MATRIZ TEMTICA Comisin 1

Comisin 1 - Bases de la autonoma departamental, parte preliminar, derechos, deberes y garantas. - Participacin ciudadana y control social - Transparencia - Relaciones internacionales - Jerarqua normativa, procedimiento legislativo y reforma del estatuto.
Comisin 2: Estructura econmica y financiera del gobierno autnomo Promocin econmica y desarrollo productivo e industrial departamental

Comisin 3: Desarrollo humano integral Poltica social Regmenes especiales

Comisin 4: Estructura y organizacin del Gobierno Autnomo departamental Relaciones y mecanismos de coordinacin intergubernativas Desarrollo competencial

Comisin 5: Culturas e interculturalidad Regmenes democrtico y electoral

Comisin 6: Madre Tierra, medio ambiente y biodiversidad Recursos naturales Tierra y territorio.

CUADRO COMPARATIVO PROYECTOS DE ESTATUTO DEPARTAMENTAL

PROPUESTA CONSEJO AUTONMICO
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTATUTO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS TTULO I DISPOSICIONES GENERALES DEL ESTATUTO CAPTULO PRIMERO MODELO DE ESTATUTO Artculo 1. El presente Estatuto es la norma institucional bsica de la Autonoma Departamental del Departamento de Cochabamba, que guarda relacin y concordancia con la Constitucin Poltica del Estado.

PROPUESTA TPC
Ttulo Preliminar - Principios Fundamentales CAPTULO I: EL DEPARTAMENTO DE COCHABAMBA

PRIMERA PARTE

PARTE I

Artculo 1.-

El pueblo del Departamento de Cochabamba por voluntad soberana expresada en el Referndum Autonmico 2009 en el marco de la Constitucin Poltica del Estado y la unidad del Estado Boliviano, ha decidido constituir su Gobierno Autnomo Departamental.

Artculo 2.El Gobierno Autnomo Departamental est constituido por un rgano Legislativo Departamental, un rgano Ejecutivo Departamental y otras instituciones establecidas en el presente Estatuto Autonmico Departamental y las Leyes Departamentales de Cochabamba. Artculo 2. La sede del Gobierno Autnomo Departamental es la Ciudad de Cochabamba, ubicada en la Provincia Cercado, Capital del Departamento de Cochabamba. Artculo 3. Los smbolos departamentales son el Escudo, la Bandera y el Himno a Cochabamba: El Escudo departamental ser elaborado en base a los siguientes elementos: El Himno de Cochabamba tiene como autores de la letra a Benjamn Blanco y de la msica a Tefilo Vargas, traducido en los idiomas oficiales del Departamento. Artculo 4. Son idiomas propios y oficiales del Departamento el castellano y los idiomas de las naciones y los pueblos indgena originario campesinos, el quechua, aymara, yuki, yuracar y los reconocidos en la Constitucin Poltica dentro de la jurisdiccin de Cochabamba. CAPTULO II: TERRITORIO Artculo 4.El territorio del Departamento de Cochabamba, es uno, inalienable e indivisible. Comprende suelo, subsuelo, vuelo y espacio areo. Preservar su integridad es deber de todos los bolivianos. Est dividido polticamente en diecisis provincias: Cercado, Narciso Campero, Ayopaya, Estaban Arze, Aran, Arque, Capinota, Germn Jordn, Quillacollo, Chapare, Tapacar, Jos Carrasco, Mizque, Punata, Simn Bolivar y Palacios y

Artculo 3.La Capital del Departamento de Cochabamba y sede del Gobierno Autnomo Departamental es la ciudad de Cochabamba, Provincia Cercado.

Artculo 5. El Departamento de Cochabamba se organiza territorialmente sobre la base de las provincias, los territorios indgena originario campesinos y los municipios, en el que coordinan y se interrelacionan las entidades territoriales autnomas, sin subordinarse entre ellas, en el marco de la

unidad territorial del Estado Plurinacional y Departamental. Tiraque, con sus respectivas secciones municipales. La creacin de regiones autnomas estar sujeta a la voluntad Artculo 5.del sujeto autonmico, la Ley Marco de Autonomas y El Departamento de Cochabamba se encuentra situado en el Descentralizacin y la Constitucin Poltica del Estado. corazn de Bolivia. Es el nico departamento que no posee frontera internacional. Limita con los departamentos del Beni al norte, Chuquisaca y Potos al sur, Santa Cruz al este, La Paz y Oruro al oeste. Artculo 6.Los municipios o provincias con continuidad geogrfica podrn conformar regiones como un espacio de planificacin y gestin de acuerdo a lo establecido en el artculo 280 de la Constitucin Poltica del Estado. La regin podr constituirse en autonoma regional, a iniciativa de los municipios que la integran, va referendo en sus jurisdicciones. CAPTULO III: SMBOLOS, IDIOMA Y RELIGIN Artculo 7.I. La bandera de Cochabamba de color celeste, con el escudo de armas al centro significa encarnacin de libertad. II. Las Provincias, los Municipios y las Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos del Departamento de Cochabamba tienen el derecho de usar sus propios Artculo 3. Los smbolos departamentales son el Escudo, la Bandera y smbolos como parte fundamental de su identidad, el Himno a Cochabamba: reconociendo la supremaca de los smbolos nacionales y El Escudo departamental ser elaborado en base a los siguientes departamentales. elementos: Artculo 8.El Himno de Cochabamba tiene como autores de la letra a Benjamn I. En el escudo departamental, sobresalen la balanza que Blanco y de la msica a Tefilo Vargas, traducido en los idiomas expresa la vocacin de justicia del pueblo cochabambino; oficiales del Departamento. las espigas de trigo que simbolizan la riqueza de sus campos y la espada que expresa el valor de sus habitantes, coronado por 16 estrellas doradas que representan a cada una de sus provincias. Es Himno del Departamento Autnomo de Cochabamba el compuesto en letra por don Benjamn Blanco y msica de don Tefilo Vargas. Artculo 9.I. El Departamento de Cochabamba fue creado por Decreto Supremo del 23 de enero de 1826. II. El 14 de septiembre de cada ao se recuerda la fecha en la que estalla la lucha por la independencia encabezada por el coronel Francisco del Rivero y por Esteban Arze. Se declara al 14 de septiembre aniversario cvico del departamento y se ordena el embanderamiento general del departamento con los smbolos nacionales y departamentales. La Asamblea Legislativa Departamental tendr una sesin de honor en la cual invitar al Gobernador y a las autoridades del departamento a rendir el homenaje correspondiente. Artculo 10.I. Los idiomas oficiales del Departamento de Cochabamba Artculo 4. Son idiomas propios y oficiales del Departamento el son el castellano y el quechua. Es deber del Gobierno castellano y los idiomas de las naciones y los pueblos indgena originario Autnomo Departamental difundirlos y derecho de todas campesinos, el quechua, aymara, yuki, yuracar y los reconocidos en la las bolivianas y los bolivianos utilizarlos.

Constitucin Poltica dentro de la jurisdiccin de Cochabamba.

II. El Gobierno Autnomo Departamental reconoce, protege

y promueve el uso de los idiomas de las naciones y pueblos indgenas originarios campesinos yuki y yuracare.

Artculo 11.El Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba reconoce y garantiza el derecho fundamental a la libertad de conciencia, libertad religiosa y a la libertad de culto y fe, pblico o privado, as como a manifestarla por la enseanza, la prctica y la observancia, siempre y cuando no contravengan el orden pblico y las buenas costumbres. CAPTULO IV: PRINCIPIOS Artculo 12.Los principios que rigen la autonoma departamental cochabambina son: a) Unidad.- Por el cual la autonoma se sustenta en la indivisibilidad del territorio cochabambino. b) Voluntariedad.- Por el cual los habitantes cochabambinos decidieron libremente acceder a la autonoma departamental, de acuerdo con la Constitucin Poltica del Estado sin que haya persuasin, manipulacin ni coercin. c) Solidaridad.- Por el cual el Gobierno Autnomo Departamental deben crear fondos y polticas para promover el desarrollo equilibrado de todas sus regiones. d) Equidad.- Por el cual el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba debe buscar que todos sus estantes y habitantes tengan las mismas condiciones y oportunidades de acceso a la salud, educacin, vivienda y servicios bsicos. e) Bien comn.- Por el cual la sociedad se organiza en instituciones que garanticen el beneficio de todos los ciudadanos. f) Autogobierno.- Por el cual se reconoce que la autonoma departamental se rige a s misma, y en que ningn poder externo tiene autoridad sobre esta. g) Igualdad.- Por el cual existe simetra de los gobiernos autnomos en el departamento. h) Complementariedad.- Por el cual los diferentes niveles de gobierno realizan un conjunto de acciones que buscan el bien comn. i) Reciprocidad.- Por el cual existe correspondencia mutua entre los diferentes niveles de gobierno. j) Equidad de gnero.- Por el cual se garantiza el acceso y ejercicio de la funcin pblica de las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones iguales. k) Subsidiariedad.- Por el cual se dispone que un asunto pblico debe ser resuelto por la autoridad ms prxima al objeto. l) Gradualidad.- Por el cual el gobierno autnomo departamental puede asumir algunas competencias de manera progresiva en funcin a su capacidad institucional o recursos econmicos. m) Coordinacin.- Por el cual el gobierno autnomo departamental est obligado a coordinar las acciones con

CAPTULO SEGUNDO PRINCIPIOS Y VALORES DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL Artculo 6. Los principios de la autonoma departamental son: ama llulla, ama suwa, ama qhilla, ama llunku, unidad, voluntariedad, solidaridad, equidad, bien comn, autogobierno, respeto a la identidad, consenso, equilibrio, armona con la naturaleza, igualdad, complementariedad, reciprocidad, equidad de gnero, equidad generacional, inters superior del nio, nia y adolescente, subsidiariedad, gradualidad, coordinacin y lealtad institucional, provisin e inversin equitativa de recursos econmicos, transparencia, participacin y control social, respeto a los derechos de la ciudadana y el ciudadano, y preexistencia de las naciones y pueblos indgenas originario campesinos en los trminos establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y las definiciones contenidas en la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

n) o) p)

q)

r)

los otros niveles de gobierno, en las competencias concurrentes y compartidas, y de acuerdo al principio de subsidiariedad. Lealtad institucional.- Por el cual cada nivel de gobierno, respeta las competencias exclusivas, compartidas y concurrentes. Transparencia.- Por el cual todas las acciones del gobierno autnomo departamental son de carcter pblico. Participacin y Control Social.- Por el cual la sociedad civil organizada del departamento tiene derecho a participar en el diseo de las polticas pblicas departamentales y recibir rendicin de cuentas de sus autoridades electas. Provisin de recursos econmicos.- Por el cual se deben garantizar los recursos econmicos suficientes para el cumplimiento de las competencias exclusivas, compartidas o concurrentes del gobierno autnomo departamentales o las que sean delegadas por Ley. Preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesinos.- Por el cual se reconoce la preexistencia de las naciones y pueblos indgena originario campesino Yuki y Yuracare en el Departamento de Cochabamba.

Artculo 7. El Estatuto de Autonoma Departamental tiene como fundamento de validez a la Constitucin Poltica del Estado, desarrolla las polticas nacionales y es la norma bsica del Departamento de Cochabamba. Artculo 8. Las normas del sistema departamental son: I. Normas emitidas por la Asamblea Legislativa Departamental: 1.- Leyes autonmicas de desarrollo departamental. 2.- Leyes autonmicas departamentales. 3.- Reglamentos autonmicos departamentales. II. Las normas emitidas por el rgano Ejecutivo Departamental: 1.- Decretos departamentales (Gobernador y Gabinete). 2.Resoluciones Secretariales (Secretaras Departamentales). CAPTULO V: DERECHOS, GARANTAS Y DEBERES Artculo 13.Los derechos, garantas y deberes consagrados en el Ttulo II, III, IV y V de la Primera Parte de la Constitucin Poltica del Estado y los tratados sobre derechos humanos suscritos por Bolivia, son la base fundamental del Estatuto Autonmico del Departamento de Cochabamba, partiendo del reconocimiento que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. CAPTULO TERCERO SISTEMA DE GOBIERNO

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL DEPARTAMENTO Titulo Primero - rgano Legislativo Departamental

PARTE II

CAPTULO I: DISPOSICIONES GENERALES Artculo 9. I. La forma de gobierno es democrtica directa y participativa, representativa y comunitaria, con paridad y alternancia entre mujeres y varones, y con representacin directa de las naciones y pueblos indgena originario campesinos del Departamento, en respeto de los derechos ciudadanos, y asume como principio la separacin e independencia de los rganos de Gobierno. II. Ninguna autoridad de los rganos de Gobierno puede sustituir la soberana del pueblo, su ejercicio directo y delegado es a travs de procesos democrticos. III. Las y los representantes del Gobierno Autnomo Departamental asumen el mandato establecido por delegacin, en las funciones y atribuciones del poder pblico autnomo y descentralizado. Su incumplimiento es causal de revocatoria de mandato. Artculo 14.I. La Asamblea Legislativa Departamental representa al pueblo del Departamento de Cochabamba. Es unicameral y como primer rgano del Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba se constituye el espacio institucional donde se expresa la democracia, el pluralismo y el debate poltico. II. En la Asamblea Legislativa Departamental reside la facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa del departamento en el mbito de sus competencias. III. Las autoridades civiles, policiales y militares debern brindar su apoyo oportuno y eficaz a los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental para el mejor desarrollo de sus funciones Artculo 15.La Asamblea Legislativa Departamental no podr delegar a uno o ms de sus miembros, ni a otro rgano o Institucin Departamental, las atribuciones que tiene por mandato de la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto, salvo las previstas en la propia Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto. TTULO II DERECHOS FUNDAMENTALES CAPTULO PRIMERO DERECHOS, DEBERES Y GARANTAS Artculo 11. I. El presente Estatuto reconoce, garantiza, respeta y adopta los derechos, deberes y garantas individuales y colectivas de mujeres y hombres nacidos o residentes en su jurisdiccin, reconocidos en la Constitucin Poltica del Estado y tratados e instrumentos internacionales de derechos humanos. II. Los sujetos de la Autonoma Departamental tienen

Captulo V: Derechos, Garantas y Deberes

Artculo 13.-

Los derechos, garantas y deberes consagrados en el Ttulo II, III, IV y V de la Primera Parte de la Constitucin Poltica del Estado y los tratados sobre derechos humanos suscritos por Bolivia, son la base fundamental del Estatuto Autonmico del Departamento de Cochabamba, partiendo del reconocimiento que todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los

derecho a: a) Ser gestores y ejecutores de su propio desarrollo. b) Participar en procesos de diseo e implementacin de polticas pblicas de desarrollo integral sostenible encaminadas al ejercicio y goce del derecho a Vivir Bien. c) Al cumplimiento de las propuestas y planes por parte de las autoridades departamentales. d) Desarrollar mecanismos de consentimiento previo, libre e informado sobre medidas legislativas de inters colectivo. e) Ejercer cargos de representacin poltica y participar en espacios de poder y toma de decisiones, con paridad y alternancia en los diferentes rganos del Gobierno Autnomo Departamental entre mujeres y hombres con equidad, sin discriminacin generacional, personas con capacidades diferentes, diversidades sexuales, naciones y pueblos indgena originario campesinos. SECCIN I DERECHOS INVIOLABLES Y UNIVERSALES Artculo 12. Los derechos reconocidos por el presente Estatuto expresan los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado y son inviolables, universales, interdependientes, indivisibles y progresivos. SECCIN II DERECHO DE LA MADRE TIERRA Artculo 13. La Pachamama - Madre Tierra tiene derecho a la vida, un ambiente saludable, proteccin y al respeto de su diversidad y biodiversidad, a su patrimonio original y gentico, y al equilibrio entre el ser humano y la naturaleza. SECCIN III DERECHO A LA IDENTIDAD Y LA AUTOIDENTIFICACIN Artculo 14. Se garantiza a todo infante, nio, nia, adolescente, joven, persona adulta mayor y a todas las naciones y pueblos indgena originario campesinos, su derecho a recuperar, recrear, conservar, desarrollar y fortalecer su identidad sociocultural; a expresarse, en todos los mbitos sociales, en su propio idioma o mediante la prctica de cdigos, smbolos y valores que hacen a su identidad; y a ser protegido contra cualquier accin que tenga por objeto sustituir, alterar o disminuir estos valores y manifestaciones. SECCIN IV DERECHO A LA IGUALDAD Y LA NO DISCRIMINACIN DE GNERO Articulo 15. El Gobierno Autnomo Departamental ajustar sus polticas de desarrollo econmico y social a los principios de igualdad, no discriminacin de gnero y no discriminacin social: 1. Promover principios de igualdad, equidad de gnero y no violencia en las polticas sectoriales de educacin y

otros.

salud. 2. Ejecutar programas y proyectos especficos para el avance de las mujeres que contribuyan a superar la discriminacin, las brechas y desigualdades que afectan a las mujeres en funcin de su condicin econmica-social y condicin de gnero. 3. Transversalizar el enfoque de igualdad entre hombres y mujeres, recuperando el principio dual de complementariedad qhari-warmi en el conjunto de las polticas del Gobierno Autnomo Departamental, tanto globales como sectoriales. 4. Promover el desarrollo de capacidades y fomentar la autoestima de las mujeres para evitar y hacer frente a situaciones de discriminacin y violencia de gnero. 5. Promover un enfoque intercultural y de equidad de gnero en los medios de comunicacin y en el manejo de la ciencia y la tecnologa.

Artculo 16. I. Los habitantes, residentes y estantes en el Departamento de Cochabamba poseen los siguientes derechos en salud y seguridad social: a) A una vida saludable en igualdad de oportunidades sin ningn tipo de discriminacin. b) A una Salud Pblica y gratuita, equitativa, comunitaria y familiar, con igualdad de gnero y criterios de interculturalidad, sin exclusin social. c) Al acceso a un seguro universal e intercultural de salud para todos los infantes, nias, nios, adolescentes, jvenes, trabajadores, trabajadoras, personas de la tercera edad y personas con capacidades diferentes. d) Fomento a la lactancia materna y la alimentacin complementaria adecuada y suficiente. e) A la implementacin de un modelo de salud familiar, comunitaria e intercultural en el marco del Seguro Universal de Salud. f) A una atencin adecuada y oportuna durante el embarazo, parto y post parto para toda mujer, respetando sus visiones y caractersticas culturales e interculturales. g) A la atencin en establecimientos de salud con equipamiento e infraestructura con recursos humanos adecuados y suficientes en el rea rural y urbana. h) A la prestacin de servicios en salud de acuerdo a las caractersticas sociales y culturales, con calidad y calidez. i) A la incorporacin y prctica de la medicina tradicional en el sistema de salud departamental en base a la equidad y del intercambio de conocimientos y dilogo de saberes. j) A una atencin con trato digno k) A una atencin con calidad, de acuerdo a polticas

SECCIN IV DERECHO A LA SALUD PBLICA Y GRATUITA

nacionales y parmetros internacionales. A participar en la toma de decisiones para contribuir en la gestin de salud. ll) Acciones de promocin en educacin sanitaria, de salud y la prevencin de las enfermedades, para vivir bien. m) Al acceso de la poblacin a los medicamentos genricos garantizados con fomento a la produccin interna. l)

II. En concordancia con las leyes nacionales se reglamentar y establecer las condiciones para la implementacin de un sistema de seguro social para las y los trabajadores menores de 18 aos que desarrollen actividades por cuenta propia. SECCIN V DERECHO A EDUCACIN INTEGRAL Artculo 17. Los habitantes, residentes y estantes en el Departamento de Cochabamba tienen los siguientes derechos en la educacin:
a)

b)

c)

d) e) f) g) h) i) j)

k) A una educacin integral y especializada en el caso de nios, nias y adolescentes en situacin de calle. l) Al acceso a una educacin integral, de acuerdo a su

A una educacin gratuita, productiva, comunitaria, descolonizadora, vocacional, ambiental, plurilinge, intercultural e intracultural en todos sus niveles y modalidades, sustentada en el vivir bien. A educacin superior propia, autnoma y descentralizada que responda al carcter plurinacional, intercultural e intracultural, y de acuerdo a las caractersticas y vocaciones productivas de las diferentes zonas y regiones del Departamento. Derecho a educacin desarrollada en todos sus niveles, con revalorizacin y reconocimiento de los saberes ancestrales, experiencias e innovaciones pedaggicas, de acuerdo al contexto regional y departamental. Becas de ingreso a las universidades y centros de formacin tcnica y profesional. Racin de alimento suplementario destinado a garantizar el estado fsico y mental para el desempeo del aprendizaje. Educacin con personal docente que responda a las necesidades de una educacin de calidad, con vocacin de trabajo, y bilinge, de acuerdo a la regin de trabajo. A transporte escolar en las zonas urbanas y rurales. Derecho al acceso universal a bibliotecas y telecentros en todos los establecimientos educativos del Departamento. A contenidos educativos que contribuyan y fortalezcan los valores ciudadanos, incorporados en los medios masivos de comunicacin. A una educacin con valores de respeto, reciprocidad, equidad de gnero y generacional, la no diferenciacin discriminatoria de roles, la no violencia, la vigencia plena de los derechos humanos y la prctica de la interculturalidad e intraculturalidad en todos sus niveles.

realidad social u horario de trabajo, si se trata de trabajadores menores de 18 aos.

ll) A una educacin abierta, humanista, cientfica, tcnica y tecnolgica, productiva, territorial, terica y prctica, liberadora, crtica y solidaria. m) A que los nios, nias y adolescentes en situacin de calle puedan acceder a una educacin integral especializada. n) Gestin educativa con un calendario escolar definido en funcin al contexto sociocultural y productivo. o) A una educacin primaria y secundaria obligatorias. p) A garantizar la permanencia de las y los estudiantes, para evitar la desercin en los niveles primario y secundario. q) Respeto a las personas con capacidades diferentes y talentos extraordinarios. r) Respeto a las personas con orientaciones sexuales diferentes y distinta identidad de gnero. s) Respeto al derecho de las madres, padres o apoderados a elegir la educacin que convenga para sus hijas e hijos en establecimientos pblicos, privados o de convenio. SECCIN VI DERECHOS DE LAS PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES Artculo 18. Las personas con capacidades diferentes poseen los siguientes derechos: a) A una habilitacin, rehabilitacin, tratamiento integrales y permanentes. b) A la promocin, difusin, concientizacin y sensibilizacin de los derechos de las personas con capacidades diferentes, nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores. c) Al acceso de medios y equipos adecuados para su habilitacin, rehabilitacin y tratamiento. d) Al acceso a un trabajo digno con una remuneracin justa y adecuada. e) A una comunicacin alternativa en los medios de comunicacin del Departamento. f) A una infraestructura urbana y rural que garantice una locomocin adecuada. SECCIN VII DERECHO Y ACCESO AL AGUA Y A LOS SERVICIOS BSICOS Artculo 19. I. En concordancia con el precepto constitucional, establecido en el artculo 20, III, las comunidades y las personas tienen derecho al agua segura para consumo humano, riego y a mantener los ecosistemas proveedores de agua, para la seguridad y soberana alimentaria, en consecuencia: a) El recurso agua es un bien pblico y forma parte del patrimonio natural y cultural. Su uso debe estar enmarcado en la soberana del pueblo; no podr ser objeto de apropiaciones privadas ni de concesiones. b) Su uso y distribucin estar regulado conforme a

normas y procedimientos culturales y leyes de orden nacional y departamental. c) El Gobierno Autnomo Departamental promover el uso y acceso al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad, reciprocidad, equidad, diversidad, racionalidad, sostenibilidad y sustentabilidad, entre las personas y la naturaleza. d) El Gobierno Autnomo Departamental impulsar polticas pblicas para generar una conciencia social de que el derecho al agua segura trasciende lo humano hacia otros seres vivos con quienes comparte el ecosistema. e) El Gobierno Autnomo Departamental regular: el uso, el reciclaje y la reutilizacin del agua. II. Los estantes y residentes de Cochabamba tienen un acceso universal a los servicios bsicos en el marco de la planificacin territorial del Departamento. a) Las familias tienen el derecho al acceso universal y equitativo a los servicios bsicos de electricidad, gas domiciliario, alcantarillado, postal, telecomunicaciones y transporte. b) El Gobierno Autnomo Departamental y el Gobierno Nacional tienen como responsabilidad la provisin de los servicios bsicos a travs de entidades publicas, mixtas, comunitarias o cooperativas. c) La provisin de los servicios bsicos debe responder a criterios de: responsabilidad, solidaridad, continuidad, calidad, eficiencia, tarifas equitativas y cobertura necesaria con participacin y control social. SECCIN VIII DERECHOS POLTICOS Artculo 20. Son derechos polticos de las ciudadanas y ciudadanos: a) Elegir y ser elegido. b) Participar libremente en la construccin, formacin, ejercicio y control del poder poltico. c) Al reconocimiento legal de las organizaciones sociales e instituciones que cumplan funcin social mediante Personera Jurdica. d) A la participacin y representacin poltica paritaria de mujeres y hombres en la eleccin y el ejercicio de cargos pblicos, y en espacios de toma de decisiones de la estructura del Gobierno Departamental. e) A participar de programas de formacin y capacitacin para el ejercicio efectivo de los derechos ciudadanos y transparentar la gestin pblica. f) Al establecimiento de mecanismos institucionales que garanticen la participacin y control social por parte de la sociedad civil organizada a la gestin pblica departamental, dando respuesta oportuna a los requerimientos de informacin y transparentando los

mismos. A la participacin y representacin de acuerdo a normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. SECCIN IX DERECHO A LA SEGURIDAD CIUDADANA Artculo 21. I. El Gobierno Autnomo Departamental tiene como responsabilidad prioritaria: a) La seguridad ciudadana de todos los habitantes, residentes y estantes en el Departamento. b) Ejecutar medidas preventivas y las acciones necesarias para garantizarla, en coordinacin con el nivel central, las entidades territoriales autnomas del Departamento, la Polica Nacional y la participacin activa del pueblo y a travs del mecanismo de control social. c) Tomar las medidas necesarias para combatir el crimen organizado y para proteger la seguridad personal integral, libre de todas las formas de violencia fsica, sexual y psicolgica, en particular de los infantes, nios, nias, adolescentes, jvenes, mujeres, personas con capacidades diferentes, el adulto mayor tanto en la familia como en la sociedad. d) Garantizar y proteger la propiedad privada y pblica y los bienes individual y colectivo. e) A organizar y proponer instituciones de seguridad integrales y pertinentes. II. El Gobierno Departamental en coordinacin con la Sociedad Civil Organizada, lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado y el presente Estatuto, definir y ejecutar polticas pblicas tendientes a una sociedad sin violencia, la conservacin del orden pblico y por tanto de la seguridad ciudadana, en cumplimiento de las leyes. Estas polticas pblicas debern contar con la asignacin de los recursos necesarios y suficientes. SECCIN X DERECHOS DE LOS INFANTES, NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES Artculo 22. I. Los infantes, nios, nias y adolescentes tienen derecho: a) A un desarrollo integral, entendido como un proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto, sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. b) A la satisfaccin de sus necesidades materiales, sociales, afectivo-emocionales y culturales, a travs de polticas transectoriales e intersectoriales departamentales y/o de las otras entidades autnomas, que hagan efectivo el conjunto de sus derechos reconocidos en la Constitucin Poltica g)

del Estado y en el presente Estatuto. Al desarrollo en un ambiente familiar, el crecer con los valores y principios, y la proteccin de su comunidad y cultura. d) Al reconocimiento y promocin de los derechos a la organizacin y libertad de opinin, incorporando mecanismos de participacin y control social de la gestin pblica, sin que medie la exigencia de ningn requisito formal. II. El Gobierno Autnomo Departamental, la sociedad y la familia dentro de sus respectivos mbitos, son coresponsables de la adopcin de las medidas polticas, econmicas, jurdicas, legislativas, administrativas, sociales, culturales y educativas que sean necesarias para la plena vigencia, ejercicio efectivo, garanta, proteccin y exigibilidad de la totalidad de los derechos de infantes, nios, nias y adolescentes. III. Las y los adolescentes en conflicto con la ley accedern a programas especializados de medidas socioeducativas no privativas de libertad, que promuevan su reintegracin social y familiar. IV. El Gobierno Autnomo Departamental y la sociedad garantizarn el ejercicio efectivo de los derechos de los nios, nias y adolescentes en situacin de calle, promoviendo polticas de prevencin, proteccin, reinsercin y un hogar sustituto. V. El Gobierno Autnomo Departamental destinar el presupuesto necesario para la implementacin de polticas sociales dirigidas a la infancia, niez y adolescencia y al fortalecimiento familiar, como instancia primaria de proteccin social. VI. El Gobierno Autnomo Departamental promueve y organiza programas y condiciones adecuadas de reinsercin a un entorno no laboral, en razn de su edad, para nias, nios y adolescentes trabajadores. SECCIN XI DERECHO AL TRABAJO Y EL EMPLEO Artculo 23. I. En lo referente al empleo y el trabajo las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho: a) A un trabajo estable con remuneracin y/o salario justo, equitativo y satisfactorio, que le asegure para s y su familia una existencia digna. b) A la implementacin de programas de educacin para la produccin en el sistema alternativo y tcnico, dirigidos a nias, nios y adolescentes trabajadores. c) A la seguridad social universal. d) Al reconocimiento al trabajo domstico. e) A una remuneracin igual para hombres y mujeres por el mismo trabajo realizado. f) Y los dems derechos previstos en la Constitucin ll. En lo referente al trabajo sin dependencia laboral, las c)

ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a desarrollar una actividad econmica estable con ingresos econmicos que permitan la seguridad individual, familiar y colectiva. III. El Gobierno Autnomo Departamental reglamentar con una norma especfica y establecer polticas intersectoriales dentro sus competencias de desarrollo humano, productivo y rural, para nias, nios y adolescentes trabajadores, padres-madres, jvenes, personas con capacidades diferentes, adultos/as y personas mayores. SECCIN XII DERECHO A LA VIVIENDA DIGNA Artculo 24. I. Las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a una vivienda digna y habitat adecuado. II. El Gobierno Autnomo Departamental priorizar y ejecutar planes, programas y proyectos de acceso a vivienda en favor de los habitantes del Departamento, en coordinacin con el Gobierno Central y las entidades territoriales autnomas. SECCIN XIII DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artculo 25. El presente Estatuto Autonmico Departamental, en coherencia a lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado, ratifica los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos: a. A existir, desarrollarse y fortalecerse libremente. b. A la libre determinacin, autogobierno y territorialidad. c. A la proteccin y reconocimiento de sus territorios ancestrales actualmente ocupados y sus lugares y espacios sagrados. d. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Gobierno Autnomo Departamental. e. Al ejercicio de sistemas polticos, lingusticos, culturales, jurdicos y econmicos de acuerdo a sus cosmovisiones. f. A ser consultados mediante procesos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. g. A la gestin territorial indgena autnoma y el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. h. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado. i. A promover y garantizar el desarrollo de capacidades de hombres y mujeres indgenas a nivel acadmico y cientfico. j. A garantizar la pervivencia de las naciones y pueblos indgena originario y campesinos en un ambiente armnico con seguridad y sostenibilidad. k. A eliminar toda forma de discriminacin y violencia, especialmente hacia las mujeres y nios, nias,

adolescentes y jvenes indgenas. l. Recuperar y valorar la medicina natural. m. Recibir una educacin que fomente la recuperacin y revitalizacin cultural. n. Al respeto y valoracin de las expresiones culturales. o. A eliminar toda forma de discriminacin y violencia, especialmente hacia las mujeres, infantes, nias, nios, adolescentes, jvenes, adultos, adultos mayores y personas con discapacidad. p. Proteger la propiedad colectiva de los conocimientos y saberes ancestrales. q. Fomentar la investigacin desde su cosmovisin. r. Las naciones y pueblos indgena originarios en peligro de extincin, en situacin de aislamiento voluntario y no contactados sern protegidos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva. SECCIN XIV DERECHO A LA INTERCULTURALIDAD Y LA INTRACULTURALIDAD Artculo 26. El Gobierno Autnomo Departamental garantizar el desarrollo de procesos culturales para: 1. Fortalecer y promover los procesos interculturales e intraculturales profundizando la democracia y la participacin plural. 2. Facilitar la traduccin de la produccin literaria, audiovisuales, capacidades creativas y nuevas tecnologas de informacin y comunicacin, a los idiomas oficiales. 3. Promover espacios de participacin intercultural e intracultural, revalorizando su patrimonio tangible e intangible y la diversidad de las expresiones culturales urbanas y rurales. 4. Promover el desarrollo de las actividades culturales y artsticas en un marco de integracin intercultural e intracultural. SECCIN XV COMUNICACIN SOCIAL Y MEDIOS DEPARTAMENTALES Artculo 27. En el marco de la Constitucin Poltica del Estado, el Gobierno Autnomo Departamental velar porque los propietarios, administradores, trabajadoras y trabajadores de los medios de comunicacin desarrollen su trabajo bajo los principios de veracidad y responsabilidad tomando en cuenta criterios de no discriminacin social, racial y de gnero. Estos principios se regirn mediante las normas de tica y autorregulacin de las organizaciones de periodistas y medios de comunicacin, de acuerdo a la Ley y los artculos 106 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional. Artculo 28. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza el respeto a la libertad de expresin, de opinin e informacin, y tendr las siguientes atribuciones en los espacios y medios de comunicacin social: I. Crear medios de comunicacin pblicos al servicio de la poblacin, para educar, informar, orientar, entretener y

apoyar los procesos de educacin intercultural e intracultural. Su programacin estar enfocada a fortalecer los valores culturales y ticos de la poblacin en general. II. Promover y facilitar en la programacin habitual y/o espacios informativos de los medios de comunicacin pblicos y privados con carcter departamental: la revalorizacin, promocin, respeto y proteccin del medio ambiente, lenguajes alternativos y fomento de programas plurilinges, incentivando el uso de idiomas y expresiones culturales de las naciones y pueblos indgena originario campesinos. III. Elaborar polticas departamentales que incentiven a la nia, nio y adolescente, a travs de los medios de comunicacin, la capacidad de pensamiento crtico, el espritu cientfico y tecnolgico, la creatividad, el dilogo de saberes y la promocin de valores y principios. V. Regular el horario de difusin de programas que presenten contenidos que expresen toda forma de violencia y afecten la formacin moral de los nias, nios y adolescentes. VI. Recomendar a los organismos e instituciones que tengan competencia, la definicin de polticas tendientes a la regulacin de publicidad y propaganda que dae la dignidad del nio, nia, adolescentes, mujeres, naciones y pueblos indgena originario campesinos y poblacin en general. Artculo 29. I. Los responsables de programas y medios de comunicacin social evitarn la difusin de mensajes y contenidos que estimulen violencia y resulten atentatorios a la seguridad ciudadana II. Los medios masivos de comunicacin cuando publiquen o transmitan noticias que involucren a infantes, nias, nios o adolescentes no debern identificarlos nominal y grficamente, ni brindarn informacin que permita su identificacin, principalmente cuando sean vctimas de violencia o estn acusados de infraccin a la ley penal, siendo stos pasibles a sanciones determinadas por ley. III. Los medios masivos de comunicacin fomentarn y promovern la produccin local de programas educativos de promocin de espacios y conductas saludables. SECCIN XVI DERECHO DE LAS FAMILIAS Artculo 30. l. El Gobierno Departamental asume y protege a las familias como ncleo de la sociedad y promueve las condiciones sociales, econmicas y jurdicas para el desarrollo integral en el marco de la igualdad y el respeto de sus derechos, obligaciones y oportunidades. ll. El Gobierno Autnomo Departamental garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de sus derechos

sexuales y sus derechos reproductivos. III. El Gobierno Autnomo Departamental incentivar polticas educativas, para el ejercicio de responsabilidades compartidas dentro de la familia. SECCIN XVII RECONOCIMIENTO DE DERECHOS Artculo 31. Todos los derechos no estipulados en el presente Estatuto no implican la negacin tcita o expresa de los derechos contenidos en la Constitucin Poltica del Estado y los tratados internacionales.

Transparencia
Es un concepto utilizado en funcin a la participacin y el control social Se encuentra entre los principios Son aludidas en el marco del ejercicio de competencias Titulo Sexto Participacin y Control Social CAPTULO I: ACCESO A LA INFORMACIN

Relaciones internacionales
Son aludidas en el marco del ejercicio de competencias TTULO III PARTICIPACION Y CONTROL SOCIAL CAPTULO PRIMERO PRINCIPIOS, FINES, FUNCIONES, ESPACIOS Y ACCIONES DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL Artculo 77. I La Participacin Social es un derecho y un deber que tienen todas las personas, mujeres y hombres para ejercer acciones y tomar decisiones de manera individual o colectiva, directa o delegada en la constitucin y control de los rganos del Gobierno Departamental, sus instituciones y la construccin de polticas pblicas. II. El control social es un mecanismo de la participacin social que puede adquirir distintas formas dependiendo del tiempo, espacio y realidad, mediante el cual la sociedad civil organizada y por iniciativa ciudadana, tiene el derecho de supervisar, vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la ejecucin de las polticas pblicas. III. La participacin y el control social se aplicarn en las entidades del nivel departamental, en las empresas e instituciones pblicas descentralizadas, desconcentradas, autrquicas, empresas mixtas y privadas que tengan participacin en el manejo de recursos pblicos. Artculo 78. La participacin y el control social se ejercern: a) En las etapas de licitacin, calificacin, adjudicacin, ejecucin, implementacin, evaluacin y fiscalizacin de las polticas pblicas, programas, planes y proyectos. b) Cuando se proceda a la seleccin, nombramiento, designacin, evaluacin, calificacin y seguimiento establecidos por normas especficas a los servidores pblicos. c) En la gestin y administracin de los recursos naturales y el medio ambiente. d) Sobre el Gobierno Autnomo Departamental, en niveles y sectores pblicos como el rgano Ejecutivo, rgano

Artculo 96.Se reconoce el derecho de acceso a la informacin de todas las personas, de manera individual o colectiva, como presupuesto fundamental para el ejercicio pleno de la ciudadana y fortalecimiento de la democracia. Artculo 97.Todas las entidades del gobierno autnomo departamental debern publicar y actualizar, a travs de sus respectivas pginas electrnicas, la siguiente informacin mnima, sin que esto signifique que el acceso a la restante informacin est restringido: 1. Plan Estratgico Institucional; 2. Presupuesto de ingresos y egresos aprobado, modificado, comprometido, devengando y ejecutado por fuente de financiamiento y objeto del gasto; 3. Programa Anual de Operaciones y su estado de avance cuatrimestral; 4. Programa Anual de Contrataciones de Bienes y Servicios y reportes actualizados de su ejecucin; y 5. Nmina de los servidores pblicos permanentes y eventuales, detallando nombre, cargo, profesin y salario. Artculo 98.I. Las mximas autoridades de todos los rganos e instituciones departamentales deben asegurar el acceso a la informacin a todas las personas sin distincin de ninguna naturaleza, estableciendo la estructura y procedimientos internos de las entidades pblicas bajo su dependencia, que permitan brindar informacin completa, adecuada, oportuna y veraz. II. Las personas pueden acceder a la informacin pblica de

Judicial, rgano Legislativo, rgano Electoral, Polica, Fuerzas Armadas, Educacin Superior, entidades territoriales autnomas, entidades estatales autrquicas, descentralizadas, desconcentradas, mixtas y privadas, en el cumplimiento de sus funciones y manejo de recursos pblicos. e) A travs de procesos de rendicin de cuentas de forma accesible para toda la poblacin sin discriminacin. Artculo 79. Los fines de la participacin y control social son: 1. Fortalecer la democracia participativa y la comunitaria, basada en el principio de la soberana popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos fundamentales. 2. Regular, fomentar y facilitar el ejercicio activo, amplio y efectivo del derecho de participacin y control social en la gestin pblica. 3. Reconocer y garantizar la pluralidad en las formas de participacin y control social. 4. Garantizar y consolidar la participacin y el control social en la planificacin, seguimiento, ejecucin, evaluacin y fiscalizacin de la gestin pblica mixta y privada que maneje recursos pblicos del Departamento. 5. Promover y garantizar la vigencia de la participacin y el control social en el Departamento, como instrumentos de construccin social de todas las entidades autnomas y otras establecidas en el Art. 2 del ttulo presente. 6. Promover y fomentar la coordinacin y concurrencia de la participacin y el control social en entidades autnomas y Gobierno Central en la gestin pblica. Artculo 80. Son principios de la participacin y el control social la independencia, la autonoma y la pluralidad de los actores con respecto a las entidades objeto de control social. CAPTULO SEGUNDO ACTORES, MODALIDAD Y ESTRUCTURA DE LA PARTICIPACIN Y EL CONTROL SOCIAL Artculo 81. Son actores de la participacin y el control social, la sociedad civil organizada y las personas naturales. Artculo 82. La instancia de participacin y control social se conformar por medio de la sociedad civil organizada y personas naturales, para la participacin en el diseo de las polticas pblicas, de acuerdo a lo establecido por la Constitucin Poltica del Estado y la ley. Artculo 83. Son objetivos de los actores de participacin y el control social: 1. Promover una cultura con valores de responsabilidad, transparencia, tica y equidad en la administracin y gestin pblica. 2. Prevenir y denunciar la corrupcin en las entidades del Gobierno Autnomo Departamental. 3. Contribuir al mejoramiento de la eficiencia y eficacia en la administracin pblica. Artculo 84. Son atribuciones de los actores de Participacin y Control Social:

manera directa a travs de pginas electrnicas, publicaciones o cualquier otro formato de difusin; y de manera indirecta, a travs del procedimiento establecido por el rgano e institucin dependiente del gobierno autnomo departamental. III. Los servidores pblicos que incurran en negativa indebida, falta de respuesta o restriccin ilegal en la atencin de solicitudes de informacin, independientemente de la responsabilidad administrativa y civil que les corresponda, sern pasibles de responsabilidad penal por delito de incumplimiento de deberes. CAPTULO II: COMUNICACIN SOCIAL Artculo 99.El Gobierno Autnomo Departamental promover el respeto a los derechos consagrados en los artculos 106 y 107 de la Constitucin Poltica del Estado y la Ley de Imprenta. CAPTULO III: MECANISMOS DE PARTICIPACIN Y CONTROL SOCIAL Artculo 100.Con el objeto de que la sociedad civil pueda participar, conocer, supervisar y evaluar los resultados e impactos de las polticas pblicas departamentales y los procesos participativos de la toma de decisiones, as como el acceso a la informacin y anlisis de los instrumentos de control social, se crear un Mecanismo de Participacin y Control Social cuyas facultades y atribuciones sern normadas por una Ley Departamental. Artculo 101.El Mecanismo de Participacin y Control Social est conformado por representantes de las organizaciones e instituciones de la sociedad civil, con personalidad jurdica reconocida por el Gobierno Autnomo Departamental de Cochabamba. Artculo 102.Las atribuciones del Mecanismo de Participacin y Control Social estn establecidas en los artculos 241 y 242 de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 103.El rgano Ejecutivo Departamental, en el mbito de su competencia y conforme a las atribuciones y facultades establecidas por las disposiciones legales vigentes, al menos una vez durante el periodo constitucional de su mandato, convocar a las organizaciones naturales de la Sociedad Civil al Dilogo Departamental, a los efectos de promover la concertacin de polticas pblicas destinadas al desarrollo econmico, social e institucional del departamento e informar sobre el diseo y ejecucin de polticas pblicas de largo plazo

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Acceder a informacin solicitada, peticin que no podr ser negada y ser entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna. Pronunciarse sobre el uso de los recursos en los espacios de la gestin pblica departamental, cuando su manejo adolezca de mecanismos de transparencia. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato de las autoridades electas a nivel departamental, de acuerdo a la Constitucin y la Ley. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestin de las autoridades de los gobiernos autnomos y los distintos niveles de administracin descentralizada, desconcentrada y autrquica dentro la jurisdiccin departamental. Denunciar ante las instituciones correspondientes llamadas por ley, para la investigacin y procesamiento sobre actos u omisiones que afecten a la participacin ciudadana o generen corrupcin. Colaborar en los procedimientos de observacin pblica para la designacin de autoridades en los cargos que correspondan, a travs del seguimiento a procesos de concursos pblicos de postulacin. Apoyar a los rganos electorales en transparentar las postulaciones de los candidatos a los cargos pblicos que correspondan. Emitir conclusiones sobre la existencia de indicios de responsabilidad penal, civil, ejecutiva y administrativa de los servidores pblicos, como la formulacin de recomendaciones necesarias e impulsar las acciones que correspondan. Proponer proyectos de ley, normas y reglamentos a la Asamblea Legislativa Departamental para su correspondiente legislacin. Promover polticas pblicas departamentales, regionales, municipales y de entidades territoriales autnomas con enfoque de gnero, generacional, intercultural orientadas a promover la transparencia y prevenir actos de corrupcin dentro de la administracin pblica, autrquica, descentralizada, desconcentrada, mixta y privada que maneje recursos pblicos. Difundir, proponer y promover planes, programas y polticas de desarrollo encaminadas a fortalecer la participacin ciudadana en cuanto a sus derechos y deberes. Conocer el manejo econmico de las instituciones del Estado, empresas pblicas, empresas privadas que administren fondos pblicos y entidades privadas que presten servicios pblicos con el Estado. Exigir, participar, pronunciarse y fiscalizar sobre los informes de gestin y las rendiciones pblicas de cuentas de los rganos y las instituciones del Departamento. Establecer denuncias ante la autoridad competente e interponer recursos establecidos en la CPE Art. 134 y

135, y hacer el seguimiento hasta su conclusin. 15. Denunciar ante las instancias pblicas correspondientes, actos de falta de transparencia, de corrupcin pblica y actos reidos con la moral, ante autoridad competente y hacer el seguimiento hasta su conclusin. 16. Pedir el cambio de los servidores pblicos en caso de comprobar cualquier tipo de irregularidades o indicios de corrupcin en su gestin. 17. Solicitar la suspensin de los servidores pblicos en caso de delitos flagrantes ante la autoridad correspondiente. 18. Participar en los procesos de licitacin y contratacin de bienes y servicios. 19. Participar en el seguimiento tcnico y fiscalizacin en la elaboracin de los proyectos y ejecucin de obras pblicas y a las empresas privadas que presten servicios pblicos. 20. Impugnar la designacin de servidores pblicos cuestionados o con malos antecedentes en la administracin y manejo de recursos pblicos. 21. Velar por la explotacin racional y sostenible de los recursos naturales renovables y no renovables. 22. Generar propuestas para administrar y fiscalizar los recursos econmicos de la cooperacin internacional destinados a la conservacin y manejo racional de los recursos naturales. 23. Coordinar y articular a la sociedad civil con las entidades del Estado Plurinacional. 24. Informar peridicamente a la sociedad civil sobre las actividades realizadas. 25. Interponer acciones de cumplimiento o de amparo en la ejecucin de planes, programas y proyectos. 26. Participar en las decisiones multisectoriales de todos los niveles del Gobierno Autnomo Departamental. 27. Participar en la elaboracin de normas y convenios para el funcionamiento de instituciones y agencias de cooperacin externa asentadas en el Departamento. 28. Promover la capacitacin tcnica de las personas involucradas en el ejercicio del control social. 29. Supervisar, vigilar, evaluar, fiscalizar y dar seguimiento a la gestin pblica del Gobierno Autnomo Departamental. 30. Vigilar por el buen uso y distribucin equitativa de recursos. 31. Controlar la calidad en la prestacin de servicios pblicos. 32. Controlar y realizar el seguimiento ante las instancias correspondientes en la realizacin de auditoras internas y/o externas. Artculo 85. Una Ley Departamental regular la organizacin, composicin y funcionamiento de la participacin y control social a nivel departamental.

SEXTA PARTE

PARTE LTIMA

JERARQUA NORMATIVA Y REFORMA DEL ESTATUTO CAPTULO PRIMERO PRIMACA Y REFORMA DEL ESTATUTO AUTONMICO Artculo 156. Todas las personas, naturales y jurdicas, as como los rganos pblicos, funciones pblicas e instituciones, se encuentran sometidas al presente Estatuto. Artculo 157. El Estatuto es la norma suprema del ordenamiento jurdico cochabambino y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa departamental. La aplicacin de normas jurdicas se regir en el Departamento por la siguiente jerarqua, de acuerdo a las competencias de la entidad territorial y la Autonoma Departamental: 1.- Constitucin Poltica del Estado. 2.- Leyes Nacionales. 3.- Estatuto de Autonoma Departamental. 4.- Leyes Departamentales. 5.- Decretos Reglamentarios. 6.- Resoluciones de Secretaras. Artculo 158. I. La reforma total del Estatuto o de aspectos sustanciales relacionados con sus atribuciones, competencias o aquella que afecte a sus bases fundamentales, a los derechos, deberes y garantas, o de la estructura de su Gobierno Autnomo Departamental, a la primaca del Estatuto Departamental, tendr lugar a travs de una Asamblea Estatuyente originaria y plenipotenciaria, activada por la voluntad popular mediante referndum. II. La convocatoria del referndum se realizar por la iniciativa ciudadana con la firma de al menos del 20% del electorado; por mayora absoluta de los miembros de la Asamblea Legislativa Departamental; o por la Gobernadora o el Gobernador del Departamento. La Asamblea Estatuyente se autoregular a todos los efectos, debiendo aprobar el texto del Estatuto por dos tercios del total de sus miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitar referndum estatuyente aprobatorio. III. La reforma parcial del Estatuto podr iniciarse por iniciativa popular con la firma de al menos del 20% del electorado, o por la Asamblea Legislativa Departamental, mediante ley departamental de reforma del Estatuto, aprobada por dos tercios del total de los miembros presentes. Cualquier reforma parcial necesitar referendo estatutario aprobatorio.

Titulo Primero Primaca y Reforma del Estatuto CAPTULO NICO: PRIMACA Y REFORMA DEL ESTATUTO

Artculo 134.El Estatuto Autonmico Departamental es la norma suprema del ordenamiento jurdico cochabambino y goza de primaca frente a cualquier otra disposicin normativa departamental. La aplicacin jerrquica de normas jurdicas se regir en el Departamento por lo dispuesto en el artculo 410 pargrafo II de la Constitucin Poltica del Estado. Artculo 135.I. Este Estatuto puede ser reformado a travs de una iniciativa legislativa institucional o ciudadana. La iniciativa legislativa ciudadana deber contar con la firma de al menos el veinte por ciento de los votos vlidos de la ltima eleccin de Gobernador. II. La iniciativa de reforma institucional o ciudadana, deber ser aprobada por dos tercios de votos del total de miembros de la Asamblea Legislativa Departamental. III. El proyecto ser sometido al Control de Constitucionalidad y sus observaciones sern incorporadas con carcter obligatorio. IV. El Estatuto reformado ser sometido a un Referndum Departamental en el trmino de seis meses luego de su aprobacin, para su ratificacin o rechazo por mayora absoluta de los votos vlidos, con una concurrencia de al menos el cincuenta por ciento del padrn electoral departamental. V. La reforma sancionada y aprobada pasar al Gobernador para su promulgacin. VI. Cuando la enmienda sea relativa al periodo constitucional del Gobernador, entrar en vigencia slo en el siguiente periodo constitucional.