Universidade Potiguar (UnP)

Curso: Serviço Social

Estágio Supervisionado I
Docente: Professora e Assistente Social Renata Vieira

DALRIANA CAMPOS DE MOURA

CONTEXTUALIZAÇÃO
DIAGNÓSTICO SOCIOINSTITUCIONAL

SECRETARIA DO TRABALHO E ASSISTÊNCIA SOCIAL E CENTRO DE

REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CRAS)

ASSISTÊNCIA SOCIAL

IRACEMA - CE
JUNHO – 2023
 DALRIANA CAMPOS DE MOURA

CONTEXTUALIZAÇÃO
DIAGNÓSTICO SOCIOINSTITUCIONAL

SECRETARIA DO TRABALHO E ASSISTÊNCIA SOCIAL E CENTRO DE

REFERÊNCIA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL (CRAS)

ASSISTÊNCIA SOCIAL

Contextualização apresentada ao componente curricular de

Estágio Supervisionado: Competência Profissional, como
também ao campo de estágio. Elaborado por estudantes do Curso
de Serviço Social.

Supervisora acadêmica: Professora Renata Vieira

Supervisoras de campo: Isabella Thais Freitas Almeida

(assistente social) e Amanda Holanda Bessa Moura (secretária da
assistência social)

IRACEMA - CE
JUNHO - 2023
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO ................................................................................................ 4
2 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO .............................................................. 5
2.1 Estrutura Organizacional ........................................................................ 6
2.2 Objetivo Institucional .............................................................................. 7
2.3 Âmbito Institucional ................................................................................... 8
3 SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO ............................................................ 9
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS .......................................................................... 10
REFERÊNCIAS................................................................................................ 11
1 INTRODUÇÃO

Enfatizamos com grande importância a atuação da Secretaria do Trabalho

e Assistência Social para com a nossa sociedade, ressaltando como relevância
o Centro de Referência de Assistência Social (CRAS). Com os desenvolvimentos
dos seus programas e serviços são de objetivos de benefícios sociais, promoção,
proteção e garantias aos cidadãos.

A implementação da Assistência é prevista no art. 204 da CF/88, onde

salva as ações governamentais na área da Assistência Social, realizada com
recursos do orçamento da seguridade social, previsto no art. 195, além de outras
fontes. O CRAS é um equipamento público no qual são oferecidos serviços e
programas com a finalidade de prevenir situações de risco e de fortalecer os
vínculos familiares e comunitários. Tendo como aliado o PAIF (Programa de
Atenção Integral a Família), onde sua atribuição exclusiva do poder público e é
desenvolvido necessariamente no CRAS. Dando ênfase ao SCFV (Serviço de
Convivência e Fortalecimento de Vínculos) que integra o conjunto de serviços do
SUAS, oferecendo a população que vivencia situações de vulnerabilidade social,
contribuindo dessa forma para planejamento de estratégias e na construção de
novos projetos de vida. Constituindo-se como uma referência para a
comunidade, um espaço de convivência é a porta de entrada para que
resgatemos nossos direitos e respeito como cidadãos.

Em suma, o diagnóstico socioinstitucional do Centro de Referência de

Assistência Social tem como propósito fornecer uma visão abrangente e
detalhada sobre o funcionamento e a atuação do CRAS, levando em
consideração o contexto socioeconômico, as demandas da comunidade e as
especificidades locais. Com base nessa análise aprofundada, será possível
promover melhorias significativas nos serviços prestados, fortalecendo a função
do CRAS como um agente de transformação social e promoção da cidadania.

Por fim, é fundamental ressaltar que o diagnóstico socioinstitucional é um

processo contínuo e dinâmico, que requer monitoramento e avaliação periódica
para acompanhar as mudanças e evoluções da realidade local. Dessa forma, o
CRAS estará constantemente atualizado e adaptado para atender às
necessidades emergentes da comunidade, contribuindo para a construção de
uma sociedade mais justa e inclusiva.

2 IDENTIFICAÇÃO DA INSTITUIÇÃO

O lócus que precedeu o Estágio Supervisionado foi o Centro de

Referência de Assistência Social mais conhecido como (CRAS) de endereço:
Gervasio Holanda, Nº 1110, centro, Iracema/CE, nos horários de atendimento:
de segunda às terças das 7:00 às 13:00. A instituição está vinculada ao CNPJ:
15.098.179/0001-39 e tem como contato o número de telefone: (88) 9 9805-
3878.

O CRAS tem como objetivo desenvolver as potencialidades, o

protagonismo e a autonomia dos indivíduos. Mas não para por aí. Na prática o
CRAS tem ainda uma série de outras atribuições, pois, por intermédio deste
grupo, crianças, jovens e idosos do mesmo grupo etário são convidados para o
desenvolvimento de atividades sociais.

O trabalho oferecido pelo CRAS em qualquer cidade é de extremo valor,

visto que, diante dos grupos familiares em vulnerabilidade social se dispõe o
acesso a amparo e viabiliza constantes para sacar o auxílio financeiro. Dessa
forma, a família possui a orientação necessária para garantir seus direitos
básicos na sociedade. A palavra-chave que define o centro de referência é a
prevenção, pois é nesse equipamento que a população que se encontra em
situação de risco e vulnerabilidade, mas ainda com vínculos familiares
preservados, é atendida.

O CRAS é dirigido aos grupos fragilizados pela miséria, pobreza em

quesitos de baixa renda e acesso precário aos serviços públicos mínimos para
suprir a dignidade social. Assim, também, como a carência de vínculos afetivos
que diminuem a qualidade emocional e psicológica dos indivíduos. Dessa forma,
todos que compõem a equipe do CRAS trabalhem preventivamente na busca de
organizar e ofertar serviços que objetivam emancipar esses indivíduos.
2.1 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL

O Centro de Referência Social (CRAS), atuante no município de Iracema-

CE, é um equipamento público no qual são oferecidos serviços, programas e
benéficos com o objetivo de prevenir situações de risco e de fortalecer os
vínculos familiares e comunitários. Suas principais atribuições são destinadas à
população fragilizada pela pobreza, ausência de renda e com acesso precário
aos serviços públicos, ou que esteja com os vínculos afetivos enfraquecidos,
porém ainda sem rompimento.

As principais atividades do dia a dia do CRAS podem ser resumidas da

seguinte forma:

✓ Atendimento e acompanhamento famílias;

✓ Atendimento direto e indireto do serviço de convivência e
fortalecimento de vínculos;
✓ Atividades envolvendo grupos de famílias da comunidade;
✓ Cadastro, recadastro, atualização cadastral e desbloqueio do
cadastro único;
✓ Encaminhamentos para o mercado de trabalho;
✓ Concedimentos de benefícios eventuais, como: cestas básicas,
auxílio funeral, auxílio natalidade...

Diante de todas as atribuições fornecidas pelo CRAS até aqui e, no que

se refere aos recursos humanos que edificam essa instituição na cidade de
Iracema-CE, podemos contar com a atuação da seguinte gestão vigente formada
por Amanda Holanda Bessa Moura (secretária do trabalho e assistência social),
Thais Maia Negreiros (coordenadora do programa Proteção Social Básica –
PSB), Rosangela Martins (assistente social), José Gildenes Pereira Lima
(coordenador), Suzy Diógenes Pinheiro (proteção social especial). Esses
funcionários são parte da estrutura edificante do trabalho de assistência social
ao município que desempenham através de seus ofícios um serviço sui generis
para a população iracemense.
2.2 OBJETIVO INSTITUCIONAL

O Centro de Referência de Assistência Social (CRAS), constitui-se como

referência para a comunidade, um espaço de convivência e a porta de entrada
para os serviços da assistência socias no Sistema Único de Assistência Social
(SUAS). O objetivo principal do CRAS é desenvolver as potencialidades, o
protagonismo e a autonomia dos indivíduos. Os serviços ofertados pelo CRAS
são divididos da seguinte forma:

✓ Serviço de Proteção e Atendimento Integral a Família (PAIF);

✓ Serviço de Convivência e Fortalecimento de Vínculos (SCFV);
✓ Serviço de proteção social básica no domicílio para pessoas com
deficiência e idosos;

O volume maior dos serviços prestados está concentrado no PAIF, que

consiste em atender a família, acolher e entender qual o seu contexto elencando
vulnerabilidades e traçando estratégias para suas superações. Dessa forma, em
2009 o PAIF foi alterado de programa para serviços adquirindo um caráter
continuado e universalizado. O PAIF é destinado as famílias que enfrentam
dificuldades com:

✓ Falta de acesso aos direitos básicos;

✓ Moradia precária;
✓ Em caso de emigrantes (pessoas que são retiradas de seu território
original);
✓ Discriminação racial, cultural ou de gênero, entre outros...
✓ Pessoas que vivem em áreas de extrema violência;
✓ Cuida dos processos que envolvem doação de crianças;
✓ Cuida, também, daqueles que estão com dualidades de prover o
sustento dos membros familiares.

Assim como o PAIF, programas como o Serviço de Convivência e

Fortalecimento de Vínculos (SCFV) também é um dos serviços oferecidos no
nível da Proteção Social Básica (PSB) do Sistema Único de Assistência Social
(SUAS).
2.3 ÂMBITO INSTITUCIONAL

O Centro de Referência da Assistência Social (CRAS) tem como premissa

institucional atender e acolher as famílias em situações de vulnerabilidade social,
em que o público atendido são crianças (até 6 anos); crianças e adolescentes
(de 6 a 15 anos); adolescentes (de 15 a 17); jovens (18 a 29 anos); adultos (de
30 a 59 anos) e idosos (de 60 em diante).

Para o desenvolvimento desses grupos sociais e das comunidades são

referenciados por meio da oferta e articulação da rede de serviços
socioassistenciais. Com o apoio mútuo e protagonismo de seus membros há
uma perspectiva de prevenir a ocorrência de situações de vulnerabilidade social
e risco nos territórios assistidos e atendidos.

Prioritariamente, as famílias beneficiarias de programas de transferência

de renda que abrangem o território alcançam toda a zona urbana e rural, nos
quais nos referimos aos bairros da zona urbana: Caixa D´agua, Holandinho,
Centro, Campo, Jatobá, Carrapicho, Beira Rio. E da zona rural: Bom sucesso,
Distrito Ema, Distrito Bastiões, Sítio Fazendinha I, Sítio Fazendinha II, Recanto,
Aimoré e Vila São José.

O grupo de idosos e mães solos provedoras familiares destacaram-se

como grupos de maior índice de vulnerabilidade e necessidades de programas
auxiliares para apoio de sustentabilidade alimentícia, educacional, lazer e entre
outros, saúde física e psicológica.

No que se refere ao grupo de idosos, são recorrentes os casos registrados

de abandono e maus tratos físicos e psicológicos violando seus direitos
amparados pela lei prevista no Estatuto do Idoso.

Já, as mães solo provedoras familiares, buscam amparos e apoio nos

programas alimentícios, financeiros, educacionais assistências fornecidas pelo
CRAS já citadas anteriormente no tópico 2.2 do presente relatório diagnostico.
3 SERVIÇO SOCIAL NA INSTITUIÇÃO

O surgimento da Assistência Social enquanto política de governo no

Brasil, ocorreu na década de 1930, durante o governo de Getúlio Vargas.
Inicialmente, as bases ideológicas do Serviço Social estavam relacionadas com
os interesses da classe trabalhadora e suas necessidades. Mas também com os
interesses das classes dominantes, de cunho moral e religioso, onde a doutrina
social era direcionada ao trabalhador e sua família, num contexto que visava
uma perspectiva de ajuste e enquadramento social.

A Constituição Federal de 1988, trouxe avanços significativos ao

estabelecer os direitos civis, políticos e sociais. A assistência social tornou-se o
resultado da luta contra a pobreza, miséria, desemprego, falta de acesso a bens
sociais e culturais. A Constituição Federal faz saber que a assistência social será
prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à
seguridade social.

A assistência social torna-se então uma política social não contributiva,

não compensatória, redistributiva, por meio de benefícios e serviços, afiançadora
de direitos sociais. É importante ressaltar que, com a pressão da sociedade civil
organizada, surgiram os movimentos sociais e a assistência assumiu o caráter
de política social pública, direito do cidadão e responsabilidade do Estado.

A partir da aprovação da Política Nacional de Assistência Social (PNAS)

e da Norma Operacional Básica (NOB) em 2005 é que foram criados os serviços,
programas, projetos e benefícios. Eles são ofertados conforme o nível
de proteção social que se enquadra ao usuário, podendo ser básica ou especial.
O objetivo da oferta de serviços pelo SUAS é a superação de situações de
vulnerabilidade e risco em que os usuários se encontram, procurando fortalecer
seus vínculos familiares e vivências em grupo. Desse modo o assistente social
entra como um garantidor de direitos, buscador da concretização do que é
ofertado pelas políticas sociais no nosso país.

A Proteção Social Básica integra programas e serviços contínuos e

eventuais onde o assistente social realiza atendimento individual e coletivo,
orientando e encaminhando os usuários para serviços e programas que possam
atender suas demandas, participa da construção de planos de intervenção
individualizados em parceria com a saúde, educação, esporte e cultura do
município buscando a integração interdisciplinar das equipes multidisciplinares,
identifica e avalia as necessidades sociais dos usuários e suas famílias a partir
da escuta qualificada e da análise da realidade local.

A dimensão ético-política orienta a prática profissional do Serviço Social

ancorada no projeto ético-político profissional, ela agrega um conjunto de valores
e objetivos ideológicos e políticos, para finalizar todas as formas de
descriminação, e objetivar o respeito à diversidade e o compromisso com as
classes subalternas. Para Iamamoto (2001), no Serviço Social, a dimensão ética
não pode ser pensada isoladamente, desvinculada da política, na medida em
que o trabalho da profissão tem como horizonte a construção de sujeitos
coletivos em uma sociedade livre e democrática.

4 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Ao final deste relatório diagnóstico, compreende-se a importância e

dimensão que o CRAS fornece e contribui para a sociedade, pelo seu caráter
profissional, auxiliar, afetuoso e sensível ao enxergar as distintas realidades
transformadas em vivencias, na maioria das vezes não tão belas quanto a que
idealizamos, e lhe oferece um trabalho significativo como um amparo, um ombro
amigo que nos abraça em tempos de dificuldade e torna as bagagens de vida
mais leves e suportáveis.

Do ponto de vista das experiências vividas pela autora deste relato,

observa-se e deduz uma ideia de que ainda precisamos transformar nossos
julgamentos para uma ótica mais humana e sensível ao tocar o mundo outro,
problematizando em seu interno que devemos transcender o entendimento da
noção de pobreza como apenas uma coerência financeira de modo que, embora
compreendamos que a ideia de pobreza seja entendi em seu sentido macro
coligir que grande parte das ações e atuações dos serviços de assistência social
a enxergam em seu sentido reduzido considerando apenas uma questão
econômica/financeira.

A população que usufrui dos programas governamentais de transferência

de renda considera quantioso para garantir a autonomia do sujeito as suas
necessidades básicas, sendo, às vezes, sua única fonte de renda.
 Em visita as famílias atendidas pelo Programa Criança Feliz, observou-
se a vulnerabilidade das necessidades básicas com: moradia, falta de
alimentação, lazer e até mesmo falta de harmonia, em alguns casos, familiares.
No entanto, com a conclusão do atendimento do programa tende da família
ficarem mais próximos especificamente mães e filhos.

REFERÊNCIAS

CRAS. Centro de Referência da Assistência Social (CRAS). 2023. Disponível

em: https://crasendereco.com . Acesso em: 28 de maio 2023.

GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO. Programa Criança Feliz. Disponível

em: https://www.desenvolvimentosocial.sp.gov.br. Acesso em: 28 de maio 2023.

GOVERNO MUNICIPAL DE IRACEMA. Secretaria de trabalho e assistência

social. 2023. Disponível em: https://www.iracema.ce.gov.br. Acesso em: 28 de
maio 2023.