As características da EJA possuem relação com o desenvolvimento da educação ao longo

do tempo no Brasil. Com o advento do Plano Nacional de Educação de 1934, foi estabelecido
como dever do Estado o ensino primário integral, gratuito, de freqüência obrigatória e extensiva
para adultos como direito constitucional.

Desde a segunda metade do século XX aconteceram iniciativas que possibilitaram avanços

na educação do país e conseqüentemente na educação de jovens e adultos. Posteriormente, com
a implantação da Lei 5.692/71 em 1971 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional) foi
conferida a educação de jovem e adulto caráter supletivo e com o mesmo padrão do ensino
fundamental.

Mais tarde, com a Lei 9.394, de 1996 (Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional, no
artigo 37), traz uma nova perspectiva para educação de jovens e adultos, possibilitando sua
organização dentro de tempo e espaço disponível a sua realidade dos sujeitos, mais ainda sim tem
traços supletivos, com ensino aligeirado para suprir a necessidade de certificação.

Pensar a Educação de Jovens e Adultos nos remete a pensar no público que frequenta
essa modalidade de ensino, considerando todo o contexto em que está inserido. São homens e
mulheres, trabalhadores/as empregados/as e desempregados/as ou em busca do primeiro
emprego; filhos, pais e mães; moradores urbanos de periferias e moradores rurais. São sujeitos
sociais e culturalmente marginalizados nas esferas socioeconômicas e educacionais, privados do
acesso à cultura letrada e aos bens culturais e sociais, comprometendo uma participação mais
ativa no mundo do trabalho, da política e da cultura.

Os estudantes da Eja geralmente vivem no mundo urbano, industrializado, burocratizado e

escolarizado, em geral trabalhando em ocupações não qualificadas. Portanto, trazem consigo o
histórico da exclusão social. São, ainda, excluídos do sistema de ensino, e apresentam em geral
um tempo maior de escolaridade devido a repetências acumuladas e interrupções na vida escolar.
Muitos nunca foram à escola ou dela tiveram que se afastar, quando crianças, em função da
entrada precoce no mercado de trabalho, ou mesmo por falta de escolas.

É importante que qualquer modalidade de ensino conheça o perfil dos seus alunos para ter
condições de ofertar uma educação voltada a realidade daqueles sujeitos, considerando que a
escola não é o único espaço de aprendizagem, os espaços formativos são diversos, uma vez que a
formação informal se dá nos mais variados espaços (familia, igreja, associações, sindicatos de
bairros, entre outras), os jovens, adultos e idosos em sua maioria participam desses espaços
construindo saberes e aprendizados que vão além do espaço escolar.