RESOLUO N 22.715 INSTRUO N 118 CLASSE 12 BRASLIA DISTRITO FEDERAL. Relator: Ministro Ari Pargendler.

Dispe sobre a arrecadao e a aplicao de recursos por candidatos e comits financeiros e prestao de contas nas eleies municipais de 2008.

O Tribunal Superior Eleitoral, usando das atribuies que lhe conferem o artigo 23, inciso IX, do Cdigo Eleitoral e o artigo 105 da Lei n 9.504, de 30 de setembro de 1997, resolve expedir a seguinte instruo:

TTULO I DA ARRECADAO E APLICAO DE RECURSOS CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1 Sob pena de desaprovao das contas, a arrecadao de recursos e a realizao de gastos por candidatos e comits financeiros, ainda que estimveis em dinheiro, s podero ocorrer aps observncia dos seguintes requisitos: I solicitao do registro do candidato; II solicitao do registro do comit financeiro; III inscrio no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ); IV abertura de conta bancria especfica para a movimentao financeira de campanha, salvo para os candidatos a vice-prefeito;

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V obteno dos recibos eleitorais. 1 Para os fins desta resoluo, so considerados recursos, ainda que fornecidos pelo prprio candidato: I cheque ou transferncia bancria; II ttulo de crdito; III bens e servios estimveis em dinheiro. 2 Para os fins desta resoluo, so considerados bens

estimveis em dinheiro fornecidos pelo prprio candidato apenas aqueles integrantes do seu patrimnio em perodo anterior ao do registro da candidatura. 3 Quando se tratar de doao recebida de pessoa fsica ou jurdica, tambm so considerados recursos os depsitos em espcie devidamente identificados, at o limite fixado para as doaes. 4 Os gastos eleitorais efetivam-se na data da sua

contratao, independentemente da realizao do seu pagamento. Seo I Do Limite de Gastos Art. 2 Caber lei fixar, at o dia 10 de junho de 2008, o limite mximo dos gastos de campanha para os cargos em disputa (Lei n 9.504/97, art. 17-A). 1 Na hiptese de no ter sido editada lei at a data

estabelecida no caput, os partidos polticos, por ocasio do registro de candidatura, fixaro para os seus candidatos, por cargo eletivo, os valores mximos de gastos na campanha. 2 Tratando-se de coligao, cada partido poltico que a

integra fixar para seus candidatos, por cargo eletivo, o valor mximo de gastos de que trata este artigo (Lei n 9.504/97, art. 18, 1). 3 Os valores mximos de gastos relativos candidatura de vice-prefeito sero includos naqueles pertinentes candidatura do titular e

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sero informados pelo partido poltico a que forem filiados os candidatos a prefeito. 4 O gasto de recursos alm dos valores declarados nos

termos deste artigo sujeita o responsvel ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a quantia em excesso, a qual dever ser recolhida no prazo de 5 dias teis, contados da intimao; podendo o responsvel responder, ainda, por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 18, 2). 5 Aps registrado na Justia Eleitoral, o limite de gastos dos candidatos s poder ser alterado com a devida autorizao do juiz eleitoral, mediante solicitao justificada, na ocorrncia de fatos supervenientes e imprevisveis, cujo impacto sobre o financiamento da campanha eleitoral inviabilize o limite de gastos fixado previamente, nos termos do 1. 6 O pedido de alterao de limite de gastos a que se refere o pargrafo anterior, devidamente fundamentado, ser: I encaminhado Justia Eleitoral pelo partido poltico a que est filiado o candidato cujo limite de gastos se pretender alterar; II protocolizado e juntado aos autos do processo de registro de candidatura, para apreciao e julgamento pelo juiz eleitoral. 7 Deferida a alterao, sero atualizadas as informaes constantes do Sistema de Registro de Candidaturas (CAND). Seo II Dos Recibos Eleitorais Art. 3 Os recibos eleitorais so documentos oficiais que

viabilizam e tornam legtima a arrecadao de recursos para a campanha, imprescindveis seja qual for a natureza do recurso, ainda que do prprio candidato, no se eximindo desta obrigao aquele que, por qualquer motivo, no disponha dos recibos. Art. 4 Os diretrios nacionais dos partidos polticos ficaro responsveis pela confeco dos recibos eleitorais, conforme modelo

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constante do Anexo I, e pela distribuio aos comits financeiros municipais, que devero repass-los aos candidatos antes do incio da arrecadao de recursos. 1 estaduais, no caput. 2 Os recibos tero numerao seriada nica nacional, com onze dgitos, iniciada com o nmero do partido poltico. 3 Na hiptese prevista no 1, o diretrio nacional dever informar a numerao dos recibos eleitorais que devero ser confeccionados pelos diretrios estaduais. 4 O candidato que no receber os recibos eleitorais dever retir-los no respectivo comit financeiro, antes do incio da arrecadao. Art. 5 Os diretrios nacionais dos partidos polticos devero informar ao Tribunal Superior Eleitoral, por meio do Sistema de Recibos Eleitorais: I at o dia 8 de outubro de 2008, no que se refere ao primeiro turno, e at 29 de outubro de 2008, em relao ao segundo turno, os dados referentes distribuio dos recibos eleitorais, indicando a numerao seqencial e os respectivos comits financeiros beneficirios; II o nome, o endereo, o nmero de inscrio no CNPJ e o telefone da empresa responsvel pela confeco dos recibos eleitorais, bem como o valor, o nmero, a data de emisso do documento fiscal e a quantidade de recibos confeccionados. Pargrafo nico. Os recibos eleitorais no distribudos aos comits financeiros municipais devero ser restitudos ao Tribunal Superior Eleitoral, at 25 de novembro de 2008. por O diretrio nacional poder delegar aos diretrios expressa, competncia para confeco e

autorizao

distribuio dos recibos eleitorais, sem prejuzo da responsabilidade prevista

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Seo III Dos Comits Financeiros dos Partidos Polticos Art. 6 At 10 dias teis aps a escolha de seus candidatos em conveno, o partido constituir comits financeiros, com a finalidade de arrecadar recursos e aplic-los nas campanhas eleitorais, podendo optar pela criao de (Lei n 9.504/97, art. 19, caput): I um nico comit que compreenda todas as eleies de determinado municpio; ou II um comit para cada eleio em que o partido apresente candidato prprio, na forma descrita a seguir: a) comit financeiro municipal para prefeito; b) comit financeiro municipal para vereador. 1 Os comits financeiros sero constitudos por tantos

membros quantos forem indicados pelo partido, sendo obrigatria a designao de, no mnimo, um presidente e um tesoureiro. 2 O partido poltico coligado, na eleio majoritria, estar dispensado de constituir comit financeiro, desde que no apresente candidato prprio. 3 No ser admitida a constituio de comit financeiro de coligao partidria. Art. 7 O comit financeiro tem por atribuio (Lei n 9.504/97, arts. 19, 28, 1 e 2, e 29): I arrecadar e aplicar recursos de campanha; II distribuir aos candidatos os recibos eleitorais; III fornecer aos candidatos orientao sobre os

procedimentos de arrecadao e de aplicao de recursos e sobre as respectivas prestaes de contas; IV encaminhar ao juzo eleitoral a prestao de contas do candidato a prefeito, que abranger a de seu vice;

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V encaminhar ao juzo eleitoral a prestao de contas dos candidatos a vereador, caso estes no o faam diretamente. Art. 8 Os comits financeiros devero ser registrados, at 5 dias aps a sua constituio, perante o juzo eleitoral responsvel pelo registro dos candidatos (Lei n 9.504/97, art. 19, 3). Art. 9 O requerimento de registro do comit financeiro

(Anexo II) dever ser instrudo com os seguintes documentos: I original ou cpia autenticada da ata da reunio lavrada pelo partido poltico na qual foi deliberada a sua constituio, com data e especificao do tipo de comit criado, nos termos dos incisos I e II do art. 6; II relao nominal de seus membros, com suas funes, os nmeros de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) e respectivas assinaturas; III endereo e nmero de fac-smile por meio dos quais receber intimaes e comunicados da Justia Eleitoral. 1 incisos II e III. 2 O comit financeiro dever encaminhar ao juzo eleitoral, no prazo de at 5 dias aps a sua constituio, os formulrios devidamente assinados pelos membros indicados e acompanhados do respectivo disquete. 3 Aps autuao e anlise dos documentos, o juiz eleitoral determinar, se for o caso, o cumprimento de diligncias, assinalando prazo no superior a 72 horas, sob pena de indeferimento de pedido do registro do comit financeiro. 4 Verificada a regularidade da documentao, o juiz A Justia Eleitoral colocar disposio dos comits

financeiros sistema prprio para registro das informaes a que se referem os

eleitoral determinar o registro do comit financeiro e a remessa dos autos unidade tcnica, onde permanecero at a prestao de contas.

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Seo IV Da Conta Bancria Art. 10. obrigatria para o candidato e para o comit

financeiro a abertura de conta bancria especfica para registrar todo o movimento financeiro da campanha, inclusive dos recursos prprios dos candidatos e dos oriundos da comercializao de produtos e realizao de eventos, vedado o uso de conta bancria preexistente (Lei n 9.504/97, art. 22, caput). 1 A conta bancria vincular-se- inscrio no CNPJ, que ser atribuda em conformidade com o disposto na instruo normativa conjunta da Secretaria da Receita Federal e do Tribunal Superior Eleitoral. 2 A obrigao prevista neste artigo dever ser cumprida no prazo de 10 dias, a contar da data de concesso da inscrio no CNPJ, independentemente de o candidato ou comit disporem de recursos financeiros. 3 Os candidatos a vice-prefeito no sero obrigados a abrir conta bancria especfica, mas, se o fizerem, os documentos respectivos devero compor a prestao de contas dos titulares. 4 A movimentao bancria de qualquer natureza ser feita por meio de cheque nominal ou transferncia bancria. 5 Os bancos so obrigados a acatar o pedido de abertura de conta de qualquer comit financeiro ou candidato escolhido em conveno, sendo-lhes vedado condicion-la a depsito mnimo (Lei n 9.504/97, art. 22, 1). Art. 11. O uso de recursos financeiros para pagamentos de gastos eleitorais que no provenham da conta bancria especfica de que trata o artigo anterior implicar a desaprovao da prestao de contas do partido poltico ou candidato. Comprovado abuso do poder econmico, ser cancelado o registro da candidatura ou cassado o diploma, se j houver sido outorgado (Lei n 9.504/97, art. 22, 3).

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Art. 12. A abertura da conta bancria facultativa para os candidatos a prefeito e a vereador em municpios onde no haja agncia bancria, bem como para os candidatos a vereador em municpios com menos de 20 mil eleitores (Lei n 9.504/97, art. 22, 2). Pargrafo nico. Para os efeitos deste artigo, consideram-se agncia bancria os postos de atendimento bancrio e congneres, bem como os correspondentes bancrios contratados e registrados no Banco Central do Brasil. Art. 13. A conta bancria deve ser aberta mediante a

apresentao dos seguintes documentos: I Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE), conforme Anexo III, disponvel na pgina dos tribunais eleitorais; II comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da Secretaria da Receita Federal. 1 No caso de comit financeiro, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identificada com a denominao "Eleio 2008 Comit Financeiro (Municpio) (UF) (cargo eletivo) ou a expresso nico, seguida da sigla do partido. 2 No caso de candidato, a conta bancria aberta para

campanha eleitoral deve ser identificada com a denominao Eleio 2008 (nome do candidato) (cargo eletivo)". Art. 14. Aplicam-se, supletivamente s disposies contidas nesta resoluo, as normas editadas pelo Banco Central do Brasil, referentes abertura, movimentao e encerramento das contas bancrias especficas de campanhas eleitorais.

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CAPTULO II DA ARRECADAO Seo I Das Origens dos Recursos Art. 15. Os recursos destinados s campanhas eleitorais,

respeitados os limites previstos nesta resoluo, so os seguintes: I recursos prprios; II doaes de pessoas fsicas; III doaes de pessoas jurdicas; IV doaes de outros candidatos, comits financeiros ou partidos polticos; V repasse de recursos provenientes do Fundo Partidrio; VI receita decorrente da comercializao de bens ou da realizao de eventos. Art. 16. vedado a partido poltico e a candidato receber,

direta ou indiretamente, doao em dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espcie, procedente de (Lei n 9.504/97, art. 24, I a XI): I entidade ou governo estrangeiro; II rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do poder pblico; III concessionrio ou permissionrio de servio pblico; IV entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio compulsria em virtude de disposio legal; V entidade de utilidade pblica; VI entidade de classe ou sindical; VII pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior; VIII entidades beneficentes e religiosas;

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IX entidades esportivas que recebam recursos pblicos; X organizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos; XI organizaes da sociedade civil de interesse pblico; XII sociedades cooperativas de qualquer grau ou natureza; XIII cartrios de servios notariais e de registro. Pargrafo nico. O uso de recursos recebidos de fontes

vedadas constitui irregularidade insanvel e causa para desaprovao das contas, ainda que o valor seja restitudo. Seo II Das Doaes Art. 17. Observados os requisitos estabelecidos no art. 1,

candidatos e comits financeiros podero receber doaes de pessoas fsicas e jurdicas mediante depsitos em espcie, devidamente identificados, cheque ou transferncia bancria, ou ainda em bens e servios estimveis em dinheiro, para campanhas eleitorais. 1 As doaes referidas no caput ficam limitadas

(Lei n 9.504/97, arts. 23, 1, I e II e 81, 1): I a 10% dos rendimentos brutos auferidos no ano anterior eleio, no caso de pessoa fsica; II a 2% do faturamento bruto do ano anterior eleio, no caso de pessoa jurdica; III ao valor mximo do limite de gastos estabelecido na forma do art. 2, caso o candidato utilize recursos prprios. 2 Toda doao a candidato ou a comit financeiro, inclusive recursos prprios aplicados na campanha, dever fazer-se mediante recibo eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 23, 2). 3 A doao de quantia acima dos limites fixados neste

artigo sujeita o infrator ao pagamento de multa no valor de 5 a 10 vezes a

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quantia em excesso, sem prejuzo de responder o candidato por abuso do poder econmico, nos termos do art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, arts. 23, 3, e 81, 2). 4 Sem prejuzo do disposto no 3, a pessoa jurdica que ultrapassar o limite de doao, fixado no inciso II do 1, estar sujeita proibio de participar de licitaes pblicas e de celebrar contratos com o poder pblico pelo perodo de 5 anos, por deciso da Justia Eleitoral, em processo no qual seja assegurada a ampla defesa (Lei n 9.504/97, art. 81, 3). 5 Para verificao da observncia dos limites estabelecidos, aps consolidao dos valores doados, a Justia Eleitoral poder solicitar informaes a quaisquer rgos que, em razo de sua competncia, possam colaborar na apurao, excludas as hipteses de quebra de sigilo bancrio ou fiscal. Art. 18. As doaes realizadas entre candidatos e comits

financeiros devero fazer-se mediante recibo eleitoral. 1 As doaes oriundas de recursos arrecadados por

doao de pessoas fsicas e jurdicas no esto sujeitas aos limites fixados nos incisos I, II e III do 1 do artigo anterior. 2 fsicas. Art. 19. As doaes de recursos financeiros somente podero ser efetuadas na conta bancria mencionada no art. 10 por meio de (Lei n 9.504/97, art. 23, 4): I cheques cruzados e nominais ou transferncia eletrnica de depsitos; II depsitos em espcie devidamente identificados com o nome e o nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ do doador at os limites fixados nos incisos I e II do art. 17. As doaes oriundas de recursos prprios da pessoa

fsica do candidato devero respeitar o limite legal estabelecido para pessoas

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Pargrafo nico.

O depsito de doaes, em qualquer

montante, realizado diretamente em conta bancria, no exime o candidato ou comit financeiro de emitir o correspondente recibo eleitoral. Seo III Da Comercializao de Bens e da Realizao de Eventos Art. 20. Para a comercializao de bens ou a promoo de eventos que se destinem a arrecadar recursos para campanha eleitoral, o comit financeiro ou candidato dever: I comunicar sua realizao, formalmente e com antecedncia mnima de 5 dias, ao juzo eleitoral, que poder determinar a sua fiscalizao; II comprovar a sua realizao na prestao de contas, apresentando todos os documentos a ela pertinentes, inclusive os de natureza fiscal. 1 Os recursos arrecadados com a venda de bens ou com a realizao de eventos, destinados a angariar recursos para a campanha eleitoral, sero considerados doao e estaro sujeitos aos limites legais e emisso de recibos eleitorais. 2 O montante bruto dos recursos arrecadados dever,

antes de sua utilizao, ser depositado na conta bancria especfica. 3 Nos trabalhos de fiscalizao de eventos, previsto no

inciso I, o juiz eleitoral da jurisdio poder nomear, dentre servidores do cartrio eleitoral, fiscais ad hoc para execuo do servio. Seo IV Da Data Limite para a Arrecadao e Despesas Art. 21. Os candidatos e comits financeiros podero

arrecadar recursos e contrair obrigaes at o dia da eleio. 1 Excepcionalmente, ser permitida a arrecadao de

recursos aps o prazo fixado no caput, exclusivamente para quitao de despesas j contradas e no pagas at aquela data, as quais devero estar integralmente quitadas at a data da entrega da prestao de contas Justia

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Eleitoral, vedada a assuno de dvida por terceiros, inclusive por partido poltico. 2 As despesas j contradas e no pagas at a data a que se refere o caput devero ser comprovadas por documento fiscal emitido na data de sua realizao.

CAPTULO III DOS GASTOS ELEITORAIS Seo I Disposies Preliminares Art. 22. So considerados gastos eleitorais, sujeitos a registro e aos limites fixados (Lei n 9.504/97, art. 26): I confeco de material impresso de qualquer natureza e tamanho; II propaganda e publicidade direta ou indireta, por qualquer meio de divulgao, destinada a conquistar votos; III aluguel de locais para a promoo de atos de campanha eleitoral; IV despesas com transporte ou deslocamento de candidato e de pessoal a servio das candidaturas; V correspondncias e despesas postais; VI despesas de instalao, organizao e funcionamento de comits e servios necessrios s eleies; VII remunerao ou gratificao de qualquer espcie paga a quem preste servios s candidaturas ou aos comits eleitorais; VIII montagem e operao de carros de som, de propaganda e de assemelhados; IX a realizao de comcios ou eventos destinados promoo de candidatura;

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X produo de programas de rdio, televiso ou vdeo, inclusive os destinados propaganda gratuita; XI realizao de pesquisas ou testes pr-eleitorais; XII aluguel de bens particulares para veiculao, por qualquer meio, de propaganda eleitoral; XIII custos com a criao e incluso de pginas na Internet; XIV multas aplicadas, at as eleies, aos partidos ou aos candidatos por infrao do disposto na legislao eleitoral; XV doaes para outros candidatos ou comits financeiros; XVI produo de jingles, vinhetas e slogans para propaganda eleitoral. 1 Todo material impresso dever conter o nmero de

inscrio no CNPJ ou o nmero de inscrio no CPF do responsvel pela confeco, bem como de quem o contratou, e a respectiva tiragem. 2 Os gastos efetuados por candidato ou comit financeiro, em benefcio de outro candidato ou de outro comit, sero considerados doaes e computados no limite de gastos do doador. 3 recibo eleitoral. 4 O pagamento dos gastos eleitorais contrados pelos O beneficirio das doaes referidas no 2 dever

registr-las como receita estimvel em dinheiro, emitindo o correspondente

candidatos ser de sua responsabilidade, cabendo aos comits financeiros responder apenas pelos gastos que realizarem. 5 Os gastos destinados instalao fsica de comits

financeiros de partidos polticos e de comits de campanha dos candidatos podero ser contratados a partir da respectiva conveno partidria, desde que devidamente formalizados e inexistente desembolso financeiro. Art. 23. vedada na campanha eleitoral: I a confeco, utilizao, distribuio por comit, candidato, ou com a sua autorizao, de camisetas, chaveiros, bons, canetas, brindes,

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cestas bsicas ou quaisquer outros bens ou materiais que possam proporcionar vantagem ao eleitor (Lei n 9.504/97, art. 39, 6). II - quaisquer doaes em dinheiro, bem como de trofus, prmios, ajudas de qualquer espcie feitas por candidato, entre o registro e a eleio, a pessoas fsicas ou jurdicas (Lei n 9.504/97, art. 23, 5). Art. 24 Com a finalidade de apoiar candidato de sua

preferncia, qualquer eleitor poder realizar gastos totais at o valor de R$1.064,10 (mil e sessenta e quatro reais e dez centavos), no sujeitos contabilizao, desde que no reembolsados (Lei n 9.504/97, art. 27). Pargrafo nico. No integram o conceito dos gastos de que trata o caput, os bens e servios entregues ao candidato, hiptese em que devero ser tratados como doao. Seo II Dos Recursos No Identificados Art. 25. Os recursos de origem no identificada no podero ser utilizados pelos candidatos ou comits financeiros. 1 A falta de identificao do doador e/ou da informao de nmeros de inscrio invlidos no CPF ou no CNPJ caracteriza o recurso como de origem no identificada. 2 Os recursos de que trata este artigo comporo sobras de campanha.

TTULO II DA PRESTAO DE CONTAS CAPTULO I DA OBRIGAO DE PRESTAR CONTAS Art. 26. Devero prestar contas ao juiz eleitoral: I o candidato; II os comits financeiros dos partidos polticos.

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1 O candidato que renunciar candidatura, dela desistir, for substitudo, ou tiver o seu registro indeferido pela Justia Eleitoral dever, ainda assim, prestar contas correspondentes ao perodo em que participou do processo eleitoral, mesmo que no tenha realizado campanha. 2 Se o candidato falecer, a obrigao de prestar contas, referentes ao perodo em que realizou campanha, ser de responsabilidade de seu administrador financeiro, ou, na sua ausncia, no que for possvel, da respectiva direo partidria. 3 Os candidatos ao cargo de prefeito elaboraro a

prestao de contas abrangendo as de seus vices, encaminhando-a, por intermdio do comit financeiro, ao juzo eleitoral (Lei n 9.504/97, art. 28, 1). 4 Os candidatos ao cargo de vereador elaboraro a

prestao de contas, que ser encaminhada ao juzo eleitoral, diretamente por eles ou por intermdio do comit financeiro (Lei n 9.504/97, art. 28, 2). 5 O candidato far, diretamente ou por intermdio de

pessoa por ele designada, a administrao financeira de sua campanha, usando recursos repassados pelo comit, inclusive os relativos quota do Fundo Partidrio, recursos prprios ou doaes de pessoas fsicas ou jurdicas (Lei no 9.504/97, art. 20). 6 O candidato solidariamente responsvel com a pessoa indicada no pargrafo anterior pela veracidade das informaes financeiras e contbeis de sua campanha, devendo ambos assinar a respectiva prestao de contas (Lei n 9.504/97, art. 21). 7 O candidato no se exime da responsabilidade prevista no pargrafo anterior, alegando ignorncia sobre a origem e a destinao dos recursos recebidos em campanha, a inexistncia de movimentao financeira, ou, ainda, deixando de assinar as peas integrantes da prestao de contas. 8 A ausncia de movimentao de recursos de campanha, financeiros ou no, no isenta o candidato ou o comit financeiro do dever de prestar contas na forma estabelecida nesta resoluo, com a prova dessa

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ausncia por extratos bancrios, sem prejuzo de outras provas que a Justia Eleitoral entenda necessrias.

CAPTULO II DO PRAZO PARA A PRESTAO DE CONTAS Art. 27. n 9.504/97, art. 29, III). 1 O candidato que disputar o segundo turno dever As contas de candidatos e de comits financeiros

devero ser prestadas ao juzo eleitoral at o dia 4 de novembro de 2008 (Lei

apresentar as contas referentes aos dois turnos at o dia 25 de novembro de 2008 (Lei n 9.504/97, art. 29, IV). 2 A prestao de contas de comit financeiro nico de

partido que tenha candidato ao segundo turno, no que tange movimentao financeira realizada at o primeiro turno, dever ser apresentada no prazo referente eleio para vereador. 3 Encerrado o segundo turno, o comit financeiro de que trata o 2 dever encaminhar, no prazo fixado para apresentao de contas de segundo turno, a prestao de contas complementar, que abrange a arrecadao e a aplicao dos recursos de toda a campanha eleitoral. 4 Findo o prazo a que se refere o caput e 1, o juiz

eleitoral notificar candidatos e comits financeiros da obrigao de prestar suas contas, no prazo de 72 horas, sob pena de aplicao do disposto no art. 347 do Cdigo Eleitoral e de serem julgadas no prestadas as contas. 5 A no-apresentao de contas impede a obteno de certido de quitao eleitoral no curso do mandato ao qual o interessado concorreu (Resoluo n 21.823, de 15.6.2004).

CAPTULO III DAS SOBRAS DE CAMPANHA Art. 28. Se, ao final da campanha, ocorrer sobra de recursos financeiros ou de bens ou materiais permanentes, em qualquer montante, esta

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dever ser declarada na prestao de contas e comprovada, tambm neste momento, a sua transferncia respectiva direo partidria ou coligao, neste caso para diviso entre os partidos polticos que a compem (Lei n 9.504/97, art. 31, caput c.c. o art. 34, inciso V, da Lei n 9.096/95). Pargrafo nico. As sobras de campanha sero utilizadas pelos partidos polticos, de forma integral e exclusiva, na criao e manuteno de fundao de pesquisa e de doutrinao e educao poltica (Lei n 9.504/97, art. 31, pargrafo nico). Art. 29. Constituem sobras de campanha: I a diferena positiva entre os recursos arrecadados e as despesas realizadas em campanha; II os recursos de origem no identificada; III os bens e materiais permanentes.

CAPTULO IV DAS PEAS E DOCUMENTOS A SEREM APRESENTADOS Art. 30. A prestao de contas dever ser instruda com os seguintes documentos, ainda que no haja movimentao de recursos financeiros ou estimveis em dinheiro: I Ficha de Qualificao do Candidato ou do Comit Financeiro, conforme o caso; II Demonstrativo dos Recibos Eleitorais Recebidos; III Demonstrativo dos Recibos Eleitorais Distribudos, no caso de prestao de contas de comit financeiro; IV Demonstrativo dos Recursos Arrecadados; V Demonstrativo das Despesas Pagas aps a Eleio; VI Demonstrativo de Receitas e Despesas; VII Demonstrativo do Resultado da Comercializao de Bens e da Realizao de Eventos;

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VIII Conciliao Bancria; IX Termo de Entrega Justia Eleitoral dos recibos eleitorais no utilizados, acompanhado dos respectivos recibos; X Relatrio de Despesas Efetuadas; XI Demonstrativo de Doaes Efetuadas a Candidatos ou a Comits Financeiros; XII extratos da conta bancria aberta em nome do candidato ou do comit financeiro, conforme o caso, demonstrando a movimentao ou a ausncia de movimentao financeira ocorrida no perodo de campanha; XIII canhotos dos recibos eleitorais utilizados em campanha; XIV guia de depsito comprovando o recolhimento respectiva direo partidria das sobras financeiras de campanha, quando houver; XV declarao da direo partidria comprovando o recebimento das sobras de campanha constitudas por bens e/ou materiais permanentes, quando houver; XVI documentos fiscais que comprovem a regularidade dos gastos eleitorais realizados com recursos do Fundo Partidrio, na forma do art. 32. 1 prprios, as quais, O Demonstrativo dos Recursos Arrecadados conter quando forem estimveis em dinheiro, sero

todas as doaes recebidas, devidamente identificadas, inclusive os recursos acompanhadas de notas explicativas com descrio, quantidade, valor unitrio e avaliao pelos preos praticados no mercado, com indicao da origem da avaliao e do respectivo recibo eleitoral. 2 O Demonstrativo das Despesas Pagas aps a Eleio dever discriminar as obrigaes assumidas at a data do pleito e pagas aps esta data. 3 O Demonstrativo de Receitas e Despesas especificar as receitas, as despesas, os saldos e as eventuais sobras de campanha.

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4 O Demonstrativo do Resultado da Comercializao de Bens e da Realizao de Eventos evidenciar: I o perodo da comercializao ou realizao do evento; II o seu valor total; III o valor da aquisio dos bens e servios ou de seus insumos, ainda que recebidos em doao; IV as especificaes necessrias identificao da operao; V a identificao dos doadores. 5 A Conciliao Bancria, contendo os dbitos e os crditos ainda no lanados pela instituio bancria, dever ser apresentada quando houver diferena entre o saldo financeiro do Demonstrativo de Receitas e Despesas e o saldo bancrio registrado em extrato, de forma a justific-la. 6 Os extratos bancrios referidos no inciso XII do caput devero ser entregues em sua forma definitiva, sendo vedada a apresentao de extratos parciais ou que omitam qualquer movimentao ocorrida, sem validade legal ou sujeitos alterao. 7 O Termo de Entrega dos recibos eleitorais no utilizados, referidos no inciso IX do caput, integrar os autos da prestao de contas, e ao juzo eleitoral caber a guarda dos recibos eleitorais at o trnsito em julgado da deciso sobre prestao de contas, aps o que devero ser inutilizados. 8 Os documentos integrantes da prestao de contas

devero ser obrigatoriamente assinados: I pelo candidato e respectivo administrador financeiro de campanha, caso exista; ou II no caso de comit financeiro, pelo seu presidente e pelo tesoureiro. 9 As peas referidas nos incisos I a XI do caput sero

impressas exclusivamente pelo Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE), sem prejuzo de sua apresentao em disquete.

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Art. 31.

A comprovao das receitas arrecadadas dar-se-

pelos canhotos dos recibos eleitorais emitidos e extratos bancrios, juntamente com a apresentao dos recibos eleitorais no utilizados. Pargrafo nico. Na hiptese da arrecadao de bens e

servios estimveis em dinheiro, a comprovao das receitas dar-se- pela apresentao, alm dos canhotos de recibos eleitorais emitidos, dos seguintes documentos: I nota fiscal de doao de bens ou servios, quando o doador for pessoa jurdica; II documentos fiscais emitidos em nome do doador ou termo de doao por ele firmado, quando se tratar de bens ou servios doados por pessoa fsica; III termo de cesso, ou documento equivalente, quando se tratar de bens pertencentes ao doador, pessoa fsica ou jurdica, cedidos temporariamente ao candidato ou ao comit financeiro. Art. 32. A documentao fiscal relacionada aos gastos

eleitorais realizados pelos candidatos ou comits financeiros dever ser emitida em nome destes, inclusive com a identificao do nmero de inscrio no CNPJ, observada a exigncia de apresentao, em original ou cpia autenticada, da correspondente nota fiscal ou recibo, este ltimo apenas nas hipteses permitidas pela legislao fiscal. Pargrafo nico. Os documentos fiscais de que trata o caput, exceo daqueles previstos no art. 30, inciso XVI, no integram a prestao de contas, podendo ser requeridos, a qualquer tempo, pela Justia Eleitoral para subsidiar o exame das contas.

CAPTULO V DO PROCESSAMENTO DA PRESTAO DE CONTAS Art. 33. A prestao de contas dever ser elaborada por meio do Sistema de Prestao de Contas Eleitorais (SPCE), institudo pelo Tribunal Superior Eleitoral.

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Art. 34. Apresentada a prestao de contas, se o nmero de controle gerado pelo sistema no disquete for idntico ao existente nas peas por ele impressas, o juzo eleitoral emitir o correspondente termo de recebimento da prestao de contas. 1 No sero consideradas recebidas na base de dados da Justia Eleitoral as prestaes de contas que apresentarem: I divergncia entre o nmero de controle constante das peas impressas e o constante do disquete; II inconsistncia ou ausncia de dados; III falha de leitura do disquete; IV ausncia do nmero de controle nas peas impressas; V qualquer outra falha que impea a recepo eletrnica das contas na base de dados da Justia Eleitoral. 2 Ocorrendo quaisquer das hipteses especificadas no

pargrafo anterior, sero desconsiderados os documentos apresentados para fins de anlise, situao em que o SPCE emitir notificao de aviso de impossibilidade tcnica de anlise da prestao de contas, a qual dever ser reapresentada, sob pena de serem julgadas no prestadas as contas eleitorais.

CAPTULO VI DA ANLISE E JULGAMENTO DAS CONTAS Art. 35. Para efetuar o exame das contas, a Justia Eleitoral poder requisitar tcnicos do Tribunal de Contas da Unio, dos estados, do Distrito Federal, bem como de tribunais e conselhos de contas dos municpios, pelo tempo que for necessrio (Lei n 9.504/97, art. 30, 3). 1 Para a requisio de tcnicos prevista nesta resoluo, devem ser observados os impedimentos aplicveis aos integrantes de mesas receptoras de votos, previstos no art. 120, 1, incisos I, II e III, do Cdigo Eleitoral.

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As razes de recusa apresentadas pelos tcnicos

requisitados sero submetidas apreciao da Justia Eleitoral e somente podero ser alegadas at 5 dias a contar da designao, salvo na hiptese de motivos supervenientes (Cdigo Eleitoral, art. 120, 4). 3 Nas zonas eleitorais, diante da impossibilidade de

requisio dos tcnicos referidos no caput, o juiz eleitoral poder requisitar servidores ou empregados pblicos do municpio, ou nele lotados, ou, ainda, pessoas idneas da comunidade; todos escolhidos preferencialmente entre aqueles que possurem formao tcnica compatvel, dando-se s requisies ampla e imediata publicidade. Art. 36. Havendo indcio de irregularidade na prestao de

contas, o juiz eleitoral ou, por delegao, a chefia do cartrio, poder requisitar diretamente do candidato ou do comit financeiro informaes adicionais, bem como determinar diligncias para a complementao dos dados ou para o saneamento das falhas (Lei n 9.504/97, art. 30, 4). 1 Sempre que o cumprimento de diligncias implicar

alterao das peas, ser obrigatria a apresentao da prestao de contas retificadora, impressa e em novo disquete gerado pelo SPCE e acompanhada dos documentos que comprovam a alterao realizada. 2 As diligncias mencionadas no caput devem ser

cumpridas no prazo de 72 horas, a contar da intimao, o qual poder ser prorrogado a critrio do juiz eleitoral. 3 Na fase de exame tcnico e com vistas instruo dos autos, os agentes elencados no caput, podero promover circularizaes, fixando o prazo mximo de 72 horas para cumprimento. 4 Determinada a diligncia, decorrido o prazo fixado para o saneamento de falhas sem manifestao, ou tendo sido prestadas informaes, ainda que insuficientes ao seu saneamento, ser emitido o parecer conclusivo, salvo na hiptese em que se considerar necessria a expedio de nova diligncia.

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Art. 37. Emitido parecer tcnico pela desaprovao das contas ou pela aprovao com ressalvas, o juiz eleitoral abrir vista dos autos ao candidato ou ao comit financeiro, para manifestao em 72 horas, a contar da intimao. Pargrafo nico. Na hiptese do caput, havendo a emisso de novo parecer tcnico que conclua pela existncia de irregularidades sobre as quais no se tenha dado oportunidade de manifestao ao candidato ou ao comit financeiro, o juiz eleitoral abrir nova vista dos autos para manifestao em igual prazo. Art. 38. O Ministrio Pblico Eleitoral ter vista dos autos da prestao de contas, devendo emitir parecer no prazo de 48 horas. Art. 39. Erros formais e materiais corrigidos no implicam a desaprovao das contas e a aplicao de sano a candidato ou partido poltico (Lei n 9.504/97, art. 30, 2). Art. 40. O juiz eleitoral verificar a regularidade das contas, decidindo (Lei n 9.504/97, art. 30, caput): I pela aprovao, quando estiverem regulares; II pela aprovao com ressalvas, quando verificadas falhas que no lhes comprometam a regularidade; III pela desaprovao, quando verificadas falhas que lhes comprometam a regularidade. IV pela no prestao, quando no apresentada as contas aps a notificao a que se refere o art. 27, 4. Art. 41. A deciso que julgar as contas dos candidatos eleitos ser publicada em at 8 dias antes da diplomao (Lei n 9.504/97, art. 30, 1). 1 Desaprovadas as contas, o juzo eleitoral remeter cpia de todo o processo ao Ministrio Pblico Eleitoral para os fins previstos no art. 22 da Lei Complementar n 64/90 (Lei n 9.504/97, art. 22, 4).

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2 Na hiptese de aplicao irregular de recursos do Fundo Partidrio ou da ausncia de sua comprovao, a deciso que julgar as contas determinar a sua devoluo ao Errio. 3 Sem prejuzo do disposto no 1, a deciso que

desaprovar as contas de candidato implicar o impedimento de obter a certido de quitao eleitoral durante o curso do mandato ao qual concorreu. Art. 42. prestadas, implicar: I ao candidato, o impedimento de obter a certido de quitao eleitoral durante o curso do mandato ao qual concorreu; II ao comit financeiro, a perda do direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio no ano seguinte ao da deciso, aplicada respectiva esfera partidria do partido poltico ao qual vinculado. Art. 43. Nenhum candidato poder ser diplomado at que as suas contas tenham sido julgadas. Art. 44. A Justia Eleitoral divulgar os nomes dos candidatos que no apresentaram as contas referentes s campanhas e encaminhar cpia dessa relao ao Ministrio Pblico. Pargrafo nico. A partir do dia imediato ao trmino do prazo para apresentao das contas, proceder-se-, no cadastro eleitoral, ao registro relativo apresentao, ou no, da prestao de contas, com base nas informaes inseridas no SPCE. A deciso que julgar as contas eleitorais como no

CAPTULO VII DA FISCALIZAO Art. 45. Os candidatos e os partidos polticos devero manter disposio da Justia Eleitoral, pelo prazo de 180 dias, contados da deciso final que tiver julgado as contas, todos os documentos a elas concernentes, inclusive os relativos movimentao de recursos (Lei n 9.504/97, art. 32).

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Pargrafo nico.

Pendente de julgamento processo judicial

relativo s contas, a documentao correspondente dever ser conservada at a sua deciso final (Lei n 9.504/97, art. 32, pargrafo nico). Art. 46. O Ministrio Pblico Eleitoral e os partidos polticos participantes das eleies podero acompanhar o exame das prestaes de contas. Pargrafo nico. No caso de acompanhamento por partidos polticos, ser exigida indicao expressa e formal, respeitado o limite de um por partido, em cada municpio. Art. 47. Os processos relativos s prestaes de contas so pblicos e podem ser livremente consultados pelos interessados na Justia Eleitoral, que podero obter cpia de suas peas, respondendo pelos custos e pelo uso que fizerem dos documentos recebidos. Art. 48. Os candidatos e os comits financeiros so obrigados, durante a campanha eleitoral, a divulgar, pela rede mundial de computadores (Internet), nos dias 6 de agosto e 6 de setembro de 2008, relatrio discriminando os recursos em dinheiro ou estimveis em dinheiro que tenham recebido para financiamento da campanha eleitoral e os gastos que realizarem, em stio criado pela Justia Eleitoral para esse fim, exigindo-se a indicao dos nomes dos doadores e os respectivos valores doados somente na prestao de contas final de que tratam os incisos III e IV do art. 29 da Lei n 9.504/97 (Lei n 9.504/97, art. 28, 4). 1 Os dados para divulgao na rede mundial de

computadores devem ser entregues at a data prevista no caput, no Juzo Eleitoral responsvel pelo registro de candidatos e comits financeiros, sob pena de considerar-se desatendida a obrigao. 2 Doadores e fornecedores podero, no curso da

campanha, prestar informaes, diretamente Justia Eleitoral, sobre doaes aos candidatos e comits financeiros e sobre despesas por eles efetuadas. Identificado o responsvel pelas informaes, inclusive com o nmero de inscrio no CPF ou no CNPJ, o juiz eleitoral determinar, imediatamente,

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quando possvel, a sua incluso em sistema informatizado especfico para divulgao nas pginas dos tribunais eleitorais. 3 Durante o perodo da campanha, o juiz eleitoral ou, por delegao, a chefia do cartrio, poder circularizar fornecedores e doadores, a fim de obter informaes prvias ao exame das contas. 4 As informaes prestadas Justia Eleitoral podero ser utilizadas para subsidiar o exame das prestaes de contas de campanha eleitoral. 5 A falsidade das informaes prestadas sujeitar o infrator s penas dos arts. 348 e seguintes do Cdigo Eleitoral. Art. 49. Qualquer partido poltico, coligao ou o Ministrio

Pblico poder representar Justia Eleitoral relatando fatos e indicando provas e pedir a abertura de investigao judicial para apurar condutas em desacordo com as normas da Lei n 9.504/97 e desta resoluo, relativas arrecadao e aos gastos de recursos (Lei n 9.504/97, art. 30-A, caput). 1 Na apurao de que trata este artigo, aplicar-se- o

procedimento previsto nos incisos I a XIII do art. 22 da Lei Complementar n 64/90, no que couber (Lei n 9.504/97, art. 30-A, 1). 2 Comprovados captao ou gastos ilcitos de recursos,

para fins eleitorais, ser negado diploma ao candidato, ou cassado, se j houver sido outorgado (Lei n 9.504/97, art. 30-A, 2).

CAPTULO VIII DAS DISPOSIES FINAIS Art. 50. O partido poltico que, por intermdio do comit

financeiro, descumprir as normas referentes arrecadao e aplicao de recursos fixadas na Lei n 9.504/97, bem como nesta resoluo, perder o direito ao recebimento da quota do Fundo Partidrio do ano seguinte, sem prejuzo de os candidatos beneficiados responderem por abuso do poder econmico (Lei n 9.504/97, art. 25).

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Pargrafo nico. A sano a que se refere este artigo ser aplicada exclusivamente ao rgo partidrio a que estiver vinculado o comit financeiro. Art. 51. Esta resoluo entrar em vigor na data de sua

publicao, dela fazendo parte 3 anexos: Anexo I Modelo de Recibo Eleitoral; Anexo II Requerimento de Registro do Comit Financeiro e Anexo III Requerimento de Abertura de Conta Bancria Eleitoral (RACE). Braslia, 28 de fevereiro de 2008.

CEZAR PELUSO

VICE-PRESIDENTE NO EXERCCIO DA PRESIDNCIA

ARI PARGENDLER

RELATOR

CARLOS AYRES BRITTO

JOS DELGADO

CAPUTO BASTOS

MARCELO RIBEIRO

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ANEXO I MODELO
RECIBO ELEITORAL
Partido Poltico N Banco N Agncia Numerao seqencial N. conta corrente N cheque N DOC/TED

Eleies 2008
Partido Poltico N Banco N Agncia

RECIBO ELEITORAL
Numerao seqencial N conta-corrente N Cheque

Eleies 2008
N DOC/TED

Estimvel em Dinheiro - Descrio resumida dos bens / servios recebidos em doao

Estimvel em Dinheiro - Descrio resumida dos bens / servios recebidos em doao

Valor em R$

Valor por extenso

Valor em R$

Valor por extenso

Nome do doador:

Nome do doador:

CPF/CNPJ do Doador

Endereo do doador

N do CNPJ Candidato/Comit

Nome do Candidato/Comit

Assinatura do doador Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel

Telefone do doador CPF do responsvel Data

Nome do responsvel pela emisso do recibo Assinatura do responsvel

CPF do responsvel Data

Via do Candidato/Comit

Aps as eleies, consulte o registro da sua doao na pgina www.tse.gov.br

Via do Doador

Medidas e impresso do Recibo Eleitoral: Largura: 272 mm Altura: 85mm 2 Papel: Offset branco de 75g/m Cor de impresso: Preto

Inst n 118/DF.
PODER JUDICIRIO JUSTIA ELEITORAL Eleies Municipais de 2008
SIGLA DO PARTIDO POLTICO

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ANEXO II REQUERIMENTO DE REGISTRO DO COMIT FINANCEIRO

COMIT FINANCEIRO MUNICIPAL PARA:

RRCF
NICO
UF

PREFEITO
1 - INFORMAES DO COMIT
DATA DE CONSTITUIO MUNICPIO DE JURISDIO DO COMIT FINANCEIRO

VEREADOR

ENDEREO (avenida, rua e n)

BAIRRO

CEP

DDD/FAX

DDD/TELEFONE

E-MAIL (endereo eletrnico)

2 - QUALIFICAO DOS MEMBROS DO COMIT

NOME DO PRESIDENTE CPF N TTULO ELEITOR

INCIO DO PERODO DE GESTO

ENDEREO (avenida, rua, bairro e n)

CEP

MUNICPIO

UF

DDD/FAX

ASSINATURA DO PRESIDENTE

DDD/TELEFONE

E-MAIL (endereo eletrnico)

NOME DO TESOUREIRO

CPF

N TTULO ELEITOR

INCIO DO PERODO DE GESTO

ENDEREO (avenida, rua e n)

CEP

MUNICPIO

UF

DDD/FAX

ASSINATURA DO TESOUREIRO

DDD/TELEFONE

E-MAIL (endereo eletrnico)

NOME DO MEMBRO

ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR

CPF

FUNO

NOME DO MEMBRO

ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR

CPF

FUNO

NOME DO MEMBRO

ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR

CPF

FUNO

NOME DO MEMBRO

ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR

CPF

FUNO

NOME DO MEMBRO

ASSINATURA

N TTULO DE ELEITOR

CPF

FUNO

O Presidente do Comit Financeiro acima identificado vem requerer o seu registro junto Justia Eleitoral, anexado a este requerimento a Ata de constituio do comit (Art. 9, incisos I, II e III da Resoluo TSE n 22.715/2008).
ASSINATURA DO REPRESENTANTE DO PARTIDO POLTICO DATA

REQUERIMENTO DE REGISTRO DO COMIT FINANCEIRO_RRCF.DOC

Inst n 118/DF. ANEXO III

Poder Judicirio Justia Eleitoral Eleies Municipais 2008
Referncia Eleies

31 REQUERIMENTO DE ABERTURA DE CONTA BANCRIA ELEITORAL

PREFEITO VICE-PREFEITO VEREADOR

RACE

CANDIDATO

Referncia

Eleies

COMIT FINANCEIRO

NICO

MUNICIPAL PREFEITO

MUNICIPAL VEREADOR

PARA INSCRIO DO CANDIDATO

NOME DO CANDIDATO CNPJ DO CANDIDATO

ENDEREO

NOME DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O CASO)

CPF DO ADMINISTRADOR FINANCEIRO (SE FOR O CASO)

ENDEREO

PARA INSCRIO DO COMIT FINANCEIRO

NOME DO PARTIDO SIGLA

CNPJ DO COMIT FINANCEIRO

MUNICPIO

UF

NOME DO PRESIDENTE DO COMIT

CPF

ENDEREO

NOME DO TESOUREIRO

CPF

ENDEREO

REQUERENTE (candidato ou presidente e tesoureiro do comit financeiro, conforme o caso)

ASSINATURA CANDIDATO DATA

ASSINATURA PRESIDENTE (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO)

DATA

ASSINATURA TESOUTESOUREIRO (SOMENTE PARA A ABERTURA DE CONTA BANCRIA DO COMIT FINANCEIRO)

DATA

INSTRUES PARA ABERTURA DE CONTA BANCRIA RESOLUO TSE N 22.715/2008

Art. 13. A conta bancria deve ser aberta mediante a apresentao dos seguintes documentos: I Requerimento de Abertura de Conta Eleitoral (RACE), conforme anexo III, disponvel na pgina dos tribunais eleitorais; II comprovante de inscrio no CNPJ para as eleies, disponvel na pgina da Secretaria da Receita Federal. 1 No caso de comit financeiro, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identificada com a denominao ELEIES (ano) COMIT FINANCEIRO cargo eletivo ou a expresso NICO sigla do partido. 2 No caso de candidato, a conta bancria aberta para campanha eleitoral deve ser identificada com a denominao ELEIES (ano) nome do candidato cargo eletivo. Art. 14 Aplicam-se, supletivamente s disposies contidas nesta resoluo, as normas editadas pelo Banco Central do Brasil, referentes abertura, movimentao e encerramento das contas bancrias especficas de campanhas eleitorais.