La organizacin poltico-econmica de los agricultores familiares: el caso de la asociacin campesinos del valle (San Luis)

Maestria en Entidades de la Economia Social Universidad Nacional de Rosario (Argentina)

Ing. Agrnomo Nahuel Camilo Churin

Este trabajo pretende dar cuenta sobre el proceso vivido por el sector campesino respecto a la cuestin agraria en el norte de la provincia de San Luis, ms especficamente en el territorio del Valle del Conlara. Y dentro de la complejidad de esta temtica, el trabajo har foco en las conflictividades que se producen en el territorio a raz del avance del agronegocio. Una serie de interrogantes han servido para fijar el campo de percepcin desde donde se analizar la problemtica propuesta. La primera de ellas interroga sobre la posibilidad de que un territorio sea sustentable cuando su produccin es impulsada a partir de los intereses de inversionistas que interpretan el territorio como nicho de inversin. A lo que se agrega que dichos capitales en un proceso de contraccin del mercado emigran hacia una mejor contingencia de oportunidades y deja al territorio atado a la volatilidad del mercado. La segunda pregunta, desde un enfoque contra fctico, es imaginar un territorio, atado a reglas coyunturales del mercado, y que prescinde del campesinado. Visto ste, como el sujeto capaz producir alimentos, desde su propia experiencia histrica que resguarda la construccin cultural de esa sociedad y por ende sostiene el medio ambiente. La tercera pregunta inquiere sobre la incidencia que juega la organizacin poltica econmica de los campesinos para hacer frente a la realidad actual.

Objetivos
Analizar la cuestin agraria y su conflictualidad en el territorio Objetivos especficos: Determinar las estrategias que recorren la experiencia histrica productiva de los campesinos del Valle del Conlara. Determinar las rupturas y continuidades que se produjeron a partir del 2000 en el territorio focalizado. Describir las estrategias organizativas de los campesinos en el territorio, que permiten su reproduccin frente a un nuevo actor como son los agronegocios.

Marco conceptual
El territorio, es un concepto clave a partir del cual se organiza el trabajo, pues es el elemento disputado por los dos modelos, y en el cual emergen las conflictualidades. La intencionalidad es un modo de comprensin que un grupo, una nacin, una clase social o hasta una persona incluso, utiliza para poder realizarse, es decir, materializarse en el espacio, como bien defini Lefebvre. La intencionalidad es una visin de mundo, amplia, pero una, es siempre, una forma, un modo de ser, de existir. Se constituye en una identidad. Por esta condicin, requiere delimitarse para poder diferenciarse y ser identificada. Y de esa manera construye una lectura parcial del espacio que es presentada como totalidad. Al final, todos los pueblos se sienten el centro del universo La relacin social en su intencionalidad crea una determinada lectura del espacio, que conforme al campo de fuerzas en disputa puede ser dominante o no. Y as, se crean diferentes lecturas sociespaciales. De esa forma es producido un espacio geogrfico y/ o social especfico: el territorio La produccin o la construccin del espacio se da por la accin poltica, por la intencionalidad de los sujetos para transformacin de sus realidades.

La transformacin del espacio en territorio se da por medio de la conflictualidad, definida por el estado permanente de conflictos en el enfrentamiento entre las fuerzas polticas que intentan crear, conquistar y controlar sus territorios. La creacin o conquista de un territorio puede ocurrir con la desterritorializacin y con la reterritorializacin.1 Asi el territorio es visto como un conjunto de relaciones sociales en ntima relacin con su ambiente construyendo sociedad, y es precisamente en esta construccin donde se desarrolla la cuestin agraria interpretada como contradiccin estructural del capitalismo que produce simultneamente concentracin de riqueza y expansin de la pobreza y de la miseria. Esta territorializacion del capitalismo bajo el paradigma del agronegocio, no respeta las formas de produccin preexistentes. La relevancia que ha cobrado la cuestin territorial podra relacionarse ms que con su novedad como problema social- con las discusiones que giran en torno a los procesos de desterritorializacin producidos supuestamente por la dinmica del capital global, caracterizada por la libertad de movimiento, su prescindencia del arraigo fsico para su reproduccin y su proyecto de evadir la responsabilidad por las consecuencias de su accionar localizado 2

Breve descripcin del proceso

La conceptualizacin comienza desde una visin ms macro, donde las coyunturas son visualizadas como respuestas a los paradigmas de momento, para indicar en primer lugar las cuestiones inmateriales (como por ejemplo los distintos paradigmas) que
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Movimientos socioterritoriales y movimientos socioespaciales

Contribucin terica para una lectura geogrfica de los movimientos sociales

Bernardo Manano Fernandes
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Domnguez, Lapegna y Sabatino

tambin construyen territorio y que atraviesan significativamente las distintas construcciones locales. Entre los paradigmas (el del modelo de acumulacin, el de la globalizacin, etc.) que intervinieron, nos interesa el del agronegocio, ya que es alrededor del cual se sintetiza nuestra problemtica.

Acompaando a estos cambios se han constituido las cadenas globales de valor, como redes internacionales de produccin y comercio, y que son coordinadas por aquel eslabn con mayor capacidad para captar rentas e imponer condiciones al resto. Estas cadenas globales intervienen, en el marco de la globalizacin, en la produccin de agro alimentos, convirtindose en un negocio cuya lgica de manufactura, comercializacin y distribucin se ha tornado fuertemente industrial, cambiando los volmenes de compra venta, estndares de calidad, y posibilidad de diferenciar productos, segmentando mercados, para demandas especificas. Esto se comprueba al ver el aumento de la inversin extranjera directa, en la produccin agroalimentaria, que converge en tres fenmenos: una creciente integracin vertical de las cadenas de valor agroindustriales a travs de diferentes mecanismos de coordinacin, los procesos de globalizacin de esas cadenas y el rol central que estn teniendo en tales procesos, las corporaciones multinacionales, bajo una dinmica de concentracin econmica y expansin geogrfica. Para que lo anterior se vuelva ms inteligible, tenemos que pensarlo como un quiebre entre la produccin y la primera transformacin industrial, es decir que se termina con la idea de que las materias primas eran insumos de otro sector, la industria. Es as que en esta estructura de concentracin de negocios coexisten diversos nodos de poder: en la etapa de produccin, acopio y primer procesamiento de materias primas, predominan las empresas de comercializacin de granos, por sobre los productores agropecuarios, gracias al control del acopio y la escala mnima necesaria, en los volmenes de comercializacin. En la fase del segundo procesamiento industrial, en cambio, esto depende del desarrollo de marcas distintivas en el mercado de productos que se generan con esa materia prima; por ltimo, en la fase de distribucin, el actor ms fuerte, es la gran distribucin, constituida por las grandes cadenas de hipermercados. As ya, con este panorama podemos plantear una de las debilidades del sistema, que es el grado de concentracin en que se encuentran los distintos tramos de la cadena, frente a un universo de productores claramente atomizados. En funcin de esto la tendencia es a la concentracin en la produccin primaria para lograr la escala necesaria, no solo

para la comercializacin, sino tambin para la compra de los paquetes de insumos. Esta concentracin tiene como actores ms importantes a los grandes contratistas, en las figuras de los pools de siembra y los fondos de inversin agrcola.

Acompaando este proceso ms global, se da un movimiento migratorio desde la zona pampeana, a nuevas zonas aptas para la siembra de soja o la rotacin maz-soja, que en la zona del Conlara, coincide con la que se destinaba a un uso agrcola-ganadero por las caractersticas ecolgicas y de su suelo. Otro atractivo que se suma, es la caracterstica que el valle est asentado sobre uno de los dos acuferos ms importantes de la provincia, tanto en calidad como cantidad, todo lo cual, permiti superar la limitacin ms importante que es el agua, ya que el promedio de precipitaciones es de 700 mm anuales, concentrados en el perodo estival. Por lo que, a la tecnologa vinculada a la siembre directa se le sum el riego por pvot central, conformando un paquete tecnolgico de alta sofisticacin. Por qu se dan estos fenmenos? Esto es as debido a que, en el formato global, las multinacionales dominan los nodos de acopio, comercializacin y produccin de tecnologa e insumos, pero en la agroindustria se destacan grandes empresarios locales. En este esquema el nodo constituido por la produccin primaria se caracteriza por la atomizacin de los productores por lo que el dominio de dicho eslabn de la cadena pasa por el aumento de la escala. El proceso nombrado se da a partir de la intervencin de dos estrategias: la constitucin de pools de siembra y grupos de inversin rural que accionan sobre el aumento de la superficie agrcola.

Los factores arriba descriptos transformaron al valle en un polo de atraccin para el capital inversionista. El arribo de los empresarios se dio por dos mecanismos: alquiler o compra de las tierras. La migracin de capitales produjo diferentes fenmenos en simultneo. Uno fue el precio de venta de la tierra, o el alquiler de ellas, al correrse la frontera agrcola e incorporar al valle del Conlara en los nuevos nichos de inversin. Esto llev a que los precios pagados por arrendamientos o ventas se viesen influidos en funcin de una produccin puntual como es la soja, pero que no tienen relacin con el potencial productivo de estas tierras. En paralelo al avance del cultivo de soja, que ocup las mejores tierras del Valle, los actores locales eligieron frente a las posibilidades que plantea la nueva coyuntura econmica, reconvertirse. Algunos

dedicando el 100% del campo a la agricultura y otros mantuvieron parte de produccin ganadera y destinaron otra al cultivo.

la

Consecuencia de esto es que se profundiz una tendencia, que ya se vena dando, hacia la concentracin de la tierra, traducido en el aumento de los campos grandes y la desaparicin de los chicos. Por otro lado el nuevo paquete demand maquinarias de ltima generacin que llegaban de la mano de contratistas extraterritoriales, quedando marginados los contratistas locales, sin capacidad de inversin, cuyas maquinas quedaron obsoletas ante el nuevo paquete.

Estrategias campesinas
En la zona del Valle del Conlara los productores eran fundamentalmente crianceros, cuyas majadas estaban compuestas por ganado vacuno, caprino, ovino y porcino, existiendo producciones secundarias como la lea, postes, rodrigones, frutas y verduras. As el ingreso estaba compuesto por la venta de los excedentes de estas producciones y por las changas extraprediales, que en muchos casos era el componente ms importante del ingreso. Hay que agregar a este esquema socio productivo el componente familiar, con plena participacin en todo el proceso y una clara distribucin de tareas, donde las mujeres se encargaban de la casa y las producciones para el autoconsumo (granja y huerta) elaboracin de conservas, quesos, y los hombres eran los que realizaban el manejo del ganado, mantenimiento de alambrados, aguadas, molinos etc, y eran los que salan a hacer las changas. Los jvenes ayudaban en las diversas tareas. Haba tareas que se compartan y en las que participaban todos al mismo tiempo como las carneadas, las yerras, la elaboracin de embutidos etc. La venta de los productos generaba una dinmica econmica, con fuerte asiento en lo local o a lo sumo regional,. Esto nunca fue acompaado por polticas pblicas estructurales, tendientes a fortalecer las economas campesinas.

La aparicin reciente de producciones conocidas como agricultura industrial en el territorio, plantean una conflictividad muy clara, que se enmarca en lo que el gegrafo brasileo Bernardo Manano Fernndes llama conflictos socioterritoriales, donde dos o ms actores se disputan el mismo territorio desde dos o ms modelos de desarrollo. Hablamos de conflictos ya que los usos de la tierra no slo conciernen al productor, sino que afectan directamente a la vida de la poblacin de los parajes y los pueblos del territorio. Esto se advierte en la falta de trabajo, las fumigaciones areas, el desmonte que modifica el clima y la escorrenta superficial del agua, y la infiltracin; el uso desregulado del agua subterrnea en gran escala, a lo que se agrega produccin de alimentos localmente, etc. Adems de la disputa territorial material (econmica y ambiental), se da otra en el terreno inmaterial (cultural), respecto a la productividad, el uso de tecnologas, la diversidad de producciones, el acceso a los mercados, entre los modelos de desarrollo planteados por los sujetos territoriales que provoca los conflictos entre el campesinado (al que se suman los pobladores de las localidades) y los agronegocios. la falta de

Breve resea del proceso organizativo.

Para describir el proceso diremos que fueron las reuniones de comunidad las primeras instancias donde nos encontrbamos para plantear las distintas problemticas que tenamos en nuestro paraje y desde ah tambin ir escudriando las posibles soluciones. Este proceso se iba dando simultneamente en otras comunidades vecinas con las mismas caractersticas. Como resultado de estas discusiones fue surgiendo una visin ms macro respecto al origen de los problemas, y por lo tanto sus soluciones ya no se podan abordar solo desde lo individual, sino que ameritaba un esfuerzo colectivo para afrontarlos. Esta lgica nos fue mostrando a su vez, que las dificultades de una comunidad eran semejantes a las de las vecinas y que por lo tanto si compartamos un espacio comn de discusin y resolucin, nuestras demandas iban a tener mas fuerza. Esto derivo en otro espacio que fue la asamblea, el cual empez a ser compartido por todas las comunidades, y ah fue que descubrimos que no solo nos unan los problemas sino tambin toda una historia de vidas compartidas, resulto ser que nos conocamos de trabajos anteriores, de alguna fiesta, de campeonatos de futbol que se hacan entre parajes etc. Es decir que hasta ac tenamos dos instancias de organizacin: las reuniones de comunidad y las asambleas. Respecto de esto podemos agregar algunos criterios por el cual nos juntbamos, decamos que las reuniones no solamente servan para plantear los problemas y entre todos planear las soluciones sino que adems ah nos formbamos a travs del compartir, del intercambiar, de escuchar y aprender de otras experiencias etc., por otro lado en esas reuniones fuimos practicando esta cuestin de tomar conciencia de

que ramos nosotros los que le dbamos soluciones a nuestros problemas, y ramos nosotros tambin los que tenamos que llevar a la practica esas soluciones. En otras palabras se podra decir que las reuniones eran formativas por un lado y ejecutivas por otro. Ahora el inconveniente con el que nos encontramos fue que debamos darle un seguimiento mas continuado a dos cuestiones fundamentalmente: una, a la de pensarnos como asociacin (porque, para que) y la otra, la que se refiere a las acciones pensadas para darle solucin a los problemas. As decidimos crear la Reunin de representantes, en las cuales se profundizaban los temas charlados en asamblea y se le daba una vuelta ms de rosca a las cosas que dijimos que bamos a hacer para que realmente se concreten. Aqu nos encontramos con otra dificultad y era que las reuniones se hacan muy extensas ya que los temas eran muchos y en general no terminbamos con el temario propuesto, por lo que se decidi crear un espacio especifico para cada uno de los grandes temas. As fue como nacieron las reas, de produccin, de formacin, de comunicacin y de salud. El criterio para la creacin de estas reas fue que estas deban llevar a la prctica lo que se decida en las reuniones de comunidad y en las asambleas, es decir que estas son areas ejecutivas. Queda entonces contar el ultimo espacio creado que es la reunin de planificacin o rea de planificacin, este surge a partir de la necesidad de darles a las distintas acciones que surgan un marco terico, desde una visin poltica estratgica de largo plazo. Es decir que cruzara a todas las reas.

Listado de las acciones: Aprovechamiento de la madera: 1. Carpintera en el paraje Santa Martina. Mejoramiento de la oferta forrajera en cantidad, calidad y estacionalidad 2. 3. 4. 5. Maquinaria comunitaria: Fbrica de alimento balanceado en el paraje El Descanso. Produccin en parcela de riego por goteo pulsante. Compras comunitarias de maz en el paraje Los Lobos

Mejoras en la comercializacin de los productos 6. Corrales y bscula en Santa Martina: 7. rea de Comercializacin. Investigacin y difusin de la realidad de los bosques nativos en el territorio

8. Participacin del ordenamiento territorial en el marco de la ley de bosques (Ley 26331 de Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los Bosques Nativos) 9. Produccin de un audiovisual titulado Protector de la Naturaleza 10. Pasantas con la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires (UBA). 11. Escuela Campesina. Descripcin de cada una de las acciones:

Aprovechamiento de la madera: 1- Carpintera en el paraje Santa Martina. Financiamiento del MDS y Proinder. Actualmente se cuenta con Sierra Sinfn con carro, tup, sierras circulares, torno y herramientas de mano. Hay un galpn sin terminar. Se venden tablas de algarrobo y se fabrican muebles a pedido, material para apicultura, etc. Este proyecto se pens como una forma de dar mayor valor agregado a la madera, que con anterioridad se venda como lea o como vigas, a la vez de avanzar hacia otro objetivo que es el de generar puestos de trabajo sostenibles para los jvenes de la comunidad. Mejoramiento de la oferta forrajera en cantidad, calidad y estacionalidad Incluimos estas actividades como relacionadas con el bosque nativo porque al tener la posibilidad de contar con una mayor oferta forrajera (en cantidad, calidad y oportunidad), esto permite manejar el pastizal de una manera ms sustentable. 2- Maquinaria comunitaria: para siembra de maz, pasturas y otros cultivos. Financiamiento del Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin (MDS) y El Proyecto de Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios (Proinder). Trabajo con Subsecretara de Agricultura Familiar (SsAF) y con el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA). Actualmente se cuenta con un tractor, un cincel, sembradora de grano fino, sembradora de grano grueso, segadora y enrolladora. El objetivo de esta maquinaria es poder aumentar la superficie sembrada en los campos, en las chacras que no se venan sembrando por falta de posibilidades de inversin. Normalmente los campesinos no cuentan con maquinaria propia, y los contratistas de la zona cobran caro, no siempre hacen un buen trabajo, y casi nunca tienen disponibilidad en los momentos oportunos. Todo esto se revierte con la maquinaria propia de la asociacin, que est solamente para los campesinos. 3- Fbrica de alimento balanceado en el paraje El Descanso. Financiamiento del MDS y Proinder. Trabajo con SsAF e INTA. Se cuenta con una picadora y una mezcladora y 2 chimangos. Est aprobado un proyecto para la construccin de un tinglado y 2 silos para almacenamiento de grano. Como decamos con la maquinaria comunitaria, tener ms opciones para el manejo de alimentacin del ganado, permite mayores posibilidades en la definicin de una cadena forrajera que potencie la produccin del pastizal en el bosque nativo. Con esta pequea

fbrica se busca procesar los granos producidos en los campos de los miembros de la asociacin, y tambin comprar granos para elaborar alimento. Algunas prcticas que se prevn, dependiendo de la relacin de precios y las posibilidades de contar con infraestructura adecuada, son el engorde a corral y el destete precoz, que quitaran presin de la carga animal sobre los lotes de campo natural. 4- Produccin en parcela de riego por goteo pulsante. Con financiamiento de la SsAF. Se instal en diciembre del 2010 una parcela demostrativa de riego por goteo pulsante, una tecnologa innovadora que permite regar con un uso muy eficiente del agua, de la energa, y con ahorro de materiales respecto al riego por goteo tradicional. En una superficie de aprox 1/3 de hectrea se sembr zapallo anquito, maz, sanda, meln, zapallo criollo, y actualmente ajo y diversas verduras de hoja. Actualmente se est probando el sistema de riego en uso del agua, y distribucin horizontal y vertical de la lmina aplicada. Se prev experimentar en el uso para forrajeras como alfalfa y verdeos de invierno y verano, para poder producir bajo riego, lo que implicara una mayor produccin y seguridad. 10. Compras comunitarias de maz en el paraje Los Lobos Se han hecho compras de maz a granel, organizadas entre todos los vecinos con el objetivo de mejorar el precio de este insumo, la seguridad, la calidad, y ahorrar en flete. Mejoras en la comercializacin de los productos 5- Corrales y bscula en Santa Martina: proyecto de PROINDER aprobado, sin ejecutar. S hay una bscula comunitaria en el paraje Los Lobos. Con esto se busca mejorar los ingresos con una mejora en las relaciones de comercializacin de los animales, mejorando la informacin (conocimiento preciso del peso de los animales), y poniendo el tema de la comercializacin de los animales en discusin entre las familias campesinas. Un objetivo de esto es evitar que para que el ingreso sea mayor se aumente el nmero de animales, lo que aumenta la presin sobre el pastizal natural, degradndolo. 6- rea de Comercializacin. Hay responsables de las actividades de comercializacin: transporte y comercializacin de productos en ferias locales. Como con lo anterior, se busca una mejora en los ingresos desde la mejora de los precios, conocer y discutir otros mercados distintos a los tradicionales, etc. Investigacin y difusin de la realidad de los bosques nativos en el territorio 7- Participacin del ordenamiento territorial en el marco de la ley de bosques (Ley 26331 de Presupuestos mnimos de proteccin ambiental de los Bosques Nativos) Se particip en audiencias pblicas y en las comisiones previstas en la ley, en el espacio de las ONGs. Desalentados por cmo se estaba llevando el tema desde los funcionarios del gobierno provincial, se decidi hacer eventos pblicos en pueblos de la zona para informar sobre la problemtica de los desmontes y sobre detalles de la ley, y sobre su implementacin en la provincia. Se realiz un evento en la plaza de Santa Rosa del

Conlara el da 4 de octubre del 2010, y otro en la plaza de San Francisco del Monte de Oro el da 26 de octubre de 2010. 8- Produccin de un audiovisual titulado Protector de la Naturaleza Durante el ao 2010, la Asociacin Campesinos del Valle del Conlara ejecut un proyecto financiado por la Secretara de Cultura de la Nacin, para completar los equipos de cine mvil y cmaras de foto y video, y capacitaciones para la produccin de materiales audiovisuales, para desarrollar las posibilidades de representacin autoreferencial de las comunidades, sus problemticas y sus proyecciones. Como primera experiencia de produccin, se produjo el audiovisual Protector de la Naturaleza que plantea la situacin de los desmontes en los ltimos aos, las consecuencias y las resistencias. 11. Pasanta con la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires (UBA). Diagnstico de los pastizales naturales en el marco de la produccin y aprovechamiento del forraje en las producciones campesinas. Tesinas. Se inici en el ao 2009 una serie de pasantas con estudiantes de la carrera de ingeniero agrnomo de la Facultad de Agronoma de la Universidad de Buenos Aires. Los objetivos de la misma son acercar hacia la academia los sistemas campesinos, la realidad, la complejidad, y las problemticas. Los estudiantes participan en talleres tericos sobre sistemas de produccin campesina y sobre pastizales naturales (diagnstico y manejo), en la facultad. Ya en territorio, participan de talleres sobre la realidad del territorio, junto con campesinos de la asociacin. De ah se reparten en casas de las familias, en las que conviven varios das, y diagnostican la realidad de los pastizales de cada predio. Despus de eso, se renen otra vez a compartir la informacin, reflexionar, y hacer propuestas de manejo para mejorar la condicin y produccin de los pastizales naturales de cada campo de cada familia campesina. A partir de estas pasantas se han planteado tesinas de grado a hacerse con la asociacin, as como tambin se han hecho contactos con especialistas en el manejo de pastizales naturales, lo que aporta mayor informacin para las acciones productivas de la asociacin. 9- Escuela Campesina. Es un espacio de educacin no formal pensado por el rea de educacin campesina de la Asociacin. Se trabaja en encuentros de un da completo, sobre un mismo tema, en los aspectos tericos y prcticos. Se priorizan los conocimientos locales, como forma de valorizarlos y de poder fortalecerlos. Describimos todo lo anterior para mostrar la voluntad de incidir integralmente sobre la realidad de los sistemas productivos. Con las actividades propias de este proyecto, se ampliarn las acciones que inciden ms directamente en el manejo del monte nativo.

Conclusiones

Partiendo de la idea de que un territorio se construye a partir de las relaciones sociales que en el conviven y que es aquella relacin social que detenta el poder la que termina imponiendo su visin. Es asi que el modelo del agronegocio fue desterritorializando al modelo campesino, y generando conflictividades. Ante esto la Asociacin Campesinos del Valle elaboro su estrategia organizativa, basndose en dos pilares Defensa de la produccin campesina y Derecho a una vida digna, con el fin de que la vision del modelo campesino respecto al territorio sea valorada y respetada.

Bibliografia
Roberto Bisang; Guillermo Anllo y Mercedes Campi Una revolucion no tan silenciosa. Claves para repensar el agro argentino

Miguel Teubal Expansion del modelo sojero en la argentina

Bernardo Manano Fernandes Movimientos socioterritoriales y movimientos socioespaciales Contribucin terica para una lectura geogrfica de los movimientos sociales Domnguez, D; Lapegna, P; Sabatino, P. (2006) Un futuro presente: las luchas territoriales. Nmadas n24, abril 2006. http://www.ucentral.edu.co/NOMADAS/nunme-ante/21-25/nomadas-24/19-DIEGO.pdf