Evolução do Pensamento Administrativo - UVB

Aula 07 Decorrências da Escola das Relações Humanas
Objetivos da aula:
Nesta aula espera-se que o aluno desenvolva habilidades e competências para: • Estabelecer as condicionantes históricas e sociais do surgimento da Teoria das Relações Humanas; • Descrever a sua evolução; • Expor seus princípios; • Discutir a sua atualidade e aplicabilidade.

Introdução:
Nosso objetivo nesta aula é fazer uma revisão crítica da evolução das Escolas de Pensamento Administrativo, dos seus primórdios até a consolidação da Escola Das Relações Humanas, passando pela Abordagem Clássica de Taylor e Fayol. Para tanto, vamos rever o que você já estudou até a aula de hoje: 1. Em suas primeiras aulas, foi estudada a expansão marítima das potências européias durante o séc. XVI, que deu origem ao Mercantilismo, durante o qual surgiram as grandes Companhias comerciais; 2. O grande acúmulo de capitais (além de outros fatores, vistos nas aulas 1 e 2), criou as condições para a Revolução

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que marcou a Grande Depressão dos anos 30. notadamente as empresas. criou condições para o surgimento de regimes totalitários (Alemanha. Itália. XIX.UVB Industrial dos séculos XVIII e XIX. Assim. nas décadas de 50 e 60. Neste cenário. 4. para fazer frente às condições do ambiente de negócios que. Finalmente. levou à eclosão da 1ª Guerra (1914-18). 5. Você também verificou que a intensificação da concorrência internacional entre empresas e países o final do século XIX e início do século XX. Esta análise preparará o terreno para o estudo das abordagens modernas da Administração. decorrem em grande parte do processo de evolução social. A Administração Científica de Taylor e Escola Clássica de Fayol dominaram o cenário do pensamento administrativo durante o início do séc XX. a violenta expansão das empresas industriais. levando ao questionamento do pensamento administrativo clássico pela Escola Humanista de Mayo. As empresas enfrentavam desafios organizacionais cada vez mais complexos. provocada pela prolongada recessão mundial. a história da Evolução do Pensamento Administrativo diz respeito às soluções encontradas pelas organizações. levando à eclosão da 2ª Guerra (1939-1945). Rússia. faz-se necessário examinar de forma crítica os modelos de pensamento adotados pelas três grandes escolas estudadas até aqui. Essa insatisfação. Japão).Guerra. vale relembrar o “estouro da bolha” de prosperidade com o “crack” dos mercados em 1929.Evolução do Pensamento Administrativo . principalmente a partir da segunda metade do séc. por sua vez. 3. tecnológica e econômica da sociedade. seguida pelo “boom” econômico dos anos 20. principalmente no que se refere ao ponto Faculdade On-line UVB 48 . que viriam a tomar forma durante o Pós . A análise consiste na discussão das limitações destes “modelos clássicos” de administração. política. Agora. levou as empresas a buscarem modelos de gestão cada vez mais elaborados.

de autoria de ANA PAULA PAES DE PAULA. A burocracia é a base comum das teorias administrativas. As teorias administrativas são adaptativas. se preferirmos. mas obedecem a um princípio geral a partir do qual são elaboradas.Evolução do Pensamento Administrativo . entre os objetivos dos proprietários das empresas e seus colaboradores. ao constituírem práticas consistentes com estas idéias. publicado em set/02 na edição No 16 da Revista Espaço Acadêmico. iniciaremos nosso estudo baseado nas seguintes idéias centrais: • • As teorias administrativas são produtos das formações sócioeconômicas de um determinado contexto histórico. Vamos começar? Conhecendo as Premissas Para iniciarmos a analise da história do pensamento administrativo. o inevitável conflito entre os objetivos organizacionais e os individuais ou. ao se manifestarem como um conjunto de idéias e (b) operacionalmente. As teorias administrativas podem ser abordadas: (a) ideologicamente. • • • A partir destas premissas. A discussão abaixo se baseia principalmente no artigo “As Inexoráveis Harmonias Administrativas e a Burocracia Flexível”. verificamos que cada teoria administrativa incorpora os elementos fundamentais das escolas precedentes e simultaneamente reflete as características do modo de produção vigente. A harmonização das relações de trabalho. sendo também produto do contexto histórico e sócioeconômico no qual está inserida. Faculdade On-line UVB 49 .UVB central da gestão de qualquer empresa (ou organização).

Evolução do Pensamento Administrativo . da combinação entre a racionalização do trabalho na fábrica e nas estruturas administrativas nasceu o que chamamos de Abordagem Clássica da Administração. Taylor correspondeu à estas expectativas ao criar um sistema de produção onde havia uma “única maneira correta de se executar uma tarefa”. a conjuntura histórica e econômica favoreceu a racionalização da produção? Ou seja. que significava uma remuneração proporcional à quantidade de trabalho realizado. demarcaram os parâmetros essenciais da organização burocrática: o formalismo e a hierarquia. Essa escola recorria a métodos rígidos e mecanismos punitivos para manter a disciplina e obter a obediência dos funcionários.UVB Crítica à Abordagem Clássica Você lembra que estudamos em aulas passadas que no início do século. e regulada pelo estabelecimento de quotas de produção. Isto conferiu maior estabilidade ao ambiente. estabeleceram-se grandes corporações que detinham o monopólio do mercado e ambicionavam produzir em larga escala. sufocando conflitos e resistências através de sanções e ameaças. Assim. as corporações buscavam meios de maximizar a produtividade por meio do uso das máquinas e da intensificação do trabalho. As teorias elaboradas por Frederick Taylor e Henry Fayol auxiliaram na transição do capitalismo liberal para o capitalismo monopolista. na organização do trabalho por meio de rotinas rígidas e na divisão do trabalho entre os planejadores e os executantes das tarefas. característica que. No âmbito deste modo de organização econômico-social. determinada pela medição dos tempos e movimentos. inspiradas nas estruturas militares. O taylorismo foi complementado pelas teorias de Fayol que. associada ao ideal de produção de massa. Faculdade On-line UVB 50 . resultou no planejamento de longo prazo da produção.

mas suas tentativas de obter. mantendo o objetivo central de manter a produtividade nas organizações e reduzir as tensões entre a empresa e seus colaboradores. A Escola das Relações Humanas procura atenuar a sensação de dominação (do indivíduo pela organização) através de práticas participativas. esta escola foi representada por Mayo e seus seguidores que defendiam a valorização dos grupos informais na organização. Faculdade On-line UVB 51 . integração e participação. Tais métodos em nada contribuíam para reduzir a insatisfação do funcionário em relação à exploração de sua força de trabalho. consenso. como forma de combater a sensação de alienação dos funcionários e promover o equilíbrio das relações. a Escola das Relações Humanas ainda herda características tayloristas.Evolução do Pensamento Administrativo . a Abordagem das Relações Humanas vem com uma proposta mais voltada à satisfação do trabalhador. Crítica à Escola da Relações Humanas Pressionados pelos movimentos sindicalistas. através da força. Mayo reequacionou a lógica eficientista da Abordagem Clássica a partir da máxima cooperação. mesmo com uma visão mais humanística. e esta fragilidade abriu espaço para contestações individuais e organizadas ao sistema. esta abordagem mantém a separação entre planejamento e execução no desenvolvimento das tarefas. Porém. que acabaram por fortalecer o movimento sindical. embora substituindo a contenção direta pela manipulação dos conflitos. a harmonia nas relações trabalhistas se mostraram bastante limitadas.UVB Os representantes da Abordagem Clássica viabilizaram a primeira fase do capitalismo monopolista. Como já foi visto. solucionando as falhas da Abordagem Clássica.

Você notou que. se você bem percebeu. cada teoria herda características de suas antecessoras. Pois. o psicologismo ocultaria os reais conflitos. Apesar da facilidade com que se reeditam e se adaptam. A “Harmonia Administrativa” A Abordagem Clássica e a Escola das Relações Humanas legitimaram o modelo fordista de produção e consumo. quando na verdade apenas endossam decisões já tomadas. podemos concluir que estas refletem o modo de produção do capitalismo monopolista. transformam-se de acordo com mudanças estruturais e conjunturais. estas escolas se estabeleceram como portadoras de teorias e práticas eficientes para viabilizar a produção massificada. mas auxiliaram principalmente na harmonização das relações entre capital e trabalho. impossibilitando sua solução. não podemos esquecer que: Faculdade On-line UVB 52 . As duas Abordagens: Clássica e das Relações Humanas Em síntese. Foi a crise deste modelo de desenvolvimento que desencadeou o movimento de reestruturação produtiva e a reformulação das teorias administrativas. ao analisar as duas principais escolas administrativas da primeira metade do século XX. percebemos que as teorias administrativas são dinâmicas? Isto é.Evolução do Pensamento Administrativo . Pois. ao compararmos a Abordagem Clássica e a Escola das Relações Humanas. Ao interpretar tensões procedentes das relações entre capital e trabalho como problemas individuais e de personalidade.UVB A Escola das Relações Humanas estimularia nos funcionários uma “falsa consciência” de que são importantes no processo decisório.

seria muito “rígido” para acomodar as novas tecnologias de produção. a regulação das relações sociais. Pós-Fordismo? A partir da segunda metade do século XX. Desse modo. bem como para atender às exigentes e renovadas Faculdade On-line UVB 53 .UVB As teorias administrativas são respostas aos conflitos entre os interesses das corporações e os dos seus colaboradores. promover a “harmonia administrativa”. o pleno emprego. emprego e produtividade. cujo anterior descompasso redundara na crise de 29. teria realizado a necessária conexão entre produção e consumo. o paradigma fordista de produção e organização do trabalho foi enfraquecido pela argumentação de que não garantia mais os níveis de produtividade necessários. Em outras palavras. Seu objetivo é garantir a produtividade e promover um ordenamento harmônico das relações no mundo do trabalho.Evolução do Pensamento Administrativo . a legitimação do modo fordista de produção é conseqüência de seu alinhamento com o modelo de desenvolvimento vigente. regulado pelo Estado. quando o “compromisso fordista” entrou em crise. advindas do equilíbrio entre produção e consumo. que recorre aos métodos da Abordagem Clássica e da Escola de Relações Humanas. sendo o Estado o mediador do pacto entre capital e trabalho e provedor de direitos sociais aos excluídos do mercado de trabalho. • Assim. com a plena utilização das máquinas e taxas estáveis de lucros. Tal compromisso edificou-se a partir das seguintes bases: • • a organização fordista do trabalho. A “era do ouro” do capitalismo do pós-guerra baseou-se em um compromisso entre os empresários e trabalhadores que. a hegemonia do fordismo e sua eficiência no campo produtivo passaram a ser questionadas.

que combina taxas variadas de emprego (estáveis e flexíveis). No campo da administração. as teorias administrativas ajustaram-se para atender às demandas da restruturação produtiva. de produção de bens e serviços e de investimentos de capital.UVB demandas do mercado consumidor. downsizing. Além disso. O papel destes é o estabelecimento e a execução das normas que regulam o comportamento dos funcionários e preservam os interesses dos acionistas. que reclama tecnologias e formas de organização do trabalho mais flexíveis do que as fordistas. as sociedades capitalistas evoluíram para um novo modelo produtivo. isto se expressaria através das organizações enxutas e flexíveis. produção e consumo. antes concretizada pela legislação estatal. passa a ser um entrave. Estudaremos estas assim chamadas “escolas modernas” da administração no prosseguimento do nosso curso. que ganharam espaço na mídia e nas práticas empresariais nos últimos anos: reengenharia. os administradores profissionais incorporam o Faculdade On-line UVB 54 . a burocracia desempenha o papel de mediadora entre os interesses dos proprietários e os interesses dos trabalhadores. desregulamentar se torna a meta e o Estado mínimo. A Burocracia Nas organizações empresariais. emprego e produtividade. virtualização organizacional. A regulação do mercado de bens. maximizando ganhos a partir das diferentes formas de contratação da mão-de-obra. serviços e mão-de-obra.Evolução do Pensamento Administrativo . uma vez tendo-se tornado impossível manter taxas estáveis de lucro a partir do equilíbrio dos binômios produção e consumo. Em outras palavras. Diante destas mudanças. o ideal. quarteirização. Os administradores profissionais são os representantes do corpo burocrático. terceirização.

a burocracia empresarial absorveu as idéias rígidas e centralizadoras da Abordagem Clássica. No âmbito do fordismo. disciplina e divisão do trabalho. a partir das características da Escola Clássica que Max Weber construiu o seu modelo de organização burocrática. bem como estabelecer regras gerais fixas e abrangentes é a melhor maneira de organizar a empresa. ao mesmo tempo que questiona as Teorias anteriores e corrige suas falhas. herda parte da estrutura conceitual que pretende questionar.UVB poder e são os guardiões da “harmonia” na organização: procuram assegurar a produtividade amenizando as naturais tensões entre capital e trabalho. hierárquica. autoritária e baseada em regras. E ficamos por aqui! A Teoria da Burocracia de Weber será o tema de nossa próxima aula. analogamente às teorias. Foi. principalmente. por exemplo. a impessoalidade. onde pudemos constatar que cada Teoria.Evolução do Pensamento Administrativo . A organização burocrática é centralizada. meios coativos e hierarquias rígidas. Dessa forma. valendo-se dos instrumentos de controle disponíveis. a organização burocrática é um repositório de discursos e práticas administrativas. poderes de mando. os burocratas recorrem às teorias administrativas e suas práticas. No contexto do capitalismo monopolista. E notar que as Teorias Administrativas refletem as condições sócio-econômicas do contexto histórico no qual surgem e influenciam a evolução do sistema Faculdade On-line UVB 55 . a hierarquia e a administração profissional. Weber estabelece que instituir competências. Para organizar o trabalho e a produção. Esta aula foi dedicada à crítica das Escolas estudadas até aqui. bem como o discurso integrador da Escola das Relações Humanas. marcado pelo formalismo. se adapta às novas condições históricas.

Evolução do Pensamento Administrativo . num processo auto-alimentado.UVB produtivo. ATÉ LÁ! Faculdade On-line UVB 56 . A próxima aula será dedicada ao estudo Teoria da Burocracia de Weber.

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