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RELATRIO DE ACTIVIDADES 2001

I. INTRODUO
O ltimo ano do mandato foi sobretudo marcado pela reforma do Estatuto da Ordem dos Advogados em que nos empenhramos desde a primeira hora. Muitas das dificuldades de funcionamento dos Conselhos Distritais e o problema era tanto mais candente quanto maior o nmero de advogados inscritos resultava do manifesto desajustamento orgnico do Estatuto, pensado e publicado h 17 anos atrs. As competncias muito alargadas dos Conselhos Distritais verdadeiros motores e rgos executivos da Ordem tornava mais do que problemtico o exerccio atempado das competncias, face exploso numrica de Advogados entretanto verificada. Certo era que o simples exerccio da aco disciplinar, com a exigncia, o rigor e a celeridade que impunham, consumia boa parte da disponibilidade de cada um dos membros do Conselho Distrital de Lisboa. Tudo o mais que muito correspondia a uma sobrecarga tremenda que s o muito apurado sentido do dever e a abnegao dos Colegas conseguia suprir. Se outras razes no houvesse, e havia-as, impunha por si s o pragmatismo que se criassem rgos exclusivamente afectos apreciao e deciso das questes deontolgicas e disciplinares. A criao dos Conselhos de Deontologia urgia e tardava. Concretizou-se, porm. Mas to tardiamente para este Conselho que agora cessou funes que dela j no logrou beneficiar. A reforma estatutria fica marcada decisivamente pela criao destes rgos, mas tambm pela reintroduo da pena de expulso, pela descentralizao de poderes, atribuindo novas e mais alargadas competncias s Delegaes e viabilizando, atravs de norma habilitante, a delegaes de poderes. E tambm pelas novas regras de discusso pblica de questes profissionais, assunto quase tabu que s o perfeito entendimento entre todos os Conselhos Distritais, permitiu que fosse revisto num sentido mais consonante com os sinais dos tempos e com a sociedade comunicacional e mediatizada que a nossa. O ano de 2001, no plano interno, foi tambm o de profunda reorganizao dos servios do CDL com a contratao de Colegas Instrutores de processos disciplinares, de quadros ligados informtica, de pessoal especializado para enquadrar e dirigir servios. Deixamos o Conselho com um grau de organizao e especializao e sobretudo com uma sade financeira que poderamos dizer de ferro. Outros prosseguiro, no futuro, com mais saber e seguramente com tanta dedicao, a tarefa a que metemos ombros. Samos com duas certezas. A primeira, de que tudo fizemos, no limite do humanamente possvel e no contexto das dificuldades tantas e tantas vezes enunciadas, para deixar a casa arrumada. A segunda de que muito ficou por fazer.

II. ORGANIZAO INTERNA


Alm dos aspectos j referidos h que anotar que: - Inicimos o processo de inventariao dos bens pertencentes ao Conselho, incluindo os que se encontram afectos s Delegaes e guarda destas. Tal processo inclui procedimentos de organizao, registo e controle daqueles bens, o que at data nunca havia sido efectuado. data de 31 de Dezembro, tal processo encontrava-se em vias de finalizao. - Introduzimos melhoramentos no sistema de controle das despesas e nos procedimentos para a reduo dos gastos, incluindo procedimentos informticos. - Passou a existir maior interaco com as Delegaes (realizaram-se vrias reunies com as Delegaes sobre melhoramentos dos procedimentos contabilsticos); mais rigor na apresentao das contas (fornecemos as disquetes com os programas de contabilidade). - Quando comemos o mandato, no havia disponibilidades de tesouraria, tendo concludo o mandato com uma situao lquida muito positiva. Fizemos um percurso de recuperao e de racionalizao dos custos e gesto de recursos, tendo os custos crescido na mdia dos trs anos cerca de 15%, contra um crescimento de receitas de 26%. - De notar ainda que o novo sistema legal de apoio judicirio avolumou de forma brusca os gastos, designadamente com comunicaes e material de escritrio estima-se que tais gastos excederam em 126.679,87 os de 2000 o que obrigou afectao considervel de meios, materiais e humanos, em situao de emergncia e sob presso de carga administrativa excedentria que tal situao originou. O Plenrio do Conselho reuniu por 25 vezes, das quais uma em Almada, com a participao das Delegaes de Almada, Seixal, Sesimbra, Moita, Barreiro e Montijo. 1

Por seu turno, a Comisso Executiva reuniu semanalmente e as quatro Seces Disciplinares, quinzenalmente.

III. RENOVAO DO SISTEMA INFORMTICO


Uma das preocupaes deste Conselho era a renovao do sistema informtico. Preocupao que foi inteiramente partilhada pelo Conselho Geral que, por impulso do Bastonrio Antnio Pires de Lima, a tornou num dos objectivos prioritrios do mandato, atribuindo ao Vice-Presidente Lus Laureano Santos, a responsabilidade desse pelouro, sob cuja orientao o Colega, Joo Lus Lopes dos Reis coordenou todo o projecto. Assim, no termo de 2001, o expediente corrente da Ordem dos Advogados funciona assente numa rede nacional de computadores, com redes locais nas sedes dos Conselhos Distritais e na sede nacional da Ordem, onde residem tambm os ficheiros centrais. A rede nacional compreende a transmisso de dados e de voz permitindo a utilizao, em simultneo, de comunicaes informticas, por telefone e por fax entre as redes locais e no interior delas e foi contratada tendo em vista a possibilidade de se realizarem videoconferncias, pontualmente ou, mediante simples expanso das condies contratadas e o necessrio investimento em equipamento, em termos permanentes. A concepo do sistema de informao da Ordem dos Advogados obedeceu a uma estratgia de explorao e de expanso, que teve em vista assegurar a coerncia dos dados e a celeridade do seu processamento, de modo a garantir a eficcia da prestao, aos advogados, dos servios que competem Ordem. Teve, naturalmente, preocupaes de segurana, com a previso de um sistema de back-up descentralizado, funcionando em rotinas automticas, o registo da actividade de todos os postos da rede e do prprio funcionamento do sistema de comunicaes e o estabelecimento de defesas contra intruso e ataques do exterior e do interior. Para isso, as aplicaes informticas prprias foram desenvolvidas em cdigo de que a prpria Ordem proprietria, podendo por isso, a qualquer momento, e sem dependncias contratuais, providenciar alteraes, adaptaes e upgrades. Para alm disso, previu-se a prestao de outros servios aos advogados, sejam os relacionados com a utilizao de correio electrnico personalizado e a certificao de assinatura digital, sejam os relacionados com a autenticao do advogado utilizador de sistemas externos (que se pensava poder vir a servir para conexes com o sistema de informao dos Tribunais, caso este o permitisse). Todo este trabalho foi acompanhado de um novo parque informtico disponibilizado a todos os servios da Ordem, dele tendo tambm beneficiado o Conselho Distrital de Lisboa.

IV. FORMAO E ESTGIO


No final de 2001 (e do trinio), cabe fazer o balano breve da actividade desenvolvida no mbito do Estgio e da Formao Inicial. Em primeiro lugar, importa salientar o dilogo aberto e franco que sempre existiu com os restantes Conselhos Distritais, no tocante aos problemas suscitados nesta matria. Contribuiu o CDL de forma activa e empenhada para a reviso e elaborao do projecto que esteve na base do Regulamento dos Centros Distritais de Estgio, publicado em Julho de 2000, diploma que permitiu dar tratamento uniforme, a nvel nacional, a um conjunto de questes que at ento eram tratadas de forma diversa e assimtrica pelos vrios conselhos distritais. No trinio de 1999-2001 foi pela primeira vez posta em prtica uma experincia de apoio efectivo aos advogados estagirios, na segunda fase do estgio. Tal foi possvel atravs dos Patronos Formadores, ou Patronos Colectivos, e em articulao com o Ministrio da Justia. Pela primeira vez, o Estado assumiu responsabilidades no tocante aos custos relativos formao dos advogados estagirios. Trata-se de um primeiro passo, que importa desenvolver e aprofundar, mas que corresponde, desde j, ao reconhecimento do interesse pblico da profisso de advogado e da necessidade do Estado comparticipar na sua formao inicial. Sob a tutela do Conselho Geral da OA, participou o CDL de forma empenhada no trabalho desenvolvido com vista uniformizao dos contedos e programas das trs reas nucleares e obrigatrias ministradas na primeira fase do estgio Deontologia, Prtica Processual Civil e Prtica Processual Penal. Por ltimo, o CDL fez-se representar na Comisso Stage da CCBE, atravs do seu 1 Vice-Presidente, Dr. Antnio Furtado dos Santos, e um dos seus elementos, tendo o trabalho de tal Comisso consistido na definio dos parmetros e exigncias mnimas em matria de estgio a nvel europeu. A proposta elaborada por esta Comisso foi j aprovada em Plenrio da CCBE, representando um passo firme no caminho da desejvel e necessria harmonizao e definio de mnimos, em matria de estgio, ao nvel da Unio Europeia.

1. ESTGIO Nmero de Advogados Estagirios na 1 Fase do Estgio (2 Curso de Estgio de 2001) Nmero de Advogados Estagirios na 2 Fase do Estgio Nmero de Advogados Estagirios que requereram a inscrio como Advogados (at ao dia 09/01/2002). Nmero de Advogados Estagirios que no passaram 2 Fase do Estgio (podem requerer o reingresso noutro Curso de Estgio) Nmero de Advogados Estagirios suspensos Nmero de Licenciados que requereram a inscrio como Advogados Estagirios (at ao dia 09/01/2002). Curso de Estgio 1 Curso de Estgio de 2001 2 Curso de Estgio de 2001 Teste de Repetio 3 e 10 de Fevereiro de 2001 Suficiente Medocre Total de Adv. Est. 26 34 60
0% 43% 57%

780 1358 612 338 3456 93 N de Advogados Estagirios 528 780

N de Grupos 12 20

Suficiente

Medocre

2 Curso de Estgio de 2000 31 de Maro e 7 de Abril de 2001 Suficiente Medocre Total de Adv. Est. 290 363 653

0% 44% 56%

Suficiente

Medocre

1 Curso de Estgio de 2001 23 e 30 de Junho de 2001 Suficiente Medocre Total de Adv. Est. 272 244 516

0% 47% 53%

Suficiente

Medocre

Teste de Repetio 22 e 29 de Setembro de 2001 Suficiente Medocre Total de Adv. Est. 316 200 516

0% 39% 61%

Suficiente

Medocre

2. A EXPERINCIA DOS PATRONOS FORMADORES PANORMICA DA SUA IMPLEMENTAO (de Novembro/2000 a Dezembro/2001) COORDENADOR DO PROGRAMA: Dr. Jos Perez
Lisboa Participaram 306 Adv.Est. Dr. Jos Perez Dra. Elza de Matos Abreu Dra. Maria Helena Fonseca Farias Dra. Maria Jos Bravo Dra. Paula Vieira de Almeida Dr. Sebastio Honorato Almada Participaram 32 Adv.Est. Dr. Alcidio Rocha Barreiro Participaram 22 Adv.Est. Dra. Teresa Frguas Cascais Participaram 48 Adv.Est. Dr. Florindo Madeira Dr. Padro Branco Sintra Participaram 30 Adv.Est. Dr. Silvino Teixeira V. F. Xira Participaram 32 Adv.Est. Dr. Fernando Valente

No total, participaram neste programa 470 Advogados Estagirios Alguns Dados da Experincia do Programa em Lisboa (excerto do relatrio elaborado pelo Coordenador): Os problemas respeitantes ao 2 perodo de formao so mais complexos. A experincia recolhida ao longo de mais de 1 ano e meio na Comarca de Lisboa como Patrono-Formador, permite-me as seguintes constataes: O nmero de estagirios que se disponibiliza para o programa de Patronos Formadores (ainda) escasso face ao total de inscritos e, ainda assim, cerca de 10% desinteressa-se, desiste ou nunca comparece; Os nveis de interesse/participao e interveno dos restantes formandos so, em geral, elevados e crescentes ao longo do perodo de formao, o que se torna muito gratificante para o formador; O interesse despertado pelas aces independente dos formandos disporem de um patrono meramente formal e radica, sobretudo, na circunstncia de os patronos tradicionais pouco praticarem na rea penal e nas dificuldades que os formandos encontram no exerccio do patrocnio oficioso, sendo tambm certo que o nvel de participao depende de factores individuais (vontade e interesse no exerccio profissional); Mesmo nesta fase, a generalidade dos estagirios tem uma ideia pouco clara sobre a natureza da profisso, a funo e papel do Advogado na Justia; A ausncia de conhecimentos em matrias processuais e, sobretudo, no processo penal, absoluta e independente do estabelecimento de ensino onde foi feita a licenciatura (o que parece curioso, uma vez que contraria ideias correntes); Desta grave lacuna pedaggica, resultam, por um lado, a total insegurana do estagirio nas intervenes oficiosas que tem de fazer (e em que se v perdido e merc dos magistrados) e, por outro lado, o interesse que revelam na aprendizagem dessas matrias que tem de ser feita ab ovo; A capacidade de expresso oral particularmente fraca nos formandos provenientes de instituies de ensino superior onde a regra (apenas) a dos exames escritos; A capacidade de expresso escrita , em geral, deficiente e especialmente deficiente em formandos provenientes de determinadas instituies privadas de ensino superior; Parece revelar-se especialmente til a alternncia entre o acompanhamento dos formandos a audincias judiciais (juzos criminais e de pequena instncia criminal, varas criminais, etc...) e a explicao, em sala, dos actos a que assistiram (por exemplo, um frequente adiamento pretexto para a explicao dos termos e condies dos regimes de adiamento, em vez do estagirio deriva se ficar pelo foi adiado); Tais acompanhamentos e explicaes visam conferir alguma segurana e autoconfiana ao estagirio e fazer-lhe examinar as questes concretas, os actos dos magistrados e as atitudes mais correctas a assumir; As nomeaes oficiosas para intervenes em audincia de julgamento ocorrem, muitas vezes, para datas muito distanciadas das aces em curso, inclusivamente para, muito depois do termo do estgio, razo pela qual a informao, orientao e conselho sobre as oficiosas, so dificultadas e incidem sobretudo sobre peas escritas, processo penal sumrio, escalas (interrogatrio de arguidos), etc.; A circunstncia de no ser possvel, pela natureza deste tipo de formao, anunciar dias e horas prefixos para as sesses de formao em exerccio afecta, por vezes, o grau de assiduidade dos participantes mais interessados (alguns deles so empregados por contra de outrm). 4

3. FORMAO CONTNUA CURSOS Curso sobre Retrica Forense Orador: Dr. Alfredo Gaspar (26 a 30-3- 2001) 1 curso - Acidentes de Trabalho e Doenas Profissionais Orador: Dr. Jos Martins Asceno (18-06 a 3-7-2001) 2 curso Acidentes de Trabalho e Doenas Profissionais - Orador: Dr. Jos Martins Asceno (5 a 19-07) Direito do Consumo - Coordenador: Dr. Pegado Liz (22 a 26 de Outubro/01) O Regime Jurdico do Arrendamento Urbano - Coordenador Dr. Antnio Borges Pires (5 a 9 de Novembro/01) O Novo Regime Contencioso Administrativo - Coordenador: Dr. Rui Machete (19 a 23 de Novembro/01) O Novo Regime dos Instrumentos de Planeamento Territorial - Coordenador: Dr. Antnio Duarte de Almeida (26 a 30 de Novembro/01) Processo Executivo - Coordenador: Prof. Lebre de Freitas (3 a 5 de Dezembro/01)

CONFERNCIAS Realizaram-se sesses em Almada e Cascais, nas quais foi orador o Dr. Joo Coelho, Vogal deste Conselho, sobre a Reforma Fiscal, no respeitante ao regime aplicvel aos Advogados. Realizou-se uma conferncia sobre o Novo Regime do Apoio Judicirio, que teve lugar no dia 19.02.2001, na qual foram Oradores o Senhor Dr. Diogo Lacerda Machado, Secretrio de Estado da Justia e o Presidente do Conselho Distrital de Lisboa, Senhor Dr. Fernando Fragoso Marques. Sesso de Divulgao sobre o Sistema de Vigilncia Electrnica vulgo Pulseiras Electrnicas, no dia 13.11.2001, na qual participaram o Senhor Professor Dr. Germano Marques da Silva, o Senhor Dr. Carlos Pinto de Abreu e o Senhor Dr. Ricardo de Jesus. Ficaram calendarizados e assegurados os cursos de formao para o primeiro trimestre de 2002, como segue: Processo Executivo - Coordenador: Prof. Lebre de Freitas (8 de Janeiro) O Novo Cdigo de Processo de Trabalho - Coordenador: Dr. Albino Baptista (7 a 11 de Janeiro) Regime Jurdico das Despesas Pblicas - Coordenadora: Dra. Margarida Olazabal Cabral ( 14 a 18 de Janeiro) Criminalidade Econmica e Financeira e Cibercrime - Coordenador: Dr. Carlos Pinto de Abreu (21 a 25 de Janeiro) O Novo Regime Jurdico da Urbanizao e da Edificao - Coordenador: Dr. Joo Pitchiller (28 de Janeiro a 1 de Fevereiro) O Regime Jurdico dos Direitos de Autor - Coordenador: Dr. Antnio Maria Pereira ( 4 a 8 de Fevereiro) Tratamento e Proteco de Dados Pessoais - Coordenador: Dr. Francisco Bruto da Costa ( 13 a 15 e 18 e 19 de Fevereiro) Recursos em Processo Civil - Coordenador: Dr. Armindo Ribeiro Mendes (18 a 22 de Fevereiro) Acidentes de Viao - Coordenador: Dr. Gorjo Henriques (25 de Fevereiro a 1 de Maro) Regime Jurdico das Empreitadas de Obras Pblicas - Coordenador: Dr. Rodrigo Esteves de Oliveira (5 a 11 de Maro) Direito das Sociedades - Coordenador: Carlos Olavo (11 a 15 de Maro) Imposto sobre o Rendimento de Pessoas Colectivas - Coordenador: Dr. Joo Espanha (18 a 22 de Maro) Direito a Informar/Direito ao Bom Nome - Coordenador: Dr. Francisco Teixeira da Mota (8 a 12 de Abril)

CURSOS DE INFORMTICA De Janeiro a Maio, realizaram-se 19 cursos de informtica; com incio em 24 de Setembro e at final do ano, cfr. Tabela seguinte: Advogados Inscries por mdulo Desistncias Valor por inscrio TOTAL 3.650.000$00 1.535.000$00 312.500$00 0 43.500$00 29.000$00 297 5 12.500$00 Estagirios 174 3 8.500$00 Secret. de escrit. de Adv. 28 3 12.500$00 2 2 14.500$00 3 0 14.500$00 2 0 14.500$00 Juristas Solicitadores Notrios

VALOR TOTAL DAS INSCRIES POR MDULOS ................................................................................................................................................... 5.570.000$00 CURSOS REALIZADOS DE SETEMBRO A DEZEMBRO 2001 Word I G.Escrit. Excel I Internet M/N M/N M/T/N M/T/N M/N N M/N M/N T

Setembro Outubro Novembro Dezembro

Windows M/N M/N T

B.Dados M/T/N N

Word II M/T/N N

CUSTOS COM OS FORMADORES/COORDENADOR Setembro Outubro Novembro Dezembro 1.927.270$00 1.384.665$00

TOTAL ................................................................................................... 3.311.935$00 CURSOS DE INFORMTICA INSCRIES WORD I OUTROS 1-Engenheiro 5-Secretrias

ADV 47

EST 18

N TOTAL 71

VALOR TOTAL 817.500.$00

ADV 24

EST 18

INSCRIES GESTO ESCRIT. N TOTAL OUTROS 9-Secretrias INSCRIES EXCEL OUTROS 6-Secretrias 1-Solicitador 6 51

VALOR TOTAL 565.500$00

ADV 24

EST 26

N TOTAL 57

VALOR TOTAL 610.500$00

ADV 45

EST 20

INSCRIES INTERNET OUTROS 6-Secretrias 1-Jurista

N TOTAL 72

VALOR TOTAL 822.000$00

ADV 40

EST 27

INSCRIES B. DADOS JURDICOS N TOTAL OUTROS 1-Secretria 1-Jurista INSCRIES WORD II OUTROS 3-Secretrias 69

VALOR TOTAL 756.500$00

ADV 26

EST 23

N TOTAL 52

VALOR TOTAL 558.000$00

VALOR TOTAL DE INSCRIES ---------------------------------------------------- 372 VALOR DAS RECEITAS ------------------------------------------------------ 4.130.000$00 4. PROVAS DE AGREGAO Ano / N de Provas 2001 938 Provas Cursos
2 Curso de Estgio de 1998 1 Curso de Estgio de 1999 1 e 2 Curso de Estgio de 1999

pocas
10 de Janeiro a 20 de Julho de 2001 25 de Setembro a 28 de Dezembro de 2001

N Adv. Estagirios 649

Aprovados 536

No aprovados 113

289

263

26

Classificaes 2001
15%

85%

Aprovados

No Aprovados

V. ACO DISCIPLINAR
O Conselho Distrital de Lisboa tinha pendentes, no incio do mandato, 1773 processos, assim discriminados: Apreciaes Prvias Processos Disciplinares Processos de Inqurito Processos de Procuradoria Ilcita 549 741 211 272

No decurso do mandato foram distribudas:

1. Apreciaes Prvias 1999 2000 2001 Total transitadas do trinio anterior Total geral Ficaram pendentes 2. Processos Disciplinares1 1999 2000 2001 Situaes especiais Total Transitadas do trinio anterior Total geral Ficaram pendentes 3. Processos de Inqurito 1999 2000 2001 Total Transitadas do trinio anterior Total geral Ficaram pendentes 4. Processos de Procuradoria Ilcita 1999 2000 2001 Total Transitadas do trinio anterior Total geral Ficaram pendentes 90 48 58 196 274 470 231 483 211 320 2 1016 741 1757 456 94 33 48 175 212 387 47 808 898 884 2590 549 3139 360

Justificao de Pendncias A. PRVIAS P.DISCIPLINARES P. INQURITO P.PROC. ILCITA No Relator 118 161 18 51 No Instrutor 47 99 10 131 No Presidente do CDL 0 0 0 0 Na Secretaria 195 196 19 49 TOTAL 360 456 47 231 Realizaram-se no final do ano de 2001, por decorrncia das alteraes ao E.O.A., trs julgamentos disciplinares em audincia pblica com interveno do plenrio do Conselho.

Nestes, esto includos 12 processos de averiguao de idoneidade moral 8

Foram aplicadas as seguintes penas disciplinares: Advertncia 17 Censura 18 Censura/Restituio 1 Multa 4 Suspenso: 4 meses 1 1 ano (c/ restituio) 2 2 anos 1 3 anos e meio (c/ restituio) 1 4 anos 1 5 anos (c/ restituio) 1 Total 48

VI. APOIO JUDICIRIO


A entrada em vigor da Lei n. 30-E/2000 de 20 de Dezembro, trouxe profundas alteraes ao regime de acesso ao direito e aos tribunais, com consequncias gravosas para todos os intervenientes no Apoio Judicirio. Os requerentes do Apoio Judicirio viram-se a braos com a situao inicial catica dos servios da Segurana Social, atenta, designadamente a falta de formao, pouca preparao e insensibilidade dos funcionrios dos postos de atendimento local. A transferncia de competncias dos Tribunais para a Ordem, sem a correspondente transferncia de meios, trouxe ao Conselho Distrital um acrscimo de servio e custos, verdadeiramente incomportvel. No podem, no devem, ser os Advogados, atravs da sua Ordem a suportar os custos humanos e econmicos de uma responsabilidade exclusiva do Estado. Foi o Conselho obrigado a implementar normas de execuo, visando uniformizar os procedimentos, no s dos servios como dos demais intervenientes no mbito do Apoio Judicirio. Mantivemos uma posio de sistemtico alerta da Segurana Social e do Ministrio da Justia para os graves problemas que a nova Lei suscita, mantendo no entanto toda a disponibilidade para colaborar na soluo dos mesmos. A nossa participao em variados encontros com responsveis ministeriais, num enorme esforo de fazer ouvir a voz dos Advogados enquanto conhecedores privilegiados dos problemas do actual regime do Apoio Judicirio, nem sempre foi frutfera. Viva se manteve a preocupao de pugnar pela boa defesa dos mais carenciados, de quem, cada vez mais, so os Advogados e a sua Ordem, concretamente o CDL, verdadeiros guardies de direitos, liberdades e garantias. Em Outubro de 2001, na sequncia de diversas reunies com o Ministrio da Justia e perante o enorme esforo financeiro que o Conselho Distrital vinha a fazer no sentido de assegurar nomeaes, escusas, prorrogaes, dispensas e substituies (houve, para o efeito, que reforar a seco com meios humanos e suportar outros custos adicionais, nomeadamente de expedio postal, muito significativos) sem que, para o efeito, o Ministrio da Justia assegurasse o pagamento respectivo, foi deliberado suspender as nomeaes feitas ao abrigo da nova lei, sem prejuzo de assegurar as de caracter urgente. Na sequncia desta deliberao, o Ministrio da Justia destacou um funcionrio dos seus servios suportando os respectivos custos, para assegurar, do ponto de vista administrativo, as nomeaes e as inerentes comunicaes aos interessados e aos tribunais. Os atrasos nos processo de nomeao ho-de ser vistos luz desta realidade, sendo certo que, perante as sucessivas mas sempre adiadas promessas de comparticipao, outra alternativa no existia. O alargamento quase irrestrito das situaes de concesso do apoio judicirio veio igualmente criar novas questes a jusante, ou seja, aquando do perodo ps-nomeao de patrono. Sem prejuzo das questes inerentes ao prprio patrono que, com maior incidncia, passaram a fundar-se num acrscimo do nmero de processos e ainda em situaes de incompatibilidade prtica no exerccio da profisso face s obrigaes decorrentes do apoio judicirio, comearam a suscitar-se frequentes questes de total falta de fundamento da pretenso do cidado que recorreu ao apoio judicirio ou de completo desenquadramento da situao real do mbito do patrocnio judicirio. evidente que o prosseguir do caminho traado por uma Lei que no ponderou nem previu as situaes objectivas s ir agravar os problemas e aumentar os nus que recaem sobre o Conselho Distrital. De assinalar ainda, que neste ano foi assegurado o funcionamento de escalas nos Tribunais Superiores e no DIAP.

PEDIDOS DE NOMEAO DE PATRONO Lei n 30-E/2000 Pedidos de nomeao de Patrono pela Seg. Social * Nomeaes efectuadas Decreto-Lei n 387-B/87 Pedidos dos Tribunais Nomeaes efectuadas
At 11/12/2001
2001 DISPENSAS DEF. IND. 107 69 2 69 2 1 0 0 TOTAL GERAL TOTAL NOT. 0 0 0 0 REC. 0 0 0 0 0 0 0 0 TOTAL 109 70 2 69 688 439 4 582 1713

9746 7341 27800 26822

ESCUSAS, DISPENSAS E SUBSTITUIES


RELATOR DR. RUI CORREIA DE SOUSA TOTAL JOS ANT.SILVA E SOUSA TOTAL M DE LURDES S.BESSA MONTEIRO TOTAL NUNO CORREIA FERRO TOTAL ESCUSAS DEF IND. 504 331 2 340 7 8 0 68 NOT. 45 20 0 75 REC. 0 0 0 2 OUT. 23 10 0 28 TOTAL 579 369 2 513

GABINETES DE CONSULTA JURDICA Foram inaugurados os Gabinetes de Consulta Jurdica do Barreiro e Cadaval, ficando em adiantada fase de estudo os de Almada e Moita e de integrao na rede de gabinetes do j existente de Cascais.

VII. PARECERES E SEGREDO PROFISSIONAL


Deram entrada, no ano de 2001, 96 pedidos de parecer. Foram proferidos 74, ficando a aguardar despacho ou informaes adicionais, 22. No mesmo perodo, deram entrada 215 pedidos de dispensa de sigilo profissional tendo sido despachados 170, ficando 45 a aguardar informaes adicionais ou pendentes de despacho. Valer a pena sublinhar que os Tribunais passaram a evidenciar uma muito clara preocupao em relao s questes atinentes ao sigilo profissional, sendo frequentes os pedidos de parecer nesta matria. Todos esses pedidos foram satisfeitos atempadamente, pese embora a urgncia com que muitos deles era solicitada e a complexidade que geralmente revestiam. Os processos de Parecer e os de Dispensa de Sigilo passaram a ser autuados autnoma e sequencialmente em cada ano, por forma a permitir um mais eficaz controlo e a ulterior consulta. Neste sentido, iniciaram tambm os servios um trabalho de sumariao, tendo em vista a sua divulgao ulterior. No final de 2001, iniciou-se uma prtica de publicao dos principais pareceres produzidos, em colectnea que foi enviada gratuitamente a todos os Advogados inscritos na rea do Conselho.

VIII. COMUNICAO
O Conselho Distrital abriu um site na NET (www.cdl.oa.pt) com informaes respeitantes s suas competncias, funcionamento interno, servios, apoio judicirio, estgio, com links para outras pginas jurdicas na NET. A comunicao com os Colegas foi tambm facilitada passando a consulta a poder ser efectuada por presidencia@cdl.oa.pt e correio electrnico pelos endereos secretaria.geral@cdl.oa.pt servicos.administrativos@cdl.oa.pt

IX. SECRETARIA E EXPEDIENTE GERAL


Foram emitidas 550 certides Nmero de inscries efectuadas: Advogados Estagirios: 1283 Advogados: 797 10

ENTRADAS E SAIDAS DE CORRESPONDNCIA ENTRADAS G G 64.220 E A O E 8.711 P 72.931 G - Geral E - Estgio A - Agregao O - Nomeaes Oficiosas P - Presidncia 3.016 73.478 SAIDAS 22.137 6.028 6.722 35.575

X. INTERVENO EXTERNA
PARTICIPAO DO CONSELHO EM EVENTOS INTERNACIONAIS EVENTO FBE - Encontros de Barcelona Commission de Formation Comisso Europeia Conferncia sobre Assistncia Judiciria em Matria Civil em Processos Transfronteirios Congresso FBE- Formao dos Advogados na Unio Europeia Colegio de Abogados del Seorio de Vizcaya -Training of Trainers Reunio Intermediria Stage 2001 Cruz de Honor de la Orden de San Raimundo de Peafort ao Decano do Ilustre Colexio Provincial de Avogados de Pontevedra LOCAL Barcelona Bruxelas Andorra Bilbao Valencia Pontevedra DATAS 26-28/01/2001 19/02/2001 10-13/05/2001 28-30/06/2001 12-16/09/2001 10-12/10/2001

Foi organizado um seminrio em Lisboa sobre: A Responsabilidade Civil dos Advogados e o Seguro Profissional que decorreu nos dias 25, 26 e 27 de Outubro 2001, no Auditrio do Centro Jean Monet TEMAS: RESPONSABILIDADE CIVIL DOS ADVOGADOS Enquadramento legal da responsabilidade dos advogados (aspectos gerais) Oradores: Carlos Suarez Gonzlez, Membro do Colgio de Abogados del Senrio de Viscaya Dr. Joo Canio Gomes, Advogado e Membro do CDL Trinio 1999-2001 O EXERCCIO DA PROFISSO EM CONJUNTO E A RESPONSABILIDADE CIVIL O CASO ESPECIAL DAS SOCIEDADES DE ADVOGADOS Oradores: Carlos Suarez Gonzlez Dr. Antnio Pereira de Almeida, Advogado e Docente Universitrio A LIMITAO CONTRATUAL DA RESPONSABILIDADE Orador: Carlos Suarez Gonzlez Dr. Jorge Bleck, Advogado O SEGURO DE RESPONSABILIDADE CIVIL PROFISSIONAL Orador: Dr. Rafael Garcia Moreno, Membro do Colgio de Abogados del Senrio de Viscaya Dra. Maria Clara Lopes, Advogada, Presidente do CDL trinio 1984-1986 O Conselho preparou ainda e apoiou a organizao de um seminrio para Advogados sobre a Discriminao relativamente a portadores do VIH/SIDA: o papel do Advogado, o qual se veio a realizar j em 2002 nas instalaes do auditrio do Largo de So Domingos.

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XI. DELEGAES
Instalou-se no decorrer de ano de 2001, a Delegao do Bombarral, em simultneo com a instalao da Comarca, e a Delegao da Amadora. O Conselho fez-se sempre representar nas reunies que a Inter-Delegaes promoveu na sua rea territorial, ajudando as Delegaes anfitris nos encargos financeiros, bem como na III Conveno realizada em Albufeira.

XII. EM DEFESA DOS ADVOGADOS E DA ADVOCACIA


O Conselho participou aos diversos Conselhos Superiores todas as ocorrncias de que teve notcia e que por qualquer forma podiam ameaar ou pr em causa os direitos profissionais dos Advogados. Do mesmo modo, desenvolveu junto do Ministrio da Justia diversas aces no sentido de assegurar o pagamento dos honorrios devidos aos defensores oficiosos e o respeito pelos direitos dos advogados. Tambm junto de diversas entidades, nomeadamente Cmaras Municipais, foram lavrados protestos ou formulados reparos perante situaes anmalas ou ilegais. O funcionamento dos tribunais e a aplicao prtica das novas medidas promulgadas, designadamente decorrentes das novas regras processuais, em matria de apoio judicirio e custas foram objecto de uma constante ateno do Conselho que, persistentemente, junto das diversas entidades ministeriais, chamou a ateno para as distores do sistema, sugerindo ou pedindo providncias urgentes Regista-se com apreo a pronta resposta das diversas entidades s reclamaes e denncias oportunamente formuladas. O Conselho lavrou protesto e acompanhou nas suas queixas todos os colegas injustamente afrontados no exerccio da sua actividade. A prtica ilegal de actos prprios da advocacia foi igualmente objecto de constante ateno. O Conselho passou a denunciar criminalmente todas as situaes susceptveis de integrar crime de usurpao de funes, constituindo-se assistente e acompanhando a subsequente tramitao processual. Sensibilizaramse as diversas entidades, com responsabilidades na rea para esta questo. Foram proferidos diversos despachos de acusao e decises condenatrias de alguns arguidos. Pronunciou-se o CDL sobre todos os projectos de diploma sobre os quais o CG o ouviu, mormente sobre a reforma da aco executiva. O Presidente do CDL, Dr. Fernando Fragoso Marques e o Vogal, Dr. Rui Correia de Sousa participaram na discusso, no mbito da 1 Comisso Parlamentar da Assembleia da Repblica, do Projecto de Reviso do EOA. No dia 11 de Setembro de 2001, o Presidente do CDL integrou, com o Bastonrio e outros Colegas do CG uma delegao que fez entrega ao Senhor Presidente da Assembleia da Repblica de uma petio subscrita por milhares de Advogados, visando alterar o novo regime de citaes e notificaes entre mandatrios.

XIII. UMA PALAVRA FINAL


De agradecimento, claro. - A todos os funcionrios do CDL pelo esforo e dedicao de que deram mostras, significando na pessoa da Senhora Dr Ana Dias, Secretria Geral, cujo empenhamento, brio e rigor para todos constitui exemplo, o apreo do Conselho. - Aos Colegas que, dirigindo as Delegaes, cooperaram sempre e em todas as circunstncias, com saber, lealdade e abnegao, com o CDL, assegurando permanentemente a ligao entre os Advogados nas Comarcas e a Ordem. - Aos Colegas que na CCPI asseguraram persistentemente, num trabalho rduo e ingrato, e infindvel tambm, o combate (s) procuradoria(s) ilcita(s). - A todos os Colegas que asseguraram o funcionamento dos jris das provas de agregao, aos que proferiram palestras, ministraram cursos e realizaram conferncias, ou por qualquer modo colaboraram com o Conselho. - A todos os demais Conselhos da Ordem, simbolizando na pessoa do Bastonrio, Dr. Antnio Pires de Lima, o reconhecimento pelo clima fraterno e leal que a todos uniu e que todos procurmos, sem esforo, cultivar. Inicimos o mandato, pensando que a Ordem era de todos ns, melhor, que a Ordem somos todos ns. E que a vertente associativa da Ordem, de par com a sua feio institucional, importavam um esforo acrescido de descentralizao e participao colectiva no processo de tomada de deciso, posta ao servio da Advocacia e dos Cidados. Por isso que, as responsabilidades da Ordem se projectam no apenas no estrito plano da representao profissional, mas tambm no da defesa do Estado de Direito, no da salvaguarda dos direitos dos cidados, no escrupuloso respeito pela lei posta ao servio da Justia. 12

Essa a razo porque levmos a cabo um persistente trabalho com as Delegaes verdadeira seiva da Ordem - e com todos os demais Conselhos Distritais, nunca nos demitindo de intervir em todos os casos concretos em que soubssemos que a lei ou a justia tivessem sido postas em causa pelos poderes. Terminamos com a mesma convico, desejando que a Ordem sempre assim continue a ser entendida e vivida. Seremos muitos, talvez. Mas no somos tantos que possamos alguma vez renunciar nica fora que detemos: a da unidade, assente na confraternidade e no escrupuloso respeito pelo patrimnio cultural e deontolgico que herdmos e procuraremos sempre defender.

XIV. FALECIMENTO DE COLEGAS


No ano de 2001, faleceram os seguintes Colegas: N Cdula 2076 1875 11837 5812 1536 7076 1900 4741 2311 1468 2807 421 371 2356 5550 2746 2457 10256 9723 7724 1979 9660 3790 1940 3857 4278 1600 11757 4574 11268 1008 5488 2043 5027 2808 1238 2413 Nome Profissional A F de Menezes A Rocha de Gouveia Abel Pereira Adriano Ramos Afonso Coelho Pinto Alberto Mesquita lvaro Costa Ana Figueira Antnio Veiga Moura Assis Ferreira Bartolomeu Monteiro Carlos da Camara Leme Eridano de Abreu F da Costa Reis Francisco Barrocal Leito Francisco Guardiola Francisco Marcelo Curto Francisco Reis G Morales Henrique Mendes Jaime Pereira Joo Manuel Gomes Joaquim Parro Joaquim Pepe Jos Bacelar Simes Luis Guerra Luiz Pedreira M Tavares Fernandes Manuel Coimbra Almeida Manuel Gonalves Pereira Manuel Joo da Palma Carlos Maria Augusta Frana Nelson Reis Norberto de Sousa Ricardo Pereira Rodrigo Rodrigues Rogerio de Figueiroa Rego

O Conselho Distrital de Lisboa curva-se respeitosamente perante a memria de todos esses Colegas que, com o seu esforo e saber, em muito engrandeceram a Advocacia portuguesa e apresenta sentidas condolncias a todos as suas Famlias.

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O Conselho Distrital de Lisboa da Ordem dos Advogados


Fernando Fragoso Marques Presidente Antnio Lus Furtado dos Santos 1 Vice-Presidente Lus Rebelo Pereira 2 Vice-Presidente Jos Carlos Botelho Moniz 3 Vice-Presidente Maria de Lourdes da Silva Vogal-Tesoureira Maria de Lurdes Senra Bessa Monteiro Vogal-Secretria Vasco Marques Correia Vogal Maria Jos Oliveira e Carmo Vogal Jos Antnio Silva e Sousa Vogal Hernni Rodrigues Vogal Joo Coelho Vogal Rui Correia de Sousa Vogal Nuno Correia Ferro Vogal Tiago Rodrigues Bastos Vogal Gonalo Capito Vogal Dina Duarte Vogal Manuela Frias Vogal Mrio de Carvalho Vogal Joo Canio Gomes Vogal Ftima Antunes Rodrigues Vogal Helena Tapp Barroso Vogal 14

AS CONTAS
1. INTRODUO

A contabilidade do Conselho Distrital de Lisboa da Ordem dos Advogados est regularmente organizada, em conformidade com as normas e os princpios contabilsticos do Plano Oficial de Contabilidade e directrizes contabilsticas. Os critrios valorimtricos utilizados foram os do custo histrico. As amortizaes foram calculadas com base nas taxas mximas previstas no Decreto Regulamentar 2/90 de 12 de Janeiro. Para todos os encargos relevantes foi praticado o princpio da especializao do exerccio, designadamente para os encargos com frias e seguros e honorrios relativos ao Curso de Estgio. No foram introduzidas quaisquer alteraes aos critrios utilizados, pelo que a comparabilidade com o exerccio anterior no est prejudicada. Foram ainda apropriadas como receitas as receitas prprias das Delegaes, procedimento enquadrado no processo de integrao das contas. No foram contabilizadas receitas no montante de 358 866,26 devidas pelo Conselho Geral e respeitantes a recebimentos antecipados de quotizaes (PAA) - 299 787,39 e subsdios para rendas 59 078,87. Contudo estas verbas esto reflectidas no Balano enquanto dvidas do Conselho Geral. Relata-se ainda o facto de nem todas as Delegaes terem apresentado as suas contas em tempo til. Por este facto, e porque o encerramento das contas deste Conselho Distrital no poderia atrasar mais tempo, estas no contemplam as contas das Delegaes de Cascais, Amadora, Oeiras e Sesimbra. Para efeitos de registo, controlo e cumprimento das obrigaes fiscais foram registados simultaneamente em despesas e receitas o montante de 64 858,00 de honorrios e respectivas retenes pagas pelo Gabinete de Consulta Jurdica. 2. AS CONTAS a) Realizao do oramento As receitas totais realizadas tiveram um desvio desfavorvel de cerca de 9,3%; contudo este facto no releva para efeitos prticos, porquanto este desvio se fica a dever no realizao de parte das receitas devidas pelo Conselho Geral, o que s vir a ocorrer no decurso do prximo ano. Destaca-se tambm o grupo de rubricas de Outras Receitas, as quais se relacionam sobretudo com servios prestados aos Advogados, cujo desvio desfavorvel se situou em 12,67%. Quanto s despesas, tiveram, no seu conjunto, um desvio favorvel de 21,31%, influenciado em cerca de 1% pela rubrica Gabinete de Consulta Jurdica , cuja verba no gerida Conselho Distrital de Lisboa, mas sim pelo prprio Gabinete. Contudo, expurgando-se do oramento a rubrica de investimentos, que foram reduzidos, este indicador fixa-se em 8,32% favorveis. Com efeito, a generalidade dos custos teve, face ao oramento, um comportamento favorvel, com excepo da rubrica Fornecimentos e Servios externos que teve um desvio desfavorvel de 10,19%, para o que contriburam todas as subrubricas, das quais se realam electricidade com 51,5%, comunicao com 38,4% e deslocaes e estadas com 25,27%, as mais relevantes. O desvio desfavorvel de 1,5 % nos custos com pessoal no tem significado. Quanto aos Gastos das Delegaes, as contas destas encerraram-se com um desvio favorvel de 22,5 %, estando includos nos gastos as rendas e condomnios pagos pelo CDL, a que tambm no ser alheio o facto de nem todas as Delegaes terem apresentado as suas data do encerramento destas. O resultado do oramento foi, assim, de um superavit de 296 632,52. Caso o Conselho Geral tivesse procedido entrega das verbas em dvida, este valor fixar-se-ia em 655 498,78. 15

b) Comparao com o ano anterior O total das receitas do ano de 2001 cresceu relativamente ao ano anterior em 4,7%, tendo o contributo pertencido, na generalidade, a todas as rubricas do oramento, relembrando-se que um valor significativo de receitas imputveis ao exerccio acabado de encerrar apenas sero recebidas em 2002. Relativamente s despesas tambm elas tiveram um crescimento global face ao ano anterior na ordem dos 10,5%. Assim, no que respeita aos Custos com Pessoal, o seu crescimento 3,5% - corresponde sensivelmente ao valor da actualizao efectuada. Das restantes rubricas, destacam-se a electricidade com um aumento de 37% e de material de escritrio com 32,5%. c) Estrutura patrimonial

A situao patrimonial lquida do Conselho Distrital teve neste ano uma nova recuperao, merc do resultado lquido do exerccio positivo de 244 732,63, fixando-se o total dos capitais prprios em 992 375,21. A autonomia financeira , com um indicador de 53%, confortante. Com efeito, o conjunto dos valores em depsitos bancrios e de crditos a receber cobrem os compromissos totais em mais de 70%. O cash flow gerado de 355 613,00, foi aplicado na sua quase totalidade no aumento dos fundos circulantes, j que o investimento foi reduzido - 17 566,13. O saldo em contas bancrias de 982 611,61 (= Esc. 169 995 941$00) em 31.12.2001, sendo que deste montante est afecta ao programa Patronos Formadores, em conta autnoma, a verba de 213 824,95. d) Concluses As contas do Conselho Distrital de Lisboa da Ordem dos Advogados espelham uma situao de equilbrio e uma estrutura saudvel, no s no criando quaisquer problemas gesto corrente, como disponibilizando meios para a modernizao das estruturas e para um planeamento estratgico visando o futuro.

_______________________ Maria de Lourdes da Silva Vogal-Tesoureira

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