CORPORACIN ACCIN HUMANITARIA POR LA CONVIVENCIA Y LA PAZ DEL NORDESTE ANTIOQUEO CAHUCOPANA

INFORME DE DERECHOS HUMANOS 2011

REGION DEL NORDESTE ANTIOQUEO DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA COLOMBIA

INFORME DE DERECHOS HUMANOS, REGIN NORDESTE ANTIOQUEO.

Elaborado por: Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo CAHUCOPANA1

CONTENIDO PRESENTACIN CAHUCOPANA: INICIATIVA CAMPESINA DE DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS EN EL NORDESTE ANTIOQUEO. EL NORDESTE ANTIOQUEO ANTECEDENTES DE LA VIOLENCIA LA DCADA DE LOS NOVENTA Y LA VIOLENCIA ESTATAL Y PARAESTATAL CONTRA LA POBLACIN. INICIOS DEL SIGLO XXI Y CONTINUACIN DE LA CRIMINALIDAD (PARA)ESTATAL. EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES CONFINAMIENTO POBLACIONAL Y BLOQUEOS A LAS COMUNIDADES 1. Confinamiento poblacional como modalidad del desplazamiento forzado.
2. Confinamiento poblacional como otra modalidad de la crisis humanitaria.

DESPLAZAMIENTO, DESPOJO Y CONCENTRACIN DE LA TIERRA.

En la redaccin final de este informe participaron Freddy Ordez y ngela Castellanos. El documento tiene como fuente principal el libro Nordeste Antioqueo: Territorio en disputa. Entre la Acumulacin del capital y la alternativa campesina, de Freddy Ordez, editado por CAHUCOPANA en julio de 2011.

NUEVOS HECHOS DE VIOLENCIA Y VULNERACIN DE DERECHOS EN EL NORDESTE. 2010 2011. PRESENTACIN Este informe se realiza con el objetivo de construir una herramienta poltica y de incidencia que le permita a nuestra organizacin tener un conglomerado histrico de los hechos de violencia que han afectado a nuestras poblaciones. Nos permitimos presentar un texto realizado por el equipo de apoyo de la Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo ( CAHUCOPANA), el cual, recoge todas las experiencias formuladas desde los lderes y las comunidades campesinas del Nordeste Antioqueo.

CAHUCOPANA: Iniciativa campesina de defensa de los derechos humanos en el Nordeste Antioqueo. Las comunidades campesinas del Nordeste Antioqueo, se organizaron en el ao 2004 en la Corporacin Accin Humanitaria por la Convivencia y la Paz del Nordeste Antioqueo, Cahucopana, con el objetivo de luchar por resolver la crisis humanitaria y de derechos humanos presente en la regin. Es as como desde el nacimiento, la organizacin campesina, est inmersa en el tema de la defensa de los derechos humanos, accionar que se concibe desde una perspectiva de integralidad, tanto sobre los derechos, como sobre los campos para su defensa y exigibilidad. El hecho que una organizacin campesina se piense as misma como defensora de derechos humanos, implica en esta una lectura sociojurdica, que identifica la obligatoriedad que bajo los parmetros sociales, polticos y econmicos modernos, todo proceso reivindicativo de orden social, sea ste colectivo o individual [cuente], al menos coyunturalmente, con una dimensin jurdica, teniendo las diferentes colectividades que afrontar el terreno de lo jurdico ya sea apelando a la aplicacin de la ley para la defensa de sus derechos, buscando la formalizacin de reivindicaciones convertidas en derechos o apelando a la ley para resistir la represin utilizada comnmente por los gobiernos en momentos de presin social organizada (Burgos, 1996). El discurso de los derechos humanos manejado por Cahucopana entiende que stos son una construccin histrica, alimentada por las aspiraciones y demandas de los pueblos; cuya finalidad es la dignificacin de la vida -base para una sociedad diferente-; que responden a contextos sociales, polticos, econmicos y culturales

distintos. Que tienen como caractersticas la universalidad, la generalidad, individualidad e inherencia, la indivisibilidad, la imprescriptibilidad, y la inalienabilidad, que poseen un carcter tico y jurdico y un marco legal y normativo (que los legitima y hace exigibles jurdicamente) ms all de su naturaleza: civiles y polticos; econmicos, sociales y culturales; y ambientales. El trabajo entonces se divide en diferentes lneas de accin, las cuales han sido: fortalecimiento organizativo, incidencia poltica, la investigacin aplicada, la formacin y educacin y la exigibilidad de los derechos humanos. Para esta ltima lnea, las organizaciones campesinas han tenido como apoyo a diferentes instituciones, principalmente organizaciones no gubernamentales, que con base en una perspectiva de derechos humanos, prestan atencin jurdica, promueven la defensa de los derechos humanos y realizan procesos de formacin, capacitacin y empoderamiento en derechos humanos. En los procesos formativos, la Corporacin ha sensibilizado y concientizado en la organizacin entorno a los derechos humanos como una forma de resistencia al modelo, esto partiendo de concebir el discurso de los derechos humanos como praxis emancipatoria, esto es, como parte de un proceso encaminado a la transformacin de estructuras polticas, institucionales, culturales y sociales que tengan como principal referente la dignidad humana. La educacin en Cahucopana se ha implementado mediante talleres, los cuales trabajan los derechos humanos, el derecho internacional humanitario y la organizacin social y comunitaria. Unas de las actividades de sensibilizacin a la comunidad nacional e internacional en derechos humanos que ms represent a Cahucopana fueron las Acciones humanitarias realizadas con la finalidad de hacer frente a la grave crisis humanitaria representada en bloqueos econmicos, humanitarios, alimentarios y sanitarios, la constante militarizacin, las indignas y precarias condiciones de vida que deben enfrentar los pobladores de la regin. Para la Corporacin una accin humanitaria es Es una actividad que vincula a organizaciones regionales, nacionales e internacionales, que busca realizar una labor de acompaamiento a las comunidades campesinas, de visibilizacin y de denuncia de la sistemtica violacin de los derechos humanos en el nordeste antioqueo [] Paralelamente la accin humanitaria desarrolla unas labores puntuales de atencin y asistencia humanitaria. Se presta atencin mdica, odontolgica, psicosocial y alimentaria. Las organizaciones participantes en la accin desarrollan labores de capacitacin en diferentes temticas requeridas por el

campesinado. Igualmente se llevan a cabo actividades recreativas y culturales. (Cahucopana, 2006 Mar. 7) Las acciones humanitarias fueron actividades fundamentales para el surgimiento y desarrollo de la Corporacin, dentro de los logros alcanzados a partir de la realizacin de stas se encuentran (Cahucopana, 2006 Mar. 7): (a) la constitucin de una organizacin campesina de defensa y promocin de los derechos humanos, Cahucopana; (b) la realizacin de procesos de formacin en derechos humanos y derecho internacional humanitario; (c) la presencia de acompaantes internacionales en terreno; (d) la garanta de asistencia jurdica a lderes y campesinos detenidos arbitraria e injustamente; (e) los procesos de sensibilizacin nacional e internacional sobre la situacin de derechos humanos en la regin; (f) la realizacin de procesos de interlocucin e incidencia ante instituciones y organizaciones nacionales e internacionales; (g) el inicio de procesos de solicitud de adopcin de medidas cautelares ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos. La primera de estas acciones humanitarias se realiz del 23 al 29 de febrero de 2004, en las zonas rurales de los municipios de Remedios (El Porvenir) y Segovia (Caaveral)2. Posteriormente en el ao 2005 se realiz, del 8 al 12 de abril, la segunda accin humanitaria al nordeste antioqueo, en la vereda Caaveral; un ao despus se llev a cabo la tercera accin humanitaria del 4 al 11 de abril, en la vereda Lejanas 3 y finalmente la cuarta accin tuvo como escenario la vereda Puerto Nuevo It (Remedios) y su desarrollo fue del 15 al 19 de mayo de 2009. Esta ltima accin tuvo como finalidad especfica dar a conocer las ejecuciones extrajudiciales cometidas por el Ejrcito Nacional, particularmente por el Batalln Batalla de Calibo, perteneciente a la XIV Brigada (CAHUCOPANA, 2009 Mar. 5)4. Tambin son destacables las comisiones de verificacin que la organizacin ha realizado ante la ocurrencia de vulneraciones a los derechos humanos, los refugios temporales ubicados en reas rurales de Remedios y Segovia; y los campamentos humanitario de refugio interno desarrollados en 2007 y en 2008 como respuesta a
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El informe completo puede ser consultado en: CAHUCOPANA (2004, Abr. 14). El informe final puede ser consultado en: CAHUCOPANA (2006, Abr. 12). 4 En la convocatoria a la cuarta accin, la Corporacin denunciaba: las ejecuciones extrajudiciales en las que campesinos de nuestra regin son asesinados y posteriormente presentados como guerrilleros dados de baja en combate, como sucedi con los compaeros Heriberto Correa, Sigilfredo Castao, Pablo Emilio Agudelo, Len Bentez, William Hernn Snchez, Carlos Mario Garca David, Miguel ngel Gonzlez Gutirrez y Luis Horacio Ladino Guarumo, crmenes cometidos por tropas del Ejrcito Nacional adscritas al Batalln Batalla de Calibo, perteneciente a la 14a. Brigada [] En el periodo comprendido entre 2005 y 2009, son 14 los casos de campesinos vctimas de ejecuciones extrajudiciales en el nordeste antioqueo, integrado por territorios de los municipios de Remedios y Segovia, y que hacen parte de la Zona de Reserva Campesina del Valle del Ro Cimitarra. CAHUCOPANA (2009 Mar. 5)

los atropellos de la fuerza pblica en la regin, particularmente a los casos de desaparicin forzada con fines de ejecucin extrajudicial. Los campamentos humanitarios se ubicaron en la vereda Puerto Nuevo It, y contaron con la participacin de un promedio de 400 campesinos (CAHUCOPANA, 2007 Abr. 27). Dentro del escenario formativo en derechos humanos propuesto por la Corporacin se han adelantado discusiones y anlisis sobre: a) la importancia que desde el escenario internacional se da a los derechos humanos de las campesinas y campesinos; b) el tema de construccin de la memoria histrica ante las violaciones a los derechos humanos; c) la discusin sobre los escenarios actuales y futuros de exigibilidad y justiciabilidad de los derechos de las vctimas de violaciones a los derechos humanos a la verdad, la justicia y la reparacin integral, entre otros. En otro sentido, CAHUCOPANA, se constituy como organizacin lder en el campo de la denuncia y reclamacin de justiciabilidad ante las ejecuciones extrajudiciales realizadas por miembros de las Fuerzas Militares en la zona. En conclusin CAHUCOPANA se presenta como una organizacin campesina de defensa de los derechos humanos que no solamente ejercita la denuncia y exigibilidad de stos, sino que tambin construye un discurso propio sobre los derechos del campesinado, participa de escenarios de articulacin del movimiento social y no gubernamental de defensa de los derechos de los sectores vulnerables, e incide y exige al Estado su cumplimiento. Teniendo la Corporacin como campo de accin principal la regin del Nordeste Antioqueo.

EL NORDESTE ANTIOQUEO El Nordeste antioqueo es una subregin del departamento de Antioquia5, se encuentra ubicada sobre la margen oriental de la cordillera central, al suroeste de la serrana de San Lucas y entre los ros Porce, Nech, Nus y Alicante. Los municipios que integran esta subregin son: Amalfi, Yal, Anor, Cisneros, Segovia, Remedios, Yolomb, Vegach, San Roque y Santo Domingo. Limita al norte con el departamento de Bolvar y la subregin del Bajo Cauca; por el sur, con las subregiones Oriente y Magdalena Medio; en el occidente, con la subregin Norte del departamento; y al oriente, con la subregin Magdalena Medio y el departamento de Bolvar. El Nordeste se encuentra dividido en bajo y alto6, aunque tambin desde la administracin
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El departamento de Antioquia en la actualidad cuenta con 125 municipios y ha sido dividido en 9 subregiones, cada una con particularidades socioeconmicas: Valle de Aburr, Bajo Cauca, Magdalena Medio, Nordeste, Norte, Occidente, Oriente, Suroeste y Urab. 6 Esta es la divisin que de la subregin hace Cahucopana y la cual ser utilizada en este estudio.

departamental se suele dividir en cuatro zonas: Minera, Meseta, Nus y Ro Porce. (Ver Tabla No. 1).

Tabla No. 1 PRINCIPALES INDICADORES MUNICIPALES DEL NORDESTE ANTIOQUEO

Subregin Nordeste Zona Minera Municipio Remedios Segovia Meseta Amalfi Vegach Yal Yolomb Nus Cisneros San Roque Santo Domingo Ro Porce Antioquia Nacin Anor Ao de fundacin 1560 1869 1838 1950 1888 1560 1910 1880 1778 1808 rea (KM) 2.008 1.246 1.224 518 483 952 47 446 274 1.447 63.612 1.141.748 Poblacin (2005) 22.914 35.095 20.482 11.086 6.273 20.099 9.617 17.958 11.418 14.776 5.682.276 42.888.592 Poblacin urbana (%) 36 79 54 58 47 30 81 33 19 36 76,10 74,35 NBI Urbano (%) 37 36 26 29 21 22 21 28 18 42 15 NBI Rural (%) 54 66 69 70 66 49 35 43 32 56 47

Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi, Gobernacin de Antioquia, Instituto para el Desarrollo de Antioquia. (2007). Antioquia. Caractersticas geogrficas. Bogot: Imprenta Nacional. pp. 10, 18.

El Bajo Nordeste Antioqueo comprende los municipios de Remedios y Segovia, estos presentan una gran influencia de la regin del Magdalena Medio, a tal punto que muchas de las dinmicas econmicas, sociales, culturales y de la confrontacin armada, dependen u obedecen a dicha regin y a lo que suceda en la llamada capital regional del Magdalena Medio, Barrancabermeja, ms que al departamento de Antioquia como tal. El Bajo Nordeste es una zona rica en produccin minera y maderera, fue poblada por colonos desde mediados del siglo XVI, quienes llegaron, en buena parte, buscando la riqueza minera de Remedios; lo que se generaliz ms adelante con la presencia de la multinacional Frontino Gold Mines, llegada al Nordeste en 1852, que atrajo colonos provenientes del Bajo Cauca, Crdoba, Sucre, Santander y Bolvar. La subregin a pesar de ser, desde finales del siglo XIX, determinante en la produccin departamental y nacional de oro, ha presentado, y presenta en nuestros das, grandes contradicciones entre la riqueza de la tierra y las condiciones de vida de los pobladores, siendo en la actualidad, una de las tres subregiones ms pobres del Departamento, junto al Bajo Cauca y Urab (Gobernacin de Antioquia Alianza de

Antioquia por la Equidad [GA-AAE], 2008, 15). En la tabla No. 1, se pueden apreciar los altos ndices de personas con necesidades bsicas insatisfechas, especialmente en las zonas rurales, cifras que reflejan la cantidad de poblacin que se encuentra en la pobreza (38,9%) y en la miseria (45,1%) en el Nordeste. El Censo poblacional de 2005, dio como resultado un ndice de Condiciones de Vida, ICV, para Antioquia de 80,2 puntos7, siendo el cuarto departamento que oferta las mejores condiciones de vida (despus de Bogot, Valle y Atlntico); por otra parte, la subregin Nordeste tiene un promedio de 67,6 puntos de ICV, entre 1993 y el 2005, siendo la mayor inequidad aquella que se manifiesta en la diferencia de las condiciones de vida entre el campo y los centros urbanos (GA-AAE, 2008, 19). La subregin presenta, segn la Alianza de Antioquia por la Equidad (GA-AAE, 2008), un porcentaje menor de nios con bajo peso al nacer que el nivel departamental (7,28 y 8,97 respectivamente), igual ocurre con la tasa de desnutricin global para menores de cinco aos, que en el 2004, para Antioquia estuvo en 39,0% y para la subregin 34,3%. El anlisis de la seguridad alimentaria en el Nordeste arroja datos particularmente interesantes. Si se considera el riesgo de inseguridad alimentaria, indicador que da cuenta de la percepcin que tienen los hogares de su estado nutricional, de sus hbitos y posibilidades del consumo de alimentos, a nivel departamental, en el 2004, el 77% de los hogares perciban que estaban en riesgo de inseguridad alimentaria, mientras que en la subregin el porcentaje fue de 74%. Los mayores porcentajes de este indicador paradjicamente se encuentran en las zonas rurales. Segn el citado informe de la Alianza (GA-AAE, 2008, 25), el porcentaje de inseguridad alimentaria leve en la zona urbana es de 46,3% y en la rural de 59,8%; el porcentaje de inseguridad moderada en la zona urbana es de 20,9%, mayor que en la zona rural, que es de 2,6%. La inseguridad severa es significativamente mayor en lo rural que en lo urbano, los porcentajes de inseguridad severa son respectivamente 5,7% y 1,5%. Otro dato importante arrojado por el estudio de la Gobernacin, es el relacionado con las muertes maternas presentadas en la subregin, la cual registra la segunda mayor tasa de muertes maternas del departamento8, 117 por cada 100.000 nacidos vivos,

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En un rango entre 0 y 100, donde los valores cercanos a 100 indican mejores condiciones de vida. La tasa departamental se encuentra en 64 casos por cada cien mil nacidos vivos.

para el ao 2005. A nivel municipal, en el periodo 20022005, Remedios concentr la mayor cantidad de casos: 370 por cada 100.000 nacidos vivos9 (GAAAE, 2008, 28). En cuanto al empleo de calidad, el Nordeste presenta peores condiciones que las departamentales, perceptibles parcialmente en los indicadores de afiliaciones al rgimen contributivo: 17,2%, frente a un 43,3% de Antioquia. Por otra parte, el coeficiente de Gini, ha presentado una tendencia al incremento, al pasar de 0,76 en 1996 a 0,784 para el 2004, lo que permite entrever tendencias a la concentracin de la tierra en la subregin y, por ende, la concentracin de la riqueza, lo cual va de la mano del aumento en la extraccin aurfera, que no resulta ser garanta de mejoras en las condiciones de vida de los lugareos: El Nordeste Antioqueo se caracteriza por sus particularidades socioeconmicas que giran en torno a la minera, constituyndose centros urbanos en los cuales se manifiesta la cultura propia de este oficio, con su paradoja de regin rica en el orden econmico, pero, abandonada en su infraestructura y en su vida social y cultural [] El incremento en la produccin de oro no ha correspondido a la elevacin correlativa en los niveles de vida de la poblacin (Comisin Andina de Juristas, seccional Colombia. [CCJ], 1993, 20). Estas precarias condiciones socioeconmicas de los habitantes, reflejan lo que ha sido en el Nordeste Antioqueo el proceso de la acumulacin de capital, acumulacin que ha prolongado en el tiempo la divergencia entre la riqueza generada y la apropiada privadamente, as como la baja calidad de vida de los pobladores, que se refleja en lo concreto, en las diferencias presentes en las condiciones de vida entre la poblacin urbana y la rural, lo que se traduce finalmente en afectaciones, amenazas y vulneraciones a los Derechos Humanos. Es decir, el tema de los derechos humanos, va de la mano con las dinmicas de acumulacin de capitales y con la dinmica del conflicto armado regional, no solamente en su fase y desarrollo actual, sino que esto se puede percibir en sus antecedentes. ANTECEDENTES DE LA VIOLENCIA La actual dinmica de la confrontacin armada tiene como antecedentes la violencia vivida en la regin del Nordeste durante los aos 80, violencia cuyo desarrollo estuvo ligado a la confluencia de actores sociales con intereses contradictorios y dismiles en la subregin, particularmente los intereses estaban relacionados con las percepciones y construcciones territoriales y la dinmica de acumulacin capitalista. Se presentaban de una parte, una visin ligada a la extraccin capitalista de las riquezas
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Los otros municipios en que se presentaron decesos fueron Cisneros, 253 casos; Anor, 180 casos; Segovia, 168; San Roque, 72; y Amalfi con 59. En Santo Domingo, Vegach, Yal y Yolomb no se registraron muertes maternas en el periodo sealado.

minerales existentes (especficamente oro) y una lectura de la destinacin de las tierras con fines pecuarios extensivos (latifundio ganadero). La otra visin sobre el desarrollo econmico y territorial, se encontraba vinculada con las formas de produccin campesina y de la minera artesanal, cuyas lgicas apuntaban a la reproduccin ampliada de la vida, no del capital. En estas lecturas se insertaban diversas tendencias polticas. Del lado de la que podra llamarse construccin campesino-minera se encontraba en los aos 80 la Unin Patritica y diferentes partidos de izquierda; del otro lado, se tena al bipartidismo tradicional (configurado bsicamente como gamonalismo) y a los sectores de extrema derecha de stos, que posteriormente haran uso de estructuras paramilitares como herramienta central para la lgica del capital y su expansin y profundizacin. De la poca se recuerda en la regin con rabia y tristeza el genocidio poltico contra la Unin Patritica efectuado por grupos paramilitares, y la participacin de los sectores empresariales ms poderosos de la minera regional en la persecucin a los sectores populares y al movimiento social.

LA DCADA DE LOS NOVENTA Y LA VIOLENCIA ESTATAL Y PARAESTATAL CONTRA LA POBLACIN. La entrada de Brigadas Mviles y otros cuerpos de las Fuerzas Militares, como destacamentos orientados a la proteccin de vas e infraestructura (como el oleoducto Colombia), en la subregin nordeste a finales de 1990, trajo consigo la militarizacin de la vida rural y el aumento de atropellos por parte del ejrcito hacia campesinos y pequeos mineros. Iniciando as, un periodo en el que la explotacin minera y el paso del oleoducto van a estar ligados a las relaciones de poder y a la comisin de crmenes de lesa humanidad (Colombia Nunca Ms, 2000, 445). En efecto, la extraccin minera fue uno de los factores que, durante el inicio de los aos 90s, gener conflictos sociales y atiz la confrontacin armada. De la mano de la militarizacin, la empresa Frontino Gold Mines acumulaba ms tierras en la regin, siendo propietaria, para la fecha de los hechos, de 2.800 Hectreas10. El ejrcito fue el garante del cumplimiento de las diferentes rdenes sobre el tema minero que expeda el gobierno.
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En la actualidad, a la Frontino Gold Mines, segn informacin de la Direccin de titulacin minera de la Secretara de Minas de la Gobernacin de Antioquia, se le reconoce la propiedad privada sobre 2871,5 Hectreas; tiene licencia de explotacin de oro en veta o filn sobre 100 Has.; y licencia para exploracin de auro argentfero en 9,72 Hectreas.

La guerra contra las comunidades continu desarrollndose en el bajo nordeste durante la dcada de 1990, siendo fundamental la creacin de las convivir (agremiaciones ligadas a latifundistas ganaderos y al paramilitarismo actuante desde la legalidad), el surgimiento de grupos paramilitares como ANA11 y, posteriormente, las ACCU y las AUC, estas ltimas estrechamente relacionadas con las cooperativas de vigilancia privada, convivir. Diferentes decretos fueron el sustento legal de las Convivir, estructuras que fueron claves para la consolidacin del paramilitarismo en Antioquia y el Magdalena Medio, en el departamento de Antioquia, un gran promotor y acrrimo defensor de estos grupos de vigilancia privada, fue el ex Gobernador y ex Presidente lvaro Uribe Vlez, quien autoriz durante su gobernacin, a pesar de no estar facultado para ello, la creacin de por lo menos nueve estructuras Convivir, dirigidas por, entre otros, los comandantes paramilitares Salvatore Mancuso, Monoleche, Cadena, Julin Bolvar, Chepe Barrera, siendo finalmente buena parte de estas estructuras, el lado legal del paramilitarismo, lo que el ex comandante de las AUC, ver Veloza, alias HH sintetiza en la afirmacin: no nos digamos mentiras, todas las Convivir eran nuestras. (Polo Democrtico Alternativo, 2008). La irrupcin de estos mecanismos legalizadores del paramilitarismo llevaron al aumento de los crmenes en el departamento. Los asesinatos relacionados con el conflicto, y en particular aquellos cometidos por grupos paramilitares, sucedidos durante el periodo 19902000, tuvieron magnitudes significativas, que posicionaron a Antioquia como el departamento con el mayor nmero de homicidios del pas, vindose tambin afectado por la gran cantidad de homicidios mltiples, (masacres), que se presentaron (Ver Tabla. No. 2). El estudio de Torres y otros, ubica dentro de las nueve subregiones, a la subregin Nordeste, como la de mayor tasa de homicidios: 201,58 por cada cien mil habitantes (Torres et al., 2002).

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Autodefensas del Nordeste Antioqueo, ANA. Fue el nombre con el que se conoci a un grupo paramilitar que oper en el Nordeste Antioqueo entre 1991 y 1993. Su aparicin en la zona se encuentra relacionada con la entrada a la regin de la Brigada Mvil No. 2, su accionar inclua la amenaza e intimidacin a pobladores, el asesinato de civiles y la realizacin de retenes en carreteras. Dentro de la poblacin que tenan por objetivo se encontraban los afiliados al Sindicato de la Frontino Gold Mines y a SINTRAMINERGTICOS. Los integrantes de este grupo manifestaban que su financiacin la obtenan de Ecopetrol, Mineros de Antioquia y otras compaas ricas de la regin. (CCJ, 1993, 53).

Tabla No. 2. NMERO Y TASA DE HOMICIDIOS EN ANTIOQUIA. PERIODO 1990 2000

1990 Nmero de Homicidios Tasa de Homicidios por cada 100 mil habitantes 1991 1992 1993 1994 9.434 1995 8.338 1996 8.970 1997 8.215 1998 6.569 1999 6.836 2000 7.738 10.302 12.224 11.506 10.460

234,13 270,22 244,75 247,52 192,98 167,17 177,09 159,71 125,79 128,97 143,89

Fuente: Torres et al. (2002) Comportamiento de la mortalidad violenta en Antioquia 19902000. Revista CES Medicina. Volumen 16 No. 3. p. 53.

En cuanto a los crmenes cometidos por los grupos paramilitares, el Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica del CINEP (Cinep, Banco de Datos, 2004), seala que, entre el periodo 19882003, el paramilitarismo fue responsable de 3.712 ejecuciones extrajudiciales en Antioquia, el 30% del total nacional, siendo el departamento con ms casos reportados; de igual forma, estos grupos fueron autores, para el mismo periodo de 624 desapariciones forzadas, equivalentes al 29,4% de la cantidad total del pas (Ver Tabla No. 3).

Tabla No. 3 EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES Y DESAPARICIONES FORZADAS COMETIDAS POR LOS PARAMILITARES EN ANTIOQUIA Y COLOMBIA. PERIODO 19882003 Antioquia Ejecuciones Extrajudiciales Desapariciones Forzadas Fuente: Cinep, Banco de Datos, 2004. 3.712 624 Colombia 12.398 2.121 Participacin departamental en el total nacional (%) 30 29,4

Significativos fueron los hechos presentados el 22 de abril de 1996 en Segovia, cuando un grupo de paramilitares que se transportaban en dos vehculos, recorrieron las calles de la poblacin, ejecutando a catorce personas e hiriendo a un nmero indeterminado y la masacre ocurrida en Remedios el 2 de agosto de 1997, en la que los paramilitares asesinaron a siete personas, entre ellos al ex alcalde y dirigente de la Unin Patritica, Carlos Rojo, cuatro mineros, un profesor y una comerciante (Cinep, Banco de Datos, 2004). Esta agudizacin de los crmenes cometidos por los grupos paramilitares se dio a la par de un aumento de estas organizaciones (facilitado por los ya referidos apoyos militares, polticos y legales), que se denominaban a s mismas como Autodefensas.

Con la estructuracin del paramilitarismo en una apuesta nacional (ocurrida en 1997), se dara inicio a un planteamiento de la guerra de su parte y de sus aliados, que reflejaba las lecturas econmicas de la geografa del pas que tena la extrema derecha y la circulacin y expansin del capital, que se propona, garantizar mediante la guerra sucia en: una continuidad territorial desde Urab, pasando por Crdoba y Sucre, internndose en el Magdalena Medio a travs de la depresin Momposina y las localidades ribereas, continuando por el sur del Cesar y la provincia de Ocaa en Norte de Santander hasta la regin fronteriza del Catatumbo, Tib y Ccuta (Jerez, 2002); y del departamento de Arauca. Lo que se conectara con posiciones ms al sur, de influencia del ro Magdalena, como son Puerto Berro, Puerto Boyac y La Dorada. Es decir, el paramilitarismo pretenda un control espacial del noroccidente al nororiente del pas y del ro Magdalena hasta su desembocadura, proyectando consolidar de manera territorial, la acumulacin capitalista a travs de negocios ilcitos (cocana, trfico de armas y contrabando) y su articulacin con negocios legales, y principalmente: desempeando dos funciones adicionales de mayor significado, que muestran claramente como se conjuga la lgica territorial con la lgica capitalista en la produccin de una nueva espacialidad. El paraestado ha propiciado una profunda transformacin (violenta) de las relaciones de propiedad, y ha incidido sobre la redefinicin de las relaciones entre el capital y el trabajo, tambin recurriendo al ejercicio de la violencia. (Estrada, 2010). INICIOS DEL SIGLO (PARA)ESTATAL. XXI Y CONTINUACIN DE LA CRIMINALIDAD

La magnitud nacional del paramilitarismo, permiti la implementacin del terror de manera generalizada en el territorio colombiano y la continuacin de los crmenes durante finales del siglo XX y comienzos del XXI, claro est, que la expansin de las AUC no impidi que en regiones como el Magdalena Medio, Antioquia y Crdoba, se intensificara y profundizara el modelo paramilitar de presencia estatal y la guerra contra los pobladores, lo que se evidencia en el nmero de ejecuciones extrajudiciales cometidas por estos grupos en Antioquia entre los aos 1995 y 2002 (Cinep, Banco de Datos, 2004), y en la alta tasa de homicidios registrados a inicios de la dcada del 2000. Buena parte de los diez municipios que conforman el nordeste presentaron, durante los aos 2003 al 2009, tasas de homicidio superiores a los niveles departamentales, que incluso la duplicaban; de otra parte, Yal, fue el municipio que menos homicidios present por cada cien mil habitantes. Del bajo nordeste, fue Remedios el que present unas mayores tasas de homicidio a inicios del siglo XXI (Ver Tabla No. 4).

Tabla No. 4. TASA DE HOMICIDIO POR MUNICIPIO DEL NORDESTE ANTIOQUEO. PERIODO 2003 2009
Municipio Remedios Segovia Amalfi Vegach Yal Yolomb Cisneros San Roque Santo Domingo Anor Antioquia Nacin 2003 257,3 67,13 109,94 56,28 64,62 156,47 28,67 224,19 246,27 90,41 79,37 52,83 2004 225,4 49,06 110,71 49,79 64,45 19,01 19,09 30,1 152,93 89,62 47,95 44,62 2005 122,8 54,18 43,85 44,28 77,58 64,92 30,99 33,05 121,03 179,81 41,81 42,23 2006 70,7 39,3 67,75 63,18 12,8 53,9 72,75 16,62 61,19 151,42 37,75 40,27 2007 37,55 58,12 48,02 18,36 63,43 38,51 10,45 27,93 17,67 136,3 34 39,15 2008 28,47 76,4 109,6 93,46 125,71 47,27 42,08 45,04 44,56 76,9 38,41 36,31 2009 63,46 72,67 33,12 28,52 124,64 51,07 52,97 79,44 36,03 25,3 47,52 35,17

Fuente: Vicepresidencia de la Repblica. Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH

Las tasas de homicidio de la subregin fueron mucho ms altas que las departamentales y las nacionales iniciando el periodo comprendido entre los aos 2003 y 2009, esta diferencia fue reducindose a medida que se acercaba el final de la dcada, en la cual, las diferencias no tenan magnitudes significativas, sin embargo, durante estos aos fue mayor la tasa de homicidios en el nordeste, que la departamental y la nacional (Ver grfica No. 1: Comparativo de tasa de homicidios 20032009).

Grfica No. 1.

Comparativo de tasa de homicidios 2003 - 2009

140 120 100 80 60 40 20 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Promedio Nordeste Departamental Nacional

Una modalidad de homicidio cometido en las zonas rurales contra la poblacin campesina fueron las ejecuciones extrajudiciales atribuidas a las Fuerzas Militares, las cuales durante el segundo periodo de lvaro Uribe tuvieron un incremento exponencial a nivel nacional, y cuya magnitud regional obligan a ser tratadas de manera particular.

EJECUCIONES EXTRAJUDICIALES12 Se entiende por Ejecucin Extrajudicial aquel homicidio intencional perpetrado en forma deliberada y arbitraria por un agente estatal, por un particular que acta con el apoyo, la anuencia, la aquiescencia o la tolerancia de un agente estatal, o por un particular que acta gracias a la ausencia de garantas y de proteccin de la vctima por parte del Estado. Los casos de jvenes habitantes de Soacha (Cundinamarca) y de Ciudad Bolvar, en Bogot, que fueron asesinados en el 2008 por las Fuerzas Militares y reportados como bajas en combate por las tropas en Ocaa (Norte de Santander), han permitido que salga a la luz pblica en primer lugar, el accionar de las FFMM que de tiempo atrs, y
12

Con informacin de ORDEZ, F. Seguridad Democrtica, bandas emergentes y ejecuciones extrajudiciales en el Catatumbo. http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article1608; y CAHUCOPANA. Todo preparado para la instalacin del monumento a las vctimas del Nordeste Antioqueo. http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article4973

especialmente durante el segundo gobierno de lvaro Uribe Vlez, han venido ejerciendo prcticas violatorias del Derecho Internacional de los Derechos Humanos y de infraccin al DIH, como lo es la violacin del Derecho a la Vida y el Homicidio en Persona Protegida, mediante el terrible sistema conocido como falsos positivos, lo cual es considerado por el Derecho Internacional de los DDHH como un Crimen de Lesa Humanidad. Y en segundo lugar, con este caso se evidencia la forma en cmo en zonas convulsionadas como el Nordeste Antioqueo, se ha desarrollado la guerra contra el terrorismo, nacionalizada por el anterior mandatario y su ex Ministro de Defensa -hoy Presidente-, Juan Manuel Santos, bajo el ttulo de Poltica de Seguridad Democrtica. A nivel nacional las cifras sobre ejecuciones extrajudiciales a pesar de tener algunas diferencias, demuestran que stas se volvieron comunes en diferentes zonas del pas, para finales del 2008: La Fiscala investigaba 1137 asesinatos, denunciados entre enero de 2003 y septiembre de 2008, reunidos en 820 casos de ejecuciones extrajudiciales, en los cuales se sindicaba a 763 miembros de las fuerzas armadas; La Procuradura maneja 929 procesos disciplinarios contra 2866 uniformados por ejecuciones extrajudiciales cometidas entre el 2002 y el 2008; La Coordinacin Colombia Europa Estados Unidos, seala que entre el primero de enero de 2007 y el 30 de junio de 2008, se presentaron por lo menos 535 ejecuciones extrajudiciales, es decir en ao y medio diariamente una persona perdi la vida de esta forma. La magnitud de los hechos evidenci una prctica sistemtica al interior de la Fuerza Pblica, especficamente de las Fuerzas Militares, que ya haba sido advertido, no slo por ONG defensoras de derechos humanos y organizaciones sociales, sino por la Defensora del Pueblo, la Procuradura y la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, que en informe correspondiente al ao 2007 seal: La oficina en Colombia continu recibiendo quejas de ejecuciones extrajudiciales atribuidas a miembros de la Fuerza Pblica. Algunas caractersticas comunes a los casos denunciados son presentar a las vctimas como muertos en combate, alterar la escena de los hechos antes del levantamiento del cadver y en la mayora de las ocasiones hacer que la Justicia Penal Militar asuma las investigaciones. Las investigaciones adelantadas por las autoridades sobre algunos de esos casos revelan que podran estar motivados por la presin por resultados y el inters de algunos miembros de la Fuerza Pblica de obtener a partir de dichos resultados una serie de beneficios y reconocimientos [] Las quejas tambin incluyen entre las vctimas a personas que pudieron estar vinculadas a nuevos grupos armados ilegales.

La Alta Comisionada describe patrones de conducta similares en los casos conocidos por su oficina, tendencia a la impunidad, y mviles delincuenciales por parte de los victimarios, entre los cuales se hallaran aparte del enriquecimiento ilcito, la presin por resultados del presidente, lvaro Uribe Vlez, y de aquellos mandos militares llamados troperos, como el hoy investigado General Mario Montoya. Las poblaciones del Nordeste Antioqueo golpeadas constantemente por el terrorismo de Estado desde el ao 2003, se resisten a seguir afrontando los asesinatos de humildes campesinos y la sistemtica persecucin a lderes, que ha trado como consecuencia el desarraigo de sus tierras por medio de la utilizacin de mecanismos como el bloqueo alimentario, econmico y sanitario. Se resalta en la regin, la historia de violencia de la vereda Puerto Nuevo It, ms conocida como La Cooperativa. Aterrorizada por los grupos paramilitares quienes en el ao 1996 llegaron asesinando y desplazando a la comunidad que all habitaba, dejando el casero en ruinas ya que fue quemado en su totalidad. En el periodo comprendido del ao 2000 al 2008 la Cooperativa nuevamente es vctima de esta clase de vejmenes con un nuevo componente: los mal llamados falsos positivos. Los falsos positivos en la regin del Nordeste Antioqueo sobrepasan los 14 campesinos vctimas de este accionar realizado por miembros del Ejrcito Nacional; especficamente por tropas Contraguerrilla del Antiareo Nueva Granada, militares del Batalln Calibo adscritos a la XVI brigada del Ejrcito Nacional, Batalln Especial Energtico y vial N 8 del Ejercito Nacional. Los campesinos vctimas de ejecuciones extrajudiciales cometidas por el Ejrcito Nacional se presentan en la tabla No. 5. Tabla No. 5. Ejecuciones extrajudiciales en la regin del Valle del ro Cimitarra Ao Municipio Vctima 2003 Yond Edgar Lozano Castelblanco 2005 Remedios Lus Sigifredo Castao 2006 Remedios Robinsn Alberto Gonzlez 2006 Remedios Carlos Trujillo 2006 Remedios Pablo Emilio Agudelo Snchez 2006 Remedios Guillermo Len Bentez 2006 Cantagallo Jos Manuel Girn 2006 Yond Cruz Adeliz Brand

2007 Remedios Carlos Mario Garca 2007 Remedios William Hernn Snchez Montelier 2007 Remedios Heriberto Correa 2007 Cantagallo Parmenio Manuel Hernndez Anaya 2008 Remedios Miguel ngel Gonzlez Gutirrez 2008 Remedios Lus Horacio Ladino 2010 Yond Jos Albeiro Aguirre Fuente: CAHUCOPANA. Todo preparado para la instalacin del monumento a las vctimas del Nordeste
Antioqueo. http://www.prensarural.org/spip/spip.php?article4973

Son cerca de 16 casos de ejecuciones extrajudiciales los que Cahucopana ha podido conocer, y sobre los cuales, pide verdad, justicia y reparacin integral. En la regin Nordeste, el nuevo siglo trajo el incremento en otras modalidades de afectacin a los derechos de las comunidades campesinas, como lo es el confinamiento poblacional, los bloqueos, econmicos, humanitarios, alimentarios y sanitarios, y las restricciones a la movilidad, violaciones que como se mencion al principio de este informe, estn relacionados con la necesidad organizativa de los pobladores rurales y que determinan la necesidad de conformar la organizacin campesina CAHUCOPANA. Debido a su trascendencia y a su poco abordaje en el ambiente acadmico y de las organizaciones no gubernamentales, se presenta a continuacin.

CONFINAMIENTO POBLACIONAL Y BLOQUEOS A LAS COMUNIDADES Dentro de las dinmicas que se presentan en el conflicto armado que constituyen infracciones al Derecho Internacional Humanitario y que afectan directamente los derechos humanos de la poblacin civil, estn las medidas implementadas por las diferentes partes en confrontacin, entre las que se encuentran los paros armados, retenes, bloqueos alimentarios y sanitarios, ataques a misiones mdicas, campos minados, restricciones a la movilidad y restricciones horarias, entre otras, las cuales han generado confinamiento o aislamiento poblacional, especialmente en reas rurales y semiurbanas. Se cree que el incremento del fenmeno en los [] ltimos aos se debe a una combinacin de factores, como la reestructuracin del conflicto, el cambio en las estrategias de interaccin y de control sobre la poblacin civil, por parte de los actores armados ilegales y de la operacin de las fuerzas militares pblicas en sus esfuerzos por recuperar territorios perdidos13.
13

Consejera en Proyectos, PCS, Comunidades confinadas en Colombia, Bogot, PCS, 2004. p. 9.

El confinamiento y el desplazamiento forzado, representan dos realidades devastadoras del conflicto interno que vive el pas, la magnitud de esta tragedia, en el caso del confinamiento poblacional, hasta ahora empieza a ser revelada tanto a nivel nacional como internacional14. A continuacin presentamos las dos principales lecturas que se tienen actualmente frente al confinamiento de grupos humanos en Colombia. 1. Confinamiento poblacional como modalidad del desplazamiento forzado. La perspectiva del confinamiento poblacional como una modalidad del desplazamiento forzado es manejada en Colombia por la Defensora del Pueblo, entidad que ha planteado esta tipologa en recientes textos, principalmente en sus informes anuales. El Decimocuarto Informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica, en el apartado que resea la situacin del desplazamiento forzado da cuenta de las diferentes modalidades que de ste se presentaron en el pas durante el ao 2006, e incluye las restricciones a la libertad de locomocin y confinamientos como parte de stas15. En ste informe se puede apreciar que durante el 2006, se present el control en el acceso a alimentos e insumos bsicos de diferentes comunidades y restricciones a la movilidad por parte de grupos ilegales, que mantuvieron control sobre las vas tanto terrestres como fluviales16, indicndose frente a estas prcticas que: la imposicin de medidas de control territorial y poblacional, control de corredores de movilidad y la violacin de territorios ancestrales por parte de los actores del conflicto, tienen efectos negativos en la poblacin civil, siendo las comunidades tnicas las ms afectadas. Con estas acciones se afectan gravemente en sus pautas culturales tradicionales, sus relaciones socioeconmicas y las relaciones con su entorno, lo cual pone en peligro la existencia misma de dichas comunidades17.
14

Ha sido de frecuente referencia en diferentes informes de organismos y agencias internacionales de cooperacin el aislamiento o bloqueo de comunidades producto del conflicto armado, por ejemplo vanse los Informes de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre la situacin de los derechos humanos en Colombia de los aos 2006 (pp. 17 19), 2007 (p. 28) y 2008 (pp. 23, 32 34). 15 Seala el texto: La Defensora del Pueblo identific durante el ao 2006, que el desplazamiento forzado afect la mayor parte de las regiones del pas, presentndose en varias modalidades: individual o de familias, masivo, intraurbano, intrarural y tambin como restriccin a la movilidad principalmente de personas en reas rurales. Defensora del Pueblo, Decimocuarto informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica, Bogot, Imprenta Nacional, 2007. p. 70. (Cursivas fuera del original). 16 Defensora del Pueblo, Decimocuarto informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica, Bogot, Imprenta Nacional, 2007. p.73. 17 Ibd. p. 71.

De igual forma se presenta el aislamiento de poblaciones en el Informe correspondiente al ao 200718. El organismo advierte que el confinamiento y los bloqueos econmicos en el 2007, no slo fueron un procedimiento frecuente de los grupos armados ilegales, sino que tambin stos fueron efectuados por el Ejrcito Nacional, quienes impidieron la libre movilidad de las personas y el abastecimiento de vveres para el comercio19. Se evidencia que la falta de una definicin del confinamiento y de una estipulacin especial en la normatividad interna para la proteccin de los grupos poblacionales aislados, ha hecho que la Defensora del Pueblo recoja a stos dentro de los desplazados forzosos, con la finalidad en primer lugar, de brindar una proteccin especial a las poblaciones confinadas, ya que stas tambin padecen una violacin masiva de derechos humanos al igual que los desplazados forzados y los grupos humanos aislados deben ser objeto de proteccin constitucional reforzada; y en segundo lugar, debido a que el aislamiento a comunidades, puede implicar a posteriori su desplazamiento. En efecto en muchas ocasiones la poblacin civil, especialmente de reas rurales, que ha sufrido bloqueo de vas y como consecuencia de esto confinamientos, debe optar por el desplazamiento. Otra realidad que denota el estrecho vnculo confinamiento-desplazamiento se da en las regiones que presentan desplazamientos gota a gota durante periodos determinados de tiempo, situacin que en mltiples casos oculta tras de s el aislamiento poblacional. En este mismo sentido iran encaminadas las apreciaciones hechas por la Corte Constitucional en el Auto 093 de 2008, en el cual el honorable Tribunal estipula el confinamiento como una condicin de alto riesgo de desplazamiento, presentndose un vnculo causal entre las situaciones de confinamiento y la ocurrencia de posteriores desplazamientos indicando la providencia citada que las autoridades nacionales tienen un deber imperioso [] de actuar en forma gil para prevenir las circunstancias que causan desplazamientos forzados de la poblacin20. En el Auto el Alto Tribunal ordena al Director de Accin Social que tanto a la comunidad desplazada
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Dentro de las modalidades de desplazamiento forzado se registraron desplazamientos individuales, masivos, bloqueos y confinamientos, tanto por presencia de actores armados como por presencia de artefactos explosivos, minas antipersonal y municiones sin explotar. Defensora del Pueblo, Decimoquinto informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica. Enero a diciembre de 2007, Bogot, Imprenta Nacional, 2008. p. 155. Cursiva fuera del original. 19 Defensora del Pueblo, Decimoquinto informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica. Enero a diciembre de 2007, Bogot, Imprenta Nacional, 2008. p. 155. Un par de aos antes el Defensor del Pueblo ya haba estipulado que la Armada Nacional y el Ejrcito Nacional, hacan padecer hambre a la poblacin civil. Defensora del Pueblo, Dcimo Tercer informe del Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica, Bogot, Imprenta Nacional, 2006. pp. 41 42. 20 Corte Constitucional, Auto 093 de 2008.

como a la confinada en el municipio de Samaniego (Nario) se le provea de la Ayuda Humanitaria de Emergencia, siendo la providencia suficiente ttulo contra barreras de orden jurdico y legal. 2. Confinamiento poblacional como otra modalidad de la crisis humanitaria. Este punto de vista considera al confinamiento como una realidad aledaa al desplazamiento forzado, pero no lo recoge como una expresin o modalidad ms del mismo, sino como una de las expresiones de la crisis humanitaria producto de la confrontacin armada, que implica una afectacin directa a la poblacin civil. El confinamiento se entiende como una situacin de vulneracin de derechos y libertades que implica la restriccin a la libre movilizacin as como al acceso a bienes indispensables para la supervivencia a que se ve sometida la poblacin civil como consecuencia de prcticas explcitas o implcitas de control militar, econmico, poltico, cultural, social o ambiental que ejercen los grupos armados legales o ilegales en el marco del conflicto armado21. Se habla desde esta perspectiva de situaciones de confinamiento, esta categora contempla diferentes acciones adelantadas por los actores armados del conflicto. Para la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento Codhes prcticas como los minados; las restricciones a la circulacin, las situaciones de combate; el uso de escudos humanos; los mecanismos de traslado, control y empleo de fuerza de trabajo en cultivos de uso ilcito; la prohibicin de actividades tradicionales y restriccin de horarios; el reclutamiento forzoso; las amenazas; los asesinatos selectivos; los bloqueos a misiones mdicas y/o humanitarias; las limitaciones al abastecimiento; el permiso de circulacin a personas especficas de los ncleos familiares, entre otros tipos de ejercicios de coercin por parte de actores armados legales o ilegales, contribuyen a la configuracin de situaciones de confinamiento22. Esta ptica plantea que si bien este tipo de procedimientos restringen la movilidad de las personas, vulnerando el derecho a la libre circulacin, tal restriccin no necesariamente es el eje central del confinamiento, ya que se puede aislar a un grupo poblacional no slo prohibiendo su libre circulacin, sino tambin impidiendo el ingreso al territorio del grupo de bienes y servicios bsicos. Esto se da, por ejemplo, en los casos de limitaciones a medicamentos, alimentos e insumos agrcolas, hecho
21 22

Consejera en Proyectos, PCS, Op. Cit. p. 10. Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, CODHES, Confinamiento: la otra cara de la crisis humanitaria y de derechos humanos, Bogot, Codhes, 2008. p. 18.

que si bien no implica limitacin a la libertad de circulacin de las personas, en la prctica conllevan al aislamiento poblacional. Igualmente se tiene que de las situaciones de confinamiento, se pueden identificar dos modalidades amplias de confinamiento: indiscriminado y selectivo. En la primera, los actores armados restringen completamente el movimiento en una o varias comunidades rurales, aislando de manera indiscriminada a poblados o aldeas enteras. En la segunda modalidad, la cual es menos visible, los actores armados ejercen un control espordico sobre el movimiento de la poblacin, y las limitaciones se centran, principalmente, en el transporte, comercializacin y adquisicin de ciertos bienes y productos23. Como se puede apreciar a partir de las dos lecturas presentadas, las situaciones de confinamiento ocasionan la vulneracin de una gran cantidad de derechos humanos a las poblaciones aisladas en igual proporcin o magnitud que la ocasionada a la poblacin desplazada. Las comunidades confinadas sufren la amenaza o vulneracin de los derechos a la vida digna, a la integridad personal, a la libre determinacin del domicilio, a la unidad familiar, a la salud, al trabajo, a la libre circulacin y a la educacin, entre otros; particularmente, se vulneran los derechos de los nios, las mujeres, los pueblos indgenas y tnicos, los discapacitados y las personas de tercera edad, derechos consagrados tanto a nivel interno, como en diferentes instrumentos y tratados del derecho internacional de los derechos humanos. A esto se debe sumar que la dinmica del conflicto armado apunta a que las diferentes partes en confrontacin se inclinarn al uso cada vez mayor de prcticas de confinamiento, como tctica de guerra. De lo anterior se desprende la urgente necesidad de darle un piso jurdico legal de proteccin a las personas vctimas del confinamiento, mientras esto se logra, los grupos poblacionales aislados deben gozar de la proteccin constitucional reforzada que se da a las personas desplazadas y de los elementos de la poltica estatal de atencin al desplazado, en particular los relacionados con proteccin y prevencin, como bien lo ha proyectado la Corte Constitucional. La regin del Nordeste Antioqueo vivi a inicios del siglo XXI un incremento en los confinamientos poblacionales, los bloqueos alimentarios, econmicos, humanitarios y sanitarios, lo que oblig a diferentes acciones por parte de las poblaciones para poner a salvo sus vidas, y lo que tambin fue determinante en la gestacin de su apuesta organizativa, CAHUCOPANA, organizacin que concibe el confinamiento poblacional como una modalidad ms de la crisis humanitaria que exige para las vctimas un

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Consejera en Proyectos, PCS, Op. Cit. pp. 11 13.

marco normativo de proteccin similar al de las personas vctimas del desplazamiento forzado. El confinamiento24 se ha presentado como restriccin y limitacin al acceso a los vveres y elementos necesarios para asegurar la subsistencia, la modalidad de bloqueo econmico en la regin fue asumido como mecanismo implementado por el Ejrcito Nacional, en conjunto con grupos paramilitares, para combatir los frentes guerrilleros que accionan en la zona, sin embargo, la accin, en primera instancia, ms que en cualquier actor armado, recae en la poblacin civil que reside en la regin. El bloqueo de alimentos, de medicinas y de productos imprescindibles para el campesinado empez como un lento goteo hace ya ms de una dcada, pero se acentu de forma dramtica entre los aos 2003 - 2006, especialmente tras la Operacin Bolvar, del Plan Colombia, en enero del ao 2001, en la regin del Sur de Bolvar y el Valle del ro Cimitarra. El bloqueo paramilitar se daba en los dos puntos principales de entrada a esta regin: al oriente, por el ro Cimitarra -que se forma de la confluencia de los ros It y Tamary al occidente por los cascos urbanos de Remedios y Segovia. El retn paramilitar de entrada a la regin -que se establece a diario en el sitio conocido como La Rompida, a muy poca distancia del que tiene la Armada Nacional en el Ro Magdalena- decomisa sistemticamente todo lo que los paramilitares consideran que "va" para la guerrilla: panela, aceite, sal, jabn, medicinas, botas, linternas, pilas, toldillos y as un largo etctera de materiales imprescindibles para la supervivencia de los campesinos. El control se hace mediante vales, firmados por el Ejrcito, en los que se autoriza una cantidad determinada de compras de bienes de consumo bsico (alimentos, medicamentos, implementos de aseo, herramientas de trabajo), y mediante una inspeccin de los respectivos mercados y facturas, llevada a cabo, en los retenes, por parte de los paramilitares. Con el bloqueo econmico se restringa no slo el acceso a insumos sino a servicios bsicos como la atencin mdica; es as que, del bloqueo sanitario, aplicado hasta la fecha, resulta, por ejemplo, el que brigadas de salud, programadas por las juntas de accin comunal para brindar a la comunidad en general atencin mdica, odontolgica y sicolgica, hayan sido impedidas por el Ejrcito Nacional aduciendo que, a esta atencin, tambin podran acceder miembros de los grupos guerrilleros.

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Con base en Grupo Universitario de Investigacin sobre el Nordeste Antioqueo, Informe de derechos humanos sobre la situacin en el Nordeste Antioqueo. En: VV.AA. Informe sobre la situacin de violacin de derechos humanos en el Nordeste Antioqueo. Bogot: (mimeo), 2006.

Los incrementos en crmenes y muertes violentas, los bloqueos y confinamientos a la poblacin, tanto en el departamento de Antioquia como en el Nordeste, beneficiaron la acumulacin de riqueza, buena parte de los beneficios para el capital del accionar paramilitar, principalmente en las zonas rurales, estn relacionados con dos modalidades delictivas ntimamente relacionadas: el desplazamiento y el despojo de tierras.

DESPLAZAMIENTO, DESPOJO Y CONCENTRACIN DE LA TIERRA. Las muertes violentas durante los aos 90s, fueron el preludio a la catstrofe departamental del desplazamiento forzado. Antioquia, segn los sistemas de informacin y monitoreo de Accin Social y de Codhes, es el departamento que mayor cantidad de personas expulsa por causa del conflicto. Segn el Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada, en el pas se han presentado 3.700.381 personas vctimas del desplazamiento forzado, de stos, 670.057, el 18,1% del total nacional, son la poblacin que ha salido expulsada de Antioquia25. El SISDHES de la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, CODHES, presenta las cifras de poblacin desplazada por sitio de llegada, en este sistema, Antioquia, figura como el segundo departamento en concentracin de poblacin desplazada, con 454.532 personas, superado por Bogot, que registra 467.820 vctimas del desplazamiento, en un periodo que comprende los aos entre 1999 y 2010. Por su parte, Accin Social, indica que hubo un total de 649.994 migrantes forzados, recibidos por el departamento, entre los aos 1998 y 2011. A nivel de la subregin, segn Accin Social, en el nordeste antioqueo, la cantidad de personas expulsadas entre los aos 1998 y 2011 asciende a 32.505 personas, el 4,9% del total departamental. Los datos municipales sealan que, en el periodo indicado, los municipios que mayores cantidades de poblacin han expulsado son Anor, Remedios y Segovia, con 8.471, 5.047 y 4.989 personas respectivamente. Los tres municipios equivalen al 57% del total subregional y al 2,8% del total departamental (Ver Tabla No. 6). Por otra parte, los municipios que presentan menores registros de poblacin desplazada son: Yal, con 886 personas y Cisneros con 320 desplazados expulsados, durante los aos 19982011.

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Bien hacia otros departamentos o bien de manera intermunicipal dentro del departamento. La fecha de corte de los datos de Accin Social presentados son del 31 de marzo de 2011.

Tabla No. 6. CONSOLIDADO DE LA POBLACIN DESPLAZADA DEL NORDESTE ANTIOQUEO. PERIODO 1998 2011*
Municipio Remedios Segovia Amalfi Vegach Yal Yolomb Cisneros San Roque Santo Domingo Anor Total Subregin Total Antioquia Nmero de personas 5.047 4.989 3.178 2.123 886 2.750 320 2.635 2.106 8.471 32.505 670.057 Porcentaje del municipio con relacin a la subregin 15,5% 15,3% 9,8% 6,5% 2,8% 8,4% 0,9% 8,1% 6,5% 26,1% 100%

Total Nacional 3.700.381 Fuente: Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada Accin Social. Fecha de corte: 31 de marzo de 2011. * Incluye Acumulado 1997.

Al analizar el comportamiento del desplazamiento forzado en el nordeste por aos, se evidencia un crecimiento constante entre el 2000 y el 2003, con un pico excepcional en 2001, ao en el que se desplazaron 6.393 personas (principalmente de Remedios y Anor). Durante estos cuatro aos el promedio anual de expulsin fue de 3.212 personas. A partir de 2004 y hasta 2010, se presenta una reduccin del desplazamiento forzado, dndose un promedio anual de 1.447 desplazados; la constante a la reduccin se altera en los primeros tres meses de 2011, ao en el que se han registrado 4.769 desplazamientos, mayoritariamente de Anor. (Ver grfica No. 2: Desplazamiento forzado en el Nordeste Antioqueo. 1998 2011)

Grfica No. 2.

Desplazamiento Forzado en el Nordeste Antioqueo. 1998 - 2011

7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fuente: Sistema de Informacin para la Poblacin Desplazada - Accin Social

Esta expulsin de poblacin va de la mano de los niveles de concentracin y despojo de la tierra en el departamento, lo que significa la implementacin de modelos de acumulacin por desposesin, que beneficiaron a capitalistas rurales. El estudio de Gaviria y Muoz (2007, 22), seala cmo en Antioquia para 1996, el 86,4% de los propietarios posean predios de menos de 20 has. y ocupaban el 17,8% del rea total, mientras que el 2,9% propietarios de predios mayores de 100 has. posean el 51,2%; para el 2004, los propietarios de predios menores a 10 has. (86%) se reparten el 15% del rea y los dueos de predios mayores a 100 has. (3%) concentran el 55% del territorio. A nivel subregional, en el nordeste, los propietarios de predios menores de 20 has, en 1996, representaban el 62,9% de los propietarios con un 7,9% del rea, mientras que los dueos de predios mayores de 100 has, correspondan al 4,1% del total con un 46% del rea. Para el 2004, los predios menores de 20 has, se encontraban en manos del 66,7% de los propietarios, con un rea de 7,9%; por otra parte, los inmuebles mayores a 100 has, representaban el 47,8% del rea total, siendo propiedad de 3,8% de los dueos de tierras en el Nordeste (Gaviria & Muoz, 2007). Lo anterior, deja ver que, entre el periodo 1996-2004, se present, por una parte, la divisin en la pequea propiedad, aumentando el nmero de propietarios y conservndose intacta el rea de terreno; y de otro lado, la reduccin del nmero de propietarios en los bienes de ms de 100 has, con un aumento del rea ocupada por dichos predios.

El aumento de la concentracin de tierras, bsicamente, ha beneficiado a los latifundistas ganaderos y a la gran minera, pasando a nivel subregional el Gini de 0,760 a 0,784 de 1996 a 2004, siendo una de las cuatro subregiones con mayores ndices de concentracin de tierras de Antioquia. A nivel de los municipios de la subregin, la concentracin de la tierra rural, para el ao 2006, dejaba ver diferencias entre stos, segn los datos expuestos por el Departamento Administrativo de Planeacin de la Gobernacin de Antioquia. Segn esta fuente, el municipio con menos inequidad en la distribucin de la tierra es Santo Domingo, con un coeficiente de Gini de 0,5942; seguido de Cisneros, con un ndice de 0,6245. En el otro extremo, se presentan Yolomb y Yal, con Gini de 0,7795 y 0,7399 respectivamente. Del bajo Nordeste, Segovia presenta mayor concentracin de la tierra que Remedios, teniendo cada uno un Gini de, 0,713 y 0,6746, respectivamente (Ver Tabla No. 7).

Tabla No. 7. COEFICIENTE DE CONCENTRACIN DE LA TIERRA (GINI) EN EL NORDESTE. AO 2006

Municipio Amalfi ndice Anor Cisneros 0,6245 Remedios 0,6746 San Roque Santo Domingo 0,7055 0.5942 Segovia 0,713 Vegach 0,7053 Yal 0,7399 Yolomb 0,7795 0,6616 0,7118

Fuente: Gobernacin de Antioquia. Departamento Administrativo de Planeacin, Direccin Sistemas de Indicadores.

Gaviria y Muoz indican que la poblacin desplazada en el nordeste entre 1996 y 2004, equivale al 4,7% del total departamental, siendo Segovia el segundo municipio expulsor de la subregin (14%) en ese rango de tiempo, posicin que no difiere a medida que avanza la dcada del 2000 e inicia la segunda del siglo XXI26. En cuanto a los predios abandonados, el Nordeste aport el 2,7% del total presentado en Antioquia, durante el periodo mencionado, 582 hectreas. (Gaviria & Muoz, 2007). El estudio reciente publicado por el Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada e Indepaz, evidencia como el abandono forzado y el despojo de tierras afect principalmente al microfundio, y el 40% del porcentaje de predios abandonados, eran unidades productivas de las cuales derivaban su sustento y excedentes de capital o valor agregado una o varias familias (PPTPPD Accin Social e Indepaz, 2010). El informe citado, indica que 567.329 hectreas han sido registradas
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El desplazamiento forzado se ha concentrado en la subregin en los municipios de Remedios, Segovia y Anor. Este ltimo presenta el mayor nmero de poblacin desplazada a partir de la migracin forzada de 4712 personas en los tres primeros meses de 2011.

como abandonadas en Antioquia, un 13,40% del total nacional, lo que sita al departamento como el de mayor participacin porcentual (PPTPPD Accin Social e Indepaz, 2010). De igual forma los municipios de Turbo, Granada, Apartad, Cocorn, Mutat, Dabeiba, Urrao, Argelia, San Carlos, El Bagre, Ituango, Taraz, San Luis, San Pedro de Urab, Arboletes, Sonsn, Cceres, Yond, Chigorod, Nario, San Rafael, San Francisco y Caucasia, se encuentran dentro de los municipios con mayor afectacin por abandono forzado de predios. De otro lado, el registro de hechos atribuibles a grupos de autodefensa desmovilizados colectivamente, ha arrojado, en el departamento de Antioquia, un total de 409 personas que manifiestan haber perdido bienes (equivalentes al 11,45% del total de 3.571 vctimas registradas en el departamento), de estos, 254 corresponden a poblacin desplazada. (Accin Social Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada, 2009). Esta fuente, si bien no es representativa, ni da cuenta de la magnitud de la prdida patrimonial, si permite conocer, por medio de las vctimas, algunas de las modalidades emprendidas por las AUC, como son: compraventas que bajo el miedo del vendedor llevaban a favorecer al adquirente del bien; la ocupacin de predio por integrantes del grupo armado o por personas autorizadas por estos; diversas formas de despojo que evidencian el inters de la apropiacin formal y legal, ms all de la ocupacin de un bien; y la destruccin e incendio de los predios, como mecanismo para lograr desalojos con fines ocupacionales; entre otros. (Accin Social Proyecto Proteccin de Tierras y Patrimonio de la Poblacin Desplazada, 2009). La escasa participacin de las vctimas en Justicia y Paz, debido a la inexistente credibilidad en el proceso y el temor por presentarse como vctima reclamante de tierras, hacen que en el registro no se presenten mayores datos sobre casos sucedidos en el nordeste antioqueo. La importancia de la presentacin de las magnitudes del desplazamiento forzado, de la concentracin de la tierra y del despojo u abandono de bienes, consiste en mostrar estos como parte de una definicin y un dominio territorial por parte de los grupos armados, especficamente los paramilitares, que propugnan, como ya se refiri, por un capitalismo fundamentado en la libertad de mercado y de empresa, y en la propiedad privada. Capitalismo, que hizo uso del accionar criminal, para generar dinmicas de acumulacin y expansin, y proyectarse en el tiempo y el espacio.

NUEVOS HECHOS DE VIOLENCIA Y VULNERACIN DE DERECHOS EN EL NORDESTE. 2010 2011. A partir del ao 2010 se presentan hechos que, si bien fueron comunes en otra poca, se observan como nuevas modalidades delictivas contra las comunidades y como afectaciones o amenazas a sus derechos, entre las cuales se tienen: (i) Presencia de hombres armados identificados como paramilitares. A partir del ao 2010, en veredas del municipio de Remedios, grupos de hombres armados han hecho presencia, identificndose como paramilitares (en ocasiones han hecho alusin al grupo guilas Negras, Paisas o Rastrojos). En diferentes sucesos que posteriormente se enuncian han sido sujetos autodenominados paramilitares los que han afectado los derechos de la poblacin campesina. En el mes de septiembre de 2011 el anuncio de las incursiones paramilitares ha estado precedido de la presencia de integrantes de la fuerza pblica, el temor sobre incursiones se da en rutas de trnsito obligado de los campesinos, para acceder al casco urbano de los municipios. (ii) Hurto o amenaza de saqueo a los habitantes de reas rurales. En la vereda Santa Marta a mediados del 2010, un grupo de hombres armados que se identificaron como paramilitares. Desplazamiento forzado masivo de poblacin campesina. Tal como se refiriera anteriormente, a inicios del ao 2011 se present el desplazamiento forzado de habitantes de reas rurales en el municipio de Anor, alto Nordeste Antioqueo, lo que nuevamente dispar las cifras de desplazamiento en la regin. En los sucesos presentados en Anor, la poblacin fue desplazada como consecuencia de las fumigaciones de cultivos de uso ilcito, la persecucin a la pequea minera, la militarizacin de las reas rurales municipales y la construccin de la hidroelctrica Porce IV. Asesinato de civiles por parte de ex Integrantes de grupos armados, quienes se han acogido a la poltica de reinsercin del gobierno. El da 12 de noviembre en la vereda Cruz Bajitales, en la finca Los Delirios, en jurisdiccin del municipio de Remedios Antioquia, fue asesinado el seor Luis Quiceno, reconocido y humilde campesino de esta regin. Los victimarios se movan con tropas del ejrcito el da de los hechos.

(iii)

(iv)

Como se observa, las comunidades campesinas del Nordeste Antioqueo han tenido que soportar una gran cantidad de violaciones a sus derechos por parte de integrantes de grupos armados de extrema derecha, as como de integrantes de las Fuerzas Militares, se han destacado algunas modalidades criminales debido a su impacto en la comunidad y su consideracin como crmenes reprochables, estas acciones se constata estn relacionadas con la profundizacin y expansin del modelo capitalista de acumulacin. En el periodo reciente las comunidades han visto nuevamente la presentacin de modalidades de violaciones a los derechos, como las que se vivieron a finales del siglo pasado, lo que hace temer a los habitantes del Nordeste el inicio de un nuevo ciclo de agudizacin de la violencia contra el campesinado. Cahucopana hace un llamado a organizaciones sociales nacionales e internacionales, ha entidades defensoras de derechos humanos, al movimiento popular en general, para que acompae a los campesinos del Nordeste, sean verificadores del accionar estatal en la regin y para que extiendan su solidaridad con el movimiento campesino que all se gesta y desenvuelve.