2.

1 Definicin de banda ancha La ITU (International Telecommunication Union) y la OECD (Organisation for Economic Cooperation and Development) definen conjuntamente banda ancha como el acceso fijo o mvil de al menos 256 kbps (ITU, 2010). La FCC (Federal Communications Commission) de los Estados Unidos de America indica que 4 Mbps es una velocidad de transmisin razonable para ofrecer servicios de telecomunicaciones avanzados a julio de 2010 (FCC, 2010). 5.3 La oferta de banda ancha en Estados Unidos Para entender el mercado de acceso de banda en Estados Unidos, es preciso observar primero las magnitudes macroeconmicas fundamentales de aquel pas. En efecto, la calidad de la infraestructura de TIC de un pas determinado es un reflejo directo de la salud de su economa, y viceversa: mientras mejor infraestructura de TIC, mayor productividad econmica; mientras mayor productividad econmica, mejor infraestructura de TIC. Las siguientes cifras macroeconmicas, en dlares estadounidenses, ayudan a localizar el terreno materia de anlisis (CIA World Factbook USA, 2010):

Moneda oficial: dlar estadounidense Poblacin total: 313232.044 US$ 14204.322000.000 US$ 46.715

PIB (Producto Interior Bruto):

Renta per cpita anual (PIB per cpita anual): Renta per cpita mensual: US$ 3.892,92 Poblacin en edad laboral: Tasa de paro: 9.7% 154,9 millones

Ciudadanos bajo la lnea de pobreza: 12% IPC (ndice de precios de consumo): Presupuestos generales: o Ingresos: US$ 2092.000000.000 o Gastos: US$ 3397.000000.000 1.4%

El rico y tecnolgicamente poderoso pas norteamericano, la primera economa del mundo, presenta las siguientes magnitudes de inters con

respecto al mercado de acceso de banda ancha (CIA World Factbook USA, 2010):

Lneas de telefona fija:

141 millones

Lneas de telefona mvil: 286 millones Usuarios de Internet: 245 millones

Tasa de penetracin del acceso a Internet: 78,2%

Los Estados Unidos poseen uno de los sistemas de telecomunicaciones tecnolgicamente ms avanzados del mundo. Esta nacin es atendida por un extenso sistema de centrales telefnicas y cabeceras de servicios conectadas por modernas redes de fibra ptica, cable coaxial, microonda y un notable sistema domstico de satlites. A su vez, el servicio de telefona mvil tiene completa cobertura nacional e incluye servicio de acceso itinerante (roaming). El servicio de comunicacin internacional es excelente y est soportado por una amplia instalacin de fibra submarina y terrestre, as como estaciones terrenas de gran cobertura global. La figura 5.3 permite apreciar los precios, mnimos y mximos, de los accesos de banda ancha en los pases que estudia la OECD, entre los que se encuentran los Estados Unidos de Amrica. Con base en datos estadsticos del ao 2010, el precio promedio de 1 Mbps en Estados Unidos asciende a $13,475.

Figura 5.3: Precio por Mbps. Fuente: OECD 2010 Broadband statistics. 5.4 La oferta de banda ancha en Ecuador Ecuador es un pas sudamericano con significativas reservas de petrleo (Surez-Cruz, 2006, p. 97). Despus de Venezuela y Mxico, Ecuador es el tercer suministrador de petrleo crudo de Estados Unidos en la regin latinoamericana. En efecto, las exportaciones petroleras aportan con el 40% a los ingresos en la balanza por cuenta corriente y 1/3 al rubro de ingresos de los presupuestos generales del estado ecuatoriano. En consecuencia, las

fluctuaciones del precio del petrleo, a la alza o a la baja, han tenido histricamente un efecto contundente en la economa ecuatoriana. Con respecto a las magnitudes macroeconmicas anteriormente apuntadas sobre Estados Unidos, Ecuador presenta las siguientes cifras comparadas, en dlares estadounidenses (CIA World Factbook Ecuador, 2010):

Moneda oficial: o dlar estadounidense (economa dolarizada)

Poblacin total: o 14306.876 o Representa XXX% de la poblacin estadounidense

PIB (producto interior bruto): o $ 64.328000.000 o Representa XXX% del PIB estadounidense

Renta per cpita anual: o $ 4.496,3 o Supone XXX% de la renta per cpita estadounidense

Renta per cpita mensual: o $ XXX o Supone XXX% de la renta per cpita mensual estadounidense

Poblacin en edad laboral: o 4,59 millones o Supone XXX% de la poblacin ecuatoriana total o Estados Unidos presenta un valor de 49,45% de la poblacin estadounidense total

Tasa de paro: o 7,6% tasa oficial; economa sumergida 48,8% (2009) o Estados Unidos: 9,7%

Ciudadanos bajo la lnea de pobreza: o 33.1% (10% de pobreza extrema) o Estados Unidos: 12%

IPC (ndice de precios de consumo): o 3.3% o Estados Unidos: 1,4%

Presupuestos generales: o Ingresos: $ 14.480000.000 Suponen XXX% de los ingresos del presupuesto general estadounidense o Gastos: $ 18.210000.000 Representan XXX% de los gastos del presupuesto general estadounidense El elemento diferenciador determinante entre la economa

estadounidense y la economa ecuatoriana es la productividad econmica, centrada en el I+D+i (Investigacin + Desarrollo + innovacin). Mientras Estados Unidos produce y exporta fundamentalmente mquinas y

herramientas, automviles de gama muy amplia, qumicos y frmacos, productos metalrgicos, alimentos procesados y textiles, equipos de TIC y software; Ecuador produce y exporta fundamentalmente petrleo, pltanos, flores, camarones, atn, caf y cacao (CIA World Factbook Ecuador, 2011). La productividad econmica ecuatoriana es, en efecto, extremadamente baja: el PIB ecuatoriano supone apenas el XXX% del PIB estadounidense y los ingresos de los presupuestos generales del estado ecuatoriano representan XXX% de los ingresos de los presupuestos generales del estado

estadounidense. Esta desigualdad productiva, de races muy profundas, tiene una explicacin socio-econmica relativamente compleja y supera la intencin de este apartado. Sin embargo, resulta muy fcil percibir su negativo efecto sobre la realidad de la infraestructura ecuatoriana de TIC (CIA World Factbook Ecuador, 2011):

Lneas de telefona fija: o 2004.000 o Es decir: 1 lnea fija por cada 7,14 habitantes o Estados Unidos presenta 1 lnea fija por cada XXX habitantes

Lneas de telefona mvil: o 13635.000 o Es decir: 1 lnea mvil por cada 1,05 habitantes

o Estados Unidos muestra 1 lnea mvil por cada XXX habitantes

Usuarios de Internet: o 3352.000 o Es decir, una tasa de penetracin de Internet de 23,43% con respecto al total de la poblacin ecuatoriana. o Estados Unidos muestra una tasa de penetracin de Internet de 78,2% con respecto al total de la poblacin estadounidense.

Tasa absoluta de penetracin de accesos de banda ancha fija y mvil: o Ecuador: Total de contratos activos de acceso de banda ancha: 386.286 2,7% de la poblacin ecuatoriana o Estados Unidos: Total de contratos activos de acceso de banda ancha: 219944.927 70,22% de la poblacin estadounidense

El sistema telefnico ecuatoriano se encuentra en expansin pero es, en general, inadecuado y poco fiable, especialmente en el medio rural (ASETA, 2006, p. 13). A pesar de que varias ciudades estn interconectadas mediante fibra ptica, nicamente en las 3 ciudades principales (Quito, Cuenca y Guayaquil) existe tendido de fibra ptica metropolitana (FTTx) y lneas telefnicas enteramente digitales. Adems, existe apenas una estacin estatal terrena conectada a INTELSAT, si bien existen varias estaciones terrenas privadas de operadores alternativos de comunicaciones satelitales conectadas a la red PANAMSAT. En cuanto a cable submarino de fibra, Ecuador tiene una conexin de 10 STM-1 (10 x 155 Mbps) al denominado Cable Panamericano, tendido a lo largo del Pacfico sudamericano (ASETA, 2006, p. 16). Aquella capacidad resulta insuficiente para satisfacer las necesidades ecuatorianas actuales. Por ello, el estado ecuatoriano contrata ancho de banda

suplementario por cable submarino con Telefnica de Espaa para satisfacer la demanda nacional de transporte de informacin hacia y desde el exterior. Estas circunstancias, sumada a las dificultades regulativas, inciden directamente sobre el coste de acceso a Internet para abonados, residenciales y corporativos, ya que obliga a suplir a travs de caros enlaces satelitales la

demanda nacional no cubierta. El precio de un acceso de banda ancha de 1Mbps (Fastboy de la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones) asciende a US$27,89 mensuales.

6.2 Factores crticos para el desarrollo de las comunicaciones de banda ancha en Ecuador Varios factores explican esta constelacin de modestas prestaciones y altos precios de los servicios de acceso de banda ancha en Ecuador:

Primero, infraestructura sin suficiente ancho de banda para las conexiones internacionales soportado por cable submarino de fibra ptica. Actualmente, dicha carencia ha sido suplida por costosos enlaces satelitales de banda relativamente estrecha.

Segundo, la baja tasa de penetracin de Internet (XXX% de la poblacin total) configura un mercado excesivamente pequeo que impide reducir costes por volumen de abonados y atraer operadores alternativos con mayor msculo financiero. Apenas el XXXX% de los usuarios de Internet accede por medio de un servicio de banda ancha.

Tercero, el coste de un ordenador de sobremesa con prestaciones multimedia bordea en Ecuador los US$500. Si la renta per cpita ecuatoriana asciende a US$XXXX, la inversin en un ordenador de sobremesa representa XXXX% de la renta per cpita mensual. En Estados Unidos, un pas con una renta per cpita mensual de US$XXXX, aquella inversin representara XXXX% de la misma, es decir, un esfuerzo econmico XXX veces menor.

Cuarto, escaso contenido local debido al poco desarrollo de servicios multimedia locales, que permitan adems NAPs (Network Access Points) ecuatorianos ms robustos y con mayor intensidad de trfico domstico (Peering), reduciendo as la utilizacin del ancho de banda disponible para las conexiones internacionales, debido a la necesidad de acceder a contenidos multimedia extranjeros cuyo valor aadido es superior al de la produccin local.

Quinto, insuficiente formacin prctica orientada a incrementar el acceso a y aprovechamiento de las TIC, dirigida al amplio conjunto de los ecuatorianos, especialmente a los colectivos ms deprimidos.

Los ejes del desarrollo de las TIC en Ecuador, y el mercado de acceso de banda ancha en particular, pasan entonces por al menos 5 estaciones:

Potenciar la infraestructura de trnsito, transporte y acceso de banda ancha.

Simplificar la regulacin de telecomunicaciones vigente y abaratar sus exigencias.

Masificar la formacin dirigida a elevar el aprovechamiento individual y colectivo de las TIC.

Mejorar la calidad e incrementar la cantidad de servicios y contenidos multimedia locales.

Incrementar la competencia (o la cooperacin) de los agentes econmicos del sector de las telecomunicaciones.

El cimiento que proporcionan la fuente de recursos para financiar aquellas metas es la inversin, nacional y extranjera, preferentemente canalizada hacia el I+D+i (Investigacin + Desarrollo + innovacin) como centro originador de la productividad. Claro, aquella inversin es posible nicamente si la coyuntura econmica est vertebrada por una atmsfera de estabilidad poltica y econmica (Surez-Cruz, 2006, pp. 86-88). Finalmente, la estabilidad poltica y econmica depende de una variable poco presente en los modelos economtricos tradicionales: la madurez interior de los agentes econmicos, una idea recogida por la Teora de Juegos en el concepto microeconmico de Riesgo Moral (Moral Hazard), que a su vez depende de los incentivos socio-econmicos como mecanismos para controlarlo (Surez-Cruz, 2006, p. 116).

7.2 Conclusiones con respecto a las tecnologas de acceso de banda ancha disponibles, los servicios multimedia actuales y el mercado objetivo de las ofertas de acceso de banda ancha en economas dispares A) Sobre las tecnologas de acceso de banda ancha es necesario sealar la notable presin sobre el mercado por ofrecer elevadas velocidades de transmisin con caudales efectivos superiores a 10 Mbps. En efecto, los gestores de la red acadmico-experimental Internet2 han expresado su opinin al respecto diciendo que una velocidad de transmisin de 100 Mbps, en casa, resulta ideal para explotar al mximo los servicios multimedia actuales. Si aceptamos aquel comentario, debemos reconocer en la fibra ptica al medio de transmisin ms idneo, de momento, para tal efecto. Con lo cual, las tecnologas VDSL, FTTx y EFM se perfilan como aquellas capaces de labrar el paisaje de las futuras redes de trnsito y acceso de banda ancha, apoyndose en las tecnologas inalmbricas de banda ancha donde no sea posible llegar directamente con fibra ptica. B) Por otro lado, la liberalizacin e incremento de la competencia, sumados a la digitalizacin y al aumento en la capacidad de la infraestructura de redes, estn convirtiendo, poco a poco, la transmisin y transporte de servicios en un producto genrico de larga disponibilidad, lo cual conduce a un negocio de alto volumen y bajo margen, al tiempo que refleja un cambio en uno de los elementos de la cadena de valor: los contenidos multimedia. Ciertamente, el valor est migrando desde el punto medio de la cadena de valor, la simple transmisin de informacin, hacia los extremos de la misma, la produccin y empaquetamiento de contenido y la oferta de servicios convergentes al usuario final (Telefnica I+D a, 2006, p. 30). En consecuencia, los servicios multimedia, distribuidores naturales de los contenidos multimedia, se convierten en los caballos de tiro que proporcionan el combustible para afrontar la carrera por la mayor cuota de mercado de acceso de banda ancha. Los servicios multimedia hacen atractivo pagar por un acceso de banda ancha, y el acceso de banda ancha hace divertido, provechoso e, incluso, adictivo el consumo de los servicios multimedia en lnea. IPTV y VoD, adems de la Voz sobre IP, son tan solo una muestra del enorme potencial que crean la convergencia y las

telecomunicaciones multimedia.

C) No obstante, el xito de la comercializacin de los contenidos digitales depende en gran medida de la capacidad de gestionar sus derechos. En este contexto, DRM (Digital Rights Management, Gestin de Derechos Digitales) es un mecanismo diseado para proteger la propiedad intelectual de los propietarios de contenidos y los flujos de ingresos de los distribuidores legtimos, previniendo las copias no autorizadas y su distribucin. Empero, su eficacia ha sido relativa y puesta en duda en varios foros, como por ejemplo, la conferencia The Future Digital Economy: Digital Content Creation, Distribution and Access, organizada por la OCDE y el Ministerio italiano para la Innovacin y tecnologas en Roma el 30 de enero de 2006 DSTI/ICCP/IE(2006)2/ANN, 2006, p. 66). La problemtica de los derechos de propiedad intelectual, licencias de uso y distribucin de contenidos presenta matices muy elusivos a la hora de lograr consensos que democraticen el acceso a los contenidos multimedia, pues est en juego el delicado equilibrio entre el justo reconocimiento econmico al esfuerzo creativo y el derecho de todas las personas a acceder a la informacin a precios razonables. Lamentablemente, en la comunidad internacional no existe de momento unanimidad sobre el significado de vocablos como razonable, justo o equilibrio. Luego, se trata de un debate filosfico-legal an inconcluso, cuyas opiniones contrapuestas repercuten directamente sobre el ritmo de desarrollo de la Sociedad de la Informacin. D) La Sociedad de la Informacin tiene en las TIC a uno de sus ms potentes factores de desarrollo y progreso. Por lo tanto, la inversin en TIC ha dejado de ser vista como un gasto necesario para convertirse efectivamente en fuente directa de productividad econmica. Es aqu donde se clarifica la relacin entre la economa globalizada y las TIC. Ambas se necesitan, una a la otra, por lo menos mientras exista una sociedad humana basada en el intercambio econmico, la competitividad y la innovacin. E) La disparidad econmica polariza el desarrollo de las sociedades. Aquello sucede hasta el punto de limitar o distorsionar la realidad de sus ciudadanos. En efecto, mientras en Estados Unidos se paga en promedio US$13,475 al mes por 1 Mbps, en Ecuador se paga en promedio US$27,89 por la misma velocidad de transmisin, es decir, 107% ms dinero por el mismo ancho de banda. pasado (OECD

i) La calidad de la infraestructura de banda ancha, y de TIC en general, est directamente relacionada con el grado de productividad econmica de un pas determinado. La productividad es la magnitud central que permite medir la potencia del msculo econmico de un pas y su habilidad para captar inversores en el mercado mundial de capitales. Sin capital, no es posible desarrollar relevantes infraestructuras de banda ancha. En efecto, una mayor productividad econmica, en un pas determinado, es el resultado del incremento de la produccin nacional (PIB) gracias al mejoramiento de los mtodos de produccin, a travs de la incorporacin de nuevas tecnologas y mejores metodologas. A su vez, el incremento en la produccin nacional y el mejoramiento de las tcnicas de produccin son posibles debido a un aumento de la inversin en aquel pas. Luego, para poder invertir ms, dicho pas debe ahorrar ms, captar ms capitales extranjeros, fomentar la inversin privada nacional y/o endeudarse. En cualquier caso, el anzuelo, que posibilita mayor presencia de capitales en el mercado financiero nacional, es una coyuntura macroeconmica caracterizada por la estabilidad poltica y econmica, resultado a su vez de la poltica de incentivos socio-econmicos como mecanismo para controlar el riesgo moral y trasladar el centro de la productividad al I+D+i.

Bibliografa
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Surez-Cruz, E. (2006). The Dollarization Process in Ecuador. Nrtingen: Hochschule Nrtingen-Geislingen.