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GOBIERNO REGIONAL CUSCO PROGRAMA DE ADAPTACION AL

CAMBIO CLIMATICO -PACC





Unidad FormuIadora: Gerencia RegionaI de Recursos NaturaIes
y Gestin deI Medio Ambiente



PERFIL:
"IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE
INFORMACION AMBIENTAL REGIONAL CUSCO"






Cusco, 30 de Noviembre de 2009.

INDICE
1. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.2.1. Unidad FormuIadora
1.2.2. Unidad Ejecutora
1.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
1.4 MARCO DE REFERENCIA
1.4.1. Enfoque institucionaI
1.4.2. Importancia deI SIAR
1.4.3. Marco LegaI
2. IDENTIFICACIN
2.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes de Ia situacin que motiva eI proyecto
2.1.2. Zona y pobIacin afectada
2.1.3. Caractersticas sociaIes y econmicas
2.1.4. Situacin Informacin AmbientaI en Ia Regin Cusco
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3. FORMULACIN
3.1. HORIZONTE DEL PROYECTO
3.2. ANLISIS DE LA DEMANDA
3.3. ANLISIS DE LA OFERTA
3.4. BALANCE OFERTA - DEMANDA
3.5. PLANTEMIENTO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
3.6. ESTIMACIN DE COSTOS
3.6.1. Inversin
3.6.2. Operacin y mantenimiento
4. EVALUACION SOCIAL
4.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO
4.2. EVALUACIN SOCIAL
4.3. ANALISIS DE SENSIBILIDAD
4.4. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
4.5. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
4.6. PLAN DE IMPLEMENTACION
4.7. ORGANIZACION Y GESTION
4.8. MARCO LGICO DEL PROYECTO
4.9. CONCLUSIN
ANEXOS








A. Nombre deI Proyecto de Inversin PbIica (PIP)

"IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL
REGIONAL CUSCO"

B. Objetivo deI proyecto















C. BaIance oferta y demanda de Ios bienes o servicios deI PIP

Se considera el balance oferta demanda, en trminos de los datos
proyectados al ao 2019 de la poblacin beneficiaria directa, que viene a ser el
horizonte del proyecto que es la diferencia entre la demanda total (actual) y la
oferta actual (sin proyecto), por tanto no existe dficit debido a que no existe
oferta, porque actualmente no se cuenta con la implementacin de un sistema
de informacin ambiental regional.
Cuadro N 08

Aos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda
de
informacin 343,908 346,776 349,667 352,583 355,523 358,488 361,477 364,491 367,530 370,595
Oferta de
informacin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda
insatisfecha
-
343,908
-
346,776
-
349,667
-
352,583
-
355,523
-
358,488
-
361,477
-
364,491
-
367,530
-
370,595
OBJETIVO CENTRAL
Adecuados servicios de
informacin ambiental en
la Regin Cusco
PROBLEMA CENTRAL
nadecuados servicios de
informacin ambiental en
la Regin de Cusco

RESUMEN EJECUTIVO




D. Descripcin tcnica del PP

Descripcin de la alternativa

O mplementacin y manejo del Sistema de nformacin Ambiental
Regional SAR Cusco

1.1 Difusin del Sistema de nformacin Ambiental hacia la poblacin e
instituciones mediante la realizacin de talleres, spots radiales y afiches
1.2 Capacitacin a los usuarios del Sistema de nformacin Ambiental
(poblacin en general e instituciones) mediante talleres
2.1 Adquisicin de equipos e implementacin de 6 oficinas sectoriales.
2.2 Capacitacin al personal encargado de las oficinas sectoriales
4.1 Adquisicin e implementacin de equipos de monitoreo de los recursos
naturales para el seguimiento de las variables hidrometeorolgicas.
4.2 Capacitacin al personal encargado de los equipos instalados

E. Costos deI PIP

AIternativa 1: Costos de Inversin a precios de mercado.
%O%AL
82,250.00
77,080.00
225,700.00
1,600,604.00
150,000.00
2,135,634.00
%O%AL
2,135,634.00
106,781.70
64,069.02
21,356.34
8,542.54
2,336,383.60
EXPEDEN%E %ECNCO
%O%AL
COS%OS DREC%OS
GAS%OS GENERALES
GAS%OS DE SUPERVSN
PREVS%OS
4.ADQUSON E NS%ALACONES DE EQUPOS HDROE%EREOLOGCO
5. PERSONAL DEL PROCESAEN%O DE NFORACN
%O%AL
FUNCN
1. GAS%OS DE COUNCACN/SENSLACON
2. CAPAC%ACN A OPERADORES NS%%UCONALES
3. HARDWARE Y SOF%WARE
6. %O%AL POR %E DE GAS%OS


F. Beneficios deI PIP

Los beneficios del proyecto se estiman en relacin a los ahorros que
pueda generar el proyecto, en informacin para una buena toma de
decisiones para los funcionarios del Gobierno Regional, Gobiernos
Locales, ONGs, sociedad civil, inversionistas; adems servir a
profesionales e instituciones dedicadas a la elaboracin de proyectos de
inversin e investigaciones como fuente fidedigna de informacin;
prevencin de posibles desastres que se puedan evitar por la informacin
oportuna; ahorros en comunicacin telfono fijo, celular, nternet; ahorro
en gestiones de funcionarios hacia la sede central del gobierno regional o
diversas dependencias del estado puesto que estar interconectado y
mayor integracin entre instituciones lo que permitir ahorros importantes
por la eficiencia en el gasto publico.
G. ResuItados de Ia evaIuacin sociaI

Se aplic la metodologa Costo Efectividad a precios sociales, cuyo
resultado e indicadores son los siguientes:
AIternativa N 01


AIternativa N 02


H. SostenibiIidad deI PIP

El Gobierno Regional Cusco financiar la Ejecucin del Proyecto,
mediante la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del edio
Ambiente, que tiene la capacidad y competencia, para poner
operativa el PP en mencin. Adems, el compromiso de las
instituciones involucradas de proveer informacin.
Los costos de operacin y mantenimiento, estarn a cargo
Gobierno Regional Cusco a travs Gerencia de Recursos
Naturales y edio Ambiente.
VAC 4,109,541
CE 1.15
VAC 5,391,620.35
CE 1.51
I. Impacto ambientaI

El Proyecto no generara impactos ambientales negativos, mas si
positivos , porque brindara informacin relacionada a la conservacin del
medio ambiente y al uso racional de los recursos naturales a las
instituciones pblicas y privadas de la regin, sectores, gobierno
regional, gobiernos locales, proyectistas, investigadores, estudiantes y
pblico en general de la regin. Esta informacin servir para tomar
decisiones, elaborar estudios, investigaciones, elaboracin de planes de
desarrollo regional y local, proyectos de inversin privada y pblica.


J. Organizacin y Gestin




roducLo
AC1CkLS IUNCICNLS

LxpedlenLe
Lecnlco

1 CerenLe de 8ecursos
naurales a Lraves de la Sub
Cerenclas de 8ecursos naLurales

2 Lqulpo Lecnlco selecclonado

3Supervlsn de LxpedlenLes
Lecnlcos

1 8esponsable admlnlsLraLlvo Lecnlco y flnanclero

2 8esponsable de la elaboracln de expedlenLe Lecnlco

38esponsable de emlLlr el lnforme de aprobacln del expedlenLe Lecnlco



K. PIan de ImpIementacin
La etapa de implementacin est referida a dos momentos, el primero
previa a la puesta en marcha del proyecto y la segunda a las acciones
que sern necesaria para empezar con la operacin del proyecto.
1era Parte (Antes de Ia puesta en marcha).
Elaboracin de tdr.
Proceso de seleccin y buena pro.
Elaboracin del Exp. %cnico (Especificaciones %cnicas).
Elaboracin del Plan de Capacitacin.
Elaboracin del Plan de %rabajo e implementacin del SAR.
Aprobacin del Exp. %cnico.
Aprobacin del Plan de Capacitacin
Adquisicin de equipo eteorolgico.
Adquisicin de mobiliario y equipamiento (ofic. Descentrali)
L[ecucln del
proyecLo

1 CerenLe de 8ecursos
naLurales

2 1 Lqulpo de gesLln del
proyecLo

22 Lqulpo Lecnlco

3 lnvolucrados de los secLores
y proyecLos
especlales(SLnPAMl)

4 8esponsables del SlA8

3Supervlsln de e[ecucln de
proyecLo

1 8esponsable admlnlsLraLlvo Lecnlco y flnanclero

2 1 Ls el responsable de planlflcar de e[ecuLar de coordlnar correglr la
lmplemenLacln del proyecLo deber formular el lnforme mensualmenLe a fln
de cauLelar la e[ecucln del proyecLo

22 uepende del equlpo de gesLln del proyecLo y es 8esponsable de 8eallzar
los Lalleres de senslblllzacln a la poblacln e lnsLlLuclones lnvolucradas que
requerlrn la lnformacln del SlA8 8eallzar la capaclLacln se reallzara Lodo el
personal que va lmplemenLar el SlA8 adqulslcln de equlpo de medlcln
hldromeLerologlcos en esLrecha coordlnacln de SLnPAMl asl mlsmo la
adqulslcln de equlpos y moblllarlo ara la oflclnas descenLrallzadas y la
lmplemenLacln del SlA8 en la Cerencla de 88nn con una llnea de base con
apoyo del proyecLo de CrdenamlenLo 1errlLorlal

3 arLlclpacln en cursos capaclLacln a esLandarlzar el mane[o y llenado de la
base de daLos del SlA8

4 8esponsable de la lmplemenLacln del SlA8 deber Lraba[ar en coordlnacln
con la s enLldades lnvolucradas SLnAPMl ACC y desarrollar los convenlos
lnLerlnsLlLuclonales para lograr el ob[eLlvo planLeado

3 verlflcar y conLrolar la correcLa e[ecucln del proyecLo de acuerdo a las
especlflcaclones Lecnlcas esLablecldas en el expedlenLe Lecnlco deLallado




Supervlsln del
proyecLo


3Supervlsln y llquldacln

1 LmlLlr lnforme de conformldad de la e[ecucln del proyecLo
Pruebas tcnicas al equipo.
mplementacin de las oficinas sectoriales.
Ejecucin del Plan de capacitacin.
2da Parte.(etapa de puesta en marcha )
Para la implementacin y manejo del Sistema de nformacin Ambiental
Regional Cusco, se tendr como estrategia, generar la base de datos
enteramente con un equipo especializado interinstitucional y adems
contar con el suministro de informacin de las instituciones estatales, de
acuerdo a las escalas de trabajo y mediante convenios de cooperacin
interinstitucional.
La participacin de las instituciones involucradas y de la ciudadana
beneficiaria se debe dar desde las primeras etapas del proceso de
implementacin del Sistema de nformacin Ambiental Regional, con el
fin de que se asuman compromisos para la realizacin del proyecto.
L. ConcIusiones y Recomendaciones

Cabe sealar que la ausencia de informacin ambiental integral y
actualizada en el mbito regional es por falta de equipos y problemas de
circulacin y difusin de los datos.
Remediar esta situacin implica por lo tanto generar informacin,
conocimientos y desarrollar estrategias de comunicacin que sean tiles para
la gestin integral de los recursos naturales. En ese entender la propuesta
recomendad es la mplementacin y manejo del Sistema de nformacin
Ambiental Regional SAR Cusco, cuya base de datos es generada enteramente
con el equipo especializado de trabajo del Gobierno Regional y adems cuente
con el suministro de informacin de las instituciones estatales, esta
instituciones sern las 06 oficinas sectoriales y/o proyectos especiales quienes
proveern de la informacin necesaria para el manejo y monitoreo del sistema
de informacin regional mediante convenios de cooperacin interinstitucional,
As mismo ser la oficina descentralizada de SENHA quien proveer la
informacin que se recoger de las estaciones hidrometerologicas.

M. Marco Lgico
OB1ETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
F
I
N


Contribucion a mejorar la calidad de vida de la
poblacion de la Region Cusco
Mejora del indicador de Desarrollo Humano
Regional en 2 el 1 y el ao10
Reportes estadisticos mensuales y
anuales
La tasa de crecimiento economico se
mantiene.
Politicas de desarrollo sostenible son
implementadas a nivel regional.
P
R
O
P
O
S
I
T
O


Incremento de la disponibilidad de inIormacion
ambiental de la region Cusco en base a un Sistema de
InIormacion Ambiental regional

La inIormacion ambiental regional
disponible por el SIAR es utilizada en un
80 de los usuarios que la requieran
Planes y proyectos Iormulados y
ejecutados
Numero de usuarios de
inIormacion del SIAR (encuestas,
registro de solicitudes)
Recursos Iinancieros disponibles
Los usuarios conIian en la inIormacion
brindada por el SIAR

C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Adecuado Manejo de la concentracion de inIormacion
medioambiental

Mecanismos y organizacion y diIusion de la
inIormacion ambiental entre instituciones y hacia la
poblacion rural

Contar con un adecuado sistema de obtencion de
inIormacion medioambiental real y actualizada.

Participacion activa de la sociedad civil en la generacion
de inIormacion
Las instituciones manejan adecuadamente la
inIormacion

La poblacion e instituciones acceden a
inIormacion ambiental


Se cuenta con inIormacion ambiental
accesible a la poblacion e instituciones.

La poblacion accede a inIormacion
ambiental regional
InIormes de seguimiento y
evaluacion


InIormes de seguimiento y
evaluacion

InIormes de seguimiento y
evaluacion

InIormes de seguimiento y
evaluacion

Las instituciones participan
activamente en la construccion de
inIormacion.

Existe un adecuado manejo de
indicadores

Existe un adecuado Ilujo de
inIormacion.

A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

O Comunicacion/sensibilizacion
O Capacitacion a operadores institucionales
O Hardware y soItware
O Adquisicion e instalaciones de equipos hidrometeoro
logico
O Procesamiento de inIormacion
O astos generales
O astos de supervision
O Imprevistos
O Expediente tecnico
O S/. 82,250.00
O S/. 77,080.00
O S/. 225,700.00
O S/. 1,600,604.00
O S/. 150,000.00
O S/. 106,781.70
O S/. 64, 069.02
O S/. 21,356.34
O S/. 8,542.42
O InIorme de capacitacion

O InIormes de compras

O Documentos de linea de base
O InIorme de liquidacion
O InIormes de liquidacion
O InIormes de liquidacion
O Expediente tecnico
Programacion adecuada de los recursos



1.1. NOMBRE DEL PROYECTO
"IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION AMBIENTAL REGIONAL
CUSCO"
LocaIizacin : Cusco
Departamento : Cusco
Regin : Cusco
Provincia : MuItiprovinciaI
Distrito : MuItidistritaI
Grfico N 01.
Mapa de ubicacin deI Departamento de Cusco
Ubicacin Fsico PoItica










1. ASPECTOS GENERALES
Fuente: nstituto Nacional de Estadstica e nformtica
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
1.3.1. Unidad FormuIadora
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional del Cusco
Nombre : Regin Cusco Sede Central
La UF, es la dependencia ubicada en la Gerencia Regional de Recursos Naturales y
Gestin del edio Ambiente, que cuenta con un equipo multidisciplinario de
profesionales, que vienen formulando proyectos dentro de sus competencias
institucionales, relacionadas a la gestin del medio ambiente y recursos naturales, en el
mbito de la Regin Cusco
1.3.2. Unidad Ejecutora
Sector : Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional del Cusco
En el marco de las competencias y funciones de la Gerencia Regional de Recursos
Naturales y Gestin del edio Ambiente, del Gobierno Regional Cusco, est facultada
para ejecutar el mencionado PP, esta Gerencia tambin viene ejecutando diversos
proyectos de inversin pblica, relacionados a la Gestin de espacios de conservacin
regional y bosques, para lo cual cuenta con los recursos econmicos y profesionales y
tcnicos especializados y con experiencia en ejecucin de los proyectos antes
mencionados.
1.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
El proyecto considera la participacin coordinada entre las entidades involucradas en el
proyecto denominado "IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION
AMBIENTAL REGIONAL CUSCO", el mismo que convocara la participacin de entidades
pblicas y privadas, el Gobierno Regional Cusco, los sectores como Salud, Agrario,
%ransportes, Produccin, %urismo, Vivienda, los Proyectos Especiales como A, PLAN
ERSS, COPESCO, SENAH, los gobiernos locales de nivel provincial, ONGs,
organismos sociales y poblacin en general.

El Sistema de nformacin Ambiental Regional de Cusco, operar a partir de una estructura
de coordinacin y una red de productores de datos constituida por el conjunto de
instituciones y organismos que generan y proveen informacin al sistema, informacin que
usualmente es manejada por cada una/o de ellas/os para sus propias necesidades
(variables: calidad de agua y calidad del aire manejadas por la DRESA, variables
hidrolgicas por la Autoridad Nacional del Agua-ANA, variables climticas manejadas por
el SENAH) y otros indicadores proporcionados por el inisterio del Ambiente-NA.
%ambin otras instituciones como, NE, Direccin Regional de Agricultura, A, entre
otros.
Matriz de invoIucrados
GRUPO
INVOLUCRADO
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES ESTRATEGIA
Gobierno
RegionaI de
Cusco
nadecuados servicios
de informacin
ambiental en la regin
de Cusco
.
ncremento de la
disponibilidad de
informacin ambiental
de la regin Cusco en
base a un Sistema de
nformacin Ambiental
regional
Generacin de
informacin
mplementacin y
operativizacin del
Sistema de nformacin
ntegral Regional y
Nodos Regionales
Ambientales
Gobiernos
IocaIes
provinciaIes y
distritaIes
Carencia de
informacin para
formular proyectos,
planes de desarrollo
urbano y rural.
dentificar e
implementar proyectos
sostenibles en base a
la informacin
ambiental real y actual
Difusin de la
informacin

SENAMHI No se dispone de
informacin
hidrometeorolgico
de todo el mbito de la
Regin Cusco
Cubrir todo el mbito
regional, en obtener
informacin.
ejoramiento de la
capacidad operativa,
para recoger
informacin automtica
y trabajo coordinado
con gobierno locales.
ONGs Limitado acceso a la
informacin , para
priorizar ambitos de
accin y proyectos de
desarrollo social

Difundir la informacin
Desarrollar actividades
y proyectos
sostenibles, a partir de
una informacin
ambiental real y
actualizada
Generacin de
informacin
Difusin de la
informacin
Uso de la informacin
sistematizada
Medios de
Comunicacin
Limitados nstituciones
privadas de
comunicadores que
cumplen con la labor
informativa y de
fiscalizacin.
Difusin real del
desarrollo integral
local y regional dentro
del proceso de
descentralizacin.
Espacios de
informacin por medios
radiales y publicaciones
diversas

1.5. MARCO DE REFERENCIA
1.5.1. Enfoque institucionaI
O El NA, como autoridad ambiental nacional propone, coordina, dirige y evala la
Poltica Ambiental Nacional, a nivel nacional, coordina el intercambio, registro, compilacin
y sistematizacin, acceso y distribucin de la informacin ambiental, segn lo dispuesto en
la Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, (LEY 28245) y su Reglamento D.S. N
008-2005-PC.
O El Gobierno Regional de Cusco, tiene como misin organizar y conducir la gestin
pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en
el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y
sostenible de la regin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de la ley orgnica
de gobiernos regionales N 27867 y su modificatoria ley N 27902. En efecto para cumplir
sus funciones y competencias ambientales, requiere de informacin organizada en forma
de mapas, listados, metabase de datos, etc.; que responda a cada uno de los criterios
desagregados de proteccin ambiental, tales como los recursos biolgicos, arqueolgicos,
culturales, paisajsticos, ecolgicos, normatividad y de calidad del aire, agua y suelo, entre
otros.

Organizaciones
de Ia Sociedad
CiviI
Limitada organizacin
de nstituciones
representativas de la
Sociedad Civil
Fortalecer sus
capacidades de
liderazgo y gestin
colectiva mediante el
acceso a una
informacin.
Participacin proactiva
en el Sistema de
nformacin Ambiental
Regional
Uso de la informacin
sistematizada.
Comunidades
nativas
Limitado acceso a
informacin y
comunicacin limitada
a travs de medios de
comunicacin
Fortalecer las
relaciones
interculturales.

Conocer los recursos
ambientales e hdricos
de su zona dando a
conocer sus
potencialidades.
Comunidades
campesinas
Limitada Participacin
y acceso a
informacin
medioambiental
Generar informacin
actual y real de su
comunidad.
Acceder a informacin
soci ambiental
Conocer los recursos
ambientales e hdricos
de su zona dando a
conocer sus
potencialidades.
Universidades
de Ia Regin
Fuentes de
recopilacin de
informacin ambiental
poco accesible.
Uitlizacin de la
informacin, formacin
a estudiantes,
investigacin y
proyeccin social.
Realizar trabajos y
proyectos
medioambientales
sostenibles.
A nivel nacional, los SARs se encuentran en etapa de implementacin en muchas regiones:
Grafico N 02
Regiones que disponen de un SIAR en etapa de impIementacin











Enfoque terico
El enfoque terico, se est desarrollando en coordinacin con el Consejo Nacional del
Ambiente y se tienen establecidos ya algunos conceptos como:
- Indicador Ambiental. - Segn la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
(OCDE), es un parmetro o el valor resultante de un conjunto de parmetros, que
ofrece informacin sobre un fenmeno, con un significado ms amplio que el
directamente est asociado a la configuracin del parmetro.
Es informacin de carcter cuantitativo y cualitativo que expresa alguna forma de
variable requerida, representando las caractersticas de calidad, fragilidad e
importancia de un componente o elemento ambiental.
Los indicadores incluyen informacin geogrfica (georeferenciada) e informacin
usada en el manejo ambiental a cualquier escala.

ato.- Es una simple expresin numrica o cualitativa. Es el registro de una
caracterstica. Es lo que conocemos de cualquier variable en estudio.
Estadstica.- La estadstica es la ciencia de la recopilacin, clasificacin, presentacin
e interpretacin de los datos.
La red de productores de informacin ambiental.- Son los organismos que colectan
los datos ambientales a partir de observaciones, encuestas, medidas, etc., segn una
frecuencia dada y una distribucin espacial determinada y la trasmiten peridicamente
a la estructura de coordinacin.
La estructura de coordinacin.- Entre las diversas entidades integrantes del Sistema
(Nodo Regional) es el organismo que centraliza la informacin, la archiva, realiza el
anlisis, devuelve la informacin ya analizada a los productores y difunde los
resultados en forma accesible a los distintos usuarios de la informacin. %endra la
funcin de transformar los datos de base en indicadores primarios (tras un primer
archivo y tratamiento de los datos) que seran analizados posteriormente para obtener
los indicadores agregados finales.
La difusin de la informacin ambiental y su empleo efectivo en la gestin de
gobierno.- Finalmente se cuenta con el SNA, ya implementado, el cual est
disponible como herramienta en el nternet, la misma que sirve de gua para el
desarrollo del SAR en la Regin Cusco.










Grafico N 03
ModeIo de pagina Web desarroIIada por eI CONAM para Ia difusin deI SIAR


Fuente: (www.conam.gob.pe:8080/siar)




1.5.2. Importancia deI SIAR
En efecto, es importante que el SAR no se vea como un proyecto informtico bajo un
enfoque nicamente tecnolgico. As, sin la informacin necesaria generada por las
entidades, la tecnologa no sirve de mucho. Es por ello que el montaje institucional es de
importancia mayor en el proceso de implementacin del SAR. En efecto la estructura de
coordinacin se constituye en forma de un odo Regional y odos Locales integrados al
Sistema Nacional de nformacin Ambiental (SNA) de mbito nacional, a travs del
Sistema de nformacin ntegral Regional (SR)
Por otro lado el SNA es un instrumento de gestin conformado por una red de
integracin tecnolgica, una red de integracin institucional y una red de integracin
humana que permite facilitar el uso e intercambio de informacin, brindar informacin va
nternet y mejorar la calidad de la informacin usada en los procesos de toma de
decisiones de gestin ambiental, permitiendo a la poblacin en general un mayor acceso
a informacin sobre los diferentes componentes del ambiente tales como: aire, agua,
suelo, biodiversidad, residuos slidos, entre otros.
As, el SNA tiene como finalidad garantizar la sistematizacin, concentracin, acceso,
difusin e intercambio de la informacin ambiental generada en el pas y los objetivos
siguientes:
1) Ayudar a conocer la realidad del pas y generar conciencia ambiental.
2) Contribuir al diseo, evaluacin e implementacin de polticas, planes, programas
e instrumentos de gestin ambiental formulados por el NA, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales.
3) Contribuir al monitoreo de estados crticos y riesgos ambientales nacionales y
regionales.
4) nformar sobre las fuentes de informacin ambiental relacionados.
5) Ser un instrumento para orientar la participacin ciudadana en la gestin
ambiental, 6) Proveer la informacin para la elaboracin de diagnsticos
ambientales y del nforme Nacional sobre el Estado del Ambiente.
6) Apoyar a la gestin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
7) Apoyar a la elaboracin y ejecucin de agenda y plan ambiental nacional y
regional.
8) Apoyar la educacin en temas ambientales.
Cabe destacar que el SNA busca, sin crear mayor institucionalidad, utilizar las
capacidades existentes en las diferentes instituciones pblicas con competencias
ambientales, as como instituciones privadas que generen informacin ambiental y que
se comprometan a difundir la misma.

Grafico N 04
Componentes deI SINIA


Fuente: Sistema Nacional de nformacin Ambiental

Los componentes del SNA son los siguientes:
O Red tecnolgica: hardware, software (SG, SAD).
O Red de instituciones.
O Red de integracin humana.
O Conjunto seleccionado de datos e informacin
Tipo de informacin contenida en eI SINIA
Para el funcionamiento tecnolgico del SNA se sirve de los sistemas web para
mostrar de manera ordenada sistematizada informacin ambiental compuesta por los
siguientes mdulos de informacin:
O Indicadores AmbientaIes. nformacin ambiental del tipo cuantitativa que nos
permite medir el estado del ambiente en sus diferentes variables.
O Mapas Temticos. anco de lminas y mapas temticos de acceso pblico en
formato imagen y del tipo interactivo.
O BibIioteca AmbientaI. registro de folletos, revistas, boletines, libros y dems
publicaciones ambientales que son recepcionadas por el Centro de
Documentacin del NA.
O Informes sobre eI estado deI ambiente. Nacionales, regionales y locales.
O Normatividad AmbientaI. compendio de instrumentos legales ordenados por
temtica a fin de facilitar su acceso desde la web de manera rpida.
O Enlaces ambientales, Eventos, Noticias, destacados, entre otras secciones de
informacin al ciudadano
Por otro lado los odos Regionales Ambientales denominados SAR (Sistema de
nformacin Ambiental Regional) forman parte del Sistema Nacional de nformacin
Ambiental - SNA y se desarrolla con la finalidad de servir como herramienta de
apoyo a la implementacin del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Los odos Locales son instancias destinadas a contribuir a la implementacin y
funcionamiento del SNA en los gobiernos locales y se denominarn, Sistema de
Informacin AmbientaI LocaI (SAL).
El odo Regional Ambiental y los odos Locales reciben la informacin y se encargan
de analizarla en forma de indicadores ambientales, mapas, informacin sectorial y
metabase de datos. Los que se integraran al Sistema de nformacin ntegral Regional
(SR)
As, el propsito del SAR Cusco ser apoyar el desempeo ambiental regional y
nacional a travs de la difusin y accesibilidad de informacin, contribuir a la
elaboracin y ejecucin de la Agenda y Plan Ambiental Regional y apoyar el
cumplimiento del Sistema Regional de Gestin Ambiental y de la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales al otorgar al Gobierno Regional de Cusco herramientas
tecnolgicas que permitan el funcionamiento del SAR de manera estandarizada.
La red de productores de datos la constituye el conjunto de instituciones y organismos
que generan y proveen informacin al sistema, informacin que usualmente es
manejada por cada una/o de ellas/os para sus propias necesidades. Su participacin
es esencial para el funcionamiento del sistema.
As, el Gobierno Regional y los Gobiernos Locales son las entidades responsables de
la elaboracin, implementacin y legitimacin del SAR como instrumento para:
1) El seguimiento y monitoreo de los recursos naturales de la regin Cusco
(determinacin y seguimiento de indicadores).
2) La centralizacin, armonizacin y difusin de la informacin ambiental existente y
generada hacia las instituciones pblicas y privadas, los sectores, los gobiernos
locales y la poblacin en general.
La poblacin del Cusco (1'171,403 habitantes - NE/Censo poblacional 2007), las
instituciones pblicas y privadas del mbito regional, los sectores, el gobierno regional,
los gobiernos locales provinciales y distritales son las que se beneficiarn con la
informacin medioambiental real y actualizada, lo cual permitir implementar
herramientas de monitoreo, planificacin y gestin sostenible de los recursos naturales
regionales, a travs del SR.
El proceso participativo de informacin y capacitacin generar recursos humanos con
capacidad tcnica a nivel regional a fin de orientar y asesorar a la poblacin en la
identificacin y desarrollo de proyectos sostenibles en base a la informacin
medioambiental real y actualizada.
Por lo tanto, los beneficiarios directos son los pobladores de la Regin Cusco, siendo
el proyecto de influencia interregional con una incidencia directa en el logro de
objetivos sectoriales institucionales y de naturaleza nacional.
1.5.3. Marco LegaI
O Decreto Legislativo N 1013 - Decreto de Creacin del inisterio del Ambiente.
O Ley N 27806 - Ley de %ransparencia y Acceso a la nformacin Pblica.
O Decreto Legislativo N 1055.- odificatoria de la Ley N 28611.
O Decreto Supremo 008-2008-NA - Reglamento de Organizacin y Funciones.
O Ley de ases de la Descentralizacin
O Ley Orgnica de los Gobierno Regionales N 27867.- que el %itulo V: Capitulo :
Articulo No. 53 Funciones en materia ambiental y de ordenamiento ambiental
indica "mplementar el Sistema Regional de Gestin Ambiental, en coordinacin
con las comisiones ambientales regionales.
O Cdigo del edio Ambiente y los Recursos Naturales.
O Plan de Desarrollo Concertado Cusco al 2012
O Ley 28611, Ley General del Ambiente
O Ley Orgnica de unicipalidades Ley N 27658.- que en el Capitulo V:
Capitulo : Articulo No. 73, inciso 3, acpite 3.3 indica "Participar y apoyar a las
comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones.
O Ley 28245 del 2004(SNGA) %tulo V del captulo V del art. 29 a 35 y su
reglamento D.S 008-2005 PC.en el que se incluye el rol de administrar el
SNA.
O Ley 26410 Art. 4 inciso l Promover y consolidar de la informacin ambiental de
los distintos organismos pblicos.










2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
2.1.1. Antecedentes de Ia situacin que motiva eI proyecto
La implementacin del Sistema de Informacin AmbientaI RegionaI de Cusco,
parte de la necesidad de contar con un Sistema de nformacin Ambiental que ayude a
conseguir un manejo adecuado y sostenible de los recursos naturales, a fin de
organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a sus necesidades
relacionadas con la adecuada utilizacin de sus recursos, puesto que se cuenta con
limitada informacin ambiental integral y actualizada en el mbito regional a diferencia
de la informacin socio-econmica disponible.
a.- EI Gobierno RegionaI Cusco, tiene como misin, organizar y conducir la gestin
pblica regional de acuerdo a sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas,
en el marco de las polticas nacionales y sectoriales, para contribuir al desarrollo
integral y sostenible de la regin de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5 de
la ley N 27867.
En este contexto uno de los problemas ms serios que identifica el Gobierno Regional
Cusco es la de no contar con informacin ambiental confiable, precisa, diversificada,
actualizada y organizada por falta de equipos y problemas de generacin,
estandarizacin y difusin de los datos. Este problema impide: una gestin integral y
un monitoreo adecuado de los recursos naturales; la planificacin adecuada de la
ocupacin y uso del territorio y el desarrollo ptimo de proyectos sostenibles.
En este marco, el enfoque de gestin integral de los recursos naturales debe propiciar
el acceso y uso de informacin y conocimientos apropiados por parte de la poblacin y
de las instituciones locales, a fin de orientar la toma de decisiones adecuadas.
Ante esta situacin, la implementacin de un Sistema de nformacin Ambiental
Regional es prioritaria para asegurar la generacin, centralizacin, estandarizacin, y
difusin de la informacin ambiental a fin de monitorear adecuadamente los recursos
naturales e implementar herramientas de gestin y planificacin integral de estos
recursos.
As, los objetivos especficos de este Sistema de nformacin Ambiental Regional
seran entre otros:
2. IDENTIFICACIN
4 Desarrollar mecanismos de centralizacin, y difusin de la informacin
ambiental entre instituciones y hacia la poblacin.
4 Generar informacin ambiental pertinente y actualizada, por niveles de
cobertura espacial (regional, provincial, distrital, comunal).
4 Constituirse en un instrumento que oriente la participacin ciudadana en
la gestin ambiental.
b.- EI Ministerio deI Ambiente (MINAM), como Autoridad Ambiental Nacional dirige el
Sistema Nacional de nformacin Ambiental (SNA), el cual es un instrumento de
Gestin Ambiental sealado en la Ley 28611 (Ley General del Ambiente), que
promueve la consolidacin de la informacin ambiental de los distintos organismos
pblicos y privados.
En ese contexto, el SNA, ha desarrollado un Software para el registro de informacin
ambiental, as mismo ha capacitado al personal de informtica en manejo del mismo.
c.- EI Programa de Adaptacin aI Cambio CIimtico-PACC, es una iniciativa de
cooperacin bilateral entre el inisterio del Ambiente del Per y la Agencia Suiza
para la Cooperacin y el Desarrollo COSUDE, cuya implementacin se realiza en la
regin Cusco, con el liderazgo del Gobierno Regional Cusco, y cuyo propsito es
contribuir al desarrollo de capacidades de actores locales y regionales, a fin de
enfrentar de manera planificada los efectos del cambio climtico; brindando
experiencias, metodologas y conocimientos.
El PACC ha suscrito un convenio de cooperacin interinstitucional con el Gobierno
Regional de Cusco para la implementacin de este Programa. Conforme a este
convenio, la accin del PACC en lo relativo a su resultado 2 (Sistemas de
nformacin para la Adaptacin al Cambio Climtico); se articular a la accin del
Proyecto SAR Cusco.
Luego de coordinaciones sostenidas entre el PACC y la Gerencia de Recursos
Naturales del Gobierno Regional de Cusco, el PACC ha formalizado su compromiso
de financiar la elaboracin del perfil tcnico del Proyecto Sistema de nformacin
Ambiental Regional de Cusco-SAR.


2.1.2. Zona y pobIacin afectada
La Regin Cusco (zona norte regin Cusco), dividida en 13 provincias, alcanza una
poblacin hacia el ao 2007 de 1'171,403 habitantes de este modo, muestra una alta
tasa de crecimiento, resultado de los procesos de migracin hacia dicha provincia.

Cuadro N 01
EvoIucin de Ia PobIacin
AOS 1940 1961 1972 1981 1993 2007
REGION CUSCO 486592 611975 715237 832504 1.028.763 1.171.403
Fuente: nstituto Nacional de Estadistica e nformatica
REGON CUSCO: EVOLUCON DE LA POLACON


Grafico N 05
EvoIucin de Ia PobIacin
486592
611975
715237
832504
1.028.763
1.171.403
1940 1961 1972 1981 1993 2007
REGION CUSCO: EVOLUCION DE LA
POBLACION

Fuente: Elaboracin propia


2.1.2.1. Densidad PobIacionaI
La densidad poblacional de la Region Cusco es de 17.4 hab/km, mientras que la
mayor concentracin de habitantes por kilmetro cuadrado se da en la provincia del
Cusco con 538.2 hab/km, mientras que la de menor densidad es la provincia de La
Convencin con 6.8 hab/km.

Grafico N. 06
Densidad PobIacionaI Regin Cusco

2.1.2.2. PobIacin Beneficiaria Directa
El mercado meta ser la Regin Cusco cuya poblacin es de (1'171,403 habitantes -
NE/Censo poblacional 2007), el cual ser la beneficiaria directa del proyecto, dividida en
13 Provincias (La Convencin, Anta, Urubamba, Paucartambo, Cusco, Paruro, Acomayo,
Chumbivilcas, Quispicanchis, Canas, Canchis y Espinar), con todos sus distritos y
comunidades campesinas debidamente reconocidas. Asimismo los beneficiarios directos
son tambin las instituciones estatales como privadas que requieren informacin de las
variables ambientales de la regin Cusco.







Cuadro N. 02
PobIacin censada 1940 - 2007
AOS 1940 1961 1972 1981 1993 2007
PROVNCA CUSCO 54631 95088 143343 208040 270324 367791
PROVNCA ACOAYO 29397 30754 29980 27556 28906 27337
PROVNCA AN%A 39377 45090 46330 48452 56424 34828
PROVNCA CALCA 33778 39320 46191 50283 56007 63407
PROVNCA CANAS 26839 28604 31546 33217 39476 38293
PROVNCA CANCHS 64959 70488 75616 82918 94962 96937
PROVNCA
CHUVLCAS 45465 51030 58312 63603 69669 73383
PROVNCA ESPNAR 31325 36982 41461 44539 56591 62698
PROVNCA LA 27243 61901 84161 106228 157240 166833
PROVNCA PARURO 29133 31728 31536 32385 34361 30939
PROVNCA
PAUCAR%AO 20976 26.455,00 29983 33383 40696 43877
PROVNCA
QUSPCANCH 53911 62.000,00 62155 62938 75853 82173
PROVNCA URUAA 29558 32.535,00 34623 38962 48254 36683
REGON CUSCO 486592 611.975 715.237 832.504 1.028.763 1.171.403
POLACON NACONAL 6207,967 9906,746 13538,208 17005,210 22048356 28220,764

Fuente: nstituto Nacional de Estadstica e nformtica-NE

Grfico N 07
rea de infIuencia deI proyecto
Mapa geogrfico de Ia regin cusco

Fuente: NE anco de nformacin Estadstica
2.1.3. Caractersticas sociaIes y econmicas
2.1.3.1. SaIud
En el mbito regional, actualmente se cuenta con un total de 06 hospitales
Ubicados, en la Provincia de Cusco, Canchis, Chumbivilcas, Espinar, y La
Convencin, secundado por 60 centros de salud y 219 puestos de salud, ubicados
en las capitales distritales y centros poblados de toda la Regin, el equipamiento
tanto en centros de salud como en los puestos de salud es deficiente. Entre las
enfermedades con mayor incidencia en el mbito, destacan las enfermedades
infecciosas respiratorias agudas, con una tasa del 20.8 por ciento, producido por la
quema de bosques, polvareda, temporada de friaje que altera el clima tropical, por
otro lado, las enfermedades gastrointestinales con un porcentaje de participacin
del 15.4 por ciento, debido a la deficiente o nula atencin en lo que concierne a
Saneamiento sico Ambiental, acompaado de malos hbitos de higiene, por otro
lado la desnutricin de nios de 6 a 9 representa un 34% en toda la Region
producto de los bajos ingresos familiares para una carga familiar de 5 miembros en
promedio.
Cuadro N 03
Tasa Desnutricin Nios 6-9 aos
Region/Provincia Tasa desnutric. Nios 6-9 aos
CUSCO 34%
CUSCO 16%
ACOAYO 42%
AN%A 37%
CALCA 40%
CANAS 40%
CANCHS 33%
CHUVLCAS 51%
ESPNAR 36%
LA CONVENCON 33%
PARURO 48%
PAUCAR%AO 48%
QUSPCANCH 48%
URUAA 32%
Fuente: apa de pobreza departamental de FONOCODES 2006, con
indicadores actualizados con el censo del 2007
2.1.3.2. Educacin
En la Regin Cusco existe gran diferencia entre varones y mujeres sin educacin,
as del total de mujeres mayores de 6 aos, casi la cuarta parte no tiene
educacin, en cambio en los varones el 10% no tienen educacin.
A nivel Regin, el mapa de pobreza departamental FONCODES 2006 con
indicadores actualizados con e censo del 2007 registra que un 21 por cierto de las
mujeres de la regin no asisten a centros de enseanza regular.
Asimismo se aprecia una serie de dificultades en las dems provincias, tanto para
el desplazamiento de los profesores hacia sus nstituciones Educativas como de la
implementacin de los mismos en forma adecuada la que no se puede realizar
debido a la dificultad en los accesos, los jvenes
Cuadro N 04
Porcentaje de Mujeres Sin Educacin
Regin/Provincia
mujeres sin
educacin
CUSCO 21%
CUSCO 6%
ACOAYO 40%
AN%A 28%
CALCA 32%
CANAS 33%
CANCHS 25%
CHUVLCAS 40%
ESPNAR 23%
LA CONVENCON 20%
PARURO 42%
PAUCAR%AO 48%
QUSPCANCH 36%
URUAA 19%
Fuente: apa de pobreza departamental de FONOCODES 2006, con
indicadores actualizados con el censo del 2007

2.1.3.3. Servicios Bsicos
2.1.3.3.1. Abastecimiento de Agua
En la Regin Cusco el 31 por ciento de los hogares no tiene acceso a los
servicios de red pblica como la fuente principal de abastecimiento del agua. A
nivel provincia, La Convencin es la que se encuentra mas afectada. En efecto
los hogares y particularmente los nios que se encuentran ms propensos a
enfermedades estomacales, son los que consumen aguas no tratadas.


Cuadro N 05
Porcentaje de PobIacin sin agua/desague/ Ietrina











Fuente: apa de pobreza departamental de FONOCODES 2006, con indicadores
actualizados con el censo del 2007
2.1.3.3.2. Servicio de AIumbrado EIctrico
El 34 por ciento de los hogares del departamento de Cusco no tienen servicio
de electricidad, La diferencia entre los hogares que no cuentan con este
servicio entre el rea rural (58%) y el rea urbana (7%) es muy alta.
Cuadro N 06
Porcentaje de pobIacin sin acceso a eIectricidad
Regin/Provincia
pobIac.
sin agua
PobIacin. sin
Desag/Ietr.
CUSCO 31% 30%
CUSCO 7% 8%
ACOAYO 19% 56%
AN%A 35% 57%
CALCA 45% 37%
CANAS 54% 54%
CANCHS 16% 28%
CHUVLCAS 55% 50%
ESPNAR 41% 37%
LA CONVENCON 70% 25%
PARURO 29% 62%
PAUCAR%AO 35% 52%
QUSPCANCH 29% 47%
URUAA 27% 38%
Regin / Provincia. pobIacin sin:
EIectricidad
CUSCO 34%
CUSCO 6%
ACOAYO 43%
AN%A 27%
CALCA 39%
CANAS 61%











Fuente: apa de pobreza departamental de FONOCODES 2006, con
indicadores actualizados con el censo del 2007

2.1.3.3.3. Pobreza
Si bien es cierto que en la Regin Cusco la pobreza ha aumentado de 49.9%
en el 2006 a 58.4% para el 2008, y la mayor pobreza se concentra en los
distritos Ccatca (93.3%), Ccarhuayo(93.0%) y Colquepata (92.6%)
Estos resultados, suenan preocupantes debido a que si la tendencia contina
de este modo, los objetivos de reduccin de pobreza se conseguiran slo a
costa de reducciones en reas urbanas, generando un mayor clima de
inestabilidad social en el resto del pas.
Grafico N 08
EvoIucin de Incidencia de Ia Pobreza Regin Cusco
CANCHS 23%
CHUVLCAS 81%
ESPNAR 61%
LA CONVENCON 55%
PARURO 61%
PAUCAR%AO 52%
QUSPCANCH 43%
URUAA 15%

Grafico N 09
Incidencia de Ia Pobreza DepartamentaI



2.1.3.3.4. ndice de desarroIIo humano
La regin del Cusco, segn el apa de Pobreza Departamental de FONCODES
2006, con ndicadores Actualizados con el Censo del 2007 publicado por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), tiene un nivel de
Desarrollo Humano edio alto, DH es de 0.538,ubicndonos en el 6 lugar a
nivel nacional. Los indicadores base, a partir de los cuales se calcula el DH, y los
valores correspondientes para la Regin Cusco, son los siguientes:
Esperanza de Vida al Nacer 64.8 aos; Alfabetismo 84.5%; Escolaridad 87.7%,
Logro Educativo 85.6%, ngreso familiar per. Cpita 227.5 nuevos soles por mes.
Cuadro N 07
ndice de DesarroIIo Humano Regin Cusco






2.1.4. Situacin Informacin AmbientaI en Ia Regin Cusco
2.1.4.1. Informacin AmbientaI y CIimtico
La gran mayora de la poblacin de la Regin Cusco, es rural y compuesta por
pequeos productores, que mantienen su modo de vida, gracias al desarrollo de
actividades agrcolas y a la explotacin de los recursos naturales.
As mismo la escasa participacin de la sociedad civil en los espacios de toma de
decisin, la falta de planificacin y de herramientas de gestin ambiental se debe en
gran parte a la falta de una informacin ambiental real y actualizada, por lo que el
territorio de la Regin Cusco est sometido a una degradacin creciente de sus
recursos naturales. Por lo tanto:
Los problemas ambientales que enfrenta la regin estn estrechamente relacionados
con los indicadores de pobreza regional; la ausencia de agua, de sistemas de
evacuacin de aguas servidas, de desechos slidos y, sobre todo, la persistencia de
prcticas y hbitos en la poblacin contribuyen a deteriorar el medio ambiente.
Los problemas ambientales referidos a la utilizacin de los recursos naturales en la
Regin Cusco, que son varios y mltiples, tienen estrecha relacin principalmente con
los siguientes recursos naturales y actividades: diversidad biolgica, suelo, agua,
agricultura y ecoturismo lo que se resume en:
habitantes
ranki
ng
IDH ranking aos ranking ranking ranking ranking S/. mes
ranki
ng
Cusco 1 171 403 6 0,538 20 64,8 23 84,5 19 87,7 7 85,6 18 227,5 16
Fuente: nforme sobre Desarrollo Humano Per 2006. Hacia una descentralizacin con ciudadana. PNUD - Per. Lima.
Elaboracion: PNUD / Unidad del nforme sobre Desarrollo Humano. Per.
Ingreso
famiIiar per
cpita Pas / grupo sur /
departamento
Esperanza de vida aI
nacer
AIfabetismo EscoIaridad Logro educativo
ndice de
DesarroIIo
Humano
PobIacin
O Existencia de problemas ambientales de carcter regional: desertificacin y erosin
de suelos por malas prcticas agrcolas y degradacin de la vegetacin natural por
tala y quema, prdida de biodiversidad por deterioro de los ecosistemas,
disminucin de los recursos hdricos, contaminacin de los suelos y recursos
hdricos por el vertido de aguas servidas, residuos slidos y la actividad artesanal,
etc.
O Escasa informacin ambiental a nivel regional por falta de equipos adecuados;
O Carcter difuso y sectorial de la informacin ambiental a nivel regional y escasa
difusin y circulacin de la informacin ambiental entre sectores e instituciones de
la regin Cusco;
O Falta de difusin de la informacin a nivel de la poblacin local y sobre todo rural;
O Erosin de suelos por malas prcticas agrcolas (riego por gravedad y uso de
qumicos) y degradacin de la vegetacin natural por tala y quema;
O Degradacin de los pastos por problemas de sobre pastoreo y quema;
O Prdida de biodiversidad por deterioro de los ecosistemas;
O Disminucin de los recursos hdricos;
O Aumento de los desastres naturales debido a fenmenos climticos (sequa,
heladas, granizadas, vientos fuertes.) y geodinmicas (derrumbes y
deslizamientos, huaycos, erosin de laderas.);
O Contaminacin de los suelos y recursos hdricos por el vertido de aguas servidas y
residuos slidos;
O Aparicin de nuevas plagas y enfermedades.
Esta situacin conlleva una aceleracin de los procesos de desertificacin. Por lo que
crculo vicioso de los procesos de desertificacin es presentado a continuacin:


Grafico N10
CrcuIo vicioso de Ios procesos de desertificacin


Fuente: Elaboracin propia
En cuanto al problema de contaminacin atmosfrica que tiene su origen en la emisin
de gases (anhdrido carbnico y monxido de carbono) producto del parque automotor
y del humo de las quemas e incendios en las selvas de la regin. Se estima que el
bosque amaznico peruano contribuye anualmente con 50 millones % de carbono
producto de las quemas. La suspensin del humo y su arrastre por el viento a
ciudades como Cusco, Calca y otras provoca enfermedades de las vas respiratorias,
dolores de cabeza, fiebre e irritacin de los ojos. Este problema en forma localizada se
encuentra en la ciudad de Cusco con una contaminacin creciente del aire, producto
del crecimiento automotor en la ciudad, que en los ltimos 5 aos se increment de
10,700 a 26,820 vehculos, con un crecimiento del 14% anual; segn estudios se
vierten a la atmsfera alrededor de 1,500 tn/ao de partculas en suspensin, producto
de gases potencialmente peligrosos, entre los que destaca el monxido de carbono,
dixido de azufre y dixido de nitrgeno. uestreos y anlisis en la ciudad de Cusco,
demuestran que la emisin de gases de monxido de carbono excede el lmite
permisible sugerido por la Organizacin undial de la Salud (10,000 ug/m3). Un
aspecto que coadyuva a la contaminacin atmosfrica de la ciudad de Cusco es la
emisin de gases del botadero de desechos slidos de San Antonio, el cual emite un
volumen de gases txicos de 500,000 m3/da entre los que destaca el azufre y
carbono. De igual manera, la quema de yeso, tejas y ladrillos emiten humos que se
concentran en la parte norte y sur de la ciudad.
En Cusco y alrededores se nota un deterioro evidente en la visibilidad del paisaje en
los meses de agosto y setiembre, llegando incluso a entorpecer el aterrizaje de
aviones.
Adems, los efectos del cambio climtico ya son perceptibles a nivel de la regin
Cusco. As, en los 5 ltimos aos, cada ao se han presentado irregularidades en el
clima:
4 rregularidad en las lluvias: veranillos, episodios de lluvia torrencial y/o retraso
en el inicio de la estacin lluviosa;
4 Aumento de la temperatura durante los meses ms clidos;
4 Aumento de las heladas durante los meses de junio y julio.
Las consecuencias del cambio climtico pueden ser resumidas en el esquema
siguiente:










Grafico N 11
Consecuencias deI cambio cIimtico

















El cambio climtico global es un concepto socio natural que influye directamente
sobre la frecuencia e intensidad de fenmenos como las sequas o las heladas, otros
impactos menos visibles estn directamente relacionados con los efectos de las
variaciones climticas sobre la produccin agropecuaria, afectando principalmente a
quienes carecen de recursos y conocimientos para adaptar sus actividades
productivas. As, la poblacin rural que representa la gran mayora de la poblacin
regional es la de mayor vulnerabilidad frente a los riesgos climticos y a la
desertificacin.
erdldas agropecuarlas y descaplLallzacln de los producLores (mlgracln y abandono de la
acLlvldad agropecuarla)
uegradacln de los 8ecursos naLurales (dlsmlnucln de los recursos hldrlcos
conLamlnacln aceleracln de los procesos de deserLlflcacln)
ConfllcLos
Aparlcln de nuevas plagas y enfermedades
AumenLo de la vulnerabllldad de la poblacln
AumenLo de la pobreza y las deslgualdades

Cambio
Climtico
Disminucin de los
Recursos Hdricos
en cantidad y
calidad
Aumento de la
intensidad
- Lluvias torrenciales
- Fenmeno El Nio

Aumento de la
irreguIaridad
- Sequas prolongadas
- Veranillos
Aumento de las
heladas (friaje) y olas
de calor
Desaparicin de los
nevados
Aumento de la E%P
(aumento de la Aridez)
Precipitaciones
%emperaturas


Aumento de la
irreguIaridad e
intensidad




Crecimiento
demograIico
sostenido
CesLln lnadecuada de los
8ecursos naLurales
En efecto, el cambio climtico debilita los medios de vida de los ms pobres
ocasionando cada vez mas menores ingresos y aumentando las condiciones de
vulnerabilidad: prdidas del capital fsico, (daos ocasionados en las viviendas y en la
infraestructura); capital humano y social (crecientes enfermedades, aumento de la
desnutricin, migraciones, conflictos), capital natural (deterioro de los recursos
naturales) y financiero (prdida de productividad en las actividades agropecuarias).
Por tanto el deterioro de los medios de vida producido por el cambio climtico dejar a
los ms pobres con menores recursos de los que requieren para enfrentar tensiones y
choques, perdiendo as resistencia para enfrentar privaciones cada vez mayores.
En tanto, si bien la historia del planeta fue marcada por cambios climticos producto
de factores naturales, hoy estamos frente a un cambio que es principalmente producto
de la accin humana.
Por estas caractersticas, el cambio climtico debe ser aprehendido desde el enfoque
de gestin integral de los recursos naturales, el cual puede ser definido como el
proceso planificado, concertado, participativo e integral para gestionar los recursos
naturales, en la bsqueda del desarrollo sostenible.
En este marco, el enfoque de gestin integral de los recursos naturales debe propiciar
el acceso y uso de informacin y conocimientos apropiados por parte de la poblacin y
de las instituciones locales, a fin de que puedan orientarse y tomar decisiones
adecuadas.
En efecto, el acceso a la informacin ambiental es primordial a fin de estudiar la
dinmica de los procesos, ayudar la planificacin y a la toma de decisiones y
responder frente a emergencias.
2.1.4.2. ProbIemtica de Ia informacin AmbientaI
Uno de los problemas ms serios que enfrenta la regin Cusco es no contar con
informacin ambiental confiable, precisa, diversificada, actualizada y organizada en
materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general, as como
sobre las actividades o medidas que les afecten o pueden afectarlos lo cual se debe a
la falta de equipos y problemas de generacin, estandarizacin y difusin de los datos.
En efecto este problema impide: una gestin integral y un monitoreo adecuado de los
recursos naturales as como la planificacin adecuada de la ocupacin y uso del
territorio y el desarrollo ptimo de proyectos sostenibles.
A diferencia de la informacin socio econmica, cabe sealar la ausencia de
informacin ambiental integral y actualizada en el mbito regional. En efecto, la
informacin disponible depende de las zonas de intervencin de las instituciones, del
personal y del presupuesto disponible. La actualizacin de los datos es funcin de la
realizacin de proyectos, estudios y/o eventos.
En consecuencia, la informacin ambiental disponible es heterognea e irregular en el
espacio y en el tiempo. As como lo sealan las instituciones participes para la
elaboracin del Sistema de nformacin Ambiental Regional Cusco, que son los
siguientes:
En eI Gobierno RegionaI Cusco, a travs de la Gerencia RegionaI de
Recursos NaturaIes y Gestin deI Medio Medio Ambiente, esta cuenta con tres
sub gerencias. La Sub Gerencia de Gestin de edio Ambiente y la Sub Gerencia
de anejo de los Recursos Naturales, de las cuales la primera es la encargada de
ver los temas relacionados al manejo de informacin ambiental, que actualmente
viene coordinando "Programa para la gestin ambiental y social de los impactos
indirectos del corredor vial interocenico sur tramo Financiamiento de la
Corporacin Andina de Fomento CAF. En el mencionado programa se viene
trabajando el "PLAN DE ORDENAEN%O %ERR%ORAL DEL CORREDOR VAL
N%EROCENCO SUR -%RAO , tiene como finalidad, contar con
herramientas que conduzcan al desarrollo armnico a travs del planteamiento de
alternativas de uso y ocupacin del territorio que garanticen su desarrollo
econmico, social, poltico, institucional, cultural y ambiental, el mismo que viene
generando informacin de nivel social, econmico y ambiental, que requiere ser
gestionado y operativizado mas adelante. La necesidad de informacin es
importante por razones de tiempo y economa, sobre todo que esta informacin
sea oportuna, para tomar decisiones, realizar estudios, proyectos de inversin,
planes de desarrollo, el mismo que debe estar al servicio de las instituciones
pblica y pblico en general.
Proyecto de FortaIecimiento de Capacidades en Ordenamiento TerritoriaI, que
viene ejecutndose a travs de la Gerencia Regional de Planeamiento y
Acondicionamiento %erritorial, cuya finalidad es, que el Departamento del Cusco al
2011 cuente con un Plan de Ordenamiento %erritorial. El plazo de ejecucin del
proyecto es 03 aos, a la fecha el Proyecto, viene realizando, la caracterizacin,
evaluacin, clasificacin y especializacin o representacin en mapas temticos de
los sistemas (administrativos, biofsicos, econmicos y funcionales).
EI Proyecto EspeciaI RegionaI PIan MERIS INKA, actualmente viene ejecutando
proyectos de envergadura regional en sistema de riego, con componentes con
infraestructura, transferencia tecnolgica y asistencia tcnica y capacitacin, as
como organizacin. Los mismo que vienen trabajando en tres unidades operativas,
en la zona alta andina, valle inter andino y ceja de selva, en cada de una de estas
unidades, existen reas de estudios de pre inversin y de estudios definitivos,
quienes, utilizan informacin hdrica, de riesgos por desastres, productiva, para los
tipos de estudios mencionados, donde cada equipo de estudio, para cada
proyecto genera individualmente informacin, ya sea secundaria o primaria,
pudiendo en el caso de informacin secundaria acceder a un banco de datos y su
vez aquella que se genera de fuente primaria se pueda alimentar a la base de
datos y esta sirva para otras instituciones.
Direccin RegionaI de Turismo-DIRCETUR; la actividad turstica es monitoreada
a travs del rea de Desarrollo %urstico que se encarga del cuidado del medio
ambiente puesto que este es la oferta que se tiene para la demanda turstica.
Como miembros del CONA,CAR(Comisin Ambiental Regional) presidido por el
Gobierno Regional y NA, y basados en los lineamientos de poltica institucional
se busca desarrollar una actividad turstica responsable e inclusiva con la
preservacin y conservacin de recursos naturales y ambientales, manejo de
residuos slidos y lquidos en efecto la informacin que se genera mediante esta
dependencia es a travs de campaas de sensibilizacin en zonas tales como
Cusco, achupicchu y Valle Sagrado de los ncas que consiste en la limpieza de la
ribera de los ros y la ciudad, conjuntamente con la poblacin, agencias de viaje, y
municipalidades de la localidad. Sin embargo, la informacin en cuanto a recursos
hdricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no permite un
monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de circulacin y
difusin de los datos.
Direccin RegionaI de AgricuItura-Cusco, es una entidad del Estado, que
genera informacin importante, relacionado al aspecto productivo del sector
agropecuario, esta Direccin Regional genera informacin agrcola, actualmente no
existe una dependencia en esta Direccin que se encargue de las funciones
relacionadas al medio ambiente y recursos naturales, prximamente el gobierno
nacional transferir el ex NRENA, lo cual permitir crear la Direccin de Recursos
Naturales, quien se encargar de las funciones relativas a recursos naturales y
medio ambiente, sin embargo, existe la Direccin de nformacin Agraria, esta
dependencia es la encargada de sistematizar, procesar y actualizar informacin
agrcola, pecuaria y agroindustrial, a nivel departamental y mensual. La
informacin con la que cuenta esta direccin en lo que respecta al sector agrcola
es la siguiente, hectreas sembradas, cosechadas, cantidad de produccin,
rendimiento por hectrea, precios en chacra. En sub sector pecuario, tiene
informacin de los principales especies pecuarias cono vacuno (produccin de
carne, leche), ovino (produccin de carne y lana), camlidos (produccin de carne
y fibra), aves (produccin de carne y huevos), cuy (produccin de carne), as como
con sus respectivos precios. %ambin procesan informacin complementaria
como, precios de fertilizantes, precio de alquiler de tractores, costo de mano de
obra agrcola, y precios de los principales productos de los mercados de vino
canchn ubicado en el distrito de San Jernimo, mercado Wanchaq ubicado en el
distrito del mismo nombre, y mercado San Pedro ubicado en el distrito de Cusco.
En el ao 2010 en coordinacin con el NE se realizar el censo agropecuario,
para lo cual se viene trabajando y definiendo las actividades que realizar la
Direccin Regional, este censo permitir actualizar la informacin y complementar
la informacin agraria del sector.
En la Direccin de nformacin Agraria Cusco, actualmente se encuentra
laborando el siguiente personal en nmero de 06, de los cuales, 04 son
profesionales, 01 bachiller en informtica, y 01 secretaria. En relacin al
equipamiento esta cuenta con 07 equipos de cmputo, en estado bueno. Los
software que utilizan para el procesamiento de informacin son proporcionados
por la Direccin Nacional de nformacin agraria, los programas son los
siguientes: para informacin agrcola es SSAGRA, para informacin pecuaria des
SSPECA y para los precios es el SSAP, cabe sealar que la direccin nacional
permanentemente actualiza y capacita al personal en lo relacionado al manejo de
estos programas informticos.
En relacin a los problemas de gestin de informacin agropecuaria, el personal
existente no es lo adecuado para procesar y mantener actualizada la informacin,
habiendo deficiencias en el recojo de informacin en campo a nivel distrital por la
escasez de personal y carencia de logstica. %ampoco existe una adecuada
supervisin al recojo de informacin por dficit logsticos. En relacin a la
informacin que se dispone la Direccin de informacin agraria brinda informacin
gratuita a todas las instituciones que la solicitan y esta las brinda a travs de
archivos magnticos, esta informacin es utilizada, para realizar estudios, proyectos
investigaciones, tanto por instituciones, privadas (inversionistas, ONG), Pblicas
(Universidad, Gobierno Regional Cusco-Sede Central, Proyectos Especiales
Regionales, Direcciones Regionales, unicipalidades Provinciales y Distritales) y
pblico en general. Sin embargo, la informacin en cuanto a recursos hdricos y
ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no permite un monitoreo
integral de los mismos por falta de equipos y problemas de circulacin y difusin de
los datos.
MunicipaIidad deI Cusco-Sub Gerencia de Medio Ambiente; la informacin
generada mediante las acciones desarrolladas por la unicipalidad del Cusco para
contrarrestar los efectos del Cambio Climtico viene dadas por, 1) Plan de Control
de Aire Limpio y 2) Programa de Reforestacin en las zonas noroccidente, noreste
y centro histrico ,este programa se con trabaja con instituciones, colegios clubes
ecologistas y dems organizaciones inmersas en la recuperacin ambiental
mediante charlas, seminarios en temas tales como tecnologa de aire limpio,
educacin ambiental en los diferentes estratos todo esto en coordinacin con la
Asociacin Kallpa, Redes Juveniles. Sin embargo, la informacin en cuanto a
recursos hdricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no
permite un monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de
circulacin y difusin de los datos.
Instituto de Manejo de Agua y medio Ambiente Cusco (IMA), es un proyecto
Especial del Gobierno Regional Cusco, con la finalidad de seguir facilitando la
incorporacin de la temtica ambiental en las polticas, planes y programas
especficos de la institucionalidad regional; generar conocimientos y experiencias
de gestin ambiental y avanzar junto a otras instituciones en el abarcamiento de la
problemtica ambiental y en la correccin de un proceso de desarrollo regional
sostenible. Por lo cual el A se suma tambin a las preocupaciones ambientales
que tiene la humanidad de nuestro tiempo, contribuyendo con sus acciones en la
reversin de los problemas ambientales globales tales como son:
O Cambio climtico,
O Prdida de la biodiversidad y
O Deforestacin.
Direccin de transportes y teIecomunicaciones-Cusco esta entidad esta
comprende el mantenimiento creacin mejoramiento de vas de comunicacin de
nuestra regin por lo tanto en el transcurso de sus labores se perciben problemas
tales como los cerros que antes estaban cubiertos de nieve ahora ya no lo estn lo
que afecta a los riegos de los pobladores de la zona en la que se encuentran
puesto que no se comportan de la misma manera y el clima cambia en razn a
ellos, en cuanto a informacin ambiental estrictamente se refiere no tocan el tema
como tal, sino como un componente en las intervenciones que realizan,
actualmente se encuentran avocados al mantenimiento de las vas en el cual no
hay mucho impacto por lo que la intervencin es en vas ya construidas a
excepcin lo que es habilitacin de canteras, en cuanto a proyectos referidos al
tema de recursos ambientales e hdricos el aporte no est canalizado directamente
al impacto ambiental sin embargo hay lo que se denomina "El Derecho de Vida de
la Carretera en el que se quiere reducir la explotacin de las canteras por parte de
los particulares por tanto se pretende proponer un normativa para evitar el uso
indiscriminado de estos materiales que estn al borde de las vas y as cuidar de la
misma forma el cauce de los ros
Instituto NacionaI de Innovacin Agraria-Cusco, a travs del Programa de
nvestigacin de Suelos Agua y Agro ecologa se monitorea lo que son los recursos
naturales, y lo relacionado al cambio climtico mediante el Programa Nacional con
sede experimental Andenes Cusco que cuenta con 06 profesionales en materia de
investigacin de suelos ,agua y agro ecologa, en Cusco solo son dos especialistas
,la informacin es a nivel nacional y es recabada y monitoreada por diferentes
instituciones tales como el NE que difunde documentacin sobre estadsticas en
materia de medio ambiental. Sin embargo, la informacin en cuanto a recursos
hdricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no permite un
monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de circulacin y
difusin de los datos.
Direccin RegionaI de Produccin, cuenta con dos reas una de pesca y la otra
el rea de industria, a lo que concierne a pesca seda a travs lo que la produccin
formalizacin y normatividad para el desarrollo de la crianza de peces con el
respectivo control vigilancia repoblamiento y promocin de los mismos, se tiene
inters para que la actividad privada pueda invertir para lo cual se cuenta con tres
proyectos de inversin que son "Produccin de Carne de %rucha en Jaulas
ejoradas con produccin de 180 toneladas, instalada en la laguna de Langui-
Layo ,otro se refiere al "Repoblamiento de Recursos Lenticos con Ovas
Embrionarias de Pejerrey en la Laguna de Pomacanchi las cuales aportan a la
seguridad alimentaria de la zona y por ultimo tenemos el de "Fortalecimiento de
Centros Psicolas en Langui-Layo donde se produce ovas de trucha as mismo se
capacita a los criadores en el tema de aguas fras, y en el distrito de Echarati
provincia de La Convencin se est invirtiendo para ampliar y reactivar la crianza
de peces tropicales tales como Paco, Gamitana, oquichico, en el tema de medio
ambiente se difunde a travs del Programa de Adecuacin al edio Ambiente
que cada productor debe presentar el impacto que este tiene. En cuanto al rea de
industria se tiene un proyecto de inversin relacionado a la "mplementacin y
Asistencia %cnica en %ecnologas Limpias para la ndustria de %ejas y Ladrillos
de la Regin Cusco, puesto que en la produccin de ladrillos y tejas se utiliza
combustibles tales como jebes, plsticos, etc. El proyecto consiste en la
construccin de mdulos demostrativos contando con un horno con tecnologa
intermedia donde se logra el aprovechamiento del calor en tres veces ms a los
hornos normales(17% del total de calor) y en hornos nuevos el 57% del calor por lo
tanto reduce costos de combustin, actualmente ya se termino de construir el
horno en San Jernimo ahora se replica en Canchis (Sicuani),Quispicanchis
(Piipampa) y Quillabamba ( arrial aja) con lo que se pretende contribuir en la
reduccin de materiales txicos que utilizan lo cual emanan bixido de carbono
contaminando as el medio ambiente. Sin embargo, la informacin en cuanto a
recursos hdricos y ambientales es escasa y no es actualizada por lo que no
permite un monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y problemas de
circulacin y difusin de los datos.
Direccin RegionaI de Energa y Minas, dentro de las competencias del proceso
de descentralizacin les asignaron funciones en materia de pequea minera y
minera artesanal, para lo cual se implementa y sensibiliza en responsabilidad
ambiental a los que realizan la actividad minera, por lo tanto tienen la obligacin de
presentar documentacin de sus estudios de impacto ambiental, y estos estudios
existen en dos categoras especificas los cuales son estudios de impacto ambiental
semi detallados y declaracin de impacto ambiental. La DREN realiza talleres de
capacitacin en edio Ambiente, inera y Comunidad; a la fecha se tienen de 50
a 60 estudios en pequea minera y minera artesanal de los cuales 40 estudios se
encuentran aprobados a travs de los procesos de fiscalizacin donde se ve el
cumplimiento de sus planes de manejo ambiental y monitoreo que presentan en
sus estudios; DREN cuenta con dos rganos de lnea uno que es Energa y
inera y edio Ambiente contando con tres profesionales ,el equipo con que se
cuenta es insuficiente para la recoleccin y monitoreo de las mismas, por lo tanto
la informacin no es actualizada por lo que no permite un monitoreo integral de los
recursos hdricos y ambientales regionales por falta de equipos y problemas de
circulacin y difusin de los datos.
Direccin RegionaI de SaIud-Cusco; Es una entidad dedicada a los aspectos de
vigilancia y control de agua, fuentes hdricas, suelo y aire de la regin ,cabe
sealar que en los ltimos tiempos las alteraciones tales como en aire y agua son
las ms notorias puesto que estos cambios se reflejan a travs del cambio
climtico, lo cual para monitorear estos cambios reflejados en la contaminacin del
aire se instal puesto de contingencia en dos sectores estratgicos tales como
desde el Cementerio de Poroy hasta el sector de Huacarpay, mediante estos dos
puntos estratgicos se genera informacin de controles diarios sobre los lugares
que generan mayor contaminacin en la ciudad del Cusco estos sectores son Av.
El Sol, altura de Correo y a la salida de la ciudad del Cusco, sector de San
Jernimo, esta informacin recabada es enviada a la DGESA nacional para que
de esta forma conozcan el riesgo que genera la contaminacin ambiental a la
poblacin del Cusco mediante esto puedan ver el modo de intervenir en tal
situacin.
El equipo de trabajo est conformado por un total de 24 trabajadores y
especficamente los encargados de recabar informacin en cuanto a recursos
hdricos y ambientales no es suficiente por lo que, es escasa y no actualizada lo
que no permite un monitoreo integral de los mismos por falta de equipos y
problemas de circulacin y difusin de los datos.
Direccin RegionaI de Vivienda, Construccin y Saneamiento-Cusco; a travs
del rea de saneamiento de la mencionada direccin se generan informacin
mediantes los proyectos referentes sistema de riego y de construccin de letrinas
en las zonas rurales.
El cambio climtico es un problema imperante en la regin lo cual afecta
directamente al recurso hdrico para lo cual esta dependencia mediante: "%endido
del Sistema de Riego y el Sistema de Construccin de Pozos de Agua Para el
Consumo Humano a Nivel Rural y Urbano, busca reducir los impactos del C.C
sobre las captaciones de fuentes de agua que actualmente en zonas rurales y
urbanas se encuentran afectadas, reflejadas a travs de la disminucin del caudal
de las mismas, las acciones para contrarrestar tal situacin se toman
conjuntamente con los pobladores de las zonas afectadas y directivos
responsables del rea de saneamiento con lo que se plantea los mecanismos del
trabajo mediante la coordinacin con las municipalidades distritales y provinciales
en coordinacin con el gobierno regional generando as informacin de las zonas,
sin embargo, la informacin en cuanto a recursos hdricos y ambientales es escasa
y no es actualizada por lo que no permite un monitoreo integral de los mismos por
falta de equipos y problemas de circulacin y difusin de los datos.
2.1.4.3. ProbIemas de difusin de Ia informacin ambientaI
El NE, cuyo rol es actualizar y oficializar la informacin regional, tiene acceso a la
informacin de las distintas direcciones regionales sectoriales y a los datos de algunas
empresas privadas. Sin embargo, el NE no tiene acceso a la informacin del gobierno
regional y de los gobiernos locales. Uno de los problemas reside en el hecho de que,
aparte del Sistema Nacional de nformacin para la Prevencin y Atencin a Desastres
gestionado por la Subgerencia Regional de Defensa Civil e NDEC, no existe ningn
Sistema de nformacin a nivel regional.
Por otra parte, la informacin generada por las ONGs, equipos municipales y/o
consultoras en el marco de proyectos es poco difundida y se queda en el mbito
territorial de realizacin del proyecto. De la misma forma, no existe un espacio para
centralizar y difundir los planes de desarrollo concertado, los cuales contienen muchos
datos de utilidad a la hora de formular o ejecutar proyectos. Finalmente, ya hemos
mencionado la falta de difusin de la informacin a nivel de la poblacin local y sobre
todo rural.
2.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
Uno de los problemas ms serios que identifica el Gobierno Regional Cusco es la de
no contar con informacin ambiental confiable, precisa, diversificada, actualizada y
organizada por falta de equipos y problemas de generacin, estandarizacin y difusin
de los datos. Este problema impide: una gestin integral y un monitoreo adecuado de
los recursos naturales; la planificacin adecuada de la ocupacin y uso del territorio y
el desarrollo ptimo de proyectos sostenibles.
Esta situacin conlleva a los problemas siguientes:
Limitada informacin medioambiental confiable, precisa, diversificada, actualizada y
organizada;
Vacos de informacin;
Problemas de dispersin y circulacin de la informacin ambiental (falta de
coordinacin interinstitucional, acceso restringido);
Desconocimiento de la existencia de informacin ambiental;
Dbil difusin de la informacin hacia la poblacin;
Demanda de la informacin no evaluada;
Existencia de informacin sin un estndar de calidad;
No existe una plataforma comn, estandarizada;
La ausencia de comunicaciones crea la duplicidad de informacin, contradiccin y
heterogeneidad de mtodos y formatos;
Se generan altos costos por la duplicidad de esfuerzos;
nadecuada obtencin de informacin medio ambiental de la regin Cusco a nivel
nacional, lo cual genera una marginalizacin de la regin a nivel de los procesos de
planificacin nacional.
Por tanto, el problema central es:
"Inadecuados servicios de informacin ambientaI en Ia regin de Cusco"
Causas directas:
A.- nadecuada difusin de informacin ambiental entre instituciones y hacia la
poblacin
Causa Directa I
O anejo inadecuado de la concentracin de informacin medioambiental
Causa indirecta
O Problemas de armonizacin, dispersin y circulacin de la informacin
ambiental entre las instituciones
Causa Directa II
O Difusin y organizacin limitada de informacin ambiental
Causa indirecta
O nsuficiente coordinacin de las oficinas regionales para integrar las bases de
datos sectoriales, centralizar y difundir la informacin ambiental
Causa directa III
O Obtencin insuficiente de informacin medioambiental real y actualizada
Causa indirecta
O Deficiencia de equipos de monitoreo de los recursos naturales para el
seguimiento de las variables hidrometeorolgicas
O Sistemas informticos inadecuados para la recoleccin, procesamiento,
evaluacin y sistematizacin de informacin econmica y social
Causa Directa IV
O Participacin insuficiente de sociedad civil
Causa indirecta
O ecanismos inadecuados de difusin de la informacin ambiental hacia la
poblacin
Efectos directos:
A.- nadecuado proceso de gestin y planificacin para el uso sostenible de los
recursos naturales
Efecto indirecto I
O %ema ambiental no priorizado en los proyectos de inversin del Gobierno
Regional y los Gobiernos locales
O nadecuado uso de los recursos naturales
B.- onitoreo inadecuado de los recursos naturales
Efecto indirecto II
O Dbil vigilancia y control de los RRNN
O ncremento de la contaminacin ambiental
C.- ncremento de Costo por servicios de generacin de informacin ambiental
Efecto indirecto III
O napropiado modo de vida de la poblacin afectada
O Aumento del desconocimiento de la realidad ambiental de la regin Cusco
Por lo tanto el efecto final:
"Limitado desarroIIo de Ia Regin Cusco"
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS































Efecto finaI
Limitado desarroIIo de Ia Regin Cusco
Efecto indirecto
%ema ambiental no priorizado
en los proyectos de inversin
del Gobierno Regional y los
Gobiernos locales
Efecto indirecto
nadecuado uso de
los recursos
naturales

Efecto indirecto
napropiado modo de
vida de la poblacin
afectada

Efecto indirecto
Aumento del desconocimiento de
la realidad ambiental de la regin
Cusco
Efecto indirecto
Dbil vigilancia y
control de los
RRNN
Efecto
indirecto
ncremento de la
contaminacin
ambiental
Efecto directo
Proceso inadecuado de gestin y planificacin
para el uso sostenible de los recursos naturales
Efecto directo
onitoreo inadecuado de los recursos naturales
ProbIema centraI
nadecuados servicios de informacin ambiental en la regin Cusco
Causa indirecta
Problemas de armonizacin,
dispersin y circulacin de la
informacin ambiental entre
las instituciones
Causa directa
Obtencin insuficiente de informacin
medioambiental real y actualizada
Causa Directa
Difusin y organizacin limitada de informacin
ambiental
Causa indirecta
nsuficiente coordinacin de las
oficinas regionales para integrar
las bases de datos sectoriales,
centralizar y difundir la
informacin
ambiental
Causa indirecta
Deficiencia de equipos de
monitoreo de los recursos
naturales para el
seguimiento de las
variables
hidrometeorolgicas
Efecto directo
ncremento de Costo por servicios de
recopilacin de informacin ambiental
Causa indirecta
Sistemas informticos
inadecuados para la
recoleccin, procesamiento,
evaluacin y sistematizacin
de informacin econmica y
social
Causa Directa
anejo inadecuado de la
concentracin de informacin
medioambiental
Causa Directa
Participacin insuficiente de
sociedad civil
Causa indirecta
ecanismos
inadecuados de
difusin de la
informacin
ambiental hacia la
poblacin

2.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO
La implementacin de un Sistema de nformacin Ambiental Regional es prioritaria a
fin de que las nstituciones de la Regin Cusco, que generan indicadores
ambientales (en materia de agua, aire, suelo, flora, fauna y recursos naturales en
general) en el marco de sus competencias, hagan uso de esta herramienta para
poner a disposicin el resultado de la informacin generada del estado del ambiente
debidamente procesada, y analizada teniendo en cuenta los estndares de calidad
ambiental para asegurar la generacin, centralizacin, armonizacin y difusin de la
informacin ambiental a fin de monitorear adecuadamente los recursos naturales e
implementar herramientas de gestin y planificacin integral de los recursos
naturales.
As, el objetivo central del proyecto es "ncremento de la disponibilidad de
informacin ambiental de la regin Cusco en base a un Sistema de nformacin
Ambiental regional




Medios
Los medios a emplearse para alcanzar estos objetivos son:
Medios deI primer niveI:
Adecuado anejo de la concentracin de informacin medioambiental
ecanismos y organizacin y difusin de la informacin ambiental entre
instituciones y hacia la poblacin rural
Contar con un adecuado sistema de obtencin de informacin
medioambiental real y actualizada
Participacin activa de la sociedad civil
OBJETIVO CENTRAL

Adecuados servicios de
informacin ambiental de la
Regin Cusco
PROBLEMA CENTRAL

nadecuados servicios de
informacin ambiental en la
Regin de Cusco

Medios fundamentaIes
O Contar con programas de sensibilizacin en la importancia del acceso a la
informacin ambiental para una toma adecuada de decisin
O Contar con oficinas equipadas a nivel provincial para difundir la informacin
O Contar con mecanismos de centralizacin, armonizacin y difusin de la
informacin ambiental entre instituciones y hacia la poblacin rural
O Contar con equipos de monitoreo de los recursos naturales para el
seguimiento de las variables hidrometeorolgicas
O Sistemas informticos adecuados para la recoleccin, procesamiento,
evaluacin y sistematizacin de informacin econmica y social.
O Contar con una oficina regional equipada y estructurada para centralizar,
armonizar y difundir la informacin
ARBOL DE MEDIOS Y FINES

































Fin finaI
Contribucin al desarrollo de la Regin de Cusco

Fin indirecto
%ema ambiental priorizado por
el Gobierno Regional y los
Gobiernos locales

Fin indirecto
Eficiente uso de
los recursos
naturales

Fin indirecto
Vigilancia y control
de los RRNN
Fin indirecto
Reduccin y
control de la
contaminacin
ambiental
Objetivo centraI

ncremento de la disponibilidad de informacin ambiental de la regin Cusco en
base a un Sistema de nformacin Ambiental regional

Medio de 1 NiveI
ecanismos y organizacin y difusin de la
informacin ambiental entre instituciones y hacia la
poblacin rural

Medio de 1 NiveI

Contar con un adecuado sistema de obtencin de
informacin medioambiental real y actualizada.
Medio FundamentaI
Contar con programas
de sensibilizacin en la
importancia del acceso
a la informacin
ambiental para una
toma adecuada de
decisin
Medio FundamentaI
Conocimiento de la
poblacin de herramientas
de difusin sobre
informacin ambiental
Medio FundamentaI
Contar con equipos de
monitoreo de los recursos
naturales para el
seguimiento de las
variables
hidrometeorolgicas
Fin directo
Reduccin de Costo por servicios
de informacin
Fin indirecto
Amelioracin del
modo de vida de la
poblacin rural y
desarrollo de
sistemas de
produccin
sostenibles
Fin indirecto
Amelioracin del
estado de los
recursos naturales

Fin indirecto
Disminucin del
desconocimiento de la
realidad de la Regin
Cusco

Medio FundamentaI
Contar con oficinas
equipadas a nivel
provincial para difundir la
informacin
Fin directo
onitoreo adecuado de los recursos naturales
Fin directo
Adecuado proceso de gestin y planificacin
para el uso sostenible de los recursos
naturales
Medio de 1 NiveI
Adecuado anejo de
la concentracin de
informacin
medioambiental

Medio de 1 NiveI
Participacin activa de la
sociedad civil en la
generacin de
informacin
Medio fundamentaI
Sistemas informticos
adecuados para la recoleccin,
procesamiento, evaluacin y
sistematizacin de informacin
econmica y social

Medio FundamentaI
Contar con mecanismos de
centralizacin, armonizacin y
difusin de la informacin
ambiental entre instituciones y
hacia la poblacin rural

ARBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS


































Accin 2.2
Capacitacin al
personal
encargado de las
oficinas sectoriales
Medio FundamentaI 2
Contar con oficinas
equipadas a nivel
provincial para difundir la
informacin

Accin 2.1
Adquisicin de
equipos e
implementacin de
6 oficinas
sectoriales
Accin 4.2
Capacitacin al
personal encargado
de los equipos
instalados

Accin 4.1
Adquisicin e
implementacin de
equipos de
monitoreo de los
recursos naturales
para el seguimiento
de las variables
hidrometeorolgicas

Accin 1.2
Capacitacin a los
usuarios del Sistema
de nformacin
Ambiental (poblacin
en general e
instituciones)
mediante talleres

Medio FundamentaI 1

Contar con programas de
sensibilizacin en la
importancia del acceso a
la informacin ambiental
para una toma adecuada
de decisin

Accin 1.1
Difusin del Sistema
de nformacin
Ambiental hacia la
poblacin e
instituciones
mediante la
realizacin de
talleres, spots
radiales y afiches

Medio FundamentaI3
Contar con equipos de
monitoreo de los recursos
naturales para el
seguimiento de las
variables
hidrometeorolgicas

Accin 5.1

Adquisicin e
implementacin de
equipos y software de
para la recopilacin y
sistematizacin de
informacin econmica y
social
Accin 5.3

Adquisicin de servicios
especializados para la
implementacin de
sistemas de informacin
regional
Accin 5.4
Capacitacin al personal
encargado del manejo de
informacin regional
Medio FundamentaI4

Sistemas informticos
adecuados para la
recoleccin, procesamiento,
evaluacin y sistematizacin
de informacin econmica y
social
Medio FundamentaI5

Conocimiento de la
poblacin de herramientas
de difusin sobre
informacin ambiental

Accin 6.1
Sensibilizacin de la
poblacin en
recursos hdricos y
recursos
ambientales
2.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Con el propsito de disear e implementar un Sistema de nformacin Ambiental
Regional a fin favorecer el acceso a una informacin actualizada y organizada de
la situacin ambiental de la Regin Cusco y tras un anlisis de los medios
fundamentales del proyecto y de las acciones necesarias para implementar los
medios imprescindibles, se presentan las dos alternativas siguientes:
AIternativa 1 (recomendada):
mplementacin y manejo del Sistema de nformacin Ambiental Regional SAR
Cusco, cuya base de datos es generada enteramente con el equipo especializado
de trabajo del Gobierno Regional y adems cuente con el suministro de
informacin de las instituciones estatales, esta instituciones sern las 06 oficinas
sectoriales y/o proyectos especiales quienes proveern de la informacin
necesaria para el manejo y monitoreo del sistema de informacin regional
mediante convenios de cooperacin interinstitucional, As mismo ser la oficina
descentralizada de SENHA quien proveer la informacin que se recoger de
las estaciones hidrometerologicas.




CRNN
P|an
Her|ss
|HA Agr|cu|tura
P|an
6opesco

AIternativa 2:
mplementacin y manejo del Sistema de nformacin Ambiental Regional, cuya
base de datos es generada y actualizada con el equipo especializado de trabajo
de la Gerencia Regional de Recursos naturales y Gestin del edio Ambiente, el
suministro de informacin ser realizado por los 12 gobiernos locales mediante
un convenio de cooperacin interinstitucional. As mismo con el caso anterior ser
la oficina descentralizada de SENHA quien proveer la informacin que se
recoger de las estaciones hidrometerologicas.









CRNN
Prov|nc|a|
6a|ca
Prov|nc|a| de La
6onvenc|n
H. Prov|nc|a| de
6anch|s
H. Prov|nc|a| de
Urubamba
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
1.1+ 1.2 + 2.1 + 2.2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.4
+ 3.5 + 3.6 + 4.1+ 4.2
1.1+ 1.2 + 2.1 + 2.2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 + 3.4
+ 3.5 + 4.1+ 4.2
1.1 Difusin del Sistema de nformacin
Ambiental hacia la poblacin e instituciones
mediante la realizacin de talleres, spots
radiales y afiches
1.2 Capacitacin a los usuarios del
Sistema de nformacin Ambiental
(poblacin en general e instituciones)
mediante talleres
2.1 Adquisicin de equipos e
implementacin de 6 oficinas sectoriales.
2.2 Capacitacin al personal encargado de
las oficinas sectoriales
4.1 Adquisicin e implementacin de
equipos de monitoreo de los recursos
naturales para el seguimiento de las
variables hidrometeorolgicas.
4.2 Capacitacin al personal encargado de
los equipos instalados
5.1 Adquisicin e implementacin de
equipos y software de para la recopilacin
y sistematizacin de informacin
econmica y social.
5.2 Adquisicin de servicios especializados
para la implementacin de sistemas de
informacin regional.
5.3 Capacitacin al personal encargado
del manejo de informacin regional.

1.1 Difusin del Sistema de nformacin
Ambiental hacia la poblacin e instituciones
mediante la realizacin de talleres, spots
radiales y afiches
1.2 Capacitacin a los usuarios del
Sistema de nformacin Ambiental
(poblacin en general e instituciones)
mediante talleres
2.1 Adquisicin de equipos e
implementacin de 12 oficinas provinciales
(Nodos Locales)
2.2 Capacitacin al personal encargado de
las oficinas provinciales
4.1 Adquisicin e implementacin de
equipos de monitoreo de los recursos
naturales para el seguimiento de las
variables hidrometeorolgicas
4.2 Capacitacin al personal encargado de
los equipos instalados.
5.1 Adquisicin e implementacin de
equipos y software de para la recopilacin
y sistematizacin de informacin
econmica y social.
5.2 Adquisicin de servicios especializados
para la implementacin de sistemas de
informacin regional.
5.3 Capacitacin al personal encargado
6.1 Sensibilizacin de la poblacin en
recursos hdricos y recursos ambientales.
del manejo de informacin regional.
6.1 Sensibilizacin de la poblacin en
recursos hdricos y recursos ambientales.






3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO
LocaIizacin: La localizacin del proyecto estar en la sede del gobierno
regional y su radio de influencia del sistema, sern las provincias y los
sectores regionales.
Momentos de Inicio y fin de Ios proyectos: La inversin se iniciar en el
2010; las actividades de capacitacin docente se realizarn en los tres
primeros meses de la implementacin. En este periodo se dar inicio a las
capacitaciones de los involucrados directos de la generacin de informacin a
la asistencia tcnica, el monitoreo y procesos de retroalimentacin necesarios
a fin de consolidar la inversin.
El horizonte de evaluacin ha sido establecido en 10 aos, por las siguientes
razones:
PIazo de inversin (01 aos). La fase de nversin, de una duracin de un
ao, corresponde a la realizacin de los estudios definitivos, y a la inversin
del proyecto en montaje institucional del proyecto, a la sensibilizacin, a la
adquisicin de los equipos, a la implementacin de los nodos y de la red de
equipos de seguimiento de los recursos naturales, a la capacitacin, al diseo
e implementacin del Sistema de nformacin Ambiental Regional.
Operacin y Mantenimiento: Que ha sido establecido en 09 aos, en total el
horizonte es de 10 aos.
Es posible cuantificar beneficios en 9 aos, muy a pesar de que los beneficios
se seguirn presentando a lo largo de su vida, mas all de los 09 aos existe
mucha incertidumbre para poder analizar los beneficios.


3. FORMULACIN

Cuadro N03
Inversin Operacin y mantenimiento
Aos
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

La fase de Post nversin, de una duracin de 10 aos, corresponde al
mantenimiento y operatividad de los nodos y de los equipos de seguimiento de los
recursos naturales implementados y a la difusin de la informacin procesada.
3.2 AnIisis de Ia demanda
A. Servicios que cada proyecto ofrecer
El servicio que ofrecer el proyecto, es servicio de informacin, est referido a
brindar informacin recopilada, procesada, analizada y actualizada que servir para
la toma adecuada de decisiones a todo nivel de organizaciones (pblicas, privadas y
mixtas). Est en funcin del requerimiento de informacin, para la formulacin de
estudios de pre inversin, planes de desarrollo y otros estudios, as como para toma
de decisiones de organizaciones privadas y sociales
B. Diagnostico de Ia situacin actuaI de Ia demanda
La demanda del proyecto est constituida por las necesidades en informacin
ambiental y regional de las instituciones pblicas y privadas y de la poblacin en
general.
Las entidades que demandan informacin, se presenta en el siguiente cuadro.
Cuadro N 04
Instituciones que generan informacin

O Direccin Regional de Agricultura
O Direccin Regional de %ransportes
O Direccin de %ransportes y %elecomunicaciones
O Direccin Regional de Produccin-DREPRO
O Direccin Regional de Energa y inas
O Direccin Regional de Salud Cusco-DRESA
O Gerencia Regional de Recursos Naturales y medio
Ambiente
O Direccin Regional de %urismo-DRCE%UR
O Servicio Nacional de eteorologa e Hidrologa-SANAH
O nstituto de anejo de Aguas y edio Ambiente
O Proyecto Especial Regional Plan ERSS NKA
O Proyecto Especial Plan COPESCO
O nstituto Nacional de nnovacin Agraria
O Direccin Regional de Vivienda, Construccin y
Saneamiento-Cusco
O unicipalidad del Cusco
O Universidades
O Colegios Profesionales
O Gremios empresariales
EIaboracin propia.
C. PobIacin de referencia
Cabe resaltar que los beneficiarios directos e indirectos del proyecto es la poblacin
regional, 1,171,403 habitantes (NE/Censo poblacional 2007).
Para el clculo de la poblacin de referencia se estimo, partir de la poblacin
censada, de los censos de poblacin de los aos 1993 y 2007, siendo para ambos
aos 1,028,763 y 1,171,403 respectivamente, aplicando el mtodo de proyeccin
exponencial, se ha determinado la tasa de crecimiento de poblacional anual en
0.00931779, el mismo que ha sido utilizado para proyectar la poblacin de referencia.
Cuadro N 05
PobIacin de referencia
Fuente: INEI Censos 2007

D. PobIacin demandante sin proyecto
Podemos clasificar la demanda en dos grupos generales: demanda individual y
demanda colectiva, la demanda individual est referida a la demanda de personas
independientes que solicitan informacin; la demanda colectiva est dada por las
personas que trabajan en las organizaciones y que solicitan la informacin y
comunicacin. As, las instituciones que demandan informacin del Sistema de
nformacin Ambiental y Regional son, entre muchas otras:
O nstituciones pblicas locales y regionales a fin de incorporar la problemtica
ambiental en los planes de desarrollo, intervenciones y proyectos
O El sector Defensa Civil
O El sector privado para desarrollar proyectos de inversin en base a una
informacin ambiental y regional real y actualizada (gremios empresariales)
O Las ONG's para orientar sus actividades teniendo en cuenta la problemtica
ambiental
O La cooperacin tcnica internacional con el propsito de definir sus polticas
de cooperacin
O Las universidades e instituciones de investigacin con el propsito de definir
las necesidades de investigacin orientados a ampliar el conocimiento sobre
mecanismos de gestin y planificacin de los recursos naturales
O Organizaciones sociales (Gremios laborales, comunidades nativas y
campesinas)
O La poblacin en general, que potenciar sus actividades productivas de
acuerdo a una informacin ambiental y regional real y actualizada.
O Las instituciones encargadas de monitorear la calidad de los recursos
naturales (DRESA, EPS p.e)
O Las personas independientes.
E. PobIacin demandante con Proyecto.
La poblacin demandante se ha calculado a partir de la demanda de servicios
informacin de las instituciones pblicas, privadas y organismo de la sociedad civil.

La poblacin demandante se ha calculado a partir de 11 grupos de instituciones,
entre ellos tenemos, La instituciones pblicas en ella se encuentran Direcciones
Regionales, Proyectos Especiales Regionales, Gerencias Regionales, Otras
dependencias del nivel nacional que trabajan en el mbito regional. %ambin se
tienen 13 unicipalidades provinciales y 95 municipales distritales. En relacin ONG
se ha determinado que son 50 instituciones vigentes que vienen trabajando en el
mbito de la Regin Cusco. Se tienen dos Universidades reconocidas oficialmente,
que vienen brindando servicio educativo en el Cusco y sus provincias. Se ha
identificado 12 Colegios Profesionales. Se tiene un registro de 120 Comunidades
Nativas y 990 Organizaciones de comunidades campesinas. Se tiene un registro de
50 organizaciones de la sociedad civil, que participan en los procesos de
presupuesto participativo regional. Finalmente se han identificado tres gremios
empresariales importantes.

De cada una de las instituciones mencionadas, se ha determinado, la cantidad de
personas que requieren informacin, y las veces de requerimiento o bsqueda de
informacin mensual, el mismo que ha sido calculado por mes y ao.


Cuadro N 06
Demanda de informacin actuaI
(ao 2010)

Entidades N
N de
personas
que
requieren
informacin
Ratio de
soIicitud
por mes
TotaI
requerimi
ento por
mes
TotaI
requerimi
ento por
Ao
nstituciones Pblicas del Gob
Reg Cusco y otros 32 6 4 768 9,216
unicipalidades Provinciales 13 4 2 104 1,248
unicipalidades Distritales 95 2 2 380 4,560
ONG 50 6 2 600 7,200
Universidades 2 24,151 1 24,151 289,812
Colegios Profesionales 12 100 1 1,200 14,400
Comunidades Nativas 120 1 1 120 1,440
Comunidades campesinas 990 1 1 990 11,880
Organizaciones de la
sociedad Civil 50 1 1 50 600
Gremios empresariales 3 296 1 296 3,552
TOTAL 1,367 24,797 16 28,659 343,908
Elaboracin Propia
Del cuadro, resumimos, que son 1,367 instituciones que demandan informacin, en nmero
de personas asciende a 24797 personas, y teniendo un total requerimiento de informacin
de 343, 908 veces, para el ao 2010.
Para el clculo de la demanda proyectada, se tiene como punto de partida la demanda
actual de informacin que es en nmero de 343,908, sin embargo, se ha determinado una
tasa de requerimiento de informacin, a partir del crecimiento de crecimiento de la poblacin
universitaria y de los integrantes de los gremios empresariales, la tasa calculada es
0.008339,el mismo que ha sido utilizado para la proyeccin de la demanda de informacin
del ao 1 al ao 10.
Demanda proyectada

Aos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda
de
informacin 343,908 346,776 349,667 352,583 355,523 358,488 361,477 364,491 367,530 370,595
la demanda de informacin para el ao 1 es 343,908 y para el ao 10, se tendr una
demanda de 370,595 oportunidades de informacin.

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA
A. Recursos humanos y fsicos disponibIes
Capacidades humanas e institucionaIes
En la regin Cusco no se dispone de un Sistema de nformacin Ambiental Regional
que permita generar, centralizar, armonizar y difundir informacin ambiental en el
mbito de la regional. Por lo tanto consideramos que la oferta es nula. Sin embargo,
como lo hemos mencionado (Diagnstico de la situacin - A Problemtica de la
situacin ambiental de la Regin Cusco), existe en la actualidad una informacin
ambiental regional heterognea, desactualizada y dispersa en varias instituciones
pblicas y privadas, regionales y locales.
El diseo e implementacin del SAR (definicin de los indicadores ambientales, de
la estructura operativa y organizativa del SAR, construccin de la base de datos y
generacin de los productos y definicin de las formas de difusin de la informacin)
estar a cargo del equipo contratado en coordinacin con las instituciones
involucradas y con el asesoramiento del NA as como articulada al sistema de
nformacin ntegral Regional- SR.
De igual manera, la regin Cusco no cuenta con programas de capacitacin y
sensibilizacin en los temas de Sistema de nformacin.
As, los programas de desarrollo de capacidades y sensibilizacin en estos temas
estarn a cargo del equipo contratado para la realizacin del proyecto y de las
consultoras, los cuales debern tener experiencia en el tema y dominar los
conceptos del Sistema de nformacin y estrategias de comunicacin y difusin de la
informacin.
En efecto no se cuenta con oficinas implementadas con personal capacitado a nivel
regional y provincial a fin de centralizar, armonizar y difundir la informacin ambiental
y regional.
Sin embargo cabe resaltar el Gobierno Regional Cusco, a partir del ao 2009, viene
trabajando, el Plan de Ordenamiento %erritorial para la Regin Cusco, el mismo que
permitir generar bases de datos en informacin ambiental, social y econmica, que
servir de lnea de base para la implementacin del SAR Cusco.
Equipos
En cuanto a la disponibilidad de equipos para el seguimiento de los recursos
hdricos, se dispone actualmente a nivel regional de varios pequeos equipos de
aforo. Sin embargo, no existe ninguna estacin de aforo en funcionamiento. As, es
necesaria la adquisicin de estaciones de aforo para el seguimiento del caudal de las
principales cuencas y subcuencas de la regin.
En cuanto a la disponibilidad de estaciones climticas, se dispone actualmente a
nivel regional de estaciones implementadas tales como SENAH. Para lograr una
cobertura regional integral, es necesaria la adquisicin de estaciones climticas,
tanto manuales y automaticas.
As mismo, no existe un Sistema de nformacin Regional que centralice la
informacin ambiental, econmica y social, por lo que, se debe generar a travs del
proyecto, el soporte tecnolgico y de profesionales especializados para generar la
informacin integral y difundir dicha informacin a travs del Sistema de nformacin
ntegral Regional.
B. .-Oferta optimizada
La oferta optimizada actuaI de servicios de sistemas de informacin ambientaI
regionaI, en el rea de influencia del Proyecto es cero, quiere decir que en estos
momentos no es posible algn nivel de optimizacin.
3.4 BALANCE OFERTA - DEMANDA
Para la formulacin del proyecto, se consideran los datos proyectados al ao 2020
de la poblacin beneficiaria directa, que viene a ser el horizonte del proyecto,
mostrando de esta manera el balance oferta demanda, que viene a ser la diferencia
entre la demanda total (actual) y la oferta actual (sin proyecto), no existe dficit
debido a que no existe oferta, por lo que actualmente no se cuenta con la
implementacin de un sistema de informacin ambiental regional.
Cuadro N 08

Aos
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Demanda de
informacin 343,908 346,776 349,667 352,583 355,523 358,488 361,477 364,491 367,530 370,595
Oferta de
informacin 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Demanda
insatisfecha
-
343,908
-
346,776
-
349,667
-
352,583
-
355,523
-
358,488
-
361,477
-
364,491
-
367,530
-
370,595

3.5. PLANTEMIENTO DE LA ALTERNATIVA SELEECCIONADA
Componente 1: Comunicacin y sensibiIizacin
Con el objetivo de desarrollar mecanismos de centralizacin, armonizacin y difusin
de la informacin ambiental y regional entre instituciones y hacia la poblacin es
necesario:
> Contar con programas de sensibilizacin en la importancia del acceso a la
informacin ambiental y regional para una toma adecuada de decisin
En efecto, las autoridades, el personal de las instituciones pblicas y privadas as
que la poblacin en general requieren conocer como utilizar el SAR para la
elaboracin de proyectos y para incluir la problemtica ambiental en los procesos de
planificacin.
Adems, cabe destacar que la implementacin de un Sistema de nformacin
Ambiental Regional es un proceso eminentemente participativo. As, es importante
considerar la sensibilizacin y capacitacin de la poblacin y su participacin en el
proceso en audiencias pblicas. Esta capacitacin debe realizarse de manera
descentralizada como mnimo en todas 05 provincias de Cusco.
Actividades
1.1 Difusin del Sistema de nformacin Ambiental hacia la poblacin e
instituciones mediante la realizacin de talleres, spots radiales y afiches.

a) %aller de sensibilizacin para autoridades, directivos y profesionales del gobierno
regional, gobiernos locales, sectores, instituciones pblicas y privadas
b) %alleres de sensibilizacin para poblacin en general
c) Elaboracin de afiches de sensibilizacin
d) Elaboracin de spots radiales de sensibilizacin
Descripcin deI tem / Tema y
NiveI de capacitacin Propsito
Duracin y/o
Cantidad
Nmero de
personas a
capacitar eneficiarios
Autoridades,
directivos y
profesionales del
gobierno regional,
gobiernos locales,
sectores
1.1.e Elaboracin y difusin de
spots radiales de sensibilizacin
Sensibilizacin en la importancia
del acceso a la informacin
ambiental para una toma
adecuada de decisin
1 spot radial -
Poblacin en general
Poblacin en general 1.1.d. Elaboracin de afiches de
sensibilizacin
Sensibilizacin en la importancia
del acceso a la informacin
ambiental para una toma
adecuada de decisin 10 ll afiches -
1.1.c. %alleres de sensibilizacin
para poblacin en general
Sensibilizacin en la importancia
del acceso a la informacin
ambiental para una toma
adecuada de decisin
5 talleres 350
Poblacin en general
1.1.a. %aller de sensibilizacin
para autoridades, directivos y
profesionales del gobierno
regional, gobiernos locales,
sectores, instituciones pblicas y
privadas
Sensibilizacin en la importancia
del acceso a la informacin
ambiental para una toma
adecuada de decisin
1 taller 100

Componente 2: Capacitacin a Operadores InstitucionaIes.
Capacitacin a los operadores del Sistema de nformacin Ambiental y Regional
(instituciones SENA- Sectores) mediante talleres sobre el Conocimiento de la
estructura, manejo y funcionamiento del Sistema de nformacin Ambiental Regional y
de los objetivos de los sectores:
a. %aller de capacitacin para directivos y profesionales del gobierno regional,
sectores, instituciones pblicas.
b. %aller de fortalecimiento de capacidades en estadstica.
c. %aller de fortalecimiento en sistemas de informacin.
d. %aller de fortalecimiento en tecnologas de informacin.
e. Curso de Capacitacin en Sistemas de informacin geogrfica (SG).
f. Curso en Arcmap 9.x (sico, ntermedio y Avanzado);
g. Curso en Erdas magine 9.x (sico, ntermedio Avanzado).
Descripcin deI tem / Tema y
NiveI de capacitacin Propsito
Duracin y/o
Cantidad
Nmero de
personas a
capacitar eneficiarios
1.2.b. %aller de fortalecimiento
de capacidades en estadstica;
Conocimiento de las formas de
aplicacin de las estadsticas a
nivel Regional
2 talleres 12
Profesionales del gobierno
regional, sectores.
Profesionales del gobierno
regional
1.2.i. Curso en Erdas magine
9.x (sico, ntermedio
Avanzado).
Conocimiento de las formas de
utilizacin del Sistema de Erdas
1 curso 10
Profesionales del gobierno
regional
1.2.h. Curso en Arcmap 9.x
(sico, ntermedio y
Avanzado);
Conocimiento de las formas de
utilizacin del Sistema Arcmap
1 curso 10
Profesionales del gobierno
regional
1.2.g. Curso de Capacitacin en
Sistemas de informacin
geogrfica (SG);
Conocimiento de las formas de
utilizacin de sistemas de
informacin geogrficas 1 curso 10
Profesionales del gobierno
regional, sectores.
1.2.d. %aller de fortalecimiento
en tecnologas de informacin;
Conocimiento de las formas de
aplicacin de tecnologas de
sistemas de informacin regional
2 talleres 12
Profesionales del gobierno
regional, sectores.
1.2 a. %aller de capacitacin
para directivos y profesionales
del gobierno regional, sectores,
instituciones pblicas
Conocimiento de las formas de
utilizacin del Sistema de
nformacin Ambiental Regional
1 taller 20
Autoridades, directivos y
profesionales del gobierno
regional,sectores,
instituciones pblicas y
privadas
1.2.c. %aller de fortalecimiento
en sistemas de informacin;
Conocimiento de las formas de
aplicacin de sistemas de
informacin
1 talleres 12

Componente 3: SOFWARE Y HADWARE
Adquisicin de equipos e implementacin de 6 oficinas sectoriales Los Nodos
Sectoriales cuya funcin principal es la difusin de la informacin del SAR permitirn
tambin recoger los indicadores locales manejados por los productores (indicadores
biofsicos para la prediccin del clima p.e y as alimentar el Sistema de nformacin
Ambiental y Regional a partir del conocimiento local.
.
UNDADES
2
6
6
8
1
2
6
6
%E
SERVDORES
COPU%ADORAS
PROGRAACON DE EQUPOS AEN%ALES
SS%EA OPERA%VO
DSEO WE
LCENCAS PARA SERVDORES
LCENCAS PARA EQUPOS EN SEC%ORES
N%ERCONEXN SA%EL%AL

Descripcin deI tem / Tema y
NiveI de capacitacin Propsito
Duracin y/o
Cantidad
Nmero de
personas a
capacitar eneficiarios
2.1. a. mplementacin de 7
oficinas sectoriales
mplementacin de 7 Nodos
Sectoriales equipados con
computadora, impresora,
muebles, material de oficina,
telfono e nternet.
6 oficinas
sectoriales
equipadas -
Sectores (A , ERSS.
AGRCUL%URA,SALUD,
SENHA)
2.1.b. nterconexin satelital Conectar a las areas que no
cuentan con sistemas de
comunicacin va internet
5 zonas (donde
se ubican las
estaciones
Hidrometereologic
as) 6
Sub regiones
3.3.a. mplementacin de una
oficina regional
mplementacin del Nodo
Regional equipado con
computadora, impresora,
muebles, material de oficina,
telfono e nternet .
1 oficina regional
equipada -
Gerencia Regional de
Recursos Naturales y
Gestin del edio
Ambiente e instituciones
involucradas en le SAR
3.3.c. Adquisicin de hardware
de articulacin SAR SR
Permitir el almacenamiento,
procesamiento y difusin de
informacion
6 hardware
Poblacin en general a
travs de la Sub Gerencia
de RRNN


Componente 4: EQUIPAMIENTO HIDROMETEROLOGICO.


Componente 5: PROCESAMIENTO DE INFROMACION Y PROGRAMACION
O Contar con un sistema de informacin diseado e implementado (definicin de la
informacin necesaria, protocolos de intercambio de informacin, construccin de
bases de datos, definicin de los indicadores ambientales y formas de difusin)
O Contar con una red de instituciones involucradas en el SAR y proveedoras de datos.
O Diseo e implementacin del SAR
a Definicin de los indicadores ambientales para el SAR CUSCO
b Definicin de la estructura operativa y organizativa del SAR
c Construccin de la base de datos y generacin de los productos del SAR
d Definicin de las formas de difusin de la informacin del SAR.
Descripcin deI tem / Tema y
NiveI de capacitacin Propsito
Duracin y/o
Cantidad
Nmero de
personas a
capacitar eneficiarios
3.5.b. Definicin de la estructura
operativa y organizativa del
SAR
Establecimiento de los roles,
compromisos y obligaciones por
parte de la Regin Cusco y de las
instituciones y organismos que
pasaran a formar parte del SAR,
de las medidas de control de la
calidad de la informacin, y de las
formas de evaluacin y mejora
del SAR
Estructura
operativa y
organizativa del
SAR
Poblacin en general
Definicin de la base de datos,
recoleccin de datos existentes y
generadas y almacenamiento de
datos
ase de datos
estructurada y
alimentada
Generacin de los productos:
anlisis de los datos,
estadsticas, indicadores e
ndices
Juego de
productos del
SAR
3.5.d Definicin de las formas
de difusin de la informacin del
SAR
Difusin de la informacin del
SAR a partir de una pgina Web
1 pgina Web
SAR - Cusco
Poblacin en general
3.5.c Construccin de la base de
datos y generacin de los
productos del SAR
Poblacin en general
. Detalle de los indicadores
ambientales para el SAR
CUSCO
Contar con un juego de
indicadores para evaluar la
situacin en la regin Cusco
ndicadores de
monitoreo y
seguimiento de
los recursos
naturales -
Poblacin en general


3.6. ESTIMACIN DE COSTOS
3.6.1. Costos de inversin.
Para ambas alternativas se tienen los costos de inversin a precios privados:
AIternativa 1: Costos de Inversin a precios de mercado.
UNDADES
COS%O
UN%ARO
%O%AL
25 2500.00 62,500.00
25 250.00 6,250.00
25 300 7,500.00
250 60.00 15,000.00
5 3500.00 17,500.00
5 300.00 1,500.00
50 82,250.00
9kLSU9ULS1C DL CCS1CS 1C1ALLS
NCM8kL DLL 9kCLC1C SIS1LMA kLGICNAL DL INDICADCkLS AM8ILN1ALLS
NCM8kL DL LA LN1IDAD GC8ILkNC kLGICNAL DLL CUSCC
1. GAS%OS DE COUNCACN/SENSLACON
A%ERALES DE DFUSN
DSEO E PRESN DE A%ERALES
PRESN DE EN%REGALES
DFUSON RADAL (SPO%S)
GAS%OS DE ALEN%ACN Y LOGS%CA DE LOS
COS%OS DE FACL%ADOR
%O%AL
ALQULERES DE AEN%ES

UNDADES
COS%O
UN%ARO
%O%AL
%ALLER DE CAPAC%ACON (PERSONAL EN EL SAR)
12 1500.00 18,000.00
144 60.00 8,640.00
6 3500.00 21,000.00
12 300.00 3,600.00
E CAPAC%ACON (PERSONAL QUE PROCESA LA NFOR.AEN%AL)
2 1500.00 3,000.00
14 60.00 840.00
4 5500.00 22,000.00
77,080.00
A%ERALES DE DFUSN
2. CAPAC%ACN A OPERADORES NS%%UCONALES
A%ERALES DE CAPAC%ACN
GAS%OS DE ALEN%ACN Y LOGS%CA DE LOS
COS%OS DE FACL%ADOR
ALQULERES DE AEN%ES
A%ERALES DE CAPAC%ACN
%O%AL
GAS%OS DE ALEN%ACN Y LOGS%CA DE LOS
PAR%CPAN%ES
COS%OS DE FACL%ADOR

UNDADES COS%O %O%AL
2 15,000.00 30,000.00
6 4,500.00 27,000.00
6 600.00 3,600.00
8 600.00 4,800.00
1 13,500.00 13,500.00
2 3,200.00 6,400.00
6 9,000.00 54,000.00
6 14,400.00 86,400.00
8 225,700.00
%E
SERVDORES
3. HARDWARE Y SOF%WARE
COPU%ADORAS
PROGRAACON DE EQUPOS AEN%ALES
SS%EA OPERA%VO
DSEO WE
LCENCAS PARA SERVDORES
LCENCAS PARA EQUPOS EN SEC%ORES
N%ERCONEXN SA%EL%AL
%O%AL

%E UNDADES
COS%O
UN%ARO
%O%AL
PLUVOGRAFO 15 15,250.00 228,750.00
HELOGRAFO 12 9,790.00 117,480.00
%EROHGROGRAFO 14 5,376.00 75,264.00
PSCROE%RO VEN%LADO 22 6,790.00 149,380.00
ANE. %O%ALADOR 13 6,500.00 84,500.00
SENSOR/CALDAD DE AGUA 1 95,000.00 95,000.00
%ER. NERSNAGUA 12 2,190.00 26,280.00
%ANQUE %PO "A" 7 3,890.00 27,230.00
LNE%RO DG%AL 3 11,980.00 35,940.00
ANEOGRAFO 2 15,500.00 31,000.00
JUEGO / GEO%ROE%ROS. 6 5,780.00 34,680.00
PRANOE%RO 2 12,600.00 25,200.00
%ERE%RO DE NA 2 1,200.00 2,400.00
ES%ACONES AU%OA%CAS 7 90,300.00 632,100.00
PROGRAACON DE EQUPOS 118 300.00 35,400.00
%O%AL 1,600,604.00
4.ADQUSON E NS%ALACONES DE EQUPOS HDROE%EREOLOGCO

ESES
DEDCADOS
NRO DE
PERSONAL
COS%O/ES
(SOLES)
%O%AL
12 1 3500.00 42,000.00
12 2 2500.00 60,000.00
12 2 2000.00 48,000.00
36 150,000.00
PROFESONAL ESPECALS%A
PROGRAADOR
JEFE DEL PROYEC%O
5. PERSONAL DEL PROCESAEN%O DE NFORACN
FUNCN
%O%AL

%O%AL
82,250.00
77,080.00
225,700.00
1,600,604.00
150,000.00
2,135,634.00
%O%AL
2,135,634.00
106,781.70
64,069.02
21,356.34
8,542.54
2,336,383.60
EXPEDEN%E %ECNCO
%O%AL
COS%OS DREC%OS
GAS%OS GENERALES
GAS%OS DE SUPERVSN
PREVS%OS
4.ADQUSON E NS%ALACONES DE EQUPOS HDROE%EREOLOGCO
5. PERSONAL DEL PROCESAEN%O DE NFORACN
%O%AL
FUNCN
1. GAS%OS DE COUNCACN/SENSLACON
2. CAPAC%ACN A OPERADORES NS%%UCONALES
3. HARDWARE Y SOF%WARE
6. %O%AL POR %E DE GAS%OS

AIternativa 2: Costos de Inversin a Precios de mercado

UNDADES
COS%O
UN%ARO
%O%AL
25 2500.00 62,500.00
25 250.00 6,250.00
25 300 7,500.00
15 400 6,000.00
%ALLER DE SENSLACON /USUAROS
5 1500.00 7,500.00
250 60.00 15,000.00
5 3500.00 17,500.00
5 300.00 1,500.00
50 82,250.00
9kLSU9ULS1C DL CCS1CS 1C1ALLS
NCM8kL DLL 9kCLC1C SIS1LMA kLGICNAL DL INDICADCkLS AM8ILN1ALLS
NCM8kL DL LA LN1IDAD GC8ILkNC kLGICNAL DLL CUSCC
1. GAS%OS DE COUNCACN/SENSLACON
A%ERALES DE DFUSN
DSEO E PRESN DE A%ERALES
PRESN DE EN%REGALES
DFUSON RADAL (SPO%S)
DFUSON %ELEVSVA (SPO%S)
A%ERALES DE CAPAC%ACN
GAS%OS DE ALEN%ACN Y LOGS%CA DE LOS
COS%OS DE FACL%ADOR
%O%AL
ALQULERES DE AEN%ES

UNDADES
COS%O
UN%ARO
%O%AL
%ALLER DE CAPAC%ACON (PERSONAL EN EL SAR)
12 1500.00 18,000.00
144 60.00 8,640.00
6 3500.00 21,000.00
12 300.00 3,600.00
E CAPAC%ACON (PERSONAL QUE PROCESA LA NFOR.AEN%AL)
2 1500.00 3,000.00
14 60.00 840.00
4 5500.00 22,000.00
77,080.00
2. CAPAC%ACN A OPERADORES NS%%UCONALES
A%ERALES DE CAPAC%ACN
GAS%OS DE ALEN%ACN Y LOGS%CA DE LOS
PAR%CPAN%ES
COS%OS DE FACL%ADOR
%O%AL
COS%OS DE FACL%ADOR
ALQULERES DE AEN%ES
A%ERALES DE DFUSN
A%ERALES DE CAPAC%ACN
GAS%OS DE ALEN%ACN Y LOGS%CA DE LOS

UNDADES COS%O %O%AL
2 15,000.00 30,000.00
12 4,500.00 54,000.00
6 600.00 3,600.00
14 600.00 8,400.00
1 13,500.00 13,500.00
2 3,200.00 6,400.00
12 9,000.00 108,000.00
12 14,400.00 172,800.00
14 396,700.00 %O%AL
DSEO WE
LCENCAS PARA SERVDORES
LCENCAS PARA EQUPOS EN SEC%ORES
N%ERCONEXN SA%EL%AL
3. HARDWARE Y SOF%WARE
%E
SERVDORES
COPU%ADORAS
PROGRAACON DE EQUPOS AEN%ALES
SS%EA OPERA%VO

%E UNDADES
COS%O
UN%ARO
%O%AL
PLUVOGRAFO 15 15,250.00 228,750.00
HELOGRAFO 12 9,790.00 117,480.00
%EROHGROGRAFO 14 5,376.00 75,264.00
PSCROE%RO VEN%LADO 22 6,790.00 149,380.00
ANE. %O%ALADOR 13 6,500.00 84,500.00
SENSOR/CALDAD DE AGUA 1 95,000.00 95,000.00
%ER. NERSNAGUA 12 2,190.00 26,280.00
%ANQUE %PO "A" 7 3,890.00 27,230.00
LNE%RO DG%AL 3 11,980.00 35,940.00
ANEOGRAFO 2 15,500.00 31,000.00
JUEGO / GEO%ROE%ROS. 6 5,780.00 34,680.00
PRANOE%RO 2 12,600.00 25,200.00
%ERE%RO DE NA 2 1,200.00 2,400.00
ES%ACONES AU%OA%CAS 7 90,300.00 632,100.00
PROGRAACON DE EQUPOS 118 300.00 35,400.00
%O%AL 1,600,604.00
4.ADQUSON E NS%ALACONES DE EQUPOS HDROE%EREOLOGCO

ESES
DEDCADOS
NRO DE
PERSONAL
COS%O/ES
(SOLES)
%O%AL
12 1 3500.00 42,000.00
12 2 2500.00 60,000.00
12 2 2000.00 48,000.00
36 150,000.00
5. PERSONAL DEL PROCESAEN%O DE NFORACN
FUNCN
%O%AL
PROGRAADOR
JEFE DEL PROYEC%O
PROFESONAL ESPECALS%A

%O%AL
82,250.00
77,080.00
396,700.00
1,600,604.00
150,000.00
2,306,634.00
%O%AL
2,306,634.00
115,331.70
69,199.02
23,066.34
9,226.54
2,523,457.60
GAS%OS DE SUPERVSN
PREVS%OS
EXPEDEN%E %ECNCO
%O%AL
COS%OS DREC%OS
GAS%OS GENERALES
6. %O%AL POR %E DE GAS%OS
FUNCN
3. HARDWARE Y SOF%WARE
4.ADQUSON E NS%ALACONES DE EQUPOS HDROE%EREOLOGCO
1. GAS%OS DE COUNCACN/SENSLACON
2. CAPAC%ACN A OPERADORES NS%%UCONALES
5. PERSONAL DEL PROCESAEN%O DE NFORACN
%O%AL

3.6.2. Costos de Operacin y Mantenimiento.
Los costos de Operacin y mantenimiento estn referidos bsicamente a aquellos que el
Gobierno Regional debe asumir una vez que se implemente el proyecto, estos estn
referidos a personal, mantenimiento del software y hardware, acciones de difusin y
capacitacin al personal en la medida que los software tengan modificaciones.
Respecto al personal la Gerencia de Recursos Naturales deber cubrir las plazas con
personal nombrado o deber realizar las gestiones necesarias para su implementacin.
Los costos de mantenimiento de los equipos de seguimiento de los recursos naturales sern
asumidos por SEHAN conforme a sus competencias y funciones y de acuerdo a los
documentos de compromiso adjuntos al presente.
Costos de operacin y mantenimiento aIternativa a.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ITEM DESCRIPCION UND CANTIDAD
COSTO
UNITARIO TOTAL TOTAL (S/.)
01 ADMINISTRACION GENERAL
01.01 JEFE DE AREA und 1.00 4,000.00 48,000.00 165,600.00
PROGRAADOR und 1.00 2,700.00 32,400.00
AS%EN%E ADNS%RA%VO und 1.00 2,000.00 24,000.00
PERSONAL %ECNCO und 1.00 1,800.00 21,600.00
ESPECALS%A AEN%AL und 1.00 3,300.00 39,600.00
02 COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL SOTWARE -HADWARE
02.01 SERVCOS PERSONALES glb 1.00 3,000.00 3,000.00 32,400.00
02.02 SERVCOS PULCOS glb 1.00 5,000.00 5,000.00
02.02.01 NSUOS / A%ERALES glb 1.00 10,000.00 10,000.00
02.02.02 AN%ENEN%O DE EQUPOS und 2.00 7,200.00 14,400.00
02 COSTOS DE MANTENIMIENTO DE OFICINAS DE SECTORES
02.01 PERSONAL pers. 6.00 2,900.00 208,800.00 227,400.00
02.02 SERVCOS PULCOS glb 6.00 200.00 1,200.00
02.02.01 NSUOS / A%ERALES glb 6.00 1,800.00 10,800.00
02.02.02 AN%ENEN%O DE EQUPOS und 6.00 1,100.00 6,600.00
03 ACCIONES DE MONITOREO
03.01 DSEO , AC%UALACON Y AN%ENEN%O DE PAGNA WE glb 1.00 1,000.00 1,000.00 3,600.00
03.02 AFCHES, %RP%COS, PULCDAD ESCR%A glb 1.00 1,500.00 1,500.00
03.03 DFUSON EN EDOS DE COUNCACN glb 1.00 1,100.00 1,100.00
04 ACCIONES DE CAPACITACIN
04.01 CAPAC%ACON GENERAL und 4.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00
TOTAL ANUAL 434,000.00




Costos de operacin y mantenimiento aIternativa b.
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ITEM DESCRIPCION UND CANTIDAD
COSTO
UNITARIO TOTAL TOTAL (S/.)
01 ADMINISTRACION GENERAL
01.01 JEFE DE AREA und 1.00 4,000.00 48,000.00 165,600.00
PROGRAADOR und 1.00 2,700.00 32,400.00
AS%EN%E ADNS%RA%VO und 1.00 2,000.00 24,000.00
PERSONAL %ECNCO und 1.00 1,800.00 21,600.00
ESPECALS%A AEN%AL und 1.00 3,300.00 39,600.00
02 COSTOS DE MANTENIMIENTO DEL SOTWARE -HADWARE
02.01 SERVCOS PERSONALES glb 1.00 3,000.00 3,000.00 32,400.00
02.02 SERVCOS PULCOS glb 1.00 5,000.00 5,000.00
02.02.01 NSUOS / A%ERALES glb 1.00 10,000.00 10,000.00
02.02.02 AN%ENEN%O DE EQUPOS und 2.00 7,200.00 14,400.00
02 COSTOS DE MANTENIMIENTO DE OFICINAS DE SECTORES
02.01 PERSONAL pers. 12.00 2,900.00 417,600.00 454,800.00
02.02 SERVCOS PULCOS glb 12.00 200.00 2,400.00
02.02.01 NSUOS / A%ERALES glb 12.00 1,800.00 21,600.00
02.02.02 AN%ENEN%O DE EQUPOS und 12.00 1,100.00 13,200.00
03 ACCIONES DE MONITOREO
03.01 DSEO , AC%UALACON Y AN%ENEN%O DE PAGNA WE glb 1.00 1,000.00 1,000.00 3,600.00
03.02 AFCHES, %RP%COS, PULCDAD ESCR%A glb 1.00 1,500.00 1,500.00
03.03 DFUSON EN EDOS DE COUNCACN glb 1.00 1,100.00 1,100.00
04 ACCIONES DE CAPACITACIN
04.01 CAPAC%ACON GENERAL und 4.00 5,000.00 5,000.00 5,000.00
TOTAL ANUAL 661,400.00




4.1. BENEFICIOS DEL PROYECTO
Los beneficios del proyecto se estiman en relacin a los ahorros que pueda generar el
proyecto, en informacin para una buena toma de decisiones para los funcionarios del
Gobierno Regional, Gobiernos Locales, ONGs, sociedad civil, inversionistas; adems
servir profesionales e instituciones dedicadas a la elaboracin de proyectos de
inversin e investigaciones como fuente fidedigna de informacin; prevencin de
posibles desastres que se puedan evitar por la informacin oportuna; ahorros en
comunicacin telfono fijo, celular, nternet; ahorro en gestiones de funcionarios hacia
la sede central del gobierno regional o diversas dependencias del estado puesto que
estar interconectado y mayor integracin entre instituciones lo que permitir ahorros
importantes por la eficiencia en el gasto publico.
4. EVALUACION SOCIAL
A. Beneficios sin proyecto
En la situacin sin proyecto no se considera beneficios, debido que no existe ningn
sistema integrado que ofrezca los servicios que prestar el proyecto.
B. Beneficios netos con proyecto
Los beneficios netos con proyecto sern igual que los beneficios del proyecto debido a
que no existe beneficios sin proyecto.
Es as que se ha determinado los siguientes ahorros, en los siguientes rubros:
Ahorros por informacin:
Por informacin para la elaboracin de proyectos de inversin. Para
dependencia del Gobierno Regional, unicipalidades, ONGs, Sociedad civil,
entre otros.
Para investigacin. La informacin que se pueda generar servir de
fundamento para las diversas investigaciones que se puedan realizar tanto por
las Universidades, por profesionales que pertenezcan a organizaciones como
independientes.
Por pertinencia de la informacin, con la informacin de forma oportuna, las
instituciones que toman decisiones en poltica de estado ya sea a nivel local,
regional, nacional e internacional, contaran con informacin adecuada que
beneficie garantice la buena toma de decisiones.
Por previsin de desastres. Con la informacin oportuna que se pueda
manejar, esta permitir que se pueda prevenir en cierto porcentaje los
desastres naturales, y que se pueda adems tomar acciones inmediatas. El
sistema servir de alerta para que se pueda prevenir y no llegar a sufrir las
consecuencias, o en su defecto acudir de manera ms acelerada al apoyo de
quienes hayan sufrido estos.
Ahorros por comunicacin:
Ahorro por comunicacin telefnica. Se estima que se ahorrara por
comunicacin telefnica, ya que el sistema permitir la interconexin del
Gobierno Regional con los Gobiernos Locales, las gerencias sub regionales del
Gobierno regional y las Direcciones Regionales que dependen del gobierno
regional.
Ahorro por correo y mensajera. Debido a la interconexin, esta generara
ahorros en mensajera y correo ya el sistema que brindara interconexin
facilitara el uso de herramientas como el Email para comunicacin.
Ahorros en gestin:
Por ahorro en viajes de funcionarios. Se estima que se podr lograr ahorros
importantes en viajes de funcionarios para la realizacin de gestiones, ya que
se tendr mayor comunicacin utilizando el sistema.
Ahorro en tiempo de gestin. Con el nuevo sistema las gestiones se
realizaran de forma ms gil, y en menor tiempo lo que generara ahorros en
la celeridad de los procesos de los diferentes trmites.
Por la integracin de instituciones. El sistema al interconectar las diferentes
entidades del estado, que participan del sistema, permitir que la instituciones
puedan realizar de manera conjunta proyectos e inversiones que ahora
vienen duplicando esfuerzos.
4.2. EVALUACIN SOCIAL
Se aplic la metodologa Costo Efectividad, cuyo resultado e indicadores de
rentabilidad son los siguientes:
ALTERNATIVA N 01
Cuadro N 08
FIujos de costos deI proyecto a precios privados y sociaIes






VAC 4,109,541
CE 1.15

Para la evaluacin a precios sociales se aplic la metodologa Costo
efectividad, cuyo resultado e indicadores son los siguientes:
El valor actual de costos es a precios sociales a una tasa social de descuento es de
11% para la alternativa 01, es de S/.4,109,541, y un C/E de 1.15
ALTERNATIVA N 02


Cuadro N 09
FIujos costos deI proyecto a precios privados y sociaIes

VAC 5,391,620.35
CE 1.51

Para la alternativa 02 el valor actual de costos a precios sociales y a una tasa social
de descuento del 11%, es de S/. 5,391,620.35, y un C/E de 1.51.
4.3. ANLISIS DE SENSIBILIDAD.
Variacin C.E.
AnIisis de SensibiIidad
P. SociaIes
AIternativa 1 AIternativa 2
15% 1.23 1.60
10% 1.21 1.57
5% 1.18 1.54
0 1.15 1.51
-5% 1.12 1.48
-10% 1.10 1.45
-15% 1.07 1.42

4.4. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD.
a. Los ArregIos InstitucionaIes
El Gobierno Regional Cusco, conjuntamente en convenio con el PACC, ha
promovido la formulacin del mencionado PP, en el proceso de pre inversin,
se ha trabajado con los Proyectos Especiales Regionales, Direccin
Regionales, SENAH, y otras entidades, Adems el Gobierno Regional Cusco
tiene la posibilidad de asignar el financiamiento correspondiente de la inversin.
b. Capacidad de Gestin de Ia organizacin encargada deI
Proyecto (Inversin)
El Gobierno Regional Cusco financiar la Ejecucin del Proyecto, mediante la
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del edio Ambiente, que tiene la
capacidad y competencia, para poner operativa el PP en mencin. Adems, el
compromiso de las instituciones involucradas de proveer informacin.
c. Financiamiento de Ios costos de Operacin y Mantenimiento.
Los costos de operacin y mantenimiento, estarn a cargo Gobierno Regional
Cusco a travs Gerencia de Recursos Naturales y edio Ambiente y en caso
de caso de la operacin y mantenimiento de los equipos hidrometeorolgicos,
ser SENAH, quien se responsabilizara de los mismos (ver anexo
documento de compromiso)
4.5. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
El Proyecto no generara impactos ambientales negativos, mas si positivos , porque
brindara informacin relacionada a la conservacin del medio ambiente y al uso
racional de los recursos naturales a las instituciones pblicas y privadas de la regin,
sectores, gobierno regional, gobiernos locales, proyectistas, investigadores,
estudiantes y pblico en general de la regin. Esta informacin servir para tomar
decisiones, elaborar estudios, investigaciones, elaboracin de planes de desarrollo
regional y local, proyectos de inversin privada y pblica.
4.6. PLAN DE IMPLEMENTACION.
Para la ejecucin del proyecto se deber realizar actividades previas que permitan
establecer los arreglos institucionales con las entidades involucradas, la etapa de
implementacin est referida a dos momentos, el primero previa a la puesta en
marcha del proyecto y la segunda a las acciones que sern necesaria para empezar
con la operacin del proyecto.
El Gobierno Regional tiene conformado el Comit Regional del edio ambiente, con
quienes se deber trabajar en forma permanente, los arreglos institucionales debern
realizarse con las siguientes instituciones.
Convenio con el SENHA, donde se establezca que esta institucin ser la que
proveer de informacin sobre variables climticas de todas las estaciones
existentes en el mbito de la Regin Cusco, as mismo esta ser la institucin que se
har cargo de la operacin de mantenimiento de los equipos meteorolgicos que se
implemente con el proyecto.
Convenio con los proyectos especiales y las direcciones sectoriales de GR Cusco,
donde se determina que estas sern las zonas descentralizadas quienes proveern
de la informacin necesaria para establecer los indicadores ambientales, en el Plan
de trabajo del Comit se ha determinado que tipo de informacin es la que debe
proveer cada una de estas instituciones, para lo cual el GR Cusco proveer del
equipamiento y capacitacin, las instituciones proveern del personal que se haga
cargo de estas funciones.

1era Parte (Antes de Ia puesta en marcha).
Elaboracin de tdr.
Proceso de seleccin y buena pro.
Elaboracin del Exp. %cnico (Especificaciones %cnicas).
Elaboracin del Plan de Capacitacin.
Elaboracin del Plan de %rabajo e implementacin del SAR.
Aprobacin del Exp. %cnico.
Aprobacin del Plan de Capacitacin
Adquisicin de equipo eteorolgico.
Adquisicin de mobiliario y equipamiento (ofic. Descentrali)
Pruebas tcnicas al equipo.
mplementacin de las oficinas sectoriales.
Ejecucin del Plan de capacitacin.
2da Parte.(etapa de puesta en marcha )
Para la implementacin y manejo del Sistema de nformacin Ambiental Regional
Cusco, se tendr como estrategia, generar la base de datos enteramente con un
equipo especializado interinstitucional y adems contar con el suministro de
informacin de las instituciones estatales, de acuerdo a las escalas de trabajo y
mediante convenios de cooperacin interinstitucional.
La participacin de las instituciones involucradas y de la ciudadana beneficiaria se
debe dar desde las primeras etapas del proceso de implementacin del Sistema de
nformacin Ambiental Regional, con el fin de que se asuman compromisos para la
realizacin del proyecto.
Considerando que el software SNA-SAR maneja informacin alfa-numrica, este
software ser fortalecido con el desarrollo de un mdulo cartogrfico, que permita la
visualizacin, edicin y superposicin de informacin cartogrfica. Para este fin se
contar con el apoyo del PACC y del proyecto de Fortalecimiento de Capacidades en
Ordenamiento %erritorial, quienes debern otorgar la informacin bsica que viene
recopilando con la cual se contara con una lnea basal a fin de determinar la
informacin necesaria para la determinacin de los indicadores ambientales.
El proyecto prever el desarrollo de un software que permita la integracin del SAR
con el Sistema de nformacin ntegral Regional-SR de Cusco. El proyecto
considerar dentro del SAR-Cusco, el desarrollo de un componente especfico de
informacin para la adaptacin al cambio climtico, con indicadores de carcter
fsico, biolgico, social y econmico. Para este fin se contar con el apoyo del PACC.
Se prever el establecimiento de la estructura y los recursos que permitan apoyar la
generacin sistemtica de informacin ambiental, su integracin en el SAR-Cusco y
la administracin sostenible del Sistema.
De igual manera, la instalacin de los Nodos Sectoriales en los Proyectos Especiales
(Plan eriss, PER A), Direcciones Regionales Salud, Agricultura, %ransportes, se
realizar previa a la firma de convenios CONA Gobierno Regional con los
mismos objetivos y compromisos. A continuacin presentamos la estructura del SAR
Cusco.














Grafico N 12
Estructura deI SIAR Cusco











Fuente: Elaboracin propia
El Sistema de nformacin Ambiental Regional (nodo regional ambiental) ser
implementado en el seno de la Comisin Ambiental Regional mediante la creacin de un
Grupo %cnico "Sistema de nformacin Ambiental Regional Cusco y que a la vez forma
parte del Sistema de nformacin ntegral Regional, que es el ente rector en materia de
informacin integral regional. Dicho grupo integrado por las distintas instituciones
involucradas en el proceso (Cf. Participacin de las entidades involucradas y de los
beneficiarios) tendr como funciones:
a. Proponer las bases tcnicas y aportar informacin de lnea de base para la
implementacin del Sistema de nformacin Ambiental Regional;
b. Proponer mecanismos institucionales de armonizacin, intercambio,
concentracin y difusin de la informacin ambiental;
SAR
Nodo regional
obiernos locales
Sistema Nacional
de nformacin
Ambiental-SNA
Provinicas
Gobierno Regional
e instancias
Sistema de
nformacin ntegral
Regional- SR
Sectores

Sociedad Civil
Otras
Organizaciones
c. Opinar, acompaar y coordinar la ejecucin del proyecto de Sistema de
nformacin Ambiental Regional;
d. Proponer los mecanismos de consulta y participacin de las instituciones pblicas
y privadas as como de la sociedad civil organizada;
e. mpulsar procesos de difusin y capacitacin sobre el Sistema de nformacin
Ambiental Regional.
Por lo que la red de productores la constituye el conjunto de instituciones y
organismos que generan y proveen informacin al sistema, informacin que
usualmente es manejada por cada una/o de ellas/os para sus propias necesidades
(variables: calidad de agua y calidad del aire manejadas por la DRESA, variables
hidrolgicas y edafolgicas manejadas por el ANA, variables climticas manejadas
por el SENAH). Su participacin es esencial para el funcionamiento del sistema.
En efecto, es importante que el SAR no se vea como un proyecto informtico bajo
un enfoque nicamente tecnolgico. As, sin la informacin necesaria generada por
las entidades, la tecnologa no sirve de mucho. Es por ello que el montaje
institucional es de importancia mayor en el proceso de implementacin del SAR.








47 CkGANI2ACICN GLS1ICN DLL 9kCLC1C



roducLo
AC1CkLS IUNCICNLS CA9ACIDAD 1LCNICA CA9ACIDAD IINANCILkA





LxpedlenLe
Lecnlco

1 CerenLe de 8ecursos
naurales a Lraves de la Sub
Cerenclas de 8ecursos naLurales

2 Lqulpo Lecnlco selecclonado

3Supervlsn de LxpedlenLes
Lecnlcos

1 8esponsable admlnlsLraLlvo Lecnlco y flnanclero

2 8esponsable de la elaboracln de expedlenLe Lecnlco

38esponsable de emlLlr el lnforme de aprobacln del expedlenLe Lecnlco

1 Se cuenLa con equlpo Lecnlco
especlallzado y con experlencla en
lndlcadores amblenLales y desarrollo de
sofLware
2 Se conLraLara LspeclallsLas en
elaboracln de expedlenLes Lecnlcos
uesarrollo de sofLware

3 se cuenLa con LspeclallsLa en supervlsln
de expedlenLes Lecnlcos

Ll proyecLo ya Llene prevlsLo
flnanclamlenLo de 922634 nuevos
soles para la elaboracln del
expedlenLe Lecnlco



L[ecucln del
proyecLo

1 CerenLe de 8ecursos
naLurales

2 1 Lqulpo de gesLln del
proyecLo

22 Lqulpo Lecnlco

3 lnvolucrados de los secLores
y proyecLos
especlales(SLnPAMl)

4 8esponsables del SlA8

3Supervlsln de e[ecucln de
proyecLo

1 8esponsable admlnlsLraLlvo Lecnlco y flnanclero

2 1 Ls el responsable de planlflcar de e[ecuLar de coordlnar correglr la
lmplemenLacln del proyecLo deber formular el lnforme mensualmenLe a fln
de cauLelar la e[ecucln del proyecLo

22 uepende del equlpo de gesLln del proyecLo y es 8esponsable de 8eallzar
los Lalleres de senslblllzacln a la poblacln e lnsLlLuclones lnvolucradas que
requerlrn la lnformacln del SlA8 8eallzar la capaclLacln se reallzara Lodo el
personal que va lmplemenLar el SlA8 adqulslcln de equlpo de medlcln
hldromeLerologlcos en esLrecha coordlnacln de SLnPAMl asl mlsmo la
adqulslcln de equlpos y moblllarlo ara la oflclnas descenLrallzadas y la
lmplemenLacln del SlA8 en la Cerencla de 88nn con una llnea de base con
apoyo del proyecLo de CrdenamlenLo 1errlLorlal

3 arLlclpacln en cursos capaclLacln a esLandarlzar el mane[o y llenado de la
base de daLos del SlA8

4 8esponsable de la lmplemenLacln del SlA8 deber Lraba[ar en coordlnacln
con la s enLldades lnvolucradas SLnAPMl ACC y desarrollar los convenlos
lnLerlnsLlLuclonales para lograr el ob[eLlvo planLeado

3 verlflcar y conLrolar la correcLa e[ecucln del proyecLo de acuerdo a las
especlflcaclones Lecnlcas esLablecldas en el expedlenLe Lecnlco deLallado

1 Se cuenLa con equlpo Lecnlco especlallzado y
con experlencla en e[ecucln de proyecLos de
gesLln educaLlva

2 1 Se conLraLara 01 [efe del proyecLo 02
programadores y 01 profeslonal especlallzado

22 Se reallzara los convenlos lnLerlnsLlLuclonales
con las enLldades a fln de garanLlzar al personal
que se har cargo del proyecLo

3 Se conLara con la parLlclpacln de l personal que
labora en la Cerencla de 88nn y las enLldades
lnvolucradas

4 Se conLara con parLlclpacln del personal de la
C8nn

3 Se cuenLa con LspeclallsLa en supervlsln
duranLe la e[ecucln del proyecLo de gesLln
educaLlva

Ll proyecLo ya Llene prevlsLo
flnanclamlenLo de 2'30663400
nuevos soles para la e[ecucln del
proyecLo








Supervlsln del
proyecLo


3Supervlsln y llquldacln

1 LmlLlr lnforme de conformldad de la e[ecucln del proyecLo

1 se cuenLa con LspeclallsLa en supervlsln y
llquldacln de proyecLos

Ll proyecLo ya Llene prevlsLo
flnanclamlenLo de 6919902
nuevos soles para la supervlsln
del proyecLo
4.8. MARCO LGICO DEL PROYECTO
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
F
I
N


Contribucin a mejorar la calidad de vida de la
poblacin de la Regin Cusco
ejora del indicador de Desarrollo
Humano Regional en 2% el 1 y el
ao10
Reportes estadsticos
mensuales y anuales
La tasa de crecimiento
econmico se mantiene.
Polticas de desarrollo
sostenible son implementadas
a nivel regional.
P
R
O
P
O
S
I
T
O


ncremento de la disponibilidad de informacin
ambiental de la regin Cusco en base a un
Sistema de nformacin Ambiental regional

La informacin ambiental regional
disponible por el SAR es utilizada en
un 80% de los usuarios que la
requieran
Planes y proyectos
formulados y ejecutados
Nmero de usuarios de
informacin del SAR
(encuestas, registro de
solicitudes)
Recursos financieros
disponibles
Los usuarios confan en la
informacin brindada por el
SAR

C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S

Adecuado anejo de la concentracin de
informacin medioambiental


ecanismos y organizacin y difusin de la
informacin ambiental entre instituciones y hacia
la poblacin rural



Contar con un adecuado sistema de obtencin
de informacin medioambiental real y
actualizada.


Participacin activa de la sociedad civil en la
generacin de informacin


Las instituciones manejan
adecuadamente la informacin

La poblacin e instituciones acceden
a informacin ambiental



Se cuenta con informacin ambiental
accesible a la poblacin e
instituciones.


La poblacin accede a informacin
ambiental
nformes de seguimiento y
evaluacin


nformes de seguimiento y
evaluacin


nformes de seguimiento y
evaluacin


nformes de seguimiento y
evaluacin





Las instituciones participan
activamente en la construccin
de informacin.

Existe un adecuado manejo de
indicadores

Existe un adecuado flujo de
informacin.


A
C
T
I
V
I
D
A
D
E
S

O Comunicacin/sensibilizacion
O Capacitacin a operadores institucionales
O Hardware y software
O Adquisicin e instalaciones de equipos
hidrometereologico
O Procesamiento de informacin
O Gastos generales
O Gastos de supervisin
O mprevistos
O Expediente tcnico
S/. 82,250.00
S/. 77,080.00
S/. 225,700.00
S/. 1,600,604.00

S/. 150,000.00
S/. 106,781.70
S/. 64, 069.02
S/. 21,356.34
S/. 8,542.42
nforme de capacitacin

nformes de compras

Documentos de lnea de
base
nforme de liquidacin
nformes de liquidacin
nformes de liquidacin
Expediente tcnico
Programacin adecuada de los
recursos


4.9. CONCLUSIN
Cabe sealar la ausencia de informacin ambiental integral y actualizada en el
mbito regional por falta de equipos y problemas de circulacin y difusin de los
datos. Adems, la utilizacin de la informacin existente es bastante reducida.
Segn los productores y representantes de las instituciones entrevistadas, las
principales causas que conllevan a esta situacin son:
- La escasez de medios de comunicacin promotores de una actitud proactiva para
la gestin integral de los recursos naturales;
- Poco inters con respecto a la importancia de la informacin ambiental para una
toma de decisin adecuada;
- Los problemas de dispersin y de circulacin de la informacin ambiental entre
las instituciones (escasos mecanismos de coordinacin y concertacin entre
instituciones);
- La dbil difusin de la informacin ambiental hacia la poblacin (contenido y
formas de difusin poco adaptados).
Adems, cabe destacar que la ausencia de informacin ambiental de la regin Cusco
a nivel nacional genera una marginalizacin de la regin a nivel de los procesos de
planificacin nacional. Por ejemplo, no existe ningn boletn ambiental de la Regin
Cusco y los datos ambientales regionales utilizados para la elaboracin del nforme
Nacional sobre el Estado del Ambiente son muy heterogneos, parciales y
desactualizados.
Remediar esta situacin implica por lo tanto generar informacin, conocimientos y
desarrollar estrategias de comunicacin que sean tiles para la gestin integral de
los recursos naturales.
En ese contexto, el SAR Cusco apoyar la gestin ambiental regional y nacional a
travs de la difusin y accesibilidad de informacin, contribuir en la elaboracin y
ejecucin de la Agenda y Plan Ambiental Regional, y apoyar el cumplimiento del
Sistema Regional de Gestin Ambiental y de la Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales al otorgar al Gobierno Regional de Cusco, herramientas tecnolgicas que
permitan el funcionamiento e implementacin de un Sistema de nformacin
Ambiental Regional manera estandarizada con los objetivos siguientes:

- onitoreo de los recursos naturales para el seguimiento de las variables


hidrometeorolgicas (implementacin de equipos, definicin y seguimiento de
indicadores ambientales).
- Centralizacin, armonizacin y difusin de la informacin ambiental (estado de
los recursos naturales, marco normativo-legal, diagnsticos y planes existentes,
eventos.) entre instituciones y hacia la poblacin en general.
En efecto, se da la necesidad de contar con una informacin integral regional a fin de
orientar el desarrollo fsico espacial, la organizacin y localizacin del desarrollo
urbano y rural. Por lo que es oportuno aprovechar la implementacin del Sistema de
nformacin Ambiental Regional para articularlo al Sistema de nformacin ntegral
Regional (SR), el que contara adems del SAR, con los nodos Regionales de
nformacin Econmica, Social, nfraestructura y Planeamiento.



















ANEXOS
















ANEXO 01
Entrevista reaIizadas
Para eI recojo de Ia informacin sobre Ia situacin actuaI y probIemtica
Institucin ResponsabIe institucionaI Persona que viene trabajando
PACC
Proyecto Especial
Regional Plan ERSS
NKA
ng. Gino Valdez Hinojosa
(Director Adjunto)
ng. Eulogio Huamn amani-
Jefe Supervisin
Direccin Regional de
Agricultura
Econ. Armando %arco
Snchez (Director de
Planificacin)
ng. Cleber Figueroa-
Responsable Proyecto
Hortofrutcola
Direccin Regional de
%ransportes
ng. Darwin Cayo (Director
Regional)
Libio Escobar (Direccin de
Caminos)
Gerencia Regional de
Recursos Naturales y
medio Ambiente
ng. Lino Orcohuaranca
(Gerente Regional)
ng. Edwin ansilla-Sub Gerencia
Gestin Ambiental
nstituto de anejo de
Aguas y edio
Ambiente
ng. Carlos A. osqueira
Lovn (Director Ejecutivo del
PER A)
ng. Raul %agle Sanchez-A
Servicio Nacional de
eteorologa e
Hidrologa-SENAH
ng. enn Huamn
Gutirrez(Director Regional)

Direccin de
%ransportes y
%elecomunicaciones
ng. Darwin Callo ( Director
de %ransportes y
%elecomunicaciones)

nstituto Nacional de
nnovacin Agraria
ng. Cesar edina Coordinador
Nacional del Programa de
nvestigacin de Suelos Agua y
Agro ecologa
Direccin Regional de
Produccin-DREPRO
ng. Washington Coello
(Director de Regional)
ng. Percy edina
ng. Reynaldo amani
Direccin Regional de
Energa y inas
iloga sabel Cazorla
Responsable del rea de edio
Ambiente-DREN

Direccin Regional de
Salud Cusco-DRESA
Dr. Santiago ximo Saco
ndez-Director Regional de
Salud

Direccin Regional de
Vivienda, Construccin y
Saneamiento-Cusco
ng. Florencio Cceres Palma,
Especialista en el rea de
Saneamiento
Direccin Regional de
Comercio Exterior y
%urismo-DRCE%UR
Eva Fernndez Cosio-
Responsable del rea de
Desarrollo %urstico
unicipalidad del Cusco Alcalde Econ. Luis Flores
Garca
iologa. nica Olazabal Loaiza-
Responsable de la Sub Gerencia
de edio Ambiente
















ANEXO 02
DOCUEN%O DE COPROSO DE SE SENAH PARA OPERAR LOS EQUPOS
HDROE%EORLOGCOS.



















ANEXO 3
FO%OGRAFAS DE EQUPOS HDROE%EOROLGCOS




















ANEXO 4
PRESUPUES%O DE EQUPOS E%EOROLOGCOS.




















ANEXO
NS%%UCONES QUE DEANDAN NFORACON