IIPE-BUENOS AIRES

SEDE REGIONAL DEL INSTITUTO INTERNACIONAL DE PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIN

LA DIFICIL TAREA DE APRENDER A ENSEAR

INFORMES PERIODISTICOS PARA SU PUBLICACIN N 22 BUENOS AIRES

JUNIO DE

2004

La dificil tarea de aprender a ensear

La formacin de maestros y profesores es una tarea sumamente compleja. En el breve perodo de su formacin inicial deben adquirir saberes y habilidades para enfrentar los grandes desafos que implica la tarea de ensear. Si se habla de formacin inicial es porque se considera que los aprendizajes necesarios para ensear no terminan en los aos que un docente pasa por los institutos superiores de formacin o en las universidades. Sin embargo, este perodo formativo es fundamental en el desarrollo profesional de la docencia. Cul es el estado de la formacin docente inicial en la actualidad? Cules son sus principales problemas y obstculos? Qu polticas estn en marcha? Para dar respuesta a estos interrogantes se ha consultado distintas investigaciones, fuentes de datos cuantitativos y a tres reconocidas pedagogas especializadas en formacin docente.

Pocos datos
Cierto imaginario social parecera sostener que los docentes en nuestro pas estn mal formados. Sin embargo, no hay muchos datos ni investigaciones que den cuenta de la situacin actual de la formacin docente en Argentina. Algunas investigaciones sealan que el sistema de formacin docente se caracteriza por su heterogeneidad y diversificacin. Los docentes de los distintos niveles del sistema educativo se forman en instituciones de todo tipo: en escuelas normales, en instituciones superiores de enseanza tcnica, en las universidades, en instituciones privadas, en conservatorios y, adems, estn los que se desempean como docentes sin tener un ttulo que los habilite para tal tarea En la actualidad, existen poco ms de 1200 institutos formadores de docentes en el nivel no universitario distribuidos en todo el pas. De los pocos datos cuantitativos actualizados disponibles se puede destacar que en el ao 2000 estudiaban en ellos 250.413 alumnos de los cuales el 72,1 % lo haca en instituciones pblicas. Ese ao egresaron 39.855 alumnos que en su gran mayora fueron mujeres (83, 3 %). Es difcil obtener datos que permitan conocer el estado de situacin en la formacin docente que brindan las universidades. Adems de la heterogeneidad y la diversificacin, el debilitamiento es otra de las caractersticas de la formacin docente. Alejandra Birgin, investigadora de la Universidad de Buenos Aires y Flacso y actual responsable en el Ministerio de Educacin del rea de formacin docente, caracteriza a este nivel educativo como "un lugar de profunda desacumulacin". Para Birgin la formacin docente en nuestro pas se constituy histricamente como "el germen del sistema educativo

argentino. Las escuelas normales fueron las usinas pedaggicas para la creacin de un sistema del cual todos nos enorgullecemos. Sin embargo, hace aos que la formacin docente no recibe una poltica sistemtica de inversin y mejoramiento. Ms all de excepciones y de esfuerzos institucionales especficos, la formacin docente inicial se encuentra en un perodo de profundo debilitamiento".

Diversos diagnsticos e investigaciones relacionan este debilitamiento con razones histricas de las instituciones formadoras y tambin con la situacin en que se encuentra en la actualidad el sistema educativo argentino. Veamos algunas de ellas.

Adultos tratados como nios o adolescentes

Una de las razones histricas se observa, por ejemplo, en que el trato con los alumnos, la forma en que se organiza el tiempo o las tareas que se realizan tienden a guardar estrechas semejanzas con el nivel para el cual se prepara a los futuros docentes. En este sentido, segn Birgin existe en los institutos formadores "una modalidad rgida pegada a las formas escolares en las que se insertarn

los egresados. En la mayora de las provincias no se puede dar libre, designan los profesores por listado, se organiza un horario damero, los jvenes son tratados como nios. Que el sujeto sea visto como un alumno de escuela tiene consecuencias directas sobre lo que se aprende y se ensea. Recuperar el lugar del sujeto adulto para quienes transitan por las instituciones formadoras tiene que ver con modificar esa cultura escolarizada y con habilitar las posibilidades de renovar la escuela misma".

La dificil tarea de aprender a ensear

Qu produce esta escasa distancia entre las instituciones formadoras y las que debern insertarse los estudiantes luego de su egreso? La pedagoga Andrea Alliaud, docente e investigadora de la Universidad de Buenos Aires, ha estudiado el impacto de las biografas escolares en los maestros. Los estudiantes de magisterio tienen una trayectoria escolar previa de aproximadamente 15 aos a travs de la cual aprenden acerca de lo que significa ser docente, alumno, director o sobre la organizacin de un aula o la escuela. Con instituciones formadoras con lgicas similares a las de las escuelas para las que se forma es difcil alterar los modelos incorporados a lo largo de la experiencia biogrfica. Para Alliaud "la formacin docente no logra romper la lgica escolar que los sujetos tienen incorporadas a partir de su propia trayectoria escolar a lo largo del sistema educativo. La pregunta que me hago en mis trabajos es: cmo se posicionan esto docentes que vienen con lgicas escolares tan fuertemente incorporadas a partir de sus biografas para enfrentar los nuevos desafos que plantea la escuela? Y lo que observo es que la experiencia propia que uno vive como alumno se contina y refuerza en los profesorados lo que produce que los nuevos docentes ingresen con una visin sobre las escuelas construidas en el pasado a instituciones que no son las mismas que hace slo unos aos atrs". La pedagoga Graciela Morgade, actual directora del rea de formacin docente en el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, seala que en esta jurisdiccin se realizaron reformas para enfrentar este problema. "Plantemos materias cuatrimestrales para cursas menos materias simultneamente.

Tambin proponemos trayectos formativos donde la prctica est presente desde el inicio y no slo al final de la formacin con la residencia. Las alumnas y alumnos van a la prctica permanentemente y reflexionan sobre ella en talleres. Tampoco pensamos ms a las comisiones como los grados o aos de la escuela primaria o media. Las materias se pueden cursar con un estilo ms universitario. Sabemos que las estudiantes que estudian hacen trayectorias distintas y cursar por materia les permite no atrasarse un ao entero si no aprobaron una materia y de alguna manera tener ms manejo de su tiempo y de su disponibilidad". que se canalizan las inquietudes y aspiraciones de los jvenes, no slo en funcin de oportunidades laborales futuras, sino tambin en relacin con el desarrollo cultural y el arraigo local. En muchas localidades, los institutos de formacin docente constituyen el punto terminal del sistema educativo local. Es por ello que las polticas de formacin docente deben articularse con lneas ms globales de accin integradas en una poltica de juventud que d respuesta a las bsquedas laborales, culturales y sociales de los jvenes.
Desde una mirada nacional Birgin seala que "la formacin docente es uno de los mbitos en los

Saber matemtica o saber ensear matemtica?

Otro de los problemas se ubica en torno a qu ensear y cmo hacerlo. Hay que poner el eje en las disciplinas especficas o en la formacin sobre los problemas de la enseanza? Graciela Morgade seala que esta es una vieja discusin con particular fuerza en la formacin de docentes para nivel medio. "Sin negar la importancia de manejar las disciplinas y sus debates es importante que los

institutos formadores se hagan cargo de los problemas de su enseanza. Este es un debate que tiene muchsimos aos; el Joaqun V. Gonzlez tiene cien aos y se debate lo mismo desde sus orgenes. En la Ciudad de Buenos Aires tenemos una fuerte intencin de que aquellos profesores que ensean su disciplina, por ejemplo Gramtica III y que no han pasado por una escuela media desde hace treinta aos, puedan participar de talleres de prcticas docentes o en espacios de deliberacin que tengan contacto con los problemas de la prctica que acontecen en las escuelas".

un campo disciplinar particular sino a diversas disciplinas o reas del saber. Es un desafo importante que tiene que afrontar la formacin docente. Tradicionalmente se separaba la formacin de los contenidos y por otro lado, su enseanza. Hoy las prcticas de enseanza y la pedagoga de la enseanza intenta no disociarse de la formacin disciplinar. Es decir, desde los inicios de la formacin docente se plantea esta conjuncin del saber sustantivo y la enseanza de ese saber. Igualmente, es un tema difcil ya que hay distintos campos del saber en juego; cada uno con sus lgicas, con sus avances y en el caso de la formacin docente entran los aspectos de saber cmo ensearlos. Pero adems, esto se cruza con las preocupaciones de los formadores acerca de que los futuros maestros vienen de los niveles anteriores sin tener aquellos saberes que tienen que tener para centrar la formacin en la enseanza".

Por su parte, los maestros primarios tienen que ensear en el primer ciclo habilidades como la lectura y la escritura o clculos bsicos. Ya en los ciclos superiores se vinculan ms fuertemente con disciplinas como las del campo de las Ciencias Sociales o Naturales. La pedagoga Andrea Alliaud sostiene que los maestros "tienen que saber un poco de todo, son generalistas pues no se asocian a

La dificil tarea de aprender a ensear

Es evidente que el tiempo de formacin disponible - entre tres y cuatro aos - es escaso para formar a los futuros docentes en las especificidades de cada disciplina y su enseanza. Graciela Morgade aspira a que la formacin inicial prepare para continuar las bsquedas a lo largo del desarrollo profesional. "Prefiero estudiantes curiosas, que sigan buscando, que sepan dnde

buscar, que reconozcan sus limitaciones en el saber para seguir buscando a un tipo de formacin que aspire a dar en profundidad los contendidos disciplinares. Adems en el tiempo previsto para la formacin inicial no tendramos tiempo para hacerlo. La opcin es abordar los problemas de la enseanza y de hecho las materias se llaman "Enseanza de ...". Antes haba Matemtica en primer ao y didctica de la disciplina en segundo. En la actualidad apostamos a la formacin permanente posterior y tambin a la especializacin. Hay que preguntarse si un maestro de cuarto a sptimo debera tener la misma formacin que un docente de primero a tercero. Hoy parecera que valdra la pena pensar en posttulos o formas de especializacin".

Una formacin que no termina con el ttulo

Ningn egresado de un espacio de formacin para un trabajo es un "trabajador acabado". Se aprende tambin en el propio puesto de trabajo y en las actualizaciones, capacitaciones y especializaciones que realizan los sujetos a lo largo de su vida. Para Birgin "es de sentido comn

que uno aprende en la prctica de su trabajo y no considero que eso sea un juicio desvalorizante. Un mdico tambin aprende cuando le toca atender a sus primeros pacientes. Es evidente que no puede formarse un docente "terminado" para trabajar. Sin embargo, los institutos se responsabilizan poco por lo que sucede con sus egresados y esto es un problema. Deberan tener espacios para acompaar a los egresados durante el primer y segundo ao de trabajo".

En torno a este problema, Andrea Alliaud afirma que los saberes que en general brindan las instituciones formadoras no les son de "utilidad" a los docentes novatos. Para esta pedagoga es fundamental "recuperar la experiencia escolar que estos sujetos vivieron y tener en cuenta la

laborales. Incrustarse o convivir como parte de este desarrollo personal permanente pues es en la prctica donde los docentes encuentran muchos de los problemas que tienen que resolver o enfrentar".

Alliaud coincide con Alejandra Birgin en que los institutos deberan acompaar las primeras experiencias laborales de los docentes. "La formacin debera ligarse a las escuelas como espacios

complejidad de las escuelas de hoy y los nuevos desafos que plantean. Ahora, al considerar la biografa inicial como un espacio de aprendizaje, la formacin docente deja de ser inicial y se transforma en otra etapa ms de la formacin que es clave en un sentido de formacin continua o desarrollo profesional". Adems de la recuperacin de las biografas de los futuros enseantes,

Cabe agregar que algunas provincias han formado ms docentes de los que necesitarn en los prximos aos, lo que produce una sobreoferta que se observa particularmente para EGB 1 y 2. As, muchos maestros demoran varios aos hasta la obtencin de su primer puesto de trabajo con las consecuencias que esto provoca en los saberes y habilidades adquiridos durante la formacin inicial.

Nuevos alumnos?
Una de las quejas que ms se escuchan entre los formadores de docentes es que los futuros maestros y profesores provienen de sectores sociales desfavorecidos e ingresan a los institutos sin los saberes ni el capital cultural necesarios para afrontar la tarea de ensear. Algunas investigaciones muestran que los ingresantes pertenecen en su gran mayora a los sectores medios y medios bajos que tradicionalmente nutrieron las filas docentes. Andrea Alliaud confirma estas investigaciones pero advierte que "son los mismos sectores pero empobrecidos. Un desafo importante para la formacin inicial es no aorar al estudiante que ya no est y tampoco tratar a estos estudiantes a partir de la carencia aorando "todo lo que le falta a los estudiantes de hoy para parecerse a los estudiantes de ayer". Los estudiantes son los que ingresan y los profesorados tienen que trabajar con estos jvenes sin estigmatizarlos. Muchas veces las expectativas que uno tiene sobre los sujetos que est formando incide en los resultados. A partir de la carencia y del no puede se predispone a un cierto tipo de formacin". Birgin y Morgade agregan que han acontecido cambios culturales en la juventud que accede a la formacin inicial para la docencia. Para Morgade es imprescindible pensar en trminos de juventudes tanto en relacin con los sujetos que sern futuros docentes como aquellos que sern

La dificil tarea de aprender a ensear

alumnos de estos, particularmente en el nivel medio. "Un desafo en el profesorado es trabajar con

jvenes que escuchan "La renga", rock y otros consumos culturales. En la Ciudad de Buenos Aires hemos incorporado nuevos seminarios donde se trabajan estos temas. Analizar los consumos culturales juveniles implica verlos como objeto de estudio. Y tambin romper con ciertos cnones que sealan lo que es culturalmente valioso para la escuela y lo que no lo es. Hay que convencerse que los estudiantes saben cosas, probablemente otras distintas a las que la escuela recort histricamente para transmitir".

quienes no lo hubieran deseado ni imaginado en otra situacin. Hay una "interpelacin fallida" en tanto que los formadores reciben alumnos que no quieren recibir y no pueden con eso visualizar all algunas de las transformaciones contemporneas. Hay instituciones que reciben jvenes que slo buscan un trabajo pero logran que se enamoren del trabajo para el cual estn siendo formados. Para otras instituciones, esos jvenes son una condena

Alejandra Birgin relaciona el tipo de ingresantes con las dinmicas del mercado de trabajo. En perodos de expansin de la demanda laboral se observa una disminucin de los ingresantes a los institutos de formacin docente mientras que en perodos de falta de trabajo tiende a aumentar la matrcula. "La ausencia de alternativas laborales hizo deseable y/o posible la carrera docente para

Una de las lneas polticas centrales del Estado Nacional para la formacin docente en relacin con los estudiantes es el programa "Elegir la docencia". A travs de esta accin se otorgaron durante el presente ciclo lectivo 1000 becas para estudiantes de profesorados de nivel medio que es el que necesita mayor cantidad de docentes titulados. Cada provincia tiene un cupo de becarios y elige cules son las reas que consideran prioritarias. Para acceder a la beca se exigi un promedio de ocho en los estudios de nivel medio. Adems del apoyo monetario, los estudiantes reciben tutoras, realizan intercambios en institutos de otras provincias y desarrollan sus prcticas en las escuelas de gran vulnerabilidad lo que los pone en contacto con los contextos en los que probablemente trabajen tras su egreso.

Los formadores de formadores

Quines son los docentes que forman a los futuros docentes y profesores? Andrea Alliaud comenta que segn el censo docente de 1994 la composicin de los formadores "tena algunas

caractersticas que los asimilaban a lo que es el magisterio de primaria. Predominan las mujeres en una proporcin mucho ms alta que en el nivel medio, un 60 % formados en el nivel superior no universitario, es decir sin ttulos universitarios. Hasta hace poco no haba concursos por lo que accedan a sus cargos a travs de lgicas de contratacin iguales al resto del sistema educativo. Se confeccionaban listas por puntaje o existan formas ms discrecionales donde se convocaba a ex alumnas que haban egresado del instituto. La mayora de los profesores slo se dedicaban a las tareas de enseanza y no estaba previsto que desarrollaran otras tareas tales como capacitacin docente o investigacin".

instalando una idea de mayor apertura en las instituciones formadoras. Los concursos se hicieron con dos docentes de la casa y uno externo. Este ltimo en general fue otro docente de escuelas normales, por lo que la experiencia de haber trabajado en este tipo de escuelas fue ponderada de manera muy alta. Construir reglas de seleccin docentes propias del nivel superior tiene que ver con trabajar con estos equipos docentes en el reconocimiento de que hay experiencias que son valiosas para la formacin de docentes que vienen de otros mbitos y no slo del paso por las escuelas normales".
Alejandra Birgin sostiene que otro problema se expresa en una ruptura fuerte con el campo pedaggico, tanto con la produccin de conocimiento que realizan las universidades como con los saberes y habilidades que se hallan presentes en las prcticas escolares. Para Alliaud este distanciamiento con las escuelas se expresa en que "a pesar de que los formadores de docentes

Para cambiar las formas de seleccin algunas provincias han desarrollado sistemas de concursos con jurados integrados por pares. Por ejemplo, la Ciudad de Buenos Aires ha comenzado desde el ao pasado con los concursos y en este sentido Graciela Morgade afirma que "la idea es ir

tienen una lgica escolarizada, en general es poco lo que saben, por ejemplo, de la escuela primaria. Esto no es un detalle menor porque la formacin aislada de lo que son los mbitos laborales y sus problemas especficos hace que luego los maestros no estn muy preparados para enfrentarlos". La responsable del rea en el ministerio nacional comenta que durante este ao se
lanzar un programa de becas para que los formadores realicen postgrados universitarios.

La dificil tarea de aprender a ensear

nico que tuvieron para investigar fueron un poco ms de horas. En el contexto de los problemas de trabajo fueron ms horas de trabajo para los docentes. En la universidad no se investiga porque uno tenga unas horas ms asignadas. En las universidades hay bibliotecas, tiene mbitos sistemticos de discusin, la universidad tiene grupos de trabajo, etc. Si bien la investigacin es una idea potente no se brindaron ni las condiciones materiales ni simblicas para pueda desarrollarse. Tampoco creo que la investigacin de los institutos deba ser la investigacin de la universidad pues tiene que basarse en la enseanza y mirar al sistema educativo local".

Uno de los ejes de las polticas educativas de la dcada del 90 en relacin con la formacin de los docentes fue que los formadores realizaran tareas de investigacin. La tres pedagogas consultadas consideran a la investigacin como una prctica valiosa para los institutos de formacin docente pero son crticas con la experiencia de los 90 en esta direccin. Para Birgin que los institutos realicen tareas de formacin, investigacin y capacitacin es muy interesante pero hay que pensar qu significa investigacin en un instituto terciario. "Los institutos estuvieron solos en esto y lo

Para finalizar
Hemos presentado un breve panorama de la situacin de la formacin docente inicial en nuestro pas sin intentar agotar con ello los problemas que en ella existen ni las polticas que se llevan adelante en las distintas jurisdicciones. Los logros histricos en la formacin docentes en Argentina han sido muy importantes en tanto se posibilit que enormes masas de la poblacin accedieran a la cultura letrada a travs de la accin de grandes ejrcitos de maestros y profesores. Pero la complejidad de la sociedad actual implica un rol docente bastante diferente a los desarrollados en el pasado por los maestros y profesores. Y en cierta imposibilidad para formar docentes distintos a los que las tradiciones e imaginarios sociales sealan como el buen docente parecera residir ciertos aspectos de los profundos y graves problemas descriptos. Revertir estas dificultades es un desafo que vale la pena asumir pensando en polticas educativas desarrolladas a tal fin. Polticas que implicarn firmes decisiones, imaginacin, creatividad, pero tambin fuertes inversiones. Polticas que puedan transformar los actuales circuitos de formacin docente conformando slidos sistemas de formacin continua donde la formacin inicial sea una importante base de lanzamiento hacia distintas y variadas experiencias formativas en la carrera de un docente.

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
Alliaud, A. y Davini, M.C., Los maestros del siglo XXI, Buenos Aires, Mio y Dvila Editores, 1995 Davini, M.C., La formacin docente en cuestin: poltica y pedagoga, Buenos Aires, Paids, 1995 Davini, M.C y Birgin, A., Polticas de formacin docente en el escenario de los 90. Continuidades y transformaciones en Polticas y sistemas de formacin, autores varios, Buenos Aires, Edic. Novedades Educativas, 1998 Diker, G. y Terigi, F., La formacin de docentes y profesores: hoja de ruta, Buenos Aires, Paids, 1997 Terhart, E., Qu es lo que forma en la formacin del profesorado?, Madrid, Revista de Educacin N 284, 1987 Torres, R. M., Nuevo rol docente: qu modelo de formacin, para qu modelo educativo? Buenos Aires, Revista Novedades Educativas N 99, 1999