actualidad poltica

Donde los senderos se bifurcan

Tras seis aos de gobierno, es recin ahora que aparece en el campo poltico boliviano una interpelacin seria y medular al bloque de poder. Paradjicamente, como era de esperar, la misma viene desde adentro y de uno de los sectores ms emblemticos del actual proceso poltico: los indgenas del oriente y la amazonia.
POR MOJN 21
El MAS y el movimiento indgena del oriente y la amazona Quiz el mejor acierto del Movimiento Al Socialismo (MAS), en su construccin, fue su alianza con el movimiento indgena del oriente y la amazonia de Bolivia. Esto logr capitalizar a favor del actual partido de gobierno dos elementos estratgicos que denieron una enorme ventaja competitiva en relacin a los partidos tradicionales: en primer lugar, obtuvo presencia nacional; sin esta alianza muy probablemente el liderazgo de Evo Morales pudo haber seguido la misma suerte de Carlos Palenque y otros similares que pese a haber sido signicativos para el occidente, no lograron tener base social en el oriente y quedaron como fenmenos meramente andinos. En segundo lugar, se hizo con las banderas de la reivindicacin indgena y la demanda de una Asamblea Cosntituyente; algo que vena siendo trabajado por los originarios del oriente desde la Marcha por el Territorio y la Dignidad de 1990. A su vez, los pueblos indgenas de oriente y amazonia cerraron las en torno al MAS debido a que no exista ninguna otra fuerza poltica que les otorgue el lugar y la preeminencia que lograron ostentar bajo el paraguas de este movimiento poltico. Fue dentro de sta alianza que lograron consolidar nuevos espacios de representacin poltica, nuevas normas para la preservacin de sus espacios naturales, mayor dotacion de tierras y otros. Ambos ganaron en esa simbiosis. La tierra y las nuevas contradicciones A partir de 2010 la relacin entre ambos actores entra en una nueva etapa, el reclamo del respeto a los territorios indgenas es el epicentro y la marcha frustrada de la CIDOB efectuada entre junio y julio del pasado ao es la ms clara evidencia. Una vez concluido el proceso constituyente y logradas las reivindicaciones
18

inicialmente planteadas por los indgenas de tierras bajas, stos no encontraron mayores espacios dentro del MAS y sus representantes no fueron visiblemente incluidos en las de la estructura gubernamental. Se empezaron a generar entonces las condiciones para que stos revisaran sus opciones y decidan la prosecucin de su propia agenda por nuevos caminos, alejados del efmero poder. Por su parte, el MAS se encontr en la necesidad de reajustar y renovar sus alianzas de forma tal que le sea posible tanto una mejor articulacin en su gestin de gobierno, as como la consolidacin de espacios que le permitan encarar exitosamente las elecciones que tendrn lugar en 2014. En este contexto, se advierte un nuevo ciclo en la demanda por tierra de las bases campesinas del MAS. Ante la saturacion de las posesiones en tierras scales disponibles, se vuelca la mirada a los grandes espacios que siempre provocaron un silencioso celo: las TCOs de tierras bajas. Hacia dnde mas podran avanzar las bases masistas y hacerse con las tierras buscadas? De acuerdo a lo manifestado por dirigentes de los productores de coca y de la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), la ruta los lleva precisamente hacia las tierras de los indgenas del oriente. En los primeros das de septiembre, Simen Jaliri de la CSUTCB anunci la presentacin al gobierno de una resolucin de su organizacin en la que demandaba la realizacin de una auditora a las Tierras Comunitarias de Origen entregadas a los indgenas de tierras bajas con el n de redistribuir las mismas a travs de una modicacin a la actual legislacin agraria. Queda claro entonces , en buena medida, cul el combustible y fondo en s del actual conicto por el TIPNIS, que no es mas que el hecho gatillador de sta hasta el momento contenida disputa por el territorio entre los nuevos contrarios de occidente y de oriente.
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

poltica - opinin Se establecen as dos agendas divergentes: por parte de los originarios del oriente y amazonia, la bsqueda de mayores espacios polticos, el respeto y la ampliacin de nuevos derechos constitucionalizados; y por parte del MAS, la necesidad de reformular sus alianzas y consolidar sus bases mayoritarias con la mira puesta en 2014. En medio de ambas, se abre la confrontacin entre indgenas de tierras bajas y colonizadores de tierras altas por la posesin de nuevas tierras en la casi virgen amazonia boliviana. Caminos separados y nuevo eje de confrontacin Lo que actualmente est sucediendo con relacin al TIPNIS, no puede considerarse un fenmeno aislado. Las motivaciones por las que tanto el MAS como los indgenas de tierras bajas decidieron recorrer caminos divergentes eran ya evidentes con anterioridad. Lo sucedido en el mes de julio al interior de la Asamblea Legislativa Departamental (ALD) de Santa Cruz, cuando Rodolfo Lpez fue elegido presidente de la misma, no gracias sino a pesar del MAS, dan testimonio de tensiones y de unas relaciones que ya venan desgastadas desde ms de un ao antes. Hechos similares se dieron en los respectivos rganos deliberativos departamentales de Beni y Tara, donde el guaran Justino Zambrana fue electo presidente de la ALD, tambien a pesar del MAS. Los indgenas del oriente del pas parecen haber encontrado el lmite de sus posibilidades polticas al interior del Movimiento al Socialismo. Por su parte, el MAS muestra haber elegido, dentro una lgica pragmtica, seguir reproduciendo su poder y as asegurarse el 2014 en base a una otra conguracin de alianzas donde los campesinos y cocaleros sigan ocupando el lugar preponderante; se observa adems, un giro discursivo cada vez ms prximo al sector empresarial bajo la batuta de los gremios cruceos. En este reacomodo de fuerzas, los indgenas de tierras bajas quedan necesariamente fuera del bloque ocialista dadas las diferencias de intereses entre ellos y los colonizadores campesinos y cocaleros, quienes denitivamente son inamovibles como el ncleo del partido de gobierno. Efectos en el campo poltico En el campo simblico, en la construccin discursiva que valida la accin poltica, el quiebre que se est dando entre originarios del oriente y el MAS es por dems relevante. Para empezar, estamos frente una
Mojn 21. Septiembre-octubre de 2011

ruptura en la construccin del Estado plurinacional es muy difcil continuar con ste si treinta y cuatro de las treinta y seis naciones reconocidas constitucionalmente no son parte del proceso desde adentro, pero adems quedan en entredicho las banderas legtimadoras del partido de gobierno: la inclusin indgena y la defensa de la Madre Tierra. El carcter simblico del liderazgo indgena del presidente del Estado Plurinacional quedar maltrecho cualquiera sea el desenlace del conicto por el TIPNIS. Sin embargo, habida cuenta de que en esta vida nada se pierde, en la medida en que estos estandartes estn siendo potencialmente sacricados por el MAS, los mismos estn retornando a manos de sus legtimos dueos: los indgenas del oriente y amazona del pas, quienes vienen luchando por estas reinvindicaciones desde 1990.

articulacin de sus bases campesinas han sido elementos que el ejecutivo ha colocado en el escenario. Evidentemente, en el plano del ejercicio del poder por medios coercitivos es el gobierno quien lleva las ventajas, pero la legitimidad de la Marcha le ha permitido ganar un importante apoyo ciudadano nacional e internacional que le pone contrapeso al poder del Estado. Se est librando en el campo simblico, ideolgico y poltico una batalla estratgica con grandes asimetras. Los indgenas de tierras bajas no tienen el despliegue de recursos que posee el gobierno. Y ste, por su lado, aunque se quedar con la lealtad de sus mayoras cuantitativas, perder cualitativamente al aliado que le dio sustento a su rostro plurinacional, inclusivo, originario y protector de la Madre Tierra. Prospectiva Hasta qu punto le afectar esto al MAS? Toda vez que el partido de gobierno ha dado en los ltimos tiempos un giro discursivo que lo acerca al empresariado del pas, es muy probable que el impacto electoral sea menor. Podra considerarse que est priorizando su lealtad con sus bases de occidente y reemplazando su alianza con los indgenas del oriente con otros sectores de la sociedad que son importantes econmicamente. De ser as, se tratara de una visin pragmtica y necesaria para los nes de consolidar la gestin de un modelo tradicional de desarrollo aunque a costa de deslealtades con quienes en su momento fueron la encarnacin en s del espritu del denominado proceso de cambio. Qu consigue la oposicin poltica tradicional del conicto del TIPNIS? Un cierto espacio de opinin, oportunidad de hablar sobre los derechos indgenas y sus territorios, trminos nuevos en su lenguaje y a emitir su apoyo a la marcha (legtimo derecho, por supuesto). No obstante, esa accin de la oposicin es fcilmente denible como oportunista. Por ms que la oposicin poltica haga esfuerzos para oxigenar su discurso con el tema del medio ambiente y los derechos indgenas, dicho esfuerzo suena absolutamente pasajero y est claro que su marginalidad continuar en el actual proceso poltico, dado que no ha logrado construir un liderazgo y tampoco ha articulado propuestas alternativas al bloque en el poder. Despues del TIPNIS se puede ver un gobierno ms pragmtico, ms desarrollista, ms amigo de los empresarios, ms visitador de Santa Cruz y siempre leal con quienes son el sustento de su poder: los campesinos, cocaleros e indgenas aymaras y quechuas.
19

Indgenas de tierras bajas: tiempo de mostrar capacidades Al retomar su autonoma relativa respecto al MAS, el movimiento indgena de tierras bajas se encuentra frente al reto de mostrar si en este tiempo ha logrado hacerse de las capacidades necesarias como para continuar construyendo su empoderamiento sin el paraguas del ocialismo nacional. En lo que hace a Santa Cruz, si bien la representacin indgena del departamento tiene liderazgos nuevos que se han formado desde abajo, el aspecto ms relevante que despliegan es su claridad programtica. Esta faceta no puede ser soslayada a la hora de explicar el porqu de la presidencia del chiquitano Adolfo Lpez en la ALD y del guarani Justino Zambrana en la ALD tarea. Actualmente el movimiento indgena lleva mas de treinta das en su Octava Marcha hacia la sede de gobierno; esta vez a raz del conicto del TIPNIS, pero sin dejar su tradicional plataforma global, que data de ms de una dcada. En este tiempo mostraron coherencia, cohesin y capacidades polticas sorprendentes. El despliegue del gobierno no ha sido menor: presidente, vicepresidente, equipos de ministros, medios de comunicacin, tcnicos, polica y la