência
Síndromes
Comportamentais
Associados a
CID 10 - F59 Síndromes comportamentais associados a transtornos das funções fisiológicas e a fatores
F59 Transtornos Das
físicos, não especificadas
Funções Fisiológicas
e a Fatores Físicos,
Não Especificadas
CID 10 - F60 Transtornos específicos da personalidade
CID 10 - F60.0 Personalidade paranóica
CID 10 - F60.1 Personalidade esquizóide
CID 10 - F60.2 Personalidade dissocial
Transtornos CID 10 - F60.3 Transtorno de personalidade com instabilidade emocional
F60 Específicos da CID 10 - F60.4 Personalidade histriônica
Personalidade CID 10 - F60.5 Personalidade anancástica
CID 10 - F60.6 Personalidade ansiosa (esquiva)
CID 10 - F60.7 Personalidade dependente
CID 10 - F60.8 Outros transtornos específicos da personalidade
CID 10 - F60.9 Transtorno não especificado da personalidade
Transtornos Mistos
da Personalidade e
F61 CID 10 - F61 Transtornos mistos da personalidade e outros transtornos da personalidade
Outros Transtornos
da Personalidade
Modificações CID 10 - F62 Modificações duradouras da personalidade não atribuíveis a lesão ou doença cerebral
Duradouras da CID 10 - F62.0 Modificação duradoura da personalidade após uma experiência catastrófica
F62 Personalidade Não CID 10 - F62.1 Modificação duradoura da personalidade após doença psiquiátrica
Atribuíveis a Lesão CID 10 - F62.8 Outras modificações duradouras da personalidade
ou Doença Cerebral CID 10 - F62.9 Modificação duradoura da personalidade, não especificada
CID 10 - F63 Transtornos dos hábitos e dos impulsos
CID 10 - F63.0 Jogo patológico
Transtornos Dos CID 10 - F63.1 Piromania
F63 Hábitos e Dos CID 10 - F63.2 Roubo patológico (cleptomania)
Impulsos CID 10 - F63.3 Tricotilomania
CID 10 - F63.8 Outros transtornos dos hábitos e dos impulsos
CID 10 - F63.9 Transtorno dos hábitos e impulsos, não especificado

241
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F64 Transtornos da identidade sexual

CID 10 - F64.0 Transexualismo
Transtornos da CID 10 - F64.1 Travestismo bivalente
F64
Identidade Sexual CID 10 - F64.2 Transtorno de identidade sexual na infância
CID 10 - F64.8 Outros transtornos da identidade sexual
CID 10 - F64.9 Transtorno não especificado da identidade sexual
CID 10 - F65 Transtornos da preferência sexual
CID 10 - F65.0 Fetichismo
CID 10 - F65.1 Travestismo fetichista
CID 10 - F65.2 Exibicionismo
Transtornos da CID 10 - F65.3 Voyeurismo
F65
Preferência Sexual CID 10 - F65.4 Pedofilia
CID 10 - F65.5 Sadomasoquismo
CID 10 - F65.6 Transtornos múltiplos da preferência sexual
CID 10 - F65.8 Outros transtornos da preferência sexual
CID 10 - F65.9 Transtorno da preferência sexual, não especificado
Transtornos CID 10 - F66 Transtornos psicológicos e comportamentais associados ao desenvolvimento sexual e à
Psicológicos e sua orientação
Comportamentais CID 10 - F66.0 Transtorno da maturação sexual
F66 Associados ao CID 10 - F66.1 Orientação sexual egodistônica
Desenvolvimento CID 10 - F66.2 Transtorno do relacionamento sexual
Sexual e à Sua CID 10 - F66.8 Outros transtornos do desenvolvimento psicossexual
Orientação CID 10 - F66.9 Transtorno do desenvolvimento sexual, não especificado
CID 10 - F68 Outros transtornos da personalidade e do comportamento do adulto
Outros Transtornos
CID 10 - F68.0 Sintomas físicos aumentados por fatores psicológicos
da Personalidade e
F68 CID 10 - F68.1 Produção deliberada ou simulação de sintomas ou de incapacidades, físicas ou
do Comportamento
psicológicas (transtorno fictício)
do Adulto
CID 10 - F68.8
Transtorno da
Personalidade e do
F69 Comportamento CID 10 - F69 Transtorno da personalidade e do comportamento do adulto, não especificado
do Adulto, Não
Especificado
CID 10 - F70 Retardo mental leve
CID 10 - F70.0 Retardo mental leve - menção de ausência de ou de comprometimento mínimo do
comportamento
Retardo Mental
F70 CID 10 - F70.1 Retardo mental leve - comprometimento significativo do comportamento, requerendo
Leve
vigilância ou tratamento
CID 10 - F70.8 Retardo mental leve - outros comprometimentos do comportamento
CID 10 - F70.9 Retardo mental leve - sem menção de comprometimento do comportamento
CID 10 - F71 Retardo mental moderado
CID 10 - F71.0 Retardo mental moderado - menção de ausência de ou de comprometimento mínimo
do comportamento
Retardo Mental
F71 CID 10 - F71.1 Retardo mental moderado - comprometimento significativo do comportamento,
Moderado
requerendo vigilância ou tratamento
CID 10 - F71.8 Retardo mental moderado - outros comprometimentos do comportamento
CID 10 - F71.9 Retardo mental moderado - sem menção de comprometimento do comportamento
CID 10 - F72 Retardo mental grave
CID 10 - F72.0 Retardo mental grave - menção de ausência de ou de comprometimento mínimo do
comportamento
Retardo Mental
F72 CID 10 - F72.1 Retardo mental grave - comprometimento significativo do comportamento,
Grave
requerendo vigilância ou tratamento
CID 10 - F72.8 Retardo mental grave - outros comprometimentos do comportamento
CID 10 - F72.9 Retardo mental grave - sem menção de comprometimento do comportamento

242
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

CID 10 - F73 Retardo mental profundo

CID 10 - F73.0 Retardo mental profundo - menção de ausência de ou de comprometimento mínimo
do comportamento
Retardo Mental
F73 CID 10 - F73.1 Retardo mental profundo - comprometimento significativo do comportamento,
Profundo
requerendo vigilância ou tratamento
CID 10 - F73.8 Retardo mental profundo - outros comprometimentos do comportamento
CID 10 - F73.9 Retardo mental profundo - sem menção de comprometimento do comportamento
CID 10 - F78 Outro retardo mental
CID 10 - F78.0 Outro retardo mental - menção de ausência de ou de comprometimento mínimo do comportamento
Outro Retardo CID 10 - F78.1 Outro retardo mental - comprometimento significativo do comportamento,
F78
Mental requerendo vigilância ou tratamento
CID 10 - F78.8 Outro retardo mental - outros comprometimentos do comportamento
CID 10 - F78.9 Outro retardo mental - sem menção de comprometimento do comportamento
CID 10 - F79 Retardo mental não especificado
CID 10 - F79.0 Retardo mental não especificado - menção de ausência de ou de comprometimento
mínimo do comportamento
Retardo Mental
F79 CID 10 - F79.1 Retardo mental não especificado - comprometimento significativo do comportamento,
Não Especificado
requerendo vigilância ou tratamento
CID 10 - F79.8 Retardo mental não especificado - outros comprometimentos do comportamento
CID 10 - F79.9 Retardo mental não especificado - sem menção de comprometimento do comportamento
CID 10 - F80 Transtornos específicos do desenvolvimento da fala e da linguagem
Transtornos CID 10 - F80.0 Transtorno específico da articulação da fala
Específicos do CID 10 - F80.1 Transtorno expressivo de linguagem
F80 Desenvolvimento CID 10 - F80.2 Transtorno receptivo da linguagem
da Fala e da CID 10 - F80.3 Afasia adquirida com epilepsia (síndrome de Landau-Kleffner)
Linguagem CID 10 - F80.8 Outros transtornos de desenvolvimento da fala ou da linguagem
CID 10 - F80.9 Transtorno não especificado do desenvolvimento da fala ou da linguagem
CID 10 - F81 Transtornos específicos do desenvolvimento das habilidades escolares
Transtornos CID 10 - F81.0 Transtorno específico de leitura
Específicos do CID 10 - F81.1 Transtorno específico da soletração
F81 Desenvolvimento CID 10 - F81.2 Transtorno específico da habilidade em aritmética
Das Habilidades CID 10 - F81.3 Transtorno misto de habilidades escolares
Escolares CID 10 - F81.8 Outros transtornos do desenvolvimento das habilidades escolares
CID 10 - F81.9 Transtorno não especificado do desenvolvimento das habilidades escolares
Transtorno
Específico do
F82 CID 10 - F82 Transtorno específico do desenvolvimento motor
Desenvolvimento
Motor
Transtornos
Específicos
F83 CID 10 - F83 Transtornos específicos misto do desenvolvimento
Misto do
Desenvolvimento
CID 10 - F84 Transtornos globais do desenvolvimento
CID 10 - F84.0 Autismo infantil
CID 10 - F84.1 Autismo atípico
Transtornos CID 10 - F84.2 Síndrome de Rett
F84 Globais do CID 10 - F84.3 Outro transtorno desintegrativo da infância
Desenvolvimento CID 10 - F84.4 Transtorno com hipercinesia associada a retardo mental e a movimentos estereotipados
CID 10 - F84.5 Síndrome de Asperger
CID 10 - F84.8 Outros transtornos globais do desenvolvimento
CID 10 - F84.9 Transtornos globais não especificados do desenvolvimento
Outros
Transtornos do
F88 CID 10 - F88 Outros transtornos do desenvolvimento psicológico
Desenvolvimento
Psicológico

243
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Transtorno do
Desenvolvimento
F89 CID 10 - F89 Transtorno do desenvolvimento psicológico não especificado
Psicológico Não
Especificado
CID 10 - F90 Transtornos hipercinéticos
CID 10 - F90.0 Distúrbios da atividade e da atenção
Transtornos
F90 CID 10 - F90.1 Transtorno hipercinético de conduta
Hipercinéticos
CID 10 - F90.8 Outros transtornos hipercinéticos
CID 10 - F90.9 Transtorno hipercinético não especificado
CID 10 - F91 Distúrbios de conduta
CID 10 - F91.0 Distúrbio de conduta restrito ao contexto familiar
CID 10 - F91.1 Distúrbio de conduta não-socializado
Distúrbios de
F91 CID 10 - F91.2 Distúrbio de conduta do tipo socializado
Conduta
CID 10 - F91.3 Distúrbio desafiador e de oposição
CID 10 - F91.8 Outros transtornos de conduta
CID 10 - F91.9 Transtorno de conduta não especificado
CID 10 - F92 Transtornos mistos de conduta e das emoções
Transtornos Mistos
CID 10 - F92.0 Distúrbio depressivo de conduta
F92 de Conduta e Das
CID 10 - F92.8 Outros transtornos mistos da conduta e das emoções
Emoções
CID 10 - F92.9 Transtorno misto da conduta e das emoções não especificado
CID 10 - F93 Transtornos emocionais com início especificamente na infância
Transtornos CID 10 - F93.0 Transtorno ligado à angústia de separação
Emocionais CID 10 - F93.1 Transtorno fóbico ansioso da infância
F93 Com Início CID 10 - F93.2 Distúrbio de ansiedade social da infância
Especificamente na CID 10 - F93.3 Transtorno de rivalidade entre irmãos
Infância CID 10 - F93.8 Outros transtornos emocionais da infância
CID 10 - F93.9 Transtorno emocional da infância não especificado
Transtornos do CID 10 - F94 Transtornos do funcionamento social com início especificamente durante a infância ou a adolescência
Funcionamento CID 10 - F94.0 Mutismo eletivo
Social Com Início CID 10 - F94.1 Distúrbio reativo de vinculação da infância
F94
Especificamente CID 10 - F94.2 Transtorno de fixação da infância, com desinibição
Durante a Infância CID 10 - F94.8 Outros transtornos do funcionamento social na infância
ou a Adolescência CID 10 - F94.9 Transtorno do funcionamento social da infância não especificado
CID 10 - F95 Tiques
CID 10 - F95.0 Tique transitório
CID 10 - F95.1 Tique motor ou vocal crônico
F95 Tiques
CID 10 - F95.2 Tiques vocais e motores múltiplos combinados (doença de Gilles de la Tourette)
CID 10 - F95.8 Outros tiques
CID 10 - F95.9 Tique não especificado
CID 10 - F98 Outros transtornos comportamentais e emocionais com início habitualmente durante a
infância ou a adolescência
CID 10 - F98.0 Enurese de origem não-orgânica
Outros Transtornos CID 10 - F98.1 Encoprese de origem não-orgânica
Comportamentais CID 10 - F98.2 Transtorno de alimentação na infância
e Emocionais CID 10 - F98.3 Pica do lactente ou da criança
F98 Com Início CID 10 - F98.4 Estereotipias motoras
Habitualmente CID 10 - F98.5 Gagueira (tartamudez)
Durante a Infância CID 10 - F98.6 Linguagem precipitada
ou a Adolescência CID 10 - F98.8 Outros transtornos comportamentais e emocionais especificados com início
habitualmente na infância ou adolescência
CID 10 - F98.9 Transtornos comportamentais e emocionais não especificados com início
habitualmente na infância ou adolescência
Transtorno Mental
F99 Não Especificado CID 10 - F99 Transtorno mental não especificado em outra parte
em Outra Parte

244
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Principais Mudanças CID 1111
A Classificação Estatística Internacional de Doenças e Proble-
mas Relacionados à Saúde (CID 11), elaborada pela Organização
Mundial da Saúde (OMS), entrou em vigor no dia 1° de janeiro de
2022. A nova classificação atualizou diversas condições, com desta-
que para o transtorno do espectro autista e transexualidade, e trou-
xe novas categorias relativas à Covid-19. Ainda não há uma versão
em português do documento.
Gaming disorder
Hoje, grande parte dos jovens e adolescentes utilizam com-
putadores pessoais, tablets, smartphones e outros aparelhos para
este fim.
Uma das principais novidades da CID 11 é a inclusão do game
disorder, que em português significa distúrbio em jogos eletrônicos.
A OMS definiu a patologia como “padrão de comportamento per-
sistente ou recorrente”. A doença possui gravidade suficiente para
comprometer as áreas de funcionamento pessoal e social.
Resistência antimicrobiana
O uso inadequado de antibióticos é um fator que preocupa mé-
dicos e cientistas especializados na área da saúde. Todavia, pesqui-
sas e estudos recentes mostram que a realidade pode ser pior do
que o cenário imaginado.
Vários micro-organismos estão se tornando resistentes aos tra-
tamentos e não respondem mais a drogas consideradas eficientes
há alguns anos atrás. Por isso, a OMS alinhou novamente os códigos
relacionados à resistência antimicrobiana para mapear esse proble-
ma ao redor do mundo.
Síndrome de burnout
A síndrome de burnout ganhou espaço no CID 11 por estar re-
lacionada ao estilo de vida atual. Trata-se de uma das doenças que
fazem parte de um capítulo bastante específico da classificação in-
ternacional relacionado a problemas de saúde gerados ou associa-
dos ao emprego e desemprego.
Essa enfermidade não está incluída dentro do capítulo sobre
transtornos mentais, comportamentais ou do neurodesenvolvi-
mento justamente porque a OMS entende que é uma síndrome
conceituada como resultado de estresse crônico no local de traba-
lho que não foi tratado de forma adequada.
Suas características são a sensação de falta de energia, aumen-
to da distância mental do serviço, negativismo relacionado ao tra-
balho de alguém e a redução da eficiência profissional.
É importante destacar que a síndrome de burnout é um
fenômeno que ocorre apenas em contexto ocupacional, não
podendo ser aplicado em outras áreas da vida do paciente.
Transexualidade
Outra mudança extremamente importante para a sociedade
é em relação a transexualidade, que não é mais considerada uma
doença mental e foi reclassificada como incongruência de gênero
ao invés de distúrbio de identidade de gênero. Por isso, ela foi trans-
ferida para a categoria de saúde sexual.
De acordo com a OMS, a mudança ocorreu porque cientistas
e médicos possuem provas suficientes de que a transexualidade
não é um distúrbio mental e que a antiga classificação acabava
gerando mais estigmatização para pessoas que se identificam como
transgêneros.
11 https://bit.ly/3HtUPBc
245
Essas evidências científicas foram revisadas e debatidas por um
grupo consultivo externo e tiveram feedback da comunidade médi-
ca que fundamentou a base para essa transformação.
Outro benefício dessa novidade é a garantia de acesso a inter-
venções cirúrgicas e terapêuticas, que no Brasil são asseguradas
pelo SUS (Sistema Único de Saúde).
Autismo
Na CID 11, estão reunidos todos os transtornos que fazem
parte do espectro de autismo, como autismo infantil, Síndrome de
Rett, Síndrome de Asperger, transtorno desintegrativo da infância e
o transtorno com hipercinesia. Agora, todos eles estão agrupados
em um único diagnóstico: TEA (Transtorno do Espectro do Autismo).
Com a mudança, as subdivisões estão relacionadas a prejuízos
da linguagem funcional ou deficiência intelectual. De acordo com
a OMS, essa alteração foi criada para facilitar o diagnóstico, evitar
erros e simplificar a codificação para promover mais acessos aos
serviços de saúde.
O que é semiologia (em geral, médica e psicopatológica)12
A semiologia, tomada em um sentido geral, é a ciência dos sig-
nos, não se restringindo obviamente à medicina, à psiquiatria ou
à psicologia. É campo de grande importância para o estudo da lin-
guagem (semiótica linguística), da música (semiologia musical), das
artes em geral e de todos os campos de conhecimento e de ativida-
des humanas que incluam a interação e a comunicação entre dois
interlocutores por meio de um sistema de signos.
Entende-se por semiologia médica o estudo dos sintomas e
dos sinais das doenças, estudo este que permite ao profissional de
saúde identificar alterações físicas e mentais, ordenar os fenôme-
nos observados, formular diagnósticos e empreender terapêuticas.
Semiologia psicopatológica é, por sua vez, o estudo dos sinais e sin-
tomas dos transtornos mentais.
Embora esteja intimamente relacionada à linguística, a semio-
logia geral não se limita a ela, posto que o signo transcende a esfera
da língua; são também signos os gestos, as atitudes e os comporta-
mentos não-verbais, os sinais matemáticos, os signos musicais, etc.
De fato, a semiologia geral como ciência dos signos foi postulada
pelo linguista suíço Ferdinand de Saussure [1916] (1970), que afir-
mou:
Pode-se, então, conceber uma ciência que estude a vida dos
signos no seio da vida social; [...] chamá-la-emos de Semiologia (do
grego semeion, “signo”). Ela nos ensinará em que consistem os sig-
nos, que leis os regem.
Charles Morris (1946) discrimina três campos distintos no in-
terior da semiologia: a semântica, responsável pelo estudo das re-
lações entre os signos e os objetos a que tais signos se referem; a
sintaxe, que compreende as regras e as leis que regem as relações
entre os vários signos de um sistema de signos; e, finalmente, a
pragmática, que se ocupa das relações entre os signos e os usuá-
rios, os sujeitos que os utilizam concretamente.
O signo é o elemento nuclear da semiologia; ele está para a
semiologia assim como a célula está para a biologia e o átomo para
a física. O signo é um tipo de sinal. Define-se sinal como qualquer
estímulo emitido pelos objetos do mundo. Assim, por exemplo, a
fumaça é um sinal do fogo, a cor vermelha, do sangue, etc. O signo
é um sinal especial, um sinal sempre provido de significação. Dessa
forma, na semiologia médica, sabe-se que a febre pode ser um si-
12 DALGALARRONDO, P. Psicopatologia e semiologia dos transtornos mentais.
Porto Alegre: Artmed, 2000.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
nal/signo de uma infecção, ou a fala extremamente rápida e fluente
pode ser um sinal/signo de uma síndrome maníaca. A semiologia
médica e a psicopatológica tratam particularmente dos signos que
indicam a existência de sofrimento mental, transtornos e patolo-
gias.
Os signos de maior interesse para a psicopatologia são os si-
nais comportamentais objetivos, verificáveis pela observação direta
do paciente, e os sintomas, isto é, as vivências subjetivas relatadas
pelos pacientes, suas queixas e narrativas, aquilo que o sujeito ex-
perimenta e, de alguma forma, comunica a alguém. Sá Junior apre-
sentam uma definição de sintoma e sinal um pouco diferente. Ele
discrimina os sintomas objetivos (observados pelo examinador) dos
sintomas subjetivos (percebidos apenas pelo paciente). Os sinais,
por sua vez, são definidos como dados elementares das doenças
que são provocados (ativamente evocados) pelo examinador (sinal
de Romberg, sinal de Babinski, etc.).
Segundo o linguista russo Roman Jakobson, já os antigos estó-
icos desmembraram o signo em dois elementos básicos: signans (o
significante) e signatum (o significado). Assim, todo signo é cons-
tituído por estes dois elementos: o significante, que é o suporte
material, o veículo do signo; e o significado, isto é, aquilo que é
designado e que está ausente, o conteúdo do veículo.
De acordo com o filósofo norte-americano Charles S. Peirce,
segundo as relações entre o significado (conteúdo) e o significante
(suporte material) de um signo, há três tipos de signos: o ícone, o
indicador e o símbolo. O ícone é um tipo de signo no qual o elemen-
to significante evoca imediatamente o significado, isso graças a uma
grande semelhança entre eles, como se o significante fosse uma
“fotografia” do significado. O desenho esquemático no papel de
uma casa pode ser considerado um ícone do objeto casa. No caso
do indicador, ou índice, a relação entre o significante e o significado
é de contiguidade; o significante é um índice, algo que aponta para
o objeto significado. Assim, uma nuvem é um indicador de chuva, e
a fumaça, de fogo.
O símbolo, por sua vez, é um tipo de signo totalmente diferente
do ícone e do indicador; aqui o elemento significante e o objeto
ausente (significado) são distintos em aparência e sem relação de
contiguidade.
Não há qualquer relação direta entre eles; trata-se de uma
relação puramente convencional e arbitrária. Entre o conjunto de
letras agrupadas “C-A-S-A” e o objeto “casa” não existe qualquer
semelhança (visual ou de qualquer outro tipo), o que constitui uma
relação totalmente convencional. Por isso, o sentido e o valor de um
símbolo dependem necessariamente das relações que este man-
tém com os outros símbolos do sistema simbólico total; depende,
por exemplo, da ausência ou presença de outros símbolos que ex-
pressam significados próximos ou antagônicos a ele.
Dimensão dupla do sintoma psicopatológico: indicador e sím-
bolo ao mesmo tempo
Os sintomas médicos e psicopatológicos têm, como signos,
uma dimensão dupla. Eles são tanto um índice (indicador) como
um símbolo. O sintoma como índice indica uma disfunção que está
em outro ponto do organismo ou do aparelho psíquico; porém, aqui
a relação do sintoma com a disfunção de base é, em certo sentido,
de contiguidade. A febre pode corresponder a uma infecção que in-
duz os leucócitos a liberarem certas citocinas que, por sua ação no
hipotálamo, produzem o aumento da temperatura. Assim, o sinto-
ma febre tem determinada relação de contiguidade com o processo
infeccioso de base.
246
Além de tal dimensão de indicador, os sintomas psicopatoló-
gicos, ao serem nomeados pelo paciente, por seu meio cultural ou
pelo médico, passam a ser “símbolos linguísticos” no interior de
uma linguagem. No momento em que recebe um nome, o sintoma
adquire o status de símbolo, de signo linguístico arbitrário, que só
pode ser compreendido dentro de um sistema simbólico dado, em
determinado universo cultural. Dessa forma, a angústia manifesta-
-se (e realiza-se) ao mesmo tempo como mãos geladas, tremores e
aperto na garganta (que indicam, p. ex., uma disfunção no sistema
nervoso autônomo), e, ao ser tal estado designado como nervosis-
mo, neurose, ansiedade ou gastura, passa a receber certo significa-
do simbólico e cultural (por isso, convencional e arbitrário), que só
pode ser adequadamente compreendido e interpretado tendo-se
como referência um universo cultural específico, um sistema de
símbolos determinado.
A semiologia psicopatológica cuida especificamente do estudo
dos sinais e sintomas produzidos pelos transtornos mentais, signos
que sempre contêm essa dupla dimensão.
A semiologia psicopatológica, portanto, cuida especificamente
do estudo dos sinais e sintomas produzidos pelos transtornos men-
tais, signos que sempre contêm essa dupla dimensão.
Divisões da semiologia
A semiologia (tanto a médica como a psicopatológica) pode ser
dividida em duas grandes subáreas: semiotécnica e semiogênese.
A semiotécnica refere-se a técnicas e procedimentos especí-
ficos de observação e coleta de sinais e sintomas, assim como à
descrição de tais sintomas. No caso dos transtornos mentais, a se-
miotécnica concentra-se na entrevista direta com o paciente, seus
familiares e demais pessoas com as quais convive. A coleta de sinais
e sintomas requer a habilidade sutil em formular as perguntas mais
adequadas para o estabelecimento de uma relação produtiva e a
consequente identificação dos signos dos transtornos mentais. Aqui
são fundamentais o “como” e o “quando” fazer as perguntas, assim
como o modo de interpretar as respostas e a decorrente formulação
de novas perguntas. Fundamental, sobretudo para a semiotécnica
em psicopatologia, é a observação minuciosa, atenta e perspicaz do
comportamento do paciente, do conteúdo de seu discurso e do seu
modo de falar, da sua mímica, da postura, da vestimenta, da forma
como reage e do seu estilo de relacionamento com o entrevistador,
com outros pacientes e com seus familiares.
A semiogênese, por sua vez, é o campo de investigação da ori-
gem, dos mecanismos, do significado e do valor diagnóstico e clí-
nico dos sinais e sintomas. Finalmente, alguns autores utilizam o
termo propedêutica médica ou psiquiátrica para designar a semio-
logia. Propedêutica, de modo geral, é termo empregado em várias
áreas do saber para designar o ensino prévio, os conhecimentos
preliminares necessários ao início de uma ciência ou filosofia. Pre-
firo o termo semiologia à propedêutica, mas reconheço que a se-
miologia psicopatológica (como propedêutica) pode ser concebida
como uma ciência preliminar, necessária a todo estudo psicopato-
lógico e prática clínica psiquiátrica.
Síndromes e entidades nosológicas
Na prática clínica, os sinais e os sintomas não ocorrem de for-
ma aleatória; surgem em certas associações, certos clusters mais
ou menos frequentes. Definem-se, portanto, as síndromes como
agrupamentos relativamente constantes e estáveis de determina-
dos sinais e sintomas. Entretanto, ao se delimitar uma síndrome
(como síndrome depressiva, demencial, paranóide, etc.), não se
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
trata ainda da definição e da identificação de causas específicas e
de uma natureza essencial do processo patológico. A síndrome é
puramente uma definição descritiva de um conjunto momentâneo
e recorrente de sinais e sintomas.
Denominam-se entidades nosológicas, doenças ou transtornos
específicos os fenômenos mórbidos nos quais podem-se identificar
(ou pelo menos presumir com certa consistência) certos fatores
causais (etiologia), um curso relativamente homogêneo, estados
terminais típicos, mecanismos psicológicos e psicopatológicos ca-
racterísticos, antecedentes genéticofamiliares algo específicos e
respostas a tratamentos mais ou menos previsíveis. Em psicopato-
logia e psiquiatria, trabalha-se muito mais com síndromes do que
com doenças ou transtornos específicos, embora muito esforço te-
nha sido (há mais de 200 anos!) empreendido no sentido de identi-
ficar entidades nosológicas precisas. Cabe lembrar que o reconheci-
mento dessas entidades não tem apenas um interesse científico ou
acadêmico (valor teórico); ele geralmente viabiliza ou facilita o de-
senvolvimento de procedimentos terapêuticos e preventivos mais
eficazes (valor pragmático).
Convém ressaltar aqui que com a nova classificação diagnós-
tica norte americana DSMV houveram mudanças importantes na
classificação das doenças, mudanças estas que serão expostas a
seguir.
A Nova Classificação Americana para os Transtornos Mentais
– o DSM-513
Algumas das principais mudanças introduzidas na nova clas-
sificação diagnóstica norte americana são apresentadas de modo
sintético à comunidade behaviorista. Fruto de estudos de campo
que investigaram a validade dos diagnósticos anteriores possui van-
tagens, mas mostra as falhas que temos ainda no conhecimento
dos transtornos mentais. Algumas das principais críticas também
são apresentadas.
Psiquiatria e análise do comportamento: diferentes paradig-
mas diagnósticos
A psiquiatria e a análise do comportamento lançam olhares
próprios sobre os transtornos mentais, no entanto as diferenças
entre os paradigmas não refletem um conflito entre esses dois cam-
pos da ciência. Existem importantes similaridades entre os dois mo-
delos e um bom clínico deve saber extrair o que há de proveitoso na
visão de outras áreas do conhecimento.
A visão da psiquiatria traduzida através da psicopatologia se-
gue o modelo médico instituído desde os tempos hipocráticos, nos
quais o diagnóstico era fundamentalmente empírico. A observação,
descrição e categorização de enfermidades que compartilham si-
nais e sintomas permite a formulação de diagnósticos que, por sua
vez, auxiliam na identificação da causa de uma determinada pato-
logia, na previsão de sua evolução e no planejamento terapêutico.
Para a análise do comportamento, a formulação de um diag-
nóstico passa pela compreensão dos comportamentos que são ti-
dos como inadequados e isso requer a análise das contingências
que os instalaram e que os mantêm. Nesse sentido o uso de classi-
ficações categoriais é limitante pois a topografia de um comporta-
mento não é suficiente para a compreensão da sua função para um
determinado indivíduo. A análise funcional do comportamento é
imprescindível para o planejamento da intervenção clínica.
13 ARAÚJO, A. C.; NETO, F. L. A Nova Classificação Americana para os Transtor-
nos Mentais – o DSM-5. Rev. bras. ter. comport. cogn. vol.16 n°1 São Paulo, 2014.
247
O constructo teórico do Behaviorismo rejeita a ideia de que um
comportamento tenha justificativas em si mesmo ou que possa ser
analisado fora do contexto em que ocorre. Diante disso o uso de um
diagnóstico elaborado através da observação topográfica de com-
portamentos não pode ser aceito como causal, pois não fornece
informações acerca das variáveis controladoras desses comporta-
mentos.
Dadas as ressalvas, é importante salientar que a identificação
de aspectos ou traços do comportamento humano pode ser útil e
preditiva ainda que não se tenha plena compreensão das contin-
gências envolvidas. Em sua obra “Ciência e Comportamento Huma-
no”, Skinner deliberou sobre as diferenças entre função e aspecto:
Há circunstâncias práticas sob as quais é útil saber que uma
pessoa se comportará de uma dada maneira mesmo que não pre-
cisemos saber o que ela irá fazer. Ser capaz de prever, por exemplo,
que uma proposta será “recebida favoravelmente” é útil, mesmo
que a forma específica de recepção permaneça desconhecida. Sob
certas circunstâncias tudo o mais acerca do comportamento pode
ser irrelevante, e assim uma descrição em termos de traços é alta-
mente econômica. (Skinner, 1953, p.212)
A aplicação de métodos de classificação tem utilidades distin-
tas de acordo com o foco que se dá ao objeto estudado podendo
servir à aplicação clínica, científica ou estatística. Independente da
ciência é fundamental que se tenha clareza sobre o tipo de infor-
mação que se pode obter com cada ferramenta, fugindo assim da
formulação de juízos distorcidos.
Em uma visão mais ampla é possível aceitar que, apesar das
muitas limitações, o uso do DSM-5 permite obter informações
importantes sobre indivíduos diagnosticados com determinado
transtorno mental. É possível inferir que pacientes com o mesmo
transtorno, dividindo traços semelhantes, possam apresentar com-
portamentos semelhantes. Da mesma forma, nomear classes de
respostas pode auxiliar na identificação de comportamentos simila-
res entre si. Além disso o uso do manual da Associação Psiquiátrica
Americana viabiliza a comunicação entre profissionais fornecendo
uma padronização na linguagem psiquiátrica e facilitando o diálogo
entre as diferentes áreas.
A história do DSM
Em 1840, os EUA empreenderam um censo que contava com
a categoria “idiotia/loucura”, procurando registrar a frequência de
doenças mentais. Já no censo de 1880, as doenças mentais eram
divididas em sete categorias distintas (mania, melancolia, monoma-
nia, paresia, demência, dipsomania e epilepsia). Observa-se assim
que as primeiras classificações norte-americanas de transtornos
mentais aplicadas em larga escala, tinham objetivo primordialmen-
te estatístico.
No início do século XX o Exército norte-americano, juntamente
com a Associação de Veteranos, desenvolveu uma das mais comple-
tas categorizações para aplicação nos ambulatórios que prestavam
atendimento a ex-combatentes. Em 1948, sobre forte influência
desse instrumento, a Organização Mundial da Saúde (OMS) incluiu
pela primeira vez uma sessão destinada aos Transtornos Mentais na
sexta edição de seu sistema de Classificação Internacional de Do-
enças – CID-6.
A primeira edição do Manual Diagnóstico e Estatístico de Trans-
tornos Mentais (DSM) foi publicada pela Associação Psiquiátrica
Americana (APA) em 1953, sendo o primeiro manual de transtornos
mentais focado na aplicação clínica. O DSM-I consistia basicamen-
te em uma lista de diagnósticos categorizados, com um glossário
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
que trazia a descrição clínica de cada categoria diagnóstica. Apesar
de rudimentar, o manual serviu para motivar uma série de revisões
sobre questões relacionadas às doenças mentais. O DSM-II, desen-
volvido paralelamente com a CID-8, foi publicado em 1968 e era
bastante similar ao DSM-I, trazendo discretas alterações na termi-
nologia.
Em 1980, a APA publicou a terceira edição do seu manual in-
troduzindo importantes modificações metodológicas e estruturais
que, em parte, se mantiveram até a recente edição. Sua publica-
ção representou um importante avanço em termos do diagnóstico
de transtornos mentais, além de facilitar a realização de pesquisas
empíricas. O DSM -III apresentou um enfoque mais descritivo, com
critérios explícitos de diagnóstico organizados em um sistema mul-
tiaxial, com o objetivo de oferecer ferramentas para clínicos e pes-
quisadores, além de facilitar a coleta de dados estatísticos. Revisões
e correções foram promovidas sobre o manual, levando à publica-
ção do DSM-III-R, em 1987.
A proliferação de pesquisas, revisões bibliográficas e testes de
campo permitiram que, em 1994, a APA lançasse o DSM-IV. A evo-
lução do manual representava um aumento significativo de dados,
com a inclusão de diversos novos diagnósticos descritos com crité-
rios mais claros e precisos. Uma revisão dessa edição foi publicada
em 2000 como DSM-IV-TR e foi formalmente utilizada até o início
de 2013.
As mudanças do DSM-5
O DSM-5, oficialmente publicado em 18 de maio de 2013, é a
mais nova edição do Manual Diagnóstico e Estatístico de Transtor-
nos Mentais da Associação Psiquiátrica Americana. A publicação é o
resultado de um processo de doze anos de estudos, revisões e pes-
quisas de campo realizados por centenas de profissionais divididos
em diferentes grupos de trabalho. O objetivo final foi o de garantir
que a nova classificação, com a inclusão, reformulação e exclusão
de diagnósticos, fornecesse uma fonte segura e cientificamente
embasada para aplicação em pesquisa e na prática clínica.
Em seu aspecto estrutural o DSM-5 rompeu com o modelo
multiaxial introduzido na terceira edição do manual. Os transtor-
nos de personalidade e o retardo mental, anteriormente aponta-
dos como transtornos do Eixo II, deixaram de ser condições sub-
jacentes e se uniram aos demais transtornos psiquiátricos no Eixo
I. Outros diagnósticos médicos, costumeiramente listados no Eixo
III, também receberam o mesmo tratamento. Conceitualmente não
existem diferenças fundamentais que sustentem a divisão dos diag-
nósticos em Eixos I, II e III. O objetivo da distinção era apenas o de
estimular uma avaliação completa e detalhada do paciente. Fatores
psicossociais e ambientais (Eixo IV) continuam sendo foco de aten-
ção, mas o DSM-5 recomendou que a codificação dessas condições
fosse realizada com base no Capítulo da CID10-CM, Fatores que In-
fluenciam o Estado de Saúde e o Contato com os Serviços de Saúde
(códigos Z00-Z99). Por fim, a Escala de Avaliação Global do Funcio-
namento, anteriormente empregada no Eixo V, foi retirada do ma-
nual. Por diversos motivos entendeu-se que a nota de uma única
escala não transmite informações suficientes e adequadas para a
compreensão global do paciente. A APA continua recomendando a
aplicação das diversas escalas que possam contribuir com cada caso
e apresenta algumas medidas de avaliação na Seção III do DSM-5.
Para uma melhor explanação os próximos tópicos apresentarão
as principais modificações observadas do DSM-IV-TR para o DSM-5
em alguns dos principais capítulos do manual:
248
Transtornos do neurodesenvolvimento
Seguindo a proposta de lançar um olhar longitudinal sobre o
curso dos transtornos mentais, o DSM-5 excluiu o capítulo Transtor-
nos Geralmente Diagnosticados pela Primeira Vez na Infância ou na
Adolescência. Parte dos diagnósticos do extinto capítulo passou a
compor os Transtornos do Neurodesenvolvimento.
Os critérios para Deficiência Intelectual enfatizaram que, além
da avaliação cognitiva é fundamental avaliar a capacidade funcional
adaptativa. Os Transtornos de Comunicação agrupam antigos diag-
nósticos com discretas alterações quanto à divisão e nomenclatura.
Os Transtornos Globais do Desenvolvimento, que incluíam o
Autismo, Transtorno Desintegrativo da Infância e as Síndromes de
Asperger e Rett foram absorvidos por um único diagnóstico, Trans-
tornos do Espectro Autista. A mudança refletiu a visão científica de
que aqueles transtornos são na verdade uma mesma condição com
gradações em dois grupos de sintomas: Déficit na comunicação e
interação social; Padrão de comportamentos, interesses e ativida-
des restritos e repetitivos. Apesar da crítica de alguns clínicos que
argumentam que existem diferenças significativas entre os trans-
tornos, a APA entendeu que não há vantagens diagnósticas ou tera-
pêuticas na divisão e observa que a dificuldade em sub classificar o
transtorno poderia confundir o clínico dificultando um diagnóstico
apropriado.
Os critérios para o diagnóstico de Transtorno de Déficit de
Atenção e Hiperatividade (TDAH) são bastante similares aos do an-
tigo manual.
O DSM-5 manteve a mesma lista de dezoito sintomas divididos
entre Desatenção e Hiperatividade/Impulsividade. Os subtipos do
transtorno foram substituídos por especificadores com o mesmo
nome. Indivíduos até os dezessete anos de idade precisam apresen-
tar seis dos sintomas listados, enquanto indivíduos mais velhos pre-
cisam de apenas cinco. A exigência de que os sintomas estivessem
presentes até os sete anos de vida foi alterada. No novo manual, o
limite é expandido para os doze anos de idade. Além disso, o DSM-5
permitiu que o TDAH e o Transtorno do Espectro Autista sejam diag-
nosticados como transtornos comórbidos. Ambas as alterações pro-
vocam polêmica pelo risco de gerarem uma superestimativa com
aumento da incidência de TDAH na população geral. No entanto,
a APA e outros diversos especialistas defendem a mudança como
favorável.
Os Transtornos Específicos da Aprendizagem deixaram de ser
subdivididos em transtornos de leitura, cálculo, escrita e outros,
especialmente pelo fato de que indivíduos com esses transtornos
frequentemente apresentam déficits em mais de uma esfera de
aprendizagem.
Encerrando o capítulo, tiques, movimentos estereotipados e
Síndrome de Tourette foram organizados como Transtornos Moto-
res.
Capítulos do DSM- IV- TR Capítulo do DSM- 5
Transtornos geralmente Transtornos do
diagnosticados pela primeira neurodesenvolvimento
vez na infância ou na
adolescência.
Delirium. Demência. Espectro da esquizofrenia e
Transtorno Amnéstico e outros outros transtornos psicóticos.
transtornos cognitivos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

auditivas de primeira ordem / Schneiderianas (ex.: vozes conversan-

Transtornos mentais causados Transtorno bipolar e outros
do entre si). No DSM-5 essa exceção foi retirada por se considerar
por uma condição médica transtornos relacionados.
que a classificação de um delírio como bizarro é pouco confiável,
geral não classificados em
especialmente por esbarrar em questões culturais, e a definição de
outro local.
sintomas Schneiderianos é pouco específica.
Transtornos relacionados a Transtornos depressivos
substancias. O DSM-5 abandonou a divisão da esquizofrenia em subtipos:
Esquizofrenia e outros Transtornos de ansiedade paranóide, desorganizada, catatônica indiferenciada e residual. Os
transtornos psicóticos. subtipos apresentavam pouca validade e não refletiam diferenças
quanto ao curso da doença ou resposta ao tratamento.
Transtornos de humor. Transtorno obsessivo- O diagnóstico de Transtorno Esquizoafetivo sofreu uma peque-
compulsivo e outros na alteração em seu texto, sendo exigido que um episódio de alte-
transtornos relacionados. ração importante do humor (depressão ou mania) esteja presente
Transtornos de ansiedade. Trauma e transtornos durante a maior parte do curso da doença, após o preenchimento
relacionados ao estresse. do Critério A de Esquizofrenia. A mudança busca aumentar a con-
fiabilidade do diagnóstico, apesar de reconhecer que ele ainda é um
Transtornos somatoformes. Transtornos dissociativos.
grande desafio para o clínico.
Transtornos factícios. Sintomas somáticos e outros Os critérios para o Transtorno Delirante não exigem mais que
transtornos relacionados. os delírios apresentados não sejam bizarros. A demarcação entre o
Transtornos dissociativos. Alimentação e transtornos Transtorno Delirante e outras variantes psicóticas foi reforçada com
alimentares. a presença de critérios de exclusão que impedem que o diagnóstico
seja efetuado na presença de quadros como o Transtorno Obsessi-
Transtornos sexuais e da Transtornos da Excreção. vo-Compulsivo e o Transtorno Dismórfico Corporal.
identidade de gênero. A Catatonia não é mais apresentada como um subtipo da Esqui-
Transtornos da alimentação. Transtornos do sono-vigilia. zofrenia ou uma classe independente. Na atual versão passa a ser
dividida como: Catatonia Associada com Outros Transtornos Men-
Transtornos do sono Disfunções sexuais. tais; Catatonia Associada com Outras Condições Médicas; ou Cata-
Transtorno do controle do Disforia de Gênero. tonia Não-Especificada. Aceita-se que o quadro possa ocorrer em
impulsos não classificados em diversos contextos e o diagnóstico requer a presença de no mínimo
outro local. três de doze sintomas listados. O DSM-5 permite que a Catatonia
seja empregada como um especificador no Transtorno Depressivo,
Transtornos da adaptação. Transtornos Disruptivo,
Transtorno Bipolar e Transtornos Psicóticos, ou diagnosticada de
Controle dos impulsos e
forma isolada no contexto de outras condições médicas.
conduta.
Transtornos da Personalidade. Transtornos relacionados a Transtorno bipolar e outros transtornos relacionados
substancias e adicção. Os critérios diagnósticos para mania e hipomania no Transtor-
Outras condições que podem Transtornos Neurocognitivos. no Bipolar passam a dar maior ênfase às mudanças no nível de ativi-
ser foco de atenção clínica. dades e na energia. O quadro misto deixa de ser um subtipo do Trans-
torno Bipolar e se torna um especificador, “com Características Mistas”,
Transtornos de Personalidade. que pode ser empregado inclusive na Depressão unipolar. O fato foi
Transtornos Parafiliticos. criticado por alguns especialistas como uma tentativa tendenciosa de
conduzir o diagnóstico de qualquer transtorno de humor para o espec-
Outros transtornos mentais. tro bipolar. No entanto, a APA argumenta que o objetivo da mudança
Transtornos do movimento é auxiliar o clínico para melhor adaptar seu tratamento, visto que os
induzidos por medicamentos. indivíduos com sintomas mistos podem apresentar diferenças no curso
Outros efeitos adversos de da doença e na resposta aos psicofármacos.
medicamentos. O capítulo do DSM-5 incluiu outro novo especificador, “com
Ansiedade”, empregado para descrever a presença de sintomas an-
Outras condições que podem siosos que não fazem parte dos critérios diagnósticos do Transtorno
ser foco de Atenção Clinica. Bipolar. O especificador “com Ansiedade” também pode ser aplica-
do nos Transtornos Depressivos e descreve sintomas como tensão,
Espectro da esquizofrenia e outros transtornos psicóticos inquietação, dificuldade de concentração devido a uma preocupa-
O diagnóstico de Esquizofrenia sofreu alterações significativas ção, medo de que algo terrível possa acontecer e sensação de perda
nesta nova versão do DSM. O critério que define a sintomatologia de controle sobre si mesmo.
característica (Critério A) continua requerendo a presença de no mí-
nimo dois dos cinco sintomas para ser preenchido, mas a atual ver- Transtornos depressivos
são exige que ao menos um deles seja positivo (delírios, alucinações O capítulo dos Transtornos Depressivos ganhou novos diagnós-
ou discurso desorganizado). Embora os sintomas listados sejam os ticos no DSM-5, levantando discussões sobre a ‘patologização’ de
mesmos, o DSM-IV permitia que o Critério A fosse preenchido com reações normais e a superestimativa do número de casos de de-
apenas um sintoma nos casos de delírios bizarros ou alucinações pressão.

249
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O Transtorno Disruptivo de Desregulação do Humor é um novo
diagnóstico caracterizado por um temperamento explosivo com
graves e recorrentes manifestações verbais ou físicas de agressivi-
dade desproporcionais, em intensidade ou duração, à situação ou
provocação. Os sintomas devem se manifestar ao menos três vezes
por semana, em dois ou mais ambientes, persistir por no mínimo
um ano e o transtorno deve ser primeiramente identificado entre
os seis e os dezoito anos de idade. O detalhamento desse quadro
clínico busca ser suficiente para impedir que o diagnóstico seja apli-
cado a crianças saudáveis com comportamento de birra.
Após uma série de estudos, o DSM-5 incluiu o Transtorno Disfó-
rico Pré-Menstrual como um diagnóstico validado e, os diagnósticos
de depressão crônica e distimia foram modificados passando a for-
mar o Transtorno Depressivo Persistente.
Os sintomas centrais do Transtorno Depressivo Importante
(Maior) foram mantidos, aceitando agora especificadores como
“com Características Mistas” e “com Ansiedade”. A presença de ca-
racterísticas mistas deve alertar o clínico para um possível quadro
do espectro bipolar.
Um dos pontos de maior polêmica, no que diz respeito à de-
pressão, foi a retirada do luto como critério de exclusão do Transtorno
Depressivo Maior. No DSM-5 é possível aplicar esse diagnóstico mes-
mo àqueles que passaram pela perda de um ente querido há menos
de dois anos. Apesar da preocupação com a possível abordagem médi-
ca de estados não patológicos, é importante atentar para a gravidade
que estes quadros podem alcançar. O luto é um forte fator estressor
e, como tal, pode desencadear transtornos mentais graves, portanto
não se pode assumir que, por tratar-se de reação comum, não possa
ser experimentado de forma patológica. Desta forma, o objetivo des-
ta mudança é permitir que indivíduos que estejam passando por um
sofrimento psíquico grave recebam atenção adequada, incluindo a far-
macoterapia quando esta se fizer necessária.
Transtornos de ansiedade
O capítulo dos Transtornos de Ansiedade foi reformulado nesta
nova edição do manual e os diagnósticos de Transtorno Obsessivo
Compulsivo, Transtorno de Estresse Agudo e Transtorno de Estresse
Pós-Traumático foram realocados em novos capítulos.
O diagnóstico de quadros fóbicos (Agorafobia, Fobia Específica
e Transtorno de Ansiedade Social) deixou de exigir que o indivíduo
com mais de dezoito anos reconheça seu medo como excessivo ou
irracional, visto que muitos pacientes tendem a superestimar o pe-
rigo oferecido pelo objeto ou evento fóbico em questão. A duração
mínima para o diagnóstico desses transtornos passa a ser de seis
meses para todas as idades.
O Transtorno de Pânico e a Agorafobia foram separados como
diagnósticos independentes, reconhecendo a existência de casos
nos quais a Agorafobia ocorre sem a presença de sintomas de pâ-
nico. Além disso, a observação de que o Ataque de Pânico pode
ocorrer como comorbidade em outros transtornos mentais além da
ansiedade fez com que o DSM-5 incluísse o Ataque de Pânico como
especificador para todos os demais transtornos.
O Transtorno de Ansiedade de Separação e o Mutismo seletivo
saíram do extinto capítulo dos Transtornos Geralmente Diagnostica-
dos pela Primeira Vez na Infância ou na Adolescência e passaram a
compor os Transtornos de Ansiedade. Os critérios diagnósticos para
o Transtorno de Ansiedade de Separação são semelhantes aos do
antigo manual, mas aceitam que os sintomas tenham início em in-
divíduos com mais de dezoito anos. Os critérios para o diagnóstico
de Mutismo Seletivo foram praticamente inalterados.
250
Transtorno obsessivo-compulsivo e outros transtornos rela-
cionados
O DSM-5 conta com um capítulo exclusivamente destinado ao
Transtorno Obsessivo-Compulsivo (TOC) e Outros Transtornos Rela-
cionados, incluindo novos diagnósticos como o Transtorno de Acu-
mulação e o Transtorno de Escoriação (Skin-Picking). Os critérios
diagnósticos para o TOC não sofreram modificações significativas,
mas novos especificadores foram introduzidos para melhor carac-
terizar os transtornos desse grupo. O DSM-IV-TR usava o especifica-
dor “com Insight Pobre” para descrever os casos em que o paciente
tinha pouca crítica sobre os seus sintomas, no DSM-5 foram acres-
centados “Bom Insight” para pacientes com autocrítica preservada
e “Ausência de Insight/Sintomas Delirantes” nos casos em que o pa-
ciente não identifica os pensamentos obsessivos como sintomas de
um transtorno mental, situação em que a convicção na veracidade
dos sintomas pode alcançar características psicóticas. A presença
ou a história de tiques também é ressaltada com um especificador.
O Transtorno Dismórfico Corporal foi removido do capítulo dos
Transtornos Somatoformes, passando a incluir dentre seus critérios
a exigência da presença de comportamentos repetitivos ou atos
mentais em resposta à preocupação com a aparência. A preocupa-
ção excessiva do paciente com a constituição de sua musculatura
deve ser especificada como “com Dismorfismo Muscular”.
O diagnóstico de Transtorno de Acumulação foi criado para
descrever indivíduos que acumulam objetos e experimentam sofri-
mento e prejuízo pela persistente dificuldade de se desfazerem ou
se separarem de determinados bens (independente do real valor
deles), devido à percepção de que necessitam guardar esses itens,
apresentando angústia frente à ideia de descartá-los. Os especifica-
dores que descrevem o insight também são aplicados ao Transtorno
Dismórfico Corporal e ao Transtorno de Acumulação.
A Tricotilomania saiu do capítulo Transtorno do Controle dos
Impulsos Não Classificados em Outro Local, mas seus critérios fo-
ram preservados. O DSM-5 incluiu o diagnóstico de Transtorno de
Escoriação (Skin-Picking) para descrever casos em que o indivíduo
faz escoriações em sua própria pele provocando lesões, mas ape-
sar do sofrimento causado por essa ação não consegue parar de
repeti-la.
Encerrando o capítulo, o DSM-5 acrescentou diagnósticos em
que TOC e Outros Transtornos Relacionados são atribuídos a me-
dicações/substâncias, ou outras condições médicas, reconhecendo
que drogas e patologias clínicas podem resultar em quadros seme-
lhantes ao TOC.
Trauma e transtornos relacionados ao estresse
O DSM-5 agrupou em um mesmo capítulo os transtornos cuja
origem pode ser especificamente atribuída à situações de estresse
e traumas. O capítulo Trauma e Transtornos Relacionados ao Estres-
se apresenta cinco diagnósticos principais e duas categorias diag-
nósticas para outros transtornos específicos ou inespecíficos que
possam se relacionar ao estresse e ao trauma.
O diagnóstico de Transtorno de Apego Reativo na Infância, que
no DSM-IV-TR fazia parte do capítulo Transtornos Geralmente Diag-
nosticados pela Primeira Vez na Infância ou na Adolescência, era
dividido em “Tipo Inibido” e “Tipo Desinibido”. No DSM-5 o “Tipo
inibido” se manteve como Transtorno de Apego Reativo e o “Tipo
Desinibido” deu origem ao Transtorno do Engajamento Social De-
sinibido. Ambos são resultantes de uma história de negligência
social, ou outras situações que limitam a oportunidade de uma
criança para formar ligações seletivas. Apesar desse fator etiológico
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
comum, os transtornos guardam diferenças significativas não ape-
nas na apresentação clínica, como também na abordagem terapêu-
tica e na resposta às medidas de intervenção, justificando a divisão
desses quadros em transtornos distintos.
O diagnóstico do Transtorno de Estresse Pós-Traumático (TEPT)
sofreu algumas modificações em seus critérios. A exigência de que
o evento traumático fosse vivenciado ou testemunhado pelo pró-
prio indivíduo (Critério A1 do DSM-IV-TR) foi expandido, aceitando
que o TEPT seja desenvolvido por quem soube que um evento trau-
mático que aconteceu com um familiar próximo ou amigo próximo,
ou por quem é frequentemente exposto a detalhes aversivos de
eventos traumáticos (ex. socorristas recolhendo restos humanos,
policiais repetidamente expostos aos detalhes de um abuso infan-
til). Vale ressaltar que esse critério não se aplica à exposição atra-
vés de mídia eletrônica, televisão, filmes ou imagens, a menos que
esta exposição seja relacionada ao trabalho. A exigência de que o
evento fosse vivenciado com intenso medo, impotência, ou horror
(Critério A2 do DSM-IVTR) também foi retirada por não implicar em
diferenças quanto ao diagnóstico e evolução do caso. O DSM-5 lista
20 sintomas de TEPT dividido em quatros grupos:
- reexperimentação (Critério B);
- esquiva /evitação (Critério C);
- alterações negativas persistentes em cognições e humor (Cri-
tério D);
- excitabilidade aumentada (Critério E).
O manual incluiu critérios específicos para o diagnóstico de
crianças com seis anos ou menos, buscando respeitar as particu-
laridades dessa fase da vida. O diagnóstico de TEPT pode receber
o especificador como “com Sintomas Dissociativos” quando a pa-
ciente apresenta sintomas dissociativos como despersonalização e
desrealização.
O diagnóstico de Transtorno de Estresse Agudo também foi re-
visto e o Critério A reproduziu as mesmas modificações observadas
no TEPT. Os critérios diagnósticos para o Transtorno de Adaptação
foram mantidos sem alterações, preservando inclusive sua divisão
em subtipos.
Transtornos dissociativos
Os Transtornos Dissociativos listados na atual versão do manu-
al incluem Transtorno Dissociativo de Identidade, Amnésia Disso-
ciativa e Transtorno de Despersonalização/Desrealização, além de
outras duas categorias para transtornos dissociativos especificados
ou sem outras especificações.
O Transtorno Dissociativo de Identidade passou por uma exten-
sa revisão. O Critério A incluiu o que pode ser descrito em algumas
culturas como uma experiência de possessão, além da presença de
sintomas neurológicos funcionais.
A Amnésia Dissociativa não sofreu mudanças significativas em
seus critérios, mas incorporou o antigo diagnóstico de Fuga Disso-
ciativa (DSM -IV-TR) como um especificador “com Fuga Dissociati-
va”.
O DSM-5 modificou o que o antigo manual apresentava como
Transtorno de Despersonalização, incluindo a desrealização em
seus critérios. O Transtorno de Despersonalização/Desrealização re-
quer que o indivíduo vivencie de maneira recorrente e persistente
a experiência de estranheza ou irrealidade em relação a si próprio
(despersonalização) ou ao ambiente que o cerca (desrealização).
251
Sintomas somáticos e outros transtornos relacionados
O DSM-5 buscou simplificar o que era apresentado no DSM-I-
V-TR como Transtornos Somatoformes, especialmente por conside-
rar que os antigos transtornos apresentavam limites pouco claros
que por vezes se sobrepunham. O objetivo da revisão é tornar os
diagnósticos mais práticos e compreensíveis a todos os médicos, re-
conhecendo que em sua maioria esses transtornos são inicialmente
vistos por clínicos de outras especialidades.
A atual classificação removeu os diagnósticos de Transtorno de
Somatização, Transtorno Somatoforme Indiferenciado e Transtorno
Doloroso, absorvidos pelo Transtorno com Sintomas Somáticos. A
Hipocondria também foi excluída do DSM-5, em parte pelo caráter
pejorativo com o qual o diagnóstico era recebido. Os indivíduos que
preenchiam critérios para esse transtorno e não se enquadram nos
atuais critérios para Transtorno com Sintomas Somáticos passaram
a receber o diagnóstico de Transtorno de Ansiedade de Doença.
O Transtorno de Somatização descrito no DSM-IV-TR trazia uma
extensa e complexa lista de sintomas somáticos sem explicação mé-
dica, que eram exigidos para o preenchimento do Critério B, en-
quanto queixas somáticas menos robustas, ainda que semelhantes
na apresentação acabavam por receber o diagnóstico de Transtorno
Somatoforme Indiferenciado. Considerando a arbitrariedade des-
sa antiga divisão o DSM-5 introduziu o Transtorno com Sintomas
Somáticos. O uso da expressão sintoma somático sem explicação
médica é descartada dos critérios desse transtorno, pois o termo
reforça a ideia de um dualismo mente-corpo.
O diagnóstico do Transtorno com Sintomas Somáticos é apli-
cado a indivíduos que apresentam qualquer número de sintomas
somáticos, desde que esses sintomas sejam acompanhados por
pensamentos, sentimentos ou comportamentos excessivos relacio-
nados aos sintomas somáticos ou preocupações associadas com a
saúde. Algumas características são: pensamentos desproporcionais
e persistentes sobre a gravidade dos próprios sintomas; nível persis-
tentemente elevado de ansiedade sobre a saúde ou sintomas; ex-
cesso de tempo e energia dedicados a estes sintomas ou problemas
de saúde. A ênfase dada aos pensamentos e comportamentos que
acompanham o sintoma permite que o diagnóstico seja aplicável,
ainda que na presença de uma doença clínica.
No DSM-5, o diagnóstico de Transtorno de Ansiedade de Do-
ença representa os indivíduos que experimentam um alto nível de
ansiedade, mas o temor de estar doente não é acompanhado por
sintomas somáticos.
O Transtorno Conversivo mantém critérios semelhantes, des-
crevendo a presença de um ou mais sintomas de alterações da
função motora e sensorial voluntária, enfatizando a importância es-
sencial de um exame neurológico que descarte outras causas para
a sintomatologia apresentada. O diagnóstico é acompanhado por
uma ampla lista de especificadores.
Fatores Psicológicos que Afetam Outras Condições Médicas é in-
cluído como um novo diagnóstico no DSM-5 e diz respeito aos fatores
psicológicos e comportamentais que podem afetar negativamente o
estado de saúde por interferir em outras condições clínicas.
O Transtorno Factício, que anteriormente ocupava um capítulo
próprio, é introduzido como um diagnóstico no capítulo dos Sinto-
mas Somáticos e Outros Transtornos Relacionados do DSM-5.
Alimentação e transtornos alimentares
O capítulo Alimentação e Transtornos Alimentares reúne os
diagnósticos descritos no DSM-IVTR no capítulo dos Transtornos de
Alimentação, juntamente com os Transtornos de Alimentação da
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Primeira Infância que compunham o extinto capítulo dos Transtor-
nos Geralmente Diagnosticados pela Primeira Vez na Infância ou na
Adolescência. Os diagnósticos de Pica e Transtorno de Ruminação
mantiveram critérios semelhantes, mas foram revisados para que
pudessem ser aplicados a indivíduos de qualquer idade. O antigo
Transtorno da Alimentação da Primeira Infância tinha descrições
pouco precisas, com pouca aplicação prática e no DSM-5 foi subs-
tituído pelo Transtorno de Consumo Alimentar Evitativo/Restritivo.
O atual diagnóstico é descrito como um distúrbio alimentar mani-
festado por um fracasso persistente em atender às necessidades
nutricionais ou energia neces sária, associado com um ou mais dos
seguintes sintomas: perda significativa de peso; deficiência nutri-
cional significativa; dependência de nutrição enteral ou suplemento
nutricional oral; acentuada interferência na função psicossocial.
A Anorexia Nervosa não sofreu mudanças conceituais, mas
seus critérios foram reescritos para melhor compreensão. A exigên-
cia de amenorreia em mulheres pós-menarca foi retirada, pois ob-
servouse que não se tratava de uma característica definidora. A pre-
sença de comportamentos persistentes que interferem no ganho de
peso foi adicionada ao Critério B, que descrevia o medo intenso de
ganhar peso ou engordar.
O diagnóstico de Bulimia Nervosa sofreu uma mudança no que
diz respeito a frequência exigida de crises bulímicas e comporta-
mentos compensatórios. No DSM-IV-TR eram necessárias pelo me-
nos duas crises por semana, por três meses, no DSM-5 a exigência
cai para uma vez por semana, por três meses. Embora a APA argu-
mente que as características e evolução clínica dos pacientes com
esse limiar sejam semelhantes, muitos profissionais criticaram a
mudança pelo possível risco de superestimar a incidência do trans-
torno.
O Transtorno de Compulsão Alimentar Periódica que foi apre-
sentado no DSM-IV-TR (Apêndice B) como uma proposta para es-
tudos adicionais, foi validado como diagnóstico no DSM-5 devido a
sua utilidade clínica.
Disfunções sexuais
O DSM-5 fragmentou o antigo capítulo Transtornos Sexuais e
da Identidade de Gênero que deram origem a três novos capítulos:
Disfunções Sexuais, Disforia de Gênero e Transtornos Parafílicos.
No atual manual as Disfunções Sexuais são um grupo de transtor-
nos heterogêneos tipicamente caracterizados por uma perturba-
ção clinicamente significativa na capacidade de uma pessoa para
responder sexualmente ou de sentir prazer sexual. É possível que
um indivíduo apresente mais de uma disfunção sexual ao mesmo
tempo, havendo ainda disfunções específicas de cada gênero. Para
evitar o risco de superestimar as incidências dessas disfunções, a
atual versão do manual requer uma duração mínima de seis meses,
além de incluir critérios mais precisos para avaliar a severidades dos
sintomas.
O capítulo do DSM-5 reuniu os diagnósticos de Retardo da Eja-
culação, Transtorno Erétil, Transtorno do Orgasmo Feminino, Trans-
torno do Desejo/Excitação Sexual Feminino, Transtorno de Dor
Gênito-Pélvica/Penetração, Transtorno do Desejo Sexual Masculino
Hipoativo, Ejaculação Precoce e Disfunção Sexual Induzida por Me-
dicação/Substância.
Os diagnósticos de Vaginismo e Dispareunia do DSM-IV-TR fo-
ram somados para dar origem ao Transtorno de Dor Gênito-Pélvica/
Penetração, especialmente porque era muito frequente que os dois
transtornos se apresentassem como condições comórbidas.
252
Disforia de gênero
A Disforia de Gênero é um diagnóstico que descreve os indi-
víduos que apresentam uma diferença marcante entre o gênero
experimentado/expresso e o gênero atribuído. A mudança na no-
menclatura do DSM-5 enfatiza o conceito de incongruência de gê-
nero como algo a mais do que a simples identificação com o gênero
oposto apresentada no DSM - IV-TR como Transtorno da Identidade
de Gênero.
O DSM-5 trouxe maior detalhamento aos critérios diagnósti-
cos, além de utilizar critérios específicos para identificar a Disforia
de Gênero na Infância. No que diz respeito aos subtipos, o manual
aboliu o uso dos especificadores que descreviam a orientação sexu-
al destes indivíduos, especialmente porque a diferenciação não se
mostrou clinicamente útil.
Novos especificadores foram introduzidos ao diagnóstico: a
presença de condições médicas que interferem no desenvolvimen-
to de caracteres sexuais (ex.: síndrome de insensibilidade a andró-
genos, hiperplasia adrenal) deve ser descrita como “com um Trans-
torno do Desenvolvimento Sexual”; a condição de indivíduos que
realizaram a transição para o gênero desejado passou a ser listada
como “Pós-Transição”.
Transtornos parafílicos
O DSM-5 incluiu um capítulo para tratar especificamente dos
Transtornos Parafílicos, distinguindo-os conceitualmente das Pa-
rafilias que eram apresentadas entre os Transtornos Sexuais e da
Identidade de Gênero no DSM-IV-TR. A atual versão do manual re-
conhece as Parafilias como interesses eróticos atípicos, mas evita
rotular os comportamentos sexuais não-normativos como necessa-
riamente patológicos. Para esse fim o DSM-5 utiliza o termo trans-
torno antes de cada uma das parafilias apresentadas nesse capítulo.
A distinção entre Parafilias e Transtornos Parafílicos não ge-
rou mudanças estruturais dos critérios diagnósticos estabelecidos
para cada um dos transtornos listados. O Critério A caracteriza a
natureza da parafilia (ex.: um foco erótico em crianças ou em expor
os órgãos genitais a estranhos) e o Critério B especifica as conse-
quências negativas que transformam a parafilia em um transtorno
mental (ex.: angústia, prejuízo, dano ou risco de dano a si ou aos
outros). Na ausência de consequências negativas a parafilia não im-
plica obrigatoriamente em um transtorno mental e a intervenção
clínica pode ser desnecessária.
A atual versão do manual introduziu dois novos especificadores
que podem ser aplicados a qualquer um dos transtornos citados:
“em um Ambiente Controlado” é primariamente aplicado aos indi-
víduos vivendo em ambientes que restringem as oportunidades de
execução dos seus impulsos parafílicos; e “em Remissão Completa”
é aplicado aos indivíduos que, há pelo menos 5 anos, não tem atua-
do em seus impulsos parafílicos. Existe certa discussão a respeito da
adequação do termo remissão, visto que o fato do indivíduo resistir
aos seus impulsos não significa obrigatoriamente mudança do inte-
resse parafílico em si.
Transtornos relacionados a substâncias e adicção
Os Transtornos Relacionados a Substâncias abrangem dez clas-
ses distintas de drogas: álcool; cafeína; cannabis; alucinógenos; ina-
lantes; opióides; sedativos, hipnóticos e ansiolíticos; estimulantes;
tabaco; e outras substâncias. O DSM- 5 removeu a divisão feita pelo
DSM-IV-TR entre os diagnósticos de Abuso e Dependência de Subs-
tâncias reunindo-os como Transtorno por Uso de Substâncias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O Transtorno por Uso de Substância somou os antigos crité-
rios para abuso e dependência conservando-os com mínimas alte-
rações: a exclusão de ‘problemas legais recorrentes relacionados à
substância’ e inclusão de ‘craving ou um forte desejo ou impulso
de usar uma substância’. O diagnóstico passou a ser acompanhado
de critérios para Intoxicação, Abstinência, Transtorno Induzido por
Medicação/Substância e Transtornos Induzidos por Substância Não
Especificados. O DSM-5 exige dois ou mais critérios para o diagnós-
tico de Transtorno por Uso de Substância e a gravidade do quadro
passou a ser classificada de acordo com o número de critérios pre-
enchidos: dois ou três critérios indicam um transtorno leve, quatro
ou cinco indicam um distúrbio moderado e seis ou mais critérios
indicam um transtorno grave.
A atual versão do manual passou a incluir os diagnósticos de
Abstinência de Cannabis e Abstinência de Cafeína e excluiu o diag-
nóstico de Dependência de Múltiplas Substâncias. O Transtorno por
Uso de Nicotina foi substituído pelo Transtorno por Uso de Tabaco.
O DSM-5 removeu os especificadores “Com Dependência Fisiológi-
ca / Sem Dependência Fisiológica” e reorganizou os especificadores
de remissão, reconhecendo como “Remissão Precoce” um período
de pelo menos três meses no qual nenhum dos critérios para o uso
da substância (exceto o desejo) é atendido e “Remissão Sustentada”
quando o período é superior a doze meses. O manual também in-
cluiu os especificadores que descrevem indivíduos “em um Ambien-
te Controlado” e aqueles que estão “em Terapia de Manutenção”.
No DSM-IV-TR o Jogo Patológico era apresentado como parte
dos Transtornos do Controle dos Impulsos Não Classificados em
Outro Local, mas as crescentes evidências de que alguns comporta-
mentos, tais como jogos de azar, atuam sobre o sistema de recom-
pensa com efeitos semelhantes aos de drogas de abuso, motivou o
DSM-5 a incluir o Transtorno de Jogo entre os Transtornos Relacio-
nados à Substâncias e Adicção.
Transtornos neurocognitivos
Os Transtornos Neurocognitivos incluem condições neuroló-
gicas e psiquiátricas refereridas no DSM-IV-TR em Delirium, De-
mência, Transtorno Amnéstico e Outros Transtornos Cognitivos. No
DSM-5, o capítulo reúne os diagnósticos de Delirium, Transtorno
Neurocognitivo Leve e Transtorno Neurocognitivo Maior. O ter-
mo demência ainda pode ser aplicado aos subtipos específicos de
Transtornos Neurocognitivos. O texto incluiu uma lista atualizada
sobre domínios neurocognitivos, com exemplos úteis à prática clí-
nica.
O diagnóstico de Delirium foi atualizado incluindo maiores es-
clarecimentos de acordo com as evidências atualmente disponíveis.
Os critérios continuam baseados em alterações da atenção, cons-
ciência e cognição que se desenvolvem no decorrer de um curto
período de tempo.
Os quadros de Demência e Transtorno Amnéstico, apresenta-
dos no DSM-IV-TR, foram absorvidos por um novo transtorno apre-
sentado no DSM-5 como Transtornos Neurocognitivos (NCD, pela
sigla inglesa). Os critérios para o diagnóstico de Transtornos Neu-
rocogniticos são baseados na evidência de um declínio de uma ou
mais áreas de domínio cognitivo relatado e documentado através
de testes padronizados, causando prejuízo na independência do in-
divíduo para as suas atividades da vida diária.
No DSM-5, são apresentados critérios para a divisão dos qua-
dros de demência vascular, doença de Alzheimer, frontotemporal,
corpos de Lewy, lesão cerebral traumática, doença de Parkinson, in-
fecção por HIV, doença de Huntington, doenças por príon, por outra
253
condição médica, e múltiplas etiologias. Transtorno Neurocognitivo
Induzido por Medicação/Substância e Transtorno Neurocognitivo
Indeterminado também são incluídos como diagnósticos.
Transtornos de personalidade
Os critérios diagnósticos para os Transtornos de Personalidade
não sofreram mudanças em relação aos apresentados no DSM-IV-
-TR, o capítulo apresentado na Seção II do novo manual continua
reunindo os mesmos transtornos divididos em três grupos: Grupo A
– Transtornos de Personalidade Paranóide, Esquizóide e Esquizotípi-
ca; Grupo B – Transtornos de Personalidade Anti-Social, Borderline,
Histriônica e Narcisista; e Grupo C – Transtornos de Personalidade
Esquiva, Dependente e Obsessivo-Compulsiva.
Uma grande novidade no DSM-5 é a inclusão de um modelo
alternativo para os Transtornos de Personalidade que é apresenta-
do na Seção III do manual. Basicamente, o modelo apresenta uma
concepção acerca do funcionamento da personalidade e lista traços
de personalidade patológica que podem estar presentes em cada
transtorno. A Escala do Nível de Funcionamento da Personalidade
(LPFS, pela sigla inglesa), bem como os vinte e cinco traços de per-
sonalidade patológica são apresentados na mesma seção. Segundo
a APA, o objetivo do DSM-5 ao apresentar os Transtornos de Perso-
nalidade desta forma é preservar o que é utilizado na prática clínica,
mas também introduzir uma nova abordagem que objetiva sanar
diversas deficiências presentes no atual modelo.
As mudanças no DSM-5 suscitaram polêmicas que dividiram a
opinião de especialistas, recebendo críticas de profissionais reno-
mados como é o caso do psiquiatra americano Allen Frances que
coordenou a elaboração do DSM-IV. Os autores da atual versão
apontam que as modificações realizadas foram baseadas na me-
lhor evidência científica disponível. Os critérios diagnósticos foram
exaustivamente avaliados em estudos de campo buscando verificar
a utilidade, validade e confiabilidade de cada um deles e os sinto-
mas que suscitavam dúvidas foram trabalhados novamente de for-
ma mais precisa.
O DSM é um instrumento desenvolvido para ser aplicado por
profissionais habilitados, com experiência clínica e sólido conheci-
mento da psicopatologia. A principal crítica acerca do DSM-5 é de
que esta classificação tornou-se pouco criteriosa fazendo aumentar
o número de pessoas que podem ser diagnosticados com algum
transtorno mental. No entanto, é preciso notar que o manual não
deve ser usado como uma simples lista de sintomas para serem
assinalados por indivíduos não habilitados, pois isso implicaria em
falsos diagnósticos positivos. Quanto à inclusão de novos trans-
tornos mentais na classificação é importante reconhecer que eles
representam problemas graves que trazem sofrimento e prejuízo
a pessoas que, até então, poderiam não receber diagnóstico e tra-
tamento adequados.
CID 11
A CID-11, que será apresentada para adoção dos Estados Mem-
bros em maio de 2019 (durante a Assembleia Mundial da Saúde),
entrará em vigor em 1º de janeiro de 2022. A versão lançada agora
é uma pré-visualização e permitirá aos países planejar seu uso, pre-
parar traduções e treinar profissionais de saúde.14
A nova classificação conta com 55 mil códigos únicos para le-
sões, doenças e causas de morte versus 14.400 da CID-10.
14 https://tismoo.us/saude/diagnostico/nova-classificacao-de-doencas-cid-
-11-unifica-transtorno-do-espectro-do-autismo-6a02/
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Veja sobre o autismo
Segue a listagem de todos os código em vigor da CID-10 e a
nova classificação da CID-11:
Autismo na CID-10
F84 – Transtornos globais do desenvolvimento (TGD)
F84.0 – Autismo infantil;
F84.1 – Autismo atípico;
F84.2 – Síndrome de Rett;
F84.3 – Outro transtorno desintegrativo da infância;
F84.4 – Transtorno com hipercinesia associada a retardo men-
tal e a movimentos estereotipados;
F84.5 – Síndrome de Asperger;
F84.8 – Outros transtornos globais do desenvolvimento;
F84.9 – Transtornos globais não especificados do desenvolvi-
mento.
Autismo na CID-11
6A02 – Transtorno do Espectro do Autismo (TEA)
6A02.0 – Transtorno do Espectro do Autismo sem deficiência
intelectual (DI) e com comprometimento leve ou ausente da lingua-
gem funcional;
6A02.1 – Transtorno do Espectro do Autismo com deficiência
intelectual (DI) e com comprometimento leve ou ausente da lingua-
gem funcional;
6A02.2 – Transtorno do Espectro do Autismo sem deficiência
intelectual (DI) e com linguagem funcional prejudicada;
6A02.3 – Transtorno do Espectro do Autismo com deficiência
intelectual (DI) e com linguagem funcional prejudicada;
6A02.4 – Transtorno do Espectro do Autismo sem deficiência
intelectual (DI) e com ausência de linguagem funcional;
6A02.5 – Transtorno do Espectro do Autismo com deficiência
intelectual (DI) e com ausência de linguagem funcional;
6A02.Y – Outro Transtorno do Espectro do Autismo especifica-
do;
6A02.Z – Transtorno do Espectro do Autismo, não especificado.
Gaming disorder15
Entre as principais novidades, está a inclusão de distúrbio em
games (gaming disorder), que já havia sido anunciado no começo
do ano. A OMS define a desordem como um “padrão de compor-
tamento persistente ou recorrente”, de gravidade suficiente para
“resultar em comprometimento significativo nas áreas de funciona-
mento pessoal, familiar, social, educacional, ocupacional ou outras”.
Estresse pós-traumático
Outra mudança importante é na quantidade de termos diag-
nósticos para transtorno do estresse pós-traumático; eles foram
reduzidos e simplificados para permitir um diagnóstico mais fácil.
Resistência antimicrobiana
Os códigos relativos à resistência antimicrobiana estão mais
alinhados ao sistema global de vigilância, o que permitirá mapear
melhor a resistência ao redor do mundo.
15 https://pebmed.com.br/oms-lanca-a-cid-11-veja-o-que-muda-na-nova-clas-
sificacao-internacional-de-doencas/
254
Saúde sexual
A CID-11 conta também com novos capítulos, entre eles sobre
saúde sexual, que engloba condições que eram categorizadas de
maneira desatualizada, como, por exemplo, incongruência de gêne-
ro, que na versão anterior se enquadrava em saúde mental.
PSICOPATOLOGIA E JUSTIÇA
Pode parecer estranha às demandas que formam o campo da
Psicologia Jurídica essa conexão histórica entre a Psicologia e o Di-
reito, principalmente para aqueles que encontram na orientação
lacaniana a linha guia para esclarecer a experiência. Como pensar
essa articulação, uma vez que estamos esclarecidos de que a tarefa
pragmática e asséptica da avaliação acaba por reduzir o sujeito à
condição de um simples objeto ao exame, e não estamos do lado
daqueles que consentem com essa redução. Como pensar então a
relação entre a Psicanálise e o Direito? O entusiasmo que me con-
duz nesta conferência pretende elucidar as condições desse laço,
sua possibilidade e seus limites.
Começamos então por confirmar o que sabemos, ou seja, o
quão importante pode ser para o sujeito entrar com um processo
na Justiça. Esse pode ser um recurso particular para tentar tratar o
mal-estar que está vivendo, um lugar onde depositar suas queixas,
reclamar suas perdas, apelar por amparo e proteção. Via de regra,
o sujeito se depara com o mal na civilização. Esse mal que está na
“não relação sexual” das relações conjugais, testemunhando o furo
das ficções sobre o casal; no disfuncionamento das relações de pa-
rentesco, das soluções de filiação; nos impasses da paternidade;
nos efeitos do mal que se levanta da desigualdade social, de gêne-
ro, política, etc. É que o sujeito nem sempre encontra abrigo para o
mal-estar da civilização. Tem um pedaço de si que está sempre fora,
forasteiro em si mesmo; contudo, vive por perto, na clandestinida-
de, à custa de seu sintoma. O direito pode entrar nessa trama como
uma possibilidade de abrigar, acolher, dar tratamento ao mal que
não cessa de desalojar a ordem do mundo?
Quando comecei a trabalhar nessa interface2, uma das primei-
ras informações que obtive dos operadores do Direito foi sobre a
máxima orientadora de sua prática, aquela que diz “O que não está
nos autos não existe no mundo”. Para existir no mundo jurídico é
preciso que esteja escrito. Ou seja, o processo era o objeto que
dava o enquadre ao mundo jurídico e tudo aquilo que fosse impos-
sível de formalizar pela letra da lei, de ganhar corpo por meio das
formas jurídicas, estaria fora de seu campo de intervenção.
O juiz que me recebeu no Tribunal, Dr. Renée Cauloud, estra-
nhando minha entrada em seu gabinete, surpreso, declarou não
saber como um psicólogo/psicanalista poderia auxiliá-lo nos pro-
cessos judiciais. Disse- me que iria se informar com a Corregedoria
sobre a entrada desses novos servidores e pediu-me que aguardas-
se por ali, lendo alguns processos, que ele iria pensar o que poderia
fazer um psicanalista por ali.
De fato, a passagem da psicanálise pela cena jurídica informa
que sua entrada se faz fora da forma estabelecida: presença de um
elemento estranho, entrada clandestina. Como então alojar ali um
analista? Esta pergunta foi o modo como consegui traduzir a mi-
nha própria estranheza, esse desalojamento na porta de entrada.
Pareceu-me, desde o início, que a matéria da experiência analítica
estava mais ligada a esta outra coisa não formalizável, a essa irre-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
gularidade fora da lei, impossível de se inscre- ver nos códigos e
que essa conversa entre a psicanálise e o Direito estaria destinada a
tratar deste impossível.
Em verdade, naquele momento eu percebi algo que já sabia.
Alguma coisa do singular de cada um podia ali tomar parte, por
meio do texto escrito. Eram processos que contavam dramas fami-
liares e rapidamente pude perceber que os livros processuais eram
escritos por vários escritores. His- tórias diferentes sobre um mes-
mo acontecimento, diferentes argumentos. Cada um contava o caso
de um jeito, tinha um estilo para escrever, dando corpo a uma tese
sobre o fato jurídico a ser decidido. Sim, eram as ficções jurídicas. A
cada vez que iniciava uma nova peça no processo, uma nova ficção.
Entrei por essa brecha, como um passe de entrada: as ficções.
Ronald Dworkin, em seu livro Por uma questão de princípios,
quando escreve sobre “o Direito como interpretação” (DWORKIN,
2005, p. 175) sustenta a afirmação de que a análise jurídica é fun-
damentalmente interpretativa e, ainda corrobora a tese de que o
direito se assemelha à literatura, principalmente vista esta sobre a
hipótese estética.
Com Hegel sabemos que também que “um dos grandes moti-
vos da arte são as relações eternas de ordem religiosa e ética: fa-
mília, pátria, estado, igreja, glória, amizade, estamento, dignidade
e, no mundo romântico, honra e amor”. Dessa matéria também se
serve o campo jurídico, contudo os conteúdos de direitos positivos
podem resultar no que é em e para si injusto, embora tenha a forma
da lei.
Essas relações não são apenas o que é exteriormente firme e
válido, mas elas são as potências em e para si mesmas substanciais”
(HEGEL,v. 13, 286-7) Creonte, o rei, emitiu enquanto chefe da cida-
de o decreto rigoroso segundo o qual o filho de Édipo, que comba-
teu como inimigo sua cidade, não deve ser sepultado. Nessa ordem
há uma legitimidade essencial, isto é, a substância que alimenta o
decreto é o zelo pelo bem da cidade. Mas Antígona está anima-
da por outra substância, uma potência ética igual- mente legítima,
pelo amor sagrado pelo irmão, que ela não pode deixar jazer como
carniça dos cães e dos pássaros. Sepultar o irmão agitava nela seu
dever para com a piedade familiar, do qual não poderia se abster,
por isso ela fere o decreto de Creonte. Animada por sua causa, An-
tígona res- ponde a Creonte quando este a interroga se desconhecia
seu decreto:
“Como alguém podia ignorar? Foi divulgada na cidade intei-
ra!...” A tua lei não é a lei dos deuses; apenas o capricho ocasional
de um homem (...) não acredito que tua proclamação tenha tal for-
ça que possa substituir as leis não escritas dos costumes e os esta-
tutos infalíveis dos deuses; porque estas leis não são de hoje, nem
de ontem, mas de todos os tempos: ninguém sabe quando apare-
ceram. Não, eu não iria arriscar o castigo dos deuses para satisfazer
o orgulho de um pobre rei. Eu sei que vou morrer, não vou? Mesmo
sem o seu decreto. E se morrer antes do tempo, aceito isto como
uma vantagem. Quando se vive como eu, em meio a tantas adversi-
dades, a morte prematura é um grande prêmio. Morrer mais cedo
não é uma amargura, amargura seria deixar abandonado o corpo de
um irmão. E se disseres que ajo como louca, eu te respondo que só
sou louca na razão de um louco. (Antígona: 2003, p.25-26)
Enfim, a literatura está em condições, por se servir do texto
como tecido ficcional, de assentar a substância que do singular de
cada personagem tenta tomar parte e se assentar no processo jurí-
dico, aqui, no caso, uma das mais belas tragédias que temos conhe-
255
cido. Neste ponto, talvez a psicanálise passe por essa brecha, mas
apenas na condição de uma passageira clandestina do direito, como
disse Jean de Munck.
O Direito como um Outro regulador
Mas voltemos ao Direito. Apesar de não ser evidente, desde
a an- tiguidade temos registro de que certo esforço tem sido feito
para que o singular possa ter assento público, no entendimento que
este esforço poderia tratar o mal. Não desconhecemos a importân-
cia dos dispositivos da cultura na tarefa de regular o mal-estar na
civilização. O Direito e as instituições jurídicas encontram-se anexa-
dos a essa tarefa, desde então. É mesmo a nossa experiência clínica
que nos deixa saber o quão impor- tante pode ser para o sujeito,
dadas as contingências que lhe são postas, entrar com um processo
na Justiça. Este pode ser um recurso para dar tratamento ao mal
que o aflige.
Como dissemos inicialmente, ali se apresenta o mal que teste-
munha a “não relação sexual” das relações conjugais; o mau funcio-
namento que se engendra nas relações de parentesco, nas soluções
de filiação, nos impasses da paternidade; o mau encontro com o
real do sexual na sua vertente traumática, na experiência excessiva
e abusiva, buscando encontrar por meio da enunciação da lei, por
trás do significante da lei em sua vertente neutra, pacificadora, so-
lene e sublime, o tratamento de algo que, por estar sempre fora da
lei, anuncia na experiência subjetiva a presença da malignidade, da
maldade, da obscenidade.
Foi o que aconteceu com o Rei Édipo, em outra tragédia de Só-
focles, assim que ele percebe ter sido ele próprio quem matou o
pai, indo depois dormir e ter filhos com a própria mãe. Condena seu
ato e censura-se. Pede desesperadamente que lhe seja aplicado o
seu castigo. Porém Creonte custa a aparecer para dar início ao ritual
do julgamento, cegando seus próprios olhos.
A literatura aqui descreve o que tantas vezes testemunhamos,
ou seja, se o Direito não se deixar capturar como uma ficção útil
capaz de dar tratamento à experiência do mal, a passagem ao ato
pode se apresentar no horizonte mais próximo, exigindo do Outro
da Lei que este se coloque em bom lugar para realizar uma repara-
ção, uma subtração, uma nomeação. Quando Corifeu indaga, incon-
formado, sobre os atos terríveis que o rei Édipo teria acabado de
praticar, subtraindo seus próprios olhos, sobre como tivera coragem
para ir assim ao extremo, Édipo responde:
Mas fui eu quem vazou os meus olhos, mais ninguém. Fui eu
mesmo. O Infeliz! Para que serviriam meus olhos, se nada de bom
me resta a ver? Para que serviriam? (...) Escuta-me Creonte, pelos
Deuses peço-te! (...) Lança-me fora desta terra bem depressa, em
um lugar onde jamais me seja dado falar a ser humano algum ou ser
ouvido. (...) O divino mandamento é conhecido: mate-se o parrici-
da, mate-se o impuro! Apressa-te com isto, não mais aguento car-
regar impune o peso dos meus males terríveis!” (SÓFOCLES: 1990,
pp. 88-92)
Não raro, o mal do ser se deposita nos interstícios do formalis-
mo dos processos judiciais para ali reconhecer sua causa não for-
malizável.
Lacan, quando proferiu seu seminário (1991, 1969-1970) O
avesso da Psicanálise, estava na Escola de Direito e, naquele mo-
mento, disse estar em um bom lugar para dizer a que veio. Sabe-
mos que o Direito é um dos dispositivos da cultura em condições
de localizar o estranho, o desvio, o mal. A psicanálise também trata
disso, todavia, pelo avesso do Direito. Contudo, o que nos importa
destacar é que o sujeito faz o que pode com o seu mau pedaço na
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
vida. Ora ele se serve do analista objeto, o acolhemos em nossos
consultórios; ora também se serve dos objetos do campo do Direi-
to, anexando sua singularidade ao mundo público do Outro, por
meio das normas jurídicas.
É o caso de uma jovem que recorre ao advogado em busca de
proteção. É a esse lugar que essa jovem endereça sua palavra, seu
pedido de socorro. Freud é procurado pelo advogado desta jovem.4
No caso desta jovem, Freud indica que as normas jurídicas estão
numa boa posição para produzir uma regulação – lá onde o sofri-
mento da jovem se tornou insuportável, diante de sua fixação numa
“infeliz ideia mórbida”, o recurso para tratar disso que a atormenta-
va foi proteger-se com o manto da lei. Entre a fixidez de uma ideia
mórbida e o Outro, ela pôde interpor as normas jurídicas, ela acre-
ditava na existência dessa instituição, mais do que isso, enquanto
depunha sua queixa, nesse intervalo, ela constituía um Outro capaz
de lhe oferecer proteção, instaurava ali, via processo, essa ficção
reguladora.
Somos levados a reconhecer que depositar num tribunal quei-
xa por um dano sofrido não se reduz à simples manifestação de um
mal-estar, um desagrado, um dano. Pois quando um sujeito se de-
cide pela via jurídica para tratar seu mal, este movimento vai exigir
que ele faça que sua demanda caiba nas formas jurídicas de acordo
com o texto da lei. “O que não existe nos autos não existe no mun-
do”, lembram-se? Por essa via será exigido do sujeito um esforço
para fazer conter nas formas jurídicas o excesso que o perturba.
Cumprindo essa exigência, opera-se, todavia, um enquadramento
do mal no campo do Outro. Para começar, será preciso constituir
um advogado e, então, se coloca uma distância entre a causa que
perturba o sujeito e o Outro da lei, pois o advogado será um objeto
que irá se interpor entre o sujeito e os dispositivos jurídicos.
O advogado reformula a queixa para que esta pos- sa ser apre-
sentada a um juiz, é o operador que transporta a queixa derivada do
desprazer para a dimensão da linguagem jurídica. Esta transposição
faz que o sujeito e aquilo que o perturba passem a existir de modo
diferente no campo do Outro. A fórmula jurídica fixa e filtra a queixa
inicial, diminui a sua intensidade, mas de maneira que o sujeito en-
contre uma outra satisfação. É o próprio processo da formulação da
queixa que traz um gozo suplementar, um tratamento do gozo pela
aparelhagem judicial, para além do prazer, pois verificamos, caso
a caso, que o desprazer que motivou todo o processo mantém-se
mesmo após o veredicto.
Nosso colega José Martinho (2007, p. 63), citando Miller, nos
esclarece que de fato “a verdade da queixa mobiliza o saber do Di-
reito, e este saber trabalha para um gozo”6. Reconhecemos tam-
bém aqui o que já nos disse Lacan no seminário (2006, 1968/1969)
De um Outro ao outro, quando lança o enigma: “O que é que não
existe e que tem corpo?” Com essa pergunta, Lacan nos leva à ine-
xistência do Outro.
Hans Kelsen (2001) ao escrever o ensaio O que é a Justiça?,
incomodado por não encontrar resposta satisfatória capaz de lo-
calizar os fundamentos para uma teoria pura do Direito, afirmou:
Iniciei este ensaio com a questão: o que é justiça? Agora, ao
final, estou absolutamente ciente de não tê-la respondido. A meu
favor, como desculpa, está o fato de que me encontro nesse sentido
em ótima companhia. Seria mais do que presunção fazer meus lei-
tores acreditarem que eu conseguiria aquilo em que fracassaram os
maiores pensadores. De fato, não sei e não posso dizer o que seja
justiça, a justiça absoluta, esse belo sonho da humanidade.
256
Este e outros escritos de Kelsen (1987) demonstram sua preo-
cupação em responder certas questões próprias à ciência jurídica,
cujas respostas dela escapam, levando-nos a concluir que a justiça é
um bem que se demanda porque não existe. Porém, ao afirmarmos
que a justiça é algo que não existe, também diremos que ela tem
um corpo, cuja consistência se ancora na crença ao texto jurídico.
A constituição celebra a autoridade do texto jurídico, constituindo
a ficção de um corpo para o Outro da Justiça: o corpo normativo.
Deste modo, só existe instituição onde se tem a ficção de um
corpo. Graças aos escritos, esta ficção é possível. Neste jogo de
montagens, qualquer coisa poderá ser chamada de corpo. Insti-
tuições tornam-se corporações. Personas fictas: “como se” fossem
corpos. Enfim, funda-se assim um lugar legítimo, o lugar da autori-
dade.
Dependendo do modo como o sujeito responde à autoridade,
se consentir à substância da autoridade jurídica, poderá se servir
desse Outro da lei como um regulador de seu gozo. Nas mesas-
-redondas que este congresso terá ocasião de discutir, posso lhes
adiantar que terão oportunidade de verificar isto que lhes falo. Em
alguns casos, veremos que o sujeito pode fazer uso das ficções ju-
rídicas desta instituição para inscrever sua singularidade no campo
do Outro, para estabelecer ali um laço.
Quem não se lembra de Schereber, em Memórias de um do-
ente dos nervos? Em sua literatura, por exemplo, ele nos conta que
foram as indicações para que ele ocupasse o cargo de elevada po-
sição na Corte de Justiça que agitaram suas entranhas, desencade-
ando sua crise de nervos. Foi este o fato que o levou de encontro à
“Ordem das Coisas”, ou seja, ser transformado em mulher. Ele nos
conta que sua solução diante disto foi se reconciliar com o pensa-
mento de ser transformado em mulher.
Destacamos, entretanto, a insuficiência dessa reconciliação en-
quanto solução final. Schreber não dispensou o uso dos dispositivos
jurídicos no percurso do tratamento de sua doença dos nervos. Por
meio de suas numerosas solicitações ao tribunal para recobrar a sua
liberdade, endereçando a palavra ao juiz, estabeleceu uma comuni-
cação ao Outro-Juiz.
Esse movimento nos demonstra que para além desse consen-
timento ao gozo no corpo, ainda foi necessário um passo a mais:
restabelecer seus direitos civis para ter acesso ao gozo de sua liber-
dade. A instituição desse Outro-Juiz pode se colocar em bom lugar
no franqueamento de um laço social. Para além do gozo Uno, ex-
periência que dispensa o Outro, Schreber buscou estabelecer uma
forma de convivência, por meio de conectores situados nessa arti-
culação faltante entre o gozo e o Outro. Serviu-se dos objetos nor-
mativos para encontrar uma medida reguladora para esse gozo que
tomava seu corpo. Frequentemente, as instituições são solicitadas
como um Outro substituto. Vimos aqui, o que Judith Miller e, J-Da-
niel Matet (2003, p.11) tratam como “o fantasma do legislador”: ali
onde o Outro se enfraquece, uma instituição o suplementa.
Freud, em seu artigo Criminosos em consequência de um sen-
timento de culpa, comenta que, no tratamento de pacientes seus
que cometeram crimes, pôde verificar que esses atos visavam jus-
tamente à lei. A punição estabelecida pelo Direito Penal é um ele-
mento capaz de estabelecer a conexão entre o ato e a culpa incons-
ciente, que antecede o delito. Lembramos aqui da máxima de São
Paulo: “Com a lei conheci o pecado”. É preciso que a lei simbólica
se apresente para cerzir um pedaço onde o gozo possa se localizar.
Isso orienta o sujeito. Para Lacan, a punição é função exclusiva do
Estado, isto é, a responsabilidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ele é claro, pois cada um é chamado a responder pelo que, do
seu jeito, escapa à lei. Ninguém é chamado a responder por que faz
o que a lei determina. Mas o será, justamente ali, quando o sujeito
apresenta sua singularidade constitutiva, a irregularidade que cau-
sa seu desejo.
É por esta resposta fora do universal, causa destacada por onde
apresenta sua singularidade, que o sujeito terá de envidar esforços
para encontrar os meios de anexar esse pedaço de si que ficou de
fora das formalidades exigidas das relações sociais. É nesta via cru-
cial que o sujeito apresenta ao outro o detalhe irregular da sua hu-
manidade e é sobre esse ponto que incide a sua responsabilidade
para com seu destino.
Lacan já havia dito que “qualquer formação humana existe para
refrear o gozo”, portanto, quando uma instituição é abordada, ela
assim o é a partir de uma operação que não é a da adição, da produ-
ção de um “a mais”, e sim de uma subtração, da produção de um “a
menos”. Com as instituições jurídicas não é diferente. Aqui também
se verificam os efeitos de regulação e de laço social.
Uma pequena conclusão neste caminho, até onde eu os trouxe:
O Direito se oferece à cidade em sua estrutura de ficção, como um
corpo, trata-se de um Outro, aqui um Outro da lei. Para que essa
estrutura pos- sa funcionar, é preciso crer no texto, crer na autori-
dade, crer na estrutura de ficção. Assim, ali o sujeito poderá anexar
sua queixa e sua demanda aos meios pelos quais essas possam ser
levadas até o campo do Outro. Esta operação não se faz sem perdas
no meio do caminho. Diante da instituição e do seu texto, espera-se
encontrar um homem crente, que possa se servir de suas normas
como um modo de regulação para o mal que é levado a tolerar. O
Direito aqui funciona como um Outro Universal, em torno de seu
objeto, suas normas se anexam às singularidades.
Até aqui procurei tratar, neste texto, dessa função do Direito
que se sustenta na crença no direito regulador, quando se torna
possível interpor entre o gozo do sujeito e o Outro as ficções jurídi-
cas! Todavia, quando não se acredita neste Outro, quando esta ins-
tituição não serve de guia, porque foi esvaziada em sua consistência
reguladora, detectamos seu disfuncionamento, nós nos encontra-
mos num tempo onde o Outro não existe mais!
Quando o Outro não existe mais!
Os significantes não passam de semblantes – isso é o que não
muda em cada tempo. Por serem semblantes, ou seja, fazerem
às vezes de outra coisa, é possível prescindir deles e o que rege o
campo de gozo, num cer- to tempo, modifica-se com relação a um
outro tempo. Percebemos que os dispositivos jurídicos, no mundo
de hoje, não apresentam a consistência necessária para conectar
uma comunidade de crentes em torno deles. O Outro falha, e não
temos mais a esperança de um retorno ao tempo das identificações
consistentes e não estamos entre aqueles que acreditam ser possí-
vel salvar o pai. O processo que realizou as “desidentificações” aos
significantes mestres é real.
Sim, os tempos são outros, com Laurent (2007) concluímos que
neste tempo de desconfiança do simbólico que está fragmentado, a
aposta em soluções do tipo universal tem cada vez mais dificuldade
para se sus- tentar. Se, outrora, a sociedade apostou na máquina
formal do Direito como regulador do laço social, hoje sabemos que
existem outros elementos que interceptam o funcionamento dessa
máquina. O Direito não funciona como fora sonhado, sua aplicação
no mundo da vida tem de considerar um pedaço de real dependu-
rado em suas franjas e que não cede ao formalismo, restando ali
informalizável. O objeto norma ocupa seu lugar no universo entre
257
tantos outros. Ora sim, ora não, a norma pode servir como orienta-
ção, contudo não é a única regra que regula os laços nos dias que
correm. A máxima “o que não existe nos autos insiste no mundo”,
embaraça o mundo jurídico que não sabe o que fazer com este “fora
da lei” dependurado em suas franjas, causa do seu disfuncionamen-
to.
Menelick Carvalho Neto nos apontou a crise da credibilidade
das instituições jurídicas – um desencantamento no campo do Di-
reito. O direito como referência, tal como Kelsen propôs – uma te-
oria pura do Direito – a história já nos mostrou que serve tanto à
democracia quanto ao nazismo. A referência do Direito encontra-se
posto no texto e o texto não é sem contexto, o que permite diver-
sas leituras em contextos diversos. Uma sociedade mutável como a
nossa exige um Direito aberto, não fechado em si mesmo. Menelick
dirá: “O Direito moderno tem a estrutura da contingência – é o Di-
reito possível – da possibilidade”. Um Direito aberto, plural, que se
orienta por seus princípios. É na tensão interna que se coadunam
seus princípios, no trabalho de aplicação cotidiano do Direito que
teremos o desafio de encontrar a possibilidade de conjugar a liber-
dade e a igualdade, publicidade e privacidade, o que impõe tam-
bém perguntar onde está seu limite.
Mas vejamos este caso: Um julgamento que aconteceu no Ca-
nadá, em 1988.
Trata-se de um criança de 14 anos que vive com sua mãe, desde
o nascimento, e que aparentemente não tem nenhuma lembrança
de seu pai, segundo o texto do julgamento. O casamento de seus
pais foi dissolvido por um processo de divórcio e a mãe ficou com
a guarda da criança. Em seguida a mãe obteve do Juiz que o pai
fosse destituído do pátrio poder, a partir daí a criança ficou apenas
com o sobrenome da mãe. (...) A partir daí a história se complica:
a mãe decide mudar de sexo, por que não? Ela solicita uma cirur-
gia, consegue o quer e adquire, segundo o Juiz, a aparência do sexo
masculino. A mãe, então, se torna um homem. (...) Depois de ter
adquirido a aparência masculina, ele pede para mudar de nome,
obtém esta mudança e modifica seu registro civil. Em seguida, essa
mãe, ou esse novo pai, apresenta no tribunal um pedido de adoção
de seu filho, para que a criança passe a ter o nome dele, agora ele,
para que a criança fique com o nome deste pai, que era a mãe, que
mudou de nome, e para que esta criança tenha uma certidão de
identidade que seja conforme a nova identidade de seu pai. Esta
mãe já tinha obtido o pátrio poder e o pai já tinha perdido. (...) Hou-
ve exames psíquicos e psiquiátricos e também laudos de assistentes
sociais que concluíram que aquela mulher estava muito bem e que
ela tinha o direito de pedir o que queria, e, por conseguinte, o tri-
bunal lhe deu razão. E assim, ela pode adotar o filho que já era seu.
Portanto, neste caso, o tribunal funcionou como uma máquina,
automaticamente registrando esse modo novo de vida, o seu servi-
ço. Parece que podemos indicar como um dos efeitos de uma época
onde o Outro não existe mais, a passagem do Direito regulador para
o Direito servidor.
Bem perto de nós, percebemos também os efeitos desse tem-
po. A revista Isto é, em 2005, traz em suas páginas uma nota cha-
mada Cidadania, mostra o percurso de uma pessoa para conseguir
reconhecimento jurídico em sua identidade de mulher. Depois da
cirurgia que anatomicamente a transformou em mulher, ela pas-
sou a lutar na justiça para ter certidão de nascimento, carteira de
identidade e CPF com nome feminino. Essa notícia pública mostra
que uma coisa a princípio estranha e irregular, solução desalojada
do sentido comum, pode, nos dias atuais, encontrar alojamento ao
tentar se inscrever por meio de um processo jurídico. O sujeito mo-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
derno, mediante os novos sintomas, encontra-se cada vez mais con-
vocado a responder à figura devoradora do gozo, e ora sim, ora não,
avista nas normas jurídicas um destino para dar tratamento a este
impossível, para indexar seu modo de gozo a uma ficção jurídica.
Lembro-me do caso de um rapaz que, ao atingir a maioridade,
entra na Justiça com um pedido de indenização por dano psicoló-
gico, com uma queixa de abandono afetivo de seu pai. Isso parece
estranho, pois o pai sempre cumpriu em dia suas obrigações com
a pensão alimentícia, conforme diz a lei. Não se inscrevia ali uma
dívida jurídica, contudo o filho se queixava de que o pai não se de-
dicou a ele suficientemente, abandonara-o, perpetuando a queixa
de uma dívida afetiva impagável. Não havia na lei nada que servisse
para enquadrar essa demanda. A solução jurídica encontrada, na
impossibilidade de atender a tal demanda de amor do pai, traduziu
o afeto em objeto. Criou-se a figura jurídica de “dano afetivo”. O pai
teve de lhe pagar pelo “abandono afetivo”.
De fato, assistimos ao privado se tornando público, encontran-
do no Direito um lugar apelatório, a que endereçam sua queixa.
Com este objeto-norma (poderia ser qualquer outro), o sujeito vai
procurando se agarrar em normas que possam nomear seu gozo,
que possam oferecer uma forma qualquer que dê consentimento à
sua causa. Por esta aparelhagem da linguagem em jogo nas formas
jurídicas, objetiva passar seu gozo privado ao mundo público do Ou-
tro, procura fazer laço. É como nos fala Lacan: “Se as palavras não
se agarram de uma maneira qualquer às coisas, como a psicanáli-
se seria possível?” Agarrar as palavras às coisas pode se configurar
num início de tratamento deste estranho que se destaca do sujeito,
indicando sua causa mais íntima, inominável, estrangeira, que, não
mais podendo se agarrar às traduções, aos ideais e às ideologias da
cultura, circula solto. Mas quando isso sai do divã e vai encontrar
um lugar na sala de audiência de um juiz, parece estranho, ou me-
lhor, localiza-nos exatamente a causa que anima os dias que correm
em um tribunal moderno.
Em todos esses casos, vimos um Direito embaraçado, assis-
timos a um universal que se pulveriza em múltiplas ficções, para
servir aos gozos singulares. Do Direito regulador do gozo vimos sua
passagem à condição de servidor do gozo. É fato que as ficções jurí-
dicas servem como modo de regulação dos modos de vida, pois há
sempre um modo de vida novo, uma nova forma de gozar. Porém,
se as ficções jurídicas passam a atender à pluralidade, nomeando-
-as e fixando-as por meio da criação infinita das normas de Direito,
parece ser ao preço de perder sua função reguladora.
Aqui, algumas reflexões merecem se postar: ainda que as for-
mas diferentes de vida e de gozo busquem sua regulação mediante
sua inscrição no registro da lei, indagamos se é possível inclusão
de todo gozo? Como incluir os diferentes modos de gozo, as solu-
ções singulares que de modo contingente se apresentam na con-
temporaneidade? Quais referências indicariam a possibilidade de
conjugar a solução singular com os acordos universais? Onde será a
fronteira para o impossível?
Muitos sujeitos embaraçados com seu mal-estar e, não raro,
desconectados por um mundo sem referências, buscam qualquer
coisa que lhes sirva para a regulação de seu mal, e têm empreen-
dido grande es- forço para encontrar uma normalização que lhes
convenha. Tem sido banal a ideia de que se, em algum momento,
alguém se encontrar em uma situação fora da lei, imediatamente,
ao perceber aí um índice de sua irregularidade, deve fazer o movi-
mento necessário para regularizar tal situação, tentar tornar pos-
sível o que parece impossível. Para tanto, recorrer ao advogado
pode ser um caminho e a demanda, diante desse acontecimento,
258
se traduz na pergunta de como fazer para normalizar a singular ex-
ceção? Nada disso nos parece estranho, nos dias de hoje, muitos
têm buscado no direito um modo de inserção do que é impossível
normatizar. Talvez o crescimento do mercado de trabalho no campo
do Direito possa ser a expressão de que tem sido nesse lugar que
as coisas estranhas buscam palavras nas quais possam se agarrar.
Precisamos contextualizar, pois, de fato, diante das novidades
produzidas pela queda das referências e dos ideais, uma pluralidade
de arranjos se verifica no campo da filiação, da conjugalidade, das
uniões estáveis e instáveis, dos múltiplos e tensos modos de apre-
sentar os processos de filiação e suas consequências na economia
de gozo dos romances familiares. O Direito, não mais conseguindo
legislar a partir de uma lei geral e diante da infinitização das deman-
das que surgem das novas formas de família e dos novos sintomas
que se agarram aos objetos em cena da contemporaneidade, passa
a legislar por meio das soluções contratuais. O contrato surge como
uma solução inédita para regular os casos excepcionais.
Se de fato verificamos um disfuncionamento das ficções jurídi-
cas, se as ideias e as tradições não regulam mais esta tensão, se as
exceções tornaram- se a regra por este defeito do pai contemporâ-
neo, eis que surge o contrato, como um esforço de normalizar os
modos de gozo diversos, plurais e instáveis. Um acordo que se tece
com aqueles que testemunham o defeito do pai, da lei, da referên-
cia. Essas soluções singulares de normatização surgem no horizonte
como uma saída, deixando parecer que o acordo celebrado por um
contrato entre as partes pode servir como lei, ou seja, o contrato,
segundo o princípio da liberdade e autonomia da vontade, faz lei
entre as partes.
Lembro-me do caso do homem alemão que colocou um anún-
cio na internet dizendo de seu desejo de comer um homem, comer
de verdade – da carne aos ossos – e, a quem se oferecesse, propu-
nha firmar um contrato sobre como este evento, acordado entre
eles, aconteceria.
Ele escolheu um candidato, que por sua vez dizia cultivar a ob-
sessão de ser comido por outro homem. Selaram um contrato, des-
tacando como seria o ritual, o modo de apagamento do sujeito a ser
comido, o preparo da comida, etc. Assinaram o contrato, como reza
a lei, testemunhas, etc. Ao final, tudo aconteceu conforme o desejo
acordado, foi filmado e registrado em contrato de ambas as partes,
inclusive na declaração de testamento da própria vítima.
Isto promoveu um verdadeiro alvoroço na sociedade. E agora,
o que fazer para encontrar um modo de realizar uma regulação des-
se mal? Por fim, depois de intensa discussão jurídica, sociológica
e psiquiátrica, o alemão Armin Meiwes, que ficou mais conhecido
como o “canibal de Rotemburgo”, foi condenado a prisão perpétua
por ter matado e comido um homem por um acordo estabelecido
mediante a internet. Ele foi também condenado pelo tribunal por
profanação de cadáver. Entretanto, em sua defesa, seus advogados
tinham argumentado que o tribunal estatal de Frankfurt poderia
tê-lo condenado por um crime de menor gravidade (“morte a pe-
dido”), alegando como fundamento para alcançar uma pena mais
branda que Meiwes apenas cumpriu os desejos da sua vítima.
Esse caso que ocorreu em 2001 mostra-nos como, cada vez
mais, as soluções contratuais parecem almejar substituir o univer-
sal da lei, regulando os modos de gozo mais diversos. Chegam à
Justiça com o acordo pronto, soluções inéditas, não raro buscando
fazer caber o impossível no campo das possibilidades. No livro, Do
direito ao pai (BARROS: 2001), apresento um caso de uma criança
que se encontra reduzida a um efeito dos caprichos maternos dian-
te de dois pais. Depois de um tempo, um dos pais faz um acordo
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
com a mãe e se demite da paternidade, assinando um acordo de
separação no qual declaram que não tiveram filhos, tendo apenas
bens a partilhar. A promotora entra em cena, dizendo que o direito
do filho à filiação não é uma matéria que pode ser regulada por um
acordo entre as partes, devendo essa demanda sofrer o necessário
processo jurídico para apreciação e decisão.
Essas situações nos indicam, a partir da ação de alguns ope-
radores do Direito que, na modernidade, a abertura do Direito em
direção a um Direito plural não pode, entretanto, dispensar sua re-
ferência simbólica como modo de regulação do gozo. O Direito não
é fechado, mas também não se abre a qualquer uso. Entendemos
também assim quando Lacan no, Seminário, nos indica essa fun-
ção do Direito: regular, distribuir, subtrair, repartir o gozo. Mas para
tratar esse resto que excede ao campo jurídico, o Direito abriu-se
a outros discursos. Abertura a um trabalho intersetorial, em rede,
espaço para equipes multidisciplinares em seus quadros.
Nesta brecha, a entrada em cena de uma rede de outros ope-
radores.
Por muito tempo, as instituições jurídicas nutriram a crença
que a presença dos especialistas em questões psíquicas poderia
servir para restaurar sua função reguladora. Fazer constar nos autos
aquilo que, no mundo, insiste como fora da lei, por meio de laudos
e pareceres. É um dispositivo utilizado para conferir legalidade à
subjetividade. Os especialistas chamados à cena jurídica, com Fou-
cault já sabemos, teriam duas funções específicas.
A primeira é a de tentar salvar o pai. A entrada do saber “psi”
teria uma função de obturar o vazio do saber instaurado quando
aparece nos casos jurídicos alguma coisa estranha, “sem sentido”
e fora da lei. Medir, avaliar, descrever, examinar e nomear o que se
apresenta como irregularidade, por meio da patologia do mal. Os
fazedores de laudos entram com seu saber oferecendo um substi-
tuto ao objeto que não cede aos poderes do formalismo. Uma ten-
tativa de restaurar o furo das ficções jurídicas, formalizando o in-
formalizável, por meio das ficções psicológicas. É a função pericial.
Neste momento, não existe sujeito, busca-se a produção de
prova, um texto sem sujeito. O sujeito reduzido à condição de ob-
jeto será examinado para produção de uma prova: o laudo pericial,
que vai se anexar ao processo e servir de instrumento para o giro do
dispositivo. No caso de separação conjugal, os juízes pedem laudos
que digam com quem deve ficar a guarda da criança, se ela pode
receber a visita do genitor que não tem a guarda, se a opção sexu-
al de seus pais pode prejudicar seu desenvolvimento, se a pessoa
a ser examinada é capaz de gerir sua própria pessoa e seus bens,
se é portador de periculosidade, se tem condições psíquicas e so-
ciais para receber uma progressão ou regressão de regime penal, se
pode trocar de estabelecimento penal, de medida socioeducativa,
de sexo, de nome, adotar seu próprio filho, etc.
Os operadores do Direito buscam subsídios para legislar sobre
o gozo “fora da lei” e demandam à ciência uma possibilidade de
resposta sobre a periculosidade, capacidade, o melhor interesse da
criança, tentando obter alguma garantia nas decisões judiciais que
envolvem crianças e a aplicação da pena ao criminoso, etc. O Direi-
to, ao fazer esse apelo, fica à espera de encontrar respostas para
continuar a operar nas redes do discurso do mestre. Aqui também
verificamos os efeitos desse tempo onde o Outro não existe mais.
Mas não se trata de recuar, trata-se de estar esclarecido quanto
aos modos de dar tratamento à demanda. Freud, quando foi cha-
mado pelo sistema jurídico de seu tempo, não recuou. Participou
de um seminário de juristas, falando sobre “A psicanálise e a de-
259
terminação dos fatos nos processos jurídicos” e, em outra ocasião,
pediram-lhe que examinasse o parecer de um perito, num caso
de parricídio. A posição de Freud é a mesma, nos dois momentos:
“A psicanálise não tem como oferecer aos processos jurídicos ele-
mentos para o Direito se servir em suas decisões sobre a culpa e
o castigo, ou seja, o veredicto do tribunal não deve se apoiar nas
investigações da psicanálise.
Lacan confirma a posição freudiana, afirmando que cabe so-
mente ao Estado estabelecer a punição ao ato criminoso. Esse ato
de regulação é função do Direito e nós sabemos acolher na clínica
seus efeitos e lhe conferir toda importância, contudo “a psicanálise
tem limites que são exatamente aqueles em que começa a ação
policial, em cujo campo ela deve se recusar a entrar.”
Hoje temos diversas experiências que procuram se servir dos
instrumentos psicológicos e tecnológicos para realizar “Depoimen-
tos sem dano”, inquirir prisioneiros para “formulação de provas”,
etc. De Freud a Lacan, estamos avisados acerca de onde encontrar
a disjunção entre a prática analítica e a jurídica, localizando com
precisão onde a psicanálise não deve estar.
Por outro lado, quando os operadores do direito encontram
nos laudos as ficções psicológicas, descrevendo as razões motivado-
ras dos atos e das demandas dos sujeitos envolvidos nos processos
jurídicos, uma outra demanda é formulada ao campo “psi”. Trata-se
aqui da segunda função que Foucault já havia denunciado. Apegado
à verdade do laudo psicológico, psiquiátrico, etc., o sistema jurídico
se demite de sua função de regulador de gozo e passa a bola para o
campo da saúde. Desresponsabiliza o sujeito da resposta que o hu-
maniza e no lugar de uma resposta jurídica estabelece uma medida
de tratamento. O sujeito é desresponsabilizado de suas soluções, de
seu destino singular de gozo e é entregue nas mãos da saúde para
tratamento de sua irregularidade, sua patologia, sua doença. Se o
laudo indica que no momento do ato, o indivíduo não sabia o que
fazia, conclui-se de que ele não é capaz, não é autor. Será absolvido
de seu ato e ali se define sua inimputabilidade, sua irresponsabilida-
de. Ele recebe uma medida de tratamento. Não há sujeito, há ali a
designação de um objeto doente que deve ser afastado do convívio
dos outros enquanto durar sua patologia, entregue aos asilos da pa-
tologia do mal. Althusser, em seu livro, O futuro dura muito tempo
(1992), nos ensina sobre os efeitos desta prática segregadora.
Contudo, podemos confirmar que prescindir do Direito para
servir- se dele não implica colocar no lugar de sua ação uma ação
terapêutica, ou seja, o tratamento substituindo a ação jurídica. Re-
colocando, então, na atualidade a antiga ideologia do tratamento
que pretendeu substituir o Direito liberal, seus resquícios adquirem
força entre nós por novas vestes, renascendo pela Justiça Terapêu-
tica. Foucault já nos alertava sobre o uso do saber disciplinar na
concepção de um homem sem responsabilidade para o exercício
da cidadania, seja por sua doença biológica, psicológica, ou social.
A psicanálise aplicada e o Direito
Jaques-Alain Miller havia dito que a produção do sujeito con-
temporâneo, um sujeito sem referência, implica, para cada um, um
dever social e uma exigência subjetiva de invenção. Assistimos à
desaparição no social da categoria do normal, do legal, do certo. As
fronteiras do normal e do patológico, do legal e do ilegal, do certo e
do errado estão embaçadas.
Miller vai nos dizer nesse texto que a civilização atual, como
uma máquina do “não todo”, vem rompendo o dique dos ideais e da
tradição. E como já estamos avisados, essa estrutura do “não todo”,
diz Lacan, designa o ilimitado: qualquer coisa que se desenvolve
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
sem encontrar um limite não pode se constituir em uma totalidade.
O que a gente chama nos dias de hoje de globalização faz parte de
uma estrutura social em que os significantes mestres, os ideais es-
táveis, estão pulverizados. Isso produz, de um lado, um sujeito sem
referência, mas é o mesmo movimento que produz uma série de
micrototalidades. Digo de outro modo, os ideais pulverizados se re-
encontram sob a forma de referências singulares, originais e instá-
veis. Todo o esforço se faz na tentativa de cernir um nome, lá onde
nada há. Diante do realismo do nada, como objeto de referência,
um esforço de cunhar um nome, uma orientação capaz de amarrar
o sujeito ao seu modo de laço social.
Dessa forma, sem enveredar pelas ações investigativas, poli-
ciais e punitivas, sem se confundir com o Direito, mas, ao seu lado,
a psicanálise se oferece como objeto, ao lado dos objetos do Di-
reito. À disposição do sujeito, que pode se servir desse objeto es-
tranho, desalojado, como uma peça solta na cena jurídica, no seu
esforço de produzir uma solução para sua singularidade que possa
ser reconhecida pelo Outro social. A psicanálise colhe os efeitos em
sua passagem clandestina pelo campo jurídico, fora do seu habi-
tat natural. A presença do analista permite que em situações nada
ortodoxas, como em casos de violência envolvendo crianças e ado-
lescentes, separações conjugais e no acompanhamento de loucos
que cometeram crimes, a invenção de Freud possa servir, nessas
condições bastante especiais e contingenciais, à relação do sujeito
com o Outro da Lei.
Um trabalho aplicado, a cada vez, a cada um
Em qualquer lugar do mundo onde a psicanálise de orientação
lacaniana está presente, não se trata de enquadrar o sujeito no pro-
jeto da instituição, mas de deixá-lo elaborar a causa de sua entra-
da nessa instituição. Os sintomas podem, em diferentes lugares do
mundo, inscrever-se nas particularidades locais de uma cidade e de
um programa ou instituição, mas seu tratamento fará emergir das
particularidades de uma classe, a singularidade de uma exceção.
Diante da tendência a certa patologização do mal, à medida do
mestre avaliador ou do estabelecimento de uma justiça terapêutica,
a psicanálise não se recusa às demandas que lhe chegam, mas ope-
ra uma subversão na demanda, fazendo surgir da urgência do Outro
a urgência do sujeito que é possível tratar como uma exceção.
Para além de acolher o sintoma como disfuncionamento, o
psicanalista está advertido sobre o laço que o sujeito tem com seu
sintoma e atua coerentemente com isso. Estamos advertidos que
o que conduz ao pior é toda tentativa de normalizar, no sentido
do ideal, os elementos que são intrinsecamente anormais, como a
verdade, o desejo e o gozo de cada um.
A psicanálise não se coloca ao lado do Direito, para subsidiar
a restauração do pai ou para eximir o Direito de sua função regula-
dora, instituindo a marca de um sujeito sem responsabilidade. Ao
contrário, cabe ao Direito cumprir sua função, e o analista se ofe-
rece para acompanhar o sujeito na construção de suas soluções,
podendo o sujeito se servir desse recurso nos seus embaraços com
o Outro da lei e com o encontro com o real sem lei.
Se, por um lado, a angústia nos entrega a existência do mundo
quando o estamos perdendo22, verificamos que será por meio da
satisfação do sujeito que recolheremos o índice de sua vinculação a
este mundo. O laço social se realiza quando encontra uma amarra
que valha a conexão do singular ao universal, quando o sujeito en-
contra uma solução que faça caber sua irregularidade nos espaços
da cidade, na medida do possível.
260
Quando isto não se torna uma possibilidade, o ato pode ser
uma solução. É o caso de sujeitos que, encaminhados pela via das
práticas judiciárias, nos mostram que lá onde o ato, mais do que o
sintoma, o conduziu até a psicanálise, devemos oferecer, neste en-
contro com um analista, a possibilidade de fazer caber neste mun-
do sua solução sintomática. Seguimos trabalhando com o que nos
resta, verificando, no campo da psicanálise aplicada ao Direito, di-
versas soluções de sociabilidade, os efeitos de sua ruptura e novos
modos de enlaçamento do destino singular do gozo, como o sujeito
pode se virar para incluir sua irregularidade no espaço público do
Outro.
Para terminar, digo-lhes que ainda me sirvo da estranheza do
juiz com a minha entrada desalojada no Tribunal, dizendo que não
sabia o que fazer com uma analista ali. Eu tinha acabado de pas-
sar no concurso público e, ao tomar posse, fui avisada de que não
existia um lugar determinado para me assentar, não havia nenhu-
ma cartilha ou lição que pudesse ensinar a prática da psicanálise
naquela instituição. E, hoje, o que posso concluir? O que pode nos
ensinar a psicanálise na sua passagem pelo campo do Direito?
Gostaria, então, de concluir assim: Se o “eu sei” é o que sus-
tenta um ensino – aqui não se trata de ensinar. Ou seja, onde se
supõe um “eu sei”, está vazio. Mas será que podemos prescindir do
mestre? Essa pergunta na verdade é um convite para que a prática,
a experiência de cada um, aqui se apresente, visando a sua formula-
ção e uma orientação. Esta bússola eu a trago comigo: a teoria que
interessa à psicanálise é a teoria da prática – se temos alguma coisa
a ensinar é só isso – lá onde não sei, e a experiência sangra, lá onde
testemunhamos o que nossa escuta acolhe do que se apresenta
como inarticulável pela teoria, pela norma, pelo discurso, é essa a
única teoria que nos interessa aqui também, na psicanálise como
passageira clandestina do Direito. Se existe uma moral lacaniana,
é que não se caminha sem o sujeito e, portanto, a orientação da
caminhada é aquela que se tece caso a caso, que não é universal,
mas que orienta, cria laço, um trabalho interessado, entusiasmado,
sem a pretensão de descobrir uma grande ou pequena revelação.
Não é evidente, mas acontece!
Trago algumas problematizações para tentar colaborar nessa
discussão. Entendo que ainda temos três questões, que vejo como
básicas, a ser definidas nesse seminário. A primeira seria: quem
é esse psicólogo que atua na interface com a Justiça? A segunda:
quais seriam as atribuições, os papéis desse profissional? E a ter-
ceira: quais instrumentos, ou procedimentos, devem ser utilizados
nesse trabalho? Nessa discussão a respeito de quem é esse psicó-
logo que atua na interface com a Justiça, ouvi em alguns encontros
críticas no sentido de que essa denominação, Psicologia Jurídica,
remeteria a um especialismo havendo proposta de que se utilizas-
se, por exemplo, a terminologia Psicologia no Judiciário. Essa é uma
questão que me trouxe certa dúvida, quer dizer, será que essa de-
signação, “Psicologia no Judiciário”, poderia englobar todos aqueles
profissionais que atuam nessa área? Porque nós sabemos que mui-
tos profissionais desenvolvem esse trabalho na interface com a Jus-
tiça, mas não estão necessariamente lotados no Judiciário. Só para
citar um exemplo, é possível lembrar que os que executam medidas
socioeducativas estão lotados no Executivo.
Outra questão observada foi em relação a alguns trabalhos que
vem sendo desenvolvidos pelo Centro de Referência Técnica em
Psicologia e Políticas Públicas (Crepop), do Conselho Federal de Psi-
cologia, especial- mente as diretrizes para atuação nas Varas de Fa-
mília. Nesse trabalho, ao ser produzido o documento inicial que foi
encaminhado aos Conselhos Regionais para consulta, foi possível
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
observar que muitos regionais convocaram para o debate apenas os
psicólogos que atuam no Judiciário. Aí surge uma interrogação: por
que essa leitura? E o estranhamento se deu porque esse material
produzido pelo Crepop tem início com a explicação de quem seriam
esses psicólogos que atuam nas Varas de Família. Havia o esclare-
cimento de que na designação psicólogos que atuam em Varas de
Família se incluíam profissionais lotados em Varas de Família, como
também aqueles que não possuíam vínculo empregatício com o Po-
der Judiciário, como é o caso de peritos, assistentes técnicos ou,
muitas vezes, até pessoas que trabalham nos seus consultórios, que
trabalham na área clínica e que acabam desenvolvendo algum pare-
cer que será encaminhado à Vara de Família. No momento em que o
Crepop produzia o documento inicial para consulta já se designava
quem seriam esses psicólogos, mas nós observamos que os Conse-
lhos Regionais chamaram para a discussão só os que estavam traba-
lhando no Judiciário. Lógico que não foram todos os regionais, mas
alguns. Acho que isso já pode ser um ponto que talvez revele um
pouco dessa dificuldade de conceituar quem é esse profissional de
que estamos falando. Porque o que ajudou ao Crepop a pensar em
diretrizes para atuação nas Varas de Família foram in- formações,
provenientes de diversas comissões de ética, de que estavam che-
gando denúncias em relação a pareceres elaborados por psicólogos
e encaminhados ao Judiciário. Mas as comissões perceberam que
esses pareceres, ou esses relatórios, que eram objeto de denúncia,
muitas vezes eram confeccionados por psicólogos que atuavam na
área clínica e que encaminhavam o seu trabalho ao Judiciário. Foi a
partir justamente do que foi levantado nas comissões de ética que o
Crepop trouxe a designação de quem seriam os psicólogos com atu-
ação nas Varas de Família. Acho que já seria uma primeira pergunta:
o que houve? Por que esse descompasso entre o que a comissão de
ética aponta, ou as comissões de ética, e as consultas que acabaram
sendo desenvolvidas pelos regionais do Crepop? Será que estamos
falando de especialismo também nos Conselhos? Por que foi feita
essa construção de psicólogos com atuação nas Varas de Família,
que era o objeto da consulta, e por que se passou para psicólogos
que atuam no Judiciário em Varas de Família? Acho necessário de-
batermos esse trabalho da Psicologia na interface com a Justiça de
maneira mais integrada.
Voltando à questão do papel do psicólogo, penso que é neces-
sário ter clareza a respeito de qual profissional estamos falando,
mas também do seu papel, das suas atribuições, porque é a partir
da clareza desse lugar que se ocupa que vamos definir suas atribui-
ções e também seus limites, os impedimentos éticos. Sem dúvida,
essa atuação necessita estar comprometida com os estudos da Psi-
cologia. Também não podemos esquecer que muitas vezes os casos
que chegam ao psicólogo que atua nessa área chegam com uma
tipificação jurídica, com a denominação de adoção, com a denomi-
nação de medidas de internação, sendo necessário decodificarmos
essa demanda, reinterpretando-a a partir do nosso referencial te-
órico e sem dúvida analisando-a. Ao analisar essa demanda, não
podemos deixar de lado a importância de um posicionamento críti-
co do profissional. O nosso código de ética diversas vezes traz essa
recomendação, como no terceiro princípio fundamental, que diz:
“O psicólogo atuará com responsabilidade social analisando crítica
e historicamente a realidade política, econômica, social e cultural”.
Resoluções elaboradas pelo Conselho Federal de Psicologia
também trazem a indicação de que todo documento produzido
pelo psicólogo, deve ser subsidiado em dados colhidos e analisa-
dos à luz de instrumental técnico – entrevistas, dinâmicas, testes –,
261
baseado em referencial técnico, filosófico e científico adotado por
psicólogos. Esse é um dado do qual não podemos realmente nos
afastar.
Observei que, em livro lançado recentemente no Rio de Janei-
ro sobre a escuta de crianças e adolescentes, alguns autores, na
análise do tema, trazem a proposta de que, se hoje há críticas no
sentido de que psicólogos não realizariam depoimentos, não rea-
lizariam inquirição, então que se possa utilizar o termo entrevista
menos traumática. Nesse sentido, também pergunto se entrevista
menos traumática estaria nesse nosso referencial técnico-científico
próprio de psicólogos. Em relação a elaboração de pareceres, várias
comissões de ética dos diversos Conselhos Regionais de Psicologia
têm promovido uma série de encontros para discussão a respeito
do tema. Recordo um pouco do encontro que aconteceu no Rio
Grande do Sul, onde havia um desembargador como palestrante
em uma das mesas. Esse desembargador, que atua em câmara cri-
minal, comunicou, em sua palestra, que, na câmara em que atua,
não costumam levar em consideração os pareceres psicológicos. Na
verdade, me deu a impressão – não sei, posso estar enganada – de
que eles nem olhavam mais os pareceres, e ele alegava que esses
pareceres eram muito semelhantes, e como eles entendiam que as
pessoas que estavam julgando não eram tão semelhantes assim,
resolveram não levar mais em consideração esses pareceres psico-
lógicos. Considero que esses são dados importantes de ouvir das
pessoas que atuam em outras áreas, para podermos pensar, jus-
tamente, o que vamos trabalhar no nosso encontro com a Justiça.
Outra questão diz respeito aos laudos conclusivos, acho que é um
tema que também tem suscitado muitas discussões nos Conselhos.
Em relação às questões que abrangem os laudos conclusivos, pode-
ríamos dizer que, quando se fala conclusivo, é o conclusivo na área
da Psicologia, que é a nossa área de trabalho, não seria conclusivo
na área do Direito, mas sim na área da Psicologia. Nesse sentido,
em relação a esse trabalho interdisciplinar, parece que é importante
essa diferenciação do que seria do campo jurídico e do que seria do
campo psicológico. Certamente isso não inclui o mesmo olhar, mas
inclui justamente a possibilidade de se aceitar essa diferença, de
se incluir a diferença de olhares, senão essa indiferenciação acaba
trazendo uma fusão. Essa fusão me parece um pouco o que Fer-
nanda Otoni fez referência, ou seja, poderíamos dizer que se cria
a figura de um psico-juiz, quer dizer, se interpreto que só posso ter
um único olhar, o olhar do juiz e o do psicólogo passam a ser se-
melhantes. Parece-me que essa não é a proposta desse trabalho
interdisciplinar, no qual justamente se tem de tomar muito cuidado
a res- peito dessa construção. O que nós estamos construindo nessa
interface? Especificamente em relação ao congresso que ocorreu
em Minas Gerais, muitas críticas foram feitas em relação à judiciali-
zação da vida, como também à atuação de psicólogos como peritos
no exame criminológico, foram várias as discussões. Foi também
divulgado um livro excelente no congresso, denominado Estudos de
execução criminal: Direito e Psicologia, no qual em um dos artigos
Maria Lúcia Karan explica que propostas de trocar a liberdade pela
segurança vêm paradoxalmente avançando no interior dos estados
democráticos, desde as últimas décadas do séculoXX. Lembro-me
também de alguns debates em seminário recente, que ocorreu no
Rio de Janeiro, quando autores franceses trouxeram instigantes dis-
cussões. Um livro que foi lançado há pouco, em 2009, O Futuro da
Autonomia, traz um artigo de Charles Melman, no qual ele faz uma
leitura sobre o significado da autonomia, afirmando que:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Um povo é autônomo quando se liberta de toda a autoridade
estrangeira e passa a respeitar suas próprias leis, respeita as leis
que estabelece para si com a ideia de que estas contribuem para o
bem comum e não beneficiam apenas alguns. São leis que regulam
as relações com outrem e com a sociedade.
No entanto, o autor vai dizendo que hoje o que se arvora como
autonomia do indivíduo é justamente essa autossatisfação, uma
autossatisfação em detrimento do outro, da família e da socieda-
de. Parece-me que é justamente nesse momento que toma corpo
essa política de tolerância zero. Uma política de tolerância zero que
atinge não só questões criminais, mas também cíveis. Muitas vezes,
medidas ou decisões que se depreendem como imprescindíveis são
vistas como um mal menor, um mal menor que seria necessário.
Por vezes, se observa também que os próprios movimentos sociais
se alinham a essa mesma lógica, pedindo punições para os adver-
sários de suas causas. Há o perigo de certa atomização da socieda-
de, uma grande divisão em relação aos grupos, e os autores vão
apontando para o quanto nós tendemos para certa especialização
nas explicações, as quais, muitas vezes, surgem desarticuladas com
o contexto social, com o campo social, uma vez que se vão crian-
do vários especialistas. Eu gostaria de fazer uma brincadeira, até,
porque quando se fala que a Psicologia Jurídica seria o especialis-
mo, eu acho que talvez pudéssemos perguntar, diante desse campo
que estamos observando, que vem se construindo, se realmente a
Psicologia Jurídica seria um especialismo ou se ela já seria quase
uma grande área, porque nós passamos a ter agora o especialista
em alienação parental, o especialista em depoimento sem dano, o
especialista em mediação, e por aí vai. Estou quase classificando a
Psicologia Jurídica como grande área de conhecimento! No que diz
respeito à família, à infância e à juventude – meus eixos de análi-
se neste seminário –, despontam hoje, nessa judicialização, nesse
clima de tolerância zero em que se vive, diversos projetos de lei,
projetos nos quais se pedem destituições do poder familiar, haven-
do também um grande clamor por apenações. Muitos projetos, na
sua exposição de motivos, estão baseados em justificativas que são
atribuídas à Psicologia. Eu não diria que são justificativas discutidas,
estudadas pela Psicologia hoje, mas são atribuídas à Psicologia e
levam a grande patologização de com- portamentos. Muitas vezes
os psicólogos também são colocados como aqueles que salvam as
crianças, havendo propostas de trabalho para o psicólogo que aca-
bam desvirtuando seu papel ou o que seria atribuição desse profis-
sional. Observa-se também, nesse mesmo livro sobre a escuta de
crianças e adolescentes, que foi lançado no Rio de Janeiro há pouco
tempo, propostas para que, na área da Psicologia Jurídica, se criasse
uma subárea denominada Psicologia Investigativa. Acho que é algo
também a se pensar. O que podemos perceber é que a Psicologia,
de acordo com essa lógica que vem se organizando, acaba sendo
usada não para ultra- passar a lógica da punição, mas justamente
para validá-la. Trouxe alguns projetos como exemplo, como esse so-
bre alienação parental, tema que merece grande discussão.
Quando o projeto sobre SAP expõe a atribuição do psicólogo,
diz como deve ser feito o laudo pericial. Dessa forma, parece que
não basta o Conselho Federal de Psicologia ter uma resolução sobre
a elaboração de documentos escritos produzidos por psicólogos,
mas esse projeto de lei diz que esse laudo deve compreender en-
trevista pessoal com as partes, exame dos documentos, histórico do
relacionamento do casal e da separação, cronologia de incidentes,
avaliação da personalidade dos envolvidos e exame da forma como
a criança, ou o adolescente, se manifesta acerca da eventual acu-
sação contra o genitor. Não sei se exatamente tudo isso que está
262
listado ali é atribuição de psicólogos, ou ainda se consta do nos-
so manual de elaboração de documentos que temos de agir dessa
maneira, mas é isso o que dispõe o projeto de lei que está quase
sendo aprovado e que requer também, insisto, urgente discussão
pela categoria.
Temos também, atualmente, uma resolução do Conselho Na-
cional de Justiça, de maio de 2009, que dispõe sobre concursos pú-
blicos para ingresso na carreira da magistratura em todos os ramos
do Poder Judiciário nacional. Ou seja, todos aqueles que hoje estão
estudando para fazer concursos para juiz, em qualquer estado, obri-
gatoriamente têm um mesmo programa e esse programa consta
dessa resolução do Conselho Nacional de Justiça. Dentro desse pro-
grama há um item denominado Psicologia Judiciária, com quatro
subitens. Vou apresentar aqui apenas dois desses subitens do pro-
grama. O de número dois, que se refere a problemas atuais da Psi-
cologia com reflexo no Direito, assédio moral e assédio sexual. Fico
em dúvida se os problemas da Psicologia com reflexo no Direito são
apenas esses dois! E o de número quatro, que diz: processo psico-
lógico e a obtenção da verdade judicial, o comportamento de par-
tes e testemunhas. Esse material já está sendo estudado por todos
aqueles que estão fazendo cursinhos preparatórios para concurso.
Acho que nós temos de ter um posicionamento como categoria em
relação a esses temas do programa. Trouxe apenas esses dois exem-
plos, mas acho que poderíamos discutir uma série de outros pro-
jetos que têm surgido nos últimos tempos, lembrando que Maria
Lúcia Karan expõe que, quando uma sociedade substitui a liberdade
por segurança, está negando vigência aos direitos fundamentais e
rejeitando os fundamentos da democracia.
Voltando ao eixo família, infância e juventude, podemos ob-
servar que essa noção de risco e de maus-tratos, da forma como
vem sendo difundida, não inclui só aquelas crianças vistas como
em situação de perigo, mas é uma noção que na verdade inclui to-
das as crianças. Podemos observar também que é preciso a criança
ser colocada nessa condição de vítima para ser ouvida, porque a
criança que é ouvida quase sempre é a criança vítima. Os autores
vão apontando, portanto, o cuidado que nós temos de ter, porque
quando a criança é sempre colocada nesse lugar de vítima, se aca-
ba justamente por anular sua condição de sujeito de direitos. Po-
demos pensar no documentário Juízo, em que fica bem claro que
aqueles meninos que estão em medida de internação praticamente
não possuem direito de ser escutados. Mas, se a criança é colocada
no lugar de vítima, rapidamente se acha que ela deve ser ouvida.
Será que é só assim, é só dessa maneira? Em relação a essa escuta,
acho que o depoimento sem dano, sem dúvida, tem sido objeto de
muitos e acalorados debates. Percebo que, para alguns autores, um
dos caminhos para se pensar o depoimento sem dano poderia ser
o quanto ele está em acordo com essa lógica da pós-modernidade
ou da hipermodernidade, como preferem alguns autores. Podemos
observar que ele vem sendo apresentado como uma técnica “nova,
rápida, pouco dispendiosa, eficaz”, qualidades valorizadas nessa
modernidade líquida, como denomina Zygmunt Bauman. E é engra-
çado porque, ao mesmo tempo que se diz que a situação a ser exa-
minada é uma situação muito complexa – e acho que quanto a isso
há unanimidade dos autores –,propõe-se uma técnica nova, rápida
e pouco dispendiosa. Lembro-me também de Lebrun, quando ele
diz que, hoje, nessa mesma lógica da pós-modernidade os objetos
devem ser satisfatórios. Aqueles que não são vistos como satisfató-
rios são objetos que passam a não interessar. Poderíamos fazer uma
pergunta nesse sentido. Será que o trabalho do psicólogo, quando
se relata a impossibilidade de chegar a alguma conclusão em rela-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ção a comprovação de abuso sexual, não seria um trabalho que es-
taria inserido nessa lógica de um objeto insatisfatório? Porque me
parece que não é satisfatório ouvir que o psicólogo não pôde che-
gar a uma conclusão ou que não cabe a ele chegar a essa conclusão.
Parece-me que fica uma pergunta: nós estamos falando do trabalho
do psicólogo na interface com a Justiça ou à disposição da Justiça?
Trago outro autor, Julien, também em livro que considero bem
interessante, denominado Abandonarás Pai e Mãe, quando ele fala
especial- mente sobre a questão da escuta da criança no Judiciário.
Julien analisa o tema avaliando três lógicas que costumam ser uti-
lizadas. Trouxe esse autor justamente pensando se não podemos
usar em nossas discussões essa divisão que ele faz. Ele diz que, em
casos de suspeita de abuso sexual, uma lógica possível seria partir
do entendimento de que se acredita no que a criança fala, “acredi-
ta-se nisso”. Quando se tem esse entendimento, certamente serão
formuladas uma série de frases interrogativas a essa criança. Uma
segunda lógica é de “não se acreditar nisso”. Muitas vezes com o ar-
gumento de que a criança fantasia ou modifica o seu relato a partir
do que ouviu de outras pessoas que estão a sua volta, defende-se
que não se deve dar credibilidade ao que a criança fala. E a terceira
lógica que o autor traz é essa do “acredito em você”. Ele explica
que essa lógica não significa que se esteja acreditando naquele fato,
mas também não se está negando a fala da criança. Nessa última
lógica se permite que a criança saia do silêncio, rompa o silêncio,
mas, sem dúvida, admitindo-se também que o que ela traz pode
ser modificado por fantasias ou pela fala de outras pessoas. Não
caberia ao profissional da área de Psicologia avaliar o fato em si, se
ele ocorreu ou não, se é verdade ou se é mentira, mas se ajudaria a
criança, ouvindo e acreditando no que ela traz.
Para encerrar, gostaria de abordar algumas orientações que re-
cebi no material para discussão neste seminário, especialmente as
orientações que dizem respeito ao trabalho em Vara de Família. Na
orientação, consta inicialmente o papel do psicólogo no desempe-
nho de suas funções nas Varas de Família e de Sucessões. Considero
esse um primeiro problema que temos para discutir e aí se pode
recordar novamente o material que foi confeccionado pelo Crepop,
no qual a denominação é apenas Vara de Família, por quê? Porque
essa denominação de Vara de Família e de Sucessões não é uma de-
nominação que se encontre em todos os estados, e sim em alguns
estados brasileiros. Entendemos que Vara de Família seria suficien-
te justamente para apontar qual é esse profissional a que estamos
fazendo referência. Quando trazemos essa denominação de Vara
de Família e de Sucessões, parece um pouco equivocada, por ser
denominação restrita a alguns estados. Temos alguns estados em
que a questão da sucessão não é tratada em Vara de Família, e sim
em Vara Cível, temos também varas únicas, enfim, penso que temos
de prestar um pouco de atenção nessa denominação.
Outra questão que se observa também nessas orientações
para discussão nos seminários é a afirmação de que “investido na
função de perito, o psicólogo deve cumprir o que está previsto no
Código de Processo Civil, restringido-se a auxiliar o juiz na resolução
do processo”. Essa pode ser outra pergunta: investido na função de
perito por quem? Por que nós estaríamos investidos nessa função
de perito? Essa afirmação parece que contraria o que consta na di-
retriz inicial do trabalho desenvolvido no Crepop, porque sabemos
que restringir o trabalho a função de perito não é o que vem sendo
feito em diversos estados brasileiros. Se examinarmos o Código de
Processo Civil (CPC), veremos que ele diz: “Quando a prova do fato
depender de conhecimento técnico ou científico, o juiz será assis-
tido por perito”. Aqui podemos ver que o código não fala especifi-
263
camente do psicólogo. Então, me parece que nós nos investimos,
nós nos colocamos nessa função. E o artigo 421 do CPC diz: o juiz
nomeará o perito, fixando de imediato o prazo para a entrega do
laudo. Quer dizer, especialmente aqui se trata daqueles casos em
que esse perito é contratado. Quando já existe equipe no Poder Ju-
diciário, devemos observar o artigo da Constituição Federal que diz
justamente que compete aos tribunais organizar suas secretarias e
os serviços auxiliares do juiz. Esses serviços auxiliares, e aí se encon-
tram os setores de Psicologia, se enquadram nessa categoria, vão
depender da organização judiciária de cada estado. Cada estado
vai listar quais são essas atribuições das equipes auxiliares, temos
esta- dos onde não existe ainda o quadro de psicólogos, havendo
só peritos contratados. Agora, pensar que obrigatoriamente fica-
ríamos restritos à função de perito, me parece que também seria
reduzir um pouco esse de- bate, pois sabemos que os trabalhos que
vêm sendo desenvolvidos nessas áreas, especialmente na área de
família, apresentam grande diversidade. Nós temos hoje equipes,
por exemplo, trabalhando no Rio de Janeiro em algumas Varas de
Família que desenvolvem trabalhos com grupos de pais e de mães.
Acho que reduzir isso à visão de perícia parece um certo equívoco.
Ao mesmo tempo se observa, no material confeccionado pelo Con-
selho Federal de Psicologia para discussão no seminário, muita críti-
ca em relação aos ideais positivistas de elaboração de diagnósticos
e práticas estritamente avaliativas. Essas críticas acham-se presen-
tes tanto no eixo do trabalho com crianças e adolescentes como no
eixo que diz respeito ao Direito Penal, especialmente na discussão
sobre o exame criminológico. Há uma crítica muito grande a essa
ideia de que psicólogo realizaria só diagnósticos, faria só perícia.
E aí parece que há certa tensão também quando se fala de Vara
de Família. Por que justamente nesse eixo de Vara de Família nós
faríamos essa construção de que o psicólogo então seria perito?
Inclusive se observa, no material para discussão, a sugestão de que
se construam parâmetros para atuação como perito nas Varas de
Família. Pergunto: como ficaria essa integração entre os eixos? Por-
que minha proposta é que se possam integrar os eixos, portanto,
o rumo da discussão deveria ser o mesmo nos quatro eixos que se
apresentam.
Ainda em relação ao trabalho nas Varas de Família, considero
que não podemos esquecer também a recente lei sobre a guarda
compartilhada, que traz outros paradigmas e a necessidade de pen-
sarmos outro lugar para o psicólogo. Justamente o lugar de ajudar
as pessoas a entender como compartilhar essa guarda, e não mais a
função de avaliar quem é melhor pai ou quem é melhor mãe. Nesse
sentido, penso que precisamos fazer essa discussão em relação aos
quatros eixos de maneira um pouco mais integrada, senão corre-
mos o risco de criticar a função de perito em um dos eixos e criar a
função de perito no outro eixo. Para finalizar, pergunto se não esta-
ria na hora de dar um giro, pensando essa atuação, nesse campo de
interface com a Justiça. Não cada eixo seguindo um rumo, mas se
percebendo justamente como as armadilhas para o nosso trabalho
vêm sendo construídas de forma semelhante e como precisamos,
sempre, interrogar sobre cada trabalho que vem sendo proposto.
Falando em giros, em armadilhas, se pode pensar em olhares que
são necessários para essa construção do trabalho de psicólogos que
atuam na interface com a Justiça. E aí recordo de uma música canta-
da por Marina Lima, O farol da ilha, da qual apresento um pequeno
trecho, em que se aborda um pouquinho essa questão, ou seja, ou-
tras armadilhas, que exigem justamente outros olhares. Considero
que é um pouco isso, esse olhar cuidadoso, integrado, entre os qua-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tro eixos, que se deve ter como categoria profissional, procurando
nos desvencilhar dessas outras armadilhas que vêm sendo constru-
ídas para os psicólogos nessa interface com a Justiça.
DROGAS E ÁLCOOL: DEPENDÊNCIA QUÍMICA
O Processo Saúde-Doença e a Dependência Química: Interfa-
ces e Evolução16
A dependência química na atualidade corresponde a um fenô-
meno amplamente divulgado e discutido, uma vez que o uso abu-
sivo de substâncias psicoativas tornou-se um grave problema social
e de saúde pública em nossa realidade. Entretanto, falar sobre o
uso de drogas, particularmente sobre a dependência química, traz
à tona questões relacionadas diretamente ao campo da saúde, o
que implica na necessidade de realizar uma reflexão sobre esse fe-
nômeno no âmbito das concepções sobre saúde e doença, vigentes
ao longo da história do homem, bem como no momento atual. Isso
porque temas como saúde, doença e drogas sempre estiveram pre-
sentes ao longo da história da humanidade, embora cada período
apresente uma maneira particular de encarar e lidar com esses fe-
nômenos, de acordo com os conhecimentos e interesses de cada
época.
No que diz respeito ao uso de substâncias psicoativas, ao con-
trário do que se pensa, esse não é um evento novo no repertório
humano17, e sim uma prática milenar e universal, não sendo, por-
tanto, um fenômeno exclusivo da época em que vivemos. Pode-se
dizer, então, que a história da dependência de drogas se confun-
de com a própria história da humanidade18, ou seja, o consumo de
drogas sempre existiu ao longo dos tempos, desde as épocas mais
antigas e em todas as culturas e religiões, com finalidades especí-
ficas. Isso porque, o homem sempre buscou, através dos tempos,
maneiras de aumentar o seu prazer e diminuir o seu sofrimento19.
Entretanto, é importante pontuar que os hábitos e costumes de
cada sociedade é que direcionavam o uso de drogas em cerimônias
coletivas, rituais e festas, sendo que, geralmente, esse consumo
estava restrito a pequenos grupos, fato esse que apresentou gran-
de alteração no momento atual, pois hoje se verifica o uso dessas
substâncias em qualquer circunstância e por pessoas de diferentes
grupos e realidades.
Por outro lado, em relação à saúde e à doença, estas também
despertaram a atenção do homem desde a Antiguidade, uma vez
que estão diretamente relacionadas a questões que fazem parte da
condição humana, como é o caso da reflexão sobre a vida e a morte,
o prazer e a dor, sofrimento e o alívio, trazendo à tona, a inerente
fragilidade do homem.
Analisando a evolução histórica do ser humano é possível ve-
rificar que cada época apresenta uma maneira particular de lidar
com esses elementos, ou seja, com a saúde e a doença. No caso das
16 Texto adaptado de Elisângela Maria Machado Pratta disponível em http://
www.scielo.br/
17 Toscano Jr., A. (2001). Um breve histórico sobre o uso de drogas. Em S. Seibel
& A. Toscano Jr. (Eds.). Dependência de drogas (pp. 7-23). São Paulo: Atheneu
18 Carranza, D. V. V., & Pedrão, L. J. (2005). Satisfacción personal del adoles-
cente adicto a drogas em el ambiente familiar durante la fase de tratamiento
em um instituto de salud mental. Revista Latino-Americana de Enfermagem, 13,
836-844
19 Martins, E. R., & Corrêa, A. K. (2004). Lidar com substâncias psicoativas: o
significado para o trabalhador de enfermagem. Revista Latino-Americana de En-
fermagem, 12, 398-405.
264
doenças, é possível notar que as concepções que se apresentaram
ao longo da história caminharam do sobrenatural para o natural e,
consequentemente, para o social20. Ao longo dos tempos nota-se
uma mudança de foco no que se refere à compreensão e valoriza-
ção destes eixos (saúde - doença), partindo de um paradigma que
tem por finalidade a manutenção da saúde até chegar a um novo
paradigma que apresenta como centro a questão da doença. Esse
último permaneceu durante muito tempo como modelo adequado
para compreender questões referentes à saúde e à doença, e hoje
passa por um período de crise.
Assim, tomando-se por base o referencial acima mencionado,
o presente estudo visa mostrar os alicerces teóricos conceituais de
três eixos — saúde, doença e uso de substâncias psicoativas — e
suas interseções, de forma a ativar e manter uma reflexão crítica
das ideias e valores relacionados aos mesmos. Para tanto, três obje-
tivos específicos permeiam esta reflexão. São eles:
(a) discutir as mudanças nas concepções sobre saúde e doença
e suas implicações no que se refere ao uso de substâncias psicoati-
vas, considerando-se os principais momentos históricos;
(b) refletir sobre as influências do modelo biomédico, hegemô-
nico na área da saúde, na discussão e no atendimento dispensado
ao usuário de drogas a partir do século XX;
(c) abordar a questão da dependência química e do tratamento
da mesma, tendo por base o modelo de produção social da saúde,
enfatizando a importância da promoção e da prevenção nesse con-
texto.
Discutir questões ligadas aos conceitos, à compreensão e à
elaboração de modos de encarar a saúde, a doença e os cuidados,
ao longo do contexto histórico, coloca em evidência “a questão da
evolução histórica da [própria] prática médica como instituição que
detém a legitimidade hegemônica do domínio desse cuidado e dos
saberes relativos à doença e à saúde”21. Assim, seguindo os trâmi-
tes da história em seus principais momentos, é necessário começar
a falar sobre saúde e doença retomando reflexões e conhecimentos
que foram produzidos na Antiguidade.
Segundo Sevalho, as primeiras representações de saúde e do-
ença estavam ligadas a uma questão mágica, como no caso das
concepções dos antigos povos da Mesopotâmia, uma vez que para
eles as doenças eram provocadas por influências de entidades so-
brenaturais, com as quais o ser humano não podia competir. Poste-
riormente, a doença passou a ser explicada no âmbito das crenças
religiosas, sendo, portanto, determinação dos deuses. Essa visão
começou a mudar a partir dos conhecimentos desenvolvidos pe-
los egípcios, os quais evidenciaram uma naturalização das doenças,
aliada às crenças sobrenaturais, religiosas e mágicas que os mes-
mos possuíam.
Os gregos, um povo considerado avançado para seu momento
histórico e que apresentava uma característica particular, a preocu-
pação em compreender a natureza do homem, produziram um rico
conhecimento mitológico e filosófico, os quais embasaram as expli-
cações sobre saúde e doença nessa época. Assim, em um primeiro
momento, as explicações para as doenças entre os gregos tinham
uma fundamentação religiosa.
20 Ornellas, C. (1999). As doenças e os doentes: a apreensão das práticas médi-
cas no modo de produção capitalista. Revista LatinoAmericana de Enfermagem,
7, 19-26
21 Ornellas, C. (1999). As doenças e os doentes: a apreensão das práticas médi-
cas no modo de produção capitalista. Revista LatinoAmericana de Enfermagem,
7, 19-26
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Nesse período, existia no ideário popular a concepção de que
o sobrenatural (no caso, os deuses) era responsável pela manifes-
tação das doenças, ou seja, existia a ideia de sacralização das do-
enças, uma vez que o homem tinha por costume curvar-se às di-
vindades e se submeter aos mais diversos tipos de sacrifícios com
a finalidade de livrar-se de alguma enfermidade, do castigo e das
impurezas (Toscano Jr.).
Essa visão sofreu mudanças a partir das ideias de Hipócrates, o
qual foi o primeiro a formular um conceito de causas naturais para
os eventos presentes em nosso mundo22. Segundo sua concepção,
o homem era constituído de quatro humores corporais sendo estes
o sangue, a bílis amarela, a bílis negra e a fleuma, os quais eram
oriundos de quatro qualidades específicas da natureza: calor, frio,
umidade e aridez. Dentro dessa visão, a saúde resultaria da harmo-
nia, do equilíbrio entre esses quatro humores e, por outro lado, a
doença teria origem no excesso ou na escassez de um deles ou na
falta de mistura dos mesmos no organismo, sendo a cura ligada à
busca do equilíbrio23. Assim, a medicina de Hipócrates apresentava
uma preocupação clara com a doença individual e com a forma de
curá-la, bem como com a manutenção da saúde.
Além disso, a emergência da escola hipocrática, considerando
a doença e a cura como resultados de processos naturais, levou a
nova medicina a receitar o pharmakón (palavra que significa remé-
dio ou veneno) para o tratamento das enfermidades em busca da
cura24.
Assim, para os gregos, que empregavam vários tipos de drogas,
a ação dessas era vista de maneira relativa, pois uma determinada
substância poderia ser utilizada, simultaneamente, como remédio
ou veneno, dependendo de sua dosagem. Isso porque era essa
dosagem que determinava o efeito curativo de uma determinada
substância utilizada e o envenenamento provocado pela mesma.
Os romanos, que sofreram grandes influências dos gregos,
também compartilhavam dessa posição, encarando as drogas como
basicamente neutras, isto é, seus efeitos, sejam estes positivos ou
negativos, dependiam da dosagem e da maneira de uso das mes-
mas25.
No final da Antiguidade e durante toda a Idade Média (século V
ao XV) retoma-se a concepção de doença como algo sagrado, pro-
vocado pelo sobrenatural, embora a mesma também continuasse
sendo encarada como a manifestação de alterações globais do or-
ganismo na sua relação com o meio físico e social26. Pode-se dizer,
assim, que até esse momento, de uma forma ou de outra, a maioria
dos terapeutas levava em consideração a interação corpo e alma,
buscando tratar seus pacientes a partir do meio social e espiritual
no qual os mesmos se encontrava 27.
Nesse período, os hospitais criados no Ocidente eram caracte-
rizados como casas de assistências e abrigos, bem como funciona-
vam como instrumentos de exclusão ao isolar os doentes do restan-
te da população.28
22 Sevalho, G. (1993). Uma abordagem histórica das representações sociais de
saúde e doença. Cadernos de Saúde Pública, 9, 349- 363
23 Cairus, H. F., & Ribeiro Jr, W. A. (2005). Textos hipocráticos: o doente, o médi-
co e a doença. Rio de Janeiro: Editora Fiocruz
24 Toscano Jr., A. (2001). Um breve histórico sobre o uso de drogas. Em S. Seibel
& A. Toscano Jr. (Eds.). Dependência de drogas (pp. 7-23). São Paulo: Atheneu.
25 Idem
26 Queiroz, M. S. (2003). Saúde e doença: um enfoque antropológico. Bauru:
EDUSC
27 Capra, F. (1982). O ponto de mutação. São Paulo: Cultrix.
28 Sevalho, G. (1993). Uma abordagem histórica das representações sociais de
saúde e doença. Cadernos de Saúde Pública, 9, 349- 363
265
Em relação ao uso de drogas, durante a Idade Média, é neces-
sário pontuar que a Igreja Católica, que possuía um grande poder
nesse período, tanto em termos religiosos quanto em termos eco-
nômicos e sociais, passou a condenar o uso das plantas conside-
radas como “diabólicas”, as quais eram vistas como sinônimo de
feitiçaria29. Essas plantas passaram a ser estigmatizadas, gerando
perseguições tão intensas que, no século X, o emprego de drogas
para fins terapêuticos tornou-se sinônimo de heresia, uma vez que
o sofrimento era concebido como uma maneira de aproximação a
Deus30.
É importante esclarecer que durante a Idade Média a única
droga permitida pelo Cristianismo era o álcool, mais precisamente o
vinho, o qual até hoje é considerado um elemento relevante dentro
dessa religião, uma vez que simboliza o sangue de Jesus Cristo (Tos-
cano Jr.). O uso de qualquer outro tipo de droga, como unguentos
e poções, era condenado pela Igreja Católica e os indivíduos que os
utilizavam eram punidos com torturas e morte pelos tribunais da
Inquisição31.
Apesar dessas restrições e das perseguições constantes realiza-
das pela Igreja Católica, a Idade Média conseguiu acumular “todo
um saber herbário, alquímico e secreto, bem como de uma prática
popular sobre as plantas”32
No final da Idade Média, a Europa é assolada pela peste ne-
gra — peste bubônica —, que provocou uma grande mudança na
realidade da época, evidenciando o medo do sofrimento e da mor-
te. Nesse período, o pensamento da morte tornou-se evidente. Os
princípios da medicina galênica não conseguiram dar conta dessa
nova vivência, o que levou Sydenhan a apoiar-se nas obras dos em-
piristas, “especialmente Bacon e Locke, e [iniciar] um novo modo de
conceber a doença, através de dois elementos importantes: o empi-
rismo clínico, que se apoia na observação, e uma nova classificação
das doenças, agudas e crônicas, ainda hoje utilizada”33.
A partir desse momento, essa nova forma de conceber a do-
ença, associada a um conjunto de outros fatores da época, levou à
emergência de um novo olhar sobre a questão da saúde e doença e
da relação entre as mesmas, bem como no que diz respeito ao uso
de drogas.
Desta forma, com o Renascimento — final do século XV ao iní-
cio do XVI —, que levou à queda gradativa do poder e da influência
exercidos pela Igreja Católica em todos os âmbitos da sociedade, é
possível notar grandes transformações na realidade da época. Por
exemplo, a possibilidade de um contato mais íntimo com as culturas
orientais, em que antigos conhecimentos farmacológicos haviam
sobrevivido melhor, possibilitou uma retomada gradual do uso de
drogas34.
Por outro lado, nesse período ocorreu um grande avanço cien-
tífico, evidenciando-se a necessidade de laicização do saber, o que
levou ao nascimento da ciência moderna. A ciência, que durante
toda a Idade Média, sofreu um processo de estagnação, retomou
aqui seu papel, com uma nova roupagem. A ciência moderna pas-
29 Toscano Jr., A. (2001). Um breve histórico sobre o uso de drogas. Em S. Seibel
& A. Toscano Jr. (Eds.). Dependência de drogas (pp. 7-23). São Paulo: Atheneu.
30 Macrae, E. (2001). Antropologia: aspectos sociais, culturais e ritualísticos. Em
S. Seibel & A. Toscano Jr. (Eds.), Dependência de drogas (pp. 25-34). São Paulo:
Editora Atheneu.
31 Idem
32 Idem
33 Ornellas, C. (1999). As doenças e os doentes: a apreensão das práticas médi-
cas no modo de produção capitalista. Revista LatinoAmericana de Enfermagem,
7, 19-26
34 Idem
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
sou a exigir a sistematização do conhecimento, seguindo para isso
normas e regras específicas para a produção do mesmo, o que fez
com que a observação, a descrição e a classificação delimitassem o
paradigma da mesma. Com isso, as ideias da experiência e da inter-
venção incorporaram-se ao pensamento moderno.
Frente a esse contexto, a partir do século XVII, a evolução da
medicina acompanhou de perto o desenvolvimento ocorrido na
ciência, principalmente na biologia, a qual apresentava uma con-
cepção mecanicista da vida, concepção esta que passou a dominar,
consequentemente, a atuação dos médicos em relação à saúde e à
doença35.
Tomando como base esse paradigma, Descartes (século XVII)
desenvolveu o conceito de dualismo mente e corpo, passando a
encarar o corpo como uma máquina, o qual poderia ser explorado
e estudado (paradigma mecanicista). Essa visão quebrou a concep-
ção predominante na Idade Média, do corpo como algo sagrado e
inviolável, por ser considerado o “depósito” da alma. Consequente-
mente, essa visão criou uma concepção de doença como um mau
funcionamento das “peças” da máquina humana, o qual poderia
ser reparado por meio de uma intervenção específica da medicina,
desde que esta desenvolvesse conhecimentos pontuais das leis que
regem o funcionamento dessa máquina, e uma concepção de mor-
te como a paralisação total da mesma (Capra).
A função do médico, a partir de então, seria a de intervir “física
ou quimicamente, para consertar o defeito no funcionamento de
um mecanismo enguiçado” (Capra), ou seja, como um bom mecâni-
co, devendo, portanto, reparar o que não estava adequado.
Nota-se, assim, uma mudança epistemológica na medicina, a
qual passou de uma arte de curar os indivíduos, portanto, uma prá-
tica, para uma disciplina das doenças (o saber componente da prá-
tica é organizado e sistematizado segundo determinados padrões)
(Ornellas). Além disso, a divisão entre corpo e mente, proposta por
Descartes, levou os médicos a direcionarem sua atenção para a má-
quina corporal, para o biológico, deixando de lado aspectos psico-
lógicos, sociais e ambientais da doença (Capra), o que demonstra
uma visão reducionista da doença. Teve início, assim, o modelo bio-
médico, que se constituiu no alicerce conceitual da moderna medi-
cina científica, permanecendo na área da saúde aproximadamente
quatro séculos após Descartes.
No âmbito dessa nova concepção, ganha força a interpretação
do sinal físico, ou seja, do sintoma, sendo desenvolvido todo um
sistema de classificação das doenças de uma forma ordenada e sis-
tematizada. A doença passou a ser identificada a partir de uma rea-
lidade concreta e começou a ser localizada no corpo, sendo eviden-
ciada a partir da lesão anatômica. Buscava-se, portanto, a relação
entre lesão e sintomas dentro de uma perspectiva anatomopatoló-
gica (Capra; Ornellas). Procurava-se, no doente ou no laboratório,
evidências que apontassem para uma patologia específica, ocorren-
do uma objetivação do corpo, o qual se tornou interessante por ser
a sede das doenças, e por outro lado, uma objetivação das próprias
doenças, que se transformaram em entidades patológicas a serem
exploradas e compreendidas (Ornellas).
Dentro desse contexto, a teoria da medicina assumiu a concep-
ção biológica da doença, passando a ser a teoria das doenças. A
saúde, a partir desse foco, passou a ser encarada como a ausência
de doenças e o processo de cura, como a eliminação dos sintomas
evidenciados. Assim, o médico, em sua atuação, era dotado de cada
vez mais poder e controle sobre a questão da doença e o seu tra-
tamento, uma vez que passou a ter um saber e uma prática social-
mente valorizados.
35 Capra, F. (1982). O ponto de mutação. São Paulo: Cultrix
266
Segundo Queiroz a partir da Revolução Industrial (século XVIII),
identificou-se uma “ruptura fundamental entre saúde e medici-
na, com uma hegemonia flagrante desta última. Esta ruptura veio
acompanhada da [cisão] entre corpo e mente, eu e outro, pessoa e
contexto, relações econômicas e comunitárias dentro de um mundo
em intenso processo de burocratização e desencanto”. Destaca-se,
ainda, que nas discussões sobre essa questão, os graves problemas
sociais do início do capitalismo industrial (jornada de trabalho, ur-
banização, pobreza etc.) em nenhum momento eram relacionados
aos problemas de saúde vivenciados na época (Sevalho).
No que diz respeito ao uso de drogas, no decorrer do século
XVIII, ocorreu uma diminuição na perseguição aos indivíduos con-
siderados hereges, fato que propiciou uma volta do uso médico e
lúdico das drogas (MacRae), ou seja, os próprios avanços científicos
começaram a apontar a necessidade de se explorar a questão me-
dicamentosa quando se discute a questão da doença dentro dos
parâmetros em voga.
No início do século XIX desenvolveu-se a filosofia positiva, a
qual teve um impacto direto no que diz respeito ao método cientí-
fico ao ressaltar que todo e qualquer fenômeno deve ser explicado
de uma forma objetiva, experimental. Nesse sentido, segundo Or-
nellas, todo conhecimento produzido deve ser submetido ao que
o Positivismo denominava de princípio da neutralidade do sujeito.
Esse princípio levou a uma nova concepção de saúde e doença, uma
vez que a medicina incorporou o conceito de função, desenvolven-
do, a partir desse, a visão de saúde como um processo.
Também no início desse mesmo século, cientistas conseguiram
isolar os princípios psicoativos de inúmeras plantas, passando a
produzir determinados fármacos como a morfina, a codeína, a ca-
feína, a cocaína, os barbitúricos entre outros (MacRae; Toscano Jr.).
MacRae acrescenta, ainda, que foi desenvolvido também nesse pe-
ríodo, o uso anestésico do éter, do clorofórmio e do óxido nitroso.
Destaca-se, ainda, que no século XIX houve o surgimento da
Psiquiatria, a qual foi considerada como um ramo secundário no
âmbito da medicina. A Psiquiatria incorporou o modelo biomédi-
co vigente, procurando discutir a questão dos problemas mentais
a partir da descoberta de causas orgânicas, ou seja, da busca da
lesão, no caso, da lesão cerebral (Capra). O tratamento oferecido,
na primeira metade do século XX, era advindo desse modelo com
ênfase no biológico.
Como a Psiquiatria seguiu a visão positivista predominante na
época, a mesma contribuiu para encobrir valores e poderes presen-
tes nesse cenário, como o caso da exclusão e morte social, uma vez
que o paciente era retirado do convívio social e encarcerado, per-
dendo muitas vezes seus vínculos e sua própria identidade. Houve
uma eclosão de hospitais psiquiátricos nesse período. Os mesmos
atendiam os mais diversos tipos de problemática relacionados ao
campo da saúde mental ou de pessoas que deveriam ser retiradas
do convívio social, segundo os interesses vigentes na época (mendi-
gos, leprosos, tuberculosos, portadores de sífilis, usuários de drogas
etc.).
Assim, a partir do século XIX a moderna medicina científica
passou a apresentar um grande avanço, que teve início a partir dos
grandes progressos efetuados na biologia. Dentre esses, pode-se
mencionar o rápido desenvolvimento na compreensão dos pro-
cessos fisiológicos, levando médicos e biólogos a se preocuparem
com entidades cada vez menores, como por exemplo, aquelas de
interesse da biologia celular e da teoria microbiana da doença (Ca-
pra). Esses conhecimentos deram à medicina um status diferencia-
do, conferindo-lhe um poder específico para controlar as doenças
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
e uma visão individualista em relação ao objeto da saúde, ou seja,
o foco de interesse passou a ser cada vez mais o indivíduo e não a
população (Queiroz).
Segundo Capra, os grandes avanços da biologia durante o sé-
culo XIX foram acompanhados pela grande evolução na tecnologia
médica. Por outro lado, os conhecimentos produzidos no século XIX
foram aplicados de maneira diferenciada no século XX, gerando o
desenvolvimento de uma série de medicamentos e vacinas para o
combate de doenças infecciosas, e descobertas importantes como
a penicilina em 1928 e a produção de medicamentos psicoativos a
partir da década de 50.
Esse desenvolvimento tecnológico e científico embasado no
modo de produção capitalista vigente no final do século XIX pode
ser caracterizado como um dos pontos que contribuíram para a ten-
dência à especialização médica, que teve seu apogeu no século XX.
Nesse século, a visão reducionista permaneceu na ciência biomédi-
ca, atingindo direta ou indiretamente todas as profissões da área de
saúde e orientando a formação e atuação das mesmas.
Saúde e Doença no Século XX: Mudança de Paradigmas
No século XX, falar sobre saúde e doença era tomar como refe-
rencial o modelo biomédico. Isso porque o biologismo e o mecani-
cismo predominantes no modelo biomédico, bem como a acentua-
da especialização e tecnificação existentes, apresentaram impactos
diretos no que diz respeito à compreensão do processo saúde-do-
ença e à prática realizada junto ao paciente.
Nesse contexto, a concepção reducionista de doença resume
a mesma ao aspecto biológico, deixando de considerar outros ele-
mentos relevantes que podem interferir na mesma; a especializa-
ção, por sua vez, leva a uma fragmentação do corpo, no qual cada
parte deve ser cuidada de acordo com um conjunto de saberes de
domínio de especialistas. Esses aspectos apresentaram implicações
diretas na atuação do profissional com o paciente, o qual deixou de
ser encarado pelo profissional de saúde em sua totalidade, sendo
apenas sinônimo de um sintoma que apresenta ligação com uma
doença específica. A doença, então, passou a ser o foco de interesse
do profissional, como se fosse, segundo Backes, Lunardi e Lunardi
Filho36, desconectada do ser que a abriga e no qual a mesma se
desenvolve.
Desta forma, a doença enquanto foco de interesse, passou a
ser dotada de objetividade, cuja causa era orgânica. Assim, o pro-
cesso de adoecer estava reduzido ao biológico (visão reducionista),
enquanto que a saúde era diretamente associada ao conhecimento
disponível sobre a doença, ou seja, saúde era igual à ausência de
doenças.
Essa relação estabelecida entre saúde e doença orientou toda
a produção de conhecimentos e a prática médica nesse período,
particularmente no que diz respeito ao tratamento oferecido ao
paciente, além de estar coerente e reforçar o modelo produtivo e
econômico da época. Esse contexto de certa forma levou a uma de-
sumanização do homem na sociedade, não coincidindo diretamen-
te, segundo Queiroz, com as necessidades reais de saúde de uma
população. Essa desumanização apareceu na sociedade, bem como
nas práticas relacionadas ao processo saúde/doença.
36 Backes, D., Lunardi, V., & Lunardi Filho, W. D. (2006). A humanização hos-
pitalar como expressão da ética. Revista LatinoAmericana de Enfermagem, 14,
132-135
267
Assim, as concepções vigentes sobre saúde e doença oferece-
ram um aparato que justificava e, de certa forma, impunha a neces-
sidade de apagar a subjetividade existente no relacionamento entre
profissional de saúde e paciente, evidenciando a racionalização, o
que desvitalizava o próprio tratamento.
Esses aspectos ficam claros quando se coloca em pauta a
questão da drogadição. O uso de álcool, por exemplo, vem desde
a pré-história até a atualidade. Porém, o mesmo somente começou
a aparecer na literatura como uma condição clínica, a partir dos sé-
culos XVIII e XIX. Um dos motivos para isso diz respeito à urbaniza-
ção decorrente da Revolução Industrial, a qual possibilitou que os
médicos observassem mais os pacientes com consumo excessivo de
álcool, produzindo os primeiros textos referentes aos problemas de
saúde advindos do uso de bebidas alcoólicas.
Assim, pode-se dizer que a droga, como qualquer outro ele-
mento presente na sociedade, segue a evolução das culturas, ou
seja, os padrões, a frequência de utilização e os tipos de drogas
consumidos mudam de uma época para outra de acordo com as
condições socioculturais existentes. O que diferencia o uso das dro-
gas no passado e o uso atual, é que este deixou de ser um elemento
de integração, um fator de coesão social e emocional da popula-
ção, passando a constituir-se num elemento de doença social, de
desintegração37. Isso passou a ocorrer principalmente a partir da
segunda metade do século XX, tendo contribuído diretamente para
a desintegração do tecido social e para o aniquilamento da subjeti-
vidade em um mundo profundamente alienado.
Como a sociedade cada vez mais “coisifica” o homem, enca-
rando-o como uma máquina, desumanizando-o, acaba deixando de
lado valores humanos e afetivos importantes. Assim, “a drogadição
não é mais do que uma das consequências da alienação histórico-
-social, política e econômica, através da qual se manifesta a dramá-
tica dissociação em que vivemos”38. Ela é um sintoma da crise que
atravessamos, decorrentes de uma gama de fatores incluídos na
dimensão familiar, social e individual, bem como das rápidas e con-
sistentes mudanças no modo de organização das sociedades indus-
trializadas (Toscano Jr.). Essas transformações levaram a um modo
de vida racional, materialista e normatizador, no qual o uso de dro-
gas assumiu a forma de evasão, de contestação e/ou transgressão.
Além disso, no que diz respeito ao tratamento dos usuários de
drogas, é necessário ressaltar que o mesmo tinha por base, no final
do século XIX e primeira metade do século XX, o modelo biomédico,
estando diretamente ligado à assistência psiquiátrica. Os indivíduos
que apresentassem problemas com álcool ou outras drogas eram
encaminhados para instituições psiquiátricas com a finalidade pri-
mordial de retirá-los do convívio social e promover o abandono do
uso, utilizando, para tanto, as mesmas técnicas empregadas com
outros internos.
Sendo assim, segundo Ferreira e Luis, a assistência ao uso de
drogas, vinculada à assistência psiquiátrica, traz consigo a questão
da violação dos direitos humanos, além do problema da má qua-
lidade dos serviços prestados aos usuários, pois tem como base o
modelo hospitalocêntrico.
Entretanto, apesar da predominância do modelo biomédico
em todas as áreas da saúde, ao longo do século XX algumas contri-
buições foram significativas para gerar uma nova reflexão sobre a
questão da saúde em si. Segundo Rezende, a Organização Mundial
da Saúde (OMS) propôs, em sua Carta Magna de 7 de abril de 1948,
37 Bucher, R (1992). Drogas e drogadição no Brasil. Porto Alegre: Artes Médicas.
38 Kalina, E., Kovadloff, S., Roig, P. M., Serran, J. C., & Cesarman, F. (1999). Dro-
gadição hoje: indivíduo, família e sociedade. Porto Alegre: Artes Médicas
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
um conceito de saúde diferenciado, o qual constituiu um passo im-
portante na compreensão desse fenômeno, apesar das restrições e
controvérsias que o mesmo apresentava e ainda apresenta.
A OMS define a dependência química como uma doença crôni-
ca, progressiva, ou seja, que piora com o passar do tempo, primária,
que gera outras doenças e fatal.
Para a OMS, saúde corresponde a um estado de completo
bem estar físico, mental e social, e não apenas a mera ausência de
moléstia ou doenças. Esse conceito, apesar de ser um pouco mais
abrangente, torna-se, segundo alguns críticos, utópico e muitas ve-
zes inatingível. “A utopia sustenta-se no termo bem-estar, definido
como o estado de perfeita satisfação física ou moral. Aqui, o perfei-
to escapa por meio das possibilidades e imperfeições humanas, in-
viabilizando a conquista plena da satisfação”39. Dessa forma, os as-
pectos acima relatados, abordando a questão da prática médica, a
definição de saúde proposta pela OMS, associados a outros fatores,
como mudanças demográficas e epidemiológicas, excessiva medi-
calização, desproporção crescente entre custo (como investimentos
em hospitais, serviços, equipamentos etc.) e eficácia (melhoria real
na qualidade de vida da população), inacessibilidade do serviço, in-
corporação tecnológica descontrolada, urbanização, além de falhas
desse modelo em explicar de uma forma abrangente os conceitos
de saúde e doença, levaram ao questionamento do modelo biomé-
dico como algo prioritário e imutável no contexto de saúde, a partir
da segunda metade do século XX.
Isso porque, a partir desses fatores, percebeu-se que falar so-
bre saúde não é apenas contrapô-la à questão da doença, uma vez
que saúde é algo mais amplo e complexo, que não depende única
e exclusivamente de uma questão biológica. Quando se discute o
binômio saúde/doença, é importante que esses fenômenos sejam
encarados como processos, como algo dinâmico que se manifesta
em qualquer ambiente sob a presença de diversos fatores inerentes
à própria condição humana.
Portanto, tornou-se inegável a relação que existe entre os fe-
nômenos saúde/doença e os fatores psicológicos, sociais, políticos,
econômicos e ambientais, uma vez que condições inadequadas do
meio exercem influência direta na possibilidade de um indivíduo
manter a saúde (Rosa, Cavicchioli & Brêtas). Assim, o processo saú-
de/doença está diretamente relacionado à própria complexidade
e singularidade do viver do ser humano, sendo determinado, por-
tanto, não por intervenção médica, mas sim por comportamentos,
alimentação, pela natureza do meio ambiente (Capra).
Surge, assim, a necessidade de se adotar uma perspectiva
abrangente e dinâmica, levando à compreensão do processo saú-
de/doença como sendo um fenômeno histórico e multidetermi-
nado. Propõe-se, consequentemente o modelo biopsicossocial, o
qual traz a ideia de integração, considerando saúde uma produção
social, ou seja, como algo que tem relação com o biológico, mas que
depende de uma série de outros determinantes sociais que estão
implicados na vida de cada ser humano, como cultura, lazer, trans-
porte, alimentação, educação, trabalho, saneamento básico entre
outros. Esses determinantes são coerentes com uma discussão
sobre melhoria na qualidade de vida, encarando a própria saúde
como expressão dessa qualidade40.
39 Rosa, A. S., Cavicchioli, M. G. S., & Bretãs, A. C. P. (2005). O processo saúde-
-doença-cuidado e a população em situação de rua. Revista Latino-Americana de
Enfermagem, 13, 576-582.
40 Mendes, E. V. (1996). Um novo paradigma sanitário: a produção social da
saúde. Em E. V. Mendes (Org.), Uma agenda para a saúde (pp. 233-297). São
Paulo: Hucitec.
268
A saúde passou a ser encarada como um momento, no pro-
cesso saúde/doença, em permanente transformação (Mendes),
sendo um fenômeno multidimensional. Tornou-se importante uma
compreensão holística do processo saúde/ doença. Esse novo pa-
radigma teve implicações diretas nas reflexões efetuadas sobre o
binômio saúde/doença, bem como na prática exercida pelo profissio-
nal de saúde. Dentro dessa nova visão, o profissional precisou rever o
seu posicionamento frente ao paciente, passando a desenvolver uma
maior sensibilidade frente ao sofrimento do outro. Além disso, segun-
do Caprara, o paciente passou a não ser mais encarado apenas como
um objeto para a intervenção médica, e sim como um sujeito ativo,
integral, autêntico, com necessidades e valores, que vive, reflete e
transforma o encontro clínico juntamente com o médico. Isso porque,
segundo Ayres, nesse encontro estão presentes duas subjetividades,
o que implica em relação, em intersubjetividade, em mudança, em
construção. Assim, sem desconsiderar a relevância da prática médica,
entender o processo saúde/doença na atualidade exige a consideração
de questões subjetivas, ou seja, a subjetividade volta à cena41.
A Questão da Dependência Química no Modelo Psicossocial
de Saúde
O consumo de substâncias psicoativas cresceu assustadora-
mente a partir da segunda metade do século XX, configurando-se
nas últimas décadas desse século como um fenômeno de massa e
como uma questão de saúde pública. Sendo assim, em função da
complexidade desse fenômeno na atualidade, a dependência quí-
mica é um problema que vem recebendo crescente atenção, mobili-
zando tanto o sistema de saúde42 quanto a sociedade de uma forma
geral. Além disso, tal questão está ganhando crescente visibilidade,
uma vez que discussões sobre a temática estão presentes em di-
versos meios de comunicação e no âmbito de várias instituições43.
Portanto, a dependência química é algo atual para se discutir, uma
vez que somente a partir da segunda metade do século passado o con-
ceito de dependência deixou de ser enfocado como um desvio de cará-
ter, ou apenas como um conjunto de sintomas, para ganhar contornos
de transtorno mental com características específicas44.
Além disso, a abordagem exigida para a dependência química
é coerente com o modelo psicossocial de saúde em foco na atuali-
dade. Isso porque, tratar a questão do uso abusivo de substâncias
psicoativas e a questão da possível dependência que pode emergir
em alguns casos, implica discutir não só as questões orgânicas e
psicológicas envolvidas, mas também os aspectos sociais, políticos,
econômicos, legais e culturais inerentes a esse fenômeno, além das
consequências físicas, psíquicas e sociais da mesma45 . Portanto, o
fenômeno da drogadição é complexo e multifatorial46
41 Queiroz, M. S. (1986). O paradigma mecanicista da medicina ocidental mo-
derna: uma perspectiva antropológica. Revista de Saúde Pública, 20, 309-317
42 Aguilar, L. R., & Pillon, S. C. (2005). Percepción de tentaciones de uso de drogas
en personas que reciben tratamiento. Revista Latino-Americana de Enfermagem,
13, 790-797. Canoletti, B., & Soares, C. B. (2005). Programas de prevenção ao con-
sumo de drogas no Brasil: uma análise da produção científica de 1991 a 2001.
Interface – Comunicação, Saúde e Educação, 9, 115-129. Martins, E. R., & Corrêa,
A. K. (2004). Lidar com substâncias psicoativas: o significado para o trabalhador de
enfermagem. Revista Latino-Americana de Enfermagem, 12, 398-405
43 Marinho, M. B. (2005). O demônio nos “paraísos artificiais”: considerações
sobre as políticas de comunicação para a saúde relacionadas ao consumo de
drogas. Interface: Comunicação, Saúde e Educação, 9, 345-354
44 Ribeiro, M. (2004). Organização de serviços para o tratamento da dependên-
cia do álcool. Revista Brasileira de Psiquiatria, 26, 50-62.
45 Occhini, M., & Teixeira, M. (2006). Atendimento a pacientes dependentes de
drogas: atuação conjunta do psicólogo e do psiquiatra. Estudos de Psicologia
(Natal), 11, 229-236
46 Cartana, M., Santos, S. M. A., Fenili, R. M., & Spricigo, J. S. (2004). Prevenção
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A compreensão desses aspectos é fundamental para se pen-
sar na questão do tratamento e do cuidado, principalmente no que
se refere à eficácia dos mesmos, pois o conhecimento produzido
sobre o fenômeno da drogadição não pode estar desvinculado do
contexto mais amplo no qual são produzidas as representações que
sustentam e organizam a vida social, conferindo sentido às ações
humanas.
Em linhas gerais, a dependência de drogas é mundialmente
classificada entre os transtornos psiquiátricos, sendo considerada
como uma doença crônica que acompanha o indivíduo por toda a
sua vida; porém, a mesma pode ser tratada e controlada, reduzin-
do-se os sintomas, alternando-se, muitas vezes, períodos de con-
trole dos mesmos e de retorno da sintomatologia47.
A OMS (2001) destaca ainda, que a dependência química deve
ser tratada simultaneamente como uma doença médica crônica e
como um problema social. Pode ser caracterizada como um esta-
do mental e, muitas vezes, físico que resulta da interação entre um
organismo vivo e uma droga, gerando uma compulsão por tomar
a substância e experimentar seu efeito psíquico e, às vezes, evitar
o desconforto provocado por sua ausência. Não basta, portanto,
identificar e tratar os sintomas, mas sim, identificar as consequ-
ências e os motivos que levaram à mesma, pensando o indivíduo
em sua totalidade, para que se possa oferecer outros referenciais
e subsídios que gerem mudanças de comportamento em relação à
questão da droga.
Além da necessidade de buscar constantemente a droga, a de-
pendência causa mudanças acentuadas na interação do indivíduo
com seus familiares, afetando suas relações sociais e até mesmo
profissionais. Segundo o Manual Diagnóstico e Estatístico de Trans-
tornos Mentais – DSM-IV, publicado pela Associação Psiquiátrica
Americana (2000), a característica primordial da dependência de
substâncias corresponde à presença de um conjunto de sintomas
cognitivos, comportamentais e fisiológicos, que evidencia que o in-
divíduo continua a utilizar uma determinada substância, apesar dos
problemas significativos relacionados à mesma — tanto em termos
de saúde quanto pessoais e sociais. Sendo assim, existe um padrão
de autoadministração repetida, o qual geralmente resulta em tole-
rância, abstinência e comportamento compulsivo de consumo da
droga.
Silveira Filho acrescenta ainda, que para esses indivíduos a dro-
ga passou a exercer um papel central na suas vidas, na medida em
que, por meio do prazer, ela preenche lacunas importantes, tornan-
do-se indispensável para o funcionamento psíquico dos mesmos.
O diagnóstico de uma dependência química exige a avaliação
de diversos aspectos, uma vez que os padrões de consumo de dro-
gas na atualidade são diversificados, sendo a dependência o último
estágio. Além disso, o tratamento da drogadição é algo prolongado.
Entretanto, romper o ciclo de dependência é algo muito difícil e de-
licado, pois os indivíduos que se tornam dependentes vivenciam um
sofrimento físico e psíquico intensos, tendo sua vida afetada, bem
como suas famílias, amigos e a comunidade de uma forma geral.
do uso de substâncias psicoativas. Texto e Contexto de Enfermagem, 13, 286-
289. Scivoletto, S., & Morihisa, R. (2001). Conceitos básicos em dependência quí-
mica de álcool e outras drogas na adolescência. Jornal Brasileiro de Dependência
Química, 2, 30-33.
47 Aguilar, L. R., & Pillon, S. C. (2005). Percepción de tentaciones de uso de
drogas en personas que reciben tratamiento. Revista Latino-Americana de En-
fermagem, 13, 790-797.
269
Atualmente existem diversos profissionais implicados no aten-
dimento à dependência química, porém, o Brasil não possui uma
legislação definindo o papel de cada profissional no que diz respeito
ao tratamento da mesma48.
Além disso, os profissionais que lidam com essa questão hoje
não possuem uma formação particular sobre o tema, uma vez que
os cursos de graduação, muitas vezes, não apresentam opções nes-
se sentido49.
Portanto, discutir e cuidar da dependência química na atuali-
dade é encará-la dentro do modelo biopsicossocial de saúde, consi-
derando o paciente em sua totalidade, encarando-o como um ser
ativo no processo saúde/doença. Assim, segundo Leite o tratamen-
to da dependência química deve abranger o indivíduo, bem como
o impacto e as consequências do consumo sobre as diversas áreas
da vida do mesmo.
Promoção e Prevenção na Dependência Química: Uma Reali-
dade de acordo com o Novo Paradigma de Saúde
A dependência química, como um grave problema de saúde
pública, necessita de atenção especial. Portanto, a área de saúde
tem muito a realizar no que diz respeito ao uso de drogas e à pro-
moção de saúde50. Assim, trabalhar essa questão na nossa realida-
de exige um conjunto de ações específicas que envolvam melhorias
tanto no tratamento em si, no caso da dependência já instalada,
quanto em termos de promoção e prevenção ao uso de drogas, de
acordo com o modelo biopsicossocial de saúde, o qual apresenta
uma concepção holística do ser humano.
Dentro desses parâmetros, considerando-se as características
e os fatores relacionados ao uso de drogas na atualidade, a con-
dução de um programa terapêutico para o indivíduo dependente
exige uma avaliação individual, uma vez que não existe um modelo
que seja adequado para todos os pacientes. Atualmente, diversos
tipos de tratamento estão sendo implantados para o trabalho com
a dependência química, como por exemplo, o tratamento médico,
o comportamental, o psicoterápico, o psiquiátrico ou o da ajuda
mútua. Esses tipos de tratamentos implicam em intervenções tera-
pêuticas específicas, a saber: desintoxicação (considerado apenas o
primeiro passo), farmacoterapia, psicoterapias (individual, em gru-
po e com os familiares), terapias (ocupacional e cognitivo-compor-
tamental), além dos grupos de ajuda mútua51.
É necessário pontuar que o atendimento a dependentes quími-
cos envolve dois aspectos centrais: primeiro, a desintoxicação com
a finalidade de retirada da droga e seus efeitos, e segundo, a manu-
tenção, ou seja, a reorganização da vida do indivíduo sem o uso da
droga (Macieira). Estudos apontam que, ainda hoje, observam-se
baixos índices de sucesso no tratamento da drogadição, pois diver-
sos fatores podem contribuir para a não adesão ao tratamento, o
abandono ou, até mesmo, para o uso de substâncias psicoativas du-
rante o mesmo (Aguilar & Pillon).
48 Ribeiro, M. (2004). Organização de serviços para o tratamento da dependên-
cia do álcool. Revista Brasileira de Psiquiatria, 26, 50-62.
49 Occhini, M., & Teixeira, M. (2006). Atendimento a pacientes dependentes de
drogas: atuação conjunta do psicólogo e do psiquiatra. Estudos de Psicologia
(Natal), 11, 229-236
50 Gelbcke, F. L., & Padilha, M. I. C. S. (2004). O fenômeno das drogas no contex-
to da promoção da saúde. Texto e Contexto de Enfermagem, 13, 272-279
51 Macieira, M (2000). Tratamento da dependência química: experiência do
PAA-HUCAM-UFES. Em M. A. Luis & M. A. Santos (Orgs.), Uso e abuso de álcool
e drogas: trabalhos apresentados no VI Encontro de Pesquisadores em Saúde
Mental e V Encontro de Especialistas em Enfermagem Psiquiátrica (pp. 47-51).
Ribeirão Preto: FIERP-EERP-USP/FAPESP
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Entretanto, segundo Ferreira e Luis, é de suma importância
destacar que a realidade brasileira nunca teve uma política específi-
ca de saúde, em nível nacional, a respeito da questão das drogas, o
que começou a mudar a partir de
1988 quando foram definidos os requisitos para a criação dos
Centros Regionais de Referência em Prevenção e Tratamento ao uso
abusivo de drogas, sejam estas lícitas ou ilícitas.
Com a Declaração de Caracas, em 1990, vinculou-se a atenção
psiquiátrica à atenção primária em saúde. Com a reforma psiquiátri-
ca, foram estabelecidas novas diretrizes para a assistência em saúde
mental, definindo as normas a serem seguidas para a implantação
dos chamados Núcleos/ Centros de Atenção Psicossocial (NAPS/
CAPS). Assim, segundo Ferreira e Luis, em um primeiro momento,
os casos de intoxicação/abstinência em relação ao uso de drogas
eram encaminhados para os mesmos, porém estes não atendiam
todas as necessidades dos usuários.
A partir de 2002, em função dessa realidade e do aumento sig-
nificativo do uso de substâncias psicoativas e de suas consequências
associadas, o Ministério da Saúde instituiu o Programa Nacional de
Atenção Integrada ao usuário de Álcool e outras Drogas, demons-
trando uma vontade política direcionada à criação de serviços es-
pecíficos para usuários e dependentes químicos, considerando-se
as particularidades dessa problemática, o que não foi e ainda não
está sendo fácil para implantar e sustentar.
Pode-se dizer, então, que a forma de encarar a dependência
química, e trabalhar com a mesma, sofreu alterações, principal-
mente no final do século XX, buscando-se uma abordagem mais
ampla e coerente do usuário ou do dependente químico, uma vez
que, até então, a dependência estava diretamente relacionada à as-
sistência psiquiátrica.
A necessidade de encarar a questão da dependência química
como uma realidade diferenciada e que necessita de acompanha-
mento - não sendo, portanto, uma questão apenas de moral ou de
caráter do indivíduo -, traz à tona a importância de se discutir ações
de promoção e de prevenção ao uso de drogas, com a finalidade de
reduzir esse fenômeno em nossa realidade.
Atualmente, em função da expansão do consumo de substân-
cias psicoativas e dos problemas a ele associados, muito se tem
falado a respeito da prevenção, estratégia considerada de suma
importância para se trabalhar o fenômeno da drogadição. Alguns
autores (e.g., Marinho), entretanto, pontuam que muitas vezes, a
questão do consumo fica envolvida em significações marginais que
acabam gerando e reforçando preconceitos e segregação em rela-
ção ao usuário, ao invés de propiciar uma sensibilização para a mu-
dança de comportamento.
Assim, a realidade vivenciada mostra a necessidade de se tra-
balhar em um nível anterior, ou seja, na promoção da saúde visan-
do, segundo Gelbcker e Padilha, a questão de estilos de vida e de
educação para a saúde, a qual pode ser encarada como uma es-
tratégia política e educacional adotada por muitos governos com
o propósito de garantir a equidade. Segundo esses autores, a pro-
moção da saúde envolve aspectos como capacitar, educar, buscar
a paz, respeitar os direitos humanos, justiça social, equidade no
atendimento. Dessa maneira, promovendo a saúde pode-se reduzir
o fenômeno das drogas na nossa realidade, uma vez que promover
a saúde é uma postura que está de acordo com o novo modelo de
saúde, o qual considera o indivíduo na sua totalidade.
Refletindo sobre as características da promoção da saúde, po-
de-se dizer que as estratégias utilizadas devem visar a transforma-
ção das situações de desigualdade, além de instrumentalizar o indi-
270
víduo com informações, levando-o a se sentir parte importante do
contexto em que vive, dando condições e capacitando-o para que
ele tenha uma vida saudável. Esses elementos são fundamentais
para que o mesmo tenha melhores condições de avaliar e discernir
aspectos relacionados à questão da droga, podendo evitar o seu
uso.
Para que isso aconteça efetivamente, é necessário o envolvi-
mento de diversos grupos na sociedade, principalmente a família,
uma vez que esta apresenta um papel crucial no processo de de-
senvolvimento de seus membros, constituindo-se como o primei-
ro agente educativo/preventivo. Por meio da família a criança vai
aprender condutas, hábitos, valores, observando as atitudes dos
pais frente à vida e aos problemas inerentes ao cotidiano (Carranza
& Pedrão).
Além disso, a família necessita ter condições básicas de sobre-
vivência para garantir o desenvolvimento integral de seus mem-
bros. Isso tornaria possível maximizar os fatores de proteção ao uso
de drogas presentes na família e minimizar a influência dos fatores
de risco desse ambiente, permitindo ao indivíduo desenvolver um
rol de habilidades para lidar com situações de pressão, de medo e
de perda no seu cotidiano. É claro que o desenvolvimento dessas
habilidades não depende única e exclusivamente da família, porém
a mesma tem um papel preventivo relevante, bem como um papel
significativo na adesão ao tratamento quando existe uma depen-
dência já diagnosticada.
Entretanto, vale ressaltar que muitas estratégias adotadas, em
termos de promoção e de prevenção em relação ao uso de dro-
gas, apresentam uma influência do método cartesiano. A proposta
da promoção da saúde é ampla e visa a integridade do indivíduo.
Porém, muitos projetos educacionais na área de saúde partem do
pressuposto que se pode educar para a saúde, fato que levou a
veiculação do ideal de que a assimilação do saber instituído leva
à aquisição de novos comportamentos, tornando a educação nor-
mativa. Ou seja, alguém, além do próprio indivíduo, conhece o que
é melhor para ele e para todos que estão ao seu redor. Isso corres-
ponde a uma herança clara do método cartesiano que ainda pre-
valece nas áreas de saúde e de educação desde o surgimento da
modernidade52.
Para que essa visão se altere, e realmente ocorra a promoção
da saúde, há a necessidade de se romper com o padrão cientificista,
buscando pensar a educação para saúde em termos mais abrangen-
tes, que considerem o indivíduo em sua totalidade, o qual possui
uma subjetividade, bem como valores e saberes diferentes daque-
les com os quais os profissionais de saúde e educação lidam. Há,
portanto, uma necessidade de aprendizagem dos dois lados (Gaz-
zinelli, Gazzinelli, Reis & Penna).
Assim, no caso da dependência química, é necessário conside-
rar e buscar entender qual o significado na mesma na vida de cada
indivíduo, uma vez que as histórias de vida são diferenciadas. Além
disso, cada um possui formas específicas de representar o processo
de saúde e doença, o que implica em olhar para a subjetividade
inerente nessa situação, vislumbrando, também, os sentimentos,
desejos, as necessidades desse indivíduo, o qual necessita ser en-
carado como um ser ativo no processo saúde/doença, exigência do
novo paradigma de saúde na atualidade.
52 Gazzinelli, M. F., Gazzinelli, A., Reis, D. C., & Penna, C. M. M. (2005). Educa-
ção em saúde: conhecimentos, representações sociais e experiências da doença.
Cadernos de Saúde Pública, 21, 200-206.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Tratamento para dependentes químicos53
Cada vez mais, governos e sociedades em todo o mundo con-
cluem que a prioridade é desintoxicar, tratar e auxiliar os depen-
dentes químicos a voltarem ao convívio social.
Entretanto, além das dificuldades de recuperação dos depen-
dentes químicos, especialmente aqueles viciados em crack, o Brasil
convive hoje com uma rede de tratamento para dependentes quí-
micos pequena e precária e com profissionais pouco qualificados.
A complexidade do tratamento da dependência, doença crôni-
ca e grave, foi resumida no depoimento de Célio Luiz Barbosa, coor-
denador-geral dos Centros de Atendimento às Famílias da Fazenda
da Paz na subcomissão do Senado.
“Tratar a dependência química não é apenas curar os efeitos
que as drogas causam no indivíduo, é reorganizar o indivíduo por
completo”, afirma.
O problema é agravado pela efetividade limitada das aborda-
gens de tratamento para dependentes químicos, especialmente
de cocaína e crack, discutidas pela comunidade científica e pela
sociedade. “No caso das drogas, o primeiro mal que devemos evi-
tar é proclamar que temos alguma arma melhor do que as outras,
vender ilusões. Há décadas, se estudam e se buscam tratamentos
eficazes. E, hoje, a eficácia de inúmeras abordagens é muito ques-
tionável”, afirma Roberto Kinoshita, coordenador de Saúde Mental,
Álcool e Outras Drogas do Ministério da Saúde.
Como o vício atinge todos os aspectos da saúde e da vida do de-
pendente, a psiquiatra Alessandra Diehl e seus colegas da Universidade
Federal de São Paulo (Unifesp) enfatizam que “o paciente apresentará
necessidades múltiplas e o tratamento deve ser preparado para ofere-
cer um amplo conjunto de intervenções personalizadas”.
Tratamento para dependentes químicos indisponível
Às dificuldades do tratamento para dependentes químicos em
si, intensificadas muitas vezes pela falta de apoio de famílias de-
sarticuladas, soma-se um sistema público de saúde particularmen-
te desaparelhado para tratar a dependência química e as doenças
mentais.
Parte da explicação se deve ao país estar atravessando uma
fase de transição para um novo modelo de tratamento, inaugurado
com a reforma psiquiátrica de 2001).
Os médicos, no entanto, acusam a desarticulação do modelo
anterior, sem que nada seja oferecido em seu lugar. De acordo com
parâmetros da Organização Mundial de Saúde (OMS), o Brasil ofe-
rece 0,34% dos leitos que seriam necessários para sua população.
Outro problema detectado é a falta de preparo dos médicos
para lidar com o dependente químico.
Para suprir essa carência, as comunidades terapêuticas, ins-
tituições privadas disseminadas por todo o mundo que oferecem
especialmente tratamento para dependentes químicos, estão abri-
gando a maior parte dos pacientes em tratamento.
O problema, nesse caso, é a falta de regulamentação dessa ati-
vidade e, também, de apoio público às entidades que realizam um
trabalho em acordo com as mínimas diretrizes e padrões legais.
Abordagem multidisciplinar para reabilitação de dependen-
tes químicos
Desintoxicar o dependente químico é apenas parte do trata-
mento. Além de depender da vontade do paciente, o uso de medi-
camentos, isolado, pouco consegue ajudar uma pessoa completa-
mente desorganizada, desde seus cuidados básicos de higiene até
suas relações sociais e laços afetivos.
53 Texto adaptado disponível em http://www.senado.gov.br/
271
Daí o consenso de que é necessária uma abordagem multidis-
ciplinar para que o tratamento seja eficaz. Desintoxicação, psico-
terapia, terapia ocupacional e assistência social são apenas partes
do tratamento. E há ainda quem defenda um componente religioso
nessa recuperação do indivíduo. Porém, em regra, essa abordagem
multidisciplinar ainda está completamente desarticulada no Brasil.
Além da articulação, há necessidade de grande dedicação por par-
te de quem aplica o tratamento. O atendimento ao usuário exige habi-
lidade e disponibilidade emocional dos profissionais envolvidos, o que
demanda grandes investimentos, inclusive em treinamento.
Essa necessidade é agravada ainda pelas recaídas, muito co-
muns, por outras doenças associadas, por problemas afetivos e com
a lei. E o tratamento dessas questões é tão importante quanto livrar
o dependente do abuso das drogas.
Segundo o psiquiatra e consultor da Secretaria Nacional de Po-
líticas sobre Drogas, José Manoel Bertolote, “o sucesso de qualquer
tratamento para dependência química passa pela vontade do usuá-
rio de se manter afastado da droga”. Ele se aproxima do conceito de
abordagem multidisciplinar, ao lembrar que “a desintoxicação tem
seu papel, no sentido de reduzir os danos a que está sujeito o usu-
ário, mas é uma contribuição modesta. Um sólido sistema de apoio
médico, psiquiátrico, social, familiar e psicológico é essencial”.
Os médicos confirmam que não existe medicação para redu-
zir o desejo por crack ou cocaína. Por isso, dizem que não se pode
passar às famílias e dependentes a ideia de que, sozinhos, medica-
mentos vão resolver o problema. Isso sem contar que, a cada passo
da medicina, o mercado de drogas ilícitas diversifica seus produtos,
deixando os cientistas para trás.
Os psiquiatras da Unifesp Hamer Alves, Marcelo Ribeiro e Da-
niel de Castro recomendam ainda que o tratamento com aborda-
gem multidisciplinar leve em conta o uso concomitante de outras
drogas, especialmente do álcool, generalizado entre dependentes
de crack ou cocaína. A equipe da Unifesp observa que o álcool é um
dos maiores obstáculos ao tratamento, por reduzir a capacidade crí-
tica e a motivação e por levar o usuário a estados de impulsividade
e euforia, o que aumenta o risco de recaída.
Além disso, qualquer medicamento pode oferecer risco se não
for considerada a interação com o álcool, as recaídas, os efeitos co-
laterais e o uso dos remédios em tentativas de suicídio.
Para tornar o quadro ainda mais complexo, estudos relatam
que o uso de cocaína e crack pode desencadear psicose, depres-
são e esquizofrenia, entre outras doenças psiquiátricas. Para que
o tratamento tenha sucesso, o diagnóstico deve ser o mais exato
possível para que essas doenças sejam tratadas com remédios es-
pecíficos, tradicionais e de eficácia comprovada.
A estratégia de tratamento com abordagem multidisciplinar deve
ser definida para cada usuário, de acordo com sua idade, sexo e forma-
ção, e sua realidade socioeconômica. Ainda assim, essa estratégia deve
estar sempre sujeita a revisões. Os médicos estimam ser necessários
entre seis e 12 meses de tratamento, que pode chegar a mais de três
anos. Internações são consideradas imprescindíveis nos casos em que
o paciente for um risco para si mesmo e para os outros.
A família e os amigos são fundamentais para que os dependen-
tes se mantenham motivados e compromissados com o tratamento
recebido. No entanto, informa a psiquiatra Gilda Pulcherio, “a maio-
ria dos estudos confirma que o universo familiar dessa população
é frequentemente disfuncional”. Assim, muitas vezes o tratamento
deve incluir também apoio psicológico para a família do dependen-
te.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

O que não deve ser feito no tratamento de dependentes químicos

Se ainda há muito a aprender sobre como tratar o dependente químico, psiquiatras da Unifesp têm claro o que não funciona:
- Deixar de investigar e tratar todas as dependências além do crack ou cocaína.
- Excluir o tratamento psiquiátrico ao optar por terapias alternativas. Acupuntura, técnicas de relaxamento e medicina oriental podem
melhorar a qualidade de vida, mas não tratam o vício.
- Propor a substituição do crack ou cocaína por maconha – além dos prejuízos causados pela maconha, isso manterá o dependente
em contato com o ambiente das drogas.
- Dispensar o suporte de grupos ou comunidades como Narcóticos Anônimos e Alcoólicos Anônimos. Além de acompanhar o depen-
dente, elas ainda têm custo zero.
- Dispensar o uso de equipe multiprofissional, já que, em geral, um só profissional não consegue atender a todas as demandas do
paciente, desde deixar de usar a droga até se reorganizar por completo.
- Deixar de levar em conta as recaídas, que podem acontecer várias vezes antes de uma recuperação definitiva. O tratamento e a pres-
crição de medicamentos não podem causar danos ainda maiores caso o dependente volte a usar a droga.

Centros de Reabilitação de Dependentes Químicos

O sistema público de saúde completa a rede de atendimento aos dependentes químicos e deve oferecer serviços de saúde mental e
leitos para internação. O Ministério da Saúde estabeleceu que “a internação deve ser de curta duração, em hospital geral da rede pública,
com vistas à desintoxicação associada aos cuidados emergenciais das complicações orgânicas ou à presença de algum tipo de comorbidade
desenvolvida com o uso”.
De acordo com o MS, os Caps devem “oferecer atendimento individual (medicamentos, psicoterapia, orientação etc.), em grupos
(psicoterapia, atividade de suporte social), oficinas terapêuticas, visitas e atendimentos domiciliares, atendimento à família e atividades
comunitárias para a integração do dependente químico na comunidade e sua inserção familiar e social”.

272
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Para Doralice Alcântara, secretária de Assistência Social de Pon-
ta Porã (MS), o tratamento ambulatorial nos Caps só funciona se as
famílias dos dependentes químicos tiverem condições de recebê-
-los em casa e administrar a medicação. “Infelizmente, quando a
doença da dependência química pelo crack se instala nas famílias,
já não é mais suficiente o tratamento ambulatorial porque a pessoa
vai para a rua”.
Álcool e drogas
A política de saúde mental prevê ainda a criação, nos municí-
pios com mais de 200 mil habitantes, de centros de reabilitação – os
chamados Serviços Hospitalares de Referência para Álcool e Outras
Drogas (Shrads) –, que deverão priorizar a redução de danos.
Ou seja, “o tratamento deve estar pautado na realidade de
cada paciente, o que não quer dizer abstinência para todos os ca-
sos”, afirma o Ministério da Saúde em seu site.
Aos Shrads caberá o atendimento de emergência relacionado
ao uso de álcool e outras drogas (síndrome de abstinência alcoólica,
overdose etc.) com o objetivo de reduzir as internações de alcoóla-
tras e dependentes químicos em hospitais psiquiátricos.
Esses centros de reabilitação não estão regulamentados e o MS
promete pagar valores maiores pelos procedimentos dos Shrads,
que deverão ser oferecidos exclusivamente em hospitais gerais e
com, no máximo, 14 leitos. Porém, o repasse de recursos para cria-
ção dos primeiros centros de reabilitação Shards ainda depende de
regras para os convênios com os municípios, ainda não detalhadas
pelo Ministério da Saúde.
Álcool, tabagismo, crack, outras drogas e redução de danos
Drogas são substâncias utilizadas para produzir alterações, mu-
danças nas sensações, no grau de consciência e no estado emocio-
nal. As alterações causadas por essas substâncias variam de acordo
com as características da pessoa que as usa, qual droga é utilizada
e em que quantidade, o efeito que se espera da droga e as circuns-
tâncias em que é consumida.
Geralmente achamos que existem apenas algumas poucas
substâncias extremamente perigosas: são essas que chamamos de
drogas. Achamos também que drogas são apenas os produtos ile-
gais como a maconha, a cocaína e o crack. Porém, do ponto de vis-
ta da saúde, muitas substâncias legalizadas podem ser igualmente
perigosas, como por exemplo o álcool, que também é considerado
uma droga como as demais.
Drogas psicotrópicas são aquelas que atuam sobre nosso cére-
bro, alterando de alguma maneira nosso psiquismo, podendo depri-
mir, estimular ou perturbar a atividade do Sistema Nervoso Central.
Drogas psicotrópicas: trópica = tropismo (ter atração por) psi-
co = (psiquismo).
Drogas depressoras da atividade do SNC:
- Álcool
- Soníferos
- Morfina
- Heroína
- Inalantes ou solventes
Drogas estimulantes do SNC:
- Anfetaminas
- Cocaína
273
Drogas perturbadoras da atividade do SNC:
- LSD
- Ecstasy
Tipos de Drogas e seus Efeitos
As drogas atuam no cérebro afetando a atividade mental, sen-
do por essa razão denominadas psicoativas. Basicamente, elas são
de três tipos:
- Drogas que diminuem a atividade mental, também chama-
das de depressores. Afetam o cérebro, fazendo com que funcione
de forma mais lenta. Essas drogas diminuem a atenção, a concen-
tração, a tensão emocional e a capacidade intelectual. Exemplos:
Ansiolíticos (tranquilizantes), álcool, inalantes (cola), narcóticos
(morfina, heroína);
- Drogas que aumentam a atividade mental, são chamadas de
estimulantes. Afetam o cérebro, fazendo com que funcione de for-
ma mais acelerada. Exemplos: Cafeína, tabaco, anfetamina, cocaí-
na, crack;
- Drogas que alteram a percepção, são chamadas de substân-
cias alucinógenas e provocam distúrbios no funcionamento do cé-
rebro, fazendo com que ele passe a trabalhar de forma desorde-
nada, numa espécie de delírio. Exemplo: Lsd, ecstasy, maconha e
outras substâncias derivadas de plantas.
Álcool
A ingestão de álcool provoca diversos efeitos, que aparecem
em duas fases distintas: uma estimulante e outra depressora.
Nos primeiros momentos após a ingestão de álcool, podem
aparecer efeitos estimulantes, como euforia, desinibição e loquaci-
dade (maior facilidade para falar).
Com o passar do tempo, começam a surgir os efeitos depresso-
res, como falta de coordenação motora, descontrole e sono. Quan-
do o consumo é muito exagerado, o efeito depressor fica exarce-
bado, podendo até mesmo provocar o estado de coma. Os efeitos
do álcool variam de intensidade de acordo com as características
pessoais.
De acordo com Dalgalarrondo, Paulo. 2008 p. 348. Há certa
concordância de que o alcoolismo deva ser diagnosticado com base
em três dimensões:
- Dimensão física, dimensão psicológica, dimensão social.
Solventes ou Inalantes
- Primeira fase: A chamada fase de excitação, que é desejada,
pois a pessoa fica eufórica, aparentemente excitada, sentindo ton-
turas e tendo perturbações auditivas e visuais. Também pode apa-
recer tosse, espirros, muita salivação e as faces podem ficar aver-
melhadas.
- Segunda fase: A depressão do cérebro começa a predominar,
ficando a pessoa confusa, desorientada, com a voz meio pastosa,
visão embaçada, perda do autocontrole, dor de cabeça, palidez; ela
começa a ver ou a ouvir coisas.
- Terceira fase: A depressão aprofunda-se com redução acen-
tuada do estado de alerta, incoordenação ocular (a pessoa não con-
segue mais fixar os olhos nos objetos), incoordenação motora com
marcha vacilante, fala “enrolada”, reflexos deprimidos, podendo
ocorrer processos alucinatórios evidentes.
- Quarta fase: Depressão tardia, que pode chegar a inconsciên-
cia, queda da pressão, sonhos estranhos, podendo ainda a pessoa
apresentar surtos de convulsões (“ataques”). Essa fase ocorre com
frequência entre aqueles cheiradores que usam saco plástico e,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
após um certo tempo, já não conseguem afasta-lo do nariz e, assim,
a intoxicação torna-se muito perigosa, podendo levar ao coma e a
morte.
Cocaína e Crack
Os efeitos provocados pela cocaína ocorrem por todas as vias
(aspirada, inalada, endovenosa). Logo após do uso, o usuário tem
uma sensação de grande prazer, intensa euforia e poder.
A tendência do usuário é aumentar a dose da droga na ten-
tativa de sentir efeitos mais intensos. Porém, essas quantidades
maiores acabam por levar o usuário a comportamento violento,
irritabilidade, tremores e atitudes bizarras devido ao aparecimento
de paranoia. No caso do usuário de crack, isso provoca um grande
medo e desconfiança e passam a vigiar o local onde usam a droga.
Eventualmente, podem ter alucinações e delírios. A esse conjunto
de sintomas dá-se o nome de “psicose cocaínica”. Além dos sinto-
mas descritos os usuários de cocaína e crack perdem muito peso
em poucas semanas e perdem o interesse sexual.
Tabaco (cigarro)
Quando o fumante dá uma tragada, a nicotina é absorvida pe-
los pulmões, chegando ao cérebro aproximadamente em nove se-
gundos.
Os principais efeitos da nicotina no sistema nervoso central
consiste em elevação do humor, estimulação e diminuição do ape-
tite.
A nicotina produz um pequeno aumento no batimento cardía-
co, na pressão arterial, na frequência respiratória e na atividade
motora.
O uso intenso e constante de cigarros aumenta a probabilidade
de ocorrência de alguma doenças como, por exemplo, pneumonia,
câncer de (pulmão, laringe, faringe, esôfago, boca, estômago etc.),
infarto de miocárdio, bronquite crônica, enfisema pulmonar, derra-
me cerebral, úlcera digestiva e etc.
Maconha
Efeitos físicos agudos: os olhos ficam avermelhados, a boca fica
seca, o coração dispara, de 60 a 80 batimentos por minuto ou até
mesmo mais (taquicardia).
Os efeitos psíquicos agudos dependerão da qualidade da ma-
conha fumada e da sensibilidade de quem fuma. Para uma parte
de quem fuma os efeitos são de bem-estar acompanhada de cal-
ma e relaxamento, sentir-se menos fadigado, vontade de rir, e para
outras pessoas os efeitos são mais para o lado desagradável, pois,
sentem angústia, temerosas de perder o controle mental, trêmulas,
suadas. È o que comumente chamam de “bad trip” (má viagem).
Há, ainda, perturbação na capacidade da pessoa calcular o tem-
po e espaço e um prejuízo de memória de curto prazo e atenção.
Aumentando-se a dose ou dependendo da sensibilidade, os
efeitos psíquicos agudos podem chegar até a alterações mais evi-
dentes, com predominância de delírios e alucinações.
No caso do delírio a pessoa escuta a sirene da ambulância e
julga que é a polícia que vem prende-la.
Na alucinação a pessoa tem uma percepção sem o objeto, isto
é, a pessoa pode ouvir a sirene da polícia ou ver duas pessoas con-
versando quando não existe nem sirene nem pessoas.
Os efeitos físicos crônicos da maconha já são de maior gravi-
dade. A maconha contém alto teor de alcatrão e nele existe uma
substância chamada benzopireno, conhecido agente cancerígeno.
274
Outro efeito físico adverso do uso crônico da maconha refe-
re-se á testosterona. Consequentemente o homem terá muita di-
ficuldade de gerar filhos e é importante dizer que o homem não
perde interesse sexual, só fica incapacitado de engravidar sua com-
panheira.
Sabe-se que o uso continuado interfere na capacidade de
aprendizagem e memorização e pode induzir a um estado de “amo-
tivação”, a pessoa não tem vontade de fazer mais nada, pois tudo
fica sem graça e sem importância.
LSD
O Lsd atua produzindo uma série de distorções no funciona-
mento do cérebro, trazendo como consequência uma variada gama
de alterações psíquicas.
A experiência subjetiva com o Lsd depende da personalidade
do usuário, de suas expectativas quanto ao uso da droga e do am-
biente onde esta é ingerida.
O Lsd é capaz de produzir distorções na percepção do ambien-
te, cores, formas e contornos alterados, além de estímulos olfativos
e táteis parecem visíveis e cores podem ser ouvidas. Outro aspec-
to que caracteriza a ação do Lsd no cérebro refere-se aos delírios.
Estes são chamados os “falsos juízos da realidade”, isto é, há uma
realidade, um fato qualquer, más a pessoa delirante não é capaz de
avalia-la corretamente.
Logo após toma-lo, o pulso pode ficar mais rápido, as pupilas
podem ficar dilatadas.
Ainda no campo dos efeitos tóxicos, há também descrições de
pessoas que, após tomarem o Lsd, passaram a apresentar por lon-
gos períodos de ansiedade, depressão ou mesmo acessos psicóti-
cos.
Ecstasy
A droga apresenta efeitos semelhantes aos estimulantes do sis-
tema nervoso central, (agitação), bem como efeitos perturbadores
(mudança na percepção da realidade).
Seus efeitos mais marcantes são a sensação de melhora nas
relações entre as pessoas, o desejo de se comunicar, melhora na
percepção musical e aumento nas percepções das cores.
O Ecstasy causa, também, diminuição do apetite, dilatação das
pupilas, aceleração do batimento cardíaco, aumento da temperatu-
ra do corpo (hipertemia), rangido de dentes e aumento na secreção
do hormônio antidiurético.
Muitos usuários relatam ter um episódio depressivo nos dias
após o uso da droga, o que é chamada de depressão de meio de
semana. Fadiga e insônia também são comuns.
Transtornos Psiquiátricos mais Associados às Dependências
A depressão é o transtorno que mais se associa ao abuso e a
dependência de drogas. Outros transtornos frequentemente en-
contrados entre os dependentes são os: transtorno de ansiedade,
o obsessivo-compulsivo, os de personalidade e, mais raramente,
alguns tipos de psicoses. Mais recentemente descobriu-se que in-
divíduos com transtornos neurocognitivos estão mais propensos a
se tornarem dependentes de drogas. Esses podem se manifestar
através de problemas de atenção, memória, concentração ou lin-
guagem, entre outros.
A grande dificuldade decorre de, com muita frequência, esses
sinais não serem identificados nem pelos familiares nem pela esco-
la, podendo estar presentes desde a mais tenra idade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Exemplificando, muitos jovens considerados rebeldes, pregui-
çosos, desinteressados, vagabundos ou indisciplinados, na verdade
podem apresentar um transtorno específico de aprendizagem ou
de atenção. É importante ressaltar que esses transtornos prejudi-
cam profundamente a autoestima e o desenvolvimento das crian-
ças e dos jovens, atrasando ou até mesmo impossibilitando o uso
de suas potencialidades.
Se fossem diagnosticados de modo correto, esses distúrbios
poderiam ser facilmente tratados, evitando assim consequências
drásticas que ocorrem quando não são identificados. Como exem-
plo disso, muitos dependentes de drogas que apresentavam trans-
torno de atenção, quando o problema foi adequadamente tratado,
pararam de consumir drogas.
A dependência de substâncias psicoativas (álcool e drogas) é
uma síndrome médica bem definida internacionalmente, cujo diag-
nóstico é realizado pela presença de uma variedade de sintomas
que indicam que o indivíduo consumidor apresenta uma série de
prejuízos e comprometimentos devido ao seu consumo. É conside-
rada doença crônica quando essa acompanha o indivíduo por toda
sua vida. Como toda doença crônica, o tratamento é voltado para a
redução dos sintomas, que afetam não apenas o paciente, más toda
a comunidade ao seu redor, períodos de controle da enfermidade
são observados no tratamento, más uma das características funda-
mentais é o retorno de toda a sintomatologia (recaídas) em alguns
períodos da vida do indivíduo. Apesar dos prejuízos que o indivíduo
passa a apresentar pelo uso de drogas, outra característica funda-
mental da dependência é o fato de o sujeito ainda assim manter o
consumo ou frequentemente a este retornar. Perde-se, parcial ou
totalmente, a capacidade de controlar o uso, a droga passa a con-
trolar a rotina do indivíduo. A definição como “síndrome” implica
uma série de sintomas que necessitam estar todos presentes ao
mesmo tempo para o diagnóstico ser realizado. Este fato resulta em
uma variedade de quadros clínicos que se apresentam aos diferen-
tes serviços de atendimento, garantindo as diferenças individuais
entre os pacientes dependentes.
O tratamento deste transtorno psiquiátrico deve, portanto, in-
cluir aspectos comuns a todos os indivíduos acometidos (aspectos
comuns da população de dependentes), bem como aspectos indivi-
dualizados de cada paciente.
Os resultados do tratamento mais frequentemente citados são
a redução do consumo de substâncias, a diminuição na utilização
de sistemas de saúde e a menor participação em comportamentos
ilícitos, associados direta e indiretamente ao uso de drogas e álcool.
O tratamento consiste na elaboração de determinada estra-
tégia para obtenção de seus objetivos. Também é uma forma de
intervenção para obtenção de cura ou alívio para o paciente. Estra-
tégias e intervenções lançam mão de modalidades e terapias: Mo-
dalidade: cada aspecto ou diversa feição das coisas; Terapia: parte
da medicina que se ocupa da escolha e administração dos meios
para curar doenças ou obter alívio do indivíduo acometido. Cada
uma destas possui sua própria forma de atuação, ou Método: con-
junto dos meios dispostos convenientemente para obtenção de um
fim, modo de proceder.
Abordagem do Paciente Dependente
Chamamos de “Abordagem” do paciente o período inicial de
tratamento, os primeiros contatos entre serviço assistencial e o
paciente. Esta fase é crucial para o processo, pois uma avaliação
cuidadosa e o mais completa possível é o ponto inicial e essencial
para que os indivíduos com problemas decorrentes do consumo de
275
drogas possam receber ajuda afetiva. O objetivo desta fase é cons-
truir, juntamente com o paciente, o retrato detalhado e atual de
seu envolvimento com o consumo, seu meio ambiente e os resulta-
dos deste uso. Outro fator de fundamental importância nesta fase
é o estabelecimento de um bom vínculo entre a equipe terapêutica
(médico, psicólogo, assistente social, enfermeiro etc.) e o paciente,
onde a confiança possa crescer gradativamente.
Dificilmente um indivíduo procura tratamento por estar con-
vencido de que está usando droga ou álcool demasiadamente. As
principais razões para a procura de tratamento são geralmente pro-
blemas e prejuízos que se acumulam ao longo da vida de consumo
do paciente.
Dentre as principais causas de busca de serviço de assistência
podemos relacionar as complicações médicas, por exemplo, con-
vulsões, perda de emprego, separação conjugal, imposição familiar,
sentença judicial, dívidas ou atrasos nos compromissos, depressão
ou alucinações decorrentes ao consumo.
É de suma importância a investigação das expectativas do
paciente quanto ao tratamento. Expectativas irreais, exageradas,
acarretam frustração e denotam, ás vezes, pouca disponibilidade
individual para mudança do estilo de vida, fator essencial para a
manutenção dos resultados do processo terapêutico.
A história clínica do paciente dependente deve, obrigatoria-
mente, conter algumas informações essenciais, como as drogas já
utilizadas e as que o indivíduo atualmente consome, utilização con-
comitante de outras drogas e álcool, a via de uso atual e anteriores,
quantidade consumida no último ano, mês e semana, a dose diária
comumente utilizada, o volume de gastos monetários dirigidos ao
uso e a frequência que o consumo da droga ocorre. Estes últimos
indicam a dimensão da compulsão do indivíduo para o consumo.
As circunstâncias onde o consumo ocorre são fundamentais para
a previsão de possíveis fontes de recaída durante o seguimento. A
utilização concomitante de drogas ou de álcool é a regra entre pa-
cientes que procuram o tratamento.
As informações sobre o consumo devem ser recolhidas para-
lelamente a história de vida do paciente, sugerindo determinado
contexto contributório para o uso de drogas. É de fundamental
importância a entrevista com um familiar do paciente, tanto para
corroborar informações obtidas junto ao paciente, como para inves-
tigar fatores familiares que possam estar contribuindo para o con-
sumo. A entrevista com um familiar auxilia ainda no estabelecimen-
to de uma rede de suporte mínimo que possa auxiliar o paciente em
seus primeiros passos da abstinência.
O levantamento das consequências físicas e psíquicas do con-
sumo deve também ser realizada na abordagem inicial do paciente
dependente. Todo o paciente deve ser avaliado, clínica e labora-
torialmente, quanto ao seu estado físico, bem como possuir uma
avaliação psíquica completa pela possibilidade de associação da
dependência com os diversos quadros psiquiátricos. Sempre que
possível, análises toxicológicas devem ser obtidas, como forma de
verificar a veracidade das informações obtidas na história a respeito
do consumo de drogas.
A abordagem do paciente, como instrumento inicial do trata-
mento, deve incluir o contrato terapêutico assumido entre o serviço
e o indivíduo, um conjunto de linhas básicas e atribuições de ambas
as partes, para que o tratamento não seja enfocado como punitivo
ou controlador. O contrato deve incluir a frequência das visitas e
sua duração, o comprometimento com a abstinência total, métodos
para evitar o contato com drogas e com outros usuários (“colegas
de uso”) ou traficantes e a eliminação de restos de droga e objetos
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
utilizados no consumo desta, por exemplo, (cachimbos, cinzeiros,
isqueiros e etc.) O paciente não deve nunca realizar sozinho esta
última tarefa, pela enorme possibilidade de experimentar “fissuras”
e não resistir a “despedida”.
Quando se faz necessário internar o paciente
A internação geralmente está mais indicada em casos mais se-
veros, por se constituir em refúgio mais seguro para pacientes menos
capazes de resistir por conta própria ás “fissuras” pelo consumo de
drogas. Deve-se enfatizar, porém, que a internação não é tratamento,
más sim uma estratégia modalidade terapêutica para a promoção da
abstinência, que é apenas a parte inicial do tratamento. Para que al-
gum resultado seja obtido, a internação deve estar obrigatoriamente
vinculada a seguimento ambulatorial e a grupos de autoajuda.
Algumas indicações de tratamento hospitalar para dependen-
tes de drogas:
- Paciente com ameaça de suicídio ou comportamento auto-
destrutivo;
- Paciente que ativamente ameaça à integridade física dos ou-
tros;
- Paciente com sintomas psiquiátricos graves como psicose, de-
pressão, mania;
- Presença de complicações clínicas importantes;
- Necessidade de internação por dependência de outra subs-
tância, exemplo: desintoxicação do álcool;
- Falhas recorrentes na promoção da abstinência em nível am-
bulatorial;
- Não possuem suporte social algum, ou seja, seus relaciona-
mentos são exclusivamente com outros usuários.
A importância do papel da família no tratamento do paciente
dependente químico
A terapia familiar é um aspecto sumamente importante na re-
cuperação do dependente em tratamento.
Durante o tratamento sempre nos deparamos com familiares
com conhecimentos insuficientes sobre (drogas, álcool e suas im-
plicações) para compreender a necessidade da participação no pro-
cesso terapêutico e poder lidar satisfatoriamente com o problema.
Preconceitos e sofrimento acumulado pelos familiares interferem
com o processo terapêutico.
Atenção especial deve ser dirigida aos familiares, o núcleo vi-
vencial mínimo do paciente, para minimizar as chances de fracasso.
A família necessita discutir seus conceitos, melhorar a quali-
dade das relações interpessoais para criar uma real estrutura de
suporte ao paciente que auxilie em sua reabilitação.
Faz-se necessário que a família aprenda a não “sabotar” o pro-
cesso de recuperação do paciente e mesmo sua abstinência. Os
profissionais já se acostumaram com perguntas de familiares do
tipo “Mas se ele é dependente de cocaína, por que não posso ofe-
recer uma cervejinha para ele no churrasco, junto com a família?”.
As famílias precisam lidar com negação, identificar outros pos-
síveis casos, lidar com mal-entendidos, defesas mal estruturadas,
estigma e sua própria ignorância em relação ás diversas dimensões
do problema da dependência de substâncias psicoativas.
A mudança no estilo de vida, aspectos psicoeducacionais de-
vem, portanto, ser incluídos em qualquer tratamento dirigido a
família, qualquer que seja a orientação psicológica, com o devido
cuidado de preservar o espaço de discussão do funcionamento e
rotina familiar e suas relações interpessoais.
276
Tratamento farmacológico
A utilização de intervenções farmacológicas não apenas são es-
tratégias válidas e disponíveis, como muitas vezes salvam a vida de
dependentes em determinadas condições.
Categorias dos agentes farmacológicos utilizados no tratamen-
to das dependências:
- Medicamentos para quadros de intoxicação: utilidade, por
exemplo, em superdosagens;
- Medicamentos para abstinência: revertem ou atenuam sinto-
mas físicos e psíquicos imediatos á abstinência;
- Medicamentos para controle da compulsão: reduzem o im-
pulso para buscar e consumir álcool e drogas;
- Medicamentos para controle de condições psiquiátricas.
Tratamento terapêutico
As principais formas de atuação dos profissionais podem ser
agrupadas segundo as modalidades:
- Seguimento individual – aconselhamento
- Psicoterapia individual
- Psicoterapia em grupo
- Prevenção de recaída
- Treinamento da habilidades sociais;
- Tratamento familiar.
O objetivo final de todas estas técnicas é que o paciente desen-
volva capacidade de evitar comportamentos associados ao consu-
mo, lidando melhor com relacionamentos e com fontes de estresse,
aumentando a autoestima e promovendo uma mudança significati-
va do estilo de vida do paciente.
Algumas Definições
Experimentador: pessoa que experimenta a droga, levada ge-
ralmente por curiosidade. Aquele que prova a droga uma ou algu-
mas vezes e em seguida perde i interesse em repetir a experiência.
Usuário Ocasional: utiliza uma ou várias drogas quando dispo-
níveis ou em ambiente favorável, sem rupturas (distúrbios) afetiva,
social ou profissional.
Usuário Habitual: faz uso frequente, porém sem que haja rup-
tura afetiva, social ou profissional, nem perda de controle.
Usuário Dependente: usa a droga de forma frequente e exa-
gerada, com rupturas dos vínculos afetivos e sociais. Não consegue
parar quando quer.
Dependência: quando a pessoa não consegue largar a droga,
porque o organismo acostumou-se com a substância e sua ausência
provoca sintomas físicos (quadro conhecido como síndrome da abs-
tinência), ou porque a pessoa acostumou-se a viver sob os efeitos
da droga, sentindo um grande impulso de usá-la com frequência
(“fissura”).
Escalada: é quando a pessoa passa do uso de drogas conside-
radas “leves” para as mais “pesadas”, ou quando, com uma mesma
droga, passa de consumo ocasional para consumo intenso.
Tolerância: quando o organismo se acostuma com a droga e
passa a exigir doses maiores para conseguir os mesmos efeitos.
Poliusuário: pessoa que utiliza combinação de várias drogas
simultaneamente, ou dentro de um curto período de tempo, ainda
que tenha predileção por determinada droga.
Overdose: dose excessiva de uma droga, com graves implica-
ções físicas e psíquicas, podendo levar à morte por parada respira-
tória ou cardíaca.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Redução de Danos
No âmbito da psicoterapia das adições e toxicomanias a redu-
ção de danos, mais popularmente conhecida pela sigla RD, pode
ser considerada um paradigma, uma abordagem ou uma perspec-
tiva, e é utilizada para proporcionar uma reflexão ampliada sobre a
possibilidade de diminuir danos relacionados a alguma prática que
cause ou possa causar danos. Valoriza e põe em ação estratégias de
proteção, cuidado e autocuidado, possibilitando mudança de atitu-
de frente à situações de vulnerabilidade. De acordo com Andrade a
RD constitui uma estratégia de abordagem dos problemas com as
drogas, que não parte do princípio que deve haver uma imediata e
obrigatória extinção do uso de drogas no âmbito da sociedade, seja
no caso de cada indivíduo, mas que formula práticas que diminuem
os danos para aqueles que usam drogas e para os grupos sociais
com que convivem. O risco de suicídio, overdose e evolução dos
efeitos prejudiciais da substancia psicoativa tem que ser monito-
rados constantemente, cogitando-se a internação involuntária e a
desintoxicação
A RD é também uma política pública oficial do Ministério da
Saúde do Brasil, e de diversos outros países, para lidar de forma ade-
quada com problemas que podem ser gerados pelo uso de álcool
e outras drogas. Portanto, está preconizada na Política de Atenção
Integral a Usuários de Álcool e Outras Drogas (2003), e respaldada
pela PORTARIA Nº 1.059/GM DE 4 DE JULHO DE 2005, do Ministério
da Saúde que destina incentivo financeiro para o fomento de ações
de redução de danos em Centros de Atenção Psicossocial para o
Álcool e outras Drogas - CAPSad - e dá outras providências.
Redução de danos não pode ser confundida com incentivo ao
uso de drogas, embora fundamente-se no princípio da tolerância
ou respeito às escolhas individuais. A RD contribui, entre outras coi-
sas, para gerar informações adequadas sobre riscos, danos, práticas
seguras, saúde, cidadania e direitos, para que as pessoas que usam
álcool e outras drogas possam tomar suas decisões, buscar atendi-
mento de saúde (se necessários) e estarem inseridas socialmente
em um contexto de garantias de direitos e cidadania.
A RD também atua em um nível macro político, fomentando
discussões e ações no campo das leis de drogas, sobre atenção em
saúde mental e reforma psiquiátrica, sobre exclusão social e violên-
cia estrutural, entre outros temas relacionados às políticas públicas
e legislação.
- Os projetos em sua maioria são desenvolvidos marginalmen-
te ao Sistema Único de Saúde, com pouca integração formal com
outras instâncias;
- Seu espectro de ação em nosso meio é limitado, não tendo na
maioria dos lugares atingidos todos os setores que necessitam de
seu trabalho na comunidade.
Mas, por outro lado, mudanças vem ocorrendo. Por exemplo,
nas capitais do país e cidades com certo números de habitantes, são
implementados os CAPS-AD (Centro de Atenção Psicossocial Álcool
e Drogas).
As Equipes são formadas por profissionais Multidisciplinares
(entre eles Psiquiatras, Psicólogos, Assistentes Sociais, enfermeiros,
Terapeutas Ocupacionais, e Redutores de Danos).
Em muitas cidades o SUS implementa o tratamento para usuá-
rios de Drogas, e entre as capitais, cita-se Recife, Salvador e São
Paulo como modelos de gestão.
Projetos como Consultórios nas Ruas também são executados
em convênio com o SUS.
277
Associação Brasileira de Redutoras e Redutores de Danos –
ABORDA
A ABORDA foi criada em 1997, durante o 2º Congresso Brasilei-
ro de Prevenção da Aids, em Brasília. Os objetivos, daquela época
até os dias de hoje, não mudaram muito: a implementação e o for-
talecimento da Redução de Danos como política pública, e a defesa
da dignidade do redutor de danos.
Nos últimos 10 anos, houve grandes transformações nas pers-
pectivas de Redução de Danos. Inscritos no cotidiano do SUS a par-
tir da necessidade de enfrentamento das formas de transmissão
do HIV ligadas ao compartilhamento de equipamentos de uso de
drogas injetáveis, os redutores de danos contribuíram significativa-
mente na luta contra a Aids, e abriram um leque de novas possibi-
lidades na forma de se fazer e pensar saúde no Brasil. A Redução
de Danos, hoje, constitui-se em um conjunto de políticas públicas
ligadas ao enfrentamento dos eventuais problemas relacionados ao
uso de drogas, articulando distintas realidades: prevenção ao HIV/
Aids e hepatites, promoção integral de saúde às pessoas que usam
drogas e diminuição da violência. Tal articulação consiste no apoio/
incentivo ao protagonismo das pessoas que usam drogas, na busca
pelo cuidado de si e manejo do seu uso de drogas.
Hoje, a ABORDA (o.c.) está presente em quase todos os estados
brasileiros, do Rio Grande do Sul ao Amapá, contando com a força
de centenas pessoas ligadas a dezenas de programas governamen-
tais e não governamentais de Redução de Danos, e constituindo-se
na grande roda de articulação política em defesa da Redução de
Danos e dos Direitos Humanos das pessoas que usam drogas.
A ABORDA (o.c.) busca destacar a importância de redutoras e
redutores de danos, defendendo a melhoria de suas condições de
vida e trabalho, e contribuindo para sua organização e capacitação
técnica. Além disto, defendemos a ruptura com paradigmas ora ins-
tituídos no que tange aos discursos sobre drogas e pessoas que as
usam através da articulação com movimentos sociais, universidade
e Estado, contribuindo para a construção de políticas públicas di-
ferenciadas, abertas à participação cidadã de populações sobre as
quais recaem os efeitos de dispositivos que muitas vezes impedem
seu acesso aos mais básicos direitos.
No desenvolvimento de suas atividades, a ABORDA (o.c.) observa
os princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade,
economicidade e da eficiência, colaborando com todos os movimentos
sociais que buscam o fim de todas as formas de preconceito e discrimi-
nação, incentivando o protagonismo social e a democracia participati-
va em defesa dos princípios e diretrizes do SUS.
Rede Brasileira de Redução de Danos – REDUC
A Reduc foi criada em outubro de 1998, na cidade de São Paulo,
no Encontro Nacional de Redução de Danos, uma parceria entre o
Programa de Orientação e Assistência a Dependentes - PROAD/UNI-
FESP, o IEPAS - Instituto de Estudos e Pesquisas em Aids de Santos, o
Programa Estadual DST/AIDS-SP, o Laboratório Biocintética e com o
apoio da Coordenação Nacional de DST/AIDS e da USAID - Agência
Norte-Americana para o Desenvolvimento Internacional.
Principais propostas da Reduc
Discutir as temáticas sobre drogas, ampliando a discussão
numa perspectiva cientifica e do ponto de vista do impacto social
da estratégias de redução de danos com os diversos segmentos so-
ciais- governos, sociedade civil organizada, universidades, profissio-
nais de saúde, educação, mídia, iniciativa privada e todas as áreas
de interface com o fenômeno das drogas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Planejar novas parcerias com organizações do Brasil e do ex-
terior para otimizar e aprimorar as práticas de redução de danos e
Direitos Humanos das pessoas que usam álcool e outras drogas e
sua rede de interação social, visando garantia de direitos.
- Elaborar propostas que visem novas políticas para as drogas
no Brasil, em conjunto com todas as esferas de interface para o fe-
nômeno de drogas, buscando a defesa dos Direitos das pessoas que
usam álcool e outras drogas e sua rede de interação social
- Articular redes permanentes de comunicação entre as várias
iniciativas já existentes, com o objetivo de ampliar as discussões
para outras instancias, ações que discutam as questões das drogas
licitas e ilícitas, assegurando qualidade de vida e defesa de direitos
das pessoas que usam álcool e outras drogas e sua rede de intera-
ção social
- Fiscalizar o cumprimento de normas constitucionais.
- Apoiar iniciativas de políticas públicas aos usuários de drogas
lícitas e ilícitas.
Objetivos da Redução de Danos
No Brasil, Grã-Bretanha e em vários países do mundo, a Redu-
ção de Danos (RD) é uma política de saúde pública e um conjunto
de estratégias práticas, voltados para o campo do uso de drogas,
que visam reduzir danos desse uso, sejam biológicos, sociais, eco-
nômicos ou culturais, sem necessariamente interrompê-lo, levando
em consideração a liberdade de escolha das pessoas e a liberdade
de uso do seu próprio corpo. A Redução de Danos também pode
ser compreendida como um movimento social e político, que tem
como objetivo contribuir para transformação da visão de mundo e
a postura da sociedade diante do problema das drogas, possibilitan-
do diálogo na sociedade e expressão das pessoas que usam drogas,
sobre os usos, necessidades, desejos, direitos e deveres. Observe-
-se, porém, que esse modelo ou princípio de intervenção pode ser
aplicado a outras áreas da saúde pública e promoção da saúde que
não os problemas associados e decorrentes da drogadição.
Exemplos práticos de Redução de Danos
- No trânsito: não dirigir veículos automotores se usar bebidas
alcoólicas, para evitar acidentes automotivos;
- No uso de substâncias: não compartilhar seringas para o uso
de drogas injetáveis, para não se infectar ou infectar outras pes-
soas com doenças de transmissão sanguínea; reduzir a frequência
de uso de alguma droga para diminuir os danos que ela possa cau-
sar; não levar bebidas em garrafas de vidro para eventos e espaços
públicos, evitando, assim, que acidentes com vidro possam ferir as
pessoas; propor o uso de medicamentos que controlem a abstinên-
cia ou a substituição de uma droga com efeito mais devastador por
uma que tenha um potencial de dependência menor, reduzindo aos
poucos esse consumo até que o mesmo se cesse ;
- No campo da violência: conscientizar os homens sobre a
necessidade de não naturalizar a violência contra a mulher como
sendo própria da “natureza masculina”, para evitar esse tipo de vio-
lência;
- Redução de danos ambientais: realizar coleta seletiva de lixo
para diminuir danos ao ecossistema.
Os grupos populacionais alvo de projetos de intervenção no
campo da Saúde Pública, em especial nas ações de prevenção de-
senvolvidas no âmbito dos projetos e programas de prevenção as
DST/AIDS, são considerados segundo sua situação de risco e vul-
278
nerabilidade, sendo o conceito de vulnerabilidade entendido como
a pouca ou nenhuma capacidade do indivíduo ou grupo social de
decidir sobre sua situação de risco.
A vulnerabilidade está diretamente associada aos fatores cul-
turais, sociais, políticos, econômicos e biológicos. Assim, o grau de
vulnerabilidade de uma pessoa ou um grupo à infecção pelo HIV ou
ao desenvolvimento da doença, segundo a proposição de Jonathan
Mann, é avaliado a partir de três níveis, inter-relacionados. O pri-
meiro nível é o da vulnerabilidade individual, que está relacionado
com os fatores biológicos, comportamentais, psicológicos e cogni-
tivos que interferem num maior ou menor poder para a adoção de
medidas preventivas. Num segundo nível, temos a vulnerabilidade
social, que é constituída pela rede de interações sociais e pelos de-
terminantes demográficos que protegem ou expõem os grupos e
os indivíduos à infecção pelo HIV ou a desenvolver aids. Por fim, a
vulnerabilidade programática, que diz respeito aos bens, insumos e
serviços disponibilizados para as populações por meio de políticas
públicas de saúde, educação e justiça.
Existe em nosso país uma falta evidente de recursos para o
atendimento dos usuários de drogas, particularmente endoveno-
sas, assim como para outros indivíduos que sofrem pelo preconcei-
to causado pelo seu uso de drogas em relação à sociedade. Esta fal-
ta de aceitação, e consequente dificuldade de acesso aos meios de
saúde, é em parte gerada por um descrédito por parte dos técnicos
(e também dos próprios pacientes) na sua capacidade de adesão a
qualquer tipo de intervenção da saúde. É então de fato impressio-
nante que, mesmo assim, alguns pacientes ainda consigam ultra-
passar uma grande sequência de barreiras e iniciar um processo de
busca de auxílio e tratamento, mesmo quando as chances lhes são
absolutamente desfavoráveis.
O trabalho comunitário é um momento privilegiado para a pro-
moção da saúde, para prevenção dos riscos e dos danos relacio-
nados ao uso e ao ambiente nos quais substâncias psicoativas são
utilizadas. Mais do que nunca, é estratégico termos abordagem ho-
nesta e verdadeira para com a comunidade e a articulação de uma
rede de projetos com objetivos afins, permite que instâncias de go-
verno e da sociedade civil organizada, compartilhem as responsa-
bilidades pelas ações desenvolvidas em suas regiões, legitimando
e otimizando os recursos de cada, um dos projetos isoladamente,
contribuindo para o aperfeiçoamento de tecnologias para a assis-
tência, capacitação e prevenção.
O conceito de vulnerabilidade, no entanto, não pressupõe o
abandono da noção de risco. No caso da articulação entre drogas
e aids, temos que ter clareza sobre os riscos reais de infecção pelo
HIV a que os usuários de drogas, principalmente injetáveis, estão
submetidos. Se, num primeiro momento da epidemia, o conceito
de risco acabou por estigmatizar homossexuais e usuários de dro-
gas em categorias (“grupos de risco”) que só faziam ratificar o pre-
conceito social sobre as formas de prazer e satisfação sexual que
eram condenadas pela moral dominante, dificultando-lhes o acesso
ao sistema de saúde, hoje, a abordagem “transdisciplinar” do risco
pode trazer novas luzes sobre a questão da prevenção da aids e do
uso de drogas.
É a partir desta perspectiva, que somos levados a priorizar as
estratégias de «redução da demanda» e «redução de danos»:
- A redução da demanda, promovendo a prevenção das DST/
AIDS e do uso indevido de drogas e a articulação do binômio drogas
e aids entre populações vulneráveis ao consumo de drogas, e
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- A redução de danos à saúde pelo uso de drogas, priorizando
o usuário de drogas injetáveis para que, no período de vida no qual
não pode ou não quer parar de usar drogas, não se infecte com o
HIV.
As drogas mais usadas em nossa sociedade são justamente
aquelas que se comercializam livremente, como as bebidas alcoó-
licas, o cigarro e os medicamentos como os calmantes e as fórmu-
las para emagrecimento. Seus usos são intensamente estimulados
e estão intimamente associados aos maiores problemas de saúde
pública em nosso país. Apesar disso, a grande maioria das pessoas
não as reconhece como tal e não estão preparadas para lidar com
a prevenção dos riscos e dos danos ligados ao uso abusivo dessas
substâncias.
Isso vem ao encontro do que já sabemos: uma pessoa alcooli-
zada ou sob efeito de outras drogas, tem a capacidade de julgamen-
to e reflexos alterados. E, que, nestas circunstâncias, pode se abster
de cuidados em relação ao sexo seguro, isto é não usar preservati-
vo nas relações sexuais. E sabemos como isso é comum. Em casos
como esses qual a prevenção possível? O que devemos prevenir
primeiro?
Inicialmente, podemos nos orientar sobre a prioridade frente
a esta situação. Vejamos: uma pessoa alterada pelo uso de alguma
droga e que se encontre em situação favorável a ter uma relação
sexual. O que podemos fazer efetivamente? Certamente não será
dando uma aula sobre os malefícios das drogas. O que nos resta é
tentar convencê-la a usar preservativo e, se possível, disponibilizá-
-lo ao par, com um forte apelo para que o utilizem.
Neste caso identificamos dois riscos. Um mais imediato que se
refere à possível infecção por uma DST, caso se consume o sexo des-
protegido. E se uma das pessoas estiver infectada pelo HIV?
A outra situação está relacionada ao uso indevido de uma dro-
ga. Neste caso, a pessoa poderá ser abordada em momento mais
oportuno, em que se tenha a oportunidade de esclarecer as motiva-
ções, as percepções sobre o uso da droga e as reais condições para
o tratamento, se for o caso. Neste contexto, podemos valer-nos do
próprio exemplo do risco do sexo desprotegido para apoiar a nossa
intervenção.
A CRIANÇA E O ADOLESCENTE: DESENVOLVIMENTO
EMOCIONAL E SOCIAL
No século XXI psicólogos do desenvolvimento enfrentam novos
desafios uma vez que as novas concepções de atuação profissional
que enfatizam a prevenção e a promoção de saúde fazem com que
profissionais de várias áreas busquem na psicologia do desenvolvi-
mento subsídios teóricos e metodológicos para sua prática profis-
sional. O que está em questão é o desenvolvimento harmônico do
indivíduo, que integra não apenas um aspecto, mas todas as dimen-
sões do desenvolvimento humano sejam elas: biológicas, cogniti-
vas, afetivas ou sociais.
A Delimitação Conceitual do Campo da Psicologia do Desen-
volvimento
O desenvolvimento humano envolve o estudo de variáveis afe-
tivas, cognitivas, sociais e biológicas em todo ciclo da vida. Desta
forma faz interface com diversas áreas do conhecimento como: a
biologia, antropologia, sociologia, educação, medicina entre outras.
279
Tradicionalmente o estudo do desenvolvimento humano focou
o estudo da criança e do adolescente, ainda hoje muitos dos manu-
ais de psicologia do desenvolvimento abordam apenas esta etapa
da vida dos indivíduos.
O interesse pelos anos iniciais de vida dos indivíduos tem ori-
gem na história do estudo científico do desenvolvimento humano,
que se inicia com a preocupação com os cuidados e com a educação
das crianças, e com o próprio conceito de infância como um período
particular do desenvolvimento.
No entanto, este enfoque vem mudando nas últimas décadas,
e hoje há um consenso de que a psicologia do desenvolvimento
humano deve focar o desenvolvimento dos indivíduos ao longo de
todo o ciclo vital. Ao ampliar o escopo de estudo do desenvolvi-
mento humano, para além da infância e adolescência, a psicologia
do desenvolvimento acaba por fazer interface também com outras
áreas da psicologia. Só para citar algumas áreas temos: a psicologia
social, personalidade, educacional, cognitiva.
Assim surge a necessidade de se delimitar esse campo de atu-
ação, definindo o que há de específico na psicologia do desenvol-
vimento humano. A necessidade de se integrar ao estudo do de-
senvolvimento humano uma perspectiva interdisciplinar, que adote
uma metodologia de pesquisa própria, faz com que alguns autores
sugiram que o estudo desenvolvimento humano constitua um cam-
po de atuação independente da Psicologia, que tem sido chamado
de “Ciência do Desenvolvimento Humano”.
Pesquisadores do desenvolvimento humano concordam que
um dos objetos de estudo do psicólogo do desenvolvimento é o
estudo das mudanças que ocorrem na vida dos indivíduos. Papalia e
Olds, por exemplo, definem desenvolvimento como “o estudo cien-
tífico de como as pessoas mudam ou como elas ficam iguais, desde
a concepção até a morte”.
A definição destes autores salienta o fato de que psicólogos do
desenvolvimento estudam as mudanças, mas não nos oferece nenhu-
ma informação sobre questões fundamentais ao estudo do desenvol-
vimento humano. O que muda? Como muda? E quando muda? Estas
são perguntas frequentes nas pesquisas sobre o desenvolvimento, e
são frequentemente abordadas de forma distintas pelas diferentes
abordagens teóricas que descrevem o desenvolvimento humano.
Dizer que ao longo do tempo mudanças ocorrem na vida dos
indivíduos não nos esclarece estas questões. O tempo é apenas
uma escala, não é uma variável psicológica. Portanto, é preciso en-
tender como as condições internas e externas ao indivíduo afetam e
promovem essas mudanças. As mudanças no desenvolvimento são
adaptativas, sistemáticas e organizadas, e refletem essas situações
internas e externas ao indivíduo que tem que se adaptar a um mun-
do em que as mudanças são constantes.
Variáveis internas podem ser entendidas como aquelas ligadas
à maturação orgânica do indivíduo, as bases genéticas do desenvol-
vimento.
Recentemente, os processos inatos que promovem o desenvol-
vimento humano voltam a ser discutidos por teóricos do desenvol-
vimento humano.
As variáveis externas são aquelas ligadas à influência do am-
biente no desenvolvimento. As abordagens sistêmicas de investiga-
ção do desenvolvimento humano há muito chamam atenção para a
importância de se entender as diversas interações que ocorrem nos
múltiplos contextos em que o desenvolvimento se dá. Incluindo-se
nesta discussão uma análise do momento histórico em que o indi-
víduo se desenvolve.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Biaggio argumenta que a especificidade da psicologia do de-
senvolvimento humano está em estudar as variáveis externas e in-
ternas aos indivíduos que levam as mudanças no comportamento
em períodos de transição rápida (infância, adolescência e envelhe-
cimento). Teorias contemporâneas do desenvolvimento aceitam
que as mudanças são mais marcadas em períodos de transição rá-
pida, mas mudanças ocorrem ao longo de toda a vida do indivíduo,
não só nestes períodos. Portanto, é preciso se ampliar o escopo do
entendimento do que é o estudo do desenvolvimento humano.
Para que se leve a termo estas considerações, as pesquisas em
desenvolvimento humano utilizam metodologia específica, entre
elas a mais comumente usada são os estudos longitudinais. A “In-
ternational Society for the Study of Behavioral Development” lançou
em 2005 uma edição especial intitulada “Longitudinal Research on
Human Development: Approachs, Issues and New Directions”. Nesta
edição se discute as contribuições e limitações dos estudos longitu-
dinais para a produção do conhecimento na psicologia do desen-
volvimento.
Cillessen ressalta que estudos longitudinais se aplicam as várias
áreas do conhecimento não apenas a Psicologia do Desenvolvimen-
to. Também não se aplicam apenas a estudos de longo prazo e com
muitos indivíduos, mas na psicologia do desenvolvimento adquirem
uma importância fundamental, pois permitem que se acompanhe
o desenvolvimento dos indivíduos ao longo do tempo, ao mesmo
tempo em que, controlam-se as múltiplas variáveis que afetam o
desenvolvimento.
Os teóricos que trabalham na abordagem do Curso da Vida, cha-
mam atenção para algumas das limitações deste tipo de abordagem, que
estudam apenas uma coorte de cada vez, não permitindo inferências
sobre o comportamento entre gerações. Apontam para a necessidade
de incluir outras coortes históricas em estudos sobre o desenvolvimento
humano, ressaltando a necessidade de estudos longitudinais de coorte,
mais amplos que os estudos longitudinais tradicionais.
Além da Teoria do Curso da Vida, teóricos de diversas abor-
dagens chamam a atenção para a necessidade de se considerar as
questões metodológicas específicas ao estudo do desenvolvimento
e as limitações das metodologias tradicionais Assim, pelas questões
acima citadas, consideramos que uma melhor definição de Psico-
logia do Desenvolvimento seria “O estudo, através de metodologia
específica e levando em consideração o contexto sócio histórico,
das múltiplas variáveis, sejam elas cognitivas, afetivas, biológicas ou
sociais, internas ou externas ao indivíduo que afetam o desenvolvi-
mento humano ao longo da vida”.
Através da identificação dos fatores que afetam o desenvolvi-
mento humano podemos pensar sobre trabalhos de intervenção
mais eficazes, que levem a um desenvolvimento harmônico do in-
divíduo. Sendo assim, os conhecimentos gerados por essa área da
psicologia trazem grandes contribuições para os trabalhos de pre-
venção e promoção de saúde. Aqui a concepção de saúde adquire
uma perspectiva mais ampla e engloba os diversos contextos que
fazem parte da vida dos indivíduos (escola, trabalho, família).
O desenvolvimento humano se realiza em períodos que se dis-
tinguem entre si pelo predomínio de estratégias e possibilidades
específicas de ação, interação e aprendizagem.
Os períodos de desenvolvimento são, normalmente, referidos
como infância, adolescência, maturidade e velhice. É mais adequa-
do, porém, pensarmos o processo de desenvolvimento humano em
termos das transformações sucessivas que o caracterizam, transfor-
mações que são marcadas pela evolução biológica (que é constante
para todos os seres humanos) e pela vivência cultural.
280
Plasticidade Cerebral
O cérebro humano apresenta uma grande plasticidade. Plasti-
cidade é a possibilidade de formação de conexões entre neurônios
a partir das sinapses. A plasticidade se mantém pela vida toda, em-
bora sua amplitude varie segundo o período de formação humana.
Assim é que, quanto mais novo o ser humano, maior plasticidade
apresenta. Certas conexões se fazem com uma rapidez muito gran-
de na criança pequena. É isto que possibilita o desenvolvimento da
linguagem oral, a aprendizagem de uma ou mais línguas maternas
simultaneamente, o domínio de um instrumento musical, o desen-
volvimento dos movimentos complexos e a perícia de alguns deles,
como aqueles envolvidos no ato de desenhar, de correr, de nadar...
Consequentemente a infância é o período de maior plasticida-
de e isto atende, naturalmente, ao processo intenso de crescimento
e desenvolvimento que ocorre neste período. Assim, a plasticidade
atende às necessidades da espécie.
Que possibilidades concretas são estas de formação de cone-
xões? O cérebro humano dispõe de cerca de 100 bilhões de neurô-
nios, sendo que cada um pode chegar a estabelecer cerca de 1000
sinapses, em certas circunstâncias ainda mais. Desta forma, as pos-
sibilidades são de trilhões de conexões, o que significa que a capaci-
dade de aprender de cada um de nós é absolutamente muito ampla.
Enquanto espécie, o ser humano apresenta, desde o nascimen-
to, uma plasticidade muito grande no cérebro, podendo desenvol-
ver várias formas de comportamento, aprender várias línguas, uti-
lizar diferentes recursos e estratégias para se inserir no meio, agir
sobre ele, avaliar, tomar decisões, defender-se, criar condições de
sobrevivência ao longo de sua vida.
A plasticidade cerebral também permite que áreas do cérebro
destinadas a uma função específica possam assumir outras funções,
como, por exemplo, o córtex visual no caso das crianças que nas-
cem cegas. Como esta parte do cérebro não será “chamada a fun-
cionar”, pois o aparelho da visão apresenta impedimentos (então
não manda informação a partir da percepção visual para o cérebro),
ela poderá assumir outras funções.
Plasticidade cerebral é, também, a possibilidade de realizar a
“interdisciplinaridade” do cérebro: áreas desenvolvidas por meio
de um tipo de atividade podem ser “aproveitadas” para aprender
outros conhecimentos ou desenvolver áreas relativas a outro tipo
de atividade. Por exemplo, áreas desenvolvidas pela música, como
a de ritmo, são “aproveitadas” no ato da leitura da escrita ou a de
divisão do tempo na aprendizagem de matemática.
A ação da criança depende da maturação orgânica e das possi-
bilidades que o meio lhe oferece: ela não poderá realizar uma ação
para a qual não tenha o substrato orgânico, assim como não fará
muitas delas, mesmo que biologicamente apta, se a organização do
seu meio físico e social não propiciar sua realização ou se os adultos
não a ensinarem.
O ser humano aprende somente as formas de ação que existi-
rem em seu meio, assim como ele aprende somente a língua ou as
línguas que aí forem faladas. As estratégias de ação e os padrões
de interação entre as pessoas são definidos pelas práticas culturais.
Isto significa que a cultura é constitutiva dos processos de de-
senvolvimento e de aprendizagem.
A criança se constitui enquanto membro do grupo por meio da
formação de sua identidade cultural, que possibilita a convivência e
sua permanência no grupo. Simultaneamente ela constitui sua per-
sonalidade que a caracterizará como indivíduo único.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os comportamentos e ações privilegiados em cada cultura são,
então, determinantes no processo de desenvolvimento da criança.
A vida no coletivo sempre envolve a cultura: as brincadeiras, o
faz de conta, as festas, os rituais, as celebrações são todas situações
em que a criança se constitui como ser de cultura.
Desenvolvimento Cultural
O desenvolvimento tecnológico e o processo de globalização
da informação por meio da imagem modificaram os processos de
desenvolvimento cultural por introduzirem novas formas de media-
ção. As novas gerações desenvolvem-se com diferenças importan-
tes em relação às gerações precedentes, por meio, por exemplo, da
interação com a informática, com as imagens presentes por meio
urbano (várias formas de propaganda, como cartazes, outdoors
móveis). O mesmo acontece com crianças nas zonas rurais com o
advento da eletricidade e da TV, ou com crianças indígenas que
passaram a experienciar o processo de escolarização e, também,
em vários casos a presença de novos instrumentos culturais como o
rádio, a TV, câmeras de vídeo, fotografia, entre outros.
O desenvolvimento do cérebro é função da cultura e dos ob-
jetos culturais existentes em um determinado período histórico.
Novos instrumentos culturais levam a novos caminhos de desenvol-
vimento. O computador é um bom exemplo: modificou as formas
de lidar com informações, provocando mudanças nos caminhos da
memória. A presença de novos elementos imagéticos e cinestési-
cos repercute no desenvolvimento de funções psicológicas como a
atenção e a imaginação.
Considerando, então, que o cérebro se desenvolve do diálogo
entre a biologia da espécie e a cultura, verifica-se que, na escola, o
currículo é um fator que interfere no desenvolvimento da pessoa.
Os “conteúdos” escolhidos para o currículo irão, sem dúvida,
ter um papel importante na formação. As atividades para conduzi-
rem às aprendizagens, precisam estar adequadas às estratégias de
desenvolvimento próprias de cada idade. Em outras palavras, a re-
alização do currículo precisa mobilizar algumas funções centrais do
desenvolvimento humano, como a função simbólica, a percepção, a
memória, a atenção e a imaginação.
Linguagem e Imagens Mentais: percepção, memória e imagi-
nação desenvolvimento da função simbólica
A partir da sua ação e interação com o mundo (a natureza, as
pessoas, os objetos) e das práticas culturais, a criança constitui o
que chamamos de função simbólica, ou seja, a possibilidade de re-
presentar, mentalmente, por símbolos o que ela experiencia, sensi-
velmente, no real.
O desenvolvimento da função simbólica no ser humano é de
extrema importância, uma vez que é por meio do exercício desta
função que o ser humano pode construir significados e acumular
conhecimentos.
Todo ensino na escola, de qualquer área do conhecimento, im-
plica na utilização da função simbólica. As atividades que concor-
rem para a formação da função simbólica variam conforme o perío-
do de desenvolvimento. Por exemplo, o desenho e a brincadeira de
faz-de-conta são atividades simbólicas próprias da criança pequena,
que antecedem a escrita: na verdade, elas criam as condições inter-
nas para que a criança aprenda a ler e a escrever.
A linguagem escrita, a matemática, a química, a física, o siste-
ma de notação da dança, da música são manifestações da função
simbólica. As aprendizagens escolares são apropriações de conhe-
cimentos formais, ou seja, conhecimentos organizados em siste-
281
mas. Sistematizar é estabelecer conceitos, ordená-los em níveis de
complexidade com regras internas que regulam a relação entre os
elementos que os compõem. Todo conhecimento formal é repre-
sentado, simbolicamente, pela linguagem de cada sistema.
Por exemplo:
Em b e c temos uma regra importante que é o valor posicional:
a posição dos elementos simbólicos determina o significado (1 e 5)
15 é diferente de 51. O mesmo se aplica ao gato que corre atrás do
cachorro, em que se explicita a ação inversa do cachorro que corre
atrás do gato.
A função simbólica é a atividade mais básica das ações que
acontecem na escola, tanto do educador como do educando. Quan-
do os elementos do currículo não mobilizam adequadamente o
exercício desta função, a aprendizagem não se efetua.
Nesta dimensão do simbólico, as artes destacam-se, pois são
elas as formas mais complexas de atividade simbólica humana. An-
teriores aos conhecimentos formais, elas propiciaram a estrutura-
ção dos movimentos e das imagens de forma que eles pudessem
evoluir culturalmente para sistemas de registros.
Percepção
A percepção é realizada pelos cinco sentidos externos. O ser
humano desenvolve estes sentidos desde que não haja impedi-
mentos nos órgãos dos sentidos ou nas estruturas cerebrais que
processam a percepção de cada um deles. Quando isto acontece,
um sentido “compensa” o outro: a pessoa desenvolve mais o tato
quando não enxerga, desenvolve mais a visão quando não ouve.
Nestes casos, também, o ser humano pode desenvolver os dois sub-
sentidos externos que são a vibração e o calor.
Isso revela que os sentidos funcionam com interdependência,
o que tem uma relevância fundamental para os professores, pois
o ensino deve mobilizar várias dimensões da percepção para que
o aluno possa “guardar” conteúdos na memória de longa duração.
Há maior empenho em perceber algo quando há algum inte-
resse neste “algo”. Por exemplo, quando alguém ouve uma música
de um cantor de quem gosta muito, fica atento e evoca a melodia
ou a letra. Se for uma canção nova e se reconhece a voz do can-
tor, mobiliza os processos mentais da memória auditiva a partir da
percepção auditiva, ou seja, seleciona a canção, destacando-a das
outras informações sonoras e/ou ruídos presentes no ambiente.
Por outro lado, a percepção pode criar um interesse novo. Ao
ser introduzida a um conhecimento novo, uma pessoa pode se in-
teressar ou não por ele, dependendo das estratégias utilizadas por
quem o introduz. Assim, em sala de aula, não é somente o conteúdo
que motiva, mas, sobretudo, como o professor trabalha com o con-
teúdo, seja ele da escrita, artes ou ciências.
A percepção visual é o processamento de atributos do objeto
como cor, forma e tamanho. Ela acontece em regiões do córtex ce-
rebral e há fortes indicações de que estas regiões sejam as mesmas
ou estejam muito próximas daquelas que “guardariam” a memória
dos objetos. Desta forma, percepção e memória estão muito próxi-
mas nas aprendizagens escolares.
Memória
Toda aprendizagem envolve a memória. Todo ser humano tem
memória e utiliza seus conteúdos a todo o momento. São três os
movimentos da memória: o de arquivar, o de evocar e o de esque-
cer. Ao entrar em contato com algo novo, o ser humano pode criar
novas memórias, ou seja, arquiva este conhecimento, experiência
ou ideia em sua memória de longa duração. As impressões grava-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
das na memória de longa duração, a partir das experiências vividas,
podem ser “evocadas”, trazidas à consciência. Outras experiências,
informações, vivências, imagens e ideias são esquecidas.
Sabemos que estes movimentos têm uma participação do sis-
tema límbico no qual se originam nossas emoções. A memória é
modulada pela emoção. Isto quer dizer que os estados emocionais
podem “interferir”, facilitando ou reforçando a formação de novas
memórias, assim como podem, também, enfraquecer ou dificultar
a formação de uma nova memória.
Quanto ao tempo, os tipos de memória são muito importan-
tes para o educador, pois as aprendizagens escolares dependem da
formação de novas memórias de longa duração. Muitas vezes, no
entanto, os conteúdos ficam no nível da curta duração e desapare-
cem rapidamente. O desafio da pedagogia é formular metodologias
de ensino que transformem esta primeira ação da memória (curta
duração) em memórias de longa duração. É importante mencionar
aqui que temos, também, a possibilidade de formar uma memória
ultrarrápida que desaparece após a sua utilização, como quando,
por exemplo, gravamos um número de telefone para discá-lo e, logo
em seguida, já o esquecemos.
Quanto à natureza, temos vários tipos de memória. Temos a
memória implícita, a memória explícita e a operacional. A memória
explícita pode ser semântica ou episódica.
Para as aprendizagens escolares, precisam ser mobilizadas a
memória explicita semântica e a memória operacional.
Para a formação de novas memórias dos conteúdos escolares
ao aluno precisa, desde o início da escolarização, ser ensinado o
que fazer e como para aprender os conhecimentos envolvidos nas
aprendizagens escolares. O aluno precisa ser capaz de “refazer” o
processo da aprendizagem. Refazer implica tanto em recapitular o
conteúdo ensinado, como em retomar as atividades (humanas) que
o levaram a “guardar” o conteúdo na memória de longa duração.
Memória Explícita Semântica
Também chamada de declarativa, a memória explícita semân-
tica inclui as memórias que podem ser explicitadas pela linguagem.
Este tipo de memória engloba aquilo que pode ser lembrado por
meio das imagens, símbolos ou sistemas simbólicos. A capacidade
da memória declarativa está ligada à organização de informações
em padrão.
Pesquisas demonstram que o ser humano se lembra “mais fa-
cilmente” daquilo que está organizado segundo regras. Isto implica
na existência de padrões internos. Todas as linguagens são organi-
zadas por padrões: a linguagem das ciências, das várias áreas do
conhecimento, a linguagem escrita, a matemática, a cartográfica,
a linguagem da dança, da música. Toda atividade artística também
depende de utilização de elementos que se organizam em padrões,
que têm regras próprias em cada forma de arte.
Na escrita, os padrões aparecem nas cinco dimensões da lin-
guagem, embora apareçam, mais fortemente, na sintaxe. Por isto,
a sintaxe é o elemento forte, o instrumentador da língua escrita. A
palavra solta é um símbolo, a palavra na construção sintática surge
como estrutura. Na linguagem oral humana, o eixo forte do padrão
é o verbo. Há maior resiliência no cérebro para os símbolos que
representam a ação humana, uma vez que o movimento é o grande
recurso na espécie para o desenvolvimento cultural e tecnológico,
além de ser a matéria bruta primeira da comunicação entre huma-
nos e de expressão das emoções.
282
As pessoas tendem a memorizar, mais facilmente, aquilo em
que elas conseguem aplicar padrões. Para as aprendizagens escola-
res isto é fundamental: o ensino bem sucedido é aquele que “ins-
trumentaliza” a pessoa para construir, aplicar, reconhecer e “mani-
pular” padrões.
Memória operacional
Como o próprio nome diz, a memória operacional se ocupa das
operações, ou seja, um sistema de ações organizadas, segundo a
natureza do comportamento. Por exemplo, está na memória ope-
racional o comportamento de andar, de dirigir, de dançar. São com-
portamentos que se efetuam, muito rapidamente, para os quais
não há “tempo” para comandos do cérebro. São comportamentos
que têm uma ordem de movimentos a ser seguida e esta ordem já
está “fixada” na memória.
Na memória operacional estão as conjugações verbais, isto é,
os tempos futuro, presente e passado do verbo. Assim, a organi-
zação da ação no tempo se realiza com a participação deste tipo
de memória. Este fato tem implicações para as aprendizagens es-
colares. Com estas descobertas somos levados a rever o ensino da
sintaxe em português: a gramática é necessária para o aluno, pois
fornece estrutura para a apropriação e organização da linguagem
escrita e a organização das informações em todas as matérias.
Imaginação - A Capacidade Imaginativa na Espécie Humana
Se considerarmos a evolução de nossa espécie, veremos que
ela é pautada pela invenção, ou seja, pela criação de objetos, de
sistemas, de linguagens, tecnologia, teorias, ciência, arte, códigos
etc. Toda produção cultural é resultante de um processo cumulativo
de invenções, pequenas e grandes, que dão base para as invenções
futuras.
A comunicação, atividade primordial da espécie, ganha a cada
geração novos processos, novas tecnologias. O ser humano dedi-
ca grande parte de sua criatividade a ampliar e desenvolver meios
de comunicação e meios de transporte que facilitem os processos
comunicativos e que tornem mais ágeis os deslocamentos das pes-
soas.
A possibilidade de criar depende, na nossa espécie, da ima-
ginação, função psicológica pela qual nós somos capazes de unir
elementos percebidos e experiências em novas redes de conexão.
O funcionamento da imaginação e seu desenvolvimento, embora
relacionados às outras funções psicológicas superiores, têm uma
grande autonomia e se manifestam tanto na ação como no ato de
aprender.
Desta forma, podemos dizer que para as aprendizagens escola-
res a imaginação desempenha um papel central e deve ser conside-
rada no planejamento, na alocação de tempo das atividades dentro
e fora da sala de aula, nas situações comuns do cotidiano escolar.
Os alunos devem, também, ser acompanhados avaliativamente na
evolução de sua imaginação.
A Ligação entre Imaginação e Memória
Vygotsky trata da diferença entre reprodução e criação: ambas
atividades têm apoio na memória, mas diferem pelo alcance tem-
poral. Reproduzir algo, mentalmente, se apoia na experiência sen-
sível anterior. Por exemplo, construo uma imagem mental da casa
onde moravam meus avós, pelos elementos gravados na memória,
mas crio uma imagem mental da casa dos avós de uma persona-
gem em um romance a partir dos elementos oferecidos pelo autor.
Ou seja, no segundo caso uso a imaginação para criar este espaço
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
utilizando, com certeza, elementos percebidos, anteriormente, mas
que se combinam entre si, de acordo com a relação dialógica esta-
belecida com o texto no ato da leitura, diferentemente, do primeiro
caso em que busco a fidedignidade da imagem mental, tendo a casa
concreta como referencial.
Vygotsky coloca que a primeira experiência se apoia na aná-
lise do passado. Ela é uma reprodução do que se viveu, enquanto
que no segundo é uma realização do presente projetada no futuro.
A criação literária dá esta possibilidade de partilhamento na cria-
ção, pois possibilita ao leitor a superação do texto para a criação
das imagens de cada personagem, que é constituída pelos dados
oferecidos de sua personalidade, de suas ações, de suas formas de
pensamento, criação de imagens do contexto.
A imaginação na realidade não se “desprega” da memória, mas
recria com os elementos da memória. Imaginar implica, portanto,
em se liberar das conexões que estão feitas dos elementos perce-
bidos, para “reutilizar” estes elementos em outras configurações.
Temos aí duas implicações importantes: primeiramente, que a
imaginação não é dada na espécie, é construída. Segundo, que ela
é parte integrante do processo de aprendizagem, porque aprender
significa, exatamente, ser capaz de estabelecer conexões entre in-
formações, construindo significado. Podemos ver que, neste segun-
do caso, a imaginação é base para o estabelecimento destas novas
redes, uma vez que ela é a função psicológica que estabelece re-
lações significativas entre elementos que não estavam conectados
entre si. A imaginação cria condições de aprendizagem.
Temos assim que a relação entre imaginação e memória tem
sentido duplo: a base para o funcionamento da imaginação são os
elementos que estão contidos na memória e o próprio funciona-
mento da imaginação desenvolve a memória (por meio do processo
imaginativo, novas mediações semióticas são realizadas, dando à
pessoa uma maior complexidade aos sistemas contidos na memória
de longa duração).
Porque a imaginação é importante na aprendizagem?
1. Ela está na origem da construção do conhecimento que va-
mos ensinar.
O conhecimento científico e o conhecimento estético foram
produzidos a partir do exercício da imaginação humana nos vários
períodos históricos.
2. Ela está na origem do conhecimento que será construído
pelo aluno.
A imaginação motiva. Muitos educadores concordarão que a
motivação é um fator importante para o educando aprender. Moti-
var implica em mobilização para, interesse em envolvimento com o
objeto de aprendizagem.
Esta disponibilidade para aprender envolve, do ponto de vista
psicológico, a imaginação.
Por exemplo, podemos motivar o aluno para um fenômeno
científico que será estudado com o concurso da mobilização da ima-
ginação: como será que a energia elétrica surge na represa? Como
será que a luz chega à lâmpada?
Que será que acontece com a semente debaixo da terra? Como
será que o computador guarda tanta informação? Porque o rio
muda de cor?
Levantar hipóteses para qualquer destas questões implica em
ter liberdade de pensamento. Isto é, a capacidade imaginativa no
ser humano tem como base a liberação da experiência sensível ime-
283
diata, desta forma a pessoa pode lidar, livremente, com o acervo
mental que detém de imagens, informações, sensações colhidas
nas várias experiências de vida, juntamente com as emoções e sen-
timentos que as acompanharam.
O desenvolvimento humano e a aprendizagem, na escola, en-
volvem, precisamente, esta dialética de receber informações por
meio dos sentidos e ter a possibilidade de ir além delas pelas fun-
ções mentais.
O Desenvolvimento Humano na Teoria de Piaget
De acordo com a publicação de Marcia Regina Terra54 o estudo
do desenvolvimento do ser humano constitui uma área do conhe-
cimento da Psicologia em que concentram-se no esforço de com-
preender o homem em todos os seus aspectos, englobando fases
desde o nascimento até o seu mais completo grau de maturidade
e estabilidade. Tal esforço, conforme mostra a linha evolutiva da
Psicologia, tem culminado na elaboração de várias teorias que pro-
curam reconstituir, a partir de diferentes metodologias e pontos de
vistas, as condições de produção da representação do mundo e de
suas vinculações com as visões de mundo e de homem dominantes
em cada momento histórico da sociedade.
Assim, dentre essas tantas teorias tem-se a de Jean Piaget, que,
como as demais, busca compreender o desenvolvimento do ser hu-
mano. No entanto, ela se destaca de outras pelo seu caráter inova-
dor quando introduz uma ‘terceira visão’ representada pela  linha
interacionista que constitui uma tentativa de integrar as posições
dicotômicas de duas tendências teóricas que permeiam a Psicolo-
gia em geral - o materialismo mecanicista e o idealismo - ambas
marcadas pelo antagonismo inconciliável de seus postulados que
separam de forma estanque o físico e o psíquico.
Um outro ponto importante a ser considerado, segundo estu-
diosos, é o de que o modelo piagetiano prima pelo rigor científico
de sua produção, ampla e consistente ao longo de 70 anos, que
trouxe contribuições práticas importantes, principalmente, ao cam-
po da Educação - muito embora, curiosamente aliás, a intenção de
Piaget não tenha propriamente incluído a ideia de formular uma
teoria específica de aprendizagem. 
Tendo em vista o objetivo da teoria piagetiana que de acordo
com Coll e Gillièron é “compreender como o sujeito se constitui
enquanto sujeito cognitivo, elaborador de conhecimentos válidos”
cabe algumas considerações sobre o método piagetiano sobre o de-
senvolvimento humano.
 
A Visão Interacionista de Piaget: a relação de interdependên-
cia entre o homem e o objeto do conhecimento
Introduzindo uma terceira visão teórica representada pela li-
nha interacionista, as ideias de Piaget contrapõem-se, conforme
mencionamos mais acima, às visões de duas correntes antagônicas
e inconciliáveis que permeiam a Psicologia em geral: o objetivismo
e o subjetivismo. Ambas as correntes são derivadas de duas gran-
des vertentes da Filosofia (o idealismo e o materialismo mecanicis-
ta) que, por sua vez, são herdadas do dualismo radical de Descartes
que propôs a separação estanque entre corpo e alma, id est, entre
físico e psíquico, ou seja, para ele havia uma ruptura radical entre o
corpo e a alma que eram distintos e independentes entre si.
Assim sendo, a Psicologia objetivista, privilegia o dado exter-
no, afirmando que todo conhecimento provém da experiência; e a
Psicologia subjetivista, em contraste, calcada no substrato psíquico,
entende que todo conhecimento é anterior à experiência, reconhe-
cendo, portanto, a primazia do sujeito sobre o objeto.
54 http://www.unicamp.br/iel/site/alunos/publicacoes/
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

Desta forma as duas teorias distintas entre si privilegiam cada uma a sua proposta ora o subjetivismo, as experiências internas, as
vivências e tudo que é inerente ao indivíduo e ora o objetivismo com tudo que é externo ao indivíduo não havendo assim um meio termo
entre ambas.
Sendo assim, considerando insuficientes essas duas posições para explicar o processo evolutivo da filogenia humana, Piaget formula o
conceito de epigênese, argumentando que “o conhecimento não procede nem da experiência única dos objetos nem de uma programação
inata pré-formada no sujeito, mas de construções sucessivas com elaborações constantes de estruturas novas”.
Quer dizer, o processo evolutivo da filogenia humana tem uma origem biológica que é ativada pela ação e interação do organismo
com o meio ambiente - físico e social - que o rodeia, significando entender com isso que as formas primitivas da mente, biologicamente
constituídas, são reorganizadas pela psique socializada, ou seja, existe uma relação de interdependência entre o sujeito conhecedor e o
objeto a conhecer.
Esse processo, por sua vez, se efetua através de um mecanismo auto regulatório que consiste no processo de equilibração progressiva
do organismo com o meio em que o indivíduo está inserido.
Deste modo considera-se que as experiências internas, inatas do indivíduo em relação direta com o meio externo é o que produz o
conhecimento, ou seja, o social em conjunto com o individual é que forma a estrutura completa do ser humano e, a cada novo contato com
o meio existem reorganizações para que se atinja novamente o estado de equilíbrio o indivíduo com o meio que o cerca.

Psicologia Objetivista Psicologia Subjetivista Interacionismo

Materialismo mecanicista Idealismo Piaget
Privilegia o psiquismo, para ela o
Privilegia o dado externo, assim todo o
conhecimento é anterior à experiência, É um “meio termo” entre o objetivismo e o
conhecimento vem da experiências do
ou seja, é o indivíduo que “age” sobre o subjetivismo.
indivíduo.
objeto.
Nessa visão o processo evolutivo humano
É o meio ambiente e objetos que cercam As vivências inatas e inerentes ao
tem uma origem biológica que é ativada pela
o indivíduo bem como suas experiências ser humano que possibilitam o
ação e interação do organismo com o meio
externas que possibilitam o conhecimento conhecimento.
ambiente - físico e social - que o rodeia.

O Processo de Equilibração: a busca pelo pensamento lógico

Pode-se dizer que o “sujeito epistêmico” protagoniza o papel central do modelo piagetiano, pois a grande preocupação da teoria é
desvendar os mecanismos processuais do pensamento do homem, desde o início da sua vida até a idade adulta.
Nesse sentido, a compreensão dos mecanismos de constituição do conhecimento, na concepção de Piaget, equivale à compreensão
dos mecanismos envolvidos na formação do pensamento lógico, matemático. Como lembra La Taille, “(...) a lógica representa para Piaget
a forma final do equilíbrio das ações. Ela é um sistema de operações, isto é, de ações que se tornaram reversíveis e passíveis de serem
compostas entre si’”.
Com base nisso Piaget sustenta que a gênese do conhecimento está no próprio sujeito, ou seja, o pensamento lógico não é inato ou
tampouco externo ao organismo mas é fundamentalmente construído na interação homem-objeto, assim o desenvolvimento da filogenia
humana se dá através de um mecanismo auto regulatório que tem como base condições biológicas (que são inatas) e que são ativadas pela
ação e interação do organismo com o meio ambiente tanto físico quanto social.
Está implícito nessa ótica de Piaget que o homem é possuidor de uma estrutura biológica que o possibilita desenvolver o mental, no
entanto, esse fato por si só não assegura o desencadeamento de fatores que propiciarão o seu desenvolvimento, haja vista que este só
acontecerá a partir da interação do sujeito com o objeto a conhecer. Por sua vez, a relação com o objeto, embora essencial, da mesma for-
ma também não é uma condição suficiente ao desenvolvimento cognitivo humano, uma vez que para tanto é preciso, ainda, o exercício do
raciocínio. Por assim dizer, a elaboração do pensamento lógico demanda um processo interno de reflexão. Tais aspectos deixam à mostra
que, ao tentar descrever a origem da constituição do pensamento lógico, Piaget focaliza o processo interno dessa construção.
Simplificando ao máximo, o desenvolvimento humano, no modelo piagetiano, é explicado segundo o pressuposto de que existe uma
conjuntura de relações interdependentes entre o sujeito conhecedor e o objeto a conhecer. Esses fatores que são complementares en-
volvem mecanismos bastante complexos e intrincados que englobam o entrelaçamento de fatores que são complementares, tais como:
o processo de maturação do organismo, a experiência com objetos, a vivência social e, sobretudo, a equilibração do organismo ao meio.
O conceito de equilibração torna-se especialmente marcante na teoria de Piaget pois ele representa o fundamento que explica todo o
processo do desenvolvimento humano. Trata-se de um fenômeno que tem, em sua essência, um caráter universal, já que é de igual ocor-
rência para todos os indivíduos da espécie humana mas que pode sofrer variações em função de conteúdos culturais e do meio em que o
indivíduo está inserido. Nessa linha de raciocínio, o trabalho de Piaget leva em conta a atuação de dois elementos básicos ao desenvolvi-
mento humano: os fatores invariantes e os fatores variantes.
a. Os fatores invariantes: Piaget postula que, ao nascer, o indivíduo recebe como herança uma série de estruturas biológicas - senso-
riais e neurológicas - que permanecem constantes ao longo da sua vida. São essas estruturas biológicas que irão predispor o surgimento
de certas estruturas mentais. Em vista disso, na linha piagetiana, considera-se que o indivíduo carrega consigo duas marcas inatas que são
a tendência natural à organização e à adaptação, significando entender, portanto, que, em última instância, o ‘motor’ do comportamento
do homem é inerente ao ser.

284
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b. Os fatores variantes: são representados pelo conceito de es-
quema que constitui a unidade básica de pensamento e ação estru-
tural do modelo piagetiano, sendo um elemento que se transforma
no processo de interação com o meio, visando à adaptação do indi-
víduo ao real que o circunda. Com isso, a teoria psicogenética deixa
à mostra que a inteligência não é herdada, mas sim que ela é cons-
truída no processo interativo entre o homem e o meio ambiente
(físico e social) em que ele estiver inserido.
Em síntese, pode-se dizer que, para Piaget, o equilíbrio é o nor-
te que o organismo almeja mas que paradoxalmente nunca alcança,
haja vista que no processo de interação podem ocorrer desajustes
do meio ambiente que rompem com o estado de equilíbrio do or-
ganismo, eliciando esforços para que a adaptação se restabeleça.
Essa busca do organismo por novas formas de adaptação envolvem
dois mecanismos que apesar de distintos são indissociáveis e que se
complementam: a assimilação e a acomodação.
A assimilação consiste na tentativa do indivíduo em solucionar
uma determinada situação a partir da estrutura cognitiva que ele
possui naquele momento específico da sua existência. Representa
um processo contínuo na medida em que o indivíduo está em
constante atividade de interpretação da realidade que o rodeia e,
consequentemente, tendo que se adaptar a ela. Como o processo
de assimilação representa sempre uma tentativa de integração de
aspectos experienciais aos esquemas previamente estruturados, ao
entrar em contato com o objeto do conhecimento o indivíduo busca
retirar dele as informações que lhe interessam deixando outras
que não lhe são tão importantes, visando sempre a restabelecer a
equilibração do organismo.
A acomodação, por sua vez, consiste na capacidade de modi-
ficação da estrutura mental antiga para dar conta de dominar um
novo objeto do conhecimento. Quer dizer, a acomodação repre-
senta “o momento da ação do objeto sobre o sujeito” emergindo,
portanto, como o elemento complementar das interações sujeito-
-objeto.  indivíduo relacionar-se com a realidade que o rodeia. De uma forma
Em síntese, toda experiência é  assimilada  a uma estrutura de
ideias já existentes (esquemas) podendo provocar uma transformação
nesses esquemas, ou seja, gerando um processo de acomodação.  variações em função das características da estrutura biológica de
Como observa Rappaport, os processos de assimilação e aco-
modação são complementares e acham-se presentes durante toda
a vida do indivíduo e permitem um estado de adaptação intelectual
(...) É muito difícil, se não impossível, imaginar uma situação em
que possa ocorrer assimilação sem acomodação, pois dificilmente
um objeto é igual a outro já conhecido, ou uma situação é exata-
mente igual a outra.
Vê-se nessa ideia de “equilibração” de Piaget a marca da sua
formação como biólogo que o levou a traçar um paralelo entre a
evolução biológica da espécie e as construções cognitivas.
Dessa perspectiva, o processo de equilibração pode ser defini-
do como um mecanismo de organização de estruturas cognitivas em
um sistema coerente que visa a levar o indivíduo a construção de uma
forma de adaptação à realidade. Haja vista que o “objeto nunca se dei-
xa compreender totalmente”, o conceito de equilibração sugere algo
móvel e dinâmico, na medida em que a constituição do conhecimento
coloca o indivíduo frente a conflitos cognitivos constantes que movi-
mentam o organismo no sentido de resolvê-los.
Em última instância, a concepção do desenvolvimento huma-
no, na linha piagetiana, deixa ver que é no contato com o mundo
que a matéria bruta do conhecimento é ‘arrecadada’, pois que é no
processo de construções sucessivas resultantes da relação sujeito-
-objeto que o indivíduo vai formar o pensamento lógico.
285
É bom considerar, ainda, que, na medida em que toda
experiência leva em graus diferentes a um processo de assimilação
e acomodação, trata-se  de entender que o mundo das ideias, da
cognição, é um mundo inferencial. Para avançar no desenvolvimen-
to é preciso que o ambiente promova condições para transforma-
ções cognitivas, id est, é necessário que se estabeleça um conflito
cognitivo que demande um esforço do indivíduo para superá-lo a
fim de que o equilíbrio do organismo seja restabelecido, e assim
sucessivamente.
  No entanto, esse processo de transformação vai depender
sempre de como o indivíduo vai elaborar e assimilar as suas
interações com o meio, isso porque o estado conquistado na
equilibração do organismo reflete as elaborações possibilitadas
pelos níveis de desenvolvimento cognitivo que o organismo detém
nos diversos estágios da sua vida.
Deste modo, por toda a vida do indivíduo ele passa por pro-
cessos de assimilação e acomodação buscando atingir o estado de
equilibração, porém a conquista desse estado está diretamente re-
lacionada com os níveis de desenvolvimento do indivíduo nos diver-
sos estágios de sua vida.
A esse respeito, para Piaget, os modos de relacionamento com
a realidade são divididos em 4 períodos distintos, no processo evo-
lutivo da espécie humana que são caracterizados “por aquilo que o
indivíduo consegue fazer melhor” no decorrer das diversas faixas
etárias ao longo do seu processo de desenvolvimento. São eles:
- 1º período: Sensório-motor (0 a 2 anos)
- 2º período: Pré-operatório (2 a 7 anos)
- 3º período: Operações concretas (7 a 11 ou 12 anos)
- 4º período: Operações formais (11 ou 12 anos em diante)
Cada uma dessas fases é caracterizada por formas diferentes
de organização mental que possibilitam as diferentes maneiras do
geral, todos os indivíduos passam por esses períodos na mesma se-
quência, porém o início e o término de cada uma delas pode sofrer
cada indivíduo e da riqueza (ou não) dos estímulos proporcionados
pelo meio ambiente em que ele estiver inserido. Por isso mesmo é
que esta forma de divisão nessas faixas etárias é uma referência, e
não uma norma rígida.
Os Estágios Cognitivos Segundo Piaget55
Piaget, quando descreve a aprendizagem, tem um enfoque di-
ferente do que normalmente se atribui à esta palavra. Piaget separa
o processo cognitivo inteligente em duas palavras: aprendizagem
e desenvolvimento. Para Piaget, segundo Macedo, a aprendizagem
refere-se à aquisição de uma resposta particular, aprendida em fun-
ção da experiência, obtida de forma sistemática ou não. Enquan-
to que o desenvolvimento seria uma aprendizagem de fato, sendo
este o responsável pela formação dos conhecimentos.
Sensório-motor
Para Piaget o universo que circunda a criança é conquistado
mediante a percepção e os movimentos (como a sucção, o movi-
mento dos olhos, por exemplo).
55 Tafner, M. A construção do conhecimento segundo PIAGET. s/d. Em http://
www.cerebromente.org.br/
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Neste estágio, a partir de reflexos neurológicos básicos, o bebê
começa a construir esquemas de ação para assimilar mentalmente
o meio, é nesse período que a criança começa a discriminar ainda
que de forma pouco desenvolvida o meio que o cerca.
Segundo Lopes, as noções de espaço e tempo são construídas
pela ação, configurando assim, uma inteligência essencialmente
prática, ou seja, é no contato direto com o objeto que o bebe co-
meça a construir a noção de espaço e de tempo de forma que ainda
não há, neste período, uma construção simbólica desenvolvida.
Considerando que esse período é marcado pela construção
prática das noções de objeto, espaço, causalidade e é assim que os
esquemas vão “pouco a pouco, diferenciando-se e integrando-se,
no mesmo tempo em que o sujeito vai se separando dos objetos
podendo, por isso mesmo, interagir com eles de forma mais com-
plexa.” Nitzke diz que o contato com o meio é direto e imediato,
sem representação ou pensamento.
Exemplos: O bebê pega o que está em sua mão; “mama” o que
é posto em sua boca; “vê” o que está diante de si. Aprimorando
esses esquemas, é capaz de ver um objeto, pegá-lo e levá-lo a boca.
Pré-operatório
Para Piaget, o que marca a passagem do período sensório-mo-
tor para o pré-operatório é o aparecimento da função simbólica ou
semiótica, ou seja, é a emergência da linguagem. Assim, conforme
demonstram as pesquisas psicogenéticas, a emergência da lingua-
gem acarreta modificações importantes em aspectos cognitivos,
afetivos e sociais da criança, uma vez que ela possibilita as inte-
rações interindividuais e fornece, principalmente, a capacidade de
trabalhar com representações para atribuir significados à realidade.
Tanto é assim, que a aceleração do alcance do pensamento neste
estágio do desenvolvimento, é atribuída, em grande parte, às pos-
sibilidades de contatos interindividuais fornecidos pela linguagem.
É nesta fase que surge, na criança, a capacidade de substituir
um objeto ou acontecimento por uma representação, e esta
substituição é possível, conforme Piaget, graças à função simbólica.
Assim este estágio é também muito conhecido como o estágio da
Inteligência Simbólica.
Contudo, Macedo lembra que a atividade sensório-motor não
está esquecida ou abandonada, mas refinada e mais sofisticada,
pois verifica-se que ocorre uma crescente melhoria na sua apren-
dizagem, permitindo que a mesma explore melhor o ambiente, fa-
zendo uso de mais e mais sofisticados movimentos e percepções
intuitivas.
A criança deste estágio:
- É egocêntrica, centrada em si mesma, e não consegue se colo-
car, abstratamente, no lugar do outro.
- Não aceita a ideia do acaso e tudo deve ter uma explicação (é
fase dos “por quês”).
- Já pode agir por simulação, “como se”.
- Possui percepção global sem discriminar detalhes.
- Deixa se levar pela aparência sem relacionar fatos.
Exemplos: Mostram-se para a criança, duas bolinhas de massa
iguais e dá-se a uma delas a forma de salsicha. A criança nega que a
quantidade de massa continue igual, pois as formas são diferentes.
Não relaciona as situações.
286
Operatório-concreto
Conforme Nitzke, neste estágio a criança desenvolve noções
de tempo, espaço, velocidade, ordem, casualidade ,..., sendo então
capaz de relacionar diferentes aspectos e abstrair dados da realida-
de. Apesar de não se limitar mais a uma representação imediata,
depende do mundo concreto para abstrair.
Um importante conceito desta fase é o desenvolvimento da re-
versibilidade, ou seja, a capacidade da representação de uma ação
no sentido inverso de uma anterior, anulando a transformação ob-
servada.
Exemplos: Despeja-se a água de dois copos em outros, de for-
matos diferentes, para que a criança diga se as quantidades conti-
nuam iguais. A resposta é afirmativa uma vez que a criança já dife-
rencia aspectos e é capaz de “refazer” a ação.
Operatório-formal
De acordo com a tese piagetiana, ao atingir esta fase, o indiví-
duo adquire a sua forma final de equilíbrio, ou seja, ele consegue
alcançar o padrão intelectual que persistirá durante a idade adulta.
Isso não quer dizer que ocorra uma estagnação das funções cog-
nitivas, a partir do ápice adquirido na adolescência, como enfatiza
Rappaport, “esta será a forma predominante de raciocínio utilizada
pelo adulto. Seu desenvolvimento posterior consistirá numa amplia-
ção de conhecimentos tanto em extensão como em profundidade,
mas não na aquisição de novos modos de funcionamento mental”.
A representação agora permite à criança uma abstração total,
não se limitando mais à representação imediata e nem às relações
previamente existentes.
Agora a criança é capaz de pensar logicamente, formular hipó-
teses e buscar soluções, sem depender mais só da observação da
realidade. Em outras palavras, as estruturas cognitivas da criança
alcançam seu nível mais elevado de desenvolvimento e tornam-se
aptas a aplicar o raciocínio lógico a todas as classes de problemas.
Exemplos: Se lhe pedem para analisar um provérbio como “de
grão em grão, a galinha enche o papo”, a criança trabalha com a
lógica da ideia (metáfora) e não com a imagem de uma galinha co-
mendo grãos.
As consequências do modelo piagetiano para a ação peda-
gógica
Conforme mencionado anteriormente, a teoria psicogenética
de Piaget não tinha como objetivo principal propor uma teoria de
aprendizagem. A esse respeito, Coll faz a seguinte observação: “ao
que se sabe, ele nunca participou diretamente nem coordenou uma
pesquisa com objetivos pedagógicos”. Não obstante esse fato, de
forma contraditória aos interesses previstos, portanto, o modelo
piagetiano, curiosamente, veio a se tornar uma das mais importan-
tes diretrizes no campo da aprendizagem escolar, por exemplo, nos
USA, na Europa e no Brasil, inclusive.
De acordo com Coll as tentativas de aplicação da teoria genéti-
ca no campo da aprendizagem são numerosas e variadas, no entan-
to os resultados práticos obtidos com tais aplicações não podem ser
considerados tão frutíferos. Uma das razões da difícil penetração da
teoria genética no âmbito da escola deve-se, principalmente, se-
gundo o autor, “ao difícil entendimento do seu conteúdo conceitual
como pelos método de análise formalizante que utiliza e pelo estilo
às vezes ‘hermético’ que caracteriza as publicações de Piaget”. O
autor ressalta, também, que a aplicação educacional da teoria ge-
nética tem como fatores complicadores, entre outros:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
a) as dificuldades de ordem técnica, metodológicas e teóricas
no uso de provas operatórias como instrumento de diagnóstico psi-
copedagógico, exigindo um alto grau de especialização e de prudên-
cia profissional, a fim de se evitar os riscos de sérios erros;  A partir do momento que a criança descobre que tudo tem um
b) a predominância no “como” ensinar coloca o objetivo do “o
quê” ensinar em segundo plano, contrapondo-se, dessa forma, ao
caráter fundamental de transmissão do saber acumulado cultural-
mente que é uma função da instituição escolar, por ser esta de ca-
ráter preeminentemente político-metodológico e não técnico como
tradicionalmente se procurou incutir nas ideias da sociedade;
c) a parte social da escola fica prejudicada uma vez que o ra-
ciocínio por trás da argumentação de que a criança vai atingir o
estágio operatório secundariza a noção do desenvolvimento do pen-
samento crítico;
d) a ideia básica do construtivismo postulando que a atividade
de organização e planificação da aquisição de conhecimentos estão
à cargo do aluno acaba por não dar conta de explicar o caráter da
intervenção por parte do professor;
e) a ideia de que o indivíduo apropria os conteúdos em confor-
midade com o desenvolvimento das suas estruturas cognitivas esta-
belece o desafio da descoberta do “grau ótimo de desequilíbrio”, ou
seja, o objeto a conhecer não deve estar nem além nem aquém da
capacidade do aprendiz conhecedor.
Por outro lado, como contribuições contundentes da teoria psi-
cogenética podem ser citados, por exemplo:
a) a possibilidade de estabelecer objetivos educacionais uma
vez que a teoria fornece parâmetros importantes sobre o ‘processo
de pensamento da criança’ relacionados aos estádios do desenvol-
vimento;
b) em oposição às visões de teorias behavioristas que conside-
ravam o erro como interferências negativas no processo de aprendi-
zagem, dentro da concepção cognitivista da teoria psicogenética, os
erros passam a ser entendidos como estratégias usadas pelo aluno
na sua tentativa de aprendizagem de novos conhecimentos (PCN);
c) uma outra contribuição importante do enfoque psicogené-
tico foi lançar luz à questão dos diferentes estilos individuais de
aprendizagem; (PCN); entre outros.
Em resumo, conforme aponta Coll, as relações entre teoria psi-
cogenética x educação, apesar dos complicadores decorrentes da
“dicotomia entre os aspectos estruturais e os aspectos funcionais
da explicação genética” e da tendência dos projetos privilegiarem,
em grande parte, um reducionismo psicologizante em detrimento
ao social, pode-se considerar assim que a teoria psicogenética trou-
xe contribuições importantes ao campo da aprendizagem escolar.
Origens do Pensamento e da Língua e o Significado das Pala-
vras e a Formação de Conceitos de acordo com Vygotsky56
Assim como no reino animal, para o ser humano pensamento e
linguagem têm origens diferentes. Inicialmente o pensamento não
é verbal e a linguagem não é intelectual.
Convém ressaltar porém que o desenvolvimento da linguagem
e do pensamento se cruzam, assim com cerca dos dois anos de ida-
de as curvas de desenvolvimento do pensamento e da linguagem,
até então separadas, encontram-se para, a partir daí, dar início a
uma nova forma de comportamento. É a partir deste ponto que o
pensamento começa a se tornar verbal e a linguagem racional. Ini-
cialmente a criança aparenta usar linguagem apenas para interação
superficial em seu convívio, mas, a partir de certo ponto, esta lin-
56 http://www.ebooksbrasil.org/eLibris/vigo.html
287
guagem penetra no subconsciente para se constituir na estrutura
do pensamento da criança. Sendo assim se torna possível à criança
utilizar a linguagem de forma racional, atribuindo-lhe significados.
nome, cada novo objeto que surge representa um problema que a
criança resolve atribuindo-lhe um nome. Quando lhe falta a palavra
para nomear este novo objeto, a criança recorre ao adulto. Esses
significados básicos de palavras assim adquiridos funcionarão como
embriões para a formação de novos e mais complexos conceitos.
Pensamento, Linguagem e Desenvolvimento Intelectual
De acordo com Vygotsky, todas as atividades cognitivas básicas
do indivíduo ocorrem de acordo com sua história social e acabam
se constituindo no produto do desenvolvimento histórico-social de sua
comunidade. Portanto, as habilidades cognitivas e as formas de estru-
turar o pensamento do indivíduo não são determinadas por fatores
congênitos. São, isto sim, resultado das atividades praticadas de acor-
do com os hábitos sociais da cultura em que o indivíduo se desenvolve.
Consequentemente, a história da sociedade na qual a criança se de-
senvolve e a história pessoal desta criança são fatores cruciais que vão
determinar sua forma de pensar. Neste processo de desenvolvimento
cognitivo, a linguagem tem papel crucial na determinação de como a
criança vai aprender a pensar, uma vez que formas avançadas de pen-
samento são transmitidas à criança através de palavras.
Para Vygotsky, um claro entendimento das relações entre pen-
samento e língua é necessário para que se entenda o processo de
desenvolvimento intelectual. Linguagem não é apenas uma expres-
são do conhecimento adquirido pela criança. Existe uma inter-re-
lação fundamental entre pensamento e linguagem, um proporcio-
nando recursos ao outro. Desta forma a linguagem tem um papel
essencial na formação do pensamento e do caráter do indivíduo.
Zona de Desenvolvimento Próximo (ou proximal)
Um dos princípios básicos da teoria de Vygotsky é o conceito
de “zona de desenvolvimento próximo”. Zona de desenvolvimen-
to próximo representa a diferença entre a capacidade da criança
de resolver problemas por si própria e a capacidade de resolvê-los
com ajuda de alguém. Em outras palavras, teríamos uma “zona de
desenvolvimento autossuficiente” que abrange todas as funções e
atividades que a criança consegue desempenhar por seus próprios
meios, sem ajuda externa. Zona de desenvolvimento próximo, por
sua vez, abrange todas as funções e atividades que a criança ou o
aluno consegue desempenhar apenas se houver ajuda de alguém.
Esta pessoa que intervém para orientar a criança pode (pais, profes-
sor, responsável, instrutor de língua estrangeira) quanto um colega
que já tenha desenvolvido a habilidade requerida.
Uma analogia interessante nos vem à mente quando pensamos
em zona de desenvolvimento próximo. Em mecânica, quando re-
gula-se o ponto de um motor a explosão, este deve ser ajustado
ligeiramente à frente do momento de máxima compressão dentro
do cilindro, para maximizar a potência e o desempenho.
A ideia de zona de desenvolvimento próximo é de grande rele-
vância em todas as áreas educacionais. Uma implicação importante
é a de que o aprendizado humano é de natureza social e é parte
de um processo em que a criança desenvolve seu intelecto dentro
da intelectualidade daqueles que a cercam. De acordo com Vygo-
tsky, uma característica essencial do aprendizado é que ele des-
perta vários processos de desenvolvimento internamente, os quais
funcionam apenas quando a criança interage em seu ambiente de
convívio.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Teoria Vygotskiana57
Vygotsky trabalha com teses dentro de suas obras nas quais
são possíveis descrever como: à relação indivíduo/ sociedade em
que afirma que as características humanas não estão presentes
desde o nascimento, nem são simplesmente resultados das pres-
sões do meio externo, elas são resultados das relações homem e
sociedade, pois quando o homem transforma o meio na busca de
atender suas necessidades básicas, ele transforma-se a si mesmo. A
criança nasce apenas com as funções psicológicas elementares e a
partir do aprendizado da cultura, estas funções transformam-se em
funções psicológicas superiores, sendo estas o controle consciente
do comportamento, a ação intencional e a liberdade do indivíduo
em relação às características do momento e do espaço presente.
O desenvolvimento do psiquismo humano é sempre mediado pelo
outro que indica, delimita e atribui significados à realidade, dessa
forma, membros imaturos da espécie humana vão aos poucos se
apropriando dos modos de funcionamento psicológicos, comporta-
mento e cultura. Neste caso podemos citar a importância da inclu-
são de fato, onde as crianças com alguma deficiência interajam com
crianças que estejam com desenvolvimento além, realizando a tro-
ca de saberes e experiências, onde ambos passam a aprender junto.
Vygotsky defende a educação inclusiva e acessibilidade para
todos. Devido ao processo criativo que envolve o domínio da natu-
reza, o emprego de ferramentas e instrumentos, o homem pode ter
uma ação indireta, planejada tendo ou não deficiência, assim, pes-
soas com deficiência auditiva, visuais, e outras podem ter um alto
nível de desenvolvimento, a escola deve permitir que dominem de-
pois superem seus saberes do cotidiano. As crianças cegas podem
alcançar o mesmo desenvolvimento de uma criança normal, só que
de modo diferente, por outra via, é muito importante para o peda-
gogo conhecer essa peculiaridade, é a lei da compensação, não é
o limite biológico que determina o não desenvolvimento do surdo,
cego, mas sim a sociedade que vem criando estes limites para que
os deficientes não se desenvolvam totalmente.
A segunda tese refere-se à origem cultural das funções psíqui-
cas que se originam nas relações do indivíduo e seu contexto social
e cultural, isso mostra que a cultura é parte constitutiva da nature-
za humana, pois o desenvolvimento mental humano não é passivo,
nem tão pouco independente do desenvolvimento histórico e das
formas sociais da vida. O desenvolvimento mental da criança é um
processo continuo de aquisições, desenvolvimento intelectual e lin-
guístico relacionado à fala interior e pensamento e impondo estru-
turas superiores, ao saber de novos conceitos evita-se que a criança
tenha que reestruturar todos os conceitos que já possui. Vygotsky
tinha como objetivo constatar como as funções psicológicas, tais
como memória, a atenção, a percepção e o pensamento aparecem
primeiro na forma primária para, posteriormente, aparecerem em
formas superiores, assim é possível perceber a importante distinção
realizada entre as funções elementares (comuns aos animais e aos
humanos) e as funções psicológicas superiores (especificamente
vinculada aos humanos).
A terceira tese refere-se a base biológica do funcionamento
psicológico o cérebro é o órgão principal da atividade mental, sen-
do entendido como um sistema aberto, cuja estrutura e funciona-
mento são moldados ao longo da história, podendo mudar sem que
ajam transformações físicas no órgão.
A quarta tese faz referência à característica mediação presen-
te em toda a vida humana em que usamos técnicas e signos para
fazermos mediação entre seres humanos e estes com o mundo. A
57 COELHO, L.; PISONI, S. Vygotsky: sua teoria e a influência na educação.
Revista e-Ped- FACOS/ CNEC Osório. Vol 02/2012.
288
linguagem é um signo mediador por excelência por isso Vygotsky a
confere um papel de destaque no processo de pensamento. Sendo
esta uma capacidade exclusiva da humanidade. Através da fala po-
demos organizar as atividades práticas e das funções psicológicas.
As pesquisas de Vygotsky foram realizadas com a criança na fase em
que começa a desenvolver a fala, pois se acreditava que a verdadei-
ra essência do comportamento se dá a partir da mesma. É na ativi-
dade pratica, ou seja, na coletividade que a pessoa se aproveita da
linguagem e dos objetos físicos disponíveis em sua cultura, promo-
vendo assim seu desenvolvimento, dando ênfase aos conhecimen-
tos histórico-cultural, conhecimentos produzidos e já existentes em
seu cotidiano.
O Desenvolvimento e a Aprendizagem
Vygotsky dá um lugar de destaque para as relações de desen-
volvimento e aprendizagem dentro de suas obras. Para ele a criança
inicia seu aprendizado muito antes de chegar à escola, mas o apren-
dizado escolar vai introduzir elementos novos no seu desenvolvi-
mento. A aprendizagem é um processo contínuo e a educação é
caracterizada por saltos qualitativos de um nível de aprendizagem a
outro, daí a importância das relações sociais, desse modo dois tipos
de desenvolvimento foram identificados: o desenvolvimento real
que se refere àquelas conquistas que já são consolidadas na crian-
ça, aquelas capacidades ou funções que realiza sozinha sem auxílio
de outro indivíduo, habitualmente costuma-se avaliar a criança so-
mente neste nível, ou seja, somente o que ela já é capaz de realizar
e o desenvolvimento potencial que se refere àquilo que a criança
pode realizar com auxílio de outro indivíduo.
Neste caso as experiências são muito importantes, pois ele
aprende através do diálogo, colaboração, imitação... A distância
entre os dois níveis de desenvolvimentos chamamos de zona de
desenvolvimento potencial ou proximal, o período que a criança
fica utilizando um ‘apoio’ até que seja capaz de realizar determi-
nada atividade sozinha. Por isso Vygotsky afirma que “aquilo que
é zona de desenvolvimento proximal hoje será o nível de desenvol-
vimento real amanhã – ou seja, aquilo que uma criança pode fazer
com assistência hoje, ela será capaz de fazer sozinha amanhã”. O
conceito de zona de desenvolvimento proximal é muito importante
para pesquisar o desenvolvimento e o plano educacional infantil,
porque este permite avaliar o desenvolvimento individual. Aqui é
possível elaborar estratégias pedagógicas para que a criança possa
evoluir no aprendizado uma vez que esta é a zona cooperativa do
conhecimento, assim, o mediador ajuda a criança a concretizar o
desenvolvimento que está próximo, ou seja, ajuda a transformar o
desenvolvimento potencial em desenvolvimento real.
O desenvolvimento e a aprendizagem estão inter-relacionados
desde o momento do nascimento, o meio físico e social influenciam
no aprendizado das crianças de modo que chegam as escolas com
uma série de conhecimentos adquiridos, na escola a criança desen-
volverá outro tipo de conhecimento.
Assim se divide o conhecimento em dois grupos: aqueles ad-
quiridos da experiência pessoal, concreta e cotidiana em que são
chamados de ‘conceitos cotidianos ou espontâneos’ em que são
caracterizados por observações, manipulações e vivências diretas
da criança já os ‘conceitos científicos’ adquiridos em sala de aula
se relacionam àqueles não diretamente acessíveis à observação
ou ação imediata da criança. A escola tem papel fundamental na
formação dos conceitos científicos, proporcionando à criança um
conhecimento sistemático de algo que não está associado a sua vi-
vência direta principalmente na fase de amadurecimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O brinquedo é um mundo imaginário onde a criança pode rea-
lizar seus desejos, o ato de brincar é uma importante fonte de pro-
moção de desenvolvimento, sendo muito valorizado na zona proxi-
mal, neste caso em especial as brincadeiras de ‘faz de conta’. Sendo
estas atividades utilizadas, em geral, na Educação Infantil fase que
as crianças aprendem a falar (após os três anos de idade), e são
capazes de envolver-se numa situação imaginária. Através do ima-
ginário a criança estabelece regras do cotidiano real.
Mesmo havendo uma significativa distância entre o comporta-
mento na vida real e o comportamento no brinquedo, a atuação no
mundo imaginário e o estabelecimento de regras a serem seguidas
criam uma zona de desenvolvimento proximal, na medida em que
impulsionam conceitos e processos em desenvolvimento.
Vygotsky e a Educação
A escola se torna importante a partir do momento que dentro
dela o ensino é sistematizado sendo atividades diferenciadas das
extraescolares e lá a criança aprende a ler, escrever, obtém domínio
de cálculos, entre outras, assim expande seus conhecimentos. Tam-
bém não é pelo simples fato da criança frequentar a escola que ela
estará aprendendo, isso dependerá de todo o contexto seja ques-
tão política, econômica ou métodos de ensino. Conforme foi visto
até aqui, aulas onde o aluno fica ouvindo e memorizando conteú-
dos não basta para se dizer que o aprendizado ocorreu de fato, o
aprendizado exige muito mais. O trabalho pedagógico deve estar
associado à capacidade de avanços no desenvolvimento da criança,
valorizando o desenvolvimento potencial e a zona de desenvolvi-
mento proximal. A escola deve estar atenta ao aluno, valorizar seus
conhecimentos prévios, trabalhar a partir deles, estimular as poten-
cialidades dando a possibilidade de este aluno superar suas capa-
cidades e ir além ao seu desenvolvimento e aprendizado. Para que
o professor possa fazer um bom trabalho ele precisa conhecer seu
aluno, suas descobertas, hipóteses, crenças, opiniões desenvolven-
do diálogo criando situações onde o aluno possa expor aquilo que
sabe. Assim os registros, as observações são fundamentais tanto
para o planejamento e objetivos quanto para a avaliação.
Infância e Adolescência
Infância
Memória dos bebês58
Você consegue se lembrar de alguma coisa que aconteceu an-
tes dos seus 2 anos de idade? Provavelmente não. Os cientistas do
desenvolvimento propuseram várias explicações para esse fenôme-
no comum. Uma explicação, sustentada por Piaget e outros, é que
eventos dessa época não são armazenados na memória, porque o
cérebro ainda não está suficientemente desenvolvido. Freud, por
outro lado, acreditava que as primeiras lembranças estão armaze-
nadas, porém reprimidas, porque são emocionalmente perturbado-
ras. Outros pesquisadores sugerem que as crianças só conseguem
armazenar eventos na memória quando podem falar sobre eles.
Pesquisas mais recentes que utilizam o condicionamento ope-
rante com tarefas não verbais e apropriadas para a idade sugerem
que o processamento da memória nos bebês pode não ser funda-
mentalmente diferente do que acontece com crianças mais velhas
e adultos, salvo que o tempo de retenção dos bebês é mais curto.
58 PAPALIA, D. E.; FELDMAN, R. D. Desenvolvimento Humano, 12ª edição,
2013, editor: AMGH.
289
Esses estudos constataram-que os bebês repetirão uma ação dias
ou semanas mais tarde - se eles foram periodicamente lembrados
da situação em que a aprenderam.
Em uma série de experimentos realizados por Carolyn Rove-
e-Collier e associados, os bebês foram submetidos a condiciona-
mento operante para mexer a perna e ativar um móbile preso a um
dos tornozelos por uma fita. Bebês de 2 a 6 meses, aos quais foram
apresentados os mesmos móbiles dias ou semanas depois, repe-
tiam os chutes, mesmo quando seu tornozelo não mais estava pre-
so ao móbile. Quando os bebês viram esses móbiles, deram mais
chutes do que antes do condicionamento, mostrando que o reco-
nhecimento dos móbiles acionava a lembrança de sua experiência
inicial com esses objetos. Em uma tarefa semelhante, crianças de
9 a 12 meses foram condicionadas a pressionar uma alavanca para
fazer um trem de brinquedo percorrer um circuito. A extensão de
tempo que uma resposta condicionada podia ser retida aumentou
com a idade, de dois dias para crianças de 2 meses a 13 semanas
para crianças de 18 meses.
A memória de bebês novos sobre um comportamento parece
estar associada especificamente ao indicativo original. Bebês entre
2 e 6 meses repetiam o comportamento aprendido somente quan-
do viam o móbile ou o trem original. Entretanto, crianças entre 9
e 12 meses experimentavam o comportamento em um trem dife-
rente se não mais que duas semanas se passassem desde o treina-
mento.
Um contexto familiar pode melhorar a evocação quando a lem-
brança de alguma coisa enfraqueceu. Crianças de 3, 9 e 12 meses
inicialmente podiam reconhecer o móbile ou o trem num ambiente
diferente daquele onde foram treinadas, mas não depois de pas-
sado muito tempo. Lembretes não verbais periódicos por meio de
uma breve exposição ao estímulo original podem manter uma lem-
brança desde a primeira infância até entre 1 e 2 anos de idade.
Pelo menos um importante pesquisador da memória refuta a
alegação de que as memórias condicionadas sejam qualitativamen-
te as mesmas das crianças mais velhas e dos adultos. De uma pers-
pectiva evolucionista do desenvolvimento, as habilidades se desen-
volvem à medida que podem realizar funções úteis na adaptação ao
ambiente. O conhecimento procedural e perceptual demonstrado
logo cedo pelos bebês ao chutar um móbile para ativá-lo não é a
mesma coisa que a memória explícita de uma criança mais velha ou
de um adulto sobre eventos específicos. A primeira infância é uma
fase de grandes transformações, e é improvável que a retenção de
experiências específicas seja útil por muito tempo. Essa pode ser
uma das razões de os adultos não se lembrarem de eventos que
aconteceram quando eram bebês. Mais adiante discutiremos pes-
quisas sobre o cérebro que lançam alguma luz sobre o desenvolvi-
mento da memória na primeira infância. 59
Abordagem psicométrica: testes de desenvolvimento e de in-
teligência
Embora não haja um consenso científico claro sobre a definição
de comportamento inteligente, a maioria dos profissionais concor-
da que o comportamento inteligente é orientado para uma meta e
é adaptativo: direcionado para se adaptar às circunstâncias e condi-
ções de vida. A inteligência permite às pessoas adquirir, lembrar e
utilizar conhecimento; entender conceitos e relações; e resolver os
problemas do dia a dia.
59 ROVEE-COLLIER, C.; HARTSHORN, k. & DIRUBBO, M. Long-term maintenance
of infant memory. Developmental Psychobiology.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A natureza precisa da inteligência tem sido debatida por mui-
tos anos, e também a melhor maneira de medi-la. O movimento
moderno para testar a inteligência teve início no começo do século
XX, quando administradores de escolas em Paris pediram ao psicó-
logo A1fred Binet que elaborasse um modo de identificar crianças
que não pudessem acompanhar o trabalho escolar e precisassem
de instruções especiais. O teste desenvolvido por Binet e seu colega
Theodore Simon foi o precursor dos testes psicométricos que ava-
liam a inteligência por números.
O objetivo da aplicação de testes psicométricos é medir quan-
titativamente os fatores que supostamente constituem a inteligên-
cia (tais como compreensão e raciocínio) e, a partir dos resultados
dessa medida, prever o desempenho futuro (como o desempenho
escolar). Os testes de 01 (quociente de inteligência) consistem em
perguntas ou tarefas que devem mostrar quanto das habilidades
medidas a pessoa possui, comparando seu desempenho com nor-
mas estabeleci das para um grupo extenso que compôs a amostra
de padronização. Para crianças em idade escolar, as pontuações no
teste de inteligência podem servir para prever o desempenho na
escola com razoável precisão e confiabilidade. Testar bebês e crian-
ças pequenas já é outra questão. Como os bebês não podem nos
dizer o que sabem e como pensam, a maneira mais óbvia de afe-
rir sua inteligência é avaliando o que sabem fazer. Mas se eles não
pegarem um chocalho, é difícil saber se não o fizeram porque não
sabiam como, não estavam com vontade, não perceberam o que se
esperava deles ou simplesmente perderam o interesse.
Testes de desenvolvimento infantil
Embora seja praticamente impossível medir a inteligência de
um bebê, é possível testar seu desenvolvimento. Os testes de de-
senvolvimento comparam o desempenho do bebê numa série de
tarefas com normas estabelecidas baseadas na observação do que
um grande número de bebês e crianças pequenas sabe fazer em
determinadas idades.
As Escalas Bayley de Desenvolvimento Infantil (Bayley, 1969,
1993,2005) constituem um teste de desenvolvimento amplamente
utilizado e elaborado para avaliar crianças entre 1 mês e 3 anos e
meio. Pontuações na Bayley-IIl indicam os pontos fortes e fracos
e as competências de uma criança em cada uma tías cinco áreas
do desenvolvimento: cognitivo, linguagem, motor, socioemocional
e comportamento adaptativo. Uma escala opcional de classificação
do comportamento pode ser preenchida pelo examinador, em par-
te com base nas informações dadas pelo cuidador. Pontuações se-
paradas, chamadas Cle quocientes de desenvolvimento (ODs), são
calculadas para cada escala. Os ODs são muito úteis para detectar,
logo no início, perturbações emocionais e déficits sensoriais, neuro-
lógicos e ambientais, e podem ajudar pais e profissionais a planejar
o atendimento das necessidades da criança.
Intervenção Precoce
A intervenção precoce é um processo sistemático de planeja-
mento e fornecimento de serviços terapêuticos e educacionais para
famílias que precisam de ajuda para satisfazer as necessidades de
desenvolvimento de bebês e crianças em idade pré-escolar.
Fundamentos do desenvolvimento psicossocial
Embora os bebês apresentem os mesmos padrões de desenvol-
vimento, cada um deles, desde o início, exibe uma personalidade
distinta: a combinação relativamente coerente de emoções, tempe-
ramento, pensamento e comportamento é que torna cada pessoa
290
única. De maneira geral, bebês podem ser alegres; outros se irritam
com facilidade. Há crianças que gostam de brincar com as demais;
outras preferem brincar sozinhas. Esses modos característicos de
sentir, pensar e agir, que refletem influências tanto inatas quanto
ambientais, afetam a maneira como a criança responde aos outros
e se adapta ao seu mundo. Da primeira infância em diante, o desen-
volvimento da personalidade se entrelaça com as relações sociais; e
essa combinação chama-se desenvolvimento psicossocial.
Ao explorarmos o desenvolvimento psicossocial, primeiro foca-
lizaremos as emoções, os blocos de construção da personalidade;
em seguida, o temperamento ou disposição; e depois as primeiras
experiências sociais da criança na família. Finalmente, discutiremos
como os pais moldam as diferenças comportamentais entre meni-
nos e meninas.
Emoções
Emoções, como tristeza, alegria e medo, são reações subjeti-
vas à experiência e que estão associadas a mudanças fisiológicas
e comportamentais. O medo, por exemplo, é acompanhado de
aceleração dos batimentos cardíacos e, geralmente, de ações de
autoproteção. O padrão característico de reações emocionais de
uma pessoa começa a se desenvolver durante a primeira infância e
constitui um elemento básico da personalidade. As pessoas diferem
na frequência e na intensidade com que sentem uma determinada
emoção, nos tipos de eventos que podem produzi-la, nas manifes-
tações físicas que demonstram e no modo como agem em consequ-
ência disso. A cultura também influencia o modo como as pessoas
se sentem em relação a uma situação e a maneira como expressam
suas emoções.
Algumas culturas asiáticas, que enfatizam a harmonia social,
desencorajam expressões de raiva, mas dão muita importância à
vergonha. O oposto geralmente é verdadeiro na cultura norte-ame-
ricana, que enfatiza a autoexpressão, a autoafirmação e a autoes-
tima.
Quando aparecem as emoções?
O desenvolvimento emocional é um processo ordenado; emo-
ções complexas desdobram-se de outras mais simples. De acordo
com um dos modelos, o bebê revela sinais de contentamento, inte-
resse e aflição logo após o nascimento. Trata--se de respostas difu-
sas, reflexas, a maior parte fisiológicas, à estimulação sensorial ou a
processos internos. Aproximadamente nos próximos seis meses, es-
ses estados emocionais iniciais se diferenciam em verdadeiras emo-
ções: alegria, surpresa, tristeza, repugnância, e depois raiva e medo
- reações a eventos que têm significado para o bebê. Conforme será
discutido mais adiante, a emergência dessas emoções básicas, ou
primárias, está relacionada à maturação neurológica.
As emoções autoconscientes, como o constrangimento, a em-
patia e a inveja, surgem somente depois que a criança desenvolveu
a auto consciência: compreensão cognitiva de que ela tem uma
identidade reconhecível, separada e diferente do resto de seu mun-
do. Essa consciência da própria identidade parece emergir entre
15 e 24 meses. A autoconsciência é necessária para que a criança
possa estar consciente de ser o foco da atenção, identificar-se com
o que outras “identidades” estão sentindo, ou desejar o que outra
pessoa tem.
Por volta dos 3 anos, tendo adquirido autoconsciência e mais
algum conhecimento sobre os padrões, regras e metas aceitas de
sua sociedade, a criança torna-se mais capacitada para avaliar seus
próprios pensamentos, planos, desejos e comportamento com rela-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ção àquilo que é considerado socialmente apropriado. Só então ela
pode demonstrar emoções auto avaliadoras como orgulho, culpa e
vergonha.
Crescimento do cérebro e desenvolvimento emocional
O desenvolvimento do cérebro após o nascimento está intima-
mente ligado a mudanças na vida emocional: as experiências emo-
cionais são afetadas pelo desenvolvimento do cérebro e podem
causar efeitos duradouros na estrutura cerebral.
Quatro importantes mudanças na organização do cérebro
correspondem aproximadamente a mudanças no processamento
emocional. Durante os três primeiros meses, começa a diferencia-
ção das emoções básicas à medida que o córtex cerebral torna-se
funcional e faz emergir as percepções cognitivas. Diminuem o sono
REM e o comportamento reflexo, incluindo o sorriso neonatal es-
pontâneo.
A segunda mudança ocorre por volta dos 9 ou 10 meses, quan-
do os lobos frontais começam a interagir com o sistema límbico,
uma das regiões do cérebro associada às reações emocionais. Ao
mesmo tempo, estruturas límbicas como o hipocampo tornam-se
maiores e mais semelhantes à estrutura adulta. Conexões entre o
córtex frontal e o hipotálamo e o sistema límbico, que processam
a informação sensorial, podem facilitar a relação entre as esferas
cognitiva e emocional. À medida que essas conexões tornam-se
mais densas e mais elaboradas, o bebê poderá ao mesmo tempo
experimentar e interpretar emoções.
A terceira mudança ocorre durante o segundo ano, quando o
bebê desenvolve a autoconsciência, as emoções autoconscientes
e maior capacidade para regular suas emoções e atividades. Essas
mudanças, que coincidem com maior mobilidade física e com o
comportamento exploratório, podem estar relacionadas à mielini-
zação dos lobos frontais.
A quarta mudança ocorre por volta dos 3 anos, quando alte-
rações hormonais no sistema nervoso autônomo (involuntário)
coincidem com a emergência das emoções avaliadoras. Subjacente
ao desenvolvimento de emoções como a vergonha pode estar um
afastamento da dominância por parte do sistema simpático, a parte
do sistema autônomo que prepara o corpo para a ação, enquanto
amadurece o sistema parassimpático, a parte do sistema autônomo
envolvida na excreção e na excitação sexual.
Desenvolvimento da autonomia
À medida que a criança amadurece - fisicamente, cognitiva-
mente e emocionalmente - ela é levada a buscar sua independência
em relação aos vários adultos aos quais está apegada. “Eu fazer!”
é a frase típica da criança quando começa a usar seus músculos e
sua mente para tentar fazer tudo sozinha - não somente andar, mas
alimentar-se, vestir-se e explorar o mundo.
Erikson identificou o período entre 18 meses e 3 anos como o
segundo estágio no desenvolvimento da personalidade, autonomia
versus vergonha e dúvida, marcado pela passagem do controle ex-
terno para o autocontrole. Tendo atravessado a primeira infância
com um senso de confiança básica no mundo e uma autoconsciên-
cia florescente, a criança pequena começa a substituir o julgamento
dos cuidadores pelo seu próprio. A “virtude” que emerge durante
esse estágio é a vontade. O treinamento do controle das necessida-
des fisiológicas é um passo importante em direção à autonomia e
ao autocontrole; o mesmo acontece com a linguagem.
À medida que a criança torna-se mais apta a expressar seus de-
sejos, ela passa a ter mais poder. Como a liberdade sem limites não
é segura nem saudável, disse Erikson, vergonha e dúvida ocupam
291
um lugar necessário. As crianças pequenas precisam que os adultos
estabeleçam limites apropriados; assim, a vergonha e a dúvida aju-
dam-nas a reconhecer a necessidade desses limites.
Nos Estados Unidos, os “terríveis dois anos” assinalam um de-
sejo de autonomia. Crianças pequenas precisam testar as noções
de que são indivíduos, têm algum controle sobre seu mundo e pos-
suem novos e emocionantes poderes. São levadas a experimentar
suas novas ideias, exercitar suas próprias preferências e tomar suas
próprias decisões. Esse desejo se manifesta na forma de negativis-
mo, a tendência a gritar “Não!” só para resistir à autoridade. Quase
todas as crianças ocidentais exibem algum grau de negativismo; ge-
ralmente começa antes dos 2 anos de idade, com tendência a atin-
gir o máximo aos 3 anos e meio ou 4 anos e declina por volta dos 6
anos. Cuidadores que consideram as expressões de autoafirmação
da criança como um esforço normal e saudável por independência
contribuem para seu senso de competência e evitam excesso de
conflitos.
Surpreendentemente, os “terríveis dois anos” não são univer-
sais. Em alguns países em desenvolvimento, a transição da primeira
para a segunda infância é relativamente suave e harmoniosa.
As raízes do desenvolvimento moral: socialização e interna-
lização
Socialização é o processo pelo qual a criança desenvolve há-
bitos, habilidades, valores e motivações que as tornam membros
responsáveis e produtivos de uma sociedade. A aquiescência às
expectativas parentais pode ser vista como um primeiro passo em
direção à submissão aos padrões sociais. A socialização depende
da internalização desses padrões. Crianças bem-sucedidas na so-
cialização não mais obedecem a regras ou comandos apenas para
obter recompensas ou evitar punições; elas fazem dos padrões da
sociedade seus próprios padrões
Contato com outras crianças
Embora os pais exerçam uma grande influência sobre a vida
dos filhos, o relacionamento com as outras crianças - seja dentro de
casa ou fora - também é importante já a partir da primeira infância.
Irmãos
O relacionamento entre irmãos desempenha um papel distinto
na socialização. Conflitos entre irmãos podem tornar-se um veículo
para a compreensão de relações sociais. Lições e habilidades apren-
didas nas interações com os irmãos são passadas para os relaciona-
mentos fora de casa
É comum os bebês se apegarem a seus irmãos e irmãs mais
velhos. Embora a rivalidade possa estar presente, a afeição também
estará. Quanto mais o apego dos irmãos aos pais for um apego se-
guro, melhor será o relacionamento entre eles
No entanto, à medida que os bebês tornam-se mais indepen-
dentes e autoconfiantes, inevitavelmente entram em conflito com
os irmãos - pelo menos na cultura norte-americana. O conflito entre
irmãos aumenta dramaticamente depois que a criança mais nova
atinge os 18 meses. Durante os próximos meses, os irmãos mais
novos começam a ter uma participação mais intensa nas interações
familiares e se envolvem com maior frequência nas disputas em fa-
mília. À medida que isso acontece, eles tornam-se mais conscientes
das intenções e dos sentimentos dos outros. Começam a reconhe-
cer o tipo de comportamento que vai transtornar ou irritar os ir-
mãos mais velhos e quais os comportamentos considerados “feios”
ou “bons”.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
À medida que se desenvolve a compreensão cognitiva e social,
o conflito entre irmãos tende a se tornar mais construtivo, e o irmão
mais novo participa de tentativas de reconciliação. O conflito cons-
trutivo entre irmãos ajuda as crianças a reconhecerem as necessi-
dades, os desejos e os pontos de vista uns dos outros, e também
ajuda a aprender como brigar, discordar e chegar a um acordo no
contexto de um relacionamento seguro e estável.
Sociabilidade com outras crianças
Bebês e - mais ainda - crianças pequenas mostram interesse
em pessoas de fora do círculo familiar, principalmente pessoas de
seu tamanho. Nos primeiros meses, eles olham, sorriem e arrulham
para outros bebês. Dos 6 aos 12 meses, cada vez mais querem tocá-
-los, além de sorrir e balbuciar para eles. Por volta de I ano, quando
os principais itens de sua agenda são aprender a andar e a mani-
pular objetos, os bebês prestam menos atenção às outras pesso-
as. Essa fase, porém, é curta. A partir de aproximadamente I ano e
meio até quase 3 anos de idade, a criança demonstra cada vez mais
interesse no que as outras crianças fazem e uma compreensão cada
vez maior de como lidar com elas.
Crianças pequenas aprendem imitando umas às outras. Brin-
cadeiras como a de seguir o líder ajudam a estabelecer um vínculo
com as outras crianças, preparando-as para brincadeiras mais com-
plexas durante os anos pré-escolares. A imitação das ações uns dos
outros resulta em uma comunicação verbal mais frequente (algo
como “Entre na casinha”, “Não faça isso!” ou “Olhe pra mim”), que
ajuda os pares a coordenar atividades conjuntas. A atividade coope-
rativa desenvolve-se durante o segundo e o terceiro ano à medida
que cresce a compreensão social. Assim como acontece com os ir-
mãos, o conflito também pode ter um propósito: ajuda a criança a
aprender a negociar e a resolver disputas.
Evidentemente, algumas crianças são mais sociáveis que ou-
tras, refletindo traços de temperamento como o seu humor habi-
tual, disposição para aceitar pessoas desconhecidas e capacidade
para se adaptar à mudança. A sociabilidade também é influencia-
da pela experiência. Bebês que passam algum tempo com outros
bebês, como nas creches, tornam-se sociáveis mais cedo do que
aqueles que passam quase todo o tempo em casa.
Adolescentes60
A busca da identidade A busca da identidade - que Erikson de-
finiu como uma concepção coerente do self, constituída de metas,
valores e crenças com os quais a pessoa está solidamente compro-
metida - entra em foco durante os anos da adolescência. O desen-
volvimento cognitivo dos adolescentes lhes possibilita construir
uma “teoria do self”. Como Erikson enfatizou, o esforço de um ado-
lescente para compreender o self não é “uma espécie de enfermi-
dade do amadurecimento”. Ele faz parte de um processo saudável e
vital fundamentado nas realizações das etapas anteriores - na con-
fiança, autonomia, iniciativa e produtividade - e lança os alicerces
para lidar com os desafios da idade adulta.
Entretanto, uma crise de identidade raramente é totalmente
resolvida na adolescência; questões relativas à identidade surgem
repetidamente durante toda a vida adulta.
60 PAPALIA, D. E.; FELDMAN, R. D. Desenvolvimento Humano, 12ª edição,
2013, editor: AMGH.
292
Erikson: identidade x confusão de identidade
A principal tarefa da adolescência, dizia Erikson, é confrontar a
crise de identidade versus confusão de identidade, ou confusão de
identidade versus confusão de papel, de modo a tornar-se um adul-
to singular com uma percepção coerente do self e com um papel va-
lorizado na sociedade. O conceito da crise de identidade baseou-se
em parte na experiência pessoal de Erikson. Criado na Alemanha
como o filho bastardo de uma mulher judia dinamarquesa que ha-
via se separado do seu primeiro marido, Erikson jamais conheceu
o pai biológico. Embora tenha sido adotado aos 9 anos de idade
pelo segundo marido de sua mãe, um pediatra judeu alemão, ele
se sentia confuso a respeito de quem era. Debateu-se durante al-
gum tempo antes de encontrar sua vocação. Quando viajou para os
Estados Unidos, precisou redefinir sua identidade como imigrante.
A identidade, segundo Erikson, forma-se quando os jovens re-
solvem três questões importantes: a escolha de uma ocupação, a
adoção de valores sob os quais viver e o desenvolvimento de uma
identidade sexual satisfatória.
Durante a terceira infância, as crianças adquirem as habilidades
necessárias para obter sucesso em suas respectivas culturas. Quan-
do adolescentes, elas precisam encontrar maneiras de usar essas
habilidades. Quando os jovens têm problemas para fixar-se em
uma identidade ocupacional- ou quando suas oportunidades são
artificialmente limitadas -, eles correm risco de apresentar compor-
tamento com consequências negativas sérias, tal como atividades
criminosas.
De acordo com Erikson, a moratória psicossocial, um período
de adiamento que a adolescência proporciona, permite que os jo-
vens busquem compromissos aos quais possam ser fiéis. Os ado-
lescentes que resolvem essa crise de identidade satisfatoriamente
desenvolvem a virtude da fidelidade: lealdade constante, fé ou um
sentimento de integração com uma pessoa amada ou com amigos e
companheiros. Fidelidade também pode ser uma identificação com
um conjunto de valores, uma ideologia, uma religião, um movimen-
to político, uma busca criativa ou um grupo étnico.
A fidelidade é uma extensão da confiança. Na primeira infância,
é importante que a confiança nos outros supere a desconfiança; na
adolescência, torna-se importante que a própria pessoa seja confi-
ável. Os adolescentes estendem sua confiança a mentores e aos en-
tes queridos. Ao compartilhar pensamentos e sentimentos, o ado-
lescente esclarece uma possível identidade ao vê-la refletida nos
olhos do ser amado. Entretanto, essas intimidades do adolescente
diferem da intimidade madura, que envolve maior compromisso,
sacrifício e conciliação.
Erikson via como o principal perigo desse estágio a confusão
de identidade ou de papel que pode atrasar consideravelmente a
maturidade psicológica. (Ele não resolveu sua crise de identidade
até os 20 e poucos anos.) Algum grau de confusão de identidade
é normal. De acordo com Erikson, ela é responsável pela nature-
za aparentemente caótica de grande parte do comportamento dos
adolescentes e pela penosa auto consciência deles. Grupos fecha-
dos e intolerância com as diferenças, ambos marcas registradas do
cenário social adolescente, são defesas contra a confusão de iden-
tidade.
A teoria de Erikson descreve o desenvolvimento da identida-
de masculina como norma. De acordo com ele, um homem não é
capaz de estabelecer uma intimidade real até ter adquirido uma
identidade estável, enquanto as mulheres se definem através do
casamento e da maternidade (algo que talvez fosse mais verda-
deiro na época em que Erikson desenvolveu sua teoria do que na
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
atualidade). Desse modo, as mulheres (ao contrário dos homens)
desenvolvem a identidade por meio da intimidade, não antes dela.
Conforme veremos, essa orientação masculina da teoria de Erikson
foi alvo de críticas. Ainda assim, seu conceito de crise de identidade
inspirou muitas pesquisas valiosas.
Fatores étnicos na formação da identidade
Para muitos jovens de grupos minoritários, a raça ou a etnia é
fundamental na formação da identidade.
Um estudo de 940 adolescentes, estudantes universitários e
adultos afro-americanos encontrou evidência de todos os quatro
estados de identidade em cada faixa etária. Apenas 27 dos adoles-
centes estavam no grupo de identidade realizada, comparado com
47 dos estudantes universitários e 56 dos adultos. Em vez disso, os
adolescentes eram mais propensos a estar na moratória, ainda ex-
plorando o que significa ser afro-americano. Vinte e cinco por cento
dos adolescentes estavam em execução, com sentimentos sobre
a identidade afro-americana baseados em sua educação familiar.
Os três grupos (realização, moratória e execução) relataram mais
consideração positiva por serem afro americanos do que os 6 de
adolescentes que eram difusos (nem comprometidos nem em pro-
cesso de exploração). Aqueles de qualquer idade que estavam no
estado realizado eram mais propensos a ver a raça como central em
sua identidade. E, alcançar este estágio de formação da identidade
racial tem aplicações práticas. Embora o efeito seja mais forte para
os homens do que para as mulheres, aumentos na identidade racial
do período de um ano foram relacionados com uma diminuição no
risco de sintomas depressivos, mesmo quando fatores como auto
estima são controlados.
Outro modelo focaliza-se em três aspectos da identidade ra-
cial/étnica: conexão com o próprio grupo racial/étnico, consciência
de racismo e realização incorporada, a crença de que a realização
acadêmica é uma parte da identidade do grupo. Um estudo longitu-
dinal de jovens de grupos rninoritários de baixa renda revelou que
os três aspectos da identidade parecem estabilizar-se e até aumen-
tar ligeiramente na metade da adolescência. Portanto, a identidade
racial/étnica pode atenuar as tendências a uma queda nas notas e
na ligação com a escola durante a transição do ensino fundamental
para o ensino médio. Por outro lado, a percepção de discriminação
durante a transição para a adolescência pode interferir na formação
da identidade positiva e levar a problemas de conduta ou a depres-
são. Como exemplo, as percepções de discriminação em adolescen-
tes sino-americanos estão associadas com sintomas depressivos,
alienação e queda no desempenho acadêmico. Os fatores de prote-
ção são pais carinhosos e envolvidos, amigos pró-sociais e desem-
penho acadêmico forte.
Um estudo longitudinal de 3 anos com 420 adolescentes nor-
te-americanos de ascendência africana, latina e europeia examinou
duas dimensões da identidade étnica: estima do grupo (sentir-se
bem em relação à própria etnia) e exploração do significado da
etnia na vida da pessoa. A estima do grupo aumentou durante a
adolescência, especialmente para afro-americanos e latinos, para
os quais ela era mais baixa de início. A exploração do significado da
etnia aumentou apenas na metade da adolescência, talvez refletin-
do a transição de escolas fundamentais de bairros relativamente
homogêneos para escolas secundárias de etnia mais diversa. As in-
terações com os membros de outros grupos étnicos podem estimu-
lar a curiosidade dos jovens sobre sua própria identidade étnica. A
pesquisa verificou que as meninas parecem passar pelo processo
de formação de identidade mais cedo que os meninos. Por exem-
293
plo, um estudo com mais de 300 adolescentes mostrou que durante
um período de quatro anos meninas latinas passaram por explora-
ção, resolução e afirmação de sentimentos positivos em relação a
suas identidades étnicas, enquanto os meninos apresentaram au-
mentos apenas na afirmação. Este achado é importante porque o
aumento na exploração - que os meninos não demonstraram - era
o único fator ligado a aumento na autoestima.
O termo socialização cultural refere-se a práticas que ensinam
as crianças sobre sua herança racial ou étnica, promovem costumes
e tradições culturais e alimentam o orgulho racial/ étnico e cultural.
Os adolescentes que passaram por socialização cultural tendem a
ter identidade étnica mais forte e mais positiva do que aqueles que
não a experimentaram.
Sexualidade
Ver-se como um ser sexual, reconhecer a própria orientação
sexual, chegar a um acordo com as primeiras manifestações da se-
xualidade e formar uniões afetivas ou sexuais, tudo isto faz parte da
aquisição da identidade sexual. A consciência da sexualidade é um
aspecto importante da formação da identidade que afeta profunda-
mente a auto imagem e os relacionamentos. Embora este processo
seja impulsionado biologicamente, sua expressão é, em parte, de-
finida culturalmente.
Durante o século XX, uma mudança importante nas atitudes e
no comportamento sexual nos Estados Unidos e em outros países
industrializados trouxe uma aceitação mais generalizada do sexo
antes do casamento da homossexualidade e de outras formas de
atividade sexual anteriormente desaprovadas. Com o acesso difun-
dido à internet, o sexo casual com conhecidos virtuais que se conec-
tam por meio das salas de bate-papo online ou de sites de encontro
de solteiros tornou-se mais comum.
Telefones celulares, e-mail e mensagens instantâneas facilitam
que adolescentes solitários arranjem esses contatos com pessoas
anônimas, sem a supervisão dos adultos.
Velhice61
O envelhecimento econômico de uma população que está
envelhecendo depende da proporção de pessoas saudáveis e fi-
sicamente capazes dessa população. A tendência é encorajadora.
Alguns problemas que eram considerados inevitáveis agora são en-
tendidos como resultantes do estilo de vida ou doenças, e não do
envelhecimento.
O envelhecimento primário é um processo gradual e inevitável
de deterioração física que começa cedo na vida e continua ao longo
dos anos, não importa o que as pessoas façam para evita-lo. Assim,
o envelhecimento secundário é uma consequência inevitável de fi-
car velho. O envelhecimento secundário resulta de doenças, abusos
e maus hábitos, fatores que em geral podem ser comparadas ao
conhecido debate natureza experiência.
Uma classificação mais significativa é a idade funcional, que é a
capacidade de uma pessoa interagir em um ambiente físico e social
em comparação com outros da mesma idade cronológica. Podemos
encontrar casos de pessoas com 90 anos de idade que estão mais
jovens do que umas com 60 anos, por estarem bem de saúde.
A senescência é um período marcado por declínios no funcio-
namento físico associados ao envelhecimento.
As teorias de programação genética sustentam que o corpo da
pessoa envelhece de acordo com o relógio evolutivo normal inato
dos genes. Estudos sobre gêmeos constataram que as diferenças
61 PAPALIA, D. E.; FELDMAN, R. D. Desenvolvimento Humano, 12ª edição,
2013, editor: AMGH.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
genéticas são responsáveis por aproximadamente um quarto da va-
riância no tempo de vida adulto humano. Essa influência genética é
mínima antes dos 60, mas aumenta depois dessa idade.
Algumas mudanças físicas costumam estar associadas ao enve-
lhecimento, sendo óbvias para um observador causal, embora afe-
tem mais algumas pessoas do que outras. A pele mais velha tende a
se tornar mais pálida e menos elástica; e assim como a gordura e os
músculos encolhem, a pele fica enrugada. São comuns varizes nas
pernas. O cabelo fica mais fino, grisalho e depois branco, e os pelos
do corpo tornam-se mais ralos.
O envelhecimento no cérebro varia muito de uma pessoa para
outra. O cérebro pode reorganizar os circuitos neuronais para res-
ponder ao desafio do envelhecimento neurobiológico.
Há uma diminuição na quantidade ou densidade do neuro-
transmissor dopamina devido à perda de sinapses. Os receptores
de dopamina são importantes na medida em que ajudam a regular
a atenção.
Nem todas as manifestações no cérebro são destrutivas. Os
pesquisadores descobriram que cérebros mais velhos podem criar
novas células nervosas a partir de células-tronco – algo impensado
no passado.
Principais problemas comportamentais e mentais
Muitos idosos com problemas comportamentais e mentais ten-
dem a não procurar ajuda. Alguns desses problemas são intoxicação
medicamentosa, delírio, transtornos metabólicos, baixo funciona-
mento da tireoide, pequenos ferimentos da cabeça, alcoolismo e
depressão.
A depressão está associada a outros problemas de saúde. Pelo
fato de a depressão estar associada a outros problemas de saúde,
um diagnóstico preciso, prevenção e tratamento adequado podem
ajudar pessoas idosas a viverem mais tempo e permanecerem mais
ativas. A depressão pode ser tratada com drogas, psicoterapia, an-
tidepressivos.
O Mal de Alzheimer é uma das mais comuns e mais temidas do-
enças terminais entre as pessoas idosas. Gradualmente, rouba dos
pacientes a inteligência, a consciência e até mesmo a habilidade de
controlar as funções de seu corpo, e finalmente os mata. Os sinto-
mas clássicos do mal de Alzheimer são a diminuição da capacidade
de memória, deterioração da linguagem e deficiências no proces-
samento espacial e visual. O principal sintoma é incapacidade de
lembrar acontecimento recente ou absorver novas informações.
A memória episódica é particularmente vulnerável aos efeitos
do envelhecimento; efeitos que são agrados à medida que as tare-
fas da memória tornam-se mais complexas ou exigentes, ou reque-
rem a livre recordação de informações, em oposição ao reconheci-
mento de material previamente visto.
CLINICA DO IDOSO
Envelhecer62
As evoluções tecnológicas, principalmente na área da saúde,
e a queda da fecundidade que teve início nos anos 1960 são res-
ponsáveis por uma transição demográfica observável não apenas
no Brasil, mas sim no mundo todo. A população idosa vem aumen-
tando e o índice de Envelhecimento põe o Brasil, nas próximas dé-
62 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1413-03942013000100011.
294
cadas, entre os países com ritmo de envelhecimento da população
mais acentuado. Em nosso atual contexto, envelhecer já não é mais
um sinal de que a vida está terminando. Pelo contrário, os idosos
estão vivendo mais, e tal fato apresenta implicações psicossociais
inegáveis.
Velho ou Idoso?
Para Altman, as configurações do envelhecimento foram atua-
lizadas. Segundo o autor, velho é a pessoa que perdeu a capaci-
dade ou habilidades para exercer sua vida, já idoso é um termo
que apenas indica mais idade, entretanto, com autonomia e
independência na vida.
A idade não se torna um empecilho quando há qualidade de
vida, por isso uma reflexão a respeito do modo como esses sujeitos
estão implicados subjetivamente em seu processo de envelheci-
mento é extremamente válida. É preciso pensar sobre uma clínica
psicoterápica voltada a essa clientela, que seja constituída de uma
maneira a criar um espaço de fala para que tais sujeitos sejam capa-
zes de enfrentar seus conflitos durante esse período da vida, assim
como desenvolver suas potencialidades que seguem existindo.
Não existe apenas um tipo de idoso, tudo depende das condi-
ções biopsicossociais do sujeito, de sua história de vida, etc. Tudo
isso influencia na maneira como ele vive, como é visto em nossa
sociedade e quais suas necessidades de ajuda e suporte.
Importante dizer que a ciência destaca duas condições
essenciais: a senescência e a senilidade.63
Senescência
É caracterizada pelo curso natural do envelhecimento, sem a
presença de condições patológicas que podem interferir significati-
vamente na qualidade de vida do idoso.
Senilidade
Aqui há presença de patologias que alteram o curso normal do
processo de envelhecimento, como doenças crônico-degenerativas
e das demências, por exemplo.
Essa divisão da área da saúde também está presente no ima-
ginário social, na forma de crenças e concepções sobre a velhice.
Há pessoas enxergam a velhice como a “melhor idade”, cons-
truindo uma imagem positiva, na qual o idoso, afinal, pode desfru-
tar da vida e do tempo, com saúde e vitalidade. Por outro lado, há
aqueles que veem essa fase como uma fase de decrepitude, desta-
cada pela solidão, limitações e dependência.
Visões unilaterais são perigosas, pois só apresentam uma única
visão sobre o objeto abordado. Por isso uma visão pessimista da
idade idosa é negativa, afetando a autoestima da pessoa idosa, suas
ações e seu modo de encarar a nova etapa de sua vida, além de
também ser prejudicial em casos de adesão a tratamentos.
Da mesma forma, uma visão demasiadamente idealizada pode
ser prejudicial em momentos de perdas e dificuldades. Tendo isso
em vista, “envelhecer bem” é um processo de equilíbrio, compreen-
dendo que cada etapa da vida é diferente, com suas próprias par-
ticularidades, sendo possível obter uma boa qualidade de vida em
cada uma delas.
63 https://www.psicologiasdobrasil.com.br/o-atendimento-psicologico-ao-ido-
so-beneficios-e-resultados/.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Estereótipos
64
O conceito da velhice foi construído historicamente, e ainda
continua a ser modificado. Tal conceito está presente na dinâmica
das atitudes, crenças e valores da sociedade. Nota-se uma oposição
entre juventude e velhice, o que acaba colocando o termo idoso em
depreciação.
Isso acarreta na criação de estereótipos, crenças generalizadas
sobre características ou atributos que definem determinado grupo
social. Esses estereótipos são transmitidos pela educação e asso-
ciam-se a práticas sociais discriminativas.
Kalish, na década de 1970, observou a existência de estereó-
tipos compassivos, com foco no velho dependente, incapaz e sem
poder político, os quais poderiam acirrar a intolerância dos mais
jovens, sobretudo em épocas de desemprego e recessão, em que
políticas de proteção aos mais velhos e a outras minorias podem
parecer estar roubando oportunidades aos mais jovens. No âmbito
familiar, tais estereótipos fortalecem uma conduta superprotetora
para com os idosos, tornando-os dependentes, como se não fossem
mais capazes.
Já Palmore, em 1990, descreveu o conceito de preconceito
positivo e negativo. Por exemplo, dizer que todo idoso é sábio até
parece algo positivo, entretanto, as pessoas são diferentes, isso não
condiz com a realidade. Preconceitos positivos podem ser prejudi-
ciais para a autoestima, a autoeficácia e a inserção social do idoso.
Além disso, existem os preconceitos implícitos, que ocorrem
sem a consciência das pessoas. Pelo caráter inconsciente, as pes-
soas podem acabar achando normais discriminações sofridas pelos
idosos no trabalho, propaganda ou serviços de saúde. Por exemplo,
acreditar que todo idoso é inflexível a mudanças, um preconceito
prejudicial à adesão ao tratamento, uma vez que esse pode acabar
nem sendo iniciado.
Uma Clínica Para os Idosos
Até pouco tempo, as abordagens psicológicas voltadas a idosos
eram consideradas somente um suporte para aumentar a adesão
à medicação. Todavia, atualmente, o uso da psicoterapia no trata-
mento desta população conta com objetivos mais amplos, como
o aumento da adesão ao tratamento, a redução dos sintomas, a
identificação de pródromos sindrômicos com a consequente pre-
venção de recaídas/recorrências, a elaboração de trabalho de luto
relacionado às perdas decorrentes das modificações nos papéis so-
ciais e familiares e, principalmente, a melhora na qualidade de vida
dos pacientes e de seus familiares. A psicoterapia também podem
aumentar o funcionamento social e ocupacional e a capacidade de
manejo de situações estressantes65.
Tendo tudo isso em vista, notamos que a psicologia clínica é
capaz de contribuir significativamente nessa etapa da vida, pois
procura compreender o sujeito envelhecido nesse seu novo modo
de estar no mundo, assim como em sua maneira de investir nas
relações e de habitar seu próprio corpo envelhecido na sua história.
Sendo assim, uma psicoterapia voltada ao idoso requer uma
melhor compreensão dos processos psíquicos do envelhecimento.
O psicólogo clínico pode “conectar-se” com os aspectos saudá-
veis e “preciosos” das pessoas que estão vivenciando a última fase
do seu ciclo vital. Vale ressaltar as especificidades que essa clientela
demanda do psicoterapeuta e da psicoterapia, que podem ser en-
caradas como impedimentos, desafios ou possibilidades.
64 https://www.scielo.br/j/estpsi/a/P9V5MD5XLGZp3PYGSjkYt7n/?lang=pt.
65 https://rbp.celg.org.br/detalhe_artigo.asp?id=84.
295
A psicoterapia na velhice deve ser reconhecida como uma das
formas de promover a saúde do idoso e de favorecer um presente
e um futuro mais criativos, uma vida mais satisfatória, assim como
respostas sobre vários aspectos do processo de envelhecimento e
da velhice.
Envelhece-”sendo”
Esse termo é muito interessante, pois, sim, o sujeito está enve-
lhecido, todavia, sua vida continua, ele continua existindo, sendo.
O sujeito idoso precisar ser compreendido em sua totalidade e nas
particularidades desse período da vida.
Envelhecer é algo inevitável, quem deseja viver por muitos e
muitos anos precisará passar por essa etapa, que pode ser desafia-
dora. O corpo do sujeito e suas funções acabam sofrendo modifica-
ções, e não há nada que possa ser feito. É um sentimento de que
algo está escapando de si.
Quando não há a aceitação de tal fato, ocorre uma negação do
processo de envelhecimento, fruto de um pensamento narcísico de
um Eu imortal. Essa tentativa de defesa inconsciente do Eu procura
evitar o contato com a realidade da morte, afinal, a finitude seria
um infortúnio que atinge somente os outros. Desse modo, distan-
ciar-se da ideia da morte se constitui em uma proteção contra uma
ameaça narcísica
Compreender o papel do narcisismo é essencial na psicologia
do idoso. Deve ser compreendido como uma energia que ora inves-
te o Eu, ora investe o objeto. Nota-se que a mobilidade da libido é
variável, desse modo podemos imaginar o caso extremo em que
toda a libido do Eu se encontra deslocada para o objeto, o que se
encontra em completa oposição às pulsões de auto conservação
encarregadas de controlar o esvaziamento do fluxo libidinal do Eu,
isto é, o esvaziamento narcísico.
O resultado de tal esvaziamento narcísico é a fragilidade do Eu
para lidar com as perdas e limitações impostas pela vida. O objeto
amado, assim superinvestido, torna-se todo poderoso em face de
um sujeito doravante humilde e submisso, entregue ao que acredita
ser a encarnação de seu ideal. Esse desequilíbrio libidinal acarreta
um prejuízo grave à economia narcísica, tornando-se uma condição
para a organização de quadros depressivos e/ou melancólicos.
Quando pensamos numa clínica do envelhecimento, nos reme-
temos a um pathos particular pela via da atualização do passado,
pelo modo como o sujeito se insere no contexto social, como se
apropria do seu corpo e da sua identidade. Dourado, De Souza e
Santos revelam, após escuta clínica de pacientes idosos, que há um
prejuízo à economia narcísica nesse período da vida, o que pode
contribuir para a configuração de quadros depressivos.
Visão Psicanalítica
Um olhar psicanalítico procura legitimar a demanda do idoso,
ao mesmo tempo em que considera as particularidades desses pa-
cientes, sobretudo em relação aos elementos de transferência e
contratransferência.
A situação psicoterápica é capaz de possibilitar a emergên-
cia do modo de funcionamento psíquico do paciente por meio da
transferência, pela qual as várias cenas do traumatismo podem ser
ressignificadas, uma vez que, na medida em que o paciente reativa
os traços mnésicos, ele faz um trabalho de associação, de ligação,
de simbolização, implicando em dizer que, através da representa-
ção, o aparelho psíquico se mostra como um aparelho de transfor-
mação, tendo acesso ao simbólico que, como um objeto quebrado,
encontra sua unidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O psicoterapeuta, por sua vez, ocupa na transferência o lugar
de um filho, um neto ou de entes queridos já falecidos. Na contra-
transferência, o terapeuta se depara com as angústias de seu pró-
prio envelhecimento e do medo da morte, assim como angústias
relacionadas à impotência perante o envelhecimento e a morte de
seus pais e avós.
O luto é a reação real do sujeito frente à perda do objeto, de
alguma abstração que ocupou o lugar de um ente querido. Uma das
mais importantes características do luto é a inexistência de explica-
ção. Desse modo, o luto é passível de ser estendido não somente
à morte, mas também a fatos da vida que se caracterizam por um
estado de tristeza, desânimo, ausência de libido, sofrimento e de-
sinteresse pelo mundo.
Essa é uma reação normal e esperada como resposta do rom-
pimento de um vínculo que possui como função proporcionar a re-
construção de recursos e viabilizar um processo de adaptação às
mudanças ocorridas em consequência das perdas.
Aquilo que determina o processo de luto são fatores internos,
como a estrutura psíquica do enlutado, tipo de vínculo com a pes-
soa falecida ou do objeto valorizado perdido, histórico de perdas
anteriores e fatores externos como as circunstâncias, crenças cul-
turais e religiosas.
Nesse percurso do luto, toda a dinâmica mental do sujeito acaba
sendo totalmente dedicada ao luto, à elaboração do pesar e, dessa ma-
neira, impedem-se as possibilidades de investimento da libido em qual-
quer outro elemento que desperte interesse. No fundo, esta é uma dinâ-
mica mental adaptativa de elaboração processual da perda.
Vale notar se tratar de um processo ativo, consistido numa re-
tirada de investimentos libidinais do objeto realisticamente perce-
bido como perdido. As recordações são muito caras aos idosos e
podem ser vistas como maneiras de possíveis ligações com o objeto
que acabará por ser aceito como não mais existente.
No decorrer de uma psicoterapia, tais recordações podem ser
associadas ao trabalho de luto como uma tentativa de elaborar o
passado e a possibilidade de busca de um novo objeto que supra a
perda que está se efetuando no trabalho inconsciente do Eu.
Uma outra questão também capaz de reativar os conflitos do
terapeuta é a sexualidade, e seria um erro grave atuar como se o
paciente não possuísse essa característica. Por isso é preciso ficar
atendo, já que muitas reações podem ser desencadeadas por parte
dos terapeutas, como infantilizar os pacientes, ou até mesmo colo-
cá-lo no lugar de seus próprios pais.
Psicoterapia de grupo
Numa visão freudiana da transferência, esta não está restrita
à situação analítica, podendo se desenvolver em qualquer relação
inter-humana, assumindo contornos particulares em situação de
psicoterapia de grupo.
Nesses casos, pode-se deslocar a transferência, fazendo com
que seja dissipada entre os membros do grupo, e não apenas ao te-
rapeuta. Desse modo, os integrantes acabam sendo alvos de espe-
cificidades da transferência de um paciente mais do que de outros.
Ou seja, no grupo, a transferência é multilateral e cruzada.
Numa terapia grupal há uma realidade interna, na qual os par-
ticipantes reconhecem as regras, as ações os pensamentos para
cumprir a obra que querem realizar em comum, contribui também
para a proteção do ser ou para o bem-estar de todos.
No trabalho com idosos, a psicoterapia de grupo se torna um
espaço privilegiado, no qual o psicólogo faz uso da grupalidade
como recurso terapêutico, com o objetivo de eliminar o isolamento
e a fragilidade da identidade que tanto angustia esses sujeitos.
296
Dessa maneira, o envelhecimento marca o início de um traba-
lho psíquico para o sujeito, como a tentativa de assumir a morte
sem grandes angústias, de elaborar os eventos marcantes de sua
vida e em, de alguma forma, fazer as pazes com os conflitos que
mais o fragiliza.
O grupo, então, possibilita a construção de um espaço de ela-
boração e compartilhamento, podendo também funcionar pelo
pacto do negativo, visto que, pela via do pacto inconsciente no gru-
po, o sujeito pode renunciar ao que está recalcado individualmente,
assim como ao que está recalcado no grupo.
A psicoterapia de grupo com idosos pode reduzir sintomas de
ansiedade, depressão, obsessão, além de aumentar a autoestima e
as habilidades de comunicação.
Psicoterapia breve
66
A psicoterapia breve psicodinâmica pode ajudar o paciente a
superar dificuldades de natureza inter e/ou intrapessoal e se adap-
tar ao seu meio de maneira mais eficaz. Mostra-se como um trata-
mento eficaz, uma vez que alivia sintomas, assim como possibilita
a recuperação e gera mudanças adaptativas para uma qualidade de
vida satisfatória.
O trabalho nesse modelo de psicoterapia gira em torno de um
foco, que é a hipótese psicodinâmica levantada pelo psicoterapeuta
a partir da queixa, da história de vida do paciente e dos conceitos
teóricos que direcionam sua prática. Por ser focada, esse tipo de
psicoterapia é mais curto se comparado a outros modelos e pro-
postas.
Diversos teóricos defendem a aplicação da psicoterapia psico-
dinâmica breve no atendimento de idosos, pois processos psico-
terapêuticos limitados no tempo poderiam recapitular um dilema
central da velhice e que pode ser a razão da procura por tratamen-
to: mortalidade e perda.
A psicoterapia breve psicodinâmica é indicada à adaptação a
mudanças, dessa forma é eficaz nas crises do ciclo vital, que é o que
ocorre no envelhecimento quando aspectos como elaboração de
perdas, ressignificação da vida, apresentam-se como grandes desa-
fios para uma qualidade de vida.
PSICOLOGIA SOCIAL
A psicologia é usualmente definida como ciência do comporta-
mento humano e a psicologia social como aquele ramo dessa ciên-
cia que lida com a interação humana. Um dos maiores propósitos
da ciência é o estabelecimento de leis gerais por meio da observa-
ção sistemática. Para o psicólogo social, tais leis gerais são desen-
volvidas a fim de descrever e explicar a interação social. 67
Implicações para uma ciência histórica do comportamento
social
Sob a luz dos presentes argumentos, a tentativa contínua de
construir leis gerais do comportamento social parece mal direciona-
da, e a crença associada a ela de que o conhecimento da interação
social pode ser acumulado como nas ciências naturais revela-se in-
justificada. Em essência, o estudo em psicologia social é fundamen-
66 https://www.psicologia.pt/artigos/textos/A0747.pdf.
67 GERGEN, K. J. A psicologia social como história. Psicol. Soc.: Florianópolis,
2008.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
talmente um empreendimento histórico. Estamos essencialmente
engajados em incontáveis questões contemporâneas. Utilizamos
metodologia científica, porém os resultados não são princípios
científicos no sentido tradicional. No futuro, historiadores pode-
rão voltar-se para tais relatos do passado a fim de alcançar uma
melhor compreensão acerca da vida nos dias atuais. Entretanto, é
provável que os psicólogos do futuro encontrem pouco valor no co-
nhecimento contemporâneo. Esses argumentos não são puramente
acadêmicos e não se limitam a uma simples redefinição de ciência.
Aqui estão implicadas significantes alterações na atividade de cam-
po. Cinco dessas alterações merecem atenção.
Entre psicólogos acadêmicos encontra-se difundido um pre-
conceito contra a pesquisa aplicada, um preconceito que é evi-
denciado pelo enfoque dado à pesquisa pura pelos periódicos de
prestígio e pela dependência de promoção e manutenção de con-
tribuições à pesquisa pura em oposição à pesquisa aplicada. Esse
preconceito baseia-se, em parte, na suposição de que a pesquisa
aplicada é de valor transitório. Enquanto esta se limitaria a resol-
ver problemas imediatos, a pesquisa pura contribuiria para um co-
nhecimento básico e duradouro. Do ponto de vista atual, o solo no
qual se assentam tais preconceitos não é merecedor de respeito. O
conhecimento que a pesquisa pura se dedica em estabelecer é tam-
bém transitório; generalizações nessa área de pesquisa geralmente
não perduram. A tal ponto que, quando generalizações da pesqui-
sa pura têm grande validade transhistórica, podem estar refletindo
processos de interesse periférico ou importantes para o funciona-
mento da sociedade.
Psicólogos sociais são treinados para usar ferramentas de aná-
lise conceitual e metodologia científica a fim de explicar a interação
humana. No entanto, dada a esterilidade em aperfeiçoar os princí-
pios gerais ao longo do tempo, essas ferramentas mostram-se mais
produtivas quando usadas na resolução de problemas de importân-
cia imediata para a sociedade. Isso não implica que tais pesquisas
devam ser de alcance restrito. Um defeito fundamental de grande
parte das pesquisas aplicadas é que os termos usados para des-
crever e explicar são relativamente concretos e específicos para o
caso em mãos. Enquanto os comportamentos concretos estudados
pelos psicólogos acadêmicos são frequentemente mais triviais, a
linguagem explicativa é altamente geral, e assim mais amplamen-
te heurística. É assim que os argumentos presentes sugerem uma
intensa focalização em assuntos sociais contemporâneos, baseados
na aplicação de métodos científicos e ferramentas conceituais lar-
gamente generalizadas.
O objetivo central da psicologia é tradicionalmente encarado
como a predição e o controle do comportamento. Do nosso ponto
de vista, esse objetivo é despropositado e oferece pouca justificati-
va para a pesquisa. Princípios do comportamento humano podem
ter valor preditivo temporalmente limitado, e seu alto conhecimen-
to pode torná-los impotentes como ferramentas de controle social.
Todavia, previsão e controle não precisam servir de pedras angu-
lares do campo. A teoria psicológica pode desempenhar um papel
excessivamente importante enquanto dispositivo de sensibilização.
Pode esclarecer-nos acerca da gama de fatores que potencialmen-
te influenciam o comportamento sob várias condições. A pesquisa
pode também oferecer algumas estimativas da importância desses
valores num determinado momento. Seja no caso do domínio da
política pública ou dos relacionamentos pessoais, a psicologia social
pode aguçar a sensibilidade de um indivíduo para influências sutis e
apontar suposições sobre o comportamento que não se mostraram
úteis no passado.
297
Quando se pede um conselho ao psicólogo social sobre um pro-
vável comportamento em uma situação concreta, a reação consiste
em desculpar-se. É necessário explicar que o campo ainda não se
encontra suficientemente desenvolvido a ponto de que predições
confiáveis possam ser feitas. Do nosso ponto de vista, tais descul-
pas são inapropriadas. O campo pode raramente fornecer princí-
pios para que predições confiáveis possam ser feitas. Padrões de
comportamento estão sob constante mudança. Contudo, o que o
campo pode e deve oferecer são pesquisas informando o inquiridor
do número de possíveis ocorrências, ampliando assim sua sensibi-
lidade e preparando-o para uma acomodação mais rápida à modi-
ficação ambiental. Pode prover ferramentas conceituais e metodo-
lógicas com as quais um número maior de juízos de discernimento
pode ser efetuado.
Psicólogos sociais evidenciam uma contínua preocupação com
processos psicológicos básicos, ou seja, processos que influenciam
um vasto e variado conjunto de comportamentos sociais. Simu-
lando a preocupação de psicólogos experimentais com processos
básicos, como visão em cores, aquisição da linguagem, memória e
assim por diante, psicólogos sociais detiveram-se em alguns proces-
sos, tais como dissonância cognitiva, nível de aspiração e atribuição
causal. Entretanto, há uma profunda diferença entre os processos
estudados nos domínios da psicologia geral experimental e no do-
mínio da psicologia social. No primeiro caso, os processos estão fre-
quentemente guardados biologicamente no organismo, não estão
sujeitos a efeitos de esclarecimento e não dependem de circuns-
tâncias culturais. Ao contrário, a maioria dos processos de domínio
social é dependente de disposições sujeitas a modificação ao longo
do tempo.
Assim sendo, é um erro considerar os processos em psicologia
social como básicos no sentido das ciências naturais. Antes, podem
ser largamente considerados a contrapartida psicológica de normas
culturais. Da mesma maneira que um sociólogo preocupa-se em
medir preferências parciais ou padrões de mobilidade no decurso
do tempo, o psicólogo social poderia atentar para os padrões de
mudança das disposições psicológicas e a sua relação com o com-
portamento social. Se a redução de dissonância é um processo im-
portante, então deveríamos estar aptos a medir a prevalência e a
força de tal disposição no seio da sociedade ao longo de tempo e os
modos de redução de dissonância prediletos num dado momento.
Se a elevação da estima parece influenciar a interação social, os am-
plos estudos culturais deveriam revelar a extensão dessa disposi-
ção, sua força em várias subculturas, e a forma do comportamento
social com a qual se encontra mais associada a um dado momento.
Embora experimentos em laboratório sejam adequados ao isola-
mento de disposições particulares, são pobres indicadores da série
e da significância dos processos da vida social contemporânea. São
extremamente necessárias metodologias que estabeleçam contato
com a prevalência, força e forma das disposições sociais no tempo.
Com efeito, uma tecnologia dos indicadores sociais psicologicamen-
te sensíveis (Bauer, 1969) é desejada.
O fenômeno social pode variar consideravelmente na medida
em que se submete à mudança histórica. Certos fenômenos podem
ser mais estreitamente vinculados a dados fisiológicos. A pesquisa
de Schachter sobre estados emocionais parece ter uma forte base
fisiológica, assim como o trabalho de Hess sobre afeto e constrição
pupilar. Embora disposições adquiridas possam vir a superar algu-
mas tendências fisiológicas, tais tendências deveriam se reafirmar
gradualmente. Outras propensões fisiológicas, ainda, podem ser
irreversíveis. Pode haver também disposições que são suficiente-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
mente poderosas para que nem o esclarecimento e nem mesmo as
mudanças históricas venham a causar-lhe algum impacto. Algumas
pessoas geralmente evitarão estímulos físicos dolorosos, apesar de
suas sofisticações ou das normas correntes. Devemos pensar, en-
tão, em termos de um contínuo de durabilidade histórica, com fe-
nômenos altamente suscetíveis à influência histórica num extremo
e processos mais estáveis no outro.
Assim, métodos de pesquisa habilitando-nos a discernir a du-
rabilidade relativa do fenômeno social são bastante necessários.
Métodos interculturais poderiam ser empregados para esse fim.
Embora a replicação intercultural seja repleta de dificuldades, simi-
laridade numa dada função entre culturas amplamente divergen-
tes atestaria fortemente sua durabilidade no tempo. Técnicas de
análise de conteúdo poderiam também ser empregadas no exame
de períodos históricos recentes. Até agora, tais empreendimentos
têm fornecido pouco além de citações indicando que algum grande
pensador pressentiu uma hipótese familiar. Temos ainda que travar
contato com a vasta quantidade de informações referentes aos pa-
drões de interação nos últimos períodos. Embora a progressiva so-
fisticação dos padrões de comportamento ao longo do espaço e do
tempo fornecesse valiosas compreensões referentes à durabilida-
de, alguns difíceis problemas apresentar-se-iam. Alguns padrões de
comportamento podem permanecer estáveis até uma observação
minuciosa. Outros podem simplesmente tornar-se disfuncionais
com o passar do tempo. A confiança do homem num conceito de
deidade tem uma longa história e é encontrada em numerosas cul-
turas. Entretanto, muitos são céticos sobre o futuro desta crença.
Taxas de durabilidade teriam assim que contribuir para a estabilida-
de potencial tanto quanto atual do fenômeno.
Ainda que a pesquisa por disposições culturais mais duráveis
seja extremamente valiosa, não deveríamos daí concluir que seja
mais útil ou desejável que estudar os padrões passados de compor-
tamento. Grande parte da variabilidade do comportamento social
deve-se indubitavelmente a disposições historicamente dependen-
tes, e o desafio de capturar tais processos “em luta” e durante perí-
odos preciosos da história é imenso.
Sustentou-se que a pesquisa em psicologia social é fundamen-
talmente o estudo sistemático da história contemporânea. Assim
sendo, parece miopia manter a separação disciplinar (a) do estu-
do tradicional de história e (b) de outras ciências historicamente
fronteiriças (incluindo sociologia, ciência política e economia). As
particulares estratégias de pesquisa e a sensibilidade do historia-
dor poderiam elevar a compreensão da psicologia social, passada
e presente. Particularmente útil seria a sensibilidade do historia-
dor às sequências causais no curso do tempo. Muitas pesquisas
em psicologia social centram-se em segmentos momentâneos de
processos em andamento. Temos nos concentrado muito pouco na
função desses segmentos dentro de seu contexto histórico. Temos
pouca teoria lidando com a inter-relação entre eventos dentro de
longos períodos de tempo. Da mesma feita, historiadores poderiam
beneficiar-se das mais rigorosas metodologias empregadas pelos
psicólogos sociais tanto quanto de sua sensibilidade a variáveis
psicológicas. Contudo, o estudo da história, passada e presente,
deveria ser empreendido da maneira mais ampla possível. Fatores
políticos, econômicos e institucionais são todos fatores necessários
à compreensão numa perspectiva integrada. A concentração em
psicologia apenas oferece uma compreensão distorcida de nossa
condição presente.
298
Psicologia social e saúde coletiva: reconstruindo identidades
68
A constituição da Psicologia como campo de conhecimento e
profissão faz-se no entrelaçamento de diversos saberes e aconteci-
mentos de ordem social, política e econômica, como bem demons-
tra a história da psicologia.
Cruzamentos estes que foram produzindo diversos desdobra-
mentos, gerando multiplicidade em termos de teorias e de práticas,
na tentativa de dar conta das diferentes demandas cotidianas.
O psicólogo, como profissional, no Brasil, tem uma história
muito recente.
Apesar de o ensino da Psicologia ser feito desde os anos 1930,
foi somente em 1962 que a psicologia passou a existir como pro-
fissão.
Assim, há três décadas os psicólogos garantiram um espaço ins-
titucionalizado de trabalho. Sabe-se que com a regulamentação, o
psicólogo passou a atuar em basicamente quatro áreas: clínica, es-
colar, industrial e magistério, áreas que atualmente estão bastante
ampliadas e que não correspondem mais ao universo de atuação
do psicólogo brasileiro. Segundo Dimenstein (1998), a própria pres-
são do mercado de trabalho passou a impulsionar os profissionais
para outros campos de atuação. A assistência pública, dentre es-
tas novas áreas, foi para onde convergiu uma considerável parcela
dos profissionais. “As quase três décadas desde que a profissão foi
regulamentada foram acompanhadas de um alargamento dos cam-
pos de atuação do psicólogo, forjado pelo próprio crescimento do
contingente de profissionais assim como pelo maior conhecimento
de sua atividade e, consequentemente, pelo aumento da demanda
por seus serviços”.
Um marco importante sobre a inserção do psicólogo nos servi-
ços de saúde ocorreu em São Paulo a partir de 1982, com a adoção
de uma política explícita, por parte da Secretaria da Saúde, da de-
sospitalização e da extensão dos serviços de saúde mental à rede
básica. A política adotada pela Coordenadoria de Saúde Mental le-
vou à criação de equipes de saúde mental integradas por equipes
mínimas, das quais o psicólogo fazia parte, que passariam a atuar
nos centros de saúde. “Constituía-se, assim, uma rede de serviços
teoricamente integrados com atuação nos níveis primário, secun-
dário e terciário”).
Yamamoto a respeito da situação profissional da psicologia no
Brasil, comenta que o levantamento feito pelo Conselho Federal de
Psicologia evidencia duas tendências: “de uma parte a manutenção
da hegemonia clínica com relação às demais; de outra, uma amplia-
ção das oportunidades profissionais, proporcionada pela abertura
de novos espaços de inserção social”. Sendo que um destes espaços
é o campo da saúde. Como diz o autor: “Um dos campos onde a
psicologia tem mostrado maior inserção é o da saúde. (...) Os psi-
cólogos ingressam no campo da saúde através de duas formas: nas
Unidades Básicas de Saúde, articulados aos demais profissionais do
campo, e nos Núcleos e Centros de Atenção
Psicossocial (NAPS/CAPS)”.
Silva afirma que: A psicologia clínica durante décadas foi pensa-
da e planejada como disciplina autônoma. É relativamente recente
sua inserção em instituições de saúde pública, nas diferentes ins-
tâncias de serviços. Com as modificações no sistema de saúde, a
psicologia, bem como as demais profissões consideradas da área de
saúde, que praticamente só eram absorvidas em instituições am-
68 AGUIAR, S. G.; RONZANI, T. M. Psicologia social e saúde coletiva: reconstruin-
do identidades. Psicol. pesq.: Juiz de Fora, 2007.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
bulatoriais e hospitalares, passam a ser incorporadas às Unidades
Básicas. Isto se torna possível a partir da VIII Conferência Nacional
de Saúde (...) para que se chegasse a um Sistema Único de Saúde
que possibilitasse uma atenção integral à saúde.
Spink acrescenta ainda, em acordo com os autores anterior-
mente citados, que, até recentemente, o campo da atuação da psi-
cologia se resumia a duas principais dimensões: em primeiro lugar,
as atividades exercidas em consultórios particulares. Uma atividade
exercida de forma autônoma, como profissional liberal e, de forma
geral, não inserida no contexto dos serviços de saúde. A segunda
vertente compreendia as atividades exercidas em hospital e ambu-
latórios de saúde mental.
No campo da saúde, a autora considera que importantes trans-
formações ocorreram entre os anos 1970 e 1990 e possibilitaram
a inclusão do psicólogo nas ações de saúde. Primeiro houve uma
ressignificação da causalidade na explicação da doença, passando a
ser vista como um processo e, especialmente, como um fenômeno
complexo e transdisciplinar, que precisa ser abordado de forma in-
tegradora englobando as dimensões biopsicossocial. A nova lingua-
gem abriu espaço para ação e explicação de cunho psicológico. As
mudanças foram lentas, mas o espaço foi sendo conquistado, por
exemplo, nos hospitais.
A psicologia, embora intimamente relacionada ao conceito de
saúde (definida pela Organização Mundial de Saúde como bem-es-
tar físico, mental e social), como disciplina, chega tardiamente à
área da saúde. Chega tarde neste cenário e “chega miúda, tatean-
do, buscando ainda definir seu campo de atuação, sua contribuição
teórica efetiva e as formas de incorporação do biológico e do social
ao fator psicológico, procurando abandonar os enfoques centrados
em um indivíduo abstrato e a-histórico tão frequentes na psicologia
clínica tradicional.
Mais recentemente, surgiu no cenário da psicologia a psicolo-
gia da saúde, que tem se orientado mais pelos problemas vincu-
lados ao desenvolvimento da saúde humana do que pela doença.
O desenvolvimento da psicologia da saúde estimulou o traba-
lho do psicólogo no âmbito da prevenção e da promoção da saúde,
assim como sua participação em equipes interdisciplinares, tanto
em instituições de saúde quanto em sua atuação no trabalho comu-
nitário, tornando-se um espaço importante de prevenção e promo-
ção de saúde. O desenvolvimento de uma psicologia comunitária
orientada pelo trabalho nas áreas de saúde, independentemente
das orientações teóricas às quais se filia, na verdade representou
um questionamento aos estanques rígidos definidos nas pesquisas
e nas práticas psicológicas.
Segundo Bock, o termo psicologia da Saúde aparece a partir
do Seminário Internacional da Saúde realizado em Cuba e relata-
do no Jornal do Psicólogo, nº 11/84. Esta expressão ‘psicologia da
Saúde’ também é usada por Spink como um novo campo do saber.
Para Spink, falar da psicologia da saúde como novo campo do saber
parece ser, à primeira vista, uma temeridade. Afinal, os aspectos
psicológicos da saúde/doença vêm sendo discutidos desde longa
data, e os psicólogos já há muito vêm marcando presença na área
de saúde mental. Entretanto, mudanças recentes na forma de in-
serção dos psicólogos na saúde e a abertura de novos campos de
atuação vêm introduzindo transformações qualitativas na prática
que requerem, por sua vez, novas perspectivas teóricas. É isto, pois,
que nos permite afirmar que estamos nos defrontando com a emer-
gência de um novo saber.
Os fatores conjunturais (a maior aceitação da psicologia e o
crescimento do número de profissionais), associados à postura crí-
tica de certos segmentos da profissão, levaram à definição de novas
299
áreas de atuação, buscando estender os serviços psicológicos às ca-
madas mais pobres da população e, neste afã, ampliar o referencial
teórico de modo a focalizar os problemas sociais mais amplos sub-
jacentes à problemática individual. “Nesse processo, muitos psicó-
logos deslocaram suas atividades dos consultórios particulares, in-
serindo-se diretamente na comunidade ou nas instituições voltadas
ao atendimento das camadas desprivilegiadas da população”. Num
processo de revisão dessas práticas e a busca por melhores formas
de responder às necessidades dos diferentes locais de atuação, foi
gerando novos campos de saber e ampliou sua inserção na saúde.
A Psicologia Social como alternativa para a nova prática
Na fomentação de uma nova política pública de saúde, abrem-
-se espaços de trabalho para a psicologia, que passa a problemati-
zar a aplicação das práticas tradicionais em novo cenário de atua-
ção. Outras ferramentas de intervenção – mais apropriadas para a
efetiva inserção na área – devem ser construídas para o trabalho
na Saúde Pública, a fim de que possam contribuir com as transfor-
mações propostas pelo Sistema Único de Saúde (SUS). A Psicolo-
gia Social da Saúde, que compreende, em seus pressupostos, uma
intervenção mais local e coletiva, tem sido um importante campo
de conhecimento e prática para construir formas diferenciadas de
intervenção na saúde.
A psicologia social, tendo como arena de atuação a complexa
relação entre a esfera individual e a social, tem necessariamente
uma vocação interdisciplinar, sendo suas fronteiras permeáveis às
contribuições de uma variedade de outras disciplinas afins. “Cabe
à psicologia social recuperar o indivíduo na intersecção de sua his-
tória com a sociedade. Abandonar, portanto, a dicotomia indivíduo
sociedade”.
A psicologia (social) comunitária utiliza-se do enquadre da psi-
cologia social, privilegiando o trabalho com os grupos, buscando
colaborar para a formação da consciência crítica e “para a constru-
ção de uma identidade social e individual orientadas por preceitos
eticamente humanos”.
Segundo Ronzani & Rodrigues, “a psicologia comunitária cons-
titui um importante campo teórico-prático para o trabalho em APS,
uma vez que pode possibilitar uma maior aproximação das ques-
tões de relevância social das comunidades”. Costa e Lopez afirmam
que é através da atuação da Psicologia Comunitária que programas
de saúde podem ser aplicados ao âmbito local de cada comuni-
dade. A Psicologia da Saúde e a Psicologia Comunitária estabele-
ceriam, assim, uma relação na qual esta última se converteria em
um instrumento de implementação dos programas que envolvem
conceitos da primeira. Seria através da Psicologia Comunitária, pro-
põem Costa e López, que os programas de saúde se tornariam ágeis
e integrados ao tecido social em que os processos de saúde, adoeci-
mento e morte se dão, e é justamente nesse nível que a intervenção
preventiva deveria ocorrer. Entretanto, o que se deve tentar obter
da comunidade é que a mesma análise e modifique seus comporta-
mentos tentando torná-los favoráveis à saúde. Assim, a Psicologia
Comunitária seria um ponto de ligação entre o sistema de saúde e a
comunidade, numa configuração dinâmica e móvel.
A Psicologia Social da Saúde configura-se como um campo de
conhecimento e prática que trata das questões psicológicas com
enfoque mais social, coletivo e comunitário voltado para a saúde.
Segundo Marín, caracteriza-se pela interlocução da Psicologia So-
cial – com seus conhecimentos e técnicas – com o âmbito da saúde
e destaca a interação como ponto fundamental do processo saú-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de doença. A interação refere-se tanto ao homem e seu ambiente
quanto aos diversos atores sociais presentes no cuidado com saúde.
O autor ainda salienta que todas as atividades da Psicologia Social
da Saúde centram-se mais na busca de uma saúde integral e não
somente na saúde mental.
Para Spink, a psicologia social da saúde é como um campo
ampliado de atuação do psicólogo nas instituições de saúde. Essa
ampliação ocorreria, principalmente, em relação ao referencial de
trabalho utilizado e exercido, pois, segundo a autora, a intervenção
deve ser contextualizada, ou seja, é importante compreender toda
a história e o contexto da instituição na qual será implementada
uma ação, assim como as pessoas que compõem essa instituição.
Faz-se necessário compreender que cada organização tem sua re-
alidade local, sua cultura de relações e as histórias específicas das
pessoas que recorrem a esses serviços.
A autora explica o que seria a Psicologia Social da Saúde: A pri-
meira característica é o compromisso com os direitos sociais pen-
sado numa ótica coletiva. Foge, portanto, das perspectivas mais
tradicionais da psicologia voltadas à compreensão e processos
individuais ou intraindividuais. Dialoga com teorias e autores que
pensam as formas de vida e de organização na sociedade brasileira
contemporânea. Tende a pesquisar e atuar em serviços de atenção
primária, em contextos comunitários, em problemas de saúde em
que pesam a prevenção à doença e a promoção da saúde ou onde
há necessidade de acompanhamento continuado (como as doenças
crônicas e a saúde mental). Tende ainda a atuar na esfera pública.
Ainda a mesma autora coloca que a Psicologia Social da Saú-
de tem como características principais a atuação centrada em uma
perspectiva coletiva e o comprometimento com os direitos sociais e
com a cidadania. Rompe, portanto, com enfoques mais tradicionais
centrados no indivíduo. A atuação se dá principalmente nos servi-
ços de atenção primária à saúde, focaliza a prevenção da doença
e a promoção da saúde, e com extrema importância o incentivo
dos atores sociais envolvidos para a geração de propostas de trans-
formação do ambiente em que vivem. Trata-se, portanto, de um
processo de transformação crítica e democrática que potencializa e
fortalece a qualidade de vida.
A Psicologia Social da Saúde objetiva trabalhar dentro de um
modelo mais integrado, reconhece a saúde como um fenômeno
multidimensional em que interagem aspectos biológicos, psicoló-
gicos e sociais e caminha para uma compreensão mais holística do
processo saúde-doença-cuidado. Dessa maneira sua inserção na
atenção primária pode ser útil para contribuir na transformação das
práticas em saúde rumo à integralidade. Traz conceitos potentes e
propostas de ação que muito se aproximam aos pressupostos de
trabalho da atenção primária. Vemos que os dois discursos se or-
ganizam em torno de eixos que apostam na construção do fazer
conjunto, coletivo e valorizam a localidade e as interações dela de-
correntes.
Os pressupostos da Psicologia Social da Saúde ecoam, nesse
modo de organização do trabalho, à medida que têm como ponto
fundamental também a contextualidade e a interação com ações
construídas coletivamente a partir das imprevisibilidades do coti-
diano. Assim, tanto a ESF (estratégia de saúde da família) como esse
campo da psicologia privilegiam o processo de produção de conhe-
cimento e a construção das intervenções a partir das práticas so-
ciais, dos processos interativos e da cultura. A proposta, portanto, é
a de que qualquer entendimento do processo saúde-doença-cuida-
do possa ser analisado e referido a partir de seu contexto, ou seja, a
partir da compreensão de uma pessoa, pertencente à determinada
família, inserida numa comunidade específica, e assim por diante.
300
Assim, a Psicologia Social da Saúde viria ao encontro da Aten-
ção Primária à Saúde (APS), especificamente do Programa de Saúde
da Família (PSF), no objetivo de construir um modelo de atenção à
saúde pertinente à realidade local e gerador de interlocuções entre
equipe de saúde e comunidade. Nesse sentido, a parceria pode ser
útil para pensar discursos, na saúde, que propiciem a construção de
espaços viabilizadores de acolhimento e a construção do vínculo,
contribuindo para a reflexão e a problematização dessas práticas
que se propõem coletivas.
A prática do psicólogo na atenção primária
Martinez Calvo coloca que a promoção de saúde se origina nas
ciências que se ocupam do comportamento social.
Se nas propostas da atenção primária objetiva-se trabalhar
com promoção, o interesse para a psicologia é evidente. As ações
promocionais, segundo Calatayud, necessitam apoiar-se em con-
ceitos puramente psicológicos, tais como: hábitos, atitudes, moti-
vação, interações pessoais e familiares e habilidades. Faz algumas
recomendações para o trabalho dos psicólogos:
1) identificar os problemas que requerem atenção prioritária;
2) para esta identificação, as informações sobre a comunidade
são a fonte para a tomada de decisões;
3) trabalhar em equipe com profissionais de outras disciplinas,
compartilhando conhecimentos;
4) estimular a participação dos membros da comunidade, le-
vando em conta sua opinião na definição das prioridades e as estra-
tégias, tornando-os multiplicadores.
Segundo Calatayud, há um conjunto de temas que geralmente
aparecem como prioritários para a psicologia na atenção primária,
“e este caráter prioritário se deve ao fato de que são temas que
mais afetam o estado de saúde das pessoas, os quais se recebem a
correta atenção, podem conduzir a melhorias importantes na saúde
da população”.
Como veremos adiante, cada um destes temas relaciona-se
com aspectos biológicos, sociais e psicológicos. Estes últimos nos
servirão de pauta para guiar o trabalho do psicólogo na aten-
ção primária.
1) Saúde Reprodutiva
Alguns problemas que afetam a saúde reprodutiva e podem
ser abordados pela psicologia:
- práticas sexuais que conduzem a gravidez indesejada, ou con-
tágio de doenças sexualmente transmissíveis;
- gravidez na adolescência;
- aborto induzido;
- comportamento de risco para o bom desenvolvimento da
gravidez (álcool, drogas, etc.);
- Preparação insuficiente da gestante e da família para os cuida-
dos físicos e emocionais do recém-nascido;
- insuficiente conhecimento de comportamentos paternos que
propiciem a satisfação das necessidades psicológicas do bebê no
primeiro ano de vida.
Segundo o autor, tais questões podem ser trabalhadas com
grupos para adolescentes, gestantes, grupos com familiares das
gestantes, grupos com mães a respeito das necessidades do primei-
ro ano de vida da criança, entre outros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
2) Saúde das crianças
Alguns problemas frequentes que afetam as crianças e que po-
dem ser abordados pela psicologia:
- ambiente doméstico prejudicial;
- maus-tratos à criança;
- dificuldades de aprendizagem.
Tais dificuldades podem ser abordadas, segundo Calatayud
(1999), através de grupos com as crianças, para que elas coloquem
suas dificuldades, intervenção junto aos familiares, identificação de
ambientes familiares prejudiciais, entre outros.
3) Adolescentes
Os adolescentes constituem um grupo que abre espaço para
várias possibilidades de trabalho. Podem ser abordados os seguin-
tes temas, através de grupos, palestras, ou, se necessário, individu-
almente: início da vida sexual, gravidez indesejada, drogas, álcool,
dificuldades familiares etc.
4) Idosos
Também os idosos são citados pelo autor como um grupo po-
tencial de trabalho. Vários aspectos podem ser abordados. Entre
eles: distância dos familiares, solidão, morte do cônjuge ou amigos,
aumento das limitações físicas, tempo ocioso, diminuição da auto-
estima, depressão etc.
Pelo que vimos até o momento, podemos considerar que exis-
tem diversos pontos em comum entre os princípios norteadores do
PSF e aqueles que devem também subsidiar o trabalho do psicó-
logo, como, por exemplo, o atendimento da demanda de acordo
com as necessidades dos indivíduos (e não de cima para baixo); a
busca do resgate da autonomia, da autoestima e da cidadania; a
ênfase na criação de vínculo entre o profissional e o cliente; a valo-
rização dos saberes individuais e grupais; o respeito às diferenças;
a relação de compromisso e corresponsabilidade dos profissionais
com os usuários; a visão do humano como ser integral e não exclusi-
vamente biológico; a valorização de ações de prevenção, promoção
e manutenção da saúde, e não somente cura e reabilitação; o enfo-
que centrado nas potencialidades para o crescimento e não apenas
na erradicação do sintoma ou da doença; a valorização do contexto
social, histórico, cultural, ambiente familiar e psicológico dos indiví-
duos, além da dimensão orgânica e fisiológica.
A finalidade do PSF, como já visto, é o acompanhamento da
clientela, dentro do seu contexto sociocultural, de forma a aproxi-
mar a família, a comunidade e os profissionais, com vistas principal-
mente à promoção da saúde para melhoria da qualidade de vida da
população. A inserção do psicólogo na equipe de saúde da família
também deve visar à promoção da saúde da população, no que con-
cerne à atenção para os aspectos psicológicos, tanto em termos de
prevenção quanto de promoção.
Cardoso aponta como objetivos gerais da atuação do psicólogo
no PSF, independente da clientela atendida, os de atuar junto à co-
munidade, fornecendo e difundindo informações sobre saúde men-
tal; identificar pessoas portadoras de doenças orgânicas crônicas
com comprometimentos emocionais que demandem assistência
psicológica; possibilitar espaço terapêutico de trocas de experiên-
cias, com vistas ao desenvolvimento das potencialidades das pesso-
as para atender às próprias necessidades, proporcionando, além da
melhora do quadro clínico, a da sua qualidade de vida; atuar junto
301
aos profissionais da equipe do PSF, para integrar esforços, estimular
a reflexão e a troca de informações sobre a população atendida e
facilitar a avaliação e a evolução clínica.
O psicólogo pode abarcar ainda, além do atendimento indi-
vidual, avaliação da demanda, estudos de caso e o incentivo para
facilitação da comunicação entre a comunidade e a equipe de saú-
de, já que muitas vezes os pacientes revelam dados nem sempre
acessíveis à equipe. O teatro informativo pode ser utilizado para
fornecer informações sobre o que é a psicologia e o trabalho do
psicólogo, tais como seus objetivos, a questão do sigilo, a compo-
sição dos grupos, esclarecimento sobre as concepções errôneas a
respeito da psicoterapia e do psicólogo. A visita domiciliar é outra
atividade que auxilia na divulgação do trabalho, ajuda a conhecer
um pouco da realidade das pessoas atendidas e, quando necessá-
rio, a prestar assistência psicológica a pacientes impossibilitados de
sair de sua residência.
Dentro desta mesma ideia, Ronzani acrescenta que: uma das
funções do psicólogo pode ser o acolhimento dos novos pacientes,
fazendo encaminhamentos, quando necessário, intervenção psicos-
social, desenvolvendo oficinas terapêuticas, atendendo a pacientes
graves, fazendo visitas domiciliares e proporcionando suporte fami-
liar, especialmente para aqueles portadores de transtornos men-
tais.
Duran-Gonzáles apontam que o profissional de APS deve estar
capacitado para proporcionar mudanças de atitudes da população;
entrar em contato com indivíduos que possam influenciar direta-
mente nas práticas de saúde da população. O psicólogo então se
torna um ator importante na medida em que pode promover a par-
ticipação da comunidade no autocuidado e ainda ser o ponto de
intersecção entre a população e a equipe de saúde.
Da formação à ação
Pensar a atuação do psicólogo nas Unidades Básicas de Saúde
não é uma tarefa fácil. O tempo de inserção destes profissionais é
relativamente pequeno; há um contingente reduzido de profissio-
nais atuando na área — apesar de vir aumentando gradativamen-
te — existem poucas pesquisas mais sistemáticas, tanto nacionais
quanto locais, sobre a atuação do psicólogo neste campo específico
de trabalho.
Nas palavras de Dimenstein, é possível apontar que tais dificul-
dades encontradas pelos psicólogos para a realização da Psicologia
nas Unidades Básicas de Saúde no país advêm tanto da inadequa-
ção da sua formação acadêmica para o trabalho no setor, quanto
seu limitado modelo de atuação, bem como as dificuldades de
adaptar-se às dinâmicas condições de perfil profissional.
A inserção em instituições públicas ou na comunidade parece
ser bastante problemática tanto no que se refere às dificuldades ex-
ternas, relativas à falta de recursos, quanto à ausência de modelos
de atuação, apontando aí carências de uma formação acadêmica
mais voltada ao modelo clínico hegemônico.
O conhecimento e as técnicas dos quais lança mão a Psicologia
da Saúde são frequentemente oriundos da clínica e naturalmente
passam por uma série de adaptações que se configuram em uma
verdadeira reconstrução da atividade e da identidade do psicólogo
e da Psicologia. As implicações da atuação ou reinserção do psicólo-
go no campo da saúde são de natureza complexa e envolvem desde
um treinamento específico para atuar neste campo — treinamen-
to que não tem sido observado na grande maioria dos cursos de
graduação — até o equacionamento mais otimizado possível de
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
uma resistência que é exercida por outros profissionais, tradicio-
nalmente atuantes na área, em frente da “a aparente inutilidade da
atuação dos psicólogos no campo da promoção da saúde e da alta
demanda para a atuação no modelo clínico”.
Essa resistência não é pequena e também não parte exclusiva-
mente dos profissionais já firmemente estabelecidos no campo da
saúde, mas também do próprio psicólogo que não (re)conhece as
possibilidades de sua atividade.
As perguntas que se impõem são: Como se configura a prática
deste campo? É possível uma atuação junto à comunidade? Que
papel terão as práticas usualmente utilizadas na Psicologia Clínica?
Yamamoto (1996) faz a mesma pergunta: O arsenal teórico-práti-
co de que dispõe a Psicologia pode ser aplicado em novos campos
que a Psicologia desbrava? O autor nos assegura que as respostas
a essas questões não são simples e ressalta que não basta mudar
de cliente; é importante que, além de mudar de cliente, o psicólogo
realize uma revisão daquilo que teoricamente embasa sua.
Considerando, então, que a formação básica do psicólogo privi-
legia a atuação clínica, centrada no indivíduo e localizada no consul-
tório, é comum a mera transferência do referencial teórico obtido
na graduação, para o contexto institucional.
Spink sustenta que a pratica em instituições requer uma expan-
são do referencial teórico utilizado em dois sentidos:
a) expansão do referencial contextual, ou seja, a busca de da-
dos que permitam melhor localizar o psicólogo e outros atores en-
volvidos na dinâmica social e/ou institucional;
b) “expansão do referencial teórico, no sentido de conseguir
trabalhar com alteridade, ou seja, com a perspectiva de um “outro”
definido culturalmente como diferente do eu”.
O que está em pauta no primeiro caso é a compreensão das
determinações sociais mais amplas que afetam a relação profissio-
nal do psicólogo e as pessoas ou grupos que recebem algum tipo de
intervenção. Já no segundo caso, o que está em pauta é a aceitação
de uma realidade multiforme, cuja definição, ou mesmo a percep-
ção, é fruto de uma sociedade determinada e, dentro desta, de clas-
ses e segmentos sociais específicos.
Dessa forma acreditamos que, ainda hoje, os psicólogos bus-
cam um modelo para “fazer psicologia” nos serviços de saúde. Re-
conhecemos que o trabalho é complexo e requer do psicólogo um
embasamento amplo de várias áreas do conhecimento. É um mo-
delo que está continuamente sendo feito, uma identidade sendo
formada:
Acreditamos que podemos ser mais úteis ao campo da assis-
tência pública à saúde a partir do momento que nossa cultura pro-
fissional passe a fornecer modelos mais ampliados de atuação, os
quais não se revelem como barreiras à troca de saberes com outros
profissionais, e que o psicólogo possa se reconhecer como um tra-
balhador da saúde, preocupado com a promoção do bem-estar da
população.
Discutir a formação necessária para a inserção institucional do
psicólogo na área da saúde exige um momento anterior de refle-
xão sobre as especificidades desta prática. Ao procurar entender
e pensar a formação do psicólogo para a prática em instituições,
estamos, na verdade, buscando subsídios para a sua inserção em
uma organização. Entretanto, esta organização é sobre determina-
da por normas gerais, que estão intimamente ligadas às represen-
tações coletivas que, com o passar dos anos, atingem o estatuto de
normas universais ou leis.
302
A compreensão do processo de institucionalização destas nor-
mas e, portanto, a compreensão do pano de fundo que formata o
cenário no qual se desenvolve nossa prática é obviamente um in-
grediente importante para um desempenho profissional consciente
e conscientizador.
A inserção do psicólogo no campo da saúde tem se mostrado,
nos diferentes estudos já realizados, difícil, tanto por questões ex-
ternas quanto por falta de modelos de atuação, o que se relaciona
também com o modelo da formação hegemônico mais voltado para
a clínica.
A formação acadêmica está longe de contribuir com uma in-
serção inovadora e mais coerente com as práticas sociais e com o
SUS, mas há também incertezas e dúvidas diante das mudanças, da
invenção. O Departamento de Psicologia da Universidade Federal
de Juiz de Fora (UFJF), em especial o Polo de Pesquisa em Psicologia
Social e Saúde Coletiva (POPS), vem há algum tempo se preocupan-
do com a formação crítica e inovadora na área de psicologia e saú-
de, proporcionando experiências junto aos serviços de APS de Juiz
de Fora e região, bem como produzindo pesquisas junto com alunos
de graduação e pós-graduação. Alguns resultados positivos já po-
dem ser observados na formação dos alunos, aumentando a pre-
ocupação em desenvolver ações contextualizadas e criativas junto
aos problemas da população brasileira. Mas ainda há um longo ca-
minho a percorrer para uma consolidação ainda maior dessa área.
Objetivamos aqui demonstrar várias frentes de trabalho que
podem ser assumidas pelo psicólogo no campo da saúde coletiva. A
psicologia social da saúde é apresentada como referência que não
se esgota como ferramenta de compreensão e intervenção, mas é
congruente com a demanda da atenção primária.
GRUPO SOCIAL E FAMILIAR: O INDIVÍDUO E O GRUPO
A terapia de famílias é uma forma de trabalho cuja proposta é
de atender-se ao mesmo tempo pais, filhos e até avós e tios, e, se
necessário. A razão de se incluir toda a família no tratamento de
problemas de ajustamento baseia-se no fato de que o que ocorre
num indivíduo que vive numa família não decorre apenas de condi-
ções internas a ele, mas também de um intenso intercâmbio com o
contexto mais amplo no qual está inserido. Ele não só recebe o im-
pacto desse ambiente como atua sobre ele, influenciando-o. Nesse
enfoque, o terreno da patologia, como diz Minuchin, é a família.69
Num grupo familiar disfuncional os modos de interação entre
seus membros vão-se cristalizando, quer na forma de distanciamen-
to, ou de excessiva interferência na vida uns dos outros, formando
alianças entre alguns membros, deixando outros periféricos, ou
transformando outros em bodes expiatórios (geralmente a criança).
Sintomas como baixo rendimento na escola, agressividade, depres-
são são vistos como próprios da pessoa sintomática, e esta é vista
como um caso isolado. Nesse pano-de-fundo as famílias enfermas
fracassam progressivamente no cumprimento de suas funções fa-
miliares essenciais.
Do ponto de vista da comunicação, a família sintomática per-
de-se em críticas, acusações, silêncios, duplas mensagens: há muita
dificuldade em colocar-se no lugar do outro e rigidez em tentar no-
vas formas de resolver problemas. Do ponto de vista de estrutura,
os papéis são mal definidos, com filhos desempenhando papéis pa-
ternos e pais formando alianças com filhos, excluindo o outro mem-
69 GOMES, H. S. R. Terapia de família. Psicol. cienc. prof. vol.6 no.2 Brasília.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
bro do casal. Do ponto de vista dinâmico, há, em muitos casos, difi-
culdade em assumir a função de pais, com suas responsabilidades e
limites, bem como dificuldade em estabelecer objetivos familiares
e organizar-se para atingi-los.
Assim, o sintoma de um dos membros da família vem acom-
panhado de disfunções em outras áreas de relações e envolvem
outros membros da família. Tendo isto em mente, na situação
terapêutica trabalha-se com a família real, presente, na busca de
desvendar aspectos relacionais que estão emperrando uma comu-
nicação efetiva e o desenvolvimento saudável de seus membros. Os
sintomas são vistos como tendo tanto uma função individual como
social no grupo familiar e constituem-se numa denúncia de que
algo vai mal nesse grupo.
Na medida em que os terapeutas começaram a lidar com a fa-
mília como unidade terapêutica, afloraram outros aspectos ineren-
tes à vida familiar, aspectos causadores de sintomas e que tinham
sido negligenciados. O trabalho da terapeuta é, então, o de buscar
esses aspectos causadores de sintomas, focalizando outras relações
dentro da família, tendo em vista mudanças que favoreçam a famí-
lia como um todo e cada membro em particular. Quando a família
passa a experimentar novos modos de se relacionar, os sintomas
tendem a desaparecer. Este trabalho não exclui a possibilidade de
encaminhamento de um membro particular para um trabalho indi-
vidualizado, quando se constata que é necessário um aprofunda-
mento, bem como uma mudança ao nível do indivíduo.
Terapia familiar: das divergências às possibilidades de articu-
lação dos enfoques70
O campo da terapia familiar pode ser dividido, de uma maneira
geral, em terapia familiar sistêmica e terapia familiar psicanalítica.
Esta divisão é, muitas vezes, tomada rigidamente por alguns auto-
res puristas de cada uma destas abordagens, o que acaba por pre-
judicar a produção teórica na área e os desenvolvimentos técnicos
dela decorrentes. Criam-se assim impasses teórico-práticos a partir
de uma polêmica que pode ser muitas vezes considerada falsa.
Após mais de vinte anos de trabalho clínico e de pesquisa com
famílias e casais, marcados em alguns momentos por influências
predominantemente sistêmicas e em outros, por influências pre-
dominantemente psicanalíticas, temos buscado, nos últimos anos,
refletir sobre as possibilidades de articular, tanto no campo teóri-
co, quanto prático, as contribuições destes dois enfoques na área
da terapia familiar e de casal. Para chegarmos a nossa proposta de
articulação dos diferentes enfoques, consideramos importante per-
correr os caminhos do surgimento e da organização do campo das
terapias de família.
O Surgimento da Terapia Familiar- Ideias Precursoras
A terapia familiar evoluiu a partir de uma multiplicidade de
influências tendo recebido contribuições de diferentes áreas do
conhecimento. Desde o início da formulação da psicanálise, Freud
considerou e ressaltou em seus estudos as relações familiares. Em
“Fragmento da Análise de um Caso de Histeria”, ele afirma que de-
vemos prestar tanto atenção às condições humanas e sociais dos
enfermos quanto aos dados somáticos e aos sintomas patológicos,
ressaltando que o interesse do psicanalista deve dirigir-se sobretu-
do para as relações familiares dos pacientes.
Freud faz referência à família em vários outros momentos de
sua obra. Em uma das suas Conferências ele se refere às resistên-
cias externas, emergentes das circunstâncias do paciente, de seu
70 CARNEIRO, T. F. Terapia familiar: das divergências às possibilidades de articu-
lação dos diferentes enfoques. Psicol. cienc. prof. vol.16 no.1 Brasília.
303
ambiente, que interferem no processo analítico e que podem ex-
plicar um grande número de fracassos terapêuticos. Ressalta que,
muitas vezes, quando a neurose tem relação com os conflitos entre
os membros de uma família, os membros sadios preferem não pre-
judicar seus próprios interesses do que colaborar na recuperação
daquele que está doente. Todavia, apesar da preocupação com as
relações familiares e da importância que atribui a elas, Freud, como
sabemos, não desenvolveu uma teoria da família nem tampouco
uma técnica de atendimento familiar.
No final da primeira metade do século, após a publicação em
1948, por Norbert Wiener do livro Cybernetics, várias ciências co-
meçaram a enfatizar os sistemas homeostáticos com processos de
retroalimentação (feedback) que tornam os sistemas autocorreti-
vos. Assim, desenvolvimentos teóricos da Biologia, da Sociologia,
da Antropologia, da Informática, da Teoria Geral dos Sistemas, in-
fluenciaram significativamente as primeiras formulações da teoria
e da técnica do trabalho terapêutico com famílias.
Na área “psi”, podemos ressaltar algumas postulações teóricas
de autores que colaboram para o surgimento da terapia familiar.
Um importante precursor, sem dúvida, foi Adler que enfatiza, na
sua teoria do desenvolvimento da personalidade, a importância dos
papéis sociais e das relações entre estes papéis na etiologia da pa-
tologia. Influenciado pelas teorias de Adler, Sullivan coloca que a
doença mental tem origem nas relações interpessoais perturbadas
e que um entendimento mais completo do indivíduo só pode ser
alcançado no contexto de sua família e de seus grupos sociais. Sulli-
van coloca, assim, a patologia na relação, na dimensão interacional.
Paralelamente a Sullivan, Frieda Fromm-Reichman estuda a re-
lação mãe-filho como possível fonte de patologia e formula o con-
ceito de mãe esquizofrenogênica para explicar, em termos etiológi-
cos, a relação do paciente esquizofrênico com sua mãe.
No final da Segunda Guerra, surge o movimento das comunida-
des terapêuticas, proposto por Maxwell-Jones, para a reformulação
da assistência psiquiátrica. O conjunto das relações imediatas do
paciente internado passou a ser considerado no seu tratamento. A
ideia fundamental é que a melhora do quadro clínico do paciente
vai ocorrer na medida em que ansiedades e conflitos surgidos nas
relações entre os membros da comunidade hospitalar possam ser
trabalhados.
Em seguida, Pichon-Rivière inclui a família na sua compreensão
da doença mental e desenvolve a noção de “bode expiatório” como
depositário da patologia que é de toda a família. Todos estes movi-
mentos, formulações teóricas e novas compreensões da patologia
propiciaram o surgimento dos primeiros estudos no campo da tera-
pia familiar propriamente dita.
No início da década de 50, ao mesmo tempo em que crescia,
a partir da produção teórica, a consciência da importância da fa-
mília no desenvolvimento e na manutenção da patologia mental, a
prática clínica vigente era regida por regras que ressaltavam que o
contato com a família do paciente não deveria ser feito.
Esta situação postergou a divulgação do trabalho clínico ini-
cial com famílias e tornou a pesquisa, neste período, o modo
mais facilmente aceitável de se atenderem famílias, facilitando a
aprendizagem sobre seu funcionamento e sobre as possibilidades
terapêuticas de atendimento conjunto. Assim, os primeiros auto-
res importantes na área da terapia familiar, produziram conceitos
teóricos relevantes sobre estrutura e dinâmica da família, ao longo
do desenvolvimento de grandes projetos de pesquisa. Esta pesqui-
sa inicial foi realizada com a população esquizofrênica, tendo em
vista ser a esquizofrenia uma doença frequente, de longa duração,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
com alto índice de reincidência, e muito resistente aos métodos te-
rapêuticos vigentes. O problema social dela decorrente justificou
a aplicação de verbas públicas na investigação desta patologia, o
que ocorreu, neste momento, sobretudo nos Estados Unidos e na
Inglaterra.
Dentre os vários grupos de pesquisa que se organizaram, o gru-
po de Gregory Bateson, cujo trabalho foi desenvolvido em Palo Alto,
tem como resultado, em 1956, a primeira publicação na área; o arti-
go clássico intitulado “Toward a Theory of Schizophrenia” onde são
postuladas as bases familiares da etiologia da esquizofrenia e for-
mulado o conceito de duplo-vínculo. Segundo estes autores, para
que tenha lugar uma situação de duplo-vínculo são necessárias as
seguintes condições: duas pessoas com um alto nível de envolvi-
mento (em geral a mãe e o seu bebê); um paradoxo infringido pela
mãe ao bebê que é chamado de “vítima”; a repetição desta expe-
riência que passa a ser habitual; a impossibilidade da “vítima” de
abandonar o campo, ou seja, escapar ao paradoxo.
Aos poucos, o foco destes estudos, inicialmente voltados para
famílias com pacientes esquizofrênicas foi se ampliando, abrangen-
do famílias com pacientes neuróticos e eventualmente famílias sem
patologias sérias. Os trabalhos mostraram que os fenômenos des-
cobertos nas famílias esquizofrênicos eram elementos básicos na
dinâmica familiar. Constata-se que os mesmos princípios interacio-
nais estavam presentes em todas as famílias, embora em graus di-
ferentes. A patologia não representava (assim como não representa
no indivíduo) uma situação qualitativamente diferente, mas uma
exacerbação de determinados padrões.
O Campo da Terapia Familiar: Enfoque Sistêmico X Enfoque
Psicanalítico
O Enfoque Sistêmico
Os Estados Unidos, que estão agora na terceira geração de te-
rapeutas familiares, reclamam para si o pensamento sistêmico no
trabalho clínico com famílias. A partir da teoria geral dos sistemas
e da teoria da comunicação surgiram várias escolas de terapia fa-
miliar e vários institutos e centros de atendimento e de formação
foram criados.
Para os teóricos da comunicação, qualquer comportamento
verbal ou não verbal, manifestado por uma pessoa - o emissor -em
presença de outra - o receptor - é comunicação. Ao mesmo tempo
que a comunicação transmite uma informação, ela define a natu-
reza da relação entre os comunicantes. Estas duas operações cons-
tituem, respectivamente, os níveis de relato (digital) e de ordem
(analógico) presentes em qualquer comunicação. Quando estes
dois níveis se contradizem, temos o paradoxo. A comunicação para-
doxal está na origem da patologia familiar.
A família é vista como um sistema equilibrado e o que mantém
este equilíbrio são as regras do funcionamento familiar. Quando,
por algum motivo, estas regras são quebradas, entram em ação me-
ta-regras para restabelecer o equilíbrio perdido.
A terapia desenvolvida a partir deste enfoque enfatiza a mu-
dança no sistema familiar, sobretudo pela reorganização da comu-
nicação entre os membros da família. O passado é abandonado
como questão central, pois o foco de atenção é o modo comunica-
cional no momento atual. A unidade terapêutica se desloca de duas
pessoas para três ou mais à medida em que a família é concebida
como tendo uma organização e uma estrutura. É dada uma ênfase a
analogias de uma parte do sistema com relação a outras partes, de
modo que a comunicação analógica é mais enfatizada que a digital.
304
Os terapeutas sistêmicos se abstêm de fazer interpretações na
medida em que assumem que novas experiências - no sentido de
um novo comportamento que provoque modificações no sistema
familiar - é que geram mudanças. Neste sentido são usadas prescri-
ções nas sessões terapêuticas para mudar padrões de comunicação,
e prescrições, fora das sessões, com a preocupação de encorajar
uma gama mais ampla de comportamentos comunicacionais no
grupo familiar. Há uma certa concentração no problema presente,
mas este não é considerado apenas como um sintoma. O compor-
tamento sintomático é visto como uma resposta necessária e apro-
priada ao comportamento comunicativo que o provocou.
A partir do enfoque sistêmico, várias escolas de terapia familiar
se desenvolveram, entre elas a Escola Estrutural, a Estratégia, a de
Milão e, mais recentemente, a Escora Construtivista.
Escola Estrutural
Minuchin é o principal teórico da Escola Estrutural e para ele a
família é um sistema que se define em função dos limites de uma
organização hierárquica. O sistema familiar diferencia-se e executa
suas funções através de seus subsistemas.
As fronteiras de um subsistema são as regras que definem
quem participa de cada subsistema e como participa. Para que o
funcionamento familiar seja adequado, estas fronteiras devem ser
nítidas. Quando as fronteiras são difusas, as famílias são aglutina-
das; fronteiras rígidas caracterizam famílias desligadas. Famílias
saudáveis emocionalmente possuem fronteiras claras.
A estrutura não é, para Minuchin, uma entidade imediatamen-
te acessível ao observador. É no processo de união com a família
que o terapeuta obtém os dados. A medida em que a terapia evo-
lui, o terapeuta coloca questões, identifica os padrões transacionais
e as fronteiras, levanta hipóteses sobre os padrões disfuncionais e
obtém assim um mapa familiar.
O terapeuta deve ajudar a transformação do sistema familiar,
e para isto ele se une à família desempenhando o papel de líder,
identifica e avalia a estrutura familiar, e cria circunstâncias que per-
mitam a transformação da estrutura. As mudanças terapêuticas são
alcançadas através das operações reestruturadoras, tais como: a
delimitação de fronteiras, a distribuição de tarefas, o escalonamen-
to do stress e a utilização dos sintomas. A terapia estrutural é uma
terapia de ação, e o sintoma é visto como um recurso do sistema
para manter uma determinada estrutura.
Escola Estratégica
Jay Haley é um dos principais teóricos da Escola Estratégica jun-
tamente com Jackson, Bateson, Weakland e Watzlawick.
Para Haley o que caracteriza o sistema familiar é a luta pelo po-
der. Ele utiliza o termo estratégico para descrever qualquer terapia
em que o terapeuta realiza ativamente intervenções para resolver
problemas.
A visão estratégica define o sintoma como expressão metafóri-
ca ou analógica de um problema representando, ao mesmo tempo,
uma forma de solução insatisfatória para os membros do sistema
em questão.
Nesta abordagem há uma orientação franca para o sintoma
e os problemas são vistos como dificuldades interacionais que se
desenvolvem através da super ênfase ou da sub ênfase nas difi-
culdades de viver. A resolução dos problemas requer a substituição
dos padrões interacionais. A abordagem terapêutica é pragmática:
trabalham-se as interações e evitam-se os porquês.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O principal objetivo é mudar o comportamento manifesto do
paciente. São utilizadas instruções paradoxais que consistem em
prescrever comportamentos que, aparentemente, estão em opo-
sição aos objetivos estabelecidos, mas que visam a mudanças em
direção a eles. A instrução paradoxal é mais frequentemente utili-
zada sob a forma de prescrição de sintoma, isto é, encorajando-se
aparentemente o comportamento sintomático. Para Watzlawick et
al o uso do paradoxo leva à substituição do duplo vínculo patogêni-
co por um duplo vínculo terapêutico.
Escola de Milão
A principal representante deste grupo é Mara Selvini Palazzoli
que, juntamente com Boscolo, Ceccin e Prata, fundou em 1967 o
Centro para o Estudo da Família. Partindo dos mesmos pressupos-
tos teóricos da Escola Estratégica, Palazzoli et al consideram que
os problemas que emergem quando os mapas familiares não são
mais adequados, ou seja, os padrões de comportamento desenvol-
vidos não são mais úteis nas situações atuais. Dada a tendência à
homeostase, os problemas surgem quando as regras que governam
o sistema são tão rígidas que possibilitam padrões de interação re-
petitivos, homeostáticos e vistos como “pontos nodais” do sistema.
Um princípio terapêutico fundamental para o grupo de Milão é
a conotação positiva dos comportamentos apresentados pela famí-
lia. Quando se qualificam como positivos os comportamentos sinto-
máticos, motivados pela tendência homeostática do sistema e não
os comportamentos.
Outro tipo de intervenção utilizada pelo grupo de Milão é o
ritual familiar, ou seja, uma ação ou uma série de ações das quais
todos os membros da família são levados a participar. A prescrição
de um ritual visa evitar o comentário verbal sobre as normas que
perpetuam o jogo em ação. No ritual familiar novas regras substi-
tuem tacitamente as regras precedentes. Para elaborar um ritual o
terapeuta deve ser bastante observador e criativo. O ritual é rigoro-
samente específico a uma determinada família.
Escola Construtivista
No final da década de 70, utilizando os conceitos da cibernética
de segunda ordem e de sua aplicação aos sistemas sociais, surge
a Escola Construtivista. A partir da concepção de retroalimentação
evolutiva de Prigogine, considera-se que a evolução de um sistema
ocorre através da combinação de acaso e história em que, a cada
patamar, surgem novas instabilidades que geram novas ordens, e
assim sucessivamente. Nesta perspectiva em que os sistemas vivos
são considerados como hipercomplexos e indeterminados, instabi-
lidade e a crise ganham um novo sentido no sistema familiar. A crise
não é mais um risco, mas parte do processo de mudanças, assim
como o sintoma.
Assim, os terapeutas de família da Escola Construtivista passam
a considerar a autonomia do sistema familiar partindo do estudo
dos sistemas auto organizados, da cibernética de segunda ordem,
e dos sistemas auto poéticos postulados por Humberto Maturana.
Ocorre, neste enfoque, uma ruptura entre o sistema familiar/
observado e o terapeuta/observador. O sistema surge como cons-
trução de seus participantes. O terapeuta estará interessado não
mais no comportamento a ser modificado, mas no processo de
construção da realidade da família e nos significados gerados no
sistema. A ênfase é deslocada do que é introduzido no sistema pelo
terapeuta para aquilo que o sistema permite a ele selecionar e com-
preender.
305
Alguns terapeutas estratégicos podem ser citados como tendo
incluído posteriormente na sua prática o modo de pensar constru-
tivista; entre eles, os do grupo de Milão. Palazzoli et al estabelecem
três princípios indispensáveis ao trabalho terapêutico: a formação
de uma hipótese, a circularidade e a neutralidade. A hipótese for-
mulada deve ser testada ao longo da sessão; se rejeitada, o tera-
peuta procurará outras, baseando-se nos dados obtidos na verifica-
ção da primeira hipótese. Todas as hipóteses devem ser sistêmicas,
ou seja, devem incluir todos os membros da família e fornecer uma
conjetura que explique a função da relação. A circularidade diz res-
peito à capacidade do terapeuta de conduzir a sessão baseando-se
nos feedbacks recebidos da família como resposta à informação
que solicitou em termos relacionais. A neutralidade consiste numa
atitude de imparcialidade do terapeuta que se alia a cada membro
da família, neutralizando qualquer tentativa de coalizão ou sedução
de qualquer componente do grupo familiar.
O enfoque construtivista, proposto a partir de uma ótica sistê-
mica de segunda ordem, questiona portanto o poder do terapeuta
na terapia familiar e as intervenções terapêuticas diretivas. A ênfase
não é colocada na pergunta, mas na construção da interação e a
ação do terapeuta pretende explorar as construções onde surgem
os problemas.
O Enfoque Psicanalítico
A terapia familiar de enfoque psicanalítico dá ênfase ao passa-
do, à história da família tanto como causa de um sintoma, quanto
como um meio de transformá-lo. Os sintomas são vistos como de-
corrência de experiências passadas que foram recalcadas fora da
consciência. O método utilizado, na maior parte das vezes, é inter-
pretativo com o objetivo de ajudar os membros da família a tomar
consciência do comportamento passado, assim como do presente e
das relações entre eles.
Influenciados pelo trabalho estritamente psicanalítico, desen-
volvido na Clínica Tavistock de Londres, Pincus & Dare formulam
suas hipóteses que fundamentam a prática clínica com famílias e
casais a partir de um grande interesse na trama inconsciente dos
sentimentos, desejos, crenças e expectativas que unem os mem-
bros de uma família entre si e aos passados individuais e familiar.
Estes autores interessam-se particularmente pelos efeitos dos
segredos e dos mitos na dinâmica familiar. Ressaltam que os se-
gredos podem pertencer a um membro da família, ou serem, taci-
tamente, compartilhados com outros; ou, inconscientemente, en-
dossados pelos membros da família, de geração para geração, até
se tornarem um mito. Quando um membro da família desafia um
segredo familiar, a atitude dos outros membros também muda em
relação ao segredo, o conluio é rompido e novos fatos e fantasias
vêm à tona. A partir da prática clínica Pincus & Dare mostram como
os segredos mais frequentes e mais cuidadosamente escondidos
são aqueles que nascem de sentimentos ou fantasias incestuosas.
O enfoque psicanalítico em terapia familiar é denominado por
Ruffiot de grupalista e é inspirado na sua teoria e na sua prática,
por uma representação fantasmática e grupal do indivíduo no seio
de sua família. Assim, Ruffiot formula a hipótese de um aparelho
psíquico familiar a partir do modelo de aparelho psíquico grupal de
Kaës. Ele estabelece uma relação entre aparelho psíquico do grupo
familiar e o aparelho psíquico primitivo do recém-nascido, consi-
derando que a natureza do psiquismo primário é o fundamento do
psiquismo familiar e de todo psiquismo grupal. Esta abordagem se
baseia numa escuta do funcionamento da fantasmática familiar no
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
aparelho psíquico da família, um inconsciente a várias vozes que
aparece na associação livre dos membros da família reunidos na
sessão.
Eiguer postula que a família compõem-se de membros que
têm, em grupo, formas típicas de funcionamento psíquico incons-
ciente que se diferenciam do funcionamento de cada membro. Ele
formula o conceito de organizadores grupais para explicar os inves-
timentos recíprocos que ocorrem entre os membros da família e,
ressalta a fantasia original de castração como determinante da de-
finição de diferença sexual, derivando daí a delimitação dos papéis
de pai, mãe, irmão, irmã. Para Eiguer a fantasia original está na base
dos vínculos, sendo portanto ativadora como os investimentos nar-
císicos e objetais, e favorecendo o reagrupamento inter fantasioso.
Articulação dos diferentes enfoques
O campo da terapia familiar, como vimos, apresenta um pano-
rama muito variado e complexo, não contendo um corpo teórico
unificador ao qual fazer referência.
Os primeiros estudos que tinham como ponto de partida os tra-
balhos sobre duplo-vínculo realizados pelo grupo de Palo Alto sobre
a esquizofrenia estiveram, por causa de seu caráter revolucionário,
na origem do desenvolvimento de uma oposição entre modelo
psicanalítico e modelo sistêmico. Estes estudos caracterizavam-se
por uma abordagem pragmática da realidade, e o modelo de psi-
canálise ao qual se opunham era o modelo econômico de Freud. A
verdadeira oposição não estava portanto entre psicanálise e teoria
sistêmica, ou entre indivíduo e família, mas sobretudo entre con-
teúdo internos e comportamentos expressos.
Alguns terapeutas de família propõem um trabalho numa abor-
dagem sistêmica pura como Palazzoli e Haley. Outros pretendem
trabalhar em terapia familiar numa abordagem psicanalítica sem
nenhum suporte sistêmico como Eiguer e Ruffiot. Há entretanto
autores que tentam fazer uma síntese destas duas abordagens, no
trabalho com famílias e casais.
É nesta possibilidade de síntese, de articulação dos dois
enfoques, que estamos sobretudo interessados. As vezes falta a
algumas abordagens psicanalíticas conceber a família como uma
unidade sistêmica indivisível. É essencial estudar a articulação entre
o indivíduo e seu grupo familiar levando em conta as descobertas
mais significativas das abordagens sistêmicas sem se tornar prisio-
neiro das teorias.
Na perspectiva sistêmica há uma preocupação com o compor-
tamento e a busca de modificá-lo, o que leva a uma desatenção
em relação aos processos psíquicos subjacentes, enquanto na pers-
pectiva psicanalítica há uma preocupação em expressar os desejos
inconscientes que estão na origem da disfunção familiar.
Mas estas duas concepções teóricas e as práticas delas decor-
rentes não podem deixar de considerar que a família e o casal são
grupos organizados, autorreguladores, com uma linguagem pró-
pria, regras próprias de funcionamento e mitos próprios.
Nicolló fala de um rigor elástico, quer dizer, de uma atitude que
requer nas disciplinas psicológicas, a intuição, a subjetividade do
observador que são insubstituíveis para o conhecimento, quando
discute a possibilidade de articulação dos enfoques sistêmico e psi-
canalítico em terapia familiar.
Lemaire ressalta a necessidade de uma tríplice chave de leitu-
ra, no trabalho com família e casal, que passa pelo intrapsíquico,
pelo sistêmico-interacional e pelo social. Para ele o fato, por exem-
plo, de o terapeuta conjugal compreender psicanaliticamente os
fenômenos inconscientes das identificações projetivas que estão
306
na base da colusão narcísica do casal, não deve impossibilitá-lo de
lançar mão de desenvolvimentos teórico-técnicos das teorias sistê-
micas. Ele pode, ao mesmo tempo, trabalhar sobre a comunicação,
as expressões paradoxais, os duplo-vínculos, sem ser impedido de
levar em conta processos arcaicos inconscientes que estão em jogo
desde o estabelecimento da relação amorosa.
Dependendo do tipo de demanda familiar, pode-se escolher
um referencial de compreensão mais sistêmico ou mais psicanalí-
tico. É importante escolher um quadro de pensamento, mas este
não deve ser rígido pois também, do nosso ponto de vista, a visão
sistêmica e a visão psicanalítica não se excluem mutuamente.
Sem dúvida, consideramos importante a consistência entre
teoria e prática, a coerência com uma determinada posição episte-
mológica. Entretanto, dentro de uma mesma posição epistemológi-
ca, incontáveis modelos de atendimento são possíveis. Como res-
salta Maturana, há diversos modos de fazer terapia e estes modos
distintos têm a ver com as distintas características dos terapeutas.
Os novos territórios do grupo familiar e a terapia familiar ana-
lítica71
Na Grécia antiga a família era fundada sobre a “Philia”, parte
comum e idêntica dos membros de uma família representando a
consanguinidade e continuidade, e sobre Eros, ou seja, o desejo
amoroso que inclui a eleição sexual e sua diferença. Philia e Eros
não podem coabitar a não ser respeitando certas condições: a proi-
bição do incesto e do parricídio-filicídio.
Os tempos mudaram, as premissas básicas continuam válidas
nos seus alicerces. Este tema dos novos territórios do grupo familiar
é atravessado pelo estudo de diversas disciplinas nas quais se per-
filam amplas possibilidades de abordagem e reflexão. Nossa pers-
pectiva abrange elementos da psicoantropologia e da psicanálise,
especificamente da T.F.A (terapia familiar analítica).
Poderíamos assinalar diversas perspectivas de definição da fa-
mília nuclear, seja esta derivada da sociologia, antropologia, juris-
prudência, etnologia, psicanálise etc. A família como instituição é
uma conquista cultural com uma dimensão histórico-social, acom-
panhada de mudanças na área da legislação como proteção aos
filhos, e ao grupo como totalidade. Com o decorrer do tempo, e o
aumento das recomposições familiares, começou- se a considerar
as novas configurações vinculares desde as famílias monoparentais,
adotivas, até, recentemente, de homossexuais. Na diversidade da
parentalidade biológica e simbólica (envolvendo vínculos de aliança
e de filiação) tem ficado evidente a primazia desta última. Os filhos
naturais já não fazem parte dos “segredos de família” para usufruir
dos mesmos direitos na jurisprudência. Na França, por exemplo, os
grupos de homossexuais reivindicam uma definição legal no que
se refere a filhos adotivos ou gerados por outros parceiros, depois
de terem obtido um contrato que institui uma série de direitos e
obrigações (PAC). O que nos interessa como psicanalistas é escu-
tar a fantasmática inconsciente dos vínculos nos diversos espaços
psíquicos e sua repercussão no trabalho clínico. Historicamente, as
varas de família, juizados de menores, defensorias públicas foram
surgindo como instâncias de proteção dos direitos do casal e filhos,
ou seja, do grupo familiar. As funções da família nuclear, como uni-
dade psicossocial, são relativas a:
a) Procriação, perpetuação da espécie, organização da sexuali-
dade abrangendo a proteção e desenvolvimento psicoativo.
b) Transmissão de uma cultura e de um patrimônio material,
assim como de valores simbólicos.
71 CORREA, O. B. R. Os novos territórios do grupo familiar e a terapia familiar
analítica Pulsional Revista de Psicanálise, 2001.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
c) Espaço de construção do sentimento de pertença e identida-
de, incluindo a elaboração e transformação da transmissão psíquica
geracional. Dentro do contexto da TFA, desde minha experiência
como psicanalista e terapeuta de família, assinalo alguns referentes
teórico-clínicos que nos possibilitam uma reflexão e escuta das di-
versas configurações de família e, particularmente, mencionaria as
novas formas de parentalidade.
A família é um grupo com características singulares que reúne
elementos vitais de continuidade e contiguidade temporoespacial,
incluindo laços de aliança, de consanguinidade, de filiação e frater-
nos. Constitui o grupo primário por excelência que sustenta a estru-
turação do psiquismo, originariamente desde a relação mãe-bebê.
Neste espaço, circulam fantasias, intensos afetos, pulsões, mecanis-
mos de defesa e processos de identificação, assim como diversos
pactos e alianças. Consideramos a atividade fantasmática como um
dos motores da psicodinâmica familiar. O conceito de vínculo é im-
portante como parte das configurações familiares. A palavra vínculo
deriva do latim vinculum, vincire, significa atar, unir. Neste contexto,
referimo-nos aos laços afetivos, libidinais, que formam um tecido
que liga as pessoas, incluindo os elos simbióticos originais que per-
sistem, em cada membro, como referentes a uma matriz vincular
que outorga uma segurança de base e possibilita a construção da
subjetividade. Um grupo familiar se constitui em várias etapas:
1) Encontro do casal fundado numa convivência imaginária in-
consciente, com uma dimensão idealizada.
2) Inserção na trama social a partir dos diversos pactos de
aliança.
Dentro das novas formas de agrupamento familiar podemos
incluir as famílias reconstituídas, que incorporam filhos de casa-
mentos anteriores dos cônjuges, mantendo diversos vínculos com
as famílias de origem, seja de filiação (eixo vertical), como no eixo
horizontal das diversas alianças. As famílias monoparentais, seja
por divórcio, viuvez, migração (caso das filas nordestinas, ou ponte
Rio-São Paulo, como exemplo), até por simples opção, condensam
as funções paterno-maternas, frequentemente, numa das figuras
parentais, em geral a mãe. Podemos pensar na psicoterapia analí-
tica, vincular como metodologia de abordagem, na qual são incluí-
das, no processo psicoterapêutico aquelas pessoas com vínculos
significativos para a criança, adolescente ou adulto que demanda
a consulta.
Como já assinalamos, uma noção de base é a de vínculo para
definir o mundo intersubjetivo como diferente do intrasubjetivo.
Este conceito tem um valor chave, como é o caso do conceito de
representação para o aparelho psíquico ou a noção de objeto para
o mundo interno.
O vínculo é um elo afetivo que liga de forma estável e dura-
doura, incluindo espaços internos que são ocupados por pessoas
significativas afetivamente
O grupo familiar inclui o complexo edipiano, sendo atravessa-
do pelas diferenças de sexo e geracionais, sendo estes elementos
importantes organizadores na estruturação da subjetividade. Nes-
ta estrutura vincular inconsciente, o valor dito “normalidade” está
mais perto da exogamia, da diferenciação de sexos, do tabu do in-
cesto e da função paterna de Lei como interdição dentro de nossa
cultura ocidental.
Na estrutura familiar podemos falar das características do es-
paço intersubjetivo no qual existem sujeitos reais em inter-relação.
O sujeito nasce numa estrutura vincular sustentada pelo narcisismo
307
originário, o qual tenta organizar um vínculo entre um eu despojado
e um outro com a função protetora, a fim de resolver o desamparo
originário. Consideramos a função protetora (parental) como aque-
la pela qual os pais terão por função dar significações, organizar o
mundo semiótico, assim como uma temporalidade, antecipando-se
ao desejo do bebê de forma a provê-lo de um eu auxiliar capaz de
lhe dar sentido. O excesso do exercício desta função cria uma po-
tencialidade psicótica. A transformação deste vínculo de dependên-
cia se articula com a dissolução, pelo menos parcial, do complexo
de Édipo, o qual possibilita a passagem da endogamia à exogamia.
Ao pertencer a uma estrutura familiar, a criança é obrigada a renun-
ciar ao desejo de ser o único objeto da mirada parental e a onipo-
tência do desejo. A esta leitura do grupo familiar, desde a perspec-
tiva psicanalítica, agregamos a noção de pacto narcisista, conceito
elaborado por Piera Aulagnier, pelo qual faz referência ao lugar que
é oferecido ao recém-nascido em termos de contrato inconsciente,
ou seja, tendo um lugar a ocupar e uma carga a assumir que lhe
permitirão acessar um espaço no grupo que é fundamental para
ele. Nesta perspectiva, terá a tarefa de assegurar a continuidade do
grupo familiar sendo, assim, herdeiro dos pactos selados na aliança
dos pais e dos pactos denegativos (aquilo que não está revelado) no
grupo familiar, constituindo então uma espécie de caixa de Pandora
que tem a função de contenção de alguns aspectos da transmissão
psíquica geracional. Lembramos que toda aliança se funda, em ge-
ral, sobre aquilo que falta ou é defeituoso. Aquilo que não pode se
inscrever na ordem da filiação é substituído pela afiliação. Pela via
deste contrato, a criança é investida narcisisticamente e encontra
seu lugar no tecido do grupo familiar e na cadeia das gerações.
A repercussão ou ressonância destas novas formas de agrupa-
mento em termos do equilíbrio dinâmico ou sofrimento dos mem-
bros do grupo poderão ser analisados a partir de uma escuta do
discurso familiar e/ou singular de seus integrantes.
Escuta psicanalítica do grupo familiar
Uma situação plurisubjetiva é organizada segundo um disposi-
tivo específico para que se manifestem os efeitos do inconsciente
no contexto da transferência-contratransferência e no discurso as-
sociativo grupal dentro do espaço instituído pela T.F.A. (terapia fa-
miliar analítica) Poderíamos usar a imagem de um caleidoscópio, o
qual está composto pelas diversas formas e cores que se traduzem
em determinadas figuras segundo os movimentos que o impulsio-
nam, mas os elementos de base são semelhantes. É o que acontece
em todo processo grupal, os elementos conceituais que mencio-
namos em outros trabalhos permitem ter uma escuta especial nas
novas formas de parentalidade ou agrupamento familiar. Cabe-nos
salientar o mundo transubjetivo, ou seja, o contexto sociocultural
no qual a família está incluída, já que este é um filtro ou mediador
de uma série de percepções também a nível inconsciente. Um outro
desafio para a clínica psicanalítica é considerar as questões confli-
tivas derivadas das novas situações de gravidez e gestação medica-
mente assistida como no caso da fecundação in vitro. É interessan-
te observar a transversalidade dos aspectos inter e transubjetivos
(exemplo: em termos de dúvidas ou encorajamentos a aceitar as
novas tecnologias). Em termos gerais, resulta impensável que só
um modelo de agrupamento familiar possa ser universal, tendo em
conta as diversidades individuais e a pluralidade de modalidades
culturais do que é denominado grupo familiar. Mesmo nas novas
formas de agrupamento, existiria um itinerário comum a todo gru-
po familiar em termos psicodinâmicos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O começo deste grupo supõe o encontro de um casal que, ini-
cialmente, é fundado em um convívio imaginário inconsciente, ou
fase denominada de internarcisismo do casal.
O que denominamos aparelho psíquico familiar está impreg-
nado de uma dimensão ideal que se aproxima de uma aspiração de
eternidade, e também como forma de transcendência.
Progressivamente é criado um selo familiar onde se deposita
o narcisismo familiar, iniciado no vínculo do casal. Neste espaço,
circulam diversos fantasmas ou fantasias como as de sedução e
castração. O projeto familiar se estabelece a partir de subsistemas
próprios do denominado Aparelho Psíquico Familiar, incluindo os
sistemas sociais.
A base importante do agrupamento familiar é a interfantasma-
tização, a qual, no seu processo evolutivo, atravessa por momentos
fantasmáticos fusionais que são a base do sentimento de pertença,
assim como outros períodos de maior discriminação e aceitação das
diferenças entre seus membros.
Existiria uma espécie de argumento que não é semelhante. Em
cada grupo familiar se estaria ligado ao estabelecimento de um fan-
tasma ou mito fundador, por exemplo, a de ser um grupo lutador
ou, em outro grupo familiar, a lenda ou mito é: “só unidos vence-
remos”. Em relação a estes aspectos fantasiados definem-se os me-
canismos de defesa predominantes. O tema ou romance familiar é
uma formação imaginária compartilhada pela maioria dos membros
do grupo. Dentro da temática das novas formas de agrupamento fa-
miliar, acrescentamos alguns dos avatares do processo de transfor-
mação do vínculo nas famílias recompostas, adotivas, migradas etc.
No caso das famílias recompostas, às vezes ficam ressentimentos
e feridas de um processo de divórcio ou separação mal elaborado
internamente pelos integrantes. O processo de separação implica
um trabalho específico de transformação do vínculo conjugal entre
os parceiros, passando ao vínculo parental.
Isto exige um trabalho de luto particular porque o objeto vai
ficar presente e, por outro lado, devem manter uma nova forma de
vínculo parental; entre outros aspectos deverão ser reelaboradas as
alianças e pactos inconscientes que estavam na base da formação
do vínculo do casal. Um elemento está, em geral, presente nestas
famílias recompostas ou nas monoparentais em particular: trata-se
da ausência de um dos componentes do casal original. A ausência,
separação, abandono, disparição, tocam os problemas comuns,
mas não são equivalentes, na dimensão da temporalidade interna,
de perda ou ruptura de vínculos.
A perda significa algo mais radical e irreversível do que a au-
sência. O ausente pode voltar, no entanto, um objeto perdido tem o
sentido de “para sempre” como perda.
A questão da importância do “ausente” está em função da clíni-
ca do luto e, em relação à metapsicologia, inclui a reestruturação do
aparelho psíquico na ausência do objeto e a importância do outro
na totalidade psíquica.
A partir da clínica da TFA, podemos ter a referência do que sig-
nifica uma ausência parental ou uma opacidade na história interge-
racional, em função dos sintomas de um membro mais afetado para
quem a ausência, como vazio de significante, é o mais importante.
No processo da TFA, a ausência de um dos membros nos aporta
amiúde dados importantes sobre lutos desconhecidos ou sobre
conteúdos psíquicos recalcados. A ausência mobiliza afetos inten-
sos e aspectos históricos inesperados, assim como a chegada de um
membro não habitual nas sessões, como um tio ou avô, possibilita
novas revelações de laços intrafamiliares, colaborando na revelação
de enigmas.
308
Na clínica da ausência, observamos que esta aparece com fre-
quência nas reestruturações familiares e com sintomas diversos.
Encontraremos, amiúde, lutos não realizados em relação à família
de origem. Nas situações conflituosas de divórcio e adoções é onde
a problemática da ausência (como abandono) se faz “presente”.
A família como objeto de estudo atual não se aproxima da
imagem da família tradicional, não podendo, por outro lado, ser
reduzida a um organograma formal, ainda reconhecendo que suas
fronteiras não são tão visíveis como as indicações escritas que as
certidões de nascimento e registro nupcial indicam.
As referências, desde a psicanálise, a partir das quais o sujeito
pode se construir no grupo familiar são, como já referimos ante-
riormente, o que Lacan denominou de complexos familiares, tais
como o estádio do espelho, a questão edipiana, as pulsões e os
fantasmas, a castração simbólica, a sexualidade, as identificações,
a metáfora paternal etc. Desde a perspectiva psicanalítica, impor-
ta detectar um novo grupo familiar em que, na sua composição,
as condições de simbolização estão possibilitadas. Nos anos 1950-
1960 assinalava-se o fato de que um sujeito com sofrimento psíqui-
co era o sintoma de uma patologia familiar; em uma perspectiva
posterior, a interrogação passou a questionar se a patologia era
inerente à estrutura da instituição familiar ou funcional. O espaço
familiar é visado, sem dúvida, nos sintomas visíveis como a psicose,
os transtornos como bulimia, anorexia etc. Em outro nível de com-
promisso, assinalamos o grupo familiar em sua função de fonte de
imagens identificatórias, atualmente enfraquecida, assim como é o
caso de outras instituições em seu espaço de facilitar as referências
identitárias, criando uma perturbação potencial na construção da
identidade da criança e adolescente. As diversas modalidades da
procriação assistida ou da engenharia genética, vinculadas à fan-
tasmática da função paterna (exemplo do sêmen congelado de um
parceiro já falecido etc.) ou do doador anônimo, num casal de lés-
bicas. Enfim, alguns destes temas são desafios para nossa teoria e
prática clínica. A questão da configuração familiar construída em
torno de pais adotivos, biológicos ou simbólicos cria novas fantasias
e mitos, também influenciados pelo discurso e imaginário social no
que se refere à legitimação dos diversos laços de filiação, constituin-
do, assim, uma área importante de interrogação contemporânea.
Caber-nos-ia a tarefa de criar espaços de reflexão em torno daquilo
que Bion sugere em sua obra Nas fontes da experiência, responden-
do a sua questão: as mudanças complexas do exterior vão se impor
a nós, além de nossas capacidades de representação?
A escuta psicanalítica como metodologia da T.F.A.
Na terapia familiar analítica procura-se compreender as moda-
lidades do vínculo que ocasionam formas de patologia ou sofrimen-
to. O processo psicanalítico procura liberar o sujeito para pensar
como um Eu dentro de um conjunto. Seu objetivo específico é tratar
o que está em conflito ou aquilo que origina o sofrimento familiar
nos diversos vínculos geracionais, assim como as disfunções do sis-
tema narcisista.
Para compreender e definir aquilo que a prática e a teoria psi-
canalítica grupais nos aportam na abordagem do grupo familiar, é
preciso descrever a especificidade metodológica do dispositivo ana-
lítico grupal.
Uma situação plurisubjetiva é organizada segundo este disposi-
tivo para que se manifestem os efeitos do inconsciente nas diversas
transferências e no discurso associativo de seus membros; que é a
proposta da T.F.A.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A especificidade desta abordagem é a convocação do grupo fa-
miliar (a partir da demanda feita), sendo desejável a presença das
duas gerações. O trabalho da TFA é possível pelo enunciado do en-
quadre e das regras psicanalíticas. Este neo-grupo se inscreve numa
filiação psicanalítica.
A primeira característica é que os analistas são instituintes de
um neo-grupo e, desta forma, predecessores no lugar do imaginá-
rio como fundadores do grupo; consequentemente, os analistas e
o grupo são os objetos que os participantes têm em comum, à me-
dida que ambos são objetos de investimentos e representações. A
pluralidade é uma segunda característica. Cada um dos membros
do grupo se encontra confrontado com um encontro intenso com
outros sujeitos, objetos de investimentos pulsionais e de represen-
tações. Isto beneficia os processos de regressão grupal nos seus
efeitos de co-excitação favorecendo a repetição traumática. Uma
especificidade do grupo familiar é a interação cotidiana, o que os
leva a ativar mecanismos defensivos especiais. Como consequência
destas características o processo grupal possibilita a emergência de
configurações particulares da transferência. Trata-se de transferên-
cias multilaterais e difratadas sobre o conjunto de objetos do grupo,
analistas, os diversos membros e o próprio grupo, assim como o
extra grupo.
Estaríamos diante de uma reatualização de vínculos na pers-
pectiva sincrônica transferencial. No caso específico da transmissão
psíquica, levar-nos-ia a uma melhor compreensão, à medida que
existe uma atualização na transferência sincrônica dos aspectos dia-
crônicos da mesma. Os processos associativos e suas modalidades
específicas em situação de grupo são uma característica da meto-
dologia. A exigência da livre associação produz um discurso original
que contém a marca dos efeitos do inconsciente. Kaës assinalou
que na situação de grupo os processos associativos se organizam a
partir de um triplo recalque: aquele de cada sujeito considerado na
sua singularidade de estrutura e história, e o que é produzido pelos
membros do grupo (incluídos os analistas) pelo fato de estar em
situação de grupo.
Podemos considerar que em todo vínculo intersubjetivo, o in-
consciente se inscreve e é falado em diversos níveis e registros, em
várias linguagens, na de cada sujeito e na do próprio vínculo.
O Impacto da Doença na Família
O ser humano representa um sistema complexo cuja vida de-
pende do funcionamento equilibrado e inter-relacionado entre os
subsistemas que o formam.
A família constitui um sistema de relações vivas, que atravessa
momentos de equilíbrio e de desequilíbrio. Quando o advento da
doença surge na família, acontece o desequilíbrio.
A doença é muito mais que um conjunto de sinais e sintomas,
possuindo outras representações simbólicas, moral, social ou psico-
lógica para a criança doente e a sua família.
Na teoria sistêmica, o membro doente é apenas um represen-
tante, uma espécie de sinal de alerta, um aviso de que algo não está
funcionando bem. Assim, a doença na criança ocasiona impacto em
todos os aspectos da vida da família, porque afeta todo o sistema.
O impacto da doença no sistema familiar foi descrito por vários
trabalhos. Nesse, a situação de doença traz consequências signifi-
cativas à família, juntamente com sentimentos de dor, angústia por
desconhecer o processo da doença, preocupações com relação à
patologia, aos sintomas, às recaídas, ao tratamento e ao futuro do
membro doente.
309
A compreensão da composição da estrutura da Instituição Fa-
miliar facilita, em muito, o entendimento dos fenômenos que aí
ocorrem, durante o adoecer de um de seus membros.
Da mesma forma, o entendimento de que o núcleo familiar
72
compõe um todo, e, como um todo organizado distribui papéis a
seus participantes, tendo estes relações profundas entre si, auxilia
também na avaliação do momento do adoecimento de um dos se-
res da família.
Antropologicamente se reconhece que todas as culturas atri-
buem papéis diferentes para Gênero e Idade de seus componentes,
desenhando de formas distintas, as diferentes composições familia-
res nas diversas culturas humanas.
O adoecer, por sua vez, constitui-se em um fenômeno subjeti-
vo, vivido de maneiras variadas, com significante influência cultural
e ambiental, atribuindo formatações distintas, para cada pessoa.
Cada cultura influencia na maneira de perceber, reagir e comunicar
a doença, que se constitui em um fenômeno complexo, multide-
terminado, multifatorial e raramente previsto. Além destes im-
portantes aspectos, a doença representa um ataque à estrutura da
personalidade e à estrutura familiar, além de determinar uma crise
acidental na existência do ser humano.
Todas as pessoas, de forma consciente ou não, percebem indi-
cadores de seu funcionamento orgânico, que num dado momento
lhes faz interpretar, que algo não está bem em seu organismo.
Esta percepção promove, no organismo interno, a emergência
da angústia existencial, dado a sensação de eminente possibilidade
de abalo no ser. A ansiedade, o estresse, o desequilíbrio e insta-
bilidade humoral, de logo se apresentam, enquanto estratégias de
enfrentamento são imediatamente acionadas pelo indivíduo, assim
como todo um arsenal defensório.
A doença, além de uma crise, determina a interrupção do pre-
visto, a desordem do costumeiro, a urgência do enfrentamento do
duvidoso, do temível, do desconhecido. Instala-se, quase sempre,
uma crise (Krisis= decisão), determinando um momento complica-
do na vida de qualquer um. Esta crise trazida pelo advento de uma
doença, sustenta uma ruptura com o estilo de vida anterior, uma
perda do conhecido andamento da vida como ela era, uma situa-
ção de risco, uma mudança não buscada, significando, muitas vezes
uma transição importante e significativa, até mesmo para a morte,
o que, em nossa cultura, assusta sobremaneira.
As Crises Costumam ser Divididas em:
1. evolutiva ou vital, que se caracteriza por ser natural, espe-
rada, e que acontece desde o nascimento até a senectude, e está
sempre associada às mudanças existenciais;
2. acidental, quando inevitáveis, abruptas, onde ocorrem mu-
danças inesperadas no curso vital, e onde a perda do equilíbrio in-
terno é comum. Desta forma, a doença representa uma crise aci-
dental, onde a estrutura de personalidade do indivíduo que adoece,
assim como sua família, precisam lidar com todos estes elementos
descritos.
A doença que leva a uma internação, conta com todos estes as-
pectos e mais o da internação, sobrepondo ainda elementos carac-
terísticos do ambiente hospitalar. Quando a internação acontece,
ocorre ao mesmo tempo, uma desestruturação do desenho familiar
72 LUSTOSA, M. A. A família do paciente internado. Rev. SBPH. Rio de Janeiro,
2007.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
costumeiro, além da desorganização do todo conhecido, instigados
pela angústia de morte que costuma aparecer nestes momentos.
Assim como o paciente, a família também se depara com di-
ficuldades no enfrentamento da situação de adoecimento de um
de seus membros. A situação da família se constitui de estresse
permanente, sofrimento interno, elevação de ansiedade, medos do
desconhecido, e apreensão quanto às decisões a tomar, e situações
a enfrentar.
Neste contato com a nova situação, a internação, a família
pode se defrontar com diversas dificuldades, como:
1. Falta de informações adequadas sobre o estado de seu ente
querido: nem sempre a equipe de saúde sabe o que informar à fa-
mília, sobre o estado do paciente, ou mesmo tem disponibilidade
interna e/ou externa para tal;
2. Ritmo de vida incompatível com horários hospitalares: na
vida atual, apressada, agitada e cada vez mais complexa, é comum
que não se tenha tempo disponível, durante o dia, para visitas e
acompanhamento de pacientes em internação hospitalar. A família
se vê frente a desafios na hora de eleger o(s) membro (s) que acom-
panharão o paciente em sua estada no hospital. Tarefa sempre di-
fícil, além de se considerar, que, na maioria dos hospitais, horários
de visita não são sempre compatíveis com a vida dos membros da
família que tem seus empregos, afazeres, tarefas, etc;
3. Papel do paciente na dinâmica familiar: em alguns casos, o
paciente desempenha fundamental papel de apoio financeiro e/ou
emocional da família, ficando esta sem com ele poder contar. Pode
ser que seja o membro a quem cabe decisões em momentos impor-
tantes, e neste, alguém preciso substituí-lo:
4. A família, nem sempre tem contato fácil com o médico res-
ponsável pelo caso, dado o estilo de sobrecarga de trabalho da cate-
goria médica em nosso país. Com esta dificuldade, à família faltam,
além de importantes informações, apoio deste profissional, que
em muito poderia auxiliar no enfrentamento de situação tão crítica
quanto esta, na vida de uma família.
5. Responsabilidade frente a decisões difíceis: não raro, a famí-
lia se vê frente a exigências de tomadas de decisões angustiantes
(amputações, medicamentos, procedimentos invasivos, internação
em CTI, etc), enfrentando situações com intenso nível de ansiedade
e dúvidas.
É frente a esta situação de desestruturação, que a família
necessita lançar mão de defesas egóicas, nem sempre adequadas.
Quando isto ocorre, aumento de fragilidade, regressão, aumento
de dependência, infantilização, sentimentos de culpas e remorsos
podem ser comumente apresentados.
É neste momento que a família precisa de ajuda! É aí que ela
se sente insegura, desabando, ansiando por um apoio efetivo, por
uma compreensão profunda de sua situação, de um ambiente que
lhe possa devolver o equilíbrio, a segurança, a força, enfim, a esta-
bilidade.
Aqui, a presença do Psicólogo Hospitalar se torna fundamen-
tal, e pode funcionar como o diferencial deste momento existencial
familiar. Este profissional traz, com sua compreensão teórica e ha-
bilidade técnica, a possibilidade de auxílio na reorganização egóica
do todo familiar, frente ao sofrimento atual. Facilita a elaboração de
fantasias, medos e angústias próprios de um momento como este.
Pode dar suporte ao enfrentamento da dor, sofrimento e medo da
perda do paciente.
310
Tarefa fundamental deste profissional é a detecção de focos de
ansiedade e de dúvidas entre o grupo familiar, levando à sua ex-
tinção ou diminuição. Além destas tarefas, ao Psicólogo Hospitalar
deve também caber a aproximação do grupo familiar à equipe de
saúde, facilitando a comunicação entre eles, para que contribuam
para o tratamento do membro necessitado.
Enfim, cabe ainda ressaltar a importância da Psicologia Hospi-
talar neste momento, no sentido de detecção e reforço de defesas
egóicas adaptativas a este momento de crise familiar, com intuito
de facilitar o enfrentamento de todos a este difícil momento vivido.
Este profissional também se faz necessário no apoio à rees-
truturação da estrutura familiar, que neste momento pode ter sido
fortemente abalada, e consequentemente, comprometer o enfreta-
mento de toda esta situação de crise.
Como o Psicólogo Hospitalar funciona aqui como ponto de re-
ferência entre Saúde e Doença, sua presença se faz de importante
valia para o apoio psicológico necessário aos parentes do enfermo
internado, assim como importante agente psicoprofilático com
perspectiva de situações futuras, continuação desta atual, ou novas
situações de doença a serem enfrentadas por esta mesma família.
Apesar de o adoecer ser parte integrante da vida do humano,
não é sempre que se inclui na vida de cada ser. A surpresa com o
defrontar-se com um parente próximo com necessidade de atendi-
mento médico, deixa claro esta cisão entre saúde e doença, binô-
mio inseparável quando se fala de vida. Grande parte da população
não está preparada para o não funcionamento orgânico adequado,
e a estrutura psicológica, em muitos casos, se abala frente a esta
experiência existencial: o adoecer.
A importância da presença da Psicologia dentro do Hospital
não carece de maiores discussões, e sua atuação não se cansa de
demonstrar utilidades diversas neste âmbito. Entretanto, ainda é
comum ouvirem-se relatos de parentes e pacientes que, durante in-
ternação hospitalar, denunciam a ausência de um profissional desta
área, expondo, não raro, a falta sentida deste apoio num momento
angustiante como este.
A pergunta permanece não respondida: então porque, há ins-
tituições hospitalares sem profissionais desta área, ou com estru-
turas tão gigantescas, ainda assistidas por números insuficientes
de psicólogos especializados neste tipo de atendimento? Resposta
difícil, hipóteses plausíveis, mas assistência ainda deficiente, e não
por falta de material humano, e necessidades humanas.
Um profissional que se predispõe a esta difícil tarefa, precisa se
questionar de seu real preparo para tal desempenho profissional.
Sua formação teórica e suas horas de prática o auxiliarão a lidar
com situações sempre inéditas de sofrimento e angústias humanas.
Porém, a supervisão e a psicoterapia deste profissional o auxiliarão
na difícil tarefa de controle de contratransferências tão comuns na
prática psicológica no hospital. A consciência e atitude ética, capa-
citarão melhor este profissional ao desempenho de tarefa profissio-
nal tão árdua: acolhimento a parentes de pacientes internados na
instituição hospitalar.
Pacientes Terminais73
Pode ser considerado como paciente terminal aquela pessoa
cujo estado de saúde está tão prejudicado que não há mais nenhum
tratamento para a recuperação de seu bem-estar.
A doença não respondeu a nenhum tratamento convencional.
A morte torna-se então inevitável, pois o quadro de saúde é irre-
versível (Gutierrez, 2001). O que resta a este paciente são cuida-
73 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S1677-74092013000100002
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dos que melhoram sua qualidade de vida enquanto se aproxima da
morte, isto é, restam-lhe apenas os cuidados paliativos que pode-
rão ser oferecidos pela equipe multidisciplinar e não mais os cuida-
dos curativos.
O sofrimento do paciente terminal, bem como o das pessoas
que o cercam, abrange os aspectos biopsicossociais. Este paciente
necessita e é capaz de compreender que sua vida ainda não acabou
na ocasião da notícia, ele ainda terá planos a realizar.
Tanatologia e cuidados paliativos
Ao tratar-se de pacientes terminais, faz-se necessário destacar
a relevância da Tanatologia e dos Cuidados Paliativos.
Tanatologia é uma palavra de origem grega, onde Thánatos é
o deus da morte e logia o logos, ou seja, estudo, ciência – deste
modo, é conceituada como o estudo da morte. Portanto, Tanato-
logia é uma área de conhecimento que envolve cuidados a pessoas
que vivem processos de morte pela perda de pessoas significativas,
processos de adoecimentos, em decorrência de comportamentos
autodestrutivos, suicídios ou por causas externas, pela violência
presente principalmente nos grandes centros urbanos (Kovács,
2008).
O estudo da morte como parte do processo de existir conduz
ao fato de que, nesta existência, o indivíduo pode ser acometido
por uma doença grave, crônica e fatal. O que fazer quando os re-
cursos terapêuticos de cura se esgotam? Que rumos tomar quando
“não há mais o que fazer”? Com o agravamento da doença e a ins-
talação de um quadro de irreversibilidade, um tratamento doloroso
e invasivo pode tornar-se, muitas vezes, degradante e, por conse-
guinte, desnecessário. Diante de tal situação, surgem os Cuidados
Paliativos.
O termo “paliativo” deriva do latim pallium, que significa man-
to, capote. Dando a ideia de prover um manto para aquecer aque-
le que passa frio (Pessini&Bertachini, 2005). Essa é a essência de
cuidados paliativos: aliviar dores e sintomas ecobrir de cuidados
aqueles pacientes para quem a medicina já não oferece recursos
curativos.
Conforme asseveram Bifulco e Iochida (2009), os Cuidados Pa-
liativos são procedimentos feitos por todos os integrantes de uma
equipe multiprofissional, que oferecem uma opção de tratamento
adequado a pacientes fora dos recursos terapêuticos de cura. Nessa
perspectiva, a Organização Mundial da Saúde (OMS), em conceito
definido em 1990 e atualizado em 2002, afirma que:
Cuidados Paliativos consistem na assistência promovida por
uma equipe multidisciplinar, que objetiva a melhoria da qualidade
de vida do paciente e seus familiares, diante de uma doença que
ameace a vida, por meio da prevenção e alívio do sofrimento, da
identificação precoce, avaliação impecável e tratamento de dor e
demais sintomas físicos, sociais, psicológicos e espirituais (Inca,
2013).
Portanto, em Cuidados Paliativos, não há uma busca pela cura,
mas sim, um acolhimento daquele que, diante da irreversibilidade
de sua patologia, receberá um tratamento que preserve sua digni-
dade, mesmo diante da morte.
Para os doentes fora dos recursos terapêuticos de cura, a evo-
lução natural é a morte. No entanto, nossa cultura ocidental, ma-
terialista, nega a existência da morte, ela é temida e lamentada e,
frequentemente, adiada, valendo-se de métodos artificiais para a
manutenção das chamadas “funções vitais”, quando, na realidade,
o indivíduo já deixou de viver. A vida, ao contrário, é celebrada (Fi-
gueiredo, 2006).
311
Somos a civilização cuja vaidade afastou a morte, afirma Karnal
(2013), numa bela reflexão sobre a vaidade humana. Numa socie-
dade onde a vida é tão exaltada, não há espaço para temas rela-
cionados à morte e o morrer, embora issoseja parte doprocesso de
existir. Profissionais da saúde são formados para salvar vidas e nas
escolas de medicina e enfermagem nada se ensina sobre a morte,
observa Figueiredo (2006).
Para um profissional da saúde formado para curar doenças e
salvar vidas, a morte de um paciente pode ser interpretada como
uma derrota profissional. Ao perder um paciente, inconsciente-
mente, o profissional da saúde se depara com a própria finitude
(Bifulco&Iochida, 2009).
No entanto, a morte existe e,apesar de todo avanço tecnológi-
co, o homem não se tornou imortal. Todos são pacientes terminais,
posto que a morte fará parte do cotidiano de cada um, em algum
momento. Entender a morte e os sentimentos que a norteiam é
fundamental para compreender as angústias daqueles que vivem
seus momentos finais. Como auxiliá-los, sem que se compreenda
isso? Quando a cura se torna impossível, todavia, há de existir re-
cursos disponíveis nos seres humanos para realizar um trabalho,
não de cura, porém, de cuidado, como observou Bifulco(2006).
Dizer que “não há mais nada o que fazer” é, no mínimo, uma
frase infeliz, proferida por alguém que, certamente, desconhece a
dimensão humana e sua subjetividade. Tratar o ser humano como
“algo” que por “não ter mais conserto” deva ser “descartado”, des-
considerando as implicações que tal condição impõe sobre a sua
vida e a dos seus familiares é desumano. Aquele que não viverá por
muito mais tempo merece ser cuidado e ter uma “boa morte”, en-
tendida aqui como uma morte digna, assistida, ondeseus sintomas
físicos sejam tratados e esse ser humano seja considerado em seus
aspectos sociais, psicológicos e espirituais.
A equipe multidisciplinar
Cuidados Paliativos compreendem alívio da dor e controle dos sin-
tomas, que devem começar desde o diagnóstico até a fase avançada da
doença (Bifulco&Iochida, 2009). Para essas mesmas autoras, atender
às necessidades desses pacientes é humanizar o tratamento.
Mas como garantir humanização àquele ser fragilizado que se
encontra ali numa situação limite, diante do inexorável da vida, a
morte? Um ser que, além das dores físicas e das fragilidades orgâni-
cas, traz dores na alma, resultante das diversas experiências vividas
e, até mesmo, daquelas que deixou de viver e para as quais já não
há mais tempo.
Muitos são os profissionais necessários aos cuidados com pa-
cientes terminais, por esta razão, há que se pensar na formação de
uma equipe multidisciplinar. Bifulco e Iochida (2009) citam uma
equipe formada pelos seguintes profissionais: médicos, psicólogos,
enfermeiros, assistentes sociais, fisioterapeutas, terapeutas ocupa-
cionais e o serviço administrativo (recepção, triagem, segurança e
transporte). No entanto, muitos outros profissionais podem fazer
parte da equipe, inclusive religiosos, uma vez que OMS prevê cui-
dado espiritual.
Em Aitken (2006) há referência ao trabalho de um capelão e
sua equipe de capelania, a quem ela denomina assistentes espiri-
tuais. Para a autora, o apoio espiritualbeneficiará o enfermo, bem
como sua família e a equipe de saúde, que conviverá com situações
de estresse tanto pessoal, quantodecorrentes das perdas de seus
pacientes. Um atendimento espiritual diário e individual a todos,
oportunidades de reflexão sobre as questões existenciais, perdão,
vida eterna, qualidade e utilidade de vida.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Vale ressaltar que a espiritualidade não necessariamente está
vinculada a uma religião instituída, portanto, caberá aos profis-
sionais de Cuidados Paliativos atentarem para as demandas dos
pacientes e seus familiares, respeitando as diferenças de credo e
possibilitando sua livre expressão, caso haja desejo de assim pro-
cederem.
A família também terá papel importante, não apenas na ques-
tão da espiritualidade, mas em todas as demais questões rela-
cionadas aos pacientes e seu tratamento. Se nessas unidades de
Cuidados Paliativos, mais do que tratar de uma doença, trata-se da
pessoa, como definiu Hennezel (2004), a família também deve ser
tratada, uma vez que ela costuma adoecer nesse processo.
A partir do diagnóstico de uma doença potencialmente mor-
tal, paciente e família se deparam com situações de rupturas, limi-
tações e privações (Genezini, 2009), ademais, viver uma situação
de luto antecipado gera angústias e ambivalências de sentimentos,
tanto do enfermo quanto da família. Podemos dizer que a morte
lança uma sombra assustadora sobre nós porque somos completa-
mente impotentes diante dela (Soavinsky, 2009).
É nesse cenário de dores e angústias que atua a equipe
multidisciplinar. A essa equipe, formada por profissionais das mais
diversas especialidades, não basta apenas o conhecimento técnico
ou científico, é necessário sintonia, um ajudando o outro e todos
ajudando os enfermos, seja ele o paciente, o seu familiar ou ainda,
o seu cuidador.
É necessário lembrar que os cuidados paliativos não ocorrem
somente no ambiente hospitalar. Muitas vezes pode ser possível, e
até recomendável, que o paciente seja levado para o seu lar, não
obstante, familiares e cuidadores devem ser preparados para isso.
Em casa, o paciente poderá ter uma qualidade de vida melhor.
Cercado de carinho e atenção, terá tempo de se despedir dos seus
queridos, longe da assepsia fria de um hospital, onde experimenta-
ria a solidão: um dos medos primitivos do ser humano (Soavinsky,
2009). Mas, mesmo em domicílio, o paciente deverá estarvinculado
a uma equipe multidisciplinar, que lhe dispensará atenção na medi-
da de suas necessidades.
Numa equipe multidisciplinar, o psicólogo poderá atuar como
mediador tanto nas relações entre os profissionais da equipe, quan-
to nas relações da equipe com os pacientes - relações estas que
nem sempre serão harmoniosas num primeiro momento, dada
toda a carga emocional presente na revelação de um diagnóstico
trágico. A presença desse profissional poderá ser decisiva na reso-
lução de conflitos existenciaisque, possivelmente, eclodirão nessa
situação de terminalidade imposta pela doença.
A importância de uma equipe multidisciplinar apoia-se no de-
sejo de que a pessoa tenha uma morte natural e humanizada, sem
que o paciente fique sozinho ou, ainda, ligado a uma parafernália
de equipamentos que atrapalhem a sua morte (Soavinsky, 2009).
A compreensão de que a vida é finita e que a morte é parte
desse processo poderá ser uma experiência libertadora, tanto para
pacientes quanto para profissionais da saúde. A certeza da finitude
da vida talvez traga a consciência de que nem toda doença pode
ser curada. Não obstante, todo ser humano pode ser cuidado, até a
morte, por outro ser humano.
Revelação do Diagnóstico
As dificuldades que os profissionais encontram na hora de in-
formar o diagnóstico da doença ao paciente são muitas. O médico
muitas vezes não sabe como proceder, fica preocupado e inseguro
perante o paciente. Certamente a pessoa encarregada de dar a no-
312
tícia deverá ter muita cautela, pois dependendo da forma como a
notícia chegará a este paciente, poderá ter grandes alterações no
suposto tratamento.
Na maioria das vezes, o paciente finge não saber de sua doen-
ça, mas percebe, observando ao seu redor, algo que não está nor-
mal, como: mudanças nas pessoas da família, no médico, pois todos
à sua volta começam a falar baixo, mudam a maneira de olhar para
o doente, percebe que as pessoas próximas estão muito emotivas,
demonstrando certa piedade para com ele.
De acordo com Kübler-Ross, (1996), quando o médico esclare-
ce sobre o diagnóstico da doença terminal, o paciente se sente mais
seguro, verá que não está sozinho, que seu médico está ali para
ajudá-lo, que vão juntos enfrentar o que vier pela frente, que não é
um diagnóstico que vai travar o tratamento que pretendem realizar
com ele e com a família.
De acordo com Stedeford (1986), não devemos desacreditar na
capacidade que o paciente terminal tem em realizar e organizar ta-
refas importantes antes de partir. Deixar resolvidos assuntos sobre
finanças, preferência na hora do sepultamento, como se sentiria se
soubesse que o seu cônjuge se casaria novamente e como o seu
parceiro sobreviverá após a sua morte são questões cruciais para
que o paciente sinta-se aliviado e menos culpado, tornando seu so-
frimento menos angustiante.
No entanto, para que tal capacidade seja despertada, é ne-
cessário contar com o apoio de um profissional da psicologia. É ele
quem poderá usar de seus conhecimentos e habilidades profissio-
nais e intervir, junto ao paciente e sua família, buscando a reestrutu-
ração emocional, diante de uma situação de perdas e luto iminente.
Estágios Psicológicos diante da Morte Iminente
Segundo Kübler-Ross(1969), a negação em geral é o primeiro
estágio de um processo psíquico que ocorre em doentes terminais,
uma forma de mecanismo de defesa temporário do ego contra a
dor psíquica diante da morte. A intensidade e duração dessa fase
dependem de como o paciente e as outras pessoas ao seu redor são
capazes de lidar com a dor, pois esse período não dura por muito
tempo.
A raiva segue no segundo estágio (frustração), pelo motivo do
ego não manter a negação e o isolamento, os relacionamentos se
tornam hostis pela consciência da morte iminente. Nesse estágio é
necessária a compreensão dos demais para apoio e auxílio na tran-
sição dessa fase, entendendo que a angústia do doente se converte
em raiva, pois a pessoa se sente interrompida em suas atividades
cotidianas.
Devem-se evitar os julgamentos em relação ao comportamen-
to do paciente, mesmo que isso dificulte o tratamento, pois sempre
há duas facetas, isto é, dois lados. Atrás de uma atitude negativa do
paciente, sempre há um motivo ou razão positiva que justifique o
ato. Pelo simples fato do doente expressar uma exteriorização de
seus sentimentos, isso funciona como uma válvula de escape emo-
cional, produzindo uma sensação de alívio para o mesmo.
Havendo deixado de lado a Negação e o Isolamento, “perce-
bendo” que a raiva também não resolveu, a pessoa entra no ter-
ceiro estágio, “a barganha”. A maioria dessas barganhas é feita com
Deus e, normalmente, mantidas em segredo. A pessoa implora,
geralmente a Deus, para que aceite sua “oferta” em troca da vida,
como por exemplo, sua promessa de uma vida dedicada ao dogma,
aos pobres, à caridade. Na realidade, a barganha é uma tentativa de
adiamento. Nessa fase o paciente se mantém sereno, reflexivo e dó-
cil. A fase da depressão ocorre quando o doente toma consciência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de seu estado frágil e debilitado e já não tem mais como negar sua
condição de doente terminal. Surge um sentimento de grande per-
da, a dor e o sofrimento psíquico são quem vai assumindo o quadro
clínico mais típico com características depressivas.
Tristeza, choro e a sensação de inutilidade dominam o paciente
e o ambiente que o envolve. Quando há uma consciência e uma es-
tabilidade emocional do doente, considera-se que ele está na fase
da aceitação. Paz e dignidade são priorizadas nesse estágio, pois o
doente encara a realidade com mais serenidade e enfrentamento,
que tem como característica a alternância da postura de luta para o
luto em relação à doença.
As fases psicológicas na doença terminal não seguem uma or-
dem pré-estabelecida, considera-se a individualidade subjetiva. É
normal que o doente mantenha a esperança em qualquer das situa-
ções, mesmo quando racionalmente ela não exista, ele a inventará.
Discutir sobre a morte é tão urgente quanto viver. Faz-se ne-
cessário criar espaços nos quais se possa encontrar solidariedade
e a ajuda para enfrentar a própria morte ou a de uma pessoa sig-
nificativa.
Despersonalização do Paciente
No ambiente hospitalar o paciente torna-se a doença e deixa
de ter seu próprio nome, passa a ser alguém portador de uma de-
terminada patologia, criando assim, o estigma do doente-paciente,
até no mesmo sentido de sua própria passividade perante novos
fatos e perspectivas existenciais, o simples fato da pessoa se tornar
“hospitalizada” faz com que adquira os signos que irão enquadrá-la
em uma nova performance de existência.Tudo e qualquer procedi-
mento ou intervenção para o seu tratamento pode ser visto como
invasivo e afrontando a sua dignidade (Trucharte, Knijnik,Sebas-
tiani&Camon, 2010).
Hennezel (2004), relatando sua experiência com pacientes
terminais, narrou que um deles se queixou do atendimento em
hospitais onde eram tratados pelo número do leito, seguido pelo
nome da sua patologia. Considerava insuportável quando médicos
chegavam em seus quartos, discutindo sobre o tratamento como
se o paciente ali não estivesse. O que queriam saber, perguntavam
às enfermeiras, sem demonstrar um único gesto de humanidade,
como por exemplo, sentar-se ao lado do paciente e perguntar:
“como você estava vivendo?”.
Um paciente, ao chegar numa unidade de tratamentos paliati-
vos, muito mais do que tratar uma doença, deseja ser tratado como
pessoa. Já não espera muito da medicina, espera muito mais das
pessoas e nos seus cuidados atenciosos (Hennezel, 2004).
O Papel do Psicólogo no Atendimento a pacientes Terminais
Diante de tantos fatores que envolvem a experiência de um
paciente em quadro terminal, faz-se necessária a atuação de um
profissional junto à clínica médica, capaz de facilitar superação e
alívio de ordem psicológica e emocional. O trabalho de um psicólo-
go tornou-se imprescindível nos hospitais, dada sua sensibilidade e
capacidade em lidar com questões tão desconsideradas por outros
profissionais da saúde.
Para tanto, o psicólogo não pode,e nem conseguiria sozinho,
desempenhar bem seu papel de facilitador e promotor de saúde
mental. Conforme salienta Londero (2006), o tratamento em Cui-
dados Paliativos deve contar com uma equipe multiprofissional que
trabalhará com o foco de promover um equilíbrio geral para o doen-
te, sem buscar pela cura, no entanto, oferecendo-lhe uma melhor
qualidade dessa vida.
313
Como integrante de uma equipe multiprofissional, o psicólogo
terá diversas e minuciosas formas de atuar, especialmente em casos
de pacientes em situação de luto iminente. Seu trabalho deve levar
em conta vários aspectos, como: a instituição, a equipe multipro-
fissional, o paciente e sua doença, bem como a família deste. Esses
aspectos nortearão e delimitarão suas ações enquanto profissional.
Segundo Simonetti (2011), a psicologia hospitalar é o campo de
atendimento e tratamento dos aspectos psicológicos em torno do
adoecimento, onde seu objetivo é a subjetividade. Ele explica que
diante de todas as implicações oriundas do estado patológico de
um paciente, sua subjetividade é sacudida. É neste momento que o
psicólogo hospitalar entra em cena oferecendo algo que os outros
profissionais da saúde não puderam dar: atenção e escuta a suas
aflições. A psicologia se interessa em dar voz à subjetividade do pa-
ciente, restituindo-lhe o lugar de sujeito que a medicina lhe afasta
(Moretto, 2001,citado porSimonetti, 2011).
O campo de trabalho do psicólogo são as palavras e a observa-
ção. Ele fala, escuta e observa. Escuta ainda mais do que fala. Não
é algo tão simples, pois o ato de escutar, falar e também captar
signos com valor de palavras pode levar o paciente a mudanças em
seu quadro de bem estar. Como assevera Simonetti (2011), a psico-
logia hospitalar trata do adoecimento no registro do simbólico, pois
a medicina já trata no registro do real.
No que concerne à liberdade e ao dever de exercer seu papel
frente ao doente e as fronteiras estabelecidas pelas instituições de
saúde, o psicólogo, ao entrar em contato com o paciente, há de
levar em consideração duas situações bem colocadas por Simonetti
(2011): se houve uma solicitação de atendimento ou uma demanda
de atendimento. Uma solicitação é feita por qualquer pessoa (in-
clusive o paciente) diante do quadro apresentado pelo paciente. Já
a demanda se trata mais de um estado de incômodo ou questiona-
mento acerca de como está vivenciando sua situação. Esta deman-
da só pode partir do doente, como questionamento acerca de suas
atitudes. Sendo assim, o essencial é que haja demanda para que o
tratamento flua, mas isso não quer dizer que o psicólogo não possa
iniciar o trabalho apenas com a solicitação de atendimento, pois
com o tempo poderá surgir a demanda.
O primeiro dos trabalhos do psicólogo no atendimento hospi-
talar é entender que é necessário uma boa identificação entre ele
e seus pacientes. Não é demais conferir bem o nome com o núme-
ro do leito no início da consulta e depois buscar mais dados que o
levem a conhecer melhor o paciente. Cabe ao psicólogo também
apresentar-se ao doente a cada novo dia, a fim de evitar confusões.
Quanto ao agir do psicólogo no setting terapêutico, Simonetti
(2011) salienta que como a estratégia terapêutica da psicologia hos-
pitalar é levar o paciente rumo à palavra, este profissional deve bus-
car seguir algumas estratégias e técnicas, propiciadas por um jeito
de pensar que orienta o agir terapêutico, apontando a direção do
tratamento. Essas estratégias e técnicas não devem ser compreen-
didas como uma receita rígida, mas que devem ser adequadas a
cada situação clínica.
Com o paciente fora de recursos terapêuticos de cura, que é o
caso que estamos analisando, o que deve orientar o trabalho do psi-
cólogo é o desejo do paciente e não a possibilidade de vida. Tratar
do desejo, e não do prognóstico.
A medicina paliativa diz que há muito o que fazer pelo pacien-
te, quando já não há mais nada a fazer pela cura. Aqui a participa-
ção do psicólogo hospitalar é imprescindível. Esse profissional deve
ajudar o paciente na busca de mecanismos de enfrentamento que o
ajudarão a manter sua autoestima e estabilidade diante do quadro
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
patológico, jamais se esquecendo de que religião e espiritualidade
são aspectos importantes para o paciente e seus familiares (Simo-
netti, 2011).
Não raro, há casos em que o psicólogo atua no atendimento a
muitos profissionais da saúde que lidam com a medicina paliativa.
Por isso faz-se necessário que o terapeuta busque conhecer sobre
as tarefas desempenhadas por esses profissionais para o trato com
o paciente terminal.
Tanto quanto para o paciente terminal, é importante direcio-
nar, como num trabalho conjunto, o trabalho terapêutico para a fa-
mília desse paciente. Como afirma Simonetti (2011, p. 141):
Quando o paciente entra na fase terminal, a família inteira se
torna o foco mais adequado para os cuidados dos profissionais de
saúde, seja porque as dificuldades psicológicas surgirão não ape-
nas no paciente, mas em vários membros da família, seja porque
é da família que brotarão as forças necessárias à superação dessa
situação.
Tanto antes como no momento da morte do paciente o traba-
lho do psicólogo é voltado para ele e também para a família, porém,
quando o paciente morre, os trabalhos serão voltados para a famí-
lia, em prol do restabelecimento do equilíbrio familiar, agora sem
um integrante.
Com vista nos vários momentos em que tanto o paciente ter-
minal quanto sua família vivenciam um quadro terminal é que
apresentaremos sucintamente algumas práticas do trabalho de in-
tervenção do psicólogo juntamente com a família em algumas ins-
tâncias.
Fases de Intervenção
Como retratam Oliveira,Luginger, Bernado e Brito (2004), é im-
portante ter em mente organizar o processo de intervenção em três
momentos: antes, no momento e após a morte do paciente.
Quanto à intervenção antes da morte, é relevante comunicar e
informar ao paciente sobre sua doença e atuação de medicações e
tratamento, para que transtornos físicos e emocionais sejam evita-
dos. É desejável que o terapeuta tenha conhecimento da forma de
comunicabilidade da família para com o paciente em relação ao seu
estado e sua doença.
O terapeuta deve ainda instruir a família a ser moderada ao
expressar seus conteúdos, dentro do padrão de recepção usual da
família. O terapeuta também deve trabalhar para estimular a em-
patia entre a família para que a expressão de sentimentos e pensa-
mentos possa possibilitar a resolução de problemas não resolvidos,
bem como uma despedida mais confortante do paciente (Oliveira
et al., 2004).
Faz-se necessária a antecipação de sofrimentos e negócios não
terminados, nestecasoo profissional psicólogo deve encorajar o
processo de sofrimento antecipatório no intuito de promover res-
postas que possam amenizá-lo.
Destaca-se ainda a intervenção da terapia clínica e da educação
clínica e apoio – é preciso que o profissional tenha conhecimen-
to de processo de sofrimento antecipatório, experiência da morte
de um familiar, teoria dos sistemas relativos à família, reações das
crianças à morte e problemas da doença em geral e em particular
neste familiar.
Todas essas ações, entre muitas outras, visam proporcionar
saúde mental para os envolvidos neste processo que demarca tanto
desgaste, dor e sofrimento.
Na intervenção no momento da morte, é necessário conside-
rar que o contexto de um paciente com doença terminal traz, em
certa altura, um cansaço e desgaste muito acentuado, tanto para os
314
familiares quanto para o próprio paciente. A proximidade da morte
é um momento que envolve muito receio de ambas as partes. Nes-
ta hora, o terapeuta terá de trabalhar em prol de ajudar a família,
promovendo discussões sobre os desejos do paciente para depois
de sua morte.
O psicólogo também desempenhará a função de orientar a fa-
mília sobre a importância de sua presença nos momentos finais do
paciente, mesmo em caso de coma. Como ressalvam Oliveira etal.
(2004), pode ser relevante para alguns familiares estarem presentes
num momento tão crucial, dada a possibilidade de sentimentos de
culpa. É importante também dar liberdade para a família estar sozi-
nha junto ao corpo e poder tocar, falar e sofrer a morte do familiar
querido, pois isso proporciona um sofrimento adequado e sadio,
sem a perspectiva de transtornos psicológicos futuros. É interessan-
te que o psicólogo esteja com a família nesses momentos difíceis,
assistindo a família no ato da notificação da morte e oferecendo au-
xílio nas questões funerais e cerimoniais. Como salientam Oliveira
et al. (2004), as ações do psicólogo serão para viabilizar a expressão
de sentimentos e a vivência perante o luto.
Para os familiares do paciente que acaba de falecer, os momen-
tos que sucedem ao período de sepultamento são tomados geral-
mente por sentimentos de dor, perda, solidão, culpa, entre outros.
Este é o momento, como afirmam Oliveira et al. (2004), em que o
profissional deve comparecer oferecendo apoio e trabalhando para
promoção de saúde mental.
Golderf(1932, citado porOliveira et al., 2004) coloca que são ta-
refas imprescindíveis à família permitir o luto, abdicar da memória
do falecido, reorganizar papéis intra e interfamiliares. Para o cum-
primento dessas tarefas designadas à família, é de suma importân-
cia o acompanhamento e intervenção do terapeuta, que fornecerá
orientações em cada momento. A família encontrará dificuldades
diante da tarefa de realinhamento estrutural familiar e recolocação
de papéis, por isso é necessário o trabalho do psicólogo, para aju-
dá-la na busca pelo equilíbrio.
O Local de Atendimento e Horário de Atendimento
Um psicólogo não precisa de um ambiente determinado e se-
parado para operar sua profissão dentro de um ambiente hospita-
lar, até mesmo porque se trata de um tipo de ambiente que dificil-
mente favorece a atividade psicoterapêutica em termos de espaço
físico. Como ressalva Moretto (2001,citado por Simonetti, 2011), o
setting não pode ser tratado como um espaço real, porque ele é
virtual e psíquico, sendo ainda um artifício, uma construção para
que a análise se dê. O que mais importa é que o psicólogo esteja
disposto a prestar atendimento àquele que necessita e queira falar.
Neste espaço, por vezes, haverá necessidade de se atender a
um paciente em horários tumultuados do dia, o ideal é que o psicó-
logo opte pelo atendimento no final da tarde. Isso porque, como diz
Simonetti (2011), na rotina hospitalar é o momento mais tranquilo
do dia.Não há como se delimitar um tempo para cada atendimento
psicológico hospitalar. Cada encontro acontece em tempo irregular.
Isso porque existem variáveis que podem interferir no momento
da consulta como, por exemplo, as condições clínicas do paciente
e também procedimentos médicos que são realizados durante o
encontro (Simonetti, 2011).
O paciente que se encontra fora dos recursos terapêuticos de
cura tem diante de si uma situação de medo, angústia e muita inse-
gurança. Há uma nova situação imposta, com a qual terá que lidar,
a despeito de tudo.
Nos achados desta pesquisa desenvolvida em torno de um as-
sunto tão relevante, que permeia a vida de todos, uma vez que o
morrer faz parte do processo da existência, constatamos que o psi-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
cólogo desempenha papel fundamental no amparo àqueles que se
encontram numa situação de perda importante em suas vidas, bem
como vivem a expectativa de um luto próximo e inevitável.
Ao psicólogo cabem vários papéis que serão importantes na
vida do paciente, da sua família, bem como da equipe na qual tra-
balha. Utilizando-se dos recursos mais importante de que dispõe
- a escuta, ele poderá dar vez e voz aos pacientes e seus familiares
fazendo com que se sintam amparados e compreendidos. Agindo
como mediador entre a família e o paciente, o psicólogo poderá
orientá-los na reorganização de suas vidas, que apesar da proximi-
dade com a morte, poderá ser desfrutada revendo amigos, reatan-
do laços esquecidos, perdoando e pedindo perdão. Isso pode ser
libertador, tanto para quem vai partir, quanto para quem ainda vai
ficar.
O psicólogo é o profissional mais indicado para captar desejos,
inibições, ouvir a voz da alma, mesmo quando a pessoa está em
silêncio. Muitas vezes é preciso decifrar perguntas e respostas do
paciente à família ou a qualquer outra pessoa, inclusive a membros
da equipe.
Orientar a família a respeito dos altos e baixos que serão vivi-
dos pelo paciente, bem como oferecer a ela um suporte necessário
para que se fortaleça e possa manter-se ao lado do seu ente queri-
do facilitará na conciliação de sentimentos intensos e comuns nesse
tipo de situação.
A certeza de estar amparado, durante suas crises de angústias,
bem como o fato de contar com alguém que, estando ao seu lado,
o escuta e compreende, não emitindo nenhum juízo de valor, mas
que, ao contrário disso, considera importante todas as suas queixas
e dores, e ainda consegue fazer com que a pessoa dê a tudo aqui-
lo que expressa um significado para a sua existência, certamente
contribui para que, uma vez tratadas suas demandas, ela consiga,
com mais tranquilidade, aceitar a morte. Podendo, a partir disso,
debater e discutir sobre o que gostaria que fosse feito após a sua
partida, em relação à sua família e também sobre o que gostaria de
decidir sobre suas preferências sobre tipo e local para sua morte e
sepultamento. Discutir sobre a morte nos conduz ao valor da vida,
ainda que seja, apenas, a um pedacinho dela.
AS TRANSFORMAÇÕES DA FAMÍLIA
Família ou Famílias?74
Todos nós temos uma imagem ideal de família. Esta família
ideal, descrita por Goldani, é formada por um casal heterossexual
(ou seja, por um homem e uma mulher), legalmente casados, com
dois filhos (um de cada sexo), e todos vivendo juntos e em uma casa
própria. O marido tem emprego fixo e salário suficiente para pro-
ver todas as necessidades da família, portanto ele é, neste modelo,
o principal provedor. A mulher é a dona de casa, responsável pela
economia doméstica, pela organização da casa, pelo cuidado com
as crianças, os adolescentes, os idosos e os doentes. Neste contex-
to, quando a mulher trabalha fora de casa, é em tempo parcial e
para “ajudar” o marido. Outra alternativa para a complementação
da renda familiar é a mulher ocupar-se de alguma atividade de ge-
ração de renda (costurar, fazer salgadinhos, doces, entre outras) na
sua própria casa. Se ela trabalhar fora de casa em tempo integral,
74 MOREIRA, M. I. C. Novos rumos para o trabalho com famílias. Secretaria de
Estado de Desenvolvimento Social do Governo do Estado de Minas Gerais. Belo
Horizonte. Dezembro 2008.
315
ainda assim é esperado que ela realize as atividades domésticas
perfeitamente bem, afinal estas atividades são entendidas como
próprias das mulheres. As crianças e os adolescentes frequentam
regularmente a escola e a exploração do trabalho infanto-juvenil
não existe. Esta família está livre de todo o conflito e, mais ainda,
de qualquer violência entre o marido e a esposa, entre pais e filhos
ou entre irmãos. Este texto poderia ser o do último capítulo de uma
novela, porque retrata uma família idealizada como feliz!75
As famílias brasileiras ao longo da nossa história foram se trans-
formando: a frequência dos casamentos legais diminuiu, o número
de separações aumentou, o de recasamentos cresceu, outros arran-
jos sexuais na formação dos casais são experimentados, o número
de nascimentos diminuiu, assim como o número de filhos por ca-
sal. Um grupo expressivo de adolescentes torna-se mãe, algumas
mulheres vão experimentar a maternidade pela primeira vez após
os 30 anos. Há homens e mulheres que escolhem a paternidade
e a maternidade, mas não o casamento, assim como há homens
e mulheres que escolhem o casamento, mas não a maternidade e
a paternidade. Houve um aumento significativo de mulheres que
conquistaram grau de escolaridade mais alto, ingressaram no mer-
cado de trabalho, exercendo as mais diferentes profissões, e têm
ainda de conciliar estas atividades com o trabalho doméstico. Há
homens que se voltaram para as ocupações antes consideradas
próprias das mulheres e alguns que assumiram as tarefas domésti-
cas integralmente, enquanto suas companheiras trabalham fora de
casa, ou parcialmente, dividindo com elas o cuidado com a casa e
os filhos. Muitos lares brasileiros são chefiados e sustentados pelas
mulheres; outros, nos quais os homens estão desempregados, os
responsáveis por prover a família são as mulheres, as crianças e os
adolescentes. Atualmente, homens e mulheres buscam estabelecer
relações mais igualitárias entre si. As crianças, os adolescentes e os
jovens são considerados sujeitos de direitos, e não “menores”.
Tratados quase como propriedade dos pais e dos adultos. Eles
buscam ser ouvidos tanto em casa, na família, quanto no grupo so-
cial mais amplo, e suas opiniões e escolhas têm sido levadas em
conta, em graus variados. Se perguntarmos aos mais velhos, pes-
soas com idade superior a 70 anos, sobre a relação que eles, quan-
do crianças, estabeleciam com seus pais, avós e tios, provavelmente
vamos escutar que tudo era muito diferente dos dias atuais, que as
crianças deveriam “obedecer”, e não “se intrometer em conversa
de adulto”.
Todas estas transformações na família estão relacionadas às
mudanças na estrutura econômica e política do nosso país, e tam-
bém às mudanças de valores que foram construídas ao longo das
gerações.
Todos nós conhecemos famílias formadas por pai, mãe e filhos;
mas também famílias formadas pela mãe com seus filhos; pelo pai
com seus filhos; pela mãe com seus filhos, a avó e os tios; pela mãe
com seus filhos e seu companheiro; ou pelo pai com seus filhos e
sua companheira, entre outros formatos. Também quando assisti-
mos à televisão, vemos nas novelas muitas formas de organização
familiar que refletem o que acontece na sociedade. Todos estes
fatos demonstram que a família tem uma enorme capacidade de
adaptação e de mudança ao longo da história.
As multifamílias consistem em uma habitação multifamiliar,
ocupada por várias pessoas.
75 http://mds.gov.br/acesso-a-informacao/perguntas-frequentes/assistencia-
-social/psb-protecao-social-basica/projetos-psb/servico-de-protecao-e-atendi-
mento-integral-a-familia-2013-paif
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Existem muitos modelos de família que convivem no mesmo
espaço social e ao mesmo tempo:
- Nuclear simples: família em que o pai e a mãe estão presen-
tes no domicílio; além disso, todas as crianças e os adolescentes são
filhos desse mesmo pai e dessa mesma mãe. Não há mais qualquer
adulto ou criança (que não sejam filhos) morando neste domicílio.
- Monoparental feminina simples: família em que apenas a
mãe está presente no domicílio vivendo com seus filhos e, even-
tualmente, com outras crianças e adolescentes sob sua responsa-
bilidade. Não há mais nenhuma pessoa maior de 18 anos, que não
seja filho, morando no domicílio.
- Monoparental masculina simples: família em que apenas o
pai está presente no domicílio vivendo com seus filhos e, eventual-
mente, com outras crianças e adolescentes sob sua responsabilida-
de. Não há mais nenhuma pessoa maior de 18 anos, que não seja
filho, morando no domicilio.
- Monoparental feminina extensa: família em que apenas a
mãe está presente no domicílio vivendo com seus filhos e ainda
com outras crianças e adolescentes sob sua responsabilidade e ou-
tros adultos sem filhos menores de 18 anos, parentes ou não.
- Monoparental masculina extensa: família em que apenas o
pai está presente no domicílio vivendo com seus filhos e ainda com
outras crianças e adolescentes sob sua responsabilidade e outros
adultos sem filhos menores de 18 anos, parentes ou não.
- Nuclear extensa: família em que o pai e a mãe estão presen-
tes no domicilio vivendo com seus filhos e outras crianças e adoles-
centes sob sua responsabilidade, além de outros adultos, parentes
ou não do pai e/ou da mãe.
- Família convivente: famílias que moram juntas no mesmo do-
micílio, sendo ou não parentes entre si. Cada família pode ser cons-
tituída por “pais-mãe-filhos”, por “pai-filhos”, ou por “mãe-filhos”.
Outros adultos sem filhos, parentes ou não, podem também viver
no domicílio. Nessa categoria foram também agrupadas as famílias
compostas de duas ou mais gerações, desde que, em cada geração,
houvesse pelo menos uma mãe ou um pai com filhos até 18 anos.
- Família nuclear reconstituída: família em que o pai e/ou a
mãe estão vivendo uma nova união, legal ou consensualmente, po-
dendo também a companheira ou o companheiro ter filhos com
idade até 18 anos, vivendo ou não no domicílio. Outros adultos po-
dem viver no domicílio.
- Família de genitores ausentes: família em que nem o pai nem
a mãe estão presentes, mas na qual existem outros adultos (tais
como avós, tios) que são responsáveis pelos menores de 18 anos.
- Família nuclear com crianças agregadas: família em que o pai
e a mãe estão presentes no domicílio com seus filhos e também
com outras crianças e adolescentes sob sua responsabilidade. Não
há outro adulto morando no domicílio.
- Família colateral: aquela composta por irmãos e irmãs maio-
res e/ou menores de 18 anos, sem a presença dos pais, de qualquer
outro parente ou adulto não parente.
- Família homoparental: aquela composta por um casal forma-
do de pessoas do mesmo sexo, com os filhos nascidos de uniões
heterossexuais anteriores, de um ou de ambos os parceiros, ou com
filhos adotados menores de 18 anos.
Esta lista não é definitiva, porque, como já vimos, as famílias
são dinâmicas e se transformam ao longo da história. O objetivo
desta lista é mostrar a diversidade de organização e dinâmica fa-
miliar. Esta diversidade traz enormes desafios para todos nós, es-
pecialmente para os que trabalham diretamente com as famílias,
316
realizando cotidianamente as políticas de assistência social que vi-
sam à promoção e ao exercício da cidadania de homens e mulheres,
à proteção dos direitos de crianças, adolescentes, jovens e idosos.
Construção Sociocultural da Maternidade
76
Nos últimos tempos, muitas mudanças ocorreram em relação
à mulher, transformando o seu papel e sua posição na sociedade.
Hoje, as mulheres das camadas médias e altas vêm conseguindo
uma inserção social cada vez maior e, aos poucos, vêm alcançando
uma situação de relativa igualdade com os homens, ao menos no
espaço público.
Atualmente, o adiamento da maternidade é um fato comum
entre as mulheres com uma carreira profissional. Existe uma coinci-
dência entre os melhores anos na vida da mulher para a construção
e consolidação de uma carreira e os melhores anos para que ela
tenha filhos.
As mulheres focadas em sua ascensão profissional, muitas ve-
zes, não desejam interrompê-la em prol da maternidade, já que a
carreira – bem como os cuidados envolvidos na criação de um filho
– requer uma dedicação quase que integral. A maternidade, desse
modo, é postergada.
Quando o adiamento da maternidade ocorre, as condições
apropriadas podem nunca chegar, ou somente surgem quando a
gravidez passa a ser de risco. Assim, o projeto de ser mãe pode tor-
nar-se praticamente inviável.
Ao longo do tempo, o dado biológico sempre foi considerado
um aspecto importante na diferenciação entre os sexos. Hoje em
dia, muitos acreditam que os comportamentos são produções so-
cioculturais – necessidades e valores dominantes em uma socieda-
de que determinam os diferentes papéis sociais –, na cultura oci-
dental, a mulher quase sempre foi e, diversas vezes, continua a ser
vista a partir de sua natureza biológica, mais especificamente por
sua capacidade de gerar e parir filhos.
A maternidade ainda é representada como uma meta natural
da mulher, por outro lado, a paternidade só é vista como natural
na vida do homem a partir de um dado momento. A impressão
que essa crença passa é a de que mulher já nasce preparada para a
maternidade, enquanto o homem deve passar por um processo de
amadurecimento para se preparar para a paternidade.
Ainda que muitas ideias e determinismos tenham sido supe-
rados, existindo um incentivo à profissionalização da mulher e até
uma cobrança por parte dos pais e da sociedade para que elas es-
tudem e invistam em uma carreira profissional, a expectativa de
que um dia elas venham a cumprir seu “principal” papel, o de mãe,
ainda perdura.
Muitas mulheres, sobretudo de classe média, passaram a bus-
car soluções individuais, como diminuir o número de filhos, adiar a
maternidade, ou optar pela carreira profissional, desistindo de ou-
tros projetos como a maternidade.
O surgimento e a expansão de métodos contraceptivos propor-
cionaram uma maior possibilidade para as mulheres se tornarem
responsáveis por sua sexualidade. Não é só por terem nascido mu-
lher que precisar ter filhos, satisfazendo o desejo de outros. A partir
disso, elas podem se voltar para si, para o desenvolvimento pessoal
e profissional, tendo a possibilidade de optar por ter ou não filhos.
Para as mulheres atuais que escolhem não ter filhos, a mater-
nidade não representa um projeto relevante; contrariando a expec-
tativa social, decidem não se tornar mães. Para essas mulheres, a
76 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S0103-56652007000100012
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ideologia que condiciona o papel da mulher a ser destinado aos cui-
dados do lar e dos filhos – uma vez que se trata de uma construção
social, baseada em discursos que atribuem prioridade máxima na
vida da mulher ao papel de mãe – pode ser questionada e alterada.
O caráter de construção social de que se reveste a condição
feminina ainda não é identificado com facilidade, dado que, há bas-
tante tempo, vem sendo legitimado por discursos científicos, filo-
sóficos, políticos e religiosos. A história demonstra, por outro lado,
que o lugar e a valorização da maternidade no âmbito sociocultural
se modificaram e variaram ao longo de diferentes momentos histó-
ricos e contextos culturais, respondendo a interesses sociais mais
amplos, como os de ordem econômica, demográfica, política, etc.
Ainda que diversas mudanças tenham ocorrido, ainda é um
triste fato a mulher “infértil” continuar a ser vista como triste e in-
completa. Isso ocorre pois há pessoas que acreditam que essas mu-
lheres estão impedidas de vivenciar o que é apontado como a fonte
máxima da realização feminina, a maternidade.
Essa visão corrobora com a manutenção de uma representação
social da infertilidade que implica depreciação e estigmatização da
mulher e que está intimamente associada às representações tradi-
cionais da maternidade, ora vista como destino biológico, ora como
valor social inseparável da concretização da identidade feminina.
Em relação às mulheres das camadas médias e altas, o número
de filhos vem diminuindo, o que pode apontar, em parte, para o
fato de que um número crescente de mulheres está descobrindo
que a vida pode proporcionar outras experiências emocionantes e
gratificantes além da maternidade.
Há uma maior abertura para a opção de ter ou não filhos, mas
o que se espera é que esta opção se faça presente e não que ganhe
status de uma nova imposição social.
77
Os conceitos de família, infância e de maternidade, encon-
tram-se articulados na história, afetando-se mutuamente e varian-
do conforme os diversos contextos culturais, sociais, econômicos e
políticos de cada época.
As esposas dos aristocratas eram figuras cuja função constituía
em ter filhos(as) e organizar a vida social sem se preocupar com a
criação das crianças. Nesse contexto a aprendizagem não se exer-
cia na condição formal da escola, mas confundia-se com o exercício
das tarefas domésticas cotidianas, sendo o convívio com os adultos
parte importante deste processo.
A vida das crianças nas famílias aristocráticas acontecia em
meio a diversas figuras adultas, que moravam com elas; não havia
identificação parental e a suas experiências emocionais eram inde-
pendentes das de seus pais.
É por volta de meados do século XIX que surge uma abundante
literatura sobre a importância da conservação das crianças
para o fortalecimento das famílias. Nesse momento, médicos,
administradores e também militares colocavam em questão os
costumes educativos de seu século visando afirmar o sentimento
de família e produzindo a normatização social e familiar.
A partir do século XIX aparece um novo padrão familiar asso-
ciado à burguesia. Nele, os(as) filhos(as) foram reavaliados tornan-
do-se seres importantes para os pais. Como consequência, um novo
grau de intimidade e profundidade emocional caracterizou as rela-
ções entre pais e filhos das famílias burguesas.
Essa família burguesa se organizava em núcleos nos quais havia
a divisão de papéis parentais. Nesse momento o amor materno foi
considerado natural nas mulheres, que passaram a ter de não só
77 https://periodicos.ufmg.br/index.php/revistatrespontos/article/view/15232
317
zelar pela sobrevivência dos(das) filhos(as), mas ter que treiná-los
para um lugar responsável na sociedade, uma vez que já se iniciava
o cuidado com a educação institucional.
Depreende-se, portanto, que o surgimento da infância como
preocupação social é concomitante à reorganização da família mo-
derna, no momento em que esta passa a ser constituída a partir
da centralidade da criança, que deve receber atenção e cuidados
constantes dos pais.
A família burguesa que surgiu como estrutura familiar domi-
nante na sociedade capitalista vigora, em sua essência, até a con-
temporaneidade.
A questão do amor materno, geralmente, envolve a associação
de sentimentos positivos a respeito da condição de ser mãe – o que
pode conduzir à divinização desse estado, e sua caracterização como
algo abençoado. Entende-se, no entanto, que há uma série de concep-
ções a respeito das práticas relacionadas à maternagem produzidas
e marcadas por discursos sociais e científicos de cada época, que nos
levam a concluir que a concepção sobre ser mãe seria produto das con-
dições e circunstâncias de um dado momento histórico.
Foi entre os séculos XVIII e XIX que, na Europa, devido à dimi-
nuição da mão de obra produtiva e do alto índice de mortalidade
infantil, se implantou a representação da maternidade tal como a
conhecemos hoje: baseada na ideia do amor natural e espontâneo
das mulheres por seus (suas) filhos(as).
A partir do século XVIII, as mulheres passaram a ser consagra-
das como eixo da família responsáveis pelo cuidado e pela edu-
cação dos(das) filhos(as). Nesse contexto, a devoção e a presença
vigilantes da mãe surgiram como valores essenciais, sem os quais
os cuidados e a atenção necessários ao bem-estar da criança não
poderiam efetivar-se.
Compreende-se que as vivências das mulheres no período após
o parto são permeadas pela coexistência de sentimentos ambiva-
lentes em relação ao(à) filho(a), e que o amor materno é constru-
ção advinda desta relação, e não algo próprio dela, ou inerente à
natureza feminina.
78
O conceito de maternidade e amor materno foi por muito
tempo entendido como instinto, sem que se soubesse o sentido li-
teral desse termo.
Apesar de muitos cientistas saberem perfeitamente que o con-
ceito de instinto está caduco, alguma coisa em nós, mais forte do
que a razão, continua a pensar na maternidade em termos de ins-
tinto. Estigmatizar o instinto, carregando sua definição de pressu-
postos ideológicos, faz com que coibamos a mulher a manifestar tal
instinto; então, partindo desse pressuposto, como se classificariam
as mulheres que não revelam a condição que a sociedade impõe
como inata à sua natureza?
O Capitalismo foi um marco para a ascensão das mulheres,
mobilizado pela necessidade de mão de obra para que a produção
tivesse um baixo custo, visto que o salário da mulher tinha grande
discrepância em relação ao do homem, para ainda assim terem tur-
nos dobrados, pois não extinguia os compromissos domésticos, tais
como cuidar da casa e dos filhos.
A desobediência das mulheres ao estigma da maternidade faz
com que sejam descritas como anormais e/ou psicologicamente
problemáticas. Atualmente, existem canais que disponibilizam o
lugar de fala da mulher para se expressar da maneira que lhe con-
vier; não que a mulher não tenha assumido formas submissas em
diversas épocas anteriores, formas estas que as transformavam em
papéis que muitas vezes não representavam seus desejos.
78 http://faef.revista.inf.br/imagens_arquivos/arquivos_destaque/yRegIH-
21vbehgJr_2021-3-17-9-48-43.pdf
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Construção Sociocultural da Paternidade
79
Há uma fragilidade, na contemporaneidade, dos laços entre
os indivíduos, a transitoriedade das posições identitárias e as pro-
fundas mudanças ocorridas nas instituições sociais.
Ser pai era considerado, até pouco tempo, algo da ordem do
natural e a ciência, assim como a crença popular, afirmava a impor-
tância do pai para o desenvolvimento da criança; em função dessa
naturalização, estudos mais aprofundados a respeito da relação pai-
-filhos/as e sobre os caminhos da paternidade para o homem não
eram empreendidos.
A rápida ascensão do número de separações/divórcios e o
afastamento do pai - não necessário, mas constatado na prática -
inaugurou uma vertente de pesquisas que passou a investigar as
consequências da sua ausência.
As mudanças várias socioeconômicas e culturais que foram se
consolidando na segunda metade do século XX provocaram altera-
ções nas condições femininas e masculinas, desencadeando a ne-
cessidade de se buscar diferentes compreensões sobre as relações
pessoais e sobre os laços e novas configurações familiares.
80
No Ocidente, a primeira definição atribuída à paternidade
estava vinculada ao ser soberano, a paternidade era política e reli-
giosa, uma vez que o pai de família, Deus e o rei eram considerados
figuras soberanas.
A partir do século XIX, quando se consolidam os direitos da
criança, nasce um novo conceito de paternidade. Toda a criança
passa a ter direitos em função do seu interesse e bem-estar. Dessa
forma, a filiação paterna também passa a ser um direito. É dever
do pai manter a condição de vida do filho, cuidar da educação e
proteger.
O discurso psicanalítico igualmente contribuiu muito para tor-
nar a mãe o personagem central da família. Ao mesmo tempo em
que um número crescente de mulheres buscava desenvolver igual-
mente todos os aspectos de sua personalidade, inclusive aqueles
atribuídos naturalmente aos homens, a Psicanálise nunca deixou de
considerar a heterogeneidade das funções paternas e maternas – a
mãe como símbolo de ternura e amor e o pai representando a lei e
a autoridade. No discurso psicanalítico a importância atribuída ao
pai simbólico é tamanha que com demasiada frequência se esquece
de evocar concretamente o pai em carne e osso.
Até a década de 1970 o homem ainda ocupava o lugar de maior
destaque dentro do ambiente familiar, tendo como função principal
prover materialmente a esposa e os filhos. Nota-se que na família
contemporânea, em muitos casos, o homem não é mais o único
provedor, tampouco o principal, o que tem modificado o seu lugar
dentro do universo familiar e tem gerado questionamentos acerca
do próprio título de “chefe de família” há muito tempo de exclusi-
vidade masculina, ainda que subsistam no imaginário social marcas
da estrutura tradicional.
A experiência dos homens a respeito da paternidade é sentida
e vivida de modo bastante particular, ou seja, não há um modelo
paterno único. Há diferenças de percepção em função do país, da
classe social e da idade dos pais. A paternidade é uma experiência
que se constrói em vários níveis, nos quais os aspectos sociocul-
turais estariam associados a ser provedor de recursos, respeito e
autoridade e os aspectos relacionais estariam ligados ao relaciona-
mento com a mãe das crianças.
79 https://www.scielo.br/j/psoc/a/VcK9kr6SwcsQC7QMvKpJCVx/?lang=pt
80 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S-
1679-494X2013000100004
318
Existe uma demanda social para que os pais contemporâneos
exerçam uma paternidade mais implicada e ativa no que se refere à
convivência e aos cuidados com os filhos. Contudo, é possível per-
ceber certas dificuldades que impedem que os pais atendam tais
demandas. Ainda que se perceba uma mudança positiva no que
diz respeito aos processos referentes às guardas dos filhos, como a
guarda compartilhada, a maioria ainda fica quase que em sua tota-
lidade com as mães.
Pouca relevância é dada à paternidade no que diz respeito às
licenças-maternidade e paternidade, com quatro meses concedidos
à mãe e escassos cinco dias ao pai. Vale mencionar que, até 1988,
a licença-paternidade sequer existia. Ao mesmo tempo em que as
transformações contemporâneas exigem um homem mais engaja-
do no trabalho doméstico e na criação e educação dos filhos, ainda
vivemos em uma sociedade que estimula e valoriza a imagem de vi-
rilidade e de macho dos homens. Ao que tudo indica, o homem pa-
rece sofrer maior discriminação ao buscar exercer papéis de cunho
tidos como femininos do que as mulheres ao exercerem funções
qualificadas de masculinas.
Na literatura, sobretudo a infantil, enquanto a mãe aparece
como a principal cuidadora e responsável pela disciplina dos filhos,
na maior parte das vezes, o pai não é representado e quando o é,
surge como um pai ausente ou ineficaz no exercício de suas fun-
ções.
É possível refletir sobre a desigualdade entre o que está
sendo exigido do homem moderno e as condições que a sociedade
e a legislação dispõem para que tais mudanças aconteçam. É
esperado do homem uma maior sensibilidade e o exercício de uma
paternidade mais responsável e participativa, entretanto, o próprio
contexto social cria linhas de fragilização da paternidade na medida
em que não deixa espaço para que ela se fortaleça.
Funções da Família
- A proteção de seus membros, em especial as crianças, os ado-
lescentes, os jovens e os idosos. Para que esta função se cumpra,
os membros da família negociam internamente a divisão de papéis
e de tarefas. Além disso, a família pode necessitar de uma série de
equipamentos sociais, públicos ou privados, que a auxiliem a de-
sempenhar suas funções.
- A divisão do trabalho e a divisão interna de papéis que facili-
tem a sobrevivência do grupo e a manutenção do domicílio.
- A aprendizagem dos papéis de homens e mulheres, adultos
e crianças. Estes papéis são variados entre as diversas sociedades
e culturas.
- A vivência da sexualidade e da afetividade. As famílias são
organizadas por regras que regem a vivência da sexualidade e da
afetividade, compartilhadas pela sociedade em geral. O incesto é
proibido, o abuso sexual contra crianças e jovens deve ser combati-
do. Quando estes fatos acontecem, são tratados como violação das
leis e dos direitos individuais, e os autores de tais atos são respon-
sabilizados e punidos.
- As relações entre parentes. Cada membro experimenta vá-
rios tipos de relações dentro do seu grupo familiar. Por exemplo, a
relação entre pais e filhos é diferente daquela vivida entre irmãos.
Existem expectativas distintas sobre cada membro do grupo fami-
liar e seus parentes: o grau de obediência e solidariedade devida, os
limites da autoridade de cada um, a regulação das trocas afetivas,
entre outras. Nesse conjunto é que serão definidas as relações en-
tre mães-filhos, pais-filhos, genros-sogros, tios-sobrinhos, irmãos-
-irmãs.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Famílias em Situação de Risco
A palavra RISCO tem muitos sentidos: aventura, incerteza, im-
prudência, imprevidência, perigo, entre outros. Nos jornais, a pala-
vra RISCO muitas vezes vem acompanhada de outras: investimento
de risco (na economia); esporte de risco (o alpinista radical que es-
cala a montanha mais alta do mundo); comportamento de risco (na
área da saúde).
O RISCO envolve dimensões negativas e positivas. Na época das
chuvas, são divulgadas as condições das áreas de RISCO de uma ci-
dade que devem ser evitadas porque são perigosas e os deslizamen-
tos de terra podem causar mortes. Esta é uma dimensão negativa.
O RISCO-aventura está ligado a uma ideia de superar obstácu-
los e vencê-los. No esporte radical, há risco, e vencê-los é o obje-
tivo do esportista. O investidor de valores corre RISCO para ganhar
dinheiro. Há profissões de RISCO, como a dos bombeiros, que são
muito valorizadas pela população.
A ideia do risco está relacionada ao planejamento do futuro e à
invenção de meios para avaliar os riscos, com o objetivo de preveni-
-los e controlar as situações que produzem riscos.
No campo das políticas públicas voltadas para as famílias e
suas crianças e seus adolescentes, encontramos frequentemente
as expressões “famílias em situação de risco social” e “crianças e
adolescentes em situação de risco pessoal e social”. Qual o sentido
deste RISCO?
As famílias em situação de risco pessoal e social têm sido des-
critas como famílias cujos membros apresentam baixo grau de es-
colaridade e recursos econômicos e culturais limitados ou precá-
rios. Além disso, os estudiosos e os trabalhadores sociais que lidam
diretamente com as famílias em situação de risco têm percebido
que tais famílias mostram padrões de comunicação e de socializa-
ção difíceis em relação às crianças, o que muitas vezes leva ao risco
da violência ou da fragilização dos vínculos.
Não se trata de afirmar que somente as famílias pobres este-
jam em risco pessoal e social, e sim que as condições exacerbadas
de carência material e cultural são um fator que contribui para a
precarização das relações afetivas.
As famílias vivem em um contexto social mais amplo e, neste
sentido, é preciso considerar que a precarização do mundo do tra-
balho - quer dizer, a diminuição dos postos de trabalho em todo
o mundo, as longas jornadas, a diminuição dos salários, aliadas à
baixa escolaridade e formação profissional - são determinantes na
produção da pobreza e da exclusão social.
Muitas vezes, o risco só é percebido quando um problema se
manifesta.
Exemplo:
Situação: a criança fora da escola.
É um problema, uma violação do direito à educação da criança,
previsto no ECA.
É um risco imediato, porque, quando não está na escola, a
criança pode estar na rua exposta a toda sorte de violência, ser
explorada tendo de trabalhar, seja no espaço público ou doméstico,
e também é um risco futuro, porque a baixa escolaridade vai levá-la
a postos precários de trabalho, à exclusão social e à perpetuação
da pobreza.
É preciso verificar por que aquela criança está fora da escola.
Esta situação pode revelar uma série de problemas:
- não há vagas na escola?
- há vaga em uma escola muito distante de sua casa?
319
- a criança não foi matriculada porque não tem Certidão de
Nascimento?
- a criança não frequenta a escola porque trabalha?
- a criança não frequenta a escola porque está doente?
Examinando o problema atual de cada família, encontramos a
situação de risco que o gerou, assim como o problema atual gera
outros riscos futuros. A expressão círculo vicioso dá a ideia dessas
relações entre os problemas atuais e os riscos futuros.
Enfrentando os Riscos
Para enfrentar os riscos, é preciso acionar a rede, estabelecer
parcerias com as instituições públicas e comunitárias, e, mais im-
portante, considerar a potencialidade das próprias famílias. Elas
precisam ser acolhidas, pois são pontos da rede de proteção às
crianças e aos adolescentes.
Ações Primárias
Elas têm um caráter preventivo. Os espaços da escola, da uni-
dade de saúde, das igrejas, dos centros de convivência oferecem
múltiplas possibilidades para os encontros entre as famílias.
- Rodas de conversação sobre temas de interesse das famílias:
educação dos filhos, saúde, sexualidade, construção de autonomia
e de limites, entre tantos outros.
-Transmissão de habilidades, ou seja, encontros intergeracio-
nais para o compartilhamento de receitas culinárias, formas de cul-
tivo de hortas domésticas, confecção de brinquedos, brincadeiras,
artesanato.
- Exibição de filmes, seguida de debate, de compartilhamento
da apreciação do filme.
- Conferências planejadas, de modo a permitir a participação
de todos.
- Programas de geração de renda: inclusão dos adultos da famí-
lia em cursos de capacitação para o trabalho e em iniciativas para a
geração de renda.
Estas são algumas sugestões para que as relações comunitá-
rias, estabelecidas pelas famílias, façam parte do cotidiano do bair-
ro, da vila, da comunidade.
Ações Secundárias
Elas têm caráter de restauração, de reparação de um dano cau-
sado nos vínculos familiares entre pais e filhos. Podemos entender
a medida socioprotetiva de acolhimento institucional de crianças
e adolescentes como uma ação secundária que visa proteger a in-
tegridade física, emocional e moral da criança e do adolescente e
estabelecer mediações com as instituições operadoras do Direito, a
própria família e a comunidade, para que a situação de violação dos
direitos seja superada. Tomada isoladamente, a medida de acolhi-
mento é limitada e precisa estar associada a outras ações.
- Atendimento especializado para o caso de os membros da fa-
mília usarem ou abusarem de drogas lícitas ou ilícitas; e psicoterá-
pico para a criança e o adolescente.
- Atendimento psicoterápico para a família.
- Atendimento psicoterápico para a criança e o adolescente.
- Capacitação dos trabalhadores sociais envolvidos no acolhi-
mento de crianças, adolescentes e seus familiares.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ações Terciárias
As ações terciárias têm a conotação de reabilitação, uma vez
esgotadas as possibilidades de prevenção e restauração dos víncu-
los partidos com a família de origem ou extensa. É preciso construir
as possibilidades para a formação de novos vínculos, tanto com a
família substituta quanto com os novos espaços comunitários, e
ainda ter cuidado com o risco de institucionalização permanente de
crianças e adolescentes.
- Possibilitar a aproximação com as famílias substitutas.
- Atendimento psicoterápico para a criança e ao adolescente.
Família Contemporânea
A família passou por várias transformações na segunda metade
do século XIX: ampliou-se a participação das mulheres no mercado
de trabalho e nas universidades, observando-se as diferenças en-
tre as classes sociais, pois as mulheres mais pobres, em sua grande
maioria, continuavam com pouca qualificação e baixa escolaridade.
O casamento sofreu transformações, sendo efetivado através
da anuência do casal, com a livre escolha do parceiro, e norteado
principalmente pela afinidade entre o casal e por fatores afetivos e
emocionais com bases no amor romântico.
A tradicional família nuclear apresenta transformações. Além
do pai, a esposa e os filhos inserem-se no mercado de trabalho,
auxiliando nas despesas e na manutenção da família, alterando pa-
drões de hierarquia, autoridade e sociabilidade.
Surge a família contemporânea que é construída através de
uma somatória de experiências e trajetórias particulares, manifes-
tando-se através de arranjos familiares diferenciados e peculiares,
denotando a impossibilidade de identificá-la como um padrão fami-
liar uniforme e ideal.
Dentre os vários arranjos familiares, podem-se citar as famílias:
-reconstituídas, que são aquelas em que, após a separação con-
jugal, o indivíduo constitui uma nova família;
- constituídas através de uniões estáveis;
- monoparentais femininas;
- monoparentais masculinas;
- nas quais avós moram e cuidam de seus netos;
- unipessoais;
- formadas por uniões homossexuais;
O modelo idealizado da família nuclear burguesa ainda perpe-
tua no imaginário do indivíduo - coletivo. Famílias que não fazem
parte desse tipo de arranjo familiar tentam ‘adaptar’ e aproximar
a sua estrutura e padrão de funcionamento ao do ‘modelo ideal’,
acreditando, muitas vezes, que não constituem uma família, ou que
a sua família é ‘errada’, quando não conseguem reproduzi-lo.
No início do século XXI, percebem-se as metamorfoses nas fa-
mílias: a diminuição do número de filhos, a redução de número de
matrimônios realizados legalmente (casamento civil), o aumento de
separações e divórcios. A divisão sexual dos papéis, ou seja, as fun-
ções socialmente destinadas aos homens e mulheres nas famílias
são questionadas, não havendo mais a rígida separação dos papéis,
demonstrando uma estrutura mais aberta e flexível.
Dados do IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
- apontam outras transformações ocorridas na família contempo-
rânea, entre as quais podem-se citar: a redução do tamanho das
famílias, o aumento de número de famílias chefiadas por mulheres
e das unidades unipessoais, entre outros.
320
Esses dados demonstram que a família brasileira está moldan-
do uma nova cultura e um novo modo de viver, que não se ade-
quam mais aos modelos patriarcal e burguês, pois em seu tecido
familiar estão imbricados as suas próprias particularidades, pecu-
liaridades e valores.
Outro aspecto relacionado à família é que a mesma não é es-
tática. A família possui um ciclo vital, é dinâmica e se apresenta de
forma diferenciada de acordo com a sua evolução, ou seja: ela tam-
bém nasce, cresce, amadurece, habitualmente se reproduz em no-
vas famílias, encerrando seu ciclo vital com a morte dos membros
que a originaram e a dispersão de seus descendentes para consti-
tuir novos núcleos familiares).
Desse modo a família é influenciada pelas situações internas
que lhe sucedem como: nascimento, casamento, morte de seus
membros e por fatores externos: sociais, econômicos, culturais, en-
tre outros.
Família e Estado
A família enquanto unidade integrante da sociedade é direta-
mente influenciada pela situação macro sócio-política e econômica
do país. As ações estatais atingem o microssistema familiar, atuan-
do como fatores desagregador e propiciador de situações de vulne-
rabilidade, sendo que esta última está intrinsecamente relacionada
às condições econômicas das famílias, a forma de distribuição de
renda no país e ao modo de funcionamento do modelo econômico
vigente - o capitalismo.
A crise do Estado-Providência, as transformações em curso no
mundo do trabalho e do capitalismo, introduzem no cenário mun-
dial a ideologia neoliberal e a globalização, sendo esta última um
processo pelo qual se busca a união dos mercados de diversos paí-
ses, através da internacionalização do capital e da economia, obje-
tivando o lucro rápido.
O neoliberalismo surge na década de 70, inicialmente na In-
glaterra e Estados Unidos, em decorrência das crises do petróleo
e da emergência da chamada Terceira Revolução Industrial, como
uma reação conservadora à presença do Estado nas esferas social
e econômica e, aos poucos, vai se estendendo aos países de outros
continentes. Na década de 80, têm-se as primeiras marcas do neoli-
beralismo na América Latina: México, Argentina, Venezuela e, mais
recentemente no Brasil.
Abreu afirma que o neoliberalismo é uma ideologia capitalista
que defende o ajuste dos Estados Nacionais às exigências do capital
transnacionalizado, portanto contrária aos pactos que subordinam
o capital a qualquer forma de soberania popular ou instituições de
interesse público.
As vertentes orientadoras do neoliberalismo são derivadas do
liberalismo clássico: promoção pelo mérito, mercado auto regula-
dor, desconfiança à intervenção do Estado, igualdades de chance
para todos os indivíduos.
A ideologia neoliberal pressupõe que a ação espontânea do
mercado deve possibilitar um equilíbrio de condições entre os in-
divíduos, de tal modo que qualquer pessoa pode conseguir seus
objetivos através da livre concorrência e livre escolha.
A questão da assistência, segundo a visão neoliberal, é encara-
da como um dever moral, sendo estabelecido um limite: que esta
não se transforme em direito para as classes subalternas, para os
empobrecidos, miseráveis e excluídos. A política de assistência so-
cial é utilizada apenas em situações emergenciais, visando o aten-
dimento somente do ‘mais pobre dos pobres’, sendo que o Estado
atende apenas o que a sociedade civil, as instituições filantrópicas e
o voluntarismo não atende.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os últimos governos do Estado brasileiro, Fernando Collor de
Mello e Fernando Henrique Cardoso foram gradativamente imple-
mentando planos de ajustes nacionais que se adequavam à ideo-
logia neoliberal. O atual governo, também compactua com esta
ideologia.
Desse modo, no cenário nacional continua sendo implemen-
tadas ações governamentais que submetem o Estado brasileiro à
dinâmica da globalização capitalista. Abreu aponta as seguintes:
- a redução de capital público destinado as áreas de saúde, edu-
cação, transporte, entre outras, incentivando o desenvolvimento de
serviços privados nestas áreas;
- a desregulação das relações de trabalho, transferindo-as do
setor público e submetendo-as às condições da iniciativa privada;
- a privatização e transnacionalização das empresas públicas;
- a liberação do comércio com a eliminação das barreiras al-
fandegárias;
- a desregulamentação da entrada e saída de capitais estran-
geiros.
Com essas práticas, as classes dirigentes brasileiras estão cum-
prindo as exigências impostas pelos personagens que ditam os ru-
mos da ordem mundial: o capital financeiro especulador, os grandes
banqueiros credores do Estado, o capital multinacional, organismos
capitalistas internacionais e os governos do G7 (grupo dos sete Es-
tados mais ricos do mundo comandados pelos EUA).
A adequação dos países a uma ideologia neoliberal é condição
para que o Estado continue integrado às relações políticas e econô-
micas internacionais.
A entrada do neoliberalismo e da globalização no cenário
mundial traz como consequências o surgimento de expressões da
questão social generalizadas, que assumem uma amplitude global e
produzem efeitos comuns nas diversas partes do mundo, tais como:
desemprego estrutural, aumento da pobreza e da exclusão social,
precarização e casualização do trabalho e desmonte de direitos so-
ciais edificados há mais de um século.
No Brasil, as tendências políticas em relação ao tratamento da
questão social levam a políticas setoriais e fragmentadas, que pro-
curam atender apenas situações emergentes, visando amenizar os
impactos das demandas sociais.
A ideologia neoliberal reinante apresenta um Estado desterri-
torializado e sujeito a comandos dos detentores do capital externo
e, desse modo, impossibilitado de exercer o controle sobre as po-
líticas econômicas e sociais internas e de proteger o emprego e a
renda de sua população, aliado ao predomínio do Estado Mínimo,
caracterizado pela desresponsabilizarão do governo com os setores
públicos, principalmente a assistência social e a seguridade.
As modalidades de proteção se apoiam em pilares da flexibili-
zação das relações de trabalho, na seletividade ou focalização das
políticas sociais e na desobrigação do estabelecimento dos mínimos
sociais como direitos de todos.
Os princípios neoliberais apontam para o desmonte das polí-
ticas nacionais de garantias sociais básicas, cujas principais impli-
cações são: cortes de programas sociais (inclusive os voltados para
as populações empobrecidas), diminuição dos benefícios da segu-
ridade social, criminalização da pobreza e a valorização de velhas
fórmulas de ajuda social, maquiadas pelo discurso da solidariedade
e da humanidade, que são travestidas com nova ‘roupagem’ e, por
isso, veiculadas como modernas e avançadas.
É o caso da filantropia social e empresarial, das ações voluntárias
e da ajuda mútua, que involuntariamente tendem a contribuir
para a desresponsabilização do Estado perante ao provimento dos
321
mínimos sociais e a proteção à família, à maternidade, à infância,
à adolescência e à velhice, como expressa a Lei Orgânica de
Assistência Social, de 1993.
A globalização, no Brasil, apresenta em sua face a marca da
desregulamentação da força de trabalho, o achatamento dos salá-
rios e o aumento do desemprego, contribuindo, assim, para o au-
mento da exclusão social.
A exclusão não é mais vista como um fenômeno de ordem in-
dividual mas, social, cuja origem deveria ser buscada nos princípios
mesmos do funcionamento das sociedades modernas.
O fenômeno da exclusão social não envolve apenas o caráter
econômico da pobreza, supõe, também, o preconceito e a discri-
minação.
A exclusão social é aqui entendida como uma situação de pri-
vação coletiva que inclui pobreza, discriminação, subalternidade, a
não - equidade, a não acessibilidade, a não - representação pública
como situações multiformes.
Surge, assim, o fenômeno histórico do final do século, chama-
do, segundo Cristovam Buarque, de apartação social. Trata-se da
naturalização da desigualdade social, criando uma barreira entre
o mundo dos ricos e dos pobres, ocasionando a culpabilização do
pobre por sua pobreza.
No início do século XXI, o que se apresenta, do ponto de vista
social, é o crescimento da pobreza, do desemprego e da exclusão,
ao lado de uma enorme concentração de renda e de riqueza por
parte de uma parcela minoritária da população.
Considerando-se a pobreza não como sinônimo de ‘insuficiên-
cia de renda’, mas como a pobreza socioeconômica, ou seja, a po-
breza material, originada historicamente do modo em que a socie-
dade se organiza. É a desigualdade produzida economicamente que
se “manifesta de modo quantitativo, ou seja, na falta de renda, de
emprego, de habitação, de nutrição, de saúde”. Essa pobreza atinge
grande parte do contingente populacional do país.
Na pobreza não encontramos somente o traço da destituição
material, mas igualmente a marca da segregação, que torna a po-
breza produto típico da sociedade, variando seu contexto na histó-
ria, mas se reproduzindo na característica de repressão do acesso
às vantagens sociais.
Esse panorama denuncia o retraimento do Estado, a ausência
de políticas de proteção social as famílias pertencentes as camadas
sociais de baixa renda e as consequências no mundo do trabalho.
Nos anos 70, Castel afirma que ao trabalho está vinculada uma
série de garantias, direitos e proteções sociais, sendo atribuída es-
tabilidade e status ao trabalhador. Há uma seguridade social inter-
ligada ao trabalho, o aspecto dos direitos vinculados ao trabalho é
que fez com que o trabalho não fosse apenas a retribuição pontual
de uma tarefa, mas que a ele fossem vinculados direitos.
Com o advento da internacionalização do mercado, da globali-
zação e dos princípios de concorrência, eficiência e lucratividade, o
trabalho passa a ser alvo de redução de custos.
Para reduzir os custos, ocorre a flexibilização do mercado de
trabalho, associada à desproteção e à desmantelação dos direitos
trabalhistas. Essa flexibilização pode ser interna, ou seja, a que im-
põe a adaptabilidade da mão-de-obra a essas situações novas e
que, evidentemente, expulsa os que não são capazes de se prestar
a essas novas regras do jogo.
Ou externa que se refere à subcontratação de mão-de-obra em
condições mais precárias, salários baixos e menor proteção.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Segundo Castel, a precarização do trabalho alimenta o desem-
prego, pois torna-o cada vez mais fragilizado e obriga os indivíduos
a entrarem em uma situação de vulnerabilidade. Tal situação atinge
de forma diferenciada as camadas sociais e as famílias brasileiras.
As políticas sociais apresentam-se incapazes e ineficazes para
atender a demanda populacional de miseráveis e excluídos, tor-
nando-se, desse modo, focalista, residual e seletista, ou seja, são
orientadas por uma perspectiva de se atender somente a pobreza
absoluta, limitando-se a ações minimalistas, pontuais e descontí-
nuas, que excluem cidadãos que por direito deveriam ter acesso a
recursos e benefícios.
A família, enquanto instituição inserida na sociedade, é afeta-
da por esse processo de desenvolvimento socioeconômico e pelo
impacto da ação do Estado através de suas políticas econômicas e
sociais.
A conjuntura político-econômica brasileira, norteada pelos
princípios neoliberais e pela globalização, promove o aceleramento
do empobrecimento, desemprego, minimização das políticas so-
ciais oferecidas às comunidades, influenciando a estrutura familiar
em suas relações, estrutura, papéis e formas de reprodução e con-
tribuindo para a desagregação dessa instituição.
SAÚDE MENTAL E OS PRINCÍPIOS DA LUTA ANTIMANI-
COMIAL
Um dos primeiros pontos que devemos entender quando fala-
mos em saúde mental é não confundir com doença mental, já que
saúde é muito mais abrangente do que ausência de doenças men-
tais.
A pessoa mentalmente saudável entende que nem todos são
perfeitos, pois possuem certos limites que devem ser respeitados.
É ainda capaz de procurar ajuda quando precisar e saber lidar com
casos complicados. Vivem e buscam grandes emoções, alegrias, do-
res, amores.
Tudo está ligado a maneira como a pessoa reage ao decorrer
da vida, ao seu modo de harmonizar os desejos, capacidades, emo-
ções.
Ter saúde mental é...
- Estar feliz consigo e com os semelhantes, sentindo-se bem;
- Receber as exigências da vida e aceita-las;
- Saber lidar com emoções agradáveis e agradáveis, já que a
vida é assim;
- Conhecer suas limitações e pedir ajuda quando necessário;
Rede de Atenção Psicossocial em Saúde Mental
Cumprindo as ações previstas no “Plano Crack, é possível ven-
cer”, nos meses de dezembro de 2011 e janeiro de 2012, o Ministé-
rio da Saúde publicou uma série de Portarias que instituem a Rede
de Atenção Psicossocial em Saúde Mental, propondo a criação, am-
pliação e articulação de diversos pontos de atenção à Saúde para
pessoas com sofrimento ou transtorno mental e com necessidades
decorrentes do uso/ abuso/dependência de crack, álcool e outras
drogas, no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
Assim, a saúde mental, é uma especialidade dentro de especia-
lidades pois incorpora os conhecimentos da ciência médica psiquiá-
trica, da sociologia, da psicologia, da antropologia, das ciências po-
líticas, das ciências ocupacionais e de enfermagem, dentre outras,
tamanha é sua complexidade.
322
Equipes de saúde mental81
As equipes de saúde mental propriamente dito existem há pou-
cos anos, pois foram formal e legalmente determinadas com a Lei
Federal 10.216 de 06/04/2001, que dispõe sobre a proteção e os di-
reitos das pessoas portadoras de transtornos mentais e redireciona
o modelo assistencial em saúde mental.
Anteriormente a isto, portarias ministeriais como a n. 224 de
29/01/1992, bem como a nº 336, de 19/02/1992, também defi-
niam e orientavam a composição de equipes multiprofissionais
para a realização de assistência nos diversos equipamentos de
saúde mental, como Ambulatório, CAPS (Centro de Atenção Psicos-
social), NAPS (Núcleo de Atenção Psicossocial), Hospital Dia. Para
Internações uma outra portaria (MS/407/93), estabelece exigências
mínimas para o funcionamento de hospitais psiquiátricos, ações
estas decorrentes das propostas e apontamentos da I Conferência
Nacional de Saúde Mental de junho de 1987, que por sua vez foi de-
corrente especialmente do Movimento de Trabalhadores de Saúde
Mental-MTSM.
Anteriormente a estas definições os indivíduos acometidos
por transtorno mental eram tratados também por equipes de pro-
fissionais de saúde, porém, sem uma formação ou constituição
determinada, permanecendo sua estrutura a cargo dos diretores
responsáveis pelas entidades que prestavam os serviços, em geral
manicômios públicos ou privados conveniados ao extinto INPS -Ins-
tituto Nacional de Previdência Social.
As equipes atuantes até esta época eram, como já menciona-
do, formadas segundo entendimento de cada direção ou entidade,
tanto no quesito especialidade, quanto na quantidade de profissio-
nais de cada especialidade, apesar de haverem orientações da Or-
ganização Mundial de Saúde - OMS.
A organização daquelas equipes era definida como hospitalo-
cêntrica, ou seja, todas as determinações técnicas, metodológicas
e práticas eram centradas em uma única área de saber profissional,
em praticamente mais de noventa por cento no profissional médico
que prescrevia todo o tratamento, como se fossem todos de sua
área, definindo, por exemplo, se um determinado paciente deveria
ser tratado pelo profissional da Terapia Ocupacional e, se devesse,
qual terapêutica esse profissional deveria aplicar e em que quanti-
dade.
Assim, sucessivamente para cada área, conforme o médico jul-
gasse necessário a intervenção, seria, ou não, prescrita pelo mes-
mo, ou seja, os profissionais não dispunham de autonomia para
avaliar, indicar e realizar técnicas e procedimentos necessários con-
forme sua avaliação, pois dependiam da aprovação do profissional
que centralizava em suas mãos todas as decisões acerca do pacien-
te e das terapêuticas a ele destinadas.
Nota-se que são referidas decisões acerca do paciente que não
exclusivamente relacionadas à terapêutica porventura indicada,
mas a tudo que dissesse respeito ao mesmo, como receber visitas,
usar as próprias roupas, ir e vir, receber alta, alimentar-se, quando
ou com o que, entre outras, pois, uma vez internado, o paciente
perdia seus direitos cidadãos, inclusive de explicações acerca de seu
tratamento, afinal era considerado insano, e como tal não dispunha
de juízo que merecesse explicações.
Além desta improbidade funcional, as equipes em geral não
contavam com contingente suficiente de pessoal para prestar a as-
sistência necessária à quantidade de pacientes sob sua responsa-
81 Texto adaptado de Luciana Gomes de Souza, disponível em http://www.sau-
de.mt.gov.br/
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
bilidade, realidade esta que colocava em situação de risco a vida
dos trabalhadores e dos pacientes a estes submetidos, mesmo que
implicasse numa precarização do serviço, pois, como não havia ne-
nhuma forma de definição legal acerca das práticas de lidar com
os indivíduos doentes mentais, a cada direção ou entidade cabiam
os critérios de definição de composição das equipes, que em geral
eram pautadas na economia, ou seja, em critérios de baixos custos.
Assim, por estes motivos e por muitos outros histórica e politi-
camente determinados, estes mesmos membros das equipes hos-
pitalocêntricas, realizaram um movimento nacional de mobilização
de usuários dos serviços de saúde mental, familiares, e sociedade
como um todo.
Estes membros de equipes hospitalocêntricas, ou trabalha-
dores, iniciaram na década de oitenta, final da de setenta, as dis-
cussões, mobilizações e conferências estaduais que culminavam no
referido movimento nacional, estes trabalhadores compuseram o
MTSM – Movimento de Trabalhadores de Saúde Mental.
Este movimento denominou-se “Movimento da Reforma Psi-
quiátrica Brasileira”, ou Movimento de Luta Antimanicomial, inicia-
do no ano de 1987, mais enfaticamente por trabalhadores de saúde
mental do município de Bauru, São Paulo, culminando inicialmente
na supra citada I Conferência de Saúde Mental, que por sua vez re-
sultou inicialmente em apontamentos específicos para a formação
das equipes de assistência em saúde mental em qualquer forma ou
natureza e equipamento de saúde mental, e por fim na lei promul-
gada em 2001, conforme mencionado acima (Lei Federal 10.216 de
06/04/2001).
As novas diretrizes e a Lei 10.216 definem que uma equipe mí-
nima deve conter um profissional médico, um enfermeiro, e mais
três ou quatro profissionais de nível superior entre as áreas de psi-
cologia, terapia ocupacional, assistência social, podendo ainda ser
incluso o nutricionista, o odontólogo, o fonoaudiólogo, o pedagogo,
o psicopedagogo, e demais áreas afins, conforme demanda especí-
fica do serviço, que será determinada pela modalidade deste, pela
localidade e principalmente pela realidade da população que assis-
te, devendo essa mesma equipe contar também com mais três ou
quatro profissionais de nível médio como técnicos de enfermagem,
profissionais da área administrativa e de serviços gerais. Tal configu-
ração é estabelecida para uma equipe mínima de serviços abertos
ou seja, aqueles que funcionam ambulatorialmente como CAPS I
e II, CAPS AD, CAPS Infanto-juvenil, Ambulatórios e etc, pois para
Hospitais e CAPS III, que comportam leitos de internação breve, há
ainda uma outra configuração da composição da equipe.
Como pode-se observar, os determinantes na mudança de pa-
radigmas como compor equipes de atuação multiprofissional com
liberdade e direito de expressão, dar espaço e voz ao próprio pa-
ciente até então emudecido pela lógica da razão dita sã e principal-
mente tratá-lo em liberdade, nesta área de atuação se deu especial-
mente pela postura e posicionamento dos profissionais envolvidos
nesta prática, o que mostra sua forma de comprometimento e sua
forma de visão, com situações que não eram apenas de saúde, mas
sociais e políticas, e que se tornaram uma bandeira, uma luta de
direitos.
Mesmo que a entidade de tratamento fosse particular, com
ou sem convênio de financiamentos públicos, a população usuária
sempre fôra de intensa vulnerabilidade, sendo levada muito comu-
mente a situações de mazelas, decorrentes das próprias patologias
mentais, onde a maioria além de crônicas, tem consequências avas-
saladoras na vida do indivíduo por esta acometido, como também
decorrentes dos tratamentos disponíveis para tal, que trazem con-
sequências avassaladoras, mesmo nos dias atuais.
323
Nos antigos tratamentos convencionais baseados exclusiva-
mente em internações observa-se nos pacientes perdas motoras
permanentes, perdas sociais de exercício de cidadania, de capaci-
dades de autocuidado e perdas laborais, e portanto econômicas,
decorrentes das amarras químicas, que os psicotrópicos acarretam
e especialmente pela exclusão e confinamento decorrentes dos
longos períodos de internação que levam o paciente a um compor-
tamento de hospitalismo, que se caracteriza por sua dependência
do hospital e do seu afastamento de seu mundo de relações, que o
demenciam enquanto tratam.
Assim, os profissionais desta área apresentam uma identidade
com a causa. Mas, nem sempre foi assim, exatamente por inúmeras
situações de descaso e desumanidade no trato aos pacientes com
doenças mentais. As propostas de abertura de novas possibilidades
para a assistência junto a esta população, foi também motivo de
preocupação, pois o movimento poderia redundar em apenas um
“abrir de portas” do manicômio levando os pacientes à situação de
abandono, porém, nas ruas, já que o manicômio não são as paredes
de uma instituição, mas atitudes de descriminação, de desumanida-
de, de negação de direitos e de exclusão.
Merece destaque especial a questão manicomial, quando se
discute equipes de saúde mental, pois, como mencionado acima,
manicômio são atitudes, e não paredes e as atitudes são do recurso
exclusivamente humano independente de que ordem for, se técnica
ou política, é o indivíduo cuidador ou social que pode ter atitudes
manicomiais.
Atitudes manicomiais são a mais pura tradução da dificuldade
humana de lidar com as diferenças, ao que responde com discrimi-
nação, exclusão, negação de direitos e imposição de poder, o poder
do saber técnico que foi muitas vezes uma amarra fortíssima am-
parada pelo discurso do próprio saber e da falsa razão, apoiada à
moralidade e à civilidade.
Tal prática ocorria a medida que um profissional ou um grupo
destes decidia sobre a vida do paciente sem sequer consultá-lo a
respeito de sua preferência, sua necessidade ou consentimento,
afinal era louco, não tinha juízo e não podia decidir, havia perdido
esse direito sobre si próprio, tal como acreditavam seus próprios
cuidadores.
Assim, profissionais das mais diversas áreas engendraram so-
bre pacientes seu poder da caneta, do carimbo e da chave na mão,
para continuar mantendo indivíduos longe dos olhos da população
dita sã, e longe de seus próprios olhos, uma vez que o louco, este
sim grita o sufoco de toda gente, de toda sociedade que consegue
se intitular sã e manter-se “equilibrada” mentalmente mediante a
violência, as injustiças sociais, a fome, e a aniquilação da espécie
humana que é estampada cotidianamente em suas vidas.
Assim em seu próprio nome e em nome de muitos outros inte-
resses inclusive políticos, pois quando um gestor municipal queria
fazer uma campanha de “higiene da cidade”, que pudesse ser bem
visível, em geral optava por trancafiar e manter longe aquelas per-
sonas non gratas, como mendigos, bêbados, desempregados, lou-
cos e marginalizados de toda sorte, assim essa situação de exclusão
da loucura manteve-se por tanto tempo vigente das maneiras mais
aviltantes e vis, das maneiras mais bizarras que o próprio delírio do
louco.
É testemunha disto aquele que por estar doente ainda foi
responsabilizado por isso, sendo trancafiado em porões, em
navios, em leprosários, em manicômios, em pés de cama e jaulas
domésticas como até hoje infelizmente se observa e se encontra.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Essa situação de discriminação e violência fora de tal monta
grotesca e absurda que o encaminhamento de abertura dos portões
era inevitável, e ainda, valia correr todos os riscos e consequências
que esse movimento poderia gerar.
Felizmente, não apenas de profissionais carcereiros se consti-
tuíam as equipes de saúde mental, e aqueles que não mais aceita-
vam esse lugar, de carcereiros pois eram muitas vezes profissionais
da saúde, inclusive de nível superior que tinham como principal
função garantir que os pacientes não fugissem e que, no entanto,
almejavam serem cuidadores efetivamente, que almejavam apli-
car sua técnica científica em prol dos pacientes, levando-lhes alívio
para suas patologias mentais.
E foram exatamente estes profissionais que fizeram acontecer o
que era preciso, liderados por muitos líderes, eficientes, que levaram às
ruas o grito abafado do paciente confinado, e conseguiram que ele fos-
se visto e que a escória da sociedade outrora escondida, viesse à tona.
Importante deixar muito claro que a escória da sociedade não
eram os loucos que por serem loucos estavam trancafiados, a escó-
ria da sociedade era a falta de humanidade de indivíduos humanos
que tratavam seus doentes como coisa a ser mantida distante, e
acreditavam nisso como a mais genuína resposta a ser dada às ma-
zelas humanas.
Como esta mesma sociedade pretendia permanecer sã, negava
sua própria realidade e criação, pois tudo a que está submetida é
fruto dela própria, mas isso, que é louco, ela não quer ver, e tal ver-
bo está no presente pois ocorre que essa prerrogativa não pertence
apenas ao passado, e o manicômio pode estar presente hoje, nas
relações de poder do que pode mais sobre o que pode menos.
A medida que toda essa realidade foi sendo exposta, discus-
sões acumuladas, acerca destas práticas manicomiais pelos pró-
prios profissionais, entre si, com familiares, com usuários, com polí-
ticos e com a sociedade nas ruas fez surgir o entendimento primeiro
do que não se queria mais, os técnicos puderam afirmar que não
eram os tais carcereiros, que não consideravam tais atitudes como
terapêuticas, e que prescindiriam delas, para construir uma outra
forma de cuidado.
A disponibilidade de se revisitar em suas práticas, em seus sa-
beres, em suas dúvidas, em seus não saberes, somado a uma capa-
cidade criativa, humilde, porém, profissional, levaram estes profis-
sionais a constituírem as equipes de saúde mental, que ao contrário
do que se temia tomou para si a responsabilidade de escrever a
trajetória de uma reforma não de abandono, mas de cuidados.
Institucionalmente, tecnicamente e politicamente falando,
tem-se muito que caminhar, as equipes bem sabem disso, e por
isso mesmo a cada dia se fortalecem mais na sua nova missão que
já não é mais apenas técnica, mas cidadã e política também, pois
cabe exatamente aos técnicos a tarefa de sensibilizar autoridades
para que o louco, e não a loucura, entre na pauta de importância
relevante das discussões dos programas e financiamentos de ações
de cuidado para com esta população.
Enquanto se soube o que não se queria, foi-se construindo o
que se quer, e as equipes definiram então que querem o papel de
reguladoras das políticas públicas para a saúde mental, pois é o
técnico da ponta que executa as terapêuticas e que acompanha o
paciente submetido a elas que pode ver e saber com o paciente as
dificuldades e facilidades de adesão às mesmas.
As equipes puderam através desse posicionamento, de com-
promisso e responsabilidade junto ao paciente e seus familiares,
fazer passar o temor inicial de uma reforma para o abandono nas
ruas, e escreveram o manual prático para a reforma efetiva: dispo-
nibilidade interna para o comprometimento com a causa.
324
Define-se hoje a efetiva capacidade de eficácia de uma equipe
de saúde mental por sua disponibilidade interna para o compro-
metimento com a causa, e tal definição pode ser refletida sob dois
aspectos distintos, o da disponibilidade interna, e o da causa.
A disponibilidade interna refere-se a uma prática de exercício
técnico profissional, incluindo todo o saber específico e científico da
área e um outro exercício constante de escuta ampliada, que identi-
fica e valoriza questões outras que perpassam o conteúdo expresso
e objeto de intervenção propriamente dito.
Ou seja, um profissional de uma equipe de saúde mental não
pode restringir-se exclusivamente ao seu saber e à sua técnica, seja
de qual área for, precisa ser capaz de estar atento ao todo, mesmo
que seja para acionar um outro membro da equipe, entrelaçando as
intervenções e agindo de forma objetiva, prática e eficaz.
A necessidade de que um membro da equipe se porte de forma
ampla em sua escuta é de tal monta que toda forma diferenciada
disto será obsoleta e inócua para o alcance do alívio terapêutico tão
fundamental. Isto ocorre em função do nível de complexidade que
o sofrimento mental enseja, onde um sintoma nunca se apresenta
isolado e nem mesmo é decorrente de uma única fonte e muito me-
nos atinge apenas um aspecto da vida do sujeito a ele submetido.
Desta maneira a escuta ampliada, é uma condição de capaci-
dade técnica do profissional desta equipe; ocorre, porém, que tal
técnica não se aprende na academia e sim está sendo construída
dentro das equipes de saúde mental, cujo líder tem bom entendi-
mento dessa necessidade e se porta também através desta escuta
de seus próprios liderados.
Quando se diz que tal técnica está sendo construída e apren-
dida dentro do próprio corpo da equipe, se diz que essa equipe se
constitui de uma maneira muito particular, formulando não apenas
práticas mas conceitos e posicionamentos, o mais fundamental de-
les sendo o da disponibilidade interna.
Disponibilidade interna é então uma posição específica frente a
situações muito complexas mas ainda mais frente a indivíduos for-
temente acometidos por um sofrimento mental que lhes é singular
e ao mesmo tempo plural, pois traz consigo uma avalanche de múl-
tiplos sentimentos e pensamentos, oriundos de muitas fontes ou de
nenhuma que seja inteligível a olhos nus, ou a explicações pré-con-
cebidas e que requer de seu interlocutor no caso o profissional da
equipe de saúde mental uma capacidade singular de “estar com”
simplesmente.
“Estar com” é estar com o outro na maneira em que este outro
pode estar, comunicando-se ou não de forma objetiva, apresentan-
do conteúdos inteligíveis ou não, estando com os humores abran-
dados ou não; em que estado for, esse indivíduo precisa ser cuidado
e para cuidar é preciso “estar com” de forma imparcial porém com-
prometida, sem julgamentos ou explicações mesmo que teóricas.
Em saúde mental para chegar a estas é preciso primeiro se encon-
trar com o sujeito, sem qualquer forma de pré concepções, através
de uma suspensão dos próprios valores.
Nota-se que esta capacidade, apesar de possível, e extrema-
mente eficaz é de extrema dificuldade para o profissional, nesta rela-
ção de confiabilidade a ser nutrida; afinal, viver os sintomas da loucura
já é tão assustador para o sujeito que o início de uma ação terapêutica
se dá na possibilidade de uma relação de confiança que, uma vez esta-
belecida, faz tornar viável a aplicação da terapêutica indicada.
Afirma-se portanto que para executar essa técnica de suspen-
são de valores, neste “estar com” tão fundamental para a aborda-
gem e cuidado do sujeito em sofrimento mental, é preciso a dispo-
nibilidade interna do profissional.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Esta tarefa tão nova, por sua vez, se realiza mediante a discus-
são dela própria em cada exercício, discussão esta entre os pares
e mediante o líder desta equipe que, encorajando, auxilia o profis-
sional a aprender com os erros ao mesmo tempo que o estimula a
tentar novamente; contudo, essa prática em si requer a disponibi-
lidade interna para tal que, enquanto não se desenvolve ou não se
tem, não permitirá o “estar com” intervencionista.
Já o comprometimento com a causa está relacionado com a
disponibilidade interna, mas não necessariamente quando quem
está comprometido é um cidadão comum, já quando se trata do
profissional da equipe de saúde mental, são necessárias as duas
condições presentes, uma vez que as estratégias de cuidados da
equipe passarão inequivocamente por ações sociais e políticas, com
a demarcação do entendimento que se faz acerca do sujeito e suas
necessidades todas que vão do tratamento específico para sua dor
decorrente da patologia, até ações de inclusão social e garantia de
direitos, que, como já mencionado, foram e são comumente nega-
dos a esta população.
Na prática isto implica dizer que muitas vezes será o psicólogo
da equipe que terá de intervir junto a empresa contratante de um
sujeito com doença mental para garantir seu direito de faltar um
período para comparecer ao tratamento que, dependendo da pa-
tologia, será permanente como o é para um sujeito com diabetes
ou cardiopatia; quantas outras vezes será o assistente social que
acolherá um desabafo ou a confidência de um mal trato sofrido
por este sujeito na rua ou no próprio ambiente de trabalho, com
todo conteúdo psíquico e emocional que este lugar de menos valia
lhe confere, ou ainda será o médico da equipe que detectará que
o benefício de prestação continuada (BPC) a que um paciente tem
direito de acesso está sendo desviado por outrem impedindo-lhe o
acesso a determinada medicação e assim por diante.
O comprometimento com a causa implica, portanto, em não
apenas indicar, aplicar ou prescrever determinada atividade ou
substância, mas em viabilizar que o sujeito além de ter o acesso a
mesma, se beneficie verdadeiramente dela, muitas vezes, ter ga-
rantido o direito a permanência no emprego apesar das faltas que
de direito pode dar para se tratar, é uma condição inigualável para
a manutenção de uma estabilidade emocional e portanto da saúde
mínima para continuar ativo, produtivo e provedor de si, manten-
do ainda sua sobrevivência, e sua alta estima, por que não?! Um
trabalho de tamanha especificidade e de tamanha complexidade
definitivamente não se faz sozinho, uma equipe é necessária para
todo este “secretariado”, afinal o sujeito acometido por sofrimento
mental tem, em geral, todos os campos e áreas de sua vida afetados
por esta, perdendo muitas vezes, até pela ação do sintoma, a capa-
cidade organizativa de suas tarefas diárias, bem como da percepção
de um prejuízo ou da capacidade de iniciativa para buscar soluções
e direitos.
Como já discutido anteriormente também não basta que seja
uma equipe como um aglomerado de profissionais, há que se ter
um norte bem definido porém com capacidade de estratégias para
traçar percursos alternativos diante de inusitados obstáculos que
surgem exatamente porque não existe apenas um sujeito em sofri-
mento, mas há quase dez anos já encontrávamos aproximadamente
(31%) da população com alguma forma de sofrimento mental ou
psicopatologia instalada, somados o índice de população que faz
consumo abusivo de substâncias psicotrópicas (10%), com índice da
população que apresenta sofrimento mental severo e persistente
(3%), com índice da população que apresenta transtornos psiquiá-
325
tricos graves decorrentes do uso de álcool e outras drogas (6%) e do
índice de população que necessita de algum atendimento em saúde
mental, contínuo ou eventual (12%).
Das dez doenças incapacitantes no mundo cinco são doenças
mentais: depressão, transtorno afetivo bipolar, alcoolismo, esquizo-
frenia e transtorno obsessivo compulsivo, conforme aponta estudo
capitaneado pela Universidade de Harvard, e para o qual tal realida-
de encontra equivalência em território brasileiro, conforme relata a
Coordenação de Saúde Mental do Ministério da Saúde, ou seja, cin-
quenta por cento dos males que afastam pessoas de seu trabalho e
portanto de sua capacidade produtiva e auto provedora são trans-
tornos mentais que requerem cuidados de diferentes intensidades
mas todos de grande complexidade pelos motivos já expostos.
Tudo isso ainda somado ao fato de que um sujeito com o mes-
mo tipo de esquizofrenia que outro, por exemplo, vivendo portanto
submetido aos mesmos tipos de sintomas, terá o conteúdo desse
sofrimento exclusivo, já que se trata de uma patologia psíquica e
afetiva, tendo uma representação e significados também exclusi-
vos, pois ocorrem em indivíduos, que por serem indivíduos, são,
obviamente, únicos.
Isto implica dizer que cada um destes sujeitos em tratamento
demanda cuidados e estratégias também únicas, a serem definidas
e construídas no cotidiano do próprio tratamento, a medida que os
fatos se sucedem, à medida que se apresentem as especificidades
do momento vivido pelo sujeito em sofrimento e assim por diante.
E, mais uma vez, a equipe de maneira profissional precisará agir
prontamente, porém vigilantemente para não cair na tão conhecida
e confortável postura manicomial de decidir sobre um sujeito sem a
sua própria participação.
A atitude manicomial, parece muito mais confortável à equipe,
pois, dá menos trabalho, afinal não demanda nenhuma forma de
discussão, ou de reflexão sobre a representatividade e repercus-
sões pessoais para o sujeito a partir do que fora decidido sobre e
para ele, pode-se, através dela, tomar atitudes que sejam justificá-
veis pela lógica do que é considerado melhor sob um determinado
ponto de vista, o que, realizado desta maneira para questões tão
emblemáticas e problematizantes para quem as vive, que quase
sempre constituem o maior furo terapêutico, afinal todos tem o di-
reito de decidir e consentir ou não acerca de algo sobre si mesmo,
sofrendo de patologias mentais ou não: este é um direito de todos!
Pode-se afirmar, então, que, aquilo que parece ser mais confor-
tável para a equipe seja o que esta não terá de fazer. Na realidade
serão ações de grande dificuldade e desconforto o que as equipes
de saúde mental terão que enfrentar e realizar, e novamente o im-
perativo de que sejam equipes de alta performance funcionando
ao menos interdisciplinarmente e lideradas por um talento a parte.
Tratando-se de talentos observa-se que serão talentos as peças
que uma equipe de saúde mental terá que ter, e nessa nova trajetó-
ria, felizmente é o que tem se encontrado, talentos do comprometi-
mento, talentos da criatividade, talentos da disponibilidade, talen-
tos de ser para o outro, talentos de servir, talentos de compreensão
humana e científica, talentos de relacionamento espontâneo, aque-
le que permite o sujeito ser aquele que consegue ser, talentos de
cuidar em liberdade, talentos de responsabilidade institucional e
pública, talentos dos mais diversos, e como condição, o talento na
condução destes.
Existem muitos profissionais carregando o piano por aí, o que
quer dizer que há muitos profissionais trabalhando muito e traba-
lhando intensamente para entender melhor as demandas tão obs-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
curas do sofrimento mental. Existem muitos profissionais estudan-
do com afinco e encontrando saídas bem como encontrando mais
indagações, existem profissionais fazendo ciência sem patrocínio,
pelo simples prazer de entender o que se passa e poder dar melho-
res respostas a tantas dores tão reais. Existem ainda profissionais
criando novas maneiras de “estar com” e justificar um ambiente de
estar com seu paciente em momentos em que este sofre mais por
seus sentimentos ambíguos, por seu temores, paranoias e fantasias
que lhes são tão reais. Existem ainda, dentre estes profissionais,
aqueles que estão introduzindo técnicas novas de cuidados e tera-
pêuticas, pois como tudo na vida do sujeito com transtorno mental
é acometido pela dor que esta patologia traz, não apenas medi-
camentos ou substâncias lhe trazem alívio, além das psicoterapias,
muitas outras terapias ocupacionais e de convívio têm sido criadas
para melhor acolher momentos tão complexos, doloridos e, portan-
to, de tão intensa demanda de cuidados.
E, quando se tem notícias desses casos, de profissionais car-
regando o piano, identifica-se um verdadeiro líder, identifica-se
identidade com a causa em si, identifica-se talentos em ação, per-
mitindo esse construir tão atual, tão contemporâneo de uma nova
realidade para a assistência em saúde mental, mais digna, mais
profissional e científica pois propõe e testa suas hipóteses e teses,
rejeitando verdades incontestas e absolutas.
Reunião de talentos, liderança efetiva, disponibilidade interna,
comprometimento com a causa, constituem as equipes de saúde
mental de hoje, não mais hospitalocêntricas, não mais determinis-
tas e sim analistas, mas não porém, reduzidas a esses componen-
tes, tem-se ainda uma postura desejante de ser o que jamais se
foi, de um devir sempre atento, sempre crítico, sempre vigilante,
sempre atualizado e atualizando, sempre questionando e portanto
aprendendo, e desconstruindo para construir, com a reivindicação
de liberdade, de ir e vir com seus feitos; e observa-se só, como se
identificam as causas dos doentes mentais com as equipes que de-
les cuidam.
Por se tratar de questões relativas a posicionamentos não
apenas de saúde mas de direitos, trata-se portanto de questões in-
tensamente políticas, e sendo assim, é muito comum observar os
profissionais serem eles próprios discriminados entre outros profis-
sionais, é comum que estejam sempre tendo que provar a impor-
tância de sua tarefa, tendo que reivindicar o reconhecimento de sua
necessidade profissional para o bem da sociedade, afinal quem são
estes cidadãos que convivem tão proximamente de cidadãos tão
loucos, é o que se perguntam outros profissionais em burburinhos
velados.
As equipes de saúde mental estão escrevendo na história da
humanidade uma nova maneira de ser equipe, e de alta performan-
ce; estão, porém, pagando um alto preço por isso. A medida que no
exercício horizontal e não mais vertical de organização, condição
novíssima de atuar, e crescer, se expõe e se diferencia, mexendo
com os velhos temores e inseguranças humanas, que precisa man-
ter sob rigidez de normas e condutas, tudo quanto não domine, e
faz isso não para prevenção do sofrimento e da responsabilidade
com o que é público ou de outrem como cabe a um cientista, mas
para a prevenção e proteção de si próprio, e de seus próprios me-
dos e dores.
Assim, são combatidas muitas equipes eficazes e de talentos,
pois, se acaso se transformarem em objetos de comparação por
seus feitos, incomodarão a muitos que funcionam acomodadamen-
te em seus lugares de não comprometimento e de disponibilidade
interna.
326
As equipes hoje estão construindo esse novo lugar e esse novo
exercício não apenas através das discussões entre si, e seus pares,
mas nas discussões intersetoriais, através das quais vêm tecendo
redes, e ainda através das mesmas podem encontrar saídas para
questões tão comumente inusitadas que lhes aparecem, e que ne-
cessitam muitas vezes da intervenção de muitos, ou de um conjun-
to de intervenções.
Essa capacidade de ir, apresentar a si e a questão que tem em
mãos, apresentar o entendimento que faz desta, bem como apre-
sentar as dúvidas que a mesma lhe impõe, e ainda pedir ajuda atra-
vés da opinião alheia que pode ser diversa da de quem foi buscá-la,
é definitivamente uma ação de coragem, mas sobretudo de enga-
jamento e portanto de compromisso, elementos estes muito raros
hoje em dia especialmente quando se trata de coisa pública.
Tal fato tem influenciado sobremaneira o interesse de muitos
profissionais bem formados e talentosos, em se dedicar ou ainda
em deixar de escolher a área pública para atuar e seguir carreira,
pois, como não há compromisso de modo geral, tão pouco há reco-
nhecimento e investimentos sobre a área e também sobre os profis-
sionais, e uma referência em serviços precisa de talentos para lidar
com problemas sociais e de saúde complexos, uma vez sem estes,
a capacidade responsiva acerca disto por parte dos governos fica
menor e assim perecem todos, a começar pela própria ciência, que
necessita do campo prático para crescer e se aprofundar, perecem
os profissionais que perdem espaço para fazerem ciência, perece o
governo que tem a obrigação de dar respostas às questões públicas
e padecem principalmente os cidadãos usuários dos serviços públi-
cos, sendo que lhes é de direito o melhor serviço como determina
a própria constituição.
Talentos têm sido espécie rara de se encontrar segundo Pontes
e Serrano, 2005, líderes efetivos, mais raros ainda, e uma verdadei-
ra equipe necessita de ambos, quando uma entidade, instituição ou
serviço os encontra ou desenvolve, precisa retê-los como condição
de existência efetiva e não de faz-de-contas, servindo apenas como
objeto de manipulação política.
As equipes que até o presente momento construíram essa nova
história e esse novo modo de operar, dispõem com certeza desses
elementos, porém, a estrada não acaba aqui e o trajeto exigirá que
se possa antever as futuras dificuldades e entraves destas organiza-
ções onde atuam, que serão cada vez mais requisitadas, pois como
apontam os dados mundiais, os transtornos mentais só farão au-
mentar, resultado de um complexo percurso social e valorativo a
que as civilizações contemporâneas têm se atido.
O mal do século é hoje a depressão, sendo esta ainda a base
para muitas patologias, de forma significativa a dependência quí-
mica, ou os transtornos psiquiátricos por uso abusivos de substân-
cias psicoativas, especialmente o álcool por mulheres, e o craque
por adolescentes, na maioria do sexo masculino, realidade esta que
postula os desafios desse cuidado com tal grandeza, intensidade e
urgência, que políticas públicas que não incluam além de investi-
mentos financeiros, investimento de cuidado e da assistência em
seus programas mas também investimentos acerca de seus cuida-
dores, estarão fadadas ao fracasso.
Ao se definir o que se quer como práticas de assistência efe-
tiva, determina-se que se quer dar respostas efetivas e eficazes,
não mais caberá na sociedade o empurrar de problemas adiante,
e muito menos o esconder de problemas sob o tapete, nem sob
os muros, nem sob fachadas, o caminho da sociedade exige que se
faça e que se faça já, à custa de consequências muito graves para
todas as nações.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os passos iniciais já foram dados pelo profissionais que cons-
tituíram-se em equipes interdisciplinares e em redes de atenção
aqui no Brasil e pelo mundo afora, e mais ainda em instrumentos
de controle social, para apontar e reivindicar que as atitudes certas
sejam tomadas também pelo gestores públicos, que detém a má-
quina pública e devem colocá-la em funcionamento e engrenagem
com a demanda da sociedade atual a bem de todos, inclusive deles
próprios.
Uma gestão bem feita pode levar a um reconhecimento públi-
co impagável segundo a lógica das atuações políticas, quando bem
sustentadas, especialmente por argumentos técnicos e de direitos,
raramente irá sucumbir frente aos apelos de qualquer opositor que,
mesmo enxergando o bem, tenta apontar e evidenciar o mal apenas
para tirar proveito próprio, desmoralizando o que fez, simplesmen-
te para ocupar seu lugar.
Notadamente o gestor deverá ser considerado membro das fu-
turas e melhores equipes de serviços, especialmente as de saúde
mental pois estas muito raramente tem defensores, pois, é comum
a sociedade se compadecer daqueles que sofrem por uma ferida
visível, bem como daqueles que cuidam destas, porém esta mesma
sociedade apresenta grande dificuldade de compreender uma dor
que vai na alma e que enseja comportamentos tão esquisitos por
parte de quem desta dor padece, bem como de posturas tão inima-
gináveis por parte de quem destes sofredores cuida.
Entende-se por pessoa mentalmente saudável aquela que com-
preende as imperfeições, que consegue entender que nem tudo é
para todos, sabe lidar bem com as emoções, consegue viver bem os
desafios enfrentados, e além de tudo, ajuda as pessoas a lidar com
traumas e transições importantes.
A pessoa que sofre de transtornos mentais não consegue atuar
dentro desses padrões de normalidade, que são aceitos no ambien-
te do indivíduo, tornando-se perceptível para os outros que estão
ao redor.
O diagnóstico por profissionais especializados é indispensável,
para que não exista o risco de debitar as imaginárias patologias.
Os transtornos mentais mudam de acordo com o tempo, po-
dem ser identificados novos transtornos, além de outros poderem
ser agravados ou até mesmo atenuados.
Alterações de Características de Personalidade82
O estresse prolongado e os eventos traumáticos afetam as
características de personalidade. Esse fenômeno ganha crescente
interesse porque o aumento da violência e dos conflitos dissemina
o estresse e o trauma na sociedade contemporânea, com efeitos
físicos e psíquicos.
As alterações de características de personalidade têm o obje-
tivo de neutralizar a situação estressante. Uma pessoa expansiva
poderá retrair-se; o narcisista poderá acentuar comportamentos,
por exemplo, evitativos. Alguém conhecido pela sua consciência so-
cial poderá, por exemplo, deixar de participar de eventos com essa
finalidade.
A extensão com que ocorre a alteração de uma ou mais carac-
terísticas de personalidade depende da intensidade e da duração
do estresse experimentado.
Uma alteração de característica de personalidade pode pro-
duzir prejuízos diversos para a vítima ou para o praticante de um
delito, dependendo de como venha a afetar relacionamentos pro-
fissionais e pessoais. Contudo, essas modificações não são, neces-
sariamente, suficientes para tirar a funcionalidade do indivíduo.
82 Fiorelli, Jose Osmir. Mangini, Rosana Cathya Ragazzoni. Psicologia Jurídica, 8ª
edição – São Paulo: Atlas, 2017.
327
Quando a funcionalidade fica comprometida, caracteriza-se,
então, prejuízo para a saúde mental e pode-se desenvolver um qua-
dro de transtorno de personalidade.
Equipes em saúde mental83
A saúde mental, é uma especialidade dentro de especialidades
pois incorpora os conhecimentos da ciência médica psiquiátrica, da
sociologia, da psicologia, da antropologia, das ciências políticas, das
ciências ocupacionais e de enfermagem, dentre outras, tamanha é
sua complexidade. Partindo do fato de terem sido as equipes de
trabalhadores, liderados por grandes e influentes líderes dentre os
próprios trabalhadores, que efetivamente realizaram grandes mu-
danças no tocante à forma de cuidar em saúde mental, ou seja, no
tocante à forma de tratar os doentes mentais, associados aos men-
digos, desempregados, aos marginalizados de toda sorte, percorre-
-se o fato de que tais equipes não foram previamente planejadas,
organizadas e montadas, mas, em função de serem extremamente
bem lideradas, cumpriram sua função.
Analisa-se nesta sequência que após modificar toda uma cul-
tura, de exclusão e isolamento, todo um entendimento de condi-
ções para observar como forma de cuidar, toda uma opinião pública
acerca de deveres e direitos relativos aos cidadãos acometidos por
doença mental, eis que um novo cenário se configurou, e a única
coisa que permaneceu foi a condição de que alguém, alguma ins-
tância desse respostas a este.
Neste cenário por sua vez, fora então o doente mental res-
gatando através de muitos instrumentos interligados, seu direito
à cidadania e portanto a sua forma de utilização deste, este novo
cenário trouxe o doente mental com espaço de voz e de opinião, es-
pecialmente acerca de si próprio, necessitando de poder propagar
esse posicionamento, este novo cenário ainda destrancou as portas
físicas e colocou diante dos olhos da sociedade seu próprio produ-
to, pessoas em situações de mazelas e vulnerabilidade.
Na trajetória de pesquisas pode-se identificar uma ausência
significativa de produções acerca do tema, e ainda de outros temas
que se ligam a este de forma tão entranhada como a gestão de pes-
soas e de negócios, uma vez que os serviços, hoje abertos, ou seja
estruturados de maneira ambulatorial e não mais exclusivamente
através de hospícios, para cuidados em saúde mental, jamais fo-
ram vistos como um negócio que precisa ser eficiente, e eficaz, que
precisa dar respostas dignas e profissionais como forma de fazer
diminuir tantos sofrimentos associados.
Importante se faz esclarecer dois pontos como, o da superação
do manicômio, que se deu de forma legal no Brasil, após muitas
lutas profissionais, sociais e políticas propriamente dito, engendradas
pelas equipes que se constituíram. E, ainda que infelizmente por serem
vistos como negócio de possibilidades rentáveis, ou seja, fonte segura
de lucros, especialmente favorecida por políticas em voga, em deter-
minadas ocasiões no Brasil e também favorecida pela cultura de que
tratar era excluir, muitos cidadãos trataram de confinar muita gente
sob o pretexto de sua insanidade e tornaram-se grandes empresas de
lucro com a loucura, a famosa indústria da loucura no Brasil, questão
esta detalhada por alguns autores, como Paulo Amarante, entre ou-
tros, o que não será o destaque dentro deste contexto que pretende-se
apresentar, mas que não pode ser ignorado.
83 Texto adaptado de Luciana Gomes de Souza, disponível em http://www.sau-
de.mt.gov.br/
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Este capítulo da história da indústria da loucura no Brasil, em
que uns poucos enriqueceram as custas de muitos destinados a so-
frer, foi entendido como visão de negócio, mas seguramente não
é o negócio posto em discussão nesta pesquisa e inclusive como o
que se propõe com a mesma.
O que se propõe então é que os serviços sejam vistos como
negócios, e para tanto é necessário haver um investimento na for-
ma de organizá-los, de estrutura-los, ou seja, os serviços devem ser
vistos e administrados sob a ótica da ciência organizacional, como
forma de investir sobre os mesmos, pois, tem uma missão de serem
eficientes e eficazes.
Esta eficiência e esta eficácia tão necessárias, entendidas den-
tro do que se compreende na atualidade na área de saúde mental,
que contraria a lógica de outrora, não prevê a exclusão como forma
de cuidado, mas a inclusão social do indivíduo acometido por doen-
ça mental, que não prevê os mesmos remédios e terapêuticas para
todos, mas a substância e a conduta técnica singular, tal como o é
cada indivíduo, em sofrimento mental.
Assim, o negócio que se propõe aqui tem outras intenções, a
começar pelo maior responsável, que é o próprio governo, as en-
tidades públicas, que precisam migrar do lugar de ineficazes para
o campo da excelência, ofertando concretamente respostas pro-
fissionais e responsáveis à questões de interesse e de necessidade
primeira em toda a sociedade, como o é a luta contra as drogas, que
vem destruindo tudo que encontra pela frente, e o que encontra
pela frente são os cidadãos de todas as classes sociais, são os traba-
lhadores, e as famílias e as crianças, que cada vez mais jovens estão
sendo adotadas por esta praga, que ocupa lugares vazios, produzi-
dos no seio da sociedade exclusivamente capitalista.
Outra necessidade primeira, embora ainda não reconhecida
são os cuidados aos doentes mentais, uma vez que são alarmantes
os índices de pessoas com algum tipo de transtorno, e são
alarmantes as consequências disto em toda as esferas da sociedade
através da família, do trabalho, da produtividade, da convivência,
da segurança, da educação.
Tratamento dos transtornos mentais e de comportamento
O tratamento dos transtornos mentais são compostos por di-
versos elementos e campos do saber: medicina, psicologia, psiquia-
tria, farmacologia, por exemplo. Os tipos de tratamento se organi-
zam, assim, de acordo com a área e também com os referenciais
teórico-metodológicos dos profissionais envolvidos.
De maneira geral, podemos destacar alguns tipos de tratamen-
tos:
Terapias psicossociais – Psicoterapias
são na maior parte das vezes, realizadas pelo psicólogo, seu ob-
jetivo geralmente, visa ajudar o indivíduo a retomar um estado de
equilíbrio pessoal. O atendimento psicoterápico pode ser feito de
forma:
- Individual: em que o paciente fica sozinho com o terapeuta;
- Em grupo: sendo estes relativamente pequenos, para tratar as
dificuldades de cada um, mas também o relacionamento do grupo
como um todo;
- Em família: é feito com o paciente e sua família. É voltado para
o restabelecimento do equilíbrio familiar, essencial, muitas vezes, à
melhora do paciente;
- Conjugal: envolve apenas o paciente e seu cônjuge.
328
Oficinas terapêuticas
Atividades que envolvem os sujeitos atendidos, e não neces-
sariamente vinculada ao trabalho clínico analítico do psicólogo.
Podem ser organizadas por terapeutas ocupacionais, instrutores de
artes, educadores físicos. Envolve, assim, o sujeito em um âmbito
mais complexo.
Terapia medicamentosa
Os psicofármacos são drogas cujo principal uso é modificar as
funções psíquicas, normais ou alteradas. Portanto, não curam o
deficiente mental, apenas diminuem seu sofrimento. Os principais
utilizados nesse campo são os psicotrópicos - substâncias capazes
de atuar seletivamente sobre as células nervosas que regulam os
processos psíquicos do homem. Interferem nos processos mentais,
por exemplo, sedando, estimulando ou alterando o humor, o pen-
samento e o comportamento. Dividem-se em neurolépticos, ansio-
líticos e antidepressivos.
I) Neurolépticos: também chamados de tranquilizantes maiores
exercem ação sobre a excitação e a agressividade, bem como sobre
as atividades delirantes e alucinatórias.   Ex.: Haloperidol (haldol),
Clorpromazina (amplictil), Flufenazina (anatensol),
II) Ansiolíticos: também chamados de tranquilizantes menores,
atuam na ansiedade e na tensão em pacientes com problemas neu-
rológicos. Quando usados em pequenas doses, não chegam a pro-
vocar sono, apenas facilitam a sua instalação.Ex.: Diazepan (Diem-
pax), Bromazepan (Lexotan).
III) Antidepressivos:  diminuem a depressão, porém, para se
alcançar efeitos positivos, devem ser usados por três semanas no
mínimo. Ex.: Imipramina, Amitriptilina.
Serviços de Saúde Mental
todas essas possibilidade de tratamento podem ser realizadas
na rede de serviços de saúde mental que é composto por:
I. Centros de Saúde
As unidades básicas devem se constituir na primeira referência
para intervenções primarias, encaminhamentos para serviços espe-
cializados e acompanhamento conjunto de casos.
II. Ambulatório de Saúde Mental
A integração multidisciplinar, hierarquização e regionalização
devem ser norteadores do atendimento, e a tendência hospitalo-
cêntrica deve ser contornada, uma vez que são localizados no hos-
pital geral. A assistência envolve:
a)     pronto atendimento  – avaliação inicial, rápida, para
agendamento, contemplando hipótese diagnostica e tratamento
inicial, definição de urgência do caso.
b)    atendimento especializado: assistência por equipe inter-
disciplinar (assistente social, psicólogo, psiquiatra, enfermeiro, te-
rapeuta ocupacional, farmacêutico) com elucidação diagnostica e
proposta terapêutica com técnicas adaptadas à demanda na rede
pública.
IV. Hospital-Dia
Modalidade assistencial intermediária, com larga abrangência,
ultrapassando o âmbito particular da saúde mental. O HD é uma
alternativa à hospitalização integral, ou como estratégia combinada
para reduzir o número total de noites no hospital, transição gra-
dual para a comunidade, complemento do tratamento ambulato-
rial, programa de reabilitação de pacientes que requerem cuidados
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
intensivos. Dispõe de um amplo conjunto de estratégias (terapêu-
ticas, ocupacionais, medicamentosas, produtivas) executadas por
equipe interdisciplinar.
V. Residência Terapêutica
locais onde podem viver durante um período mais ou menos
longo um grupo reduzido de portadores de transtornos mentais (3
a 5) - psicoses crônicas, oligofrenias ligeiras com longa história de
hospitalização num clima familiar, sob a tutela de uma equipe assis-
tencial, visando a reabilitação e a reintegração à sociedade.
VI. Centros de Atenção Psicossocial  – (CAPS I, II, CAPSad II,
CAPSi II e III)
Serviço substitutivo, de referência para pessoas que sofrem de
transtornos mentais - neuroses graves, psicoses, decorrentes do
abuso/dependência de substâncias psicoativas e demais quadros
cuja persistência justifique a sua permanência num dispositivo de
cuidado intensivo, comunitário e promotor de vida e saúde. Ofe-
rece atendimento à população de sua área de abrangência, reali-
zando o acompanhamento clinico e a reinserção social dos usuá-
rios pelo acesso ao trabalho, lazer, exercício dos direitos civis e o
fortalecimento dos laços familiares e comunitários.  Possui equipe
interdisciplinar, treinada, atendendo em 3 modalidades: intensivo,
semi-intensivo e não intensivo, com múltiplas estratégias (oficinas
terapêuticas/produtiva, atendimento individual ou em grupos: mé-
dico clinico, psiquiátrico, psicológico, social, de enfermagem,  pre-
venção, lazer, repouso, etc). Ressalta-se a participação decisória dos
pacientes no CAPS através das assembleias.  diferentes e poderá também receber tarefas diferentes, de acordo
O aparato legislativo que orienta as ações em Saúde Mental é
extenso. Contudo, deve-se atentar para a LEI N. 10216/2001 que
institui o direito das pessoas em sofrimento psíquico
Projeto Terapêutico Singular – PTS84
O PTS é um conjunto de propostas de condutas terapêuticas
articuladas, para um sujeito individual ou coletivo, resultado da dis-
cussão coletiva de uma equipe interdisciplinar, com apoio matricial
se necessário.
Geralmente é dedicado a situações mais complexas. No fun-
do é uma variação da discussão de “caso clínico”. Foi bastante de-
senvolvido em espaços de atenção à saúde mental como forma de
propiciar uma atuação integrada da equipe valorizando outros as-
pectos, além do diagnóstico psiquiátrico e da medicação, no trata-
mento dos usuários.
Portanto, é uma reunião de toda a equipe em que todas as
opiniões são importantes para ajudar a entender o Sujeito com al-
guma demanda de cuidado em saúde e, consequentemente, para
definição de propostas de ações. O nome Projeto Terapêutico Sin-
gular, em lugar de Projeto Terapêutico Individual, como também é
conhecido, nos parece melhor porque destaca que o projeto pode
ser feito para grupos ou famílias e não só para indivíduos, além de
frisar que o projeto busca a singularidade (a diferença) como ele-
mento central de articulação (lembrando que os diagnósticos ten-
dem a igualar os sujeitos e minimizar as diferenças: hipertensos,
diabéticos, etc.).
O PTS contém quatro momentos:
1) O diagnóstico: que deverá conter uma avaliação orgânica,
psicológica e social, que possibilite uma conclusão a respeito dos
riscos e da vulnerabilidade do usuário. Deve tentar captar como o
84 Texto adaptado disponível em http://bvsms.saude.gov.br/
329
Sujeito singular se produz diante de forças como as doenças, os de-
sejos e os interesses, assim como também o trabalho, a cultura, a
família e a rede social. Ou seja, tentar entender o que o Sujeito faz
de tudo que fizeram dele.
2) Definição de metas: uma vez que a equipe fez os diagnós-
ticos, ela faz propostas de curto, médio e longo prazo, que serão
negociadas com o Sujeito doente pelo membro da equipe que tiver
um vínculo melhor.
3) Divisão de responsabilidades: é importante definir as tarefas
de cada um com clareza.
4) Reavaliação: momento em que se discutirá a evolução e se
farão as devidas correções de rumo.
É realmente muito simples, mas alguns aspectos precisam ser
observados:
a) a escolha dos casos para reuniões de PTS: a proposta é de
que sejam escolhidos usuários ou famílias em situações mais gra-
ves ou difíceis, na opinião de alguns membros da equipe (qualquer
membro da equipe). Não parece necessário nem possível que o
grande esforço de fazer um PTS seja dirigido a todos os usuários
de uma equipe, exceto em hospitais e, eventualmente, centros de
especialidade;
b) as reuniões para discussão de PTS: de todos os aspectos que
já discutimos em relação à reunião de equipe, o mais importante no
caso deste encontro para a realização do PTS é o vínculo dos mem-
bros da equipe com o usuário e a família. Cada membro da equipe,
a partir dos vínculos que construiu, trará para a reunião aspectos
com a intensidade e a qualidade desse vínculo. Defendemos que
os profissionais que tenham vínculo mais estreito assumam mais
responsabilidade na coordenação do PTS. Assim como o médico
generalista ou outro especialista pode assumir a coordenação de
um tratamento frente a outros profissionais, um membro da equipe
também pode assumir a coordenação de um projeto terapêutico
singular frente à equipe. Uma estratégia que algumas equipes utili-
zam é reservar um tempo fixo, semanal ou quinzenal, para reuniões
exclusivas do PTS.
c) o tempo de um PTS: o tempo mais dilatado de formulação
e acompanhamento do PTS depende da característica de cada ser-
viço.
Serviços de saúde na Atenção Básica e Centros de Especialida-
des com usuários crônicos têm um seguimento longo (longitudinali-
dade) e também uma necessidade maior da Clínica Ampliada. Isso,
naturalmente, significa processos de aprendizado e transformação
diferenciados. Serviços com tempo de permanência e vínculo me-
nores farão PTSs com tempos mais curtos. O mais difícil é desfazer
um viés imediatista que a cultura hospitalar imprimiu em profissio-
nais e usuários. Geralmente não se faz uma abordagem integral em
um encontro único, mesmo que seja uma consulta longa. Muitas in-
formações essenciais surgem no decorrer do seguimento e a partir
do(s) vínculo(s) com o usuário. A história, em geral, vai se construin-
do aos poucos, embora, obviamente, não se possa falar de regras
fixas para um processo que é relacional e complexo.
d) PTS e Mudança: quando ainda existem possibilidades de tra-
tamento para uma doença, não é muito difícil provar que o investi-
mento da equipe de saúde faz diferença no resultado. O encoraja-
mento e o apoio podem contribuir para evitar uma atitude passiva
por parte do usuário. Uma pessoa menos deprimida, que assume
um projeto terapêutico solidário, como projeto em que se (re)cons-
trói e acredita que poderá ser mais feliz, evidentemente tende a ter
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
um prognóstico e uma resposta clínica melhor. No entanto, não se
costuma investir em usuários que se acreditam “condenados”, seja
por si mesmos, como no caso de um alcoolista, seja pela estatísti-
ca, como no caso de uma patologia grave. Se esta participação do
usuário é importante, é necessário persegui-la com um mínimo de
técnica e organização. Não bastam o diagnóstico e a conduta pa-
dronizados. Nos casos de “prognóstico fechado”, ou seja, de usuá-
rios em que existem poucas opções terapêuticas, como no caso dos
usuários sem possibilidade de cura ou controle da doença, é mais
fácil ainda para uma equipe eximir-se de dedicar-se a eles, embora,
mesmo nesses casos, seja bastante evidente que é possível morrer
com mais ou menos sofrimento, dependendo de como o usuário e a
família entendem, sentem e lidam com a morte. O PTS nesses casos
pode ser importante como ferramenta gerencial, uma vez em que
constitui um espaço coletivo em que se pode falar do sofrimento
dos trabalhadores em lidar com determinada situação.
A presunção de “não envolvimento” compromete as ações de
cuidado e adoece trabalhadores de saúde e usuários, porque, como
se sabe, é um mecanismo de negação simples, que tem eficiência
precária. O melhor é aprender a lidar com o sofrimento inerente ao
trabalho em saúde de forma solidária na equipe (ou seja, criando
condições para que se possa falar dele quando ocorrer).
Diante dessa tendência, é importante no PTS uma certa crença
de que a pessoa tem grande poder de mudar a sua relação com a
vida e coma própria doença. A herança das revoluções na Saúde
Mental (Reforma Psiquiátrica), experimentando a proposta de que
o Sujeito é construção permanente e que pode produzir “margens
de manobra”, deve ser incorporada na Clínica Ampliada e no PTS.
À equipe cabe exercitar uma abertura para o imprevisível e para o
novo e lidar com a possível ansiedade que essa proposta traz.
Nas situações em que só se enxergava certezas, podem-se ver
possibilidades. Nas situações em que se enxergava apenas igual-
dades, podem-se encontrar, a partir dos esforços do PTS, grandes
diferenças. Nas situações em que se imaginava haver pouco o que
fazer, pode-se encontrar muito trabalho. As possibilidades descor-
tinadas por este tipo de abordagem têm que ser trabalhadas cuida-
dosamente pela equipe para evitar atropelamentos. O caminho do
usuário ou do coletivo é somente dele, e é ele que dirá se e quando
quer ir, negociando ou rejeitando as ofertas da equipe de saúde.
Uma anamnese para a Clínica Ampliada e o PTS
A concepção de Clínica Ampliada e a proposta do PTS convi-
dam-nos a entender que as situações percebidas pela equipe como
de difícil resolução são situações que esbarram nos limites da Clí-
nica Tradicional. É necessário, portanto, que se forneçam instru-
mentos para que os profissionais possam lidar consigo mesmos e
com os Sujeitos acometidos por uma doença de forma diferente da
tradicional.
Se todos os membros da equipe fazem as mesmas perguntas e
conversam da mesma forma com o usuário, a reunião de PTS pode
não acrescentar grande coisa. Ou seja, é preciso fazer as pergun-
tas da anamnese tradicional, mas dando espaço para as ideias e as
palavras do usuário. Exceto que ocorra alguma urgência ou dúvida
quanto ao diagnóstico orgânico, não é preciso direcionar demais as
perguntas e muito menos duvidar dos fatos que a(s) teoria(s) não
explica(m) (“só dói quando chove, por exemplo”). Uma história clí-
nica mais completa, sem filtros, tem uma função terapêutica em si
mesma, na medida em que situa os sintomas na vida do Sujeito e
dá a ele a possibilidade de falar, o que implica algum grau de análise
330
sobre a própria situação. Além disso, esta anamnese permite que os
profissionais reconheçam as singularidades do Sujeito e os limites
das classificações diagnósticas. A partir da percepção da comple-
xidade do sujeito acometido por uma doença, o profissional pode
perceber que muitos determinantes do problema não estão ao al-
cance de intervenções pontuais e isoladas. Fica clara a necessidade
do protagonismo do Sujeito no projeto de sua cura: autonomia.
A partir da anamnese ampliada o tema da intervenção ganha
destaque. Quando a história clínica revela um sujeito doente imerso
em teias de relações com as pessoas e as instituições, a tendência
dos profissionais de saúde é de adotar uma atitude “apostólica”
(BALINT,1988). Propomos que não predomine nem a postura radi-
calmente “neutra”, que valoriza sobremaneira a não-intervenção,
nem aquela típica na prática biomédica, que pressupõe que o Su-
jeito acometido por uma doença seja passivo diante das propostas.
Outra função terapêutica da história clínica acontece quando
o usuário é estimulado a qualificar e situar cada sintoma em rela-
ção aos seus sentimentos e outros eventos da vida (modalização).
Exemplo: no caso de um usuário que apresenta falta de ar, é inte-
ressante saber como ele se sente naquele momento: com medo?
Conformado? Agitado? O que melhora e o que piora os sintomas?
Que fatos aconteceram próximo à crise? Isso é importante porque,
culturalmente, a doença e o corpo podem ser vistos com um certo
distanciamento e não é incomum a produção de uma certa “esqui-
zofrenia”, que leva muitas pessoas ao serviço de saúde como se elas
estivessem levando o carro ao mecânico: a doença (e o corpo) fica
dissociada da vida.
Na medida em que a história clínica traz para perto dos sinto-
mas e queixas elementos da vida do Sujeito, ela permite que haja
um aumento da consciência sobre as relações da “queixa” com a
vida.
Quando a doença ou os seus determinantes estão “fora” do
usuário, a cura também está fora, o que possibilita uma certa passi-
vidade em relação à doença e ao tratamento.
O que chamamos de história “psi” em parte está misturado
com o que chamamos de história clínica, mas aproveitamos recur-
sos do campo da saúde mental para destacar aspectos que nos pa-
recem essenciais.
- Procurar descobrir o sentido da doença para o usuário: respei-
tar e ajudar na construção de relações causais próprias, mesmo que
não sejam coincidentes com a ciência oficial.
Exemplo: por que você acha que adoeceu? É impressionante
perceber as portas que essa pergunta abre na Clínica: ela ajuda a
entender quais redes de causalidades o Sujeito atribui ao seu adoe-
cimento. Em doenças crônicas como o diabete, quando a sua pri-
meira manifestação está associada a um evento mórbido, como um
falecimento de familiar ou uma briga, as pioras no controle glicê-
mico estarão muitas vezes relacionadas a eventos semelhantes (na
perspectiva do Sujeito acometido pela diabete).
Ao fazer esta pergunta, muitas vezes damos um passo no sen-
tido de ajudar o Sujeito a reconhecer e aprender a lidar com os
“eventos” de forma menos adoecedora.
- Procurar conhecer as singularidades do Sujeito, perguntando
sobre os medos, as raivas, as manias, o temperamento, seu sono e
sonhos. São perguntas que ajudam a entender a dinâmica do Su-
jeito e suas características. Elas têm importância terapêutica, pois
possibilitam a associação de aspectos muito singulares da vida com
o projeto terapêutico.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Procurar avaliar se há negação da doença, qual a capacidade
de autonomia e quais os possíveis ganhos secundários com a doen-
ça. Na medida em que a conversa transcorre, é possível, dependen-
do da situação, fazer estas avaliações, que podem ser muito úteis na
elaboração do projeto terapêutico.
- Procurar perceber a chamada contratransferência, ou seja,
os sentimentos que o profissional desenvolve pelo usuário duran-
te os encontros; procurar descobrir os limites e as possibilidades
que esses sentimentos produzem na relação clínica. Existem mui-
tas pessoas e instituições falando na conversa entre dois Sujeitos.
O profissional está imerso nestas forças. Perceber a raiva, os incô-
modos, os rótulos utilizados (bêbado, poliqueixoso, etc.), ajuda a
entender os rumos da relação terapêutica, na medida em que, ato
contínuo, pode-se avaliar como se está lidando com estas forças.
Num campo menos sutil, é importante também analisar se as inten-
ções do profissional estão de acordo com a demanda do usuário. O
profissional pode desejar que o Sujeito use preservativos e não se
arrisque com DST ou uma gravidez indesejada. O Sujeito pode estar
apaixonado. O profissional quer controlar a glicemia, o Sujeito quer
ser feliz. Enfim é preciso verificar as intenções, as linhas de força
que interferem na relação profissional-usuário para produzir algum
caminho comum.
- Procurar conhecer quais os projetos e desejos do usuário.
Os desejos aglutinam uma enorme quantidade de energia vital e
podem ser extremamente terapêuticos, ou não. Só não podem ser
ignorados.
- Conhecer as atividades de lazer (do presente e do passado)
é muito importante. A simples presença ou ausência de atividades
prazerosas é bastante indicativa da situação do usuário; por outro
lado, conhecer os fatores que mais desencadeiam transtornos no
usuário também pode ser decisivo num projeto terapêutico. São
questões que em um número muito razoável de vezes apontam ca-
minhos, senão para os projetos terapêuticos, pelo menos para o
aprofundamento do vínculo e da compreensão do Sujeito.
- Fazer a história de vida é um recurso que pode incluir grande
parte das questões propostas acima. Como demanda mais tempo,
deve ser usado com mais critério. Muitas vezes requer também que
haja um vínculo e um preparo anterior à conversa, para que seja
frutífera.
Por último, em relação à inserção social do Sujeito, acredita-
mos que as informações mais importantes já foram ao menos aven-
tadas no decorrer das questões anteriores, visto que o usuário falou
da sua vida. No entanto, nunca é demais lembrar que as questões
relativas às condições de sobrevivência (moradia, alimentação, sa-
neamento, renda, etc.) ou da inserção do Sujeito em instituições
poderosas, como religião, tráfico, trabalho, frequentemente estão
entre os determinantes principais dos problemas de saúde e sem-
pre serão fundamentais para o Projeto Terapêutico.
A partir de todo este processo, chega-se a uma proposta, que
deve começar a ser negociada com o usuário. Se o objetivo é que
o projeto seja incorporado pelo usuário, essa negociação deve ser
flexível, sensível às mudanças de curso e atenta aos detalhes. É im-
portante que haja um membro da equipe que se responsabilize por
um vínculo mais direto e acompanhe o processo (coordenação).
Geralmente esta pessoa deve ser aquela com quem o usuário tem
um vínculo mais positivo.
331
Definição da Proposta do Apoio Matricial85
Em relação às equipes de PSF, foi possível constatar que a pro-
posta do AM ainda não está clara para esses profissionais. Ainda há
muitas incertezas e expectativas equivocadas por parte de alguns
técnicos. A maioria dos profissionais sequer foi capaz de definir a
proposta indicando seus pontos mais importantes. As escassas de-
finições identificaram o AM como uma estratégia de descentrali-
zação no atendimento em saúde mental, como forma de orienta-
ção para o atendimento, incluindo a questão dos medicamentos.
Uma das entrevistadas o percebe como uma espécie de suporte
emocional para os técnicos de PSF. Apesar da pouca informação se
justificar, em parte, pelo fato de as entrevistas terem sido realiza-
das em um estágio inicial do processo – apenas algumas reuniões
iniciais haviam ocorrido –, ainda sim é preocupante. Uma proposta
como essa, que envolve muitos atores em sua elaboração e execu-
ção, deve ser discutida por todos os envolvidos, visto que as ações
deverão ser construídas em parceria no decorrer do processo. Não
se trata, portanto, apenas de tomada de decisões no nível da ges-
tão, de forma centralizada e isolada, mas de forma compartilhada
e pactuada.
Importância do Apoio Matricial para as Equipes de PSF
Então na prática se objetiva que a gente lide melhor com essa
demanda porque serviços especializados não dão conta, então eles
querem que o PSF inclua um trabalho em saúde mental.
Diante disso, todos os técnicos entrevistados relataram a ne-
cessidade de ter um suporte para o acolhimento em saúde mental,
contudo há maneiras distintas de concepção: alguns mencionaram
que a contribuição do AM às equipes poderia se realizar por meio
da oferta de capacitações, treinamentos, palestras, na área especí-
fica; outros mencionaram a importância da presença de um psicó-
logo por Unidade Básica de Saúde, bem como de um veículo para o
transporte de usuários; outro mencionou a importância de suporte
emocional para os técnicos. A perspectiva de um atendimento efe-
tivo para a demanda em saúde mental na unidade básica é vislum-
brada; entretanto a possibilidade de um trabalho articulado entre
USF e o serviço especializado não é percebida. Tradicionalmente,
o modelo hierarquizado de atendimento em saúde produziu frag-
mentação e burocratização nas formas de relacionamento entre os
serviços de saúde, instituindo formas de se conceber e de se inter-
vir nos equipamentos de saúde, repercutindo na desresponsabiliza-
ção em vez de corresponsabilização entre profissionais e serviços.
Dessa forma, o cuidado com a demanda em saúde mental é visto
como um acréscimo de trabalho e encarado como uma desrespon-
sabilização dos serviços especializados.
Entretanto, a proposta do AM é articular atenção básica e
serviço especializado, promovendo encontros de saberes que pro-
porcionem uma atuação mais integral e menos fragmentada. Des-
sa forma, o CAPS, no papel de serviço especializado, não estaria
desresponsabilizando-se de sua demanda, mas passando a atuar
numa outra perspectiva, a de descentralizar esse cuidado, levan-
do-o para mais perto do usuário. Os profissionais desse serviço es-
tariam orientando e construindo, juntamente com os profissionais
da atenção básica, um novo modelo de atenção, em que o maior
beneficiado é o próprio usuário. Não há, portanto, um desvio e sim
um compartilhamento de responsabilidades. Campos (1999) apon-
ta um novo sistema de referência entre profissionais e usuários
para a efetivação da proposta de Apoio Matricial em que: A tradi-
cional noção de referência e contra referência vigente nos sistemas
85 Texto adaptado disponível em www.revistas.usp.br
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de saúde: quando um paciente se utiliza de um serviço matricial ele
nunca deixa de ser cliente da equipe de referência. Neste sentido,
não há encaminhamento, mas desenho de projetos terapêuticos
que não são executados apenas pela equipe de referência, mas por
um conjunto mais amplo de trabalhadores. De qualquer forma, a
responsabilidade principal pela condução do caso continua com a
equipe de referência (p. 396).
A proposta de AM faz-se a partir do desenho de um projeto
terapêutico integrado entre a equipe de referência da atenção bá-
sica e a equipe de outros serviços adequados à demanda de cada
caso. Nesse sentido, as intervenções seriam complementares umas
às outras, de modo que os projetos terapêuticos fossem enrique-
cidos, utilizando-se do compartilhamento dos saberes específicos
dos diversos profissionais de saúde.
Além disso, a proposta do AM busca o funcionamento efetivo
da rede, em que os CAPS deveriam atuar, no caso da Saúde Men-
tal, como articulador estratégico, trabalhando em conjunto com as
Unidades Básicas e com outros setores, sejam serviços de saúde ou
outros recursos comunitários, ou seja, trata-se de mudanças de prá-
ticas e por isso produzem resistências tanto nas equipes de atenção
básica quanto nas de serviços especializados.
Equipe de referência (interdisciplinar) e apoio matricial
O trabalho em saúde pode ser comparado a uma corrente, cuja
resistência (eficácia) depende de todos os elos. Se a corrente é qua-
se toda de aço, mas um elo é de plástico, a resistência à tração do
conjunto é a do plástico e não a do aço. Essa metáfora demonstra a
grande interdependência do trabalho em saúde. É válida tanto para
um serviço de saúde com seus diferentes profissionais quanto para
o sistema de saúde com seus diferentes serviços.
Portanto, a qualidade da atenção e a satisfação dos trabalha-
dores também dependerão de como a gestão facilita este diálogo e
reforça a interação criativa entre profissionais e serviços de saúde.
É por isso que a proposta de Equipe Interdisciplinar (de Referência)
e Apoio Matricial objetiva facilitar a humanização da gestão e da
atenção ao mesmo tempo.
O conceito de equipe de referência é simples
Podemos tomar como exemplo a equipe multiprofissional de
Saúde da Família, que é referência para uma determinada popu-
lação.
No plano da gestão esta referência facilita um vínculo específi-
co entre um grupo de profissionais e um certo número de usuários.
Isso possibilita uma gestão mais centrada nos fins do que nos meios
(consultas por hora é um exemplo de gestão centrada nos meios).
No entanto, a proposta de equipes de referência vai além da res-
ponsabilização e chega até a divisão de poder gerencial. As equipes
interdisciplinares ou transdisciplinares (o “trans” aqui indica o au-
mento do grau de comunicação, da troca de saberes, de afetos e de
corresponsabilidade entre os integrantes da equipe) têm que ter
algum poder de decisão na organização, principalmente, no que diz
respeito ao processo de trabalho da equipe.
Não há como propor humanização da gestão e da atenção sem
propor um equilíbrio maior de poderes nas relações entre os traba-
lhadores dentro da organização e na relação da organização com o
usuário. Primeiro, porque, do contrário, as decisões serão centrali-
zadas em um serviço de saúde ou em um profissional da equipe, re-
duzindo o trabalho dos outros trabalhadores a simples execução, o
que, além de ser adoecedor para estes trabalhadores, será péssimo
para a qualidade da atenção, já que o envolvimento com o usuário
332
tende a diminuir e o trabalho a se burocratizar. Em segundo lugar,
se a gestão não produz relações de poder na organização de saúde
que valorizem a equipe como espaço de decisão, ela faz o contrário:
produz fragmentação desta equipe. Em outras palavras: nada pior
para dois profissionais que estão na mesma equipe, trabalhando
com o mesmo usuário, do que estarem obrigados a dialogar por
meio de terceiros, ou seja, por intermédio dos seus coordenadores
(“superiores”, como se costuma dizer). As diferenças e os conflitos,
em vez de serem preferencialmente resolvidas no grupo, são reme-
tidas aos coordenadores, para que eles conversem e resolvam. Isto
é, produz-se uma certa “infantilização” dos trabalhadores e induz-
-se mais a competição do que a cooperação e coletivização. A falta
de equipe de referências pode induzir uma ilusão de autosuficiência
das corporações e um clima de disputa estéril no serviço. A propos-
ta de equipe de referência pretende, ao menos, não alimentar estes
conflitos corporativos, colocando o usuário no centro do processo
gerencial e da atenção.
Não significa que toda mudança tenha necessariamente que
começar pelo organograma. O que importa é a vida real da orga-
nização/serviço e a construção de linhas de diálogo em todas as
direções (não somente de cima para baixo), ou seja, o que importa
é construir viabilidade para a chamada “transversalidade”, que mui-
tas vezes pode fazer um organograma “real” mais adequado.
Potencialmente os organogramas podem induzir tanto o tra-
balho cooperativo quanto competitivo (MORGAN, 1996). Porém, o
organograma tradicional induz predominantemente à competição
porque propõe uma pirâmide em que no alto concentra-se muito
poder de decisão. É chamado organograma VERTICAL. O organo-
grama também é potencialmente cooperativo porque propõe uma
certa divisão de trabalho que, teoricamente, no somatório do tra-
balho de todas as “caixinhas”, resultaria na missão da organização.
Mas, no caso das organizações de saúde, quando o usuário vai tran-
sitando entre as caixinhas quase como numa “linha de montagem”
(com os tais “encaminhamentos” no sistema, e com as “interconsul-
tas” nos hospitais), isso não funciona muito bem. Ao final da linha
o usuário fica sem alguém que seja responsável por ele como um
“todo”, como se costuma dizer. Cada profissional faz a sua “parte”
e não há quem “junte as partes”. Alguns autores chamam esta res-
ponsabilização que “junta tudo” de coordenação. Mas, como o sa-
ber popular analisa, “o que é de todo mundo, não é de ninguém”.
E nesta lógica, ocorre com maior facilidade o que se chama de
“desresponsabilização”, além da sobreposição de atividades (de
exames, por exemplo), das iatrogenias (desde que não há quem se
responsabilize por pensar qual será o resultado da soma de todas
as propostas de intervenção) e uma maior probabilidade de haver
abandono de tratamento sem que os serviços sequer percebam. O
usuário muitas vezes fica com uma sensação de desamparo (uma
vez que “pula” entre serviços e profissionais), enquanto o traba-
lhador se distancia da possibilidade de ver o resultado final do seu
trabalho para o usuário, identificando-se preponderantemente com
partes do processo (reforçando a chamada redução do objeto de
trabalho).
Num serviço hospitalar pode-se definir a equipe de referência
como o conjunto de profissionais que se responsabiliza pelos mes-
mos usuários cotidianamente. Por exemplo, um certo número de
leitos em uma enfermaria a cargo de uma equipe. Esta mesma equi-
pe pode ter profissionais que trabalhem como apoiadores, quando
fazem uma “inter consulta” ou um procedimento em usuários que
estão sob a responsabilidade de outra equipe. A diferença do apoio
e da inter consulta tradicional é que o apoiador faz mais do que a
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
inter consulta, ele deve negociar sua proposta com a equipe res-
ponsável. Ou seja, é da responsabilidade da equipe de referência
entender as propostas, as implicações e as interações que o diag-
nóstico e a proposta do apoiador vão produzir. Nessa proposta não
é possível transferir a responsabilidade dos pedaços do usuário por
especialidades.
Outros tipos de apoio também podem existir.
A coordenação por categorias profissionais (clínica, de en-
fermagem, de fisioterapia, etc.), por programas e temas (como o
Controle de Infecções Hospitalares) também pode funcionar como
apoiadores. Em vez de apenas prescrever determinações, estes
apoiadores deverão reconhecer a legitimidade da equipe e nego-
ciar as propostas e as formas de realizá-las com cada uma das equi-
pes. Passam a fazer o chamado apoio à gestão para as equipes de
referência, ajudando-as a aumentar sua capacidade de análise da
realidade e de intervenção.
As unidades de urgência e emergência também podem adotar
a mesma lógica interna de divisão por equipes de referência em re-
lação aos leitos de observação ou de espera para internação. Estas
equipes deverão encontrar formas de lidar com as trocas de plantão
sem perder o seguimento e tentando construir projetos terapêu-
ticos. Durante o dia é recomendável dispor de profissionais com
contratos de diaristas para poder acompanhar os frequentadores
assíduos e os internados de forma mais eficaz e de fato constituir
uma equipe multiprofissional. No entanto, mesmo quando há esta
inserção horizontal de profissionais no serviço é necessário trocar
plantões. Estes momentos podem ser valorizados para a constru-
ção de Projetos Terapêuticos Singulares. As equipes de referência
nas unidades de urgência deverão se responsabilizar pelos usuários
que as procuram, devendo buscar formas de contato com as uni-
dades internas do hospital. Enquanto uma equipe de uma unidade
de especialidade não acolhe um paciente ou não faz determinado
procedimento, o paciente deve ser considerado como de responsa-
bilidade da equipe de referência da urgência, para evitar que o pa-
ciente fique abandonado. Há também os contratos com as unidades
externas do hospital: as equipes de atenção básica ou de um ser-
viço de especialidade precisam saber – não somente por meio do
usuário – que um paciente sob sua responsabilidade está usando
assiduamente uma unidade de urgência, ou apresentou uma com-
plicação de um problema crônico. É preciso criar novas formas de
comunicação na rede assistencial a partir do apoio matricial
Em relação à REDE ASSISTENCIAL, como funciona o princípio
da equipe de referência? Da mesma forma. Os centros de especia-
lidade passam a ter “dois usuários”: os seus usuários propriamente
ditos e as equipes de referência da atenção básica com a qual estes
usuários serão compartilhados.
Um grande centro de especialidade pode ter várias equipes de
referência locais. O “contrato de gestão” com o gestor local pode
não ser mais apenas sobre o número de procedimentos, mas tam-
bém sobre os resultados. Um centro de referência em oncologia,
por exemplo, vai ter muitos usuários crônicos ou sob tratamento
longo.
Os seus resultados (a serem pactuados e avaliados em con-
tratos de gestão com o gestor da rede local) podem depender da
equipe local de Saúde da Família, como por exemplo da capacidade
desta, de lidar com a rede social necessária a um bom pós-opera-
tório, ou do atendimento adequado de pequenas intercorrências. A
equipe especialista poderia fazer reuniões com a equipe local, para
333
trocar informações, orientar e planejar conjuntamente o Projeto Te-
rapêutico de usuários compartilhados que estão em situação mais
grave.
Quem está na atenção básica tem um ponto de vista diferente
e complementar ao de quem está num centro de referência. A equi-
pe na Atenção Básica tem mais chance de conhecer a família a lon-
go tempo, conhecer a situação afetiva, as consequências e o signifi-
cado do adoecimento de um deles. O centro de especialidade terá
uma visão mais focalizada na doença. Um especialista em cardiolo-
gia pode tanto discutir projetos terapêuticos de usuários crônicos
compartilhados com as equipes locais, como trabalhar para aumen-
tar a autonomia das equipes locais, capacitando-as melhor, evitan-
do assim compartilhamentos desnecessários. Tudo isso porque, do
ponto de vista gerencial, mudou o contrato de gestão. Estendeu-se
a responsabilidade da equipe especialista, para além da realização
de procedimentos ou consultas. Um centro de especialidade que
consiga aumentar a capacidade de prevenção e intervenção das
equipes locais adscritas pode diminuir a sua demanda e aumentar
sua eficácia. A velha ficha de referência e contra referência continua
existindo, mas incorporam-se outros recursos para incrementar o
diálogo entre os diferentes serviços. Um destes recursos, veremos
adiante, é o Projeto Terapêutico Singular.
A proposta de Núcleo de Saúde Integral pode ser entendida
como uma proposta de apoio matricial. Se o contrato do profissio-
nal de nutrição, por exemplo, não for de apoio matricial, sua ação
em consultas individuais será segmentada e ele não dará conta da
demanda.
Por outro lado se ele aprender a fazer o apoio, poderá com-
partilhar os seus saberes para que as equipes na Atenção Básica
sob sua responsabilidade sejam capazes de resolver os problemas
mais comuns e poderá participar das reuniões com as equipes para
fazer projetos terapêuticos singulares nos casos mais complicados.
A atenção individual pode ocorrer, mas não deve se configurar na
principal atividade do nutricionista. Evidentemente, para que isso
aconteça o profissional que faz apoio deve adquirir novas compe-
tências e o contrato com o gestor deve ser muito claro.
A proposta de equipe de referência exige a aquisição de novas
capacidades técnicas e pedagógicas tanto por parte dos gestores
quanto dos trabalhadores. É um processo de aprendizado coletivo,
cuja possibilidade de sucesso está fundamentada no grande poten-
cial resolutivo e de satisfação que ela pode trazer aos usuários e
trabalhadores.
É importante para a humanização porque se os serviços e os
saberes profissionais muitas vezes recortam os Sujeitos em partes
ou patologias, as equipes de referência são uma forma de resgatar
o compromisso com o Sujeito, reconhecendo toda a complexidade
do seu adoecer e do seu projeto terapêutico. Uma das dificuldades
de executar esta proposta é reconhecer a interdependência entre
profissionais e serviços, porque isso pode significar reconhecer os
próprios limites e a necessidade de inventar caminhos e soluções
que estão além do saber e competência de cada um. Se esta é a
dificuldade, esta é também a grande força motriz, uma vez que
o trabalho criativo é muito mais saudável e prazeroso. O desafio,
portanto, é o da mudança de uma cultura organizacional no SUS,
ou melhor, a mudança de uma cultura organizacional ainda em
desacordo com os princípios do SUS.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Clínica ampliada
A clínica ampliada é uma das diretrizes que a Política Nacional
de Humanização propõe para qualificar o modo de se fazer saúde.
Ampliar a clínica é aumentar a autonomia do usuário do serviço de
saúde, da família e da comunidade. É integrar a equipe de traba-
lhadores da saúde de diferentes áreas na busca de um cuidado e
tratamento de acordo com cada caso, com a criação de vínculo com
o usuário. A vulnerabilidade e o risco do indivíduo são considerados
e o diagnóstico é feito não só pelo saber dos especialistas clínicos,
mas também leva em conta a história de quem está sendo cuidado.
Qual o diferencial da clínica ampliada para o usuário?
A ampliação da clínica trabalha os danos e os benefícios ge-
rados pelas práticas de saúde, e aposta nas equipes de diferentes
especialidades compartilhando a responsabilidade com os usuários
e seu entorno. O serviço de saúde pode acolher a queixa do usuário
mesmo que a fala pareça não ter relação direta para o diagnóstico
e tratamento, pois essa escuta auxilia o próprio usuário a descobrir
os motivos de seu adoecimento, por exemplo.
Na prática, como a clínica ampliada acontece?
Através da escuta, o trabalhador da saúde vai buscar junto ao
usuário, os motivos pelos quais ele adoeceu e como se sente com os
sintomas, para compreender a doença e se responsabilizar na pro-
dução de sua saúde. É importante estar atento para os afetos entre
os trabalhadores e usuários buscando a autonomia da pessoa dian-
te do seu tratamento, ao mesmo tempo em que seu caso é tratado
de forma única e singular. Um hipertenso, por exemplo, pode e será
cuidado de forma diferente de outro hipertenso, já que cada caso
é um caso. Se o usuário estiver deprimido, isolado, desempregado,
tudo isso interferirá no desenvolvimento da sua doença e precisa
ser ouvido pelo profissional de saúde.
Como posso implantar a clínica ampliada no serviço de saú-
de?
A PNH disponibiliza uma cartilha com propostas e orientações
acerca da Clínica Ampliada para consulta das equipes de saúde e
usuários. Através da discussão de um caso atendido no serviço, po-
de-se analisar o modo de fazer em seu trabalho. A discussão pode
girar em torno de alguns pontos, como:
- A equipe de saúde está se deixando levar pelos próprios valo-
res? (O que pode ser ótimo e correto para o profissional pode estar
contribuindo para o adoecimento de um usuário.)
- Estão percebendo como o usuário se vê “portador do diag-
nóstico”? (Às vezes, o próprio diagnóstico já traz uma situação de
discriminação social que aumenta o sofrimento e dificulta o trata-
mento.)
- Estão produzindo autonomia para com o usuário? (Incentivar
e capacitar, o usuário para fazer sua insulina em casa, por exemplo,
preservando os cuidados básicos na administração é produzir au-
tonomia.)
- Estão atentos e incentivando o usuário a viver, apesar da
doença e independente do grau de limitação que lhe provoca? Há
pessoas que conseguem inventar saídas diante de uma situação
imposta por certos limites. Elas enxergam o evento mórbido como
uma possibilidade de transformação, o que não significa que elas
deixem de sofrer, mas que encontram no sofrimento e apesar dele
uma nova possibilidade de vida. Outras precisam de algum tipo de
ajuda para isto.
334
A Clínica Ampliada propõe então que o profissional de saúde
desenvolva a capacidade de ajudar as pessoas, não só a combater
as doenças, mas a transformar-se, de forma que a doença, mesmo
sendo um limite, não a impeça de viver outras coisas na sua vida.
Para implantar essa diretriz da PNH é importante também que se-
jam discutidas outras orientações ético-políticas, como o Projeto
Terapêutico Singular, Equipe de referência e apoio matricial, coges-
tão e o acolhimento.
A Humanização da atenção no SUS é uma prioridade inadiá-
vel. Sabemos que se, por um lado, a falta de recursos compromete
a qualidade, por outro, a existência deles pode não ser suficiente.
Como exemplo podemos citar a presença ou não de uma tecnolo-
gia de Acolhimento e Avaliação de Risco em qualquer serviço de
saúde. Se um serviço de saúde B com os mesmos recursos de um
serviço de saúde A consegue acolher os casos eventuais e distin-
guir as diferentes necessidades e a gravidade de cada usuário, se
responsabilizando e diferenciando a atenção, ele terá resultados
infinitamente melhores que o serviço B, apesar de ter os mesmos
recursos materiais e de pessoal (cf. cartilha Acolhimento em Saúde).
Portanto, buscar qualificar os serviços, humanizando atenção e a
gestão é fundamental para a viabilidade do SUS e para a luta por
aumento de recursos. Se o desafio é humanizar a atenção e a gestão
do SUS, o desafio é também criar instrumentos para que a clínica
(atenção) e a gestão possam ser pensados inseparavelmente. Para
que os gestores possam falar de clínica e para que os clínicos pos-
sam falar de gestão (não só médicos fazem clínica, todos os pro-
fissionais de saúde fazem cada um à sua clínica), apresentaremos
a proposta de CLÍNICA AMPLIADA. Uma prática muito comum nos
serviços de saúde é justamente a redução dos Sujeitos a um recorte
diagnóstico ou burocrático (o diabético, o alcoolista ou o pior ainda
o leito número...)
A proposta de clínica ampliada é ser um instrumento para que
os trabalhadores e gestores da saúde possam enxergar e atuar na
clínica para além dos pedaços fragmentados, sem deixar de reco-
nhecer e utilizar o potencial desses saberes. Este desafio de lidar
com os Sujeitos buscando sua participação e autonomia no projeto
terapêutico é tanto mais importante quanto mais longo for o segui-
mento e quanto maior for a necessidade de participação do Sujeito
no projeto terapêutico. Ou seja, exceto as situações de atenção à
emergência e os momentos de procedimentos em que os sujeitos
estão sedados, é cada vez mais vital, para qualificar os serviços, dia-
logar com os Sujeitos. Este é um desafio em vários sistemas públi-
cos de saúde no mundo.
Mas ajudar a usuários e trabalhadores a lidar com a comple-
xidade dos sujeitos e a multicausalidade dos problemas de saúde
na atualidade significa ajudá-los a trabalhar em equipe. É na in-
teração entre os diferentes sujeitos da equipe (justamente valori-
zando essas diferenças) que se poderá mais facilmente fazer uma
clínica ampliada. No entanto, isto não é fácil. Lidar com diferenças,
com conflitos, com afetos e poderes na equipe é um aprendizado
coletivo. Depende fortemente da gestão (participativa ou co-ges-
tão). Um estudo feito nas equipes de atenção básica na Inglaterra,
para investigar quais fatores mais tinham impacto na qualidade da
atenção, demonstrou que o “clima” de trabalho nas equipes afe-
tava diretamente o resultado, independente de quaisquer outras
variáveis. Isto é muito importante porque o clima na equipe de-
pende da gestão e é alguma coisa que não se consegue sem que
todos os membros sejam respeitados e valorizados. Além disto, a
humanização da atenção exige um diálogo qualificado não somente
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
dentro das equipes, mas também entre equipes de serviços diferen-
tes, principalmente na atenção às doenças crônicas. Ou seja, como
propiciar um diálogo interativo e criativo, com responsabilização
(compartilhamento em vez de encaminhamento) entre os diversos
serviços em diferentes níveis de atenção (atenção básica, hospital,
especialidades) para além da referência e contra referência? Para
responder esta questão e criar condições para a clínica ampliada
apresentaremos dois instrumentos de gestão da atenção: as EQUI-
PES REPONSÁVEIS (REFERÊNCIA) e os PROJETOS TERAPÊUTICOS
SINGULARES (PTS).
De modo geral quando se pensa em clínica, imagina-se um mé-
dico prescrevendo um remédio ou solicitando um exame para com-
provar ou não a hipótese do usuário ter uma determinada doença.
No entanto, a clínica precisa ser muito mais do que isto, pois todos
sabemos que as pessoas não se limitam às expressões das doenças
de que são portadoras. É certo que um diagnóstico sempre parte de
um princípio universalizante, generalizável para todos, ou seja, ele
supõe e produz uma igualdade que é apenas parcialmente verda-
deira, por exemplo: um alcoolista é um alcoolista e um hipertenso
é um hipertenso. Mas isto pode levar à suposição de que basta o
diagnóstico para definir todo o tratamento para aquela pessoa. En-
tretanto, como já dizia um velho ditado: “cada caso é um caso”. E
isto pode mudar, ao menos em parte, a conduta do profissional de
saúde. Por exemplo, se a pessoa com hipertensão é deprimida ou
não, se tem relacionamentos com outras pessoas ou não, se está
desempregada ou não, tudo isto interfere no desenvolvimento da
doença.
O diagnóstico pressupõe uma certa regularidade, uma repeti-
ção. Mas é preciso saber, além do que o sujeito apresenta de igual,
o que ele apresenta de diferente, de singular, isto é, um conjunto de
sinais e sintomas que somente nele se expressam de determinado
modo. Com isso abrem-se inúmeras possibilidades de intervenção,
e é possível propor tratamentos muito melhores com a participação
das pessoas envolvidas.
Vamos ver algumas situações concretas
Um serviço de hematologia percebeu que mesmo tendo dis-
ponível toda a tecnologia para o diagnóstico e o tratamento dos
usuários com anemia falciforme, havia um problema que, se não
fosse levado em conta, não resolveria a anemia desses usuários.
Essa doença acomete principalmente a população negra que, na
cidade em que o serviço funcionava, só tinha acesso ao trabalho
braçal, herança de uma história de discriminação racial e resultado
da desigualdade social.
O serviço percebeu que, neste contexto, o tratamento ficaria
muito limitado caso o enfoque fosse estritamente hematológico,
pois a sobrevivência dos usuários estava em jogo. Ou seja, era ne-
cessário criar novas opções de trabalho para os usuários do serviço,
uma vez que, mesmo com acesso ao tratamento, eles não pode-
riam executar trabalhos braçais. A equipe então se debruçou sobre
o problema e propôs buscar ajuda em escolas de computação para
oferecer cursos aos usuários que o desejassem, criando assim no-
vas opções de trabalho e melhorando a expectativa de vida.
O serviço de saúde poderia ter se concentrado no problema
genético e em toda a tecnologia que ele dispõe para diagnóstico e
tratamento, ignorando, como ainda é muito comum de acontecer, a
história e a situação social das pessoas que estão sob seus cuidados.
335
Podemos dizer então que a clínica ampliada é
- Um compromisso radical com o sujeito doente visto de modo
singular;
- Assumir a RESPONSABILIDADE sobre os usuários dos serviços
de saúde;
- Buscar ajuda em outros setores, ao que se dá nome de INTER-
SETORIALIDADE;
- RECONHECER OS LIMITES DO CONHECIMENTO dos profissio-
nais de saúde e das
- TECNOLOGIAS por eles empregadas - tarefa muito difícil para
esses profissionais - e buscar outros conhecimentos em diferentes
setores, como no exemplo mencionado anteriormente onde o ser-
viço de saúde incorporou o conhecimento acerca da situação de ex-
clusão em que viviam seus usuários;
- Assumir um compromisso ÉTICO profundo.
A situação citada anteriormente demonstra as implicações éti-
cas da clínica, pois se o serviço de saúde tivesse reduzido os usuá-
rios à doença, ele teria sido cúmplice da discriminação racial e da
desigualdade social que ainda existe no país. Como se sabe, não
são poucas as situações em que o adoecimento é causado ou agra-
vado por situações de dominação e injustiça social. Algumas destas
dominações podem passar despercebidas, como é o caso das rela-
ções de gênero, dada a prevalência em alguns contextos culturais.
As doenças causadas pela super exploração, condições de trabalho
inadequadas ou formas de gestão autoritárias (como as LER/DORT)
também são outros exemplos. A clínica ampliada exige, portanto,
dos profissionais de saúde um exame permanente dos próprios va-
lores. O que pode ser ótimo e correto para o profissional pode estar
contribuindo para o adoecimento de um usuário. O compromisso
ético com o usuário deve levar o serviço a ajudá-lo a enfrentar, ou
ao menos perceber estas causalidades externas.
E por falar de dificuldades, não podemos esquecer que às vezes
o próprio diagnóstico já traz uma situação de discriminação social
que aumenta o sofrimento e dificulta o tratamento (exemplos são
as doenças que produzem discriminação social, e os “diagnósticos”
que paralisam a ação de saúde, em vez de desencadeá-la). Cabe à
clínica ampliada não assumir como normal estas situações, princi-
palmente quando comprometem o tratamento.
Outro aspecto fundamental da clínica ampliada é a capacida-
de de equilibrar o combate à doença com a PRODUÇÃO DE VIDA.
Os exemplos de Joazinho Trinta e de Tom Jobim mostram que as
pessoas podem inventar saídas diante de uma situação imposta por
certos limites. Algumas pessoas especiais fazem isto sozinhas. Elas
“aproveitam” para enxergar o evento mórbido como uma possibi-
lidade de transformação, o que não significa que elas deixem de
sofrer, mas elas encontram no sofrimento e malgrado ele uma nova
possibilidade de vida. Outras pessoas precisam de algum tipo de
ajuda para superar o sofrimento.
A Clínica Ampliada propõe que o profissional de saúde de-
senvolva a capacidade de ajudar as pessoas, não só a combater as
doenças, mas a transformar-se, de forma que a doença, mesmo
sendo um limite, não a impeça de viver outras coisas na sua vida.
Nas doenças crônicas ou muito graves isto é muito importan-
te, porque o resultado sempre depende da participação da pessoa
doente, e esta participação não pode ser entendida como uma
dedicação exclusiva à doença, mas sim uma capacidade de “inven-
tar-se” apesar da doença. É muito comum nos serviços ambulato-
riais que o descuido com a produção de vida e o foco excessivo na
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
doença acabe levando usuários a tornarem-se conhecidas como
“POLIQUEIXOSOS” – com muitas queixas - ou “REFRATÁRIOS”, pois
a doença (ou o risco) torna-se o centro de suas vidas.
E como está a questão da saúde mental nos dias de hoje?
A Falácia da Segunda Reforma Psiquiátrica
86
Nos últimos meses temos visto acirrar no Brasil a disputa pelo
modelo de cuidado às pessoas e suas experiências de sofrimento
psíquico (ou transtornos mentais), incluindo aqueles relacionados
ao uso de drogas. Pode surpreender o discurso forjado para os re-
trocessos propostos, que assume a característica de um golpe se-
mântico, visando ludibriar leigos, e eclipsar profissionais desaten-
tos...
Em uma bem planejada jogada corporativa, num cenário onde
as instâncias democráticas são escolhidas e utilizadas de forma e
quando interessam, surge até mesmo o slogan de uma segunda
reforma psiquiátrica, construída com ares de avanços assistenciais
“psiquiátricos”.
Pois bem, há então necessidade de intensificar o bom debate
e desnudar o que parece ficar sob o véu de opiniões parciais, an-
coradas em pseudociências, que encobrem possíveis conflitos de
interesses.
Sabiamente, a Reforma Psiquiátrica Brasileira (que ainda está
em curso), surge no bojo da redemocratização no país, recusando
frontalmente os hospitais psiquiátricos como locais de cuidado e
produção em saúde. Espaços que historicamente esconderam
pobres, negros, pessoas com deficiência, gays, loucos, mulheres
“livres demais” ou sexualmente abusadas, militantes políticos, e
outras tantas experiências contraditoriamente produzidas e margi-
nalizadas pelo sistema social vigente. Sob a justificativa de pericu-
losidade, milhares de pessoas foram recolhidas, violadas, mortas, a
maior parte delas, porém, sem sequer se enquadrarem em diagnós-
ticos de transtornos mentais.
Tanto as denúncias quanto as propostas de cuidado em liber-
dade, centradas na defesa e garantia de direitos humanos, partiram
de profissionais – médicos, enfermeiros, técnicos de enfermagem,
psicólogos, terapeutas ocupacionais, assistentes sociais, e tantos
outros -, que produziram e seguem produzindo, numa aliança ético-
-política com pessoas em suas experiências de sofrimento psíquico
e com suas famílias, novos modos de cuidado nos contextos reais
de vida, promotores de saúde e de justiça social. Inspirados inicial-
mente no que se propôs como Psiquiatria Democrática, e mais am-
pliadamente como saúde mental, ou saúde mental coletiva.
Dessa forma, desde a década de 90, muitas estratégias se
consolidaram para a transformação do estatuto jurídico-social da
loucura (para além da nosologia psiquiátrica), reconhecendo a ci-
dadania dos loucos intrínseca às demais experiências de diferença
– neurodiversidade, gênero, etnia, classe social, e demais -, bem
como para a construção de novas modalidades de suporte e cuida-
do que abarquem as dimensões biopsicossociais.
Todas as conquistas desse processo ainda em curso, porém,
foram marcadas por muitas disputas, atravessadas por distintos in-
teresses – corporativos, financeiros, partidários sem, no entanto,
recuar em termos dos direitos garantidos e do norte ético jurídico-
-político-assistencial, expresso em Convenções Internacionais das
quais o Brasil é signatário e nos marcos legais nacionais. A reforma
86 Associação Brasileira de Saúde Mental. A (RE)VOLTA DOS QUE NÃO FORAM
(OU A FALÁCIA DA SEGUNDA REFORMA PSIQUIÁTRICA). 2018.
336
psiquiátrica brasileira, nesse sentido, tem a marca de uma política
de Estado que atravessou diferentes governos e gestões, sustenta-
da pela continuidade de respeito as conquistas já realizadas.
Aqui, faz-se o alerta: coerentemente com contexto de redução
dos direitos constitucionais em benefício do mercado e do aban-
dono da responsabilidade do Estado em promover justiça social,
propõe-se a “nova política de saúde mental”, apresentada e apoia-
da pelos grupos que jamais reconheceram a Reforma Psiquiátrica
brasileira. Evidentemente: uma volta dos que não foram....
Aos que foram à disputa e à construção (profissionais demo-
cráticos reformistas), e aos que desconhecem como podem ir (ci-
dadãos que sustentam as lutas pelos direitos), cabem aqui alguns
esclarecimentos para uma (re)volta.
A reformulação da política de saúde mental brasileira é um
retrocesso.
É a primeira vez que se aprova em uma Comissão Intergestora
Tripartite (CIT), resolução com diretrizes opostas às deliberações
das Conferências Nacionais de Saúde e de Saúde Mental e às
recomendações do Conselho Nacional de Saúde, instâncias máximas
de participação e controle social do SUS. Cabe ainda ressaltar que
os Conselhos Nacionais de Direitos Humanos e de Política sobre
Drogas não foram sequer consultados e que, na reunião onde uma
resolução acerca das alterações na política vigente foi aprovada, o
Conselho Nacional de Saúde foi impedido de tomar a palavra pelo
ministro da saúde.
Frente ao estabelecido na Lei 10216/2001, a Política Nacional
de Saúde Mental garantiu em 2006 a reversão da priorização dos
recursos de financiamento entre leitos de internação e serviços de
cuidado territorial, chegando em 2014 num percentual de aproxi-
madamente 80% dos recursos para esta última, e 20% para os leitos
em hospitais psiquiátricos e gerais.
A segregação e violação de direitos de pessoas com transtornos
mentais segue como realidade ainda não superada, seja em hospi-
tais psiquiátricos, seja em comunidades terapêuticas. São fartas e
constantes as denúncias públicas de violência e maus tratos nestes
espaços. Havendo ainda negligência das gestões municipais, esta-
duais e nacional acerca das instituições ainda em funcionamento,
apontadas para descredenciamento do SUS a partir de vistorias e
auditorias.
A escassa oferta de tratamento em saúde mental no Brasil, ini-
cialmente restrita a vagas em instituições segregadoras e poucas
ações ambulatoriais, foi sendo substituída pela implantação de uma
rede diversificada de serviços que inclui:
- atenção psicossocial pelas equipes de saúde da família com
apoio de diferentes profissionais dos 7.240 Núcleos de Apoio à Saú-
de da Família;
- Equipes de Consultório na Rua (destinada ao atendimento da
população em situação de rua);
- Centros de Atenção Psicossocial (em diferentes modalidades);
-Unidades de Acolhimento;
- leitos em hospitais gerais;
- Serviços Residenciais Terapêuticos;
- iniciativas de geração de trabalho e renda na lógica da econo-
mia solidária (inclusão social pelo trabalho).
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O Ministério da Saúde recentemente divulgou dados de baixa
taxa de ocupação de leitos de saúde mental disponíveis em hospi-
tais gerais e sobre a presença dos Centros de Atenção Psicossocial
significarem um fator de proteção, reduzindo o risco de suicídio em
14%. No entanto, não foi apresentada nenhuma informação que
subsidie a afirmação do aumento de risco às pessoas com transtor-
nos mentais frente à substituição dos hospitais psiquiátricos pela
Rede de Atenção Psicossocial.
Uma das mudanças propostas consiste em abandonar a estra-
tégia de redução de leitos em hospitais psiquiátricos a partir do fe-
chamento dos que se destinavam a pessoas que, por baixa eficiên-
cia dessas instituições, se tornaram moradoras, ignorando que tais
leitos já não se encontram disponíveis às situações de agravamento
numa certa Rede de Atenção, estimulando a internação como res-
posta e, por conseguinte, novas institucionalizações.
Da mesma forma, encerra-se o mecanismo de transferência
das Autorizações de Internações Hospitalares (AIH) aos municípios
que desinstitucionalizarem pessoas que se tornaram moradoras de
hospitais psiquiátricos e forem inseridas em Serviços Residenciais
Terapêuticos implantados para tal finalidade, desestimulando os
processos de alta planejada, como garantido na Lei 10216/2001.
A ampliação de diária para hospitais psiquiátricos aparece
anunciada como única medida de “qualificação” destas instituições.
Porém, o mecanismo de fiscalização previsto - PNASH Psiquiatria,
será extinto.
É imprescindível denunciar que o argumento da “qualificação”
não se sustenta com as medidas anunciadas, carecendo ainda que o
Ministério da Saúde evidencie quais as ações serão tomadas frente
aos Hospitais Psiquiátricos apontados para descredenciamento do
SUS por não cumprimento das exigências mínimas previstas para
seu financiamento, para que não sejam, pelo contrário, vistas como
somente estratégias para manutenção destas instituições. O que
preocupa sobremaneira é que a criação de leitos ao invés de dar
conta de uma demanda já existente, ao contrário, produza uma
demanda de internações, obedecendo a lógica do mercado de que
a oferta gera procura.
Há ainda o anúncio sobre a expansão de 5 mil para 20 mil va-
gas em comunidades terapêuticas privadas, instituições que cons-
tantemente são flagradas, a partir de fiscalizações de órgãos como
Conselho Federal de Psicologia, Conselho Nacional de Direitos Hu-
manos e Ministérios Públicos, desenvolvendo práticas violadoras,
em desacordo radical com a Reforma Psiquiátrica, com as políticas
de direitos humanos internacionais e com a laicidade do Estado.
O que nos obriga a questionar: quais os estudos e evidências
que sustentem esta necessidade? Quais os recursos destinados por
vaga a cada instituição? O que sustenta a escolha de que estes re-
cursos sejam destinados a estas instituições? Quais são as metas e
mecanismos de monitoramento e avaliação envolvidos?
Chama a atenção ainda a criação de um CAPSIV, dispositivo que
altera o modo de cuidado ofertado pelos CAPS, o que deverá gerar
fragmentação da assistência e a ampliação do procedimento de in-
ternação como recurso primeiro e não último como garantido pela
Lei 10.216/2001. Seria importante saber qual o número de enca-
minhamentos para internação gerados pelo CAPS-R implantado de
maneira abrupta no Município de São Paulo, e que obedece a esta
lógica. Destaca-se que tais ações e “novos” serviços desconfiguram
a atenção psicossocial longitudinal, interdisciplinar e multiprofissio-
nal, através da deturpação de seus mecanismos.
337
O Orçamento Apresentado como Ampliação e Qualificação da
Saúde Mental Obstaculiza a Implantação da RAPS, Reinveste e Re-
direciona Recursos Públicos para Instituições Asilares e Privadas
De acordo com as informações divulgadas pelo Ministério da
Saúde, haveria uma ampliação orçamentária para o fortalecimento
da Rede de Atenção Psicossocial. Porém, um exame mais minucioso
das informações, abre as seguintes questões:
a) Se há o interesse expresso em potencializar o processo de
desinstitucionalização e consta em resposta no Sistema de Apoio à
Implementação de Políticas em Saúde (SAIPS) solicitação de habili-
tação de Serviços Residenciais Terapêuticos (SRT) e incentivos para
implantação de novos, por que somente serão habilitadas e incen-
tivados quantidades menores se há disponibilidade orçamentária
para mais?
b) A portaria que normatiza a participação das Comunidades
Terapêuticas (serviços privados complementares) na RAPS, exige
disponibilidade prévia de Unidades de Acolhimento (serviços públi-
cos/próprios) implantadas. Se, como anunciado, não haverá perdas
para as conquistas anteriores na revisão da política de saúde men-
tal, e encontram-se no SAIPS pedidos de habilitação entre UAA e
UAI.
c) Como ficarão os municípios e regiões que se compromete-
ram e encontram-se em fase de implementação de serviços, em
pactuações anteriores junto ao Ministério da Saúde acerca do Plano
Crack é possível vencer, e RAPS, aprovadas em Comissões Interges-
toras Bipartite?
d) Considerando que há solicitação de habilitação de e de in-
centivos a criação de outros CAPS destinados a crianças e adoles-
centes no SAIPS, e que pelo Estatuto da Criança e do Adolescente,
este público tem prioridade absoluta, qual a justificativa do Ministé-
rio da Saúde para a não habilitação imediata destes serviços públi-
cos frente a disponibilidade orçamentária para custear instituições
privadas?
e) Considerando que há solicitação de habilitação de CAPS, e
de incentivos a criação de outros serviços, qual a justificativa do
Ministério da Saúde para a não priorização destes serviços públicos
frente a disponibilidade orçamentária?
Considerando o exposto, os profissionais, pesquisadores e mi-
litantes da área, querem reiterar o firme compromisso com o SUS
e com o legítimo processo de Reforma Psiquiátrica em curso neste
país há mais de 30 anos. Um processo que vem demonstrando com-
petente e corajosamente que a equidade é vital para a implementa-
ção de um sistema universal de saúde e para a democracia.
Reiteramos que “trancar não é tratar”, e que a implantação de
políticas públicas sem base em evidências e valores democráticos
e garantidores de direitos humanos, acaba por promover violação
de direitos e priorização de interesses de poucos em detrimento de
muitos. Este não é um caminho aceitável em um país livre, laico e
democrático.
Regulação no Âmbito do SUS87
Nos termos do art. 196 da Constituição Federal, “saúde é di-
reito de todos e dever do Estado”. Sendo direito de todos, não ex-
clui pessoa alguma que esteja em território nacional. Trata-se de
um direito abrangente, constitucionalmente positivado de modo a
cumprir com diretriz de generalização dos direitos humanos.
87 https://site.cfp.org.br/wp-content/uploads/2013/07/Saude_mental.pdf
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Ocorre que, atualmente, o desenvolvimento dos direitos hu-
manos encontra-se na etapa de especificação, a qual “cuida do ser
humano em situação” (LAFER, 2005, p. 60). A especificação “está
voltada para determinar de maneira mais concreta os destinatários
da tutela jurídica dos direitos e garantias individuais”
(LAFER, 2005, p. 38).
O direito brasileiro, atualizado na gramática dos direitos huma-
nos, tem dado mostras de especificação de direitos humanos em
diversas áreas e, por se tratar de grupo vulnerável e muitas vezes
marginalizado, não poderia excluir os doentes mentais.
Com efeito, as pessoas portadoras de transtornos mentais são
especialmente protegidas pela Lei 10.216/01, possuindo os seguin-
tes direitos (art. 2º, § único):
I - ter acesso ao melhor tratamento do sistema de saúde, con-
sentâneo às suas necessidades;
II - ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclu-
sivo de beneficiar sua saúde, visando alcançar sua recuperação pela
inserção na família, no trabalho e na comunidade;
III - ser protegida contra qualquer forma de abuso e exploração;
IV - ter garantia de sigilo nas informações prestadas;
V - ter direito à presença médica, em qualquer tempo, para es-
clarecer a necessidade ou não de sua hospitalização involuntária;
VI - ter livre acesso aos meios de comunicação disponíveis;
VII - receber o maior número de informações a respeito de sua
doença e de seu tratamento;
VIII - ser tratada em ambiente terapêutico pelos meios menos
invasivos possíveis;
IX - ser tratada, preferencialmente, em serviços comunitários
de saúde mental.
A esses direitos soma-se o direito ao livre consentimento para
pesquisas científicas, garantido pelo art. 11 da mesma Lei, que esta-
belece que “pesquisas científicas para fins diagnósticos ou terapêu-
ticos não poderão ser realizadas sem o consentimento expresso do
paciente, ou de seu representante legal, e sem a devida comunica-
ção aos conselhos profissionais competentes e ao Conselho Nacio-
nal de Saúde”.
Por outro lado, cumprindo a norma constitucional que deter-
mina que saúde é dever do Estado, a citada legislação determina ao
Estado que desenvolva política pública de saúde mental, que preste
assistência e promoção de saúde, nos termos do art. 3º:
É responsabilidade do Estado o desenvolvimento da política
de saúde mental, a assistência e a promoção de ações de saúde aos
portadores de transtornos mentais, com a devida participação da
sociedade e da família, a qual será prestada em estabelecimento
de saúde mental, assim entendidas as instituições ou unidades que
ofereçam assistência em saúde aos portadores de transtornos mentais.
A princípio, o atendimento ao paciente mental ocorre em am-
biente ambulatorial, sendo excepcional a internação psiquiátrica.
Existe, também, o atendimento de emergência, que tanto pode ser
ambulatorial, como hospitalar. É importante, pois, analisar a regula-
ção de cada uma dessas situações.
88
O Código de Ética da Psicologia é claro e preciso a respeito das
questões de confiabilidade. Na relação estabelecida entre o tera-
peuta e o paciente, o sigilo é essencial, justamente por possibilitar
que o paciente converse sobre sua intimidade na certeza de ser res-
peitado e protegido quanto à confidencialidade.
88 https://bit.ly/3pVEL4f
338
Para o paciente se sentir confortável ao revelar algo privado,
é preciso que haja a garantia de um lugar seguro para falar sobre
o que quiser, sem medo de que a conversa saia daquele contexto.
Dimensão Ética89
A saúde não mais pode ser concebida de forma isolada ou es-
tanque, tendo em vista o reconhecimento de sua estreita vincula-
ção com o contexto social, tanto no que concerne ao plano simbóli-
co como à materialidade da vida de cada um.
Essa ampliação do conceito de saúde deriva de intensa mobi-
lização social, desdobrando-se em discussões das distintas catego-
rias profissionais que configuram o setor, realizadas em conferên-
cias e outros eventos. Nesses eventos foram também repensadas
as bases das políticas de saúde e dos modelos assistenciais vigentes
— em especial, a revisão de paradigmas fundados na concepção de
saúde como ausência de doenças.
A ampliação do conceito de saúde, as discussões sobre integra-
lidade na atenção à saúde, e as mudanças na organização de servi-
ços e sistemas do setor proporcionaram a criação de novas áreas
de atuação e a incorporação de outras especialidades profissionais.
No campo da saúde, mesmo no âmbito das instituições não-
-psiquiátricas — espaço da presente investigação — ainda é signi-
ficativo o predomínio da atenção biomédica, bem como da “verti-
calização da assistência” e do privilégio da técnica, em detrimento
das relações.
São reconhecidas as conquistas alcançadas pelo modelo bio-
médico, como: a ampliação do poder diagnóstico, a capacidade de
intervenção terapêutica cada vez mais precoce, o aumento da efi-
cácia no tratamento e de determinadas dimensões da qualidade de
vida dos pacientes.
Todavia, não se pode descuidar dos direitos dos usuários, gros-
so modo destituídos da condição de sujeitos e considerados “pa-
cientes” — e assim aguardam passivamente por uma intervenção,
vendo-se reconhecidos como um “rótulo” diagnóstico ou um núme-
ro de prontuário, retratando a “despersonalização».
No âmbito dos serviços públicos de saúde, os psicólogos inse-
rem-se na hierarquia “paraprofissional” em torno da figura do mé-
dico e encontram dificuldades para alcançar autonomia sobre suas
próprias competências e, consequentemente, para deixar clara sua
especificidade aos demais profissionais do setor saúde.
Fatos do tipo aproximam da caracterização de profissional “pa-
ramédico”, conforme conceituado pela literatura sociológica sobre
profissionalização. Porém, existe no cotidiano dos serviços um
questionamento a esse modelo de organização do trabalho, o qual,
apesar do alto nível técnico alcançado, tem-se revelado incapaz de
dar conta da complexidade inerente ao processo saúde-doença.
A atuação nesse contexto requer, portanto, uma revisão do
modo de estar a serviço do outro: pôr em xeque os pressupostos
tradicionais; abertura ética, que implique nova atitude para com
o usuário que busca ajuda; e assumir-se como um ator crítico no
desenvolvimento e “criação” de práticas mais condizentes com o
acolhimento e a produção do cuidado.
Hoje, se é cada vez mais indiferente ao outro. Essa espécie de
“alergia ao outro” se distancia das proposições da “ética radical” do
filósofo Lévinas. Trata-se não apenas de uma simples distância do
que propõe Lévinas mas, antes, uma clara oposição ao que se en-
contra no cerne da sua obra, na qual o lugar do outro ocupa papel
fundamental.
89 https://www.scielo.br/j/rsp/a/JXLkygfdb3w38cxS4kVTtmw/?lang=pt
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Não sendo possível, neste espaço, recuperar as contribuições
de Lévinas, julgamos oportuno o resgate de algumas de suas formu-
lações, ainda ausentes nas análises no domínio da Saúde Pública,
ao longo do exercício hermenêutico desenvolvido adiante com o
material discursivo.
Formação Continuada
90
O termo “formação continuada” sofre muitas variações, tanto
no aspecto conceitual, quanto no aspecto formal. Em algumas si-
tuações encontramos os termos “formação em serviço”, “educação
continuada”, “educação permanente”, “capacitação continuada”.
Apesar das diversas pesquisas e ações desenvolvidas nos úl-
timos anos sobre o tema, é possível perceber que ainda restam
críticas em relação aos programas de formação continuada, sendo
algumas relativas à diversidade conceitual do termo, já mencionado
por nós anteriormente. A diversidade conceitual atrapalha a identi-
ficação das iniciativas e a consequente avaliação dessas ações. São
ações de caráter formativo oferecidas em várias modalidades e por
diversos setores, algumas gratuitas, outras não, algumas formais e
restritas aos cursos estruturados após a graduação, outras amplas
e genéricas que incluem toda e qualquer atividade que auxilie no
desempenho profissional, como por exemplo, grupos de discussão
e reflexão.
91
Organização Mundial da Saúde (OMS) conceitua a Educação
Continuada como um processo que inclui as experiências posterio-
res ao adestramento inicial, que ajudam o pessoal a aprender com-
petências importantes para o seu trabalho.
A educação continuada também é definida como algo que en-
globaria as atividades de ensino após o curso de graduação com
finalidades mais restritas de atualização, aquisição de novas infor-
mações, com atividades de duração definida e através de metodo-
logias tradicionais.
Para os profissionais da Psicologia, é de extrema importância
investir na educação continuada, pois o trabalho com a saúde men-
tal deve ser ancorado em teorias estruturadas e reconhecidamente
científicas, que passam constantemente por atualizações.
92
A Educação Permanente em Saúde (EPS) foi instituída como
política pública pelo Ministério da Saúde em 2007, tendo como
proposta a “aprendizagem no trabalho, onde o aprender e o en-
sinar se incorporam no cotidiano das organizações e ao trabalho”.
A aprendizagem é feita a partir da problematização das questões
vivenciadas nos cotidianos do trabalho em saúde, favorecendo a
aproximação do profissional com as realidades locais e suas dife-
rentes demandas.
A EPS se constitui como um recurso importante para fomen-
tar mudanças nos processos de trabalho, especialmente no que diz
respeito à atenção em saúde mental, devido às especificidades éti-
cas, técnicas e políticas que a definem como um campo em perma-
nente reconfiguração. Com as diretrizes da Reforma Psiquiátrica, lei
vigente no Brasil desde 2001 (Lei n. 10.216, de 6 de abril de 2001),
gradativamente começam as transformações no modelo assisten-
cial e, com isso, as mudanças no modo de operar o cuidado para as
pessoas com sofrimento psíquico.
90 http://www.pgpsi.ip.ufu.br/sites/pgpsi.ip.ufu.br/files/Anexos/Bookpage/
Jana%C3%ADna%20Aparecida%20Silva%20Lopes.pdf
91 http://www1.saude.rs.gov.br/dados/1311947098405educa%E7%E3o%20
continuada%20e%20permanente.pdf
92 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S-
1413-294X2017000200009
339
93
A proposta da educação permanente parte de um desafio
central: a formação e o desenvolvimento devem ocorrer de modo
descentralizado, ascendente e transdisciplinar, ou seja, em todos os
locais, envolvendo vários saberes. O resultado esperado é a demo-
cratização dos espaços de trabalho, o desenvolvimento da capacida-
de de aprender e de ensinar de todos os atores envolvidos, a busca
de soluções criativas para os problemas encontrados, o desenvolvi-
mento do trabalho em equipe matricial, a melhoria permanente da
qualidade do cuidado à saúde e a humanização do atendimento.
O trabalho em equipe matricial é importante porque são ne-
cessários saberes diferentes e articulados para dar conta das neces-
sidades de saúde de cada pessoa e das coletividades. Isso aconte-
ce porque nenhum problema de saúde existe fora de uma pessoa.
Uma doença que exija repouso poderá impedir que um diarista re-
ceba remuneração por toda uma semana. Um servidor público com
a mesma doença, no entanto, pode permanecer em casa sem qual-
quer prejuízo salarial. Essas duas pessoas podem até ter a mesma
doença, mas certamente viverão o adoecimento de modo bastante
diferente
94
A institucionalização da Política Nacional de Educação Perma-
nente em Saúde (PNEPS) tem como marco referencial a publicação
da Portaria GM/MS nº 198, de 13 de fevereiro de 2004, posterior-
mente foi editada a Portaria GM/MS 1.996/07, que dispõe sobre as
diretrizes da PNEPS1. Nesse sentido, constituiu um grande avanço
quando elencou as diretrizes de sua implementação fomentando a
condução regional da política, participação interinstitucional atra-
vés das Comissões de Integração Ensino Serviço (CIES).
A implementação dessa Política nos estados, municípios e Dis-
trito Federal, foi objeto de análise em alguns estudos (FERRAZ et al.,
2014; NICOLETTO, 2013; FRANÇA et al., 2017) que apontam evidências
importantes sobre os avanços e as dificuldades enfrentadas no proces-
so, tais como: pouca articulação entre gestores, trabalhadores, contro-
le social e Instituições de Ensino; reduzida implantação das CIES regio-
nais; participação incipiente dos gestores municipais, indefinição de
parâmetros para construção dos projetos, ausência de avaliação acerca
dos projetos desenvolvidos no que tange a suas desejadas mudanças
nas práticas de formação, gestão e atenção na saúde, dificuldades na
utilização dos recursos financeiros, dentre outras.
Visando a superação dessas dificuldades, o Ministério da Saú-
de, através do Departamento de Gestão da Educação na Saúde/
Secretaria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde em par-
ceria com o Conselho Nacional de Secretários de Saúde (CONASS)
e o Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONA-
SEMS), desencadeou, em 2017, um amplo processo de discussão
em todo o país acerca do estágio de implementação da Política
Nacional de Educação Permanente em Saúde através de um con-
junto de Oficinas de Trabalho organizadas por regiões do país que
envolveram centenas de dirigentes, técnicos e representantes das
instituições de ensino na área de saúde (Relatório PNEPS Oficinas
Regionais, 2018). O conteúdo dessas portarias foi consolidado pela
Portaria de Consolidação nº 2, de 28 de setembro de 2017, do Ga-
binete do Ministro/MS. Ministério da Saúde
Durante este processo, constatou-se a dificuldade que a maio-
ria dos estados, municípios e Distrito Federal vem enfrentando para
operacionalizar as diretrizes da Política, em função de vários fatores
93 https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/educacao_permantente_en-
tra_roda_p1.pdf
94 https://bvsms.saude.gov.br/bvs/publicacoes/orientacoes_planejamen-
to_acoes_educacao_permanente.pdf
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
entre os quais da suspensão do repasse dos recursos federais e a
baixa capacidade de gestão da Política, especialmente pelas dificul-
dades na gestão da PNEPS, incipiente implementação da Política,
uma certa confusão em relação a questões conceituais, apoio in-
cipiente aos municípios e regionais que receberam recursos e tive-
ram dificuldades com a execução financeira (dados do diagnóstico
DEGES/SGTES 2015/16).
PSICOLOGIA E JUSTIÇA: COMPROMISSO SOCIAL, ÉTI-
CA E DIREITOS HUMANOS
É possível afirmar que a questão dos Direitos Humanos não é
apenas uma questão social, política ou jurídica. Existe uma relação
muito estreita entre os Direitos Fundamentais a todo e qualquer
indivíduo e a Ética. Se, do ponto de vista jurídico, podemos dizer
que ao Poder Judiciário compete impedir que os Direitos Humanos
sejam violados; se, do ponto de vista Político e Social podemos afir-
mar que é preciso considerar quais políticas públicas e de Estado
são as “melhores” para garantir o acesso a estes Direitos Funda-
mentais, também podemos dizer que existe um compromisso Ético
na questão dos Direitos Humanos: a luta por tais Direitos deve ser
entendida como uma poderosa ferramenta de transformação so-
cial, com o objetivo de construir uma sociedade justa e solidária; no
fundamento dos direitos humanos, existe uma determinada ética,
uma determinada concepção do homem, uma determinada con-
cepção do que é bem e daquilo que é mal.
Considerar os Direitos Humanos como um desdobramento da
ética significa, de modo direto e evidente, falar em valores como o
direito à vida, a paz, a dignidade humana, a justiça social, o desen-
volvimento, a Democracia e, porque não dizer, o direito a felicidade.
Além disso, uma cultura de Direitos Humanos também pressupõe
uma discussão em torno de questões axiológicas e valorativas como
a tolerância, o diálogo, a cidadania, o respeito a diversidade, entre
outros.
As nossas lutas não são apenas sociais e coletivas, mas indi-
viduais, evisam o reconhecimento de nossa condição humana, da
nossa dignidade e das nossas potencialidades. Ao se privar con-
tingentes humanos de seus direitos básicos se estánegando-lhes
a cidadaniaetornando-ospolítica, socialmentee individualmente
impotentes. Por isso somos todos chamados a umaparticipação éti-
ca, ativa e co-responsável, na garantia dos Direitos Fundamentais à
existência humana.
Desta forma, é preciso pensar não só Políticas Públicas que ga-
rantam o acesso de todos aos Direitos asegurados pela Constituição
Federal, como também uma cidadania, eticamente comprometida
com a realidade e a transformação social. Uma Política de Direitos
Humanos, com base na ética e na participação cidadã, que garanta
aos indivíduos a condição de ser no plano econômico, um cidadão
sadio, no plano político, um cidadão participante, no plano intelec-
tual, um cidadão consciente das relações de poder, e no plano da
ética um cidadão comprometido com a realidade social.
Ética, Cidadania e Justiça Social: Educar para os Direitos Hu-
manos
Em 2011 realizamos um Curso de Extensão intitulado ÉTICA, CI-
DADANIA E JUSTIÇA SOCIAL: EDUCAR PARA OS DIREITOS HUMANOS
que teve como eixo central o princípio de articular a ideia de uma
340
cidadania, eticamente comprometida com a realidade social, cons-
ciente de seus direitos e deveres, sobretudo no que diz respeito a
equidade, igualdade e justiça social.
Em meio a tantos problemas e crises vivenciados pela nossa
sociedade – crise política, crise econômica, crise social, corrupção,
violência etc. – constatamos que a ética vem ganhando espaço nos
mais diferentes setores da sociedade, seja na área empresarial e
comercial, na área profissional, na pesquisa, na área médica, am-
biental (hoje em dia fala-se em ética empresarial, ética profissional,
conselhos de ética, comitês de ética em pesquisa, bioética, ética
ambiental, só para citar alguns casos mais relevantes), ou seja, es-
tamos presenciando, se assim podemos nos exprimir, o surgimento
de uma “cultura de ética no País”.
Por outro lado, o homem é um ser social dotado de direitos
fundamentais: direitos políticos, sociais, econômicos, civis. Não ca-
beria aqui uma análise detalhada de cada um destes aspectos que
garantem ao indivíduo, pelo menos em tese, sua condição de cida-
dão no sentido contemporâneo do termo. Comumente associasse
cidadania a consciência de direitos e deveres em um estado demo-
crático.
Diante da complexidade dos problemas que envolvem a so-
ciedade atual faz-se necessário conscientizar os indivíduos do pro-
cesso do qual fazem parte, por isso, trabalhamos com um conceito
de cidadania que se concretiza na efetiva participação da realidade
social e no gozo dos direitos individuais e sociais, sendo que neste
último aspecto, nos limitamos a trabalhar com a ideia de cidadania
civil (afirmação de valores cívicos como igualdade, liberdade, res-
peito, solidariedade, diálogo) e cidadania social (que compreende a
justiça social como exigência ética da sociedade para o bem viver).
Este curso teve como base teórica alguns pressupostos e ideias
filosóficas, para se tratar de temas como a ética, o conceito de ci-
dadania e de justiça social. Tomamos como base, de início, as ideias
do filósofo grego Aristóteles. Em sua obra A Política, Aristóteles tra-
balha, no Livro III, com o conceito de cidadão. Para o filósofo grego,
o cidadão é, sobretudo, o indivíduo que participa da coisa pública
(res pública); é cidadão aquele que possui uma participação efetiva
e está sempre em relação com o Estado. E é o mesmo Aristóteles
quem nos permite associar o conceito de cidadania com a ética,
pois o cidadão virtuoso está sempre em busca da prosperidade do
Estado. Na República perfeita, diz o filósofo, o cidadão é aquele que
pode e quer, livremente, obedecer e governar, simultaneamente,
em conformidade com os preceitos da virtude.
Complementamos essa relação entre a virtude dos indivíduos
(e mais especificamente do cidadão) e a organização social com o
Livro IV de A República de Platão, falando das virtudes necessárias
a uma boa organização social, a saber: a sabedoria, a coragem, a
temperança e a justiça. Esta última virtude, a justiça, foi o ponto
de ligação para podermos relacionar os três aspectos essenciais
deste curso: a ética, a cidadania, e a justiça social. Incluímos nesta
discussão a obra Ética à Nicômaco, de Aristóteles, onde o filósofo
apresenta, no Livro V, uma discussão mais pormenorizada sobre o
conceito de justiça, sobretudo o conceito de justiça política.
Sob uma perspectiva mais atual e contemporânea, fizemos
uma análise das teorias da filósofa alemã Hannah Arendt, desta-
cando sua trajetória como teórica-política, trazendo valiosas con-
tribuições filosóficas no que diz respeito à ética, como resultado de
uma prática livre e ativa do indivíduo na esfera pública, onde este
exerce a sua cidadania. Como uma autêntica filósofa aristotélica,
Arendt salienta em sua obra Responsabilidade e Julgamento, como
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
o homem público com uma alta capacidade de bem julgar, alcança
a justiça social. Nesta obra, Arendt reflete sobre a importância da
liberdade do pensar individual, pondo no querer e no julgar as ca-
racterísticas de uma responsabilidade coletiva. Em sua obra A Con-
dição Humana, no capítulo que aborda a ação como elemento con-
cretizante do ser humano, Arendt nos conduz por um fio reflexivo
sobre a capacidade única de o homem ser um ente ativo e capaz de
influenciar no viver da coletividade.
Com base nestas ideias, este curso pretendeu promover a in-
teração entre a Universidade e a comunidade parintinense, contri-
buindo com o seu desenvolvimento, no sentido de conscientizar as
pessoas sobre o seu papel de cidadão ativo e transformador da rea-
lidade social, com ideias que possam orientar suas ações no mesmo
sentido de uma práxis filosófica, uma ação consciente que pressu-
põe a teoria e a reflexão, articulando a participação acadêmica com
a comunidade parintinense, assegurando relações transformadoras
entre a universidade e a sociedade.
PSICOLOGIA JURÍDICA: ADOÇÃO, INFÂNCIA E JUVEN-
TUDE, IDOSO, FAMÍLIA, ADOLESCENTE EM CONFLITO
COM A LEI, VIOLÊNCIA DOMÉSTICA FAMILIAR E CON-
TRA A MULHER, ÁREA CRIMINAL, ABUSO SEXUAL E
SUAS INTERFACES
A Relação entre a Psicologia e a Justiça: uma visão histórica
No início do século XIX, na França, os médicos foram chama-
dos pelos juízes da época para desvendarem o ‘‘enigma’’ que certos
crimes apresentavam. E a Psicologia, que lugar viria ocupar nesta
relação entre a criminalidade e a justiça?
De acordo com Bonger, a Psicologia só viria aparecer no cenário
das ciências que auxiliam a justiça em 1868, com a publicação do li-
vro Psychologie Naturelle, do médico francês Prosper Despine, que
apresenta estudos de casos dos grandes criminosos (somente delin-
quentes graves) daquela época. Ele obteve seu material de estudo
das detalhadas informações contidas na La Gazette des Tribunaux
e de outras publicações análogas. Despine dividiu o material em
grupos de acordo com os motivos que desencadearam os crimes
e, logo em seguida, investigou as particularidades psicológicas de
cada um dos membros dos vários grupos. Concluiu ao final que o
delinquente, com exceção de poucos casos, não apresenta enfermi-
dade física e nem mental. Segundo ele, as anomalias apresentadas
pelos delinquentes situam-se em suas tendências e seu comporta-
mento moral e não afetam sua capacidade intelectual (que poderá
ser inferior em alguns casos e enormemente superior em outros).
Conforme suas observações, o delinquente age com frequência mo-
tivado por tendências nocivas, como o ódio, a vingança, a avareza, a
aversão ao trabalho, entre outras.
Na opinião de Despine, o delinquente possui uma deficiência
ou carece em absoluto de verdadeiro interesse por si mesmo, de
simpatia para com seus semelhantes, de consciência moral e de
sentimento de dever. Não é prudente, nem simpático e nem é capaz
de arrependimento. O próprio Despine considera que sua obra era
somente uma iniciativa e incitou as demais pessoas para que pros-
sigam nesta mesma linha de investigação. Despine passou então a
ser considerado o fundador da Psicologia Criminal - denominação
dada naquela época às práticas psicológicas voltadas para o estudo
dos aspectos psicológicos do criminoso.
341
Em 1875, a criminologia surge no cenário das ciências humanas
como o saber que viria dar conta do estudo da relação entre o crime
e o criminoso, tendo como campo de pesquisa “as causas (fatores
determinantes) da criminalidade, bem como a personalidade e a
conduta do delinquente e a maneira de ressocializá-lo”.
A criminologia, em sua tentativa para chegar ao diagnóstico
etiológico do crime, e, assim, compreender e interpretar as causas
da criminalidade, os mecanismos do crime e os móveis do ato crimi-
nal, conclui que tudo se resumia em um problema especial de con-
duta, que é a expressão imediata e direta da personalidade. Assim,
antes do crime, é o criminoso o ponto fundamental da Criminologia
contemporânea.
Neste momento a Psicologia Criminal passa a ocupar uma posi-
ção de maior destaque como uma ciência que viria contribuir para
a compreensão da conduta e da personalidade do criminoso. Para
García-Pablos de Molina, “corresponde à Psicologia o estudo da es-
trutura, gênese e desenvolvimento da conduta criminal”.
O crime passa a ser visto como um problema que não é apenas
“do criminoso, mas também, do Juiz, do advogado, do psiquiatra,
do psicólogo e do sociólogo”. Na visão de Dourado, atualmente:
Não se concebe, no processo penal, que se omitam os conhecimen-
tos científicos da Psicologia, no sentido de se obter maior perfeição
no julgamento de cada caso em particular. (...) Para se compreender
o delinquente, mister se faz que se conheçam as forças psicológicas
que o levaram ao crime. Esta compreensão só se pode obter exa-
minando-se os aspectos psicológico psiquiátricos do criminoso e de
seu crime.
Seguindo esta mesma linha de raciocínio, Segre destaca que
“o que deve prevalecer no estudo criminológico é a tentativa de
esclarecimento do ato humano antissocial, visando à sua preven-
ção e, tanto quanto possível, a evitar a sua reiteração (terapêutica
criminal)”.
De acordo com Bonger, a Psicologia Criminal é importante para
todos os profissionais de Direito Penal. Para a polícia é útil saber
quais são os tipos psicológicos mais suscetíveis ao cometimento de
determinado tipo de delito. Também é importante que os promo-
tores e juízes conheçam o grau de perigo para a segurança pública
que é inerente a certos tipos de delinquentes, a fim de fixarem as
penas e demais medidas corretivas. Por último, o conhecimento da
Psicologia Criminal é de utilidade especial para todas aquelas pes-
soas que trabalham em presídios e manicômios.
Na opinião de Bonger, encontramos entre os delinquentes to-
dos os tipos humanos possíveis, não existe uma tipologia psicológi-
ca específica do delinquente. Para ele, o que diferencia o delinquen-
te das demais pessoas é uma deficiência moral associada a uma
exagerada tendência materialista.
Lombroso, psiquiatra, pai da criminologia e criador da antropo-
logia criminal (ciência que estuda a relação entre as características
físicas do indivíduo e a criminalidade), também se ocupou da Psi-
cologia do delinquente. Apesar de superficialmente, ele cita um ou
dois exemplos e discute os mais diversos temas, tais como a gíria
dos delinquentes, tatuagem e religiosidade. Para ele, o delinquente
é insensível, valente (e às vezes, covarde), inconstante, presunçoso,
cruel e se caracteriza por uma tendência a entregar-se à bebida,
ao jogo e às mulheres. Já para Marro, o delinquente se caracteriza
principalmente por um defeito em sua capacidade de refletir e de
impressionar as pessoas.
O alemão Kurella, biógrafo de Lombroso, publicou um estudo
bastante extenso sobre Psicologia Criminal onde menciona os se-
guintes traços como sendo característicos dos delinquentes: para-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
sitismo, tendência a mentir, falta de sentimento de honra, falta de
piedade, crueldade, presunção e veemente ânsia de prazeres. Baer,
ao analisar o comportamento do delinquente, fez significativas ob-
servações sobre a importância da influência que o meio ambiente
exerce sobre as tendências psíquicas de uma pessoa. Segundo ele, o
delinquente representa um caso extremo das características psíqui-
cas que mais abundam na classe social de onde ele procede.
Gross trata em seus dois livros da Psicologia Criminal aplicada,
ou seja, dos fatores psíquicos que podem tomar parte na investi-
gação e no julgamento dos delitos. Seu grande mérito consiste em
ser o primeiro a produzir uma crítica da prova e do testemunho, na
qual haveria de desenvolver-se mais tarde como uma ramificação
da Psicologia Criminal. Laurent, como médico de prisioneiros, teve
grandes e variadas oportunidades para estudar a personalidade do
delinquente. Segundo sua opinião, o delinquente é um indivíduo de
inteligência inferior à média, descuidado, de pouca simpatia, pre-
guiçoso, presunçoso e pobre de vontade.
A partir do final do século XIX, a Psicologia Criminal começou
a ser dona do seu próprio destino. Suas investigações realizaram-se
com mais frequência e como um maior rigor metodológico. A Ale-
manha foi o país que mais se destacou. Gross fundou o Archiv für
Kriminalantropologie und Kriminalistik, abreviadamente conhecido
como Gross’Archiv. Com mais de noventa volumes, é considerado
um autêntico tesouro para a criminologia e, em muitos aspectos,
para a Psicologia Criminal. Aschaffenburg, seguido o exemplo de
Gross, em 1904, publicou uma revista que contém igualmente uma
grande quantidade de material de interesse para a Psicologia Crimi-
nal, assim como estudos de casos separados.
Em 1950, Mira Y Lopez utiliza o termo Psicologia Jurídica ao pu-
blicar o Manual de Psicologia Jurídica. Ao longo dos seus dezesseis
capítulos o autor procura discutir o papel da Psicologia no campo
do Direito e oferecer conhecimentos sobre o comportamento hu-
mano que auxiliem os juristas em suas decisões.
Mira Y Lopez (2008), numa tentativa de compreender como as pes-
soas reagem em situações de conflito, enumerou nove fatores que, se-
gundo ele, seriam responsáveis pela reação de uma pessoa em um dado
momento, classificando-os em herdados, adquiridos e mistos (Figura 1).
Figura 1 - Fatores gerais responsáveis pela reação pessoal em
um dado momento, segundo Mira Y Lopez.
FATORES GERAIS RESPONSÁVEIS PELA REAÇÃO PESSOAL EM UM
DADO MOMENTO, SEGUNDO MIRA Y LOPEZ
a) Constituição Corporal
HERDADOS b) Temperamento
c) Inteligência
MISTO d) Caráter
e) Prévia experiência de situações
análogas
f) Constelação
ADQUIRIDOS
g) Situação externa atual
h) Tipo médio de reação social ( coletiva )
i) Modo de percepção da situação
Fonte: MIRA Y LOPEZ, E. Manual de Psicologia Jurídica. 2. ed. São
Paulo: Impactus, 2008.
342
De acordo com Mira Y Lopez, os fatores herdados que influen-
ciam o modo de reação da pessoa, são a constituição corporal,
o temperamento e a inteligência. Segundo ele, quanto à consti-
tuição corporal, a reação de um homem corpulento difere da de
um homem magro e baixo, assim como, uma crítica vinda de um
jovem adolescente não será recebida da mesma forma se for feita
por um idoso. O fator morfológico origina na pessoa um obscuro
sentimento de superioridade ou inferioridade física em frente às
situações e influencia a determinação do seu modo de reagir. Em
outras palavras, a constituição corporal imprime um selo caracte-
rístico na pessoa e condiciona em grande parte o seu jeito de ser.
Se por constituição corporal entendemos o conjunto de pro-
priedades morfológicas e bioquímicas transmitidas ao indivíduo
por herança, podemos definir o temperamento como a resultante
funcional direta da constituição corporal, sendo responsável pela
nossa tendência mais primitiva de reação em frente dos estímulos
ambientais. E com relação à inteligência, Mira Y Lopez defende a
ideia de que ela nos fornece subsídios para uma adaptação melhor
à realidade e uma melhor compreensão dela. Portanto, para uma
pessoa pouco dotada do ponto de vista intelectual, os recursos de
adaptação a uma situação acabarão mais rápido do que para outra
um pouco mais inteligente.
Pontes, seguindo esta mesma linha de pensamento, define a
inteligência como sendo uma “capacidade para adquirir e acumular
experiências, visando a resolver os problemas que a vida impõe”.
Pontes apresenta uma importante correlação entre baixo nível inte-
lectual e “insight prejudicado”.
O Insight é a capacidade da pessoa para perceber, assimilar,
compreender e elaborar a realidade e os acontecimentos em sua
volta. É o modo como refletimos sobre as coisas que ocorrem no
nosso dia-a-dia. A pessoa cujo insight é prejudicado apresenta uma
dificuldade de compreensão e de reflexão ante a realidade, sendo
difícil assimilar noções de limites, de certo e de errado, de Direito e
de deveres e de bem e de mal.
Pontes, para melhor definir o conceito de insight, faz a seguinte
analogia: um insight preservado seria como a água cristalina ou a
água de piscina bem tratada. Quando o indivíduo sabe nadar, ele
pode mergulhar sem correr risco e obter sucesso no mergulho. Já
num insight prejudicado a água é turva. Dependendo do grau de
deficiência no insight o turvamento é maior ou menor. Neste caso,
mesmo o indivíduo sendo um atleta que sabe nadar, se ele for mer-
gulhar de cabeça, corre o risco de entrar numa enrascada, machu-
cando-se.
Segundo Pontes, o modo como o insight se origina é uma in-
cógnita. Contudo, baseado em sua experiência clínica, ele defende
a ideia de que o insight “é estruturado pela integração da biologia,
Psicologia e sociedade. Entretanto, nas grandes alterações deste,
a biologia prevalece”. Quando o insight é bastante prejudicado ou
ausente, a pessoa é considerada psicótica. E, quando o insight se
encontra prejudicado, de tal forma que não há perda total do con-
tato com a realidade, Pontes denomina de falsa normalidade (são
as pessoas portadoras de transtornos de personalidade).
De acordo com as ideias de Pontes, as pessoas que possuem
um baixo nível intelectual em concomitância com um insight pre-
judicado tendem a delirar nos atos e não nas ideias, apresentando
sérios transtornos de conduta; podendo vir a ter comportamentos
autodestrutivos, impulsivos e agressivos, cujas consequências vão
do suicídio ao homicídio. Em 1887, Marro havia apontado como
uma das características de personalidade do delinquente, um defei-
to em sua capacidade de reflexão.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Segundo Mira Y Lopez, é comum dizermos que o caráter é
o fator mais importante na descrição da personalidade de uma
pessoa. De fato, quando enumeramos as características pessoais
de um sujeito, dizemos que o “caracterizamos”, ou seja, que damos
conta do seu caráter. Para ele, o caráter é um fator importantíssimo
na reação pessoal porque ele costuma definir e determinar a
conduta. O caráter constitui o término das transações entre os
fatores endógenos e os exógenos integrantes da personalidade
e representa o resultado desta luta. Na sua opinião, os fatores
endógenos impulsionam o indivíduo para uma conduta puramente
animal, objetivando a satisfação de seus anseios. Já os exógenos,
ao contrário, conduzem o indivíduo à completa submissão ao
meio externo. Essa clássica disputa entre o endógeno e o exógeno
tem como produto final o tipo de conduta externa que a pessoa
apresenta, e isto representaria o seu caráter.
Na visão de Mira Y Lopez, os fatores adquiridos que influenciam
a forma como a pessoa reage são a prévia experiência de situações
análogas, a constelação, a situação externa atual, o tipo médio de
reação social (coletiva) e o modo de percepção da situação. A ex-
periência prévia de situações análogas seria o primeiro fator a con-
siderar puramente exógeno, isto é, adquirido em vida. Sem dúvida
alguma, o exemplo vivido, a experiência anterior influenciam de
modo decisivo a determinação da reação atual. Ele denomina de
constelação a influência que a vivência ou a experiência imediata-
mente antecedente exerce na determinação da resposta à situação
atual. É evidente que uma pessoa que sai de um concerto de música
ou de um sermão religioso não está com igual disposição para agre-
dir do que quando acaba de ver uma luta de boxe ou uma partida
de futebol.
A situação externa atual representa a causa, o estímulo desen-
cadeador da reação pessoal e o tipo médio de reação social diz res-
peito ao modo como a maioria das pessoas reagiriam a uma dada
situação. Para Mira Y Lopez, o comportamento individual reflete a
toda hora aspectos da conduta social, ou seja, há em todo momen-
to uma influência recíproca entre o sujeito e seu meio social.
De acordo com Mira Y Lopez, o modo de percepção da situação
seria o fator mais importante de todos na determinação da reação
pessoal. Ele diz respeito à subjetividade do ser humano: como o
sujeito está percebendo aquele conflito? Quais as impressões, as
vivências, os sentimentos e os pensamentos suscitados nele pela
situação? Até que ponto ele está sentindo-se agredido ou violenta-
do? Entendemos por subjetividade o modo como o ser humano se
relaciona com o mundo e consigo mesmo. Forghieri, seguindo esta
mesma linha de raciocínio, complementa: “as situações que alguém
vivencia não possuem, apenas, um significado em si mesmas, mas
adquirem um sentido para quem as experiência, que se encontra
relacionando à sua própria maneira de existir”. Na visão de Naffah
Neto, a subjetividade seria “uma espécie de envergadura interior,
de vazio, capaz de acolher, dar abrigo e morada às experiências da
vida: percepções, pensamentos, fantasias, sentimentos”. Para ele, a
subjetividade representaria as “diferentes expressões de como so-
mos afetados pelo mundo”. Neste sentido, a subjetividade seria um
espaço psíquico onde as experiências humanas podem encontrar
um lugar de expressão, um registro. Contudo, em se tratando de
ciências humanas, as leis não são universais. Um único fenômeno
psíquico remete-nos a diversas leituras e modos de compreensão.
Estas diversas formas de compreender o fenômeno podem até se
complementar ou ser totalmente antagônicas, de modo que a ex-
343
periência da realidade de um fenômeno pertence unicamente ao
domínio de quem a está experienciando e o que o outro pode fazer
é tentar compreender.
Segundo Fernandes, desafio que a vida em sociedade apresen-
ta não se limita a apontar uma única e simplificada explicação do
“porquê” o homem mata outro homem, mas de descobrir o “por-
quê”, em circunstâncias similares, um homem mata, outro socorre
e um terceiro finge que nada viu. A explicação não pode estar em
supostos instintos humanos, que tenderiam a dirigir sempre todos
os homens numa única direção, mas, principalmente, nas experiên-
cias de suas vidas inteiras, que variam amplamente de uma pessoa
para outra.
Cohen defende a ideia de que “melhor do que procurar rotular
ou classificar ‘tipos criminosos’ seria procurar estabelecer possíveis
relações entre uma condição humana, em um determinado con-
texto, com a prática de ilicitudes”. E é exatamente esta relação o
ponto central de investigação da Psicologia Jurídica. Na perspectiva
de Segre, o criminoso é o objeto do estudo criminológico, num pro-
jeto de compreensão dos mecanismos que o levam a descumprir a
lei. Mecanismos esses que já são terrivelmente complexos por se
relacionar com o universo do homem e cujo enfoque se fará sob as
óticas mais diversificadas, levando em conta a relatividade das leis.
Logo, não existe um perfil criminoso. O que se pretende no estudo
criminológico é o vislumbre de algo que dê alguma explicação, e,
portanto, previsibilidade, à realização do ato criminoso.
Concordamos plenamente com a ideia de que não existe um
perfil criminoso e sim uma série de variáveis, circunstâncias e de-
terminados contextos que levam estas pessoas ao cometimento de
um delito. E este deve ser um dos pontos centrais de investigação e
atuação da Psicologia Jurídica.
Ramificações e Áreas de Atuação da Psicologia Jurídica
Conceitualmente, a Psicologia Jurídica corresponde a toda apli-
cação do saber psicológico às questões relacionadas ao saber do Di-
reito. A Psicologia Criminal, a Psicologia Forense e, por conseguinte,
a Psicologia Judiciária estão nela contidas. Toda e qualquer prática
da Psicologia relacionada às práticas jurídicas podem ser nomeadas
como Psicologia Jurídica.
O termo Psicologia Jurídica é uma denominação genérica das
aplicações da Psicologia relacionadas às práticas jurídicas, enquan-
to Psicologia Criminal, Psicologia Forense e Psicologia Judiciária são
especificidades aí reconhecíveis e discrimináveis. O acadêmico que
produz um artigo discutindo as interfaces entre a Psicologia e o Di-
reito; o psicólogo assistente técnico que questiona as conclusões
de um estudo psicológico elaborado por um psicólogo judiciário;
como também o psicólogo judiciário que elabora uma dissertação
de mestrado a partir de sua prática cotidiana no Foro, todos são
praticantes da Psicologia Jurídica.
A Psicologia Jurídica é um dos ramos da Psicologia que mais
cresceram nos últimos anos, tanto nacional quanto internacional-
mente. Trata-se de um dos campos mais promissores e carentes
de profissionais especializados na área. Cada vez que se folheia um
jornal, ou se assiste ao noticiário na TV, há sempre uma notícia de
alguma ação criminosa sem razão aparente e que, também não
parte de indivíduos portadores de transtornos mentais. E, o que a
Psicologia Jurídica tem a dizer sobre isso?
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Que contribuições a Psicologia Jurídica tem a oferecer?
Conforme Altoé, As questões humanas tratadas no âmbito do
Direito e do judiciário são das mais complexas. (...) E o que está em
questão é como as leis que regem o convívio dos homens e das mu-
lheres de uma dada sociedade podem facilitar a resolução de confli-
tos. Aqueles que têm alguma experiência na área se dão conta que
as questões não são meramente burocráticas ou processuais. Elas
revelam situações delicadas, difíceis e dolorosas. A título de exem-
plo vejamos alguns dos motivos pelos quais as pessoas recorrem
ao judiciário: pais que disputam a guarda de seus filhos ou que rei-
vindicam direito de visitação, pois não conseguem fazer um acordo
amigável com o pai ou a mãe de seu filho; maus-tratos e violência
sexual contra criança, praticado por um dos pais ou pelo(a) compa-
nheiro(a) deste; casais que anseiam adotar uma criança por terem
dificuldades de gerar filhos; pais que adotam e não ficam satisfeitos
com o comportamento da criança e a devolvem ao Juizado; jovens
que se envolvem com drogas/tráfico, ou, passam a ter outros com-
portamentos que transgridam a lei, e seus pais não sabem como
fazer para ajudá-los uma vez que não contam com o apoio de outras
instituições do Estado (de educação e de saúde, por exemplo).
Na visão de Silva, a Psicologia Jurídica surge nesse contexto,
em que o psicólogo coloca seus conhecimentos à disposição do juiz
(que irá exercer a função julgadora), assessorando-o em aspectos
relevantes para determinadas ações judiciais, trazendo aos autos
uma realidade psicológica dos agentes envolvidos que ultrapassa
a literalidade da lei, e que de outra forma não chegaria ao conhe-
cimento do julgador por se tratar de um trabalho que vai além da
mera exposição dos fatos; trata-se de uma análise aprofundada
do contexto em que essas pessoas que acorreram ao Judiciário
(agentes) estão inseridas. Essa análise inclui aspectos conscientes
e inconscientes, verbais e não-verbais, autênticos e não-autênticos,
individualizados e grupais, que mobilizam os indivíduos às condutas
humanas.
A Psicologia Forense é o subconjunto em que se incluem as
práticas psicológicas relacionadas aos procedimentos forenses.
É aqui que se encontra o assistente técnico. A Psicologia Forense
corresponde a toda aplicação do saber psicológico realizada sobre
uma situação que se sabe estar (ou estará) sob apreciação judicial,
ou seja, a toda a Psicologia aplicada no âmbito de um processo ou
procedimento em andamento no Foro (ou realizada vislumbrando
tal objetivo). Incluem as intervenções exercidas pelo psicólogo cri-
minal, pelo psicólogo judiciário, acrescidas daquelas realizadas pelo
psicólogo assistente técnico.
A Psicologia Criminal é um subconjunto da Psicologia Forense
e, segundo Bruno, estuda as condições psíquicas do criminoso e o
modo pelo qual nele se origina e se processa a ação criminosa. Seu
campo de atuação abrange a Psicologia do delinquente, a Psicologia
do delito e a Psicologia das testemunhas.
A Psicologia Judiciária também é um subconjunto da Psicologia
Forense e corresponde a toda prática psicológica realizada a mando
e a serviço da justiça. É aqui que se exerce a função pericial. A Psico-
logia Judiciária está contida na Psicologia Forense, que está contida
na Psicologia Jurídica. A Psicologia Judiciária corresponde à prática
profissional do psicólogo judiciário, sendo que toda ela ocorre sob
imediata subordinação à autoridade judiciária.
A Psicologia Jurídica abrange as seguintes áreas de atuação:
Psicologia Jurídica e as Questões da Infância e Juventude (adoção,
conselho tutelar, criança e adolescente em situação de risco, inter-
venção junto a crianças abrigadas, infração e medidas socioeduca-
344
tivas); Psicologia Jurídica e o Direito de Família (separação, paterni-
dade, disputa de guarda, acompanhamento de visitas); Psicologia
Jurídica e Direito Civil (interdições, indenizações, dano psíquico);
Psicologia Jurídica do Trabalho (acidente de trabalho, indeniza-
ções, dano psíquico); Psicologia Jurídica e o Direito Penal (perícia,
insanidade mental e crime, delinquência); Psicologia Judicial ou do
Testemunho (estudo do testemunho, falsas memórias); Psicologia
Penitenciária (penas alternativas, intervenção junto ao recluso,
egressos, trabalho com agentes de segurança); Psicologia Policial
e das Forças Armadas (seleção e formação da polícia civil e militar,
atendimento psicológico); Mediação (mediador nas questões de Di-
reito de Família e Penal); Psicologia Jurídica e Direitos Humanos (de-
fesa e promoção dos Direitos Humanos); Proteção a Testemunhas
(existem no Brasil programas de Apoio e Proteção a Testemunhas);
Formação e Atendimento aos Juízes e Promotores (avaliação psico-
lógica na seleção de juízes e promotores, consultoria e atendimento
psicológico aos juízes e promotores); Vitimologia (violência domés-
tica, atendimento a vítimas de violência e seus familiares) e Autóp-
sia Psicológica (avaliação de características psicológicas mediante
informações de terceiros).
No Brasil, de acordo com um levantamento realizado por Fran-
ça, a Psicologia Jurídica está presente em quase todas as áreas de
atuação. Todavia, a autora destaca que há uma grande concentra-
ção de psicólogos jurídicos atuando na Psicologia penitenciária e
nas questões relacionadas à família, à infância e à juventude, en-
quanto que na Psicologia do testemunho, na Psicologia policial e
militar, na Psicologia e o Direito Civil, na proteção de testemunhas,
na Psicologia e o atendimento aos juízes e promotores, na Psicolo-
gia e os Direitos Humanos e na autópsia psíquica há uma carência
muito grande de psicólogos jurídicos.
Caires postula que os grandes teóricos do Direito “são unâni-
mes em reconhecer a importância do ‘olhar psicológico’ e da ‘aná-
lise psicológica’ sobre e nesse universo, envolvendo o indivíduo, a
sociedade e a Justiça”. Contudo, ela destaca a necessidade de uma
maior qualificação desses profissionais objetivando um “melhor e
mais criterioso desempenho nessa área profissional”.
O psicólogo jurídico deve estar apto para atuar no âmbito da
Justiça considerando a perspectiva psicológica dos fatos jurídicos;
colaborar no planejamento e execução de políticas de cidadania,
Direitos Humanos e prevenção da violência; fornecer subsídios ao
processo judicial; além de contribuir para a formulação, revisão e
interpretação das leis.
Avaliação Psicológica no Contexto Judiciário95
A natureza dos processos judiciais e do rito judiciário utilizado
para tratar a matéria em questão, determinam a forma de abor-
dagem do caso pelo psicólogo. Assim, na matéria da infância e ju-
ventude, em que a maioria das questões implica em verificação da
ameaça ou violação dos direitos da criança e do adolescente (pro-
cessos verificatórios), cabe ao psicólogo utilizar os recursos de sua
especialidade, para dimensionar a problemática psicológica dos en-
volvidos na situação social e jurídica.
Tal dimensionamento implica no estabelecimento de um pro-
grama de intervenção no caso, com avaliação, acompanhamento,
orientação e encaminhamento das pessoas envolvidas. O compro-
misso do psicólogo não fica restrito ao fornecimento de informa-
ções ao magistrado para a decisão do processo judicial, mas, em
trabalhar todas as dimensões do caso, com vista à promoção e
95 http://www.aasptjsp.org.br/artigo/avalia%C3%A7%C3%A3o-psicol%C3%B-
3gica-no-%C3%A2mbito-das-institui%C3%A7%C3%B5es-judici%C3%A1rias
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
manutenção de uma política de garantia de direitos da infância e
juventude. A intervenção psicológica nos casos, depende em gran-
de parte, das relações estabelecidas com as políticas públicas e os
programas sociais voltados para essa parcela da população, cujas
características precisam ser conhecidas e contextualizadas pelo
profissional. Seu trabalho não cessa com a emissão de um parecer
psicológico sobre o caso, precisando, muitas vezes, reavaliar situa-
ções que se transformam ao longo do processo judicial. Exemplifi-
cando, podemos citar os casos de abrigamento provisório de crian-
ças, como medida excepcional de proteção em casos de risco social,
físico e/ou psicológico. Após a situação de abrigamento, o psicólogo
continua intervindo, na busca de implementação de medidas de
proteção que preservem o direito da criança à convivência familiar.
Essa dinâmica de atendimento, provoca várias manifestações
do profissional nos autos, com informações e relatórios circunstan-
ciados, até que o caso seja encerrado com a emissão de um parecer
interprofissional (social, psicológico e do ministério público), uma
sentença judicial final com consequente determinação para o arqui-
vamento do processo.
Nesses casos, o relacionamento do psicólogo com as pessoas,
partes interessadas no processo, implica numa avaliação psicoló-
gica como um processo de compreensão e de intervenção, e tam-
bém, no estabelecimento de recomendações terapêuticas e sociais
pertinentes a realidade dos implicados.
Avaliação psicológica e perícia
Diferentemente desses casos verificatórios, há os contencio-
sos, cujas partes apresentam-se numa relação judicial litigiosa, em
disputa por interesses contraditórios. Nesses processos, as pessoas
são representadas por advogados, que provocam o Poder Judiciário
visando a resolução do conflito, com o restabelecimento dos direi-
tos da pessoa prejudicada. Na área do direito de família, incluem-se
os filhos e dependentes dos separandos como partes interessadas
no processo judicial. Também aqui, tal como na Justiça da Infân-
cia e Juventude, os direitos da criança e do adolescente prevale-
cem como prioridade absoluta, em consonância com o Estatuto da
Criança e do Adolescente.
Porém, a natureza contenciosa desses casos, tem implicado
numa atuação pontual e específica do psicólogo, prevista e regula-
mentada pelo Código de Processo Civil como de perito.
A perícia, conforme o Código de Processo Civil, é o estudo rea-
lizado por especialistas escolhidos pelos magistrados, de acordo
com a matéria (Psicologia, Serviço Social, Antropologia, etc.) que
funciona como “prova” no processo judicial, complementando as
demais, tais como as documentais, testemunhais e confissionais na
resolução do processo judicial.
Os peritos, como profissionais de confiança do juízo, assumem
o compromisso de imparcialidade na avaliação dos casos, compro-
metendo-se a apresentar um parecer técnico psicológico sobre as
questões formuladas pelo magistrado e de responder aos quesitos
formulados pelos advogados das partes e pelo ministério público.
Ao psicólogo perito cabe fornecer um laudo psicológico com
informações pertinentes ao processo judicial e à problemática diag-
nosticada, visando auxiliar o magistrado na formação de seu con-
vencimento sobre a decisão judicial a ser tomada, como forma de
realização do direito objetivo das partes em oposição. Essa postura,
própria do perito, determina também a dinâmica de atendimento
do caso, na instituição judiciária.
Para tanto, o psicólogo estabelece um planejamento da avalia-
ção psicológicas das pessoas implicadas, com base no estudo dos
autos, isto é, de todos os documentos e provas que compõem o
345
processo judicial. Os instrumentos diagnósticos são escolhidos de
acordo com a formação teórica do profissional, das condições ins-
titucionais e da situação emocional dos implicados no processo ju-
dicial. Considera-se a especificidade da situação judicial, em que as
pessoas não escolheram a intervenção do psicólogo e estão numa
posição defensiva, procurando fazer prevalecer seus interesses so-
bre terceiros, com quem, em geral, mantém vínculos afetivos con-
flituosos.
Para as partes em oposição, está previsto o direito de contrata-
ção de assistentes técnicos - psicólogos que estarão acompanhando
os resultados da perícia realizada pelo profissional de confiança do
juízo, abalizando ou não suas conclusões.
Nessa situação, de acentuado sofrimento psíquico e de animo-
sidade entre as pessoas, a postura pericial acaba por privilegiar o
magistrado como o referencial das decisões judiciais. O compro-
misso ético do psicólogo perito com as pessoas atendidas, porém,
dispõe a necessidade e pertinência de entrevistas devolutivas e en-
caminhamentos terapêuticos.
O modelo pericial de atuação psicológica nas Varas da Família
e Sucessões tem provocado inúmeros questionamentos sobre o al-
cance das avaliações em termos preditivos, da fidedignidade no uso
dos instrumentos técnicos, uma vez que em um mesmo processo
judicial, podem ocorrer laudos psicológicos conflitantes do perito e
dos assistentes técnicos.
A postura coerente do psicólogo diante dessa realidade se faz
fundamental para dirimir dúvidas sobre a validade científica e ope-
racional de seus conhecimentos. Ele precisa estar atento às limita-
ções do caráter preditivo dos instrumentos diagnósticos utilizados,
bem como ao caráter situacional da avaliação realizada numa situa-
ção específica de crise.
Ele deve refletir sobre as implicações éticas e políticas de seu
trabalho, considerando sempre que seus resultados podem ser de-
terminantes da medida judicial aplicada ao caso, embora o magis-
trado não esteja adstrito ao laudo psicológico para sua decisão.
Cabe também lembrar que a interface dos conhecimentos de
psicologia, direito e serviço social podem auxiliar na manutenção
ou na mudança de valores e crenças que perpassam a atuação judi-
ciária. As implicações ideológicas do trabalho são inevitáveis, e por
isso mesmo essenciais para a análise crítica das atividades desen-
volvidas nesse escopo de saber e poder judiciário.
Representações sociais sobre família, infância e outros concei-
tos, podem ser fortalecidos e/ou modificados pelo conhecimento trans-
mitido nos laudos psicológicos, cujo conteúdo revelam, as concepções
de sociedade, ciência e de homem que dão suporte a ação profissional.
Daí a necessária precaução sobre os efeitos políticos e ideológicos de
nossa atuação, que vão muito além das decisões caso a caso.
Elaboração de informes, laudos e pareceres
Na área jurídica os documentos elaborados pelo psicólogo são
considerados como provas processuais, isto é, elementos que cor-
roboram para a elucidação de controvérsias e para decisões judi-
ciais. O saber psicológico adquire um poder decisivo para as ques-
tões judiciais, implicando em compromissos sociais e políticos para
com as pessoas atendidas e a construção da cidadania.
Tais documentos são usualmente complementares aos ela-
borados pelos assistentes sociais, membros da equipe interprofis-
sional das Varas da Infância e Juventude e das Varas de Família e
Sucessões. Podem também, somar-se aos de outros profissionais,
como psiquiatras e psicanalistas quando os mesmos participam do
processo judicial.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
A elaboração de informes ou informações circunstanciadas so-
bre a demanda atendida costuma ser a primeira comunicação do
psicólogo em processos verificatórios, quando o profissional realiza
uma primeira abordagem do caso e propõe a necessidade de um
estudo psicológico de caso. Tais documentos são decorrentes das
entrevistas iniciais com os requerentes do processo judicial e tem
a função de demarcar a atuação da psicologia no caso, anunciando
como, com quem e quando o trabalho de avaliação psicológica será
realizado.
O processo de avaliação psicológica utiliza-se dos instrumen-
tais técnicos (entrevistas, testes, observações, estudos de campo,
dinâmicas de grupo, escuta, intervenções verbais) que se configu-
ram como métodos e técnicas psicológicas para a coleta de dados,
estudos e interpretações de informações a respeito das pessoas ou
grupos atendidos. Segundo o Manual supra citado:
“tais instrumentais técnicos devem obedecer às condições mí-
nimas requeridas de qualidade e de uso, devendo ser adequados ao
que se propõe a investigar”.
Na situação judiciária, a adequação dos instrumentos está rela-
cionada à natureza do processo judicial (verificatório, contencioso),
da natureza e gravidade das questões tratadas no processo (criança
e adolescente em situação de risco), do tempo institucional (urgên-
cia, data de audiência já fixada, número de casos agendados) e da
livre escolha do profissional, conforme seu referencial técnico, filo-
sófico e científico.
A elaboração de relatórios e/ou laudos pressupõe o estudo do
caso e o planejamento das intervenções necessárias à resolução da
problemática apresentada. Deve, portanto:
“apresentar os procedimentos e conclusões gerados pelo pro-
cesso de avaliação psicológica, relatando sobre o encaminhamento,
as intervenções, o diagnóstico, o prognóstico e evolução do caso,
orientação e sugestão de projeto terapêutico, bem como, caso ne-
cessário, solicitação de acompanhamento psicológico, limitando-se
a fornecer somente as informações necessárias relacionadas à de-
manda, solicitação ou petição.”
Salientamos, entretanto, que a sentença judicial embora finali-
ze o processo no âmbito jurídico, nem sempre esgota o caso, pois,
depende para sua concretização, da articulação de recursos pes-
soais dos implicados, além dos sociais e institucionais.
Os laudos devem, portanto ser indicativos das políticas de
atendimento necessárias a garantia de direitos das pessoas aten-
didas e esmiuçar as possibilidades de mudança da situação-proble-
ma, considerando a rede de relações dos implicados e dos recursos
sociais de sua realidade.
Os cuidados para com a linguagem e a precisão no uso de ter-
mos e conceitos psicológicos, são imprescindíveis para uma comu-
nicação clara, consistente e concisa nos laudos psicológicos. Segun-
do o manual
“Sendo uma peça de natureza e valor científicos, deve conter
narrativa detalhada e didática, com clareza, precisão e harmonia,
tornando-se acessível e compreensível ao destinatário”.
Os relatórios psicológicos, embora destinados a assessorar o
magistrado para decisões judiciais, são também peças de registro
da história dos sujeitos, que podem ter acesso aos documentos em
diferentes momentos de sua vida. Assim, por exemplo, um jovem
pode requerer o desarquivamento do processo judicial referente a
sua adoção, buscando conhecer suas origens não reveladas em seu
registro de nascimento.
346
Além disso, esses relatórios são, também, o registro das formas
de atendimento utilizadas pelos profissionais, nas circunstâncias
sociais e políticas de um determinado momento histórico. Assim
a escrita desses documentos é também o registro da prática psico-
lógica realizada, podendo revelar muito do que somos e de como
agimos para a transformação ou manutenção, de uma realidade
social desigual e injusta, que muitas vezes se expressa na aparente
singularidade dos casos atendidos na instância judicial.
Procedimentos de Intervenção Psicológica na Instituição Ju-
diciária
O psicólogo jurídico nos fóruns, realiza trabalhos de avaliação
psicológica, elaboração de documentos, acompanhamento de ca-
sos, aconselhamento psicológico, orientação, mediação, fiscaliza-
ção de instituições e de programas de atendimento à infância e
adolescência e encaminhamentos.
Desempenha funções periciais e/ou de intervenção direta, con-
forme a natureza do caso e o momento do atendimento realizado
(antes, durante ou após a sentença judicial).
Suas atribuições são fixadas pela instituição judiciária em porta-
rias e provimentos. Elas são normatizadas pela Lei que regulamenta
a profissão de psicólogo, o código de ética profissional, resoluções
do CFP, e estão de acordo com as legislações pertinentes à matéria:
Estatuto da Criança e do Adolescente, Lei Orgânica de Assistência
Social, Código de Processo Civil e a normativa internacional (Con-
venção dos Direitos da Criança, Regras de Beijing), etc.
As equipes interdisciplinares dos fóruns, contam com o pro-
fissional psicólogo, chamado de judiciário, que é concursado e/ou
selecionado pelos Tribunais de Justiça, integrando o quadro dos ser-
vidores públicos do Poder Judiciário.
Na função de perito pode ser nomeado, enquanto figura de
confiança do juízo, independentemente de fazer parte do quadro
funcional da instituição.
Como assistente técnico é contratado pelas partes, geralmente
indicados pelos advogados das mesmas.
A Psicologia Jurídica como uma área emergente de conheci-
mento, de prática e de pesquisa psicológica, é específica e especiali-
zada, porém, ainda carece de uma maior produção e sistematização
de conhecimentos no Brasil.
A formação dos profissionais para atuação nessa área, deve
incluir conhecimentos de direito, assistência social, trabalhos in-
terdisciplinares, além de oferecer uma sólida base em Psicologia,
considerando a especificidade da atuação em contexto institucional
e jurídico.
Prática Atual96
Não se pode desconsiderar que, atualmente, muitas são as
demandas que se enquadram na seara do Direito da infância e
da juventude e do Direito de família direcionadas aos psicólogos.
Mudanças rápidas e numerosas no formato das organizações fami-
liares também são responsáveis por encaminhamentos até então
pouco frequentes nos juízos, como as solicitações para o comparti-
lhamento da guarda de filhos, as contestações de paternidade e os
pedidos de adoção por cônjuge, dentre tantos outros. Observase
que equipes interprofissionais foram integradas às Varas de Famí-
lia, mantendose, de igual modo, o trabalho de assistentes técnicos
e de peritos que não possuem vínculo empregatício com o Poder
Judiciário. Com esse panorama, não se deve estranhar a demanda
96 BRITO, L. M. R. de. Anotações sobre a Psicologia jurídica. Psicol. cienc. prof.,
32-spe, p. 194-205, 2012.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
que deu origem à Resolução n° 008/2010, do CFP, que visa a esta-
belecer parâmetros ao exercício profissional de assistentes técnicos
e peritos.
No que diz respeito ao trabalho desenvolvido pelas equipes
que atuam junto aos Juízos de Família, como bem percebeu Mi-
randa Júnior, há divergências em relação às práticas, destacando
o autor três posicionamentos comumente adotados. Um grupo de
profissionais defende a realização de práticas periciais pelos que
compõem essas equipes; um segundo grupo, contrário a esse po-
sicionamento, considera que a atuação deve pautar-se pela escuta
da singularidade e pela intervenção na dinâmica familiar, e uma ter-
ceira posição seria a dos que oscilam entre os dois primeiros (2010,
p. 23). Pode-se recordar, por exemplo, que Costa, Penso, Legani e
Sudbrack defendem, nesse contexto, a realização de um estudo
psicossocial no lugar da perícia, interpretando que este facilitaria
também a adoção de uma dimensão interventiva (2009, p. 236) no
trabalho realizado, noção que se aproxima daquela do segundo gru-
po citado por Miranda Júnior.
No contexto contemporâneo, notase também que novas ques-
tões, com denominações até então desconhecidas, são encaminha-
das ao Poder Judiciário e, portanto, aos psicólogos, sob justificativas
de proteção de direitos e de segurança. Abandono afetivo, assédio
moral, bullying, burnout, são exemplos de temas que têm gerado
pesquisas, interrogações e debates, pois requerem constantes inda-
gações além de um olhar crítico para os desdobramentos de possí-
veis intervenções. Percebe-se, ainda, o clamor popular por políticas
penais mais severas, além da busca de penalizações para maior nú-
mero de situações e de comportamentos.
Psicologia Jurídica e Ética97
Em regra, a realização de perícia em seus diversos contextos
exige a autorização dos responsáveis legais quando a pessoa atendi-
da for criança, adolescente ou interdito (art. 4º, parágrafo único da
Resolução CFP nº017/12). Todavia, quando há determinação judi-
cial a fim de que os psicólogos forenses realizem a perícia, a neces-
sidade de anuência dos responsáveis, ainda que seja do detentor da
guarda, é suprida pela própria determinação judicial, não havendo,
portanto, infrações éticas em face da ausência de consentimento.
Por conseguinte, o que se afasta, em razão da determinação
judicial, é o requisito de anuência dos responsáveis, de modo que
os profissionais deverão obedecer aos demais procedimentos regu-
lamentados pelo Conselho Federal de Psicologia.
De acordo com a Resolução 012/2011, que regulamenta a
atuação da(o) psicóloga(o) no âmbito do sistema prisional, além
dos princípios éticos e orientações arrolados nos artigos 1º, 2º, 3º e
5º desta resolução, é vedado à(ao) psicóloga(o) participar de proce-
dimentos que envolvam as práticas de caráter punitivo e disciplinar,
notadamente os de apuração de faltas disciplinares (Art.2º,§único).
Assim, o psicólogo não poderá elaborar documentos a fim de
subsidiar decisão judicial na execução de penas e medidas de se-
gurança. Esta orientação vale para os profissionais de referência
que atuam em quaisquer modalidades, como atenção psicossocial,
atenção à saúde integral, projetos de reintegração social, entre ou-
tros. À este profissional caberá somente realizar a perícia psicológi-
ca, a partir dos quesitos elaborados pelo demandante e dentro dos
parâmetros técnico-científicos e éticos da profissão, e apenas nos
casos em que haja decisão judicial fundamentada, que determine a
elaboração do exame criminológico ou outros documentos escritos
com a finalidade de instruir processo de execução penal.
97 https://bit.ly/34VhVNW.
347
Nesse sentido, o Art. 4º, § 1º, determina que “na perícia psi-
cológica realizada no contexto da execução penal ficam vedadas a
elaboração de prognóstico criminológico de reincidência, a aferição
de periculosidade e o estabelecimento de nexo causal a partir do
binômio delito-delinquente”.
Sobre o fornecimento de laudos sigilosos diante de inquirição
judiciária, vale destacar alguns artigos pertinentes do Código de Éti-
ca Profissional do Psicólogo:
Art. 6º – O psicólogo, no relacionamento com profissionais não
psicólogos:
b) Compartilhará somente informações relevantes para qualifi-
car o serviço prestado, resguardando o caráter confidencial das co-
municações, assinalando a responsabilidade, de quem as receber,
de preservar o sigilo.
Art. 9º – É dever do psicólogo respeitar o sigilo profissional a fim
de proteger, por meio da confidencialidade, a intimidade das pessoas,
grupos ou organizações, a que tenha acesso no exercício profissional.
Art. 10 – Nas situações em que se configure conflito entre as
exigências decorrentes do disposto no Art. 9º e as afirmações dos
princípios fundamentais deste Código, excetuando-se os casos pre-
vistos em lei, o psicólogo poderá decidir pela quebra de sigilo, ba-
seando sua decisão na busca do menor prejuízo.
Parágrafo único – Em caso de quebra do sigilo previsto no caput
deste artigo, o psicólogo deverá restringir-se a prestar as informa-
ções estritamente necessárias.
Art. 11 – Quando requisitado a depor em juízo, o psicólogo po-
derá prestar informações, considerando o previsto neste Código.
Art. 12 – Nos documentos que embasam as atividades em equi-
pe multiprofissional, o psicólogo registrará apenas as informações
necessárias para o cumprimento dos objetivos do trabalho.
Art. 13 – No atendimento à criança, ao adolescente ou ao inter-
dito, deve ser comunicado aos responsáveis o estritamente essen-
cial para se promoverem medidas em seu benefício.
Art. 14 – A utilização de quaisquer meios de registro e obser-
vação da prática psicológica obedecerá às normas deste Código e a
legislação profissional vigente, devendo o usuário ou beneficiário,
desde o início, ser informado.
Assim, é possível que documentos psicológicos sejam subsídios
para inquéritos e outros tipos de processos, entretanto, cabe ao
profissional verificar quais informações devem ser fornecidas em
cada contexto, visando à garantia do sigilo profissional e a proteção
da intimidade das pessoas envolvidas.
Para mais detalhes, é recomendável que seja solicitada orienta-
ção ao Conselho Regional de Psicologia mais próximo, uma vez que
ele é o órgão responsável pela orientação profissional, enquanto o
CFP é uma instância recursal.
POLÍTICA NACIONAL DE DROGAS
DECRETO Nº 9.761, DE 11 DE ABRIL DE 2019
Aprova a Política Nacional sobre Drogas.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA , no uso da atribuição que lhe
confere o art. 84, caput , inciso VI, alínea “a”, da Constituição, e ten-
do em vista o disposto na Lei nº 11.343, de 23 de agosto de 2006,
DECRETA :
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 1º Fica aprovada a Política Nacional sobre Drogas - Pnad,
na forma do Anexo , consolidada a partir das conclusões do Grupo
Técnico Interministerial instituído pelo Conselho Nacional de Políti-
cas sobre Drogas, na Resolução nº 1, de 9 de março de 2018.
Art. 2º Os órgãos e as entidades da administração pública fe-
deral considerarão, em seus planejamentos e em suas ações, os
pressupostos, as definições gerais e as diretrizes fixadas no Anexo .
Art. 3º A Secretaria Nacional de Cuidados e Prevenção às Dro-
gas do Ministério da Cidadania e a Secretaria Nacional de Políticas
sobre Drogas do Ministério da Justiça e Segurança Pública articu-
larão e coordenarão a implementação da Pnad, no âmbito de suas
competências.
Art. 4º Fica revogado o Decreto nº 4.345, de 26 de agosto de
2002.
Art. 5º Este Decreto entra em vigor na data da sua publicação.
Brasília, 11 de abril de 2019; 198º da Independência e 131º da
República.
ANEXO
POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS
1. INTRODUÇÃO
O uso de drogas na atualidade é uma preocupação mundial.
Entre 2000 e 2015, houve um crescimento de 60% no número de
mortes causadas diretamente pelo uso de drogas [1] , sendo este
dado o recorte de apenas uma das consequências do problema.
Tal condição extrapola as questões individuais e se constitui como
um grave problema de saúde pública, com reflexos nos diversos
segmentos da sociedade. Os serviços de segurança pública, educa-
ção, saúde, sistema de justiça, assistência social, dentre outros, e
os espaços familiares e sociais são repetidamente afetados, direta
ou indiretamente, pelos reflexos e pelas consequências do uso das
drogas.
Independentemente das questões de gênero, idade, espaço
geográfico ou classe social, ainda que essas especificidades tenham
implicações distintas, o uso de drogas se expandiu consideravel-
mente nos últimos anos e exige reiteradas ações concretas do Po-
der Público, por meio da elaboração de estratégias efetivas para dar
respostas neste contexto. Tais ações necessitam ser realizadas de
forma articulada e cooperada, envolvendo o governo e a sociedade
civil, alcançando as esferas de prevenção, tratamento, acolhimento,
recuperação, apoio e mútua ajuda, reinserção social, ações de com-
bate ao tráfico e ao crime organizado, e ampliação da segurança
pública.
A proposta de atenção a tal problemática requer, necessaria-
mente, o reconhecimento do contexto de que nos últimos anos, em
nível nacional e internacional, é possível identificar o aumento dos
mercados de drogas ilícitas [2] e é necessário considerar todas as
suas implicações quanto ao monitoramento de fronteiras, à segu-
rança pública e à repressão ao tráfico de drogas.
Dentre as drogas ilícitas, a maconha, em nível mundial, é a dro-
ga de maior consumo. No Brasil, a maconha é a substância ilícita de
maior consumo entre a população. Em pesquisa nacional de levan-
tamento domiciliar, realizada no ano de 2012, 6,8% da população
adulta e 4,3% da população adolescente declararam já ter feito uso
dessa substância, ao menos, uma vez na vida. Já o uso de maconha,
nos últimos 12 meses, é de 2,5% na população adulta e 3,4% entre
adolescentes, sendo que, 62% deste público indica a experimenta-
ção antes dos 18 anos. Ademais, o uso de maconha, especialmente
348
no público adolescente, gera preocupação em decorrência das con-
sequências nocivas do seu uso crônico, tais como maiores dificul-
dades de concentração, aprendizagem e memória, sintomas de de-
pressão e ansiedade, diminuição da motivação, sintomas psicóticos,
esquizofrenia, entre outros prejuízos.
Com relação à cocaína foi identificado o uso, ao menos uma vez
na vida, por 3,8% entre adultos e 2,3% entre adolescentes, e no que
tange aos últimos 12 meses, 1,7% da população adulta e 1,6% da
população adolescente referem ter feito uso. Destaca-se que a ex-
perimentação da cocaína, em 62% das situações, ocorreu antes dos
18 anos. O uso de crack, na vida, foi apontado por 1,3% dos adultos
e 0,8% dos adolescentes. O uso nos últimos 12 meses foi verificado
em 0,7% da população adulta e 0,1% dos adolescentes. É necessário
compreender a limitação de tal pesquisa, por ser uma amostra do-
miciliar, que não considera a população em situação de rua, sendo
que tal grupo possui suas especificidades, com uma tendência de
maior de consumo de tais substâncias.
No que tange ao uso de drogas lícitas, em nível mundial, o uso
de tabaco é considerado um dos fatores mais determinantes na car-
ga global de doenças. Com seu uso muito vinculado às questões
culturais, além dos prejuízos ao usuário, o tabaco acarreta com-
plicações àqueles expostos à sua fumaça, denominados fumantes
passivos. No Brasil, do ano de 2006 para 2012, houve uma redução
de 3,9% na prevalência de fumantes. A diminuição do uso do tabaco
nos últimos anos é representativa e pode se vincular à implemen-
tação de ações direcionadas à prevenção, tais como as limitações
nas veiculações de ações publicitárias. Entretanto, a experimenta-
ção e o uso regular iniciam-se ainda na adolescência, o que indica
maior necessidade de ações voltadas para esse público, bem como
ampliação no controle sobre a comercialização do tabaco entre
adolescentes. Ao mesmo tempo que se registra uma diminuição no
uso de cigarro, observa-se o uso crescente de seus similares, como
o narguilé, especialmente entre adolescentes e jovens. Entidades
atuantes na área da prevenção do uso de drogas relatam o cres-
cente uso dos derivados do tabaco entre os adolescentes e jovens,
fato que ainda carece de estatísticas oficiais em nível nacional,
bem como ampliação de estudos científicos. Ações de marketing
, que promovem produtos como narguilé, e induzem a conceitos
errôneos acerca deste produto, podem vir a induzir o aumento do
uso dessas substâncias vendidas sem qualquer descrição dos seus
efeitos maléficos à saúde [3][4] , visto que ações de regulação de
sua comercialização ainda são incipientes. Neste sentido, dados os
prejuízos à saúde, sociais e econômicos, decorrentes do tabaco e de
seus derivados, estes produtos [5] , em sua comercialização, devem
ter as mesmas diretrizes de advertência que o cigarro já tem.
Com relação a outra droga lícita, a experimentação do álcool,
tem iniciado cada vez mais cedo. No ano de 2006, 13% dos entrevis-
tados tinham experimentado bebidas alcoólicas com idade inferior
a 15 anos. Esse percentual subiu para 22% em 2012. Esses dados
são ainda mais preocupantes no público feminino, visto o aumento
do uso de maneira mais precoce entre as mulheres [6] . Desenvol-
ver estratégias voltadas para o público mais jovem é de fundamen-
tal relevância, considerando que os efeitos negativos do uso sobre
este grupo etário são maiores quando comparados a grupos mais
velhos, sendo a adolescência um período crítico e de risco para o
início do uso [7] . De forma associada a esse quadro é necessário
também refletir sobre o fato de que há comorbidades associadas
como, por exemplo, a depressão, que se apresenta com maior pre-
valência entre abusadores de álcool. Identificou-se que 5% da po-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
pulação brasileira já realizou alguma tentativa de suicídio, destas
24% associadas ao consumo de álcool, o que remete à necessidade
de atuar diretamente sobre tal realidade [8] .
Entretanto, ainda se faz necessário o olhar atento para outros
grupos etários. As mortes causadas em decorrência direta do uso de
drogas entre a população com mais de 50 anos, nos anos 2000, re-
presentava 27% e aumentou para 39% [9] em 2015, o que indica a
necessidade do olhar e de ações estratégias para os distintos grupos.
Segundo relatório da Organização Mundial da Saúde (2018)
[10] , o álcool foi o 7º fator de risco no mundo para anos de vida
perdidos e o 1º para o indicador chamado DALY ( Disability-Adjusted
Life Year ), que seria a soma dos anos potenciais de vida perdidos,
devido à mortalidade prematura e os anos de vida produtiva perdi-
dos devido à deficiência.
Dar respostas efetivas e concretas a estes contextos é de fun-
damental relevância visto que a população brasileira, em quase
sua totalidade, posiciona-se favorável à oferta de propostas de tra-
tamentos gratuitos para o uso de álcool e outras drogas, além da
ampliação das já existentes, bem como ao aumento da fiscalização
sobre o comércio, tanto de drogas lícitas como ilícitas [11] .
É evidente com as informações trazidas em relação ao consumo
de drogas, lícitas e ilícitas e seu contexto social, que há necessidade
de atualizar a legislação da política pública sobre drogas, conside-
rada a dinamicidade deste problema de ordem social, econômica e
principalmente de saúde pública.
2. PRESSUPOSTOS DA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS
2.1. Buscar incessantemente atingir o ideal de construção de
uma sociedade protegida do uso de drogas lícitas e ilícitas e da de-
pendência de tais drogas.
2.2. A orientação central da Política Nacional sobre Drogas con-
sidera aspectos legais, culturais e científicos, especialmente, a po-
sição majoritariamente contrária da população brasileira quanto às
iniciativas de legalização de drogas.
2.3. Reconhecer as diferenças entre o usuário, o dependente e
o traficante de drogas e tratá-los de forma diferenciada, considera-
da a natureza, a quantidade da substância apreendida, o local e as
condições em que se desenvolveu a ação de apreensão, as circuns-
tâncias sociais e pessoais e a conduta e os antecedentes do agente,
considerados obrigatoriamente em conjunto pelos agentes públicos
incumbidos dessa tarefa, de acordo com a legislação.
2.4. O plantio, o cultivo, a importação e a exportação, não au-
torizados pela União, de plantas de drogas ilícitas, tais como a can-
nabis , não serão admitidos no território nacional.
2.5. Tratar sem discriminação as pessoas usuárias ou depen-
dentes de drogas lícitas ou ilícitas.
2.6. Conscientizar o usuário e a sociedade de que o uso de dro-
gas ilícitas financia atividades e organizações criminosas, cuja prin-
cipal fonte de recursos financeiros é o narcotráfico.
2.7. Garantir o direito à assistência intersetorial, interdiscipli-
nar e transversal, a partir da visão holística do ser humano, com
tratamento, acolhimento, acompanhamento e outros serviços, às
pessoas com problemas decorrentes do uso, do uso indevido ou da
dependência do álcool e de outras drogas.
2.8. As ações, os programas, os projetos, as atividades de aten-
ção, o cuidado, a assistência, a prevenção, o tratamento, o acolhi-
mento, o apoio, a mútua ajuda, a reinserção social, os estudos, a pes-
quisa, a avaliação, as formações e as capacitações objetivarão que
as pessoas mantenham-se abstinentes em relação ao uso de drogas.
349
2.9. Buscar o equilíbrio entre as diversas diretrizes, que com-
põem de forma intersistêmica a Política Nacional sobre Drogas e a
Política Nacional sobre o Álcool, nas diversas esferas da federação,
classificadas, de forma não exaustiva, em:
a) ações de redução da demanda, incluídas as ações de preven-
ção, promoção à saúde, cuidado, tratamento, acolhimento, apoio,
mútua ajuda e reinserção social;
b) ações de gestão da política, incluídas as ações de estudo,
pesquisa, avaliação, formação e capacitação; e
c) ações de redução da oferta, incluídas as ações de segurança
pública, defesa, inteligência, regulação de substâncias precursoras,
de substâncias controladas e de drogas lícitas, repressão da produ-
ção não autorizada, de combate ao tráfico de drogas, à lavagem de
dinheiro e crimes conexos, inclusive por meio da recuperação de
ativos que financiem ou sejam resultados dessas atividades crimi-
nosas.
2.10. Buscar, de forma ampla, a cooperação nacional e interna-
cional, pública e privada, por meio da participação de fóruns sobre
o tabaco e seus derivados, álcool e outras drogas e do estreitamen-
to das relações de colaboração técnica, científica, tecnológica e fi-
nanceira multilateral, respeitada a soberania nacional.
2.11. Reconhecer a corrupção, a lavagem de dinheiro e o crime
organizado vinculado ao narcotráfico como as principais vulnera-
bilidades a serem alvo das ações de redução da oferta de drogas.
2.12. Reconhecer a necessidade de elaboração de planos que
permitam a realização de ações coordenadas dos órgãos vinculados
à redução da oferta de drogas ilícitas, a fim de impedir a utilização
do território nacional para o cultivo, a produção, a armazenagem, o
trânsito e o tráfico de tais drogas.
2.13. Reconhecer a necessidade de elaboração de planos que
permitam a realização de ações coordenadas dos órgãos públicos
e das organizações da sociedade civil vinculados à redução da de-
manda por drogas.
2.14. Reconhecer a necessidade de promoção e fomento dos
fatores de proteção ao uso, ao uso indevido e à dependência do
álcool e de outras drogas.
2.15. Reconhecer o vínculo familiar, a espiritualidade, os espor-
tes, entre outros, como fatores de proteção ao uso, ao uso indevido
e à dependência do tabaco, do álcool e de outras drogas, observada
a laicidade do Estado.
2.16. Reconhecer a necessidade de desenvolvimento de habili-
dades para a vida, como forma de proteção ao uso, ao uso indevido
e à dependência do álcool e outras drogas.
2.17. Reconhecer a necessidade de conscientização do indi-
víduo e da sociedade em relação aos fatores de risco, com ações
efetivas de mitigação desses riscos, em nível individual e coletivo.
2.18. Reconhecer que a assistência, a prevenção, o cuidado, o
tratamento, o acolhimento, o apoio, a mútua ajuda, a reinserção
social e outros serviços e ações na área do uso, do uso indevido e da
dependência de drogas lícitas e ilícitas precisam alcançar a popula-
ção brasileira, especialmente sua parcela mais vulnerável.
2.19. Reconhecer que é necessário tratar as causas e os fatores
do uso, do uso indevido e da dependência do álcool e de outras
drogas, além de promover assistência aos afetados pelos problemas
deles decorrentes.
2.20. Reconhecer a necessidade de tratar o tabagismo, o uso de
álcool e de outras drogas também como um problema concernente
à infância, à adolescência e à juventude, de modo a evitar o início
do uso, além da assistência àqueles em uso dessas substâncias.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
2.21. Reconhecer a necessidade de novas formas de aborda-
gem e cuidados e do uso de tecnologias, ferramentas, serviços e
ações digitais inovadoras.
2.22. Reconhecer a necessidade de alcançar o indivíduo e a so-
ciedade, inclusive em formas e locais hoje inalcançados e buscar
novos meios de lhes proporcionar informação, cuidado e assistên-
cia.
2.23. Reconhecer a importância do desenvolvimento, do fo-
mento e do apoio a serviços e ações à distância, de modo a tornar
a política sobre drogas lícitas e ilícitas alcançável a todos, inclusive
com possibilidade de menor custo para o Poder Público.
2.24. Reconhecer a necessidade de se fazer cumprir as leis e
as normas sobre drogas lícitas e ilícitas, desenvolver novas ações e
regulamentações, especialmente aquelas relacionadas à proteção
da vida, da saúde, da criança, do adolescente e do jovem, inclusive
quanto à publicidade de drogas lícitas e à fiscalização da sua venda,
publicidade e consumo.
2.25. Reconhecer a necessidade de políticas tributárias que
disciplinem o consumo, o contrabando e o descaminho de drogas
lícitas.
2.26. Reconhecer a necessidade de impor restrições de dispo-
nibilidade de drogas lícitas e ilícitas.
2.27. Reconhecer a necessidade de capacitação e formação da
rede relacionada à Política Nacional sobre Drogas e da Política Na-
cional sobre o Álcool, nos âmbitos público e privado.
2.28. Reconhecer a necessidade de estudos, pesquisas e ava-
liações das ações, dos serviços, dos programas e das atividades no
âmbito da Política Nacional sobre Drogas e da Política Nacional so-
bre o Álcool, nos âmbitos público e privado.
2.29. Reconhecer a necessidade de manter programas de mo-
nitoramento para detecção e avaliação de novas drogas, sintéticas
ou não, sua composição, efeitos, danos e populações-alvo, a fim de
delinear ações de prevenção, tratamento e repressão da oferta.
2.30. Buscar garantir, por meio do Conselho Nacional de Polí-
ticas sobre Drogas do Ministério da Justiça e Segurança Pública, o
desenvolvimento de estratégias de planejamento e avaliação das
políticas de educação, assistência social, saúde, trabalho, esportes,
habitação, cultura, trânsito e segurança pública nos campos rela-
cionados ao tabaco e seus derivados, álcool e outras drogas, com
uso de estudos técnicos e outros conhecimentos produzidos pela
comunidade científica.
2.31. Fundamentar, no princípio da responsabilidade compar-
tilhada, a coordenação de esforços entre os diversos segmentos
do governo e da sociedade e buscar a efetividade e a sinergia no
resultado das ações, no sentido de obter redução da oferta e do
consumo de drogas, do custo social a eles relacionados e das con-
sequências adversas do uso e do tráfico de drogas ilícitas e do uso
de drogas lícitas.
2.32. Buscar constantemente o aperfeiçoamento, a eficiência,
a eficácia, a efetividade e a transparência para os programas, os
projetos, as ações e as iniciativas da Política Nacional sobre Drogas,
em especial pela mensuração científica e administrativa de seus
processos, resultados e impactos na sociedade.
2.33. Incentivar, orientar e propor o aperfeiçoamento da legis-
lação para garantir a implementação e a fiscalização das ações de-
correntes desta política.
2.34. Reconhecer o uso das drogas lícitas como fator importan-
te na indução da dependência, e que por esse motivo, deve ser ob-
jeto de um adequado controle social, especialmente nos aspectos
relacionados à propaganda, à comercialização e à acessibilidade de
populações vulneráveis, tais como crianças, adolescentes e jovens.
350
2.35. Assegurar, por meio de medidas administrativas, legislati-
vas e jurídicas, o cumprimento do disposto nos art. 3º , art. 6º , art.
79 , art. 81 e art. 243 da Lei nº 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatu-
to da Criança e do Adolescente e na Convenção sobre os Direitos da
Criança, da Assembleia Geral das Nações Unidas, promulgada pelo
Decreto nº 99.710, de 21 de novembro de 1990 , especialmente no
art. 17, quanto ao direito de proteção da criança e do adolescente,
inclusive nos meios de comunicação, zelando para que a criança, o
adolescente e o jovem tenham acesso a informações e materiais
que visem promover seu bem-estar social, espiritual e moral e sua
saúde física e mental, promovendo a elaboração de diretrizes apro-
priadas a fim de proteger a criança, o adolescente e o jovem contra
informação e material prejudiciais ao seu bem-estar, especialmente
sobre drogas lícitas ou ilícitas.
2.36. Buscar assegurar à Pnad o caráter de Política de Estado e
garantir de forma contínua, recursos orçamentários, humanos, ad-
ministrativos, científicos e de governança para o desenvolvimento
de suas ações.
2.37. Buscar a atuação conjunta e integrada entre órgãos fede-
rais, estaduais, municipais e distritais.
3. OBJETIVOS DA POLÍTICA NACIONAL SOBRE DROGAS
3.1. Conscientizar e proteger a sociedade brasileira dos prejuí-
zos sociais, econômicos e de saúde pública representados pelo uso,
pelo uso indevido e pela dependência de drogas lícitas e ilícitas.
3.2. Conscientizar o usuário e a sociedade de que o uso, o uso
indevido e a dependência de drogas ilícitas financia as organizações
criminosas e suas atividades, que têm o narcotráfico como principal
fonte de recursos financeiros.
3.3. Garantir o direito à assistência intersetorial, interdisciplinar
e transversal, a partir da visão holística do ser humano, pela im-
plementação e pela manutenção da rede de assistência integrada,
pública e privada, com tratamento, acolhimento em comunidade
terapêutica, acompanhamento, apoio, mútua ajuda e reinserção
social, à pessoa com problemas decorrentes do uso, do uso indevi-
do ou da dependência do álcool e de outras drogas e a prevenção
das mesmas a toda a população, principalmente àquelas em maior
vulnerabilidade.
3.4. Buscar equilíbrio entre as diversas frentes que compõem
de forma intersistêmica a Pnad, nas esferas da federação, classifi-
cadas, de forma não exaustiva, em políticas públicas de redução
da demanda (prevenção, promoção e manutenção da abstinência,
promoção à saúde, cuidado, tratamento, acolhimento, apoio, mú-
tua ajuda, suporte social e redução dos riscos e danos sociais e à
saúde, reinserção social) e redução de oferta (ações de segurança
pública, de defesa, de inteligência, de regulação de substâncias pre-
cursoras, de substâncias controladas e de drogas lícitas, além de
repressão da produção não autorizada, de combate ao tráfico de
drogas, à lavagem de dinheiro e crimes conexos, inclusive por meio
da recuperação de ativos que financiem atividades do Poder Públi-
co nas frentes de redução de oferta e redução de demanda).
3.4.1. Cabe ao Poder Público incentivar e fomentar estudos,
pesquisas e avaliações das políticas públicas e a formação de profis-
sionais que atuam na área.
3.5. Considerar nas políticas públicas em geral as causas e os
fatores relacionados ao uso, ao uso indevido e à dependência do
tabaco e seus derivados, do álcool e de outras drogas e garantir que
as pessoas afetadas pelos problemas decorrentes de seu uso sejam
tratadas de forma integrada e em rede, com o objetivo de que se
mantenham abstinentes em relação ao uso de drogas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
3.6. Promover e apoiar novas formas de abordagens e cuida-
dos e o uso de tecnologias, ferramentas, serviços e ações digitais e
inovadoras, que inclusive proporcionem redução de custos para o
Poder Público.
3.7. Cumprir e fazer cumprir as leis e as normas sobre drogas
lícitas e ilícitas, implementar as ações delas decorrentes e desenvol-
ver ações e regulamentações, especialmente aquelas relacionadas
à proteção da vida, da saúde, da criança, do adolescente e do jo-
vem, inclusive quanto à publicidade de drogas lícitas, à fiscalização
da venda, da publicidade, do consumo e de restrições a sua dispo-
nibilidade.
3.8. Impor e fazer cumprir restrições de disponibilidade de dro-
gas lícitas e ilícitas.
3.9. Propor, manter, alterar e fazer cumprir políticas tributárias
a fim de inibir o consumo, o tráfico e o descaminho de drogas lícitas.
3.10. Promover, criar estímulos e condições, e apoiar iniciativas
de capacitação e formação da rede da Pnad e da Política Nacional
sobre o Álcool, nos âmbitos público e privado.
3.11. Promover, criar estímulos e condições, e apoiar iniciativas
de estudos, pesquisas e avaliações das ações, dos serviços, dos pro-
gramas e das atividades no âmbito da Pnad e da Política Nacional
sobre o Álcool, nos âmbitos público e privado.
3.12. Assegurar, por meio de medidas administrativas, legisla-
tivas e jurídicas, o cumprimento disposto nos art. 3º , art. 6º , art.
79 , art. 81 e art. 243 da Lei nº 8.069, de 1990 - Estatuto da Criança
e do Adolescente e na Convenção sobre os Direitos da Criança, da
Assembleia Geral das Nações Unidas, promulgada pelo Decreto nº
99.710, de 1990 , especialmente no art. 17, quanto ao direito de
proteção da criança e do adolescente, inclusive nos meios de co-
municação, zelando para que a criança, o adolescente e o jovem
tenham acesso a informações e materiais que visem promover seu
bem-estar social, espiritual e moral e sua saúde física e mental, pro-
movendo a elaboração de diretrizes apropriadas a fim de proteger
a criança, o adolescente e o jovem contra informação e material
prejudiciais ao seu bem-estar, especialmente das drogas lícitas ou
ilícitas.
3.13. Assegurar políticas públicas para redução da oferta de
drogas, por meio de atuação coordenada, cooperativa e colaborati-
va dos integrantes do Sistema Único de Segurança Pública - Susp e
de outros órgãos responsáveis pela persecução criminal nos entes
federativos, incluída a realização de ações repressivas e processos
criminais contra os responsáveis pela produção e pelo tráfico de
substâncias proscritas, de acordo com o previsto na legislação.
3.14. Educar, informar, capacitar e formar pessoas, em todos
os segmentos sociais, para a ação efetiva e eficaz nas reduções de
oferta e demanda, com base em conhecimentos científicos valida-
dos e experiências bem-sucedidas, adequadas à realidade nacional,
apoiando e fomentando serviços e instituições, públicas ou priva-
das atuantes na área da capacitação e educação continuada rela-
cionadas ao uso, ao uso indevido e à dependência do tabaco e seus
derivados, do álcool e de outras drogas.
3.15. Conhecer, sistematizar, divulgar e apoiar iniciativas, ações
e campanhas de prevenção do uso de drogas lícitas e ilícitas em
uma rede operativa, com a finalidade de ampliar sua abrangência
e eficácia.
3.16. Regulamentar, avaliar e acompanhar o tratamento, o aco-
lhimento em comunidade terapêutica, a assistência e o cuidado de
pessoas com uso indevido de álcool e outras drogas lícitas e ilícitas
e com dependência química, a partir de uma visão holística do ser
humano, observadas a intersetorialidade e a transversalidade das
ações.
351
3.16.1. Nesse processo, será considerada a multifatorialidade
das causas do uso, do uso indevido e da dependência das drogas
lícitas e ilícitas.
3.17. Reduzir as consequências negativas sociais, econômicas e
de saúde, individuais e coletivas, decorrentes do uso, do uso indevi-
do e da dependência de drogas lícitas e ilícitas.
3.18. Promover a estratégia de busca de abstinência de drogas
lícitas e ilícitas como um dos fatores de redução dos problemas so-
ciais, econômicos e de saúde decorrentes do uso, do uso indevido e
da dependência das drogas lícitas e ilícitas.
3.19. Difundir o conhecimento sobre os crimes, os delitos e as
infrações relacionados às drogas ilícitas e lícitas, a fim de prevenir
e coibir sua prática, por meio da implementação e da efetivação de
políticas públicas voltadas para a melhoria da qualidade de vida do
cidadão.
3.20. Combater o tráfico de drogas e os crimes conexos, no ter-
ritório nacional, com ênfase às áreas de fronteiras terrestres, aéreas
e marítimas e ao crime organizado vinculado ao narcotráfico.
3.21. Assegurar, de forma contínua e permanente, o combate
à corrupção e à lavagem de dinheiro, como forma de estrangular
o fluxo lucrativo da atividade ilegal que diz respeito ao tráfico de
drogas.
3.22. Manter e atualizar continuamente o Observatório Brasi-
leiro de Informações sobre Drogas - OBID para fundamentar o de-
senvolvimento de programas e de intervenções dirigidas à redução
de demanda (prevenção, tratamento, acolhimento, apoio, mútua
ajuda e reinserção social), redução de oferta de drogas, resguar-
dados o sigilo, a confidencialidade e observados os procedimentos
éticos de pesquisa e armazenamento de dados.
3.23. Garantir eficiência, eficácia, cientificidade e rigor metodo-
lógico às atividades de redução de demanda e de oferta, por meio
da promoção, de forma sistemática, de levantamentos, pesquisas
e avaliações a serem realizados preferencialmente por órgãos de
referência na comunidade científica e de órgãos que sejam formal-
mente reconhecidos como centros de excelência ou de referência
nas áreas de tratamento, acolhimento, recuperação, apoio e mútua
ajuda, reinserção social, prevenção, capacitação e formação, públi-
co ou de organizações da sociedade civil sem fins lucrativos.
3.24. Garantir a realização de estudos e pesquisas com vistas
à inovação de métodos e programas de redução de demanda e de
oferta.
3.25. Garantir a harmonia da Pnad com outras políticas públi-
cas vinculadas ao tema, tais como, a Política Nacional de Contro-
le do Tabaco, a Política Nacional de Álcool, a Política Nacional de
Saúde Mental e a Política Nacional de Segurança Pública e Defesa
Social.
3.26. Quanto à Política Nacional de Controle do Tabaco, deve-
rão ser tomadas as medidas administrativas, jurídicas e legislativas
necessárias para que as restrições hoje existentes para os produtos
do tabaco em geral, inclusive quanto às advertências e imagens de
impacto dos malefícios causados pelo tabaco e seus derivados se-
jam aplicadas e cumpridas em relação a seus derivados, incluído o
narguilé, com rigorosa fiscalização para aplicação das leis e das nor-
mas estabelecidas, especialmente quanto à proteção da criança, do
adolescente e do jovem contra a informação e o material prejudicial
ao seu bem-estar e à sua saúde.
3.27. Garantir o caráter intersistêmico, intersetorial, interdisci-
plinar e transversal do Sistema Nacional de Políticas sobre Drogas
- Sisnad, por meio de sua articulação com outros sistemas de polí-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
ticas públicas, tais como o Sistema Único de Saúde - SUS, o Sistema
Único de Assistência Social - SUAS, o Sistema Único de Segurança
Pública - Susp, entre outros.
3.28. Garantir recursos orçamentários para o Fundo Nacional
Antidrogas - Funad e para outros órgãos componentes do Sisnad,
para implementação da Pnad, com utilização dos recursos decor-
rentes de apreensão e do perdimento, em favor da União, de bens,
de direitos e de valores objetos de tráfico ilícito de drogas e outros
recursos destinados ao Funad.
3.29. Atuar de forma conjunta e integrada entre órgãos fede-
rais, estaduais, municipais e distritais.
3.30. Propor e manter normas severas para os causadores de
acidentes de trânsito ou do trabalho decorrentes do uso de drogas
lícitas ou ilícitas.
4. PREVENÇÃO
4.1. Orientação geral
4.1.1. A efetiva prevenção ao uso de tabaco e seus derivados,
de álcool e de outras drogas é fruto do comprometimento, da coo-
peração e da parceria entre os diferentes segmentos da sociedade
brasileira e dos órgãos da administração pública federal, estadual,
distrital e municipal, fundamentada na filosofia da responsabilida-
de compartilhada, com a construção de redes que visem à melhoria
das condições de vida e promoção geral da saúde da população, da
promoção de habilidades sociais e para a vida, o fortalecimento de
vínculos interpessoais, a promoção dos fatores de proteção ao uso
do tabaco e de seus derivados, do álcool e de outras drogas e da
conscientização e proteção dos fatores de risco.
4.1.2. A execução da Pnad, no campo da prevenção, deve ser
realizada nos níveis federal, estadual, distrital e municipal, com o
apoio dos conselhos nacional, estaduais, distrital e municipais de
políticas públicas sobre drogas e da sociedade civil organizada, ade-
quada às peculiaridades locais e com a priorização das comunida-
des mais vulneráveis, identificadas por diagnósticos que conside-
rem estudos técnicos, indicadores sociais e literatura científica.
4.1.2.1. Os Municípios, os Estados e o Distrito Federal devem
ser incentivados pelo Governo federal a instituir, fortalecer e divul-
gar os seus conselhos sobre drogas.
4.1.3. As ações preventivas devem ser pautadas em princípios
éticos e de pluralidade cultural, orientadas para a promoção de va-
lores voltados à saúde física, mental e social, individual e coletiva,
ao bem-estar, à integração socioeconômica, à formação e fortaleci-
mento de vínculos familiares, sociais e interpessoais, à promoção
de habilidades sociais e para a vida, da espiritualidade, à valoriza-
ção das relações familiares e à promoção dos fatores de proteção
ao uso do tabaco e seus derivados, do álcool e de outras drogas,
considerados os diferentes modelos, em uma visão holística do ser
humano, com vistas à promoção e à manutenção da abstinência.
4.1.4. As ações preventivas devem ser planejadas e direciona-
das ao desenvolvimento humano, ao incentivo da educação para a
vida saudável e à qualidade de vida, ao fortalecimento dos meca-
nismos de proteção do indivíduo, ao acesso aos bens culturais, à
prática de esportes, ao lazer, ao desenvolvimento da espiritualida-
de, à promoção e manutenção da abstinência, ao acesso ao conhe-
cimento sobre drogas com embasamento científico, considerada a
participação da família, da escola e da sociedade na multiplicação
das ações.
4.1.5. As mensagens utilizadas em campanhas e programas
educacionais e preventivos devem ser claras, atualizadas e basea-
das em evidências científicas, consideradas as especificidades do
352
público-alvo, as diversidades culturais, a vulnerabilidade de deter-
minados grupos sociais, incluído o uso de tecnologias e ferramentas
digitais inovadoras.
4.1.6. As políticas e as ações de prevenção devem estimular
a regulação do horário e de locais de venda de drogas lícitas e a
tributação de preços como fatores inibidores de consumo, além da
restrição da publicidade de tais drogas.
4.1.7. Deve ser assegurado, por meio de medidas administra-
tivas, legislativas e jurídicas, o cumprimento do disposto nos art.
3º , art. 6º , art. 79 , art. 81 e art. 243 do Estatuto da Criança e
do Adolescente e na Convenção sobre os Direitos da Criança, da
Assembleia Geral das Nações Unidas, promulgada pelo Decreto nº
99.710, de 1990 , especialmente no art. 17, quanto ao direito de
proteção da criança e do adolescente, inclusive nos meios de comu-
nicação, zelar para que a criança, o adolescente e o jovem tenham
acesso a informações e materiais que visem promover seu bem-es-
tar social, espiritual e moral e sua saúde física e mental e promover
a elaboração de diretrizes apropriadas a fim de proteger crianças,
adolescentes e jovens contra informação e material prejudiciais ao
seu bem-estar, especialmente sobre drogas lícitas e ilícitas.
4.1.8. O tabagismo, o uso de álcool e de outras drogas devem
ser tratados como um problema concernente à infância, à adoles-
cência e à juventude, de modo a evitar o início do uso, além de
garantir o tratamento, a assistência e o cuidado àqueles já em uso
dessas substâncias.
4.2. Diretrizes
4.2.1. Garantir aos pais ou responsáveis, representantes de en-
tidades governamentais e não-governamentais, iniciativa privada
sem fins lucrativos, educadores, religiosos, líderes estudantis e co-
munitários, conselheiros federais, estaduais, distritais e municipais
e outros atores sociais, capacitação continuada direta, ou por meio
de instituições públicas ou privadas sem fins lucrativos, sobre pre-
venção do uso de drogas lícitas e ilícitas, com vistas ao engajamento
no apoio às atividades preventivas com base na filosofia da respon-
sabilidade compartilhada, inclusive com a utilização de plataformas
online, à distância e a formalização de parcerias no âmbito do Poder
Público e com as organizações da sociedade civil sem fins lucrativos.
4.2.2. Dirigir ações de educação preventiva, inclusive em par-
cerias públicas ou com entidades privadas sem fins lucrativos, de
forma continuada, com foco no indivíduo e em seu contexto so-
ciocultural, a partir da visão holística do ser humano e buscar de
forma responsável e em conformidade com as especificidades de
cada público-alvo:
a) desestimular seu uso inicial;
b) promover a abstinência; e
c) conscientizar e incentivar a diminuição dos riscos associados
ao uso, ao uso indevido e à dependência de drogas lícitas e ilícitas.
4.2.3. Dirigir esforço especial para crianças, adolescentes e jo-
vens, com vistas à garantia dos direitos destas a uma vida saudável
e à prevenção ao consumo de drogas, em faixas etárias sabidamen-
te de maior risco, inclusive com apoio a iniciativas e serviços de ins-
tituições públicas e privadas sem fins lucrativos.
4.2.4. Promover e apoiar ações de prevenção que visem à me-
lhoria das condições de vida e promoção geral da saúde e à pro-
moção de habilidades sociais e para a vida, o fortalecimento de
vínculos interpessoais, a promoção dos fatores de proteção ao uso
do tabaco e seus derivados, do álcool e de outras drogas e a cons-
cientização e proteção contra os fatores de risco.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
4.2.5. Promover e apoiar ações que promovam o vínculo fami-
liar, o desenvolvimento da espiritualidade e a prática de esportes,
entre outras, como fatores de proteção ao uso de tabaco e seus
derivados, de álcool e de outras drogas.
4.2.6. Considerar as causas e os fatores relacionados ao uso, ao
uso indevido e à dependência do tabaco e seus derivados, de álcool
e de outras drogas na formulação de ações, atividades e programas
preventivos.
4.2.7. Tratar as ações preventivas relativas ao tabagismo e ao
uso de álcool e de outras drogas também como um problema con-
cernente à infância, à adolescência e à juventude, de modo a evitar
o início do uso de tais substâncias.
4.2.8. Assegurar, por meio de medidas administrativas, legis-
lativas e jurídicas, o cumprimento do disposto nos art. 3º , art. 6º ,
art. 79 , art. 81 e art. 243 do Estatuto da Criança e do Adolescente e
na Convenção sobre os Direitos da Criança, da Assembleia Geral das
Nações Unidas, promulgada pelo Decreto nº 99.710, de 1990 , es-
pecialmente no art. 17, quanto ao direito de proteção da criança e
do adolescente, inclusive nos meios de comunicação, zelar para que
a criança e o adolescente tenham acesso a informações e materiais
que visem promover seu bem-estar social, espiritual e moral e sua
saúde física e mental e promover a elaboração de diretrizes apro-
priadas a fim de proteger a criança, o adolescente e o jovem contra
informação e material prejudiciais ao seu bem-estar, especialmente
sobre drogas lícitas e ilícitas.
4.2.9. Fazer cumprir as leis e as normas sobre drogas lícitas e
ilícitas, implementar ações decorrentes e desenvolver novas ações
e regulamentações, especialmente aquelas relacionadas à proteção
da vida, da saúde, principalmente da criança, do adolescente e do
jovem, inclusive quanto à publicidade de drogas lícitas, à fiscaliza-
ção da venda, da publicidade e do consumo, à redução do horário
e de locais de disponibilidade de drogas lícitas, à sua tributação de
preços como fatores inibidores de consumo.
4.2.10. Promover e apoiar ações específicas para a população
em situação de rua, indígenas e gestantes, que visem à prevenção
e à proteção da vida e à promoção da saúde, por meio de ações e
da constituição de serviços em instituições públicas e privadas sem
fins lucrativos.
4.2.11. Promover, estimular e apoiar a capacitação continua-
da, inclusive pela formação de parcerias com o Poder Público e
as organizações da sociedade civil sem fins lucrativos, o trabalho
interdisciplinar e multiprofissional, com a participação dos atores
sociais envolvidos no processo, possibilitando que se tornem multi-
plicadores, com o objetivo de ampliar, articular e fortalecer as redes
sociais, com vistas ao desenvolvimento integrado de programas de
promoção geral à saúde e de prevenção ao uso de tabaco e seus
derivados, álcool e outras drogas.
4.2.12. Manter, atualizar e divulgar de forma sistematizada e
contínua informações de prevenção sobre o uso de drogas lícitas
e ilícitas, integrado ao OBID, acessível à sociedade, de forma a fa-
vorecer a formulação e a implementação de ações de prevenção,
incluído o mapeamento e a divulgação de boas práticas existentes
no Brasil e em outros países, avaliadas em termos de eficácia e efe-
tividade.
4.2.13. Incluir processo de avaliação permanente dos progra-
mas, projetos, ações e iniciativas de prevenção realizadas pelos
Governos federal, estaduais, distrital e municipais, observadas as
especificidades regionais e locais.
4.2.14. Fundamentar campanhas e programas de prevenção ao
uso de tabaco e seus derivados, álcool e outras drogas em pesqui-
sas e levantamentos sobre o uso de drogas lícitas e ilícitas e suas
353
consequências, de acordo com a população-alvo, respeitadas as ca-
racterísticas regionais e as peculiaridades dos diversos segmentos
populacionais.
4.2.15. Buscar, de forma ampla, a cooperação nacional e inter-
nacional, pública e privada sem fins lucrativos, participar de fóruns
sobre o tabaco e seus derivados, o álcool e outras drogas e estreitar
as relações de colaboração técnica, científica, tecnológica e finan-
ceira multilateral, respeitando a soberania nacional.
4.2.16. Promover e apoiar novas formas de abordagem e cui-
dados, o uso de tecnologias, ferramentas, serviços e ações digitais
inovadoras.
4.2.17. Propor a inclusão, na educação básica, média e supe-
rior, de conteúdos relativos à prevenção do uso de drogas lícitas e
ilícitas, com ênfase na promoção da vida, da saúde, na promoção de
habilidades sociais e para a vida, formação e fortalecimento de vín-
culos, promoção dos fatores de proteção às drogas, conscientização
e proteção contra os fatores de risco.
4.2.18. Priorizar ações interdisciplinares e contínuas, de caráter
preventivo e educativo na elaboração de programas de saúde para
o trabalhador e seus familiares, e oportunizar a prevenção do uso
de tabaco e seus derivados, de álcool e de outras drogas, no am-
biente de trabalho ou fora dele, em todos os turnos, com vistas à
melhoria da qualidade de vida e à segurança nas empresas e fora
delas, baseadas no processo da responsabilidade compartilhada,
tanto do empregado como do empregador.
4.2.19. Recomendar a criação de mecanismos de incentivos,
fiscais ou de outra ordem, para que empresas e instituições desen-
volvam ações de caráter preventivo sobre o uso de drogas lícitas e
ilícitas, inclusive para pessoas jurídicas que admitam em seus qua-
dros profissionais egressos de sistema de tratamento, acolhimento,
recuperação, apoio e reinserção de dependentes do álcool e outras
drogas.
5. TRATAMENTO, ACOLHIMENTO, RECUPERAÇÃO, APOIO,
MÚTUA AJUDA E REINSERÇÃO SOCIAL
5.1. Orientação Geral
5.1.1. O Estado deve estimular, garantir e promover ações para
que a sociedade, incluídos os usuários, os dependentes, os fami-
liares e as populações específicas, possa assumir com responsabi-
lidade ética o tratamento, o acolhimento, a recuperação, o apoio,
a mútua ajuda e a reinserção social, apoiada técnica e financeira-
mente pelos órgãos da administração pública na abordagem do uso
indevido e da dependência do tabaco e seus derivados, do álcool e
de outras drogas.
5.1.1.1. Tais ações podem ser executadas diretamente pelo
Poder Público, nos níveis federal, estadual, distrital e municipal, e
pelas organizações não-governamentais sem fins lucrativos.
5.1.2. As ações de tratamento, acolhimento, recuperação,
apoio, mútua ajuda e reinserção social serão vinculadas a pesqui-
sas científicas, deverão avaliar, incentivar e multiplicar as políticas
que tenham obtido resultados efetivos, com garantia de alocação
de recursos técnicos e financeiros, para a realização dessas práticas
e pesquisas na área, e promoverão o aperfeiçoamento do adequa-
do cuidado das pessoas com uso abusivo e dependência de drogas
lícitas e ilícitas, em uma visão holística do ser humano, com vistas à
promoção e à manutenção da abstinência.
5.1.3. No Orçamento Geral da União devem ser previstas do-
tações orçamentárias, em todos os ministérios responsáveis pelas
ações da Pnad e da Política Nacional sobre o Álcool, que serão dis-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tribuídas com base em avaliação das necessidades específicas para
a área de tratamento, acolhimento, recuperação, apoio, mútua aju-
da e reinserção social, para estimular a responsabilidade comparti-
lhada entre o governo e a sociedade.
5.1.4. Promover e garantir a articulação e a integração das in-
tervenções para tratamento, recuperação, reinserção social, por
meio das Unidades Básicas de Saúde, Ambulatórios, Centros de
Atenção Psicossocial, Unidades de Acolhimento, Comunidades Te-
rapêuticas, Hospitais Gerais, Hospitais Psiquiátricos, Hospitais-Dia,
Serviços de Emergências, Corpo de Bombeiros, Clínicas Especializa-
das, Casas de Apoio e Convivência, Moradias Assistidas, Grupos de
Apoio e Mútua Ajuda, com o Sisnad, o SUS, o SUAS, o Susp e outros
sistemas relacionados para o usuário e seus familiares, por meio de
distribuição de recursos técnicos e financeiros por parte do Estado,
nas esferas federal, estadual, distrital e municipal.
5.1.5. A capacitação continuada, avaliada e atualizada dos se-
tores governamentais e não-governamentais envolvidos com trata-
mento, acolhimento, recuperação, apoio, mútua ajuda e reinserção
social dos usuários, dependentes químicos e seus familiares deve
ser garantida, com uso de recursos financeiros da União, dos Esta-
dos, dos Municípios e do Distrito Federal, com o objetivo de multi-
plicar os conhecimentos na área.
5.2. Diretrizes
5.2.1. Desenvolver e disponibilizar banco de dados, com infor-
mações científicas atualizadas, para subsidiar o planejamento e a
avaliação das práticas de prevenção, tratamento, recuperação, aco-
lhimento, apoio, mútua ajuda e reinserção social sob a responsabili-
dade de órgãos públicos, privados ou de organizações não-governa-
mentais sem fins lucrativos, e as informações serão de abrangência
regional, estadual, municipal e distrital ou, se necessário, serão
georreferenciadas, com ampla divulgação, fácil acesso e resguarda-
do o sigilo das informações.
5.2.2. Definir normas mínimas que regulem o funcionamento
de instituições dedicadas ao tratamento, ao acolhimento, à recu-
peração e à reinserção social, em quaisquer modelos ou formas de
atuação, monitorar e fiscalizar o cumprimento dessas normas, res-
peitado o âmbito de atuação de cada instituição, a partir de uma
visão holística do ser humano, observadas a intersetorialidade e a
transversalidade das ações.
5.2.2.1. Nesse processo, será considerada a multifatorialidade
das causas do uso, do uso indevido e da dependência das drogas
lícitas e ilícitas e com vistas à promoção e à manutenção da absti-
nência.
5.2.3. Estabelecer procedimentos de avaliação para as inter-
venções terapêuticas e de recuperação, com base em parâmetros
comuns, de forma a permitir a comparação de resultados entre as
diversas formas de intervenção, as suas ações e os serviços oferta-
dos.
5.2.4. Desenvolver, adaptar e implementar diversas modalida-
des de tratamento, acolhimento, recuperação, apoio, mútua ajuda
e reinserção social dos dependentes do tabaco e seus derivados,
do álcool e de outras drogas, inclusive seus familiares, às carac-
terísticas específicas dos diferentes grupos, incluídos crianças e
adolescentes, adolescentes em medida socioeducativa, mulheres,
homens, população LGBTI, gestantes, idosos, moradores de rua,
pessoas em situação de risco social, portadores de comorbidades,
população carcerária e egressos, trabalhadores do sexo e popula-
ções indígenas, por meio de recursos técnicos e financeiros.
354
5.2.5. Estimular e apoiar, inclusive financeiramente, o trabalho
de comunidades terapêuticas, de adesão e permanência voluntá-
rias pelo acolhido, de caráter residencial e transitório, inclusive en-
tidades que as congreguem ou as representem.
5.2.6. Estimular e apoiar, inclusive financeiramente, o aprimo-
ramento, o desenvolvimento e a estruturação física e funcional das
Comunidades Terapêuticas e de outras entidades de tratamento,
acolhimento, recuperação, apoio e mútua ajuda, reinserção social,
de prevenção e de capacitação continuada.
5.2.7. Estimular o trabalho de instituições residenciais de apoio
provisório, criadas como etapa intermediária na recuperação, dedi-
cadas à reinserção social e ocupacional após período de interven-
ção terapêutica aguda.
5.2.8. Propor, por meio de dispositivos legais, incluídos incenti-
vos fiscais, o estabelecimento de parcerias e de convênios que en-
volvam os governos federal, estaduais, municipais e distrital e que
possibilitem a atuação de instituições e organizações públicas, não-
-governamentais ou privadas sem fins lucrativos, que contribuam
no tratamento, no acolhimento, na recuperação, no apoio e na
mútua ajuda, na reinserção social, na prevenção e na capacitação
continuada.
5.2.9. Estimular e apoiar ações e serviços destinados a pessoas
reclusas, ex-apenados ou sujeitos a penas administrativas.
5.2.10. Garantir a destinação parcial dos recursos provenien-
tes das arrecadações do Funad, composto por recursos advindos
da apropriação de bens e valores apreendidos em decorrência do
crime do narcotráfico, para tratamento, acolhimento, recuperação,
apoio e mútua ajuda, reinserção social, prevenção, educação con-
tinuada.
5.2.11. Propor que a Agência Nacional de Saúde Suplementar
regule o atendimento assistencial em saúde para os transtornos
mentais ou por abuso de substâncias psicotrópicas, de modo a ga-
rantir tratamento tecnicamente adequado previsto na Política Na-
cional de Saúde Mental e na Pnad.
5.2.12. Estimular e apoiar, inclusive financeiramente, a Rede
Nacional de Mobilização Comunitária e Apoio a Familiares de De-
pendentes de Drogas, em articulação com grupos e entidades da
sociedade civil de reconhecida atuação nesta área.
5.2.13. Estimular e apoiar, inclusive financeiramente, entidades
dedicadas à formação, à capacitação e ao suporte a grupos de apoio
e mútua ajuda e seus facilitadores ou moderadores.
5.2.14. Desenvolver novos modelos de assistência e cuidado,
por meio de credenciamento de entidades públicas ou privadas
sem fins lucrativos, de modo a permitir que esse serviço possa atin-
gir a população nos diferentes pontos do território nacional, incluí-
das propostas para atendimentos de públicos-alvo diferenciados,
com apoio financeiro.
5.2.15. Estimular e apoiar o desenvolvimento de novas formas
de grupos de apoio e mútua ajuda, inclusive virtuais, de modo a
atingir o público-alvo no seu próprio território, com foco na autono-
mia do usuário, quando possível, para escolha da melhor forma de
receber assistência à sua demanda, mediante plataformas e formas
próprias.
6. REDUÇÃO DA OFERTA
6.1. Orientação Geral
6.1.1. A redução substancial dos crimes relacionados ao tráfico
de drogas ilícitas, ao uso de tais substâncias e ao uso de drogas líci-
tas, responsáveis pelo alto índice de violência no País, deve propor-
cionar melhoria nas condições de segurança das pessoas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
6.1.2. Ações contínuas de combate à corrupção, à lavagem de
dinheiro, ao crime organizado e de gestão de ativos criminais vin-
culados ao narcotráfico serão consideradas as principais questões a
serem alvo das ações de redução da oferta.
6.1.3. Meios adequados serão assegurados à promoção da saú-
de e à preservação das condições de trabalho e da saúde física e
mental dos profissionais de segurança pública, incluída a assistência
jurídica, em especial pelo Sistema Integrado de Educação e Valori-
zação Profissional - Sievap.
6.1.4. As ações contínuas de repressão serão promovidas para
redução da oferta das drogas ilegais e seu uso, para erradicação e
apreensão permanentes de tais substâncias produzidas no territó-
rio nacional ou estrangeiro, para bloqueio do ingresso das drogas
oriundas do exterior, destinadas ao consumo interno ou ao merca-
do internacional, para identificação e desmantelamento das orga-
nizações criminosas e para gestão de ativos criminais apreendidos
por meio das ações de redução da oferta.
6.1.5. A coordenação, a promoção e a integração das ações dos
setores governamentais, responsáveis pelas atividades de prevenção e
repressão ao tráfico de drogas ilícitas, nos níveis de governo, orientarão
a todos que possam apoiar, aprimorar e facilitar este trabalho.
6.1.6. A execução da Pnad deve estimular e promover a par-
ticipação e o engajamento de organizações não-governamentais e
dos setores organizados da sociedade, de forma harmônica com as
diretrizes governamentais.
6.1.7. As ações dos integrantes do Susp, do Conselho de Con-
trole de Atividades Financeiras do Ministério da Justiça e Segurança
Pública, do Departamento de Recuperação de Ativos e Cooperação
Jurídica Internacional da Secretaria Nacional de Justiça do Ministé-
rio da Justiça e Segurança Pública, da Secretaria Especial da Receita
Federal do Ministério da Economia, da Agência Nacional de Vigi-
lância Sanitária e dos demais setores governamentais com respon-
sabilidade na redução da oferta devem receber irrestrito apoio na
execução de suas atividades.
6.1.8. É necessária a interação permanente entre os órgãos do
Sisnad, o Poder Judiciário e o Ministério Público, por meio dos ór-
gãos competentes, com vistas a agilizar a implementação da tutela
cautelar, com o objetivo de evitar a deterioração dos bens apreen-
didos.
6.2. Diretrizes
6.2.1. Conscientizar e estimular a colaboração espontânea e
segura das pessoas e das instituições cujos órgãos sejam encarre-
gados da prevenção e da repressão ao tráfico de drogas, garantido
o anonimato.
6.2.2. Centralizar, por meio do Sistema Nacional de Informa-
ções de Segurança Pública, Prisionais, de Rastreabilidade de Armas
e Munições, de Material Genético, de Digitais e de Drogas - Sinesp,
informações que permitam promover o planejamento integrado e
coordenado das ações repressivas dos diferentes órgãos, disponi-
bilizar tais informações aos entes federativos e atender às solicita-
ções de organismos nacionais e internacionais com os quais o País
mantém acordos.
6.2.3. Estimular operações repressivas e assegurar condições
técnicas e financeiras, para ações integradas entre os órgãos fede-
rais, estaduais, municipais e distritais, responsáveis pela redução
da oferta, coordenadas de acordo com os princípios do Susp, sem
relação de subordinação, com o objetivo de prevenir e combater os
crimes relacionados às drogas, inclusive do combate à corrupção, à
lavagem de dinheiro e ao crime organizado vinculado ao narcotráfi-
co, como alvo das ações de redução da oferta.
355
6.2.4. Incrementar a cooperação internacional, estabelecer e
reativar protocolos e ações coordenadas e fomentar a harmonização de
suas legislações, especialmente com os países vizinhos, em consonân-
cia com os pressupostos, as orientações gerais e as diretrizes fixados na
Pnad relativo à redução da oferta, observada a soberania nacional.
6.2.5. Apoiar a realização de ações dos órgãos responsáveis pela
investigação, fiscalização e controle nas esferas federal, estadual e
municipal e distrital, para impedir que bens e recursos provenientes
do tráfico de drogas sejam legitimados no Brasil e no exterior.
6.2.6. Planejar e adotar medidas para tornar a repressão efi-
caz e cuidar para que as ações de fiscalização e investigação sejam
harmonizadas, mediante a concentração dessas atividades dentro
da jurisdição penal em que o Poder Judiciário e a Polícia repressiva
disponham de recursos técnicos, financeiros e humanos adequados
para promover e sustentar a ação contínua de desmonte das or-
ganizações criminosas e de apreensão, destinação e destruição do
estoque de suas drogas, ativos e mercadorias correlatas.
6.2.7. Manter fluxo de informações entre a Secretaria Nacional
de Políticas sobre Drogas do Ministério da Justiça e Segurança Pública
e os integrantes do Susp sobre os bens móveis, imóveis e financeiros
apreendidos de narcotraficantes, a fim de agilizar sua utilização ou alie-
nação, por via da tutela cautelar ou de sentença com trânsito em julgado.
6.2.8. Priorizar as ações de combate às drogas ilícitas vincula-
das ao crime organizado, em especial nas regiões com maiores indi-
cadores de homicídios.
6.2.9. Controlar e fiscalizar, por meio dos órgãos competentes
dos Ministérios da Justiça e Segurança Pública, da Saúde e da Eco-
nomia e das Secretarias de Fazenda estaduais, municipais e distrital,
o comércio e o transporte de insumos que possam ser utilizados
para produzir drogas, sintéticas ou não.
6.2.10. Coibir o plantio e cultivo, não autorizado pela União, de
plantas de drogas ilícitas, tais como as do gênero cannabis .
6.2.11. Estimular e assegurar a coordenação e a integração en-
tre os membros do Susp vinculados ao Sisnad, para o aperfeiçoa-
mento das políticas, das estratégias e das ações comuns de comba-
te ao narcotráfico e aos crimes conexos.
6.2.12. Promover e incentivar as ações de desenvolvimento
sustentável de forma a diminuir o peso da vulnerabilidade econômi-
ca e social como fator de risco para o envolvimento no narcotráfico.
6.2.13. Estabelecer, de forma harmônica, planos, objetivos e
metas comuns para os componentes do Sisnad e do Susp responsá-
veis por ações de redução da demanda, que considerem o conjunto
da Pnad e da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social,
em especial dados criminais, epidemiológicos e de inteligência.
6.2.14. Assegurar, por meio de avaliação de resultados, recur-
sos orçamentários no âmbito da União, dos Estados e do Distrito
Federal para o aparelhamento das polícias especializadas na repres-
são às drogas e estimular mecanismos de integração e coordenação
dos órgãos que possam prestar apoio adequado às suas ações.
6.2.15. Intensificar a capacitação dos profissionais de Seguran-
ça Pública, dos membros do Poder Judiciário e do Ministério Públi-
co, com funções nas áreas de prevenção e repressão ao tráfico de
drogas ilícitas em todos os níveis de governo e estimular a criação
de departamentos especializados nas atividades de combate às
drogas no território nacional.
6.2.16. Estruturar, no âmbito do Sisnad, sistema de alerta rápi-
do para novas drogas, e estimular as universidades e outras institui-
ções de pesquisa, públicas ou privadas, a pesquisar novas drogas,
em relação à sua composição, potencial de ação, potencial tóxico,
agravos à saúde e dependência química, entre outros.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
7. ESTUDOS, PESQUISAS E AVALIAÇÕES
7.1. Orientações gerais
7.1.1. Meios necessários serão garantidos para estimular, fo-
mentar, realizar e assegurar, com a participação das instâncias fede-
ral, estadual, municipal e distrital e de entidades não-governamen-
tais sem fins lucrativos, o desenvolvimento permanente de estudos,
pesquisas e avaliações, que permitam aprofundar o conhecimento
sobre drogas lícitas e ilícitas, a extensão do consumo e sua evolu-
ção, a prevenção do uso, da repressão, do tratamento, do acolhi-
mento, da recuperação, do apoio e mútua ajuda, reinserção social,
capacitação e formação, observados os preceitos éticos envolvidos.
7.1.2. Meios necessários serão garantidos à realização de es-
tudos, análises e avaliações sobre as práticas das intervenções pú-
blicas e privadas, nas áreas de prevenção do uso, do uso indevido
e da dependência de drogas, repressão, tratamento, acolhimento,
recuperação, apoio e mútua ajuda, reinserção social, capacitação e
formação e redução da oferta e os resultados orientarão a continui-
dade ou a reformulação dessas práticas.
7.2. Diretrizes
7.2.1. Promover e realizar, periódica e regularmente, levan-
tamentos abrangentes e sistemáticos sobre o consumo de drogas
lícitas e ilícitas, incentivar e fomentar a realização de pesquisas di-
rigidas à sociedade, considerada a extensão territorial do País e as
características regionais, culturais e sociais, além daquelas voltadas
para populações específicas, por meio de instituições públicas ou
privadas sem fins lucrativos.
7.2.2. Incentivar e fomentar a realização de pesquisas básicas,
epidemiológicas, qualitativas e de inovações tecnológicas, desen-
volvidas por organizações governamentais e não-governamentais
sem fins lucrativos, sobre os determinantes e condicionantes de ris-
cos e agravos das drogas, o conhecimento sobre as drogas lícitas e
ilícitas, a extensão do consumo e sua evolução, a prevenção do uso,
a repressão, o tratamento, o acolhimento, a recuperação, o apoio, a
mútua ajuda e a reinserção social.
7.2.3. Assegurar, por meio de pesquisas, a identificação de
princípios norteadores de programas preventivos e terapêuticos.
7.2.4. Garantir que sejam divulgados por meio do OBID e por
meio de comunicação impresso, as pesquisas, os levantamentos e
as avaliações referentes ao uso do tabaco e seus derivados, do ál-
cool e de outras drogas, contratados pelo governo federal, e outros
trabalhos nacionais e internacionais de relevantes, que permitam
aperfeiçoar uma rede de informações confiáveis para subsidiar o
intercâmbio com instituições regionais, nacionais e estrangeiras,
além de organizações multinacionais similares.
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE MENTAL
LEI N 10.216, DE 6 DE ABRIL DE 2001
Dispõe sobre a proteção e os direitos das pessoas portadoras
de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em
saúde mental.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
356
Art. 1o Os direitos e a proteção das pessoas acometidas de
transtorno mental, de que trata esta Lei, são assegurados sem qual-
quer forma de discriminação quanto à raça, cor, sexo, orientação se-
xual, religião, opção política, nacionalidade, idade, família, recursos
econômicos e ao grau de gravidade ou tempo de evolução de seu
transtorno, ou qualquer outra.
Art. 2o Nos atendimentos em saúde mental, de qualquer natu-
reza, a pessoa e seus familiares ou responsáveis serão formalmen-
te cientificados dos direitos enumerados no parágrafo único deste
artigo.
Parágrafo único. São direitos da pessoa portadora de transtor-
no mental:
I - ter acesso ao melhor tratamento do sistema de saúde, con-
sentâneo às suas necessidades;
II - ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclu-
sivo de beneficiar sua saúde, visando alcançar sua recuperação pela
inserção na família, no trabalho e na comunidade;
III - ser protegida contra qualquer forma de abuso e exploração;
IV - ter garantia de sigilo nas informações prestadas;
V - ter direito à presença médica, em qualquer tempo, para es-
clarecer a necessidade ou não de sua hospitalização involuntária;
VI - ter livre acesso aos meios de comunicação disponíveis;
VII - receber o maior número de informações a respeito de sua
doença e de seu tratamento;
VIII - ser tratada em ambiente terapêutico pelos meios menos
invasivos possíveis;
IX - ser tratada, preferencialmente, em serviços comunitários
de saúde mental.
Art. 3o É responsabilidade do Estado o desenvolvimento da
política de saúde mental, a assistência e a promoção de ações de
saúde aos portadores de transtornos mentais, com a devida par-
ticipação da sociedade e da família, a qual será prestada em es-
tabelecimento de saúde mental, assim entendidas as instituições
ou unidades que ofereçam assistência em saúde aos portadores de
transtornos mentais.
Art. 4o A internação, em qualquer de suas modalidades, só será
indicada quando os recursos extra-hospitalares se mostrarem insu-
ficientes.
§ 1o O tratamento visará, como finalidade permanente, a rein-
serção social do paciente em seu meio.
§ 2o O tratamento em regime de internação será estrutura-
do de forma a oferecer assistência integral à pessoa portadora de
transtornos mentais, incluindo serviços médicos, de assistência so-
cial, psicológicos, ocupacionais, de lazer, e outros.
§ 3o É vedada a internação de pacientes portadores de trans-
tornos mentais em instituições com características asilares, ou seja,
aquelas desprovidas dos recursos mencionados no § 2o e que não
assegurem aos pacientes os direitos enumerados no parágrafo úni-
co do art. 2o.
Art. 5o O paciente há longo tempo hospitalizado ou para o qual
se caracterize situação de grave dependência institucional, decor-
rente de seu quadro clínico ou de ausência de suporte social, será
objeto de política específica de alta planejada e reabilitação psicos-
social assistida, sob responsabilidade da autoridade sanitária com-
petente e supervisão de instância a ser definida pelo Poder Execu-
tivo, assegurada a continuidade do tratamento, quando necessário.
Art. 6o A internação psiquiátrica somente será realizada me-
diante laudo médico circunstanciado que caracterize os seus mo-
tivos.
Parágrafo único. São considerados os seguintes tipos de inter-
nação psiquiátrica:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - internação voluntária: aquela que se dá com o consentimen-
to do usuário;
II - internação involuntária: aquela que se dá sem o consenti-
mento do usuário e a pedido de terceiro; e
III - internação compulsória: aquela determinada pela Justiça.
Art. 7o A pessoa que solicita voluntariamente sua internação,
ou que a consente, deve assinar, no momento da admissão, uma
declaração de que optou por esse regime de tratamento.
Parágrafo único. O término da internação voluntária dar-se-á
por solicitação escrita do paciente ou por determinação do médico
assistente.
Art. 8o A internação voluntária ou involuntária somente será au-
torizada por médico devidamente registrado no Conselho Regional de
Medicina - CRM do Estado onde se localize o estabelecimento.
§ 1o A internação psiquiátrica involuntária deverá, no prazo de
setenta e duas horas, ser comunicada ao Ministério Público Esta-
dual pelo responsável técnico do estabelecimento no qual tenha
ocorrido, devendo esse mesmo procedimento ser adotado quando
da respectiva alta.
§ 2o O término da internação involuntária dar-se-á por solicita-
ção escrita do familiar, ou responsável legal, ou quando estabeleci-
do pelo especialista responsável pelo tratamento.
Art. 9o A internação compulsória é determinada, de acordo
com a legislação vigente, pelo juiz competente, que levará em conta
as condições de segurança do estabelecimento, quanto à salvaguar-
da do paciente, dos demais internados e funcionários.
Art. 10. Evasão, transferência, acidente, intercorrência clínica
grave e falecimento serão comunicados pela direção do estabeleci-
mento de saúde mental aos familiares, ou ao representante legal do
paciente, bem como à autoridade sanitária responsável, no prazo
máximo de vinte e quatro horas da data da ocorrência.
Art. 11. Pesquisas científicas para fins diagnósticos ou terapêuti-
cos não poderão ser realizadas sem o consentimento expresso do pa-
ciente, ou de seu representante legal, e sem a devida comunicação aos
conselhos profissionais competentes e ao Conselho Nacional de Saúde.
Art. 12. O Conselho Nacional de Saúde, no âmbito de sua atuação,
criará comissão nacional para acompanhar a implementação desta Lei.
Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 6 de abril de 2001; 180o da Independência e 113o da
República.
LEI PAULO DELGADO
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
POLÍTICA NACIONAL DO IDOSO
Do conjunto de leis, direitos e políticas que, a partir da Cons-
tituição Federal de 1988, compõem a nova institucionalidade da
proteção ao idoso no Brasil, a Assistência Social destaca-se como
importante fonte de melhoria das condições de vida e de cidadania
desse estrato populacional em irreversível crescimento.
Isso porque, com a Constituição vigente, promulgada em 1988,
a Assistência Social também ganhou nova institucionalidade, que a
fez pautar-se pelo paradigma da cidadania ampliada e a funcionar
357
como política pública concretizadora de direitos sociais básicos par-
ticularmente de crianças, idosos, portadores de deficiência, famílias
e pessoas social e economicamente vulneráveis.
Para tanto, a Assistência Social passou a ser regida por Lei fe-
deral (Lei nº 8742, de 7 de dezembro de 1993), conhecida como
Lei Orgânica da Assistência Social – LOAS), a qual conferiu-lhe ca-
racterísticas que a fizeram distanciar-se de práticas “assistencialis-
tas” com que sempre foi identificada. Isso quer dizer que a partir
da Constituição de 1988 e da LOAS, estabeleceu-se, a partir plano
legal, a diferença marcante entre a Política Pública de Assistência
Social e “assistencialismo” vulgar praticado indiscriminadamente
como um desvio ou doença da Assistência.
Políticas e Programas Nacionais de Saúde e Direito dos Ido-
sos98
- O Estatuto do Idoso (Lei n° 10741, de 1° de Outubro de 2003)
– Regula e reconhece os direitos das pessoas com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos, sendo um instrumento para a reali-
zação da cidadania. O Estatuto dispõe sobre os direitos do idoso à
vida, à liberdade, ao respeito, à dignidade, aos alimentos, à saúde, à
convivência familiar e comunitária, entre outros direitos fundamen-
tais (individuais, sociais, difusos e coletivos), cabendo ao Estado, à
comunidade, à sociedade e à família a responsabilidade pela asse-
guração desses direitos.
- Política Nacional de Saúde da Pessoa Idosa (Portaria MS/GM
n° 2528, de 20 de outubro de 2006) - Direciona medidas coletivas e
individuais de saúde para população idosa em consonância com os
princípios e diretrizes do Sistema Único de Saúde, a fim de promo-
ver a recuperação, a autonomia e a independência dos idosos.
- Política Nacional do Idoso (Lei nº 8.842, de 4 de janeiro de
1994) - Dispõe sobre a Política Nacional do Idoso, cria o Conselho
Nacional do Idoso e dá outras providências. A Política Nacional do
Idoso tem por objetivo assegurar os direitos sociais do idoso (pes-
soas maiores de 60 anos de idade), criando condições para promo-
ver sua autonomia, integração e participação efetiva na sociedade.
A Lei dispõe sobre os princípios, diretrizes, organização, ações go-
vernamentais e disposições gerais que deverão orientar a Política.
- Normas de Funcionamento de Serviços de Atenção ao Idoso no
Brasil (Portaria MPAS/SEAS nº 73, de 10 de maio 2001) - Estabelece
normas de funcionamento de serviços de atenção ao idoso no Bra-
sil. Essa portaria integra a regulamentação da Política Nacional do
Idoso e propõe novas modalidades de atenção ao idoso, que pode-
rão ser adequadas à realidade de cada município, entendendo que
é fundamental a participação do idoso, da família, da sociedade,
dos fóruns e dos conselhos nas formas de organização dos serviços
de atenção ao idoso, a saber: família natural; família acolhedora;
residência temporária; centro dia; centro de convivência; casa lar;
república; atendimento integral institucional; assistência domici-
liar/atendimento domiciliar.
- Normas para Cadastramento de Centros de Referência em As-
sistência à Saúde do Idoso (Portaria MS/SAS nº 249, de 16 de abril
de 2002) - Aprova normas referentes ao cadastramento de Centros
de Referência em Assistência à Saúde do Idoso.
- Redes Estaduais de Assistência à Saúde do Idoso (Portaria MS/
GM nº 702, de 16 de abril de 2002) - Cria mecanismos para a organi-
zação e implantação de Redes Estaduais de Assistência à Saúde do
Idoso. Essas redes são integradas por hospitais gerais e centros de
referência em assistência à saúde do idoso.
98 BRASIL: Ministério da Saúde.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
- Programa Nacional de Cuidadores de Idosos (Portaria Intermi-
nisterial MPAS/MS nº 5.153, de 7 de abril de 1999) - Institui o Pro-
grama Nacional de Cuidadores de Idosos coordenado por Comissão
Interministerial, constituída por representantes da Secretaria de
Estado de Assistência Social do Ministério da Previdência e Assis-
tência e da Secretaria de Políticas de Saúde do Ministério da Saúde.
A Portaria leva em consideração o acelerado processo de envelhe-
cimento da população brasileira; a necessidade de criar alternativas
que proporcionem aos idosos melhor qualidade de vida; a diretriz
de atender integralmente ao idoso e a sua família; o objetivo de
reduzir o percentual de idosos institucionalizados; e a necessidade
de habilitar recursos humanos para cuidar do idoso. Os cuidadores
são divididos em diferentes modalidades: domiciliar (familiar e não-
-familiar) e institucional.
- Acompanhante Hospitalar de Pacientes (Portaria MS/GM nº
280, de 8 de abril de 1999) - Torna obrigatória nos hospitais pú-
blicos, contratados ou conveniados com o Sistema Único de Saúde
- SUS, a viabilização de meios que permitam a presença do acompa-
nhante de pacientes maiores de 60 (sessenta) anos de idade, quan-
do internados.
- Advertências e Recomendações sobre Usos de Medicamentos
(Lei nº 8.926, de 9 de agosto de 1994) - Torna obrigatória a inclusão,
nas bulas de medicamento, de advertências e recomendações so-
bre seu uso por pessoas com mais de 65 anos.
- Conselho Nacional dos Direitos do Idoso (Decreto nº 5.109, de
17 de junho de 2004) - Dispõe sobre a composição, estruturação,
competências e funcionamento do Conselho Nacional dos Direitos
do Idoso (CNDI). Este é um órgão colegiado de caráter deliberativo,
integrante da estrutura básica da Secretaria Especial dos Direitos
Humanos da Presidência da República, que tem por finalidade ela-
borar as diretrizes para a formulação e implementação da Política
Nacional do Idoso, observadas as linhas de ação e as diretrizes con-
forme dispõe o Estatuto do Idoso, bem como acompanhar e avaliar
a sua execução.
- Fundo Nacional do Idoso (Lei nº 12.213, de 20 de janeiro de
2010) - Institui o Fundo Nacional do Idoso, destinado a financiar os
programas e as ações relativas ao idoso com vistas em assegurar
os seus direitos sociais e criar condições para promover sua auto-
nomia, integração e participação efetiva na sociedade. Além disso,
autoriza as pessoas físicas e jurídicas a deduzirem do imposto de
renda devido as doações efetuadas aos fundos municipais, esta-
duais e nacional do idoso.
- Plano de Ação para o Enfrentamento da Violência Contra a
Pessoa Idosa (Subsecretaria de Direitos Humanos, 2005) – O Plano
de Ação para o Enfrentamento da Violência Contra a Pessoa Idosa
é resultado do esforço conjunto do governo federal, do Conselho
Nacional dos Direitos dos Idosos (CNDI) e dos movimentos sociais.
Pretende estabelecer as estratégias sistêmicas de ação, revelando,
assim, sua importância, tendo em vista o resultado do planejamen-
to, organização, coordenação, controle, acompanhamento e ava-
liação de todas as etapas da execução das ações de prevenção e
enfrentamento da violência contra a pessoa idosa.
- Dia Nacional do Idoso (Lei nº 11.433, de 28 de dezembro de
2006) - Institui o dia 1º de outubro como o Dia Nacional do Ido-
so. Também determina que os órgãos públicos responsáveis pela
coordenação e implementação da Política Nacional do Idoso fiquem
incumbidos de promover a realização e divulgação de eventos que
valorizem a pessoa do idoso na sociedade.
358
- Benefício de Prestação Continuada da Assistência Social (De-
creto nº 6.214, de 26 de setembro de 2007) - Regulamenta o Bene-
fício de Prestação Continuada da Assistência Social devido à pessoa
com deficiência e ao idoso de que trata a Lei nº 8.742, de 7 de de-
zembro de 1993, e a Lei nº 10.741, de 1º de outubro de 2003. O
BPC, no valor de um salário mínimo mensal, é garantido à pessoa
com deficiência e ao idoso, com idade de sessenta e cinco anos ou
mais, que comprovem não possuir meios para prover a própria ma-
nutenção e nem de tê-la provida por sua família e que cumpram as
condições determinadas no Decreto.
LEI Nº 8.842, DE 4 DE JANEIRO DE 1994
Dispõe sobre a política nacional do idoso, cria o Conselho Na-
cional do Idoso e dá outras providências..
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
CAPÍTULO I
DA FINALIDADE
Art. 1º A política nacional do idoso tem por objetivo assegurar
os direitos sociais do idoso, criando condições para promover sua
autonomia, integração e participação efetiva na sociedade.
Art. 2º Considera-se idoso, para os efeitos desta lei, a pessoa
maior de sessenta anos de idade.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS E DAS DIRETRIZES
SEÇÃO I
DOS PRINCÍPIOS
Art. 3° A política nacional do idoso reger-se-á pelos seguintes
princípios:
I - a família, a sociedade e o estado têm o dever de assegurar
ao idoso todos os direitos da cidadania, garantindo sua participação
na comunidade, defendendo sua dignidade, bem-estar e o direito
à vida;
II - o processo de envelhecimento diz respeito à sociedade em
geral, devendo ser objeto de conhecimento e informação para to-
dos;
III - o idoso não deve sofrer discriminação de qualquer natu-
reza;
IV - o idoso deve ser o principal agente e o destinatário das
transformações a serem efetivadas através desta política;
V - as diferenças econômicas, sociais, regionais e, particular-
mente, as contradições entre o meio rural e o urbano do Brasil de-
verão ser observadas pelos poderes públicos e pela sociedade em
geral, na aplicação desta lei.
SEÇÃO II
DAS DIRETRIZES
Art. 4º Constituem diretrizes da política nacional do idoso:
I - viabilização de formas alternativas de participação, ocupa-
ção e convívio do idoso, que proporcionem sua integração às de-
mais gerações;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - participação do idoso, através de suas organizações repre-
sentativas, na formulação, implementação e avaliação das políticas,
planos, programas e projetos a serem desenvolvidos;
III - priorização do atendimento ao idoso através de suas pró-
prias famílias, em detrimento do atendimento asilar, à exceção dos
idosos que não possuam condições que garantam sua própria so-
brevivência;
IV - descentralização político-administrativa;
V - capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas
de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços;
VI - implementação de sistema de informações que permita a
divulgação da política, dos serviços oferecidos, dos planos, progra-
mas e projetos em cada nível de governo;
VII - estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divulga-
ção de informações de caráter educativo sobre os aspectos biopsi-
cossociais do envelhecimento;
VIII - priorização do atendimento ao idoso em órgãos públicos
e privados prestadores de serviços, quando desabrigados e sem fa-
mília;
IX - apoio a estudos e pesquisas sobre as questões relativas ao
envelhecimento.
Parágrafo único. É vedada a permanência de portadores de
doenças que necessitem de assistência médica ou de enfermagem
permanente em instituições asilares de caráter social.
CAPÍTULO III
DA ORGANIZAÇÃO E GESTÃO
Art. 5º Competirá ao órgão ministerial responsável pela assis-
tência e promoção social a coordenação geral da política nacional
do idoso, com a participação dos conselhos nacionais, estaduais, do
Distrito Federal e municipais do idoso.
Art. 6º Os conselhos nacional, estaduais, do Distrito Federal e
municipais do idoso serão órgãos permanentes, paritários e delibe-
rativos, compostos por igual número de representantes dos órgãos
e entidades públicas e de organizações representativas da socieda-
de civil ligadas à área.
Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o desta Lei
a supervisão, o acompanhamento, a fiscalização e a avaliação da
política nacional do idoso, no âmbito das respectivas instâncias po-
lítico-administrativas. (Redação dada pelo Lei nº 10.741, de 2003)
Art. 8º À União, por intermédio do ministério responsável pela
assistência e promoção social, compete:
I - coordenar as ações relativas à política nacional do idoso;
II - participar na formulação, acompanhamento e avaliação da
política nacional do idoso;
III - promover as articulações intraministeriais e interministe-
riais necessárias à implementação da política nacional do idoso;
IV - (Vetado;)
V - elaborar a proposta orçamentária no âmbito da promoção
e assistência social e submetê-la ao Conselho Nacional do Idoso.
Parágrafo único. Os ministérios das áreas de saúde, educação,
trabalho, previdência social, cultura, esporte e lazer devem elaborar
proposta orçamentária, no âmbito de suas competências, visando
ao financiamento de programas nacionais compatíveis com a polí-
tica nacional do idoso.
Art. 9º (Vetado.)
Parágrafo único. (Vetado.)
359
CAPÍTULO IV
DAS AÇÕES GOVERNAMENTAIS
Art. 10. Na implementação da política nacional do idoso, são
competências dos órgãos e entidades públicos:
I - na área de promoção e assistência social:
a) prestar serviços e desenvolver ações voltadas para o atendi-
mento das necessidades básicas do idoso, mediante a participação
das famílias, da sociedade e de entidades governamentais e não-
-governamentais.
b) estimular a criação de incentivos e de alternativas de atendi-
mento ao idoso, como centros de convivência, centros de cuidados
diurnos, casas-lares, oficinas abrigadas de trabalho, atendimentos
domiciliares e outros;
c) promover simpósios, seminários e encontros específicos;
d) planejar, coordenar, supervisionar e financiar estudos, levan-
tamentos, pesquisas e publicações sobre a situação social do idoso;
e) promover a capacitação de recursos para atendimento ao
idoso;
II - na área de saúde:
a) garantir ao idoso a assistência à saúde, nos diversos níveis de
atendimento do Sistema Único de Saúde;
b) prevenir, promover, proteger e recuperar a saúde do idoso,
mediante programas e medidas profiláticas;
c) adotar e aplicar normas de funcionamento às instituições
geriátricas e similares, com fiscalização pelos gestores do Sistema
Único de Saúde;
d) elaborar normas de serviços geriátricos hospitalares;
e) desenvolver formas de cooperação entre as Secretarias de
Saúde dos Estados, do Distrito Federal, e dos Municípios e entre os
Centros de Referência em Geriatria e Gerontologia para treinamen-
to de equipes interprofissionais;
f) incluir a Geriatria como especialidade clínica, para efeito de
concursos públicos federais, estaduais, do Distrito Federal e muni-
cipais;
g) realizar estudos para detectar o caráter epidemiológico de
determinadas doenças do idoso, com vistas a prevenção, tratamen-
to e reabilitação; e
h) criar serviços alternativos de saúde para o idoso;
III - na área de educação:
a) adequar currículos, metodologias e material didático aos
programas educacionais destinados ao idoso;
b) inserir nos currículos mínimos, nos diversos níveis do ensino
formal, conteúdos voltados para o processo de envelhecimento, de
forma a eliminar preconceitos e a produzir conhecimentos sobre o
assunto;
c) incluir a Gerontologia e a Geriatria como disciplinas curricu-
lares nos cursos superiores;
d) desenvolver programas educativos, especialmente nos
meios de comunicação, a fim de informar a população sobre o pro-
cesso de envelhecimento;
e) desenvolver programas que adotem modalidades de ensino
à distância, adequados às condições do idoso;
f) apoiar a criação de universidade aberta para a terceira idade,
como meio de universalizar o acesso às diferentes formas do saber;
IV - na área de trabalho e previdência social:
a) garantir mecanismos que impeçam a discriminação do idoso
quanto a sua participação no mercado de trabalho, no setor público
e privado;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
b) priorizar o atendimento do idoso nos benefícios previden-
ciários;
c) criar e estimular a manutenção de programas de preparação
para aposentadoria nos setores público e privado com antecedên-
cia mínima de dois anos antes do afastamento;
V - na área de habitação e urbanismo:
a) destinar, nos programas habitacionais, unidades em regime
de comodato ao idoso, na modalidade de casas-lares;
b) incluir nos programas de assistência ao idoso formas de
melhoria de condições de habitabilidade e adaptação de moradia,
considerando seu estado físico e sua independência de locomoção;
c) elaborar critérios que garantam o acesso da pessoa idosa à
habitação popular;
d) diminuir barreiras arquitetônicas e urbanas;
VI - na área de justiça:
a) promover e defender os direitos da pessoa idosa;
b) zelar pela aplicação das normas sobre o idoso determinando
ações para evitar abusos e lesões a seus direitos;
VII - na área de cultura, esporte e lazer:
a) garantir ao idoso a participação no processo de produção,
reelaboração e fruição dos bens culturais;
b) propiciar ao idoso o acesso aos locais e eventos culturais,
mediante preços reduzidos, em âmbito nacional;
c) incentivar os movimentos de idosos a desenvolver atividades
culturais;
d) valorizar o registro da memória e a transmissão de informa-
ções e habilidades do idoso aos mais jovens, como meio de garantir
a continuidade e a identidade cultural;
e) incentivar e criar programas de lazer, esporte e atividades
físicas que proporcionem a melhoria da qualidade de vida do idoso
e estimulem sua participação na comunidade.
§ 1º É assegurado ao idoso o direito de dispor de seus bens,
proventos, pensões e benefícios, salvo nos casos de incapacidade
judicialmente comprovada.
§ 2º Nos casos de comprovada incapacidade do idoso para gerir
seus bens, ser-lhe-á nomeado Curador especial em juízo.
§ 3º Todo cidadão tem o dever de denunciar à autoridade com-
petente qualquer forma de negligência ou desrespeito ao idoso.
CAPÍTULO V
DO CONSELHO NACIONAL
Art. 11. (Vetado.)
Art. 12. (Vetado.)
Art. 13. (Vetado.)
Art. 14. (Vetado.)
Art. 15. (Vetado.)
Art. 16. (Vetado.)
Art. 17. (Vetado.)
Art. 18. (Vetado.)
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 19. Os recursos financeiros necessários à implantação das
ações afetas às áreas de competência dos governos federal, esta-
duais, do Distrito Federal e municipais serão consignados em seus
respectivos orçamentos.
Art. 20. O Poder Executivo regulamentará esta lei no prazo de
sessenta dias, a partir da data de sua publicação.
Art. 21. Esta lei entra em vigor na data de sua publicação.
360
Art. 22. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 4 de janeiro de 1994, 173º da Independência e 106º
da República.
LEI Nº 10.741/2003 (ESTATUTO DO IDOSO)
A referida lei trouxe ao ordenamento jurídico pátrio a garantia
dos direitos das pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta)
anos. Entre os direitos, estão a atenção integral à saúde por meio do
Sistema único de Saúde - SUS; recursos públicos destinados à pro-
teção ao idoso; atendimento familiar em detrimento do asilar; além
de outros direitos que estão elencados na referida Lei.
A Lei 10.741/2003 estimula a criação de varas especializadas
e exclusivas do idoso. Quanto a esse último direito, o Estatuto do
Idoso ao instituir tal dispositivo possibilitou mais uma garantia aos
idosos. Foram criadas delegacias e setores do Ministério Público
especializados na defesa dos direitos dos idosos. Ilustre-se ainda a
obrigatoriedade da prioridade de tramitação processual em todas
as varas, visando a celeridade ao idoso.
LEI No 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003
Dispõe sobre o Estatuto da Pessoa Idosa e dá outras providên-
cias. (Redação dada pela Lei nº 13.423, de 2022)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º É instituído o Estatuto da Pessoa Idosa, destinado a regular
os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 2º A pessoa idosa goza de todos os direitos fundamentais
inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de
que trata esta Lei, assegurando-se-lhe, por lei ou por outros meios,
todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saú-
de física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiri-
tual e social, em condições de liberdade e dignidade. (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 3º É obrigação da família, da comunidade, da sociedade
e do poder público assegurar à pessoa idosa, com absoluta priori-
dade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à edu-
cação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à
liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comu-
nitária. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º A garantia de prioridade compreende: (Redação dada pela
Lei nº 13.466, de 2017)
I – atendimento preferencial imediato e individualizado junto
aos órgãos públicos e privados prestadores de serviços à população;
II – preferência na formulação e na execução de políticas so-
ciais públicas específicas;
III – destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas re-
lacionadas com a proteção à pessoa idosa; (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV – viabilização de formas alternativas de participação, ocupa-
ção e convívio da pessoa idosa com as demais gerações; (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
V – priorização do atendimento da pessoa idosa por sua pró-
pria família, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que
não a possuam ou careçam de condições de manutenção da própria
sobrevivência; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VI – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas áreas
de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços às pessoas
idosas; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VII – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a divul-
gação de informações de caráter educativo sobre os aspectos biop-
sicossociais de envelhecimento;
VIII – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de as-
sistência social locais.
IX – prioridade no recebimento da restituição do Imposto de
Renda. (Incluído pela Lei nº 11.765, de 2008).
§ 2º Entre as pessoas idosas, é assegurada prioridade especial
aos maiores de 80 (oitenta) anos, atendendo-se suas necessidades
sempre preferencialmente em relação às demais pessoas idosas.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 4º Nenhuma pessoa idosa será objeto de qualquer tipo
de negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e
todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será punido
na forma da lei. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º É dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos di-
reitos da pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2o As obrigações previstas nesta Lei não excluem da preven-
ção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 5o A inobservância das normas de prevenção importará
em responsabilidade à pessoa física ou jurídica nos termos da lei.
Art. 6o Todo cidadão tem o dever de comunicar à autoridade
competente qualquer forma de violação a esta Lei que tenha teste-
munhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 7º Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e
Municipais da Pessoa Idosa, previstos na Lei nº 8.842, de 4 de janei-
ro de 1994, zelarão pelo cumprimento dos direitos da pessoa idosa,
definidos nesta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À VIDA
Art. 8o O envelhecimento é um direito personalíssimo e a sua pro-
teção um direito social, nos termos desta Lei e da legislação vigente.
Art. 9o É obrigação do Estado, garantir à pessoa idosa a proteção
à vida e à saúde, mediante efetivação de políticas sociais públicas que
permitam um envelhecimento saudável e em condições de dignidade.
CAPÍTULO II
DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE
Art. 10. É obrigação do Estado e da sociedade assegurar à pes-
soa idosa a liberdade, o respeito e a dignidade, como pessoa huma-
na e sujeito de direitos civis, políticos, individuais e sociais, garan-
tidos na Constituição e nas leis. (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
§ 1o O direito à liberdade compreende, entre outros, os seguin-
tes aspectos:
361
I – faculdade de ir, vir e estar nos logradouros públicos e espa-
ços comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II – opinião e expressão;
III – crença e culto religioso;
IV – prática de esportes e de diversões;
V – participação na vida familiar e comunitária;
VI – participação na vida política, na forma da lei;
VII – faculdade de buscar refúgio, auxílio e orientação.
§ 2o O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da inte-
gridade física, psíquica e moral, abrangendo a preservação da ima-
gem, da identidade, da autonomia, de valores, idéias e crenças, dos
espaços e dos objetos pessoais.
§ 3º É dever de todos zelar pela dignidade da pessoa idosa,
colocando-a a salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatório ou constrangedor. (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO III
DOS ALIMENTOS
Art. 11. Os alimentos serão prestados à pessoa idosa na forma
da lei civil. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 12. A obrigação alimentar é solidária, podendo a pessoa
idosa optar entre os prestadores. (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
Art. 13. As transações relativas a alimentos poderão ser cele-
bradas perante o Promotor de Justiça ou Defensor Público, que as
referendará, e passarão a ter efeito de título executivo extrajudicial
nos termos da lei processual civil. (Redação dada pela Lei nº 11.737,
de 2008)
Art. 14. Se a pessoa idosa ou seus familiares não possuírem
condições econômicas de prover o seu sustento, impõe-se ao poder
público esse provimento, no âmbito da assistência social. (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À SAÚDE
Art. 15. É assegurada a atenção integral à saúde da pessoa ido-
sa, por intermédio do Sistema Único de Saúde (SUS), garantindo-lhe
o acesso universal e igualitário, em conjunto articulado e contínuo
das ações e serviços, para a prevenção, promoção, proteção e re-
cuperação da saúde, incluindo a atenção especial às doenças que
afetam preferencialmente as pessoas idosas. (Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º A prevenção e a manutenção da saúde da pessoa idosa
serão efetivadas por meio de: (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
I – cadastramento da população idosa em base territorial;
II – atendimento geriátrico e gerontológico em ambulatórios;
III – unidades geriátricas de referência, com pessoal especiali-
zado nas áreas de geriatria e gerontologia social;
IV – atendimento domiciliar, incluindo a internação, para a
população que dele necessitar e esteja impossibilitada de se loco-
mover, inclusive para as pessoas idosas abrigadas e acolhidas por
instituições públicas, filantrópicas ou sem fins lucrativos e eventual-
mente conveniadas com o poder público, nos meios urbano e rural;
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
V – reabilitação orientada pela geriatria e gerontologia, para
redução das seqüelas decorrentes do agravo da saúde.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º Incumbe ao poder público fornecer às pessoas idosas,
gratuitamente, medicamentos, especialmente os de uso continu-
ado, assim como próteses, órteses e outros recursos relativos ao
tratamento, habilitação ou reabilitação. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 3º É vedada a discriminação da pessoa idosa nos planos de
saúde pela cobrança de valores diferenciados em razão da idade.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 4º As pessoas idosas com deficiência ou com limitação inca-
pacitante terão atendimento especializado, nos termos da lei. (Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 5º É vedado exigir o comparecimento da pessoa idosa en-
ferma perante os órgãos públicos, hipótese na qual será admitido o
seguinte procedimento: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I - quando de interesse do poder público, o agente promoverá
o contato necessário com a pessoa idosa em sua residência; ou (Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II - quando de interesse da própria pessoa idosa, esta se fará
representar por procurador legalmente constituído. (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 6º É assegurado à pessoa idosa enferma o atendimento
domiciliar pela perícia médica do Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), pelo serviço público de saúde ou pelo serviço privado de saúde,
contratado ou conveniado, que integre o SUS, para expedição do laudo
de saúde necessário ao exercício de seus direitos sociais e de isenção
tributária. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 7º Em todo atendimento de saúde, os maiores de 80 (oiten-
ta) anos terão preferência especial sobre as demais pessoas idosas,
exceto em caso de emergência. (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
Art. 16. À pessoa idosa internada ou em observação é assegu-
rado o direito a acompanhante, devendo o órgão de saúde propor-
cionar as condições adequadas para a sua permanência em tem-
po integral, segundo o critério médico. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Parágrafo único. Caberá ao profissional de saúde responsável
pelo tratamento conceder autorização para o acompanhamento da
pessoa idosa ou, no caso de impossibilidade, justificá-la por escrito.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 17. À pessoa idosa que esteja no domínio de suas facul-
dades mentais é assegurado o direito de optar pelo tratamento de
saúde que lhe for reputado mais favorável. (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. Não estando a pessoa idosa em condições de
proceder à opção, esta será feita: (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
I – pelo curador, quando a pessoa idosa for interditada; (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – pelos familiares, quando a pessoa idosa não tiver curador
ou este não puder ser contactado em tempo hábil; (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – pelo médico, quando ocorrer iminente risco de vida e não
houver tempo hábil para consulta a curador ou familiar;
IV – pelo próprio médico, quando não houver curador ou fami-
liar conhecido, caso em que deverá comunicar o fato ao Ministério
Público.
Art. 18. As instituições de saúde devem atender aos critérios
mínimos para o atendimento às necessidades da pessoa idosa, pro-
movendo o treinamento e a capacitação dos profissionais, assim
como orientação a cuidadores familiares e grupos de autoajuda.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
362
Art. 19. Os casos de suspeita ou confirmação de violência prati-
cada contra pessoas idosas serão objeto de notificação compulsória
pelos serviços de saúde públicos e privados à autoridade sanitária,
bem como serão obrigatoriamente comunicados por eles a quais-
quer dos seguintes órgãos: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
I – autoridade policial;
II – Ministério Público;
III – Conselho Municipal da Pessoa Idosa; (Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
IV – Conselho Estadual da Pessoa Idosa; (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
V – Conselho Nacional da Pessoa Idosa. (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
§ 1º Para os efeitos desta Lei, considera-se violência contra a
pessoa idosa qualquer ação ou omissão praticada em local público
ou privado que lhe cause morte, dano ou sofrimento físico ou psi-
cológico. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2o Aplica-se, no que couber, à notificação compulsória pre-
vista no caput deste artigo, o disposto na Lei no 6.259, de 30 de
outubro de 1975. (Incluído pela Lei nº 12.461, de 2011)
CAPÍTULO V
DA EDUCAÇÃO, CULTURA, ESPORTE E LAZER
Art. 20. A pessoa idosa tem direito a educação, cultura, espor-
te, lazer, diversões, espetáculos, produtos e serviços que respeitem
sua peculiar condição de idade. (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
Art. 21. O poder público criará oportunidades de acesso da
pessoa idosa à educação, adequando currículos, metodologias e
material didático aos programas educacionais a ela destinados. (Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º Os cursos especiais para pessoas idosas incluirão conteúdo
relativo às técnicas de comunicação, computação e demais avanços
tecnológicos, para sua integração à vida moderna. (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2º As pessoas idosas participarão das comemorações de ca-
ráter cívico ou cultural, para transmissão de conhecimentos e vivên-
cias às demais gerações, no sentido da preservação da memória e
da identidade culturais. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 22. Nos currículos mínimos dos diversos níveis de ensino
formal serão inseridos conteúdos voltados ao processo de envelhe-
cimento, ao respeito e à valorização da pessoa idosa, de forma a
eliminar o preconceito e a produzir conhecimentos sobre a matéria.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 23. A participação das pessoas idosas em atividades cultu-
rais e de lazer será proporcionada mediante descontos de pelo me-
nos 50% (cinquenta por cento) nos ingressos para eventos artísti-
cos, culturais, esportivos e de lazer, bem como o acesso preferencial
aos respectivos locais. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 24. Os meios de comunicação manterão espaços ou horá-
rios especiais voltados às pessoas idosas, com finalidade informati-
va, educativa, artística e cultural, e ao público sobre o processo de
envelhecimento. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 25. As instituições de educação superior ofertarão às pes-
soas idosas, na perspectiva da educação ao longo da vida, cursos e
programas de extensão, presenciais ou a distância, constituídos por
atividades formais e não formais. (Redação dada pela lei nº 13.535,
de 2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. O poder público apoiará a criação de univer-
sidade aberta para as pessoas idosas e incentivará a publicação de
livros e periódicos, de conteúdo e padrão editorial adequados à
pessoa idosa, que facilitem a leitura, considerada a natural redução
da capacidade visual. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO VI
DA PROFISSIONALIZAÇÃO E DO TRABALHO
Art. 26. A pessoa idosa tem direito ao exercício de atividade
profissional, respeitadas suas condições físicas, intelectuais e psí-
quicas. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 27. Na admissão da pessoa idosa em qualquer trabalho ou
emprego, são vedadas a discriminação e a fixação de limite máximo
de idade, inclusive para concursos, ressalvados os casos em que a
natureza do cargo o exigir. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
Parágrafo único. O primeiro critério de desempate em con-
curso público será a idade, dando-se preferência ao de idade mais
elevada.
Art. 28. O Poder Público criará e estimulará programas de:
I – profissionalização especializada para as pessoas idosas,
aproveitando seus potenciais e habilidades para atividades regula-
res e remuneradas; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – preparação dos trabalhadores para a aposentadoria, com
antecedência mínima de 1 (um) ano, por meio de estímulo a novos
projetos sociais, conforme seus interesses, e de esclarecimento so-
bre os direitos sociais e de cidadania;
III – estímulo às empresas privadas para admissão de pessoas
idosas ao trabalho. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO VII
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
Art. 29. Os benefícios de aposentadoria e pensão do Regime
Geral da Previdência Social observarão, na sua concessão, critérios
de cálculo que preservem o valor real dos salários sobre os quais
incidiram contribuição, nos termos da legislação vigente.
Parágrafo único. Os valores dos benefícios em manutenção
serão reajustados na mesma data de reajuste do salário-mínimo,
pro rata, de acordo com suas respectivas datas de início ou do seu
último reajustamento, com base em percentual definido em regu-
lamento, observados os critérios estabelecidos pela Lei no 8.213, de
24 de julho de 1991.
Art. 30. A perda da condição de segurado não será considerada
para a concessão da aposentadoria por idade, desde que a pessoa
conte com, no mínimo, o tempo de contribuição correspondente
ao exigido para efeito de carência na data de requerimento do be-
nefício.
Parágrafo único. O cálculo do valor do benefício previsto no
caput observará o disposto no caput e § 2o do art. 3o da Lei no 9.876,
de 26 de novembro de 1999, ou, não havendo salários-de-contri-
buição recolhidos a partir da competência de julho de 1994, o dis-
posto no art. 35 da Lei no 8.213, de 1991.
Art. 31. O pagamento de parcelas relativas a benefícios, efe-
tuado com atraso por responsabilidade da Previdência Social, será
atualizado pelo mesmo índice utilizado para os reajustamentos dos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social, verificado no pe-
ríodo compreendido entre o mês que deveria ter sido pago e o mês
do efetivo pagamento.
363
Art. 32. O Dia Mundial do Trabalho, 1o de Maio, é a data-base
dos aposentados e pensionistas.
CAPÍTULO VIII
DA ASSISTÊNCIA SOCIAL
Art. 33. A assistência social às pessoas idosas será prestada,
de forma articulada, conforme os princípios e diretrizes previstos
na Lei Orgânica da Assistência Social (Loas), na Política Nacional da
Pessoa Idosa, no SUS e nas demais normas pertinentes (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 34. Às pessoas idosas, a partir de 65 (sessenta e cinco)
anos, que não possuam meios para prover sua subsistência, nem de
tê-la provida por sua família, é assegurado o benefício mensal de 1
(um) salário mínimo, nos termos da Loas. (Vide Decreto nº 6.214,
de 2007) (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. O benefício já concedido a qualquer membro
da família nos termos do caput não será computado para os fins do
cálculo da renda familiar per capita a que se refere a Loas.
Art. 35. Todas as entidades de longa permanência, ou casa-lar,
são obrigadas a firmar contrato de prestação de serviços com a pes-
soa idosa abrigada.
§ 1º No caso de entidade filantrópica, ou casa-lar, é facultada
a cobrança de participação da pessoa idosa no custeio da entidade.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2º O Conselho Municipal da Pessoa Idosa ou o Conselho Munici-
pal da Assistência Social estabelecerá a forma de participação prevista
no § 1º deste artigo, que não poderá exceder a 70% (setenta por cento)
de qualquer benefício previdenciário ou de assistência social percebido
pela pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 3o Se a pessoa idosa for incapaz, caberá a seu representante
legal firmar o contrato a que se refere o caput deste artigo.
Art. 36. O acolhimento de pessoas idosas em situação de ris-
co social, por adulto ou núcleo familiar, caracteriza a dependência
econômica, para os efeitos legais. (Vigência) (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO IX
DA HABITAÇÃO
Art. 37. A pessoa idosa tem direito a moradia digna, no seio
da família natural ou substituta, ou desacompanhada de seus fami-
liares, quando assim o desejar, ou, ainda, em instituição pública ou
privada. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1o A assistência integral na modalidade de entidade de longa
permanência será prestada quando verificada inexistência de gru-
po familiar, casa-lar, abandono ou carência de recursos financeiros
próprios ou da família.
§ 2º Toda instituição dedicada ao atendimento à pessoa idosa
fica obrigada a manter identificação externa visível, sob pena de
interdição, além de atender toda a legislação pertinente. (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 3º As instituições que abrigarem pessoas idosas são obriga-
das a manter padrões de habitação compatíveis com as necessida-
des delas, bem como provê-las com alimentação regular e higiene
indispensáveis às normas sanitárias e com estas condizentes, sob as
penas da lei. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 38. Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados
com recursos públicos, a pessoa idosa goza de prioridade na aquisi-
ção de imóvel para moradia própria, observado o seguinte: (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - reserva de pelo menos 3% (três por cento) das unidades
habitacionais residenciais para atendimento às pessoas idosas; (Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – implantação de equipamentos urbanos comunitários vol-
tados à pessoa idosa; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – eliminação de barreiras arquitetônicas e urbanísticas, para
garantia de acessibilidade à pessoa idosa; (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
IV – critérios de financiamento compatíveis com os rendimen-
tos de aposentadoria e pensão.
Parágrafo único. As unidades residenciais reservadas para
atendimento a pessoas idosas devem situar-se, preferencialmente,
no pavimento térreo. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO X
DO TRANSPORTE
Art. 39. Aos maiores de 65 (sessenta e cinco) anos fica asse-
gurada a gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e
semi-urbanos, exceto nos serviços seletivos e especiais, quando
prestados paralelamente aos serviços regulares.
§ 1º Para ter acesso à gratuidade, basta que a pessoa idosa
apresente qualquer documento pessoal que faça prova de sua ida-
de. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2º Nos veículos de transporte coletivo de que trata este arti-
go, serão reservados 10% (dez por cento) dos assentos para as pes-
soas idosas, devidamente identificados com a placa de reservado
preferencialmente para pessoas idosas. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 3o No caso das pessoas compreendidas na faixa etária entre
60 (sessenta) e 65 (sessenta e cinco) anos, ficará a critério da legisla-
ção local dispor sobre as condições para exercício da gratuidade nos
meios de transporte previstos no caput deste artigo.
Art. 40. No sistema de transporte coletivo interestadual obser-
var-se-á, nos termos da legislação específica: (Regulamento) (Vide
Decreto nº 5.934, de 2006)
I – a reserva de 2 (duas) vagas gratuitas por veículo para pes-
soas idosas com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários mínimos;
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – desconto de 50% (cinquenta por cento), no mínimo, no va-
lor das passagens, para as pessoas idosas que excederem as vagas
gratuitas, com renda igual ou inferior a 2 (dois) salários mínimos.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. Caberá aos órgãos competentes definir os
mecanismos e os critérios para o exercício dos direitos previstos
nos incisos I e II.
Art. 41. É assegurada a reserva para as pessoas idosas, nos
termos da lei local, de 5% (cinco por cento) das vagas nos estacio-
namentos públicos e privados, as quais deverão ser posicionadas
de forma a garantir a melhor comodidade à pessoa idosa. (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 42. São asseguradas a prioridade e a segurança da pessoa
idosa nos procedimentos de embarque e desembarque nos veícu-
los do sistema de transporte coletivo. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
364
TÍTULO III
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 43. As medidas de proteção à pessoa idosa são aplicáveis
sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou
violados: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I – por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II – por falta, omissão ou abuso da família, curador ou entidade
de atendimento;
III – em razão de sua condição pessoal.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 44. As medidas de proteção à pessoa idosa previstas nes-
ta Lei poderão ser aplicadas, isolada ou cumulativamente, e leva-
rão em conta os fins sociais a que se destinam e o fortalecimento
dos vínculos familiares e comunitários. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Art. 45. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art. 43,
o Ministério Público ou o Poder Judiciário, a requerimento daquele,
poderá determinar, dentre outras, as seguintes medidas:
I – encaminhamento à família ou curador, mediante termo de
responsabilidade;
II – orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III – requisição para tratamento de sua saúde, em regime am-
bulatorial, hospitalar ou domiciliar;
IV – inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a usuários dependentes de drogas lícitas
ou ilícitas, à própria pessoa idosa ou à pessoa de sua convivência
que lhe cause perturbação; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
V – abrigo em entidade;
V – abrigo em entidade;
VI – abrigo temporário.
TÍTULO IV
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO AO IDOSO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 46. A política de atendimento à pessoa idosa far-se-á por
meio do conjunto articulado de ações governamentais e não gover-
namentais da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 47. São linhas de ação da política de atendimento:
I – políticas sociais básicas, previstas na Lei no 8.842, de 4 de
janeiro de 1994;
II – políticas e programas de assistência social, em caráter su-
pletivo, para aqueles que necessitarem;
III – serviços especiais de prevenção e atendimento às vítimas
de negligência, maus-tratos, exploração, abuso, crueldade e opres-
são;
IV – serviço de identificação e localização de parentes ou res-
ponsáveis por pessoas idosas abandonados em hospitais e institui-
ções de longa permanência; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V – proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direi-
tos das pessoas idosas; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VI – mobilização da opinião pública no sentido da participação
dos diversos segmentos da sociedade no atendimento da pessoa
idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO AO IDOSO
Art. 48. As entidades de atendimento são responsáveis pela
manutenção das próprias unidades, observadas as normas de pla-
nejamento e execução emanadas do órgão competente da Política
Nacional da Pessoa Idosa, conforme a Lei nº 8.842, de 4 de janeiro
de 1994. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. As entidades governamentais e não governa-
mentais de assistência à pessoa idosa ficam sujeitas à inscrição de
seus programas perante o órgão competente da Vigilância Sanitária
e o Conselho Municipal da Pessoa Idosa e, em sua falta, perante o
Conselho Estadual ou Nacional da Pessoa Idosa, especificando os
regimes de atendimento, observados os seguintes requisitos: (Re-
dação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I – oferecer instalações físicas em condições adequadas de ha-
bitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
II – apresentar objetivos estatutários e plano de trabalho com-
patíveis com os princípios desta Lei;
III – estar regularmente constituída;
IV – demonstrar a idoneidade de seus dirigentes.
Art. 49. As entidades que desenvolvam programas de institu-
cionalização de longa permanência adotarão os seguintes princí-
pios:
I – preservação dos vínculos familiares;
II – atendimento personalizado e em pequenos grupos;
III – manutenção da pessoa idosa na mesma instituição, salvo
em caso de força maior; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IV – participação da pessoa idosa nas atividades comunitárias,
de caráter interno e externo; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
V – observância dos direitos e garantias das pessoas idosas;
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VI – preservação da identidade da pessoa idosa e oferecimento
de ambiente de respeito e dignidade. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Parágrafo único. O dirigente de instituição prestadora de aten-
dimento à pessoa idosa responderá civil e criminalmente pelos atos
que praticar em detrimento da pessoa idosa, sem prejuízo das san-
ções administrativas. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 50. Constituem obrigações das entidades de atendimento:
I – celebrar contrato escrito de prestação de serviço com a
pessoa idosa, especificando o tipo de atendimento, as obrigações
da entidade e prestações decorrentes do contrato, com os respec-
tivos preços, se for o caso; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
II – observar os direitos e as garantias de que são titulares as
pessoas idosas; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – fornecer vestuário adequado, se for pública, e alimentação
suficiente;
IV – oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade;
V – oferecer atendimento personalizado;
365
VI – diligenciar no sentido da preservação dos vínculos fami-
liares;
VII – oferecer acomodações apropriadas para recebimento de
visitas;
VIII – proporcionar cuidados à saúde, conforme a necessidade
da pessoa idosa; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IX – promover atividades educacionais, esportivas, culturais e
de lazer;
X – propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de
acordo com suas crenças;
XI – proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XII – comunicar à autoridade competente de saúde toda ocor-
rência de pessoa idosa com doenças infectocontagiosas; (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
XIII – providenciar ou solicitar que o Ministério Público requi-
site os documentos necessários ao exercício da cidadania àqueles
que não os tiverem, na forma da lei;
XIV – fornecer comprovante de depósito dos bens móveis que
receberem das pessoas idosas; (Redação dada pela Lei nº 14.423,
de 2022)
XV – manter arquivo de anotações no qual constem data e cir-
cunstâncias do atendimento, nome da pessoa idosa, responsável,
parentes, endereços, cidade, relação de seus pertences, bem como
o valor de contribuições, e suas alterações, se houver, e demais da-
dos que possibilitem sua identificação e a individualização do aten-
dimento; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
XVI – comunicar ao Ministério Público, para as providências
cabíveis, a situação de abandono moral ou material por parte dos
familiares;
XVII – manter no quadro de pessoal profissionais com forma-
ção específica.
Art. 51. As instituições filantrópicas ou sem fins lucrativos pres-
tadoras de serviço às pessoas idosas terão direito à assistência judi-
ciária gratuita. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO III
DA FISCALIZAÇÃO DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
Art. 52. As entidades governamentais e não governamentais
de atendimento à pessoa idosa serão fiscalizadas pelos Conselhos
da Pessoa Idosa, Ministério Público, Vigilância Sanitária e outros
previstos em lei. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 53. O art. 7o da Lei no 8.842, de 1994, passa a vigorar com
a seguinte redação:
“Art. 7o Compete aos Conselhos de que trata o art. 6o desta Lei
a supervisão, o acompanhamento, a fiscalização e a avaliação da
política nacional do idoso, no âmbito das respectivas instâncias po-
lítico-administrativas.» (NR)
Art. 54. Será dada publicidade das prestações de contas dos
recursos públicos e privados recebidos pelas entidades de atendi-
mento.
Art. 55. As entidades de atendimento que descumprirem as
determinações desta Lei ficarão sujeitas, sem prejuízo da responsa-
bilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos, às seguin-
tes penalidades, observado o devido processo legal:
I – as entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II – as entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) multa;
c) suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas;
d) interdição de unidade ou suspensão de programa;
e) proibição de atendimento a pessoas idosas a bem do inte-
resse público. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1º Havendo danos às pessoas idosas abrigadas ou qualquer
tipo de fraude em relação ao programa, caberá o afastamento pro-
visório dos dirigentes ou a interdição da unidade e a suspensão do
programa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 2o A suspensão parcial ou total do repasse de verbas públicas
ocorrerá quando verificada a má aplicação ou desvio de finalidade
dos recursos.
§ 3º Na ocorrência de infração por entidade de atendimento
que coloque em risco os direitos assegurados nesta Lei, será o fato
comunicado ao Ministério Público, para as providências cabíveis, in-
clusive para promover a suspensão das atividades ou dissolução da
entidade, com a proibição de atendimento a pessoas idosas a bem
do interesse público, sem prejuízo das providências a serem toma-
das pela Vigilância Sanitária. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
§ 4º Na aplicação das penalidades, serão consideradas a na-
tureza e a gravidade da infração cometida, os danos que dela pro-
vierem para a pessoa idosa, as circunstâncias agravantes ou ate-
nuantes e os antecedentes da entidade. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
CAPÍTULO IV
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 56. Deixar a entidade de atendimento de cumprir as deter-
minações do art. 50 desta Lei:
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais), se o fato não for caracterizado como crime, poden-
do haver a interdição do estabelecimento até que sejam cumpridas
as exigências legais.
Parágrafo único. No caso de interdição do estabelecimento de
longa permanência, as pessoas idosas abrigadas serão transferidas
para outra instituição, a expensas do estabelecimento interditado,
enquanto durar a interdição. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
Art. 57. Deixar o profissional de saúde ou o responsável por
estabelecimento de saúde ou instituição de longa permanência de
comunicar à autoridade competente os casos de crimes contra pes-
soa idosa de que tiver conhecimento: (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 3.000,00
(três mil reais), aplicada em dobro no caso de reincidência.
Art. 58. Deixar de cumprir as determinações desta Lei sobre a
prioridade no atendimento à pessoa idosa: (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
Pena – multa de R$ 500,00 (quinhentos reais) a R$ 1.000,00
(mil reais) e multa civil a ser estipulada pelo juiz, conforme o dano
sofrido pela pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
366
CAPÍTULO V
DA APURAÇÃO ADMINISTRATIVA DE INFRAÇÃO ÀS
NORMAS DE PROTEÇÃO À PESSOA IDOSA
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 59. Os valores monetários expressos no Capítulo IV serão
atualizados anualmente, na forma da lei.
Art. 60. O procedimento para a imposição de penalidade ad-
ministrativa por infração às normas de proteção à pessoa idosa terá
início com requisição do Ministério Público ou auto de infração ela-
borado por servidor efetivo e assinado, se possível, por 2 (duas) tes-
temunhas. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 1o No procedimento iniciado com o auto de infração poderão
ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as cir-
cunstâncias da infração.
§ 2o Sempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á
a lavratura do auto, ou este será lavrado dentro de 24 (vinte e qua-
tro) horas, por motivo justificado.
Art. 61. O autuado terá prazo de 10 (dez) dias para a apresen-
tação da defesa, contado da data da intimação, que será feita:
I – pelo autuante, no instrumento de autuação, quando for
lavrado na presença do infrator;
II – por via postal, com aviso de recebimento.
Art. 62. Havendo risco para a vida ou à saúde da pessoa ido-
sa, a autoridade competente aplicará à entidade de atendimento
as sanções regulamentares, sem prejuízo da iniciativa e das provi-
dências que vierem a ser adotadas pelo Ministério Público ou pelas
demais instituições legitimadas para a fiscalização. (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 63. Nos casos em que não houver risco para a vida ou a
saúde da pessoa idosa abrigada, a autoridade competente aplicará
à entidade de atendimento as sanções regulamentares, sem preju-
ízo da iniciativa e das providências que vierem a ser adotadas pelo
Ministério Público ou pelas demais instituições legitimadas para a
fiscalização.
CAPÍTULO VI
DA APURAÇÃO JUDICIAL DE IRREGULARIDADES EM ENTIDA-
DE DE ATENDIMENTO
Art. 64. Aplicam-se, subsidiariamente, ao procedimento ad-
ministrativo de que trata este Capítulo as disposições das Leis nos
6.437, de 20 de agosto de 1977, e 9.784, de 29 de janeiro de 1999.
Art. 65. O procedimento de apuração de irregularidade em
entidade governamental e não governamental de atendimento à
pessoa idosa terá início mediante petição fundamentada de pessoa
interessada ou iniciativa do Ministério Público. (Redação dada pela
Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 66. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judiciária,
ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o afastamento
provisório do dirigente da entidade ou outras medidas que julgar
adequadas, para evitar lesão aos direitos da pessoa idosa, mediante
decisão fundamentada. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 67. O dirigente da entidade será citado para, no prazo de
10 (dez) dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documen-
tos e indicar as provas a produzir.
Art. 68. Apresentada a defesa, o juiz procederá na conformida-
de do art. 69 ou, se necessário, designará audiência de instrução e
julgamento, deliberando sobre a necessidade de produção de ou-
tras provas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1o Salvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério
Público terão 5 (cinco) dias para oferecer alegações finais, decidin-
do a autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2o Em se tratando de afastamento provisório ou definitivo de
dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária ofi-
ciará a autoridade administrativa imediatamente superior ao afas-
tado, fixando-lhe prazo de 24 (vinte e quatro) horas para proceder
à substituição.
§ 3o Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade judi-
ciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades verifi-
cadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem julga-
mento do mérito.
§ 4o A multa e a advertência serão impostas ao dirigente da
entidade ou ao responsável pelo programa de atendimento.
TÍTULO V
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 69. Aplica-se, subsidiariamente, às disposições deste Capí-
tulo, o procedimento sumário previsto no Código de Processo Civil,
naquilo que não contrarie os prazos previstos nesta Lei.
Art. 70. O poder público poderá criar varas especializadas e
exclusivas da pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de
2022)
Art. 71. É assegurada prioridade na tramitação dos processos
e procedimentos e na execução dos atos e diligências judiciais em
que figure como parte ou interveniente pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos, em qualquer instância.
§ 1o O interessado na obtenção da prioridade a que alude este
artigo, fazendo prova de sua idade, requererá o benefício à autori-
dade judiciária competente para decidir o feito, que determinará
as providências a serem cumpridas, anotando-se essa circunstância
em local visível nos autos do processo.
§ 2o A prioridade não cessará com a morte do beneficiado, es-
tendendo-se em favor do cônjuge supérstite, companheiro ou com-
panheira, com união estável, maior de 60 (sessenta) anos.
§ 3o A prioridade se estende aos processos e procedimentos na
Administração Pública, empresas prestadoras de serviços públicos e
instituições financeiras, ao atendimento preferencial junto à Defen-
soria Publica da União, dos Estados e do Distrito Federal em relação
aos Serviços de Assistência Judiciária.
§ 4º Para o atendimento prioritário, será garantido à pessoa
idosa o fácil acesso aos assentos e caixas, identificados com a desti-
nação a pessoas idosas em local visível e caracteres legíveis. (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
§ 5º Dentre os processos de pessoas idosas, dar-se-á priorida-
de especial aos das maiores de 80 (oitenta) anos. (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
CAPÍTULO II
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 72. (VETADO)
Art. 73. As funções do Ministério Público, previstas nesta Lei,
serão exercidas nos termos da respectiva Lei Orgânica.
Art. 74. Compete ao Ministério Público:
367
I – instaurar o inquérito civil e a ação civil pública para a prote-
ção dos direitos e interesses difusos ou coletivos, individuais indis-
poníveis e individuais homogêneos da pessoa idosa; (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
II – promover e acompanhar as ações de alimentos, de inter-
dição total ou parcial, de designação de curador especial, em cir-
cunstâncias que justifiquem a medida e oficiar em todos os feitos
em que se discutam os direitos das pessoas idosas em condições de
risco; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – atuar como substituto processual da pessoa idosa em si-
tuação de risco, conforme o disposto no art. 43 desta Lei; (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IV – promover a revogação de instrumento procuratório da
pessoa idosa, nas hipóteses previstas no art. 43 desta Lei, quando
necessário ou o interesse público justificar; (Redação dada pela Lei
nº 14.423, de 2022)
V – instaurar procedimento administrativo e, para instruí-lo:
a) expedir notificações, colher depoimentos ou esclarecimen-
tos e, em caso de não comparecimento injustificado da pessoa no-
tificada, requisitar condução coercitiva, inclusive pela Polícia Civil
ou Militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração di-
reta e indireta, bem como promover inspeções e diligências inves-
tigatórias;
c) requisitar informações e documentos particulares de insti-
tuições privadas;
VI – instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias
e a instauração de inquérito policial, para a apuração de ilícitos ou
infrações às normas de proteção à pessoa idosa; (Redação dada
pela Lei nº 14.423, de 2022)
VII – zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados à pessoa idosa, promovendo as medidas judiciais e
extrajudiciais cabíveis; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
VIII – inspecionar as entidades públicas e particulares de aten-
dimento e os programas de que trata esta Lei, adotando de pronto
as medidas administrativas ou judiciais necessárias à remoção de
irregularidades porventura verificadas;
IX – requisitar força policial, bem como a colaboração dos ser-
viços de saúde, educacionais e de assistência social, públicos, para
o desempenho de suas atribuições;
X – referendar transações envolvendo interesses e direitos
das pessoas idosas previstos nesta Lei. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
§ 1o A legitimação do Ministério Público para as ações cíveis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas hipó-
teses, segundo dispuser a lei.
§ 2o As atribuições constantes deste artigo não excluem outras,
desde que compatíveis com a finalidade e atribuições do Ministério
Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício de
suas funções, terá livre acesso a toda entidade de atendimento à
pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 75. Nos processos e procedimentos em que não for parte,
atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos
e interesses de que cuida esta Lei, hipóteses em que terá vista dos
autos depois das partes, podendo juntar documentos, requerer di-
ligências e produção de outras provas, usando os recursos cabíveis.
Art. 76. A intimação do Ministério Público, em qualquer caso,
será feita pessoalmente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 77. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta a
nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a reque-
rimento de qualquer interessado.
CAPÍTULO III
DA PROTEÇÃO JUDICIAL DOS INTERESSES DIFUSOS, COLETI-
VOS E INDIVIDUAIS INDISPONÍVEIS OU HOMOGÊNEOS
Art. 78. As manifestações processuais do representante do Mi-
nistério Público deverão ser fundamentadas.
Art. 79. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de res-
ponsabilidade por ofensa aos direitos assegurados à pessoa idosa,
referentes à omissão ou ao oferecimento insatisfatório de: (Reda-
ção dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
I – acesso às ações e serviços de saúde;
II – atendimento especializado à pessoa idosa com deficiência ou
com limitação incapacitante; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
III – atendimento especializado à pessoa idosa com doença in-
fectocontagiosa; (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
IV – serviço de assistência social visando ao amparo da pessoa
idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. As hipóteses previstas neste artigo não ex-
cluem da proteção judicial outros interesses difusos, coletivos, in-
dividuais indisponíveis ou homogêneos, próprios da pessoa idosa,
protegidos em lei. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 80. As ações previstas neste Capítulo serão propostas
no foro do domicílio da pessoa idosa, cujo juízo terá competência
absoluta para processar a causa, ressalvadas as competências da
Justiça Federal e a competência originária dos Tribunais Superiores.
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 81. Para as ações cíveis fundadas em interesses difusos,
coletivos, individuais indisponíveis ou homogêneos, consideram-se
legitimados, concorrentemente:
I – o Ministério Público;
II – a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios;
III – a Ordem dos Advogados do Brasil;
IV – as associações legalmente constituídas há pelo menos 1
(um) ano e que incluam entre os fins institucionais a defesa dos
interesses e direitos da pessoa idosa, dispensada a autorização da
assembléia, se houver prévia autorização estatutária.
§ 1o Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União e dos Estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta Lei.
§ 2o Em caso de desistência ou abandono da ação por asso-
ciação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado deverá
assumir a titularidade ativa.
Art. 82. Para defesa dos interesses e direitos protegidos por
esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ação pertinentes.
Parágrafo único. Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições de Poder Público,
que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei, caberá ação manda-
mental, que se regerá pelas normas da lei do mandado de segurança.
Art. 83. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obri-
gação de fazer ou não-fazer, o juiz concederá a tutela específica da
obrigação ou determinará providências que assegurem o resultado
prático equivalente ao adimplemento.
§ 1o Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, na for-
ma do art. 273 do Código de Processo Civil.
368
§ 2o O juiz poderá, na hipótese do § 1o ou na sentença, impor
multa diária ao réu, independentemente do pedido do autor, se for
suficiente ou compatível com a obrigação, fixando prazo razoável
para o cumprimento do preceito.
§ 3o A multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que
se houver configurado.
Art. 84. Os valores das multas previstas nesta Lei reverterão ao
Fundo da Pessoa Idosa, onde houver, ou na falta deste, ao Fundo
Municipal de Assistência Social, ficando vinculados ao atendimento
à pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Parágrafo único. As multas não recolhidas até 30 (trinta) dias
após o trânsito em julgado da decisão serão exigidas por meio de
execução promovida pelo Ministério Público, nos mesmos autos,
facultada igual iniciativa aos demais legitimados em caso de inércia
daquele.
Art. 85. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparável à parte.
Art. 86. Transitada em julgado a sentença que impuser conde-
nação ao Poder Público, o juiz determinará a remessa de peças à
autoridade competente, para apuração da responsabilidade civil e
administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.
Art. 87. Decorridos 60 (sessenta) dias do trânsito em julgado
da sentença condenatória favorável à pessoa idosa sem que o autor
lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facul-
tada igual iniciativa aos demais legitimados, como assistentes ou
assumindo o polo ativo, em caso de inércia desse órgão. (Redação
dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 88. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá adian-
tamento de custas, emolumentos, honorários periciais e quaisquer
outras despesas.
Parágrafo único. Não se imporá sucumbência ao Ministério
Público.
Art. 89. Qualquer pessoa poderá, e o servidor deverá, provocar
a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe informações sobre
os fatos que constituam objeto de ação civil e indicando-lhe os ele-
mentos de convicção.
Art. 90. Os agentes públicos em geral, os juízes e tribunais, no
exercício de suas funções, quando tiverem conhecimento de fatos
que possam configurar crime de ação pública contra a pessoa idosa
ou ensejar a propositura de ação para sua defesa, devem encami-
nhar as peças pertinentes ao Ministério Público, para as providên-
cias cabíveis. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 91. Para instruir a petição inicial, o interessado poderá re-
querer às autoridades competentes as certidões e informações que
julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de 10 (dez) dias.
Art. 92. O Ministério Público poderá instaurar sob sua presi-
dência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa, organismo
público ou particular, certidões, informações, exames ou perícias,
no prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 (dez)
dias.
§ 1o Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as di-
ligências, se convencer da inexistência de fundamento para a pro-
positura da ação civil ou de peças informativas, determinará o seu
arquivamento, fazendo-o fundamentadamente.
§ 2o Os autos do inquérito civil ou as peças de informação ar-
quivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior do Ministério Públi-
co ou à Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3o Até que seja homologado ou rejeitado o arquivamento,
pelo Conselho Superior do Ministério Público ou por Câmara de Co-
ordenação e Revisão do Ministério Público, as associações legitima-
das poderão apresentar razões escritas ou documentos, que serão
juntados ou anexados às peças de informação.
§ 4o Deixando o Conselho Superior ou a Câmara de Coordena-
ção e Revisão do Ministério Público de homologar a promoção de
arquivamento, será designado outro membro do Ministério Público
para o ajuizamento da ação.
TÍTULO VI
DOS CRIMES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as dispo-
sições da Lei no 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena máxima pri-
vativa de liberdade não ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-se o pro-
cedimento previsto na Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995, e,
subsidiariamente, no que couber, as disposições do Código Penal e
do Código de Processo Penal. (Vide ADIN 3.096-5 - STF)
CAPÍTULO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal pública incon-
dicionada, não se lhes aplicando os arts. 181 e 182 do Código Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou dificultando
seu acesso a operações bancárias, aos meios de transporte, ao di-
reito de contratar ou por qualquer outro meio ou instrumento ne-
cessário ao exercício da cidadania, por motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar, me-
nosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer motivo.
§ 2o A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima se
encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
§ 3º Não constitui crime a negativa de crédito motivada por
superendividamento da pessoa idosa. (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Art. 97. Deixar de prestar assistência à pessoa idosa, quando
possível fazê-lo sem risco pessoal, em situação de iminente perigo,
ou recusar, retardar ou dificultar sua assistência à saúde, sem justa
causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro de autoridade pública:
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da omis-
são resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada, se resulta
a morte.
Art. 98. Abandonar a pessoa idosa em hospitais, casas de saú-
de, entidades de longa permanência, ou congêneres, ou não prover
suas necessidades básicas, quando obrigado por lei ou mandado:
(Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou psí-
quica, da pessoa idosa, submetendo-a a condições desumanas ou
degradantes ou privando-a de alimentos e cuidados indispensáveis,
quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-a a trabalho excessivo ou
inadequado: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
369
Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1o Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 2o Se resulta a morte:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis) me-
ses a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por
motivo de idade;
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou trabalho;
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar de
prestar assistência à saúde, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo,
a execução de ordem judicial expedida na ação civil a que alude
esta Lei;
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos indispensáveis à
propositura da ação civil objeto desta Lei, quando requisitados pelo
Ministério Público.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo mo-
tivo, a execução de ordem judicial expedida nas ações em que for
parte ou interveniente a pessoa idosa: (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos, pensão ou
qualquer outro rendimento da pessoa idosa, dando-lhes aplicação di-
versa da de sua finalidade: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência da pessoa idosa,
como abrigada, por recusa desta em outorgar procuração à entidade
de atendimento: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária relativa a
benefícios, proventos ou pensão da pessoa idosa, bem como qual-
quer outro documento com objetivo de assegurar recebimento ou
ressarcimento de dívida: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de comunica-
ção, informações ou imagens depreciativas ou injuriosas à pessoa
idosa: (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus atos
a outorgar procuração para fins de administração de bens ou deles
dispor livremente:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, a pessoa idosa a doar,
contratar, testar ou outorgar procuração: (Redação dada pela Lei nº
14.423, de 2022)
Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem dis-
cernimento de seus atos, sem a devida representação legal:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 109. Impedir ou embaraçar ato do representante do Mi-
nistério Público ou de qualquer outro agente fiscalizador:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 110. O Decreto-Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940,
Código Penal, passa a vigorar com as seguintes alterações:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
“Art. 61. ............................................................................
............................................................................
II - ............................................................................
............................................................................
h) contra criança, maior de 60 (sessenta) anos, enfermo ou mu-
lher grávida;
.............................................................................” (NR)
“Art. 121. ............................................................................
............................................................................
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um ter-
ço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profis-
são, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro
à vítima, não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou foge
para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena é
aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é praticado contra pessoa
menor de 14 (quatorze) ou maior de 60 (sessenta) anos.
.............................................................................” (NR)
“Art. 133. ............................................................................
............................................................................
§ 3o ............................................................................
............................................................................
III – se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.» (NR)
“Art. 140. ............................................................................
............................................................................
§ 3o Se a injúria consiste na utilização de elementos referentes
a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição de pessoa idosa ou
portadora de deficiência:
............................................................................ (NR)
“Art. 141. ............................................................................
............................................................................
IV – contra pessoa maior de 60 (sessenta) anos ou portadora de
deficiência, exceto no caso de injúria.
.............................................................................” (NR)
“Art. 148. ............................................................................
............................................................................
§ 1o............................................................................
I – se a vítima é ascendente, descendente, cônjuge do agente
ou maior de 60 (sessenta) anos.
............................................................................” (NR)
“Art. 159............................................................................
............................................................................
§ 1o Se o seqüestro dura mais de 24 (vinte e quatro) horas, se
o seqüestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60 (sessenta)
anos, ou se o crime é cometido por bando ou quadrilha.
............................................................................” (NR)
“Art. 183............................................................................
............................................................................
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos.» (NR)
“Art. 244. Deixar, sem justa causa, de prover a subsistência do
cônjuge, ou de filho menor de 18 (dezoito) anos ou inapto para o
trabalho, ou de ascendente inválido ou maior de 60 (sessenta) anos,
não lhes proporcionando os recursos necessários ou faltando ao pa-
gamento de pensão alimentícia judicialmente acordada, fixada ou
majorada; deixar, sem justa causa, de socorrer descendente ou as-
cendente, gravemente enfermo:
............................................................................” (NR)
Art. 111. O O art. 21 do Decreto-Lei no 3.688, de 3 de outubro
de 1941, Lei das Contravenções Penais, passa a vigorar acrescido do
seguinte parágrafo único:
“Art. 21............................................................................
370
............................................................................
Parágrafo único. Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) até a
metade se a vítima é maior de 60 (sessenta) anos.” (NR)
Art. 112. O inciso II do § 4o do art. 1o da Lei no 9.455, de 7 de
abril de 1997, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o ............................................................................
............................................................................
§ 4o ............................................................................
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador de
deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
............................................................................” (NR)
Art. 113. O inciso III do art. 18 da Lei no 6.368, de 21 de outubro
de 1976, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 18............................................................................
............................................................................
III – se qualquer deles decorrer de associação ou visar a menores
de 21 (vinte e um) anos ou a pessoa com idade igual ou superior a 60
(sessenta) anos ou a quem tenha, por qualquer causa, diminuída ou
suprimida a capacidade de discernimento ou de autodeterminação:
............................................................................” (NR)
Art. 114. O art 1º da Lei no 10.048, de 8 de novembro de 2000,
passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 1o As pessoas portadoras de deficiência, os idosos com
idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, as gestantes, as lactan-
tes e as pessoas acompanhadas por crianças de colo terão atendi-
mento prioritário, nos termos desta Lei.» (NR)
Art. 115. O Orçamento da Seguridade Social destinará ao Fun-
do Nacional de Assistência Social, até que o Fundo Nacional da Pes-
soa Idosa seja criado, os recursos necessários, em cada exercício
financeiro, para aplicação em programas e ações relativos à pessoa
idosa. (Redação dada pela Lei nº 14.423, de 2022)
Art. 116. Serão incluídos nos censos demográficos dados rela-
tivos à população idosa do País.
Art. 117. O Poder Executivo encaminhará ao Congresso Nacio-
nal projeto de lei revendo os critérios de concessão do Benefício de
Prestação Continuada previsto na Lei Orgânica da Assistência Social,
de forma a garantir que o acesso ao direito seja condizente com o
estágio de desenvolvimento sócio-econômico alcançado pelo País.
Art. 118. Esta Lei entra em vigor decorridos 90 (noventa) dias
da sua publicação, ressalvado o disposto no caput do art. 36, que
vigorará a partir de 1o de janeiro de 2004.
Brasília, 1o de outubro de 2003; 182o da Independência e 115o
da República.
LEI MARIA DA PENHA: LEI Nº 11.340/2006 E ALTERA-
ÇÕES
LEI Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006
Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos do § 8º do art. 226 da Constituição
Federal, da Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
Discriminação contra as Mulheres e da Convenção Interamericana
para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra a Mulher; dispõe
sobre a criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher; altera o Código de Processo Penal, o Código Penal
e a Lei de Execução Penal; e dá outras providências.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Na-
cional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do § 8º do
art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação
de Todas as Formas de Violência contra a Mulher, da Convenção
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência contra
a Mulher e de outros tratados internacionais ratificados pela Re-
pública Federativa do Brasil; dispõe sobre a criação dos Juizados de
Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; e estabelece medi-
das de assistência e proteção às mulheres em situação de violência
doméstica e familiar.
Art. 2º Toda mulher, independentemente de classe, raça, etnia,
orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade e reli-
gião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa humana,
sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades para viver
sem violência, preservar sua saúde física e mental e seu aperfeiçoa-
mento moral, intelectual e social.
Art. 3º Serão asseguradas às mulheres as condições para o
exercício efetivo dos direitos à vida, à segurança, à saúde, à alimen-
tação, à educação, à cultura, à moradia, ao acesso à justiça, ao es-
porte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade,
ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
§ 1º O poder público desenvolverá políticas que visem garantir
os direitos humanos das mulheres no âmbito das relações domésti-
cas e familiares no sentido de resguardá-las de toda forma de negli-
gência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão.
§ 2º Cabe à família, à sociedade e ao poder público criar as condições
necessárias para o efetivo exercício dos direitos enunciados no caput.
Art. 4º Na interpretação desta Lei, serão considerados os fins
sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições pecu-
liares das mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
TÍTULO II
DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A MULHER
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5º Para os efeitos desta Lei, configura violência doméstica e
familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão baseada no gênero
que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico, sexual ou psicológico e
dano moral ou patrimonial: (Vide Lei complementar nº 150, de 2015)
I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o
espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo
familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade
formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados,
unidos por laços naturais, por afinidade ou por vontade expressa;
III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente
de coabitação.
Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste artigo
independem de orientação sexual.
Art. 6º A violência doméstica e familiar contra a mulher consti-
tui uma das formas de violação dos direitos humanos.
371
CAPÍTULO II
DAS FORMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CON-
TRA A MULHER
Art. 7º São formas de violência doméstica e familiar contra a
mulher, entre outras:
I - a violência física, entendida como qualquer conduta que
ofenda sua integridade ou saúde corporal;
II - a violência psicológica, entendida como qualquer condu-
ta que lhe cause dano emocional e diminuição da autoestima ou
que lhe prejudique e perturbe o pleno desenvolvimento ou que
vise degradar ou controlar suas ações, comportamentos, crenças
e decisões, mediante ameaça, constrangimento, humilhação, ma-
nipulação, isolamento, vigilância constante, perseguição contumaz,
insulto, chantagem, violação de sua intimidade, ridicularização, ex-
ploração e limitação do direito de ir e vir ou qualquer outro meio
que lhe cause prejuízo à saúde psicológica e à autodeterminação;
(Redação dada pela Lei nº 13.772, de 2018)
III - a violência sexual, entendida como qualquer conduta que
a constranja a presenciar, a manter ou a participar de relação se-
xual não desejada, mediante intimidação, ameaça, coação ou uso da
força; que a induza a comercializar ou a utilizar, de qualquer modo, a
sua sexualidade, que a impeça de usar qualquer método contraceptivo
ou que a force ao matrimônio, à gravidez, ao aborto ou à prostituição,
mediante coação, chantagem, suborno ou manipulação; ou que limite
ou anule o exercício de seus direitos sexuais e reprodutivos;
IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer condu-
ta que configure retenção, subtração, destruição parcial ou total
de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos pessoais,
bens, valores e direitos ou recursos econômicos, incluindo os desti-
nados a satisfazer suas necessidades;
V - a violência moral, entendida como qualquer conduta que
configure calúnia, difamação ou injúria.
TÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
CAPÍTULO I
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENÇÃO
Art. 8º A política pública que visa coibir a violência doméstica
e familiar contra a mulher far-se-á por meio de um conjunto arti-
culado de ações da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios e de ações não-governamentais, tendo por diretrizes:
I - a integração operacional do Poder Judiciário, do Ministério
Público e da Defensoria Pública com as áreas de segurança pública,
assistência social, saúde, educação, trabalho e habitação;
II - a promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e outras
informações relevantes, com a perspectiva de gênero e de raça ou
etnia, concernentes às causas, às conseqüências e à freqüência da
violência doméstica e familiar contra a mulher, para a sistematiza-
ção de dados, a serem unificados nacionalmente, e a avaliação pe-
riódica dos resultados das medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicação social, dos valores
éticos e sociais da pessoa e da família, de forma a coibir os papéis
estereotipados que legitimem ou exacerbem a violência doméstica
e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III do art. 1º , no
inciso IV do art. 3º e no inciso IV do art. 221 da Constituição Federal ;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - a implementação de atendimento policial especializado
para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento à
Mulher;
V - a promoção e a realização de campanhas educativas de pre-
venção da violência doméstica e familiar contra a mulher, voltadas
ao público escolar e à sociedade em geral, e a difusão desta Lei e
dos instrumentos de proteção aos direitos humanos das mulheres;
VI - a celebração de convênios, protocolos, ajustes, termos ou
outros instrumentos de promoção de parceria entre órgãos gover-
namentais ou entre estes e entidades não-governamentais, tendo
por objetivo a implementação de programas de erradicação da vio-
lência doméstica e familiar contra a mulher;
VII - a capacitação permanente das Polícias Civil e Militar, da
Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais per-
tencentes aos órgãos e às áreas enunciados no inciso I quanto às
questões de gênero e de raça ou etnia;
VIII - a promoção de programas educacionais que disseminem
valores éticos de irrestrito respeito à dignidade da pessoa humana
com a perspectiva de gênero e de raça ou etnia;
IX - o destaque, nos currículos escolares de todos os níveis de
ensino, para os conteúdos relativos aos direitos humanos, à eqüida-
de de gênero e de raça ou etnia e ao problema da violência domés-
tica e familiar contra a mulher.
CAPÍTULO II
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE VIOLÊNCIA
DOMÉSTICA E FAMILIAR
Art. 9º A assistência à mulher em situação de violência domés-
tica e familiar será prestada de forma articulada e conforme os prin-
cípios e as diretrizes previstos na Lei Orgânica da Assistência Social,
no Sistema Único de Saúde, no Sistema Único de Segurança Pública,
entre outras normas e políticas públicas de proteção, e emergen-
cialmente quando for o caso.
§ 1º O juiz determinará, por prazo certo, a inclusão da mulher
em situação de violência doméstica e familiar no cadastro de pro-
gramas assistenciais do governo federal, estadual e municipal.
§ 2º O juiz assegurará à mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, para preservar sua integridade física e psicoló-
gica:
I - acesso prioritário à remoção quando servidora pública, inte-
grante da administração direta ou indireta;
II - manutenção do vínculo trabalhista, quando necessário o
afastamento do local de trabalho, por até seis meses.
III - encaminhamento à assistência judiciária, quando for o
caso, inclusive para eventual ajuizamento da ação de separação
judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de dissolução
de união estável perante o juízo competente.(Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
§ 3º A assistência à mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar compreenderá o acesso aos benefícios decorrentes do
desenvolvimento científico e tecnológico, incluindo os serviços de
contracepção de emergência, a profilaxia das Doenças Sexualmente
Transmissíveis (DST) e da Síndrome da Imunodeficiência Adquirida
(AIDS) e outros procedimentos médicos necessários e cabíveis nos
casos de violência sexual.
§ 4º Aquele que, por ação ou omissão, causar lesão, violência
física, sexual ou psicológica e dano moral ou patrimonial a mulher
fica obrigado a ressarcir todos os danos causados, inclusive ressarcir
ao Sistema Único de Saúde (SUS), de acordo com a tabela SUS, os
372
custos relativos aos serviços de saúde prestados para o total trata-
mento das vítimas em situação de violência doméstica e familiar,
recolhidos os recursos assim arrecadados ao Fundo de Saúde do
ente federado responsável pelas unidades de saúde que prestarem
os serviços. (Vide Lei nº 13.871, de 2019) (Vigência)
§ 5º Os dispositivos de segurança destinados ao uso em caso
de perigo iminente e disponibilizados para o monitoramento das
vítimas de violência doméstica ou familiar amparadas por medidas
protetivas terão seus custos ressarcidos pelo agressor. (Vide Lei nº
13.871, de 2019) (Vigência)
§ 6º O ressarcimento de que tratam os §§ 4º e 5º deste artigo
não poderá importar ônus de qualquer natureza ao patrimônio da
mulher e dos seus dependentes, nem configurar atenuante ou en-
sejar possibilidade de substituição da pena aplicada. (Vide Lei nº
13.871, de 2019) (Vigência)
§ 7º A mulher em situação de violência doméstica e familiar
tem prioridade para matricular seus dependentes em instituição
de educação básica mais próxima de seu domicílio, ou transferi-los
para essa instituição, mediante a apresentação dos documentos
comprobatórios do registro da ocorrência policial ou do processo
de violência doméstica e familiar em curso.(Incluído pela Lei nº
13.882,de 2019)
§ 8º Serão sigilosos os dados da ofendida e de seus dependen-
tes matriculados ou transferidos conforme o disposto no § 7º deste
artigo, e o acesso às informações será reservado ao juiz, ao Minis-
tério Público e aos órgãos competentes do poder público.(Incluído
pela Lei nº 13.882,de 2019)
CAPÍTULO III
DO ATENDIMENTO PELA AUTORIDADE POLICIAL
Art. 10. Na hipótese da iminência ou da prática de violência do-
méstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que tomar
conhecimento da ocorrência adotará, de imediato, as providências
legais cabíveis.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo ao
descumprimento de medida protetiva de urgência deferida.
Art. 10-A. É direito da mulher em situação de violência do-
méstica e familiar o atendimento policial e pericial especializado,
ininterrupto e prestado por servidores - preferencialmente do sexo
feminino - previamente capacitados. (Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
§ 1º A inquirição de mulher em situação de violência domésti-
ca e familiar ou de testemunha de violência doméstica, quando se
tratar de crime contra a mulher, obedecerá às seguintes diretrizes:
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - salvaguarda da integridade física, psíquica e emocional da de-
poente, considerada a sua condição peculiar de pessoa em situação de
violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
II - garantia de que, em nenhuma hipótese, a mulher em si-
tuação de violência doméstica e familiar, familiares e testemunhas
terão contato direto com investigados ou suspeitos e pessoas a eles
relacionadas; (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
III - não revitimização da depoente, evitando sucessivas inquiri-
ções sobre o mesmo fato nos âmbitos criminal, cível e administrati-
vo, bem como questionamentos sobre a vida privada. (Incluído pela
Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º Na inquirição de mulher em situação de violência domés-
tica e familiar ou de testemunha de delitos de que trata esta Lei,
adotar-se-á, preferencialmente, o seguinte procedimento: (Incluído
pela Lei nº 13.505, de 2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - a inquirição será feita em recinto especialmente projetado
para esse fim, o qual conterá os equipamentos próprios e adequa-
dos à idade da mulher em situação de violência doméstica e familiar
ou testemunha e ao tipo e à gravidade da violência sofrida; (Incluí-
do pela Lei nº 13.505, de 2017)
II - quando for o caso, a inquirição será intermediada por pro-
fissional especializado em violência doméstica e familiar designado
pela autoridade judiciária ou policial; (Incluído pela Lei nº 13.505,
de 2017)
III - o depoimento será registrado em meio eletrônico ou mag-
nético, devendo a degravação e a mídia integrar o inquérito. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.505, de 2017)
Art. 11. No atendimento à mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, a autoridade policial deverá, entre outras provi-
dências:
I - garantir proteção policial, quando necessário, comunicando
de imediato ao Ministério Público e ao Poder Judiciário;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de saúde e ao
Instituto Médico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes
para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessário, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrência ou do domicílio
familiar;
V - informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei e
os serviços disponíveis, inclusive os de assistência judiciária para o
eventual ajuizamento perante o juízo competente da ação de sepa-
ração judicial, de divórcio, de anulação de casamento ou de disso-
lução de união estável.(Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
Art. 12. Em todos os casos de violência doméstica e familiar
contra a mulher, feito o registro da ocorrência, deverá a autoridade
policial adotar, de imediato, os seguintes procedimentos, sem pre-
juízo daqueles previstos no Código de Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrência e tomar a
representação a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento
do fato e de suas circunstâncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, expediente
apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a concessão de
medidas protetivas de urgência;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito da
ofendida e requisitar outros exames periciais necessários;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificação do agressor e fazer juntar aos autos
sua folha de antecedentes criminais, indicando a existência de man-
dado de prisão ou registro de outras ocorrências policiais contra
ele;
VI-A - verificar se o agressor possui registro de porte ou pos-
se de arma de fogo e, na hipótese de existência, juntar aos autos
essa informação, bem como notificar a ocorrência à instituição res-
ponsável pela concessão do registro ou da emissão do porte, nos
termos da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003 (Estatuto do
Desarmamento);(Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inquérito policial ao
juiz e ao Ministério Público.
§ 1º O pedido da ofendida será tomado a termo pela autorida-
de policial e deverá conter:
I - qualificação da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
373
III - descrição sucinta do fato e das medidas protetivas solicita-
das pela ofendida.
IV - informação sobre a condição de a ofendida ser pessoa com
deficiência e se da violência sofrida resultou deficiência ou agrava-
mento de deficiência preexistente. (Incluído pela Lei nº 13.836, de
2019)
§ 2º A autoridade policial deverá anexar ao documento referi-
do no § 1º o boletim de ocorrência e cópia de todos os documentos
disponíveis em posse da ofendida.
§ 3º Serão admitidos como meios de prova os laudos ou pron-
tuários médicos fornecidos por hospitais e postos de saúde.
Art. 12-A. Os Estados e o Distrito Federal, na formulação de
suas políticas e planos de atendimento à mulher em situação de
violência doméstica e familiar, darão prioridade, no âmbito da Po-
lícia Civil, à criação de Delegacias Especializadas de Atendimento
à Mulher (Deams), de Núcleos Investigativos de Feminicídio e de
equipes especializadas para o atendimento e a investigação das vio-
lências graves contra a mulher.
Art. 12-B. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º (VETADO. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 3º A autoridade policial poderá requisitar os serviços públicos
necessários à defesa da mulher em situação de violência doméstica
e familiar e de seus dependentes. (Incluído pela Lei nº 13.505, de
2017)
Art. 12-C. Verificada a existência de risco atual ou iminente à
vida ou à integridade física da mulher em situação de violência do-
méstica e familiar, ou de seus dependentes, o agressor será imedia-
tamente afastado do lar, domicílio ou local de convivência com a
ofendida: (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
I - pela autoridade judicial; (Incluído pela Lei nº 13.827, de
2019)
II - pelo delegado de polícia, quando o Município não for sede
de comarca; ou (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
III - pelo policial, quando o Município não for sede de comarca
e não houver delegado disponível no momento da denúncia. (Inclu-
ído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 1º Nas hipóteses dos incisos II e III do caput deste artigo, o
juiz será comunicado no prazo máximo de 24 (vinte e quatro) horas
e decidirá, em igual prazo, sobre a manutenção ou a revogação da
medida aplicada, devendo dar ciência ao Ministério Público conco-
mitantemente. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
§ 2º Nos casos de risco à integridade física da ofendida ou à
efetividade da medida protetiva de urgência, não será concedida
liberdade provisória ao preso. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
TÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e à execução das causas
cíveis e criminais decorrentes da prática de violência doméstica e
familiar contra a mulher aplicar-se-ão as normas dos Códigos de
Processo Penal e Processo Civil e da legislação específica relativa
à criança, ao adolescente e ao idoso que não conflitarem com o
estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com competência cível e crimi-
nal, poderão ser criados pela União, no Distrito Federal e nos Terri-
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
tórios, e pelos Estados, para o processo, o julgamento e a execução
das causas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher.
Parágrafo único. Os atos processuais poderão realizar-se em
horário noturno, conforme dispuserem as normas de organização
judiciária.
Art. 14-A. A ofendida tem a opção de propor ação de divórcio
ou de dissolução de união estável no Juizado de Violência Domésti-
ca e Familiar contra a Mulher.(Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 1º Exclui-se da competência dos Juizados de Violência Do-
méstica e Familiar contra a Mulher a pretensão relacionada à parti-
lha de bens.(Incluído pela Lei nº 13.894, de 2019)
§ 2º Iniciada a situação de violência doméstica e familiar após o
ajuizamento da ação de divórcio ou de dissolução de união estável,
a ação terá preferência no juízo onde estiver.(Incluído pela Lei nº
13.894, de 2019)
Art. 15. É competente, por opção da ofendida, para os proces-
sos cíveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domicílio ou de sua residência;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domicílio do agressor.
Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à representa-
ção da ofendida de que trata esta Lei, só será admitida a renúncia à
representação perante o juiz, em audiência especialmente designa-
da com tal finalidade, antes do recebimento da denúncia e ouvido
o Ministério Público.
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência doméstica
e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica ou outras de
prestação pecuniária, bem como a substituição de pena que impli-
que o pagamento isolado de multa.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida, ca-
berá ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as me-
didas protetivas de urgência;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao órgão de as-
sistência judiciária, quando for o caso, inclusive para o ajuizamento
da ação de separação judicial, de divórcio, de anulação de casa-
mento ou de dissolução de união estável perante o juízo competen-
te;(Redação dada pela Lei nº 13.894, de 2019)
III - comunicar ao Ministério Público para que adote as provi-
dências cabíveis.
IV - determinar a apreensão imediata de arma de fogo sob a
posse do agressor.(Incluído pela Lei nº 13.880, de 2019)
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser conce-
didas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou a pedido
da ofendida.
§ 1º As medidas protetivas de urgência poderão ser concedi-
das de imediato, independentemente de audiência das partes e de
manifestação do Ministério Público, devendo este ser prontamente
comunicado.
§ 2º As medidas protetivas de urgência serão aplicadas isolada
ou cumulativamente, e poderão ser substituídas a qualquer tempo
por outras de maior eficácia, sempre que os direitos reconhecidos
nesta Lei forem ameaçados ou violados.
374
§ 3º Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou a
pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de urgên-
cia ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário à prote-
ção da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio, ouvido o
Ministério Público.
Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução
criminal, caberá a prisão preventiva do agressor, decretada pelo
juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público ou mediante
representação da autoridade policial.
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se, no
curso do processo, verificar a falta de motivo para que subsista, bem
como de novo decretá-la, se sobrevierem razões que a justifiquem.
Art. 21. A ofendida deverá ser notificada dos atos processuais
relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes ao ingresso e à
saída da prisão, sem prejuízo da intimação do advogado constituído
ou do defensor público.
Parágrafo único. A ofendida não poderá entregar intimação ou
notificação ao agressor .
SEÇÃO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA QUE OBRIGAM O
AGRESSOR
Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e familiar
contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá aplicar, de ime-
diato, ao agressor, em conjunto ou separadamente, as seguintes
medidas protetivas de urgência, entre outras:
I - suspensão da posse ou restrição do porte de armas, com
comunicação ao órgão competente, nos termos da Lei nº 10.826,
de 22 de dezembro de 2003 ;
II - afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com
a ofendida;
III - proibição de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das testemu-
nhas, fixando o limite mínimo de distância entre estes e o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas por
qualquer meio de comunicação;
c) freqüentação de determinados lugares a fim de preservar a
integridade física e psicológica da ofendida;
IV - restrição ou suspensão de visitas aos dependentes meno-
res, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou serviço si-
milar;
V - prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
VI – comparecimento do agressor a programas de recuperação
e reeducação; e(Incluído pela Lei nº 13.984, de 2020)
VII – acompanhamento psicossocial do agressor, por meio de
atendimento individual e/ou em grupo de apoio.(Incluído pela Lei
nº 13.984, de 2020)
§ 1º As medidas referidas neste artigo não impedem a aplica-
ção de outras previstas na legislação em vigor, sempre que a segu-
rança da ofendida ou as circunstâncias o exigirem, devendo a provi-
dência ser comunicada ao Ministério Público.
§ 2º Na hipótese de aplicação do inciso I, encontrando-se o
agressor nas condições mencionadas no caput e incisos do art. 6º
da Lei nº 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz comunicará
ao respectivo órgão, corporação ou instituição as medidas proteti-
vas de urgência concedidas e determinará a restrição do porte de
armas, ficando o superior imediato do agressor responsável pelo
cumprimento da determinação judicial, sob pena de incorrer nos
crimes de prevaricação ou de desobediência, conforme o caso.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3º Para garantir a efetividade das medidas protetivas de ur-
gência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio da
força policial.
§ 4º Aplica-se às hipóteses previstas neste artigo, no que cou-
ber, o disposto no caput e nos §§ 5º e 6º do art. 461 da Lei no 5.869,
de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo Civil).
SEÇÃO III
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA À OFENDIDA
Art. 23. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de ou-
tras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa ofi-
cial ou comunitário de proteção ou de atendimento;
II - determinar a recondução da ofendida e a de seus depen-
dentes ao respectivo domicílio, após afastamento do agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem prejuízo
dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e alimentos;
IV - determinar a separação de corpos.
V - determinar a matrícula dos dependentes da ofendida em
instituição de educação básica mais próxima do seu domicílio, ou
a transferência deles para essa instituição, independentemente da
existência de vaga.(Incluído pela Lei nº 13.882,de 2019)
Art. 24. Para a proteção patrimonial dos bens da sociedade
conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o juiz
poderá determinar, liminarmente, as seguintes medidas, entre ou-
tras:
I - restituição de bens indevidamente subtraídos pelo agressor
à ofendida;
II - proibição temporária para a celebração de atos e contratos
de compra, venda e locação de propriedade em comum, salvo ex-
pressa autorização judicial;
III - suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao
agressor;
IV - prestação de caução provisória, mediante depósito judicial,
por perdas e danos materiais decorrentes da prática de violência
doméstica e familiar contra a ofendida.
Parágrafo único. Deverá o juiz oficiar ao cartório competente
para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
SEÇÃO IV
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 13.641, DE 2018)
DO CRIME DE DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS
DE URGÊNCIA
DESCUMPRIMENTO DE MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
Art. 24-A. Descumprir decisão judicial que defere medidas pro-
tetivas de urgência previstas nesta Lei:(Incluído pela Lei nº 13.641,
de 2018)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos.(Incluído
pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 1º A configuração do crime independe da competência ci-
vil ou criminal do juiz que deferiu as medidas.(Incluído pela Lei nº
13.641, de 2018)
§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autorida-
de judicial poderá conceder fiança.(Incluído pela Lei nº 13.641, de
2018)
§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras
sanções cabíveis.(Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
375
CAPÍTULO III
DA ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 25. O Ministério Público intervirá, quando não for parte,
nas causas cíveis e criminais decorrentes da violência doméstica e
familiar contra a mulher.
Art. 26. Caberá ao Ministério Público, sem prejuízo de outras
atribuições, nos casos de violência doméstica e familiar contra a
mulher, quando necessário:
I - requisitar força policial e serviços públicos de saúde, de edu-
cação, de assistência social e de segurança, entre outros;
II - fiscalizar os estabelecimentos públicos e particulares de
atendimento à mulher em situação de violência doméstica e fami-
liar, e adotar, de imediato, as medidas administrativas ou judiciais
cabíveis no tocante a quaisquer irregularidades constatadas;
III - cadastrar os casos de violência doméstica e familiar contra
a mulher.
CAPÍTULO IV
DA ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA
Art. 27. Em todos os atos processuais, cíveis e criminais, a mulher
em situação de violência doméstica e familiar deverá estar acompa-
nhada de advogado, ressalvado o previsto no art. 19 desta Lei.
Art. 28. É garantido a toda mulher em situação de violência do-
méstica e familiar o acesso aos serviços de Defensoria Pública ou de
Assistência Judiciária Gratuita, nos termos da lei, em sede policial e
judicial, mediante atendimento específico e humanizado.
TÍTULO V
DA EQUIPE DE ATENDIMENTO MULTIDISCIPLINAR
Art. 29. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher que vierem a ser criados poderão contar com uma equipe
de atendimento multidisciplinar, a ser integrada por profissionais
especializados nas áreas psicossocial, jurídica e de saúde.
Art. 30. Compete à equipe de atendimento multidisciplinar,
entre outras atribuições que lhe forem reservadas pela legislação
local, fornecer subsídios por escrito ao juiz, ao Ministério Público
e à Defensoria Pública, mediante laudos ou verbalmente em audi-
ência, e desenvolver trabalhos de orientação, encaminhamento,
prevenção e outras medidas, voltados para a ofendida, o agressor e
os familiares, com especial atenção às crianças e aos adolescentes.
Art. 31. Quando a complexidade do caso exigir avaliação mais
aprofundada, o juiz poderá determinar a manifestação de profissio-
nal especializado, mediante a indicação da equipe de atendimento
multidisciplinar.
Art. 32. O Poder Judiciário, na elaboração de sua proposta or-
çamentária, poderá prever recursos para a criação e manutenção
da equipe de atendimento multidisciplinar, nos termos da Lei de
Diretrizes Orçamentárias.
TÍTULO VI
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 33. Enquanto não estruturados os Juizados de Violência
Doméstica e Familiar contra a Mulher, as varas criminais acumula-
rão as competências cível e criminal para conhecer e julgar as cau-
sas decorrentes da prática de violência doméstica e familiar contra
a mulher, observadas as previsões do Título IV desta Lei, subsidiada
pela legislação processual pertinente.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. Será garantido o direito de preferência, nas va-
ras criminais, para o processo e o julgamento das causas referidas
no caput.
TÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 34. A instituição dos Juizados de Violência Doméstica e Fa-
miliar contra a Mulher poderá ser acompanhada pela implantação
das curadorias necessárias e do serviço de assistência judiciária.
Art. 35. A União, o Distrito Federal, os Estados e os Municípios
poderão criar e promover, no limite das respectivas competências:
I - centros de atendimento integral e multidisciplinar para mu-
lheres e respectivos dependentes em situação de violência domés-
tica e familiar;
II - casas-abrigos para mulheres e respectivos dependentes me-
nores em situação de violência doméstica e familiar;
III - delegacias, núcleos de defensoria pública, serviços de saú-
de e centros de perícia médico-legal especializados no atendimento
à mulher em situação de violência doméstica e familiar;
IV - programas e campanhas de enfrentamento da violência do-
méstica e familiar;
V - centros de educação e de reabilitação para os agressores.
Art. 36. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
promoverão a adaptação de seus órgãos e de seus programas às
diretrizes e aos princípios desta Lei.
Art. 37. A defesa dos interesses e direitos transindividuais pre-
vistos nesta Lei poderá ser exercida, concorrentemente, pelo Mi-
nistério Público e por associação de atuação na área, regularmente
constituída há pelo menos um ano, nos termos da legislação civil.
Parágrafo único. O requisito da pré-constituição poderá ser
dispensado pelo juiz quando entender que não há outra entidade
com representatividade adequada para o ajuizamento da demanda
coletiva.
Art. 38. As estatísticas sobre a violência doméstica e familiar
contra a mulher serão incluídas nas bases de dados dos órgãos ofi-
ciais do Sistema de Justiça e Segurança a fim de subsidiar o sistema
nacional de dados e informações relativo às mulheres.
Art. 38-A. O juiz competente providenciará o registro da me-
dida protetiva de urgência. (Incluído pela Lei nº 13.827, de 2019)
Parágrafo único. As medidas protetivas de urgência serão, após
sua concessão, imediatamente registradas em banco de dados man-
tido e regulamentado pelo Conselho Nacional de Justiça, garantido
o acesso instantâneo do Ministério Público, da Defensoria Pública e
dos órgãos de segurança pública e de assistência social, com vistas
à fiscalização e à efetividade das medidas protetivas. (Redação dada
Lei nº 14.310, de 2022) Vigência
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios,
no limite de suas competências e nos termos das respectivas leis de
diretrizes orçamentárias, poderão estabelecer dotações orçamen-
tárias específicas, em cada exercício financeiro, para a implementa-
ção das medidas estabelecidas nesta Lei.
Art. 40. As obrigações previstas nesta Lei não excluem outras
decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e fami-
liar contra a mulher, independentemente da pena prevista, não se
aplica a Lei nº 9.099, de 26 de setembro de 1995.
Art. 42. O art. 313 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de outubro
de 1941 (Código de Processo Penal), passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso IV:
376
“Art. 313. .................................................
................................................................
IV - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a
mulher, nos termos da lei específica, para garantir a execução das
medidas protetivas de urgência.” (NR)
Art. 43. A alínea f do inciso II do art. 61 do Decreto-Lei nº 2.848,
de 7 de dezembro de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com a
seguinte redação:
“Art. 61. ..................................................
.................................................................
II - ............................................................
.................................................................
f) com abuso de autoridade ou prevalecendo-se de relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade, ou com violência
contra a mulher na forma da lei específica;
........................................................... ” (NR)
Art. 44. O art. 129 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
“Art. 129. ..................................................
..................................................................
§ 9º Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente,
irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha
convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações domés-
ticas, de coabitação ou de hospitalidade:
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
..................................................................
§ 11. Na hipótese do § 9º deste artigo, a pena será aumentada
de um terço se o crime for cometido contra pessoa portadora de
deficiência.” (NR)
Art. 45. O art. 152 da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984 (Lei
de Execução Penal), passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 152. ...................................................
Parágrafo único. Nos casos de violência doméstica contra a
mulher, o juiz poderá determinar o comparecimento obrigatório do
agressor a programas de recuperação e reeducação.” (NR)
Art. 46. Esta Lei entra em vigor 45 (quarenta e cinco) dias após
sua publicação.
POLÍTICAS, DIRETRIZES, AÇÕES E DESAFIOS NA ÁREA
DA FAMÍLIA, DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE: ESTA-
TUTO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE (ECA)
LEI FEDERAL Nº 8.069/90 – DISPÕE SOBRE O ESTATUTO DA
CRIANÇA E DO ADOLESCENTE;
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é uma lei federal
(8.069 promulgada em julho de 1990), que trata sobre os direitos
das crianças e adolescentes em todo o Brasil.
Trata-se de um ramo do direito especializado, dividido em partes
geral e especial, onde a primeira traça, como as demais codificações
existentes, os princípios norteadores do Estatuto. Já a segunda
parte estrutura a política de atendimento, medidas, conselho
tutelar, acesso jurisdicional e apuração de atos infracionais.
A partir do Estatuto, crianças e adolescentes brasileiros, sem
distinção de raça, cor ou classe social, passaram a ser reconhecidos
como sujeitos de direitos e deveres, considerados como pessoas em
desenvolvimento a quem se deve prioridade absoluta do Estado.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
O objetivo estatutário é a proteção dos menores de 18 anos,
proporcionando a eles um desenvolvimento físico, mental, moral e
social condizentes com os princípios constitucionais da liberdade e
da dignidade, preparando para a vida adulta em sociedade.
O ECA estabelece direitos à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária para
meninos e meninas, e também aborda questões de políticas de
atendimento, medidas protetivas ou medidas socioeducativas, entre
outras providências. Trata-se de direitos diretamente relacionados
à Constituição da República de 1988.
Para o Estatuto, considera-se criança a pessoa de até doze
anos de idade incompletos, e adolescente aquela compreendida
entre doze e dezoito anos. Entretanto, aplica-se o estatuto,
excepcionalmente, às pessoas entre dezoito e vinte e um anos de
idade, em situações que serão aqui demonstradas.
Dispõe, ainda, que nenhuma criança ou adolescente será
objeto de qualquer forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão, por qualquer pessoa que seja,
devendo ser punido qualquer ação ou omissão que atente aos
seus direitos fundamentais. Ainda, no seu artigo 7º, disciplina que
a criança e o adolescente têm direito à proteção à vida e à saúde,
mediante a efetivação de políticas sociais públicas que permitam o
nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso, em condições
dignas de existência.
As medidas protetivas adotadas pelo ECA são para salvaguardar
a família natural ou a família substituta, sendo está ultima
pela guarda, tutela ou adoção. A guarda obriga a prestação de
assistência material, moral e educacional, a tutela pressupõe todos
os deveres da guarda e pode ser conferida a pessoa de até 21 anos
incompletos, já a adoção atribui condição de filho, com mesmos
direito e deveres, inclusive sucessórios.
A instituição familiar é a base da sociedade, sendo indispensável
à organização social, conforme preceitua o art. 226 da CR/88. Não
sendo regra, mas os adolescentes correm maior risco quando fazem
parte de famílias desestruturadas ou violentas.
Cabe aos pais o dever de sustento, guarda e educação dos
filhos, não constituindo motivo de escusa a falta ou a carência de
recursos materiais, sob pena da perda ou a suspensão do pátrio
poder.
Caso a família natural, comunidade formada pelos pais ou
qualquer deles e seus descendentes, descumpra qualquer de suas
obrigações, a criança ou adolescente serão colocados em família
substituta mediante guarda, tutela ou adoção.
Toda criança ou adolescente tem direito a ser criado e educado
no seio da sua família e, excepcionalmente, em família substituta,
assegurada a convivência familiar e comunitária, em ambiente livre
da presença de pessoas dependentes de substâncias entorpecentes.
Por tal razão que a responsabilidade dos pais é enorme no
desenvolvimento familiar e dos filhos, cujo objetivo é manter ao
máximo a estabilidade emocional, econômica e social.
A perda de valores sociais, ao longo do tempo, também são
fatores que interferem diretamente no desenvolvimento das
crianças e adolescentes, visto que não permanecem exclusivamente
inseridos na entidade familiar.
Por isso é dever de todos prevenir a ocorrência de ameaça
ou violação dos direitos das crianças e dos adolescentes. Tanto
que cabe a sociedade, família e ao poder público proibir a venda e
comercialização à criança e ao adolescente de armas, munições e
explosivos, bebida alcoólicas, drogas, fotos de artifício, revistas de
conteúdo adulto e bilhetes lotéricos ou equivalentes.
377
Cada município deverá haver, no mínimo, um Conselho Tutelar
composto de cinco membros, escolhidos pela comunidade local,
regularmente eleitos e empossados, encarregado pela sociedade
de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente.
O Conselho Tutelar é uma das entidades públicas competentes
a salvaguardar os direitos das crianças e dos adolescentes nas
hipóteses em que haja desrespeito, inclusive com relação a seus
pais e responsáveis, bem como aos direitos e deveres previstos na
legislação do ECA e na Constituição. São deveres dos Conselheiros
Tutelares:
1. Atender crianças e adolescentes e aplicar medidas de
proteção.
2. Atender e aconselhar os pais ou responsável e aplicar medidas
pertinentes previstas no Estatuto da Criança e do Adolescente.
3. Promover a execução de suas decisões, podendo
requisitar serviços públicos e entrar na Justiça quando alguém,
injustificadamente, descumprir suas decisões.
4. Levar ao conhecimento do Ministério Público fatos que o
Estatuto tenha como infração administrativa ou penal.
5. Encaminhar à Justiça os casos que a ela são pertinentes.
6. Tomar providências para que sejam cumpridas as medidas
sócio-educativas aplicadas pela Justiça a adolescentes infratores.
7. Expedir notificações em casos de sua competência.
8. Requisitar certidões de nascimento e de óbito de crianças e
adolescentes, quando necessário.
9. Assessorar o Poder Executivo local na elaboração da proposta
orçamentaria para planos e programas de atendimento dos direitos
da criança e do adolescente.
10. Entrar na Justiça, em nome das pessoas e das famílias,
para que estas se defendam de programas de rádio e televisão que
contrariem princípios constitucionais bem como de propaganda de
produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à saúde e ao
meio ambiente.
11. Levar ao Ministério Público casos que demandam ações
judiciais de perda ou suspensão do pátrio poder.
12. Fiscalizar as entidades governamentais e não-
governamentais que executem programas de proteção e
socioeducativos.
Considerando que todos têm o dever de zelar pela dignidade da
criança e do adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento
desumano, violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor,
havendo suspeita ou confirmação de maus-tratos contra alguma
criança ou adolescente, serão obrigatoriamente comunicados ao
Conselho Tutelar para providências cabíveis.
Ainda com toda proteção às crianças e aos adolescentes, a
delinquência é uma realidade social, principalmente nas grandes
cidades, sem previsão de término, fazendo com que tenha
tratamento diferenciado dos crimes praticados por agentes
imputáveis.
Os crimes praticados por adolescentes entre 12 e 18 anos
incompletos são denominados atos infracionais passíveis de
aplicação de medidas socioeducativas. Os dispositivos do Estatuto
da Criança e do Adolescente disciplinam situações nas quais tanto
o responsável, quanto o menor devem ser instados a modificarem
atitudes, definindo sanções para os casos mais graves.
Nas hipóteses do menor cometer ato infracional, cuja conduta
sempre estará descrita como crime ou contravenção penal para os
imputáveis, poderão sofrer sanções específicas aquelas descritas no
estatuto como medidas socioeducativas.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Os menores de 18 anos são penalmente inimputáveis, mas
respondem pela prática de ato infracional cuja sanção será desde
a adoção de medida protetiva de encaminhamento aos pais ou
responsável, orientação, apoio e acompanhamento, matricula e
frequência em estabelecimento de ensino, inclusão em programa
de auxílio à família, encaminhamento a tratamento médico,
psicológico ou psiquiátrico, abrigo, tratamento toxicológico e, até,
colocação em família substituta.
Já o adolescente entre 12 e 18 anos incompletos (inimputáveis)
que pratica algum ato infracional, além das medidas protetivas
já descritas, a autoridade competente poderá aplicar medida
socioeducativa de acordo com a capacidade do ofensor,
circunstâncias do fato e a gravidade da infração, são elas:
1) Advertências – admoestação verbal, reduzida a termo
e assinada pelos adolescentes e genitores sob os riscos do
envolvimento em atos infracionais e sua reiteração,
2) Obrigação de reparar o dano – caso o ato infracional seja
passível de reparação patrimonial, compensando o prejuízo da
vítima,
3) Prestação de serviços à comunidade – tem por objetivo
conscientizar o menor infrator sobre valores e solidariedade social,
4) Liberdade assistida – medida de grande eficácia para o
enfretamento da prática de atos infracionais, na medida em que
atua juntamente com a família e o controle por profissionais
(psicólogos e assistentes sociais) do Juizado da Infância e Juventude,
5) Semiliberdade – medida de média extremidade, uma vez que
exigem dos adolescentes infratores o trabalho e estudo durante o
dia, mas restringe sua liberdade no período noturno, mediante
recolhimento em entidade especializada
6) Internação por tempo indeterminado – medida mais extrema
do Estatuto da Criança e do Adolescente devido à privação total da
liberdade. Aplicada em casos mais graves e em caráter excepcional.
Antes da sentença, a internação somente pode ser determinada
pelo prazo máximo de 45 dias, mediante decisão fundamentada
baseada em fortes indícios de autoria e materialidade do ato
infracional.
Nessa vertente, as entidades que desenvolvem programas de
internação têm a obrigação de:
1) Observar os direitos e garantias de que são titulares os
adolescentes;
2) Não restringir nenhum direito que não tenha sido objeto de
restrição na decisão de internação,
3) Preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e
dignidade ao adolescente,
4) Diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservação
dos vínculos familiares,
5) Oferecer instalações físicas em condições adequadas, e toda
infraestrutura e cuidados médicos e educacionais, inclusive na área
de lazer e atividades culturais e desportivas.
6) Reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo
máximo de seis meses, dando ciência dos resultados à autoridade
competente.
Uma vez aplicada as medidas socioeducativas podem ser
implementadas até que sejam completados 18 anos de idade.
Contudo, o cumprimento pode chegar aos 21 anos de idade nos
casos de internação, nos termos do art. 121, §5º do ECA.
Assim como no sistema penal tradicional, as sanções previstas
no Estatuto da Criança e do Adolescente apresentam preocupação
com a reeducação e a ressocialização dos menores infratores.
378
Antes de iniciado o procedimento de apuração do ato
infracional, o representante do Ministério Público poderá conceder
o perdão (remissão), como forma de exclusão do processo, se
atendido às circunstâncias e consequências do fato, contexto social,
personalidade do adolescente e sua maior ou menor participação
no ato infracional.
Por fim, o Estatuto da Criança e do Adolescente institui
medidas aplicáveis aos pais ou responsáveis de encaminhamento
a programa de proteção a família, inclusão em programa de
orientação a alcoólatras e toxicômanos, encaminhamento a
tratamento psicológico ou psiquiátrico, encaminhamento a cursos
ou programas de orientação, obrigação de matricular e acompanhar
o aproveitamento escolar do menor, advertência, perda da guarda,
destituição da tutela e até suspensão ou destituição do pátrio poder.
O importante é observar que as crianças e os adolescentes não
podem ser considerados autênticas propriedades de seus genitores,
visto que são titulas de direitos humanos como quaisquer pessoas,
dotados de direitos e deveres como demonstrado.
A implantação integral do ECA sofre grande resistência de
parte da sociedade brasileira, que o considera excessivamente
paternalista em relação aos atos infracionais cometidos por crianças
e adolescentes, uma vez que os atos infracionais estão ficando cada
vez mais violentos e reiterados.
Consideram, ainda, que o estatuto, que deveria proteger e
educar a criança e o adolescente, na prática, acaba deixando-os sem
nenhum tipo de punição ou mesmo ressocialização, bem como é
utilizado por grupos criminosos para livrar-se de responsabilidades
criminais fazendo com que adolescentes assumam a culpa.
Cabe ao Estado zelas para que as crianças e adolescentes se
desenvolvam em condições sociais que favoreçam a integridade
física, liberdade e dignidade. Contudo, não se pode atribuir tal
responsabilidade apenas a uma suposta inaplicabilidade do estatuto
da criança e do adolescente, uma vez que estes nada mais são do
que o produto da entidade familiar e da sociedade, as quais têm
importância fundamental no comportamento dos mesmos.99
Últimas alterações no ECA
As mais recentes:
São quatro os pontos modificados no ECA durante a atual
administração:
- A instituição da Semana Nacional de Prevenção da Gravidez
na Adolescência, na lei nº 13.798, de 3 de janeiro de 2019;
- A criação do Cadastro Nacional de Pessoas Desaparecidas - na
lei nº 13.812, de 16 de março 2019;
- A mudança na idade mínima para que uma criança ou
adolescente possa viajar sem os pais ou responsáveis e sem
autorização judicial, passando de 12 para 16 anos - na mesma lei
nº 13.812;
- A mudança na lei sobre a reeleição dos conselheiros tutelares,
que agora podem ser reeleitos por vários mandatos consecutivos,
em vez de apenas uma vez - lei 13.824, de 9 de maio 2019.
Lei nº 13.509/17, publicada em 22 de novembro de 2017
altera o ECA ao estabelecer novos prazos e procedimentos para o
trâmite dos processos de adoção, além de prever novas hipóteses
de destituição do poder familiar, de apadrinhamento afetivo e
disciplinar a entrega voluntária de crianças e adolescentes à adoção.
99 Fonte: www.ambito-juridico.com.br – Texto adaptado de Cláudia Mara de
Almeida Rabelo Viegas / Cesar Leandro de Almeida Rabelo
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Lei Federal nº 13.431/2017 – Lei da Escuta Protegida
Esta lei estabelece novas diretrizes para o atendimento de
crianças ou adolescentes vítimas ou testemunhas de violências,
e que frequentemente são expostos a condutas profissionais
não qualificadas, sendo obrigados a relatar por várias vezes,
ou para pessoas diferentes, violências sofridas, revivendo
desnecessariamente seu drama.
Denominada “Lei da Escuta Protegida”, essa lei tem como
objetivo a proteção de crianças e adolescentes após a revelação da
violência sofrida, promovendo uma escuta única nos serviços de
atendimento e criando um protocolo de atendimento a ser adotado
por todos os órgãos do Sistema de Garantia de Direitos.
Lei 13.436, de 12 de abril de 2017 - Garantia do direito a
acompanhamento e orientação à mãe com relação à amamentação
Esta lei introduziu no artigo 10 do ECA uma responsabilidade
adicional para os hospitais e demais estabelecimentos de atenção
à saúde de gestantes, públicos e particulares: daqui em diante
eles estão obrigados a acompanhar a prática do processo de
amamentação, prestando orientações quanto à técnica adequada,
enquanto a mãe permanecer na unidade hospitalar.
Lei 13.438, de 26 de abril de 2017 – Protocolo de Avaliação de
riscos para o desenvolvimento psíquico das crianças
Esta lei determina que o Sistema Único de Saúde (SUS) será
obrigado a adotar protocolo com padrões para a avaliação de
riscos ao desenvolvimento psíquico de crianças de até 18 meses
de idade. A lei estabelece que crianças de até 18 meses de
idade façam acompanhamento através de protocolo ou outro
instrumento de detecção de risco. Esse acompanhamento se dará
em consulta pediátrica. Por meio de exames poderá ser detectado
precocemente, por exemplo, o transtorno do espectro autista, o
que permitirá um melhor acompanhamento no desenvolvimento
futuro da criança.
Lei nº 13.440, de 8 de maio de 2017 – Aumento na penalização
de crimes de exploração sexual de crianças e adolescentes
Esta lei promoveu a inclusão de mais uma penalidade no artigo
244-A do ECA. A pena previa reclusão de quatro a dez anos e multa
nos crimes de exploração sexual de crianças e adolescentes. Agora
o texto está acrescido de perda de bens e que os valores advindos
dessas práticas serão revertidos em favor do Fundo dos Direitos
da Criança e do Adolescente da unidade da Federação (Estado ou
Distrito Federal) em que foi cometido o crime.
Lei nº 13.441, de 8 de maio de 2017 - Prevê a infiltração de
agentes de polícia na internet com o fim de investigar crimes
contra a dignidade sexual de criança e de adolescente
Esta lei prevê a infiltração policial virtual no combate aos crimes
contra a dignidade sexual de vulneráveis. A nova lei acrescentou ao
ECA os artigos 190-A a 190-E e normatizou a investigação em meio
cibernético.
Revogação do artigo 248 que versava sobre trabalho
doméstico de adolescentes
Foi revogado o artigo 248 do ECA que possibilitava a
regularização da guarda de adolescentes para o serviço doméstico.
A Constituição Brasileira proíbe o trabalho infantil, mas este artigo
estabelecia prazo de cinco dias para que o responsável, ou novo
guardião, apresentasse à Vara de Justiça de sua cidade ou comarca
379
o adolescente trazido de outra localidade para prestação de serviço
doméstico, o que, segundo os autores do projeto de lei que resultou
na revogação do artigo, abria espaço para a regularização do
trabalho infantil ilegal.
Lei 13.306 de 2016 publicada no dia 04 de julho, alterou o
Estatuto da Criança e do Adolescente fixando em cinco anos a
idade máxima para o atendimento na educação infantil.100
O Estatuto da Criança e do Adolescente (ECA) é uma lei federal
(8.069 promulgada em julho de 1990), que trata sobre os direitos
das crianças e adolescentes em todo o Brasil.
Trata-se de um ramo do direito especializado, dividido em partes
geral e especial, onde a primeira traça, como as demais codificações
existentes, os princípios norteadores do Estatuto. Já a segunda
parte estrutura a política de atendimento, medidas, conselho
tutelar, acesso jurisdicional e apuração de atos infracionais.
Na presente Lei estão dispostos os procedimentos de adoção
(Livro I, capítulo V), a aplicação de medidas socioeducativas (Livro II,
capítulo II), do Conselho Tutelar (Livro II, capítulo V), e também dos
crimes cometidos contra crianças e adolescentes.
O objetivo estatutário é a proteção dos menores de 18 anos,
proporcionando a eles um desenvolvimento físico, mental, moral e
social condizentes com os princípios constitucionais da liberdade e
da dignidade, preparando para a vida adulta em sociedade.
O ECA estabelece direitos à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade, à convivência familiar e comunitária para
meninos e meninas, e também aborda questões de políticas de
atendimento, medidas protetivas ou medidas socioeducativas, entre
outras providências. Trata-se de direitos diretamente relacionados
à Constituição da República de 1988.
Dispõe a Lei 8.069/1990 que nenhuma criança ou adolescente
será objeto de qualquer forma de negligência, discriminação,
exploração, violência, crueldade e opressão, por qualquer pessoa
que seja, devendo ser punido qualquer ação ou omissão que atente
aos seus direitos fundamentais.
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá
outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA: Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à criança e ao
adolescente.
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta Lei, a pessoa
até doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre
doze e dezoito anos de idade.
Parágrafo único. Nos casos expressos em lei, aplica-se
excepcionalmente este Estatuto às pessoas entre dezoito e vinte e
um anos de idade.
100 Fonte: www.equipeagoraeupasso.com.br/www.g1.globo.com
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de todos os direitos
fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção
integral de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por
outros meios, todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes
facultar o desenvolvimento físico, mental, moral, espiritual e social,
em condições de liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados nesta Lei aplicam-se a
todas as crianças e adolescentes, sem discriminação de nascimento,
situação familiar, idade, sexo, raça, etnia ou cor, religião ou crença,
deficiência, condição pessoal de desenvolvimento e aprendizagem,
condição econômica, ambiente social, região e local de moradia
ou outra condição que diferencie as pessoas, as famílias ou a
comunidade em que vivem. (incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da sociedade em
geral e do poder público assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivação dos direitos referentes à vida, à saúde, à alimentação,
à educação, ao esporte, ao lazer, à profissionalização, à cultura,
à dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária.
Parágrafo único. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteção e socorro em quaisquer
circunstâncias;
b) precedência de atendimento nos serviços públicos ou de
relevância pública;
c) preferência na formulação e na execução das políticas sociais
públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas
relacionadas com a proteção à infância e à juventude.
Art. 5º Nenhuma criança ou adolescente será objeto de
qualquer forma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão, punido na forma da lei qualquer atentado,
por ação ou omissão, aos seus direitos fundamentais.
Art. 6º Na interpretação desta Lei levar-se-ão em conta os fins
sociais a que ela se dirige, as exigências do bem comum, os direitos
e deveres individuais e coletivos, e a condição peculiar da criança e
do adolescente como pessoas em desenvolvimento.
TÍTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPÍTULO I
DO DIREITO À VIDA E À SAÚDE
Art. 7º A criança e o adolescente têm direito a proteção à vida
e à saúde, mediante a efetivação de políticas sociais públicas que
permitam o nascimento e o desenvolvimento sadio e harmonioso,
em condições dignas de existência.
Art. 8 o É assegurado a todas as mulheres o acesso aos programas
e às políticas de saúde da mulher e de planejamento reprodutivo e,
às gestantes, nutrição adequada, atenção humanizada à gravidez,
ao parto e ao puerpério e atendimento pré-natal, perinatal e pós-
natal integral no âmbito do Sistema Único de Saúde. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1 o O atendimento pré-natal será realizado por profissionais
da atenção primária. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2 o Os profissionais de saúde de referência da gestante
garantirão sua vinculação, no último trimestre da gestação, ao
estabelecimento em que será realizado o parto, garantido o direito
de opção da mulher. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
380
§ 3 o Os serviços de saúde onde o parto for realizado assegurarão
às mulheres e aos seus filhos recém-nascidos alta hospitalar
responsável e contrarreferência na atenção primária, bem como
o acesso a outros serviços e a grupos de apoio à amamentação.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4 o Incumbe ao poder público proporcionar assistência
psicológica à gestante e à mãe, no período pré e pós-natal, inclusive
como forma de prevenir ou minorar as consequências do estado
puerperal. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5 o A assistência referida no § 4 o deste artigo deverá ser
prestada também a gestantes e mães que manifestem interesse em
entregar seus filhos para adoção, bem como a gestantes e mães que
se encontrem em situação de privação de liberdade. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 6 o A gestante e a parturiente têm direito a 1 (um)
acompanhante de sua preferência durante o período do pré-natal,
do trabalho de parto e do pós-parto imediato. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
§ 7 o A gestante deverá receber orientação sobre aleitamento
materno, alimentação complementar saudável e crescimento e
desenvolvimento infantil, bem como sobre formas de favorecer
a criação de vínculos afetivos e de estimular o desenvolvimento
integral da criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 8 o A gestante tem direito a acompanhamento saudável
durante toda a gestação e a parto natural cuidadoso, estabelecendo-
se a aplicação de cesariana e outras intervenções cirúrgicas por
motivos médicos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 9 o A atenção primária à saúde fará a busca ativa da gestante
que não iniciar ou que abandonar as consultas de pré-natal, bem
como da puérpera que não comparecer às consultas pós-parto.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 10. Incumbe ao poder público garantir, à gestante e à mulher
com filho na primeira infância que se encontrem sob custódia
em unidade de privação de liberdade, ambiência que atenda às
normas sanitárias e assistenciais do Sistema Único de Saúde para
o acolhimento do filho, em articulação com o sistema de ensino
competente, visando ao desenvolvimento integral da criança.
(Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 8º-A. Fica instituída a Semana Nacional de Prevenção
da Gravidez na Adolescência, a ser realizada anualmente na
semana que incluir o dia 1º de fevereiro, com o objetivo de
disseminar informações sobre medidas preventivas e educativas
que contribuam para a redução da incidência da gravidez na
adolescência. (Incluído pela Lei nº 13.798, de 2019)
Parágrafo único. As ações destinadas a efetivar o disposto no
caput deste artigo ficarão a cargo do poder público, em conjunto com
organizações da sociedade civil, e serão dirigidas prioritariamente
ao público adolescente. (Incluído pela Lei nº 13.798, de 2019)
Art. 9º O poder público, as instituições e os empregadores
propiciarão condições adequadas ao aleitamento materno, inclusive
aos filhos de mães submetidas a medida privativa de liberdade.
§ 1 o Os profissionais das unidades primárias de saúde
desenvolverão ações sistemáticas, individuais ou coletivas,
visando ao planejamento, à implementação e à avaliação de
ações de promoção, proteção e apoio ao aleitamento materno e à
alimentação complementar saudável, de forma contínua. (Incluído
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2 o Os serviços de unidades de terapia intensiva neonatal
deverão dispor de banco de leite humano ou unidade de coleta de
leite humano. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 10. Os hospitais e demais estabelecimentos de atenção à
saúde de gestantes, públicos e particulares, são obrigados a:
I - manter registro das atividades desenvolvidas, através de
prontuários individuais, pelo prazo de dezoito anos;
II - identificar o recém-nascido mediante o registro de
sua impressão plantar e digital e da impressão digital da mãe,
sem prejuízo de outras formas normatizadas pela autoridade
administrativa competente;
III - proceder a exames visando ao diagnóstico e terapêutica
de anormalidades no metabolismo do recém-nascido, bem como
prestar orientação aos pais;
IV - fornecer declaração de nascimento onde constem
necessariamente as intercorrências do parto e do desenvolvimento
do neonato;
V - manter alojamento conjunto, possibilitando ao neonato a
permanência junto à mãe.
VI - acompanhar a prática do processo de amamentação,
prestando orientações quanto à técnica adequada, enquanto a mãe
permanecer na unidade hospitalar, utilizando o corpo técnico já
existente. (Incluído pela Lei nº 13.436, de 2017) (Vigência)
§ 1º Os testes para o rastreamento de doenças no recém-
nascido serão disponibilizados pelo Sistema Único de Saúde, no
âmbito do Programa Nacional de Triagem Neonatal (PNTN), na
forma da regulamentação elaborada pelo Ministério da Saúde, com
implementação de forma escalonada, de acordo com a seguinte
ordem de progressão: (Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021)
Vigência
I – etapa 1: (Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
a) fenilcetonúria e outras hiperfenilalaninemias; (Incluída pela
Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
b) hipotireoidismo congênito; (Incluída pela Lei nº 14.154, de
2021) Vigência
c) doença falciforme e outras hemoglobinopatias; (Incluída
pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
d) fibrose cística; (Incluída pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
e) hiperplasia adrenal congênita; (Incluída pela Lei nº 14.154,
de 2021) Vigência
f) deficiência de biotinidase; (Incluída pela Lei nº 14.154, de
2021) Vigência
g) toxoplasmose congênita; (Incluída pela Lei nº 14.154, de
2021) Vigência
II – etapa 2: (Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
a) galactosemias; (Incluída pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
b) aminoacidopatias; (Incluída pela Lei nº 14.154, de 2021)
Vigência
c) distúrbios do ciclo da ureia; (Incluída pela Lei nº 14.154, de
2021) Vigência
d) distúrbios da betaoxidação dos ácidos graxos; (Incluída pela
Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
III – etapa 3: doenças lisossômicas; (Incluído pela Lei nº 14.154,
de 2021) Vigência
IV – etapa 4: imunodeficiências primárias; (Incluído pela Lei nº
14.154, de 2021) Vigência
V – etapa 5: atrofia muscular espinhal. (Incluído pela Lei nº
14.154, de 2021) Vigência
§ 2º A delimitação de doenças a serem rastreadas pelo teste
do pezinho, no âmbito do PNTN, será revisada periodicamente,
com base em evidências científicas, considerados os benefícios do
rastreamento, do diagnóstico e do tratamento precoce, priorizando
381
as doenças com maior prevalência no País, com protocolo de
tratamento aprovado e com tratamento incorporado no Sistema
Único de Saúde. (Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
§ 3º O rol de doenças constante do § 1º deste artigo poderá ser
expandido pelo poder público com base nos critérios estabelecidos
no § 2º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
§ 4º Durante os atendimentos de pré-natal e de puerpério
imediato, os profissionais de saúde devem informar a gestante e os
acompanhantes sobre a importância do teste do pezinho e sobre as
eventuais diferenças existentes entre as modalidades oferecidas no
Sistema Único de Saúde e na rede privada de saúde. (Incluído pela
Lei nº 14.154, de 2021) Vigência
Art. 11. É assegurado acesso integral às linhas de cuidado
voltadas à saúde da criança e do adolescente, por intermédio do
Sistema Único de Saúde, observado o princípio da equidade no
acesso a ações e serviços para promoção, proteção e recuperação
da saúde. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1 o A criança e o adolescente com deficiência serão atendidos,
sem discriminação ou segregação, em suas necessidades gerais de
saúde e específicas de habilitação e reabilitação. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2 o Incumbe ao poder público fornecer gratuitamente,
àqueles que necessitarem, medicamentos, órteses, próteses e
outras tecnologias assistivas relativas ao tratamento, habilitação ou
reabilitação para crianças e adolescentes, de acordo com as linhas
de cuidado voltadas às suas necessidades específicas. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3 o Os profissionais que atuam no cuidado diário ou
frequente de crianças na primeira infância receberão formação
específica e permanente para a detecção de sinais de risco para
o desenvolvimento psíquico, bem como para o acompanhamento
que se fizer necessário. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 12. Os estabelecimentos de atendimento à saúde,
inclusive as unidades neonatais, de terapia intensiva e de
cuidados intermediários, deverão proporcionar condições para a
permanência em tempo integral de um dos pais ou responsável,
nos casos de internação de criança ou adolescente. (Redação dada
pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmação de castigo
físico, de tratamento cruel ou degradante e de maus-tratos contra
criança ou adolescente serão obrigatoriamente comunicados ao
Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuízo de outras
providências legais. (Redação dada pela Lei nº 13.010, de 2014)
§ 1 o As gestantes ou mães que manifestem interesse
em entregar seus filhos para adoção serão obrigatoriamente
encaminhadas, sem constrangimento, à Justiça da Infância e da
Juventude. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2 o Os serviços de saúde em suas diferentes portas de entrada,
os serviços de assistência social em seu componente especializado,
o Centro de Referência Especializado de Assistência Social (Creas)
e os demais órgãos do Sistema de Garantia de Direitos da Criança e
do Adolescente deverão conferir máxima prioridade ao atendimento
das crianças na faixa etária da primeira infância com suspeita ou
confirmação de violência de qualquer natureza, formulando projeto
terapêutico singular que inclua intervenção em rede e, se necessário,
acompanhamento domiciliar. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 14. O Sistema Único de Saúde promoverá programas
de assistência médica e odontológica para a prevenção das
enfermidades que ordinariamente afetam a população infantil, e
campanhas de educação sanitária para pais, educadores e alunos.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 1 o É obrigatória a vacinação das crianças nos casos
recomendados pelas autoridades sanitárias. (Renumerado do
parágrafo único pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2 o O Sistema Único de Saúde promoverá a atenção à saúde
bucal das crianças e das gestantes, de forma transversal, integral
e intersetorial com as demais linhas de cuidado direcionadas à
mulher e à criança. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3 o A atenção odontológica à criança terá função educativa
protetiva e será prestada, inicialmente, antes de o bebê nascer, por
meio de aconselhamento pré-natal, e, posteriormente, no sexto
e no décimo segundo anos de vida, com orientações sobre saúde
bucal. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4 o A criança com necessidade de cuidados odontológicos
especiais será atendida pelo Sistema Único de Saúde. (Incluído pela
Lei nº 13.257, de 2016)
§ 5 º É obrigatória a aplicação a todas as crianças, nos seus
primeiros dezoito meses de vida, de protocolo ou outro instrumento
construído com a finalidade de facilitar a detecção, em consulta
pediátrica de acompanhamento da criança, de risco para o seu
desenvolvimento psíquico. (Incluído pela Lei nº 13.438, de 2017)
(Vigência)
CAPÍTULO II
DO DIREITO À LIBERDADE, AO RESPEITO E À DIGNIDADE
Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à liberdade,
ao respeito e à dignidade como pessoas humanas em processo
de desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e
sociais garantidos na Constituição e nas leis.
Art. 16. O direito à liberdade compreende os seguintes
aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços comunitários,
ressalvadas as restrições legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitária, sem discriminação;
VI - participar da vida política, na forma da lei;
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da
integridade física, psíquica e moral da criança e do adolescente,
abrangendo a preservação da imagem, da identidade, da autonomia,
dos valores, idéias e crenças, dos espaços e objetos pessoais.
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da criança e do
adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano,
violento, aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito de ser
educados e cuidados sem o uso de castigo físico ou de tratamento
cruel ou degradante, como formas de correção, disciplina, educação
ou qualquer outro pretexto, pelos pais, pelos integrantes da família
ampliada, pelos responsáveis, pelos agentes públicos executores de
medidas socioeducativas ou por qualquer pessoa encarregada de
cuidar deles, tratá-los, educá-los ou protegê-los. (Incluído pela Lei
nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. Para os fins desta Lei, considera-se: (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - castigo físico: ação de natureza disciplinar ou punitiva
aplicada com o uso da força física sobre a criança ou o adolescente
que resulte em: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) sofrimento físico; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
382
b) lesão; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou forma cruel de
tratamento em relação à criança ou ao adolescente que: (Incluído
pela Lei nº 13.010, de 2014)
a) humilhe; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
b) ameace gravemente; ou (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
c) ridicularize. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família ampliada,
os responsáveis, os agentes públicos executores de medidas
socioeducativas ou qualquer pessoa encarregada de cuidar de
crianças e de adolescentes, tratá-los, educá-los ou protegê-los
que utilizarem castigo físico ou tratamento cruel ou degradante
como formas de correção, disciplina, educação ou qualquer outro
pretexto estarão sujeitos, sem prejuízo de outras sanções cabíveis,
às seguintes medidas, que serão aplicadas de acordo com a
gravidade do caso: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - encaminhamento a programa oficial ou comunitário de
proteção à família; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
III - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - obrigação de encaminhar a criança a tratamento
especializado; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - advertência. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As medidas previstas neste artigo serão
aplicadas pelo Conselho Tutelar, sem prejuízo de outras providências
legais. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
CAPÍTULO III
DO DIREITO À CONVIVÊNCIA FAMILIAR E COMUNITÁRIA
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 19. É direito da criança e do adolescente ser criado e
educado no seio de sua família e, excepcionalmente, em família
substituta, assegurada a convivência familiar e comunitária, em
ambiente que garanta seu desenvolvimento integral. (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 1 o Toda criança ou adolescente que estiver inserido em
programa de acolhimento familiar ou institucional terá sua situação
reavaliada, no máximo, a cada 3 (três) meses, devendo a autoridade
judiciária competente, com base em relatório elaborado por equipe
interprofissional ou multidisciplinar, decidir de forma fundamentada
pela possibilidade de reintegração familiar ou pela colocação em
família substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art.
28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2 o A permanência da criança e do adolescente em programa
de acolhimento institucional não se prolongará por mais de 18
(dezoito meses), salvo comprovada necessidade que atenda ao seu
superior interesse, devidamente fundamentada pela autoridade
judiciária. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3 o A manutenção ou a reintegração de criança ou
adolescente à sua família terá preferência em relação a qualquer
outra providência, caso em que será esta incluída em serviços e
programas de proteção, apoio e promoção, nos termos do § 1 o do
art. 23, dos incisos I e IV do caput do art. 101 e dos incisos I a IV do
caput do art. 129 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.257, de
2016)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 4 o Será garantida a convivência da criança e do adolescente com
a mãe ou o pai privado de liberdade, por meio de visitas periódicas
promovidas pelo responsável ou, nas hipóteses de acolhimento
institucional, pela entidade responsável, independentemente de
autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 5 o Será garantida a convivência integral da criança com a mãe
adolescente que estiver em acolhimento institucional. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6 o A mãe adolescente será assistida por equipe especializada
multidisciplinar. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 19-A. A gestante ou mãe que manifeste interesse em
entregar seu filho para adoção, antes ou logo após o nascimento,
será encaminhada à Justiça da Infância e da Juventude. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1 o A gestante ou mãe será ouvida pela equipe interprofissional
da Justiça da Infância e da Juventude, que apresentará relatório à
autoridade judiciária, considerando inclusive os eventuais efeitos
do estado gestacional e puerperal. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 2 o De posse do relatório, a autoridade judiciária poderá
determinar o encaminhamento da gestante ou mãe, mediante sua
expressa concordância, à rede pública de saúde e assistência social
para atendimento especializado. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 3 o A busca à família extensa, conforme definida nos termos
do parágrafo único do art. 25 desta Lei, respeitará o prazo máximo
de 90 (noventa) dias, prorrogável por igual período. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4 o Na hipótese de não haver a indicação do genitor e de
não existir outro representante da família extensa apto a receber
a guarda, a autoridade judiciária competente deverá decretar a
extinção do poder familiar e determinar a colocação da criança
sob a guarda provisória de quem estiver habilitado a adotá-la ou
de entidade que desenvolva programa de acolhimento familiar ou
institucional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5 o Após o nascimento da criança, a vontade da mãe ou de
ambos os genitores, se houver pai registral ou pai indicado, deve ser
manifestada na audiência a que se refere o § 1 o do art. 166 desta
Lei, garantido o sigilo sobre a entrega. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 6º Na hipótese de não comparecerem à audiência nem o
genitor nem representante da família extensa para confirmar a
intenção de exercer o poder familiar ou a guarda, a autoridade
judiciária suspenderá o poder familiar da mãe, e a criança será
colocada sob a guarda provisória de quem esteja habilitado a adotá-
la. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 7 o Os detentores da guarda possuem o prazo de 15 (quinze)
dias para propor a ação de adoção, contado do dia seguinte à data
do término do estágio de convivência. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 8 o Na hipótese de desistência pelos genitores - manifestada
em audiência ou perante a equipe interprofissional - da entrega da
criança após o nascimento, a criança será mantida com os genitores,
e será determinado pela Justiça da Infância e da Juventude o
acompanhamento familiar pelo prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 9 o É garantido à mãe o direito ao sigilo sobre o nascimento,
respeitado o disposto no art. 48 desta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
383
§ 10. Serão cadastrados para adoção recém-nascidos e crianças
acolhidas não procuradas por suas famílias no prazo de 30 (trinta)
dias, contado a partir do dia do acolhimento. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
Art. 19-B. A criança e o adolescente em programa de
acolhimento institucional ou familiar poderão participar de
programa de apadrinhamento. (Incluído pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 1 o O apadrinhamento consiste em estabelecer e proporcionar
à criança e ao adolescente vínculos externos à instituição para
fins de convivência familiar e comunitária e colaboração com o
seu desenvolvimento nos aspectos social, moral, físico, cognitivo,
educacional e financeiro. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2º Podem ser padrinhos ou madrinhas pessoas maiores de
18 (dezoito) anos não inscritas nos cadastros de adoção, desde que
cumpram os requisitos exigidos pelo programa de apadrinhamento
de que fazem parte. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3 o Pessoas jurídicas podem apadrinhar criança ou adolescente
a fim de colaborar para o seu desenvolvimento. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 4 o O perfil da criança ou do adolescente a ser apadrinhado
será definido no âmbito de cada programa de apadrinhamento, com
prioridade para crianças ou adolescentes com remota possibilidade
de reinserção familiar ou colocação em família adotiva. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5 o Os programas ou serviços de apadrinhamento apoiados
pela Justiça da Infância e da Juventude poderão ser executados por
órgãos públicos ou por organizações da sociedade civil. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6 o Se ocorrer violação das regras de apadrinhamento, os
responsáveis pelo programa e pelos serviços de acolhimento
deverão imediatamente notificar a autoridade judiciária
competente. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 20. Os filhos, havidos ou não da relação do casamento,
ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas
quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
Art. 21. O poder familiar será exercido, em igualdade de
condições, pelo pai e pela mãe, na forma do que dispuser a
legislação civil, assegurado a qualquer deles o direito de, em caso
de discordância, recorrer à autoridade judiciária competente para a
solução da divergência. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 22. Aos pais incumbe o dever de sustento, guarda e
educação dos filhos menores, cabendo-lhes ainda, no interesse
destes, a obrigação de cumprir e fazer cumprir as determinações
judiciais.
Parágrafo único. A mãe e o pai, ou os responsáveis, têm direitos
iguais e deveres e responsabilidades compartilhados no cuidado
e na educação da criança, devendo ser resguardado o direito de
transmissão familiar de suas crenças e culturas, assegurados os
direitos da criança estabelecidos nesta Lei. (Incluído pela Lei nº
13.257, de 2016)
Art. 23. A falta ou a carência de recursos materiais não constitui
motivo suficiente para a perda ou a suspensão do poder familiar .
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o Não existindo outro motivo que por si só autorize a
decretação da medida, a criança ou o adolescente será mantido em
sua família de origem, a qual deverá obrigatoriamente ser incluída
em serviços e programas oficiais de proteção, apoio e promoção.
(Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2º A condenação criminal do pai ou da mãe não implicará a
destituição do poder familiar, exceto na hipótese de condenação
por crime doloso sujeito à pena de reclusão contra outrem
igualmente titular do mesmo poder familiar ou contra filho, filha
ou outro descendente. (Redação dada pela Lei nº 13.715, de 2018)
Art. 24. A perda e a suspensão do poder familiar serão
decretadas judicialmente, em procedimento contraditório, nos
casos previstos na legislação civil, bem como na hipótese de
descumprimento injustificado dos deveres e obrigações a que
alude o art. 22. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
SEÇÃO II
DA FAMÍLIA NATURAL
Art. 25. Entende-se por família natural a comunidade formada
pelos pais ou qualquer deles e seus descendentes.
Parágrafo único. Entende-se por família extensa ou ampliada
aquela que se estende para além da unidade pais e filhos ou da
unidade do casal, formada por parentes próximos com os quais a
criança ou adolescente convive e mantém vínculos de afinidade e
afetividade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 26. Os filhos havidos fora do casamento poderão ser
reconhecidos pelos pais, conjunta ou separadamente, no próprio
termo de nascimento, por testamento, mediante escritura ou outro
documento público, qualquer que seja a origem da filiação.
Parágrafo único. O reconhecimento pode preceder o
nascimento do filho ou suceder-lhe ao falecimento, se deixar
descendentes.
Art. 27. O reconhecimento do estado de filiação é direito
personalíssimo, indisponível e imprescritível, podendo ser
exercitado contra os pais ou seus herdeiros, sem qualquer restrição,
observado o segredo de Justiça.
SEÇÃO III
DA FAMÍLIA SUBSTITUTA
SUBSEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 28. A colocação em família substituta far-se-á mediante
guarda, tutela ou adoção, independentemente da situação jurídica
da criança ou adolescente, nos termos desta Lei.
§ 1 o Sempre que possível, a criança ou o adolescente será
previamente ouvido por equipe interprofissional, respeitado
seu estágio de desenvolvimento e grau de compreensão sobre
as implicações da medida, e terá sua opinião devidamente
considerada. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Tratando-se de maior de 12 (doze) anos de idade, será
necessário seu consentimento, colhido em audiência. (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o Na apreciação do pedido levar-se-á em conta o grau de
parentesco e a relação de afinidade ou de afetividade, a fim de evitar
ou minorar as consequências decorrentes da medida. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4 o Os grupos de irmãos serão colocados sob adoção, tutela
ou guarda da mesma família substituta, ressalvada a comprovada
existência de risco de abuso ou outra situação que justifique
plenamente a excepcionalidade de solução diversa, procurando-
se, em qualquer caso, evitar o rompimento definitivo dos vínculos
fraternais. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
384
§ 5 o A colocação da criança ou adolescente em família substituta
será precedida de sua preparação gradativa e acompanhamento
posterior, realizados pela equipe interprofissional a serviço da
Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente com o apoio
dos técnicos responsáveis pela execução da política municipal
de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 6 o Em se tratando de criança ou adolescente indígena ou
proveniente de comunidade remanescente de quilombo, é ainda
obrigatório: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - que sejam consideradas e respeitadas sua identidade social e
cultural, os seus costumes e tradições, bem como suas instituições,
desde que não sejam incompatíveis com os direitos fundamentais
reconhecidos por esta Lei e pela Constituição Federal; (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - que a colocação familiar ocorra prioritariamente no seio de
sua comunidade ou junto a membros da mesma etnia; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a intervenção e oitiva de representantes do órgão
federal responsável pela política indigenista, no caso de crianças
e adolescentes indígenas, e de antropólogos, perante a equipe
interprofissional ou multidisciplinar que irá acompanhar o caso.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 29. Não se deferirá colocação em família substituta a
pessoa que revele, por qualquer modo, incompatibilidade com a
natureza da medida ou não ofereça ambiente familiar adequado.
Art. 30. A colocação em família substituta não admitirá
transferência da criança ou adolescente a terceiros ou a entidades
governamentais ou não-governamentais, sem autorização judicial.
Art. 31. A colocação em família substituta estrangeira constitui
medida excepcional, somente admissível na modalidade de adoção.
Art. 32. Ao assumir a guarda ou a tutela, o responsável prestará
compromisso de bem e fielmente desempenhar o encargo,
mediante termo nos autos.
SUBSEÇÃO II
DA GUARDA
Art. 33. A guarda obriga a prestação de assistência material,
moral e educacional à criança ou adolescente, conferindo a seu
detentor o direito de opor-se a terceiros, inclusive aos pais. (Vide
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1º A guarda destina-se a regularizar a posse de fato, podendo
ser deferida, liminar ou incidentalmente, nos procedimentos de
tutela e adoção, exceto no de adoção por estrangeiros.
§ 2º Excepcionalmente, deferir-se-á a guarda, fora dos casos
de tutela e adoção, para atender a situações peculiares ou suprir
a falta eventual dos pais ou responsável, podendo ser deferido o
direito de representação para a prática de atos determinados.
§ 3º A guarda confere à criança ou adolescente a condição
de dependente, para todos os fins e efeitos de direito, inclusive
previdenciários.
§ 4 o Salvo expressa e fundamentada determinação em
contrário, da autoridade judiciária competente, ou quando a
medida for aplicada em preparação para adoção, o deferimento
da guarda de criança ou adolescente a terceiros não impede o
exercício do direito de visitas pelos pais, assim como o dever de
prestar alimentos, que serão objeto de regulamentação específica,
a pedido do interessado ou do Ministério Público. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 34. O poder público estimulará, por meio de assistência
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, o acolhimento, sob a forma
de guarda, de criança ou adolescente afastado do convívio familiar.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o A inclusão da criança ou adolescente em programas
de acolhimento familiar terá preferência a seu acolhimento
institucional, observado, em qualquer caso, o caráter temporário e
excepcional da medida, nos termos desta Lei. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009)
§ 2 o Na hipótese do § 1 o deste artigo a pessoa ou casal cadastrado
no programa de acolhimento familiar poderá receber a criança ou
adolescente mediante guarda, observado o disposto nos arts. 28 a 33
desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o A União apoiará a implementação de serviços de
acolhimento em família acolhedora como política pública, os quais
deverão dispor de equipe que organize o acolhimento temporário de
crianças e de adolescentes em residências de famílias selecionadas,
capacitadas e acompanhadas que não estejam no cadastro de
adoção. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 4 o Poderão ser utilizados recursos federais, estaduais, distritais
e municipais para a manutenção dos serviços de acolhimento em
família acolhedora, facultando-se o repasse de recursos para a
própria família acolhedora. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 35. A guarda poderá ser revogada a qualquer tempo,
mediante ato judicial fundamentado, ouvido o Ministério Público.
SUBSEÇÃO III
DA TUTELA
Art. 36. A tutela será deferida, nos termos da lei civil, a pessoa
de até 18 (dezoito) anos incompletos. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O deferimento da tutela pressupõe a prévia
decretação da perda ou suspensão do poder familiar e implica
necessariamente o dever de guarda. (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 37. O tutor nomeado por testamento ou qualquer
documento autêntico, conforme previsto no parágrafo único do art.
1.729 da Lei n o 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil ,
deverá, no prazo de 30 (trinta) dias após a abertura da sucessão,
ingressar com pedido destinado ao controle judicial do ato,
observando o procedimento previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na apreciação do pedido, serão observados
os requisitos previstos nos arts. 28 e 29 desta Lei, somente sendo
deferida a tutela à pessoa indicada na disposição de última vontade,
se restar comprovado que a medida é vantajosa ao tutelando e
que não existe outra pessoa em melhores condições de assumi-la.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 38. Aplica-se à destituição da tutela o disposto no art. 24.
SUBSEÇÃO IV
DA ADOÇÃO
Art. 39. A adoção de criança e de adolescente reger-se-á
segundo o disposto nesta Lei.
§ 1 o A adoção é medida excepcional e irrevogável, à qual se
deve recorrer apenas quando esgotados os recursos de manutenção
da criança ou adolescente na família natural ou extensa, na forma
do parágrafo único do art. 25 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
385
§ 2 o É vedada a adoção por procuração. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o Em caso de conflito entre direitos e interesses do
adotando e de outras pessoas, inclusive seus pais biológicos, devem
prevalecer os direitos e os interesses do adotando. (Incluído pela
Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 40. O adotando deve contar com, no máximo, dezoito anos
à data do pedido, salvo se já estiver sob a guarda ou tutela dos
adotantes.
Art. 41. A adoção atribui a condição de filho ao adotado, com
os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessórios, desligando-o
de qualquer vínculo com pais e parentes, salvo os impedimentos
matrimoniais.
§ 1º Se um dos cônjuges ou concubinos adota o filho do outro,
mantêm-se os vínculos de filiação entre o adotado e o cônjuge ou
concubino do adotante e os respectivos parentes.
§ 2º É recíproco o direito sucessório entre o adotado, seus
descendentes, o adotante, seus ascendentes, descendentes e
colaterais até o 4º grau, observada a ordem de vocação hereditária.
Art. 42. Podem adotar os maiores de 18 (dezoito) anos,
independentemente do estado civil. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1º Não podem adotar os ascendentes e os irmãos do
adotando.
§ 2 o Para adoção conjunta, é indispensável que os adotantes
sejam casados civilmente ou mantenham união estável, comprovada
a estabilidade da família. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 3º O adotante há de ser, pelo menos, dezesseis anos mais
velho do que o adotando.
§ 4 o Os divorciados, os judicialmente separados e os ex-
companheiros podem adotar conjuntamente, contanto que
acordem sobre a guarda e o regime de visitas e desde que o estágio
de convivência tenha sido iniciado na constância do período de
convivência e que seja comprovada a existência de vínculos de
afinidade e afetividade com aquele não detentor da guarda, que
justifiquem a excepcionalidade da concessão. (Redação dada pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5 o Nos casos do § 4 o deste artigo, desde que demonstrado
efetivo benefício ao adotando, será assegurada a guarda
compartilhada, conforme previsto no art. 1.584 da Lei n o 10.406,
de 10 de janeiro de 2002 - Código Civil . (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 6 o A adoção poderá ser deferida ao adotante que, após
inequívoca manifestação de vontade, vier a falecer no curso do
procedimento, antes de prolatada a sentença. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 43. A adoção será deferida quando apresentar reais
vantagens para o adotando e fundar-se em motivos legítimos.
Art. 44. Enquanto não der conta de sua administração e saldar
o seu alcance, não pode o tutor ou o curador adotar o pupilo ou o
curatelado.
Art. 45. A adoção depende do consentimento dos pais ou do
representante legal do adotando.
§ 1º. O consentimento será dispensado em relação à criança
ou adolescente cujos pais sejam desconhecidos ou tenham sido
destituídos do poder familiar . (Expressão substituída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2º. Em se tratando de adotando maior de doze anos de idade,
será também necessário o seu consentimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 46. A adoção será precedida de estágio de convivência com
a criança ou adolescente, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias,
observadas a idade da criança ou adolescente e as peculiaridades
do caso. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 1 o O estágio de convivência poderá ser dispensado se o
adotando já estiver sob a tutela ou guarda legal do adotante durante
tempo suficiente para que seja possível avaliar a conveniência da
constituição do vínculo. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2 o A simples guarda de fato não autoriza, por si só, a dispensa
da realização do estágio de convivência. (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o -A. O prazo máximo estabelecido no caput deste artigo
pode ser prorrogado por até igual período, mediante decisão
fundamentada da autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 3 o Em caso de adoção por pessoa ou casal residente ou
domiciliado fora do País, o estágio de convivência será de, no
mínimo, 30 (trinta) dias e, no máximo, 45 (quarenta e cinco) dias,
prorrogável por até igual período, uma única vez, mediante decisão
fundamentada da autoridade judiciária. (Redação dada pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 3 o -A. Ao final do prazo previsto no § 3 o deste artigo, deverá
ser apresentado laudo fundamentado pela equipe mencionada no §
4 o deste artigo, que recomendará ou não o deferimento da adoção
à autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4 o O estágio de convivência será acompanhado pela equipe
interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela execução
da política de garantia do direito à convivência familiar, que apresentarão
relatório minucioso acerca da conveniência do deferimento da medida.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5 o O estágio de convivência será cumprido no território
nacional, preferencialmente na comarca de residência da criança ou
adolescente, ou, a critério do juiz, em cidade limítrofe, respeitada,
em qualquer hipótese, a competência do juízo da comarca de
residência da criança. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 47. O vínculo da adoção constitui-se por sentença judicial,
que será inscrita no registro civil mediante mandado do qual não se
fornecerá certidão.
§ 1º A inscrição consignará o nome dos adotantes como pais,
bem como o nome de seus ascendentes.
§ 2º O mandado judicial, que será arquivado, cancelará o
registro original do adotado.
§ 3 o A pedido do adotante, o novo registro poderá ser lavrado
no Cartório do Registro Civil do Município de sua residência.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4 o Nenhuma observação sobre a origem do ato poderá
constar nas certidões do registro. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 5 o A sentença conferirá ao adotado o nome do adotante e,
a pedido de qualquer deles, poderá determinar a modificação do
prenome. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6 o Caso a modificação de prenome seja requerida pelo
adotante, é obrigatória a oitiva do adotando, observado o disposto
nos §§ 1 o e 2 o do art. 28 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 7 o A adoção produz seus efeitos a partir do trânsito em
julgado da sentença constitutiva, exceto na hipótese prevista no §
6 o do art. 42 desta Lei, caso em que terá força retroativa à data do
óbito. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
386
§ 8 o O processo relativo à adoção assim como outros a
ele relacionados serão mantidos em arquivo, admitindo-se seu
armazenamento em microfilme ou por outros meios, garantida a
sua conservação para consulta a qualquer tempo. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9º Terão prioridade de tramitação os processos de adoção em
que o adotando for criança ou adolescente com deficiência ou com
doença crônica. (Incluído pela Lei nº 12.955, de 2014)
§ 10. O prazo máximo para conclusão da ação de adoção será
de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável uma única vez por igual
período, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 48. O adotado tem direito de conhecer sua origem
biológica, bem como de obter acesso irrestrito ao processo no qual
a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, após completar
18 (dezoito) anos. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. O acesso ao processo de adoção poderá ser
também deferido ao adotado menor de 18 (dezoito) anos, a seu
pedido, assegurada orientação e assistência jurídica e psicológica.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 49. A morte dos adotantes não restabelece o poder
familiar dos pais naturais. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 50. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou
foro regional, um registro de crianças e adolescentes em condições
de serem adotados e outro de pessoas interessadas na adoção.
(Vide Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1º O deferimento da inscrição dar-se-á após prévia consulta
aos órgãos técnicos do juizado, ouvido o Ministério Público.
§ 2º Não será deferida a inscrição se o interessado não satisfizer
os requisitos legais, ou verificada qualquer das hipóteses previstas
no art. 29.
§ 3 o A inscrição de postulantes à adoção será precedida de um
período de preparação psicossocial e jurídica, orientado pela equipe
técnica da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política
municipal de garantia do direito à convivência familiar. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4 o Sempre que possível e recomendável, a preparação referida
no § 3 o deste artigo incluirá o contato com crianças e adolescentes
em acolhimento familiar ou institucional em condições de serem
adotados, a ser realizado sob a orientação, supervisão e avaliação
da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude, com apoio
dos técnicos responsáveis pelo programa de acolhimento e pela
execução da política municipal de garantia do direito à convivência
familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5 o Serão criados e implementados cadastros estaduais
e nacional de crianças e adolescentes em condições de serem
adotados e de pessoas ou casais habilitados à adoção. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6 o Haverá cadastros distintos para pessoas ou casais residentes
fora do País, que somente serão consultados na inexistência de
postulantes nacionais habilitados nos cadastros mencionados no §
5 o deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7 o As autoridades estaduais e federais em matéria de adoção
terão acesso integral aos cadastros, incumbindo-lhes a troca de
informações e a cooperação mútua, para melhoria do sistema.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 8 o A autoridade judiciária providenciará, no prazo de 48
(quarenta e oito) horas, a inscrição das crianças e adolescentes em
condições de serem adotados que não tiveram colocação familiar
na comarca de origem, e das pessoas ou casais que tiveram deferida
sua habilitação à adoção nos cadastros estadual e nacional referidos
no § 5 o deste artigo, sob pena de responsabilidade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9 o Compete à Autoridade Central Estadual zelar pela
manutenção e correta alimentação dos cadastros, com posterior
comunicação à Autoridade Central Federal Brasileira. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Consultados os cadastros e verificada a ausência de
pretendentes habilitados residentes no País com perfil compatível e
interesse manifesto pela adoção de criança ou adolescente inscrito
nos cadastros existentes, será realizado o encaminhamento da
criança ou adolescente à adoção internacional. (Redação dada pela
Lei nº 13.509, de 2017)
§ 11. Enquanto não localizada pessoa ou casal interessado
em sua adoção, a criança ou o adolescente, sempre que possível e
recomendável, será colocado sob guarda de família cadastrada em
programa de acolhimento familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 12. A alimentação do cadastro e a convocação criteriosa dos
postulantes à adoção serão fiscalizadas pelo Ministério Público.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 13. Somente poderá ser deferida adoção em favor de
candidato domiciliado no Brasil não cadastrado previamente nos
termos desta Lei quando: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
I - se tratar de pedido de adoção unilateral; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
II - for formulada por parente com o qual a criança ou
adolescente mantenha vínculos de afinidade e afetividade; (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - oriundo o pedido de quem detém a tutela ou guarda
legal de criança maior de 3 (três) anos ou adolescente, desde que
o lapso de tempo de convivência comprove a fixação de laços de
afinidade e afetividade, e não seja constatada a ocorrência de má-fé
ou qualquer das situações previstas nos arts. 237 ou 238 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 14. Nas hipóteses previstas no § 13 deste artigo, o candidato
deverá comprovar, no curso do procedimento, que preenche os
requisitos necessários à adoção, conforme previsto nesta Lei.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 15. Será assegurada prioridade no cadastro a pessoas
interessadas em adotar criança ou adolescente com deficiência,
com doença crônica ou com necessidades específicas de saúde,
além de grupo de irmãos. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 51. Considera-se adoção internacional aquela na qual o
pretendente possui residência habitual em país-parte da Convenção
de Haia, de 29 de maio de 1993, Relativa à Proteção das Crianças e à
Cooperação em Matéria de Adoção Internacional, promulgada pelo
Decreto n o 3.087, de 21 junho de 1999 , e deseja adotar criança em
outro país-parte da Convenção. (Redação dada pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 1 o A adoção internacional de criança ou adolescente
brasileiro ou domiciliado no Brasil somente terá lugar quando restar
comprovado: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - que a colocação em família adotiva é a solução adequada ao
caso concreto; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
387
II - que foram esgotadas todas as possibilidades de colocação
da criança ou adolescente em família adotiva brasileira, com a
comprovação, certificada nos autos, da inexistência de adotantes
habilitados residentes no Brasil com perfil compatível com a criança
ou adolescente, após consulta aos cadastros mencionados nesta
Lei; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
III - que, em se tratando de adoção de adolescente,
este foi consultado, por meios adequados ao seu estágio de
desenvolvimento, e que se encontra preparado para a medida,
mediante parecer elaborado por equipe interprofissional,
observado o disposto nos §§ 1 o e 2 o do art. 28 desta Lei. (Incluída
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Os brasileiros residentes no exterior terão preferência
aos estrangeiros, nos casos de adoção internacional de criança ou
adolescente brasileiro. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 3 o A adoção internacional pressupõe a intervenção das
Autoridades Centrais Estaduais e Federal em matéria de adoção
internacional. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4º (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52. A adoção internacional observará o procedimento
previsto nos arts. 165 a 170 desta Lei, com as seguintes adaptações:
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - a pessoa ou casal estrangeiro, interessado em adotar criança
ou adolescente brasileiro, deverá formular pedido de habilitação
à adoção perante a Autoridade Central em matéria de adoção
internacional no país de acolhida, assim entendido aquele onde
está situada sua residência habitual; (Incluída pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
II - se a Autoridade Central do país de acolhida considerar
que os solicitantes estão habilitados e aptos para adotar, emitirá
um relatório que contenha informações sobre a identidade, a
capacidade jurídica e adequação dos solicitantes para adotar, sua
situação pessoal, familiar e médica, seu meio social, os motivos que
os animam e sua aptidão para assumir uma adoção internacional;
(Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a Autoridade Central do país de acolhida enviará o relatório
à Autoridade Central Estadual, com cópia para a Autoridade Central
Federal Brasileira; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - o relatório será instruído com toda a documentação
necessária, incluindo estudo psicossocial elaborado por equipe
interprofissional habilitada e cópia autenticada da legislação
pertinente, acompanhada da respectiva prova de vigência; (Incluída
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - os documentos em língua estrangeira serão devidamente
autenticados pela autoridade consular, observados os tratados
e convenções internacionais, e acompanhados da respectiva
tradução, por tradutor público juramentado; (Incluída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - a Autoridade Central Estadual poderá fazer exigências e
solicitar complementação sobre o estudo psicossocial do postulante
estrangeiro à adoção, já realizado no país de acolhida; (Incluída pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - verificada, após estudo realizado pela Autoridade
Central Estadual, a compatibilidade da legislação estrangeira com
a nacional, além do preenchimento por parte dos postulantes à
medida dos requisitos objetivos e subjetivos necessários ao seu
deferimento, tanto à luz do que dispõe esta Lei como da legislação
do país de acolhida, será expedido laudo de habilitação à adoção
internacional, que terá validade por, no máximo, 1 (um) ano;
(Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VIII - de posse do laudo de habilitação, o interessado será
autorizado a formalizar pedido de adoção perante o Juízo da
Infância e da Juventude do local em que se encontra a criança ou
adolescente, conforme indicação efetuada pela Autoridade Central
Estadual. (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o Se a legislação do país de acolhida assim o autorizar,
admite-se que os pedidos de habilitação à adoção internacional
sejam intermediados por organismos credenciados. (Incluída pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Incumbe à Autoridade Central Federal Brasileira
o credenciamento de organismos nacionais e estrangeiros
encarregados de intermediar pedidos de habilitação à adoção
internacional, com posterior comunicação às Autoridades Centrais
Estaduais e publicação nos órgãos oficiais de imprensa e em sítio
próprio da internet. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o Somente será admissível o credenciamento de organismos
que: (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - sejam oriundos de países que ratificaram a Convenção de
Haia e estejam devidamente credenciados pela Autoridade Central
do país onde estiverem sediados e no país de acolhida do adotando
para atuar em adoção internacional no Brasil; (Incluída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
II - satisfizerem as condições de integridade moral, competência
profissional, experiência e responsabilidade exigidas pelos países
respectivos e pela Autoridade Central Federal Brasileira; (Incluída
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - forem qualificados por seus padrões éticos e sua formação
e experiência para atuar na área de adoção internacional; (Incluída
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cumprirem os requisitos exigidos pelo ordenamento
jurídico brasileiro e pelas normas estabelecidas pela Autoridade
Central Federal Brasileira. (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 4 o Os organismos credenciados deverão ainda: (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - perseguir unicamente fins não lucrativos, nas condições e
dentro dos limites fixados pelas autoridades competentes do país
onde estiverem sediados, do país de acolhida e pela Autoridade
Central Federal Brasileira; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - ser dirigidos e administrados por pessoas qualificadas e
de reconhecida idoneidade moral, com comprovada formação ou
experiência para atuar na área de adoção internacional, cadastradas
pelo Departamento de Polícia Federal e aprovadas pela Autoridade
Central Federal Brasileira, mediante publicação de portaria do órgão
federal competente; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - estar submetidos à supervisão das autoridades competentes
do país onde estiverem sediados e no país de acolhida, inclusive
quanto à sua composição, funcionamento e situação financeira;
(Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - apresentar à Autoridade Central Federal Brasileira, a cada
ano, relatório geral das atividades desenvolvidas, bem como relatório
de acompanhamento das adoções internacionais efetuadas no
período, cuja cópia será encaminhada ao Departamento de Polícia
Federal; (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - enviar relatório pós-adotivo semestral para a Autoridade
Central Estadual, com cópia para a Autoridade Central Federal
Brasileira, pelo período mínimo de 2 (dois) anos. O envio do relatório
será mantido até a juntada de cópia autenticada do registro civil,
estabelecendo a cidadania do país de acolhida para o adotado;
(Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
388
VI - tomar as medidas necessárias para garantir que os adotantes
encaminhem à Autoridade Central Federal Brasileira cópia da
certidão de registro de nascimento estrangeira e do certificado de
nacionalidade tão logo lhes sejam concedidos. (Incluída pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 5 o A não apresentação dos relatórios referidos no § 4 o deste
artigo pelo organismo credenciado poderá acarretar a suspensão de
seu credenciamento. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6 o O credenciamento de organismo nacional ou estrangeiro
encarregado de intermediar pedidos de adoção internacional terá
validade de 2 (dois) anos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 7 o A renovação do credenciamento poderá ser concedida
mediante requerimento protocolado na Autoridade Central Federal
Brasileira nos 60 (sessenta) dias anteriores ao término do respectivo
prazo de validade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8 o Antes de transitada em julgado a decisão que concedeu a
adoção internacional, não será permitida a saída do adotando do
território nacional. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9 o Transitada em julgado a decisão, a autoridade judiciária
determinará a expedição de alvará com autorização de viagem, bem
como para obtenção de passaporte, constando, obrigatoriamente,
as características da criança ou adolescente adotado, como idade,
cor, sexo, eventuais sinais ou traços peculiares, assim como foto
recente e a aposição da impressão digital do seu polegar direito,
instruindo o documento com cópia autenticada da decisão e
certidão de trânsito em julgado. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 10. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá, a
qualquer momento, solicitar informações sobre a situação das
crianças e adolescentes adotados (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 11. A cobrança de valores por parte dos organismos
credenciados, que sejam considerados abusivos pela Autoridade
Central Federal Brasileira e que não estejam devidamente
comprovados, é causa de seu descredenciamento. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. Uma mesma pessoa ou seu cônjuge não podem ser
representados por mais de uma entidade credenciada para atuar na
cooperação em adoção internacional. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 13. A habilitação de postulante estrangeiro ou domiciliado
fora do Brasil terá validade máxima de 1 (um) ano, podendo ser
renovada. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 14. É vedado o contato direto de representantes de
organismos de adoção, nacionais ou estrangeiros, com dirigentes
de programas de acolhimento institucional ou familiar, assim como
com crianças e adolescentes em condições de serem adotados, sem
a devida autorização judicial. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 15. A Autoridade Central Federal Brasileira poderá limitar
ou suspender a concessão de novos credenciamentos sempre que
julgar necessário, mediante ato administrativo fundamentado.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-A. É vedado, sob pena de responsabilidade e
descredenciamento, o repasse de recursos provenientes de
organismos estrangeiros encarregados de intermediar pedidos de
adoção internacional a organismos nacionais ou a pessoas físicas.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Parágrafo único. Eventuais repasses somente poderão ser
efetuados via Fundo dos Direitos da Criança e do Adolescente e
estarão sujeitos às deliberações do respectivo Conselho de Direitos
da Criança e do Adolescente (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 52-B. A adoção por brasileiro residente no exterior em país
ratificante da Convenção de Haia, cujo processo de adoção tenha
sido processado em conformidade com a legislação vigente no país
de residência e atendido o disposto na Alínea “c” do Artigo 17 da
referida Convenção, será automaticamente recepcionada com o
reingresso no Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o Caso não tenha sido atendido o disposto na Alínea “c” do
Artigo 17 da Convenção de Haia, deverá a sentença ser homologada
pelo Superior Tribunal de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 2 o O pretendente brasileiro residente no exterior em país não
ratificante da Convenção de Haia, uma vez reingressado no Brasil,
deverá requerer a homologação da sentença estrangeira pelo
Superior Tribunal de Justiça. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 52-C. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o país
de acolhida, a decisão da autoridade competente do país de origem
da criança ou do adolescente será conhecida pela Autoridade
Central Estadual que tiver processado o pedido de habilitação dos
pais adotivos, que comunicará o fato à Autoridade Central Federal e
determinará as providências necessárias à expedição do Certificado
de Naturalização Provisório. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 1 o A Autoridade Central Estadual, ouvido o Ministério
Público, somente deixará de reconhecer os efeitos daquela decisão
se restar demonstrado que a adoção é manifestamente contrária à
ordem pública ou não atende ao interesse superior da criança ou do
adolescente. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Na hipótese de não reconhecimento da adoção, prevista
no § 1 o deste artigo, o Ministério Público deverá imediatamente
requerer o que for de direito para resguardar os interesses da
criança ou do adolescente, comunicando-se as providências à
Autoridade Central Estadual, que fará a comunicação à Autoridade
Central Federal Brasileira e à Autoridade Central do país de origem.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 52-D. Nas adoções internacionais, quando o Brasil for o país
de acolhida e a adoção não tenha sido deferida no país de origem
porque a sua legislação a delega ao país de acolhida, ou, ainda, na
hipótese de, mesmo com decisão, a criança ou o adolescente ser
oriundo de país que não tenha aderido à Convenção referida, o
processo de adoção seguirá as regras da adoção nacional. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
CAPÍTULO IV
DO DIREITO À EDUCAÇÃO, À CULTURA, AO ESPORTE E AO
LAZER
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à educação, visando
ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o exercício da
cidadania e qualificação para o trabalho, assegurando-se-lhes:
I - igualdade de condições para o acesso e permanência na
escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critérios avaliativos, podendo recorrer
às instâncias escolares superiores;
389
IV - direito de organização e participação em entidades
estudantis;
V - acesso à escola pública e gratuita, próxima de sua residência,
garantindo-se vagas no mesmo estabelecimento a irmãos que
frequentem a mesma etapa ou ciclo de ensino da educação básica.
(Redação dada pela Lei nº 13.845, de 2019)
Parágrafo único. É direito dos pais ou responsáveis ter ciência
do processo pedagógico, bem como participar da definição das
propostas educacionais.
Art. 53-A. É dever da instituição de ensino, clubes e agremiações
recreativas e de estabelecimentos congêneres assegurar medidas
de conscientização, prevenção e enfrentamento ao uso ou
dependência de drogas ilícitas. (Incluído pela Lei nº 13.840, de
2019)
Art. 54. É dever do Estado assegurar à criança e ao adolescente:
I - ensino fundamental, obrigatório e gratuito, inclusive para os
que a ele não tiveram acesso na idade própria;
II - progressiva extensão da obrigatoriedade e gratuidade ao
ensino médio;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de
deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino;
IV – atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº 13.306, de 2016)
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da
criação artística, segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às condições
do adolescente trabalhador;
VII - atendimento no ensino fundamental, através de
programas suplementares de material didático-escolar, transporte,
alimentação e assistência à saúde.
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito público
subjetivo.
§ 2º O não oferecimento do ensino obrigatório pelo poder
público ou sua oferta irregular importa responsabilidade da
autoridade competente.
§ 3º Compete ao poder público recensear os educandos no
ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou
responsável, pela freqüência à escola.
Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de matricular
seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino.
Art. 56. Os dirigentes de estabelecimentos de ensino
fundamental comunicarão ao Conselho Tutelar os casos de:
I - maus-tratos envolvendo seus alunos;
II - reiteração de faltas injustificadas e de evasão escolar,
esgotados os recursos escolares;
III - elevados níveis de repetência.
Art. 57. O poder público estimulará pesquisas, experiências
e novas propostas relativas a calendário, seriação, currículo,
metodologia, didática e avaliação, com vistas à inserção de crianças
e adolescentes excluídos do ensino fundamental obrigatório.
Art. 58. No processo educacional respeitar-se-ão os valores
culturais, artísticos e históricos próprios do contexto social da
criança e do adolescente, garantindo-se a estes a liberdade da
criação e o acesso às fontes de cultura.
Art. 59. Os municípios, com apoio dos estados e da União,
estimularão e facilitarão a destinação de recursos e espaços para
programações culturais, esportivas e de lazer voltadas para a
infância e a juventude.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO V
DO DIREITO À PROFISSIONALIZAÇÃO E À PROTEÇÃO NO
TRABALHO
Art. 60. É proibido qualquer trabalho a menores de quatorze
anos de idade, salvo na condição de aprendiz. (Vide Constituição
Federal)
Art. 61. A proteção ao trabalho dos adolescentes é regulada
por legislação especial, sem prejuízo do disposto nesta Lei.
Art. 62. Considera-se aprendizagem a formação técnico-
profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da legislação
de educação em vigor.
Art. 63. A formação técnico-profissional obedecerá aos
seguintes princípios:
I - garantia de acesso e freqüência obrigatória ao ensino regular;
II - atividade compatível com o desenvolvimento do
adolescente;
III - horário especial para o exercício das atividades.
Art. 64. Ao adolescente até quatorze anos de idade é assegurada
bolsa de aprendizagem.
Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, são
assegurados os direitos trabalhistas e previdenciários.
Art. 66. Ao adolescente portador de deficiência é assegurado
trabalho protegido.
Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime
familiar de trabalho, aluno de escola técnica, assistido em entidade
governamental ou não-governamental, é vedado trabalho:
I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as
cinco horas do dia seguinte;
II - perigoso, insalubre ou penoso;
III - realizado em locais prejudiciais à sua formação e ao seu
desenvolvimento físico, psíquico, moral e social;
IV - realizado em horários e locais que não permitam a
freqüência à escola.
Art. 68. O programa social que tenha por base o trabalho
educativo, sob responsabilidade de entidade governamental
ou não-governamental sem fins lucrativos, deverá assegurar ao
adolescente que dele participe condições de capacitação para o
exercício de atividade regular remunerada.
§ 1º Entende-se por trabalho educativo a atividade laboral em
que as exigências pedagógicas relativas ao desenvolvimento pessoal
e social do educando prevalecem sobre o aspecto produtivo.
§ 2º A remuneração que o adolescente recebe pelo trabalho
efetuado ou a participação na venda dos produtos de seu trabalho
não desfigura o caráter educativo.
Art. 69. O adolescente tem direito à profissionalização e à
proteção no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre
outros:
I - respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento;
II - capacitação profissional adequada ao mercado de trabalho.
TÍTULO III
DA PREVENÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 70. É dever de todos prevenir a ocorrência de ameaça ou
violação dos direitos da criança e do adolescente.
390
Art. 70-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
deverão atuar de forma articulada na elaboração de políticas
públicas e na execução de ações destinadas a coibir o uso de castigo
físico ou de tratamento cruel ou degradante e difundir formas não
violentas de educação de crianças e de adolescentes, tendo como
principais ações: (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
I - a promoção de campanhas educativas permanentes para
a divulgação do direito da criança e do adolescente de serem
educados e cuidados sem o uso de castigo físico ou de tratamento
cruel ou degradante e dos instrumentos de proteção aos direitos
humanos; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
II - a integração com os órgãos do Poder Judiciário, do
Ministério Público e da Defensoria Pública, com o Conselho Tutelar,
com os Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente e com as
entidades não governamentais que atuam na promoção, proteção
e defesa dos direitos da criança e do adolescente; (Incluído pela Lei
nº 13.010, de 2014)
III - a formação continuada e a capacitação dos profissionais
de saúde, educação e assistência social e dos demais agentes que
atuam na promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do
adolescente para o desenvolvimento das competências necessárias
à prevenção, à identificação de evidências, ao diagnóstico e ao
enfrentamento de todas as formas de violência contra a criança e o
adolescente; (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
IV - o apoio e o incentivo às práticas de resolução pacífica de
conflitos que envolvam violência contra a criança e o adolescente;
(Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
V - a inclusão, nas políticas públicas, de ações que visem a
garantir os direitos da criança e do adolescente, desde a atenção pré-
natal, e de atividades junto aos pais e responsáveis com o objetivo
de promover a informação, a reflexão, o debate e a orientação
sobre alternativas ao uso de castigo físico ou de tratamento cruel
ou degradante no processo educativo; (Incluído pela Lei nº 13.010,
de 2014)
VI - a promoção de espaços intersetoriais locais para a
articulação de ações e a elaboração de planos de atuação conjunta
focados nas famílias em situação de violência, com participação
de profissionais de saúde, de assistência social e de educação e de
órgãos de promoção, proteção e defesa dos direitos da criança e do
adolescente. (Incluído pela Lei nº 13.010, de 2014)
Parágrafo único. As famílias com crianças e adolescentes com
deficiência terão prioridade de atendimento nas ações e políticas
públicas de prevenção e proteção. (Incluído pela Lei nº 13.010, de
2014)
Art. 70-B. As entidades, públicas e privadas, que atuem nas
áreas a que se refere o art. 71, dentre outras, devem contar, em
seus quadros, com pessoas capacitadas a reconhecer e comunicar
ao Conselho Tutelar suspeitas ou casos de maus-tratos praticados
contra crianças e adolescentes. (Incluído pela Lei nº 13.046, de
2014)
Parágrafo único. São igualmente responsáveis pela
comunicação de que trata este artigo, as pessoas encarregadas, por
razão de cargo, função, ofício, ministério, profissão ou ocupação, do
cuidado, assistência ou guarda de crianças e adolescentes, punível,
na forma deste Estatuto, o injustificado retardamento ou omissão,
culposos ou dolosos. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Art. 71. A criança e o adolescente têm direito a informação,
cultura, lazer, esportes, diversões, espetáculos e produtos e
serviços que respeitem sua condição peculiar de pessoa em
desenvolvimento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 72. As obrigações previstas nesta Lei não excluem da
prevenção especial outras decorrentes dos princípios por ela
adotados.
Art. 73. A inobservância das normas de prevenção importará
em responsabilidade da pessoa física ou jurídica, nos termos desta
Lei.
CAPÍTULO II
DA PREVENÇÃO ESPECIAL
SEÇÃO I
DA INFORMAÇÃO, CULTURA, LAZER, ESPORTES, DIVERSÕES E
ESPETÁCULOS
Art. 74. O poder público, através do órgão competente, regulará
as diversões e espetáculos públicos, informando sobre a natureza
deles, as faixas etárias a que não se recomendem, locais e horários
em que sua apresentação se mostre inadequada.
Parágrafo único. Os responsáveis pelas diversões e espetáculos
públicos deverão afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada
do local de exibição, informação destacada sobre a natureza
do espetáculo e a faixa etária especificada no certificado de
classificação.
Art. 75. Toda criança ou adolescente terá acesso às diversões
e espetáculos públicos classificados como adequados à sua faixa
etária.
Parágrafo único. As crianças menores de dez anos somente
poderão ingressar e permanecer nos locais de apresentação ou
exibição quando acompanhadas dos pais ou responsável.
Art. 76. As emissoras de rádio e televisão somente exibirão,
no horário recomendado para o público infanto juvenil, programas
com finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas.
Parágrafo único. Nenhum espetáculo será apresentado ou
anunciado sem aviso de sua classificação, antes de sua transmissão,
apresentação ou exibição.
Art. 77. Os proprietários, diretores, gerentes e funcionários de
empresas que explorem a venda ou aluguel de fitas de programação
em vídeo cuidarão para que não haja venda ou locação em
desacordo com a classificação atribuída pelo órgão competente.
Parágrafo único. As fitas a que alude este artigo deverão exibir,
no invólucro, informação sobre a natureza da obra e a faixa etária a
que se destinam.
Art. 78. As revistas e publicações contendo material
impróprio ou inadequado a crianças e adolescentes deverão ser
comercializadas em embalagem lacrada, com a advertência de seu
conteúdo.
Parágrafo único. As editoras cuidarão para que as capas que
contenham mensagens pornográficas ou obscenas sejam protegidas
com embalagem opaca.
Art. 79. As revistas e publicações destinadas ao público infanto-
juvenil não poderão conter ilustrações, fotografias, legendas,
crônicas ou anúncios de bebidas alcoólicas, tabaco, armas e
munições, e deverão respeitar os valores éticos e sociais da pessoa
e da família.
Art. 80. Os responsáveis por estabelecimentos que explorem
comercialmente bilhar, sinuca ou congênere ou por casas de
jogos, assim entendidas as que realizem apostas, ainda que
eventualmente, cuidarão para que não seja permitida a entrada e
a permanência de crianças e adolescentes no local, afixando aviso
para orientação do público.
391
SEÇÃO II
DOS PRODUTOS E SERVIÇOS
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao adolescente de:
I - armas, munições e explosivos;
II - bebidas alcoólicas;
III - produtos cujos componentes possam causar dependência
física ou psíquica ainda que por utilização indevida;
IV - fogos de estampido e de artifício, exceto aqueles que pelo
seu reduzido potencial sejam incapazes de provocar qualquer dano
físico em caso de utilização indevida;
V - revistas e publicações a que alude o art. 78;
VI - bilhetes lotéricos e equivalentes.
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança ou adolescente
em hotel, motel, pensão ou estabelecimento congênere, salvo se
autorizado ou acompanhado pelos pais ou responsável.
SEÇÃO III
DA AUTORIZAÇÃO PARA VIAJAR
Art. 83. Nenhuma criança ou adolescente menor de 16
(dezesseis) anos poderá viajar para fora da comarca onde reside
desacompanhado dos pais ou dos responsáveis sem expressa
autorização judicial. (Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
§ 1º A autorização não será exigida quando:
a) tratar-se de comarca contígua à da residência da criança
ou do adolescente menor de 16 (dezesseis) anos, se na mesma
unidade da Federação, ou incluída na mesma região metropolitana;
(Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
b) a criança ou o adolescente menor de 16 (dezesseis) anos
estiver acompanhado: (Redação dada pela Lei nº 13.812, de 2019)
1) de ascendente ou colateral maior, até o terceiro grau,
comprovado documentalmente o parentesco;
2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo pai, mãe
ou responsável.
§ 2º A autoridade judiciária poderá, a pedido dos pais ou
responsável, conceder autorização válida por dois anos.
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a autorização é
dispensável, se a criança ou adolescente:
I - estiver acompanhado de ambos os pais ou responsável;
II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado
expressamente pelo outro através de documento com firma
reconhecida.
Art. 85. Sem prévia e expressa autorização judicial, nenhuma
criança ou adolescente nascido em território nacional poderá sair
do País em companhia de estrangeiro residente ou domiciliado no
exterior.
PARTE ESPECIAL
TÍTULO I
DA POLÍTICA DE ATENDIMENTO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 86. A política de atendimento dos direitos da criança e do
adolescente far-se-á através de um conjunto articulado de ações
governamentais e não-governamentais, da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 87. São linhas de ação da política de atendimento:
I - políticas sociais básicas;
II - serviços, programas, projetos e benefícios de assistência
social de garantia de proteção social e de prevenção e redução de
violações de direitos, seus agravamentos ou reincidências; (Redação
dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
III - serviços especiais de prevenção e atendimento médico
e psicossocial às vítimas de negligência, maus-tratos, exploração,
abuso, crueldade e opressão;
IV - serviço de identificação e localização de pais, responsável,
crianças e adolescentes desaparecidos;
V - proteção jurídico-social por entidades de defesa dos direitos
da criança e do adolescente.
VI - políticas e programas destinados a prevenir ou abreviar
o período de afastamento do convívio familiar e a garantir o
efetivo exercício do direito à convivência familiar de crianças e
adolescentes; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - campanhas de estímulo ao acolhimento sob forma de
guarda de crianças e adolescentes afastados do convívio familiar
e à adoção, especificamente inter-racial, de crianças maiores ou
de adolescentes, com necessidades específicas de saúde ou com
deficiências e de grupos de irmãos. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
Parágrafo único. A linha de ação da política de atendimento a
que se refere o inciso IV do caput deste artigo será executada em
cooperação com o Cadastro Nacional de Pessoas Desaparecidas,
criado pela Lei nº 13.812, de 16 de março de 2019, com o Cadastro
Nacional de Crianças e Adolescentes Desaparecidos, criado pela Lei
nº 12.127, de 17 de dezembro de 2009, e com os demais cadastros,
sejam eles nacionais, estaduais ou municipais. (Incluído pela Lei nº
14.548, de 2023)
Art. 88. São diretrizes da política de atendimento:
I - municipalização do atendimento;
II - criação de conselhos municipais, estaduais e nacional
dos direitos da criança e do adolescente, órgãos deliberativos
e controladores das ações em todos os níveis, assegurada
a participação popular paritária por meio de organizações
representativas, segundo leis federal, estaduais e municipais;
III - criação e manutenção de programas específicos, observada
a descentralização político-administrativa;
IV - manutenção de fundos nacional, estaduais e municipais
vinculados aos respectivos conselhos dos direitos da criança e do
adolescente;
V - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério
Público, Defensoria, Segurança Pública e Assistência Social,
preferencialmente em um mesmo local, para efeito de agilização
do atendimento inicial a adolescente a quem se atribua autoria de
ato infracional;
VI - integração operacional de órgãos do Judiciário, Ministério
Público, Defensoria, Conselho Tutelar e encarregados da execução
das políticas sociais básicas e de assistência social, para efeito de
agilização do atendimento de crianças e de adolescentes inseridos
em programas de acolhimento familiar ou institucional, com vista
na sua rápida reintegração à família de origem ou, se tal solução
se mostrar comprovadamente inviável, sua colocação em família
substituta, em quaisquer das modalidades previstas no art. 28
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - mobilização da opinião pública para a indispensável
participação dos diversos segmentos da sociedade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
392
VIII - especialização e formação continuada dos profissionais
que trabalham nas diferentes áreas da atenção à primeira infância,
incluindo os conhecimentos sobre direitos da criança e sobre
desenvolvimento infantil; (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
IX - formação profissional com abrangência dos diversos direitos
da criança e do adolescente que favoreça a intersetorialidade no
atendimento da criança e do adolescente e seu desenvolvimento
integral; (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
X - realização e divulgação de pesquisas sobre desenvolvimento infantil
e sobre prevenção da violência. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 89. A função de membro do conselho nacional e dos
conselhos estaduais e municipais dos direitos da criança e do
adolescente é considerada de interesse público relevante e não
será remunerada.
CAPÍTULO II
DAS ENTIDADES DE ATENDIMENTO
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 90. As entidades de atendimento são responsáveis pela
manutenção das próprias unidades, assim como pelo planejamento
e execução de programas de proteção e sócio-educativos destinados
a crianças e adolescentes, em regime de: (Vide)
I - orientação e apoio sócio-familiar;
II - apoio sócio-educativo em meio aberto;
III - colocação familiar;
IV - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
V - prestação de serviços à comunidade; (Redação dada pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
VI - liberdade assistida; (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VII - semiliberdade; e (Redação dada pela Lei nº 12.594, de
2012) (Vide)
VIII - internação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1 o As entidades governamentais e não governamentais
deverão proceder à inscrição de seus programas, especificando
os regimes de atendimento, na forma definida neste artigo, no
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente, o
qual manterá registro das inscrições e de suas alterações, do que
fará comunicação ao Conselho Tutelar e à autoridade judiciária.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Os recursos destinados à implementação e manutenção
dos programas relacionados neste artigo serão previstos nas
dotações orçamentárias dos órgãos públicos encarregados das
áreas de Educação, Saúde e Assistência Social, dentre outros,
observando-se o princípio da prioridade absoluta à criança e ao
adolescente preconizado pelo caput do art. 227 da Constituição
Federal e pelo caput e parágrafo único do art. 4 o desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o Os programas em execução serão reavaliados pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente,
no máximo, a cada 2 (dois) anos, constituindo-se critérios para
renovação da autorização de funcionamento: (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
I - o efetivo respeito às regras e princípios desta Lei, bem como
às resoluções relativas à modalidade de atendimento prestado
expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente,
em todos os níveis; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - a qualidade e eficiência do trabalho desenvolvido, atestadas
pelo Conselho Tutelar, pelo Ministério Público e pela Justiça da
Infância e da Juventude; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - em se tratando de programas de acolhimento institucional
ou familiar, serão considerados os índices de sucesso na reintegração
familiar ou de adaptação à família substituta, conforme o caso.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 91. As entidades não-governamentais somente poderão
funcionar depois de registradas no Conselho Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente, o qual comunicará o registro ao
Conselho Tutelar e à autoridade judiciária da respectiva localidade.
§ 1 o Será negado o registro à entidade que: (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
a) não ofereça instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança;
b) não apresente plano de trabalho compatível com os
princípios desta Lei;
c) esteja irregularmente constituída;
d) tenha em seus quadros pessoas inidôneas.
e) não se adequar ou deixar de cumprir as resoluções e
deliberações relativas à modalidade de atendimento prestado
expedidas pelos Conselhos de Direitos da Criança e do Adolescente,
em todos os níveis. (Incluída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o O registro terá validade máxima de 4 (quatro) anos,
cabendo ao Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, periodicamente, reavaliar o cabimento de sua
renovação, observado o disposto no § 1 o deste artigo. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 92. As entidades que desenvolvam programas de
acolhimento familiar ou institucional deverão adotar os seguintes
princípios: (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - preservação dos vínculos familiares e promoção da
reintegração familiar; (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - integração em família substituta, quando esgotados os
recursos de manutenção na família natural ou extensa; (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - atendimento personalizado e em pequenos grupos;
IV - desenvolvimento de atividades em regime de co-educação;
V - não desmembramento de grupos de irmãos;
VI - evitar, sempre que possível, a transferência para outras
entidades de crianças e adolescentes abrigados;
VII - participação na vida da comunidade local;
VIII - preparação gradativa para o desligamento;
IX - participação de pessoas da comunidade no processo
educativo.
§ 1 o O dirigente de entidade que desenvolve programa de
acolhimento institucional é equiparado ao guardião, para todos os
efeitos de direito. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Os dirigentes de entidades que desenvolvem programas
de acolhimento familiar ou institucional remeterão à autoridade
judiciária, no máximo a cada 6 (seis) meses, relatório circunstanciado
acerca da situação de cada criança ou adolescente acolhido e sua
família, para fins da reavaliação prevista no § 1 o do art. 19 desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o Os entes federados, por intermédio dos Poderes Executivo
e Judiciário, promoverão conjuntamente a permanente qualificação
dos profissionais que atuam direta ou indiretamente em programas
de acolhimento institucional e destinados à colocação familiar de
393
crianças e adolescentes, incluindo membros do Poder Judiciário,
Ministério Público e Conselho Tutelar. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 4 o Salvo determinação em contrário da autoridade judiciária
competente, as entidades que desenvolvem programas de
acolhimento familiar ou institucional, se necessário com o auxílio
do Conselho Tutelar e dos órgãos de assistência social, estimularão
o contato da criança ou adolescente com seus pais e parentes, em
cumprimento ao disposto nos incisos I e VIII do caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 5 o As entidades que desenvolvem programas de acolhimento
familiar ou institucional somente poderão receber recursos
públicos se comprovado o atendimento dos princípios, exigências e
finalidades desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 6 o O descumprimento das disposições desta Lei pelo dirigente
de entidade que desenvolva programas de acolhimento familiar ou
institucional é causa de sua destituição, sem prejuízo da apuração
de sua responsabilidade administrativa, civil e criminal. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 7 o Quando se tratar de criança de 0 (zero) a 3 (três) anos em
acolhimento institucional, dar-se-á especial atenção à atuação de
educadores de referência estáveis e qualitativamente significativos,
às rotinas específicas e ao atendimento das necessidades básicas,
incluindo as de afeto como prioritárias. (Incluído pela Lei nº 13.257,
de 2016)
Art. 93. As entidades que mantenham programa de
acolhimento institucional poderão, em caráter excepcional e de
urgência, acolher crianças e adolescentes sem prévia determinação
da autoridade competente, fazendo comunicação do fato em até 24
(vinte e quatro) horas ao Juiz da Infância e da Juventude, sob pena
de responsabilidade. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. Recebida a comunicação, a autoridade
judiciária, ouvido o Ministério Público e se necessário com o
apoio do Conselho Tutelar local, tomará as medidas necessárias
para promover a imediata reintegração familiar da criança ou
do adolescente ou, se por qualquer razão não for isso possível
ou recomendável, para seu encaminhamento a programa de
acolhimento familiar, institucional ou a família substituta, observado
o disposto no § 2 o do art. 101 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 94. As entidades que desenvolvem programas de
internação têm as seguintes obrigações, entre outras:
I - observar os direitos e garantias de que são titulares os
adolescentes;
II - não restringir nenhum direito que não tenha sido objeto de
restrição na decisão de internação;
III - oferecer atendimento personalizado, em pequenas
unidades e grupos reduzidos;
IV - preservar a identidade e oferecer ambiente de respeito e
dignidade ao adolescente;
V - diligenciar no sentido do restabelecimento e da preservação
dos vínculos familiares;
VI - comunicar à autoridade judiciária, periodicamente, os
casos em que se mostre inviável ou impossível o reatamento dos
vínculos familiares;
VII - oferecer instalações físicas em condições adequadas de
habitabilidade, higiene, salubridade e segurança e os objetos
necessários à higiene pessoal;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
VIII - oferecer vestuário e alimentação suficientes e adequados
à faixa etária dos adolescentes atendidos;
IX - oferecer cuidados médicos, psicológicos, odontológicos e
farmacêuticos;
X - propiciar escolarização e profissionalização;
XI - propiciar atividades culturais, esportivas e de lazer;
XII - propiciar assistência religiosa àqueles que desejarem, de
acordo com suas crenças;
XIII - proceder a estudo social e pessoal de cada caso;
XIV - reavaliar periodicamente cada caso, com intervalo
máximo de seis meses, dando ciência dos resultados à autoridade
competente;
XV - informar, periodicamente, o adolescente internado sobre
sua situação processual;
XVI - comunicar às autoridades competentes todos os casos de
adolescentes portadores de moléstias infecto-contagiosas;
XVII - fornecer comprovante de depósito dos pertences dos
adolescentes;
XVIII - manter programas destinados ao apoio e
acompanhamento de egressos;
XIX - providenciar os documentos necessários ao exercício da
cidadania àqueles que não os tiverem;
XX - manter arquivo de anotações onde constem data e
circunstâncias do atendimento, nome do adolescente, seus pais ou
responsável, parentes, endereços, sexo, idade, acompanhamento
da sua formação, relação de seus pertences e demais dados que
possibilitem sua identificação e a individualização do atendimento.
§ 1 o Aplicam-se, no que couber, as obrigações constantes
deste artigo às entidades que mantêm programas de acolhimento
institucional e familiar. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2º No cumprimento das obrigações a que alude este artigo as
entidades utilizarão preferencialmente os recursos da comunidade.
Art. 94-A. As entidades, públicas ou privadas, que abriguem
ou recepcionem crianças e adolescentes, ainda que em caráter
temporário, devem ter, em seus quadros, profissionais capacitados a
reconhecer e reportar ao Conselho Tutelar suspeitas ou ocorrências
de maus-tratos. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
SEÇÃO II
DA FISCALIZAÇÃO DAS ENTIDADES
Art. 95. As entidades governamentais e não-governamentais
referidas no art. 90 serão fiscalizadas pelo Judiciário, pelo Ministério
Público e pelos Conselhos Tutelares.
Art. 96. Os planos de aplicação e as prestações de contas serão
apresentados ao estado ou ao município, conforme a origem das
dotações orçamentárias.
Art. 97. São medidas aplicáveis às entidades de atendimento
que descumprirem obrigação constante do art. 94, sem prejuízo da
responsabilidade civil e criminal de seus dirigentes ou prepostos:
I - às entidades governamentais:
a) advertência;
b) afastamento provisório de seus dirigentes;
c) afastamento definitivo de seus dirigentes;
d) fechamento de unidade ou interdição de programa.
II - às entidades não-governamentais:
a) advertência;
b) suspensão total ou parcial do repasse de verbas públicas;
c) interdição de unidades ou suspensão de programa;
394
d) cassação do registro.
§ 1 o Em caso de reiteradas infrações cometidas por entidades
de atendimento, que coloquem em risco os direitos assegurados
nesta Lei, deverá ser o fato comunicado ao Ministério Público ou
representado perante autoridade judiciária competente para
as providências cabíveis, inclusive suspensão das atividades ou
dissolução da entidade. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 2 o As pessoas jurídicas de direito público e as organizações
não governamentais responderão pelos danos que seus agentes
causarem às crianças e aos adolescentes, caracterizado o
descumprimento dos princípios norteadores das atividades de
proteção específica. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
TÍTULO II
DAS MEDIDAS DE PROTEÇÃO
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao adolescente
são aplicáveis sempre que os direitos reconhecidos nesta Lei forem
ameaçados ou violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou responsável;
III - em razão de sua conduta.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS ESPECÍFICAS DE PROTEÇÃO
Art. 99. As medidas previstas neste Capítulo poderão ser
aplicadas isolada ou cumulativamente, bem como substituídas a
qualquer tempo.
Art. 100. Na aplicação das medidas levar-se-ão em conta as
necessidades pedagógicas, preferindo-se aquelas que visem ao
fortalecimento dos vínculos familiares e comunitários.
Parágrafo único. São também princípios que regem a aplicação
das medidas: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - condição da criança e do adolescente como sujeitos de
direitos: crianças e adolescentes são os titulares dos direitos
previstos nesta e em outras Leis, bem como na Constituição Federal;
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
II - proteção integral e prioritária: a interpretação e aplicação de
toda e qualquer norma contida nesta Lei deve ser voltada à proteção
integral e prioritária dos direitos de que crianças e adolescentes são
titulares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - responsabilidade primária e solidária do poder público:
a plena efetivação dos direitos assegurados a crianças e a
adolescentes por esta Lei e pela Constituição Federal, salvo nos
casos por esta expressamente ressalvados, é de responsabilidade
primária e solidária das 3 (três) esferas de governo, sem prejuízo da
municipalização do atendimento e da possibilidade da execução de
programas por entidades não governamentais; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
IV - interesse superior da criança e do adolescente: a
intervenção deve atender prioritariamente aos interesses e direitos
da criança e do adolescente, sem prejuízo da consideração que for
devida a outros interesses legítimos no âmbito da pluralidade dos
interesses presentes no caso concreto; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
V - privacidade: a promoção dos direitos e proteção da criança
e do adolescente deve ser efetuada no respeito pela intimidade,
direito à imagem e reserva da sua vida privada; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - intervenção precoce: a intervenção das autoridades
competentes deve ser efetuada logo que a situação de perigo seja
conhecida; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - intervenção mínima: a intervenção deve ser exercida
exclusivamente pelas autoridades e instituições cuja ação seja
indispensável à efetiva promoção dos direitos e à proteção da
criança e do adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
VIII - proporcionalidade e atualidade: a intervenção deve ser
a necessária e adequada à situação de perigo em que a criança
ou o adolescente se encontram no momento em que a decisão é
tomada; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - responsabilidade parental: a intervenção deve ser efetuada
de modo que os pais assumam os seus deveres para com a criança e
o adolescente; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
X - prevalência da família: na promoção de direitos e na proteção
da criança e do adolescente deve ser dada prevalência às medidas
que os mantenham ou reintegrem na sua família natural ou extensa
ou, se isso não for possível, que promovam a sua integração em
família adotiva; (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
XI - obrigatoriedade da informação: a criança e o adolescente,
respeitado seu estágio de desenvolvimento e capacidade de
compreensão, seus pais ou responsável devem ser informados dos
seus direitos, dos motivos que determinaram a intervenção e da
forma como esta se processa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
XII - oitiva obrigatória e participação: a criança e o adolescente,
em separado ou na companhia dos pais, de responsável ou de
pessoa por si indicada, bem como os seus pais ou responsável,
têm direito a ser ouvidos e a participar nos atos e na definição da
medida de promoção dos direitos e de proteção, sendo sua opinião
devidamente considerada pela autoridade judiciária competente,
observado o disposto nos §§ 1 o e 2 o do art. 28 desta Lei. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses previstas no art.
98, a autoridade competente poderá determinar, dentre outras, as
seguintes medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável, mediante termo
de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento temporários;
III - matrícula e freqüência obrigatórias em estabelecimento
oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou comunitários
de proteção, apoio e promoção da família, da criança e do
adolescente; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou psiquiátrico,
em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
VII - acolhimento institucional; (Redação dada pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - inclusão em programa de acolhimento familiar; (Redação
dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IX - colocação em família substituta. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
395
§ 1 o O acolhimento institucional e o acolhimento familiar são
medidas provisórias e excepcionais, utilizáveis como forma de
transição para reintegração familiar ou, não sendo esta possível,
para colocação em família substituta, não implicando privação de
liberdade. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o Sem prejuízo da tomada de medidas emergenciais para
proteção de vítimas de violência ou abuso sexual e das providências
a que alude o art. 130 desta Lei, o afastamento da criança ou
adolescente do convívio familiar é de competência exclusiva
da autoridade judiciária e importará na deflagração, a pedido
do Ministério Público ou de quem tenha legítimo interesse, de
procedimento judicial contencioso, no qual se garanta aos pais ou
ao responsável legal o exercício do contraditório e da ampla defesa.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o Crianças e adolescentes somente poderão ser
encaminhados às instituições que executam programas de
acolhimento institucional, governamentais ou não, por meio de
uma Guia de Acolhimento, expedida pela autoridade judiciária, na
qual obrigatoriamente constará, dentre outros: (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
I - sua identificação e a qualificação completa de seus pais ou
de seu responsável, se conhecidos; (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
II - o endereço de residência dos pais ou do responsável, com
pontos de referência; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - os nomes de parentes ou de terceiros interessados em tê-
los sob sua guarda; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - os motivos da retirada ou da não reintegração ao convívio
familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4 o Imediatamente após o acolhimento da criança ou
do adolescente, a entidade responsável pelo programa de
acolhimento institucional ou familiar elaborará um plano individual
de atendimento, visando à reintegração familiar, ressalvada a
existência de ordem escrita e fundamentada em contrário de
autoridade judiciária competente, caso em que também deverá
contemplar sua colocação em família substituta, observadas as
regras e princípios desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 5 o O plano individual será elaborado sob a responsabilidade
da equipe técnica do respectivo programa de atendimento e levará
em consideração a opinião da criança ou do adolescente e a oitiva
dos pais ou do responsável. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 6 o Constarão do plano individual, dentre outros: (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
I - os resultados da avaliação interdisciplinar; (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
II - os compromissos assumidos pelos pais ou responsável; e
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
III - a previsão das atividades a serem desenvolvidas com a
criança ou com o adolescente acolhido e seus pais ou responsável,
com vista na reintegração familiar ou, caso seja esta vedada por
expressa e fundamentada determinação judicial, as providências a
serem tomadas para sua colocação em família substituta, sob direta
supervisão da autoridade judiciária. (Incluído pela Lei nº 12.010, de
2009) Vigência
§ 7 o O acolhimento familiar ou institucional ocorrerá no local
mais próximo à residência dos pais ou do responsável e, como parte
do processo de reintegração familiar, sempre que identificada a
necessidade, a família de origem será incluída em programas oficiais
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
de orientação, de apoio e de promoção social, sendo facilitado e
estimulado o contato com a criança ou com o adolescente acolhido.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 8 o Verificada a possibilidade de reintegração familiar, o
responsável pelo programa de acolhimento familiar ou institucional
fará imediata comunicação à autoridade judiciária, que dará vista
ao Ministério Público, pelo prazo de 5 (cinco) dias, decidindo em
igual prazo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 9 o Em sendo constatada a impossibilidade de reintegração
da criança ou do adolescente à família de origem, após seu
encaminhamento a programas oficiais ou comunitários de orientação,
apoio e promoção social, será enviado relatório fundamentado ao
Ministério Público, no qual conste a descrição pormenorizada das
providências tomadas e a expressa recomendação, subscrita pelos
técnicos da entidade ou responsáveis pela execução da política
municipal de garantia do direito à convivência familiar, para a
destituição do poder familiar, ou destituição de tutela ou guarda.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 10. Recebido o relatório, o Ministério Público terá o prazo
de 15 (quinze) dias para o ingresso com a ação de destituição do
poder familiar, salvo se entender necessária a realização de estudos
complementares ou de outras providências indispensáveis ao
ajuizamento da demanda. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de
2017)
§ 11. A autoridade judiciária manterá, em cada comarca ou
foro regional, um cadastro contendo informações atualizadas
sobre as crianças e adolescentes em regime de acolhimento
familiar e institucional sob sua responsabilidade, com informações
pormenorizadas sobre a situação jurídica de cada um, bem como as
providências tomadas para sua reintegração familiar ou colocação
em família substituta, em qualquer das modalidades previstas no
art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 12. Terão acesso ao cadastro o Ministério Público, o Conselho
Tutelar, o órgão gestor da Assistência Social e os Conselhos
Municipais dos Direitos da Criança e do Adolescente e da Assistência
Social, aos quais incumbe deliberar sobre a implementação de
políticas públicas que permitam reduzir o número de crianças e
adolescentes afastados do convívio familiar e abreviar o período de
permanência em programa de acolhimento. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Art. 102. As medidas de proteção de que trata este Capítulo
serão acompanhadas da regularização do registro civil. (Vide Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 1º Verificada a inexistência de registro anterior, o assento
de nascimento da criança ou adolescente será feito à vista dos
elementos disponíveis, mediante requisição da autoridade
judiciária.
§ 2º Os registros e certidões necessários à regularização de
que trata este artigo são isentos de multas, custas e emolumentos,
gozando de absoluta prioridade.
§ 3 o Caso ainda não definida a paternidade, será deflagrado
procedimento específico destinado à sua averiguação, conforme
previsto pela Lei n o 8.560, de 29 de dezembro de 1992. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 4 o Nas hipóteses previstas no § 3 o deste artigo, é dispensável
o ajuizamento de ação de investigação de paternidade pelo
Ministério Público se, após o não comparecimento ou a recusa do
suposto pai em assumir a paternidade a ele atribuída, a criança for
encaminhada para adoção. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
396
§ 5 o Os registros e certidões necessários à inclusão, a qualquer
tempo, do nome do pai no assento de nascimento são isentos de
multas, custas e emolumentos, gozando de absoluta prioridade.
(Incluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 6 o São gratuitas, a qualquer tempo, a averbação requerida do
reconhecimento de paternidade no assento de nascimento e a certidão
correspondente. (Incluído dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
TÍTULO III
DA PRÁTICA DE ATO INFRACIONAL
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como
crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito
anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser considerada
a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança corresponderão
as medidas previstas no art. 101.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS INDIVIDUAIS
Art. 106. Nenhum adolescente será privado de sua liberdade
senão em flagrante de ato infracional ou por ordem escrita e
fundamentada da autoridade judiciária competente.
Parágrafo único. O adolescente tem direito à identificação dos
responsáveis pela sua apreensão, devendo ser informado acerca de
seus direitos.
Art. 107. A apreensão de qualquer adolescente e o local onde
se encontra recolhido serão incontinenti comunicados à autoridade
judiciária competente e à família do apreendido ou à pessoa por
ele indicada.
Parágrafo único. Examinar-se-á, desde logo e sob pena de
responsabilidade, a possibilidade de liberação imediata.
Art. 108. A internação, antes da sentença, pode ser determinada
pelo prazo máximo de quarenta e cinco dias.
Parágrafo único. A decisão deverá ser fundamentada e basear-
se em indícios suficientes de autoria e materialidade, demonstrada
a necessidade imperiosa da medida.
Art. 109. O adolescente civilmente identificado não será
submetido a identificação compulsória pelos órgãos policiais, de
proteção e judiciais, salvo para efeito de confrontação, havendo
dúvida fundada.
CAPÍTULO III
DAS GARANTIAS PROCESSUAIS
Art. 110. Nenhum adolescente será privado de sua liberdade
sem o devido processo legal.
Art. 111. São asseguradas ao adolescente, entre outras, as
seguintes garantias:
I - pleno e formal conhecimento da atribuição de ato infracional,
mediante citação ou meio equivalente;
II - igualdade na relação processual, podendo confrontar-se
com vítimas e testemunhas e produzir todas as provas necessárias
à sua defesa;
III - defesa técnica por advogado;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
IV - assistência judiciária gratuita e integral aos necessitados,
na forma da lei;
V - direito de ser ouvido pessoalmente pela autoridade
competente;
VI - direito de solicitar a presença de seus pais ou responsável
em qualquer fase do procedimento.
CAPÍTULO IV
DAS MEDIDAS SÓCIO-EDUCATIVAS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a autoridade
competente poderá aplicar ao adolescente as seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semi-liberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em conta a sua
capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade da infração.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será admitida a
prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou deficiência
mental receberão tratamento individual e especializado, em local
adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts. 99 e 100.
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos incisos II a VI
do art. 112 pressupõe a existência de provas suficientes da autoria
e da materialidade da infração, ressalvada a hipótese de remissão,
nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada sempre que
houver prova da materialidade e indícios suficientes da autoria.
SEÇÃO II
DA ADVERTÊNCIA
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação verbal, que
será reduzida a termo e assinada.
SEÇÃO III
DA OBRIGAÇÃO DE REPARAR O DANO
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos
patrimoniais, a autoridade poderá determinar, se for o caso, que o
adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou,
por outra forma, compense o prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade, a medida
poderá ser substituída por outra adequada.
SEÇÃO IV
DA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS À COMUNIDADE
Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste na
realização de tarefas gratuitas de interesse geral, por período não
excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congêneres, bem como em
programas comunitários ou governamentais.
397
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme as
aptidões do adolescente, devendo ser cumpridas durante jornada
máxima de oito horas semanais, aos sábados, domingos e feriados
ou em dias úteis, de modo a não prejudicar a freqüência à escola ou
à jornada normal de trabalho.
SEÇÃO V
DA LIBERDADE ASSISTIDA
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre que se
afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar,
auxiliar e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para
acompanhar o caso, a qual poderá ser recomendada por entidade
ou programa de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mínimo de
seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada, revogada
ou substituída por outra medida, ouvido o orientador, o Ministério
Público e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a supervisão da
autoridade competente, a realização dos seguintes encargos, entre
outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se necessário, em
programa oficial ou comunitário de auxílio e assistência social;
II - supervisionar a freqüência e o aproveitamento escolar do
adolescente, promovendo, inclusive, sua matrícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do adolescente
e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
SEÇÃO VI
DO REGIME DE SEMI-LIBERDADE
Art. 120. O regime de semi-liberdade pode ser determinado
desde o início, ou como forma de transição para o meio
aberto, possibilitada a realização de atividades externas,
independentemente de autorização judicial.
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionalização,
devendo, sempre que possível, ser utilizados os recursos existentes
na comunidade.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado aplicando-se,
no que couber, as disposições relativas à internação.
SEÇÃO VII
DA INTERNAÇÃO
Art. 121. A internação constitui medida privativa da liberdade,
sujeita aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à
condição peculiar de pessoa em desenvolvimento.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas, a
critério da equipe técnica da entidade, salvo expressa determinação
judicial em contrário.
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, devendo sua
manutenção ser reavaliada, mediante decisão fundamentada, no
máximo a cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de internação
excederá a três anos.
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior, o
adolescente deverá ser liberado, colocado em regime de semi-
liberdade ou de liberdade assistida.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos de idade.
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será precedida de
autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
§ 7 o A determinação judicial mencionada no § 1 o poderá ser
revista a qualquer tempo pela autoridade judiciária. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada
quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave ameaça
ou violência a pessoa;
II - por reiteração no cometimento de outras infrações graves;
III - por descumprimento reiterado e injustificável da medida
anteriormente imposta.
§ 1 o O prazo de internação na hipótese do inciso III deste artigo
não poderá ser superior a 3 (três) meses, devendo ser decretada
judicialmente após o devido processo legal. (Redação dada pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a internação, havendo
outra medida adequada.
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade
exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele destinado
ao abrigo, obedecida rigorosa separação por critérios de idade,
compleição física e gravidade da infração.
Parágrafo único. Durante o período de internação, inclusive
provisória, serão obrigatórias atividades pedagógicas.
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liberdade,
entre outros, os seguintes:
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do
Ministério Público;
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
IV - ser informado de sua situação processual, sempre que
solicitada;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
VI - permanecer internado na mesma localidade ou naquela
mais próxima ao domicílio de seus pais ou responsável;
VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;
VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e asseio
pessoal;
X - habitar alojamento em condições adequadas de higiene e
salubridade;
XI - receber escolarização e profissionalização;
XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua crença, e
desde que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de
local seguro para guardá-los, recebendo comprovante daqueles
porventura depositados em poder da entidade;
XVI - receber, quando de sua desinternação, os documentos
pessoais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
§ 2º A autoridade judiciária poderá suspender temporariamente
a visita, inclusive de pais ou responsável, se existirem motivos sérios
e fundados de sua prejudicialidade aos interesses do adolescente.
Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física e
mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas adequadas de
contenção e segurança.
398
CAPÍTULO V
DA REMISSÃO
Art. 126. Antes de iniciado o procedimento judicial para
apuração de ato infracional, o representante do Ministério Público
poderá conceder a remissão, como forma de exclusão do processo,
atendendo às circunstâncias e conseqüências do fato, ao contexto
social, bem como à personalidade do adolescente e sua maior ou
menor participação no ato infracional.
Parágrafo único. Iniciado o procedimento, a concessão da
remissão pela autoridade judiciária importará na suspensão ou
extinção do processo.
Art. 127. A remissão não implica necessariamente o
reconhecimento ou comprovação da responsabilidade, nem
prevalece para efeito de antecedentes, podendo incluir
eventualmente a aplicação de qualquer das medidas previstas em
lei, exceto a colocação em regime de semi-liberdade e a internação.
Art. 128. A medida aplicada por força da remissão poderá ser
revista judicialmente, a qualquer tempo, mediante pedido expresso
do adolescente ou de seu representante legal, ou do Ministério
Público.
TÍTULO IV
DAS MEDIDAS PERTINENTES AOS PAIS OU RESPONSÁVEL
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou responsável:
I - encaminhamento a serviços e programas oficiais ou
comunitários de proteção, apoio e promoção da família; (Redação
dada dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
II - inclusão em programa oficial ou comunitário de auxílio,
orientação e tratamento a alcoólatras e toxicômanos;
III - encaminhamento a tratamento psicológico ou psiquiátrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de orientação;
V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e acompanhar sua
freqüência e aproveitamento escolar;
VI - obrigação de encaminhar a criança ou adolescente a
tratamento especializado;
VII - advertência;
VIII - perda da guarda;
IX - destituição da tutela;
X - suspensão ou destituição do poder familiar . (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Na aplicação das medidas previstas nos incisos
IX e X deste artigo, observar-se-á o disposto nos arts. 23 e 24.
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos, opressão ou
abuso sexual impostos pelos pais ou responsável, a autoridade
judiciária poderá determinar, como medida cautelar, o afastamento
do agressor da moradia comum.
Parágrafo único. Da medida cautelar constará, ainda, a
fixação provisória dos alimentos de que necessitem a criança ou o
adolescente dependentes do agressor. (Incluído pela Lei nº 12.415,
de 2011)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO V
DO CONSELHO TUTELAR
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo,
não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo
cumprimento dos direitos da criança e do adolescente, definidos
nesta Lei.
Art. 132. Em cada Município e em cada Região Administrativa
do Distrito Federal haverá, no mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar
como órgão integrante da administração pública local, composto de
5 (cinco) membros, escolhidos pela população local para mandato
de 4 (quatro) anos, permitida recondução por novos processos de
escolha. (Redação dada pela Lei nº 13.824, de 2019)
Art. 133. Para a candidatura a membro do Conselho Tutelar,
serão exigidos os seguintes requisitos:
I - reconhecida idoneidade moral;
II - idade superior a vinte e um anos;
III - residir no município.
Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá sobre o local, dia e
horário de funcionamento do Conselho Tutelar, inclusive quanto à
remuneração dos respectivos membros, aos quais é assegurado o
direito a: (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
I - cobertura previdenciária; (Incluído pela Lei nº 12.696, de
2012)
II - gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas de 1/3
(um terço) do valor da remuneração mensal; (Incluído pela Lei nº
12.696, de 2012)
III - licença-maternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
IV - licença-paternidade; (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
V - gratificação natalina. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
Parágrafo único. Constará da lei orçamentária municipal
e da do Distrito Federal previsão dos recursos necessários ao
funcionamento do Conselho Tutelar e à remuneração e formação
continuada dos conselheiros tutelares. (Redação dada pela Lei nº
12.696, de 2012)
Art. 135. O exercício efetivo da função de conselheiro constituirá
serviço público relevante e estabelecerá presunção de idoneidade
moral. (Redação dada pela Lei nº 12.696, de 2012)
CAPÍTULO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONSELHO
Art. 136. São atribuições do Conselho Tutelar:
I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas
nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a
VII;
II - atender e aconselhar os pais ou responsável, aplicando as
medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execução de suas decisões, podendo para
tanto:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação,
serviço social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de
descumprimento injustificado de suas deliberações.
IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que
constitua infração administrativa ou penal contra os direitos da
criança ou adolescente;
399
V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua
competência;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade
judiciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o
adolescente autor de ato infracional;
VII - expedir notificações;
VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança
ou adolescente quando necessário;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração da
proposta orçamentária para planos e programas de atendimento
dos direitos da criança e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da família, contra
a violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da
Constituição Federal ;
XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações
de perda ou suspensão do poder familiar, após esgotadas as
possibilidades de manutenção da criança ou do adolescente junto à
família natural. (Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
XII - promover e incentivar, na comunidade e nos grupos
profissionais, ações de divulgação e treinamento para o
reconhecimento de sintomas de maus-tratos em crianças e
adolescentes. (Incluído pela Lei nº 13.046, de 2014)
Parágrafo único. Se, no exercício de suas atribuições, o
Conselho Tutelar entender necessário o afastamento do convívio
familiar, comunicará incontinenti o fato ao Ministério Público,
prestando-lhe informações sobre os motivos de tal entendimento
e as providências tomadas para a orientação, o apoio e a promoção
social da família. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 137. As decisões do Conselho Tutelar somente poderão ser
revistas pela autoridade judiciária a pedido de quem tenha legítimo
interesse.
CAPÍTULO III
DA COMPETÊNCIA
Art. 138. Aplica-se ao Conselho Tutelar a regra de competência
constante do art. 147.
CAPÍTULO IV
DA ESCOLHA DOS CONSELHEIROS
Art. 139. O processo para a escolha dos membros do Conselho
Tutelar será estabelecido em lei municipal e realizado sob a
responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criança
e do Adolescente, e a fiscalização do Ministério Público. (Redação
dada pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 1 o O processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar
ocorrerá em data unificada em todo o território nacional a cada
4 (quatro) anos, no primeiro domingo do mês de outubro do
ano subsequente ao da eleição presidencial. (Incluído pela Lei nº
12.696, de 2012)
§ 2 o A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no dia 10 de
janeiro do ano subsequente ao processo de escolha. (Incluído pela
Lei nº 12.696, de 2012)
§ 3 o No processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar,
é vedado ao candidato doar, oferecer, prometer ou entregar ao
eleitor bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive
brindes de pequeno valor. (Incluído pela Lei nº 12.696, de 2012)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
CAPÍTULO V
DOS IMPEDIMENTOS
Art. 140. São impedidos de servir no mesmo Conselho marido
e mulher, ascendentes e descendentes, sogro e genro ou nora,
irmãos, cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho, padrasto ou
madrasta e enteado.
Parágrafo único. Estende-se o impedimento do conselheiro,
na forma deste artigo, em relação à autoridade judiciária e ao
representante do Ministério Público com atuação na Justiça da
Infância e da Juventude, em exercício na comarca, foro regional ou
distrital.
TÍTULO VI
DO ACESSO À JUSTIÇA
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 141. É garantido o acesso de toda criança ou adolescente à
Defensoria Pública, ao Ministério Público e ao Poder Judiciário, por
qualquer de seus órgãos.
§ 1º. A assistência judiciária gratuita será prestada aos que dela
necessitarem, através de defensor público ou advogado nomeado.
§ 2º As ações judiciais da competência da Justiça da Infância
e da Juventude são isentas de custas e emolumentos, ressalvada a
hipótese de litigância de má-fé.
Art. 142. Os menores de dezesseis anos serão representados
e os maiores de dezesseis e menores de vinte e um anos assistidos
por seus pais, tutores ou curadores, na forma da legislação civil ou
processual.
Parágrafo único. A autoridade judiciária dará curador especial à
criança ou adolescente, sempre que os interesses destes colidirem
com os de seus pais ou responsável, ou quando carecer de
representação ou assistência legal ainda que eventual.
Art. 143. E vedada a divulgação de atos judiciais, policiais e
administrativos que digam respeito a crianças e adolescentes a que
se atribua autoria de ato infracional.
Parágrafo único. Qualquer notícia a respeito do fato não
poderá identificar a criança ou adolescente, vedando-se fotografia,
referência a nome, apelido, filiação, parentesco, residência e,
inclusive, iniciais do nome e sobrenome. (Redação dada pela Lei nº
10.764, de 12.11.2003)
Art. 144. A expedição de cópia ou certidão de atos a que se
refere o artigo anterior somente será deferida pela autoridade
judiciária competente, se demonstrado o interesse e justificada a
finalidade.
CAPÍTULO II
DA JUSTIÇA DA INFÂNCIA E DA JUVENTUDE
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 145. Os estados e o Distrito Federal poderão criar varas
especializadas e exclusivas da infância e da juventude, cabendo ao
Poder Judiciário estabelecer sua proporcionalidade por número de
habitantes, dotá-las de infra-estrutura e dispor sobre o atendimento,
inclusive em plantões.
400
SEÇÃO II
DO JUIZ
Art. 146. A autoridade a que se refere esta Lei é o Juiz da
Infância e da Juventude, ou o juiz que exerce essa função, na forma
da lei de organização judiciária local.
Art. 147. A competência será determinada:
I - pelo domicílio dos pais ou responsável;
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente, à falta
dos pais ou responsável.
§ 1º. Nos casos de ato infracional, será competente a autoridade
do lugar da ação ou omissão, observadas as regras de conexão,
continência e prevenção.
§ 2º A execução das medidas poderá ser delegada à autoridade
competente da residência dos pais ou responsável, ou do local onde
sediar-se a entidade que abrigar a criança ou adolescente.
§ 3º Em caso de infração cometida através de transmissão
simultânea de rádio ou televisão, que atinja mais de uma comarca,
será competente, para aplicação da penalidade, a autoridade
judiciária do local da sede estadual da emissora ou rede, tendo a
sentença eficácia para todas as transmissoras ou retransmissoras
do respectivo estado.
Art. 148. A Justiça da Infância e da Juventude é competente
para:
I - conhecer de representações promovidas pelo Ministério
Público, para apuração de ato infracional atribuído a adolescente,
aplicando as medidas cabíveis;
II - conceder a remissão, como forma de suspensão ou extinção
do processo;
III - conhecer de pedidos de adoção e seus incidentes;
IV - conhecer de ações civis fundadas em interesses individuais,
difusos ou coletivos afetos à criança e ao adolescente, observado o
disposto no art. 209;
V - conhecer de ações decorrentes de irregularidades em
entidades de atendimento, aplicando as medidas cabíveis;
VI - aplicar penalidades administrativas nos casos de infrações
contra norma de proteção à criança ou adolescente;
VII - conhecer de casos encaminhados pelo Conselho Tutelar,
aplicando as medidas cabíveis.
Parágrafo único. Quando se tratar de criança ou adolescente
nas hipóteses do art. 98, é também competente a Justiça da Infância
e da Juventude para o fim de:
a) conhecer de pedidos de guarda e tutela;
b) conhecer de ações de destituição do poder familiar , perda
ou modificação da tutela ou guarda; (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
c) suprir a capacidade ou o consentimento para o casamento;
d) conhecer de pedidos baseados em discordância paterna ou
materna, em relação ao exercício do poder familiar ; (Expressão
substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
e) conceder a emancipação, nos termos da lei civil, quando
faltarem os pais;
f) designar curador especial em casos de apresentação de
queixa ou representação, ou de outros procedimentos judiciais ou
extrajudiciais em que haja interesses de criança ou adolescente;
g) conhecer de ações de alimentos;
h) determinar o cancelamento, a retificação e o suprimento dos
registros de nascimento e óbito.
Art. 149. Compete à autoridade judiciária disciplinar, através de
portaria, ou autorizar, mediante alvará:
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
I - a entrada e permanência de criança ou adolescente,
desacompanhado dos pais ou responsável, em:
a) estádio, ginásio e campo desportivo;
b) bailes ou promoções dançantes;
c) boate ou congêneres;
d) casa que explore comercialmente diversões eletrônicas;
e) estúdios cinematográficos, de teatro, rádio e televisão.
II - a participação de criança e adolescente em:
a) espetáculos públicos e seus ensaios;
b) certames de beleza.
§ 1º Para os fins do disposto neste artigo, a autoridade judiciária
levará em conta, dentre outros fatores:
a) os princípios desta Lei;
b) as peculiaridades locais;
c) a existência de instalações adequadas;
d) o tipo de freqüência habitual ao local;
e) a adequação do ambiente a eventual participação ou
freqüência de crianças e adolescentes;
f) a natureza do espetáculo.
§ 2º As medidas adotadas na conformidade deste artigo
deverão ser fundamentadas, caso a caso, vedadas as determinações
de caráter geral.
SEÇÃO III
DOS SERVIÇOS AUXILIARES
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na elaboração de sua
proposta orçamentária, prever recursos para manutenção de
equipe interprofissional, destinada a assessorar a Justiça da Infância
e da Juventude.
Art. 151. Compete à equipe interprofissional dentre outras
atribuições que lhe forem reservadas pela legislação local, fornecer
subsídios por escrito, mediante laudos, ou verbalmente, na
audiência, e bem assim desenvolver trabalhos de aconselhamento,
orientação, encaminhamento, prevenção e outros, tudo sob a
imediata subordinação à autoridade judiciária, assegurada a livre
manifestação do ponto de vista técnico.
Parágrafo único. Na ausência ou insuficiência de servidores
públicos integrantes do Poder Judiciário responsáveis pela
realização dos estudos psicossociais ou de quaisquer outras espécies
de avaliações técnicas exigidas por esta Lei ou por determinação
judicial, a autoridade judiciária poderá proceder à nomeação de
perito, nos termos do art. 156 da Lei no 13.105, de 16 de março
de 2015 (Código de Processo Civil) . (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
CAPÍTULO III
DOS PROCEDIMENTOS
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 152. Aos procedimentos regulados nesta Lei aplicam-
se subsidiariamente as normas gerais previstas na legislação
processual pertinente.
§ 1º É assegurada, sob pena de responsabilidade, prioridade
absoluta na tramitação dos processos e procedimentos previstos
nesta Lei, assim como na execução dos atos e diligências judiciais
a eles referentes. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
401
§ 2º Os prazos estabelecidos nesta Lei e aplicáveis aos seus
procedimentos são contados em dias corridos, excluído o dia do
começo e incluído o dia do vencimento, vedado o prazo em dobro
para a Fazenda Pública e o Ministério Público. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
Art. 153. Se a medida judicial a ser adotada não corresponder a
procedimento previsto nesta ou em outra lei, a autoridade judiciária
poderá investigar os fatos e ordenar de ofício as providências
necessárias, ouvido o Ministério Público.
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica para o
fim de afastamento da criança ou do adolescente de sua família de
origem e em outros procedimentos necessariamente contenciosos.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 154. Aplica-se às multas o disposto no art. 214.
SEÇÃO II
DA PERDA E DA SUSPENSÃO DO PODER FAMILIAR
(EXPRESSÃO SUBSTITUÍDA PELA LEI Nº 12.010, DE 2009) VI-
GÊNCIA
Art. 155. O procedimento para a perda ou a suspensão do
poder familiar terá início por provocação do Ministério Público ou
de quem tenha legítimo interesse. (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 156. A petição inicial indicará:
I - a autoridade judiciária a que for dirigida;
II - o nome, o estado civil, a profissão e a residência do requerente
e do requerido, dispensada a qualificação em se tratando de pedido
formulado por representante do Ministério Público;
III - a exposição sumária do fato e o pedido;
IV - as provas que serão produzidas, oferecendo, desde logo, o
rol de testemunhas e documentos.
Art. 157. Havendo motivo grave, poderá a autoridade judiciária,
ouvido o Ministério Público, decretar a suspensão do poder familiar
, liminar ou incidentalmente, até o julgamento definitivo da
causa, ficando a criança ou adolescente confiado a pessoa idônea,
mediante termo de responsabilidade. (Expressão substituída pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o Recebida a petição inicial, a autoridade judiciária
determinará, concomitantemente ao despacho de citação e
independentemente de requerimento do interessado, a realização
de estudo social ou perícia por equipe interprofissional ou
multidisciplinar para comprovar a presença de uma das causas de
suspensão ou destituição do poder familiar, ressalvado o disposto
no § 10 do art. 101 desta Lei, e observada a Lei n o 13.431, de 4 de
abril de 2017 . (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2 o Em sendo os pais oriundos de comunidades indígenas,
é ainda obrigatória a intervenção, junto à equipe interprofissional
ou multidisciplinar referida no § 1 o deste artigo, de representantes
do órgão federal responsável pela política indigenista, observado o
disposto no § 6 o do art. 28 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 13.509,
de 2017)
§ 3º A concessão da liminar será, preferencialmente, precedida
de entrevista da criança ou do adolescente perante equipe
multidisciplinar e de oitiva da outra parte, nos termos da Lei nº
13.431, de 4 de abril de 2017. (Incluído pela Lei nº 14.340, de 2022)
§ 4º Se houver indícios de ato de violação de direitos de criança
ou de adolescente, o juiz comunicará o fato ao Ministério Público
e encaminhará os documentos pertinentes. (Incluído pela Lei nº
14.340, de 2022)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 158. O requerido será citado para, no prazo de dez dias,
oferecer resposta escrita, indicando as provas a serem produzidas e
oferecendo desde logo o rol de testemunhas e documentos.
§ 1 o A citação será pessoal, salvo se esgotados todos os meios
para sua realização. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 2 o O requerido privado de liberdade deverá ser citado
pessoalmente. (Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
§ 3 o Quando, por 2 (duas) vezes, o oficial de justiça houver
procurado o citando em seu domicílio ou residência sem o encontrar,
deverá, havendo suspeita de ocultação, informar qualquer pessoa
da família ou, em sua falta, qualquer vizinho do dia útil em que
voltará a fim de efetuar a citação, na hora que designar, nos termos
do art. 252 e seguintes da Lei n o 13.105, de 16 de março de 2015
(Código de Processo Civil) . (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4 o Na hipótese de os genitores encontrarem-se em local
incerto ou não sabido, serão citados por edital no prazo de 10 (dez)
dias, em publicação única, dispensado o envio de ofícios para a
localização. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 159. Se o requerido não tiver possibilidade de constituir
advogado, sem prejuízo do próprio sustento e de sua família,
poderá requerer, em cartório, que lhe seja nomeado dativo, ao qual
incumbirá a apresentação de resposta, contando-se o prazo a partir
da intimação do despacho de nomeação.
Parágrafo único. Na hipótese de requerido privado de
liberdade, o oficial de justiça deverá perguntar, no momento da
citação pessoal, se deseja que lhe seja nomeado defensor. (Incluído
pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 160. Sendo necessário, a autoridade judiciária requisitará
de qualquer repartição ou órgão público a apresentação de
documento que interesse à causa, de ofício ou a requerimento das
partes ou do Ministério Público.
Art. 161. Se não for contestado o pedido e tiver sido concluído
o estudo social ou a perícia realizada por equipe interprofissional
ou multidisciplinar, a autoridade judiciária dará vista dos autos
ao Ministério Público, por 5 (cinco) dias, salvo quando este for o
requerente, e decidirá em igual prazo. (Redação dada pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 1º A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento
das partes ou do Ministério Público, determinará a oitiva de
testemunhas que comprovem a presença de uma das causas de
suspensão ou destituição do poder familiar previstas nos arts. 1.637
e 1.638 da Lei n o 10.406, de 10 de janeiro de 2002 (Código Civil) ,
ou no art. 24 desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2 o (Revogado) . (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3 o Se o pedido importar em modificação de guarda, será
obrigatória, desde que possível e razoável, a oitiva da criança ou
adolescente, respeitado seu estágio de desenvolvimento e grau de
compreensão sobre as implicações da medida. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 4º É obrigatória a oitiva dos pais sempre que eles forem
identificados e estiverem em local conhecido, ressalvados os casos
de não comparecimento perante a Justiça quando devidamente
citados. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5 o Se o pai ou a mãe estiverem privados de liberdade, a
autoridade judicial requisitará sua apresentação para a oitiva.
(Incluído pela Lei nº 12.962, de 2014)
Art. 162. Apresentada a resposta, a autoridade judiciária dará
vista dos autos ao Ministério Público, por cinco dias, salvo quando
este for o requerente, designando, desde logo, audiência de
instrução e julgamento.
402
§ 1º (Revogado) . (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2 o Na audiência, presentes as partes e o Ministério Público,
serão ouvidas as testemunhas, colhendo-se oralmente o parecer
técnico, salvo quando apresentado por escrito, manifestando-se
sucessivamente o requerente, o requerido e o Ministério Público,
pelo tempo de 20 (vinte) minutos cada um, prorrogável por mais 10
(dez) minutos. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3 o A decisão será proferida na audiência, podendo a
autoridade judiciária, excepcionalmente, designar data para sua
leitura no prazo máximo de 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 4 o Quando o procedimento de destituição de poder familiar
for iniciado pelo Ministério Público, não haverá necessidade de
nomeação de curador especial em favor da criança ou adolescente.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 163. O prazo máximo para conclusão do procedimento
será de 120 (cento e vinte) dias, e caberá ao juiz, no caso de notória
inviabilidade de manutenção do poder familiar, dirigir esforços para
preparar a criança ou o adolescente com vistas à colocação em
família substituta. (Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
Parágrafo único. A sentença que decretar a perda ou a
suspensão do poder familiar será averbada à margem do registro
de nascimento da criança ou do adolescente. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
SEÇÃO III
DA DESTITUIÇÃO DA TUTELA
Art. 164. Na destituição da tutela, observar-se-á o procedimento
para a remoção de tutor previsto na lei processual civil e, no que
couber, o disposto na seção anterior.
SEÇÃO IV
DA COLOCAÇÃO EM FAMÍLIA SUBSTITUTA
Art. 165. São requisitos para a concessão de pedidos de
colocação em família substituta:
I - qualificação completa do requerente e de seu eventual
cônjuge, ou companheiro, com expressa anuência deste;
II - indicação de eventual parentesco do requerente e de
seu cônjuge, ou companheiro, com a criança ou adolescente,
especificando se tem ou não parente vivo;
III - qualificação completa da criança ou adolescente e de seus
pais, se conhecidos;
IV - indicação do cartório onde foi inscrito nascimento,
anexando, se possível, uma cópia da respectiva certidão;
V - declaração sobre a existência de bens, direitos ou
rendimentos relativos à criança ou ao adolescente.
Parágrafo único. Em se tratando de adoção, observar-se-ão
também os requisitos específicos.
Art. 166. Se os pais forem falecidos, tiverem sido destituídos ou
suspensos do poder familiar, ou houverem aderido expressamente
ao pedido de colocação em família substituta, este poderá ser
formulado diretamente em cartório, em petição assinada pelos
próprios requerentes, dispensada a assistência de advogado.
(Redação dada pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o Na hipótese de concordância dos pais, o juiz: (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
I - na presença do Ministério Público, ouvirá as partes,
devidamente assistidas por advogado ou por defensor público, para
verificar sua concordância com a adoção, no prazo máximo de 10
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(dez) dias, contado da data do protocolo da petição ou da entrega
da criança em juízo, tomando por termo as declarações; e (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
II - declarará a extinção do poder familiar. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
§ 2 o O consentimento dos titulares do poder familiar será
precedido de orientações e esclarecimentos prestados pela equipe
interprofissional da Justiça da Infância e da Juventude, em especial,
no caso de adoção, sobre a irrevogabilidade da medida. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 3 o São garantidos a livre manifestação de vontade dos
detentores do poder familiar e o direito ao sigilo das informações.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4 o O consentimento prestado por escrito não terá validade se
não for ratificado na audiência a que se refere o § 1 o deste artigo.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5 o O consentimento é retratável até a data da realização da
audiência especificada no § 1 o deste artigo, e os pais podem exercer
o arrependimento no prazo de 10 (dez) dias, contado da data de
prolação da sentença de extinção do poder familiar. (Redação dada
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 6 o O consentimento somente terá valor se for dado após
o nascimento da criança. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
§ 7 o A família natural e a família substituta receberão a devida
orientação por intermédio de equipe técnica interprofissional a
serviço da Justiça da Infância e da Juventude, preferencialmente
com apoio dos técnicos responsáveis pela execução da política
municipal de garantia do direito à convivência familiar. (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 167. A autoridade judiciária, de ofício ou a requerimento
das partes ou do Ministério Público, determinará a realização de
estudo social ou, se possível, perícia por equipe interprofissional,
decidindo sobre a concessão de guarda provisória, bem como, no
caso de adoção, sobre o estágio de convivência.
Parágrafo único. Deferida a concessão da guarda provisória ou
do estágio de convivência, a criança ou o adolescente será entregue
ao interessado, mediante termo de responsabilidade. (Incluído pela
Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 168. Apresentado o relatório social ou o laudo pericial, e
ouvida, sempre que possível, a criança ou o adolescente, dar-se-á
vista dos autos ao Ministério Público, pelo prazo de cinco dias,
decidindo a autoridade judiciária em igual prazo.
Art. 169. Nas hipóteses em que a destituição da tutela, a
perda ou a suspensão do poder familiar constituir pressuposto
lógico da medida principal de colocação em família substituta, será
observado o procedimento contraditório previsto nas Seções II e III
deste Capítulo. (Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Parágrafo único. A perda ou a modificação da guarda poderá
ser decretada nos mesmos autos do procedimento, observado o
disposto no art. 35.
Art. 170. Concedida a guarda ou a tutela, observar-se-á o
disposto no art. 32, e, quanto à adoção, o contido no art. 47.
Parágrafo único. A colocação de criança ou adolescente sob
a guarda de pessoa inscrita em programa de acolhimento familiar
será comunicada pela autoridade judiciária à entidade por este
responsável no prazo máximo de 5 (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
403
SEÇÃO V
DA APURAÇÃO DE ATO INFRACIONAL ATRIBUÍDO A ADOLES-
CENTE
Art. 171. O adolescente apreendido por força de ordem judicial
será, desde logo, encaminhado à autoridade judiciária.
Art. 172. O adolescente apreendido em flagrante de ato
infracional será, desde logo, encaminhado à autoridade policial
competente.
Parágrafo único. Havendo repartição policial especializada para
atendimento de adolescente e em se tratando de ato infracional
praticado em co-autoria com maior, prevalecerá a atribuição da
repartição especializada, que, após as providências necessárias e
conforme o caso, encaminhará o adulto à repartição policial própria.
Art. 173. Em caso de flagrante de ato infracional cometido
mediante violência ou grave ameaça a pessoa, a autoridade policial,
sem prejuízo do disposto nos arts. 106, parágrafo único, e 107,
deverá:
I - lavrar auto de apreensão, ouvidos as testemunhas e o
adolescente;
II - apreender o produto e os instrumentos da infração;
III - requisitar os exames ou perícias necessários à comprovação
da materialidade e autoria da infração.
Parágrafo único. Nas demais hipóteses de flagrante, a
lavratura do auto poderá ser substituída por boletim de ocorrência
circunstanciada.
Art. 174. Comparecendo qualquer dos pais ou responsável, o
adolescente será prontamente liberado pela autoridade policial,
sob termo de compromisso e responsabilidade de sua apresentação
ao representante do Ministério Público, no mesmo dia ou, sendo
impossível, no primeiro dia útil imediato, exceto quando, pela
gravidade do ato infracional e sua repercussão social, deva o
adolescente permanecer sob internação para garantia de sua
segurança pessoal ou manutenção da ordem pública.
Art. 175. Em caso de não liberação, a autoridade policial
encaminhará, desde logo, o adolescente ao representante do
Ministério Público, juntamente com cópia do auto de apreensão ou
boletim de ocorrência.
§ 1º Sendo impossível a apresentação imediata, a autoridade
policial encaminhará o adolescente à entidade de atendimento,
que fará a apresentação ao representante do Ministério Público no
prazo de vinte e quatro horas.
§ 2º Nas localidades onde não houver entidade de atendimento,
a apresentação far-se-á pela autoridade policial. À falta de repartição
policial especializada, o adolescente aguardará a apresentação em
dependência separada da destinada a maiores, não podendo, em
qualquer hipótese, exceder o prazo referido no parágrafo anterior.
Art. 176. Sendo o adolescente liberado, a autoridade policial
encaminhará imediatamente ao representante do Ministério
Público cópia do auto de apreensão ou boletim de ocorrência.
Art. 177. Se, afastada a hipótese de flagrante, houver indícios
de participação de adolescente na prática de ato infracional, a
autoridade policial encaminhará ao representante do Ministério
Público relatório das investigações e demais documentos.
Art. 178. O adolescente a quem se atribua autoria de ato
infracional não poderá ser conduzido ou transportado em
compartimento fechado de veículo policial, em condições
atentatórias à sua dignidade, ou que impliquem risco à sua
integridade física ou mental, sob pena de responsabilidade.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 179. Apresentado o adolescente, o representante do
Ministério Público, no mesmo dia e à vista do auto de apreensão,
boletim de ocorrência ou relatório policial, devidamente autuados
pelo cartório judicial e com informação sobre os antecedentes do
adolescente, procederá imediata e informalmente à sua oitiva e, em
sendo possível, de seus pais ou responsável, vítima e testemunhas.
Parágrafo único. Em caso de não apresentação, o representante
do Ministério Público notificará os pais ou responsável para
apresentação do adolescente, podendo requisitar o concurso das
polícias civil e militar.
Art. 180. Adotadas as providências a que alude o artigo anterior,
o representante do Ministério Público poderá:
I - promover o arquivamento dos autos;
II - conceder a remissão;
III - representar à autoridade judiciária para aplicação de
medida sócio-educativa.
Art. 181. Promovido o arquivamento dos autos ou concedida
a remissão pelo representante do Ministério Público, mediante
termo fundamentado, que conterá o resumo dos fatos, os autos
serão conclusos à autoridade judiciária para homologação.
§ 1º Homologado o arquivamento ou a remissão, a autoridade
judiciária determinará, conforme o caso, o cumprimento da medida.
§ 2º Discordando, a autoridade judiciária fará remessa dos autos
ao Procurador-Geral de Justiça, mediante despacho fundamentado,
e este oferecerá representação, designará outro membro do
Ministério Público para apresentá-la, ou ratificará o arquivamento
ou a remissão, que só então estará a autoridade judiciária obrigada
a homologar.
Art. 182. Se, por qualquer razão, o representante do Ministério
Público não promover o arquivamento ou conceder a remissão,
oferecerá representação à autoridade judiciária, propondo a
instauração de procedimento para aplicação da medida sócio-
educativa que se afigurar a mais adequada.
§ 1º A representação será oferecida por petição, que conterá
o breve resumo dos fatos e a classificação do ato infracional e,
quando necessário, o rol de testemunhas, podendo ser deduzida
oralmente, em sessão diária instalada pela autoridade judiciária.
§ 2º A representação independe de prova pré-constituída da
autoria e materialidade.
Art. 183. O prazo máximo e improrrogável para a conclusão do
procedimento, estando o adolescente internado provisoriamente,
será de quarenta e cinco dias.
Art. 184. Oferecida a representação, a autoridade judiciária
designará audiência de apresentação do adolescente, decidindo,
desde logo, sobre a decretação ou manutenção da internação,
observado o disposto no art. 108 e parágrafo.
§ 1º O adolescente e seus pais ou responsável serão cientificados
do teor da representação, e notificados a comparecer à audiência,
acompanhados de advogado.
§ 2º Se os pais ou responsável não forem localizados, a
autoridade judiciária dará curador especial ao adolescente.
§ 3º Não sendo localizado o adolescente, a autoridade
judiciária expedirá mandado de busca e apreensão, determinando
o sobrestamento do feito, até a efetiva apresentação.
§ 4º Estando o adolescente internado, será requisitada a sua
apresentação, sem prejuízo da notificação dos pais ou responsável.
Art. 185. A internação, decretada ou mantida pela autoridade
judiciária, não poderá ser cumprida em estabelecimento prisional.
§ 1º Inexistindo na comarca entidade com as características
definidas no art. 123, o adolescente deverá ser imediatamente
transferido para a localidade mais próxima.
404
§ 2º Sendo impossível a pronta transferência, o adolescente
aguardará sua remoção em repartição policial, desde que em
seção isolada dos adultos e com instalações apropriadas, não
podendo ultrapassar o prazo máximo de cinco dias, sob pena de
responsabilidade.
Art. 186. Comparecendo o adolescente, seus pais ou
responsável, a autoridade judiciária procederá à oitiva dos mesmos,
podendo solicitar opinião de profissional qualificado.
§ 1º Se a autoridade judiciária entender adequada a remissão,
ouvirá o representante do Ministério Público, proferindo decisão.
§ 2º Sendo o fato grave, passível de aplicação de medida de
internação ou colocação em regime de semi-liberdade, a autoridade
judiciária, verificando que o adolescente não possui advogado
constituído, nomeará defensor, designando, desde logo, audiência
em continuação, podendo determinar a realização de diligências e
estudo do caso.
§ 3º O advogado constituído ou o defensor nomeado, no prazo
de três dias contado da audiência de apresentação, oferecerá
defesa prévia e rol de testemunhas.
§ 4º Na audiência em continuação, ouvidas as testemunhas
arroladas na representação e na defesa prévia, cumpridas as
diligências e juntado o relatório da equipe interprofissional,
será dada a palavra ao representante do Ministério Público e ao
defensor, sucessivamente, pelo tempo de vinte minutos para cada
um, prorrogável por mais dez, a critério da autoridade judiciária,
que em seguida proferirá decisão.
Art. 187. Se o adolescente, devidamente notificado, não
comparecer, injustificadamente à audiência de apresentação,
a autoridade judiciária designará nova data, determinando sua
condução coercitiva.
Art. 188. A remissão, como forma de extinção ou suspensão do
processo, poderá ser aplicada em qualquer fase do procedimento,
antes da sentença.
Art. 189. A autoridade judiciária não aplicará qualquer medida,
desde que reconheça na sentença:
I - estar provada a inexistência do fato;
II - não haver prova da existência do fato;
III - não constituir o fato ato infracional;
IV - não existir prova de ter o adolescente concorrido para o
ato infracional.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, estando o
adolescente internado, será imediatamente colocado em liberdade.
Art. 190. A intimação da sentença que aplicar medida de
internação ou regime de semi-liberdade será feita:
I - ao adolescente e ao seu defensor;
II - quando não for encontrado o adolescente, a seus pais ou
responsável, sem prejuízo do defensor.
§ 1º Sendo outra a medida aplicada, a intimação far-se-á
unicamente na pessoa do defensor.
§ 2º Recaindo a intimação na pessoa do adolescente, deverá
este manifestar se deseja ou não recorrer da sentença.
SEÇÃO V-A
(INCLUÍDO PELA LEI Nº 13.441, DE 2017)
DA INFILTRAÇÃO DE AGENTES DE POLÍCIA PARA A INVESTI-
GAÇÃO DE CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL DE CRIAN-
ÇA E DE ADOLESCENTE
Art. 190-A. A infiltração de agentes de polícia na internet com
o fim de investigar os crimes previstos nos arts. 240 , 241 , 241-A
, 241-B , 241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A , 217-A , 218 ,
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
218-A e 218-B do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal) , obedecerá às seguintes regras: (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
I – será precedida de autorização judicial devidamente
circunstanciada e fundamentada, que estabelecerá os limites da
infiltração para obtenção de prova, ouvido o Ministério Público;
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
II – dar-se-á mediante requerimento do Ministério Público ou
representação de delegado de polícia e conterá a demonstração
de sua necessidade, o alcance das tarefas dos policiais, os nomes
ou apelidos das pessoas investigadas e, quando possível, os dados
de conexão ou cadastrais que permitam a identificação dessas
pessoas; (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
III – não poderá exceder o prazo de 90 (noventa) dias, sem
prejuízo de eventuais renovações, desde que o total não exceda
a 720 (setecentos e vinte) dias e seja demonstrada sua efetiva
necessidade, a critério da autoridade judicial. (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
§ 1 º A autoridade judicial e o Ministério Público poderão
requisitar relatórios parciais da operação de infiltração antes do
término do prazo de que trata o inciso II do § 1 º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
§ 2 º Para efeitos do disposto no inciso I do § 1 º deste artigo,
consideram-se: (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
I – dados de conexão: informações referentes a hora, data,
início, término, duração, endereço de Protocolo de Internet (IP)
utilizado e terminal de origem da conexão; (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
II – dados cadastrais: informações referentes a nome e
endereço de assinante ou de usuário registrado ou autenticado
para a conexão a quem endereço de IP, identificação de usuário ou
código de acesso tenha sido atribuído no momento da conexão.
§ 3 º A infiltração de agentes de polícia na internet não será
admitida se a prova puder ser obtida por outros meios. (Incluído
pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-B. As informações da operação de infiltração serão
encaminhadas diretamente ao juiz responsável pela autorização da
medida, que zelará por seu sigilo. (Incluído pela Lei nº 13.441, de
2017)
Parágrafo único. Antes da conclusão da operação, o acesso aos
autos será reservado ao juiz, ao Ministério Público e ao delegado
de polícia responsável pela operação, com o objetivo de garantir o
sigilo das investigações. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-C. Não comete crime o policial que oculta a sua
identidade para, por meio da internet, colher indícios de autoria e
materialidade dos crimes previstos nos arts. 240 , 241 , 241-A , 241-
B , 241-C e 241-D desta Lei e nos arts. 154-A , 217-A , 218 , 218-A e
218-B do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 (Código
Penal) . (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. O agente policial infiltrado que deixar de
observar a estrita finalidade da investigação responderá pelos
excessos praticados. (Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
Art. 190-D. Os órgãos de registro e cadastro público poderão
incluir nos bancos de dados próprios, mediante procedimento
sigiloso e requisição da autoridade judicial, as informações
necessárias à efetividade da identidade fictícia criada. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
Parágrafo único. O procedimento sigiloso de que trata esta
Seção será numerado e tombado em livro específico. (Incluído pela
Lei nº 13.441, de 2017)
405
Art. 190-E. Concluída a investigação, todos os atos eletrônicos
praticados durante a operação deverão ser registrados, gravados,
armazenados e encaminhados ao juiz e ao Ministério Público,
juntamente com relatório circunstanciado. (Incluído pela Lei nº
13.441, de 2017)
Parágrafo único. Os atos eletrônicos registrados citados no
caput deste artigo serão reunidos em autos apartados e apensados
ao processo criminal juntamente com o inquérito policial,
assegurando-se a preservação da identidade do agente policial
infiltrado e a intimidade das crianças e dos adolescentes envolvidos.
(Incluído pela Lei nº 13.441, de 2017)
SEÇÃO VI
DA APURAÇÃO DE IRREGULARIDADES EM ENTIDADE DE
ATENDIMENTO
Art. 191. O procedimento de apuração de irregularidades em
entidade governamental e não-governamental terá início mediante
portaria da autoridade judiciária ou representação do Ministério
Público ou do Conselho Tutelar, onde conste, necessariamente,
resumo dos fatos.
Parágrafo único. Havendo motivo grave, poderá a autoridade
judiciária, ouvido o Ministério Público, decretar liminarmente o
afastamento provisório do dirigente da entidade, mediante decisão
fundamentada.
Art. 192. O dirigente da entidade será citado para, no prazo de
dez dias, oferecer resposta escrita, podendo juntar documentos e
indicar as provas a produzir.
Art. 193. Apresentada ou não a resposta, e sendo necessário, a
autoridade judiciária designará audiência de instrução e julgamento,
intimando as partes.
§ 1º Salvo manifestação em audiência, as partes e o Ministério
Público terão cinco dias para oferecer alegações finais, decidindo a
autoridade judiciária em igual prazo.
§ 2º Em se tratando de afastamento provisório ou definitivo
de dirigente de entidade governamental, a autoridade judiciária
oficiará à autoridade administrativa imediatamente superior ao
afastado, marcando prazo para a substituição.
§ 3º Antes de aplicar qualquer das medidas, a autoridade
judiciária poderá fixar prazo para a remoção das irregularidades
verificadas. Satisfeitas as exigências, o processo será extinto, sem
julgamento de mérito.
§ 4º A multa e a advertência serão impostas ao dirigente da
entidade ou programa de atendimento.
SEÇÃO VII
DA APURAÇÃO DE INFRAÇÃO ADMINISTRATIVA ÀS NORMAS
DE PROTEÇÃO À CRIANÇA E AO ADOLESCENTE
Art. 194. O procedimento para imposição de penalidade
administrativa por infração às normas de proteção à criança e ao
adolescente terá início por representação do Ministério Público,
ou do Conselho Tutelar, ou auto de infração elaborado por
servidor efetivo ou voluntário credenciado, e assinado por duas
testemunhas, se possível.
§ 1º No procedimento iniciado com o auto de infração, poderão
ser usadas fórmulas impressas, especificando-se a natureza e as
circunstâncias da infração.
§ 2º Sempre que possível, à verificação da infração seguir-se-á
a lavratura do auto, certificando-se, em caso contrário, dos motivos
do retardamento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 195. O requerido terá prazo de dez dias para apresentação
de defesa, contado da data da intimação, que será feita:
I - pelo autuante, no próprio auto, quando este for lavrado na
presença do requerido;
II - por oficial de justiça ou funcionário legalmente habilitado,
que entregará cópia do auto ou da representação ao requerido, ou
a seu representante legal, lavrando certidão;
III - por via postal, com aviso de recebimento, se não for
encontrado o requerido ou seu representante legal;
IV - por edital, com prazo de trinta dias, se incerto ou não
sabido o paradeiro do requerido ou de seu representante legal.
Art. 196. Não sendo apresentada a defesa no prazo legal, a
autoridade judiciária dará vista dos autos do Ministério Público, por
cinco dias, decidindo em igual prazo.
Art. 197. Apresentada a defesa, a autoridade judiciária
procederá na conformidade do artigo anterior, ou, sendo necessário,
designará audiência de instrução e julgamento. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Colhida a prova oral, manifestar-se-ão
sucessivamente o Ministério Público e o procurador do requerido,
pelo tempo de vinte minutos para cada um, prorrogável por mais
dez, a critério da autoridade judiciária, que em seguida proferirá
sentença.
SEÇÃO VIII
(INCLUÍDA PELA LEI Nº 12.010, DE 2009) VIGÊNCIA
DA HABILITAÇÃO DE PRETENDENTES À ADOÇÃO
Art. 197-A. Os postulantes à adoção, domiciliados no Brasil,
apresentarão petição inicial na qual conste: (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
I - qualificação completa; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - dados familiares; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
III - cópias autenticadas de certidão de nascimento ou
casamento, ou declaração relativa ao período de união estável;
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - cópias da cédula de identidade e inscrição no Cadastro de
Pessoas Físicas; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - comprovante de renda e domicílio; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VI - atestados de sanidade física e mental (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VII - certidão de antecedentes criminais; (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
VIII - certidão negativa de distribuição cível. (Incluído pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-B. A autoridade judiciária, no prazo de 48 (quarenta e
oito) horas, dará vista dos autos ao Ministério Público, que no prazo
de 5 (cinco) dias poderá: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
I - apresentar quesitos a serem respondidos pela equipe
interprofissional encarregada de elaborar o estudo técnico a que se
refere o art. 197-C desta Lei; (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
II - requerer a designação de audiência para oitiva dos
postulantes em juízo e testemunhas; (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
406
III - requerer a juntada de documentos complementares e a
realização de outras diligências que entender necessárias. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-C. Intervirá no feito, obrigatoriamente, equipe
interprofissional a serviço da Justiça da Infância e da Juventude,
que deverá elaborar estudo psicossocial, que conterá subsídios que
permitam aferir a capacidade e o preparo dos postulantes para o
exercício de uma paternidade ou maternidade responsável, à luz
dos requisitos e princípios desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
§ 1 o É obrigatória a participação dos postulantes em
programa oferecido pela Justiça da Infância e da Juventude,
preferencialmente com apoio dos técnicos responsáveis pela
execução da política municipal de garantia do direito à convivência
familiar e dos grupos de apoio à adoção devidamente habilitados
perante a Justiça da Infância e da Juventude, que inclua preparação
psicológica, orientação e estímulo à adoção inter-racial, de crianças
ou de adolescentes com deficiência, com doenças crônicas ou com
necessidades específicas de saúde, e de grupos de irmãos. (Redação
dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 2 o Sempre que possível e recomendável, a etapa obrigatória
da preparação referida no § 1 o deste artigo incluirá o contato com
crianças e adolescentes em regime de acolhimento familiar ou
institucional, a ser realizado sob orientação, supervisão e avaliação
da equipe técnica da Justiça da Infância e da Juventude e dos grupos
de apoio à adoção, com apoio dos técnicos responsáveis pelo
programa de acolhimento familiar e institucional e pela execução
da política municipal de garantia do direito à convivência familiar.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 3 o É recomendável que as crianças e os adolescentes acolhidos
institucionalmente ou por família acolhedora sejam preparados
por equipe interprofissional antes da inclusão em família adotiva.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
Art. 197-D. Certificada nos autos a conclusão da participação
no programa referido no art. 197-C desta Lei, a autoridade
judiciária, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, decidirá acerca
das diligências requeridas pelo Ministério Público e determinará
a juntada do estudo psicossocial, designando, conforme o caso,
audiência de instrução e julgamento. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Parágrafo único. Caso não sejam requeridas diligências, ou
sendo essas indeferidas, a autoridade judiciária determinará a
juntada do estudo psicossocial, abrindo a seguir vista dos autos
ao Ministério Público, por 5 (cinco) dias, decidindo em igual prazo.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 197-E. Deferida a habilitação, o postulante será inscrito nos
cadastros referidos no art. 50 desta Lei, sendo a sua convocação para
a adoção feita de acordo com ordem cronológica de habilitação e
conforme a disponibilidade de crianças ou adolescentes adotáveis.
(Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
§ 1 o A ordem cronológica das habilitações somente poderá
deixar de ser observada pela autoridade judiciária nas hipóteses
previstas no § 13 do art. 50 desta Lei, quando comprovado ser essa
a melhor solução no interesse do adotando. (Incluído pela Lei nº
12.010, de 2009) Vigência
§ 2 o A habilitação à adoção deverá ser renovada no mínimo
trienalmente mediante avaliação por equipe interprofissional.
(Redação dada pela Lei nº 13.509, de 2017)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 3 o Quando o adotante candidatar-se a uma nova adoção, será
dispensável a renovação da habilitação, bastando a avaliação por
equipe interprofissional. (Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 4 o Após 3 (três) recusas injustificadas, pelo habilitado, à
adoção de crianças ou adolescentes indicados dentro do perfil
escolhido, haverá reavaliação da habilitação concedida. (Incluído
pela Lei nº 13.509, de 2017)
§ 5 o A desistência do pretendente em relação à guarda para
fins de adoção ou a devolução da criança ou do adolescente depois
do trânsito em julgado da sentença de adoção importará na sua
exclusão dos cadastros de adoção e na vedação de renovação da
habilitação, salvo decisão judicial fundamentada, sem prejuízo das
demais sanções previstas na legislação vigente. (Incluído pela Lei nº
13.509, de 2017)
Art. 197-F. O prazo máximo para conclusão da habilitação
à adoção será de 120 (cento e vinte) dias, prorrogável por igual
período, mediante decisão fundamentada da autoridade judiciária.
(Incluído pela Lei nº 13.509, de 2017)
CAPÍTULO IV
DOS RECURSOS
Art. 198. Nos procedimentos afetos à Justiça da Infância
e da Juventude, inclusive os relativos à execução das medidas
socioeducativas, adotar-se-á o sistema recursal da Lei n o 5.869, de
11 de janeiro de 1973 (Código de Processo Civil) , com as seguintes
adaptações: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - os recursos serão interpostos independentemente de
preparo;
II - em todos os recursos, salvo nos embargos de declaração, o
prazo para o Ministério Público e para a defesa será sempre de 10
(dez) dias; (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - os recursos terão preferência de julgamento e dispensarão
revisor;
IV - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
V - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VI - (Revogado pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
VII - antes de determinar a remessa dos autos à superior
instância, no caso de apelação, ou do instrumento, no caso de
agravo, a autoridade judiciária proferirá despacho fundamentado,
mantendo ou reformando a decisão, no prazo de cinco dias;
VIII - mantida a decisão apelada ou agravada, o escrivão
remeterá os autos ou o instrumento à superior instância dentro
de vinte e quatro horas, independentemente de novo pedido
do recorrente; se a reformar, a remessa dos autos dependerá de
pedido expresso da parte interessada ou do Ministério Público, no
prazo de cinco dias, contados da intimação.
Art. 199. Contra as decisões proferidas com base no art. 149
caberá recurso de apelação.
Art. 199-A. A sentença que deferir a adoção produz efeito desde
logo, embora sujeita a apelação, que será recebida exclusivamente
no efeito devolutivo, salvo se se tratar de adoção internacional ou
se houver perigo de dano irreparável ou de difícil reparação ao
adotando. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-B. A sentença que destituir ambos ou qualquer dos
genitores do poder familiar fica sujeita a apelação, que deverá ser
recebida apenas no efeito devolutivo. (Incluído pela Lei nº 12.010,
de 2009) Vigência
Art. 199-C. Os recursos nos procedimentos de adoção e
de destituição de poder familiar, em face da relevância das
questões, serão processados com prioridade absoluta, devendo
407
ser imediatamente distribuídos, ficando vedado que aguardem,
em qualquer situação, oportuna distribuição, e serão colocados
em mesa para julgamento sem revisão e com parecer urgente do
Ministério Público. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 199-D. O relator deverá colocar o processo em mesa para
julgamento no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contado da sua
conclusão. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. O Ministério Público será intimado da data do
julgamento e poderá na sessão, se entender necessário, apresentar
oralmente seu parecer. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 199-E. O Ministério Público poderá requerer a instauração
de procedimento para apuração de responsabilidades se constatar
o descumprimento das providências e do prazo previstos nos artigos
anteriores. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
CAPÍTULO V
DO MINISTÉRIO PÚBLICO
Art. 200. As funções do Ministério Público previstas nesta Lei
serão exercidas nos termos da respectiva lei orgânica.
Art. 201. Compete ao Ministério Público:
I - conceder a remissão como forma de exclusão do processo;
II - promover e acompanhar os procedimentos relativos às
infrações atribuídas a adolescentes;
III - promover e acompanhar as ações de alimentos e os
procedimentos de suspensão e destituição do poder familiar ,
nomeação e remoção de tutores, curadores e guardiães, bem como
oficiar em todos os demais procedimentos da competência da
Justiça da Infância e da Juventude; (Expressão substituída pela Lei
nº 12.010, de 2009) Vigência
IV - promover, de ofício ou por solicitação dos interessados,
a especialização e a inscrição de hipoteca legal e a prestação de
contas dos tutores, curadores e quaisquer administradores de bens
de crianças e adolescentes nas hipóteses do art. 98;
V - promover o inquérito civil e a ação civil pública para a
proteção dos interesses individuais, difusos ou coletivos relativos
à infância e à adolescência, inclusive os definidos no art. 220, § 3º
inciso II, da Constituição Federal ;
VI - instaurar procedimentos administrativos e, para instruí-los:
a) expedir notificações para colher depoimentos ou
esclarecimentos e, em caso de não comparecimento injustificado,
requisitar condução coercitiva, inclusive pela polícia civil ou militar;
b) requisitar informações, exames, perícias e documentos de
autoridades municipais, estaduais e federais, da administração
direta ou indireta, bem como promover inspeções e diligências
investigatórias;
c) requisitar informações e documentos a particulares e
instituições privadas;
VII - instaurar sindicâncias, requisitar diligências investigatórias
e determinar a instauração de inquérito policial, para apuração de
ilícitos ou infrações às normas de proteção à infância e à juventude;
VIII - zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias legais
assegurados às crianças e adolescentes, promovendo as medidas
judiciais e extrajudiciais cabíveis;
IX - impetrar mandado de segurança, de injunção e habeas
corpus, em qualquer juízo, instância ou tribunal, na defesa dos
interesses sociais e individuais indisponíveis afetos à criança e ao
adolescente;
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
X - representar ao juízo visando à aplicação de penalidade por
infrações cometidas contra as normas de proteção à infância e à
juventude, sem prejuízo da promoção da responsabilidade civil e
penal do infrator, quando cabível;
XI - inspecionar as entidades públicas e particulares de
atendimento e os programas de que trata esta Lei, adotando
de pronto as medidas administrativas ou judiciais necessárias à
remoção de irregularidades porventura verificadas;
XII - requisitar força policial, bem como a colaboração dos
serviços médicos, hospitalares, educacionais e de assistência social,
públicos ou privados, para o desempenho de suas atribuições.
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações cíveis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas mesmas
hipóteses, segundo dispuserem a Constituição e esta Lei.
§ 2º As atribuições constantes deste artigo não excluem outras,
desde que compatíveis com a finalidade do Ministério Público.
§ 3º O representante do Ministério Público, no exercício de
suas funções, terá livre acesso a todo local onde se encontre criança
ou adolescente.
§ 4º O representante do Ministério Público será responsável
pelo uso indevido das informações e documentos que requisitar,
nas hipóteses legais de sigilo.
§ 5º Para o exercício da atribuição de que trata o inciso VIII
deste artigo, poderá o representante do Ministério Público:
a) reduzir a termo as declarações do reclamante, instaurando o
competente procedimento, sob sua presidência;
b) entender-se diretamente com a pessoa ou autoridade
reclamada, em dia, local e horário previamente notificados ou
acertados;
c) efetuar recomendações visando à melhoria dos serviços
públicos e de relevância pública afetos à criança e ao adolescente,
fixando prazo razoável para sua perfeita adequação.
Art. 202. Nos processos e procedimentos em que não for parte,
atuará obrigatoriamente o Ministério Público na defesa dos direitos
e interesses de que cuida esta Lei, hipótese em que terá vista dos
autos depois das partes, podendo juntar documentos e requerer
diligências, usando os recursos cabíveis.
Art. 203. A intimação do Ministério Público, em qualquer caso,
será feita pessoalmente.
Art. 204. A falta de intervenção do Ministério Público acarreta
a nulidade do feito, que será declarada de ofício pelo juiz ou a
requerimento de qualquer interessado.
Art. 205. As manifestações processuais do representante do
Ministério Público deverão ser fundamentadas.
CAPÍTULO VI
DO ADVOGADO
Art. 206. A criança ou o adolescente, seus pais ou responsável,
e qualquer pessoa que tenha legítimo interesse na solução da lide
poderão intervir nos procedimentos de que trata esta Lei, através de
advogado, o qual será intimado para todos os atos, pessoalmente
ou por publicação oficial, respeitado o segredo de justiça.
Parágrafo único. Será prestada assistência judiciária integral e
gratuita àqueles que dela necessitarem.
Art. 207. Nenhum adolescente a quem se atribua a prática de
ato infracional, ainda que ausente ou foragido, será processado sem
defensor.
§ 1º Se o adolescente não tiver defensor, ser-lhe-á nomeado
pelo juiz, ressalvado o direito de, a todo tempo, constituir outro de
sua preferência.
408
§ 2º A ausência do defensor não determinará o adiamento de
nenhum ato do processo, devendo o juiz nomear substituto, ainda
que provisoriamente, ou para o só efeito do ato.
§ 3º Será dispensada a outorga de mandato, quando se tratar
de defensor nomeado ou, sido constituído, tiver sido indicado por
ocasião de ato formal com a presença da autoridade judiciária.
CAPÍTULO VII
DA PROTEÇÃO JUDICIAL DOS INTERESSES INDIVIDUAIS, DIFU-
SOS E COLETIVOS
Art. 208. Regem-se pelas disposições desta Lei as ações de
responsabilidade por ofensa aos direitos assegurados à criança e
ao adolescente, referentes ao não oferecimento ou oferta irregular:
I - do ensino obrigatório;
II - de atendimento educacional especializado aos portadores
de deficiência;
III – de atendimento em creche e pré-escola às crianças de zero
a cinco anos de idade; (Redação dada pela Lei nº 13.306, de 2016)
IV - de ensino noturno regular, adequado às condições do
educando;
V - de programas suplementares de oferta de material didático-
escolar, transporte e assistência à saúde do educando do ensino
fundamental;
VI - de serviço de assistência social visando à proteção à família,
à maternidade, à infância e à adolescência, bem como ao amparo às
crianças e adolescentes que dele necessitem;
VII - de acesso às ações e serviços de saúde;
VIII - de escolarização e profissionalização dos adolescentes
privados de liberdade.
IX - de ações, serviços e programas de orientação, apoio e
promoção social de famílias e destinados ao pleno exercício do
direito à convivência familiar por crianças e adolescentes. (Incluído
pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
X - de programas de atendimento para a execução das medidas
socioeducativas e aplicação de medidas de proteção. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
XI - de políticas e programas integrados de atendimento à
criança e ao adolescente vítima ou testemunha de violência.
(Incluído pela Lei nº 13.431, de 2017) (Vigência)
§ 1 o As hipóteses previstas neste artigo não excluem da proteção
judicial outros interesses individuais, difusos ou coletivos, próprios da
infância e da adolescência, protegidos pela Constituição e pela Lei.
(Renumerado do Parágrafo único pela Lei nº 11.259, de 2005)
§ 2 o A investigação do desaparecimento de crianças ou
adolescentes será realizada imediatamente após notificação aos
órgãos competentes, que deverão comunicar o fato aos portos,
aeroportos, Polícia Rodoviária e companhias de transporte
interestaduais e internacionais, fornecendo-lhes todos os dados
necessários à identificação do desaparecido. (Incluído pela Lei nº
11.259, de 2005)
§ 3º A notificação a que se refere o § 2º deste artigo será
imediatamente comunicada ao Cadastro Nacional de Pessoas
Desaparecidas e ao Cadastro Nacional de Crianças e Adolescentes
Desaparecidos, que deverão ser prontamente atualizados a cada
nova informação. (Incluído pela Lei nº 14.548, de 2023)
Art. 209. As ações previstas neste Capítulo serão propostas no
foro do local onde ocorreu ou deva ocorrer a ação ou omissão, cujo
juízo terá competência absoluta para processar a causa, ressalvadas
a competência da Justiça Federal e a competência originária dos
tribunais superiores.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 210. Para as ações cíveis fundadas em interesses coletivos
ou difusos, consideram-se legitimados concorrentemente:
I - o Ministério Público;
II - a União, os estados, os municípios, o Distrito Federal e os
territórios;
III - as associações legalmente constituídas há pelo menos
um ano e que incluam entre seus fins institucionais a defesa
dos interesses e direitos protegidos por esta Lei, dispensada a
autorização da assembléia, se houver prévia autorização estatutária.
§ 1º Admitir-se-á litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União e dos estados na defesa dos interesses e direitos
de que cuida esta Lei.
§ 2º Em caso de desistência ou abandono da ação por
associação legitimada, o Ministério Público ou outro legitimado
poderá assumir a titularidade ativa.
Art. 211. Os órgãos públicos legitimados poderão tomar dos
interessados compromisso de ajustamento de sua conduta às
exigências legais, o qual terá eficácia de título executivo extrajudicial.
Art. 212. Para defesa dos direitos e interesses protegidos por
esta Lei, são admissíveis todas as espécies de ações pertinentes.
§ 1º Aplicam-se às ações previstas neste Capítulo as normas do
Código de Processo Civil.
§ 2º Contra atos ilegais ou abusivos de autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder
público, que lesem direito líquido e certo previsto nesta Lei, caberá
ação mandamental, que se regerá pelas normas da lei do mandado
de segurança.
Art. 213. Na ação que tenha por objeto o cumprimento de
obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a tutela específica
da obrigação ou determinará providências que assegurem o
resultado prático equivalente ao do adimplemento.
§ 1º Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo
justificado receio de ineficácia do provimento final, é lícito ao juiz
conceder a tutela liminarmente ou após justificação prévia, citando
o réu.
§ 2º O juiz poderá, na hipótese do parágrafo anterior ou na
sentença, impor multa diária ao réu, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação, fixando
prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 3º A multa só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da sentença favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que
se houver configurado o descumprimento.
Art. 214. Os valores das multas reverterão ao fundo gerido pelo
Conselho dos Direitos da Criança e do Adolescente do respectivo
município.
§ 1º As multas não recolhidas até trinta dias após o trânsito em
julgado da decisão serão exigidas através de execução promovida
pelo Ministério Público, nos mesmos autos, facultada igual iniciativa
aos demais legitimados.
§ 2º Enquanto o fundo não for regulamentado, o dinheiro ficará
depositado em estabelecimento oficial de crédito, em conta com
correção monetária.
Art. 215. O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos,
para evitar dano irreparável à parte.
Art. 216. Transitada em julgado a sentença que impuser
condenação ao poder público, o juiz determinará a remessa de
peças à autoridade competente, para apuração da responsabilidade
civil e administrativa do agente a que se atribua a ação ou omissão.
409
Art. 217. Decorridos sessenta dias do trânsito em julgado da
sentença condenatória sem que a associação autora lhe promova
a execução, deverá fazê-lo o Ministério Público, facultada igual
iniciativa aos demais legitimados.
Art. 218. O juiz condenará a associação autora a pagar ao réu os
honorários advocatícios arbitrados na conformidade do § 4º do art.
20 da Lei n.º 5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo
Civil) , quando reconhecer que a pretensão é manifestamente
infundada.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a associação
autora e os diretores responsáveis pela propositura da ação serão
solidariamente condenados ao décuplo das custas, sem prejuízo de
responsabilidade por perdas e danos.
Art. 219. Nas ações de que trata este Capítulo, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e
quaisquer outras despesas.
Art. 220. Qualquer pessoa poderá e o servidor público
deverá provocar a iniciativa do Ministério Público, prestando-lhe
informações sobre fatos que constituam objeto de ação civil, e
indicando-lhe os elementos de convicção.
Art. 221. Se, no exercício de suas funções, os juízos e tribunais
tiverem conhecimento de fatos que possam ensejar a propositura
de ação civil, remeterão peças ao Ministério Público para as
providências cabíveis.
Art. 222. Para instruir a petição inicial, o interessado poderá
requerer às autoridades competentes as certidões e informações
que julgar necessárias, que serão fornecidas no prazo de quinze
dias.
Art. 223. O Ministério Público poderá instaurar, sob sua
presidência, inquérito civil, ou requisitar, de qualquer pessoa,
organismo público ou particular, certidões, informações, exames ou
perícias, no prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a dez
dias úteis.
§ 1º Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as
diligências, se convencer da inexistência de fundamento para
a propositura da ação cível, promoverá o arquivamento dos
autos do inquérito civil ou das peças informativas, fazendo-o
fundamentadamente.
§ 2º Os autos do inquérito civil ou as peças de informação
arquivados serão remetidos, sob pena de se incorrer em falta grave,
no prazo de três dias, ao Conselho Superior do Ministério Público.
§ 3º Até que seja homologada ou rejeitada a promoção de
arquivamento, em sessão do Conselho Superior do Ministério
público, poderão as associações legitimadas apresentar razões
escritas ou documentos, que serão juntados aos autos do inquérito
ou anexados às peças de informação.
§ 4º A promoção de arquivamento será submetida a exame e
deliberação do Conselho Superior do Ministério Público, conforme
dispuser o seu regimento.
§ 5º Deixando o Conselho Superior de homologar a promoção
de arquivamento, designará, desde logo, outro órgão do Ministério
Público para o ajuizamento da ação.
Art. 224. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as
disposições da Lei n.º 7.347, de 24 de julho de 1985 .
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
TÍTULO VII
DOS CRIMES E DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
CAPÍTULO I
DOS CRIMES
SEÇÃO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 225. Este Capítulo dispõe sobre crimes praticados contra
a criança e o adolescente, por ação ou omissão, sem prejuízo do
disposto na legislação penal.
Art. 226. Aplicam-se aos crimes definidos nesta Lei as normas
da Parte Geral do Código Penal e, quanto ao processo, as pertinentes
ao Código de Processo Penal.
Art. 227. Os crimes definidos nesta Lei são de ação pública
incondicionada.
Art. 227-A Os efeitos da condenação prevista no inciso I do
caput do art. 92 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), para os crimes previstos nesta Lei, praticados por
servidores públicos com abuso de autoridade, são condicionados à
ocorrência de reincidência. (Incluído pela Lei nº 13.869. de 2019)
Parágrafo único. A perda do cargo, do mandato ou da função,
nesse caso, independerá da pena aplicada na reincidência. (Incluído
pela Lei nº 13.869. de 2019)
SEÇÃO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 228. Deixar o encarregado de serviço ou o dirigente
de estabelecimento de atenção à saúde de gestante de manter
registro das atividades desenvolvidas, na forma e prazo referidos
no art. 10 desta Lei, bem como de fornecer à parturiente ou a seu
responsável, por ocasião da alta médica, declaração de nascimento,
onde constem as intercorrências do parto e do desenvolvimento do
neonato:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 229. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de identificar
corretamente o neonato e a parturiente, por ocasião do parto, bem
como deixar de proceder aos exames referidos no art. 10 desta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Se o crime é culposo:
Pena - detenção de dois a seis meses, ou multa.
Art. 230. Privar a criança ou o adolescente de sua liberdade,
procedendo à sua apreensão sem estar em flagrante de ato
infracional ou inexistindo ordem escrita da autoridade judiciária
competente:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Parágrafo único. Incide na mesma pena aquele que procede à
apreensão sem observância das formalidades legais.
Art. 231. Deixar a autoridade policial responsável pela
apreensão de criança ou adolescente de fazer imediata comunicação
à autoridade judiciária competente e à família do apreendido ou à
pessoa por ele indicada:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 232. Submeter criança ou adolescente sob sua autoridade,
guarda ou vigilância a vexame ou a constrangimento:
410
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 233. (Revogado pela Lei nº 9.455, de 7.4.1997 :
Art. 234. Deixar a autoridade competente, sem justa causa, de
ordenar a imediata liberação de criança ou adolescente, tão logo
tenha conhecimento da ilegalidade da apreensão:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 235. Descumprir, injustificadamente, prazo fixado nesta Lei
em benefício de adolescente privado de liberdade:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 236. Impedir ou embaraçar a ação de autoridade judiciária,
membro do Conselho Tutelar ou representante do Ministério
Público no exercício de função prevista nesta Lei:
Pena - detenção de seis meses a dois anos.
Art. 237. Subtrair criança ou adolescente ao poder de quem o
tem sob sua guarda em virtude de lei ou ordem judicial, com o fim
de colocação em lar substituto:
Pena - reclusão de dois a seis anos, e multa.
Art. 238. Prometer ou efetivar a entrega de filho ou pupilo a
terceiro, mediante paga ou recompensa:
Pena - reclusão de um a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. Incide nas mesmas penas quem oferece ou
efetiva a paga ou recompensa.
Art. 239. Promover ou auxiliar a efetivação de ato destinado ao
envio de criança ou adolescente para o exterior com inobservância
das formalidades legais ou com o fito de obter lucro:
Pena - reclusão de quatro a seis anos, e multa.
Parágrafo único. Se há emprego de violência, grave ameaça ou
fraude: (Incluído pela Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 8 (oito) anos, além da pena
correspondente à violência.
Art. 240. Produzir, reproduzir, dirigir, fotografar, filmar ou
registrar, por qualquer meio, cena de sexo explícito ou pornográfica,
envolvendo criança ou adolescente: (Redação dada pela Lei nº
11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1 o Incorre nas mesmas penas quem agencia, facilita, recruta,
coage, ou de qualquer modo intermedeia a participação de criança
ou adolescente nas cenas referidas no caput deste artigo, ou ainda
quem com esses contracena. (Redação dada pela Lei nº 11.829, de
2008)
§ 2 o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se o agente comete
o crime: (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – no exercício de cargo ou função pública ou a pretexto de
exercê-la; (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – prevalecendo-se de relações domésticas, de coabitação ou
de hospitalidade; ou (Redação dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
III – prevalecendo-se de relações de parentesco consangüíneo
ou afim até o terceiro grau, ou por adoção, de tutor, curador,
preceptor, empregador da vítima ou de quem, a qualquer outro
título, tenha autoridade sobre ela, ou com seu consentimento.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241. Vender ou expor à venda fotografia, vídeo ou outro
registro que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica
envolvendo criança ou adolescente: (Redação dada pela Lei nº
11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e multa. (Redação
dada pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-A. Oferecer, trocar, disponibilizar, transmitir, distribuir,
publicar ou divulgar por qualquer meio, inclusive por meio de
sistema de informática ou telemático, fotografia, vídeo ou outro
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
registro que contenha cena de sexo explícito ou pornográfica
envolvendo criança ou adolescente: (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1 o Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído pela Lei nº
11.829, de 2008)
I – assegura os meios ou serviços para o armazenamento das
fotografias, cenas ou imagens de que trata o caput deste artigo;
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – assegura, por qualquer meio, o acesso por rede de
computadores às fotografias, cenas ou imagens de que trata o
caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2 o As condutas tipificadas nos incisos I e II do § 1 o deste artigo
são puníveis quando o responsável legal pela prestação do serviço,
oficialmente notificado, deixa de desabilitar o acesso ao conteúdo
ilícito de que trata o caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
Art. 241-B. Adquirir, possuir ou armazenar, por qualquer meio,
fotografia, vídeo ou outra forma de registro que contenha cena de
sexo explícito ou pornográfica envolvendo criança ou adolescente:
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 1 o A pena é diminuída de 1 (um) a 2/3 (dois terços) se de
pequena quantidade o material a que se refere o caput deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
§ 2 o Não há crime se a posse ou o armazenamento tem a
finalidade de comunicar às autoridades competentes a ocorrência
das condutas descritas nos arts. 240, 241, 241-A e 241-C desta Lei,
quando a comunicação for feita por: (Incluído pela Lei nº 11.829,
de 2008)
I – agente público no exercício de suas funções; (Incluído pela
Lei nº 11.829, de 2008)
II – membro de entidade, legalmente constituída, que
inclua, entre suas finalidades institucionais, o recebimento, o
processamento e o encaminhamento de notícia dos crimes referidos
neste parágrafo; (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
III – representante legal e funcionários responsáveis de provedor
de acesso ou serviço prestado por meio de rede de computadores,
até o recebimento do material relativo à notícia feita à autoridade
policial, ao Ministério Público ou ao Poder Judiciário. (Incluído pela
Lei nº 11.829, de 2008)
§ 3 o As pessoas referidas no § 2 o deste artigo deverão manter
sob sigilo o material ilícito referido. (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Art. 241-C. Simular a participação de criança ou adolescente
em cena de sexo explícito ou pornográfica por meio de adulteração,
montagem ou modificação de fotografia, vídeo ou qualquer outra
forma de representação visual: (Incluído pela Lei nº 11.829, de
2008)
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas quem vende, expõe
à venda, disponibiliza, distribui, publica ou divulga por qualquer
meio, adquire, possui ou armazena o material produzido na forma
do caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-D. Aliciar, assediar, instigar ou constranger, por
qualquer meio de comunicação, criança, com o fim de com ela
praticar ato libidinoso: (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
411
Pena – reclusão, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa. (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorre quem: (Incluído
pela Lei nº 11.829, de 2008)
I – facilita ou induz o acesso à criança de material contendo
cena de sexo explícito ou pornográfica com o fim de com ela praticar
ato libidinoso; (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
II – pratica as condutas descritas no caput deste artigo com o fim
de induzir criança a se exibir de forma pornográfica ou sexualmente
explícita. (Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 241-E. Para efeito dos crimes previstos nesta Lei, a expressão
“cena de sexo explícito ou pornográfica” compreende qualquer
situação que envolva criança ou adolescente em atividades sexuais
explícitas, reais ou simuladas, ou exibição dos órgãos genitais de
uma criança ou adolescente para fins primordialmente sexuais.
(Incluído pela Lei nº 11.829, de 2008)
Art. 242. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar,
de qualquer forma, a criança ou adolescente arma, munição ou
explosivo:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos. (Redação dada pela
Lei nº 10.764, de 12.11.2003)
Art. 243. Vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar, ainda
que gratuitamente, de qualquer forma, a criança ou a adolescente,
bebida alcoólica ou, sem justa causa, outros produtos cujos
componentes possam causar dependência física ou psíquica:
(Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - detenção de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa, se o fato
não constitui crime mais grave. (Redação dada pela Lei nº 13.106,
de 2015)
Art. 244. Vender, fornecer ainda que gratuitamente ou entregar,
de qualquer forma, a criança ou adolescente fogos de estampido ou
de artifício, exceto aqueles que, pelo seu reduzido potencial, sejam
incapazes de provocar qualquer dano físico em caso de utilização
indevida:
Pena - detenção de seis meses a dois anos, e multa.
Art. 244-A. Submeter criança ou adolescente, como tais
definidos no caput do art. 2 o desta Lei, à prostituição ou à exploração
sexual: (Incluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Pena – reclusão de quatro a dez anos e multa, além da perda
de bens e valores utilizados na prática criminosa em favor do Fundo
dos Direitos da Criança e do Adolescente da unidade da Federação
(Estado ou Distrito Federal) em que foi cometido o crime, ressalvado
o direito de terceiro de boa-fé. (Redação dada pela Lei nº 13.440,
de 2017)
§ 1 o Incorrem nas mesmas penas o proprietário, o gerente ou o
responsável pelo local em que se verifique a submissão de criança
ou adolescente às práticas referidas no caput deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
§ 2 o Constitui efeito obrigatório da condenação a cassação da
licença de localização e de funcionamento do estabelecimento.
(Incluído pela Lei nº 9.975, de 23.6.2000)
Art. 244-B. Corromper ou facilitar a corrupção de menor de 18
(dezoito) anos, com ele praticando infração penal ou induzindo-o a
praticá-la: (Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
Pena - reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos. (Incluído pela Lei
nº 12.015, de 2009)
§ 1 o Incorre nas penas previstas no caput deste artigo quem
pratica as condutas ali tipificadas utilizando-se de quaisquer meios
eletrônicos, inclusive salas de bate-papo da internet. (Incluído pela
Lei nº 12.015, de 2009)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
§ 2 o As penas previstas no caput deste artigo são aumentadas
de um terço no caso de a infração cometida ou induzida estar
incluída no rol do art. 1 o da Lei n o 8.072, de 25 de julho de 1990 .
(Incluído pela Lei nº 12.015, de 2009)
CAPÍTULO II
DAS INFRAÇÕES ADMINISTRATIVAS
Art. 245. Deixar o médico, professor ou responsável por
estabelecimento de atenção à saúde e de ensino fundamental, pré-
escola ou creche, de comunicar à autoridade competente os casos
de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmação
de maus-tratos contra criança ou adolescente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 246. Impedir o responsável ou funcionário de entidade de
atendimento o exercício dos direitos constantes nos incisos II, III,
VII, VIII e XI do art. 124 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 247. Divulgar, total ou parcialmente, sem autorização
devida, por qualquer meio de comunicação, nome, ato ou
documento de procedimento policial, administrativo ou judicial
relativo a criança ou adolescente a que se atribua ato infracional:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
§ 1º Incorre na mesma pena quem exibe, total ou parcialmente,
fotografia de criança ou adolescente envolvido em ato infracional,
ou qualquer ilustração que lhe diga respeito ou se refira a atos que
lhe sejam atribuídos, de forma a permitir sua identificação, direta
ou indiretamente.
§ 2º Se o fato for praticado por órgão de imprensa ou emissora
de rádio ou televisão, além da pena prevista neste artigo, a
autoridade judiciária poderá determinar a apreensão da publicação
(Expressão declarada inconstitucional pela ADIN 869).
Art. 248. (Revogado pela Lei nº 13.431, de 2017) (Vigência)
Art. 249. Descumprir, dolosa ou culposamente, os deveres
inerentes ao poder familiar ou decorrente de tutela ou guarda, bem
assim determinação da autoridade judiciária ou Conselho Tutelar:
(Expressão substituída pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 250. Hospedar criança ou adolescente desacompanhado
dos pais ou responsável, ou sem autorização escrita desses ou
da autoridade judiciária, em hotel, pensão, motel ou congênere:
(Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
Pena – multa. (Redação dada pela Lei nº 12.038, de 2009).
§ 1 º Em caso de reincidência, sem prejuízo da pena de
multa, a autoridade judiciária poderá determinar o fechamento
do estabelecimento por até 15 (quinze) dias. (Incluído pela Lei nº
12.038, de 2009).
§ 2 º Se comprovada a reincidência em período inferior a 30
(trinta) dias, o estabelecimento será definitivamente fechado e terá
sua licença cassada. (Incluído pela Lei nº 12.038, de 2009).
Art. 251. Transportar criança ou adolescente, por qualquer
meio, com inobservância do disposto nos arts. 83, 84 e 85 desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
412
Art. 252. Deixar o responsável por diversão ou espetáculo
público de afixar, em lugar visível e de fácil acesso, à entrada do
local de exibição, informação destacada sobre a natureza da
diversão ou espetáculo e a faixa etária especificada no certificado
de classificação:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, aplicando-se
o dobro em caso de reincidência.
Art. 253. Anunciar peças teatrais, filmes ou quaisquer
representações ou espetáculos, sem indicar os limites de idade a
que não se recomendem:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicada
em caso de reincidência, aplicável, separadamente, à casa de
espetáculo e aos órgãos de divulgação ou publicidade.
Art. 254. Transmitir, através de rádio ou televisão, espetáculo ou
sem aviso de sua classificação: (Expressão declarada inconstitucional
pela ADI 2.404).
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; duplicada
em caso de reincidência a autoridade judiciária poderá determinar
a suspensão da programação da emissora por até dois dias.
Art. 255. Exibir filme, trailer, peça, amostra ou congênere
classificado pelo órgão competente como inadequado às crianças
ou adolescentes admitidos ao espetáculo:
Pena - multa de vinte a cem salários de referência; na
reincidência, a autoridade poderá determinar a suspensão do
espetáculo ou o fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 256. Vender ou locar a criança ou adolescente fita de
programação em vídeo, em desacordo com a classificação atribuída
pelo órgão competente:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso
de reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o
fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 257. Descumprir obrigação constante dos arts. 78 e 79
desta Lei:
Pena - multa de três a vinte salários de referência, duplicando-
se a pena em caso de reincidência, sem prejuízo de apreensão da
revista ou publicação.
Art. 258. Deixar o responsável pelo estabelecimento ou o
empresário de observar o que dispõe esta Lei sobre o acesso
de criança ou adolescente aos locais de diversão, ou sobre sua
participação no espetáculo:
Pena - multa de três a vinte salários de referência; em caso
de reincidência, a autoridade judiciária poderá determinar o
fechamento do estabelecimento por até quinze dias.
Art. 258-A. Deixar a autoridade competente de providenciar a
instalação e operacionalização dos cadastros previstos no art. 50 e
no § 11 do art. 101 desta Lei: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil
reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Incorre nas mesmas penas a autoridade que
deixa de efetuar o cadastramento de crianças e de adolescentes
em condições de serem adotadas, de pessoas ou casais habilitados
à adoção e de crianças e adolescentes em regime de acolhimento
institucional ou familiar. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009)
Vigência
Art. 258-B. Deixar o médico, enfermeiro ou dirigente de
estabelecimento de atenção à saúde de gestante de efetuar
imediato encaminhamento à autoridade judiciária de caso de que
tenha conhecimento de mãe ou gestante interessada em entregar
seu filho para adoção: (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Pena - multa de R$ 1.000,00 (mil reais) a R$ 3.000,00 (três mil
reais). (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Parágrafo único. Incorre na mesma pena o funcionário de
programa oficial ou comunitário destinado à garantia do direito à
convivência familiar que deixa de efetuar a comunicação referida no
caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 12.010, de 2009) Vigência
Art. 258-C. Descumprir a proibição estabelecida no inciso II do
art. 81: (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Pena - multa de R$ 3.000,00 (três mil reais) a R$ 10.000,00 (dez
mil reais); (Redação dada pela Lei nº 13.106, de 2015)
Medida Administrativa - interdição do estabelecimento
comercial até o recolhimento da multa aplicada. (Redação dada
pela Lei nº 13.106, de 2015)
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 259. A União, no prazo de noventa dias contados da
publicação deste Estatuto, elaborará projeto de lei dispondo sobre
a criação ou adaptação de seus órgãos às diretrizes da política de
atendimento fixadas no art. 88 e ao que estabelece o Título V do
Livro II.
Parágrafo único. Compete aos estados e municípios
promoverem a adaptação de seus órgãos e programas às diretrizes
e princípios estabelecidos nesta Lei.
Art. 260. Os contribuintes poderão efetuar doações aos
Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente nacional, distrital,
estaduais ou municipais, devidamente comprovadas, sendo essas
integralmente deduzidas do imposto de renda, obedecidos os
seguintes limites: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - 1% (um por cento) do imposto sobre a renda devido apurado
pelas pessoas jurídicas tributadas com base no lucro real; e (Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - 6% (seis por cento) do imposto sobre a renda apurado pelas
pessoas físicas na Declaração de Ajuste Anual, observado o disposto
no art. 22 da Lei n o 9.532, de 10 de dezembro de 1997 . (Redação
dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1º - (Revogado pela Lei nº 9.532, de 1997) (Produção de
efeito)
§ 1 o -A. Na definição das prioridades a serem atendidas com
os recursos captados pelos fundos nacional, estaduais e municipais
dos direitos da criança e do adolescente, serão consideradas as
disposições do Plano Nacional de Promoção, Proteção e Defesa
do Direito de Crianças e Adolescentes à Convivência Familiar e
Comunitária e as do Plano Nacional pela Primeira Infância. (Redação
dada dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 2 o Os conselhos nacional, estaduais e municipais dos direitos
da criança e do adolescente fixarão critérios de utilização, por
meio de planos de aplicação, das dotações subsidiadas e demais
receitas, aplicando necessariamente percentual para incentivo ao
acolhimento, sob a forma de guarda, de crianças e adolescentes e
para programas de atenção integral à primeira infância em áreas
de maior carência socioeconômica e em situações de calamidade.
(Redação dada dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
§ 3º O Departamento da Receita Federal, do Ministério da
Economia, Fazenda e Planejamento, regulamentará a comprovação
das doações feitas aos fundos, nos termos deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
§ 4º O Ministério Público determinará em cada comarca a forma
de fiscalização da aplicação, pelo Fundo Municipal dos Direitos da
Criança e do Adolescente, dos incentivos fiscais referidos neste
artigo. (Incluído pela Lei nº 8.242, de 12.10.1991)
413
§ 5 o Observado o disposto no § 4 o do art. 3 o da Lei n o 9.249, de
26 de dezembro de 1995 , a dedução de que trata o inciso I do caput
: (Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - será considerada isoladamente, não se submetendo a limite
em conjunto com outras deduções do imposto; e (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não poderá ser computada como despesa operacional na
apuração do lucro real. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-A. A partir do exercício de 2010, ano-calendário de
2009, a pessoa física poderá optar pela doação de que trata o inciso
II do caput do art. 260 diretamente em sua Declaração de Ajuste
Anual. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1 o A doação de que trata o caput poderá ser deduzida até
os seguintes percentuais aplicados sobre o imposto apurado na
declaração: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - 3% (três por cento) a partir do exercício de 2012. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2 o A dedução de que trata o caput : (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - está sujeita ao limite de 6% (seis por cento) do imposto sobre
a renda apurado na declaração de que trata o inciso II do caput do
art. 260; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - não se aplica à pessoa física que: (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
a) utilizar o desconto simplificado; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
b) apresentar declaração em formulário; ou (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
c) entregar a declaração fora do prazo; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
III - só se aplica às doações em espécie; e (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
IV - não exclui ou reduz outros benefícios ou deduções em
vigor. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 3 o O pagamento da doação deve ser efetuado até a data
de vencimento da primeira quota ou quota única do imposto,
observadas instruções específicas da Secretaria da Receita Federal
do Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 4 o O não pagamento da doação no prazo estabelecido no
§ 3 implica a glosa definitiva desta parcela de dedução, ficando
o
a pessoa física obrigada ao recolhimento da diferença de imposto
devido apurado na Declaração de Ajuste Anual com os acréscimos
legais previstos na legislação. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
§ 5 o A pessoa física poderá deduzir do imposto apurado na
Declaração de Ajuste Anual as doações feitas, no respectivo ano-
calendário, aos fundos controlados pelos Conselhos dos Direitos da
Criança e do Adolescente municipais, distrital, estaduais e nacional
concomitantemente com a opção de que trata o caput , respeitado
o limite previsto no inciso II do art. 260. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Art. 260-B. A doação de que trata o inciso I do art. 260 poderá
ser deduzida: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - do imposto devido no trimestre, para as pessoas jurídicas
que apuram o imposto trimestralmente; e (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
II - do imposto devido mensalmente e no ajuste anual, para as
pessoas jurídicas que apuram o imposto anualmente. (Incluído pela
Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. A doação deverá ser efetuada dentro do
período a que se refere a apuração do imposto. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-C. As doações de que trata o art. 260 desta Lei podem
ser efetuadas em espécie ou em bens. (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
Parágrafo único. As doações efetuadas em espécie devem ser
depositadas em conta específica, em instituição financeira pública,
vinculadas aos respectivos fundos de que trata o art. 260. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-D. Os órgãos responsáveis pela administração das
contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente
nacional, estaduais, distrital e municipais devem emitir recibo em
favor do doador, assinado por pessoa competente e pelo presidente
do Conselho correspondente, especificando: (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
I - número de ordem; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - nome, Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) e
endereço do emitente; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - nome, CNPJ ou Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) do doador;
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - data da doação e valor efetivamente recebido; e (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
V - ano-calendário a que se refere a doação. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 1 o O comprovante de que trata o caput deste artigo pode ser
emitido anualmente, desde que discrimine os valores doados mês a
mês. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2 o No caso de doação em bens, o comprovante deve conter
a identificação dos bens, mediante descrição em campo próprio
ou em relação anexa ao comprovante, informando também se
houve avaliação, o nome, CPF ou CNPJ e endereço dos avaliadores.
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-E. Na hipótese da doação em bens, o doador deverá:
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - comprovar a propriedade dos bens, mediante documentação
hábil; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
II - baixar os bens doados na declaração de bens e direitos,
quando se tratar de pessoa física, e na escrituração, no caso de
pessoa jurídica; e (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - considerar como valor dos bens doados: (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) para as pessoas físicas, o valor constante da última declaração
do imposto de renda, desde que não exceda o valor de mercado;
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
b) para as pessoas jurídicas, o valor contábil dos bens. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O preço obtido em caso de leilão não será
considerado na determinação do valor dos bens doados, exceto se
o leilão for determinado por autoridade judiciária. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-F. Os documentos a que se referem os arts. 260-D e
260-E devem ser mantidos pelo contribuinte por um prazo de 5
(cinco) anos para fins de comprovação da dedução perante a Receita
Federal do Brasil. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
414
Art. 260-G. Os órgãos responsáveis pela administração das
contas dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente
nacional, estaduais, distrital e municipais devem: (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
I - manter conta bancária específica destinada exclusivamente
a gerir os recursos do Fundo; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
II - manter controle das doações recebidas; e (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
III - informar anualmente à Secretaria da Receita Federal do
Brasil as doações recebidas mês a mês, identificando os seguintes
dados por doador: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
a) nome, CNPJ ou CPF; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
b) valor doado, especificando se a doação foi em espécie ou em
bens. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-H. Em caso de descumprimento das obrigações
previstas no art. 260-G, a Secretaria da Receita Federal do Brasil
dará conhecimento do fato ao Ministério Público. (Incluído pela Lei
nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-I. Os Conselhos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, estaduais, distrital e municipais divulgarão
amplamente à comunidade: (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012)
(Vide)
I - o calendário de suas reuniões; (Incluído pela Lei nº 12.594,
de 2012) (Vide)
II - as ações prioritárias para aplicação das políticas de
atendimento à criança e ao adolescente; (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
III - os requisitos para a apresentação de projetos a serem
beneficiados com recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do
Adolescente nacional, estaduais, distrital ou municipais; (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
IV - a relação dos projetos aprovados em cada ano-calendário
e o valor dos recursos previstos para implementação das ações, por
projeto; (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
V - o total dos recursos recebidos e a respectiva destinação, por
projeto atendido, inclusive com cadastramento na base de dados
do Sistema de Informações sobre a Infância e a Adolescência; e
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
VI - a avaliação dos resultados dos projetos beneficiados com
recursos dos Fundos dos Direitos da Criança e do Adolescente
nacional, estaduais, distrital e municipais. (Incluído pela Lei nº
12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-J. O Ministério Público determinará, em cada Comarca,
a forma de fiscalização da aplicação dos incentivos fiscais referidos
no art. 260 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Parágrafo único. O descumprimento do disposto nos arts.
260-G e 260-I sujeitará os infratores a responder por ação judicial
proposta pelo Ministério Público, que poderá atuar de ofício, a
requerimento ou representação de qualquer cidadão. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 260-K. A Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da
República (SDH/PR) encaminhará à Secretaria da Receita Federal
do Brasil, até 31 de outubro de cada ano, arquivo eletrônico
contendo a relação atualizada dos Fundos dos Direitos da Criança
e do Adolescente nacional, distrital, estaduais e municipais, com
a indicação dos respectivos números de inscrição no CNPJ e das
contas bancárias específicas mantidas em instituições financeiras
públicas, destinadas exclusivamente a gerir os recursos dos Fundos.
(Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Art. 260-L. A Secretaria da Receita Federal do Brasil expedirá as
instruções necessárias à aplicação do disposto nos arts. 260 a 260-
K. (Incluído pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
Art. 261. A falta dos conselhos municipais dos direitos da
criança e do adolescente, os registros, inscrições e alterações a
que se referem os arts. 90, parágrafo único, e 91 desta Lei serão
efetuados perante a autoridade judiciária da comarca a que
pertencer a entidade.
Parágrafo único. A União fica autorizada a repassar aos estados
e municípios, e os estados aos municípios, os recursos referentes
aos programas e atividades previstos nesta Lei, tão logo estejam
criados os conselhos dos direitos da criança e do adolescente nos
seus respectivos níveis.
Art. 262. Enquanto não instalados os Conselhos Tutelares,
as atribuições a eles conferidas serão exercidas pela autoridade
judiciária.
Art. 263. O Decreto-Lei n.º 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), passa a vigorar com as seguintes alterações:
1) Art. 121 ...............................................................
§ 4º No homicídio culposo, a pena é aumentada de um terço,
se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão,
arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato socorro à
vítima, não procura diminuir as conseqüências do seu ato, ou foge
para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o homicídio, a pena
é aumentada de um terço, se o crime é praticado contra pessoa
menor de catorze anos.
2) Art. 129 ...............................................................
§ 7º Aumenta-se a pena de um terço, se ocorrer qualquer das
hipóteses do art. 121, § 4º.
§ 8º Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art. 121.
3) Art. 136...............................................................
§ 3º Aumenta-se a pena de um terço, se o crime é praticado
contra pessoa menor de catorze anos.
4) Art. 213 ...............................................................
Parágrafo único. Se a ofendida é menor de catorze anos:
Pena - reclusão de quatro a dez anos.
5) Art. 214...............................................................
Parágrafo único. Se o ofendido é menor de catorze anos:
Pena - reclusão de três a nove anos.»
Art. 264. O art. 102 da Lei n.º 6.015, de 31 de dezembro de
1973 , fica acrescido do seguinte item:
“Art. 102 ...............................................................
6º) a perda e a suspensão do pátrio poder. “
Art. 265. A Imprensa Nacional e demais gráficas da União, da
administração direta ou indireta, inclusive fundações instituídas e
mantidas pelo poder público federal promoverão edição popular
do texto integral deste Estatuto, que será posto à disposição das
escolas e das entidades de atendimento e de defesa dos direitos da
criança e do adolescente.
Art. 265-A. O poder público fará periodicamente ampla
divulgação dos direitos da criança e do adolescente nos meios de
comunicação social. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Parágrafo único. A divulgação a que se refere o caput será
veiculada em linguagem clara, compreensível e adequada a crianças
e adolescentes, especialmente às crianças com idade inferior a 6
(seis) anos. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 266. Esta Lei entra em vigor noventa dias após sua
publicação.
Parágrafo único. Durante o período de vacância deverão
ser promovidas atividades e campanhas de divulgação e
esclarecimentos acerca do disposto nesta Lei.
415
Art. 267. Revogam-se as Leis n.º 4.513, de 1964 , e 6.697, de 10
de outubro de 1979 (Código de Menores), e as demais disposições
em contrário.
Brasília, 13 de julho de 1990; 169º da Independência e 102º da
República.
NORMAS SOBRE ADOÇÃO E A GUARDA: ADOÇÃO À
BRASILEIRA E ADOÇÃO INTERNACIONAL
A adoção é o procedimento legal pelo qual alguém assume
como filho, de modo definitivo e irrevogável, uma criança ou ado-
lescente nascido de outra pessoa. Ela é regulamentada pelo Esta-
tuto da Criança e do Adolescente (ECA). Essa legislação determina
claramente que se devem priorizar as necessidades e interesses da
criança ou adolescente, pois a adoção é uma medida de proteção
que garante o direito à convivência familiar e comunitária, quando
esgotadas todas as alternativas de permanência na família de ori-
gem.101
Habilitação de Pretendentes à Adoção
A pessoa interessada em adotar criança(s) e/ou adolescente(s)
deverá procurar a Vara da Infância e da Juventude que atende a
região ou cidade na qual reside. Nesse local, receberá as primei-
ras orientações quanto às etapas e documentos necessários para a
formalização do pedido de inscrição no cadastro de pretendentes
à adoção. O interessado participará de atividade de orientação psi-
cossocial e jurídica, bem como de avaliações junto à equipe técnica,
composta por assistentes sociais e psicólogos. Todos os passos são
acompanhados também pelo Ministério Público. Os documentos e
as avaliações técnicas que forem produzidos, bem como a opinião
do Ministério Público, serão apreciados pelo Juiz, que decidirá pela
habilitação ou não dos candidatos ao cadastro.
Cadastro Nacional de Adoção
O cadastro de pretendentes à adoção é exclusivo da Vara da
Infância e da Juventude, único local permitido por lei para manter
o registro das pessoas que desejam adotar e foram habilitadas para
tanto. As crianças e adolescentes que estão em condição legal defi-
nida para a adoção também são registradas em cadastro específico,
com suas características, mantido unicamente pela Vara da Infância
e da Juventude. De posse dos dados desses cadastros, o Juízo da In-
fância e da Juventude realizará buscas/pesquisas para a identifica-
ção de pretendentes habilitados compatíveis com o perfil e necessi-
dades da(s) criança(s) e/ou adolescente(s). A ordem de inscrição no
cadastro também será respeitada. As pessoas interessadas podem
optar por outros Estados para os quais possuam meios de se deslo-
car, a fim de adotar uma criança ou adolescente ali residente. Essa
informação constará no Cadastro Nacional de Adoção (CNA). As in-
formações dos pretendentes habilitados serão mantidas em 3 (três)
cadastros: no cadastro de pretendentes à adoção da Vara da Infân-
cia e da Juventude da região onde reside, no Cadastro Centralizado
Estadual e no CNA. Assim, o cadastro de adoção é um importante
instrumento que aproxima candidatos à adoção da(s) criança(s) e
adolescente(s) que não puderam permanecer na família de origem.
101 http://www.adotar.tjsp.jus.br/Home/PerguntasFrequentes
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
Quem pode solicitar a inscrição no Cadastro de Pretendentes
à Adoção?
A solicitação pode ser feita por pessoas maiores de 18 (dezoi-
to) anos, independentemente do estado civil, orientação sexual ou
classe social. O pretendente deverá apresentar uma diferença míni-
ma de 16 (dezesseis) anos em relação à idade da criança ou adoles-
cente que for adotado.
Quais documentos iniciais são necessários para se candidatar
ao Cadastro de Pretendentes à Adoção?
- Requerimento de inscrição (modelo próprio) que será forneci-
do pela Vara da Infância e da Juventude, acompanhado dos seguin-
tes documentos:
- Cópia dos documentos pessoais (Carteira de Identidade, CPF,
Certidão de Casamento, se casado, ou Certidão de Nascimento, se
solteiro, sendo que as certidões deverão ser de expedição recente);
- Comprovante de residência;
- Comprovante de rendimentos ou declaração equivalente;
- Atestado ou declaração médica de sanidade física e mental;
- Atestado de Antecedentes Criminais;
- Certificado de participação em programa ou curso de prepa-
ração psicossocial e jurídica, a ser organizado pelo Juízo da Infância
e da Juventude e por suas Seções Técnicas de Serviço Social e Psi-
cologia.
Grupos de Apoio a Adoção
Os Grupos de Apoio à Adoção são formados, na maioria das ve-
zes, por iniciativas de pais adotivos que trabalham voluntariamente
para a divulgação da nova cultura da Adoção, prevenir o abandono,
preparar adotantes e acompanhar pais adotivos e para a conscien-
tização da sociedade sobre a adoção e principalmente sobre as ado-
ções necessárias (crianças mais velhas, com necessidades especiais
e inter-raciais).
Adoção Internacional
A colocação em família substituta estrangeira é possível somen-
te mediante a adoção, conforme apontado no Estatuto da Criança
e do Adolescente, tratando-se de medida excepcional a ser tomada
apenas quando esgotadas todas as possibilidades de colocação em
família substituta que possua residência permanente no Brasil.
Art. 28, ECA A colocação em família substituta far-se-á median-
te guarda, tutela ou adoção, independentemente da situação jurídi-
ca da criança ou adolescente, nos termos desta Lei.
A adoção também será considerada internacional quando os
adotantes forem brasileiros com residência fixa no exterior. Eles
seguirão os mesmos procedimentos de habilitação determina-
dos para os estrangeiros, mas terão preferência no momento da
colocação da criança/adolescente ou grupo de irmãos, quando da
apresentação da listagem de famílias indicadas como resultado de
busca no cadastro. Como pontuado acima, a colocação em família
substituta estrangeira ou de brasileiros residentes no exterior tem
se mostrado, em muitos casos, como a única forma de garantir a
convivência familiar para crianças, adolescentes e grupos de irmãos
que se encontram acolhidos e para os quais não são encontrados
requerentes em território nacional. Os procedimentos da adoção
internacional seguem, no Brasil, os princípios da Convenção de Haia
– Convenção Relativa à Proteção das Crianças e à Cooperação em
Matéria de Adoção Internacional que materializam os cuidados para
416
evitar o tráfico de crianças e, entre outras medidas, garantir no país
de acolhida plenos direitos de cidadania às crianças e adolescentes
adotados por famílias residentes nos países também ratificantes
desse tratado. Importante esclarecer que para os que queiram se
inscrever nessa modalidade, é necessário ter um representante le-
gal no Brasil, e ter sua documentação aprovada devidamente pela
autoridade central para só então ser autorizada a se inscrever nos
estados. Dessa forma, no caso de São Paulo, a Comissão Estadual
Judiciária de Adoção Internacional (CEJAI-SP) é a Autoridade Cen-
tral que atua com vistas ao cumprimento das obrigações assumidas
pelos signatários da Convenção; é composta por seis desembarga-
dores, presidida pelo Corregedor Geral da Justiça do Estado de São
Paulo e tem como Secretário um Juiz da Infância e da Juventude.
Apadrinhamento Afetivo
O Estatuto da Criança e do Adolescente adotou a doutrina da
proteção integral, que prevê, entre outros, o direito à convivência
familiar e comunitária, preconizando que toda criança ou adoles-
cente tem o direito a ser criado e educado no seio da sua família, e,
excepcionalmente, em família substituta. Contudo, existem situa-
ções em que é difícil a garantia deste direito, seja devido a uma
institucionalização prolongada e/ou por características da criança/
adolescente (faixa etária, grupo de irmãos, condições de saúde,
entre outros). Desta forma, faz-se necessária a criação de soluções
alternativas para que possam garantir-lhes a convivência familiar e
comunitária. Os programas de apadrinhamento de crianças e ado-
lescentes são uma destas alternativas e, geralmente se desdobram
em apadrinhamento afetivo e/ou apadrinhamento financeiro. Cabe
observar que nos casos de adolescentes sem familiares, esta apro-
ximação reveste-se de significado ímpar, pois o mesmo oportuni-
zará que construam e mantenham relações sociais com família(s)
que possam vir a oferecer suporte afetivo, orientação, apoio, para
além do serviço de acolhimento, quando de sua saída da entidade.
O setor técnico do serviço de acolhimento, ao realizar o cadastro e
seleção dos requerentes a padrinhos afetivos, deverá esclarecer mi-
nuciosamente os objetivos do programa, para que não se confunda
com projetos de família acolhedora ou adoção. Também a criança
ou adolescente precisa ser muito bem preparada e acompanhada,
pois por mais que se verbalize que a permanência não implicará
em adoção, nem sempre ela compreende tal provisoriedade e po-
derá criar expectativas irreais sobre o que está sendo proposto. No
entanto, revestindo-se dos cuidados necessários por parte de ges-
tores dos programas e padrinhos, estas práticas solidárias podem
contribuir de forma significativa na redução das consequências afe-
tivas e sociais dos rompimentos que possa ter sido vivenciado pelo
acolhimento. Nas duas modalidades de apadrinhamento, afetivo e
financeiro, o interessado deverá cumprir etapas para se habilitar.
Na primeira opção, o processo é mais detalhado, incluindo visita
domiciliar e avaliação psicossocial, já que o padrinho terá contato
direto com o afilhado, mas na categoria financeiro basta preencher
a ficha de cadastro, entregar a documentação necessária.
O Apadrinhamento Afetivo tem como objetivo o desenvolvi-
mento de estratégias e ações para criar e estimular a manutenção
de vínculos afetivos entre as crianças e adolescentes e os voluntá-
rios, ampliando, assim, as oportunidades de convivência familiar e
comunitária dos mesmos, sobretudo, daqueles de difícil colocação
em família substituta e chances remotas de retorno à família de
origem. Apadrinhar afetivamente uma criança é permitir que ela
passe algum tempo com um padrinho, por alguns períodos, um dia
da semana ou o final de semana, criando vínculos afetivos com ela.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
É uma prática solidária de apoio afetivo às crianças e adolescentes
que vivem em instituições de abrigo e que não necessariamente
estão aptos para a adoção. Os padrinhos podem visitar seu afilhado
no abrigo, comemorar seu aniversário, levá-lo a passeios nos finais
de semana, levá-lo para seus lares nas férias, no natal, orientar seus
estudos etc. O apadrinhamento afetivo, como qualquer outra me-
dida de proteção à infância e à juventude, deve ser desenvolvida
e cuidadosamente acompanhada, como um programa ou projeto
cuja iniciativa pode ser de Conselhos Municipais dos Direitos da
Criança e do Adolescente, abrigos e instituições, Secretarias de Es-
tado ou Município, Varas da Infância e da Juventude, Tribunais de
Justiça etc., em parceria com entidades religiosas, universidades,
organizações não governamentais, associações de moradores, em-
presas privadas, entidades ou associações nacionais e internacio-
nais de apoio à infância, etc.
Mães que Entregam os Filhos para Adoção
Um estudo realizado por Flavia Elso Leão et al.102 mostrou que,
mulheres que entregaram seus filhos para adoção, após o nasci-
mento, têm entre 18 e 37 anos, são solteiras e que a maioria traba-
lhava como doméstica. Apesar de algumas possuírem o ensino mé-
dio completo, tinham condições socioeconômicas desfavorecidas.
Também foi identificado que fatores sociais, familiares e eco-
nômicos estão implicados na decisão da entrega do filho. Nota-se,
ainda, que essas mulheres se encontram em uma situação de de-
samparo ao não receber apoio familiar e de instituições de saúde e
assistência social.
A desconsideração da opinião do pai é um achado a ser dis-
cutido. Considerando a vulnerabilidade dessas mulheres e o fato
de que, na maioria das vezes, tiveram relações ocasionais, pode-se
inferir que, de fato, os pais das crianças também poderiam estar em
situação desfavorecida e sem condições ou interesse de assumir o
filho.
Todavia, tendo em vista o melhor interesse da criança, é im-
portante a busca de informações sobre esse pai e a necessidade de
saber sua opinião sobre o destino da criança. Ambos os genitores
deveriam decidir entregar o filho. Os pais referentes aos processos
analisados foram excluídos da decisão da entrega, e, mesmo que
pareça ser pequena a possibilidade, poderiam decidir assumir o fi-
lho, perante à impossibilidade da mãe.
Desse modo, a criança ficaria na família de origem e evitar-se-ia
o seu ingresso em instituições de acolhimento e a vivência institu-
cional, antes de efetivado um processo de adoção.
A autora também encontrou uma ausência de informações
completas nos processos, que apontou uma falha no próprio Sis-
tema de Justiça, que deveria garantir a completa aquisição das in-
formações. Ademais, houve a impossibilidade do Juizado da Infân-
cia e da Juventude de oferecer com fidedignidade a totalidade dos
processos indicou a ausência de organização do órgão, impedindo
a construção de conhecimento na temática, ao dificultar que um
levantamento total pudesse ser realizado.
103
Como diz Motta, antes de entregar a criança em adoção, a
mãe é muitas vezes cortejada para que concretize esse ato. É fre-
quentemente dito a ela ser trata de um ato de amor. Porém, depois
102 http://pepsic.bvsalud.org/scielo.php?script=sci_arttext&pi-
d=S2359-07692014000200010
103 http://www.ufpb.br/evento/index.php/18redor/18redor/paper/viewFi-
le/684/677
417
de dada a criança, ocorre uma abrupta modificação. A mãe bioló-
gica é posta em um estado de “não ser”, ou à categoria de pessoa
má, desumana.
Trata-se de uma postura paradoxal que caracteriza a atitude em
relação a essas mulheres. Por um lado, a expectativa para que a en-
trega se concretize; por outro a censura feroz em relação a mesma.
Por isso a troca do termo abandono por entrega é o mais corre-
to. É uma busca de expressões mais genéricas, que não carreguem
em si o peso do preconceito. A palavra abandono é tendenciosa
e carrega a imagem da criança sendo prejudicada ou colocada em
risco. E é esta a imagem que a criança acaba formando de si. Faz-se
necessário discernir entre as diferentes modalidades desta separa-
ção que, em geral, implica a entrega da criança a alguém que cuida-
rá dela. Logo não se caracteriza como abandono.
A justificativa dada pelas mães para não ficarem com o filho, na
maior parte dos casos, é a falta de recursos materiais. Entretanto,
vale notar que nem todas as mulheres que entregam seus filhos
têm como motivação a situação socioeconômica nem sofrem in-
tensamente a dor da perda. Além disso, diversas mulheres, mesmo
pobres, permanecem com seus filhos, enquanto outras, apesar de
enfrentarem as mesmas dificuldades financeiras, não desejam ma-
ternar aquela criança e não estão dispostas a buscar alternativas
que as possibilitem fazê-lo, preferindo transferi-la a outros.
Esse é um universo plural, no qual existem motivações subjeti-
vas fundamentais na decisão de entrega, mas as análises sobre esse
tema acabam por se deter somente nos determinantes de natureza
socioeconômica, deixando de reconhecer o direito dessas mulheres
de terem motivações próprias. Entretanto, quando o desejo de ma-
ternar existe, e mulher está atravessada pela impossibilidade obje-
tiva de permanecer com o filho. A entrega é permeada pela dor da
perda e os fatores socioeconômicos são, de fato, os determinantes
da doação.
A doação de um filho pode ser motivada por rejeição, pressão
social e proteção. Sobre a rejeição, é comum que dificuldades inter-
nas, provenientes de relações primitivas na infância com a própria
mãe ou pessoa significativa impossibilitem a mulher de maternar
seus filhos. Em algumas mulheres há ainda a rejeição da condição
da maternidade, elas não se veem como mães e não desejam ter
filhos.
A doação por pressão social ocorre quando tais mulheres so-
frem pressões familiares ou sociais e se encontram completamente
carentes de qualquer espécie de apoio. Podem estar passando por
uma situação difícil com o pai da criança, ou terem engravidado ex-
tra matrimonialmente. Há casos nos quais as mães foram vítimas
de estupro e/ou estar grávida em consequência de um episódio in-
cestuoso. Pressionadas pela família e pela sociedade, acabam por
“reconhecer” a presença inconveniente dos filhos em sua vida.
A doação por proteção pressupõe um ato de amor. A mãe não
apresenta capacidade de prover e suprir as necessidades básicas de
sobrevivência da criança e confia seus cuidados a alguém que julga
em condições de fazê-lo. A pobreza ainda é hoje uma das principais
motivações concretas para a doação do filho. Tal ato, na maioria das
vezes, consiste em uma maneira de proteção.
Importante destacar que a permanência com a criança sem
desejá-la ou ter condições para isso pode trazer consequências ca-
tastróficas tanto para a mãe quanto para a criança, seja como maus-
-tratos à criança, imposição de castigos inomináveis, ignorá-las,
criarem-na nas ruas, ou até chegarem a situações extremas como o
abandono e o infanticídio.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
NOVAS MODALIDADES DE FAMÍLIA E ESTRATÉGIAS DE
ATENDIMENTO E ACOMPANHAMENTO
Prezado Candidato, o tema acima supracitado, já foi abordado
em tópicos anteriores.
QUESTÕES
1. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos (Pref
Recife)/Pedagogo/2022
Nas duas últimas décadas, observa-se o agravamento das di-
ferentes manifestações da violação dos direitos de crianças e ado-
lescentes, como a violência doméstica, a violência institucional, nas
comunidades e nas ruas. Na atualidade as crianças das famílias po-
bres ainda são exploradas em diferentes frentes de trabalho, são
vítimas de extermínio, vivem em condições sub- -humanas, envol-
vidas na exploração sexual, no tráfico de seres humanos para fins
sexuais, no tráfico de drogas e ainda sofrem violência no âmbito
familiar que, muitas vezes, é a porta de entrada para esses e outros
tipos de violência.
(Adaptado de: MENDONÇA, V. N. T. “Os movimentos sociais pela
promoção e garantia dos direitos humanos das crianças e dos adoles-
centes”. In: Miranda, H. (org.). Crianças e adolescentes: do tempo da
assistência à era dos direitos. p. 135)
As situações apontadas no texto revelam aspectos da realidade
brasileira atual, em contraposição ao Estatuto da Criança e do Ado-
lescente, que em seu artigo 5o determina
(A) prioridade de atendimento da criança e do adolescente em
situações de violência ou de exploração.
(B) punição àquele que atente contra os direitos fundamentais
da criança e do adolescente, por ação ou omissão.
(C) guarda da criança ou adolescente pelo Estado, em caso de
negligência, exploração, violência ou crueldade.
(D) direito à liberdade, ao respeito e à dignidade, sendo a crian-
ça e o adolescente pessoas humanas em processo de desen-
volvimento.
(E) responsabilização da família em casos de negligência, vio-
lência e exploração de criança ou adolescente.
2. FCC - Promotor de Justiça (MPE MT)/2019
A Lei nº 8.069/1990 aplica-se
(A) às crianças até 12 anos de idade incompletos e adolescen-
tes entre 12 e 18 anos de idade, podendo ser aplicada excep-
cionalmente às pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
(B) exclusivamente às crianças até 11 anos completos e adoles-
centes entre 12 e 18 anos, podendo ser aplicada, excepcional-
mente, às pessoas entre 18 e 21 anos de idade.
(C) exclusivamente às crianças até 12 anos completos e adoles-
centes entre 12 e 18 anos de idade.
(D) indistintamente aos indivíduos até 18 anos de idade.
(E) indistintamente aos indivíduos entre 18 e 21 anos de idade.
418
3. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos (Pref
Recife)/Psicólogo/2022
Segundo o Estatuto do Idoso, é assegurada prioridade especial,
entre os demais idosos, para aqueles
(A) com idade igual ou superior a 60 anos.
(B) maiores de 80 anos.
(C) maiores de 75 anos.
(D) com idade igual ou superior a 70 anos.
(E) maiores de 78 anos.
4. FCC - Analista Judiciário (TRT 5ª Região)/Apoio Especializa-
do/Serviço Social/2022
A Lei nº 14.423, de 22 de julho de 2022, alterou a Lei 10.741,
de 01 de outubro de 2003, o Estatuto do Idoso. A alteração trazida
por essa lei foi
(A) mudança da idade de 60 para 65 anos.
(B) prioridade no atendimento em órgãos públicos.
(C) substituição, em toda a Lei, das palavras “idoso” e “idosos”
pelas expressões “pessoa idosa” e “pessoas idosas”, respecti-
vamente.
(D) obrigatoriedade do Estado em zelar pela pessoa idosa, via
políticas públicas.
(E) mudanças da idade de 65 anos para 60 anos.
5. FCC - Assistente Técnico de Educação Básica (SEE MG)/Nível
I Grau A/Técnico - Apoio Técnico em Escolas Estaduais/2012 (e mais
1 concurso)
Uma mulher, vítima de violência doméstica que resultou em
lesões irreversíveis a sua saúde, como paraplegia e outras sequelas,
se transformou em símbolo da luta contra essa forma de violência.
O texto acima está se referindo à Lei
(A) Maria da Penha.
(B) Maria da Fé.
(C) Maria da Glória.
(D) Maria Aparecida.
6. FCC - Soldado (CBM BA)/2023
Considere as formas de violência indicadas nos itens abaixo:
I. física;
II. psicológica;
III. sexual;
IV. moral.
São formas de violência doméstica e familiar contra a mulher,
entre outras, aquelas indicadas nos itens
(A) I e II, apenas.
(B) I e III, apenas.
(C) I, II, III e IV.
(D) III e IV, apenas.
(E) II e IV, apenas
7. FCC - Analista Judiciário (TRT 23ª Região)/Apoio Especializa-
do/Psicologia/2022
Segundo Jurema Alcides Cunha, o passo final de um psicodiag-
nóstico corresponde à comunicação dos resultados, à formalização
oral e/ou escrita de conclusões a que o Psicólogo chegou, estabele-
cidas em função de um determinado nível de inferência.
A autora assinala que a comunicação dos resultados
(A) em uma entrevista de devolução deve abranger todos os
aspectos percebidos no material colhido, pois é dever do Psicó-
logo compartilhar os seus achados.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(B) não abrange todos os dados e, quase sempre, não compre-
ende todas as conclusões, pois há uma seleção de informações
pertinente aos motivos do encaminhamento.
(C) deve ser realizada com responsabilidade, tendo cuidado em
como comunicar todos os dados profundos obtidos na situação
de exame, inclusive referentes à sexualidade.
(D) ocorre somente nos casos em que ela foi solicitada pelo
cliente, incluindo emissão de laudo para ser analisado com ou-
tro especialista que acompanha o caso.
(E) necessita ser necessariamente por escrito para que outras
pessoas significativas do examinando, inclusive principais pa-
rentes, também possam ter acesso à leitura.
8. FCC - Analista Judiciário (TRT 23ª Região)/Apoio Especializa-
do/Psicologia/2022
Segundo Jurema Alcides Cunha, o passo final de um psicodiag-
nóstico corresponde à comunicação dos resultados, à formalização
oral e/ou escrita de conclusões a que o Psicólogo chegou, estabele-
cidas em função de um determinado nível de inferência.
A autora assinala que a comunicação dos resultados
(A) em uma entrevista de devolução deve abranger todos os
aspectos percebidos no material colhido, pois é dever do Psicó-
logo compartilhar os seus achados.
(B) não abrange todos os dados e, quase sempre, não compre-
ende todas as conclusões, pois há uma seleção de informações
pertinente aos motivos do encaminhamento.
(C) deve ser realizada com responsabilidade, tendo cuidado em
como comunicar todos os dados profundos obtidos na situação
de exame, inclusive referentes à sexualidade.
(D) ocorre somente nos casos em que ela foi solicitada pelo
cliente, incluindo emissão de laudo para ser analisado com ou-
tro especialista que acompanha o caso.
(E) necessita ser necessariamente por escrito para que outras
pessoas significativas do examinando, inclusive principais pa-
rentes, também possam ter acesso à leitura.
9. FCC - Psicólogo Perito em Trânsito (DETRAN AP)/2022
São traços de personalidade que devem ser avaliados obrigato-
riamente na perícia psicológica no contexto do trânsito:
(A) Ajuste emocional, Ansiedade e Depressão.
(B) Impulsividade, Depressão e Raiva.
(C) Angústia, Ansiedade e Raiva.
(D) Agressividade, Raiva e Ideação Suicida.
(E) Agressividade, Ansiedade e Impulsividade.
10. FCC - Analista Judiciário (TJ MA)/Psicólogo/2019
Em relação à avaliação psicológica e cuidado do idoso é neces-
sário
(A) focar na perda de memória, pois esta não é passível de
recuperação, sendo um processo irreversível.
(B) observar que, em relação à depressão, respondem pior ao
tratamento medicamentoso e psicoterápico.
(C) considerar que há uma maior sensibilidade do idoso ao ál-
cool, sendo mais propenso a fazer uso abusivo de substâncias.
(D) fazer diagnóstico diferencial, pois a depressão é subdiag-
nosticada e pode ser confundida com a demência e encarada
como natural nesse período.
(E) considerar que a doença mental é mais comum na popula-
ção idosa, com piora da saúde mental nessa etapa do ciclo vital
419
11. FCC - Analista Judiciário (TRT 23ª Região)/Apoio Especiali-
zado/Psicologia/2022
A Entrevista de Triagem corresponde a um espaço de acolhi-
mento, escuta e ajuda terapêutica. Dentro do enfoque psicodinâ-
mico, ela tem como objetivos elaborar uma história clínica, definir
hipóteses de diagnóstico e a indicação
(A) motivacional.
(B) medicamentosa.
(C) sistêmica.
(D) terapêutica.
(E) padrão.
12. FCC - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Apoio Especiali-
zado/Psicologia/2022
A Entrevista Motivacional é utilizada em avaliação psicológica
de indivíduos que apresentam comportamentos aditivos e é inspi-
rada principalmente na terapia cognitivo-comportamental, terapia
sistêmica, terapia centrada na pessoa, combinando elementos dire-
tivos e não diretivos. A técnica é breve, podendo ser realizada em
uma única entrevista ou como um processo terapêutico, e desen-
volve-se
(A) em um continuum de uma vez por mês em seis meses de
tratamento.
(B) no curso dos primeiros três meses da psicoterapia.
(C) em duas entrevistas.
(D) em quatro a cinco entrevistas.
(E) durante um ano de tratamento.
13. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
O Transtorno do Espectro Autista (TEA) pode em alguns casos
indicar que seu portador é pessoa com deficiência, uma vez que
pela lei brasileira de inclusão da pessoa com Deficiência (Estatuto
da Pessoa com Deficiência), promulgada em 2015, se considera que
(A) apenas após os 18 anos de idade o autista pode ser interdi-
tado e protegido pelo Estatuto da Pessoa com Deficiência.
(B) pessoas com deficiências mentais são um sério problema
de saúde pública no Brasil e que trazem grande impacto no or-
çamento público.
(C) pessoa com deficiência é aquela que tem impedimento de
longo prazo de natureza física, mental, intelectual ou sensorial,
que pode obstruir sua participação plena e efetiva na socieda-
de em igualdade de condições com as demais pessoas.
(D) o autista não necessita da curatela, uma vez que a medida
tem apenas efeito patrimonial e negocial.
(E) a pessoa com autismo ou qualquer tipo e doença mental
deve ser interditada e acompanhada por curador especial.
14. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
Segundo o Manual Diagnóstico e Estatístico de Transtornos
Mentais (DSM-5), o transtorno de personalidade borderline corres-
ponde a um padrão de
(A) emocionalidade e busca de atenção em excesso, com ne-
cessidade acentuada de ser cuidado por outros.
(B) instabilidade nas relações interpessoais, na autoimagem e
nos afetos, com impulsividade acentuada.
(C) preocupação com ordem, perfeccionismo e controle, com
distorções cognitivas ou perceptivas e excentricidades do com-
portamento.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS
(D) distanciamento das relações sociais, com tendência ao des-
respeito e violação dos direitos dos outros.
(E) grandiosidade, necessidade de admiração e falta de empa-
tia, com sentimentos de inadequação e hipersensibilidade à
avaliação negativa.
15. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
A família pode ser concebida como um sistema movendo-se
através do tempo. Ela compreende todo o sistema emocional de
três a quatro gerações. Para mapeamento e investigação clínica, o
terapeuta familiar pode utilizar
(A) o design familiar intergeracional de uma família, indicando
tendências e doenças genéticas transmitidas por herança an-
cestral e da evolução desses quadros.
(B) o genograma familiar, que proporciona uma visão de um
quadro, pelo menos, trigeracional de uma família e de seu mo-
vimento através do ciclo de vida.
(C) o delineamento bigeracional de uma família sinalizando os
vínculos mais estreitos, tendo por ponto de partida a filiação e
sinalizando metas relacionais futuras.
(D) o gráfico unigeracional de cada uma das famílias, indican-
do suas interconexões e seu movimento ao longo das diversas
uniões.
(E) a escala diagnóstica multigeracional para determinar a in-
fluência de padrões geracionais e quais parentes na linhagem
ficaram mais afetados por eles.
16. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
O modelo sistêmico em terapia familiar enfatiza que o distúrbio
mental ocorre como a expressão de padrões inadequados de inte-
ração no interior da família, pondo em relevo certas propriedades
dos sistemas abertos, fundamentais para a compreensão da orga-
nização e funcionamento da família, entre as quais está a ideia de
(A) pseudo-homeostasia.
(B) receptividade.
(C) multidirecionalidade.
(D) globalidade.
(E) retroatividade.
17. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
A criança em idade escolar, entre 7 a 12 anos, do ponto de vista
do desenvolvimento cognitivo visto na ótica piagetiana, encontra-
-se no período
(A) multioperações.
(B) das operações formais.
(C) pré-operacional.
(D) pseudo-operacional.
(E) das operações concretas.
420
18. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Terapeuta Ocupacional/2022
O desenvolvimento global adequado na primeira infância é
crucial. As experiências ocorridas nessa fase terão influência ao lon-
go de toda a vida do indivíduo, seja na área da saúde, seja no seu
bem-estar social, emocional e cognitivo. Sobre o desenvolvimento
cerebral:
(A) O fator mais importante para a construção dos circuitos
cerebrais é a criança estar exposta a um mínimo de estímulos
possíveis para evitar a sobrecarga de informações sensoriais
geradora de estresse.
(B) A construção dos circuitos cerebrais é altamente influencia-
da pelas experiências no início da vida, diretamente mediadas
pela qualidade das relações socioafetivas, principalmente pelas
interações da criança com seus cuidadores.
(C) A mielinização ocorre até os 18 meses de idade, quando
ocorrerá a primeira poda neuronal ou apoptose, ocorrendo
mudanças permanentes na citoarquitetura cerebral.
(D) Após o período de desenvolvimento inicial, o cérebro se or-
ganiza e se estrutura não mais se modificando em resposta a
danos decorrentes de lesões e doenças degenerativas.
(E) O desenvolvimento cerebral ocorre anteroposteriormente;
portanto, as funções frontais são as primeiras a serem estabe-
lecidas.
19. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
A Entrevista Investigativa tem suas bases nas pesquisas empíri-
cas da área da Psicologia Cognitiva. É especialmente utilizada com
crianças
(A) portadoras de deficiências mentais diversas.
(B) que demonstrem problemas de bullying escolar.
(C) que cumprem medida socioeducativa.
(D) usuárias de drogas.
(E) para oferecerem seu testemunho em juízo de forma mais
fidedigna.
20. FCC - Psicólogo (TJ SC)/2021
A mediação é escolhida como uma opção que pode auxiliar
(A) na redução do nível de conflito.
(B) no diálogo escalonado que torna a contraparte autônoma.
(C) na acareação que torna os envolvidos mais aptos a decidi-
rem frente à outra parte.
(D) no esclarecimento conduzido por um terceiro que obrigato-
riamente tenha formação na área do Direito.
(E) na arbitragem realizada por juiz para a pacificação dos vín-
culos.
21. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022
As políticas públicas precisam se adequar às demandas da
população quanto às suas necessidades coletivas (comunidade) e
particulares (família), para que as intervenções realizadas estejam
previstas em programas planejados para tais fins. A estratégia que
NÃO está condizente com o que se espera de um trabalho em rede
e articulado é:
(A) Os atendimentos devem ser realizados conforme a dispo-
nibilidade dos serviços e não de acordo com as necessidades
das famílias.
(B) Deve-se buscar com os profissionais os tipos de informa-
ções que precisam para instrumentar um trabalho em rede.
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

(C) Cada um dos elementos participantes deve ser identificado

em seu contexto, com sua especificidade de atuação.
ANOTAÇÕES
(D) A articulação deve alcançar o nível de gestão de forma a
alcançar setores diversos (como os municipais) e suas equipes ______________________________________________________
de trabalho, minimizando a falta de diálogo.
(E) É necessário pensar sobre a formação dos profissionais para ______________________________________________________
trabalharem em rede nos sistemas amplos.
______________________________________________________
22. FCC - Analista em Assistência Social e Direitos Humanos
(Pref Recife)/Psicólogo/2022 ______________________________________________________
Para a Psicologia Social, diferentemente do senso comum, o in-
______________________________________________________
divíduo não toma atitudes – comportamento, ação –, mas sim, em
relação aos objetos do meio social, o indivíduo desenvolve atitudes, ______________________________________________________
tais como
(A) interesses, preferências, emoções, que lhe possibilitam as- ______________________________________________________
sumir identidade própria em oposição ao meio social.
(B) sentimentos, intuições, sensações, que lhe possibilitam in- ______________________________________________________
terpretar o meio.
(C) crenças, valores, opiniões, que lhe possibilitam uma certa ______________________________________________________
regularidade na relação com o meio.
______________________________________________________
(D) avaliações, monitoramentos, compartilhamentos, que lhe
possibilitam automaticamente pertencer a um meio social. ______________________________________________________
(E) questionamentos, reflexões, acomodações, que lhe permi-
tem gerar uma adaptação em relação ao meio. ______________________________________________________

______________________________________________________
GABARITO ______________________________________________________

______________________________________________________
1 B
2 A ______________________________________________________
3 B ______________________________________________________
4 C
______________________________________________________
5 A
6 C ______________________________________________________

7 B ______________________________________________________
8 D
______________________________________________________
9 E
10 D ______________________________________________________

11 D ______________________________________________________
12 D
_____________________________________________________
13 C
_____________________________________________________
14 B
15 B ______________________________________________________
16 D ______________________________________________________
17 E
______________________________________________________
18 B
19 E ______________________________________________________
20 A ______________________________________________________
21 A
______________________________________________________
22 C

421
 CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS

ANOTAÇÕES

_______________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________

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422