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Poltica energtica 2005 - 2030

A) El paradigma energtico global B) La energa en Uruguay: Situacin en 2005 Directrices estratgicas Principales acciones 2005-2008 Metas al 2015 Lneas de accin a futuro

El paradigma energtico global

La energa: un problema multidimensional


Involucra aspectos: 1) Geopolticos: acceso a las fuentes 2) Tecnolgicos: acceso a la tecnologa 3) Econmicos: costos crecientes de fuentes y tecnologas 4) Medioambientales: fuerte impacto sobre el cambio global 5) ticos: 90% de la energa consumida es no renovable 6) Sociales: genera desarrollo o ms desigualdades?

La energa en Uruguay

La matriz energtica primaria uruguaya


(promedio 2001-2006)
electricidad importada 5% hdrica 20% gas natural 2% biomasa (lea) 17% petrleo 56%

El consumo de energa en Uruguay (2006)


agro/pesca 8% 28% residencial industria 22% transporte 33% comercio/servicios 9%

La poltica energtica 2005 2030

Directrices estratgicas
Independencia energtica en un marco de integracin regional, con polticas econmica y ambientalmente sustentables para un pas productivo con justicia social

Los 4 ejes de las directrices estratgicas


1) Rol directriz del estado, con participacin regulada de actores privados: - MIEM: conduccin de la poltica energtica y articulador con los diferentes actores - empresas energticas estatales lderes, eficientes y dinmicas - marco regulatorio de todo el sector energtico transparente que brinde garantas (proveedor y consumidor) - URSEA: organismo fiscalizador independiente

Ejes directrices estratgicas (2)


2) Diversificacin de la matriz energtica (fuentes y proveedores) - garantizar suministro a un precio adecuado - reducir dependencia del petrleo - incrementar participacin de fuentes autctonas - promover introduccin de fuentes renovables no tradicionales (elica, biomasa, solar, agrocombustibles) - introduccin de otras fuentes (gas natural y eventualmente carbn y/o nuclear) - incentivar emprendimientos que generen desarrollo local - garantizar el cuidado medioambiental

Ejes directrices estratgicas (3)

3) Promover la eficiencia energtica en todos los sectores de actividad: - transporte - construccin - iluminacin - equipos consumidores de energa - educacin

Ejes directrices estratgicas (4)

4) Velar por un acceso adecuado a la energa para todos los sectores sociales: la energa como un derecho humano

Principales acciones 2005 - 2008

Principales acciones 2005 - 2009


1) Institucional:

- conduccin poltica por MIEM, en coordinacin con ANCAP, UTE, Ministerios e Intendencias - definicin de lneas de desarrollo estratgico de ANCAP y UTE, alineadas con la poltica energtica global - fortalecimiento de las capacidades empresariales de UTE y ANCAP . Fondo Sectorial de Energa: 3 MUS$/ao para I+D+i . marco normativo para promocin de inversiones

Principales acciones 2005 2009 (2)


2) Sector elctrico:
- Incorporacin de fuentes renovables no tradicionales * elica (16 MW + 20 MW) * biomasa (120 MW + 35 MW + 14 MW) * 6% de la potencia instalada en 2009 (mayor de Amrica) - Significativo aumento (70%) del respaldo trmico: Punta del Tigre (300 MW), motores (80 MW) * multicombustible (gas oil-fuel oil, biocomb., gas natural) - Puesta en funcionamiento del mercado elctrico mayorista: * primeros generadores privados * fijacin del precio spot * peajes en lneas de transmisin * asuncin de funciones de despacho de carga por ADME

Principales acciones 2005 2009 (3)


3) Sector combustibles lquidos: - poltica tributaria frente a explosin del precio del crudo - fideicomiso para subsidiar el precio el boleto urbano - acciones para limitar la alta proporcin del gas-oil en el consumo - ley N 18195 de promocin de agrocombustibles e inversiones para garantizar los mnimos fijados por la ley - exploracin en territorio nacional (petrleo y gas natural) - asociaciones regionales para explotacin de petrleo

Principales acciones 2005 2009 (4)


4) Fuerte promocin de la Eficiencia Energtica (EE): - financiacin de proyectos piloto - entrega de 2.300.000 lmparas de bajo consumo (80 MW de ahorro en el pico de demanda) - etiquetado de electrodomsticos - acciones en construccin e iluminacin - promocin de la cultura de EE en nios, jvenes y poblacin en general - proyecto de ley de EE elevado al Parlamento en junio/08 - fondo de garanta para la Eficiencia Energtica

EL FUTURO: Planeamiento energtico 2010 - 2030

Metas a alcanzar

Metas a mediano plazo (2015)


1) Composicin de la matriz energtica:
Abastecimiento de gas natural garantizado Al menos 30% de los residuos agroindustriales utilizados para produccin de diversas formas de energa Al menos15% de energa elctrica de fuentes renovables no tradicionales (elica, solar, biomasa) Peso del petrleo en la matriz elctrica menor al 10% 15% de ahorro de petrleo en el transporte de carga y pasajeros utilizando modos, medios y fuentes alternativos Peso del petrleo en la matriz energtica menor al 45%

Metas a mediano plazo (2015)


2) Proceso hacia el largo plazo (2025 y despus): Haber culminado exploracin de gas y petrleo Haber ensayado combustibles fsiles autctonos (esquistos) Proceso de incorporacin de nuevas fuentes muy avanzado 3) Cultura de eficiencia energtica 4) Empresas locales produciendo insumos energticos

Algunas lneas de accin

Para cambiar la matriz energtica


1) Sector elctrico: - introducir energas renovables autctonas: * 300 MW de energa elica, 200 MW de biomasa y 50 MW de hidrulicas antes del 2015 * al menos 2 granjas piloto de energa solar fotovoltaica * micro-emprendimientos (residencial, PYMES) en base a mini-molinos elicos de baja potencia y paneles solares trmicos para calentar agua Exigencia para todas las iniciativas: alta participacin de desarrollo local

Para cambiar la matriz energtica (2)


2) Abastecimiento, precio y calidad de combustibles lquidos: - prospeccin de hidrocarburos en el territorio - asociacin con empresas petroleras para la explotacin de hidrocarburos en otros pases, preferentemente de la regin - conversin profunda en la refinera - planta de desulfurizacin (impacto medioambiental) - introduccin de biocombustibles en la matriz

Para cambiar la matriz energtica (3)

3) Instalar, en territorio nacional, capacidad de regasificacin de gas natural licuado (GNL): - asegura abastecimiento e independiza del contexto regional - abre posibilidades para una amplia utilizacin del gas natural en industrias, residencias, para generar electricidad, eventualmente para transporte - rentabiliza inversiones ya realizadas en gasoductos, hogares e industrias

Para cambiar la matriz energtica (4)

4) Estudiar la eventual puesta en marcha de un programa nucleoelctrico en el pas mediante: - Comisin poltico-tcnica para transitar la fase I (estudios de tecnologa, costos, uranio, residuos, marco legal e institucional, recursos humanos, etc) - participacin ciudadana - acuerdos polticos

Para cambiar la matriz energtica (5)


5) En el transporte de cargas y pasajeros: Promocin del transporte fluvial y ferroviario Recambio de flotas de carga y transporte colectivo Promocin de la conduccin eficiente Incentivos para vehculos eficientes Etiquetado de vehculos Revisin tributaria y normativa Promocin del transporte colectivo Nuevas modalidades de movilidad urbana Incorporacin de biocombustibles Incorporacin de vehculos elctricos e hbridos Sustitucin eficiente en el sector pblico

Para cambiar la matriz energtica (6)


6) Promover uso de energticos no renovables autctonos: - explotacin piloto de esquistos bituminosos - prospeccin de uranio y otros energticos 7) Definicin, luego de estudios tcnicos, nuevas alternativas para el largo plazo: - carbn - cultivos energticos - hidrgeno - biocombustibles de segunda generacin - plasma - undimotriz

Para cambiar la matriz energtica (7)


8) Promover la cogeneracin a nivel industrial

9) Promover el intercambio regional de energa: - ampliacin de interconexin elctrica con Brasil - dinamizar intercambios energticos con Brasil y Argentina - estudiar nuevas formas de intercambio (Paraguay, Bolivia)

Para promover el uso racional y equitativo de la energa


1) Promover la cultura de la eficiencia energtica: en equipos consumidores de energa, en la construccin, en el transporte, en el sector productivo, fomentar prcticas de uso racional de la energa 2) Promover el acceso a la energa de todos los sectores sociales: - promover una canasta energtica - impulsar la extensin de la electrificacin rural - favorecer la inclusin social - mejorar la informacin especfica

Matriz global de energa primaria (2015)


Residuos (sin autoconsumo Residuos pasteras) (autoconsumo 7,7% pasteras) 12,5% Biocombustibles 1,4% hidroelectricidad 12,1%

Lea 13,3% Gas Natural 10,1%

Elica 1,5%

electricidad imp 2,5% Petrleo y derivados 39,0%

La matriz energtica primaria uruguaya


(promedio 2001-2006)
electricidad importada 5% hdrica 20% gas natural 2% biomasa (lea) 17% petrleo 56%

Electricidad segn origen (2015)


Hidro 51%

Petrleo 2% Gas Natural 14% Residuos (autoconsumo pasteras) 8%

Importacin 11% Elica 6% Residuos (sin autoconsumo pasteras) 8%

Inversin extranjera en Uruguay


1) Estabilidad poltica, econmica, jurdica y social 2) No discriminacin entre inversores locales y extranjeros 3) Contexto geopoltico (Mercosur, puertos, interconexiones)

4) Normativas especfica para inversiones en ER y EE (Ley de promocin de inversiones, leyes y decretos especficos) 5) Polticas de largo plazo para las ER y EE (estabilidad, confiabilidad, apoyo social) 6) Clima de negocios favorable para ER y EE (impulso estatal, fondo de I+D+i, apoyo social)

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