Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
a partir de la Conferencia de Estocolmo sobre Medio Humano realizada en Suecia en 1972 y sobre todo de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Brasil en 1992. Una manifestacin de ello, es el desarrollo de un ordenamiento legal ms ordenado, acorde con los principios internacionales del Derecho Ambiental. A partir de la expedicin del Cdigo del Medio Ambiente (CMA) en 1990, mediante el Decreto Legislativo N0. 613 de 8 de Septiembre de 1990, se promulga una norma donde se resalta ms claramente la importancia del tema ambiental para las actividades productivas en el pas y se empiezan a dictar normas en forma ms integral. El Cdigo del Medio Ambiente introdujo importantes principios ambientales y herramientas de gestin ambiental, como por ejemplo el principio de prevencin, el principio contaminador-pagador, los lineamientos de poltica ambiental, la evaluacin de impacto ambiental, el ordenamiento ambiental y el sistema de gestin ambiental, entre otros. Entre las normas generales para la proteccin ambiental tenemos: Constitucin Poltica del Per, 1993 (pub. 30/12/93), CDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS NATURALES (Decreto Legislativo 613-1990), Ley N 23853, Ley Orgnica de Municipalidades (1984), Decreto Supremo N 007-85-VC (1985), Decreto Legislativo N 757 (1991), Normas sectoriales de proteccin ambiental, Diversas ordenanzas de gestin municipal sectorial. Dentro de las instituciones encargadas de proteger el medio ambiente tenemos:
Como vemos, nuestro pas cuenta con una profusa legislacin ambiental y sobre recursos naturales. Sin embargo, es por todos conocidos que uno de los principales problemas que afrontamos es el escaso nivel de cumplimiento que esta legislacin tiene y la muy limitada capacidad de los encargados de hacerla cumplir. Los cuerpos normativos principales relacionados con el derecho ambiental, como la LGA, buscan equilibrar, principalmente 2 formas de promover/exigir el cumplimiento de las normas ambientales. Acompaando a las necesarias acciones de fiscalizacin y control, se encuentran algunos instrumentos de incentivo que buscan favorecer el nivel de cumplimiento a travs de mecanismos indirectos en beneficio de quienes deben cumplir la norma. As mismo, hoy en da contamos con penas ms graves para delitos ambientales y tambin con fiscalas especializadas en temas ambientales, pero se requiere de estrategias integradoras de competencias y funciones, as como de un rol ms activo de la sociedad civil, si se quieren enfrentar con xito los problemas ambientales ms importantes de nuestro pas. Solo con una autoridad ambiental dotada de una adecuada potestad de fiscalizacin y sancin, podremos articular un sistema de gestin ambiental eficaz y eficiente. Tanto en el mbito urbano como en el rural, el principio de autoridad respecto de las entidades encargadas de hacer cumplir las normas debe ser reforzado de manera sustancial, en tanto estas deberan ser percibidas como instancias transparentes, incorruptibles y dinmicas que generan en la poblacin, en las empresas, en los operadores de derecho, as como en otros rganos del Estado, las seales adecuadas para que realicen los objetivos de las normas y polticas ambientales. En conclusin, la legislacin peruana ha tenido una evolucin similar a la de los dems pases latinoamericanos, aunque tiene caractersticas muy marcadas como el fuerte centralismo y la sectorializacin administrativa. Por otra parte, el grado de avance, desarrollo y consolidacin de la legislacin peruana es heterogneo, segn sectores e instancias territoriales. Se requiere un fortalecimiento institucional general para la gestin ambiental, incluyendo el mbito local, en el que se evidencian fuertes limitaciones de gestin.