A POLCIA DA POLCIA (*Archimedes Marques)

Os governos passam, as sociedades morrem, a polcia eterna... (Honor de Balzac).

Junto a uma Sociedade em que se clama por Justia e que se tem a Polcia como arbitrria, corrupta, abusiva e violenta, est entre todas as Instituies Policiais, a figura da Corregedoria da Polcia. A figura da Polcia da Polcia. A figura do Juzo da Polcia espera de cumprir a sua rdua misso para mudar conceitos enraizados de que a Polcia tudo pode e nada acontece. Decorrente das aes desumanas praticadas pela Polcia Ditatorial que extrapolou todos os Direitos do povo do Brasil no chamado perodo de chumbo que assolou o pas por mais de vinte anos e logrou traumas s liberdades e direitos individuais, quando arbitrariamente se ceifou vidas, se praticou torturas ou mutilaes dos opositores ao regime do Governo vigente, passou a vigorar com a nova Constituio de 1988, a luta pelo resgate da cidadania, tendo como dos protagonistas principais, a nova Polcia. A chamada Polcia Cidad nasceu junto com a Constituio Cidad, e com ela, a Polcia da Polcia, a Corregedoria de Polcia se fortalecendo para combater os deslizes da prpria Polcia. O rgo essencial de todo regime Democrtico de Direito relacionado a corrigir as ms aes policiais, , sem sombras de dvidas, a Corregedoria de Polcia. atravs da Corregedoria de Polcia que se faz a Justia no mbito administrativo da corporao. atravs da Corregedoria de Polcia que se chega ao Judicirio quando dos crimes praticados pelos seus membros. A Corregedoria de Polcia visa investigar, reeducar, corrigir e punir os abusos administrativos ou penais praticados pelos seus agentes em aes profissionais excedentes ou particulares ilegais no cotidiano de cada um. O Policial um funcionrio pblico encarregado de prestar a Segurana Pblica sociedade e deve agir sempre de acordo com a Lei. Quando ele comete algum abuso ou crime est sujeito a punio como qualquer outra pessoa do regime em vigor, pois ningum est autorizado, no Estado Democrtico de Direito, a praticar excessos. A Corregedoria de Polcia como encarregada de corrigir os atos lesivos que denigrem a imagem da Instituio Policial, deve estar atenta para que nada de ruim passe despercebido da sua vigilncia, pois a prpria populao sempre est preparada para generalizar o problema em detrimento de todas as outras classes policiais. Observa-se no cotidiano do povo brasileiro que sempre o servio Policial alvo de crticas nos mais diversos sentidos. Nesse mbito, mais especificadamente e basicamente no que tange aos problemas relacionados corrupo e violncia praticadas pela Polcia. fato e no h como deixar de reconhecer que realmente vrios Policiais em qualquer quadrante do pas, tende com espantosa facilidade aderir corrupo e ao arbtrio das suas

medidas, entretanto, em contrapartida, as Corregedorias de Polcia tambm procuram agir condignamente contra tais atos negativos e depreciativos. A Corregedoria de Polcia, alm de ser Polcia da Polcia, funciona tambm como um Juzo, pois a ela dado o poder de julgar e punir administrativamente os Policiais transgressores. O Corregedor de Polcia deve agir sempre com moderao e circunspeco refletindo e trabalhando com equilbrio, razoabilidade e proporcionalidade para que os seus atos sejam considerados justos. Possui ele atravs da sua Autoridade os requisitos necessrios para o bom desempenho da sua funo. O trabalho do Corregedor de Polcia por demais difcil, pois alm do receio da populao em denunciar ou testemunhar as ms aes policiais, ainda existe a questo do corporativismo em todas as classes da Polcia para dificultar ainda mais as suas investigaes. Nesse sentido, h de se acolher o que disse o nobre Jurista LUIZ FLAVIO GOMES, no seu artigo intitulado Policiais brasileiros toleram a corrupo e a violncia dos colegas: (...) o que vale, frente aos colegas de trabalho, o pacto do silencio, a cumplicidade, a conivncia. Um policial dificilmente denuncia um colega. (...) O Corregedor de Polcia apesar de ser um Juiz para a sua classe possui hierarquicamente profissionais superiores dentro da sua prpria corporao, mas, entretanto, deve estar ele isento de quaisquer interferncias ou ingerncias para poder exercer a sua funo a contento e fornecer a cada qual o que lhe devido. Nesse sentido, sem tirar o mrito atual dos rgos Correcionais, para uma melhor transparncia, necessrio se faz que se criem Corregedorias independentes a exemplo das Ouvidorias e se acabe de vez com a incredibilidade ainda existente da sociedade quanto ao destino adequado dos procedimentos, dado que, parte da populao, por ignorncia, descrdito ou talvez at por temor de ali denunciar, busca solues pertinentes no Ministrio Pblico, na Defensoria Pblica ou na Ordem dos Advogados de Brasil, no sabendo que desses rgos so encaminhados para as prprias Corregedorias apurar os fatos. Entretanto, tambm fato crescente que boa parte do povo j acredita nas Corregedorias de Polcia. A prpria sociedade civil organizada que consciente dos seus direitos de cidadania busca atravs dos remdios legais a garantia dos seus direitos usurpados ou transgredidos. Ressalta-se que alm da Corregedoria de Polcia ento existente no nosso sistema Democrtico de Direito, tambm j foi criada em muitos Estados do nosso pas a figura da Ouvidoria de Polcia. A Ouvidoria de Polcia rgo independente que no se mistura s instancias policiais, a qual tambm no subordinada hierarquicamente, por isso est sendo mais aceita para as denuncias iniciais do povo em detrimento das ms aes policiais. A Ouvidoria de Polcia rgo responsvel por fiscalizar as irregularidades praticadas pela Polcia, cumprindo assim um importante papel como mecanismo de controle da sociedade sobre as aes policiais.

 atribuio da Ouvidoria de Polcia receber, encaminhar e acompanhar denncias e reclamaes da populao com relao a abusos, atitudes injustas, desonestas, indecorosas, arbitrrias e excessivas praticadas por qualquer membro policial. Apesar de no investigar diretamente os casos que recebe, a Ouvidoria acompanha cada denncia e cobra agilidade e rigor nas apuraes feitas pela Corregedoria de Polcia. As transgresses disciplinares previstas em Lei so apuradas atravs Sindicncias, Inquritos ou Processos administrativos pela Corregedoria de Polcia, e da, se no houver absolvio do acusado ou arquivamento do feito, pode advir penas de repreenso, suspenso, demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade dos servidores julgados. Ressalte-se que preceito Constitucional para a validade do Processo Administrativo disciplinar, que se respeite o princpio do contraditrio e seja assegurada a ampla defesa do acusado em todos os atos daquele Instrumento, com a utilizao dos meios e recursos em Direito admitidos. As infraes penais, depois de investigadas so remetidas para o Judicirio criminal comum ou militar para que se julgue de acordo com a Lei, sendo tambm tais infraes, consideradas transgresses disciplinares. A Polcia representa o aparelho repressivo do Estado que tem sua atuao pautada no uso da violncia legitima, contudo, quando se fala em violncia legtima, se fala em ordem sob a Lei e no sobre a Lei. O chamado Poder de Polcia que possui o Estado limitado pela prpria Lei e no pode ser ultrapassado sob pena de se praticar o abuso previsto com a conseqente quebra dos Direitos inerentes do Cidado. Nesse sentido h de se acolher o que disse o colega Delegado de Polcia, ROBERTO GURGEL DE OLIVEIRA FILHO, em um dos seus artigos: ... possvel afirmar que o Poder de Polcia conferido ao Estado tem a finalidade precpua de cumprir a lei e suas finalidades, restringindo at mesmo direitos dos cidados quando em conflito com a poltica do Estado, a preservao da ordem pblica e a segurana da coletividade. Esta ao estatal pode ser colocada em prtica tanto de forma preventiva como de forma repressiva. No mesmo sentido, o colega Delegado de Polcia ANDR LUIZ LUENGO, asseverou: A atividade policial o instrumental de que se vale o Estado para exercer o seu legtimo monoplio da fora, mas sempre em obedincia aos princpios constitucionais. Desta maneira, importa afirmar que os atos dos servidores do Estado devem ser sempre de forma vinculada, no havendo margem discricionria. Complementa o sentido a Jurista CRISTINA BUARQUE DE HOLLANDA, ao discorrer: Quando as agencias encarregadas de manter a lei e a ordem descambam para a arbitrariedade e para o comportamento desregrado, instalam inconscientemente o risco de instabilidade do Estado, periclitando suas instituies. Por certo que se alguma margem de desvio do universo formal no compromete a normalidade da rotina de funcionamento do Estado, os contextos de grave disparidade entre desempenho ideal e real das polcias podem alcanar efeitos devastadores de controle na dinmica de legitimao da ordem pblica

A questo da corrupo Policial , sem sombras de dvidas, a mais sria e grave existente no mbito da Segurana Pblica, vez que o Policial acima de tudo o Guardio da Lei, e para tanto tem que dar o exemplo. O trabalho do Policial rduo, perigoso, estressante e ineficiente financeiramente, por isso, exige prudncia, perseverana, amor a profisso e capacidade de concentrao aguada com equilbrio e razoabilidade dos seus atos para que no ocorra os deslizes. Polcia e marginal so opostos que no podem ser atrados para o mesmo objetivo. Ser Polcia da Polcia ficar inimigo dos seus amigos incompreensveis, inconseqentes e solidrios com os ilcitos dos seus colegas. O valor profissional de um Policial est diretamente ligado sua reputao, por isso, desde o incio da sua carreira deve ele agir sempre pela solidez e legalidade dos seus atos. Dando uma verdadeira lio de amor profisso policial que exerceu por longos anos o colega Delegado de Polcia aposentado e Presidente da ONG Brasil Verdade, PAULO MAGALHES, assim discorreu em um dos seus artigos: (...) O policial se obriga a agir dentre alguns parmetros no exigidos para os demais seres humanos, a ser consciente de que cada ato seu reflete a imagem de toda a instituio. Precisa estar ciente que parte de seus irmos em armas parecem, mas no so policiais. Esto na Fora Pblica para se locupletarem, roubar, matar, prevaricar e protegerem-se atrs do distintivo, fazendo dos bons escudo, baluarte, dividindo com os honestos as crticas por seus atos corruptos. O policial de verdade deve perceber que no existe diferena entre o bandido comum e o bandido policial, e que ambos devem ser combatidos. Porm o bandido policial mais difcil de vencer ele covarde, possui o respaldo de toda a instituio que erroneamente lhe dispensa o esprito de corpo, mesmo traindo os dogmas do ofcio de policial. Certo estava o marginal Lucio Flvio que, no obstante ser delinqente sabia perfeitamente seu lugar quando declarou: bandido bandido, polcia polcia. Como a gua e o azeite, no se misturam. (...) Ser policial um estado de esprito, um fogo imortal que aquece a alma e enternece o esprito. dar a vida pelo prximo sem se dar conta de que est indo para a morte, chorar ao resgatar uma criana em perigo, se controlar para no cometer um crime quando prende um estuprador. Ser policial largar tudo quando um colega pede ajuda, virar noite e dobrar servio para prender um autor de crime, suportar a frustrao do caso no resolvido. Ser policial sofrer ao se ver obrigado a prender um colega, mas tambm no prevaricar quando foi este que optou passar para o outro lado, quando deixou de ser policial e tornou-se bandido, quando desonrou o compromisso e descumpriu o juramento, quando traiu a prpria classe.

Postergar a Justia em benefcio prprio sempre objetivo do falso Policial. Ser Polcia da Polcia sentir que a sua rdua misso policial redobrada na Investigao contra o seu colega desvirtuado. O Policial deve sempre tentar se superar dando o melhor de si em todos os casos que trabalhe ou que por ventura aparea na sua trajetria em defesa da sociedade. So realmente escorregadios e traioeiros os falsos policiais em especial os aderentes da corrupo, que se tiverem campo de ao no vigiado, fazem misrias num curto espao de tempo. Ser Polcia da Polcia como lutar contra um opositor que acompanha dos seus passos. Os atos ilcitos dos Policiais devem sempre ser investigados com a maior presteza possvel, pois as suas punies exemplares podem fazer com que a populao entenda que o nosso Poder limitado somente legalidade, e, com isso passe verdadeiramente a ter a Policia como sua parceira no combate ao crime. O Corregedor de Polcia que a Polcia da Polcia, que o Juzo da Polcia, mais do que nunca um sustentculo das Leis, um produtor e realizador de Justia. A ele cabe ultrapassar todas essas barreiras explicitadas para constatar que Polcia Instituio sria.

(*Delegado de Polcia. Ps-Graduado em Gesto Estratgica de Segurana Pblica) Archimedes-marques@bol.com.br Referncias bibliografias e sites pesquisados: CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. So Paulo: Saraiva, 2003. FEITOSA, Denilson. Direito Processual Penal. Teoria, Crtica e Prxis. Niteri: RJ, 2008. HOLLANDA, Cristina Buarque de. O problema do controle da Polcia. Rio de Janeiro: Sesc, 2007. BAYLEY, David. Padres de Policiamento. So Paulo: Edusp 2001. TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros editores, 2000. COMPARATO, Fabio. A afirmao histrica dos Direitos Humanos. So Paulo: Saraiva, 2007. Idecrim/ webartigos/ Jusvi/ delegadosdepolicia/ Rcaadvogados/ Sedep/ Netlegis/ Nenoticias/ Novacriminologia/ Soleis/ Conjur/Delegados.org/ Jornaldacidade.net/ Dhnet/ Datajus/ Conseg/ Faxaju/ Sinpol-Se/ Jefersonbotelho/ Direitopositivo/ Opiniaojuridica/ Jurisway/ Infodireito/ Investigadordepolicia/ Clubjus/ Universopolicial/ Campogrande.news/ Vgnoticias/