Evolução do Pensamento Administrativo - UVB

Aula 07 Decorrências da Escola das Relações Humanas
Objetivos da aula:
Nesta aula espera-se que o aluno desenvolva habilidades e competências para: • Estabelecer as condicionantes históricas e sociais do surgimento da Teoria das Relações Humanas; • Descrever a sua evolução; • Expor seus princípios; • Discutir a sua atualidade e aplicabilidade.

Introdução:
Nosso objetivo nesta aula é fazer uma revisão crítica da evolução das Escolas de Pensamento Administrativo, dos seus primórdios até a consolidação da Escola Das Relações Humanas, passando pela Abordagem Clássica de Taylor e Fayol. Para tanto, vamos rever o que você já estudou até a aula de hoje: 1. Em suas primeiras aulas, foi estudada a expansão marítima das potências européias durante o séc. XVI, que deu origem ao Mercantilismo, durante o qual surgiram as grandes Companhias comerciais; 2. O grande acúmulo de capitais (além de outros fatores, vistos nas aulas 1 e 2), criou as condições para a Revolução

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levou à eclosão da 1ª Guerra (1914-18). principalmente a partir da segunda metade do séc. Japão). Essa insatisfação. principalmente no que se refere ao ponto Faculdade On-line UVB 48 . decorrem em grande parte do processo de evolução social. 4.Guerra. a violenta expansão das empresas industriais. Itália. Esta análise preparará o terreno para o estudo das abordagens modernas da Administração. Agora. Rússia. levou as empresas a buscarem modelos de gestão cada vez mais elaborados. nas décadas de 50 e 60. Assim. As empresas enfrentavam desafios organizacionais cada vez mais complexos. para fazer frente às condições do ambiente de negócios que. XIX. A Administração Científica de Taylor e Escola Clássica de Fayol dominaram o cenário do pensamento administrativo durante o início do séc XX. provocada pela prolongada recessão mundial. que viriam a tomar forma durante o Pós . seguida pelo “boom” econômico dos anos 20. criou condições para o surgimento de regimes totalitários (Alemanha. 5.UVB Industrial dos séculos XVIII e XIX. Neste cenário. a história da Evolução do Pensamento Administrativo diz respeito às soluções encontradas pelas organizações. por sua vez. que marcou a Grande Depressão dos anos 30. faz-se necessário examinar de forma crítica os modelos de pensamento adotados pelas três grandes escolas estudadas até aqui. vale relembrar o “estouro da bolha” de prosperidade com o “crack” dos mercados em 1929. tecnológica e econômica da sociedade. Finalmente. 3. A análise consiste na discussão das limitações destes “modelos clássicos” de administração. política. levando à eclosão da 2ª Guerra (1939-1945). notadamente as empresas. levando ao questionamento do pensamento administrativo clássico pela Escola Humanista de Mayo.Evolução do Pensamento Administrativo . Você também verificou que a intensificação da concorrência internacional entre empresas e países o final do século XIX e início do século XX.

As teorias administrativas são adaptativas. ao se manifestarem como um conjunto de idéias e (b) operacionalmente.UVB central da gestão de qualquer empresa (ou organização). ao constituírem práticas consistentes com estas idéias. Vamos começar? Conhecendo as Premissas Para iniciarmos a analise da história do pensamento administrativo. publicado em set/02 na edição No 16 da Revista Espaço Acadêmico. de autoria de ANA PAULA PAES DE PAULA. • • • A partir destas premissas. entre os objetivos dos proprietários das empresas e seus colaboradores. mas obedecem a um princípio geral a partir do qual são elaboradas. se preferirmos. A burocracia é a base comum das teorias administrativas. o inevitável conflito entre os objetivos organizacionais e os individuais ou. iniciaremos nosso estudo baseado nas seguintes idéias centrais: • • As teorias administrativas são produtos das formações sócioeconômicas de um determinado contexto histórico. A harmonização das relações de trabalho. verificamos que cada teoria administrativa incorpora os elementos fundamentais das escolas precedentes e simultaneamente reflete as características do modo de produção vigente.Evolução do Pensamento Administrativo . sendo também produto do contexto histórico e sócioeconômico no qual está inserida. A discussão abaixo se baseia principalmente no artigo “As Inexoráveis Harmonias Administrativas e a Burocracia Flexível”. Faculdade On-line UVB 49 . As teorias administrativas podem ser abordadas: (a) ideologicamente.

a conjuntura histórica e econômica favoreceu a racionalização da produção? Ou seja. estabeleceram-se grandes corporações que detinham o monopólio do mercado e ambicionavam produzir em larga escala. O taylorismo foi complementado pelas teorias de Fayol que. No âmbito deste modo de organização econômico-social. na organização do trabalho por meio de rotinas rígidas e na divisão do trabalho entre os planejadores e os executantes das tarefas. Isto conferiu maior estabilidade ao ambiente. inspiradas nas estruturas militares. Essa escola recorria a métodos rígidos e mecanismos punitivos para manter a disciplina e obter a obediência dos funcionários. associada ao ideal de produção de massa. determinada pela medição dos tempos e movimentos. as corporações buscavam meios de maximizar a produtividade por meio do uso das máquinas e da intensificação do trabalho. Taylor correspondeu à estas expectativas ao criar um sistema de produção onde havia uma “única maneira correta de se executar uma tarefa”. Faculdade On-line UVB 50 . Assim.Evolução do Pensamento Administrativo . demarcaram os parâmetros essenciais da organização burocrática: o formalismo e a hierarquia. e regulada pelo estabelecimento de quotas de produção. da combinação entre a racionalização do trabalho na fábrica e nas estruturas administrativas nasceu o que chamamos de Abordagem Clássica da Administração. As teorias elaboradas por Frederick Taylor e Henry Fayol auxiliaram na transição do capitalismo liberal para o capitalismo monopolista. sufocando conflitos e resistências através de sanções e ameaças.UVB Crítica à Abordagem Clássica Você lembra que estudamos em aulas passadas que no início do século. resultou no planejamento de longo prazo da produção. característica que. que significava uma remuneração proporcional à quantidade de trabalho realizado.

Crítica à Escola da Relações Humanas Pressionados pelos movimentos sindicalistas. a Abordagem das Relações Humanas vem com uma proposta mais voltada à satisfação do trabalhador. Porém. Mayo reequacionou a lógica eficientista da Abordagem Clássica a partir da máxima cooperação. Tais métodos em nada contribuíam para reduzir a insatisfação do funcionário em relação à exploração de sua força de trabalho. e esta fragilidade abriu espaço para contestações individuais e organizadas ao sistema.UVB Os representantes da Abordagem Clássica viabilizaram a primeira fase do capitalismo monopolista. embora substituindo a contenção direta pela manipulação dos conflitos. integração e participação. A Escola das Relações Humanas procura atenuar a sensação de dominação (do indivíduo pela organização) através de práticas participativas. consenso. a harmonia nas relações trabalhistas se mostraram bastante limitadas. através da força. como forma de combater a sensação de alienação dos funcionários e promover o equilíbrio das relações. Faculdade On-line UVB 51 . Como já foi visto. solucionando as falhas da Abordagem Clássica. mas suas tentativas de obter. a Escola das Relações Humanas ainda herda características tayloristas. mesmo com uma visão mais humanística. que acabaram por fortalecer o movimento sindical. esta escola foi representada por Mayo e seus seguidores que defendiam a valorização dos grupos informais na organização. mantendo o objetivo central de manter a produtividade nas organizações e reduzir as tensões entre a empresa e seus colaboradores. esta abordagem mantém a separação entre planejamento e execução no desenvolvimento das tarefas.Evolução do Pensamento Administrativo .

percebemos que as teorias administrativas são dinâmicas? Isto é. Foi a crise deste modelo de desenvolvimento que desencadeou o movimento de reestruturação produtiva e a reformulação das teorias administrativas. ao analisar as duas principais escolas administrativas da primeira metade do século XX. ao compararmos a Abordagem Clássica e a Escola das Relações Humanas.Evolução do Pensamento Administrativo . Ao interpretar tensões procedentes das relações entre capital e trabalho como problemas individuais e de personalidade. o psicologismo ocultaria os reais conflitos. A “Harmonia Administrativa” A Abordagem Clássica e a Escola das Relações Humanas legitimaram o modelo fordista de produção e consumo.UVB A Escola das Relações Humanas estimularia nos funcionários uma “falsa consciência” de que são importantes no processo decisório. As duas Abordagens: Clássica e das Relações Humanas Em síntese. impossibilitando sua solução. Pois. podemos concluir que estas refletem o modo de produção do capitalismo monopolista. estas escolas se estabeleceram como portadoras de teorias e práticas eficientes para viabilizar a produção massificada. Pois. se você bem percebeu. Você notou que. Apesar da facilidade com que se reeditam e se adaptam. quando na verdade apenas endossam decisões já tomadas. cada teoria herda características de suas antecessoras. transformam-se de acordo com mudanças estruturais e conjunturais. não podemos esquecer que: Faculdade On-line UVB 52 . mas auxiliaram principalmente na harmonização das relações entre capital e trabalho.

Seu objetivo é garantir a produtividade e promover um ordenamento harmônico das relações no mundo do trabalho. Desse modo. o paradigma fordista de produção e organização do trabalho foi enfraquecido pela argumentação de que não garantia mais os níveis de produtividade necessários.UVB As teorias administrativas são respostas aos conflitos entre os interesses das corporações e os dos seus colaboradores. o pleno emprego. Pós-Fordismo? A partir da segunda metade do século XX. com a plena utilização das máquinas e taxas estáveis de lucros. a hegemonia do fordismo e sua eficiência no campo produtivo passaram a ser questionadas. a legitimação do modo fordista de produção é conseqüência de seu alinhamento com o modelo de desenvolvimento vigente. a regulação das relações sociais. quando o “compromisso fordista” entrou em crise. emprego e produtividade. cujo anterior descompasso redundara na crise de 29. • Assim. teria realizado a necessária conexão entre produção e consumo. promover a “harmonia administrativa”. bem como para atender às exigentes e renovadas Faculdade On-line UVB 53 .Evolução do Pensamento Administrativo . regulado pelo Estado. seria muito “rígido” para acomodar as novas tecnologias de produção. sendo o Estado o mediador do pacto entre capital e trabalho e provedor de direitos sociais aos excluídos do mercado de trabalho. A “era do ouro” do capitalismo do pós-guerra baseou-se em um compromisso entre os empresários e trabalhadores que. que recorre aos métodos da Abordagem Clássica e da Escola de Relações Humanas. Tal compromisso edificou-se a partir das seguintes bases: • • a organização fordista do trabalho. Em outras palavras. advindas do equilíbrio entre produção e consumo.

que reclama tecnologias e formas de organização do trabalho mais flexíveis do que as fordistas. O papel destes é o estabelecimento e a execução das normas que regulam o comportamento dos funcionários e preservam os interesses dos acionistas. as sociedades capitalistas evoluíram para um novo modelo produtivo. antes concretizada pela legislação estatal. produção e consumo. A Burocracia Nas organizações empresariais. desregulamentar se torna a meta e o Estado mínimo. que ganharam espaço na mídia e nas práticas empresariais nos últimos anos: reengenharia. terceirização. Estudaremos estas assim chamadas “escolas modernas” da administração no prosseguimento do nosso curso. downsizing. Os administradores profissionais são os representantes do corpo burocrático. Diante destas mudanças. passa a ser um entrave. de produção de bens e serviços e de investimentos de capital. o ideal. serviços e mão-de-obra. uma vez tendo-se tornado impossível manter taxas estáveis de lucro a partir do equilíbrio dos binômios produção e consumo. Além disso. os administradores profissionais incorporam o Faculdade On-line UVB 54 . emprego e produtividade. No campo da administração. que combina taxas variadas de emprego (estáveis e flexíveis). virtualização organizacional. quarteirização. A regulação do mercado de bens. isto se expressaria através das organizações enxutas e flexíveis. a burocracia desempenha o papel de mediadora entre os interesses dos proprietários e os interesses dos trabalhadores.Evolução do Pensamento Administrativo . maximizando ganhos a partir das diferentes formas de contratação da mão-de-obra. as teorias administrativas ajustaram-se para atender às demandas da restruturação produtiva. Em outras palavras.UVB demandas do mercado consumidor.

valendo-se dos instrumentos de controle disponíveis. Weber estabelece que instituir competências. autoritária e baseada em regras. A organização burocrática é centralizada.Evolução do Pensamento Administrativo . Dessa forma. bem como o discurso integrador da Escola das Relações Humanas. a organização burocrática é um repositório de discursos e práticas administrativas. ao mesmo tempo que questiona as Teorias anteriores e corrige suas falhas. Para organizar o trabalho e a produção. a hierarquia e a administração profissional. se adapta às novas condições históricas. analogamente às teorias. Foi. E notar que as Teorias Administrativas refletem as condições sócio-econômicas do contexto histórico no qual surgem e influenciam a evolução do sistema Faculdade On-line UVB 55 . No âmbito do fordismo. a impessoalidade. por exemplo. Esta aula foi dedicada à crítica das Escolas estudadas até aqui. disciplina e divisão do trabalho. bem como estabelecer regras gerais fixas e abrangentes é a melhor maneira de organizar a empresa. a burocracia empresarial absorveu as idéias rígidas e centralizadoras da Abordagem Clássica. poderes de mando. E ficamos por aqui! A Teoria da Burocracia de Weber será o tema de nossa próxima aula. a partir das características da Escola Clássica que Max Weber construiu o seu modelo de organização burocrática. onde pudemos constatar que cada Teoria. marcado pelo formalismo. No contexto do capitalismo monopolista. herda parte da estrutura conceitual que pretende questionar. os burocratas recorrem às teorias administrativas e suas práticas. principalmente. meios coativos e hierarquias rígidas. hierárquica.UVB poder e são os guardiões da “harmonia” na organização: procuram assegurar a produtividade amenizando as naturais tensões entre capital e trabalho.

UVB produtivo. A próxima aula será dedicada ao estudo Teoria da Burocracia de Weber. num processo auto-alimentado.Evolução do Pensamento Administrativo . ATÉ LÁ! Faculdade On-line UVB 56 .

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