Universidade h~

Apresentaeae de Machado de Assis - I. Teixeira A literatura hlspane-amerlcana - J. Joset A civiliza"ao helenistica - P. Petit A literatura grega - F. Robert A religiio grega - F. Robert A psicologia social - 1. Maisonneuve o inconsciente - l.-C. Filloux A critica Iiteraria - P. Brunei, D. Madelenat, l.-M. Gliksohn e D. Couty Sociologia do direito - JJ. Levy-Bruhl As teorias da personaJidade - S. Clapier- Valladon Literatura brasileira - L. Stegagno Picchio A critica de arte - A. Richard As primeiras civiliza"oes do Mediterriineo - 1. Gabriel-Leroux A economia dos Estados Unidos - P. George A ideia de cultura - V. Hell Historia da educaeao - R. Gal Hlstorla dos Estados Unidos - R. Remond Em preparacao
As empresas japoaesas - M. Yoshimori Descartes - G. Pascal Os celtas - V. Kruta

Universidade hoje

HISTORIA DOS ESTADOS UNIDOS
Rene Remond

Martins Fontes

Titulo original: HISTOlRE DES ETA TS-UNIS Publicado por: Presses Universitaires de France Copyright © Presses Universitaires de France, 1959

Copyright © Livraria Martins Fontes Editora Ltda., para esta traducao J:' edidio brasileira: agosto de 1989

Indice
CAPITULO
Analogias

Traduciio: Alvaro Cabral
Revisiio da traducdo: Mitsue Morissawa Revisiio tipografica: Mauricio Balthazar Leal e Claudia Cavicchia

I-

As primeiras
9

colonias

(1607-1763)

e pont os comuns.

CAPITULO

II -

A Iadependencia
15 21

(1763-1783) .....

15

Producao grdjica: Geraldo Alves Composidio: Artei - Artes Graficas
Capa Projeto: MF Arte-final: Moacir K. Matsusaki

I. As causas do rompimento, 11. A Guerra de lndependencia,

CAPITULO III U nidos ,.,

A Constituieao "

dos Eslados ,

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25

L Da fragmeruacao it unidade - E pluribus unum, 25 J[. 0 nascimento dos partidos, 3 J

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A escravatura , " Induslrialismo Isolacionismo

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CAPITULO Reagan

115

Todos os direitos para a lingua portuguese reservados LIVRARIA MARTINS FONTES EDITORA LTDA. Rua Conselheiro Ramalho, 330/340 - Tel.: 239-3677 01325 - Sao Paulo - SP - Brasil

a
Bibliografia sumdria , , ,., , , , ,....
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CAPITULO I

As primeiras colonias (1607-1763)
Lugar e heranca da era colonial - Essa primeira fase da hist6ria do povoamento europeu do territorio dos Estados Unidos de hoje, chamada de penodo colonial, muito provavelmente parecera aos contemporaneos do presidente Reagan e da conquista do espaco tao distante da realidade presente do pais quanta a Atenas de Pericles esta na Grecia modema. Se ela ja nao tern para nos outro interesse alem dos possiveis atrativos do exotismo ou do pitoresco de seus David Crockett e historias de indios, sera de fato conveniente desviar algumas destas paginas, que poderao fazer {alta quando da descricao dos Estados Unidos de hoje , para falar do que, em ultima instancia, e apenas a sua pre-historia? Ceder a tal escnipulo seria, no entanto, subestimar a importancia desse periodo em si mesrno e na sequencia da hist6ria. Sua duracao e aproximadamente a mesma de toda a existencia dos Estados Unidos como sociedade politica organizada. Desde a fundacao de Jamestown, a mais antiga colonia anglo-saxonica do Novo Mundo (1607). ate a Declaracao de Independencia (1776), transcorreram exatarnente tantos anos quanto desta ultima data ate 0 fim da Segunda Guerra Mundial (1945). Colocando esse mesmo dado fundamental em outros termos, a constituicao das colonias divide a historia dessa regiao do globe em dois periodos iguais, o primeiro dos quais e 0 colonial, por vezes injustamente negligenciado, Seu conhecimento e import ante para 0 da hist6ria dos Estados Unidos propriamente dita, ainda sob urn outro aspecto: ele a prenuncia. 0 pais recebeu desse periodo 0 Jegado de urna populacao, de urna sociedade, de uma economia, de urna mentalidade, de uma parte de suas instituicoes politicas, de suas tradicoes juridicas e instituicoes judiciarias, e tambem de alguns de seus problemas,
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No final desse seculo. Ocupacdo tardia . rochosa e juncada de arrecifes ao norte. ao norte. uma costa geralmente inospita. depois os puritanos. e mesmo depois do vale do Sao Lourenee.A parte do litoral america no que se estende aproximadamente da bafa de Fundy. pois a revogacao do Edito de Nantes. Puritanos ou catolicos. A diversidade de opinioes politicas e de crencas religiosas nao era menor.0 povoamento foi muito variado sob todos os aspectos. enfim. e mesmo ap6s os franceses: sua vocacao colonial desenhou-se tardiamente. A regiao tampouco possuia o que atraia entao os exploradores: especiarias ou metais preciosos. futuro berco da grandeza americana. reconhecido pelos franceses desde meados do seculo XVI. chegados das Provincias Unidas a bordo do famoso Mayflower. mediante guerra ou negociacao. vestigios de colonizacao estrangeira:holandeses na desembocadura do Hudson. ao sui. ate a foz do rio Savannah. os ingleses chegaram por ultimo. desfavorecidos 2 sob todos os aspectos. 0 ruicleo principal contou com ingleses. em 1685. muito depots da America Central e Meridional. chegaram os cavaleiros. suas quaJidades naturais. sua potencia numerica tambern. mas chegararn tambem imigrantes das Provtncias Unidas. aristocrat as e realistas cacados pelos "cabecas redondas". e foi em 1620 que os 120 peregrinos. os ingleses e1iminaram urn ap6s outro os enclaves. os prim6rdios da colonizacao coincidiram com a entrada em cena de uma nova potencia colonial: a lnglaterra. Esse exito imprevisfvel explica-se em parte pela vitalidade do povoamento. a mesma antiguidade no norte e no sui: sir Walter Raleigh desembarcou na Virginia no final do seculo XVI. fossem levados para la por outros interesses que nao os meramente mercantis ou porque as outras regioes jli estivessem ocupadas. Impossivel compreender 0 desenvolvimento da arvore sem se observar primeiro a semente lancada a terra e suas primeiras germinacoes. muito depots dos portugueses e dos espanh6is. e a Florida. nao propiciando a penetracao para 0 interior nenhurna via comparavel ao Sao Lourenco ou ao Mississipi. desembarcaram perto de Cape Cod e forrnaram 0 embriao de Massachusetts. Nessa parte do mundo. Urn povoamento variado . pantanosa e cortada por lagunas ao sui. com uma diferenca de escassos vinte anos.como a questao do negro. A hist6ria politica e religiosa inglesa do seculo XVII inscreve-se assim. Todos os que fugiam ao dominio de uma faccao rival ou tinham razoes para temer por sua fe desembarcavam nas margens do Potomac ou do Hudson. uma floresta densa e cerrada. da Alemanha. banidos pela Restauracao. para a colo nizalYao que homens . da propriaFranca. Para esse prolongado desfavor existiam causas naturais: 0 clima ora glacial ora sufocante. os emigrados obedeceram a consideracoes religiosas: colocaram a liberdade de crer e de praticar seu culto acima das vantagens de carreira e de seu bem-estar pessoal. Entre 0 Canada. Numa cornposicao etnica heterogenea. da Suecia. gerou uma corrente de emigracao protestante para a America. anexada pelos espanh6is a seu vasto imperio. Suas primeiras colonias tern. escoceses e galeses. a localizacao dos futuros Estados Unidos lembra a de urn sftio desprezado. como em todas as outras. Formado com 0 tempo de sucessivas contribuicoes humanas. Ap6s os dissidentes perseguidos pela reacao anglicana. que preferiram expatriar-se a reconhecer 0 usurpador. eles levariam a melhor sobre seus concorrentes. a Gra-Bretanha era senhora de toda a costa. 0 que nao se esperava era que. 0 povoamento do litoral atlantico dos futuros Esta- 3 . na do povoamento americano: todas as perturbacoes de urn periodo particularmente tertii em agitacoes de rmiltipla ordern concorreram para engrossar a corrente de emigracao. Essa emigracao teve urn carater especifico que deixou uma marca indelevel na mentalidade americana. no reinado de Elizabeth. As vicissitudes dramaticas da hist6ria inglesa intema acarretaram efeitos benefices para a colonizacao britamca. e os jacobitas. ingressou com atraso na hist6ria da colonizacao europeia do Novo Continente. Seria necessario. Efetivamente. Durante 0 seculo XVII. tendo largado com atraso na corrida as colonies. sue cos nas margens do Delaware. por via de consequencia.

Enfim. arrogando-se a comunidade 0 direito de zelar pela estrita observancia das leis de Deus e da Igre ja: uma regulamenta~ao minuciosa (0 Codigo Azul) instaurou uma ordem moral rigorosa. e quem quer que se afastasse da Igreja excluia-se ipso facto da sociedade civil. familiar. estendidos de norte a sui desde a fronteira canadense ate os con fins da Florida espanhola. e ate mesmo em sell estilo se vida. Tres grupos de colonias . Esbocaram-se tres grupos principais. Esses ruicleos populacionais. Zarpando de Newport ou de Portsmouth. diferenciados em suas atividades produtivas. A intolerancia estendeu-se das crencas aos costumes. Povoadas em sua maioria por puritan os. a savana ou aos indios. A combinacao dessas atividades variadas gerava trabalho e proporcionava apreciaveis lucros a uma populacao empreendedora. 0 tempo devia ser todo ele dedicado ao tra5 . em suas forrnas de sociedade politica. havia a pesca. onde carregavam. perseguindo quem nao pensasse como a coletividade com 0 mesmo zelo e 0 mesmo vigor dos que os haviam perseguido antes. estavam determinados a viver em conforrnidade com sua fe e a guiar por ela a vida de suas pequenas comunidades. atras das baleias. essas colonias individualizavam-se . as quais tinham Londres por capital comum. mas tam bern a vida piiblica. urn sinal de benevolencia divina. os navios iam ate as Antilhas. no comeco bastante modestos. a proximidade das fiorestas facilitava aos estaleiros navais 0 fomecimento da madeira necessaria. ciosamente devotadas a unidade da fe. Bastaria 0 clima para torna-las diferentes: nao se espalhavam elas ao longo de 15 de latitude? As demais condicoes naturais tambem concorreram para tal diferenciacao. profusamente recortado. acostumada a ver no trabalho uma razao de vida e urn dever. separados uns dos outros por intervalos que a colonizacao ainda nao arrancara a floresta. ao longo de quase 2. fabricas de papel. tripulacoes bern treinadas partiarn todos os anos para proveitosas campanhas de pesca do bacalhau. 0 litoral rochoso. nos cardumes da Terra Nova.Ao crescerem. consagrado pela riqueza.dos Unidos tambem foi descontinuo no espaco: compunha-se de colonias disseminadas de longe em longe. que transformavam sumariamente os produtos da terra ou as contribuicoes do comercio. 4 para mais longe.New Hampshire. propiciava a criacao de uma quantidade de bons portos naturais. Connecticut e Rhode Island -. ou. que agrupava quatro colonias de dimensoes desiguais .No seculo XVIII. Estado e Igre ja encontravam-se estreitamente unidos. sua originalidade adquiria contomos mais precisos. 0 rum. nas margens de alguma baia. usinas de aciicar. Massachusetts. Esses homens. cuja exacerbacao levou a Guerra de Secessao. a Nova Inglaterra. os contraventores eram punidos impiedosamente: era a epoca da caca as bruxas. 0 melaco e todos os produtos das ilhas. geralmente na foz de urn rio. 0 o grupo da Nova Inglaterra . 0 comercio. Nada mais distante do ideal de tolerancia universal definido por Franklin e Jefferson do que essas sociedades primitivas. 0 constraste mais acentuado opunha 0 grupo mais setentrional ao das colonias rneridionais e seria de extrema importancia para o futuro. infringindo 0 pacto colonial. A religiao govemava ai nao so a vida privada. que preferiram expatriar-se e correr os perigos de uma travessia perigosa a transigir com as imposicoes do principe ou a admitir acomodacoes com a Igreja estabelecida. e no sucesso material. Essa repressao religiosa e moral difundiu em toda a sociedade urn semblante de austeridade: os mais inocentes divertimentos pareciam suspeitos. pequenas oficinas tinham se fixado junto aos numerosos cursos fluviais que desciam das montanhas e planaltos do interior: eram moinhos. pois trazia consigo 0 gerrne do antagonismo entre o Norte e 0 Sui. apresentava ja uma economia com urn grau relativamente elevado de complexidade: alem da agricu!tura e da pecuaria. Nessa mentalidade. urn comeco de industria. tornaram-se pouco a pouco 0 centro de outras tantas colonias independentes entre si. essas colonias foram aquelas em que 0 carater religioso era rnais acentuado e imprimira mais profundamente sua marca na fisionomia moral e na vida publica. serrarias.000 km.

Foi uma das primciras cidades a pegar em armas pela independencia. cuja fisionomia moral ex6 pressava. desenvolvia-se a vida municipal. anstocratica em seus fundamentos e em seus gostos. arroz. os negros eram ai mais numerosos do que os brancos. Isso deveu-se ao fato de viverem quase exclusivamente da terra. e.tabaeo. as duas Carolinas. rei da Inglaterra desde 1714. as crencas religiosas. Boston constituia plenamente a rnetropole da Nova Inglaterra. na outra extrernidade. No comeco. A religiao presidia ate as atividades intelectuais. eram instituicoes com fins essencialrnente religiosos: serviam a formacao dos futuros ministros. pratica democratica. cultivados em grandes extensoes.havia mais escravos do que homens livres. que recebeu esse nome de sir Walter Raleigh. Os habit antes transferiam para suas vidas de cidadaos seus habitos de fieis: discutiam entre si os interesses do burgo. enqu~nto a escr~vatura tomava a sociedade vulneravel. Nos agrupamentos que se constituiam em redor dos portos. Esse pacto celebrado pelos passageiros do Mayjlo~er ja estipulava expressamente a subordinacao das preferencias pessoais aos interesses da comunidade.Em tudo distinto foi 0 tipo de sociedade eonstituido pelas cinco colonies rneridionais. embrioes das futuras universidades do Leste: a Harvard e de 1636. Do norte para 0 sui. era 0 mais diferente possivel das sociedades dernocraticas da ~ova I~glaterra: acima da massa de escravos reinava uma ohgar~llIa de plant adores que tinha a propriedade da terra. indigo. suas pequenas igrejas estavam habituadas a administrar-se livremente. Essa marca deixada pela religiao nos primeiros estabelecimentos de ensino nao desapareceu inteirarnente dos Estados Unidos: mesmo sua pohtica externa inspira-se com frequencia. nos mereados rurais. assim batizada em homenagem a Virgem Maria pelos catolicos de Lorde Baltimore. Essa sociedade . tal como deliberavam em eomum sabre os da Igreja. orientararn a sociedade da Nova Inglaterra para urna democracia de fato. em seu moralismo. Atividade economica difereneiada e lucrativa. Olio fariam mal a vida do espirito: foi hi que se fundaram os primeiros colegios. Elizabeth l. Assim. Na falta de atividades complementares. pelo eontra~io. Dispensavam a existencia de urn episcopado. todas essas caracteristicas da Nova Inglaterra consubstanciaram-se numa cidade: Boston. Setentrional dernais para poder pretender mais tarde guindar-se a categoria de capital dos Estados Unidos. sem que por isso fossem mais povoadas. a Virginia. raras Cld. do Norte e do Sui. que nasceram na Nova Inglaterra mais cedo do que em qualquer outra parte. AI gerrninava a fraqueza da eeonomia. tradicao intelectual.. nas mesmas consideracoes que regiam essas pequenas comunidades. com a ajuda da mao-de-obra negra importada da Africa e que 0 trafico negreiro renovava e aumentava continuamente. mais tarde o algodao.balho e aos grandes deveres da existencia. o grupo do Sul. adaptando inconscienternente praticas dernocraticas. A superficie media de cada uma dessas colonias era nitidamente superior a das colonias mais setentrionais. Esses nao-conformistas abracararn em geral seitas derivadas da Reforrna calvinista. seus ministros dependiam dos notaveis da comunidade. Iazia-se 7 . nas proximidades de pequenas oficinas. a "Rainha Virgem". Produzindo mais do que 0 necessario para consumo interno.ades e alguns portos pouco ativos. A religiao exerceu influencia tambern sobre a vida politica. que contava com cerca de 20 mil habitantes em rneados do seculo XVIII.a disciplina eclesiastica. indole religiosa. uma das ultimas colonias fundadas. honrando a George I. A partir do seculo XVIII. A atividade economica. mais eoncentrada e mais extensiva: a plantation. elas apresentavam uma densidade mais fraca. os plantadores tinham de vender para 0 exterior: sua dependencia natural em relacao as condicoes atmosfericas e reforcada pela dependencia comercial em relacao aos compradores. desejoso de fazer uma cortesia a sua soberana. eram elas: Maryland. a busca do lucro. e a Georgia. Adotaram uma forma de ocupacao e exploracao do solo muito diferente da que se verifieou na Nova Inglaterra. toda a vida dessas colonias e sua riqueza dependiam da colheita de alguns produtos adaptados ao elirna quente e umido . nas eneruzilhadas das estradas.

representar nas assembleias e governava a colonia. Entre escravos e oligarcas, havia poueos elementos intermediarios. Culta, requintada, essa classe que descendia em parte de cavaleiros e levava uma existencia de nobreza rural, transplantou para a America as maneiras de viver da aristocracia europeia. Nessa sociedade hospitaleira que adorava receber, que vivia prodigarnente, que atributa menos valor ao dinheiro do que ao uso que se podia fazer dele, a Europa era mais transparente do que nos burgueses da Nova Inglaterra e como que reencontrava nela urn pedaco de si mesma.

o grupo intermediario - Por muito distintos que fossem esses dois grupos de col6nias, suas diferencas nao suscitaram nenhum problema no seculo XVIII; etas nao faziam parte de urn conjunto, de urn todo comum; estavam simplesmente justapostas. Nenhuma instituicao comum conferia efeito juridieo a analogia de seus generos de vida ou de suas atividades: a autonomia de cada colonia era total. A relacao entre a extensao e a populacao tornava irnpensavel urn conflito. Se faltavam interesses comuns, as colonias tampouco alimentavam antagonismos. Por outro lado, esses dois grupos, aos quais atribuimos uma homogeneidade de que eles proprios nao tinham consciencia, estavam separados urn do outro por varias centenas de quil6metros. Interposto a des havia urn terceiro grupo de quatro colonias (Nova York. Nova Jersey, Delaware e Pensilvania), que nao se assemelhava a nenhum dos dois, embora possuisse talvez mais traces em comum com 0 primeiro. E a parte menos hornogenea, em virtude de suas origens e de seu povoamento: os vestigios da colonizacao holandesa (Nova York chamava-se originalmente Nova Amsterda) e da presenca sueca (no Delaware) conviviam com os imigrantes das I1has Britanicas, A Pensilvania, uma colonia muito original, que leva 0 nome de seu fundador, William Penn, foi povoada pelos quakers. Sua capital, Filadelfia, cujo nome exprime a virtude que os amigos tern por regra, era a maior e mais admirada cidade norte-americana: seu urbanismo era muito avancado, mesmo em comparacao com a Europa. Contava com cerca de 30 mil habitantes, numa epoca em
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que urn burgo, com tres ou quatro vezes menos residentes. ia fazia figura de pequena capital. A singularidade de seus ~ostumes. 0 tratamento informal, 0 usa constante de chapeu , a simplicidade do vestuario, a beleza das jovens quakers, atraiam a curiosidade e edipsavam no espirito dos viajantes quaJidades menos estranhas: a reputacao de virtude , o escnipulo de honestidade nos negocios.que nao entravou seu sucesso comercial. A diversidade do povoamento dessas eol6nias permitia vaticinar que a imigracao seria uma constante da historia dos Estados Unidos, Sua posicao central, a meio caminho da Nova Inglaterra e do SuI. como no ponto de partida das principais vias de penetracao para 0 Oeste, conferia-Ihes uma posicao de arbitrio: foi a localizacao destinada de atemao as capitais federais, a asilos provisorios do Congresso continental e depois sede definitiva do govemo federal; foi tambem paleo e alvo dos combates ferozes entre nortistas e sulistas. Mas, de momento, Norte e Sui sequer sonhavam combater-se. Analogias e pontos comuns Com essas diferencas em sua economia, na composicao da sociedade e nos costumes. as treze col6nias tinham entre si, no entanto, algum parentesco: as origens semelhantes, o povoamento, a dependencia comum da Coroa, certas tradicoes polfticas, inclusive a do parlamentarismo britanico, suas instituicoes politicas. Eram dotadas de constituicoes: a primeira foi redigida para a Virginia em 1609. Sob formas jurfdicas variadas (colonies da Coroa, govemos proprietanos, colonies com carta constitucional outorgada), em quase todas se encontravam mecanismos funcionando de maneira semelhante: urn govemador que representava a Coroa, geralmente escolhido entre as famflias mais antigas da colonia, uma assembleia eleita pelos proprietarios para representar os colonos. Esbocava-se entre eles uma distribui~ao de poderes de acordo com 0 modele fomecido pela evolucao constitucional inglesa: era a assembleia que votava 9

o imposto e estava estabelecido que 0 governador necessitava da anuencia dela para levantar tributos. Nessas assembleias recrutadas numa sociedade bastante restrita, abastada, culta, formava-se uma elite polftica, uma pratica dos negocios publicos, uma maneira de pensar comum. Essas analogias, entretanto, nao eram suficientemente fortes para por si so inspirarem nas colonias 0 sentimento de uma personalidade comum e de uma identidade de destino.

o pengo indigene - A luta contra os inimigos comuns teve muito mais exito: primeiro, 0 frances e 0 indio; em seguida, 0 ingles. 0 Continente, de fato, nao era absolutamente virgem. 0 indigena, que foi obstinadamente chamado de "indio" em consequencia do equivoco geografico inicial dos primeiros descobridores, era 0 inimigo natural. Foi lutando contra ele que os primeiros colonos pisaram na terra americana: 0 exemplo de urn William Penn, que quis firmar urn contrato na forma da lei com os nativos e comprar-lhes o territ6rio, nao fez escola. Em seguida, as povoacoes mantiveram-se em estado de alerta permanente, a tim de prevenir contra-ofensivas ameacadoras. A coabitacao das duas racas era virtualmente impossfvel: seus modos de vida eram dessemelhantes demais: os indios, habituados a uma existencia livre e aventureira, semin6mades, vivendo sobretudo da caca, procuravam 0 abrigo da floresta e tinham necessidade de grandes espacos. Os colonos, agricultores, sedentarios, desmatavam e cultivavam. A medida que cresciam em mimero, iam penetrando cada vez mais no interior e repelindo para mais longe as tribos, Com intervalos de acalmia e treguas sucedendo as grandes investidas, a guerra foi a forma de relacao normal entre antigos e novos americanos: e assim continuou sendo ate finais do seculo XIX. Essa pequena guerra, feita de emboscadas, escaramucas, ataques de surpresa, deu a nacao americana a epopeia de que qualquer hist6ria nacional necessita: essas Cruzadas encontraram sua Chanson de Roland. As peripecias dessa luta de dois seculos c meio fomeceram 0 enredo para a maioria dos romances de Fenimore Cooper, ou seja, da Iiteratura americana nascente, antes de inspirar incontaveis westerns,
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revistas infantis e jogos de escoteiros. Mas, antes de converter-se em milo, 0 perigo indigena foi, no seculo XVIII, uma realidade: as colonias ainda estavam entao espremidas entre o oceano e a floresta. Instaladas em toda uma extensao de 2.000 km, elas nao dispunham de mais de algumas dezenas de quilornetros para 0 interior. Suas cidades situavam-se a apenas alguns dias de marcha do "deserto", Felizmente, essa parte do continente americano estava longe de ser tao povoada de indigenas quanto a America espanhola. Mas os indios compensavam seu pequeno mimero com sua mobilidade e virtudes guerreiras: seus ardis e 0 que se dizia de sua ferocidade compuseram em tomo deles uma reputacao de horror e semearam 0 pavor.

o cerco pelos [ranceses - A ameaca indigena juntava-se urn segundo perigo que a tomava ainda mais terrivel: o perigo frances. Tendo chegado tardiamente ao novo continente, os britanicos deixaram-se ultra passar pelos espanhois e franceses. Com os espanhois, os colonos tinham muito poucos pontos de contestacao, 0 mesmo nao ocorria com os suditos do rei da Franca, Estes encontravam-se estabelecidos no Canada muito antes da instalacao dos primeiros colonos ingleses. Por muito tempo houvera bast ante espaco vazio entre eles para irnpedir que as duas colonizacoes tivessem qualquer oportunidade de colisao, A partir do seculo XVIII, entretanto, tornou-se inevitavel 0 conflito pela posse, justamente , de territories desocupados. De urn lado, os colonos ingleses, achando insuficiente 0 espaco que ocupavam no litoral, extravasaram na direcao do interior: pelo gosto da independencia ou pelo amor a aventura; para esquivar-se, no Norte, as irnposicoes morais da Igreja e, no Sui, a autoridade dos proprietaries; porque a terra ia ficando escassa, os homens, imitando seus pais, davam as costas ao litoral, penetravam na direcao do Oeste, instalando-se ao longo dos vales, transpondo os desfiladeiros dos Alleghenies: suas vanguardas desembocavam e espraiavarn-se nas vertentes opostas. Mas iam deparar os postos avancados franceses. Desde 0 final do seculo XVII, partindo de suas bases canadcnses, missionaries jesuftas ou recoletos e os
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negociantes de peles reconheceram pouco a pouco os Grandes Lagos. os mananciais do Mississfpi, desceram 0 grande rio ate a foz, penetraram em seus afluentes da margem esquerda e tomaram posse. em nome do rei da Franca, do imenso terri torio que se estende da foz do Sao Lourenco a do Mississipi: a Luisiana. Urn imperio frances da America foi assim constituido , cujo area imenso, abrangendo milhares de quilometros, cercava por completo as treze colonies, impedindo-lhes totalmente a penetracao para 0 interior e ameacando-as ate de serem jogadas no mar se persistissem em seus intentos. Para os colonos ingleses, eram seu futuro e sua propria existencia que estavam em jogo. Cada uma das duas potencias inimigas explorava as rivalidades entre tribos indigenas e aculava seus aliados peles-vermelhas contra 0 adversario, Entrecruzavam-se duas poltticas indigenas.
A ameara francesa e afastada - Na maratona a que se entregavam as duas nacoes beligerantes peJa posse de toda a America do Norte, as franceses levavam vantagern, aparentemente: tinham espaco e mobilidade. Mas outros dados eram mais decisivos para 0 futuro, mormente os numericos. Ao passo que os anglo-americanos se avizinhavam do milhao e meio concentrado num territ6rio relativamente apertado, eles nao chegavam a uns 60 mil diluidos num espaco de dimensoes continentais. Alem disso, os colones ingleses recebiam da metro pole uma ajuda mais substancial do que eles: a Marinha britanica assegurava as comunicacoes e interceptava os referees franceses. As col6nias inglesas tiravam proveito de cada guerra franco-britanica para meIhorar suas posicoes: de conflito em conflito, 0 equilfbrio de forcas invertia-se em beneffcio delas. Em 1748. os franceses perderam os acessos do Sao Lourenco, de Terra Nova e da Acadia; viram-se ameacados de, a todo momento, serem isolados da Franca, com suas cornunicacoes amerce das esquadras inimigas, cnquanto que eJes proprios continua yam cercando por terra as colonias inglesas. Mas a Guerra dos Sete Anos pas fim a essa situacao instavel: os franceses sucumbiram diante da superioridade numerica do adversario e perderam todas as suas posicoes, 0 Canada pas-

sou para a lnglaterra; a Luisiana, para a Espanha. 0 imperio frances da America estava liquidado. As colonias inglesas estavam salvas, 0 futuro assegurado, a acesso ao Oeste foilhes reaberto. Nessa luta contra as franceses e seus aliados indigenas, as colonos afirmaram sua forca, suas milicias adquiriram experiencia de guerra. seus oficiais distinguiramse: urn deles, sobretudo, gozou dar em diante de uma reputacao de bravura e sangue-frio: George Washington. Eles adquiriram, alem disso , consciencia de uma certa cornunidade de interesses. Afastados os inimigos tradicionais, a cornunidade viria a afirmar-se de novo, apos tantas peripecias e incerrezas, desta vez contra a metropolc.

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E. de promover sua propria defesa. no entanto. As eausas do rompimento A secessao. entre as quais os historiadores da Independencia escolheram aquelas que mais se harmonizavam com suas filosofias pessoais. permitia prever uma evolucao nesse sentido: ninguem. Treze anos separam as dois eventos. 1776: as col6nias rompem com a metr6pole. a presenca inglesa parecia mais penosa. da manutencao de tropas inglesas em solo americano tinha assim desaparecido. A diversidade dessas origens autoriza uma certa diversidade de interpretacoes. pelas finances depauperadas em consequencia da guerra. sem duvida. portanto menos desejada. dai em diante. Uma certa ciumeira opunha os milicianos aos regimentos do rei. que de sub ito tornou menos indispensavel 0 apoio da metropole. e mesmo quando ele pareceu inevitavel muitos hesitaram em consuma-lo.CAPITULO II A Independencia (1763-1783) I. ceses - 15 . entre os anglo-americanos. Nada. eles consideravarn-se em condicoes. em 1763. da vit6ria comum: por urn encadeamento de eausas e efeitos em que as mal-entendidos desernpenharam urn papel mais importante do que as vontades deliberadas. a independencia das colonias resul tau. Ora. Primeira causa: essa mesma vitoria. outro aspecto con j un rural donde se depreende que a Independencia resultou indiretamente da vitoria. foi precisamente esse 0 momento que a metr6pole escolheu para multiplicar as rnedidas vexatorias e inept as que lesavam os interesses das col6nias e feriam seu arnor-pr6prio. Essas medidas foram impostas. A principal razao . aos olhos dos colonos. planejava e ainda menos desejava urn rompimento. Menos necessaria. em parte. consequencia indireta da vitoria sabre as fran1763: eliminacao do perigo frances e vitoria comum da rnetropole e das col6nias.

que ninguern contestava. num sentido desfavoravel as col6nias. a repor em vigor 0 regime do pacto colonial e a fazer votar novos impos tos. o tato. Mas os americanos nao entendiam assim: eles nao tinham rcpresentantes no Parlamento. As col6nias da America nao seriam filhas da Gra-Bretanha se nao estivessem prontas para mobilizar-se e. com excecao do imposto sabre 0 cha. 0 conjunto das relacoes entre rnetropole e colonias que estava em vias de revisao. Era. contavam que estes territ6rios Ihes seriam concedidos. 0 governo ingles teria 0 direito de cobrar esses impostos? Uma interrogacao que envolvia 0 grande principio constitucional ingles: nenhum novo imposto sem 0 consentimento dos representantes. alem de onerarem os colonos COm encargos suplementares. que proibia as col6nias comerdar com outros parses que nao a rnetropole e as condenava a ter uma economia estritamente complementar da daquela. ao mesmo tempo. a opiniao estava profundamente dividida. armadores t: marinheiros que tinham baseado sua fortuna no comercio com as Antilhas frances as e espanholas. mas sua interpretacao: na circunstancia. para bater-se pelo respeito a esse principio: de 16 As etapas do rompimento . Essas duas ordens de medidas tenderam indiretamente a quesrionar de novo 0 status das relacoes entre a metropole e suas colonias. sistema de exclusividade. A causa americana tinha em Londres e ate nos Comuns defensores convictos. Ele dispunha-se. essencialmente os impostos sabre 0 consumo.o governo de Sua Majestade considerava natural que as colonias da America suportassem sua parcela das despesas efetuadas principalmente no proprio interesse delas. o governo real fez alternar as medidas rigorosas e as concessoes: em 1770. Ora. elas nunca estiveram tao proximas em espirito a sua metropole quanto no momento em que optaram pela secessao. Esse debate de princfpio que alguns historiadores parecem considerar secundario e no qual pretendern ver apenas a mascara de urna competicao de interesses precipitou 0 surgimento. portanto. 0 Parlamento aceitou revogar quase todos os tributos que constituiam materia de litigio.Os novos tributos. pois eximira-se de ceder no ponto principal: a questao de direito. nao tiveram melhor acolhimento. em parte para agradar a seus novos suditos canadenses. Na verdade . na America do Norte. eloquenres: Edmund Burke justificava em pleno Parlamento as reivindicacoes das col6nias. se nccessario . 0 restabelecimento efetivo da aplicacao rigorosa desse estatuto trazia em seu bojo 0 germe da ruina de toda uma classe de negociantes. Nada resguardava as colonias contra 0 retorno de medidas seme17 . vinha de longa data apresentando brechas. com frequencia. os colonos e seus descendentes preferirao ser apenas amerieanos. Mas esse gesto de boa vontade nao produziu 0 apaziguamento esperado. tocavam num ponto de direito cuja discussao oeupou urn lugar cada vez mais preponderanre na creseente discordancia entre os dois parceiros. de uma reflexao politica. decidiu reserva-Ios para estes e fecha-los a penetracao dos colonos americanos. 0 governo de Londres. nao podendo ser totalmente ingleses. entre a fidelidade a Coroa e seus interesses. Isso iria tarnbern conduzir a secessao: incapazes de obter da GraBretanha a aplicacao dos principios constitucionais ingleses. C.So se ehegaria a essa conclusao depois de muitas incertezas e do fracasso de varias tentativas de conciliacao. as col6nias viam agora arneacada sua autonornia politica. somente suas assembleias coloniais estavarn qualificadas para autorizar 0 imposto em nome deles. o debate de principia . deram as col6nias seu consentimento ao voto do Parlamento de Londres? Esta era a tese defendida pelo governo: 0 Parlamento representava todos os suditos da Coroa. 0 ressentimento que isso lhes causou contribuiu em muito para a alteracao de suas relacoes com as colonias. 0 ponto de vista do govemo londrino ameacava o poder de controle de que estas haviam gradualmente se apoderado: apos sua autonomia comercial. a discordancia nao envolvia 0 principio. Significava forca-los a escolher entre os vinculos politicos com a Inglaterra e as relacoes comerciais com as ilhas. Nao obtiveram sequer as compensacoes que 0 Oeste teria podido oferecerlhes: tendo combatido para expulsar os franceses. De urn lado e outro do Atlantico.

os intransigentes suplantaram os conciliadores e apoderaram-se da direcao do movimento: esses patriotas eram geralmente radicais que esperavam. Sua atividade expandiuse: multi plicaram-se os panfletos. A passividade das autoridades locais foi urna demonstracao de conivencia. urn grupo de cinqiienta cidadaos disfarcados de indios subiu durante a noite a bordo dos navios da Companhia das Indias e lancou a agua toda a carga. os jomais. Mas. no porto de Boston. A conjuncao dessas duas colonias ricas e populosas teria para 0 futuro do movimento uma vantagem decisiva: limitado este a uma iinica regiao. 0 rompimento. todos os elementos de urn disposilivo insurrecional cstavam sendo montados pouco a pouco. ora provocados. urna sucessao de incidentes. Solucao temida. raramente desejada. A revolucao americana foi a prime ira ~a qual a imprensa desempenhou urn papel importante. reconstruir a sociedade sobre alicerces mais democraticos. beneficiando-se da independencia. Acontecimentos e opiniao publica reagiam reciprocamente: extrafam-se da situacao consequencias que na vespera ainda eram imprevisiveis e . Foi 0 primeiro choque entre os redcoats" e os voluntanos • Alcunha dos soldados ingleses. que pudessem subtrair-se pela forca a dominacao inglesa. entretanto. Bostonianos e virginianos conservariam a preerninencia na Uniao durante mais de meio secu10. As outras col6nias colocaram-se ao lado de Massachusetts. A 16 de dezembro de 1773. ora inopinados. Dando continuidade a urna ideia de Franklin. em setembro de 1774: no espirito daqueles que se intitulavam "delegados designados pelo born povo das colonias". pouco a poueo. Nao se deve perder de vista que ainda nao existia nenhum orgao qualificado para falar em nome das colonies reunidas. Os patriotas foram imediatamente alertados: os fazendeiros das vizinhancas acodiam de todos os lados e. levaria a crer que se tratasse de urn caso de agitacao local. ainda estava fora de questao a romper com a Inglaterra ou formar urn govemo comum: tratava-se somente de ponderar sobre os meios adequados para obter 0 reconhecimento de seus direitos pela negociacao. quando a eleicao de Andrew Jackson rnanifestaria a intervencao de um terceiro elemento: o Oeste. a maioria dos american os estava longe de querer a rompimento. de gravidade crescente. os espfritos acostumavam-se ideia de uma secessao que antes Ihes parecera rernatada loucura. cujo unifonne inclufa a caractenstica veste vermelha. o general ingles que comandava a guarnicao de Boston enviou uma eoluna para apoderar-se de urn dep6sito de armas e municoes instalado em Concord por urn cornite insurrecional. Era um penhor de unidade futura.testa do movimento: Massachusetts e Virginia. 0 govemo ingles decidiu responder a esse desafio com uma firmeza exemplar: cinco decretos arruinaram 0 comercio de Boston e reduziram a zero as liberdades em Massachusetts. arrnas foram reunidas. Esses episodios constituem os anais gloriosos da liberdade americana. Duas colonias estavam a. forjariam a corrente em cuja extremidade se vislumbravam a guerra e a independencia. T. Muitos manifestavam sua apreensao em face da possibilidade de ficarem sos e nao acreditavam que as colonias pudessem prescindir do socorro britanico e. Londres queria que isso servisse de exemplo.Ihantes: elas continuavam dependentes da boa ou rna vontade do Parlamento de Londres. 0 movimento adquiria uma significacao continental.) 18 19 . Pouco a pouco. Constituiam-se par toda a parte comites de correspandencia que formavam nas colonias uma rede compacta. com mais fortes razoes. a prova de forca tornava-se de ano para ana uma eventualidade mais provavel. coordenar sua a~ao ou sirnplesmente capaz de adquirir consciencia de seus interesses comuns. emboscados arras das cercas. (N. animado por colonias que pertenciam uma it Nova Inglaterra e a outra ao grupo meridional. A partir de 1773. exatamente ate 1829. Em 18 de abril de 1775 ocorreu a fuzilaria de Lexington. iria prevalecer. Por seu lado. alvejavam os soldados ingles~s. urn primeiro Congresso Continental reuniu-se em Filadelfia. nesse meio tempo. Improvisaramse legisiaturas revolucionarias. mas tudo 0 que conseguiu foi precipitar 0 nascimento da solidariedade continental. as milicias treinavam. do arbitrio regio. Por urn encadeamento em que 0 "rigor dos fatos" desempenhou urn papel tao decisivo quanta a vontade dos homens.

restava ainda conquis- Prodamada ta-la. por antecipacao. simultaneamente. com a Declaracao de Independencia (4 de julho de 1776). em Bunker Hill. abastece-lo. Por urn lado. 56 dependia deles continuar servindo na tropa au par urn ponto final no alistamento e ir embora: na ausencia de urn prineipio-de disciplina. assim. A guerra apresentava multiplos problemas. Compoe-se principalmente de uma recapitulacao das queixas das colonias contra a Inglaterra. deveram rnais ao desinteresse desse homem. 0 cornando via. Este texto. Daf em diante . a mae das revolucoes e dos movimentos de independencia. uma potencia organizada e reconhecida e autoridades insurretas. cujo aniversario a republica americana comemora religiosamente ana apos ano. esses milicianos nao passavam de voluntaries. metr6pole? Por outro lado. com um olho em suas terras au em seus neg6cios. Em suma. Essa inversao 21 20 . A Guerra de Independencia a independencia. Urn problema propriamente militar: os insurgentes contavam apenas com urn exercito de milicia para combater as melhores tropas regulares da Europa. reatada e ampliada pela Revolucao Francesa . Como. eo Congresso Continental nao estava habilitado para criar impostos. que decidiu formar urn exercito continental e confiar o coman do supremo a George Washington. Emerson disse que 0 rufdo dessa fuzilaria dera a volta a Terra. A alianca [rancesa . em tais condicoes. mas marca tambern uma data da historia universal: antes de Declaracao dos Direitos do Homem e do Cidadao. lancando-se ao assalto de uma celina. era a primeira vez que colonias se emancipavam: a sublevacao americana anunciava. a confianca dos insurgentes no exito de sua causa. mesmo antes de ser reivindicada. e pela primeira vez no mundo. a empresa teve inicialmente urn carater algo desesperado: tudo ou quase tudo faltava aos insurretos. fundamentava no direito a insurreicao e enunclava urn sistema de valores aos quais se refeririam todas as geracoes de homens de Estado: ela forma ainda em nossos dias a base da filosofia politic a do povo americano. urn ap6s outro. as insurgentes so podiam dirigir-se it outra potencia maritima da epoca. as port as da pr6pria Boston. onde os americanos estavam entrincheirados. Alem disso. Contra a Ingiaterra.americanos. contra urn exercito profissional e permanente. sua reputacao alem dos mares. a independencia estava adquirida nos fatos. Implantou no <imago da mentalidade americana 0 reflexo anticolonialista. em certos mementos. a busca de aliados era uma necessidade imperiosa. metade soldados e metade agricultores. travou-se a primeira batalha em moldes convencionais: a infantaria inglesa.Entre essas duas refregas reuniu-se 0 segundo Congresso Continen tal. as suas virtudes cfvicas e militares. executar urn plano de campanha? A esse exercito. iria derrubar. uma nacao proc1amava solenemente urn cerro mimero de princfpios fundamentais sobre os quais devia repousar a existencia das sociedades politicas. era imprescindivel dar coesao. equipa-lo. do que a todo e qualquer outro fator. as colonias nao possufam industrias.N uma correlacao de forcas tao desvantajosa. os regimes estabelecidos ate a Revolucao Russa de 1917: a Revolucao Americana e. 0 movimento dos espfritos. Dois meses depois. Ora. Escolha decisiva: a independencia americana. todos os movimentos de independencia colonial. Essa declaracao esta na origem de dois movimentos hist6ricos. Ouase sete anos foram necessaries para alcancar esse objetivo: a longa duracao e uma caractenstica constante dessas guerras coloniais que poem frente a irente exercitos regulares e tropas improvisadas. a expressao na literatura somar-se-iarn a realidade urn ana rnais tarde. foi a origem da onda revolucionaria que. a Franca: era aceitar por aliados aqueles mesmos contra os quais as colonias estavam combatendo havia quinze anos. Nao devem os Estados Unidos sua existencia it recusa de depender de uma II. seus efetivos sumirem literalmente. A independencia reivindicada e proclamada . justamente famoso. perdeu urn milhar de homens (17 de junho de 1775).

das aliancas nao ameacaria ressuscitar urn perigo que cles tinharn teito tudo por afastar? Franklin foi 0 habil negociador dessa alianca. Ora. ao mesmo tempo prolangamento da Europa e separada dela. ° . uma esquadra e a alianca espanhola. contratar aliancas . entretanto. veio coroar as opcracoes combinadas de terra e mar entre insurgentes e franccscs. cercada pelas mihcias. ao sul. Os trezc Estados en tao 50beranos eram por dernais ciosos de sua reccm-adquirida independencia para aceitar 0 sacrificio de uma parte dcla. estas tinham logrado rechacar a Franca e rejeitar a dorninacao inglesa. cedendo inclu- 22 23 . o aspecto mais dclicado da situacao talvez fossc ainda o politico: para levantar urn exercito. era indispensavel a cxistencia de uma autoridade polttica. 0 Congresso Continental. as colonias nao tinham governo. nao recebeu solucao satisfat6ria em consequencia de toda a guerra. armas. ainda que fosse para garantir sua conservacao. Sua impotencia prolongou a duracao da guerra. 0 problema politico. A Franca forneceu a America dinhciro. quase no mesmo dia (19 de outubro de 1782). urn corpo expedicionario. . Se 0 problema militar foi apenas razoavelmente resolvido e 0 diplomatico foi totalmente. Ela reconheceu a indepcndencia de suas antigas colonias. esse ernbriao de governo central. te ndo todos as Estados adotado os artigos de uma Confedcracao. subscrevcr emprestirnos. Vma negociacao geral com os aliados dos insurgentcs tcve seu desfecho no tratado de Versalhes (3 de setembro de 1783).Nesse meio tempo. A vitoria e a paz . sive todo 0 territorio compreendido entre os Grandes Lagos. Suntuoso prcscntc. Sua hist6ria propria estava entao comecando: a hist6ria de uma nova America independente. herdeira da Inglaterra e nascida de uma rebeliao contra scu governo. nao dispunha de nenhurn poder cocrcivo para impor a execucao de suas decisoes: ele dependia em tudo da vontade dos trczc Estados. Dcsforra para a Franca do desastroso tratado de Paris. tampouco prete ndiam te-lo. outra capitulacao. cinco anos dcpois. a autoridade pessoal de Washington supria 0 que lhe faltava de autoridade funcionaL Foi pre ciso csperar por marco de 1781 para que. cujo desenvolvimcnto se enquadra entre duas vitririas: a capitulacao em Saratoga (17 de outubro de 1777) de uma coluna inglesa em rerreno plano e descoberto. e as possessoes espanholas. desta vcz a de uma guarnicao entrineheirada num forte em Yorktown. a Inglaterra resignou-se a negociar: convcrsacoes secretas culminaram numa paz separada (30 de novembro de 1782). Na ausencia de urn poder central. 0 Mississfpi. mas uma vitoria completa para as cx-colonias inglesas: em vinte anos. a oeste. ao norte. o governo central fosse finalmente investido de um corneco de poder efctivo. fez 0 govemo frances dccidir-se a assinar 0 tratado de alianca.

0 exercito desagregou-se ou arnotinou-se. tanto na paz quanta na guerra. A opiniao publica estava descontente. A situacao interna degradou-se rapidamente: as despesas excediam infinitamente os recursos. 0 governo de tipo confederado estabelecido pelos artigos da Confederacao revelava-se radical mente inferior a sua tarefa: a clausula da unanimidade dos Estados paralisava-o. Diante dos fatos concretos criados pela nova realidade. Antes impotente para conduzir a guerra. Ficou evidenciado que a vito ria. foram capitais para 0 seu futuro. por ausencia de Urn Estado. freqiientemente escamoteados na descricao do nascimento dos Estados Unidos. e consumido tanta energia para afinal mergulhar na anarquia? Esses anos crfticos. De infcio. Os patriotas estavam desolados. 0 problema politico permanecia scm solucao: as mesmas causas. mas nao tinham a paz. nao fez delas nem uma potencia nern uma nacao. N ao teriam alcancando mais do que uma vitoria de Pirro. se emancipou as colonies. a agitacao alastrava-se. as potencias julgavam com severidade a impotencia dessa nacao. 25 . negociacoes comerciais. Da fragmentaeao E pluribus unum a unidade o fracasso do governo confederado . a dfvida inchou. pagamento de emprestimos.Os insurgentes tinham ganho a guerra. pode ate parecer que a jovem America ia mergulhar na desordem e na anarquia. continuavam produzindo os mesmos efeitos. 0 Congresso nao estava entao menos para solucionar os problemas nascidos da paz: cxecucao de tratados. cujo Congresso fugiu. soldados marcharam sobre Filadelfia.CAPITULO III A Constituicao dos Estados Unidos 1. a moeda depreciou-se. foram eles os que conquistaram os espfritos para a ideia de uma revisao imperiosa das instituicoes.

Em sua brevidade . Como conciliar a necessidade . George Washington. a qual congregou quase tudo 0 que os Estados possuiam de personalidades de talento e de ilustracao (somcnte Jefferson estava ausentc. tambern e verdade que ninguem se considerou inteiramente satisfeito com os resultados. testaram a solidez de seus argumentos: poueo a pouco. A Constituicao resultou desse processo transacional. 27 . mormente entre delegados de pequenos e de grandes Estados: it Iorca de cornpreensao mutua. As emendas adotadas depois. Pacientemente. os ajustes concretizados gracas a concessoes rrnituas. 22 eram graduados por universidades e 31. Apos varies adiamenros.A convencdo . os delegados designados por todos os Estados. as discordancias foram reduzidas. As deliberacoes duraram quase quatro meses. Desde a abertura dos trabalhos. salvo Rhode Island. os delegados comprometeram-se a nada revelar publicarnenre sobre 0 teor de suas discussoes: 0 sigilo foi observado escrupulosamente. porquanto e essa Constituicao que ainda hoje rege 0 funeionamento das instituicoes poltricas americanas. Os amadores de estausticas calcularam que ele eompunha-se de 89 frases e 4 mil palavras: sua leitura em voz alta exigiria apenas 23 minutos. A bonomia sorridente de Franklin. Daf resultou urn texto cuja concisao nao e uma de suas qualidades menos impressionantes. exerceu suas funcoes para satisfacao de todos. que pareciam igualmente insohiveis. Essa disposicao. essa constituicao tinha urn carater erninenternente circunstancial. promulgadas em 1791. Apesar desses antecedentes. Os constituintes nao obedecerarn a nenhum espfrito de sistema. 22 no total e das quais as dez primeiras. reuniram-se em Filadelfia a 25 de maio de 1787. sobretudo. Se nao houve quem se reeusasse ao conceder sua assinatura no final dos trabalhos. seu genio conciliador tambem contribuiram para isso. "para examinar as disposicoes que lhes parecarn necessarias a fim de tornar a Constituicao do governo federal adequada as exigencias da Uniao". nao obstante. eles decidiram fazer. afastando as paixoes do exterior. Washington. a habilidade de um ~ompromisso harmonizou. Estado federal e Estados . nem por isso deixaram de ser previstas todas as eventualidades. Tal era a composicao dessa assembleia excepcional que os historiadores americanos. eram juristas de profissao. seu espfrito arguto e senso de oportunidade . nao modificaram essencialmente a arquitetura da carta magna. com a caucao do mais ilustre cidadao norte-americano. na esteira dos contemporancos. obra de circunstancia e responder aos problemas apresentados pela situacao: sempre essa mistura tao caracterfstica de idealismo e de pragmatismo. Entretanto. e ocuparam talvez urn 26 total de trezentas horas. A maioria ja possuia experiencia de negocios piiblicos: 39 tinham participado dos Congressos Continentais. mais de metade . levado de imediato it presidencia por consenrimento unanime.A salvacao viria de iniciativas tomadas fora do Congresso para suprir a autoridade enfraquecida. de urn fortalecimento do poder central com a recusa dos Estados de alienarem uma parte de sua soberania? Exigencias aparentemente incompatfveis que. de 25 de maio a 17 setembro de 1787. divergencias aparentemente insuperaveis surgiram com bastante rapidez. au seja. chegava-se quase sempre a urn acordo. confrontaram seus pontos de vista. que 0 fracasso dos artigos da Confederacao tornou manifesta. Participaram 55 delegados em todos au em parte dos trabalhos dessa assembleia. Embora ambicionando harmonizar 0 governo da Uniao com os princfpios fundamentais de toda a sociedade politica. A nova ideia. Entrctanto. apresentavam-se it sagacidade dos constituintes. par ocupar enrao 0 cargo de embaixador na Franca). 36. ajudou de maneira consideravel a aproximar pontos de vista opostos. a media de idade dos constituintes mal passava dos quarenta anos: e mesmo alguns dos que iam ter uma participacao ativa nas deliberacoes eram muito mais jovens: Hamilton tinha apenas trinta e Madison.Dois problemas precisos. as concepcoes aproximadas. compararam a urn concflio de semideuses. sao suas conternporaneas. E precisarnente por esse seu carater transacional que essa constituicao tern durado mais do que nenhurna outra: sua flexibilidade proporcionou-lhe sua faculdade de adaptacao.

° ° A organizacao dos poderes . teriam duas cadeiras. Na cupula da hierarquia judiciaria. frequentemente recusado. naturalmente desejosos de dispor no novo sistema de uma influencia proporcional a importancia de suas populacoes. mas cuja robustez foi revelada pela experiencia. porquanto tern resistido ao tempo. Entre e1es. espiri to de conciliacao encarnado por Franklin imaginou uma solucao engenhosa: representacao igual no Senado. de suas riquezas e atividades. Os cidadaos encontravam-se. as decisoes do Legislativo. Por isso criaram urn mecanismo sutil e engenhoso. 0 outro . devem receber a assinatura do Presidente. cujo acordo. Com efeito.cuja fecundidade sera demonstrada logo adiante. embaixadores) sem 0 consentimento do Senado. uma das mais originais dessa constituicao que contem tantas. que pode opor-Ihe seu veto. cada urn dos quais conservava sua soberania. Nos lirnites de suas atribuicoes. o segundo problema nao. Reciprocamente. cada poder e indiretamente control ado pelos outros e tern necessidade de seu concurso. a igualdade nao e absoluta entre os tres poderes: os atos do Executivo. Os constituintes nao seriam pessoas de seu tempo se nao alimentassem uma desconfianca instintiva em relacao ao poder excessivamente concentrado. Esse sistema visa essencialmente preservar os direitos do individuo. e as divergencias a seu prop6sito por pouco nao frustraram. Ficou estabelecido que esses pontos nao seriam suscenveis de revisao. e representacao propordonal na Camara dos Representantes. comercio com 0 Exterior e entre os Estados. nenhum dispoe de meios para por fim a existencia de urn dos outros.0 federal . Mecanisme aparentemente complexo e delicado. eles aderiam ao postulado da filosofia liberal de que 0 poder deve ser limitado e fracionado. urn no limite de seus direitos reservados. Os Estados Unidos ofereciam assim ao mundo 0 primeiro exemplo de federalismo aplicado. e estavam submetidos a duas ordens de deveres. e os pequenos Estados.era menos arduo. mais de uma vez. onde todos os Estados. os poderes sao independentes uns dos outros: em caso de desacordo . o Presidente necessita da aprovacao do Congresso no processo legislativo e para votacao do orcamento. erigia-se urn Estado federal igualmente soberano em sua esfera. que 0 Senado eo Executivo tern urn poder conjunto no que se refere a conducao da politica externa. 0 Presidente nao pode dissolver uma carnara do Congresso. A Constituicao zeta pelo equilfbrio desses poderes: para evitar que em suas respectivas esferas eles nao se tomem onipotentes. a defesa. 0 Supremo Tribunal de Justice tern 0 poder de interpretar a Constituicao. 0 qual agradava a imaginacao da epoca. Uma outra disposicao. pois. tudo 0 que nao era expressamente delegado ao governo federal continuava sendo de competencia exclusiva dos Estados.0 espirito pragmatico e a fidelidade a urn pequeno mimero de· principios tidos por essenciais presidiram tambern a organizacao dos poderes que compoern 0 governo federal e a artieulacao de suas relacoes rmituas. para adquirirem forca de lei. assegura-lhe uma garantia preciosa: aquela que faz do poder judiciario urn poder superior aos outros. nao pode efetivar a nomeacao de certos funcionarios (Secretario de Estado. temerosos de serem absorvidos e firmemente resolvidos a nao transigir no tocante a igualdade de todos? Ainda sobre esse ponto. Por isso tampouco existe responsabilidade do Executivo perante 0 Legislative: 0 Presidente escolhe seus ministros conforme seja de seu agrado. Cuidadosamente separados. os atos legislativos do Congresso. pequenos ou grandes. os quais so sao responsaveis perante ele. e tarnbem necessario. Isso. as duas soberanias cram plenas e exerciam-se scm limitacao nenhurna. para a ratificacao de tratados. com efeito. consistia em criar urn sistema duplo de soberanias inteiras e distintas. Por outro lado. Acima dos Estados.no limite de seus direitos delegados. a vida politica desenrolarse-ia em dois niveis sobrepostos. Assim. 0 esforco de conciliacao: como por de acordo os grandes Estados. podem ser levados a apreciacao do Judiciario. por maioria de dois tercos. com- 28 29 . a Constituicao procedia a uma partiIha de competencias: ao Estado federal cabia de direito a polftica externa. Doravante. simultaneamente dependentes da autoridade de dois Estados. E admitido.

Corria ate 0 boato de que eles consideravam a possibilidade de uma restauracao monarquica. para entrar em vigor. os sen adores eram designados pelas legislaturas estaduais. que 0 Estado federal sufoque os direitos dos Estados. ao fazer dos Estados Unidos uma nacao: sua existencia como sociedade polftica organizada data da adocao do texto consti tucional. e a opiniao publica passou a ser 0 poder fundamental e a fonte de todos os outros. Ela e . a princfpio do equilibria de poderes aplicava-se tambem ao poderio da opiniao publica. em parte.Tais eram as disposicoes fundamentais do texto produzido pelas deliberacoes da Convencao. no ultimo dia da Convencao. bastante distanciada do estado de. as constituintes desconfiavam do povo. A pratica levou 0 sistema a oscilar entre duas direcoes principais: de urn lado. repartidos de urn oceano ao outro.a mais antiga de todas as constituicoes hoje em vigor. espfriro dos constituintes. a Constituicao deveria congregar pelo menos nove dos treze Estados. e uma outra historia comecou. 0 novo govemo federal pode entrar em funcionamento: com a eleicao. Franklin foi urn born profeta quando. a 4 de marco de 1789. de George Washington como primeiro presidente dos Estados Unidos. Foi preciso urn ana para a conseguir: somente em tres Estados a Constituicao foi ratificada scm controversia. e que se tomou nesse intervalo a primeira potencia do mundo e a nacao mais industrializada. assegurou 30 que 0 sol gravado no espaldar da cadeira do presidente . que muitos haviam indagado com frequencia ao longo daqueles quatro meses se ele nascia ou se punha. mas de modo algum dernocratico. temiam 0 despotismo da maioria. Sistema profundarnente liberal. dois Estados recusaram-se por varies anos a entrar na nova nacao. 11. que as poderes publicos infrinjam a Iiberdade dos indivfduos. entregues ao trabalho da terra. 0 que 0 diferencia do patriotismo dos povos europeus. chegou ao fim uma epoca.0 nascimento dos partidos Duas interpretacoes: [ederalistas e republican os - Washington tinha sido eleito sem concorrente: sua pessoa 31 . Aquela que prevaleceu esta. Preenchidas finalmente as condicoes. era urn sol nascente. uma evolucao democratica fez saltarem todos os ferrolhos com que 0 liberalismo dos fundadores bloquearam a manifestacao de impulsos populares. Perenidade do texto e desvios da prtuica . 0 Presidente escolhido par urn colegio restrito de eleitores. E. Tudo esta calculado para impedir que urn poder se sobreponha aos outros. muitos admirayam 0 governo britanico e duvidavam de que pudesse existir urn modo de govemo superior. 0 pa triotismo americana percebe-o claramente. a responsavel par esse futuro. eles instituiram urn governo representativo e republicano. e 0 choque dos imperialismos iriam romper 0 equilfbrio estabelecido entre os Estados e o Estado federal: 0 centro de gravidade passou hoje dos primeiros para 0 segundo. a novidade e a multiplicidade de questoes apresentadas as sociedades modernas pela industrializacao. institui urn verdadeiro "governo dos jufzes". preside ainda hoje aos destinos de urn aglomerado de mais de 210 milhoes de seres humanos.as convencionais tinham disposto que. sente que se dirige tanto as instituicoes quan to ao pr6prio solo.e de longe . De fato. ados anos cnticos. formada por alguns milhoes de habitantes entre 0 Atlantico e os Alleghenies. A mesma Constituicao rege ainda hoje 0 funcionamento dos poderes publicos. Ouer isso dizer que sua aplicacao se faz em conformidade exata com 0 que seus auto res tinham previsto? Precisamente por terem querido fazer obra de circunstancia e se recusado a dispor de antemao sobre todas as eventualidades futuras. de outro lado. Essa Constituicao elaborada para uma nacao nascida na vespera. a texto deixava uma extensa margem a interpretacao. mas cujas disposicoes tendiam todas a atenuar os movimentos de opiniao: em nenhuma parte o sufragio era universal. A hist6ria oferece poucos exemplos de semelhante perenidade associada a transfermacoes igualmente profundas.binado com a tradicao consuetudinaria do judiciario ingles. A ratifica~ao . sem duvida. a pesca e ao cornercio.

Com base nessas interpretacoes. nao tardaria muito a desfazer-se. constituiram-se os primeiros partidos politicos. Estava em causa nada menos do que a evolucao democratica da nova republica. a dos Cincinnati. Tratava-se de restabelecer na terra a ldade de Duro. pela educaeao e por uma tradicao familiar de lideranca. 0 poder federal nao se arrogasse outras atribuicoes alem daquelas que Ihe eram expressamente delegadas pelos Estados. sociedade democratica de pequenos proprietaries. livres e iguais. era 0 porta-voz e 0 filosofo dos republicanos. no ambito da nova Constituicao. Thomas Jefferson. que adquiriram titulos eminentes que os recomendaram a gratidao nacional. A principal clientela dos federalist as era predominantemente urbana. A oposicao de dois homens do rninisterio formado por Washington. ao passo que os agricultores foram naturalmente lcvados a apoiar 0 ponto de vista republicano. Alirnentados pel as grandes rnemorias da Antiguidade grecolatina. sem monarca. redator da Declaracao de Independencia. com bons motivos. 33 . nao fez mencao e cuja intervencao modificou sensivelmente 0 funcionamento das instituicoes. desde 0 nascimento dos Estados Unidos. eles continuavam convencidos de que a monarquia era a melhor forma de govemo e sonhavam instaurar uma. donde 0 nome por eles adotado. os republicanos queriam fazer dos Estados Unidos uma republica. que receavam ver tornar-se 0 instrumento de uma ambicao pessoal ou de dominic de uma faccao. 32 Com efeito. simbolizou a oposicao das duas escolas. era 0 lider dos federalistas. eles pensaram em reagrupar os veteranos numa ordem. que teria podido tornar-se 0 germe de uma nova aristocracia: a oposicao de Franklin a transmissao hereditaria das prerrogativas vinculadas a ordem fizera 0 proieto fracassar. Um govemo central forte parecia-lhe duplamente necessario: 0 Estado nao podia dispensar um Executive eficaz nem a sociedade urn instrumento capaz de manter a ordem publica e de impo-la tanto as faccoes quanto as paixoes. Concepcao arcaizante que deve tanto a aurea mediocritas de Horacio quanto a filosofia de natureza de JeanJacques Rousseau. pela riqueza. 0 primeiro Secretario do Tesouro. vivendo de seu trabalho. impost os federais etc. Por isso desejavam dotar o jovem govemo federal com todos os atributos e meios de execucao de um verdadeiro Estado: um banco com privilegio de Estado. atinge. Apos a Guerra de Independencia. com 0 ideal de uma Arcadia americana. instituicao de urn banco nacional com ou sem . Uma primeira escola aspirava a reforcar 0 poder federal: daf seu nome de "federalista". dessas duas filosofias polfticas. uma segunda escola estava determinada a opor-se a toda tentativa de restauracao rnonarquica. um sistema de impostos que the assegurasse recursos regulares. Suas inclinacoes monarquicas faziam-se acompanhar de uma desconfianca instintiva em relacao ao povo e de sentimentos aristocraticos: a conducao dos negocios publicos devia caber aqueles que para isso haviam sido preparados. cuja campanha veemente levou 0 Estado de Nova York a aderir a Constituicao. a simplicidade dramatica dos grandes conflitos que dividem a opiniao publica nos Estados modernos. foram definidas e fixadas duas escolas de pensamento cujo desacordo questionava a propria interpretacao do pacto federal e a divisao de competencies entre os govemos estaduais e 0 poder federal. que para eles era mais bern defendida pelos Estados. 0 primeiro Secretario de Estado da Uniao. cujos direitos eles dcfendiam ciosamente.privilegio estatal. As posicoes vinculavam-se a simpatias ou aversoes pela democracia. Apegados a liberdade individual. urn fator a que a Constituicao. Em seu foro fntimo. Na verdade. sem nada dever a ninguern e desfrutando de urn bemcstar honesto. Hamilton contra Jefferson .Federalistas e republicanos: a oposicao desses dois sistemas de pensamento. Se a unanimidade reinou em 1789. por uma interpretacao restritiva da Constituicao. Tanto um como 0 outro eram dot ados dos mais belos dons do espirito. A proposito de questoes praricas. Alexander Hamilton. e cuidavam para que. mantinharn-se de pe atras com 0 poder central. mesmo tendo combatido a arbitrariedade do governo ingles.nao era contestada: mas sua administracao 0 foi. foram as divergencias de 1787 que ressurgiram.

antagonizou os partidarios e os adversaries do New Deal. cuja criacao a partir do nada era duplamente simbolica da novidade do poder federal e do comeco absoluto da hist6ria do povo o Divergencies a proposito da Revolucao Francesa . igualmente dotado em numerosos aspectos. Ja tinha atras de si uma carreira que era suficiente para deixar sell nome na memoria de seu povo: fora autor da Declaracao de Independencia. A evolucao politica dos Estados Unidos operou-se simultanearnente no sentido de urn consideravel recrudescimento dos poderes do Estado federal e de uma dernocratizacao acentuada da vida politica. Os federalistas. uma circunstancia exterior veio exacerbar a divergencia entre as duas faccoes: a Revolucao Francesa e a guerra na Europa. Desde entao. quem ascendeu a presidencia: 0 cvento marcou urn momento decisivo na historia dos Estados Unidos. foi ainda esse debate que. alga como seu testamento politico. paradoxo da evolucao polftica americana esta em que os termos do dilcma dissociaram-se e reagruparam-se segundo novas combinacoes: 0 program a Hamilton foi realizado muito mais tarde. foi para que 0 pais se conservasse fora das querelas europeias. em seu territorio. quarenta anos depois. uma Emenda. e foram necessarias circunstancias tao excepcionais quanta a Segunda Guerra Mundial para que fosse quebrada em 1940 e 1944. Jefferson. e primeiro Secretario de Estado. fiel it sua personagem de Cincinnato americano. Washington.Durante a presidencia de Washington. obstruiu a renovacao de semelhante eventualidade e fez do exemplo dado por Washington uma regra de direito. ou democratizacao. urn federalista. apaixonado a . por gratidao pela ajuda francesa ou precisamente por reconhecimento ao rei. Ap6s John Adams (1797-1801). de arrastar os Estados Unidos para uma guerra virtual contra a Franca e de por em perigo as liberdades mediante uma legislacao de excecao . a opor-sc na questao dos direitos dos Estados versus direitos do Estado federal. isso se deveu a personalidade do novo presidente. expressaram sua preferencia pela Inglaterra. que 0 acusavam de nao manter uma posicao de equilibrio entre os beligerantes. por medo de contagio. concomitante a uma sociedade aristocratica. Os republicanos. a 22\ adotada em 1951. reprovaram de imediato as violencias de que a Revolucao se fez acompanhar. A pohtica externa dos Estados Unidos permaneceu fiel a esse principio por mais de urn seculo. aplaudiram a Revolucao Francesa e formularam abertamente votos por seu exito. e nao apenas porque 0 novo presidente transferiu 0 govemo para a nova capital federal. da revogacao de uma lei federal por parte de urn Estado. os excessos perpetrados pelos jacobinos. epoca apos epoca. em seu discurso de despedida ao povo americano. e a opiniao publica norte-americana por mais tempo ainda. Antes de mais nada. Washington procurou como pode manter a pals a margem dos redemoinhos provocados par essa formidavel onda de subversao e preservar sua neutralidade: os Estados Unidos nada tinham a fazer ou a IUCTar 34 americano. a qual implicava a autonomia mais ampla possfvel dos Estados. foi 0 hder do Partido Republicano. par conviccao monarquista. as alternati vas eram as seguintes: fortalecimento do poder federal. A eleiaio de Jefferson . e Washington com eles. de Jackson a Roosevelt. recusou apresentar-se uma terceira vez como candidato it Presidencia e retornou a seu querido Mount Vernon: esse precedente criou uma tradicao tao forte como se estivesse inscrita na propria Constituicao.Cansado dos ataq ues dos republicanos. Esse filosofo. pacificamente resolvida. Sua ultima recomendacao. mas pelos herdeiros espirituais de jefferson. no conflito que dilacerava a Europa. Foi 0 debate que opos Jackson a Calhoun e a Carolina do Sui na querela.A discordancia sobreviveria a cssa geracao de homens politicos: os partidos continuariam. pelo contrario. Mas seus atos contaram menos do que seus pensamentos. representante dos Estados Unidos junto corrente da Franca. Em 1789. Mas houve uma mudanca nos terrnos de debate e na posicao das duas escolas. depois de Franklin. e arrastou a Uniao para a pavorosa tragedia da guerra civil. foi 0 mesmo debate que opos Lincoln eo Norte ao Sui.

m~erpretacao restritiva da Constituicao. Ele proprio incutiu ao exercfcio de suas funcoes uma simplicidade propriamente democratica e aplicou-se it tarefa de realizar 0 ideal de urn governo praticamente inexistente e pouco dispendioso. preocupado com as questoes de ensino (considerava ele que urn dos principais motivos de seu reconhecirnento pela postcridade era 0 fato de ter fundado a Universidade da Virginia). As instituicoes sao aceitas por todos.foram tambem repercussoes do grande abalo revolucionario que sacudiu a Europa.pela arquitetura. ele orientou 0 futuro de urn modo talvez ainda mais decisivo do que aquele como usou os poderes ptiblicos.Estados Un~d~s P?r 'ntermedio das relacoes com 0 estrangeiro. que fazia das re\ac. os mais importantes dos quais levaram it presidencia dos Estados Unidos Jackson. A faccao federalista dissipou-se. Urn povo feliz nao tern historia. Acreditava no desenvolvimento do espirito humano. as eleicoes desenrolavarn-se na maior tranqiiilidade do rnundo. Sua presidencia eliminou as virtualidades monarquicas e aristocniticas da Constituicao. urn terntono que. As operacoes militares comportaram poucas acoes brilhantes: os britanicos incendiaram Washington. Assim procedendo. comparavel it que foi a ascencao de Jules Grevy it presidencia da Republica francesa. as lutas partidarias acalmaram-se. Essa aceitacao razoavel das coisas fundamentais e caractenstica da vida polftica americana e explica sua estabilidade.de fora: fez sua intrusao no destino dos jovens . A guerra foi deflagrada em consequencia da pretensao inglesa de interditar todo 0 comercio entre a Franca e as Estados Unidos. aderiu aos principios da democracia. na razao. que tinha par arnigos rodos os ideologos franceses. Esse exito sobre os vencedores de Napoleao persuadiu-os de que eram os melhores soldados do mundo 36 :n . curioso de tudo. que romperam a placida continuidade dos a~os. Urn seculo mais tarde. a mesma cornbinacao de consideracoes jurfdicas e de motivo. que desenhou de proprio 0 projeto de sua residencia em Monticello.A orientacao imprimida por Jefferson foi bern defendida: ninguern sonhava sequer em renunciar a cia. os norteamericanos registraram uma vitoria diante de Nova Orleans (8 de janeiro de 1815). a que.s in!eresseiros decidiria a entrada dos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial. na tolerancia. Nada exisnu DIS~o que nao estivesse estritamente. em conformidade com a filosofia liberal.A ~istoria chegou-lhe . Scm extrair de imediato desse fato todas as consequencias logicas (Jefferson tinha nurnerosos escravos). formaram a primeira etapa de uma evolucao democratica marcada por sucessivos impul50S. 0 defensor dos direitos dos Estados contra 0 Estado federal tomou at uma das iniciativas mais prenhes de consequencias que urn presidente dos Estados Unidos podia tomar. se deu 0 nome de Segunda Guerra de Independencia. As questoes externas: da aquisicao da Luisiana a dou(rina Monroe (1803-1823) . 0 teorico da.tres au quatro acontecimentos nverarn importancia historica para 0 desenvolvimento dos Estados Unidos. o~~iao e co~prou. A era dos bons sentimentos . Em 1803 Bonaparte propos aos Estados Unidos ceder-lhes a Luisiana.e. Jefferson aproveitou a. Essa identidade de motivos revela a continuidade da politica comercial e externa norte-americana de 181~ a 1917. E a era of good feelings. mars do que duplicou a superficie da Uniao. Nese se contexto. onde puseram em debanda urn cor~o expedicionario. que acabara de lhe ser devolvida pela Espanha. Madisom (1809-1817) e Monroe (1817-1825) sucederam a Jefferson sem choques.OCSxtern as 0 domfnio proprio d? govern~ federa~. a era dos borissentimentos. os proprios partidos que perderam a nocao do que os separava pareceram desaparecer. Os dois mandatos presidenciais de Jefferson (1801-1809). ef!1_conformid~de com o pensarnento orientador da Constituicao. professava uma filosofia otimista it rnaneira de Condorcet. detestava a arbitrariedade e a desigualdade. que seus adversarios suspeitavam de ateismo. por 15 milh6es de dolares. Foi como uma segunda fundacao das instituicoes. seguidos de uma longa serie de presidentes inspirados pelo mesrno esptrito. Lincoln e 0 segundo Roosevelt. e das medidas de bloqueio tomadas pela Marinha britanica: Madison que ria fazer respeitar o_s direitos dos neutros. Entre 1812 e 1815 repetiu-se 0 conflito com a Inglaterra.

. mas definia-lhe com pre. em guerra contra suas colonias revoltadas. reconhecer os governos insurretos e fazer uma advertencia a Europa. que nada mais faziam do que imitar 0 exernplo dado par eles. 0 tratado de Gand. Em contrapartida. por interrncdio do pan -arnericanismo. Foi ainda a prop6sito da Espanha. 0 interesse que nao era certamente o de ter de novo as grandes potencias instaladas nas vizinhancas de suas fronteiras. que 0 presidente Monroe definiu a posicao dos Estados Unidos numa declaracao farnosa. a fim de restabeleccr a obediencia das colonias revoltadas a seu legitime soberano. quando obviamente lhes convinha muito mais ter como vizinhos Estados jovens e ainda fracos. Os governos europeus nao levaram muito em conta essa dcclaracao. com a Florida. que no conjunto viriam a ser designados par "doutrina Monroe". mais precisamente a respeito de suas colonias revoltadas da America. definiu os princfpios de sua administracao. sobre. Vma expedicao francesa acabara de restabelecer a autoridade de Fernando VII na Espanha: a circunstancia propiciava a crenca em boatos segundo os quais as potencias europcias planejavam intervir fla America. usando alternadamente da arneaca e da persuasao. uma vez que as Estados Unidos seriam incapazes de assegurar-lhe 0 respeito. os Estados Unidos convenceram a Espanha. Em 181~. assinado dois meses antes (novcmbro de 1814). sua iinha de conduta: 0 conhecimento das circunstancias e indispensavel a sua justa cornpreensao. 0 presidente Monroe decidiu. a ceder-lhes. 39 .:30 contra urn governo que tivesse proclamado sua independcncia como urn ato inamistoso para a nacao americana. Ela reafirmava 0 princfpio de neutralidade legado por Washington. Mas nem por isso 0 texto deixa de possuir urn grande valor: foi a primeira rnencao de uma doutrina continental a formular de maneira bastante exata as palavras de ordem: A America para os americanos! e a canter 0 germe .e foi 0 ponto de partida para a gl6ria de seu general. de uma hegemonia de faCIO da grande Republica sabre as duas Americas. chamada a reger. portanto .cisao as modalidades e ampliava seu campo de aplicacao a todo 0 Novo Mundo. a porcao do litoral que ela ainda possufa entre o Atlantico eo curso inferior do Mississipi. solicitavam as potencias europeias que se abstivessem de roda e qualquer intervcncao nos assuntos do continente americano: negavarn-lhes 0 direito de estender sua domiJ13lfaO a territ6rios ainda livres de sua colonizacao. Andrew Jackson. e apenas viram nela uma fanfarronada au urn gesto para uso intemo. por geracoes. rudo notificavarn-nas de que considerariam toda e qualquer <1(. Numa mensagem ao Congresso. confirmava a independcncia americana scm modificar as disposicoes territoriais de 1783 e sem nada cstipular sobre os direitos dos neutros. Que iriam fazer os Estados Unidos? Tudo os levava a criar obstaculos a esse plano de intervencao: a simpatia pelos insurretos. Os Estados Unidos desejavam permanecer em bons termos com a Europa e abstinharn-se de se imiscuir em seus assuntos internos. c que os separava do golfo do Mexico.

que nao importa menos para o futuro dos Estados Unidos e que.&anos queriam para 0 pais deles nao constitufa urna novi~ radical: os rimeiros imn inavam-no se undo 0 mo- 41 . em todo 0 caso. em ultima analise.L. desenvolve-se uma outra historia. Pais.CAPiTULO IV o Oeste e a democracia americana Num plano secundario em relacao a esses eventos militares e diplornaticos. a essas rivalidades partidarias. contribuiu mais para a sua originalidade: 0 povoamento do Oeste. 0 destino que federalistas ere ubli.

0 povoamento do Oeste americana forma a capitulo mais irnportante da expansao branca na supcrficic do globo durante 0 seculo XIX. cada urn em seu nivel.grande epopcia nacional. a partir de 1792. a princfpio desse processo original de crescimento espontaneo ainda nao esgotou suas virtudes. A adocao eSSa or enacao em como a redacao da Constituicao fazem duplamente de 17870 ana do nascimento efetivo dos Estados Unidos: as dois textos nao apenas sao contemporaneos como concorrern. na qualidade de novo Estado. espanhol. a entrada em Nova Orleans abriu uma saida maritima direta para as novos Estados do vale do Mississtpi: as perspectivas de ex- 42 43 . 0 Ohio (1803). equivalente a gesta imperial para a Franca e it formacao do imperio colonial para os britanicos. foi porque seu campo de aplicacao se ampliou consideravelmente: no territ6rio cedido em 1782 pela Ingla terra so era posstvel tracar. porem. Essas ampliacoes foram todas feitas. Mas esse quadro iria ampliar-se prodigiosamente em meio seculo. outras estrelas vern oeupar seu lugar ao lado das dos Estados fundadores na bandeira federal: a Tennessee (1796). ninguern sabia onde passavam seus lirnites extremos). pela amplitude dos territories c dos movirnentos de populacoes.0 nascimento de 35 novas Estados -. para 0 assentamento dos alicerces da grandeza americana. 0 povoamento precedeu a anexacao: na rnaioria dos casas. ocorreu a inverso. depois. Em certos pontos.Se a mencionada ordenacao teve consequencias tao amplas . Jefferson adquiriu do Primeiro Consul toda a Luisiana: imenso territorio cuja incorporacao duplicou de uma so vez a superficie dos Estados Unidos (na verdade. britanico. sete ou oito novas Estados. e claro . daas de plena direito de urn Estado sob . no maximo. As ampliacoes sucessivas (1803-1853) . E urn trace de semelhanca suplernentar entre a Constituicao e a ordenacao do Noroeste: elas continuam regendo a existencia da Uniao. Essa ordenacao do Oeste nao tardou em produzir seus primeiros efeitos: o terntorio do Kentucky ingressa na Uniao. em detrimento dos antigos imperios coloniais frances. ou de seus herdeiros: a expansao dos Estados Unidos prolongou assim 0 movimento de emancipacao. pois a admissao do Alasca (1958) e do Havaf (1959) elevou para cinquenta 0 mimero de Estados. a intervalos cuja brevidade denota a rapidez do povoamento. Talvcz nem todos se apercebam de que os Estados Unidos situam-se a testa de todos as povos colonizadores e que. tendo a incorporacao ao territorio federal precedido a ocupacao efetiva. Em 1803. gracas a sucessivas investidas.

nova investida. expulso 0 indio. primeiro atraves das florestas. Harrison e muitos outros ganharam sua reputacao. semeavam. Sendo. de cuja riqueza em metais ainda nao se suspeitava. abrangiam agora 7. Portanto. ligou a Georgia a Luisiana e estabeleceu uma fachada maritima nacional continua desde a Nova Escocia ate 0 delta do Mississipi. talvez. algumas semanas antes da descoberta do ouro (1848). Foi como os Estados Unidos ganharam uma janela para 0 Pacifico (1846). elas precisavam acompanhar a caca em seus deslocamentos. Uns trinta a_nosdepois. 44 A expulsao dos indigenas es a 0 era raticamente valio. Olio ihcs teria sido possivel coabitarem born entendimento? Sem levar em conta 0 desprezo dos brancos pelos indios eo ressentimento destes para com seus espoliadores. urn es a 4_oIoiIoiloWolocomo urn continente no qual se desenrolou do comec ao fim do seculo XIX a epopeia do Oeste. na direcao das Montanhas Rochosas e mais alern. Ora. apos 25 anos de contestacao. a Inglaterra cedeu aos Estados Unidos. Somem-se a isso todas as causas de mal-entendidos que resultaram naturalmente da diferen a de mentalidades e que alimentaram a desconfianca recfproca. resses dos dois ru s eram incomauveis. A sudoeste e a oeste. cujo modo de vida assemelhava-se ao do indio. 0 povoamento de indigena era muito esparso. cacadores e traficantes de peles. apos uma guerra. . eles obrigaram 0 Mexico. Ainda que se comportassem como primeiros ocupantes. Tudo volta va a ordem ate o alerta seguinte. repercutiria mais a oeste entre 0 agricultor e 0 criador de gado. antes mesmo que todo 0 espaco fosse preenehido. penetrando simultaneamente em varias direcoes. a anexacao do enclave espanhol das Floridas representou. arroteavam. devastava as plantacoes. onde 0 afluxo de imigrantes americanos superou os colonos ingleses. Jefferson tomou imediatamente posse desse novo dominio: a partir de 1804.000 km . com uma populacao dez ou vinte vezes menor. a anexacao de uma faixa alongada ao sui do Novo Mexico e a oeste do rio Grande (tratado Gadsden.:ao seus modos de vida: sem duvida. sem urn unico tiro. mas eram incapazes de conter 0 caudal ininterrupto que chegava 45 . o territ6rio do Oregon. as milfcias treinavarn para 0 comb ate. mais tarde na pradaria. massacrava de surpresa os habitantes. Cinco anos depois. ate 0 Pacifico. 0 antagonismo explodia em a!Joes limitadas: uma tribo India lancava-se inopinadamente sabre algumas povoacoes. mas nao se pode esquecer da condicao seminomade dessas populacoes que se alimentavam esscncialmente do produto de suas cacadas: bisoes. a reconhecer ao Texas 0 direito de entrada na Uniao e a ceder-lhes duas imensas provincias . os pionciras americanos de aravam antecessores: os indi enas.0 Novo Mexico e a California -. Uma vez afastadas as antiga potcnClas co omais. mesmo tendo de mudar de lugar por diversas vezes na vida: eles desmatavam. De tempos em tempos. eio seculo de 1 03 a 1 3 os E t Unidos tinha ais do ue tri licado sua su erficie: de urn oceano ao outro. de inicio.800. pelo Missouri ou por Arkansas. Nessas pequenas guerras de escararnucas. havia a oposi<. dilata ainda mais as fronteiras da Uniao. Conflito eterno entre 0 que. sob seu patrocinio e com 0 apoio do exercito federal. comparativamente . Em 1819. acabaria de dar ao territ6rio federal seus contornos defini tivos. mas derrubou a cortina existente entao entre os Estados Unidos e 0 golfo do Mexico. os com andantes adquiriam a gl6ria: foi assim que Jackson. mihcia e tropa federal organizavam cntao uma operacao punitiva. uma exrensao equivalente a quatro quintos da Europa. 0 grosso dos pioneiros era formado de gente sedentaria. dois povoamentos pOllco numerosos. Urn campo praticamente vazio ue se ofere cia ao ovoamento. Suas povoaeoes lancavam sobre os tcrritorios de caca dos fndios uma rede que lhes entravava as movimentos. No noroeste.pan sao pareciam entao ilimitadas. Esta ultima onda de aquisicoes representava urn crescimento mais consideravel ainda do que 0 da Luisiana. animais de peles. na retaguarda de uma rala cortina de franco-atiradores. os exploradores Lewis e Clark subiram os afluentes da margem dire ita do Mississtpi. 1853). As tribos indigenas podiam realmente inquietar os agricultores com suas incursoes. mas nao absolutamente. apenas uma ampliacao lirnitada . avia outra e mais antiga hipoteca.

Esse contraste visual correspondia a uma diferenca efetiva: 0 Leste era ainda urn pedaco da velha Europa. ampliado. ela aguardava tomador.Ressalvada a questao indfgena.~E_m. em media urn dolar a acre (havia acres num qua ra a de uma milha e a 0. Propriedade federal pela Ordenacao do Noroeste.-~+ bora as terras ublicas nao fossem distribuidas ratuitamente. exatamente como as da Europa. uma nacao de origens perfeitamente conhecidas. portanto. 0 Atlantico mais reline do que separa essas duas margens de urn mar interior. no seculo XIX. Durante todo 0 seculo XIX. Todas essas terras eram medidas. a re a de venda era fixado a uma taxa muito baixa. a diferenca com os Estados do Leste salta aos olhos: aqui.A apropriacdo das terras . sobretudo a partir de 1848. Sob esse aspecto. A novidade absoluta da operacao manifestava-se ate na configuracao dos Estados.ao individual da terra 0 que a historia fez coletivamente poe eles: urn povo que comecou com total c1areza. estinada a nao desencorajar nenhum candidato.:. acompanhando a rede convencional de meridianos e paralelos. as fronteiras administrativas nao conheciam outras leis senao as da geometria abstrata: fronteiras tracadas a cordel. a imigracao europeia. dos condados. obedecem a investidas caprichosas. cujo desenho reproduzia. uma imensa extensao de terras cuja superffcie nao parava de aumentar e se manteria. descrevem curvas. Isso significou fazer pela apropriar.. A ocupacao do solo .A partir de que elementos? povoamento do Oeste esta em relacao estreita com 0 outro grande capitulo demografico da hist6ria americana. Imensa opcrar. cadastradas. as quais recebiam numeros de ordem: as compras eram registradas.ao sem precedentes: alias. prirneiro exigua como urn riacho. a origem do dire ito de propricdade perdeu-se na obscuridade. fazem desvios sem razoes aparentes. quase constantemente superior ados Estados constitufdos. as condicoes de apropriacao fixadas pelo legislador eram das mais liberais. 0 tracado dessa multidao de parceias que a vontade do homem extrafa do nada. havia disponfvel. onde a hist6ria recomecava. subdivididas em parcelas de forma regular e superficies iguais. Nao havia passado nem geografia a respeitar. tendo a apropriacao do solo precedido sempre 0 reinado do direito e a instituicao de urna administracao regular. uma corrente continua. depois engrossando incessantemente. Os Alleghenies separam dois mundos: do lado de la estava verdadeiramente a tabua rasa onde se iniciava uma experiencia sem precedentes. Imigracao muito dfspar em todos os aspectos: depois de 1848. Transpostos os Alleghenies. 0 cadinho de uma nova sociedade. as Estados U nidos estabeleceram-no com grande clareza e do nada criaram uma classe de proprietaries rurais. as fronteiras dos Estados. a contribuicao alema ultrapas- o 46 47 . despejou milhoes de europeus na America. os tnulos de proprie- dade entregues e garantidos pela administracao. 0 governo autorizava ate os ue nao disunham de fundos su creates a se instalarem como oeu antes sem tltulos de sse: deixavaes a opcao e comprar a parcela apos desbrava-la e arrotea-la ou de vende-la com direito a indenizacao pel os trabalhos e benfeitorias efetuados para recomecar em outro lugar. ate se converter numa onda torrencial.

Mas a correlacao entre a chegada doseuropeus e 0 povoamento do Oeste nao e direta: nao foi essa imigracao que alimentou diretamente 0 movimento para 0 Oeste. a urna au duas milhas de distancia. de preferencia. as quais se uniam pouco a pouco. seriam utilizados sobretudo os wagons. Sua progressao fezse por saItos sucessivos: a hist6ria do ovoamento do Oeste e a de dois movimentos sobrepostos. penetraram nos poucos passos que permitiam transpor e veneer as gargantas dos Alleghenies. no delta do Mississtpi. Esse longfnquo pedaco de terra estava desde entao ltgado ao resto do mundo: uma estrada de ligacao.elemento britanico ou escandinavo. esperando encontrar liberdade e fortuna. sal. cujas tabuas iriam servir para erguer urn abrigo provisorio. urn agente delegado da adrninistracao publica e ei-Io incorporado a vida da na'. puxados par cavalos ou uma parelha de bois. No ana seguinte. derrubavamse as arvores em redor do barraco. A fronteira e povoamento assmalada pela linha de demarcacao entre os territories desbravados e 0 espaco ainda virgem era urna frente perpetuamente movel: ora avancada. onde os pioneiros encontravam os artigos indispensaveis: scmente . frequenternente citado. rumo ao Oeste. marcado pelo limite extremo do povoamento. que passou sucessivamente do Kentucky para Indiana e da Indiana para Illinois. 0 proscrito pohtico acotovelava-se com 0 Who de familia cheio de dfvidas. Mais tarde. ou seja. Por isso nao era raro que agricultures retomassem tres ou quatro vezes em sua existencia 0 caminho do Oeste: 0 caso do pai de Lincoln.<30. Os pioneiros abandonaram as cidades. construida rapidamente por esses homens afeitos ao trabalho de lenhadores. Nascia urna aldeia: aventura emocionante em que a civilizacao se propagava com uma vitalidade maravilhosa. Alguns pioneiros vinham logo estabelecer-se nas vizinhancas. deixando para arrancar os tocos mais tarde. Esbocava-se urn comeco de vjda coletiva. tecidos. polvora. sob os machados.~ava-se em entendimentos para edificar em comum urn ~ cio que funcionasse sirnultaneamente como escola. ferraduras. destocava-se 0 terreno. ligadas pelas sendas e atalhos dos lenhadores. foi esse revezamento continuo que deu a vanguarda forca bastante para avancar sempre. A via fluvial foi tambem urn caminho que avancava: passava-se da carroca a j angada. Atingido o final da longa viagem. carrocoes com toldos de lana. raramente coincidia com a fronteira politica. substituindo os americanos de cepa mais antiga que haviam partido rumo ao Oeste. depois. de lugar em lugar. ora recuada. e semeava-se urn pouco de trigo ou milho na clareira. as regioes habitadas. ternplo e tribunal. de Nova York para Cincinnati. no dia em que urn juiz estivesse de passagem. Primeiro. descarregava-se a embarcacao. Por toda a parte. a floresta era aberta em mil clareiras. cada vez mais fun do e mais longe. Nada havia neles que lembrasse esse ape go quase religioso do campones europeu a nesga de terra onde dormiam seus avos. A imigracao da Europa e 0 movimento para 0 Oeste constitufram assim as etapas distintas de urn ciclo em dois termos que deslocou pouco a pouco 0 centro de gravidade da populacao americana das costas para 0 interior.Aqueles ue preferiam solidao a sociedade dos homens e a aventura III IV) 49 48 . rneia diizia de golpes de machado e embarcava-se num barco de fundo chato (flat boat) que permitia escapar aos traicoeiros bancos de areia que o rio escondia. atendendo ao chamado da aventura que seus ancestrais ja tinham ouvido. Nao tardava que algum comerciante esperto abrisse urn armazem com uma taverna anexa. com seu sistema de afluentes. pois os recem-chegados procuravam obter trabalho. 0 farmer americano preferia sua atividade livre e sua solidao ao solo onde ele a exercia. nos portos ou em suas proximidades. elegiam os responsaveis para zelar pelos interesses da pequena comunidade. urn posto do correio federal. esta longe de ser excepcional. criavam-se algumas galinhas. arnpliava-se 0 perfmetro da clareira. Por outro lado. Humanidade errante que precedia a civilizacao e retomava sua marcha assim que esta a alcancasse. todos iam refazer sua vida. desceram a vertente oposta SOU 0 e seguiram ao longo dos rios que abriam profundas cicatrizes no espesso manto da floresta: 0 Ohio era a principal via de penetracao. a mesma localidade via passar ocupantes sucessivos. a comerciante falido com 0 operario desempregado. pregos. faziam-se melhorias no barraco.

desde 1803).9 miIhoes. prenhe de gran des impulsos de idealismo politico ou religioso. no sentido de evitar urn possivel desmembramento. como o afluxo de imigrantes. comparada a uma populacao nacional de 12. e ainda menos de atender a uma classe de proprietaries (constituiam tabua rasa do ponto de vista das instituicoes). Em 1820 jli eram oito: Luisiana (1812). as relacoes distendiarn-se.situacoes se prestariam melhor ao nascimento de urn novo tipo de homem: trabalhador esforcado. E seria muito pior depois de 1848: a California so poderia comunicar-se com as regioes do Leste pelos istmos da America Central ou pelo cabo Horn. a 0 ula9ao da Oeste aumentou rapidamente: 700 mi . em nivel local. ultrapassou os dais milh6es em 1820 e aproximou-se dos tres milhoes em 1830. Esses novas Estados. alguns desses Estados encontravam-se a semanas de Washington: como podia a administracao fazer sentir sua influeneia e exercer urn controle a tais distancias? 0 risco de uma secessao de fato nao era imaginario. As condicoes impostas pela Ordenacao de 1787 aos rerritorios para tornarem-se Estados eram rapidamente preenchidas. 0 mesmo problema ocorria nas relacoes comerciais. no entanto. no InICIO a secu a.Primeiro. Foram as primeiras sociedades organizadas a fazer essa experiencia. incapaz de ardis.tornou-se preocupacao constante e uma das principais tarefas do governo federal e dos Estados. Da nebulosa primitiva desprendeu-se urn mimero crescente de Estados. Numa epoca em que 0 passo dos cavalos ainda fixava 0 comprimento das etapas. 0 desenvolvimento dos meios de comunicacao -estradas e canais . realista e.Urna nova sociedade Se 0 modo de vida tern algum efeito sobre 0 comportamento. que nao tinham de considerar situacoes adquiridas nem tradicoes. Indiana (1816). Esses homens rudes eram os herdeiros legitimos dos peregrinos do M ayflower. poucas. outorgavamse constituicoes nitidamente dernocraticas: a sufragio universal era at a regra geral (em Ohio. Illinois (1818) e Alabama (1819). Os Estados do Leste conheceram na de51 o Riscos de desunido e progresso das comunicacoes - 50 . Mississipi (1817). passou para urn rru ao e 10 (recenseamentos decenais). surgimento desses novas Estados nao deixou de aprescntar urn problema a Uniao e de fazer pesar uma ameaca para sua unidade polittca e moral: como manter unido urn territorio tao vasto e que nao parava de crescer? As distancias aumentavam de forma incessante. tacitumo com efus6es bruscas. mesmo que os descendentes naturais destes ultimos nao os reconhecessem e ficassem desconcertados com suas Os novos Estados . pronto para brigar. ele isolou e ampliou alguns dos traces mais tipicos do carater americano.

mais importancia do que em outros pafses: indispensaveis ao funcionamento normal do Estado. Nova York. por seus costumes e tambem por seus interesses. a unidade americana foi servida pelo progresso tecnico: a revolucao dos transportes foi. na convivencia mais freqiiente. Nessa circunstancia. Filadelfia. A abertura do canal Erie. 0 melhor agente da coesao dos Estados Unidos a estrada de ferro ontem.ligando 0 vale do Hudson ao lago Erie pela depressao do Mohawk entre Albany e Buffalo. e a antiga. deles extrafa rodas as consequeneias. que. concorreram tambem para 0 nascimento de uma consciencia comum. esforcando-se cada urn dos gran des portos por atrair para si 0 trafego do Oeste.cada de 1820 urna febre de canais. esses desbravadores de terras iriam. longe de renegar os princfpios de 1776. 0 aviao hoje.iincia que aceitavam a tutela dos banq ueiros e negociantes do Leste. aproximou bruscamente dos portos atlanticos a regiao dos Grandes Lagos.0 mal-entendido seria evitado em virtude das instituicoes. em definitivo. Nao era sem relut. Quais seriam as rela¢es entre essa nova America. em 1825. Os meios de comunicacao sempre tiveram nos Estados Unidos. Mas 0 desenvolvi res. descobrir-se muito diferentes dos advogados e comerciantes da Nova Inglaterra. ainda que bastante jovem? A era de Jackson e 0 impulso democratico . em virtude de sua imensidade. dor i ualitario dos novos Estados contaminava os Estados mais 53 . dos grandes latifundiaries da Virginia. Baltimore.

a solidez da Uniao passara a basear-se depois no governo em comum de bostonianos e virginianos. tal distincao colocava os respecnvos mteresses em contradicao.torn~-Ios complementares. 0 Sui permanecia exclusivarnente agricola. em todos os planos. sustentava a comparacao com as revistas britanicas. Em primeiro lugar. A industria do Nordeste. a industria da Nova ingiaterra dispOs do monop6lio do Mercado nacional. 101 54 55 . 0 Nordeste industrializava-se. 0 Congresso. desse entendimento fundamental. tinha confianca em seu destino e persuadiu-se de poder ir tao lange quanta quisesse. Divergencias entre Norte e Sul. Ap6sWashington Irving e Fenimore Cooper cUJa reputacao se iguala ados maiores e nos quais se sauda urn Walter Scott americano -. Melville. prolongou esse isolamento artificial atraves de tarifas aduaneiras. Protegida por essas barreiras. urn conjunto de causas levou ao questionamento progressive. principalrnente a textil.Assim. mas. 0 desenvolvimento intense do sistema de comunicaeoes e a evolucao dernocratica da socidade americana trabalhararn em conjunto para aproximar as novas Estados dos antigos: uma solidariedade de interesses esbocava-se entre as economias do Estado industrial e as do Oeste agricola: os costumes e as espfrito~ harmonizavam-se.aode que os Estados Unidos jamais teriam uma literatura na~onal. Hawthorne e Poe asseguraram a continuidade. de acordo com 0 idealismo e 0 pragmatismo americ. A partir de 1830. os vfnculos entre eles enfraqueciam e as divergencias acentuavarn-se. e quase no mesmo ntmo.CAPITULO V A escravatura e a Guerra de Secessao da sob urn re ime estreitamente censitario. A independencia dos Estados Unidos alicercara-se na associacao das col6nias das duas regioes. A originalidade amencana expnmia-se ate no omnuo 0 espirito: duas geracoes de escritores obrigaram a Europa a rever suas convicC. Emerson elaborou uma doutrina filos6fica original. 0 unitarismo propos uma religiao. em vez de . urn dogma simplifl~ad~. Ao mesmo tempo. Uma grande revista. a pedido dos fabricantes incapazes de lutar contra a concorrencia das manufaturas europeias.m todos ?s dornfnios: encontrou 0 seu proprio caminho. foi 0 desenvolvimento econornico da Uniao que fez divergirem 0 Norte e 0 SuI. essencialmente meca~ica. Par to~a pa~e explodia a vitalidade desse povo que nao tinha mars motivos para temer a comparacao com os dernais e podia estar legitimamente orgulhoso de seu exito e. teve seu progresso favorecido pela segunda guerra de independencia. a North American Review. que interrompera as correntes comerciais habituais e privara bruscamente 0 mercado americano dos produtos britanicos. periodicamente aumentadas.anos. 0 Norte afastava-se do Sui. Restabelecida a paz.

torna-se social . e a Carolina do Sui. 0 rompimento foi evitado. Consideraram mais avisado confiar na acao do tempo. confiantes no progresso dos espfritos.o interesse do SuI tornou-se exatamente contrario. Os Estados Unidas nao tinham a menor responsabilidade pela origem da instituicao desta ultima e quase nenhuma par sua manutencao. Houve no Sui homens polfticos para indagar seriamente se urn Estado. do perfodo colonial: a novo govemo recebera-a com tudo mais. Calhoun e a Carolina encontraram com quem medir forcas: 0 presidente era Jackson. Outras tantas razoes para defenderem 0 livre comercio e para se enfurecerem ao vcr 0 Congresso anuir aos pedidos dos fabricantes do Nordeste. mormente a colheita penosa. reciprocamente. estes se supriam na Inglaterra. No Sui. sob reserva de verificacao. do qual ela se tomou dependente no mais alto grau: era para os fabricantes do Lancashire que os fazendeiros vendiam 0 grosso de suas safras de algodao.Em seguida. Pensavam ter feito a bastante ao fixar 0 prazo de vinte anos para a total abolicao do trafico de escravos: o mal estaria assim circunscrito. sendo a escravatura uma forma de propriedade. De todo modo. sob urn sufocante calor umido . esperando que se extinguisse gradualmente. a escravatura. Essa monocultura orientou a economia sulista para 0 estrangeiro. pudesse ser assegurada por trabalhadores brancos. que estaria sempre a testa de todos as movimentos em defesa dos direitos dos Estados. ao desenvolver-se. cu ja qualidade era habitual mente superior ados fabricantes americanos. A questao da abolicao fora apresen tada em 1787. vendiam suas colheitas antecipadamente e viviam de adiantamentos por conta concedidos pelos bancos ingleses. mas os pontos de vista nem par isso se aproximaram. que pouco a pouco suplantou as outras. foi frustrado: lange de desaparecer por si mesma. Paradoxahnente . a criacao havia substituido a irnportacao. oalgodao invadiu todos as terrenos. 0 interesse deles residia em manter a concorrencia entre produtos europeus e americanos. Ressurgia com toda a forca a velha controversia sabre os direitos respectivos do Estado federal e dos Estados. tomou urn impulse imprevisto. amando 0 luxo a que estavam hereditariamente acostumados. Ao mesmo tempo. Nao se acreditava que sua producao.erela e a nulificacao . eram levados a isso com frequencia por elausulas financeiras: tendo pouca liquidez. Calhoun elaborou a teoria da nulificacdo . entre federalistas e republicanos. apesar da entrada em vigor da abolicao do trafico (1807). mas os consti tuintes nao se reconheceram com 0 direito de decidir a respeito. tudo passou a subordinar-se a ele. A qu. Simplesmente. a gente do Sui nao desejava 0 rompimento. dividido entre a defesa de seus interesses vitais e a obediencia a legislacao federal. os rebanhos de escravos. aliou-se a esse modo de pensar. Henry Clay interveio como mediador: estabeleceram-se as termos de urn compromisso. rudemente conduzidos por capatazes. 0 objeto do desacordo muda: de economico. 0 responsavel era ainda 0 algodao. dominou a economia. Fora uma heranca da dominacao britanica. com a expansao da cultura do algodao. nao teria 0 direi to de considerar n ulas as disposicoes que comprometiam sua existencia. sua necessidade conferia-lhe uma 57 101 . que se mostrava resolvido a usaf de todos os meios para reduzir 0 Estado dissidente a obediencia. A firmeza de Jackson foi eficaz: a Carolina nao conseguiu arrastar as outros Estados. Sobre esse ponte. 0 homem a 56 quem incumbia a tarefa de fazer respeitar a autoridade do governo federal era 0 herdeiro espiritual desses republicanos tao aferrados aos direitos dos Estados. cuja cul tura em areas sempre crescentes exigia uma mao-de-obra servil e cada vez mais numerosa. A escravatura. preferiam as artigos europeus. 0 otimismo dos fundadores. A escravatura em questiio . sobretudo depois da invencao da descarocadora (1793). tornava-se ainda mais desumana.0 antagonismo a proposito das tarifas alfandegarias tomou-se tao agudo que foi transposto para a plano constitucional e perturbou momentaneamente a uniao dos Estados. De gostos refinados. Nas grandes plantations. nunca conhecera tal desenvolvimento.deixa de ser 0 regime aduaneiro para passar a ser a escravatura. comecavam a substituir alguns negros que faziam parte da familia.

costumes sociais . que conheceu urn sucesso fulminante tanto nos Estados Unidos como no estrangeiro. porque transferia a controversia para 0 terreno constitucional e colocava em xeque o proprio fundamento da Uniao: faca de dois gumes. 0 movimento aderiu a corrente filantropica e humanitaria que atravessava a sociedade americana e cristalizou em seu proveito as aspiracoes profundamente ideaIistas sempre latentes na alma do povo. Alguns precursores. dependia da conservacao da escravatura. cultivada. ja vinham de longa data fazendo campanha pela abolicao da escravatura. que 0 rendimento da mao-deobra assalariada fosse superior ao da servil? Em ultimorecurso. mormente sua expansao territorial e seu crescimento economico. Os abolicionistas tomaram a iniciativa: sublinharam com veemencia a profunda injustica e a desumanidade de uma instituicao que rebaixava seres humanos a condicao de coisas. que denunciavam sem discemimento a crueldade da escravatura: Garrison.Ora. de contornos definidos de longa data. em especial os quakers. o Oeste tornou-se 0 obietoda competiaio . por muito tempo considerado secundario . Foi 0 proprio dinamismo dos Estados Unidos. a perda definitiva da liberdade dos negros tornouse 0 simbolo da Iiberdade do SuI. Trocaram -se argumentos de toda natureza: consideracoes gerais e dados circunstanciais se entrecruzaram. Conquistaram pouco a pouco para suas ideias se tores cada vez mais amplos da opiniao: as Igrejas intervieram. que os vendia em leilao.assunto dos Estados do Sul->. no comeco.que os sulistas achavam-se vinculados a escravocracia. se fosse provado que a escravatura comprometia a Iiberdade ou os interesses do Norte. nenhurn americana pode abster-se no debate entre defensores da escravatura e partidarios de sua abolicao. Pessimo argumento: nao era uma constante. Lovejoy. amplamente comprovada. tambern a criacao de escravos tinha de ser proibida. 0 problema. separando os maridos das mulheres. tanto quanto Q trafico. 0 argumento supremo dos escravocratas foi 0 direito dos Estados a pronunciarem-se livre mente sobre urn problema que s6 a eles dizia respeito e que afetava seus interesses superiores. e. Norte e SuI entregaram-se a urna acerba competicao 59 101 . e varies deles perderam a vida em tumultos de rua. tornando periodicamente caduco 0 equilibria provisorio instaurado a custa de acomodamentos entre Estados livres e Estados escravocratas. 0 charme dessa sociedade elcgante. A partir da publicacao do famoso romance de Harriet Beecher-Stowe. de desenvolvimento tao lento quanta regular: Norte e SuI teriam podido chegar a acordo com base em algumas concessoes rmituas. nao levando em conta os Iacos de casamento. ser abolida. Eram. os filhos dos pais. A campanha abolicionista ~ No Norte.recordacoes da ·infancia. Paradoxalmen te. sobretudo. Conversa de ideologos. porquanto podia muito bern voltar-se contra 0 SuI. pura e simplesmente. era precisamente esse 0 caso. generosas e exaltadas. num incitamento permanente a devassidao. eclipsou poueo a pouco todos os outros. vozes isoladas. A cabana de Pai Tomas (1852). 0 sinal de poderem conservar suas instituicoes particulares. Argumento perigoso. hospitaleira. Talvez 0 debate tivesse po dido manter-se no ambito te6rico num pais estavel. tradicoes familiares. cuja manutencao significava tambem a garantia de sua liberdade . a ruina material dos fazendeiros e tambem 0 desmoronamento dessa sociedade que lhes parecia preservar valores de civilizacao superiores aos dos ianques.aparencia de justificacao e fazia dela a pedra angular de toda a economia do SuI. a consciencia publica comecava a sentir-se abalada diante de urn est ado de coisas que manchava a reputacao da Uniao e contradizia os grandes principios da Constituicao. replicavam os anti-abolicionistas. E tambem de sua ordem social: a plantation nao podia mais passar sem ela. com frequencia indivfduos muito malvistos por seus concidadaos. Assim. que se entrincheiravam no imperativo cconornico. ate converter-se no problema nacional. era par tudo 0 que Ihes era caro . Sua supressao teria acarretado a fragmentacao da propriedade . que colocoua questao da escravatura no centro da vida polftica. Nao se compactuaria com o mal: a escravatura devia.

Mas 0 crescimento rapido da Uniao transtomou essas sabias combinacoes: qual seria 0 status dos territ6rios cedidos peJo Mexico. restituicao dos escravos fugitives a seus proprietaries. como foi a caso da California. Estava deeidido a frustar a chantagem da secessao que 0 Sui praticava cada vez mais abertamente.em que 0 Oeste estava em jogo. Na Russia. que via abrir-se para si a possibilidade de invadir novos territories. colonizou 0 Arkansas. sugerido de novo por Henry Clay. bern ao norte da antiga linha. 0 Partido Republicano. pela do Maine: no futuro. conciliar os pontos de vista e adiar o conflito. os proprios cidadaos. instigada pelos abolicionistas. que fazer dos escra60 vos fugitives. Os dois primeiros territorios a exercer sua escolha foram 0 Kansas e Nebraska. Mas a terra nada significava para 0 Sui sem a faculdade de usar os escravos no cultivo. cuja cultura extenuava 0 solo. os notaveis do Sui encaravam seriamente essa possibiJidade. onde cada Estado. Novo ajuste em 1850. Os poderes cuidavam zelosamente de manter 0 equihbrio: as Estados entravam aos pares na Uniao. aquela que 0 desespero inspira nas sociedades que se sentem doravante condenadas pela forca dos fatos. os partidos. Iniciou-se uma corrida de velocidade entre as dois grupos de Esrados. operava-se urn realinhamento em funcao das posicoes assumidas em relacao a escravatura: desacreditados por sua polftica protelatoria. estudava-se a abolicao da servidao. desagregavarn-se. os politicos whigs defrontaram a concorrencia de uma nova formacao polftica. Essas lutas repercutiram muito alem desses dois territ6rios: em toda a Uniao. 0 chamado Acordo do Missouri. em curto prazo. Os compromissos sucessivos . enviando outra leva de pioneiros. uma forma de civilizacao. urn limite fixado no 36°30' de latitude separaria os dois grupos: a liberdade da servidao. os partidos cindiam-se. tornados de urna crise de consciencia nacional que dividia as famflias. refugiados no territorio de Estados livres? 0 SuI exigia sua restituicao. poe urn tempo. As paixoes adensa61 . e manter a Uniao. Por seu lado. e adotado no Senado apos debates pateticos: admissao da California como Estado livre. dispunha de duas cadeiras. seu modo de vida. onde a presenca dos mereados de gada humano insultava perrnanentemente a majestade do governo federal. Nova transacao ern 1854. na impossibilidade de sua abolicao. Era urna aplicacao do principio da soberania dos Estados. 0 Sui despejou nesses dois territories uma leva de imigrantes. urn conciliador nato. para as duas partes. supressao do cornercio de escravos no distrito federal. dai se originou a campanha sulista para tentar fazer com que csses novos Estados adotassem constituicoes admitindo a escravatura. no Norte. A Inglaterra suprirniu a escravatura em suas colonias a partir de 1833. Urn primeiro compromisso. Estado com escravos. 0 Sui tinha necessidade dessas terras novas para ampliar 0 reino do algodao . Disso dependia. se fosse necessario optar entre a Uniao e a rnanutencao da escravatura. portanto.Mutuas concessoes puderam. como tambem a manutencao e 0 futuro da Uniao. em 1820. e desde entao os novos Estados teriam pronunciamento proprio sobre a politica a adotar. a opiniao publica. por instigacao do senador Douglas: a linha do paraJelo 36°30' caducou. A escravatura declinava por twa a superficie do globo. 0 Norte replicou. a expulsao dos agricultores livres. teria 0 Sui alguma justificacao para impo-la contra a vontade deles? Por outro lade. era tambem uma vitoria do Sui. a Franca fez 0 mesmo em 1848. revoltava-se com semelhante ideia. boa parte dos quais estava situada ao sui do fatfdico paralelo? E se esses numerosos Estados proibissem a escravatura. 0 Novo Mexico e Utah deeidiram livremente sobre a adrnissao ou a aboticao da escravatura. urn Estado livre fazendo contrapeso a urn eseravoerata e reeiprocamente. A tregua durou tres anos. Caminhava-se de urn lado e de outro para a separacao. Foi entao a vez do Norte temer par suas proprias instituicoes. sua exisrencia. subiu ate o Missouri. Seu program a: eonter a escravatura em seu domfnio tradicional. Prevendo 0 resultado da votacao. cuja meta era a maioria no Senado. constituido em 1854. antigo ou novo. compensou a admissao do Missouri. A introducao da escravatura nos novos Estados seria. 0 Sullutava com toda a energia que the restava.

e elegeram urn presidente: Jefferson Davis. de Illinois. A guerra foi deflagrada . no Alabama. Essa divisao dos democratas faria 0 jogo de seus adversaries. reunidos em Montgomery. 0 Sui. A eleicao de Lincoln . somavam entre des 375 mil votos a mais do que Lincoln. sua forca de persuasao.Nessas condicoes. contestou peremptoriamente aos Estados secessionistas 0 direito de romper uoilateralmente 0 pacto federal. com a diferenca de apenas tres dias. Quatro outros Estados. reverenciou-o como urn martir. Lincoln foi categorico: depois de sua posse. os delegados de sete Estados. a eleicao de Lincoln iria acarretar as mais graves consequencias. seu ar de sinceridade. A Secessiio . desde 0 ataque a Fort Sumter (12 de abril de 1861) ate a capitulacao de Appomatox (9 de abril de 1865). Scm mesmo esperar a posse do novo presidente . colocara-se entre os pretendentes. para sublevar os escravos. 0 sistema tradicional ja nao funcionava: quatro candidates. A Secessao ainda Olio era a guerra: as guam icoes federais no Sui abstiveram -se de toda e qualq uer provocacao. No infcio de fevereiro de 1861. uma das mais atrozes guerras civis que a Hist6ria conheceu e tambern uma das mais longas: ela durant. 0 inspirador do compromisso Kansas-Nebrasca. a Carolina do Sui. quatro anos completos. 0 Norte. levou os democrat as do Sul. Bell. a artilharia sulista abriu fogo contra Fort Sumter. tentara assaltar 0 arsenal federal de Harper's Ferry. A lamentavel aventura de John Brown e seu desfecho levararn as sentimentos a urn paroxismo (1859): John Brown.aquela a que chamamos de Guerra de Secessao -. na Virginia.os Estados Confederados . mas Lincoln despontou com 40% dos votos. os eleitores do Oeste reconheciam-se nele. A conven<. Douglas e Breckinridge. a eleicao que devia designar 0 sucessor do presidente Buchanan. inquieto com a possibilidade de reedicao desses ataques as suas instituieoes. Alem da renovacao do pessoal politico. Os dais democratas.:liorepubJicana nao poderia ter feito melhor escolha: alern de ter suas quaJidades pessoais. disputayam os sufragios. ao passo que os do Norte apresentaram a candidatura do senador Douglas. A Guerra de Secessao oeupa urn lugar excepcionalmente importante na hist6ria dos Estados Unidos. a escolher Breckinridge. Foi mais uma vez do Sui que partiu a iniciativa: na madrugada de 12 de abril de 1861. urn exaltado. revestia-se de importancia capital. sernpre na vanguarda da dissidencia. em bora nao aprovando seu gesto. A convencao democrata. considerando que 0 Norte elegera urn homem hostil a escravatura. cujo desejo era contemporizar com 0 SuI. constiturram uma nova unidade politica . 0 jovem Partido Republicano escolheu urn advogado de Illinois. a fortaleza federal que defendia o acesso ao porto de Charleston. mas a controversia oontribuira muito para esc1arecer posicoes. revoltou os defensores do Free Soil (Solo Livre J. foi condenado e enforcado. considerou-se em estado de legitima defesa. 0 acordao do Supremo Tribunal nocaso Dred Scott (1857). fosse contra Jackson all Lincoln. mas a divisao do Partido Democrata abriu a Casa Branca para 0 candidato rcpublicano. Capturado. de retomar sua liberdade. 0 corte que ela efetua nesta divide-a em duas partes quase iguais: nao transcorrerern muito menos aDOS desde a nomeacao de Washington como comandante supremo ate 0 ataque 63 g n 62 . aderiram aqueles. A rnultiplicidade de candidaturas atestava a excepdonal gravidade da situacao e as profundas divisoes dos partidos. au que ele definisse suas intencoes de governo. apos hesitarem entre a fidelidade a Uniao e a solidariedade sulista. Abraham Lincoln. eleito em 1856 com 0 apoio do SuI. nao tendo podido chegar a urn acordo consensual. varios Estados sulistas seguiram-lhe 0 exemplo. a quem uma veemente campanha eleitoral contra 0 senador Douglas (1858) tomou repentinamente celebre em todo 0 pals: Douglas fora derrotado._ que reclamavam uma legislacao que protegesse a escravatura. tomou a iniciativa de sair da Uniao (20 de dezembro de 1860). negando ao Congresso 0 direito de excluir a escravatura dos territories. Urn quarto candidato. A questao da escravatura estava entao superada: 0 que se colocava em jogo era 0 direito de urn Estado de optar pela Secessao.Nenh urn dos candidatos obteve a maioria absoluta. em vez dos dois concorrentes habituais.vam-se.

Sua importancia nao consiste apenas em ser urn marco de referencia. a guerra estaria ganha. e seu recrutamento cornportou grande mimero de dispensas. trincheiras. Eles aliavam a iniciativa a disciplina. guerra de posicao em campo raso. ao passo que seu oponente mobilizou todos os homens disponfveis. a luta do Norte contra 0 SuI nos Estados Unidos ainda e urn tema de discordia. dos meios necessaries para bloquear as costas do SuI. 0 Sui tomara a iniciativa do rompimento. subsistencia. A conducao das operacoes tam bern lembra a Primeira Guerra Mundial. amando a acao. tomou tambem a das operacoes. esse penodo exerce sabre os espfritos. a mais densa rede ferroviaria. 0 sistema bancario mais aperfeicoado. municoes. comparavel somente a Revolu~ao de 1789 para a opiniao francesa. urn misterioso fascfnio. Par sua duracao e amplitude. industrial e dernocratica do rival. os sulistas deram naturalmente excelentes soldados. abastecimento em material. os proprios historiadores. A Guerra de Secessao ainda hoje divide os espiritos.dois milhoes de homens para 0 Norte. Possufa. de estrutura anstocratica. 0 Sui estava mais bern preparado para sustentar uma guerra: como sociedade rural. os recursos financeiros mais consideraveis. do tipo em que os adversaries empenham todos os seus recursos e todas as suas forcas. e seus chefes militares eram muito superiores aos dos nortistas. Alinhou efetivos consideraveis . com 0 distanciamento no tempo. 65 . Alem disso. que dura ria pelo menos ate a grande crise de 1929. com bates furiosos e prolongados para resultados aparentemente desproporcionais as perdas (a batalha diante de Richmond durou sete dias. organizacao do terreno. teve mais condicoes para transformar-se numa socidade militar do que a sociedade urbana. 0 Norte cerrava fileiras em torno do presidente. exercitados nas longas cavalgadas. Tal como essa revolui_<aoontinua sendo para os franceses urn assunto de contrac dicao. Mas. sobretudo. treinava para a guerra. as escritores. os portos mais ativos. ao menos em certos aspectos. A comparacao de recursos e de sociedades era ainda rnais desvantajosa para 0 Sui: 0 Norte tinha a seu favor uma economia evolufda. 0 Sui retardaria em quatro anos a hora da decisao final: certos dados psicologicos e politicos anularam temporariamente 0 efeito dos fatores estrategicos e economicos.No infcio do conflito. 11 desligaramse. intensidade dos bombardeios. com a constituicao da Virginia Ociental e a adrnissao do Kansas). Eram fieis it Uniao 23 Estados (em breve 25. se e que nao se proionga para alem dela. a longo prazo. cuja presenca inspirava 0 temor de uma rebeliao. jovens e velhos. Dispunha. a Guerra da Secessao prenunciou as grandes guerras do seculo XX: ela ja consrituiu uma guerra total. Quando 0 desequilibrio se tomasse demasiado flagrante. 0 Sui. cujo equipamento. tres). Ela divide efetivamente a historia americana em duas epocas: encerra uma era e inaugura uma outra. criaram para os estados-maiores e para os governos problemas delicados e mobilizaram todos os recursos cia economia. Ocupa na consciencia nacional urn lugar superior ate aos episodios da Independencia. no entanto. 0 Norte somente urn ana depois. a de Gettysburg. mandava para a frente efetivos cada vez mais consideraveis. todos os gran des centros industriais. 22 milhoes de homens no Norte contra 9 milhoes no Sui e mesmo assim incJuidos os 3 milh6es e meio de escravos negros. Habituados a viver ao ar livre. entre 700 mil e urn milhao para 0 Sul-. Desfrutavarn tambem da mal disfarcada simpatia de varias grandes potencias. De ana para ano. a lenda toma a lugar da verdade historica. Norte contra Sui . 0 SuI evoca com nostalgia as lembrancas de seu antigo esplendor. jogava na balanca a totalidade de suas forcas: estabeleceu 0 service militar obrigatorio em 1862. Os mimeros e a organizacao prometiam a vitoria ao Norte e.a Fort Sumter do que entre a capitula~ao do general Robert E. a luta nao pare cia muito igual entre os dois adversaries. essas qualidades nao puderam compensar a inferioridade numerica: os sulistas combatiam na proporcao de urn contra tres ou quatro. mais do que 0 Norte. 0 sentimento de combater por sua 64 cxistencia e essa conviccao insuflou-lhe uma energia indomita: as disputas partidarias paralisaram 0 Norte. mais do que a Norte. Lee e a presidencia do general Dwight Eisenhower.

A democracia levou a melhor. Durante longos meses. depots para leste. A direcao da Uniao passou irremediavelmente para 0 Norte. igualiraria e democratica. teria seu prosseguimento com Lincoln. em Oxford (Mississipi). da hegemonia na Uniao: dos doisrnodos de vida que ai coexistiam. As ultimas semanas presenciaram a agonia do SuI. desde Vicksburg. recenternente registrados: a decisao do Supremo Tribunal de 17 de maio de 1954. Lee abandonou Richmond. nenhum dos campos logrando alcancar urna vantagem acentuada sobre 0 outro. se resolveu brutalmente urn conflito. era preciso preencher esse vazio. marcou urna etapa decisiva na integracao dos negros. As consequencias da guerra. urna sociedade morreu. e sua capitulacao. a primeira utilizacao do navio encouracado. avancou na direcao sudeste. Nenhum dos dois exercitos conseguia tamar a capital inimiga. os repetidos incidentes suscitados pela candidatura de negros admissao em universidades do Sui mostram claramente que a Guerra de Secessao. centro de toda a rede de cornunicacoes do Sui. Washington e Richmond. pendente desde a fundacao dos Estados Unidos. reatada por Jackson.0 Sui ja nao possuia autoridades nem poderes regulares. 0 Sui estava virtualmente condenado.puritana. esteve longe de solucionar a questao do negro. tropas federais ocuparam-no durante anos. desfeitas as suas elites dirigentes. As duas capitais. A decisao viria do Oeste. ate Nova Orleans. enfim. assassinado par urn fanatico.amplitude das baixas (mais de 600 mil mortos). Em 1864. Apreciaveis progressos foram. Mas nem por isso a questao dos negros ficou resolvida: apenas mudou de aspecto. nessa plamcie baixa rnl compreendida entre 0 Atlantico e os Alleghenies. qual predominaria? A civilizacao oriunda da Nova Inglaterra . em Little Rock. declarando anticonstitucional a segregacao escolar. restabelecer uma vida politica e reintegrar os Estados vencidos na Uniao. Politicamente. entretanto. reconstituir governos. cu ja execucao urna circunstancia inopinada tornou ainda mais diffcil: 0 brusco desaparecimento do presidente Lincoln.A vitoria do Norte resolveu definitivamente a questao. num momento em que suas qualidades de inteligencia e de coracao eram ainda mais indispensaveis para reconciliar os irmaos inimigos e restabelecer a concordia do que haviam 67 .0 exercito do Oeste. somadas a supressao do trabalho escravo . 0 democrata Kennedy. num amplo movimento que envolveu a frente suJista pela retaguarda. 0 republicano Eisenhower.triunfou sobre a civilizacao dos fazendeiros do Sui. ainda hoje. arruinaram a economia tradicional do Sui e sua aristocracia de proprietaries: as grandes plantations fragmentaramose. a 9 de abril de 1865. Estrategicamente. por intermedio de seus escritores. e a evolucao iniciada por Jefferson. leva a derrota para 0 julgamento da Historia. mas foi profundamente atingido e teve grandes dificuldades para recuperar-se do desastre. Lincoln decidiu-se a alforriar os negros dos Estados revoltosos. passando ~ 0 front entre as duas. 0 problema da escravatura encontrava-se resolvido: em 1863. estavam a 200 km uma da outra. a partir do momento em que nao eonseguira arrastar 0 Oeste. e atingiu a costa em Savannah. cinco dias apos a capitulacao de Appomatox (14 de abril de 1865). as tropas da Uniao tomaram-se poueo a PO"CO senhoras de todo 0 vale do Mississipi. A guerra desenvolvida em seu proprio solo semeou-o de rufnas. Na ocasiao. govemos impastos pelo Norte substituiram os que tin ham sido eleitos para tamar em rnaos a conducao de seus negocios. de predomfnio urbano e industrial . Foi. Tarefa infinitamente delicada. Sui nao so perdeu sua oportunidade de participar na direcao comum. Quase urn seculo depois. a grande praca sulista. sob 0 cornando de William Sherman. o a A reconstrucao . 0 ator Booth. impuseram 0 respeito a sentenca judiciaria enviando rropas federais para essas localidades. A derrota do Sui e a questiio do negro . Ocupou Atlanta. aristocratica e rural. as operacoes marcaram passo. no mar. a rnao-de-obra dispersou-se. uma guerra de material: 0 Norte esmagou 0 Sui sob 0 numcro eo peso de seu armamento. Nao foi 0 fim de sua resistencia psicologica: 0 SuI. marcou 0 ultimo ato da resistencia rnilitar sulista.

por rancor aos republicanos. . mas com uma diferenca: 0 sistema foi aplicado em todos os Estados vencidos. a "reconstrucao" foi feita num clima de revanchismo. Os republicanos praticaram a distribuicao de cargos pu blicos en tre seus membros. em seu foro intimo. como depois de uma eleicao. 0 general Ulysses Grant. donde 0 ape lido que ganharam de carpetbaggers: eleitos pelos negros analfabetos. que 0 considerava demasiado fraco em relacao ao SuI.sido para conduzir 0 Norte a vitoria. Grant foi pessimamente assessorado. urna lei de anistia anulou a incapacidade polftica da maioria dos brancos. o desaparecimento de Lincoln. seus Estados pelo jogo normal das competicoes eleitorais: os carpetbaggers foram afastados. Qucm sabe . que nao temiam ligar seu destino ao dos politicos do Norte. em nome do Sui.. vencedores e vencidos. Mas ele entrou em conflito aberto com 0 Congresso. os politicos republicanos entenderam assegurar-se da execucao desses principios e col her os frutos de sua vitoria. s6 traziam urn pequeno saco de viagem. de odio e de ressentimento. Entretanto. o Sui voltou a ser senhor de seu destino. compromissos que a populacao. que redundou num ajuste de contas. Vma emenda a Constituicao. apoiados nas tropas federais que ocupavam a pais. Seu sucessor. as proprias violencias dos sulistas acabaram por atrair a atencao da opiniao publica do Norte para a situacao do SuI. ao mesmo tempo que declarava nula a divida dos Estados Confederados. porem. Em outros tempos. A Reconstrucao estava terminada. fizeram e1eger seu candidate. A rivalidade do Norte e do SuI somava-se uma competicao de partidos. Em 1872. Esta. que . cuja intencao teria sido a de continuar a pohtica de Lincoln. acoes clandestinas. nascidos da conjuncao dos ianques execrados e dos negros desprezados. a fraqueza de Johnson e a impencia de Grant deixaram frente a frente . fixou sancoes contra os Estados que privariam alguns de seus cidadaos do uso de seus di reitos: por conseguinte. ate nossos dias. inescrupulosos. urn apos outro. Assim. estes reconquistaram. Isso significava a exclusao da vida polftica de todas as personalidades sulistas. todos os deputados au funcionarios que tinham participado na insurreicao tiveram retirados seus direitos polfticos: m10 podiam ser membros do Congresso nem ocupar nenhum emprego civil ou rnilitar. aos quais uma outra emenda. entre republicanos e democratas. as tropas federais. e contra os negros (Iinchamentos). permanecendo 0 Sui inabalavelmente fiel aos democratas. retiradas. tomando. Nao foi reeleito em 1868: os republicanos mais intransigentes. Em 1874. so enrao pudesse vir a ser avaliada a medida precisa de sua estatura de estadista. 0 vencedor do SuI. Portan to. a 14~(1866). que nao se reconhecia nesses governos estrangeiros. Lei de represalias cuja durcza chocou 0 Sui e criou urn vazio que politicos do Norte se aprcssaram em preencher. cujas qualidades politicas estavam muito abaixo de seus talentos militares. eles constitufram govemos fictfcios. a 15~. era urn hornem bem-intencionado. Andrew Johnson. essa carencia do Executivo so teria acarretado pequenos inconvenientes. Eram aventureiros sem tostao . a partir de 1865 0 SuI reconheceu a abolicao da escravatura e admitiu a superioridade da Iegislacao federal sobre ados Estados: consagracao jurfdica da vit6ria militar do Norte. A Camara dos Representantes quis ate abrir processo contra ele.« tempo fez sua obra de apaziguamento: 0 desejo de vinganca esfumou-se. sua represen tacao no Congresso seria reduzida. os radicais. Pouco a pouco. recorreu aos meios utilizados por todas as populacoes submetidas a uma oeupacao estrangeira ou cuja expressao polftica natural fosse entravada por urn regime de excecao: sociedade secretas (Ku Klux Klan). ao sair da guerra. que deixou traces profundos nas mentalidades e pesou par longo tempo sobre a vida polftica americana. Aceitando sua derrota. repudiava. ao chegar. concedera 0 direito de voto. te101 rorismo dirigido contra os brancos traidores de seu pais de sua raca (scalawags). Por outro lado . sem arbitro. e a sucessao de escandalos e falcatruas em que se envolveram membros de seu governo provocaram seu descrediro.

quase scm interrupcao consideravel. afinal. esse penodo. Evolucao. Entretanto. em estrita conformidade com a concepcao liberal do papel do Estado e da iniciativa individual. durante uns sessenta anos.CAPiTULO VI Industrialismo e democracia o periodo que comecava entao e se prolongou. 0 livre jogo da concorrencia devia igualmente agir no interesse de todos. tamPOllCO a tragedia da guerra civil. desconcerta -0 historiador que nao mais discerne ai seus pontos de referencia ordinaries: ja nao ha 0 frescor idflico dos comecos. 0 heroismo ou asabedoria dos tempos de Washington e de Jefferson. E tambem aquele a que melhor se aplica a intcrpretacao de alguns de seus historiadores (Charles A. As cores empalideceram. Na ordem economica. e precisamente aquele em que a originaJidade da hist6ria americana mais brilha. 71 . Onde estayam aqueles gran des impulsos sentimentais ou misticos que a agitavam de tempos em tempos? Busca-se em vao 0 reflexo desse idealismo que parecia ser constitutivo do espirito amencano. Beard) que acreditaram poder reduzir todos os movimentos ao jogo das forcas econornicas e as combinacoes de interesses dos principais grupos da sociedade americana. a selecao natural devia favorecer os melhores para 0 bern da especie. rejuvenescida pela filosofia de Spencer e Darwin: na luta pela vida. ate 0 preludio da grande Depressao (a participacao dos Estados Unidos na Primeira Guerra Mundial quase nao afetou seu desenvolvirnento). A historia perdeu seu interesse: a vida politica arrastou-se. Tudo estava ordenado em funcao da busca de lucro. a administracao das coisas tinha prioridade sobre 0 govemo das pessoas. onde 0 que teee por toda parte a trama da hist6ria se reduz ate de saparecer . sem vigor nem expressao. entre sordidas rivalidades que so mediocremente afetaram a opiniao publica.

quase triplicou em meio seculo. con tin uou sendo importante em numeros absolutos. Mas 0 ~ri~? assumiu. os efeitos da imigracao continuavam sendo incontestavelmente beneIicos: ela fomeeia mao-de-obra para a industria. Em linguagem coloq uial. 0 exito surpreendentemente rapido de tantos americanos que partiram da estaca z~ro e a facilida. escandinavo e germanico. tambern :m plena guerra que se empreenderam as primeiras ferrovias transcontinentais.) 73 . cobre) . proporcoes que justificararn os alarmes. know nothing*) contra os elementos estrangeiros. a investida para 0.160 acres de terra a quem os tivesse cultivado durante cmco anos. Os amerieanos rejubilaram inicialmente com essa contribuicao e felicitaram-se pela excepcional aptidao do pais para ass~milar esses estrangeiros e fazer deles outros tantos bons cidadaos: exaltou-se 0 crisol (melting pot) americano. sobretudo.tantos lati~os e eslavos quanto originanos dos parses nordicos. Entretanto. prata. de momento. os Estados Unidos absorviam varies milhares de recem-chegados. segundo a metafora classica que convern muito bern ao dinamismo desse povo. 1905). por sua vet. entre outros. elas inspiravam periodicamente reacoes de amerieanismo e de xenofobia (nativisrno. a guerra ate que lhe serviu de esnrnu10. ocu pantes para os territ6rios ainda vazios. A historia ofer~ce poue~s exemplos de urn crescimento tao rapido.Os fatos principais desse perfodo foram 0 avanco dem~grafico consecutivo ao movimento de imigracao. De 31 milh6es. Essas apreensees nao constituiam novidade . a expressao significa "estupido" ou "ignorante". Oeste. Nenhum desses fatos afetou diretamente a politica. entraram n. portanto. ela passou para 92 milhoes em 1910. nao. os imigrantes imprimiam flexibilidade e mobilidade sociedade americana. na decada de 1850. A bern dizer . Este deveu-se mars a imigracao do que ao erescimento natural: 0 volume de imigrantes aumentou ao ponto de. clientes para a industria naeional. por seus efeitos sobre as estruturas da sociedade que. o caudal humano submergiu a grande planicie que se estende do Mississipi ate as primeiras elevacoes. em 1860. a industrializa~o e 0 desenvolvimento eeon6mico. arrefece~. em fins do seculo XIX. cujo programa consistia em manter fora de qualquer cargo publico quem nao fosse arnericano nato. por exemplo. ~lle nem mesmo a guerra interrompera. Essa inversao das proporcoes nao ameacava alterar a cornposicao da sociedade americana? ~lg~~s 0 temiam ~ i. Foi em plena guerra (1862) que 0 Congresso adotou 0 Homestead Act. (N. atingir 0 milhao.os Estado~ Uni~os. mas perdeu em importancia relativa: em 1890. a connnua~ao da investida para 0 Oeste e a ocupayao do solo. 0 povoamento. modifiearam 0 equillbrio das forcas P?lfticas: A Uniao nao tinha esperado que a Reconstrucao terrmnasse para retomar . nas vesperas da guerra. tendo 0 governo federal usado de rodos os meios para vincular estreitamente 0 Oeste aos territ6rios que permaneceram obedientes a Washington. Mas. a o Jim da [ronteira .Alimentada permanentemente pelo afluxo de imigrantes vindos da Europa. operou-se uma mudanca na origem dos recem-chegados: 0 povoamento sepot 72 o melting tcntrional.nq~ietavam-se com 0 que isso podia significar para a originalidade da civilizacao e a pureza da raca. A cada dia. bri tanico. Atraido pelas facilidades de concessao de terras. ganhou ainda mats vigor. em ce~os anos (por exemplo. T. lacao foi urn dos dados fundamentais 0 rapido e continuo aumento d~ popudo desenvol~mento dos Estados Unidos. Foi. paralelamente ao crescimento numerico. preconizavam restricoes a irnigracao. mas todos Ihe interessaram indiretamente por seus contragolpes. sua march a para a frente. que outorgava . depois pela descoberta em varias regioes das Montanhas Rochosas de jazidas meta lieas (ouro. 0 liberalismo desse texto imprimiu urn novo impulso a imigracao e a ocupacao do solo. pela primeira vez.de das relacoes sociais foram as consequeneras do afluxo mcessante de novos elementos na base da pinimide social: era COmo uma corrente ascendente que Ievantava todo 0 ediffcio. e depois foi bater • K1WW nothing era 0 apelido dos filiados a urn partido politico secreto dos Estados Unidos.

Tres tipos de homem se destacavam no frontao dessas arquiteturas industriais: 0 capitalista. onde elas se deixaram domestiear. Constituiu 0 ultimo ato de uma epopeia de quase quatro seculos que comecara no dia em que os primeiros europeus desernbarcaram no Continente. juntaram-se as duas turrnas que tinham partido ha varies anos ao encontro uma da outra. da came ou da borracha. 0 dia de abril de 1869 em que. repartido em Estados incorporados a Uniao. cnfirn. 0 fim da fronteira. mas a fronteira nada mais fez do que se transferir da agricultura para a industria. A opiniao publica conhecia-o bern c admirava as reis do aco. Alias. ou monopolizou 0 cornercio do petr6leo. teve de confessar-se vencido. 1886). As condicoes de ocupacao do solo variaram com as condicoes naturais: aqui. Expansiio economica e livre iniciativa . Ele era quase completamente desprovido de tradicoes e de preocupacoes ideologicas: Samuel Gompers. afluxo de capitais e de trabalhadores estrangeiros. criou gada. os dois oeeanos ligados. onde a fioresta cobria tudo. em 1912. a energia e 0 esptrito de iniciativa que tiveram livre curso no Oeste concentravam-se na atividade produtiva. 0 inventor e 0 filantropo. da ocupacao do solo para a transformacao de produtos e a organizacao do credito. em Utah. as tribos foram rechacadas. internadas em reservas. extensao do mercado interno.Ao mesmo tempo. Touro Sentado. Neles a sociedade americana honrou 0 principio de sua atividade e encontrou a justificacao de sen esforco voltado para 0 lucro. Era o fim da aventura. sem alfandegas interiores e protegido por tarifas. povoado. semeou. a economia americana conheceu urna expansao fulminante. nao houve deserto nern Rochosas: 0 espaco foi vencido. secundou a ocupacao de novas terras e ligou solidamente as novas povoacoes aos territories mais antigos e ja organizados. mal conseguia eliminar seu atraso em relacao a Europa ocidental: a guerra precipitou 0 rnovimento. foi . todo 0 Oeste foi explorado. Em alguns decenios. com dimens6es continentais. ele desmatou. A resistencia indigena desagregou-se: 0 ultimo dos gran des ehefes indios. Nas vesperas da Guerra de Secessao. ali. a muitos milhares de quil6metros dali: 0 homem braneo tomou-se senhor absoluto de todo 0 territ6rio. Desse momento em diante. conquistadas para a civilizacao branca ou vencidas por ela. nao questionava o regime. Os Estados Unidos atingiram entao sua estatura definitiva. na montanha. exatamente vinte anos apos a conclusao da primeira estrada de ferro transcontinental. eseavou 0 solo e extraiu minerios. A civilizacao da Europa tomou posse da America: a estrada de ferro passou par onde 0 indio cacava. desarmadas. em abril de 1889. 0 pioneiro nao morreu: ele inventou 0 fonografo. 1869. 0 74 75 .uma data capital no crescimento da Uniao: afastou os riscos de secessao quase tao eficienternente quanto a derrota dos Confederados e realizou efetivamente a unidade desse vasto continente. 0 ultimo decenio do seculo XIX e tido como aquele que marcou 0 tim da fronteira. No momento em que o territorio nacional estava inteiramente reconhecido. American Federation of Labor. cultivou. sao frequentemente a mesma pessoa: 0 inventor que soube tirar proveito de sua descoberta e empregou em seguida com munificencia a fortuna adquirida. explorou. diferentemente do movimento operario europeu. A abertura a colonizacao da reserva indigena de Oklahoma. Os Estados Unidos reuniam urn conjunto de trunfos pouco comurn: variedade e abundancia de recursos natura is (descobriu-se nas Rochosas urna grande quantidade de jazidas de minerios. as disposicoes de espfrito mais adequadas para tirar partido de todas essas possibilidades. A conclusao das ferrovias transcontinentais. Os ultimos a ingressar na Uniao foram 0 Arizona e 0 Novo Mexico. eolonizado. Os proprios assalariados nao pensavarn em criticar 0 sistema em vigor e nao pediam outra coisa senao receber uma parcela mais substancial de suas vantagens: 0 sindicalismo americano. foi urn momenta mais importante ainda. fabricou em serie as latas de conserva. ainda mais a Oeste.nas Rochosas. cujo surgimento foi relativamente tardio (Knights of Labor. transfermou. na pradaria. Mas por toda parte introduziu seus modos de atividade e suas preocupacoes: ele valorizou. em breve scria 0 petroleo). prolongando a revolucao dos transportes iniciada quarenta anos antes.

Pelo contrario. 0 campesinato era geraimente considerado na Europa ocidental uma torca conservadora. 0 preco do que ele comprava nao diminuia: protegidos da concorrencia estrangeira pelas tarifas alfandegarias. dos trabalhadares industriais que partiram as reivindicacoes mais radicais. entre as categorias mais desfavorecidas de assalariados. Impotente para reduzir seus precos de custo.:os venda: nao tendo onde armazenar sua de colheita. das companhias Ierroviarias que the impunham tarifas elevadas para 0 transporte de seus produtos ate os grandes centros consurnidores. tal como 0 plantador do Sui em relacao aos cornpradores europeus. Entim. sem considerar nada mais do que seu proprio interesse. mas daqueles que cultivavam a terra: essa aparente anomalia foi urn dos tracos mais originais da sociedade americana. alguma crise viria abalar a economia. quando as cotacoes estavam em seu nivel mais baixo. mantidos pelos en tendimentos entre produtores. dos compradores de gado. Alguns comecaram a duvidar dos beneffcios absolutos do sistema. 0 mecanismo de fixacao dos precos. extravasavam 0 quadro do mercado americano. o campones europeu (sobretudo 00 seculo XIX) cultivava para si mesmo e para as seus: 0 excedente de que ele podia dispor para venda era apenas uma fracao desprezivel de sua producao. era resolutarnente reformista. Ocorria ate de a quaJidade do produto degenerar ou deixar de oferecer suficientes garantias ao consurnidor. 0 radicalismo americana era mais rural do que urbano: isso ja fora constatado ao tempo de Jackson. como se o abalo tivesse servido para eliminar as organismos parasitarios.animador da AFL. Mas nunca durou muito tempo. A situaciio no campo . dos especuladores que jogavam na baixa da Balsa de Chicago. Ei-Ios dai em diante aptos a fixar-lhe 0 preco a seu bel-prazer.Nao foi. as eidades eram ealmas e 0 campo turbulento. 0 agricultor americano produzia essencialmente para vender. limitado a uma aristoeraeia profissional de operarios qualificados. 0 77 . sob a direcao de lfderes rnais resolutos. eo movimento para a frente recomecou ainda com maior vigor. Ja perdera a esperanca de ver a situacao recuperar-se a longo prazo. Sua turbulencia explicava-se precisamente par suas condieoes de vida e sua situacao economica. dado que a tendencia geral dos precos estava orient ada para a baixa. 76 a nao ser pelo dado de uns e outros vivcrem da terra. nas profissoes mais duras ou mais expostas. nao tinha controle nenhum sobre 0 estabelecimento dos pre<_. as precos das ferramentas. das maquinas. e no mais vantajoso para 0 corretor. Desde 0 seculo XIX. verificou-se igualmente com os presidentes Cleveland e McKinley. pressionado para aceitar 0 preco. de resto. na medida em que lhe escapava em suas duas pontas. Ora. via-se coagido a desfazer-se dos produtos no momento rnais desvantajoso para ele. ela propria reflexo e consequencia da estrutura particular da econornia americana. de urn sindicalisrno de elite. cuja violencia brusca denunciou uma colera acumulada e fez pressentir uma aspiracao favoravel a profundas reformas. Nos Estados Unidos. Se vivia geralmente melhor do que seu homologo europeu. Melhor dizendo. dos insumos. em face das multidoes urbanas. Quer isso dizer que a prosperidade economica Olio comporta sombras nem vftirnas? Esse quadro brilhante tern seu reverso: de longe em longe . A experiencia fornece urn desmentido mais serio ao postulado liberal que quer que todos extraiam beneffcio da aplicacao ilimitada da concorrencia: em diversos dominios. cujos reajustamentos peri6dicos para cima eram periodicamente obtidos pelos industriais (em 1890. dos artigos domesticos permaneciam caros. McKinley elevou as tarifas a urn nfvel sem precendente). a necessidade de eseoar seus produtos colocou-o na dependencia de interesses exteriores. fez com que 0 farmer tosse derrotado de antemao na competicao de interesses. porem. que dispunha de meios de armazenagem na expectativa da alta. algumas delas. Isso deveu-se tambem ao fato de os farmers serem muito diferentes dos camponeses europeus: suas condicoes em nada se assemelhavarn. Tratavase. por razoes que. foram defJagrados bruscos movimentos de descontentamento. os mais fortes ou mais habeis apossaram-se do monop6lio da fabricacao ou do comercio de um dado produto. 0 farmer dependia dos corretares do mercado de cereais. aqui ou ali.

dos Alleghenies as Rochosas. De fato. Assim. tornava-se sernprc atual. assalariado de sua propria terra. verificou-se que a animosidade entre farmers e industriais. as companhias fcrroviarias. que Ihe concediam adiantamentos contra hipotecas . As industrias que vendiam tao caro seus produtos aos farmers. ao qual procuravam fazer com que adotasse 0 programa deles. defendia a estabilidade monetaria e a manutencao do monometalismo lastreado no ouro. alirnentou os germes de dissensao para a Uniao. Com efeito. 0 papel das consideracoes ideol6gicas sernpre foi muito fraco na vida polftica americana e mais ainda nas determinacoes dos lfderes partidarios. com 0 peso de seus votos. que declinavam de forma inexoravel. de urn lado e outro do Mississipi. os republicanos estavam comprometidos com os industriais e os banqueiros do Leste . pelo menos vez por outra.Esse marasmo cronico teve consequencias polfticas: os farmers irritaram-se par serem parias da sociedade americana e suportarem as onus da prosperidade geral. na reducao de tarifas: essa reivindicacao era antiga. fez-se acompanhar de uma rivalidade regional e de uma compcticao entre partidos politicos. sob a pressao das indtistrias do Leste . a propriedade desta passar para as maos do organismo de credito de que e Ie era devedor. sobretudo os proprietaries rurais. Incapaz de liquidar sua faturas. 0 regime politico americano baseou-se na existencia de dois e somente dais partidos: ap6s a Guerra de Secessao. A evolu9ao das estruturas e a especializacao das atividades produtivas acabaram par reconstituir urna dualidade e por colocar. Ora. Tambem os eleitores do Centro-Oeste acorriam para 0 Partido Democrata. Em torno dessa questao de aparencia puramente 79 . com pressa de ver de volta a seu dinheiro. ou seja.progrcsso tecnico continuo e 0 incessante desenvolvimento da maquinaria agricola levaram a agricultor a despesas crescentes. Portanto. Ele estava assim dividido entre duas curvas em sentido contrario: a dos precos agrtcolas. mas 0 aumento periodico dos direitos aduaneiros. Desde seu estabelecimento. em dois pontos essenciais. 0 bimetalismo era 0 segundo ponte. quase todos tinham suas matrizes no Leste. 0 azedume dos 78 hornens do Oeste era grande: afinal. dirigia-se aos bancos. Estava praticamente exclufdo que a gente do Oeste votasse nos republicanos. Nao por razoes de doutrina: em seu conjunto. que se exprimia em impulses intermitentes. 0 ressentirnento regional prolongaram-se no plano politico e procuraram exprimir-se pelo canal partidario. Insistiam. disso decorria que a sociedade polftica americana estivesse mais voltada para a administracao das coisas do que para 0 governo das pessoas. cm relacoes comerciais com a Europa. pediam urna polftica de dinheiro abundante e barato. Leste e Oeste face a face. tornou-se na decada de 1890 0 tema principal das lutas poltticas: 0 Lestc . 0 Oeste sentia-se explorado pelo Leste. 0 Oeste fazia campanha a favor do bimetalismo ouro e prata: os Estados das Montanhas Rochosas possuiam minas de prata. para acabarem caindo sob 0 juga dos Iinancistas do Lestc? o descontentamento social.mas como poderia ele reernbolsa-los? Estava it merce das circunstancias atmosfericas: bastava que sobreviesse uma safra ruim para que ele nao pudesse pagar os juros de sua dfvida e veria. e a dos precos industriais. as propriedades agricolas estavam divididas no Oeste. A concorrencia atuava nos dais sentidos para sua desvantagem. Em primeiro lugar. Um surto inflacionario elevaria os precos dos produtos agncolas e desincharia 0 montante de suas dividas. o radicalismo agrario . a agricultura tecnica e economicamente rnais evolufda do mundo viu-se paradoxalmente a braces com esse antigo problema do endividamento permanente tao caracterfstico das sociedades rurais primitives. duas Americas cujas relacoes mutuas lembravam as das metropoles com suas dependencias coloniais. 0 descontentarnento deles. os bancos de quem estes eram devedores. os republicanos e os democratas. a preocupacao em satisfazer as reivindicacoes de tal ou tal grupo de interesses era rnais imperiosa. entre 0 campo e a cidade. sobretudo. que tendiam a aumentar. scus pais ou eles proprios teriam abandonado a Europa e seus regimes autoritarios. os adversaries naturais do Oeste. seus ancestrais ter-seiam ernancipado da colonizacao britanica .

Os repetidos fracassos dos democratas. Obtiveram momentaneamente ganho de causa. denuneiaram as praticas condemiveis dos industriais. ameacou ate Morgan. Durante seus dois rnandatos presidenciais (1901-1908). atraves de duas concepcoes da economia. atacaram CORI. cujos produtos eram pagos em papel-moeda. uma tradicao intelectual. com frequencia. reportagens jomalfsticas. tambem levadas a intervir no dorninio politico: em 1887. Houve primeiro os greenbackers: a greenback. sob as presidencies de Theodore Roosevelt e de Woodrow Wilson . viger. Reencontrar-se-ia uma disposicao de forcas analoga no momento do New Deal. suscitou uma regulamentacao e organismos de controle que vieram temperar a aplicacao dos principios liberais. os defeitos do sistema economico. o movimento de reformas. tinham de fazer suas compras e qui tar seus impostos em especies metalicas. obtiveram a criacao de uma comissao federal para zelar pela aplicacao de tarifas uniformes pelas companhias de estradas de ferro. a mesma que Jackson encarnara. em 1896. fezse '0 porta-voz das reivindicacoes do Oeste e desenvolveu uma campanha que ficou celebre em defesa do bimetalismo e da reducao de tarifas. que deveria entrar em vigor a 1~de janeiro de 1879. Houve em seguida os grangers. a pedido dos banqueiros. No plano economico. domesticavam a imprensa. acabou com 0 habito de colocar tropas federais a service deles nos conflitos sociais. de ordenar a intervencao do Exercito e obrigou-o a ceder (1902). encerrava. Essa legislacao nao impediu que a US Steel Company agrupasse a maior parte das usinas siderurgicas em 1901. romances. em conflito com os mineiros em greve. mais ou menos fundada. os trustes eram eximios em frustrar os tribunais e a pencia de seus jurisconsultos era inigualavel em contomar a lei. fermentos reformistas: 0 Oeste agrario. mas sobretudo a aspiracao profunda de todos os movirnentos de insatisfacao agraria exprimindo-se it margem das Iorcas polfticas organizadas. Os farmers. Nos primeiros anos do seeulo XX. com efeito.Essa sociedade ativa. obteve grandes exitos nos Estados do Oeste. cedula cujo reverso era de cor verde. que receberiam 0 apelido de muckrakers (remexedares de lama). em revistas. 0 radiealismo agrario foi urn dos componentes de urn grande movimento democratico que impos todo urn conjunto de reformas. endureceu muito a vida dos trustes: instaurou processos contra alguns. de que 0 Partido Democrata so sustentava 0 ponto de vista dos farmers para cacar-lhes os votos. Ja em 1890 0 Congresso tinha sancionado uma lei antitruste . 0 Sherman Act. As campanhas dos muckrakers agitaram a opiniao publica e reacenderam 0 movimento reformista que se desenvolveu em duas direcoes: a economica e a politiea. A luta contra os trustes atingiu uma nova etapa com a chegada a presidencia (em sucessao ao presidente McKinley. acabaram suscitando uma sene de movimentos de protesto que. rubicunda: Theodore Roosevelt. scm nunea ter posto seriamente em perigo a preponderancia daqueles nem conseguido fazer eleger urn dos seus para a presidencia. Brvan. 0 candidato democrats it presidencia. bern como a desconfianca. subjugavam as universidades. Ampliou a o 80 81 . dois sistemas de interesses se chocavam. A democracia corn a pengo de morte em virtude das manobras dos "baroes-piratas". degeneraram em agitacao anarquica. Sem exito: foi derrotado pelo republicano William McKinley. Por esse motivo eles se insurgiram pelo adiamento da decisao de retirar valor legal ao papel.tecnica. foi 0 papel-moeda emitido pelo governo da Uniao durante a guerra e retirado progressivamente de circulacao. assassinado par um anarquista) de uma personalidade dinamica. Ao rnesmo tempo que exprimia uma tendencia muito antiga do espirito ameri- cano. seus rneios de pressao: os trustes controlavam os partidos. que limitava severamente 0 direito formacao de convencoes entre industriais do mesmo setor e punha urn freio it concentracao: mas sua aplicacao era delicada. As granges cram associacoes de agricultores que estiveram na origem de grande mimero de instituicoes tecnicas e cooperativas. jornalistas e romancistas. prospera.. independente dos dois grandes partidos: 0 Partido Populista que. descontentamento do Oeste deu ate origem a uma nova formacao pohtica. 0 sindicalismo.

a pratica de distribuicao de cargos publicos entre os membros do partido vitorioso (spoils system). presidia ao conjunto do sistema. 19(6). 0 movimento de reformas para uma democracia efetiva alcancou as proprias institui<. Jefferson. garantiu recursos adicionais ao govcrno de Washington e deslocou a fronteira dos poderes entre os Estados e 0 Estado (1913). Uma comissao foi especialmente encarregada de zelar pelo respeito a legislacao sobre trustes. designados ate entao a vontade dos Estados. permitiu ao candidato democrata reconquistar a Casa Branca por maioria relativa.consideravelmcnte 0 campo de intervencao do poder presidencial: agiu por intermedio do comercio entre Estados. prevaleceram as solucoes que se inspiraram na mesma preocupacao.0 Partido Republicano detinha a presidencia desde Lincoln: somente Cleveland. e arrastando para a dissidencia uma parte do eleitorado. Nos Estados do Oeste. adotada nos pos-guerra. Woodrow Wilson era urn professor universitario que lecionava Ciencia Politica em Princeton.:ao sobre ferrovias. ra tificada igualmente em 1913. Para Iirnitar a especulacao financeira. Os mecanismos concebidos pelo liberalismo classico para reger as relacoes entre indi viduos ja nao erarn suficientes: foi a fidelidade ao proprio espfrito da sociedade liberal que levou a reve-los. Seu nome tornar-se-ia no rnundo sinonimo do idealismo americano. a concentracao financeira fizeram surgir poderosos grupos de interesses. nas grandes cidades. geralmente pelos legislativos estaduais.:oesfederais e triunfou com Wilson. desde 0 tempo em que a eleicao de Jefferson significou a vitoria da interpretacao restritiva dos direitos do Estado federal! Entretanto. Mas entre a era de Jackson e a de Wilson a sociedade americana transformara-se profundamente: a industrializacao. fez votar uma regulamenta<. tambem. de uma atividade insaciavel: protecao dos recursos naturais. que autorizou 0 Congresso a estabelecer urn imposto de renda federal. por duas vezes (dois mandatos separados pelo retorno de um republicano). em todos esses domfnios. Criou um Departamento de Cornercio e Trabalho. Deu provas. Pela primeira vez. em Washington. e a evolucao foi ainda mais impressionante. desde longa data. as tarifas aduaneiras foram modificadas para baixo. onde nasceu. Taft. com maior agudeza. a 17~ernenda. luta contra a erosao dos solos. es tendeu 0 direito de voto as mulheres (1920). seriam daf em diante cleitos por sufragio universal. reforcada pelo Clayton Act. movimento de reforma desenvolveu*se paralelamente no plano politico. R2 83 . foi atenuada por uma reorganizacao do Service Publico: a competencia viu serem reconhecidos os seus direitos acima da fidelidade partidaria.:aofilos6fica. mas apresentou-se at mais cedo. Foi uma maneira de revolucao no equilfbrio tradicional dos poderes. Em escala municipal. apresentando-se Theodore Roosevelt contra o presidente cessante . tinha interrornpido esse longo penodo de predomfnio republicano. Que caminho percorrido desde 0 tempo em que Jackson empenhava sua existencia polftica contra as instituicoes bancarias! Que evolucao. A 19~emenda. em cada urn dos quais urn estabelecimento federal de credito assegurava as operacoes bancarias: urn Conselho Federal da Reserva. sua passagem pela presidencia assinalou urna retomada do impulse o dcmocratico e uma arnpliacao da atividade do govemo federal: a 16~emenda. Wilson pertenciam a mesma familia politica. dispunha que os senadores. 0 Federal Reserve Act instituiu uma organizacao federal de credito: 0 territorio dos Estados Unidos foi dividido em doze distritos. 0 fenomeno nao era especifico dos Estados Unidos. eleito em 1912. ele inspirou modificacoes que tendiam todas a colocar as instituicoes e a vida poiftica mais de acordo com a democracia. A divisao dos republicanos. ampliando-Ihes 0 direito de iniciativa. Jackson. do qual se esperava que prevenisse 0 retorno dessas crises que periodicamente perturbavam a economia dos Estados Unidos. cujas ambicoes e recursos tornaram necessaria a intervencao do poder publico. cujos efeitos sobre 0 funcionamento da administracao se apresentam cada vez mais nefastos com a complexidade crescente dos problemas a resolver. e todos os rres se prevaleceram da mesma tradi<. instituiu 0 controle de produtos alimentares e farmaceuticos (Pure Food and Drug Act. Com isso ampliou 0 controle dos eleitores sobre seus representantes. cuja compctencia a Constituicao delega expressamente ao governo federal. No plano interno.

a medida que 0 seculo avancava. A declaracao de Monroe viera fixar precisamente 0 domfnio c as orientacoes de politica exterior dos Estados Vnidos: sua politica era estritamen te continen tal. Em 1823. para 0 centro das relacoes internacionais.CAPITULO VII Isolacionismo e imperialismo Uma outra mudanca imp6s aos poderes constitufdos cit opiniao publica uma adaptacao tambem delicada: aquela que. permitiu-lhes por muito tempo manterem-se fora de complicacoes diplomaticas. por largo tempo situado como que na orla do mundo. projetou-os no cenario da grande pohtica international.Em materia de relacoes exteriores. todas as grandes potencies que tentaram colocar sob sua influencia algum territ6rio ou exercer pressao sabre urn Estado americano para resolver diretamente urn litigio encontraram os Estados Unidos de permeio entre elas e seus interlocutores. dentro desses iimites. Mas. Essa transformacao foi a consequencia de seu crescimento interno. mas. 0 sonho dos americanos era te-las o menos possivel: sell distanciamento da Europa. e os Estados Unidos ver-se-iam em apuros para fazer respeitar suas deelaracoes de principia. foi igualmente a de uma evolucao que levou 0 conjunto do continente americano. Doutrina Monroe e pan-americanismo . a intervencao norte-americana era ainda mais simbolica do que efetiva. com a abertura do Extremo Oriente a penetracao ocidental eo despertar da Asia. ao fazer dos Estados Unidos uma grande potencia. sell peso aumentava e sua autoridade crescia. entao 0 centro da politica mundial. visava preservar a independencia de todo 0 Continente. Napoleao III so empreendeu a expedicao do Mexico porque se beneficiou da Guerra de R5 . Daf em diante. e a ausencia em suas fronteiras de vizinhos capazes de inquieta -los.

0 fim da fronteira tomou disponiveis as energias que a expansao para o Oeste tinha absorvido. muito poueo afetado por crises. a deseoberta ulterior de seus reeursos aurfferos (1896) justificara retrospectivamen te essa aquisicao. coordenar a acao das republicas americanas e dar ao Continente uma relativa unidade. a pressao dos Estados Unidos concorreu para obrigar a Franca a abandonar seu projeto de criacao. afirmava-se urn comeco de imperialismo norte-americano. McKinley foi ativamente sustentado por esses lobbies. porquanto. Os hornens de negocio americanos comecaram a lancar seus olhares para alem dos limites do mercado naeional: voltaram suas vistas para os mercados de materias-prirnas. que nao pedia outra coisa senao ser convencida de que incumbia aos Estados Unidos a missao civilizadora ditada por sua superioridade moral: 0 idealismo inerente ao carater nacional americano transferia-se para 0 imperialisrno e fornecia-Ihe uma justificacao. Ate mesmo 0 anticolonialismo tradicional veio engrossar a corrente: nas vizinhancas dos Estados Unidos. 0 governo 87 . Dai em diante. Uma colaboracao em pe de igualdade era quase inconeebivel entre a grande Republica e as pequenas nacoes ao 86 sui do rio Grande. Ocasionalmente. na America Central. elas desconfiavarn de que 0 interesse tardio dos Estados Unidos pelo pan-americanismo nao passasse de urn meio indireto de impor sua hegemonia a todo o Contincnte. cobicaram mercados para a colocacao de seus produtos. comprando a Luisiana.Ternor tanto rnais justifieado. apos urn momento de mal disfarcada irritacao. A nacao. na mesma epocao ultimo decenio do seculo XIX -. conferencias periodicas reuniriam os ministros de todos os Estados americanos. transbordante de vitalidade. Em 1903. Os trusles que controlavarn a imprensa prepararam e amoldaram a opiniao publica. a admitir a arbitragem do presidente Cleveland. a partir de 1889. e singularmente rnais ousado. Entre as grandes potencias europeias e as debeis repiiblicas da America Latina. Foi precisamente 0 memento em que 0 capitalismo norte-americano em plena ascensao. o governo americano. Alfred T. o nascimento do imperialismo norte-americano . comissoes especializadas examinaram as possibilidades de unificacao dos sistemas de pesos e medidas. aspirava a grandes empreendimentos. das moedas. reatando por sua conta e numa escala mais vasta os projetos de federacao americana formados outrora por Simon Bolivar e que ele proprio contribuira para fazer fracassar. a Gra-Bretanha estava em litfgio com a Venezuela em tomo de uma regiao Iimftrofe da Guiana lnglesa: tendo a Venezuela solicitado 0 apoio dos Estados Unidos. de urn imperio catolico e latino que fizesse contrapeso a potencia protestante e anglo-saxonica e erguesse uma barreira contra sua expansao para 0 sui (1867). Mas 0 balance desses encontros e conversacoes foi fraco: a potencia dos Estados Unidos tornou-se forte demais para nao sobressaltar a suscetibilidade de alguns vizinhos. os Estados Unidos dedicavam -se tambern a subtrair outros territories ao juga de potencias estrangeiras. mudou de posicao e adotou novas dimensoes e estruturas: a ambicao ehegou simultanearnente com os meios. tentou. fez escola. restabelecida a paz. 0 governoingles teve de resignar-se. que paralisara a diplomacia federal. estudaram-se os meios de traducao em decis6es praticas dos principios do pan-americanismo. por iniciativa do Secretario de Estado Blaine. interditaram a Alemanha uma intervencao contra a Venezuela. inebriada de dinamismo e excitada por seus exitos. que tinham inspirado ate entao a conduta do pais. Em 1867. distinto das preocupacoes de grandeza nacional.0 czar Alexandre II procurava desfazer-se do Alasea: os Estados Unidos foram seus compradores pela soma de 7 milh6es de dolares. a Espanha mantinha uma dominacao mal aceita sobre a grande ilha de Cuba. sacudida por agitacao cronica.Secessao. A iniciativa de Jefferson. Mahan formulou a teo ria da supremacia maritima e insistiu sobre a importancia estrategica das bases navais. a intervencao dos Estados Unidos restabelecia 0 equilfbrio. que fora muito criticada na epoca. Certos grupos de interesses particularmente poderosos e bern organizados exerceram pres sao eficaz sabre 0 Congresso e a Administracao para que prevalecesse uma pohtica ativa. Trinta anos depois.

mormente pelo Japiio. as esquadras espanholas foram aniquiladas ao largo de Manila e de Santiago. aproveirou a ocasiao que se Ihe apresentou: urn encouracado americana. em 4 de abril de 1917. como tinham se interessado ate entao. Era tentador responsabilizar a Espanha pelo sinistro. e a guerra ajudou a acentuar ainda mais a transferencia de poderio dos Estados para 0 Estado federal e do Congresso para 0 Executivo. sem procurar 0 conflito. a politica externa americana transpos uma nova etapa: tornou-se mundial. Roosevelt fez-se representar na conferencia de Algeciras para solucionar 0 littgio franco-ale mao sobre 0 Marrocos (1906). uma dependencia nas ilhas Samoa. e outra era apossar-se dos despojos de uma antiga potencia colonial. as inquietacoes suscitadas pelas intrigas alemas na America Central. no movimento que levou 0 Congresso. sua fidelidade inquebrantavel as instituicoes democraticas. seu comeco de potencia colonial. as Filipinas. 0 Exercito e a Marinha federais obtiveram vitorias faceis em terra e no mar: em PO"COS meses. a qual os Estados Unidos deram logo a independencia. a defesa dos direitos dos neutros. Eles possuiam. que sua importancia justificava amplamente: era 0 fim da epopeia colonial da Espanha. foram esquecidos. desde 1878. para faze-los abrirem-se ao comercio. 0 idealismo generoso dos Estados Unidos. 0 governo foi dotado de poderes excepcionais. em participacao com a Inglaterra e a Alemanha. enfim. No prazo de urn ano. 0 campo de acao dos Estados Unidos estendeu-se muito alern do hernisferio ocidental. A guerra terminou cedo demais para 89 . era tambem a primeira derrota da Europa e a vitoria do Novo Mundo sobre 0 Antigo. comprometidos pelo modo como a Alemanha conduzia a guerra submarina. para os Estados Unidos. esteve igualmente presente na Confereneia de Paz em Haia. participaram. mas urna coisa era interessar-se . urn sentimento que em breve teria ocasiao de manifestar-se. Oliodispunham praticamente de exercito permanente e ignoravam 0 service militar obrigatorio. as tropas que formavam o corpo expedicionario americano receberam seu batismo de fogo e iniciaram suas primeiras ofensivas em Saint-Michel e em Argonne. Seriam necessarios 32 meses e uma convergencia de causas para que os Estados Unidos passassem da neutralidade a beligerancia: a salvaguarda das somas emprestadas aos Aliados pelos gran des bancos americanos. Porto Rico e. a dec1arar guerra a Alemanha. A Franca interveio: a Espanha cedeu Cuba. apesar da guerra do Mexico. Mas seu espirito de iniciativa e seu genio organizador aplicados a conducao da guerra fariam prodigios. as simpatias tradicionais pela Franca ea Inglaterra. essa rapida ampliacao das responsabilidades internacionais dos Estados Unidos foi prematura: nao levava em consideracao 0 profundo apego do povo americano a neutralidade. Os Estados Unidos nao estavam preparados para enfrentar a potencia militar alemii: desprovidos de tradicoes militares. 0 presidente multiplicou as iniciativas e as intervencoes: a recomendacao de Washington. que assim perdia os ultimos vestigios de seu imperio ultramarino. propos sua mediacao 88 a Russia e ao Japao. Apos urn ultimato. Milh6es de homens foram alistados. ocupados. sob o comando do general Pershing. o evento teve uma repercussao enorme. da Guerra de Secessao e da guerra contra a Espanha. Cuba e Porto Rico. No verao de 1918. centenas de milhares enviados it Franca.me em sua vontade de fiear fora do conflito. em 1907. em graus diffceis de avaliar. e foi nos Estados Unidos que se assinou o tratado que p6s fim a guerra russo-japonesa. Quando foi deflagrada a guerra na Europa. pelos pafses das margens do Pacifico. Dai em diante. As intervencoes na politica mundial. era. Embora lisonjeira para 0 amor-proprio nacional. dezenove divisoes estavam prontas para entrar em combate.americano.Com Theodore Roosevelt. foi destruido por uma explosao cujas causas nunca foram esc1arecidas (fevereiro de 1898). 0 sucessor do presidente McKinley. os Estados Unidos entraram em guerra. 0 compromisso de Monroe de manter-se a margem dos assuntos europeus. e embora a Espanha se dec1arasse pronta a aceitar as exigencies americanas. por 20 rnilhoes de dolares. 0 povo norte-americano foi unani. Seus imensos recursos foram mobilizados. ancorado em Havana.

na pessoa de seu presiden te. Em janeiro de 1918. Alem disso. bastante distanciado dos eatorze pontos. recusou-se a ratificar 0 tratado de Versalhes (novembro de 1919). Triunfou 0 isolacionismo. seu candidate foi derrotado nas eleicoes de 1920. Fazendo jus. Trazia em seu bojo 0 germe das leis restritivas a imigracao votadas em 1921 e 1924. impunham a retorno a uma estrita neutralidade. talvez de por fim as experiencias reformistas: era tambem uma condenacao global de toda a politica extema dos ultimos presidentes e exprimia 0 desejo do pais de voltar a antiga tradicao de estrita neutralidade. Mais do que isso: eles voltaram resolutamente as costas a Europa e empenharam-se em reduzir ao minima suas relacoes com ela. Em todos as dominios. ele pr6prio perdera o contato com a opiniao publica. Assim. tomar partido nessas discordias nao deixava de envolver urn certo risco para a unidade moral do povo americana: nao era este composto de descendentes de todas essas nacoes da ~uropa? A presenca de urn forte micleo de germ ano-americanos causara nao poucas inquietacoes durante a guerra contra a Alemanha. que Olio queriam ter nada em comum com a velha Europa. que so a muito custo perdoava ao presidente suas iniciativas e cuja anuencia era indispensavel em materia de politica extema. A vitoria dos republicanos em 90 . tanto quanta seus interesses.Uma outra contrariedade o esperava em seu regresso: seus adversaries polfticos aproveitaram-se de sua ausencia. chegado a Europa a fim de participar da Conferencia de Paz: discussao laboriosa em que a intransigencia de princfpios teve de se harmonizar com as situacoes de fato. os Estados Unidos fecharam-se em si mesmos e levantaram barricadas a sua volta.A vitoria republicana de. 1~20 significou tarnbern a importancia crescente das populacoes do Centro-Oeste. mais van tagens do que pre jufzos. 1920 _teve assi. a composicao da po_ pulacao americana. Ao impulso entusiastico da intervencao sucederam depressa a retirada e a decepcao: so extrafram dela motivos de desventura. tinham arrastado os Estados Unidos para a guerra. felicfssimo por fazer sentir seu poder. Embora Sua participacao nos assuntos internacionais lhes tenha valido feit~s as cant as . 0 homem que durante oito anos governara os Estados Unidos e simbolizara a vontade de reforma e a vontade de paz da nacao teve urn triste final de vida. decidiu consagrar-se exclusivamente a busca da felicidade e da prosperidade. os defensores da Constituicao denunciaram 0 crescimento constante dos poderes do Executivo.m alcance maior do que 0 de uma Simples mversao de maioria: nao foi urn mero acidente de politica interna. A paz frustrou seu idealismo. ao ponto de vista de espfritos inquietos que temiam 91 A volta ao isolacionismo . a rna vontade dos Aliados em liquidar suas dfvidas feria a concepcao americana de honestidade comercial. os Estados Unidos iriam ficar fora dessa Liga das Nacoes que seu representante contribuira tanto para fundar. as Estados Unidos entenderam de nao se deixar arrastar mais para as querelas do Velho Mundo que. Uma vez mais. uma vez superada a pequena cnsc de adaptacao que se seguiu ao fim da guerra. s6 Ihe agradaria pela metade. Multidoes entusiasticas acolheram Wilson.que as tropas americanas tenham podido desempenhar nela urn papel decisive. pareeiam-lhes absurdas brigas de familia. pela prime ira VCZ. 0 idealismo americano propunha urn rosto para a esperanca dos homens. Mas 0 governo dos Estados Unidos. Wilson tinha enuneiado os objetivos da guerra e as condicoes de paz dos Aliados: esse programa em catorze pontos seduzira a opiniao publica europeia por sua nitidez e a generosidade de seus pontos de vista. 0 Senado. A America fe~hou-se sobre si mesma e. Americanismo e prosperity (1920-1929) . em 1917. o result ado dessas negociacoes. Portanto. em que Wilson se viu frequentemente em desacordo com Lloyd George e Clemeneeau. A reeusa do Senado acentuava a vontade de limitar a autoridade presidencial. vistas do outro lado do Atlantico. mas 0 fim de urn capitulo. Por diversas vezes a legislacao reforcaria as precaucoes destinadas a impedir a renovacao das surpresas que. os republicanos tinham recuperado em 1918 a maioria no Congresso. teve uma participacao dccisi va nas negociacoes de paz.

secaram uma das fontes de sua espantosa prosperidade. 0 comercio e 0 consumo de qualquer bebida alcoolica. 0 da econornia. 0 conjunto das velhas qualidades morais e intelectuais. reeleito em 1924. Essas tendencias de raiz exprimiam-se.0 ultimo ano em que elementos provementes dos pafses nordicos superaram os eslavos e os latinos. Com efeito. se. Herbert Hoover era um self made man. A lei de 1924. so que os recem-chegados mostravam aberta preferencia pelos democratas. e 0 regime da Lei Seca propagou a imagem de uma America puritana. Sua personalidade era eminentemente representativa de certos traces e qualidades do carater americano. 0 Estado mais liberal do mundo no tocan te a circulacao das pessoas converteu-se num daqueles de mais dificil acesso. que morreu subitamente (agosto de 1923) e em torno de quem certos escandalos tinham criado uma repu tacao que lembrava incomodamente os tempos de Grant. a tudo o que pudesse contaminar os espiritos e alterar 0 regime ou 0 sistema de vida. De cerca de urn milhao. Tendo por largo tempo acolhido os hornens. Nao era rnuito saudavel ser estrangeiro ou professar opinioes heterodoxas: dois infelizes anarquistas italianos. por quem os Estados da costa do Pacifico temiam ser invadidos. eleito em 1928 contra Smith. as teorias consideradas subversivas. perder rm . 0 pais fechou-se tambern as ideias. urn tecnico que gozava da reputacao de adrninistrador proficiente. foram enviados para a cadeira eletrica em 1927. mesmo as de tear nunimo de alcool em todo 0 territorio dos Estados Unidos (1919).. tinham sido objeto de medidas dessa ordem. A America puritana das sertas e das hgas de temperanca traduzia Sua preocupacao de moralidade atraves de disposicoes legals: uma 18~emenda a Constituicao proibiu a fabricacao. A America protestante 92 desconfiava dos papistas. estabelecia cotas: cada pals europeu viu limitado o contingente de seus nacionais admitidos em 3% do mimero fixado em 1890. Tres republicanos se sucederam em dez anos na Casa Branca: Harding.os republicanos encamavam rnais. a execucao deles suscitou na Europa uma onda de indignacao que anunciou 0 alvoroco provocado mais tarde pelo casu Rosenberg. ao pas . 0 movimento nativista. A Legiao Americana denunciou infiltracoes comunistas. Herbert Hoover. depois de 1920. 0 catolicismo fez Alfred S ith o can did ato d emocrata nas eleicoes de 1928. e Hoover. No sistema partidario americano. patroes e operarios Ielicitavam-se por terem afastado agitadores e concorrentes no mercado de trabalho. A America acreditava ter salvo sua civilizacao. as Estados Unidos pareciam voltar-se para seu passado e querer suspender a movimento da Historia. Suas aptidoes qualificavam-no para presidir aos destinos de uma sociedade tecnica. Sacco e Vanzetti. suspeitos de urn crime que obstinadamente negaram. somente os asiaticos. 0 ruimero medic anual de imigrantes caiu para uns cern mil. eles esforcavam-se por apressar 0 passo e faziam tudo 93 . seu vice-presidente Coolidge. 0 do Know-Nothing e 0 Ku Klux Klan. na ordem politica. Mas os Estados Unidos. I uma parte dos votos do Sui e concorrer para 0 sucesso de seu adversario . pelo menos num domfnio. talvez sem se aperceberem disso. os Estados Unidos nunca deram 0 mesmo acolhimento aos produtos da Europa: 0 protecionismo aifandegario foi ainda refor«ado pela administracao republicana. as tendencias boas e mas que constituiam como que urn capital de fundo tipicamente americano. aquela que inspirara a votacao da Lei do Estrangeiro (Alien Bill) na adrninistracao John Adams. severa para 0 inconformismo. 0 Congresso estabeleceu restricoes rigorosas a admissao de novos imigrantes: ate entao. A frau de suscitou urn gigantesco trafico cuja amplitude so foi igualada pela do dispositivo policial destinado a reprirni-la: as luras entre bootleggers (contrabandistas de bebidas alcoolicas) e policiais alimentavam os noticiarios jornalfsticos. xenofoba e ate racista. pelas repetidas vitorias do Partido Republicano. de fato.ver os american os com "hffen" superarem numericamente os verdadeiros americanos. que fizera rapidamen te fortuna. hipocrita e conformista. ressurgiu das profundezas da nacao e fez a lei.republica~o. agravando as disposicoes da de 1921. votar nos republican os constituia urn diploma de antiguidade . apos anos de espera. imbuida da superioridade da America. Uma certa tradicao polftica e moral.

lado a industrializacao. A Primeira Guerra precipitara 0 movimento natural de sua expansao: a necessidade de prover as necessidades dos Aliados. estavam a testa do movimento. a continuidade da prosperidade. longe de ser DOcrVO a empresa. as estruturas de sua economia. normalizacao. c m uitos farmers. nao participava na euforia geral: numa economia em asccnsao. Na verdade. somaram seus efeitos. era de seu interesse: aumentava a poder de compra c fazia de cada operario urn consumidor. A legitimidade das insti tuic. Os novos setores da industria em particular. todos osamericanos. Os metodos americanos. as reducoes fiscais. Isolacionismo e liberalismo constituiam os dois principios fundamentais da administra.Oes polfticas. a supressao de todos os controles govemamcntais facilitararn a expansao. assim. nao tinham peso de prova? 94 95 .<ao republicana. Sua posicao financeira invertera-se: de devedores. a excelencia do sistema economico e a superioridadc do American way of life eram artigos de fe. a reducao orcamentaria. que via na prosperidade a recompensa eo efeito do liberalismo. com ele. 0 cinema. A questao racial tampouco deixava de ser preocupante: com 0 desenvolvimento das industrias de guerra. os quais se engendraram por urn desses processos curnulativos pr6prios dos desenvolvimentos econ6micos. a elevacao indefinida do nfvel de vida. Alias. A'elevacao regular do nivel de vida ampliou assirn continuamentc 0 mercado e dissimulou as consequencias da suspensao da irnigracao: 0 big business prosperou e. A administracao aplicava scm muito zelo a Iegislacao antitruste. As opinloes de Henry Ford sobre a remuneracao do trabalho. as cotacoes dos produtos agricolas man tinharn -se estacionarias. com sua ortodoxia liberal e com a opiniao publica. 0 aumento regular da renda !laciona!. A agricultura. Uma prosperidade fabulosa veio demonstrar a correcao dessa politica. taylorizacao . incapazes de ~aldar suas hipotecas. os Estados Unidos tinham-se tornado credores. concentracao. tinha estimu. sobretudo. algumas sombras manchavam 0 brilho desse quadro: a extracao carbonifera e as indiistrias texteis permaneciam muito atras dos setores mais pr6speros. simultaneamente . o problema apresentava-se agora na totalidade dos Estados Unidos. tinham-se tornado empregados de algum banco em suas pr6prias terras ou partido em busca de rr abalho em outros lugares.por levar a dianteira no curso das coisas. nao tendo os govern os europeus outra alternativa senao liquidar seus investimentos e contrair emprestimos. que comecavam a prevalecer. A politica apagou-se diante do economico: a deflacao. nao chegavam a pert u rbar 0 otimismo gcral. modificaram total mente as relacoes patronais com as assalariados: 0 aumento dos salaries. especializacao. em qualquer caso. que tinham atrafdo para 0 Norte uma abundante mao-de-obra negra oriunda dos Estados sulistas. de acordo. Os republicanos cstavarn. 0 credito multiplicou-se ao infinite. standardizacao. bern como de equipar adequadamente seu proprio exercito. Todo opals se empenhou com ardor na corrida para a prosperidadc. Mas todas essas nuvens negras passavam despercebid as em face dos exi tos e. 0 automovel.

0 aparelho que transmitia as cotacoes. vieram desmentir. eis que dois fatos. Urn era de ordem economica e destrufa a prosperidade: a Grande Depressao de 1929. varies milhoes de titulos foram propostos sem encontrar comprador. no Wall Street. cerca de 13 milh6es de titulos foram lancados no mercado. a baixa acentuou-se.CAPiTULO VIII mundial o New Deal e a responsabilidade Ora.Tudo comecou com urn simples acidente da conjuntura bolsista. A 24. 0 primeiro teve por efeito 0 abandono do Iiberalismo e a experiencia do New Deal. A 21 de outubro de 1929. 0 outro fez caducar a tradicao de neutralidade e arrastou os Estados Unidos para urn novo conflito mundial. os dois principios basicos da pohtica republicana . estava congestion ado e funcionava com urn atraso de quatro horas. A grande crise .0 liberalismo em econornia e 0 isolacionismo nas relacoes exteriores e abalar a confianca nos pr6prios fundamentos da sociedade americana. igualmente imprevistveis no momento em que os Estados Unidos elegeram Herbert Hoover. 0 ticker. 0 outre era exterior aos Estados Unidos e ameacava sua seguranca: a ascensao dos regimes totalitarios e 0 exito crescen te de suas iniciativas de dominacao do mundo. Com uma alternancia 97 . A 23. A testa dessas gran des transformacoes estava urn dos maiores presidentes que os Estados Unidos conheceram ate hoje: Franklin Delano Roosevelt. no qual assumiram responsabilidades muito mais extensas do que em 1917. foram postos em venda 6 milhoes de tttulos. cada urn por seu lado. os quais dificilmente encontrariam tomador. As duas evolucoes tiveram por consequencia comum urna ampliacao consideravel dos poderes do Executivo federal.

mas sem excessos: que vantagem havia em afobar-se? A historia financeira dos Estados Vnidosja tinha conhecido outras crises. dele dependia em grande parte. 4. Vinte anos seriam necessaries. a queda prosseguiu inexoravelmente.de altos e baixos. os bancos. arrastando por sua vez para a falencia nurnerosas empresas. Ootimismo que inspirava a experiencia americana e que de seu exito extrafa sua propria justificacao foi duramente atingido: a dtivida crescia. a depressao acarretou tam bern consequencias polfticas: os republicanos deram prova de uma total impotencia para compreender a situacao e rernedia-la. Tudo baseava-se nele. Em dez dias. senao para apaga-las inteiramente. Inicialmente. A diminuicao de atividade acarretou 0 desemprego. Vinte anos foi tambern 0 periodo de duracao da administracao democrata (1933-1953). sua confianca no dogma da livre iniciativa. ou seja. 0 desemprego reduziu a atividade. Aquela nao era decididamente uma crise como as outras. em outubro de 1932. os "dez dias negros". e a opiniao publica americana. de ser substituida pela seguinre. tinha catdo para 71 bilhoes. Com efeito. perdendo de 30% a 40% do seu valor. a qual deixaria recordacoes duradouras. dezenas de milhoes de ntulos mudaram de maos. ou seja. por vezes ate 50%. comecou a duvidar de que pudesse entrever uma safda. 0 credito era 0 principio de tudo. eram mais de 16 milhoes de titulos que se abatiam sobre o mercado. em sua confusao e em sua perplexidade. a circulacao ficaria com prornetida em todo esse grande corpo. 98 10% da populacao total e mais de uma quarta parte da populacao ativa. para a geracao que viveu a crise. o raciocinio pecava por excesso de confianca. Era 0 que assegurava o presidente Hoover. prognostico tambem de quase todos os especialistas.7 (100 99 . a situacao foi encarada com otimismo: era imposstvel que ela se prolongasse. com uma depreciacao global de 20%. e 0 valor global das acoes cotadas no Wall Street. Aquelas que nao fecharam as portas diminuirarn sua atividade e dernitiram parte do pessoal: eram outros tantos compradores a menos. apos dois anos. Para uma economia tao ligada ao credito. Reduzir o desabamento das cotacoes a urn puro acidente bolsista era minimizar 0 lugar do credito na economia americana. a baixa prolongava-se . logo. A clientela inq uietava-se . 0 fndice da producao industrial em 48. Desacreditado por seus prognosticos otimistas que os fatos se encarregavam em seguida de desmentir. A situacao era catastrofica. 0 desemprego alastrou-se: 3 milhoes. que se esforcava por tranquilizer seus concidadaos: "A prosperidade espera-os na esquina da rna". ao fim de urn ano. Os estoques acumularam-se. o dinheiro cusrava a reentrar. uma crise financeira era como uma parada cardiaca: se 0 coracao falhasse. industriais ou comerciais. Os americanos perdiam. 7. como ja vimos. Mas logo foi preciso render-se a evidencia: a crise prosse· guia. estimado em 89 bilh6es de dolares em 1~de setembro. a propria agricultura. As empresas. as cotacoes reencontraram seu nfvel do comeco do ano. Uma tal crise. a curva estava em sell ponto mais baixo: 12 milhoes de desempregados. pela primeira vez. viam sua tesouraria secar. pelo menos para atenualas: 0 tempo. Foi tambem 0 ponto mais vulneravel. 11. a 29. 0 marasmo instalava-se. nas virtudes da iniciativa privada e na solidez dos pressupostos Iiberais. incapazes de satisfazer a toda a demanda. tanto do consumo quanta da producao. 0 infeliz presidente Hoover reapresentou-se as eleicoes de novembro de 1932 sem ilusoes. a mais grave de sua historia. A producao industrial caiu entao abaixo da metade de seu nivel de 1929. todos as mecanisrnos econ6micos que concorriam num dia para a crescente prosperidade atuavam no outro em sentido inverso: era urn cicio infernal. foram atacados acerbamente por sua inacao. cada urn restringindo a forca ou por precaucao suas compras. Foi apenas uma daquelas pequenas crises indispensaveis ao saneamento do mercado. Por urn encadeamento inexoravel. nao teria sido consequencia de sua organizacao? Talvez Iosse esse 0 efeito mais grave da depressao: a crise moral que engendrou. quebraram uns ap6s outros. A nacao americana atravessava uma crise de confianca. No final de outubro. que atingia todas as estruturas da economia e abalava a sociedade americana em seus aiicerces. novas falencias. seis meses mais tarde.

que as circunstancias. 0 solid South. do mundo livre . os sindicatos mostravam-se satisfeitos com a administracao que os chamara a colaborar na preparacao de algumas de suas decisoes. 0 que nao impedia os eleitores negros. as filiacoes contavam-se por milhoes. uma minoria. Acidentalmente . e arrebatou cerca de 23 milhoes de votos contra menos de 16 milh6es dados a seu concorrente. 0 Congress of Industrial Organization (CIO). assim chamado em virtude de sua indefectivel fidelidade ao partido: no interior da coalizao democrata. 0 Sui. os eleitores teriam votado no primeiro que aparecesse. Razoes semelhantes ligayam 0 operariado industrial aos democratas: alem da reduc. manteriam estreitamente unidos. a velha American Federation of Labor (AFL) passou a ter a concorrencia de uma organizacao mais dinamica. 0 qual estava grato administracao democrata por te-lo tirado de uma situacao desastrosa: a desvalorizacao do dolar e a politica inflacionaria reabsorveram as dividas deles. e seu voto fiutuante decide com frequencia a disputa entre republicanos e democratas. chefe de partido tanto quanro chefe de Estado. sua experiencia em negocios publicos: tinha sido sub-secretario da Marinha durante a Primeira Guerra Mundial e govemador do Estado de Nova York.ao da situacao e a habilidade politica de Roosevelt. Os americanos novos. Os farmers fonnavam Urn outro grupo. Franklin Delano Roosevelt reunia urn con junto de dotes proprios para seduzir 0 eleitor: urn sorriso eminenternente fotogenico. Seu exito. instavel. sem duvida. Que mais nao fosse para m udar. urn daqueles que desempenham urn papel decisive na designacao do Presidente. uma forca de carater que the fizera suportar e ate mesmo superar parcialmente a doenca que 0 atingiu (a poliomielite). Uma fracao importante do eleitorado americano e. Roosevelt ai os manteria por vinte anos.Acontece que 0 candidato democrata estava muito longe de ser 0 prirneiro que aparecesse. A vitoria dos democratas .em 1929). A crise reconduziu os democratas a Casa Branca. mesmo reacionario. com efeito. tam bern da republica norte-americana e. porque conservavam suas particula- a 101 . ou aqueles que eram mais diffceis de assimilar-se. Franklin Roosevelt . a crise reaproximou varies grupos de tradicoes e interesses distintos. as cotacoes do trigo e do algodao em urn terce de seu ntvel de 1929. Raras vezes urn presidente dispusera.ao do desemprego. de votar tambem pelos democratas. de semelhante capital de confianca. os imigrados recentes. que enquadrava por Iederacoes de industria as categorias profissionais que nao interessavam a aristocracia do trabalho (1936). deliberadamente racista e veementemente oposto a toda igualdade efetiva de direitos entre brancos e negros. a evoluc. alguns dos quais quase sempre haviam votado nos candidatos republicanos. pelo menos aqueles que exerciam seus direitos politicos. 0 sindicalismo realizou gran des progressos sob a presidencia de Roosevelt: constituida na base do profissional qualificado. a nome que ostentava (Theodore era seu primo). Essa foi a sorte do Partido Dernocrata. ao passo que as medidas de sustentacao dos precos agricolas os protegeram das flutuacoes economicas. em primeiro lugar.0 genio politico de Roosevelt seria 0 de transformar esse exito de circunstancia num triunfo duradouro e 0 de obter a adesao passage ira dos eleitores num solido apoio ao Partido Democrata. Uma vitoria dos democratas estava na logica das coisas: eles ja dispunham da maioria na Camara dos Representantes desde novembro de 1930. 0 Partido Republicano assegurara-se da maioria: Wilson so conseguira tor100 nar-se presidente em virtude de uma cisao dos republicanos. A relacao de forcas entre os dois partidos inverteu-se. 0 interesse dos sindicatos foi despertado para as quest6es politicas: eles empreenderam a educacao de seus adeptos. ao assumir 0 poder. Desde 1865. A competicao entre as duas centrais sindicais era proveitosa para 0 mundo do trabalho. assegurado de todas as maneiras. assurniu uma amplitude sem precedentes: obteve a maioria em 42 dos 48 Estados. urna voz persuasiva (foi a primeira campanha eleitoral com intervencao do radio). Havia. era urn elemento conservador.a de encontrar nesse momento crucial uma pcrsonalidade de primeinssimo plano.

aumentar 0 poder de compra de operarios e camponeses. urn conjunto sistematico: Roosevelt nao era urn doutrinario. que nada tinha a recusar-Ihe. A economia americana atingiu 0 fundo do abismo: tudo estava em suspenso. 0 processo foi de uma rapidez extraordinaria: alguns textos eram redigidos. uma das metropoles eslavas. o voto do negro. a desvalorizacao do d61ar (de 30% a 40%). 102 As principais medidas foram preparadas entre novembro e marco. com enormes maiorias. apresentados. eis os elementos heterogeneos cuja coalizao conduziu triunfalmente a presidencia 0 candidato democrata Roosevelt. Os brancos do Sui. Por isso Nova York. A politic a deflacionaria dos republicanos tinha fraeassado: a administracao democrata praticou uma inflacao controlada. 0 desemprego alastrou-se. votou sem hesitar. Roosevelt so devia tomar posse e entrar em funcoes a 4 de marco de 1933. Estavam os ban cos todos fechados e 0 credito paralisado? Uma lei de urgencia. Durante esses quatro meses. 0 alcance de muitos deles foi sem precedentes. as minorias religiosas ou raciais. as orientacoes economicas do New Deal estenderam-se a urn programa social.Roosevelt agiu imediatamen te com uma determinacao que restabeleceu a confianca. A experiencia tambern condenou as maximas do liberalismo e demonstrou a nocividade de uma concorrencia ilimitada: 0 Estado devia intervir para regulamenta-la.as Camaras adotaram mais textos do que nos quatro anos da administracao Hoover. A ati vidade legislativa era prodigiosa. sentido 0 peso de tamanha responsabilidade e disposto de possibilidades de acao tao extensas. entre 0 presidente C 0 pequeno grupo de intelectuais e de especialistas que compunham seu brain trust. regula- 103 . todas as propostas que ele the rerneteu. discutidos. na tradicao otimista do genio americano. Esses princtpios tracavam urn quadro para a acao administrativa: em sua aplicacao. urn ato de fe nas virtudes da acao. 0 abandono do padrao-ouro. ou porque suas origens os distanciavam mais da heranca anglo-saxonica. 0 New Deal foi. 0 rol dessas leis. Em pouco mais de tres meses. cuja conduta se regia pelo empirismo. inieiar a retomada. na expectativa das iniciativas da nova administracao. todas as minorias etnicas. votados e assinados num mesmo dia. a maioria dos catolicos. de 9 de marco a 16 de junho de 1933 . proposta e votada a 9 de marco. organizar as relacoes sociais e defender os interesses legitimos dos assalariados. a situacao agravou-se ainda mais. o NewDeal. A importancia das entourages presidenciais aumentou com o poder do presidente. que val mante-los unidos durante toda a sua vida. portanto. era igualmente urn baluarte democrata. ao mesmo tempo. da economia e da politica norte-arnericanas. os italianos. a recusa em admi tir a fatalidade da Depressao.os Cem Dias da experiencia do New Deal . os farmers. 0 sin dicalismo . freqiientemente unanimemente. estimular a demanda e. 0 New Deal exprimia menos urn program a do que uma atitude fundamental: os republican os assistiam impotentes as devastacoes da crise: Roosevelt decidiu reagir. o Estado federal era 0 unico detentor de recursos. as tradicoes e as estruturas da sociedade. Roosevelt. inspirou-se nas circunstancias com a preocupacao de remediar as situacoes mais prementes e de adotar as inspiracoes da opiniao publica. E 0 sentido da expressao: nova distribuicao das cartas e retomada do jogo em bases mais justas. entretanto. nao formava. no marasmo existente . 0 Congresso. mesmo que suas modalidades tenham sido inovadoras. tambem aquela onde se encontravam mais irlandeses. raras vezes urn presidente tera. e 0 con junto modificou profundamente os habitos. os judeus. a paralisia propagou-se. encontrado uma situacao tao desastrosa. A 4 de marco. os bancos continuaram falindo em serie (5.500 desde 1930). os estabelecimentos de credito fecharam suas portas em todo 0 territorio. para consegui-lo. par isso. que afetavam todos os dominios. antes de mais nada.ridades. conferiu grandes poderes aos organism os federais. Alguns postulados inspiraram 0 New Deal: para reanimar a atividade. A experiencia Roosevelt inereve-se. tarnbem votavam nos democratas: os irlandeses. a m aior cidade judia do mundo. a ele competia. Eleito em novembro de 1932. os adiantamentos do Tesouro e as grandes facilidades de credito deviam revigorar a economia. os eslavos.

devia restringir a oferta e reabsorver os excedentes. os projetos de irrigacao propercionavam trabalho a milhoes de desempregados que reencontraram. sua tranquilidade assegurada. Acolhido no inicio com urn alivio praticamente universal . uma moratoria outorgou urn sursis aos bancos. Mesmo aqueles que lhe contestavam 0 espirito ·ou the criticavam os metodos tinham de admitir que 0 saldo da experiencia era nitidamente positive: 0 desemprego estava em regressao. Quando 0 Congresso entrou em recesso de ferias a 16 de junho. a economia reanirnada. que viram seus salaries res- o tabelecidos. 12 de maio de 1933) e diversas leis organizaram 0 credito agricola. Os desempregados contavam-se por milhoes? Washington colocou 500 milh6es de dolares a disposicao dos Estados e empreendeu urn vasto programa de obras publicas: a construcao de escolas. e sucumbiam a enormes dividas? 0 Agricultural Adjustment Act (AAA. os indices de atividade em aumento. urn poder de compra do qual a producao nao tardou em beneficiar-~~. Os agricu!tores sofriam com as dificuldades de venda. Entre 1933 e 1939. 0 New Deal enfrentou uma crescente oposicao: dos patroes descontentes por verem 0 Estado apoiar as reivindicacoes de seus empregados 105 104 .ao.mentou todas as transacoes a vista e a prazo.quase todas as suas disposicoes fundamentais foram adotadas pelo Congresso por quase unanimidade -. admitidos na mesa de negociacoes de convencoes coletivas. Urn corpo de defesa civil ocupou 250 mil homens no reflotestamento. A adrninistracao federal inchou seus services e seus efetivos. Roosevelt salvou os Estados Unidos da catastrofe financeira. irrigacao e controle de enchentes em todas as regioes circunvizinhas. os agricultores vendiam seus produtos a precos mais remuneradores. A regulamentacao econornica e a legislacao social passaram a ser de sua competencia. 16 de junho de 1933) empreendeu para os industriais e os assalariados 0 que 0 AAA fez para os farmers. Washington adquiriu a fisionomia de uma grande capital administrativa. para a eletrificacao. a demanda foi estimulada pelos adiantamentos de credito e pelas grandes obras. que 0 presidenre tinha a faculdade de impor as indiistrias que nao as aplicassem espontaneamente. a remodelacao de aeroportos. e a inflacao continua ajudaram os agricultores a libertar-se. os Estados Unidos consumavam uma especie de revolucao: encerrava-se urn capitulo de sua existencia. os bancos reabertos. seus delegados participando na redacao dos c6digos. Emprestimos a longo prazo. As resistencias ao New Deal . proibiu 0 entesouramento e a exportacao do ouro. com a esperanca e a dignidade. salvando-o talvez. Oito was depois. Essa regulamentacao comportava garantias para os trabalhadores. evirou as convulsoes poltticas. 0 National Industrial Recovery Act (NIRA. a evolucao tendia a fazer dos Estados agentes de execucao da politica decidida em Washington. Era a inversao da concepcao que inspirara os constituintes de 1787 e 0 ultimo estagio de uma evolucao em curso desde tonga data. a renda media dos agricultores quase duplicou: ei-los no gozo da estabilidade a que aspiravam. c6digos de concorrencia leal redigidos com base num rnodelo uniforme. a organizacao dos sindicatos retrafram singularmente 0 campo de aplicacao do liberalismo e transformaram 0 capitalismo. a fixacao de precos minimos. estabeleceram urn sistema de precos garantidos. ordenamento de todo 0 vale do Tennessee. As estruturas da economia americana sairam da crise profundamente modificadas: a intervencao do poder publico. Deu ao povo americano confianca em seu destino e no valor de suas instituicoes.Essa atividade e suas consequencias n30 eram do gosto de todos. a deterioracao das cotacoes. a reducao da jornada de trabalho. incitaram os agricultores a reduzir a producao de generos alimentfcios geradores de excedentes mediante urn jogo de subvencoes proporcionais as superficies nao cultivadas. iniciava-se urn outro. cinco mil bancos estavam reabrindo suas portas. talvez a revolu<. a juros modicos. A ordem polftica tarnbem foi afetada: 0 equilibrio entre o Estado e os Estados foi quebrado em beneficio do govemo federal. foi iniciado sob a egide da Tennessee Valley Authority (TV A): grandiose empreendimento que transformaria a paisagem e as condicoes de vida numa vasta area. 0 desenvolvimento legislativo.

alem disso. A habilidade do presidente poupou aos Estados Unidos urn conflito constitucional analogo ao que opusera 0 presidente Jackson ao Congresso. Roosevelt era tao capaz de flexibi1idade quanta de finneza: apos ter ameacado 0 Supremo Tribunal de reduzir 0 limite de idade de seus membros. em conversas famlh~res "ao pe da lareira". e logrado fazer do mar do Caribe urn Jago americana. Roosevelt nao deu seguimento a seu projeto e 0 Supremo rnostrou-se mais conciliador. 0 agravamento da situacao internacional contribuiu para isso. as preocu pacoes extern as iriam ter cada vez maior prioridade sabre as questoes internas. declarou inconstitucionais o NIRA (maio de 1935) eo AAA (janeiro de 1936). como mais tarde ocorreria tarnbem com a China de. Os desempregados de ontem. Os adversaries tiveram de se render a evidencia: muitas disposicoes do New Deal ja tinham se integrado aos habitos da populacao: era ilusorio pensar num retorno ao estado de coisas anterior. Ora. Em novembro de 1933. que a diplomacia americana ignorava obstinadamente desde a Revolucao. imitada (a 106 politica econornica do governo dc Leon Blum inspirou-sc nela). tinham trabalhado para estender a tutela poiftica e economica dos Estados Unidos aos outros Estados do Continente. reconheccu 0 governo sovietico. as tropas federais tinham realizado intervencoes em Cuba. Sem demora. Os Estados arneri107 . dos republicanos enciurnados pelos triunfos de seus rivais politicos. dos Estados submetidos ao governo federal. Agiu no mesmo espfrito no Haiti e em Sao Domingos. Roosevelt inaugurou novas fonnas de relacionamento com a opi~i~o publica. imprimiu it polftica externa. assistido par seu Secretario de Estado. rompeu ostensivamente com 0 que seu primo denominava a polftica do big stick (varapau) e inaugurou as relacoes de boa vizinhanca. Mas o New Deal tam bern tinha fervorosos partidarios. Foi sobretudo nas relacoes com as outras republicas americanas que a originalidade de sua linha politica ganhou maior brilho: seus precursores. Cordell Hull.No decorrer de seu segundo mandato presidencial (1937-1941). todas as vftimas da crise se recordavam de sua recente e aflitiva situacao. Roosevelt. os agncultores. Roosevelt conhecia 0 mundo e interessava-se pela Europa. interpretando a doutrina Monroe numa perspectiva imperialista. tanto por diplomacia quanto por conviccao .Mao. A controversia acalrnou-se. Roosevelt foi reeleito com uma margem ainda mais folgada de votos sobre seu concorrente republicano: cerca de 28 milhoes de votos contra rnenos de 17 milh6es do opositor. A causa foi entendida: 0 pais aprovava 0 New Deal. foi revogada em 1934. era esse setor confiado prioritariamente a atividade do presidente. Roosevelt tinha pela politica externa 0 pendor natural de todos os homens de Estado que sonham com a politica em grande estilo: nos Estados Unidos. a marca de sua personalidade.e constrangidos pelas novas medidas disciplinadora~. retirou da Nicaragua as tropas norte-americanas ali estacionadas: a Emenda Platt. Fora dos Estados Unidos. Essa oposicao dfspar reagrupou-se no terreno juridico e contestou. enaltecida.?tra 0 que consideravam praticas socialistas. 0 Supremo Tribunal.Tse-Tung. desde McKinley. Por tradicao familiar e experiencia pessoal. dirigindo-se a ela pelo radio. ao desviar as atencoes do presidente dos problemas internos e ao fornecer uma j ustificacao suplementar para a intervencao cada vez maior do poder federal na vida da nacao. a mais alta autoridade na materia. parecia abrir urn caminho intcrmedio en tre a anarquia do Iiberalismo e 0 rigor do dirigismo planificador. Em novembro de 1936. e dos juristas ciosos da legalidade . Roosevelt encontrou adversaries em seu proprio partido: conservadores que protestavam ~. Os democratas detinham no Congresso uma maioria esmagadora: 7/8 do Senado e 3/4 da Camara de Representantes. A sinceridade de suas intencoes foi rnaterializada em gestos: a partir de 1933. nos iiltimos vinte anos. a experiencia Roosevelt teve consideravel repercussao: estudada. que desde 1901 estabelecia uma especie de protetorado sobre Cuba. a consntucionalidade do New Deal. Sao Domingos e Mexico. entre a impotencia da democracia classica e os excessos dos regimes totalitarios. esbocou-se uma reaproximacao. A politico extema de Roosevelt .

Nessa posicao diffcil. cuja ideia estava seguramente em conformidade com a inspiracao democratica das instituicoes americanas. Roosevelt fez com que fosse adotada pelo Congresso a formula de emprestimo e arrendamento. sob 0 pretexto de tratar todas as potencies em pe de igualdade . Em outubro de 1937. Roosevelt trabalhou pacientemente para colocar a opiniao publica em face das realidades: ora precedendo-a. contra sua convicr. Durante a Segunda Guerra Mundial. essa disposicao. mas evitou repetir 0 erro de Wilson. que dispunham do ouro e dos meios de protecao para suas comunicacoes mantimas com os Estados Unidos. mais diflcil do que em 1936. Apos sua reeleicao. para quem nao quisesse ignora-la. o abandono progressivo da neuiralidade . ele providenciou a transferencia para a Gra-Bretanha de cinquenta contratorpedeiros. a guerra civil da Espanha multiplicaram os riscos e demonstraram. cujos alicerces foram criados por uma serie de conferencias interamericanas.A atencao do presidente nao tardaria em ter de se concentrar na Europa. indiretamente . encurralado entre uma situar. ao mesmo tempo. em troca do alugueJ de bases necessarias a defesa dos acessos ao golfo do Mexico. Roosevelt. Ja no dia seguinte ao da derrota da Franca. Adolf Hitler tinha-se instalado na chancelaria (30 de janeiro de 1933): as iniciati vas do novo senhor da Alemanha. engajando-se sem estar certo de ser seguido. que se apresentava uma terceira vez . onde nu vens de mau agouro se adensavam no horizonte. ora formulando sentimentos de que ela ainda nao tomara consciencia. usou plenamente todas as possibilidades que a Iegislacao Ihe conferia e. indo ate 0 limite extremo dos compromissos possfveis sem entrar na guerra.canos. Roosevelt pressentiu 0 perigo. iriam por a paz em perigo. suplicando aos Estados Unidos que nao deixassem a Franca ser esmagada. Roosevelt teve sua Iiberdade de acao internacional singularmente restringida. Entre a eleicao e a posse na presidencia de Roosevelt. fe-la percorrer 0 caminho que 0 levaria a aceitar suas responsabilidades. freado pela disposicao do povo americana e pela desconfianca do Congresso. carry). Mas os acontecimentos desenrolaram-se mais depressa do que a opiniao publica americana: a solicitacao angustiada de Paul Reynaud. desenhou-se uma solidaricdade continental. conferiu-lhe suficiente autoridade para obter do Congresso a aprovacao de creditos e de medidas necessarias a seguranca dos Estados Unidos. que 0 pais nao entraria em guerra. trabalhou para rnodifica-la: uma emenda a lei da neutralidade (1937) autorizou a venda de arm as aos beligerantes. sob a condicao de que pagassem a vista e assegurassem por conta propria 0 transporte (cash and 108 0 regime definido em 1935. Roosevelt revelou a medida de suas qualidades de homem de Estado: nao renunciou a agir. abriram 0 caminho para urn estreitamento de relacoes: o pan-americanismo reencontrou urn sentido na confianca mutua. Roosevelt so pede responder com uma manifestacao de simpatia platonica. beneficiou de fato as democracias ocidentais. diplomaticas e militares. os Estados Unidos colheram os beneficios dessa atitude clarividente e generosa. tranqiiilizados por cssas demonstracoes de boa vontade. urn discurso proferido em Chicago marcou uma etapa: Roosevelt constatou 0 fracasso do isolacionismo e introduziu entre os ditadores e as democracias uma diferenca de julgamento. que 0 autorizava a fomecer aos patses que defendiam a democracia e.aoIntima. Ausente da Liga das Nacoes.ao cujo rapido agravamento confirmava seus pressentimentos pessimist as e uma opiniao publica que defendia cegamente 0 isolacionismo e imaginava poder rnanter-se a margem do conflito. mas 0 povo americano nao via ou nao que ria ver: continuava defendendo a neutralidade como fundamento da paz e garantia de sua seguranca. Dosando habilidade e audacia. entendida em sua acepcao mais ampla. a Europa ingressou em aguas perigosas: a expedicao italiana na Eti6pia.ar 0 eleitor ou congressista. A partir de 1935. Sua reeleicao . Sem forr. a vontade de dominacao das potencias totalitarias. mas em desacordo fundamental com 0 principio de neutralidade. acreditava dever prometer. que suavizava 109 .fato sem precedente na hist6ria dos Estados Unidos e que somente a excepcional gravidade da situacao tornava concebfvel-. No decorrer da campanha eleitoral do outono de 1940.

as discordancies entre partidos. a politica pessoal de Roosevelt e a vontade do pais deram-se as maos. que ja nao precisavam interrogar-se mais sobre 0 que convinha fazer ou deixar de Iazer. Durante quatro anos. que trabalhavam 24 horas par dia. Na paz. surpreendida ancorada. A guerra assumia urn carater industrial. a partir do verao de 1941. tinham servido de biombo para seus preparativos militares. Os Estados Unidos converteram -se no arsenal das dcmocracias. a potencia norte-americana de combate. A esquadra americana. avioes japoneses atacaram de surpresa a grande base americana de Pearl Harbor. os Estados Unidos encontravam-se bern longe de estar preparados: a ajuda prestada a Gra-Bretanha enfraqueceu. No diA seguinte . A amplitude da tarefa teria podido desencorajar outros povos.os Estados Unidos. onde a atividade dos estaleiros navais ganhou a eorrida de velocidade com os submarines alemaes e pe rmitiu os desembarques na Africa do Norte. Durante urn longo periodo de tempo. 0 povo americano curvou-se espontaneamente as regulamentacoes de uma economia de guerra. 0 potencial belico americano levara meses recompondo-se do desastre. sofreu danos consideraveis. todas as hesitacoes foram varridas.A mar gem en tre a paz e a guerra continuou a reduzir-se. foi urn de seus beneficiaries. Roosevelt assinalou cada vez mais claramente com quem estavam as simpatias norteamcricanas: Roosevelt e Churchill concordaram ate num program a comum que definia os objetivos da guerra desses dois paises que eram aliados sem 0 serem (1941). no Havaf. que retomavam a tradicao dos catorze pontos de Wilson. a mensagem do presidente sobre 0 cstado da Uniao fixou as objetivos que a producao nacional deveria atingir antes do final do ana: as numeros pareciam despropositados: 60 mil avioes. fabricar as arrnas. as fabricas e os estaleiros trabalharam num ritmo cada vez mais rapido. Tudo. os liberty ships foram construidos em doze dias. os Estados Unidos sofreram sucessivos reveses. Os Estados Unidos tinham apenas urn objetivo: fazer a guerra e ganha-la. sua eeonomia transforrnou-se toda em economia de guerra. Os oito pontos da Carta do Atlantico. Foram criadas centenas de novas fabricas. Apesar das advertencies de Roosevelt. 20 mil canh6es antiacreos. mas sua aplicacao estender-se-ia a muitos outros parses. tudo 0 que lhes fosse necessario e que a pemiria de divisas os irnpedia de adquirir. Esse esforco gigantesco teve resultados decisivos principalmente em dais pontos: no mar. 0 programa seria executado. 0 ernpresrimo e arrendamento foi inventado para a Inglaterra. encamavam a esperanca dos povos e ganharam numerosas simpatias para a causa dos Aliados. apagadas. 45 mil tanques. inclusive. sobretudo na California enos Estados do Sui. ao passo que 0 Japao aproveitou essa folga para se apoderar de todo 0 Sudeste Asiatico. que. Os Estados Unidos coloearam ao service da alirnentacao da guerra as mesmas aptid6es de que davam provas na paz. Mas a agressao niponica prestou indiretamente urn grande service ao presidente e ao povo americanos: eles foram lancados na guerra pela vontade do inimigo. estava por fazer simultaneamente: mobilizar exercitos. interrompendo bruscamente as conversacoes que. a capacidade de producao das siderurgias elevou-se a cifras fabulosas. 0 Japao poupou aos Estados Unidos a decisao de dar esse passo. Na madrugada de 8 de dezem bra de 1941. construir as fabricas para produzi-las. formar os oficiais. instruir os recrutas. sua historia vai confundir-se com a da Segunda Guerra Mundial. 0 territ6rio estadunidense era urn imenso arsenal que supria as necessidades nao so dos exercitos e das frotas american as mas as de todos os seus aliados. Na guerra. A entrada na guerra . no Pacifico e na III 110 . A 6 de janeiro de 1942. 18 rnilhoes de toneladas em navios. inspirariam as reivindicacoes dos povos coloniais e modelariam a nova fisionomia do universe. cia serviu de estfmulo aos amerieanos. a abundancia de seus rccursos e a perfeicao de sua organizacao permitiram aos Estados Unidos economizar homens e esmagar 0 inimigo sob a peso de material fabricado em grande serie. exprimiam a maravilha 0 idealismo gcneroso dos Estados Unidos: e1es teriam uma incalculavel repereussao. a Alemanha declarou guerra aos Estados Unidos. ou quase tudo. Embora pcrmanecendo aquem da fronteira que separava a paz da guerra. nos tiltimos meses. inclusive a URSS.

desferindo 0 derradeiro golpe na resistencia nip6nica: a ca- pitulacao assinada a bordo do Missouri (15 de agosto de 1945) complementava a capitulacao da Alemanha. Os Estados Unidos forarn. a capitulacao da Alemanha afastou em definitivo uma das maiores ameacas que pesou sabre a liberdade dos homens. Foi 0 dominic conjugado dos oceanos e dos ares que abri u 0 caminho a conq uista do con tinente curopeu.Normandia. os grandes vencedorcs. . Duas bombas atornicas explodiram sabre Hiroxima e Nagasaqui. Esse esforco nao tardou em fazcr sentir seus efeitos no curso das operacoes. onde Roosevelt e Churchill conferenciam com Chang Kai-chek.6es de levar a cabo urn grande desembarque . Eisenhower contra a Alernanha. onde a aviacao aliada depressa conquistou a superioridade. urn chefe rnilitar americano tinha exercido o comando supremo. na Africa do Norte. Onze meses depois. com a URSS. A Inglaterra e a URSS tinham contido 0 adversario: os Estados Unidos iriam retomar a iniciativa. Cairo. onde os anglo-saxoes decidem exigir uma rendicao incondicional ao inimigo. a milhares de milhas de suas bases. Toda uma serie de conferencias entre Roosevelt e os chefes das outras grandes nacoes aliadas tinha estreitado os vfnculos. e nos ares. Tanto aqui como ali. A nomeacao do general Eisenhower para 0 supremo coman do dos exercitos aliados consagrou a posicao dominante dos Estados Unidos na coligacao. a diplomacia e as armas americanas desempenharam um papel capital. Com efeito. MacArthur contra 0 Japao. A partir de novembro de 1942. na Italia peninsular. A 6 de junho de 1944 abriu-se a segunda frente na Normandia. No ano seguinte . eles estavam em condir. fechando 0 cerco em redor do Japao. coordenado as esforcos e lancado as bases para 0 estabelecimento da paz: Casablanca (janeiro de 1943). depois. Quebec (agosto de 1943). o 112 113 . entre os tres grandes Aliados. Reconstituidas asesquadras. A prioridade concedida ao setor europeu nao tinha impedido as forcas american as do Pacifico de executar contra 0 Japao uma serie de operaeoes duras e custosas. merito dos Estados Unidos foi tanto mais extraordinaric porquanto tiveram de conduzir a luta simultaneamente em duas frentes. Teera (novembrodezembro de 1943) e Yalta (fevereiro de 1945). foi 0 desem barque na Sicilia. as diplomatas nao tinham abdicado de seus direitos. Nesse desfecho decisivo. tinham passado ao ataque e desalojado os japoneses de arquipelago em arquipelago.

revelou-se urn dos melhores presidentes dos Estados Unidos. Seu brusco desaparecimento poderia lancar os Estados Unidos num transe comparavel ao que se seguira a morte de Lincoln: como substituir inopinadamente semelhante personalidade que. prudente. escolhido para ser 0 substituto de Roosevelt. nada concluido. 0 Partido Democrata encontrou nele. a mais longa presidencia da historia norte-americana. mas tudo estava iniciado. morreu cedo demais para assistir a esse duplo triunfo.econ6mico. politico -. A guerra estava virtualmente ganha. concentrara em suas maos poderes excepcionais e presidira a mais prodigiosa transformacao de toda a hist6ria do pals? Os Estados Unidos tinham-se elevado ao primeiro piano em todos os aspectos . nos ultimos doze anos. 0 corpo eleitoral trans115 A superpotencia: . do qual ele foi 0 principal artesao: uma parada cardiaca pusera fim.CAPITULO IX de Truman a Reagan A sucessaa de Roosevelt-Roosevelt. mas a paz poderia perder-se. destituicao de MacArthur). intervencao na Coreia. fosse urn homem de Estado a altura dessas vastas responsabilidades: esse pequeno lojista que ingressara na polftica depois de falir nos neg6cios. Iriam os Estados Unidos renovar os erros do primeiro pas-guerra? Tal como 25 anos antes. sustenta-las e faze-las executar (emprego da bomba atomica. Harry Truman. magnffico estrategista em polftica e1eitoral. ele soube tomar decis6es capitais sem vacilacao. Em diversas circunstancias. para urn quarto mandato presidencial. combativo. 0 que Ihe propiciou em 1948 urna inesperada vitoria nas urnas. assim. em 12 de abril de 1945. doutrina Truman. Quis a sorte. que 0 sucessor de Roosevelt. militar. que fora reeleito em novembro de 1944. porem. urn excelente chefe.

nao repudiaram toda a responsabilidade . Tambem como entao.feriu sua confianca para os republicanos que.A deterioracao da situacao internacional eo temor do imperialisrno sovietico levaram os Estados Unidos a repudiar rapidamente 0 isolacionismo. Ap6s interminaveis negociacoes. So 0 adversario mudara: 0 aliado de ontem. A 5 de junho. A situacao lembrava ada Segunda Guerra Mundial: na Europa e na Asia. a fim de se beneficiarem de urn plano de ajuda econ6mica financiado pelos Estados Unidos: 0 Plano Marshall salvou a Europa ocidental do desmoronamento economico. cuja Carta foi estabelecida pelos vencedores na Confcrencia de Sao Francisco da California. Mas 0 paralelo com 0 outro p6sguerra ficou nisso: os Estados Unidos iriam menos longe no retorno ao isolacionismo. entao. colocados sob 0 coman do de MacArthur. A Guerra Fria levou os Estados Unidos a urn envolvimente cada vez maior: a era do isolacionismo estava morta e enterrada. a administracao teve de revogar as medidas de excecao. convidou as nacoes europeias a por-se de acordo. subscreveram eompromissos que os obrigavam a estar presentes. 0 Pacto do 116 Atlantico Norte (4 de abril de 1949): Eisenhower torna-se comandante supremo das forcas da OT AN. cerca de 9 milhoes de hom ens sao repatriados e enviados para seus lares. 117 . OTASE. Dois anos depois. foi criado urn sistema de alianca. sob a pressao de uma opiniao publica impaciente par retomar 0 curso habitual de suas ocupacoes e apagar 0 rnais depressa possfvel os traces da guerra no governo e na econornia. A ONU caucionou a operacao. Mantinham. em todos os continentes e em todos os oceanos. 0 general George Marshall. A ameaca comunista inspirava preocupacoes aos Estados Unidos no outro extremo do planeta. nem impedir os primeiros de se apoderarem de toda a China (1949). Eles faziarn parte de varies sistemas de aliancas (OTAN. A America desmobilizou ainda mais rapidamente do que tinha mobilizado: essa precipitacao eriou no centro da Europa urn vazio que torna a URSS senhora da situacao eleva 0 Exerciro Vermelho e os partidos comunistas nacionais a tentar preenche-lo. conservavam uma esquadra no Mediterraneo e uma outra nos mares da China. fora do territ6rio norte-americano. num discurso historico. em 12 de marco de 1947. assustados com 0 "golpe de Praga". a titulo preventivo e em decorrencia de uma alianca previamente concluida. Todos os pafses com dificuldades financeiras e falta de capitais para seu desenvolvimento. 0 comunismo sovietico e chines. da desordem social e da subversao politica. Mas Truman nao pretendia deixar-se arrastar para urn conflito generaIizado: a 11 de abril de 1951. duas coalizacoes foram reconstitufdas. cujas iniciativas ameacavam a paz do mundo. Truman anunciou. tendo a testa os mesmos comandantes-em -chefe. acedendo aos desejos da nacao. Nao conseguiram estabelecer urn entendimento entre os comunistas chineses eo aliado de Washington. Pela terceira vez. Em 25 de junho de 1950. 0 Senado aprovou (dezembro de 1946) a en trada dos Estados Unidos na Organizacao das Nacoes Unidas. repatriar as tropas: num prazo muito curto. nas eleicoes de novembro de 1946. assinaram acordos bilaterais com numerosos pafses. que prestaria assistencia economica e militar aos parses ameacados e decidiu substituir a Gra-Bretanha na Grecia e na Turquia. solicitavam ajuda americana. exonerou de seu comando o general MacArthur. suprimir os controles. mas em plena paz. as forcas da Coreia do Norte invadiram a Coreia do Sui: prime ira ruptura do equilibrio resultante da guerra. 0 presidente Eisenhower pos fim a essa guerra por urn armisncio que devolveu uma paz de cornpromisso nessa parte do mundo (1953). arrebataram a maioria nas duas Casas do Congresso. ANZUS). se esta lhes fosse recusada. mais de uma centena de bases militares. seu Secretario de Estado. eontingentes americanos desembarcaram na Europa. numa situacao analoga a de Wilson em face de urn Congresso republicano. a contribuicao americana para a defesa da Europa ganhou urn aspecto militar: a pedido dos govern os europeus. Truman reagiu em 24 horas e ordenou a interven~ao das tropas american as estacionadas no Japao. A Guerra Frio e 0 lideranca mundial . navais e aereas. 0 presidente Truman encontrou-se. Chang Kai-chek. outras nacoes enviaram contigentes.

que so mantinha pela coercao seu dominio.. No Vietna.os primeiros homens a caminhar em nosso satelite eram americanos.e. de pOlSde tropa~. A "stndrorne vietnarnita" paralisou Washington por varies anos. enterrada numa ideologia obsoleta. urn retorno de confianca. assegurana a m~!olabd~d~de do territorio americano. em . na agua ou no ceu (1963). Os aDOS permanecerao como urn penodo infeliz para 70 a diplomacia americana. militarizando espaco. mars do que nunca.aos olhos deles. _ Onde quer que suspeitassem de arneacas de subversao. eram portadores de uma tara irremediavel: a riqueza. Nixon. Entretanto. se Ihes fosse concedida.efesa que. cujos efetivos acabarao por superar os 500. 0 total de credi tos de ajuda ao estrangeiro.d~u. tlV~ram urn papel na vit6ria de Reagan em 1980. os Estados Unidos intervinham: sobretudo nas Americas. na qual os Estados Unidos tinham se deixado ultrapassar pela URSS.d. empenhada numa guerra inrerminavel no Afeganistao. p6s fim it Guerra Fria e foi a Moscou e a Pequim.recorriam a Uniao Sovictica. os Estados Unidos apresentam-se. na epac~ _da Guerra Fria a obsessao do comunismo. forneceram ajuda aos governos que combatiam a guerrilha. dos segre~os at6micos suscitaram urn fen6meno de mentahdade coletiva que recebeu seu nome de urn senador que baseou sua carrei119 llH . militar e economico. elevou-se a 143 bilhoes de dolares. ~m sOb:essalta de amor-proprio ferido. inaugurou uma serie de compromissos que instauraram uma certa solidariedade das duas gran des potencias contra a disserninacao atomica. Uma carga possivelmente esmagadora para qualquer outro pais. Simultaneamente.Vista de sua incidencia sobre a polftica interna. Assim. como a prirneira potencia mundial. envolvem~se progressivamente ate se verem implicados num. a competicao adquiriu urn aspecto cientffico e tecnologico: ap6s a corrida pelo dominio da energia nuclear. monnente no Ira.000 homens. 0 medo de espioes e a preocu~a. Os misseis tomaram 0 lugar dos flat boats e dos trens transcontinentais.u. ° A sociedade americana e seus problemas depois de 1945 . 0 novo p~esldente anunciou sua intencao de dar aos Estados Unidos seu lugar no mundo: instalou na Europa os mfsseis Pershing. No Vietna. em 1962. aqueles ate contribufram para agravar est:s. que consideravam indispensa veis a sua seguranca: em Cuba. . . a confrontacao com a URSS orientou-se para uma normalizacao das relacoes ap6s a crise de Cuba (outubro de~1962): a consciencia do perigo que se correra e 0 sentimento de uma responsabilidade comum levaram as negociacoes. sobretudo. 0 Explorer. por vezes. a uma retirada geral que deixava 0 campo livre para as unciativas sovieticas na Africa e em outras areas. finalmente os bombardeios macicos desfechados contra 0 Vietna do Norte. Urn esforco colossal e sua superioridade em eletr6nica e em outros campos permitiram-lhes recuperar esse atraso: em 1958.a verdadeira guerra: envio de conselheiros rnilitares. foi colocado em 6rbita 0 primeiro veicu10 espacial tripulado e.0 envolvimento dos Estados Unidos nos negocios mundiais nao os desviou de seus proprios problemas. mas que era 0 preco de sua superioridade econ6mica e estrategica. para restabelecer 0 equilfbrio da defesa. em 21 de julho de 1969. nem por isso ficavam agradecidos aos Estados ~nidos q. Os Estados Unidos ressurgiriam em forca a partir de 1980: a amargura das humilhacoes sofridas. as negociacoes conduzidas por Henry Kissinger culminaram na evacuacao das tropas am~ricanas. 0 presidente Nixon foi forcado a extrair as consequencias de uma guerra desastrosa: em janeiro de 1973. pronunciou-se a favor da iniciativa e~trat~gi~ de . 0 acordo de Moscou. Kennedy fez Moscou recuar. houve 0 desembarque na Lua .<ao em proteger 0 monop6lio. interditando as experiencias nucleates sobre a Terra. sob~e a Europa oriental. foi enviado urn primeiro satelite.<o era 0 ultimo capitulo da epopeia que se iniciara com a marcha para 0 Oeste. bern secundado pelo talento diplornatico de Henry Kissinger. Em face de uma Umao Sovietica com uma economia sem f6lego. Os Estados Unidos sustentavam militar e financeiramente 0 peso do mundo: de 1945 a 1951. interveio em Granada. a conquista do espa~o. Foi a primeira guerra perdida pelos Estados Unidos: a opiniao publica foi duramcnte afetada e ten. A conquista do espa.

as balas de urn assassino puseram tragicamente fim a sua presidencia em circunstancias que nao forarn inteiramentc esclarecidas. para urn segundo mandato que se anunciava tranquilo. Em 1972. Seu sucessor e vice-presidente . sua reeleicao. obteve do Congresso a aprovacao de projetos de seu predecessor: assistencia medica para pessoas idosas. cujo programa prefigurava 0 da revolucao conservadora que triunfaria em 1980 com Ronald Reagan. Eisenhower obteve um exito triunfal. Em 1960. nao pede em 1952 renovar essa facanha contra 0 candidato republicano. causou intirneras vftimas entre os suspeitos de simpatia pelos "verrnelhos": 0 processo de Alger Hiss e 0 do casal Rosenberg foram os de maior repercussao. Situacao insolita a desse presidente que ascendeu a rnagistratura suprema sem ter sido eleito para isso. soube dosar a inti120 midacao e a moderacao para obrigar Kruchev a retirar seus misseis e a iniciar a detente. do Arizona. de pais de ter lutado palmo a palmo contra a imprensa. A "caca as bruxas" na administracao federal. Em 1948. Em 1968. Em dado momento.ra na exploracao desses sentimentos: 0 macartismo. A volta dos republicanos estava na ordem das coisas. nas universidades. entretanto. a garantia dos direitos individuais seriam. A figura dessern jovern presidente ocupou urn lugar de destaque na gale ria dos gran des presidentes que encarnaram aos olhos do mundo a mais nobre imagem do pais. Eisenhower em pessoa. Republicanos e democratas alternaram-se na Casa Branca com personalidades bastante diferentes. a vitoria ao democrata Humphrey. em Hollywood. Alguns meses depois. Esse jovem presidente. e ap6s 0 assassinato de Robert Kennedy. Com uma maioria de 6 milhoes e meio de votos. Tinha feito urna campanha em tomo do tema de uma "nova fronteira" a conquistar. e sua eleicao simboIizava 0 acesso ao poder de urna geracao que nao tinha conhecido a America de antes de Roosevelt. Sucedeu-lhe Gerald Ford. desviou 10 milhoes de votos dos dois grandes partidos. brotando do mais profundo do espfrito americano. urna reacao liberal. Politico habil. Foi reeleito em 1956 com uma maioria ainda mais ampla. era urn homem muito diferente: urn self made man do Sul. Richard Nixon arrancou. os jutzes eo Congresso. ao convencerem a opiniao publica de que 0 presidente ihe rnentira. varreu esse ressurgimento de urn fen6meno obscurantista. e restabeleceu urna ordem mais condizente com os principios desse grande povo. que foi possivel temer pela sobrevivencia da democracia: 0 respeito as Iiberdades. . Adlai Stevenson. Lyndon Johnson. Triunfou com uma esmagadora maio ria em 1964 sobre seu adversario republicano. que se observa periodicamente na hist6ria dos Estados Unidos e ja se rnanifestara apos a Primeira Guerra Mundial.0 candidato democrata John Kennedy levou a melhor por urna escassa rnargem sobre 0 vice-presidente Richard Nixon: era 0 primeiro cat61ico a entrar na Casa Branca. para surpresa de todos. mostrou qualidades de homem de Estado: na crise de Cuba (outubro de 1962). tendo vinte anos de poder extenuado os democratas: a evocacao da Grande Depressao ja nao significava grande coisa para os jovens eleitores. forcaram Nixon a demitir-se em 8 de agosto de 1974. por escassa margem. e que 121 . na imprensa. que nao recebera somente os dons do nascimento e da fortuna. sobretudo a lei sobre os direitos civis que proscrevia toda a discriminacao racial e facilitava a participacao dos negros nas eleicoes (1964). incompativeis com a seguranca nacional e a detencao de segredos nucleares? Depois. George Wallace. a parta-voz do racismo sulista. Nixon foi reeleito com cerca de 18 milhoes de votos de diferenca sobre seu concorrente dernocrata MacGovern. estourava uma das maiores tempestades da hist6ria politica americana com 0 escandalo Watergate. tendo Johnson renunciado a reapresentar-se. ajuda federal aos estabelecimentos de ensino. 0 senador Goldwater. a intolerancia e os procedimentos inquisitoriais assumiram tal amplitude. o candidate dernocrata. cujos desdobramentos. entre os cientistas. urn terceiro candidato. entao. Em 22 de novembro de 1963. que fora escolhido para substituir 0 vice-presidente Spiro Adnew. obrigado a renunciar para evitar urn outro escandalo.Truman arrancara.

estava atenta tese do black power: 0 assassinato de Martin Luther King deixava 0 campo livre aos extremistas. Propunha urn desengajamento do Estado. Seu programa con jugava 0 velho indi vidualismo americano. A crise e seu desenlace inspiraram comentarios divergentes: que urn "patife" tenha podido durante mais de cinco anos dispor de tanto poder no Estado mais poderoso do mundo nao condenava 0 sistema? Mas que o regime tenha resistido a uma crise tao grave e . Reagan nao conseguiu reabsorver 0 deficit orcamentario que atingiu em 1986 mais de 150 bilhoes de dolares. Se pede cortar nas despesas. e Carter conheceu 0 amargor excepcional de se ver recusado para concorrer a umsegundo mandato. 1965. o atentado contra Reagan. sobretudo. Os mais prementes estavam ligados a seu carater multirracial. conjugada com uma volta ao equiltbrio orcamentario e uma diminuicao significativa dos impostos diretos. toda uma geracao. com excecao do orcarnento da Defesa. e fazer imperar no Mundo o respeito pelos direitos humanos. em especial nas universidades. Reagan dedicou-se a restabelecer 0 prestigio dos Estados Unidos. Foi batido em 1980 pelo republicano Ronald Reagan que. A questao do negro passou por sucessivas fases. Olio era tambem a mais bela prova da superioridade das instituicoes democraticas? 0 episodic dernonstrou que ninguem esta acima da lei: a tese de Nixon de que 0 privilegio do Executivo subtraia 0 presidente a lei comum foi rejeitada. Em 1976. Nao tardou em decepcionar: sua curva de popularidade desmoronou. uma reducao drastica de despesas. os elementos de origem hispanica. A contestacao nao era. A decisao do Supremo Tribunal confirmou a supremacia do Judiciario. cuja proporcao crescia reguiarmente. fora urn born governador da Calif6rnia. em termos de polftica externa. Motins raciais nos bairros negros das grandes aglomeracoes urbanas(Harlem. Delinquencia juvenil. que Nixon tenha sido obrigado a ceder em face da indignacao da opiniao publica. Enfim. Depois. em relacao com a guerra do Vietna. as disposicoes legislativas e as decisoes do Supremo Tribunal concorriam para apagar numerosas discriminacoes. No Exterior. A autoridade da fun. ainda que por pouca rriargem. narc6ticos: ourros tantos sintomas dc crise que afeta as cidades. 0 primeiro sulista a entrar na Casa Branca desde a derrota dos Confederados.os eleitores Olio rnanterao no cargo ao terrnino dc seu mandato incomplete. Propunha-se. passou a duvidar dos val orcs americanos e a questionar os princfpios em que estava assentada a socidade. 0 dogma da livre iniciativa e as teses monetaristas da escola de Chicago: exprimia uma reacao contra a expansao da administracao federal e do Welfare State. sobretudo a massa de chicanos. parece ter perdido sua acuidade. fazendo uma campanha em nome dos valores morais contra a c1asse politica. Outro motivo de preocupacao: a escalada da violencia. sem esperancas na eficacia das medidas legais. 1967) revelavam a gravidade de urn problema que envolvia uma decima parte da populacao. uma parte dos negros. os republicanos perderam a presidencia: Ford foi batido. mais radical do que todos os movimentos de crftica social que os Estados Unidos tinham conhecido no passado e nao ameacava abalar os pr6prios alicerces do consenso coletivo? Hoje. criminalidade. Los Angeles. a crise a 122 123 . Chegou entao a vez de outras minorias reivindicarem 0 reconhecimento de sua personalidade: Indios. porto-riquenhos. pelo democrata Jimmy Carter. Nas decadas de 1960 e 1970. sao apenas a parte mais visfvel. ap6s uma carreira de ator cinematografico de segunda ordern. urn desmantelamento da adrninistracao de Washington com a transferencia de responsabilidade para os Estados. nas eleicoes. poderiam a longo prazo contestar a supremacia do elemento de lingua inglesa. mediante cortes severos nas verbas destinadas a assistencia social e a educacao. 0 mais idoso dos presidentes foi triunfalmente reeleito em 1984: com excecao de um. nos anos 60. enquanto as iniciativas da administracao federal. a sociedade americana tinha conhecido grandes motivos de inquietacao. nas escolas. mal endemico mas que assumiu proporcoes desconhecidas ate entao: o fim tragico dos irmaos Kennedy e de Martin Luther King.<ao presidencial esteve enfraquecida por algum tempo. Nos anos 60. todos os Estados Ihe deram a maioria. 1964. entao. romper com a real politik de Nixon e Kissinger. Newark.

sem duvida. Na verdade. de recorrer ao emprestimo a fim de financiar o deficit orcamentario: 0 d61ar. Mesmo em suas interrogacoes e nas crises que os afetam. Inventaram. Sua tecnologia esta na dianteira em numerosos setores. cinema. a economia americana restabelece-se: a inflacao regrediu e a taxa de desemprego. constituem urn marco de referencia para todo 0 rnundo. que obrigara Nixon a suspender sua conversibilidade com 0 ouro. de maneiras de sentir. tendo 0 numero de imigrantes admitidos anualmente no pais urn teto de 425 mil. e a garantia de liberdade para numerosos paises. que ira ou nao. outros tantos rnodos de expressao. eo programa estrategico no espaco estimulara ainda mais a inovacao. ou renovaram. a cada ana que passa. Encabecam a lista na fabricacao da maior parte dos produtos. que sao os Estados Unidos. Essa confianca encontra urn de seus motives numa expansao continua. os Estados Unidos coneentram a metade da riqueza mundial. data do ultimo censo decenal. vertiginoso. com todo 0 planeta. Atraves das rnudancas de maioria e dos acidentes de conjuntura. em fevereiro de 1985. a ser reduzida. eles colecionam premios Nobel em todas as disciplinas. coreografia. A expressao Os Dois Grandes nao deve iludir ninguem: as duas potencies nao tern 0 mesmo peso. Nem a crise do d61ar dos anos 70. consomem a metade dos recursos do planeta. 0 crescimento prosseguiu. arquitetura. A civilizacao de arnanha sera americana? Em todo caso. Se 0 mundo tivesse que escolher uma capital. Por seus capitais e sua economia. Esse povo.apaziguou-se. que subira para 10%. e Reagan deve seu espantoso exito a ter sabido encontrar as palavras e os gestos certos para exprimir a confianca rcencontrada dos americanos em seu destino historico e em sua capacidade de converter em vitorias os desafios que lhes sao apresentados ora pela natureza. No toeante a major parte das materias-primas. historias em quadrinhos. em julho de 1980. E igual do conjunto de todos os paises da OTAN mais 0 Japao. Quanto a eeonomia. atingira 10. e e 124 125 . toda recessao nos Estados Unidos tern repercussoes imediatas sobre a saude da economia mundial e toda a retomada da expansao acarreta urn reerguimento geral. essa seria Nova York: a presenca da ONU nao consagra ja essa suprernacia? 0 papeJ intelectual e cultural dos Estados Unidos tambem os coloca em primeiro lugar. fonnas originais de criacao: romance. de quatro francos. elevou-se a 228 rnilhoes. Por sua diplomacia e seu poderio militar. aos quais se somaram. por vezes. provenientes principalmente do Mexico. 0 produto nacional bruto ultrapassa os 2 trilhoes de d61ares. de raciocinar nascidos nos Estados Unidos e que propagam atraves do mundo inteiro uma civilizacao que ostenta sua marca. para o Tesouro.50 francos. Com apenas 6% da populacao do globo. Menos afetada pela crise mundial do que as outras. nem 0 consideravel deficit do comercio externo impedem a moeda americana de fazer lei e de atingir niveis reeordes que se explicam pelas taxas de juros mui to elevadas e pela necessidade. A producao dos Estados Unidos mais de duas vezes superior ada URSS. todo ele empenhado na aventura da valorizacao de seu solo e que voltava as costas ao resto do mundo. so existe uma superportencia. cuja originalidade consistia em nao ter historia. ora pela Historia. A populacao continua crescendo quase sem contribuicao exterior. eonheceu desde 1945 uma prodigiosa expansao: 0 volume da producao industrial rnultiplicou-se por mais de oito. e os dirigentes sovieticos perderam a esperanca de alcancar seu rival. A populacao recenseada em 1980. mesmo que a diferenca que os separa da segunda potencia tenda. foi rebaixada para 7%. alguns milhoes de ernigrantes clandestinos. urn poueo mais parte integrante da propria hist6ria da hurnanidade e de seu patrim6nio comum. a historia dos Estados Unidos e. hoje solidario. a Sera isso efeito da aplicacao do programa Reagan ou simplesmente do dinamismo inesgotavel da sociedade americana? Tanto em seus exitos quanta em seus fraeassos e incertezas. a experiencia norte-americana interessa a humanidade inteira.

PUF (col. TURNER. Le system I' constitutionnel actuel. 1954. Histoire des americains. Paris. 1967.-B. Paris. U). Paris. Frederick J.Bibliografia sumaria o leitor encontrara um excelente guia tanto para cornplernentos de leitura como para a exposicao de problemas em: FOHLEN. 1945 hoje a Pierre. Denise e KASPI. Politique exterieure des Etats. 127 . L'experience de la democratie. Paris. NERE. 1969 (col. Paris. Jacques. Prolonga ate os dias de 0 estudo de I. Colin. Paris. MELANDRI. 1982. 1963: sabre um aspecto fundamental do desenvolvimento dos Estados Unidos. 1953. Paris. Colin. Denise. 2~ ed. "Que sais-je?" 1191). PUF. Claude.i ARTAUD. Les noirs aux EtatsUnis. Paris. PUF. La guerre de Secession. Andre e Suzanne. 2 vols. Andre. BENICHI. Sobre urn capitulo fundamental da hist6ria da pohtica exterior: DUROSELLE. L'Amerique anglosaxonne de 1815 a nos jours. ART A UD. 1960. grande classico da historiografia americana. comporta todas as indicacoes esclarecedoras sobre as instituicoes e as praticas. Michel. Nouvelle Clio). Les noirs americains. La frontiere dans l'histoire des Etats-Unis [traducao e prefacio de Rene REMOND]. Lexique historique des Etats-Unis. Colin. FABRE.Un is. [Urn grande afresco em 3 vols.. alern disso. sais-je?". Jean-Baptiste. Paris. "Que Sobre a questao negra: FOHLEN. NaissaneI' d'une nation. Paris. Le system I' constitutionnel des Etats-Unis d'Amerique. Claude. Colin. Paris. Daniel. PUF (col. 3.Unis. A respeito das instituicoes: TUNC. Domat. 2. Regis e VAISSE. DUROSELLE.De Wilson a Roosevelt. 91). 1981. 1978: concebido como urn dicionario. mesmo que ultrapassado. PUF. 1913-1945. BOORSTIN. 1969 (col.: L L'aventure coioniale. Maurice. Colin. Histoire des Etats. La polaique exterieure des Etats-Unis de nos jours.: Histoire constitutionnelle.

Paris. La societe americaine Arthaud. PUF. Jean. Impr8SS0 nos oIIc/nas do EDrTOAA PARMA tIDA. Max. Andre. 280 Guorulhos . La civilisation americaine. (1865-1970). LERNER. Andre. Paris. Antonio Sardello. Paris. KASPI. 1979. Claude-Jean e HEFFER.Ainda sera leitura proveirosa 0 livro de SIEGFRIED. Tableau des Etats-Unis.Brasil Com lilmes farnecidos pelo editor ~ . BERTRAND. Colin. 1973. Telefone: (011)912-7822 tw.SOo Fbuto . Le Seuil. reeditado em 1954. Claude. La civilisation americaine. FOHLEN. 1961. Paris.

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