Energia: aprendendo com a crise

o incio de 1995, o setor eltrico brasileiro vivia uma situao de quase falncia, com obras paradas e falta de investimentos. Nada menos que 56 obras em usinas geradoras tinham sido interrompidas em todo o Pas.

Predominava a presena do Estado nesse setor vital da economia. As tarifas estavam fora da realidade. Os recursos eram insuficientes para cobrir os custos e financiar a expanso e a melhoria da oferta de energia para as famlias de consumidores e para as empresas. O Governo Federal comeou ento a fazer mudanas, inadiveis naquela poca, com o objetivo de: Aumentar a oferta de energia por meio do incentivo a novos investimentos, especialmente os do setor privado. Ampliar a competio e garantir a eficincia do fornecimento de eletricidade. Melhorar a qualidade dos servios, com preos mais justos ao consumidor. Diversificar a origem da gerao de energia no Pas, fortemente baseada nas usinas hidreltricas. De l para c, a capacidade instalada nacional de energia eltrica subiu de 57.441 MW, em 1994, para 81.741 MW, em 2002, (grfico a seguir) impulso importante de quase 42,3%. Foi um timo resultado, mas mesmo com os avanos conseguidos, o brasileiro viveu as dificuldades do racionamento, desde o primeiro semestre de 2001. A dura ameaa do apago e a crise de energia em 2001 mostraram a existncia de lacunas e imperfeies no setor. A Cmara de Gesto da Crise de Energia Eltrica (GCE) estabeleceu medidas para corrigir os problemas e aperfeioar o sistema. O Pas comeou a aprender com a crise, e a extrair dela lies para o presente e para o futuro.

Energia eltrica no Brasil: capacidade instalada nacional

Em MW, de 1994 a 2002 (previso, exceto emergencial)*
81741

74.886 72.299 68.037 65.210 61.776 58.848 57.441 62.882

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Fonte: MME

*Emergencial Dezembro 2002 1.911MW

No Brasil, quase 85% de toda a energia consumida vem de usinas hidreltricas. Em decorrncia disso, a maior estiagem dos ltimos 40 anos, com reduo acentuada da quantidade de chuvas, causou problemas de abastecimento, que culminaram em restries ao consumo domstico e industrial. A crise atual decorre tambm do fato de a capacidade de gerao e transmisso interregional de energia se tornar insuficiente para atender ao consumo em expanso, em especial depois da estabilizao da moeda e do fortalecimento do real. A necessidade do racionamento acabou por servir de alerta para a urgncia de um uso mais racional da energia. O risco da crise de energia foi afastado pela extraordinria adeso dos brasileiros reduo do consumo, pela acelerao dos investimentos em gerao e transmisso, e pela normalizao das chuvas depois de trs veres, seguidos, excepcionalmente secos. Poucas vezes na histria brasileira, as noes de crise e oportunidade estiveram to prximas como na ameaa do apago. Os investimentos no setor de energia eltrica

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no Pas, entre 2001 e 2003, devem ultrapassar a casa dos US$ 14 bilhes, o que representa um recorde para a rea.

Pas fez 2,5 Itaipus de 1995 a 2001

O setor eltrico recebeu investimentos bastante volumosos no perodo de 1995-2000, da ordem de US$ 34 bilhes, com parte significativa procedente do setor privado. No total, foram acrescidos cerca de 16 mil MW capacidade geradora do Pas. Isso representa o equivalente construo de 2,5 usinas como a de Itaipu (cuja capacidade atual de 6,3 mil MW, na parte brasileira). Ou ainda: o equivalente s quatro maiores hidreltricas em funcionamento Itaipu (parte Brasil), Tucuru, Ilha Solteira e Xing. Das obras que se encontravam paralisadas no incio de 1995, foram concludas 15, at 2000, com o equivalente a 8,4 GW. De 1996 a 2001, houve aumento anual mdio da oferta de potncia de 2.830 MW por ano, mais que o dobro do registrado entre 1986 e 1995. As metas de Capacidade Instalada Nacional de gerao para 2001 e 2002 so de 74.886 MW e 81.741 MW. Isso corresponde a um acrscimo de quase 44% em relao a 1994.

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 O Programa Avana Brasil dedica uma ateno especial elevao da capacidade de energia eltrica, com obras por todo o Pas. At o fim de 2002, est previsto, aumento de 5.788 MW. No total, quando todas hidreltricas estiverem construdas, sero quase 14.350 MW acrescentados. No perodo de 1995 a 2002, esto sendo acrescidos 14.752,4 MW ao parque gerador hidreltrico, estando em construo outros 8.563,5 MW. At 1995, estavam em operao 49.712,2 MW. O Governo Federal, em oito anos, est ampliando o parque gerador hidreltrico em quase 30%, deixando um significativo incremento para o seu sucessor. Entre as novas usinas est Cana Brava, nas guas do rio Tocantins, no municpio de Minau, no Estado de Gois. Foi inaugurada em 24 de maio de 2002, pelo Presidente Fernando Henrique, para produzir 157,2 MW. No total, at julho de 2002, ter 471,6 MW, suficientes para uma cidade de 1,4 milho de habitantes. Com investimento total de 420 milhes de dlares, a primeira etapa de Cana Brava foi construda no tempo recorde de 36 meses, a pedido do Governo Federal, em face do racionamento de energia. A Companhia Energtica Meridional, uma subsidiria da empresa europia Tractebel, ganhou a concorrncia para a construo. O Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)financiou 35% do total. As obras geraram 4 mil empregos diretos na regio de Minau.

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 Outra usina de destaque a Luiz Eduardo Magalhes, tambm no rio Tocantins, entre as cidades de Miracema e Lajeado, no Estado de Tocantins. Em 2001, a primeira turbina entrou em operao antecipada. A energia gerada por essa turbina maior do que a consumida atualmente, o que torna Tocantins auto-suficiente em eletricidade. Na fase de construo, a hidreltrica de Lajeado deu regio o maior canteiro de obra civil do Brasil. Vai entrar, totalmente, em operao at o fim de 2002. Alm de criar 11 mil empregos diretos e mais de 20 mil indiretos, a implantao da usina modelo de cumprimento da legislao ambiental. A usina hidreltrica Engenheiro Srgio Motta (Porto Primavera) ser a segunda maior do Estado de So Paulo, localizada no rio Paran. Sua barragem a mais extensa do Brasil, com 10 quilmetros de comprimento. A primeira etapa do enchimento do reservatrio em Porto Primavera foi concluda em dezembro de 1998, e a segunda etapa, em maro de 2001. As trs primeiras unidades da usina entraram em operao em maro de 1999. Quando concluda, ter 18 unidades geradoras, totalizando 1.980 MW. Dos novos empreendimentos destaca-se ainda a Usina de Manso, que garantir a auto-suficincia de energia eltrica para o Mato Grosso e a regularizao do rio Cuiab. Localizada no municpio de Chapada dos Guimares, foi construda pela parceria de Furnas com o consrcio privado Proman e est operando plenamente desde abril de 2001, gerando uma potncia instalada de 210 MW. Entre as obras do perodo 1995-2002, figuram Tucuru II (ampliao da capacidade, no Par); Corumb e Serra da Mesa (entrada em operao comercial de novas mquinas, em Gois); Samuel (mais duas unidades geradoras, em Rondnia) e Xing (entrada em operao das cinco ltimas unidades geradoras, em Sergipe).

Linhes levam eletricidade a regies distantes

A ampliao da rede de transmisso de energia cumpriu o papel fundamental de levar os benefcios da eletricidade a municpios e regies distantes. Em 1994, o Pas tinha 59,5 mil quilmetros de linhas de transmisso. Em 2001, essa extenso passou a ser de 70 mil quilmetros. Assim, entre 1995 e 2001, a rede de transmisso eltrica foi expandida em 10,5 mil quilmetros, o equivalente a mais de 2,5 vezes o percurso em linha reta do Oiapoque ao Chu os simblicos pontos extremos do Brasil. Para 2002, est prevista a ampliao da rede para 71,3 mil quilmetros.

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Extenso do sistema de transmisso

Em mil km
73 70 70 67 64 63

63

62 60

2002 2001 2000 1999 1998 1997 1996 1995 1994

Fonte: Aneel

Uma das obras marcantes do perodo foi o Linho NorteSul, inaugurado em dezembro de 1998. A Linha de Transmisso de Eletricidade NorteSul (nome oficial) tem 1.278 quilmetros de extenso, entre Imperatriz, no Maranho, e Samambaia, no Distrito Federal. O traado permite troca de energia entre o Norte e o Nordeste e as outras regies do Pas. At ento, a transferncia no era possvel, pois no havia ligao entre os sistemas eltricos envolvidos. Foram acrescentados 600 MW mdios de energia ao sistema eltrico. A iniciativa representou um fator de desenvolvimento econmico e social para dezenas de municpios sob sua influncia.

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 O Linho NorteSul serve, ainda, de elo para as usinas que esto sendo construdas no rio Tocantins (Cana Brava, Lus Eduardo Magalhes, Peixe, Tupiratins e Serra Quebrada). O investimento foi de R$ 862 milhes. Tambm inaugurado em 1998, o Linho do Tramoeste atende a um ambicioso projeto de eletrificao do Par, a partir da captao de energia da Hidreltrica de Tucuru. Mais de 600 mil moradores do Par tm hoje energia firme (sem interrupo freqente), graas implantao de 1.007 quilmetros de linhas de transmisso, que beneficiam populaes de, pelo menos, 12 municpios, como Altamira, Vitria do Xingu, Rurpolis, Itaituba e Santarm, alm de outras 126 localidades. As linhas cruzam todo o estado. Em Itaituba est a mais alta torre, com 160 metros de altura, o equivalente a um prdio de mais de 50 andares. Uma boa experincia de parceria internacional a Linha de Transmisso de Eletricidade GuriBoa Vista. Desde agosto de 2001, Boa Vista, a capital de Roraima, est sendo abastecida por meio da linha de transmisso construda para trazer energia da Hidreltrica de Guri, na Venezuela. Um trabalho conjunto entre a Eletronorte e a Edelca, da Venezuela, permitiu essa conexo. Boa Vista passou a ter uma fonte mais confivel de energia, capaz de atrair mais indstrias para o estado. A populao e as empresas do Nordeste beneficiaram-se com quatro grandes eixos de linhas de transmisso, um investimento direto de R$ 1,5 bilho. So eles: Eixo XingMaceiRecife (Alagoas/Pernambuco, com 395 quilmetros). Eixo RecifeCampina GrandeNatal (Paraba/Rio Grande do Norte, com 385 quilmetros). XingAracajuSalvador (Sergipe/Bahia, com 409 quilmetros). Eixo Presidente DutraTeresinaSobralFortaleza (Piau/Cear, com 753 quilmetros).

Angra 2: retomada das obras e inaugurao

O Governo Federal concluiu a Usina Angra 2, cujas obras estavam paradas desde 1983. A histria da usina remonta a 1975, quando foi assinado, entre o Brasil e a Alemanha, um acordo nuclear. Em julho de 2001, os reatores comearam a funcionar e fornecem hoje mais de 1.300 MW de energia eltrica para abastecer o Estado do Rio de Janeiro. A direo do empreendimento cabe empresa Eletronuclear, resultado da fuso da rea nuclear da estatal Furnas com a Nuclen, detentora da tecnologia. Angra 1 produz cerca de 600 MW, localizada na praia de Itaorna, no municpio de Angra dos Reis.

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 O Avana Brasil dedicou um de seus programas prioritrios construo de mais 7 mil quilmetros de linhas de transmisso, com investimento de R$ 930 milhes somente em 2001.

Gs natural, a alternativa que se fortalece

A entrada em operao, em 1999, do Gasoduto BolviaBrasil est ajudando o Pas a encontrar o caminho para a diversicao das fontes de energia, a fim de diminuir a nossa dependncia das hidreltricas. Como parte desse esforo, a produo de gs natural aumentou 78% no perodo 1994-2001, atingindo uma mdia diria de 38 milhes de metros cbicos. A estimativa para 2002 de 44,6 bilhes de metros cbicos. As termeltricas movidas a gs natural so a opo mais favorvel para a ampliao da oferta de energia eltrica. A participao do gs na matriz energtica do Pas era de 2%, h cinco anos, e deve saltar dos atuais 3,2% para 10% em menos de dez anos. Em 2001, na Bacia de Camam (Bahia), situada perto de Salvador, foi descoberto gs natural, o que abriu excelentes perspectivas para novas descobertas na plataforma continental, bem como ampliou a capacidade de suprimento de gs para a Regio Nordeste. As reservas brasileiras, provadas, de gs natural so estimadas hoje em 220 bilhes de metros cbicos, e as reservas totais, em 330 bilhes, ainda insuficientes para atender, no futuro, ao crescimento da demanda brasileira. No entanto, o Pas conta com a oferta de gs procedente da Argentina e da Bolvia para complementar a produo nacional. A recente descoberta de um novo campo de gs natural no municpio de Itacoatiara, distante 200 quilmetros de Manaus, est inicialmente avaliada em 6 bilhes de metros cbicos. Essa descoberta apresenta-se como a alternativa mais imediata para a reduo do custo de gerao de Manaus, hoje feita com leo diesel. J esto em operao dois grandes sistemas de transporte de gs natural, o que possibilitar, no curto espao de dois anos, a implantao de pelo menos 18 usinas termeltricas nas regies mais atingidas pelo racionamento. Ao longo do Gasoduto BolviaBrasil, em territrio nacional, nas Regies Sudeste, Centro-Oeste e Sul, esto sendo construdas oito novas termeltricas, que at 2003 acrescentaro 2.710 MW de potncia.

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 O Estado de So Paulo o maior beneficirio do Gasoduto BolviaBrasil, e vai consumir a metade da sua disponibilidade. Com 3.157 quilmetros entre Rio Grande, na Bolvia, e Porto Alegre, a rede de dutos atravessa Mato Grosso do Sul e So Paulo, prosseguindo rumo ao Rio Grande do Sul, com investimento de US$ 2 bilhes. O empreendimento amplia as opes energticas para indstrias paulistas e consumidores. A construo exigiu avanadas tcnicas de engenharia para que o gasoduto pudesse passar sob e sobre rios, fazendas e estradas, de acordo com as normas de preservao ambiental. No Nordeste, uma rede de gasodutos liga os estados do Cear, Rio Grande do Norte, de Pernambuco, Alagoas, Sergipe, da Paraba e Bahia. Nesses estados, est prevista a concluso de dez termeltricas at 2003, num total de 2.438 MW. O Gasoduto UruguaianaPorto Alegre faz parte do projeto de importao de gs natural da Argentina, para atender demanda gacha por combustveis e fornecer

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energia eltrica ao estado. Quando concludo, ter 615 quilmetros de extenso. Permitir a interconexo das principais bacias de gs natural do Brasil, da Argentina e da Bolvia, garantindo o abastecimento das Regies Sul e Sudeste do Pas. O traado do gasoduto facilita a distribuio regional, incluindo 23 municpios gachos na sua rea de influncia. A primeira fase, operando desde junho de 2000, abastece a Usina Termeltrica de Uruguaiana, de 600 MW. No outro extremo, interliga o Plo Petroqumico de Triunfo ao Gasoduto BolviaBrasil, no municpio de Canoas. A explorao das reservas de gs de Urucu vai criar novos empregos e trazer benefcios para a economia da Amaznia. O Gasoduto UrucuCoari, com 280 quilmetros de extenso, foi concludo em dezembro de 1998. Est em fase final o estudo de viabilidade do Gasoduto CoariManaus. Importante produtora de petrleo, a Provncia Petrolfera de Urucu fornecer 5 milhes de metros cbicos, por dia, de gs natural a Manaus e a Porto Velho, para gerao de 900 MW de energia eltrica. Urucu abriga a segunda maior reserva brasileira de gs natural, que j tornou a Amaznia auto-suficiente em

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gs de cozinha e exportadora do combustvel. Sero beneficiadas as populaes do Amazonas, do Amap, do Par e de Rondnia. O Gasoduto UrucuPorto Velho, com 500 quilmetros de extenso, est em processo de licenciamento ambiental e dever levar o gs procedente dos poos de Urucu para alimentar as termeltricas Termonorte I e II (com 404 MW), cuja operao foi iniciada em 2000, com leo diesel, para atender demanda crescente de energia na regio de Porto Velho.

Desenvolvimento energtico
Com o intuito de apresentar de forma coordenada as principais metas alcanadas na rea de desenvolvimento energtico, procurou-se agrupar as diversas realizaes em grandes temas, buscando, assim, plena coerncia com as orientaes da poltica energtica nacional.

Luz no Campo
O Programa Nacional de Eletrificao Rural (Luz no Campo), lanado em dezembro de 1999, tem como objetivo levar energia eltrica a 1 milho de propriedades e domiclios rurais, num horizonte de trs anos, beneficiando mais de 5 milhes de brasileiros. O programa est sendo financiado com recursos da Reserva Global de Reverso (RGR), at o limite de 75% dos investimentos totais do Programa, correspondendo a R$ 2 bilhes sobre o total de R$ 2,7 bilhes.

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O Programa obteve resultados expressivos no primeiro ano de funcionamento. Foram assinados 44 contratos de financiamento, com 41 concessionrias distribuidoras de energia eltrica, que estabelecem o compromisso de liberar R$ 1,73 bilho, estimando-se a ligao de 1.067.814 consumidores, beneficiando 5.104.863 pessoas. Verifica-se que a meta inicial dever ser ultrapassada em curto prazo.

Programa de energia nas pequenas comunidades

O objetivo desse programa atender comunidades carentes isoladas, no supridas de energia eltrica pela rede convencional, utilizando fontes renovveis locais, em base auto-sustentvel, de modo a promover o desenvolvimento social e econmica dessas localidades. O pblico-alvo de cerca de 20 milhes de brasileiros, distribudos em, aproximadamente, 100 mil comunidades, 2,5 milhes de domiclios rurais, 56 mil escolas pblicas e 3 mil comunidades indgenas. At o ano 2000, foram atendidas 2,6 mil comunidades, contemplando 604 mil pessoas, e instalados 3.050 sistemas fotovoltaicos.

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