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Por Dentro da Regio Metropolitana de So Paulo RMSP

Junho / 2011

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Governo do Estado de So Paulo Geraldo Alckmin


Governador

Guilherme Afif Domingos


Vice-Governador

Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano - Emplasa Renato Vigas


Diretor-Presidente

Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano Edson Aparecido


Secretrio de Estado

Luiz Jos Pedretti


Diretor Vice-Presidente

Diana Motta
Diretora de Gesto de Projetos

Edmur Mesquita
Secretrio Adjunto

Rovena Negreiros
Diretora de Planejamento

Marcos Campagnone
Chefe de Gabinete

Sideval Aroni
Diretor Administrativo e Financeiro

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Metropolitano


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Regio Metropolitana de So Paulo A Com vistas boa gesto administrativa, o Governo do Estado de So Paulo tem perseverado na busca de solues de problemas comuns a municpios limtrofes, cujas caractersticas urbanas permitam seu agrupamento em unidades regionais. Sob essa perspectiva, e sempre objetivando consecuo do interesse comum, foram criadas as Regies Metropolitanas da Baixada Santista e de Campinas, exemplos de sucesso nas metas de organizao regional do Estado, mediante utilizao racional de territrios, recursos naturais, culturais e proteo ao meio-ambiente, alm da execuo do planejamento das atividades pblicas de interesse comum e do empenho na reduo das desigualdades. Neste sentido, a Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano, por intermdio da Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S/A EMPLASA, levando em conta as peculiaridades, a coeso e os interesses dos 39 municpios que compem a Regio Metropolitana de So Paulo, elaborou um amplo e aprofundado estudo, pelo qual concluiu-se a necessidade de reorganiz-la, no apenas em funo do dinamismo demogrfico e econmico ocorrido ao longo dos anos, mas, especialmente, pela certeza de que sua efetiva implementao resultar na melhoria significativa da qualidade de vida dos cidados que a habitam. Por tudo isso, com orgulho que trazemos a pblico o produto de todo o trabalho, cujo modelo de gesto reflete, em sntese, a importncia de cada um dos municpios integrantes da Regio Metropolitana de So Paulo. P R E S E N T A O

Geraldo Alckmin Governador do Estado de So Paulo


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Reorganizao da Regio Metropolitana de So Paulo Novo Sistema de Gesto A Constituio Federal de 1988, em seu artigo 25, reserva aos Estados competncia para instituir regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por agrupamentos de municpios limtrofes. A Constituio do Estado de So Paulo, de seu lado, sedimenta-se no preceito constitucional ao prever que essas unidades regionais sejam criadas por meio de Lei Complementar e, respeitadas as peculiaridades dos municpios que as compem, executem-se as funes pblicas de interesse comum de maneira planejada e integrada. Conceitualmente, Regio Urbana compe-se de municpios limtrofes que apresentem relao de integrao funcional de natureza econmico-social, alm de urbanizao contnua, necessitando portanto de ao coordenada dos entes pblicos que nela atuam. A Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano, por intermdio da EMPLASA Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano S/A, promoveu os estudos de reorganizao da Regio Metropolitana de So Paulo - RMSP, a partir dos quais chegou-se seguinte composio de 39 municpios, j divididos em sub-regies: I Norte: Caieiras, Cajamar, Francisco Morato, Franco da Rocha e Mairipor; II Leste: Aruj, Biritiba Mirim, Ferraz de Vasconcelos, Guararema, Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi das Cruzes, Po, Salespolis, Santa Isabel e Suzano; III Sudeste: Diadema, Mau, Ribeiro Pires, Rio Grande da Serra, Santo Andr, So Bernardo do Campo e So Caetano do Sul; IV Sudoeste: Cotia, Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, Juquitiba, So Loureno da Serra, Taboo da Serra e Vargem Grande Paulista; V Oeste: Barueri, Carapicuba, Itapevi, Jandira, Osasco, Pirapora do Bom Jesus e Santana de Parnaba; O municpio de So Paulo integrar todas as sub-regies. Importante salientar que o modelo de gesto da Regio Metropolitana de So Paulo prev a atuao de um Conselho de Desenvolvimento, composto pelos Prefeitos de cada municpio integrante, que vo deliberar a respeito dos projetos, servios e obras de interesses comuns. Conta ainda com um Conselho Consultivo, que poder ser criado em cada sub-regio. As Cmaras Temticas, tambm previstas, destinam-se consecuo das funes pblicas de interesse comum, e as Cmaras Temticas Especiais voltamse a um programa, projeto ou atividade especfica, como subfunes pblicas entre as que so definidas pelo Colegiado. Finalmente, o Poder Executivo poder criar entidade autrquica de carter territorial com o fim de integrar a organizao, o planejamento e a execuo das funes pblicas de interesse comum da RMSP e, ainda, instituir o Fundo de Desenvolvimento da Regio Metropolitana. As duas entidades sero vinculadas Secretaria de Desenvolvimento Metropolitano. No h dvida de que este modelo de gesto foi desenhado de modo a permitir que se implemente o compartilhamento integrado entre os municpios da Regio Metropolitana de So Paulo, visando sempre consecuo dos interesses que lhes so comuns. Edson Aparecido Secretrio de Estado do Desenvolvimento Metropolitano
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A P R E S E N T A O

Regies Metropolitanas Paulistas A Regio Metropolitana da Baixada Santista Regio Metropolitana de So Paulo Regio Metropolitana de Campinas

R M S P

Ainda que se tenha verificado um processo de desconcentrao de atividades para reas situadas principalmente no entorno prximo Metrpole, notadamente no eixo Campinas, Vale do Paraba e Sorocaba, a atratividade da RMSP continua bastante expressiva, mantendo sua condio de cidade mundial.

R M S P

A Regio Metropolitana de So Paulo (RMSP), maior polo de riqueza nacional, ostenta um PIB de 572,2 bilhes de Reais, ou 57,0% do total estadual e 18,9% do PIB brasileiro, sendo responsvel pelo recolhimento de um quarto dos impostos no Pas. A

R M S P

A Regio passou por um processo de desindustrializao nas ltimas dcadas, especialmente com relao s indstrias de grande porte, a exemplo de outras aglomeraes urbanas do mundo. Assim como Barcelona, Detroit, Pittsburgh, Hamburgo e Milo, que foram capazes de reagir e souberam se reinventar, no dizer do economista Andr Urani, a Regio Metropolitana de So Paulo recuperou-se mediante estmulo de novas vocaes, como prestao de servios, nas reas de turismo, lazer, finanas, sade e educao, ou ainda em atividades industriais ligadas s pequenas e mdias empresas.

R M S P

Embora ocupe posio econmica privilegiada, a RMSP abriga municpios com grau variado de nveis de qualidade de vida. Enquanto alguns apresentam indicadores comparveis aos de pases desenvolvidos, outros exibem situaes que necessitam melhoria. Na tentativa de reduzir a desigualdade intra-regional, so identificadas as potencialidades econmico-sociais prprias de cada municpio metropolitano, para que se criem oportunidades que gerem ou incrementem renda, resultando em efetivo salto na qualidade de vida de seus cidados e na dinamizao da economia municipal. A

R M S P

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R M S P

Nmero de municpios: 39 rea: 8.047 km2 Populao 2007: 19.683.975 hab. PIB 2008: R$ 572,25 bilhes

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mancha urbana contnua


A S P E C T O S

T E R R I T O R I A I A rea urbanizada contnua ultrapassa 2 mil km2, cerca de 150 mil quarteires, abrangendo 30 municpios.
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A Regio Metropolitana de So Paulo ocupa uma rea de 8.047 km2, menos de 1 milsimo da superfcie nacional e pouco mais de 3% do territrio paulista, subdividida em 39 municpios, 5 sub regies, 127 distritos e 541 Unidades de Informaes Territorializadas UITs(1)

A S P E C T O S

T E R R I T O R I A
(1) Unidade de informao georreferenciada desenvolvida pela Emplasa contendo o mapeamento do uso e ocupao do solo predominante, associado a uma base de dados socieconmicos e fsicoambientais. 13

I S

A S P E C T O S

T E R R I T O R

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Regio Metropolitana de So Paulo 39 municpios distribudos em 5 Sub-regies Sub19,7 milhes de habitantes 8.047 km2 14

I A I S

A S P E C T O S

T E R R I T O R I A
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I S
15

Regio Metropolitana de So Paulo, segundo Unidades de Informaes Territorializadas 2011 (1)

A S P E C T O S

T E R R I T O R
(541 UITs)

I A I

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(1) Unidade de informao georreferenciada desenvolvida pela Emplasa contendo o mapeamento do uso e 16 ocupao do solo predominante, associado a uma base de dados socieconmicos e fsicoambientais.

Em termos populacionais, situa-se entre os maiores aglomerados humanos do mundo: Tquio, Nova Iorque e Cidade do Mxico.
Nova Iorque: 19 425 069
D

Tquio: 36 668 510

E M O G R A F I A

Cidade do M xico: 18 934 000 Cidadedo Mxico: 19 460 212

19 683 975
Fonte: ONU, Demographic Yearbook, 2010 e site: www.maurito.pro.br/mapas/continentes.htm Elaborao: Emplasa, 2011.

Regio Metropolitana de So Paulo: 19 683 975


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Principal polo econmico do Pas, a RMSP oferece um leque diversificado de oportunidades geradoras de empregos, resultando na maior concentrao populacional brasileira. A RMSP abriga atualmente, em sua superfcie de 8 047 km2, cerca de 19,7 milhes de habitantes, o que representa um dcimo da populao brasileira, ou, aproximadamente a populao da Austrlia (21,9 milhes). D E M O G R A F I A

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Cinco entre os nove municpios do Estado de So Paulo com mais de 500 mil habitantes localizam-se na Regio Metropolitana: So Paulo, Guarulhos, So Bernardo do Campo, Santo Andr e Osasco.

D E M O G R A F I A

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Um em cada 10 brasileiros reside na RMSP. A cada hora, a Regio ganha 30 novos habitantes. A Regio Metropolitana de So Paulo possui cerca de 180 instituies de Ensino Superior. A cidade de So Paulo possui a 2 maior frota de helicpteros do mundo (a 1 Nova Iorque); ao todo so 600 aeronaves, que realizaram, em 2010, 20 mil viagens. A capital tem uma frota de aproximadamente 7 milhes de veculos automotores (Detran-SP, dezembro de 2010). S o municpio de So Paulo recebeu, em 2010, 11,7 milhes de visitantes que vieram a negcios e/ou lazer e movimentaram cerca de R$ 9,6 bilhes por ano. A capital realiza cerca de 90 mil eventos por ano.

A S P E C T O S

E C O N M I C O S
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Centro financeiro de importncia nacional e internacional. Entreposto estratgico para os fluxos de bens e servios nos mbitos nacional e internacional. Centro de servios especializados e diversificados para o fomento da atividade empresarial e para consumo pessoal. Liderana na oferta de bens culturais e de turismo. Centro universitrio de pesquisas e desenvolvimento cientfico-tecnolgico com nfase nos setores de sade, energia, recursos naturais, meio ambiente, construo civil, segurana industrial e indstria automotiva. Polo de importncia nacional e internacional em telecomunicaes, rdio/TV, imprensa e editorao. Centro poltico e administrativo do Estado.
A S P E C T O S

E C O N M I C O S

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A economia metropolitana paulista passa por transformaes significativas, com ampliao do tercirio e reduo dos espaos e postos de trabalho na indstria.
A S P E C T O S

E C O N M I C O S
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Centro econmico do Pas, a RMSP perfaz um Produto Interno Bruto de 572,25 bilhes de Reais, o equivalente ao gerado pelo Chile, por exemplo. Com uma participao de 18,87% sobre o montante nacional, exibe ainda um PIB per capita de R$ 29.072,00, 45% maior ao apurado para a mdia brasileira: R$ 15.896,00.

A S P E C T O S

E C O N M I C O S
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RMSP: Complementaridades Funcionais


A S P E C T O S

E C O N M I C O
Fonte: Emplasa, 2011.

S
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Municpios em rea de Proteo: 2010


A M B I E N T E

Fonte: Emplasa,, 2010. 25

Condio dos Recursos Hdricos, segundo UGRHI(1): 2010


A M B I E N T E

Fonte: Emplasa, 2010. UGHI:Unidade de Gerenciamento de Recursos Hdricos.


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RMSP: Unidades de Conservao


A
FRANCISCO MORATO
APA SISTEMA CANTAREIRA (Estadual)

M
SANTA ISABEL
APA BACIA DO PARABA DO SUL (Federal)

REA NATURAL TOMBADA SERRAS DO JAPI, GUAXINDUVA E JAGUACOARA

FRANCO DA ROCHA
APA CAJAMAR PARQUE ESTADUAL DO JUQUERY

MAIRIPOR

B I
ARUJ

PIRAPORA DO BOM JESUS

CAJAMAR

CAIEIRAS
REA NATURAL TOMBADAS RESERVA ESTADUAL DA PARQUE ESTADUAL CANTAREIRA E PARQUE ESTADUAL DA CAPITAL

GUARAREMA

SANTANA
DE PARNABA
REA NATURAL TOMBADA SERRA DO BOTURUNA PARQUE ECOLGICO BACURI PARQUE ECOLGICO

E REA NATURAL TOMBADA DO JARAGU TERRA INDGENA DO JARAGU

E N T
SALESPOLIS
PARQUE ECOLGICO NASCENTES DO TIET REA NATURAL TOMBADA (Estadual) NASCENTES DO TIET

GUARULHOS
PARQUE ESTADUAL ALBERTO LOEFGREN
REA NATURAL TOMBADAS PARQUE ESTADUAL ALBERTO LOEFGREN PARQUE ECOLGICO DO TIET(ESTADUAL)

ITAQUAQUECETUBA
ESTAO ECOLGICO ITAPEVI (ESTADUAL)

BARUERI

DO TIET REA NATURAL TOMBADA PARQUE DA GUA

REA NATURAL TOMBADA JARDIM DA LUZ


SO PAULO
APA PARQUE FAZENDA DO CARMO REA NATURAL TOMBADA PARQUE DA ACLIMAO (ESTADUAL)

JANDIRA ITAPEVI COTIA


CARAPICUBA

OSASCO

BRANCA

FERRAZ DE VASCONCELOS

PO
APA VRZEA DO RIO

SUZANO
APA MATA DO IGUATEMI (ESTADUAL)

TIET(ESTADUAL)

REA NATURAL TOMBADA PARQUE SIQUEIRA CAMPOS (TRIANON)

MOGI DAS CRUZES

BIRITIBA MIRIM

REA NATURAL TOMBADA PARQUE DO IBIRAPUERA

VARGEM GDE PAULISTA EMBU

TABOO

SO CAETANO

DA SERRA
REA NATURAL TOMBADA CHCARA TANGAR

PARQUE ESTADUAL DAS FONTES DO IPIRANGA

DO SUL
SANTO ANDR MAU
APA HARAS DE REA NATURAL TOMBADA DAS SERRAS DO MAR E DE PARANAPIACABA

PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO MAR

SO BERNARDO (ESTADUAL) REA SOB PROTEO ESPECIAL CHCARA DA BARONESA

RESERVA ESTADUAL DO MORRO GRANDE

REA NATURAL TOMBADA RESERVA ESTADUAL DO MORRO GRANDE

DIADEMA
REA NATURAL TOMBADA PARQUE ECOLGICO GUARAPIRANGA (ESTADUAL) HARAS SO BERNARDO

RIBEIRO PIRES

RIO GDE DA SERRA


RESERVA BIOLGICA DE PARANAPIACABA (Estadual)

ITAPECERICA DA SERRA

SO BERNARDO

DO CAMPO
PARQUE ECOLGICO DA VARZEA DO EMBUGUAU (ESTADUAL)

SO LOURENO

DA SERRA

EMBU GUAU

TERRA INDGENA BARRAGEM

TERRA INDGENA KRUKUTU

REA NATURAL TOMBADA DAS SERRAS DO MAR E DE PARANAPIACABA

PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO MAR

rea de Proteo Ambiental rea de Parque, Reserva e Estao Ecolgica rea Natural Tombada

JUQUITIBA
APA DA SERRA DO MAR

REA NATURAL TOMBADA DAS SERRAS DO MAR E DE PARANAPIACABA

PARQUE ESTADUAL DA SERRA DO MAR

rea de Proteo aos Mananciais rea sob Proteo Especial Mancha Urbana de 1997

Fonte: Emplasa , 2010. 27

Regio Metropolitana de So Paulo Sabesp: ndices de Atendimento por Rede de gua e Rede de Esgoto - 2011

A M B I E N T E

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Transporte Motorizado na RMSP


Considerando todas as formas de transporte motorizado, cerca de 13 milhes de pessoas se deslocam diariamente na Grande So Paulo. O Metr - comparado aos principais metrs do mundo em volume transportado: Nova Iorque, Paris, Londres, Moscou e Tquio - atende uma demanda mdia de 3,6 milhes de passageiros/dia. O transporte ferrovirio metropolitano carrega 2,1 milhes de passageiros e o transporte coletivo sobre pneus (nibus), incluindo os servios metropolitano, municipal e o fretamento, movimenta 8,2 milhes de passageiros. Os 10 milhes de veculos cadastrados, 15% da frota nacional, conferem Regio Metropolitana de So Paulo uma taxa de motorizao de 2 habitantes por veculo, ante um ndice nacional de 2,9 pessoas por unidade motorizada produzida. T R A N S P O R T E S

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T R A N S P O R T E S

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Transporte Coletivo na RMSP - 2011


SOBRE TRILHOS T R METR Mdia Diria Transportada: 3,6 milhes Estaes: 67 Extenso: 70,6 km de trilhos Passageiros transportados por linha/dia: Linha 1 Azul: 1,390 milho passageiros/dia Linha 2 Verde: 412 mil passageiros/dia Linha 3 Vermelha: 1,388 milho passageiros/dia Linha 4 Amarela: 50 mil passageiros/dia Linha 5 Lils: 132 mil passageiros/dia A N S P O R T E S

TREM Mdia Diria Transportada: 2,1 milhes Estaes: 89 Extenso: 260,2 km de trilhos Municpios atendidos: 22
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Transporte Coletivo na RMSP - 2011


SOBRE PNEUS (NIBUS) T R SISTEMA METROPOLITANO REGULAR (EMTU e AUTORIZADAS) Mdia Diria Transportada: 1,6 milho Frota: 5 800 veculos Linhas Metropolitanas: 650 Municpios atendidos: 39 A N S P O R T SISTEMA MUNICIPAL Mdia Diria Transportada: 9,4 milhes Frota do Municpio de So Paulo: 14 974 veculos E S

FRETAMENTO METROPOLITANO Mdia Diria Transportada: 513 mil Frota: 5 450 Municpios atendidos: 39
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Transporte Areo - 2010


A infraestrutura aeroviria do Estado de So Paulo compreende 34 aeroportos comerciais. Entre os trs de maior porte, dois localizam-se na Regio Metropolitana de So Paulo (Guarulhos e Congonhas). Guarulhos 26 849 185 passageiros/2010 250 493 aeronaves/2010 441 111 151 toneladas/2010 Aproximadamente 55,7% dos passageiros e 60,5% da carga area transportada no Estado de So Paulo passam pelo Aeroporto Internacional de Guarulhos. T R A N S P O R T E S

Congonhas 15 499 462 passageiros/2010 204 943 aeronaves/2010 24 039 toneladas/2010

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T R A N S P O R T E S

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O resultado de diversas polticas de sade implantadas- tais como: combate s enfermidades infectocontagiosas, vacinao em massa, ateno pr-natal e aleitamento materno, entre outras - fez com que a mortalidade infantil na RMSP declinasse, passando de 55 para 12,3 bitos por mil nascidos vivos entre 1980 e 2009.

S A D E

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A Regio Metropolitana de So Paulo tambm dispe de um conjunto diversificado de opes de equipamentos culturais. Essa infraestrutura composta por teatros, diversas salas de cinema e de concertos, museus, bibliotecas e exposies de grandes feiras promocionais, dentre outros. Este grande complexo de equipamentos de cultura encontra-se hoje assim distribudo:

E Q U I P A

Equipamentos culturais

Municpio So Paulo(1)

Regio Metropolitana(2)

M E N

Museus Bibliotecas Salas de Cinema Centros Culturais Jornais Rdios Teatros

113 125 260 salas 62 14 57 120

106 151 306 salas 138 156 64 151

T O S

C U L T U

Fonte: Guia Cultural So Paulo, Visite So Paulo, prefeitura.sp.gov.br, biblioteca virtual e radios.com.br (1) 2010. (2) 2006.

R A I

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Regio Metropolitana de So Paulo Diviso Sub-Regional


S U B R E G I E S

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Municpio de So Paulo

Atualmente, com 11.253.503 habitantes, So Paulo a maior cidade da Amrica do Sul e abriga 5,9% da populao brasileira em um territrio de, 2. aproximadamente, 1 500 km

S O P A U L O

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S O P A U L O

Uso do Solo Predominante

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Caracterizao Geral

Municpio de So Paulo Evoluo da Populao em Anos Selecionados: 1554/2010 Anos Populao TGCA (% ) 1,57 2,70 0,40 -0,31 1,00 4,12 13,96 4,51 4,23 5,18 5,58 4,59 3,67 1,16 0,88 0,51 0,76

Situada entre o Porto de Santos e as regies produtoras, a cidade assumiu seu papel como centro comercial e passou a apresentar elevados ndices de crescimento demogrfico (de 31 mil habitantes, em 1872, para 240 mil em 1900). Em 1940, So Paulo j contava com mais de um milho de habitantes e mantinha seu rpido crescimento demogrfico. Este padro de crescimento predominou nas dcadas de 50, 60 e, parcialmente, nos anos 70, expresso em taxas situadas ao redor de 5% ao ano, consolidando a cidade como o maior centro urbano e principal polo industrial da Amrica Latina. Nas duas ltimas dcadas, em decorrncia de diversos fatores, entre eles a queda nas taxas de fecundidade e o refluxo do movimento migratrio em razo das transformaes na estrutura produtiva da cidade, So Paulo reduziu seu ritmo de crescimento populacional, atualmente em torno de 0,8% ao ano.

1554 1580 1765 1803 1836 1872 1890 1900 1920 1940 1950 1960 1970 1980 1991 2000 2010

100 150 20.873 24.311 21.933 31.385 64.934 239.820 579.033 1.326.261 2.198.096 3.781.446 5.924.615 8.493.226 9.646.185 10.434.252 11.253.503

S O P A U L O

Fonte: Marclio, Maria Luiza: A Estrutura da Populao, in "A Cidade de So Paulo", Povoamento e Populao, Editora Pioneira, 1974, Censos Demogrficos 1940/2000 e Estimativa Emplasa/VCP/UDI. Elaborao: Emplasa, 2011.

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Municpio de So Paulo
S O P A U L O

A cidade de So Paulo, juntamente com outras 38 cidades vizinhas, compe a mais importante regio metropolitana do Pas e o terceiro maior aglomerado urbano do mundo. Fundada em 1554, seu ncleo original contava com cerca de 100 habitantes.

41

S O P A U L O

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S O P A U L O

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Produto Interno Bruto O produto gerado pela economia paulistana ultrapassa os 357 bilhes de R$, o que representa, aproximadamente, 62% do PIB metropolitano, 36% do produto estadual e 11,9% do PIB nacional.

S O P A U L O

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O setor industrial cedeu espao s atividades tercirias e a cidade tornou-se importante centro mundial de servios corporativos e financeiros, sede de inmeras empresas nacionais e multinacionais e destacado centro de turismo de negcios.

S O P A U L O

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A malha viria da capital paulista composta por volta de 17 mil quilmetros de ruas, por onde circulam cerca de quatro milhes e quinhentos mil veculos diariamente de um total de sete milhes de veculos cadastrados em 2010. Apesar de dispor de uma rede metroviria que transporta 3,6 milhes de passageiros por dia, os problemas de circulao viria esto entre os mais difceis de serem equacionados: nos horrios de pico, os congestionamentos chegam a atingir mais de 200 km de extenso.

S O P A U L O

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A cidade conta com as facilidades das TVs a cabo, via satlite, alm do sistema televisivo tradicional, com as sedes de algumas das maiores cadeias de TVs. Grandes jornais e revistas de interesse geral representam a imprensa escrita, alm de publicaes especializadas nacionais e internacionais. Possui cerca de 57 emissoras de rdio AM / FM. As agncias de correio esto distribudas por toda a cidade e conta com eficiente sistema de telefonia via satlite, inclusive celular e fax, conectado com o mundo inteiro.

S O P A U L O

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Embora rica, So Paulo contm reas de pobreza, produto de sua prpria histria de crescimento, o que levou parcela significativa de sua populao a condies de vida precrias, exigindo polticas, programas e aes dos poderes pblicos nas trs esferas de governo.

S O P A U L O

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Sub-regio Norte
Constituda por cinco municpios, a sub-regio norte, exceo de Mairipor, caracteriza-se pela presena de municipalidades de pequena extenso territorial e por ser a sub-regio de menor porte populacional quando referenciada Regio Metropolitana de So Paulo, totalizando 517.675 habitantes (Censo 2010), ou 2,6% do total metropolitano. N O R T E

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Uso do Solo Predominante N O R T E

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Caracterizao Geral A totalidade dos municpios desse subgrupo apresentou no ltimo decnio (2000-2010) taxas de crescimento anual (2,02% a.a.) superiores s da Regio Metropolitana (0,98% a.a.) e, exceo de Francisco Morato, no mbito sub-regional, a mesma tendncia seguida pelos demais municpios. Contando com quase 518 mil habitantes, segundo dados do Censo 2010, essa sub-regio representa 2,6% da populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So Paulo com populao inferior a 100 mil habitantes, trs a se localizam. Por outro lado, o contingente somado dos municpios de Franco da Rocha e Francisco Morato, os mais populosos, atinge pouco mais de 286 mil pessoas, 55% do total sub-regional, evidenciando onde se d a concentrao demogrfica na sub-regio. O processo de uso e ocupao urbana, nesse conjunto de municpios, foi condicionado por fatores bastante marcantes: a topografia, o sistema virio e a estrutura fundiria. Com relevo fortemente acidentado, apresenta formaes serranas como a Cantareira, o Japi e a Pedra Vermelha e morros como o do Juqueri, que orientaram o traado dos principais eixos virios. Os ncleos urbanos de Caieiras, Franco da Rocha e Francisco Morato estruturaram-se ao longo da antiga Estrada de Ferro Santos - Jundia, atual Linha 7 - Rubi da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM) e da antiga Estrada Velha de Campinas. Sob a influncia da rodovia Anhanguera (SP-330), d-se a ocupao de Cajamar, principalmente seus distritos de Polvilho e Jordansia, que esto localizados ao longo desta rodovia. Na poro a leste da sub-regio, ao norte da Serra da Cantareira, forma-se o ncleo urbano de Mairipor junto Rodovia Ferno Dias. Vale lembrar que a presena da Rodovia dos Bandeirantes (SP-348), por suas caractersticas de autoestrada de classe especial e controle de acessos, pouco interfere na dinmica urbana da rea. Esses condicionantes naturais e urbanos devero continuar influindo no crescimento da regio. N O R T E

51

Destaque-se ainda que a situao fundiria peculiar e a presena do uso institucional contriburam para restringir o desenvolvimento deste eixo. Extensas reas particulares, como os terrenos da Cia Melhoramentos em Caieiras e Cajamar, a propriedade da Famlia Abdalla em Cajamar (atualmente sob a responsabilidade da Unio), a legislao ambiental, como a rea de Proteo aos Mananciais (em Mairipor perfaz 80% da rea municipal), o Parque do Juqueri, onde est o complexo hospitalar do Juqueri em Franco da Rocha, e a rea de Proteo Ambiental (APA) de Cajamar exerceram um papel inibidor na expanso das reas urbanas sob a influncia da SP-348.

N O R T E

Caieiras

Franco da Rocha Mairipor

Cajamar

Francisco Morato
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Produto Interno Bruto O produto interno bruto gerado pela economia sub-regional modesto no mbito da Regio Metropolitana, representando apenas 1,5% do total. N O R T E

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Sub-regio Leste
Constituda pelos municpios de Aruj, Biritiba Mirim, Ferraz de Vasconcelos, Guararema, Guarulhos, Itaquaquecetuba, Mogi das Cruzes, Po, Salespolis, Santa Isabel e Suzano, a sub-regio leste a mais extensa da Regio Metropolitana de So Paulo. Corresponde a 35,3% dos 8.047 km2 ocupados pela RMSP. servida por duas rodovias federais: a Rodovia Presidente Dutra (BR-116), que liga as principais metrpoles do Pas, So Paulo e Rio de Janeiro, e a Rodovia Ferno Dias (BR-381), que permite o acesso ao Estado de Minas Gerais, alm das rodovias Ayrton Senna da Silva (SP-070) e Dom Paulo Rolim Loureiro, antiga Mogi-Bertioga (SP-098), entre outras.

L E S T E

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L E S T E

Uso do Solo Predominante

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Caracterizao Geral A principal caracterstica dessa sub-regio, do ponto de vista da ocupao do solo, a sua heterogeneidade, compreendendo desde reas urbanas consolidadas e em processo de verticalizao, at reas de produo hortigranjeira especializada e reas destinadas reserva de gua para o abastecimento pblico. A poro situada a noroeste e oeste encontra-se mais ocupada e consolidada. Abrangendo os municpios de Guarulhos (3.843 hab/km2), Itaquaquecetuba (3.935 hab/km2), Ferraz de Vasconcelos (5.597 hab/km2) e Po (6.172 hab/km2), esse setor resulta, em parte, da expanso do eixo leste do Municpio de So Paulo, acompanhando a antiga estrada Rio-So Paulo e a antiga RFFSA, que ligava So Paulo ao Rio de Janeiro, cujo trecho metropolitano foi transformado nas Linhas 11 - Coral (Brs-Estudantes) e Linha 12 - Safira (Brs-Calmon Viana) da CPTM. Alm desse, o eixo industrial que secciona a sub-regio junto Via Dutra inicia-se no distrito de Vila Maria, no Municpio de So Paulo, e prolonga-se at So Jos dos Campos. Reunindo mais de trs mil estabelecimentos industriais, Guarulhos concentra o segundo maior aglomerado industrial da Regio Metropolitana, sendo superado apenas pelo Municpio de So Paulo. A poro mais a leste da sub-regio, formada por Santa Isabel, Guararema, Biritiba Mirim e Salespolis, caracteriza-se pela baixa densidade demogrfica, com menos de 140 mil habitantes por quilmetro quadrado. L E S T E

Mogi das Cruzes

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Biritiba Mirim

Trata-se de um vetor de urbanizao em processo de expanso. Ainda que decrescentes, as taxas mdias anuais de crescimento demogrfico tm ficado acima da mdia metropolitana desde o Censo de 1970. No ltimo decnio, a populao da sub-regio leste cresceu taxa mdia anual de 1,45% contra 0,98% da RMSP. Alguns municpios de base populacional modesta, como Aruj, Guararema e Biritiba Mirim apresentaram ritmos de crescimento superiores mdia sub-regional, entre 2000 e 2010, respectivamente, 2,38%; 1,67% e 1,49%. Mogi das Cruzes, Itaquaquecetuba e Ferraz de Vasconcelos tambm apresentaram taxas mdias anuais superiores mdia. Guarulhos, embora crescendo 1,31% ao ano, registrou um incremento de quase 150 mil habitantes na ltima dcada, aproximadamente, duas Arujs. Salespolis, Po, Suzano e Santa Isabel cresceram menos que a mdia regional, respectivamente, 0,86%; 1,02%; 1,39% e 1,44%.

L E S T E

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Os investimentos do setor tercirio tm crescido beneficiando-se tanto da presena de segmentos populacionais de renda mdia, compondo importante mercado consumidor, quanto de servios demandados pelo setor industrial atravs da terceirizao de funes anteriormente ligadas indstria, tais como: logstica e transporte de cargas, armazenagem, segurana, manuteno e limpeza. A expanso do setor tercirio intensificada a partir de 1985 com a inaugurao do Aeroporto Internacional de So Paulo/Guarulhos Governador Andr Franco Montoro, o maior da Amrica do Sul, por onde circulam, diariamente, cerca de 100 mil pessoas, entre funcionrios, passageiros e visitantes. Os condicionantes urbanos mencionados, associados presso demogrfica exercida pela zona leste do Municpio de So Paulo, com seus 4,0 milhes de habitantes, contriburam para o adensamento populacional ocorrido em Guarulhos, transformando-a na segunda maior cidade do Estado de So Paulo.

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Produto Interno Bruto - PIB A sub-regio Leste, registrando um PIB de cerca de 52,6 bilhes de Reais, foi responsvel por 9,2%, do PIB total metropolitano em 2008. Guarulhos, com um Produto Interno Bruto de 32 bilhes de Reais - 61% da Leste -, ocupou a segunda posio no ranking metropolitano. O seu PIB foi superado apenas por So Paulo, com 357,1 bilhes de Reais. Este resultado deve-se tanto atividade industrial, ainda significativa, quanto s atividades comerciais e de servios, que assumiram papel preponderante na economia local na ltima dcada. Mogi das Cruzes, municpio que exerce funo de subcentro regional, acumulou um PIB de 6,7 bilhes de Reais, ocupando a segunda posio no contexto sub-regional. Suzano, registrando um Produto Interno Bruto de 5,3 bilhes de Reais, ocupou a terceira posio. Os municpios de Santa Isabel, Biritiba Mirim e Salespolis com, respectivamente, 82%, 89% e 98% de seu territrio em rea de Proteo aos Mananciais e voltado s atividades rurais e ao turismo, participaram, juntos, com apenas 2% do Produto Interno Bruto da sub-regio.

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Sub-regio Sudeste
Esta sub-regio integrada pelos municpios de So Caetano do Sul, Diadema, So Bernardo do Campo, Santo Andr, Mau, Ribeiro Pires e Rio Grande da Serra. Abrangendo 841 km2, corresponde a 10,4% dos 8 051 km2 ocupados pela RMSP.

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So caractersticas marcantes desta sub-regio a presena do complexo industrial automobilstico e metalrgico ao longo das Rodovias Anchieta e Imigrantes; o elevado grau de urbanizao de So Caetano do Sul e das reas centrais de So Bernardo do Campo, Santo Andr, Diadema e Mau e as reas comprometidas com a produo de gua para o sistema de abastecimento metropolitano, localizadas ao sul da sub-regio, incluindo a Bacia do Reservatrio Billings.
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Uso do Solo Predominante

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Produto Interno Bruto S U D E S T E

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Caracterizao Geral Somando 2 551 328 habitantes em 2010, a sub-regio Sudeste a terceira mais populosa da Regio Metropolitana, perdendo apenas para o Municpio de So Paulo e sub-regio Leste. Reunindo 13% da populao metropolitana, abriga quatro dos dez municpios mais populosos da Grande So Paulo: So Bernardo do Campo (765 463 habitantes), Santo Andr (676 407 habitantes), Mau (417 064 habitantes) e Diadema (386 089 habitantes). A sub-regio sudeste passou por uma evoluo diferenciada em relao aos demais vetores da Regio Metropolitana de So Paulo. Seu desenvolvimento est associado estruturao do parque fabril ao longo da antiga ferrovia SantosJundia. A concentrao industrial do ABC, atraindo novos contingentes de migrantes vindos de todas as partes do Brasil em busca de trabalho, resultou numa acelerada expanso urbana, em parte localizada em reas inadequadas. Nas duas ltimas dcadas, os investimentos estaduais (Corredor Metropolitano de nibus, melhoria do transporte ferrovirio e o Poupatempo), investimentos municipais (reorganizao do sistema virio local, saneamento bsico e reurbanizao de favelas e os arranjos institucionais locais, (ex.: Consrcio do Grande ABC e Agncia de Desenvolvimento Econmico do Grande ABC), alm dos investimentos privados nos setores imobilirio, educao, lazer, comrcio e servios, promoveram uma reurbanizao sem precedentes na sub-regio, melhorando as condies de habitabilidade, sobretudo da populao de baixa renda.

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Os empregos dos setores (agropecuria, indstria, comrcio e servios) somados perfazem 798 345 postos regulares de trabalho. Aps o Municpio de So Paulo, a sudeste a segunda regio em oferta de empregos da Regio Metropolitana. A distribuio setorial de empregos na sub-regio demonstra que o emprego na indstria perdeu importncia relativa entre 1993 e 2008, acompanhando a tendncia metropolitana. S U D E S T E

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Situao semelhante verificou-se nos setores de comrcio e servios. Conjuntamente, registraram um discreto decrscimo da participao no total de empregos formais nesses setores, passando de 59,8% para 58,13%. Em nmeros absolutos, os empregos em estabelecimentos comerciais e de servios aumentaram de 308 978, em 2003, para 464.147, em 2008.

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Sub-regio Sudoeste
Constituda pelos municpios de Taboo da Serra, Embu, Embu-Guau, Itapecerica da Serra, Cotia, Vargem Grande Paulista, So Loureno da Serra e Juquitiba, a sub-regio sudoeste tem boa parte de sua rea sob o regime da lei de proteo aos mananciais, o que condiciona seu crescimento s diretrizes estabelecidas por esta legislao. S U D O E S T E

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Uso do Solo Predominante

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Caracterizao Geral O processo de ocupao urbana desse conjunto de municpios foi associado presena da Rodovia Rgis Bittencourt, que faz a ligao de So Paulo com o Estado do Paran. Apesar de a ocupao acontecer ao longo desse eixo virio, as reas mais densamente ocupadas esto nos municpios de Taboo da Serra e regio leste de Embu, em reas limtrofes ao Municpio de So Paulo, caracterizando-se como uma expanso deste. Seis dos oito municpios integrantes da sub-regio sudoeste apresentaram taxas anuais de crescimento populacional acima da mdia metropolitana (0,98%), no ltimo perodo intercensitrio, destacando-se Cotia (3,05%), Vargem Grande Paulista (2,78%), Taboo da Serra (2,15%), Itapecerica da Serra (1,75%), Embu (1,47%) e So Loureno da Serra (1,35%). Juquitiba cresceu abaixo da mdia regional (0,83%) e Embu-Guau ficou igual mdia da Regio Metropolitana: 0,98%. Contando 986.998 habitantes, segundo dados do Censo 2010, essa sub-regio representa 5,0% da populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So Paulo com populao inferior a 100 mil habitantes, quatro esto a localizados: So Loureno da Serra, Juquitiba, Vargem Grande Paulista e Embu-Guau. Por outro lado, a soma dos municpios mais populosos atinge a cifra de 838 mil pessoas, 84,9% do total sub-regional e 4,3% do regional. S U D O E S T E

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Com exceo de Taboo da Serra e Embu, que so municpios territorialmente pequenos e praticamente ocupados, os demais municpios caracterizam-se por apresentar um pequeno ncleo urbano e o restante de sua rea com ocupao rarefeita por chcaras de lazer. Esses municpios foram, desde o incio, ocupados para o uso residencial, com predomnio de segmentos populacionais de baixa e mdia rendas. A presena de reas industriais consolidadas encontrada ao longo da Rodovia Rgis Bittencourt, sem ser verificado o crescimento dessa atividade. Ao contrrio, detectam-se vrias plantas industriais em processo de desativao e/ou mudana de uso para comrcio e servios. S U D O E S T E

tapecerica da Serra

So Loureno da Serra 69

Juquitiba

Produto Interno Bruto A sub-regio Sudoeste, segundo dados do IBGE 2008, responde por 2,8% do PIB metropolitano, ou cerca de 16,5 bilhes de Reais. Cotia, terceiro municpio mais populoso da sub-regio, apresenta o maior PIB 5,4 bilhes de Reais, seguido de Taboo da Serra com 3,9 bilhes e Itapecerica da Serra com 3,0 bilhes. Estes trs municpios respondem por 74,5% do PIB sub-regional e 2,2% do regional. Em contrapartida, So Loureno da Serra possui o menor PIB da sub-regio com 127 milhes de Reais, e um PIB per capita de R$ 7.166,00, seguido de Juquitiba, com 199 milhes de Reais e um PIB per capita de R$ 6.829,00. S U D O E S T E

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Sub-regio Oeste
Constituda por sete municpios: Osasco, Carapicuba, Barueri, Jandira, Santana de Parnaba e Pirapora do Bom Jesus, a sub-regio Oeste caracteriza-se pela presena de municipalidades de pequena extenso territorial, se referenciados Regio Metropolitana de So Paulo. O E S T E

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Uso do Solo Predominante

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Caracterizao Geral O O processo de uso e ocupao urbana nesse conjunto de municpios inicia-se a partir do sculo passado, ao longo da antiga Estrada de Ferro Sorocabana, atual Linha 8 Diamante da Companhia Paulista de Trens Metropolitanos (CPTM), trecho compreendido entre as Estaes Jlio Prestes e Itapevi e, na dcada de 50, sob a influncia das Rodovias Raposo Tavares e Castelo Branco, consolida o eixo urbano mais adensado a oeste da Capital. exceo de Carapicuba (0,70%) e Osasco (0,21%), os demais municpios apresentaram no ltimo decnio taxas de crescimento demogrfico superiores s da Regio Metropolitana, com destaque para os municpios de Santana de Parnaba, com 3,82%, a maior taxa registrada na Regio Metropolitana de So Paulo, e Pirapora do Bom Jesus, com 2,41%. Contando com aproximadamente 1,7 milho de habitantes, segundo dados do Censo 2010, essa sub-regio representa 8,6% da populao metropolitana. Entre os 14 municpios da Grande So Paulo com populao inferior a 100 mil habitantes, Pirapora do Bom Jesus representante dessa sub-regio. Por outro lado, o contingente somado dos municpios de Osasco, Carapicuba e Barueri, os mais populosos, atinge cerca de 1,3 milho de pessoas, 74,7% do total sub-regional. E S T E

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Produto Interno Bruto Osasco, quinto municpio mais populoso da Regio Metropolitana, registrou em 2008 um Produto Interno Bruto de 30 bilhes de reais, terceiro posio no ranking metropolitano, resultado tanto da atividade industrial remanescente, quanto das atividades comerciais e de servios, que assumiram papel preponderante na economia local na ltima dcada. Barueri, quinto maior PIB metropolitano, com cerca de 27 bilhes de Reais, superado apenas por So Paulo, Guarulhos, Osasco e So Bernardo do Campo, constitui-se no maior PIB per capita da Grande So Paulo: R$ 102.013,00, decorrente da localizao das sedes de grandes empresas no municpio. O E S T E

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FONTES CONSULTADAS

Banco Central do Brasil Centro de Estudos da Metrpole Cetesb - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental CPTM - Companhia Paulista de Trens Metropolitanos Detran - Departamento Estadual de Trnsito EMTU - Empresa Metropolitano de Transportes Urbanos Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas Fundao Joo Pinheiro Fundao Seade IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica Infraero - Empresa Brasileira de Infraestutura Aeroporturia IPARDS - Instituto Paranaense de Desenvolvimento Econmico e Social Metro - Companhia do Metropolitano de So Paulo Ministrio da Educao Ministrio do Trabalho - Rais Prefeituras Municipais da RMSP Sabesp - Companhia de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo Secretaria de Estado da Educao Secretaria de Estado de Economia e Planejamento Secretaria de Estado do Meio Ambiente e Recursos Hdricos Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda Secretaria de Estado dos Negcios da Fazenda Sptrans - So Paulo Transportes Unidet Nations Populations Division www.portaljapao.org.br

C R D I T O S

Fotos utilizadas: Emplasa - Banco de Imagens

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Vice Presidncia- VCP Ana Lcia Rodrigues de Carvalho - Assessora Tcnica

E Q

Unidade de Dados e Informaes - SDE Ceclia Maria Rodrigues Nahas - Gerente Coordenadoria de InformaesTerritorializadas- CIT Eugnio Senese Neto - Coordenador

U I P E
Estagirios Bruno Lopes Fonseca Eduardo Souza de Oliveira Murillo Nunes Targino Barbosa Paulo Cesar Onitsuka Wendel Camargo Mendes

Tcnicos Adlia Furlan Arlene de Ftima vila da Silveira Dirce Bertan de Freitas Elizete Maria de Souza Marilda Ferreira Cassim Moema Villar Miranda Filgueiras

T C N I C A

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Emplasa
Empresa Paulista de Planejamento Metropolitano SA

Rua Boa Vista, 170 - Centro 010014-000 - So Paulo / SP Tel.: (11) 3293 5300 - Fax: (11) 3293 5336 www.emplasa.sp.gov.br - atendimento @ emplasa.sp.gov.br

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