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Português 2

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GÊNEROS
TEXTUAIS

EXEMPLO
GÊNEROS
TEXTUAIS

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GÊNEROS
TEXTUAIS

GÊNEROS
TEXTUAIS

GÊNEROS
TEXTUAIS

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Escrevem-se com CH:


brecha, broche, chalé, chicória, cachimbo, chope,
chuchu, fachada, deboche, fantoche, piche, mochila,
pechincha, flecha, linchar, chute, bochecha, ficha

Regras de uso da letra X:

1) Depois de ditongos (duas vogais pertencentes à


mesma sílaba):
caixa, frouxo, deixar, queixa, paixão, faixa, desleixo,
rouxinol, baixo, baixe
la, eixo, abaixo.

2) Quando a primeira sílaba da palavra é EN:


enxurrada, enxotar, enxugar, enxada, enxergar, enxof
re, engraxar, enxaqueca, enxerto, enxame, enxoval
Obs.: As palavras enchente e encher não seguem o
mesmo processo, pois são derivadas de cheio. O
mesmo acontece com encharcar, que vem
de charco; enchapelar, derivada de chapéu;
e enchiqueirar, que vem de chiqueiro.
3) Palavras de origem indígena ou africana e palavras
inglesas aportuguesadas:
xavante, xingar, xará, xampu, Xangai

4) Após a sílaba ME
mexilhão, mexer, mexerica, mexerico,
mexicano, remexer
Exceção: mecha (de cabelo)

IMPORTANTE:
Há casos em que ocorrem palavras de mesmo som,
mas com grafia e sentido diferentes. São as chamadas
palavras homófanas. Veja alguns exemplos:
- tacha (mancha, defeito ou pequeno prego) /
taxa (imposto, tributo)
- coxo (imperfeito, capenga) / cocho (vasilha para alimentar
animais)
- xeque (lance do jogo de xadrez) / cheque (ordem de
pagamento)
- broxa (pincel para pintura de parede) / brocha (pequeno
prego)
- xácara (narrativa popular em verso) /
chácara (propriedade rural)
- xá (título do antigo soberano do Irã) / chá (infusão,
bebida)
VERBOS EM -ISAR E -IZAR + SUPER
São escritas com X:
Não se perde por escrever corretamente. Mas os
bruxa, capixaba, caxumba, faxina, rixa, dicionários nem sempre estão à mão para dirimir
roxo, xaxim, xícara, xenofobia, graxa, dúvidas. Na hora do sufoco, tem-se que partir para uma
solução de cabeça. E aí, quando o problema é decidir
laxante, xale, xaxim, relaxar,
entre o S ou Z dos verbos da 1ª conjugação terminados
almoxarifado, vexame em isar ou izar, pode ser útil este lembrete: a diferença
está na palavra de que eles derivam.
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Primeiramente, os verbos em ISAR são derivados Exemplos diversos:
de nomes (radicais) terminados em -is [com
respectivos sufixos ou desinências, conforme o álcool - Pessoas alcoolizadas estragaram a festa.
caso]. Aqui “ar” não é sufixo: é sim a terminação
verbal da 1ª conjugação, que agregada a um canal - Todos os recursos foram canalizados para
radical terminado em -is forma os “verbos em isar” essa obra.
de que estamos tratando. Para exemplificar:
agregando-se “ar” ao substantivo anis tem-se o estéril - O médico mandou esterilizar os instrumentos.
verbo ANISAR; a íris, IRISAR e assim por diante. Para
distinguir esses verbos daqueles escritos com Z formal - Formalizamos o acordo.
(de izar), pode-se fazer sua associação com o
substantivo aparentado. Se o nome é grafado com IS, o industrial - Eles industrializam tubos e conexões.
verbo também o será:
local - Precisamos localizar os documentos.
alisar / liso
analisar / análise oficial - O noivado será oficializado no domingo.
avisar / aviso
bisar / bis poético - Quero poetizar minhas horas.
divisar / divisão
frisar / friso, frisa urbano - Urbanizar a periferia é sua promessa.
guisar / guisado
paralisar / paralisia UM SUPER-HOMEM SUPER-RICO
pesquisar / pesquisa
pisar / piso São duas as situações em que o hífen é usado com o
precisar / precisão, preciso prefixo super: apenas diante de substantivo ou adjetivo
visar / visão que começa com R ou com H. Nem mesmo diante de
palavra iniciada por vogal ou por s o hífen é necessário
No entanto, escreve-se deslizar e balizar porque estes – a ligação aí é direta. Palavras-lembrete: super-
verbos vêm de deslize e baliza, respectivamente. homem e super-rico.

Os verbos terminados em IZAR, por sua vez, formam- Escreva, portanto: revista superinteressante,
se de nomes (adjetivos, principalmente) aos quais se pessoa superdinâmica, trabalho superdidático,
agrega o sufixo -izar, que significa "tornar, transformar ar supersaturado, avião supersônico. E admita que
em". Assim sendo, de visual + izar formamos visualizar; você é um superpai, uma supermãe, um
de neutro, neutralizar; de tranquilo, tranquilizar; de filho superamado ou uma avó superlegal!
harmonia, harmonizar.

Nessa passagem são feitas adaptações gráficas


(acréscimo, eliminação ou mudança de letras) exigidas
pela gramática, com as quais normalmente já estamos
familiarizados. Para exemplificar:

robô -> robotizar;


simpático -> simpatizar;
permeável -> permeabilizar;
ênfase -> enfatizar;
padrão -> padronizar;
catequese -> catequizar.

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Assim, a regra é a seguinte: utiliza-se o hífen quando
o segundo elemento começa por h ou pela mesma
vogal com que termina o prefixo, nas formações com
os prefixos ante-, anti-, contra-, entre-, extra-, hiper-,
infra-, intra-, sobre-, sub-, super-, supra-, ultra-.
Vejamos outros exemplos: anti-higiénico, sub-
hepático, ultra-hiperbólico, extra-humano,

Supermulher escreve-se sem hífen, porque a palavra


mulher começa por m. A regra é a seguinte: com os
prefixos hiper- inter- e super-, quando o segundo
elemento começa por qualquer letra que não seja r,
não se utiliza o hífen. Eis outros exemplos:
hiperativo, hipervalorizar, interação, superestrato,
superlotar.

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Super-homem escreve-se com hífen,


porque a palavra homem começa por h.

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EMPREGO DAS CLASSES


GRAMATICAIS

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POIS DEPOIS DO VERBO

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VOZ REFLEXIVA RECÍPROCA

Essa voz verbal aparece quando o verbo


reflexivo indica reciprocidade, ou seja, quando
dois ou mais sujeitos praticam a ação ao
mesmo tempo que também são pacientes.

EX. Maria e Pedro amam-se.

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TERMOS ACESSÓRIOS DA ORAÇÃO

O PROFESSOR DE MATEMÁTICA
REPROVOU O ALUNO.

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Explicativas - exprimem ideia de explicação,

Período Composto justificação. Exemplo: Estou


verdade, adormeci.
atrasado, na

O período composto é formado por mais do que uma Período composto por Subordinação
oração e pode ser classificado em Período composto
por Coordenação e Período composto por No período composto por subordinação a oração
Subordinação. exerce função sintática com relação a outras orações,
uma vez que se relacionam entre si.
Há tantas orações quanto o número de verbos
existentes no período, ou seja, oração = número de Exemplos:
verbos. A Sintaxe dos períodos compostos estuda a Não entendi/ o que você quis dizer com isso.
função e a relação entre os períodos e a sua lógica. Vou sair/ para esquecer o acontecimento.

Período composto por Coordenação Classificação das Orações Subordinadas

Orações Subordinadas Substantivas


No período composto por coordenação a oração não
Exercem função de substantivo.
exerce função sintática com relação a outras orações,
ou seja, ela é independente ou absoluta. Exemplo:
É urgente/ que você ligue para a escola.
Exemplos:
Lembre-se/ de fazer as compras.
Acordei/, tomei café/ e apanhei o ônibus.
Viu o filme,/ mas não compreendeu o enredo. Orações Subordinadas Adjetivas
Orações Coordenadas Sindéticas e Assindéticas
Exercem função de adjetivo.
As orações coordenadas podem ser Sindéticas ou
Assindéticas, mediante o uso ou não de conjunção. Exemplo:
Não gosto de pessoas/ que estão sempre a reclamar.
Exemplos:
Acordei/, tomei café/ e apanhei o ônibus. (duas As matérias/ que são mais difíceis/ exigem mais de nós
orações coordenadas assindéticas e uma oração
coordenada sindética “e apanhei o ônibus.”)
Viu o filme/ mas não compreendeu o enredo. (uma
Orações Subordinadas Adverbiais
oração coordenada assindética e uma oração Exercem função de advérbio.
coordenada sindética “mas não compreendeu o
enredo.”) Exemplo:
"Enquanto um burro fala,/ o outro abaixa a orelha."
Classificação das Orações Coordenadas Sindéticas
O pudim da avó é tão saboroso/ quanto o da mãe.
Aditivas - exprimem ideia de soma. Exemplo: Faço
natação e judô. Período Composto por Coordenação e por
Subordinação
Adversativas - exprimem ideia de adversidade,
contrariedade. Exemplo: Vou ao
casamento, todavia não posso ficar para a festa. O período composto por coordenação e por
subordinação é formado por uma oração
Alternativas - exprimem ideia de alternância, principal, por uma ou mais orações
escolha. Exemplo: Vamos ao cinema
subordinadas e por uma ou mais orações
hoje, quer você queira quer não.
coordenadas.
Conclusivas - exprimem ideia de conclusão.
Exemplo: Está chovendo, portanto, não vamos Somente existe oração principal em relação à
ao parque. oração subordinada, nunca em relação à oração
coordenada.

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Exemplos:
Espero/ que você não se atrase/ e me ajude
com o jantar.
Vamos esconder-nos/ quando ele chegar/ e
cantar.
Na primeira oração, temos:

Oração principal: Espero


Oração subordinada: que você não se atrase
Oração coordenada: e me ajude com o jantar.

Enquanto na segunda oração, temos:

Oração principal: Vamos esconder-nos


Oração subordinada: quando ele chegar
Oração coordenada: e cantar.

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a+a
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HOMÔNIMAS PERFEITAS

MESMA PALAVRA COM CLASSES GRAMATICAIS DIFERENTES


VERBO MANGAR
CASA CASA JANTA JANTA

EXEMPLOS
JOÃO COMPROU UMA CASA. (SUBSTANTIVO)

MARIA CASA AMANHÃ. (VERBO)

JOANA PREPAROU A JANTA. (SUBSTANTIVO)

PEDRO SEMPRE JANTA COM A ESPOSA. (VERBO)


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POLISSEMIA

MESMA PALAVRA COM CLASSE GRAMATICAL IGUAL


ASSUMINDO SENTIDOS DIFERENTES.

PONTO PONTO PONTO PONTO

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PROTEÇÃO
INTEGRAL

(A MAIOR DO ACRE)

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O Tratado de Ayacucho, também denominado


de Tratado da Amizade, foi assinado entre Brasil
e Bolívia no dia 27 de março e selado em 23 de
novembro de 1867, na cidade boliviana de La Paz.
Assinaram o tratado o então presidente boliviano,
General Mariano Melgarejo e o Imperador
brasileiro, Dom Pedro II.
O Tratado de Ayacucho prescrevia uma revisão
nos limites geopolíticos estabelecidos pelos
tratados anteriores, a partir dos quais, a fronteira
da Bolívia chegava às regiões dos atuais estados
do Acre, Rondônia e parte do Amazonas, indo até
o rio Madeira, próximo a atual cidade de Humaitá,
município do Estado do Amazonas. Futuramente,
o Tratado seria utilizado para justificar o poderio
boliviano na região do atual Estado do Acre,
gerando um conflito denominado de Revolução
Acreana (1899).

(27/03/1867),

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da Silva CPF: 03533459209
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Relevo
O território acriano é quase todo recoberto por
formações de planície, que raramente alcançam 300
metros de altitude. A planície amazônica alcança a
porção sul do estado e as altitudes muito baixas fazem
com que alguns autores classifiquem essa formação
como uma depressão relativa.

Nas terras mais ao sul do estado, o relevo permanece


plano, no entanto as altitudes são um pouco mais
elevadas. Os terrenos acrianos são formados
essencialmente por rochas sedimentares, com
predominância de arenitos.

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Clima
O clima característico do Acre é o equatorial, que
apresenta durante todo o ano altas temperaturas e
elevada umidade. Os moradores locais classificam
as estações do ano em verão e inverno. Os meses
chuvosos, de setembro a maio correspondem
ao inverno, que ao contrário do que poderíamos
imaginar, ainda possui altas temperaturas. O verão, nos
meses de junho, julho e agosto é o verão, a estação
mais seca, embora ocasionalmente ainda ocorram
chuvas.

O clima apresenta baixa amplitude térmica – ou seja,


as temperaturas variam pouco entre a mínima e a
máxima. O estado tem um dos mais altos índices
pluviométricos – volume de chuvas – do país, que
ultrapassam os 2.100 milímetros anuais.

Hidrografia
Os rios acreanos, possuem grande importância
para a navegação, transporte de mercadorias e
pessoas e para a fixação das populações
ribeirinhas. Os principais rios do Acre são: Uma
pequena parte do Rio Negro, Rio Moa, Breu,
Tarauacá, Envira, Alto Purus, Purus, Iaco, Acre,
Tejo, Rio Abunã e Rio Juruá.

O aquífero está posicionado nas bacias do Marajó


(PA), Amazonas, Solimões (AM) e Acre --todas na
região amazônica--, chegando até a bacias
subandinas. Para se ter ideia, a reserva de água
equivale a mais de 150 quatrilhões de litros. “Daria
para abastecer o planeta por pelo menos 250
anos”, estimou Matos.

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O aquífero exemplifica a má distribuição do volume
hídrico nacional com relação à concentração
populacional. Na Amazônia, vive apenas 5% da
população do país, mas é a região que concentra mais
da metade de toda água doce existente no Brasil.

Depressão da Amazônia Ocidental Planície do Rio Amazonas


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Depressão da Amazônia Ocidental


Corresponde a uma enorme área de origem
sedimentar no oeste da Amazônia, com altitudes
em torno de 200 m, apresentando uma superfície
Os geoglifos do Acre são estruturas de terra escavadas
aplainada, atravessada ao centro pelas águas do
no solo e formadas por valetas e muretas que rio Amazonas.
representam figuras geométricas de diferentes formas.
Esses recintos foram encontrados na região sudoeste Depressão do Rio Amazonas
da Amazônia Ocidental, mais predominantemente na
porção leste do Estado do Acre, estando localizados em
áreas de interflúvios, nascentes de igarapés e várzeas,
associados em sua maioria aos rios Acre e Iquiri.
No Acre, foram identificados mais de 300 sítios
arqueológicos do tipo geoglifo que estão compostos por
410 estruturas de terra, números que vem aumentando,
devido ao desenvolvimento de pesquisas
arqueológicas no Estado.

O estudo dessas estruturas de terra cada vez mais


confirma que o processo de ocupação e povoamento da
região amazônica, no primeiro milênio da era cristã, foi
empreendido por grupos indígenas numerosos e
com grande capacidade tecnológica para modificar
o ambiente de terra firme e várzea, imprimindo na
paisagem características de sua identidade. Ocupa a maior extensão territorial do estado
do Acre.
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PLANÍCIE DO RIO AMAZONAS para o Acre. Os primeiros capixabas chegaram por volta
de 1973, quando a "corrida pelas terras" se intensificou
em direção à Amazônia Ocidental. E o município de
Corresponde a uma faixa que acompanha as Bujari também emancipado em 1992, originou do
margens do rio Amazonas e de alguns de seus povoado de uma fazenda e mais tardiamente de um
afluentes. Está delimitada por terrenos do Planalto Núcleo de Apoio Rural Integrado (NARI) (MORAIS,
2.000).
da Amazônia Oriental, a leste, e da depressão da
Amazônia Ocidental, a oeste; sua área mais ampla A abertura das rodovias de penetração
situa-se na ilha de Marajó. concomitantemente aos projetos de colonização do
INCRA e do governo estadual, foram responsáveis
Constitui a área de superfície mais baixa do relevo, com
também pelo revigoramento e surgimento de vilas e
altitudes aproximadas de 200 metros, comportando
povoados, e/ou surgimento da cidade pioneira.
extensas áreas alagadas e de inundações, assim como
formas de acumulações (planícies e terraços fluviais).

TRONCOS LINGUÍSTICOS
No Acre, os indígenas estão divididos em dois
grandes troncos indígenas:
a) Aruaque ou Aruak, que dominavam a bacia do Rio
Purus;

b) Panos, que dominavam a região do rio Juruá.


Os Panos eram divididos em Kaxinawás, Yawanawás,
Poyanawás, Jaminawas, Nukinis, Araras, Katukinas,
Shaneanawa, Nawas, e Kaxararis.
Os Aruaques eram divididos em Kulinas, Ashaninkas
(Kampas) e Manchinery.

OBS: alguns estudiosos já dividem-no em três


grupos: pano, aruak e arawá.

Os geógrafos Milton Santos e Maria Laura Silveira,


As cidades pioneiras, segundo COY (1995), são elaboraram em 2001 uma proposta de divisão regional
aquelas localidades de caráter urbano, que baseada na difusão diferencial dos meios técnicos-
surgiram de forma planejada ou espontânea, científicos-informacionais e nas heranças do passado,
paralelamente ao processo de ocupação da resultando no que se chamou de quatro Brasis. A
regionalização divide o país em região Concentrada,
fronteira agrícola nos últimos 30 anos. Centro-Oeste, Nordeste e Amazônia.
No Acre podemos elencar como cidades pioneiras, A divisão regional leva em consideração os aspectos
Acrelândia, Capixaba e Bujari e os povoados socioeconômicos e o meio geográfico, destacando a
e/ou núcleos rurais dos projetos de colonização. articulação do território brasileiro inserido como uma
economia periférica no capitalismo globalizado. A partir
O local onde hoje está assentada a cidade de Acrelândia da difusão histórica das técnicas, busca analisar os
era a vila de apoio do projeto de Colonização Redenção, fluxos que ocorrem através da infraestrutura que dá
que fora criado pelo governo estadual em 1986. Já o suporte as redes de informação, mercadorias, capitais e
pessoas.
lugarejo onde se localiza o município de Capixaba já foi
sede de seringal, mas a povoação que deu origem a
cidade foi formado, principalmente de famílias que
migraram do Espírito Santo para o Mato Grosso e de lá

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O nome Acre surgiu de “Aquiri”, que significa “rio dos
BANDEIRA DO ACRE jacarés” na língua nativa dos índios Apurinãs, os
habitantes originais da região banhada pelo rio que
empresta o nome ao estado. Os exploradores da região
transcreveram o nome do dialeto indígena, dando
origem ao nome Acre.
Os primeiros habitantes da região eram os índios,
até 1877, quando imigrantes nordestinos
arregimentados por seringalistas para trabalhar na
extração do látex, devido aos altos preços da borracha
no mercado internacional, iniciaram a abertura de
seringais. Este território, antes pertencente à Bolívia e
A bandeira do Acre é um dos símbolos oficiais do ao Peru, foi aos poucos sendo ocupado por brasileiros.
O imigrantes avançaram pelas vias hidrográficas do rio
estado do Acre, Brasil. A bandeira atual foi Acre, Alto-Purus e Alto-Juruá, o que aumentou a
instituída pela lei nº 1.170 de 1995, adotando o população de local de brancos em cerca de quatro
desenho da Bandeira do Estado Independente do vezes em um ano.
Acre (Decreto nº 2, de 15 de julho de 1899), Buscando garantir o domínio da área, os bolivianos
modificada pela Resolução n. 5, de 24 de janeiro instituíram a cobrança de impostos sobre a extração da
borracha e a fundação da cidade de Puerto Alonso.
de 1921, do Governo do Território Federal do Acre. Após conflitos armados a cidade foi retomada por
A faixa governamental usada pelo chefe do brasileiros e rebatizada como Porto Acre.
executivo acreano é feita seguindo as cores da A revolta dos brasileiros diante destas medidas resultou
bandeira e também ostenta a estrela vermelha. em conflitos que só tiveram fim com a assinatura do
Tratado de Petrópolis em 17 de novembro de 1903, no
qual o Brasil adquiriu o território do Acre.
Seu desenho consiste em um retângulo de
proporção largura-comprimento de 7:10 divido por
uma linha diagonal da parte inferior esquerda (lado
do mastro) para a superior direita. A parte superior
O Tratado do Rio de Janeiro, assinado em 8 de
esquerda é amarela com uma estrela vermelha no
setembro de 1909, estabeleceu as fronteiras
canto, a parte inferior direita é verde. atuais do estado do Acre. O Tratado foi firmado
entre o Brasil e o Peru.
As cores principais da bandeira (verde e amarelo)
Pelo Tratado foi reduzido em 40 000 km² o território do
são as mesmas da bandeira do Brasil e são uma Acre estabelecido no Tratado de Petrópolis, que se
representação da integração do estado com o estendia até as cabeceiras do rio Purus
Brasil, separadamente cada cor tem um significado
específico: Na região de fronteira com o Peru também houve
controvérsias quanto aos limites territoriais. Em
setembro de 1903, os peruanos foram expulsos das
áreas ocupadas, sendo resolvido o impasse territorial
A cor AMARELA, que representa a paz; em 8 de setembro de 1909, tendo como representante
nas negociações o Barão do Rio Branco, então Ministro
A cor VERDE, a esperança. das Relações Exteriores.
Unificada a partir de 1920, a administração do Acre
passou a ser exercida por um governador nomeado pelo
Presidente da República.
A estrela vermelha no canto superior esquerdo, Até que em 15 de Junho de 1962 foi sancionada pelo
chamada de "estrela solitária", representa o sangue Presidente da República João Goulart a Lei 4.070, que
dos bravos que lutaram pela a anexação da área do elevou o Acre a categoria de Estado.
atual estado do Acre ao Brasil.
E em Outubro de 1962 foi eleito o primeiro governador
do Estado do Acre, José Augusto de Araújo.
A bandeira foi adotada oficialmente pelo governador
Epaminondas Jacome.

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acreano, bem como a formulação de políticas
públicas com a construção do Mapa de Gestão na
escala 1:250.000 e cruzamento de informações
dos eixos de Recursos Naturais, Socioeconomia e
Cultural-Político.

É de grande valia e legitimidade as propostas e


indicações de política pública contidas no ZEE-AC
pelo fato de sua elaboração ter contado com a
colaboração dos diversos segmentos sociais
presentes na sociedade acreana e das parcerias
institucionais da esfera federal, estadual, municipal.

A elaboração do ZEE Fase II permite avanços em


relação ao planejamento e execução de ações
relacionadas às Políticas Públicas, permitindo maior
eficácia das ações e eficiência na aplicação correta
dos recursos públicos, além do aprimoramento dos
instrumentos de participação da sociedade para a
formulação de políticas públicas, na incorporação da
O Zoneamento Ecológico-Econômico do Acre tem se dimensão Cultural e Político, no âmbito dos estudos
destacado como uma das principais ferramentas desenvolvidos e, no detalhamento das informações
utilizadas para orientar as políticas públicas da com a utilização do Sistema de Informações
Amazônia, definindo as potencialidades e fragilidades Geográficas, na escala 1:250.000, tendo como base
cartográfica a escala 1:100.000, o que favorece o
do território.
planejamento territorial dos diversos ambientes
presentes no Acre
No Acre, o ZEE foi instituído por meio do Decreto nº
503 de 06 de abril de 1999. A sua trajetória de As informações foram sistematizadas em um
construção consistiu de duas fases, a primeira fase Documento Síntese e, de forma mais detalhada, numa
chamada de ZEE-AC Fase I, que ocorreu entre Coleção Temática, Cartas Geográficas, Mapas
Temáticos e Cartogramas, e tendo como produto
1999 a 2000, período em que foi elaborado principal o Mapa de subsídios à Gestão
Territorial. Outras publicações foram lançadas a
um diagnóstico do Estado do Acre e teve como partir do ZEE-AC Fase II.
resultado produtos cartográficos na escala de
O Documento Síntese do ZEE Fase II, privilegia o
1.000.000. uso das informações à maioria dos leitores e permite
aos gestores públicos e sociedade acreana o acesso
A maior parte das informações do ZEE-AC Fase I foi a um conjunto de informações e orientações,
baseada em dados secundários, aproveitando e sistematizadas e atualizadas sobre o Estado. Estudos
sistematizando os estudos já realizados no Estado. específicos foram preparados por especialistas nos
Essa sistematização gerou documentos técnicos diversos temas e foram publicados, na íntegra, em
relacionados aos temas: (i) Recursos Naturais e Meio uma série intitulada Coleção Temática do ZEE.
Ambiente, (ii) Ocupação Territorial e Subsídio a
Gestão e, (iii) Indicativo para Gestão Territorial, Além dos documentos técnicos, o Guia do ZEE –
publicados em 3 volumes. Resumo Educativo, procura usar uma linguagem
ainda mais acessível, tendo como público,
O Zoneamento Ecológico-Econômico do Acre
Fase II, elaborado no período de principalmente, os estudantes universitários e
secundaristas. Outros materiais educativos, também
estão sendo difundido nas escolas, através da Mochila
2003 a 2006, expressa uma visão do Educador Ambiental, que contempla os jogos
estratégica do governo e da sociedade no ambientais do ZEE-AC.
planejamento regional e gestão do território

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 46

CARVÃO 2.056 (t) 1.921,00


VEGETAL
LENHA 364.314 (m3) 6.272,00

MADEIRA 269.133 (m3) 21.429,00


EM TORA

CASTANHA- 6.769 (t) 17.648,00


DO-PARÁ

AÇAÍ 4.654 (t) 5.565,00


(fruto)

BORRACHA 318 (t) 3.923,00


LÁTEX
COAGULADO

FIBRAS 1 (t) 2,00


PIAÇAVA

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 47

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 48

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 49

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 50

Possui ainda dois ramos de café e tabaco,


entrelaçadas por espadas de punho que
ilustram a força e a disposição em defender
sua terra. No centro do escudo, um leopardo
simboliza a ferocidade, agilidade e a força.
Atrás do animal, uma seringueira representa
a riqueza acreana.

A inscrição do latim NEC LUCEO PLURIBUS


IMPAR, diz respeito a expressão “Não
Inferior a Muitas Estrelas”, outra referência
ao estado francês através da figura do Rei Sol
Luis XIV. A obrigatoriedade da adoção do
símbolo foi pela Lei Estadual 1.173, assinada
pelo governador Orleir Cameli.

Brasão do estado do Acre é um dos símbolos


oficiais desta unidade federativa. O lema
presente na borda do brasão, Nec Luceo
Pluribus Impar, significa “Não brilho diferente
dos outros”.

Conhecendo mais sobre o Brasão do


Estado do Acre

O Brasão do Acre é um dos símbolos oficiais


do estado com o desenvolvimento inicial
executado no início do século passado. Entre
suas principais referências está a Queda da
Bastilha (REVOLUÇÃO FRANCESA),
representada pelo boné Vermelho que está
acima da marca para identificar os Jacobinos.
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50
ATERIAL PERTENCE
DUDU PRÉ-CONCURSOS 51

ÉTICA E LEGISLAÇÃO NA
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 52
A Constituição pretende estabelecerum
República: é a forma de Governo, ideia esta regime de harmonia entre capital e trabalho.
que tem como Características a periodicidade
do mandato dos governantes; - Pluralismo político: que é livre para
a formação de correntes políticas no
Federativa: é a forma de Estado, País, permitindo a
responsabiliza-se pela indissolubilidade dos representação das diversas
vínculos federais entre União, Estados, Distrito camadas da opinião pública em diferentes
Federal e Municípios (vedada a secessão) e segmentos, como partidos políticos,
composta por entidades políticas autônomas. sindicatos, associações, entidades de classe,
- Soberania: pois não existe Estado sem igrejas, universidades, escolas, etc.
soberania, o que significa a supremacia do Esse dispositivo constitucional veda a adoção
Estado brasileiro na ordem política interna e a de leis infraconstitucionais que estabeleçam
independência na ordem política externa, um um regime de partido único ou um sistema de
Estado não deve obediência jurídica à outro bipartidarismo forçado ou que impeçam uma
Estado, ficando portanto em relação aos corrente política de se manifestar no País.
demais integrantes do cenário internacional
em posição de coordenação e de Parágrafo único. Todo o poder emana
superioridade aos do seu próprio território. do povo, que o exerce por meio de
Portanto comum poder político supremo e representantes eleitos ou diretamente, nos
independente. termos desta Constituição.

- Cidadania: abrange tanto a titularidade


de direitos políticos, comotambém os civis.
A cidadania alcança o exercício do direito
de votar e ser votado e o efetivo exercício dos
diversos direitos previstos na Constituição
(educação, saúde,trabalho, etc.).

- Dignidade da pessoa humana: que é


o absoluto respeito aos direitos fundamentais
de todo ser humano, assegurando-se
condições dignas deexistência para
todos, independentemente de credo,
raça, cor, origem ou status social. O ser
humano é considerado pelo Estado
brasileiro como um fim em si mesmo,
jamais como meio para atingir outros
objetivos.

- Valores sociais do trabalho e da


livre iniciativa: que significa o trabalho e a
livre iniciativa foram identificados
como fundamentos da ordem
econômica estabelecida no Brasil, ambos
considerados indispensáveis para o
adequado desenvolvimento do Estado
brasileiro. A garantia do trabalho engloba
empregados e empregadores, autônomos
e assalariados. Esses dois fatores (trabalho
e livre iniciativa) revelam omodo de
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 53

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais


da República Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e


solidária;

II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalização e


reduzir as desigualdades sociais e regionais;

IV - promover o bem de todos, sem


preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade
e quaisquer outras formas de discriminação.

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 54

I - homens e mulheres são iguais em direitos e


obrigações, nos termos desta Constituição;

II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de


fazer alguma coisa senão em virtude de lei;

III - ninguém será submetido a tortura nem a


tratamento desumano ou degradante;

IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo


vedado o anonimato;

V - é assegurado o direito de resposta,


proporcional ao agravo, além da indenização por dano
material, moral ou à imagem;

VI - é inviolável a liberdade de consciência e de


crença, sendo assegurado o livre exercício dos
cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a
proteção aos locais de culto e a suas liturgias;

VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação


de assistência religiosa nas entidades civis e militares
de internação coletiva;

VIII - ninguém será privado de direitos por


motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para
eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada
em lei;

IX - é livre a expressão da atividade intelectual,


artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;

X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a


honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 55
indenização pelo dano material ou moral decorrente de XVII - é plena a liberdade de associação para fins
sua violação; lícitos, vedada a de caráter paramilitar;

XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém XVIII - a criação de associações e, na forma da lei,
nela podendo penetrar sem consentimento do morador, a de cooperativas independem de autorização, sendo
salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação
judicial; (Vide Lei nº 13.105, de 2015) XIX - as associações só poderão ser
(Vigência) compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-
se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;

SUSPENSÃO

XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se
comunicações telegráficas, de dados e das ou a permanecer associado;
comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por
ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei XXI - as entidades associativas, quando
estabelecer para fins de investigação criminal ou expressamente autorizadas, têm legitimidade para
instrução processual penal; (Vide Lei nº 9.296, representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
de 1996)
XXII - é garantido o direito de propriedade;
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,
ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer; XXIII - a propriedade atenderá a sua função
social;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação
e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
exercício profissional; desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
XV - é livre a locomoção no território nacional em Constituição;
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XXV - no caso de iminente perigo público, a
autoridade competente poderá usar de propriedade
XVI - todos podem reunir-se pacificamente,
particular, assegurada ao proprietário indenização
sem armas, em locais abertos ao público, ulterior, se houver dano;
independentemente de autorização, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio XXVI - a pequena propriedade rural, assim
aviso à autoridade competente; definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 56
será objeto de penhora para pagamento de débitos XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder
decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei Judiciário lesão ou ameaça a direito;
sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de jurídico perfeito e a coisa julgada;
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar; XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;

XXVIII - são assegurados, nos termos da lei: XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a proteção às participações individuais em
obras coletivas e à reprodução da imagem e voz a) a plenitude de defesa;
humanas, inclusive nas atividades desportivas; b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento d) a competência para o julgamento dos crimes
econômico das obras que criarem ou de que dolosos contra a vida;
participarem aos criadores, aos intérpretes e às
respectivas representações sindicais e associativas; XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal;
XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização, bem XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
como proteção às criações industriais, à propriedade réu;
das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
direitos e liberdades fundamentais;

XXX - é garantido o direito de herança; XLII - a prática do racismo constitui crime


inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros reclusão, nos termos da lei;
situados no País será regulada pela lei brasileira em
benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e
que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura
cujus"; , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
terrorismo e os definidos como crimes hediondos,
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a por eles respondendo os mandantes, os executores
defesa do consumidor; e os que, podendo evitá-los, se
omitirem; (Regulamento)
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no ação de grupos armados, civis ou militares, contra a
prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas ordem constitucional e o Estado Democrático;
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da
sociedade e do Estado;
(Regulamento) (Vide Lei nº 12.527, de 2011)

XXXIV - são a todos assegurados,


independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petição aos Poderes Públicos


em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou
abuso de poder;

b) a obtenção de certidões em repartições


públicas, para defesa de direitos e esclarecimento
de situações de interesse pessoal;

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 57
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano
e a decretação do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra
eles executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido;

XLVI - a lei regulará a individualização da pena e


adotará, entre outras, as seguintes:

a) privação ou restrição da liberdade;

b) perda de bens;

c) multa;

d) prestação social alternativa;

e) suspensão ou interdição de direitos;

XLVII - não haverá penas:

a) de morte, salvo em caso de guerra


declarada, nos termos do art. 84, XIX;

b) de caráter perpétuo;

c) de trabalhos forçados;

d) de banimento;

e) cruéis;
LIII - ninguém será processado nem sentenciado
XLVIII - a pena será cumprida em senão pela autoridade competente;
estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza
do delito, a idade e o sexo do apenado;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de
seus bens sem o devido processo legal;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são
L - às presidiárias serão asseguradas condições assegurados o contraditório e ampla defesa, com os
para que possam permanecer com seus filhos durante meios e recursos a ela inerentes;
o período de amamentação;
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo obtidas por meios ilícitos;
o naturalizado, em caso de crime comum, praticado
antes da naturalização, ou de comprovado
LVII - ninguém será considerado culpado até o
envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e
trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
drogas afins, na forma da lei;

LVIII - o civilmente identificado não será


LII - não será concedida extradição de
submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses
estrangeiro por crime político ou de opinião;
previstas em lei; (Regulamento)

LIX - será admitida ação privada nos crimes de


ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 58
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos LXXI - conceder-se-á mandado de injunção
atos processuais quando a defesa da intimidade ou o sempre que a falta de norma regulamentadora torne
interesse social o exigirem; inviável o exercício dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes à
LXI - ninguém será preso senão em flagrante nacionalidade, à soberania e à cidadania;
delito ou por ordem escrita e fundamentada de
autoridade judiciária competente, salvo nos casos de LXXII - conceder-se-á habeas data:
transgressão militar ou crime propriamente militar,
definidos em lei; a) para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante,
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde constantes de registros ou bancos de dados de
se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz entidades governamentais ou de caráter público;
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada; b) para a retificação de dados, quando não se
prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou
LXIII - o preso será informado de seus direitos, administrativo;
entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe
assegurada a assistência da família e de advogado; LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para
propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao
LXIV - o preso tem direito à identificação dos patrimônio público ou de entidade de que o Estado
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório participe, à moralidade administrativa, ao meio
policial; ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada custas judiciais e do ônus da sucumbência;
pela autoridade judiciária;

LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela


mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com
ou sem fiança;

LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo


a do responsável pelo inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e a do
depositário infiel;

LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre


que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer
violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

LXIX - conceder-se-á mandado de segurança


para proteger direito líquido e certo, não amparado
por habeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;

LXX - o mandado de segurança coletivo pode


ser impetrado por:

a) partido político com representação no


Congresso Nacional; LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica
integral e gratuita aos que comprovarem
b) organização sindical, entidade de classe ou insuficiência de recursos;
associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa LXXV - o Estado indenizará o condenado por
dos interesses de seus membros ou associados; erro judiciário, assim como o que ficar preso além
do tempo fixado na sentença;
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 59
LXXVI - são GRATUITOS para os
reconhecidamente POBRES, na forma da
lei: (Vide Lei nº 7.844, de 1989)

a) o registro civil de nascimento;

b) a certidão de óbito;

LXXVII - são gratuitas as ações de habeas


corpus e habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários
ao exercício da cidadania. (Regulamento)

LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo,


são assegurados a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Vide ADIN
3392)

§ 1º As normas definidoras dos direitos e


garantias fundamentais têm aplicação imediata.

§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta


Constituição não excluem outros decorrentes do regime
e dos princípios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a República Federativa do Brasil
seja parte.

§ 3º Os tratados e convenções
internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão
equivalentes às emendas
constitucionais. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 45, de
2004) (Atos aprovados na forma deste parágrafo: DLG nº 186, de 2008, DEC
6.949, de 2009, DLG 261, de 2015, DEC 9.522, de 2018) (Vide ADIN 3392)
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de
Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha
manifestado adesão. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 45, de 2004)

CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6º São direitos sociais a educação, a


saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o
transporte, o lazer, a segurança, a previdência
social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 90, de 2015)

Parágrafo único. Todo brasileiro em situação de


vulnerabilidade social terá direito a uma renda básica
familiar, garantida pelo poder público em programa
permanente de transferência de renda, cujas normas e
requisitos de acesso serão determinados em lei,
observada a legislação fiscal e
orçamentária (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 114, de 2021)
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 60
VIII - décimo terceiro salário com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria;

IX – remuneração do trabalho noturno superior à


do diurno;

X - proteção do salário na forma da lei,


constituindo crime sua retenção dolosa;

XI – participação nos lucros, ou resultados,


desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente,
participação na gestão da empresa, conforme definido
em lei;

XII - salário-família pago em razão do dependente


do trabalhador de baixa renda nos termos da
lei; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 20, de 1998)

XIII - duração do trabalho normal não superior a


oito horas diárias e quarenta e quatro semanais,
facultada a compensação de horários e a redução da
jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de
trabalho; (Vide Decreto-Lei nº 5.452, de 1943)

XIV - jornada de seis horas para o trabalho


realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva;
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e
rurais, além de outros que visem à melhoria de sua XV - repouso semanal remunerado,
condição social: preferencialmente aos domingos;

I - relação de emprego protegida contra XVI - remuneração do serviço extraordinário


despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de superior, no mínimo, em cinqüenta por cento à do
lei complementar, que preverá indenização normal; (Vide Del 5.452, art. 59 § 1º)
compensatória, dentre outros direitos;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com,
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
involuntário;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do
III - fundo de garantia do tempo de serviço; emprego e do salário, com a duração de cento e vinte
dias;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em
básicas e às de sua família com moradia, alimentação, lei;
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
previdência social, com reajustes periódicos que lhe
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim; mediante incentivos específicos, nos termos da lei;

V - piso salarial proporcional à extensão e à XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de


serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da
complexidade do trabalho;
lei;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo; XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho,
por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo,
para os que percebem remuneração variável;

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 61
XXIII - adicional de remuneração para as incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas
da lei; as condições estabelecidas em lei e observada a
simplificação do cumprimento das obrigações
XXIV - aposentadoria; tributárias, principais e acessórias, decorrentes da
relação de trabalho e suas peculiaridades, os previstos
XXV - assistência gratuita aos filhos e nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a
dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de sua integração à previdência social. (Redação
idade em creches e pré-escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de 2013)
dada pela Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
Art. 8º É livre a associação profissional ou
XXVI - reconhecimento das convenções e sindical, observado o seguinte:
acordos coletivos de trabalho;
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado
XXVII - proteção em face da automação, na forma para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no
da lei; órgão competente, vedadas ao Poder Público a
interferência e a intervenção na organização sindical;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a indenização a que II - é vedada a criação de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau, representativa
este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
de categoria profissional ou econômica, na mesma base
territorial, que será definida pelos trabalhadores ou
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das empregadores interessados, não podendo ser inferior à
relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco área de um Município;
anos para os trabalhadores urbanos e rurais, até o limite
de dois anos após a extinção do contrato de
trabalho; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 28,
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e
de 2000) interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas;
a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 28, de 2000) IV - a assembléia geral fixará a contribuição que,
em se tratando de categoria profissional, será
b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda descontada em folha, para custeio do sistema
Constitucional nº 28, de 2000) confederativo da representação sindical respectiva,
independentemente da contribuição prevista em lei;
XXX - proibição de diferença de salários, de
exercício de funções e de critério de admissão por V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-
motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; se filiado a sindicato;

XXXI - proibição de qualquer discriminação no VI - é obrigatória a participação dos sindicatos


tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador nas negociações coletivas de trabalho;
portador de deficiência;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser
XXXII - proibição de distinção entre trabalho votado nas organizações sindicais;
manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais
respectivos; VIII - é vedada a dispensa do empregado
sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso de direção ou representação sindical e, se eleito, ainda
ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo
trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na se cometer falta grave nos termos da lei.
condição de aprendiz, a partir de quatorze
anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, Parágrafo único. As disposições deste artigo
de 1998) aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de
colônias de pescadores, atendidas as condições que a
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador lei estabelecer.
com vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso. Art. 9º É assegurado o direito de greve,
competindo aos trabalhadores decidir sobre a
Parágrafo único. São assegurados à categoria oportunidade de exercê-lo e sobre os interesses que
dos trabalhadores domésticos os direitos previstos nos devam por meio dele defender.
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§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades
essenciais e disporá sobre o atendimento das
necessidades inadiáveis da comunidade.

§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os


responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos
trabalhadores e empregadores nos colegiados dos
órgãos públicos em que seus interesses profissionais ou
previdenciários sejam objeto de discussão e
deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos
empregados, é assegurada a eleição de um
representante destes com a finalidade exclusiva de
promover-lhes o entendimento direto com os
empregadores.

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 63

CAPÍTULO III VII - de Ministro de Estado da


Defesa (Incluído pela Emenda Constitucional
DA NACIONALIDADE nº 23, de 1999)

Art. 12. São brasileiros:


I - natos:

a) os nascidos na República Federativa do Brasil,


ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou
mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a
serviço da República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou
de mãe brasileira, desde que sejam registrados em
repartição brasileira competente ou venham a residir na
República Federativa do Brasil e optem, em qualquer
tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 54, de 2007)

II - naturalizados:

a) os que, na forma da lei, adquiram a


nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de
países de língua portuguesa apenas residência por um
ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade,
residentes na República Federativa do Brasil há mais de
quinze anos ininterruptos e sem condenação penal,
desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

§ 1º Aos portugueses com residência


permanente no País, se houver reciprocidade em favor
de brasileiros, serão atribuídos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos nesta § 4º - Será declarada a perda da nacionalidade
Constituição. do brasileiro que:
§ 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos I - tiver cancelada sua naturalização, por
previstos nesta Constituição. sentença judicial, em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional;
§ 3º São privativos de brasileiro nato os
cargos: II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos
I - de Presidente e Vice-Presidente da República; casos:

II - de Presidente da Câmara dos Deputados; a) de reconhecimento de nacionalidade


originária pela lei estrangeira;
III - de Presidente do Senado Federal;
b) de imposição de naturalização, pela norma
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal; estrangeira, ao brasileiro residente em estado
estrangeiro, como condição para permanência em
V - da carreira diplomática; seu território ou para o exercício de direitos
civis;
VI - de oficial das Forças Armadas.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da
República Federativa do Brasil.

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 64
§ 1º São símbolos da República Federativa do
Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.

§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios


poderão ter símbolos próprios.

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ESTE MATERIAL PERTENCE A Nicole Albuquerque da Silva CPF: 03533459209
EMAIL: nicsilva_ac@hotmail.com
DUDU PRÉ-CONCURSOS 65
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o ação com provas de abuso do poder econômico,
Presidente da República, os Governadores de corrupção ou fraude.
Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem
renunciar aos respectivos mandatos até seis § 11. A ação de impugnação de mandato
meses antes do pleito. tramitará em segredo de justiça, respondendo o
autor, na forma da lei, se temerária ou de manifesta
§ 7º São inelegíveis, no território de má-fé.
jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes
consangüíneos ou afins, até o segundo grau ou por § 12. Serão realizadas concomitantemente
adoção, do Presidente da República, de às eleições municipais as consultas populares
Governador de Estado ou Território, do Distrito sobre questões locais aprovadas pelas Câmaras
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído Municipais e encaminhadas à Justiça Eleitoral até
dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo 90 (noventa) dias antes da data das eleições,
se já titular de mandato eletivo e candidato à observados os limites operacionais relativos ao
reeleição. número de quesitos. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 111, de 2021)
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas
as seguintes condições: § 13. As manifestações favoráveis e
contrárias às questões submetidas às consultas
I - se contar menos de dez anos de serviço, populares nos termos do § 12 ocorrerão durante as
deverá afastar-se da atividade; campanhas eleitorais, sem a utilização de
propaganda gratuita no rádio e na
II - se contar mais de dez anos de serviço, televisão. (Incluído pela Emenda Constitucional
será agregado pela autoridade superior e, se eleito, nº 111, de 2021)
passará automaticamente, no ato da diplomação,
para a inatividade. Art. 15. É vedada a cassação de
direitos políticos, cuja perda ou suspensão só
se dará nos casos de:

I - cancelamento da naturalização por


sentença transitada em julgado;

II - incapacidade civil absoluta;

III - condenação criminal transitada em


julgado, enquanto durarem seus efeitos;

IV - recusa de cumprir obrigação a todos


imposta ou prestação alternativa, nos termos do
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros
art. 5º, VIII;
casos de inelegibilidade e os prazos de sua
cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício de V - improbidade administrativa, nos
mandato considerada vida pregressa do candidato, termos do art. 37, § 4º.
e a normalidade e legitimidade das eleições contra
a influência do poder econômico ou o abuso do Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral
exercício de função, cargo ou emprego na entrará em vigor na data de sua publicação, não se
administração direta ou indireta. (Redação aplicando à eleição que ocorra até um ano da data
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de sua vigência. (Redação dada pela
de 1994) Emenda Constitucional nº 4, de 1993)

§ 10. O mandato eletivo poderá ser


impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomação, instruída a

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 66
CAPÍTULO VII IV - durante o prazo improrrogável previsto no
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA edital de convocação, aquele aprovado em concurso
público de provas ou de provas e títulos será convocado
Seção I com prioridade sobre novos concursados para assumir
DISPOSIÇÕES GERAIS cargo ou emprego, na carreira;

Art. 37. A administração pública direta e V - as funções de confiança, exercidas


indireta de qualquer dos Poderes da União, dos exclusivamente por servidores ocupantes de cargo
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios efetivo, e os cargos em comissão, a serem
obedecerá aos princípios de legalidade, preenchidos por servidores de carreira nos casos,
impessoalidade, moralidade, publicidade e condições e percentuais mínimos previstos em lei,
eficiência e, também, ao seguinte: (Redação destinam-se apenas às atribuições de direção,
dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998) chefia e assessoramento; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

VI - é garantido ao servidor público civil o direito à


livre associação sindical;

VII - o direito de greve será exercido nos termos e


nos limites definidos em lei
específica; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)

VIII - a lei reservará percentual dos cargos e


empregos públicos para as pessoas portadoras de
deficiência e definirá os critérios de sua admissão;

IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por


tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público; (Vide
Emenda constitucional nº 106, de 2020)

X - a remuneração dos servidores públicos e o


subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão
ser fixados ou alterados por lei específica, observada a
iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão
geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de
índices; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998) (Regulamento)

I - os cargos, empregos e funções públicas são XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes


acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos de cargos, funções e empregos públicos da
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na administração direta, autárquica e fundacional, dos
forma da lei; (Redação dada pela Emenda membros de qualquer dos Poderes da União, dos
Constitucional nº 19, de 1998) Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos
detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
II - a investidura em cargo ou emprego público políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
depende de aprovação prévia em concurso público de remuneratória, percebidos cumulativamente ou não,
provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
e a complexidade do cargo ou emprego, na forma natureza, não poderão exceder o subsídio mensal,
prevista em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
em comissão declarado em lei de livre nomeação e Federal, aplicando-se como limite, nos Municípios, o
exoneração; (Redação dada pela Emenda subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
Constitucional nº 19, de 1998) Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito
do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados
III - o prazo de validade do concurso público Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e
será de até dois anos, prorrogável uma vez, por o subsidio dos Desembargadores do Tribunal de
igual período; Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centésimos por cento do subsídio mensal, em
espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
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Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este XVII - a proibição de acumular estende-se a
limite aos membros do Ministério Público, aos empregos e funções e abrange autarquias, fundações,
Procuradores e aos Defensores empresas públicas, sociedades de economia mista,
Públicos; (Redação dada pela Emenda suas subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
Constitucional nº 41, 19.12.2003) indiretamente, pelo poder público; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder
Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser XVIII - a administração fazendária e seus
superiores aos pagos pelo Poder Executivo; servidores fiscais terão, dentro de suas áreas de
competência e jurisdição, precedência sobre os demais
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de setores administrativos, na forma da lei;
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço XIX – somente por lei específica poderá ser
público; (Redação dada pela Emenda criada autarquia e autorizada a instituição de
Constitucional nº 19, de 1998) empresa pública, de sociedade de economia mista e
de fundação, cabendo à lei complementar, neste
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por último caso, definir as áreas de sua
servidor público não serão computados nem atuação; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
acumulados para fins de concessão de acréscimos
ulteriores; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998) XX - depende de autorização legislativa, em cada
caso, a criação de subsidiárias das entidades
mencionadas no inciso anterior, assim como a
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes
participação de qualquer delas em empresa privada;
de cargos e empregos públicos são irredutíveis,
ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo
e nos arts. 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, XXI - ressalvados os casos especificados na
I; (Redação dada pela Emenda Constitucional legislação, as obras, serviços, compras e alienações
nº 19, de 1998) serão contratados mediante processo de licitação
pública que assegure igualdade de condições a todos
os concorrentes, com cláusulas que estabeleçam
XVI - é vedada a acumulação remunerada de
obrigações de pagamento, mantidas as condições
cargos públicos, exceto, quando houver
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente
compatibilidade de horários, observado em
permitirá as exigências de qualificação técnica e
qualquer caso o disposto no inciso
econômica indispensáveis à garantia do cumprimento
XI: (Redação dada pela Emenda
das obrigações. (Regulamento)
Constitucional nº 19, de 1998)
XXII - as administrações tributárias da União, dos
a) a de dois cargos de
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
professor; (Redação dada pela Emenda
atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
Constitucional nº 19, de 1998)
exercidas por servidores de carreiras específicas, terão
recursos prioritários para a realização de suas
b) a de um cargo de professor com outro atividades e atuarão de forma integrada, inclusive com
técnico ou científico; (Redação dada pela o compartilhamento de cadastros e de informações
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) fiscais, na forma da lei ou convênio. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 42, de 19.12.2003)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões § 1º A publicidade dos atos, programas, obras,
regulamentadas; (Redação dada pela serviços e campanhas dos órgãos públicos deverá ter
Emenda Constitucional nº 34, de 2001) caráter educativo, informativo ou de orientação social,
dela não podendo constar nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.

§ 2º A não observância do disposto nos incisos II


e III implicará a nulidade do ato e a punição da
autoridade responsável, nos termos da lei.

§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do


usuário na administração pública direta e indireta,

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regulando especialmente: (Redação dada pela II - os controles e critérios de avaliação de
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade
dos dirigentes; (Incluído pela Emenda Constitucional
I - as reclamações relativas à prestação dos nº 19, de 1998)
serviços públicos em geral, asseguradas a manutenção
de serviços de atendimento ao usuário e a avaliação III - a remuneração do pessoal. (Incluído pela
periódica, externa e interna, da qualidade dos Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
serviços; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998) § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
públicas e às sociedades de economia mista, e suas
II - o acesso dos usuários a registros subsidiárias, que receberem recursos da União, dos
administrativos e a informações sobre atos de governo, Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
observado o disposto no art. 5º, X e pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em
XXXIII; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, geral. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
de 1998) (Vide Lei nº 12.527, de 2011) 19, de 1998)

III - a disciplina da representação contra o § 10. É vedada a percepção simultânea de


exercício negligente ou abusivo de cargo, emprego ou proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou
função na administração pública. (Incluído pela dos arts. 42 e 142 com a remuneração de cargo,
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) emprego ou função pública, ressalvados os cargos
acumuláveis na forma desta Constituição, os cargos
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa eletivos e os cargos em comissão declarados em lei de
importarão a suspensão dos direitos políticos, a livre nomeação e exoneração. (Incluído pela
perda da função pública, a indisponibilidade dos Emenda Constitucional nº 20, de 1998) (Vide Emenda
bens e o ressarcimento ao erário, na forma e Constitucional nº 20, de 1998)
gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação
penal cabível. § 11. Não serão computadas, para efeito dos
limites remuneratórios de que trata o inciso XI do caput
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição deste artigo, as parcelas de caráter indenizatório
para ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou previstas em lei. (Incluído pela Emenda
não, que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as Constitucional nº 47, de 2005)
respectivas ações de ressarcimento.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e caput deste artigo, fica facultado aos Estados e ao
as de direito privado prestadoras de serviços Distrito Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda
públicos responderão pelos danos que seus às respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
assegurado o direito de regresso contra o respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa
responsável nos casos de dolo ou culpa. inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as se aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios
restrições ao ocupante de cargo ou emprego da dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
administração direta e indireta que possibilite o acesso Vereadores.
a informações privilegiadas. (Incluído pela
Emenda Constitucional nº 19, de 1998) § 13. O servidor público titular de cargo efetivo
poderá ser readaptado para exercício de cargo cujas
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e atribuições e responsabilidades sejam compatíveis com
financeira dos órgãos e entidades da administração a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física
direta e indireta poderá ser ampliada mediante contrato, ou mental, enquanto permanecer nesta condição, desde
a ser firmado entre seus administradores e o poder
que possua a habilitação e o nível de escolaridade
público, que tenha por objeto a fixação de metas de
desempenho para o órgão ou entidade, cabendo à lei exigidos para o cargo de destino, mantida a
dispor sobre: (Incluído pela Emenda remuneração do cargo de origem. (Incluído pela
Constitucional nº 19, de Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
1998) (Regulamento) (Vigência)
§ 14. A aposentadoria concedida com a utilização
I - o prazo de duração do contrato; (Incluído de tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego
pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
ou função pública, inclusive do Regime Geral de
Previdência Social, acarretará o rompimento do vínculo
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que gerou o referido tempo de servidores da administração pública direta, das
contribuição. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, autarquias e das fundações públicas. (Vide ADI nº
de 2019) 2.135)

§ 15. É vedada a complementação de Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e


os Municípios instituirão conselho de política de
aposentadorias de servidores públicos e de pensões por
administração e remuneração de pessoal, integrado por
morte a seus dependentes que não seja decorrente do servidores designados pelos respectivos
disposto nos §§ 14 a 16 do art. 40 ou que não seja Poderes (Redação dada pela Emenda
prevista em lei que extinga regime próprio de Constitucional nº 19, de 1998) (Vide ADI nº 2.135)
previdência social. (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 103, de 2019) § 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos
demais componentes do sistema remuneratório
§ 16. Os órgãos e entidades da administração observará: (Redação dada pela Emenda
pública, individual ou conjuntamente, devem realizar Constitucional nº 19, de 1998)
avaliação das políticas públicas, inclusive com
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a
divulgação do objeto a ser avaliado e dos resultados
complexidade dos cargos componentes de cada
alcançados, na forma da lei. (Incluído pela Emenda carreira; (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 109, de 2021)
Constitucional nº 19, de 1998)

Art. 38. Ao servidor público da administração II - os requisitos para a


direta, autárquica e fundacional, no exercício de investidura; (Incluído pela Emenda
mandato eletivo, aplicam-se as seguintes Constitucional nº 19, de 1998)
disposições: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
III - as peculiaridades dos
cargos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
I - tratando-se de mandato eletivo federal, 19, de 1998)
estadual ou distrital, ficará afastado de seu cargo,
emprego ou função;
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal
manterão escolas de governo para a formação e o
II - investido no mandato de Prefeito, será aperfeiçoamento dos servidores públicos, constituindo-
afastado do cargo, emprego ou função, sendo-lhe se a participação nos cursos um dos requisitos para a
facultado optar pela sua remuneração; promoção na carreira, facultada, para isso, a celebração
de convênios ou contratos entre os entes
III - investido no mandato de Vereador, havendo federados. (Redação dada pela Emenda
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de Constitucional nº 19, de 1998)
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso público o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV,
anterior; XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admissão
IV - em qualquer caso que exija o afastamento quando a natureza do cargo o exigir. (Incluído
para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
serviço será contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoção por merecimento;
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato
eletivo, os Ministros de Estado e os Secretários
V - na hipótese de ser segurado de regime próprio Estaduais e Municipais serão remunerados
de previdência social, permanecerá filiado a esse exclusivamente por subsídio fixado em parcela única,
regime, no ente federativo de origem. (Redação vedado o acréscimo de qualquer gratificação, adicional,
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) abono, prêmio, verba de representação ou outra
espécie remuneratória, obedecido, em qualquer caso, o
Seção II disposto no art. 37, X e XI. (Incluído pela
DOS SERVIDORES PÚBLICOS Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 18, de 1998)
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e e dos Municípios poderá estabelecer a relação entre a
os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, maior e a menor remuneração dos servidores públicos,
regime jurídico único e planos de carreira para os obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37,

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XI. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, complementar; (Redação dada pela
de 1998) Emenda Constitucional nº 88, de 2015) (Vide Lei
Complementar nº 152, de 2015)
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário publicarão anualmente os valores do subsídio III - no âmbito da União, aos 62 (sessenta e
e da remuneração dos cargos e empregos dois) anos de idade, se mulher, e aos 65 (sessenta e
públicos. (Incluído pela Emenda Constitucional cinco) anos de idade, se homem , e, no âmbito dos
nº 19, de 1998) Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, na
idade mínima estabelecida mediante emenda às
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal respectivas Constituições e Leis Orgânicas,
e dos Municípios disciplinará a aplicação de recursos observados o tempo de contribuição e os demais
orçamentários provenientes da economia com requisitos estabelecidos em lei complementar do
despesas correntes em cada órgão, autarquia e respectivo ente federativo. (Redação dada
fundação, para aplicação no desenvolvimento de pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
programas de qualidade e produtividade, treinamento e
desenvolvimento, modernização, reaparelhamento e § 2º Os proventos de aposentadoria não poderão
racionalização do serviço público, inclusive sob a forma ser inferiores ao valor mínimo a que se refere o § 2º do
de adicional ou prêmio de art. 201 ou superiores ao limite máximo estabelecido
produtividade. (Incluído pela Emenda para o Regime Geral de Previdência Social, observado
Constitucional nº 19, de 1998) o disposto nos §§ 14 a 16. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 8º A remuneração dos servidores públicos
organizados em carreira poderá ser fixada nos termos § 3º As regras para cálculo de proventos de
do § 4º. (Incluído pela Emenda Constitucional aposentadoria serão disciplinadas em lei do respectivo
nº 19, de 1998) ente federativo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019)
§ 9º É vedada a incorporação de vantagens de
caráter temporário ou vinculadas ao exercício de função § 4º É vedada a adoção de requisitos ou critérios
de confiança ou de cargo em comissão à remuneração diferenciados para concessão de benefícios em regime
do cargo efetivo. (Incluído pela Emenda próprio de previdência social, ressalvado o disposto nos
Constitucional nº 103, de 2019)
§§ 4º-A, 4º-B, 4º-C e 5º. (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
Art. 40. O regime próprio de previdência social
dos servidores titulares de cargos efetivos terá caráter
contributivo e solidário, mediante contribuição do § 4º-A. Poderão ser estabelecidos por lei
respectivo ente federativo, de servidores ativos, de complementar do respectivo ente federativo idade e
aposentados e de pensionistas, observados critérios tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria
que preservem o equilíbrio financeiro e de servidores com deficiência, previamente submetidos
atuarial. (Redação dada pela Emenda
a avaliação biopsicossocial realizada por equipe
Constitucional nº 103, de 2019)
multiprofissional e interdisciplinar. (Incluído pela
§ 1º O servidor abrangido por regime próprio Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
de previdência social será
aposentado: (Redação dada pela Emenda § 4º-B. Poderão ser estabelecidos por lei
Constitucional nº 103, de 2019) complementar do respectivo ente federativo idade e
tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria
I - por incapacidade permanente para o de ocupantes do cargo de agente penitenciário, de
trabalho, no cargo em que estiver investido, quando
agente socioeducativo ou de policial dos órgãos de que
insuscetível de readaptação, hipótese em que será
obrigatória a realização de avaliações periódicas tratam o inciso IV do caput do art. 51, o inciso XIII do
para verificação da continuidade das condições que caput do art. 52 e os incisos I a IV do caput do art.
ensejaram a concessão da aposentadoria, na forma 144. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103,
de lei do respectivo ente federativo; (Redação de 2019)
dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
§ 4º-C. Poderão ser estabelecidos por lei
II - compulsoriamente, com proventos
complementar do respectivo ente federativo idade e
proporcionais ao tempo de contribuição, aos 70
(setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) tempo de contribuição diferenciados para aposentadoria
anos de idade, na forma de lei de servidores cujas atividades sejam exercidas com

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efetiva exposição a agentes químicos, físicos e empregos públicos, bem como de outras atividades
biológicos prejudiciais à saúde, ou associação desses sujeitas a contribuição para o regime geral de
agentes, vedada a caracterização por categoria previdência social, e ao montante resultante da adição
de proventos de inatividade com remuneração de cargo
profissional ou ocupação. (Incluído pela Emenda
acumulável na forma desta Constituição, cargo em
Constitucional nº 103, de 2019) comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração, e de cargo eletivo. (Incluído pela
§ 5º Os ocupantes do cargo de professor terão Emenda Constitucional nº 20, de 15/12/98)
idade mínima reduzida em 5 (cinco) anos em relação
às idades decorrentes da aplicação do disposto no § 12. Além do disposto neste artigo, serão
inciso III do § 1º, desde que comprovem tempo de observados, em regime próprio de previdência social, no
efetivo exercício das funções de magistério na que couber, os requisitos e critérios fixados para o
educação infantil e no ensino fundamental e médio Regime Geral de Previdência Social. (Redação
fixado em lei complementar do respectivo ente dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
federativo. (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019) § 13. Aplica-se ao agente público ocupante,
exclusivamente, de cargo em comissão declarado
§ 6º Ressalvadas as aposentadorias decorrentes em lei de livre nomeação e exoneração, de outro
dos cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é cargo temporário, inclusive mandato eletivo, ou de
vedada a percepção de mais de uma aposentadoria à emprego público, o Regime Geral de Previdência
conta de regime próprio de previdência social, Social. (Redação dada pela Emenda
aplicando-se outras vedações, regras e condições para Constitucional nº 103, de 2019)
a acumulação de benefícios previdenciários
estabelecidas no Regime Geral de Previdência § 14. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Social. (Redação dada pela Emenda Municípios instituirão, por lei de iniciativa do respectivo
Constitucional nº 103, de 2019) Poder Executivo, regime de previdência complementar
para servidores públicos ocupantes de cargo efetivo,
§ 7º Observado o disposto no § 2º do art. 201, observado o limite máximo dos benefícios do Regime
quando se tratar da única fonte de renda formal auferida Geral de Previdência Social para o valor das
pelo dependente, o benefício de pensão por morte será aposentadorias e das pensões em regime próprio de
concedido nos termos de lei do respectivo ente previdência social, ressalvado o disposto no §
federativo, a qual tratará de forma diferenciada a 16. (Redação dada pela Emenda Constitucional
hipótese de morte dos servidores de que trata o § 4º-B nº 103, de 2019)
decorrente de agressão sofrida no exercício ou em
razão da função. (Redação dada pela Emenda § 15. O regime de previdência complementar de
Constitucional nº 103, de 2019) que trata o § 14 oferecerá plano de benefícios somente
na modalidade contribuição definida, observará o
§ 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios disposto no art. 202 e será efetivado por intermédio de
para preservar-lhes, em caráter permanente, o valor entidade fechada de previdência complementar ou de
real, conforme critérios estabelecidos em entidade aberta de previdência
lei. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº complementar. (Redação dada pela Emenda
41, 19.12.2003) Constitucional nº 103, de 2019)

§ 9º O tempo de contribuição federal, estadual, § 16 - Somente mediante sua prévia e expressa


distrital ou municipal será contado para fins de opção, o disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado
aposentadoria, observado o disposto nos §§ 9º e 9º- ao servidor que tiver ingressado no serviço público até
A do art. 201, e o tempo de serviço correspondente a data da publicação do ato de instituição do
será contado para fins de correspondente regime de previdência
disponibilidade. (Redação dada pela Emenda complementar. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 103, de 2019) Constitucional nº 20, de 15/12/98)

§ 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma § 17. Todos os valores de remuneração
de contagem de tempo de contribuição considerados para o cálculo do benefício previsto no §
fictício. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 3° serão devidamente atualizados, na forma da
20, de 15/12/98) (Vide Emenda Constitucional nº 20, lei. (Incluído pela Emenda Constitucional nº
de 1998) 41, 19.12.2003)

§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à § 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de
soma total dos proventos de inatividade, inclusive aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que
quando decorrentes da acumulação de cargos ou trata este artigo que superem o limite máximo estabelecido

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para os benefícios do regime geral de previdência social de transparência; (Incluído pela Emenda
que trata o art. 201, com percentual igual ao estabelecido para Constitucional nº 103, de 2019)
os servidores titulares de cargos efetivos. (Incluído
pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003) (Vide ADIN VIII - condições e hipóteses para
3133) (Vide ADIN 3143) (Vide ADIN 3184) responsabilização daqueles que desempenhem
atribuições relacionadas, direta ou indiretamente, com a
§ 19. Observados critérios a serem estabelecidos em lei gestão do regime; (Incluído pela Emenda
do respectivo ente federativo, o servidor titular de cargo efetivo
Constitucional nº 103, de 2019)
que tenha completado as exigências para a aposentadoria
voluntária e que opte por permanecer em atividade poderá IX - condições para adesão a consórcio
fazer jus a um abono de permanência equivalente, no máximo, público; (Incluído pela Emenda Constitucional nº
ao valor da sua contribuição previdenciária, até completar a 103, de 2019)
idade para aposentadoria compulsória. (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
X - parâmetros para apuração da base de cálculo
e definição de alíquota de contribuições ordinárias e
§ 20. É vedada a existência de mais de um regime extraordinárias. (Incluído pela Emenda
próprio de previdência social e de mais de um órgão ou Constitucional nº 103, de 2019)
entidade gestora desse regime em cada ente federativo,
abrangidos todos os poderes, órgãos e entidades autárquicas
e fundacionais, que serão responsáveis pelo seu Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo
financiamento, observados os critérios, os parâmetros e a exercício os servidores nomeados para cargo de
natureza jurídica definidos na lei complementar de que trata o provimento efetivo em virtude de concurso
§ 22. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº público. (Redação dada pela Emenda
103, de 2019) Constitucional nº 19, de 1998)

§ 21. (Revogado). (Redação dada pela Emenda § 1º O servidor público estável só perderá o
Constitucional nº 103, de 2019) cargo: (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 19, de 1998)
§ 22. Vedada a instituição de novos regimes próprios de
previdência social, lei complementar federal estabelecerá, para os que
I - em virtude de sentença judicial transitada
já existam, normas gerais de organização, de funcionamento e de
em julgado; (Incluído pela Emenda
responsabilidade em sua gestão, dispondo, entre outros aspectos,
Constitucional nº 19, de 1998)
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)

I - requisitos para sua extinção e consequente migração para


II - mediante processo administrativo em que
o Regime Geral de Previdência Social; (Incluído pela Emenda
lhe seja assegurada ampla defesa; (Incluído
Constitucional nº 103, de 2019) pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)

II - modelo de arrecadação, de aplicação e de utilização dos III - mediante procedimento de avaliação


recursos; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019) periódica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla
III - fiscalização pela União e controle externo e
defesa. (Incluído pela Emenda
social; (Incluído pela Emenda Constitucional nº 103, de
Constitucional nº 19, de 1998)
2019)
IV - definição de equilíbrio financeiro e § 2º Invalidada por sentença judicial a demissão
atuarial; (Incluído pela Emenda Constitucional nº do servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
103, de 2019) origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
V - condições para instituição do fundo com cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
finalidade previdenciária de que trata o art. 249 e para proporcional ao tempo de serviço. (Redação
vinculação a ele dos recursos provenientes de dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
contribuições e dos bens, direitos e ativos de qualquer
natureza; (Incluído pela Emenda Constitucional nº § 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
103, de 2019) desnecessidade, o servidor estável ficará em
VI - mecanismos de equacionamento disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
do deficit atuarial; (Incluído pela Emenda
outro cargo.
Constitucional nº 103, de 2019)
VII - estruturação do órgão ou entidade gestora § 4º Como condição para a aquisição da
do regime, observados os princípios relacionados com estabilidade, é obrigatória a avaliação especial de
governança, controle interno e desempenho por comissão instituída para essa

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finalidade. (Incluído pela Emenda II - atendimento a fins de interesse geral, vedada
Constitucional nº 19, de 1998) a renúncia total ou parcial de poderes ou competências,
salvo autorização em lei;

III - objetividade no atendimento do interesse


público, vedada a promoção pessoal de agentes ou
autoridades;

IV - atuação segundo padrões éticos de


probidade, decoro e boa-fé;

V - divulgação oficial dos atos administrativos,


ressalvadas as hipóteses de sigilo previstas na
Constituição;
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a VI - adequação entre meios e fins, vedada a
seguinte Lei: imposição de obrigações, restrições e sanções em
medida superior àquelas estritamente necessárias ao
atendimento do interesse público;
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS
VII - indicação dos pressupostos de fato e de
direito que determinarem a decisão;
Art. 1o Esta Lei estabelece normas básicas sobre
o processo administrativo no âmbito da Administração
Federal direta e indireta, visando, em especial, à VIII – observância das formalidades essenciais à
proteção dos direitos dos administrados e ao melhor garantia dos direitos dos administrados;
cumprimento dos fins da Administração.
IX - adoção de formas simples, suficientes para
o
§ 1 Os preceitos desta Lei também se aplicam propiciar adequado grau de certeza, segurança e
aos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da respeito aos direitos dos administrados;
União, quando no desempenho de função
administrativa. X - garantia dos direitos à comunicação, à
apresentação de alegações finais, à produção de provas
§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se: e à interposição de recursos, nos processos de que
possam resultar sanções e nas situações de litígio;
I - ÓRGÃO - a unidade de atuação integrante da XI - proibição de cobrança de despesas
estrutura da Administração direta e da estrutura da processuais, ressalvadas as previstas em lei;
Administração indireta;
II - ENTIDADE - a unidade de atuação dotada de XII - impulsão, de ofício, do processo
administrativo, sem prejuízo da atuação dos
personalidade jurídica;
interessados;
III - AUTORIDADE - o servidor ou agente público
XIII - interpretação da norma administrativa da
dotado de poder de decisão.
forma que melhor garanta o atendimento do fim público
a que se dirige, vedada aplicação retroativa de nova
Art. 2o A Administração Pública obedecerá, interpretação.
dentre outros, aos princípios da legalidade,
finalidade, motivação, razoabilidade, CAPÍTULO II
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa, DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
contraditório, segurança jurídica, interesse público
e eficiência.
Art. 3o O administrado tem os seguintes direitos
perante a Administração, sem prejuízo de outros que lhe
Parágrafo único. Nos processos administrativos
sejam assegurados:
serão observados, entre outros, os critérios de:

I - ser tratado com respeito pelas autoridades e


I - atuação conforme a lei e o Direito;
servidores, que deverão facilitar o exercício de seus
direitos e o cumprimento de suas obrigações;

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II - ter ciência da tramitação dos processos devendo o servidor orientar o interessado quanto ao
administrativos em que tenha a condição de suprimento de eventuais falhas.
interessado, ter vista dos autos, obter cópias de
documentos neles contidos e conhecer as decisões Art. 7o Os órgãos e entidades administrativas
proferidas; deverão elaborar modelos ou formulários padronizados
para assuntos que importem pretensões equivalentes.
III - formular alegações e apresentar documentos
antes da decisão, os quais serão objeto de Art. 8o Quando os pedidos de uma pluralidade de
consideração pelo órgão competente; interessados tiverem conteúdo e fundamentos
idênticos, poderão ser formulados em um único
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por requerimento, salvo preceito legal em contrário.
advogado, salvo quando obrigatória a representação,
por força de lei. CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
CAPÍTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO Art. 9o São legitimados como interessados no
processo administrativo:
Art. 4o São DEVERES do administrado perante a
Administração, sem prejuízo de outros previstos em ato I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem como
normativo: titulares de direitos ou interesses individuais ou no
exercício do direito de representação;
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo,
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé; têm direitos ou interesses que possam ser afetados pela
decisão a ser adotada;
III - não agir de modo temerário;
III - as organizações e associações
IV - prestar as informações que lhe forem representativas, no tocante a direitos e interesses
solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos. coletivos;

CAPÍTULO IV IV - as pessoas ou as associações legalmente


DO INÍCIO DO PROCESSO constituídas quanto a direitos ou interesses difusos.

Art. 5o O processo administrativo pode iniciar-se Art. 10. SÃO CAPAZES, para fins de processo
DE OFÍCIO ou a PEDIDO DE INTERESSADO. administrativo, OS MAIORES DE DEZOITO ANOS,
ressalvada previsão especial em ato normativo próprio.
Art. 6o O requerimento inicial do interessado,
salvo casos em que for admitida solicitação oral, deve CAPÍTULO VI
ser formulado por escrito e conter os seguintes dados: DA COMPETÊNCIA

I - órgão ou autoridade administrativa a que se Art. 11. A competência é irrenunciável e se exerce


dirige; pelos órgãos administrativos a que foi atribuída como
própria, salvo os casos de delegação e avocação
II - identificação do interessado ou de quem o legalmente admitidos.
represente;
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular
poderão, se não houver impedimento legal, delegar
III - domicílio do requerente ou local para
recebimento de comunicações; parte da sua competência a outros órgãos ou titulares,
ainda que estes não lhe sejam hierarquicamente
subordinados, quando for conveniente, em razão de
IV - formulação do pedido, com exposição dos circunstâncias de índole técnica, social, econômica,
fatos e de seus fundamentos; jurídica ou territorial.

V - data e assinatura do requerente ou de seu Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo
representante. aplica-se à delegação de competência dos órgãos
colegiados aos respectivos presidentes.
Parágrafo único. É vedada à Administração a
recusa imotivada de recebimento de documentos,

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Art. 13. Não podem ser objeto de delegação: CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
I - a edição de atos de caráter normativo;
Art. 18. É impedido de atuar em processo
II - a decisão de recursos administrativos; administrativo o servidor ou autoridade que:

III - as matérias de competência exclusiva do I - tenha interesse direto ou indireto na matéria;


órgão ou autoridade.
II - tenha participado ou venha a participar como
perito, testemunha ou representante, ou se tais
situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou
parente e afins até o terceiro grau;

III - esteja litigando judicial ou


administrativamente com o interessado ou respectivo
cônjuge ou companheiro.

Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em


impedimento deve comunicar o fato à autoridade
competente, abstendo-se de atuar.

Parágrafo único. A omissão do dever de


comunicar o impedimento constitui falta grave, para
efeitos disciplinares.

Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de


autoridade ou servidor que tenha amizade íntima ou
inimizade notória com algum dos interessados ou com
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação os respectivos cônjuges, companheiros, parentes e
deverão ser publicados no meio oficial. afins até o terceiro grau.

§ 1o O ato de delegação especificará as matérias Art. 21. O indeferimento de alegação de


e poderes transferidos, os limites da atuação do suspeição poderá ser objeto de recurso, sem efeito
delegado, a duração e os objetivos da delegação e o suspensivo.
recurso cabível, podendo conter ressalva de exercício
da atribuição delegada. CAPÍTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer PROCESSO
tempo pela autoridade delegante.
Art. 22. Os atos do processo administrativo não
§ 3o As decisões adotadas por delegação devem dependem de forma determinada senão quando a lei
mencionar explicitamente esta qualidade e considerar- expressamente a exigir.
se-ão editadas pelo delegado.
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional e por escrito, em vernáculo, com a data e o local de sua
por motivos relevantes devidamente justificados, a realização e a assinatura da autoridade responsável.
avocação temporária de competência atribuída a órgão
hierarquicamente inferior. § 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento de
firma somente será exigido quando houver dúvida de
Art. 16. Os órgãos e entidades administrativas autenticidade.
divulgarão publicamente os locais das respectivas
sedes e, quando conveniente, a unidade fundacional § 3o A autenticação de documentos exigidos em
competente em matéria de interesse especial. cópia poderá ser feita pelo órgão administrativo.

Art. 17. Inexistindo competência legal específica, § 4o O processo deverá ter suas páginas
o processo administrativo deverá ser iniciado perante a numeradas seqüencialmente e rubricadas.
autoridade de menor grau hierárquico para decidir.

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Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se § 4o No caso de interessados indeterminados,
em dias úteis, no horário normal de funcionamento da desconhecidos ou com domicílio indefinido, a intimação
repartição na qual tramitar o processo. deve ser efetuada por meio de publicação oficial.

Parágrafo único. Serão concluídos depois do § 5o As intimações serão nulas quando feitas sem
horário normal os atos já iniciados, cujo adiamento observância das prescrições legais, mas o
prejudique o curso regular do procedimento ou cause comparecimento do administrado supre sua falta ou
dano ao interessado ou à Administração. irregularidade.

Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos Art. 27. O desatendimento da intimação não
do órgão ou autoridade responsável pelo processo e importa o reconhecimento da verdade dos fatos, nem a
dos administrados que dele participem devem ser renúncia a direito pelo administrado.
praticados no prazo de cinco dias, salvo motivo de força
maior. Parágrafo único. No prosseguimento do
processo, será garantido direito de ampla defesa ao
Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo interessado.
pode ser dilatado até o dobro, mediante comprovada
justificação. Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos do
processo que resultem para o interessado em imposição
Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se de deveres, ônus, sanções ou restrição ao exercício de
preferencialmente na sede do órgão, cientificando-se o direitos e atividades e os atos de outra natureza, de seu
interessado se outro for o local de realização. interesse.

CAPÍTULO IX CAPÍTULO X
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS DA INSTRUÇÃO

Art. 26. O órgão competente perante o qual Art. 29. As atividades de instrução destinadas a
tramita o processo administrativo determinará a averiguar e comprovar os dados necessários à tomada
intimação do interessado para ciência de decisão ou a de decisão realizam-se de ofício ou mediante impulsão
efetivação de diligências. do órgão responsável pelo processo, sem prejuízo do
direito dos interessados de propor atuações probatórias.
§ 1o A intimação deverá conter:
§ 1o O órgão competente para a instrução fará
I - identificação do intimado e nome do órgão ou constar dos autos os dados necessários à decisão do
entidade administrativa; processo.

II - finalidade da intimação; § 2o Os atos de instrução que exijam a atuação


dos interessados devem realizar-se do modo menos
III - data, hora e local em que deve comparecer; oneroso para estes.

IV - se o intimado deve comparecer Art. 30. SÃO INADMISSÍVEIS NO PROCESSO


pessoalmente, ou fazer-se representar; ADMINISTRATIVO AS PROVAS OBTIDAS POR
MEIOS ILÍCITOS.
V - informação da continuidade do processo
independentemente do seu comparecimento; Art. 31. Quando a matéria do processo envolver
assunto de interesse geral, o órgão competente poderá,
mediante despacho motivado, abrir período de consulta
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais
pública para manifestação de terceiros, antes da
pertinentes.
decisão do pedido, se não houver prejuízo para a parte
interessada.
§ 2o A intimação observará a antecedência
mínima de três dias úteis quanto à data de
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto de
comparecimento.
divulgação pelos meios oficiais, a fim de que pessoas
físicas ou jurídicas possam examinar os autos, fixando-
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência no se prazo para oferecimento de alegações escritas.
processo, por via postal com aviso de recebimento, por
telegrama ou outro meio que assegure a certeza da
§ 2o O comparecimento à consulta pública não
ciência do interessado.
confere, por si, a condição de interessado do processo,
mas confere o direito de obter da Administração
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resposta fundamentada, que poderá ser comum a todas Parágrafo único. Não sendo atendida a intimação,
as alegações substancialmente iguais. poderá o órgão competente, se entender relevante a
matéria, suprir de ofício a omissão, não se eximindo de
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo da proferir a decisão.
autoridade, diante da relevância da questão, poderá ser
realizada audiência pública para debates sobre a Art. 40. Quando dados, atuações ou documentos
matéria do processo. solicitados ao interessado forem necessários à
apreciação de pedido formulado, o não atendimento no
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, prazo fixado pela Administração para a respectiva
em matéria relevante, poderão estabelecer outros meios apresentação implicará arquivamento do processo.
de participação de administrados, diretamente ou por
meio de organizações e associações legalmente Art. 41. Os interessados serão intimados de prova
reconhecidas. ou diligência ordenada, com antecedência mínima de
três dias úteis, mencionando-se data, hora e local de
Art. 34. Os resultados da consulta e audiência realização.
pública e de outros meios de participação de
administrados deverão ser apresentados com a Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido
indicação do procedimento adotado. um órgão consultivo, o parecer deverá ser emitido no
prazo máximo de quinze dias, salvo norma especial ou
Art. 35. Quando necessária à instrução do comprovada necessidade de maior prazo.
processo, a audiência de outros órgãos ou entidades
administrativas poderá ser realizada em reunião § 1o Se um parecer obrigatório e vinculante deixar
conjunta, com a participação de titulares ou de ser emitido no prazo fixado, o processo não terá
representantes dos órgãos competentes, lavrando-se a seguimento até a respectiva apresentação,
respectiva ata, a ser juntada aos autos. responsabilizando-se quem der causa ao atraso.

Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos § 2o Se um parecer obrigatório e não vinculante
que tenha alegado, sem prejuízo do dever atribuído ao deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poderá
órgão competente para a instrução e do disposto no art. ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa,
37 desta Lei. sem prejuízo da responsabilidade de quem se omitiu no
atendimento.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos
e dados estão registrados em documentos existentes na Art. 43. Quando por disposição de ato normativo
própria Administração responsável pelo processo ou em devam ser previamente obtidos laudos técnicos de
outro órgão administrativo, o órgão competente para a órgãos administrativos e estes não cumprirem o
instrução proverá, de ofício, à obtenção dos encargo no prazo assinalado, o órgão responsável pela
documentos ou das respectivas cópias. instrução deverá solicitar laudo técnico de outro órgão
dotado de qualificação e capacidade técnica
Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória equivalentes.
e antes da tomada da decisão, juntar documentos e
pareceres, requerer diligências e perícias, bem como Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá
aduzir alegações referentes à matéria objeto do o direito de manifestar-se no prazo máximo de dez dias,
processo. salvo se outro prazo for legalmente fixado.

§ 1o Os elementos probatórios deverão ser Art. 45. Em caso de risco iminente, a


considerados na motivação do relatório e da decisão. Administração Pública poderá motivadamente adotar
providências acauteladoras sem a prévia manifestação
§ 2o Somente poderão ser recusadas, mediante do interessado.
decisão fundamentada, as provas propostas pelos
interessados quando sejam ilícitas, impertinentes, Art. 46. Os interessados têm direito à vista do
desnecessárias ou protelatórias. processo e a obter certidões ou cópias reprográficas dos
dados e documentos que o integram, ressalvados os
Art. 39. Quando for necessária a prestação de dados e documentos de terceiros protegidos por sigilo
informações ou a apresentação de provas pelos ou pelo direito à privacidade, à honra e à imagem.
interessados ou terceiros, serão expedidas intimações
para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e Art. 47. O órgão de instrução que não for
condições de atendimento. competente para emitir a decisão final elaborará
relatório indicando o pedido inicial, o conteúdo das fases
do procedimento e formulará proposta de decisão,
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objetivamente justificada, encaminhando o processo à das instâncias decisórias. (Incluído pela Lei nº 14.210,
autoridade competente. de 2021)

CAPÍTULO XI § 6º Não se aplica a decisão coordenada aos


DO DEVER DE DECIDIR processos administrativos: (Incluído pela Lei nº
14.210, de 2021)
Art. 48. A Administração tem o dever de
I - de licitação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de
explicitamente emitir decisão nos processos
2021)
administrativos e sobre solicitações ou reclamações, em
matéria de sua competência.
II - relacionados ao poder sancionador;
ou (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 49. Concluída a instrução de processo
administrativo, a Administração tem o prazo de até trinta III - em que estejam envolvidas autoridades de
dias para decidir, salvo prorrogação por igual período Poderes distintos. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
expressamente motivada. 2021)

CAPÍTULO XI-A Art. 49-B. Poderão habilitar-se a participar da


decisão coordenada, na qualidade de ouvintes, os
DA DECISÃO COORDENADA interessados de que trata o art. 9º desta Lei. (Incluído
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 49-A. No âmbito da Administração Pública
federal, as decisões administrativas que exijam a Parágrafo único. A participação na reunião, que
participação de 3 (três) ou mais setores, órgãos ou poderá incluir direito a voz, será deferida por decisão
entidades poderão ser tomadas mediante decisão irrecorrível da autoridade responsável pela convocação
coordenada, sempre que: (Incluído pela Lei nº da decisão coordenada. (Incluído pela Lei nº 14.210,
14.210, de 2021) de 2021)

I - for justificável pela relevância da matéria; Art. 49-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº
e (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) 14.210, de 2021)

II - houver discordância que prejudique a Art. 49-D. Os participantes da decisão


celeridade do processo administrativo coordenada deverão ser intimados na forma do art. 26
decisório. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)

§ 1º Para os fins desta Lei, considera-se decisão Art. 49-E. Cada órgão ou entidade participante é
coordenada a instância de natureza interinstitucional ou responsável pela elaboração de documento específico
intersetorial que atua de forma compartilhada com a sobre o tema atinente à respectiva competência, a fim
finalidade de simplificar o processo administrativo de subsidiar os trabalhos e integrar o processo da
mediante participação concomitante de todas as decisão coordenada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
autoridades e agentes decisórios e dos responsáveis 2021)
pela instrução técnico-jurídica, observada a natureza do
objeto e a compatibilidade do procedimento e de sua Parágrafo único. O documento previsto
formalização com a legislação pertinente. (Incluído no caput deste artigo abordará a questão objeto da
pela Lei nº 14.210, de 2021) decisão coordenada e eventuais
precedentes. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210,
de 2021) Art. 49-F. Eventual dissenso na solução do objeto
da decisão coordenada deverá ser manifestado durante
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, as reuniões, de forma fundamentada, acompanhado
de 2021) das propostas de solução e de alteração necessárias
para a resolução da questão. (Incluído pela Lei nº
§ 4º A decisão coordenada não exclui a 14.210, de 2021)
responsabilidade originária de cada órgão ou autoridade
envolvida. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) Parágrafo único. Não poderá ser arguida matéria
estranha ao objeto da convocação. (Incluído pela
§ 5º A decisão coordenada obedecerá aos Lei nº 14.210, de 2021)
princípios da legalidade, da eficiência e da
transparência, com utilização, sempre que necessário, Art. 49-G. A conclusão dos trabalhos da decisão
da simplificação do procedimento e da concentração coordenada será consolidada em ata, que conterá as

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seguintes informações: (Incluído pela Lei nº 14.210, IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de
de 2021) processo licitatório;

I - relato sobre os itens da pauta; (Incluído V - decidam recursos administrativos;


pela Lei nº 14.210, de 2021)
VI - decorram de reexame de ofício;
II - síntese dos fundamentos
aduzidos; (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
VII - deixem de aplicar jurisprudência firmada
III - síntese das teses pertinentes ao objeto da sobre a questão ou discrepem de pareceres, laudos,
convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) propostas e relatórios oficiais;

IV - registro das orientações, das diretrizes, das VIII - importem anulação, revogação, suspensão
soluções ou das propostas de atos governamentais ou convalidação de ato administrativo.
relativos ao objeto da convocação; (Incluído pela Lei
nº 14.210, de 2021) § 1o A motivação deve ser explícita, clara e
congruente, podendo consistir em declaração de
V - posicionamento dos participantes para concordância com fundamentos de anteriores
subsidiar futura atuação governamental em matéria pareceres, informações, decisões ou propostas, que,
idêntica ou similar; e (Incluído pela Lei nº 14.210, de neste caso, serão parte integrante do ato.
2021)
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma
VI - decisão de cada órgão ou entidade relativa à natureza, pode ser utilizado meio mecânico que
matéria sujeita à sua competência. (Incluído pela Lei
reproduza os fundamentos das decisões, desde que
nº 14.210, de 2021) não prejudique direito ou garantia dos interessados.
§ 1º Até a assinatura da ata, poderá ser
complementada a fundamentação da decisão da § 3o A motivação das decisões de órgãos
autoridade ou do agente a respeito de matéria de colegiados e comissões ou de decisões orais constará
competência do órgão ou da entidade da respectiva ata ou de termo escrito.
representada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
CAPÍTULO XIII
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE
de 2021) EXTINÇÃO DO PROCESSO

§ 3º A ata será publicada por extrato no Diário Art. 51. O interessado poderá, mediante
Oficial da União, do qual deverão constar, além do manifestação escrita, desistir total ou parcialmente do
registro referido no inciso IV do caput deste artigo, os pedido formulado ou, ainda, renunciar a direitos
dados identificadores da decisão coordenada e o órgão disponíveis.
e o local em que se encontra a ata em seu inteiro teor,
para conhecimento dos interessados. (Incluído pela § 1o Havendo vários interessados, a desistência
Lei nº 14.210, de 2021) ou renúncia atinge somente quem a tenha formulado.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO § 2o A desistência ou renúncia do interessado,
conforme o caso, não prejudica o prosseguimento do
processo, se a Administração considerar que o
Art. 50. Os atos administrativos deverão ser interesse público assim o exige.
motivados, com indicação dos fatos e dos fundamentos
jurídicos, quando:
Art. 52. O órgão competente poderá declarar
extinto o processo quando exaurida sua finalidade ou o
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou objeto da decisão se tornar impossível, inútil ou
interesses; prejudicado por fato superveniente.

II - imponham ou agravem deveres, encargos ou


sanções;

III - decidam processos administrativos de


concurso ou seleção pública;

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CAPÍTULO XIV
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO

Art. 53. A Administração deve ANULAR seus


próprios atos, quando eivados DE VÍCIO DE
LEGALIDADE, e pode REVOGÁ-LOS por MOTIVO DE
CONVENIÊNCIA OU OPORTUNIDADE, respeitados os
direitos adquiridos.

Art. 54. O direito da Administração de anular os


atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis
para os destinatários decai em cinco anos, contados da
data em que foram praticados, salvo comprovada má-
fé.

§ 1o No caso de efeitos patrimoniais contínuos, o


prazo de decadência contar-se-á da percepção do
primeiro pagamento.

§ 2o Considera-se exercício do direito de anular


qualquer medida de autoridade administrativa que
importe impugnação à validade do ato.

Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não


acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a
terceiros, os atos que apresentarem DEFEITOS
SANÁVEIS poderão ser CONVALIDADOS pela
PRÓPRIA ADMINISTRAÇÃO.

CAPÍTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISÃO

Art. 56. Das decisões administrativas cabe


recurso, em face de razões de legalidade e de mérito.

§ 1o O recurso será dirigido à autoridade que


proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhará à autoridade
superior.

§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de


recurso administrativo independe de caução.

§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão


administrativa contraria enunciado da súmula
vinculante, caberá à autoridade prolatora da decisão
impugnada, se não a reconsiderar, explicitar, antes de
encaminhar o recurso à autoridade superior, as razões
da aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula,
conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417,
de 2006). Vigência

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Art. 57. O recurso administrativo tramitará no Art. 63. O recurso não será conhecido quando
máximo por três instâncias administrativas, salvo interposto:
disposição legal diversa.
I - fora do prazo;
Art. 58. Têm legitimidade para interpor recurso
administrativo: II - perante órgão incompetente;

I - os titulares de direitos e interesses que III - por quem não seja legitimado;
forem parte no processo;
IV - após exaurida a esfera administrativa.
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem
indiretamente afetados pela decisão recorrida;
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao
recorrente a autoridade competente, sendo-lhe
III - as organizações e associações devolvido o prazo para recurso.
representativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos;
§ 2o O não conhecimento do recurso não impede
a Administração de rever de ofício o ato ilegal, desde
IV - os cidadãos ou associações, quanto a que não ocorrida preclusão administrativa.
direitos ou interesses difusos.
Art. 64. O órgão competente para decidir o
Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de recurso poderá confirmar, modificar, anular ou revogar,
dez dias o prazo para interposição de recurso total ou parcialmente, a decisão recorrida, se a matéria
administrativo, contado a partir da ciência ou divulgação for de sua competência.
oficial da decisão recorrida.
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o neste artigo puder decorrer gravame à situação do
recurso administrativo deverá ser decidido no prazo recorrente, este deverá ser cientificado para que formule
máximo de trinta dias, a partir do recebimento dos suas alegações antes da decisão.
autos pelo órgão competente.
Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação de
§ 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior enunciado da súmula vinculante, o órgão competente
poderá ser prorrogado por igual período, ante para decidir o recurso explicitará as razões da
justificativa explícita. aplicabilidade ou inaplicabilidade da súmula, conforme
o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417, de
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de 2006). Vigência
requerimento no qual o recorrente deverá expor os
fundamentos do pedido de reexame, podendo juntar os Art. 64-B. Acolhida pelo Supremo Tribunal
documentos que julgar convenientes. Federal a reclamação fundada em violação de
enunciado da súmula vinculante, dar-se-á ciência à
Art. 61. SALVO DISPOSIÇÃO LEGAL EM autoridade prolatora e ao órgão competente para o
CONTRÁRIO, O RECURSO NÃO TEM EFEITO julgamento do recurso, que deverão adequar as futuras
SUSPENSIVO. decisões administrativas em casos semelhantes, sob
pena de responsabilização pessoal nas esferas cível,
administrativa e penal. (Incluído pela Lei nº
11.417, de 2006). Vigência
Parágrafo único. Havendo justo receio de prejuízo
de difícil ou incerta reparação decorrente da execução,
a autoridade recorrida ou a imediatamente superior Art. 65. Os processos administrativos de que
poderá, de ofício ou a pedido, dar efeito suspensivo ao resultem sanções poderão ser revistos, a qualquer
recurso. tempo, a pedido ou de ofício, quando surgirem fatos
novos ou circunstâncias relevantes suscetíveis de
justificar a inadequação da sanção aplicada.
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão competente
para dele conhecer deverá intimar os demais
interessados para que, no prazo de cinco dias úteis, Parágrafo único. Da revisão do processo não
apresentem alegações. poderá resultar agravamento da sanção.

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CAPÍTULO XVI doença de Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
DOS PRAZOS nefropatia grave, hepatopatia grave, estados avançados
da doença de Paget (osteíte deformante), contaminação
Art. 66. Os prazos começam a correr a partir da por radiação, síndrome de imunodeficiência adquirida,
data da cientificação oficial, excluindo-se da contagem ou outra doença grave, com base em conclusão da
o dia do começo e incluindo-se o do vencimento.
medicina especializada, mesmo que a doença tenha
sido contraída após o início do
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o
primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em dia em processo. (Incluído pela Lei nº 12.008, de
que não houver expediente ou este for encerrado antes 2009).
da hora normal.
§ 1o A pessoa interessada na obtenção do
o
§ 2 Os prazos expressos em dias contam-se de benefício, juntando prova de sua condição, deverá
modo contínuo. requerê-lo à autoridade administrativa competente, que
determinará as providências a serem
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos cumpridas. (Incluído pela Lei nº 12.008, de
contam-se de data a data. Se no mês do vencimento
2009).
não houver o dia equivalente àquele do início do prazo,
tem-se como termo o último dia do mês.
§ 2o Deferida a prioridade, os autos receberão
Art. 67. Salvo motivo de força maior devidamente identificação própria que evidencie o regime de
comprovado, os prazos processuais não se suspendem. tramitação prioritária. (Incluído pela Lei nº
12.008, de 2009).
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES § 3o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).

Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por § 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
autoridade competente, terão natureza pecuniária ou
consistirão em obrigação de fazer ou de não fazer, Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
assegurado sempre o direito de defesa. publicação.

CAPÍTULO XVIII Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da Independência e


DAS DISPOSIÇÕES FINAIS o
111 da República.

FERNANDO HENRIQUE CARDOSO


Art. 69. Os processos administrativos específicos
Renan Calheiros
continuarão a reger-se por lei própria, aplicando-se-lhes Paulo Paiva
apenas subsidiariamente os preceitos desta Lei.

Art. 69-A. Terão PRIORIDADE na tramitação, em


qualquer órgão ou instância, os procedimentos
administrativos em que figure como parte ou
interessado: (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).

I - pessoa com idade igual ou superior a 60


(sessenta) anos; (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).

II - pessoa portadora de deficiência, física ou


mental; (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).

III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).

IV - pessoa portadora de tuberculose ativa,


esclerose múltipla, neoplasia maligna, hanseníase,
paralisia irreversível e incapacitante, cardiopatia grave,

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como da administração direta e indireta, no âmbito da
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito
Federal. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos


de improbidade praticados contra o patrimônio de
entidade privada que receba subvenção, benefício ou
incentivo, fiscal ou creditício, de entes públicos ou
governamentais, previstos no § 5º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 7º Independentemente de integrar a
administração indireta, estão sujeitos às sanções desta
Lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimônio de entidade privada para cuja criação ou
custeio o erário haja concorrido ou concorra no seu
patrimônio ou receita atual, limitado o ressarcimento de
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o prejuízos, nesse caso, à repercussão do ilícito sobre a
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte contribuição dos cofres públicos. (Incluído pela Lei
lei: nº 14.230, de 2021)

CAPÍTULO I § 8º Não configura improbidade a ação ou


Das Disposições Gerais omissão decorrente de divergência interpretativa da lei,
baseada em jurisprudência, ainda que não pacificada,
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos de mesmo que não venha a ser posteriormente
improbidade administrativa tutelará a probidade na prevalecente nas decisões dos órgãos de controle ou
organização do Estado e no exercício de suas funções, dos tribunais do Poder Judiciário. (Incluído pela Lei
nº 14.230, de 2021)
como forma de assegurar a integridade do patrimônio
público e social, nos termos desta Lei. (Redação
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, CONSIDERAM-
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
SE AGENTE PÚBLICO o agente político, o servidor
público e todo aquele que exerce, ainda que
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021) transitoriamente ou sem remuneração, por eleição,
nomeação, designação, contratação ou qualquer
§ 1º Consideram-se atos de improbidade outra forma de investidura ou vínculo, mandato,
administrativa as CONDUTAS DOLOSAS tipificadas cargo, emprego ou função nas entidades referidas no
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos art. 1º desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 14.230,
previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº de 2021)
14.230, de 2021)
Parágrafo único. No que se refere a recursos de
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e origem pública, sujeita-se às sanções previstas nesta
consciente de alcançar o resultado ilícito tipificado Lei o particular, pessoa física ou jurídica, que celebra
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não bastando a com a administração pública convênio, contrato de
voluntariedade do agente. (Incluído pela Lei nº repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo
14.230, de 2021) de cooperação ou ajuste administrativo
equivalente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho
de competências públicas, sem comprovação de ato Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no
doloso com fim ilícito, afasta a responsabilidade por ato que couber, àquele que, mesmo não sendo agente
de improbidade administrativa. (Incluído pela Lei nº público, induza ou concorra dolosamente para a prática
14.230, de 2021) do ato de improbidade. (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade
disciplinado nesta Lei os princípios constitucionais do § 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os
direito administrativo sancionador. (Incluído pela Lei colaboradores de pessoa jurídica de direito privado não
nº 14.230, de 2021) respondem pelo ato de improbidade que venha a ser
imputado à pessoa jurídica, salvo se,
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade comprovadamente, houver participação e benefícios
na organização do Estado e no exercício de suas diretos, caso em que responderão nos limites da sua
funções e a integridade do patrimônio público e social participação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, bem 2021)

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§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem
pessoa jurídica, caso o ato de improbidade móvel ou imóvel, ou qualquer outra vantagem
administrativa seja também sancionado como ato lesivo econômica, direta ou indireta, a título de comissão,
à administração pública de que trata a Lei nº 12.846, de percentagem, gratificação ou presente de quem tenha
1º de agosto de 2013. (Incluído pela Lei nº interesse, direto ou indireto, que possa ser atingido ou
14.230, de 2021) amparado por ação ou omissão decorrente das
atribuições do agente público;
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021) II - perceber vantagem econômica, direta ou
Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021) indireta, para facilitar a aquisição, permuta ou locação
de bem móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços
Art. 7º Se houver indícios de ato de improbidade, pelas entidades referidas no art. 1° por preço superior
a autoridade que conhecer dos fatos representará ao ao valor de mercado;
Ministério Público competente, para as providências
necessárias. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
III - perceber vantagem econômica, direta ou
2021)
indireta, para facilitar a alienação, permuta ou locação
de bem público ou o fornecimento de serviço por ente
Parágrafo único. (Revogado). (Redação
estatal por preço inferior ao valor de mercado;
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)

Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que IV - utilizar, em obra ou serviço particular,


causar dano ao erário ou que se enriquecer ilicitamente qualquer bem móvel, de propriedade ou à disposição de
estão sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei,
limite do valor da herança ou do patrimônio bem como o trabalho de servidores, de empregados ou
transferido. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de de terceiros contratados por essas
2021) entidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que
trata o art. 8º desta Lei aplica-se também na hipótese de V - receber vantagem econômica de qualquer
alteração contratual, de transformação, de natureza, direta ou indireta, para tolerar a exploração ou
incorporação, de fusão ou de cisão a prática de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico,
societária. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de
incorporação, a responsabilidade da sucessora será VI - receber vantagem econômica de qualquer
restrita à obrigação de reparação integral do dano natureza, direta ou indireta, para fazer declaração falsa
causado, até o limite do patrimônio transferido, não lhe sobre qualquer dado técnico que envolva obras públicas
sendo aplicáveis as demais sanções previstas nesta Lei ou qualquer outro serviço ou sobre quantidade, peso,
decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data medida, qualidade ou característica de mercadorias ou
da fusão ou da incorporação, exceto no caso de bens fornecidos a qualquer das entidades referidas no
simulação ou de evidente intuito de fraude, devidamente art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230,
comprovados. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) de 2021)

CAPÍTULO II VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício


Dos Atos de Improbidade Administrativa de mandato, de cargo, de emprego ou de função
pública, e em razão deles, bens de qualquer natureza,
Seção I decorrentes dos atos descritos no caput deste artigo,
Dos Atos de Improbidade Administrativa que cujo valor seja desproporcional à evolução do
Importam Enriquecimento Ilícito patrimônio ou à renda do agente público, assegurada a
demonstração pelo agente da licitude da origem dessa
Art. 9º Constitui ato de improbidade administrativa evolução; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
importando em enriquecimento ilícito auferir, mediante a 2021)
prática de ato doloso, qualquer tipo de vantagem
patrimonial indevida em razão do exercício de cargo, de VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer
mandato, de função, de emprego ou de atividade nas atividade de consultoria ou assessoramento para
entidades referidas no art. 1º desta Lei, e pessoa física ou jurídica que tenha interesse suscetível
notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de ser atingido ou amparado por ação ou omissão
de 2021) decorrente das atribuições do agente público, durante a
atividade;

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IX - perceber vantagem econômica para V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou
intermediar a liberação ou aplicação de verba pública de locação de bem ou serviço por preço superior ao de
qualquer natureza; mercado;

X - receber vantagem econômica de qualquer VI - realizar operação financeira sem observância


natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato de das normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
ofício, providência ou declaração a que esteja obrigado; insuficiente ou inidônea;

XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu VII - conceder benefício administrativo ou fiscal
patrimônio bens, rendas, verbas ou valores integrantes sem a observância das formalidades legais ou
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no regulamentares aplicáveis à espécie;
art. 1° desta lei;
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de
XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, processo seletivo para celebração de parcerias com
verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial das entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los
entidades mencionadas no art. 1° desta lei. indevidamente, acarretando perda patrimonial
efetiva; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Seção II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que IX - ordenar ou permitir a realização de despesas
Causam Prejuízo ao Erário não autorizadas em lei ou regulamento;

Art. 10. Constitui ato de improbidade X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou


administrativa que causa lesão ao erário qualquer ação de renda, bem como no que diz respeito à conservação
ou omissão dolosa, que enseje, efetiva e do patrimônio público; (Redação dada pela Lei nº
comprovadamente, perda patrimonial, desvio, 14.230, de 2021)
apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos bens
ou haveres das entidades referidas no art. 1º desta Lei, XI - liberar verba pública sem a estrita observância
e notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230, das normas pertinentes ou influir de qualquer forma para
de 2021) a sua aplicação irregular;

I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para XII - permitir, facilitar ou concorrer para que
a indevida incorporação ao patrimônio particular, de terceiro se enriqueça ilicitamente;
pessoa física ou jurídica, de bens, de rendas, de verbas
ou de valores integrantes do acervo patrimonial das
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço
entidades referidas no art. 1º desta Lei; (Redação
particular, veículos, máquinas, equipamentos ou
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
material de qualquer natureza, de propriedade ou à
disposição de qualquer das entidades mencionadas no
II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor
jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores público, empregados ou terceiros contratados por essas
integrantes do acervo patrimonial das entidades entidades.
mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que
espécie; tenha por objeto a prestação de serviços públicos por
meio da gestão associada sem observar as
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei nº
ente despersonalizado, ainda que de fins educativos ou 11.107, de 2005)
assistências, bens, rendas, verbas ou valores do
patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio
art. 1º desta lei, sem observância das formalidades público sem suficiente e prévia dotação orçamentária,
legais e regulamentares aplicáveis à espécie; ou sem observar as formalidades previstas na
lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou
locação de bem integrante do patrimônio de qualquer
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma,
das entidades referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a para a incorporação, ao patrimônio particular de pessoa
prestação de serviço por parte delas, por preço inferior física ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores
ao de mercado;
públicos transferidos pela administração pública a
entidades privadas mediante celebração de parcerias,
sem a observância das formalidades legais ou

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regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído Seção III
pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência) Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Atentam Contra os Princípios da Administração
XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física Pública
ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou
valores públicos transferidos pela administração pública Art. 11. Constitui ato de improbidade
a entidade privada mediante celebração de parcerias, administrativa que atenta contra os princípios da
sem a observância das formalidades legais ou administração pública a ação ou omissão dolosa que
regulamentares aplicáveis à espécie; (Incluído viole os deveres de honestidade, de imparcialidade e de
pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência) legalidade, caracterizada por uma das seguintes
condutas: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
XVIII - celebrar parcerias da administração pública 2021)
com entidades privadas sem a observância das
formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de
2014) (Vigência)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
XIX - agir para a configuração de ilícito na
celebração, na fiscalização e na análise das prestações III - revelar fato ou circunstância de que tem
de contas de parcerias firmadas pela administração ciência em razão das atribuições e que deva
pública com entidades privadas; (Redação dada permanecer em segredo, propiciando beneficiamento
pela Lei nº 14.230, de 2021) por informação privilegiada ou colocando em risco a
segurança da sociedade e do Estado; (Redação
dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela
administração pública com entidades privadas sem a
IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em
estrita observância das normas pertinentes ou influir de razão de sua imprescindibilidade para a segurança da
qualquer forma para a sua aplicação sociedade e do Estado ou de outras hipóteses
irregular. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a instituídas em lei; (Redação dada pela Lei nº
redação dada pela Lei nº 13.204, de 2015) 14.230, de 2021)

XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter
14.230, de 2021) concorrencial de concurso público, de chamamento ou
de procedimento licitatório, com vistas à obtenção de
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício benefício próprio, direto ou indireto, ou de
financeiro ou tributário contrário ao que dispõem terceiros; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei Complementar nº 2021)
116, de 31 de julho de 2003. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) VI - deixar de prestar contas quando esteja
obrigado a fazê-lo, desde que disponha das condições
§ 1º Nos casos em que a inobservância de para isso, com vistas a ocultar
formalidades legais ou regulamentares não implicar irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230,
perda patrimonial efetiva, não ocorrerá imposição de de 2021)
ressarcimento, vedado o enriquecimento sem causa das
entidades referidas no art. 1º desta Lei. (Incluído VII - revelar ou permitir que chegue ao
pela Lei nº 14.230, de 2021) conhecimento de terceiro, antes da respectiva
divulgação oficial, teor de medida política ou econômica
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da capaz de afetar o preço de mercadoria, bem ou serviço.
atividade econômica não acarretará improbidade
administrativa, salvo se comprovado ato doloso
VIII - descumprir as normas relativas à
praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei nº
celebração, fiscalização e aprovação de contas de
14.230, de 2021)
parcerias firmadas pela administração pública com
Seção II-A entidades privadas. (Vide Medida Provisória nº 2.088-
35, de 2000) (Redação dada pela Lei nº 13.019, de
2014) (Vigência)
(Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)

Art. 10-A. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021) IX - (revogado); (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021)
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X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº CAPÍTULO III
14.230, de 2021) Das Penas

XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente em Art. 12. Independentemente do ressarcimento


linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, integral do dano patrimonial, se efetivo, e das sanções
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da penais comuns e de responsabilidade, civis e
mesma pessoa jurídica investido em cargo de direção, administrativas previstas na legislação específica, está
chefia ou assessoramento, para o exercício de cargo em o responsável pelo ato de improbidade sujeito às
comissão ou de confiança ou, ainda, de função seguintes cominações, que podem ser aplicadas isolada
gratificada na administração pública direta e indireta em ou cumulativamente, de acordo com a gravidade do
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito fato: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
Federal e dos Municípios, compreendido o ajuste
mediante designações recíprocas; (Incluído pela I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos bens
Lei nº 14.230, de 2021) ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio, perda
da função pública, suspensão dos direitos políticos até
XII - praticar, no âmbito da administração pública 14 (catorze) anos, pagamento de multa civil equivalente
e com recursos do erário, ato de publicidade que ao valor do acréscimo patrimonial e proibição de
contrarie o disposto no § 1º do art. 37 da Constituição contratar com o poder público ou de receber benefícios
Federal, de forma a promover inequívoco enaltecimento ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
do agente público e personalização de atos, de indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
programas, de obras, de serviços ou de campanhas dos jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
órgãos públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pela
2021) Lei nº 14.230, de 2021)

§ 1º Nos termos da Convenção das Nações II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos
Unidas contra a Corrupção, promulgada pelo Decreto nº bens ou valores acrescidos ilicitamente ao patrimônio,
5.687, de 31 de janeiro de 2006, somente haverá se concorrer esta circunstância, perda da função
improbidade administrativa, na aplicação deste artigo, pública, suspensão dos direitos políticos até 12 (doze)
quando for comprovado na conduta funcional do agente anos, pagamento de multa civil equivalente ao valor do
público o fim de obter proveito ou benefício indevido dano e proibição de contratar com o poder público ou de
para si ou para outra pessoa ou receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de
pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a não superior a 12 (doze) anos; (Redação dada pela
quaisquer atos de improbidade administrativa tipificados Lei nº 14.230, de 2021)
nesta Lei e em leis especiais e a quaisquer outros tipos
especiais de improbidade administrativa instituídos por III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento
lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) de multa civil de até 24 (vinte e quatro) vezes o valor da
remuneração percebida pelo agente e proibição de
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na contratar com o poder público ou de receber benefícios
categoria de que trata este artigo pressupõe a ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou
demonstração objetiva da prática de ilegalidade no indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa
exercício da função pública, com a indicação das jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
normas constitucionais, legais ou infralegais superior a 4 (quatro) anos; (Redação dada pela Lei
violadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) nº 14.230, de 2021)
§ 4º Os atos de improbidade de que trata este IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
artigo exigem lesividade relevante ao bem jurídico 2021)
tutelado para serem passíveis de sancionamento e
independem do reconhecimento da produção de danos Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
ao erário e de enriquecimento ilícito dos agentes 14.230, de 2021)
públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas
§ 5º Não se configurará improbidade a mera hipóteses dos incisos I e II do caput deste artigo, atinge
nomeação ou indicação política por parte dos apenas o vínculo de mesma qualidade e natureza que o
detentores de mandatos eletivos, sendo necessária a agente público ou político detinha com o poder público
aferição de dolo com finalidade ilícita por parte do na época do cometimento da infração, podendo o
agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) magistrado, na hipótese do inciso I do caput deste
artigo, e em caráter excepcional, estendê-la aos demais
vínculos, consideradas as circunstâncias do caso e a
gravidade da infração. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
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ENRIQUECIMENTO ILÍCITO PREJUÍZO AO ERÁRIO ATOS CONTRA OS PRINCÍPIOS

§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se § 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas
o juiz considerar que, em virtude da situação econômica com base nesta Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto
do réu, o valor calculado na forma dos incisos I, II e III de 2013, deverão observar o princípio constitucional
do caput deste artigo é ineficaz para reprovação e do non bis in idem. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
prevenção do ato de improbidade. (Incluído pela 2021)
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º A sanção de proibição de contratação com o
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica, poder público deverá constar do Cadastro Nacional de
deverão ser considerados os efeitos econômicos e Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) de que trata
sociais das sanções, de modo a viabilizar a manutenção a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, observadas
de suas atividades. (Incluído pela Lei nº 14.230, de as limitações territoriais contidas em decisão judicial,
2021) conforme disposto no § 4º deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a sanção de § 9º As sanções previstas neste artigo somente
proibição de contratação com o poder público pode poderão ser executadas após o trânsito em julgado da
extrapolar o ente público lesado pelo ato de sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230,
improbidade, observados os impactos econômicos e de 2021)
sociais das sanções, de forma a preservar a função
social da pessoa jurídica, conforme disposto no § 3º § 10. Para efeitos de contagem do prazo da
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) sanção de suspensão dos direitos políticos, computar-
se-á retroativamente o intervalo de tempo entre a
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens decisão colegiada e o trânsito em julgado da sentença
jurídicos tutelados por esta Lei, a sanção limitar-se-á à condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
aplicação de multa, sem prejuízo do ressarcimento do
dano e da perda dos valores obtidos, quando for o caso, CAPÍTULO IV
nos termos do caput deste artigo. (Incluído pela Da Declaração de Bens
Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 13. A POSSE E O EXERCÍCIO de agente
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a
público ficam condicionados à apresentação de
reparação do dano a que se refere esta Lei deverá
declaração de imposto de renda e proventos de
deduzir o ressarcimento ocorrido nas instâncias
qualquer natureza, que tenha sido apresentada à
criminal, civil e administrativa que tiver por objeto os Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil, a fim
mesmos fatos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de de ser arquivada no serviço de pessoal
2021) competente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)

§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº


14.230, de 2021)
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§ 2º A declaração de bens a que se refere acréscimo patrimonial resultante de enriquecimento
o caput deste artigo será atualizada anualmente e na ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
data em que o agente público deixar o exercício do
mandato, do cargo, do emprego ou da § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
função. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 14.230, de 2021)
2021)
§ 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a
§ 3º Será apenado com a PENA DE DEMISSÃO, que se refere o caput deste artigo poderá ser formulado
sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente independentemente da representação de que trata o art.
público que se recusar a prestar a declaração dos 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
bens a que se refere o caput deste artigo dentro do
prazo determinado ou que prestar declaração § 2º Quando for o caso, o pedido de
falsa. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) indisponibilidade de bens a que se refere o caput deste
artigo incluirá a investigação, o exame e o bloqueio de
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº bens, contas bancárias e aplicações financeiras
14.230, de 2021) mantidas pelo indiciado no exterior, nos termos da lei e
dos tratados internacionais. (Redação dada pela
CAPÍTULO V Lei nº 14.230, de 2021)
Do Procedimento Administrativo e do Processo
Judicial § 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que
se refere o caput deste artigo apenas será deferido
mediante a demonstração no caso concreto de perigo
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à
de dano irreparável ou de risco ao resultado útil do
autoridade administrativa competente para que seja
processo, desde que o juiz se convença da
instaurada investigação destinada a apurar a prática de
probabilidade da ocorrência dos atos descritos na
ato de improbidade.
petição inicial com fundamento nos respectivos
elementos de instrução, após a oitiva do réu em 5
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida (cinco) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a termo e assinada, conterá a qualificação do
representante, as informações sobre o fato e sua autoria § 4º A indisponibilidade de bens poderá ser
e a indicação das provas de que tenha conhecimento. decretada sem a oitiva prévia do réu, sempre que o
contraditório prévio puder comprovadamente frustrar a
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a efetividade da medida ou houver outras circunstâncias
representação, em despacho fundamentado, se esta que recomendem a proteção liminar, não podendo a
não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º urgência ser presumida. (Incluído pela Lei nº
deste artigo. A rejeição não impede a representação ao 14.230, de 2021)
Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei.
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a somatória dos valores declarados indisponíveis não
autoridade determinará a imediata apuração dos fatos, poderá superar o montante indicado na petição inicial
observada a legislação que regula o processo como dano ao erário ou como enriquecimento
administrativo disciplinar aplicável ao ilícito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
agente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a
Art. 15. A comissão processante dará estimativa de dano indicada na petição inicial, permitida
conhecimento ao Ministério Público e ao Tribunal ou a sua substituição por caução idônea, por fiança
Conselho de Contas da existência de procedimento bancária ou por seguro-garantia judicial, a requerimento
administrativo para apurar a prática de ato de do réu, bem como a sua readequação durante a
improbidade. instrução do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
de 2021)
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal § 7º A indisponibilidade de bens de terceiro
ou Conselho de Contas poderá, a requerimento, dependerá da demonstração da sua efetiva
designar representante para acompanhar o concorrência para os atos ilícitos apurados ou, quando
procedimento administrativo. se tratar de pessoa jurídica, da instauração de incidente
de desconsideração da personalidade jurídica, a ser
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa processado na forma da lei processual. (Incluído
poderá ser formulado, em caráter antecedente ou pela Lei nº 14.230, de 2021)
incidente, pedido de indisponibilidade de bens dos réus,
a fim de garantir a integral recomposição do erário ou do § 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida
por esta Lei, no que for cabível, o regime da tutela

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provisória de urgência da Lei nº 13.105, de 16 de março § 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
de 2015 (Código de Processo Civil). (Incluído pela 14.230, de 2021)
Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida artigo deverá ser proposta perante o foro do local onde
relativa à indisponibilidade de bens caberá agravo de ocorrer o dano ou da pessoa jurídica
instrumento, nos termos da Lei nº 13.105, de 16 de prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
março de 2015 (Código de Processo
Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) § 5º A propositura da ação a que se refere
o caput deste artigo prevenirá a competência do juízo
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que para todas as ações posteriormente intentadas que
assegurem exclusivamente o integral ressarcimento do possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo
dano ao erário, sem incidir sobre os valores a serem objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
eventualmente aplicados a título de multa civil ou sobre
acréscimo patrimonial decorrente de atividade § 6º A petição inicial observará o
lícita. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) seguinte: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens
deverá priorizar veículos de via terrestre, bens imóveis, I - deverá individualizar a conduta do réu e
bens móveis em geral, semoventes, navios e apontar os elementos probatórios mínimos que
aeronaves, ações e quotas de sociedades simples e demonstrem a ocorrência das hipóteses dos arts. 9º, 10
empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas na e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo impossibilidade
inexistência desses, o bloqueio de contas bancárias, de devidamente fundamentada; (Incluído pela Lei nº
forma a garantir a subsistência do acusado e a 14.230, de 2021)
manutenção da atividade empresária ao longo do
processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) II - será instruída com documentos ou justificação
que contenham indícios suficientes da veracidade dos
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de fatos e do dolo imputado ou com razões fundamentadas
indisponibilidade de bens do réu a que se refere da impossibilidade de apresentação de qualquer dessas
o caput deste artigo, observará os efeitos práticos da provas, observada a legislação vigente, inclusive as
decisão, vedada a adoção de medida capaz de disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei nº
acarretar prejuízo à prestação de serviços 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade § 6º-A O Ministério Público poderá requerer as


da quantia de até 40 (quarenta) salários mínimos tutelas provisórias adequadas e necessárias, nos
depositados em caderneta de poupança, em outras termos dos arts. 294 a 310 da Lei nº 13.105, de 16 de
aplicações financeiras ou em conta- março de 2015 (Código de Processo Civil (Incluído
corrente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 14. É vedada a decretação de indisponibilidade § 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos
do bem de família do réu, salvo se comprovado que o do art. 330 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
imóvel seja fruto de vantagem patrimonial indevida, (Código de Processo Civil), bem como quando não
conforme descrito no art. 9º desta Lei. (Incluído pela preenchidos os requisitos a que se referem os incisos I
Lei nº 14.230, de 2021) e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando
manifestamente inexistente o ato de improbidade
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de imputado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
que trata esta Lei será proposta pelo Ministério Público
e seguirá o procedimento comum previsto na Lei nº § 7º Se a petição inicial estiver em devida forma,
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo o juiz mandará autuá-la e ordenará a citação dos
Civil), salvo o disposto nesta Lei. (Redação dada requeridos para que a contestem no prazo comum de
pela Lei nº 14.230, de 2021) 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na forma do art. 231 da
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº Processo Civil). (Redação dada pela Lei nº 14.230,
14.230, de 2021) de 2021)

§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº § 8º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) 14.230, de 2021)

§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº § 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) 14.230, de 2021)

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§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões § 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
preliminares suscitadas pelo réu em sua contestação 14.230, de 2021)
caberá agravo de instrumento. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) § 13. (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº
14.230, de 2021) § 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa
jurídica interessada será intimada para, caso queira,
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução intervir no processo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
consensual, poderão as partes requerer ao juiz a de 2021)
interrupção do prazo para a contestação, por prazo não
superior a 90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº § 15. Se a imputação envolver a desconsideração
13.964, de 2019) de pessoa jurídica, serão observadas as regras
previstas nos arts. 133, 134, 135, 136 e 137 da Lei nº
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
ouvido o autor, o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
de 2021)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado
I - procederá ao julgamento conforme o estado do identificar a existência de ilegalidades ou de
processo, observada a eventual inexistência manifesta irregularidades administrativas a serem sanadas sem
do ato de improbidade; (Incluído pela Lei nº 14.230, que estejam presentes todos os requisitos para a
de 2021) imposição das sanções aos agentes incluídos no polo
passivo da demanda, poderá, em decisão motivada,
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com converter a ação de improbidade administrativa em
vistas a otimizar a instrução processual. (Incluído ação civil pública, regulada pela Lei nº 7.347, de 24 de
pela Lei nº 14.230, de 2021) julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz § 17. Da decisão que converter a ação de
proferirá decisão na qual indicará com precisão a improbidade em ação civil pública caberá agravo de
tipificação do ato de improbidade administrativa instrumento. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
imputável ao réu, sendo-lhe vedado modificar o fato
principal e a capitulação legal apresentada pelo § 18. Ao réu será assegurado o direito de ser
autor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) interrogado sobre os fatos de que trata a ação, e a sua
recusa ou o seu silêncio não implicarão
§ 10-D. Para cada ato de improbidade confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
administrativa, deverá necessariamente ser indicado
apenas um tipo dentre aqueles previstos nos arts. 9º, 10 § 19. Não se aplicam na ação de improbidade
e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de administrativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021) 2021)

§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C I - a presunção de veracidade dos fatos alegados
deste artigo, as partes serão intimadas a especificar as pelo autor em caso de revelia; (Incluído pela Lei nº
provas que pretendem produzir. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021)
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de
parcial da ação de improbidade administrativa março de 2015 (Código de Processo Civil); (Incluído
que: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) pela Lei nº 14.230, de 2021)

I - condenar o requerido por tipo diverso daquele III - o ajuizamento de mais de uma ação de
definido na petição inicial; (Incluído pela Lei nº improbidade administrativa pelo mesmo fato,
14.230, de 2021) competindo ao Conselho Nacional do Ministério Público
dirimir conflitos de atribuições entre membros de
II - condenar o requerido sem a produção das Ministérios Públicos distintos; (Incluído pela Lei nº
provas por ele tempestivamente 14.230, de 2021)
especificadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
IV - o reexame obrigatório da sentença de
improcedência ou de extinção sem resolução de
§ 11. Em qualquer momento do processo,
mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
verificada a inexistência do ato de improbidade, o juiz
julgará a demanda improcedente. (Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021)
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§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer a gravidade e a repercussão social do ato de
atestando a legalidade prévia dos atos administrativos improbidade, bem como as vantagens, para o interesse
praticados pelo administrador público ficará obrigada a público, da rápida solução do caso. (Incluído pela
defendê-lo judicialmente, caso este venha a responder Lei nº 14.230, de 2021)
ação por improbidade administrativa, até que a decisão
transite em julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de § 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser
2021) ressarcido, deverá ser realizada a oitiva do Tribunal de
Contas competente, que se manifestará, com indicação
§ 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo dos parâmetros utilizados, no prazo de 90 (noventa)
de instrumento, inclusive da decisão que rejeitar dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
questões preliminares suscitadas pelo réu em sua
contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) § 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo
poderá ser celebrado no curso da investigação de
Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº apuração do ilícito, no curso da ação de improbidade ou
13.964, de 2019) no momento da execução da sentença
condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) § 5º As negociações para a celebração do acordo
III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) a que se refere o caput deste artigo ocorrerão entre o
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) Ministério Público, de um lado, e, de outro, o investigado
§ 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) ou demandado e o seu defensor. (Incluído pela Lei
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) nº 14.230, de 2021)
§ 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo
poderá contemplar a adoção de mecanismos e
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme procedimentos internos de integridade, de auditoria e de
as circunstâncias do caso concreto, celebrar acordo de incentivo à denúncia de irregularidades e a aplicação
não persecução civil, desde que dele advenham, ao efetiva de códigos de ética e de conduta no âmbito da
menos, os seguintes resultados: (Incluído pela Lei pessoa jurídica, se for o caso, bem como de outras
nº 14.230, de 2021) medidas em favor do interesse público e de boas
práticas administrativas. (Incluído pela Lei nº
I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído 14.230, de 2021)
pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da que se refere o caput deste artigo, o investigado ou o
vantagem indevida obtida, ainda que oriunda de demandado ficará impedido de celebrar novo acordo
agentes privados. (Incluído pela Lei nº 14.230, de pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado do conhecimento
2021) pelo Ministério Público do efetivo
descumprimento. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
§ 1º A celebração do acordo a que se refere 2021)
o caput deste artigo dependerá,
cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230, de Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a
2021) que se refere esta Lei deverá, além de observar o
disposto no art. 489 da Lei nº 13.105, de 16 de março
I - da oitiva do ente federativo lesado, em de 2015 (Código de Processo Civil): (Incluído pela
momento anterior ou posterior à propositura da Lei nº 14.230, de 2021)
ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - indicar de modo preciso os fundamentos que
II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta) demonstram os elementos a que se referem os arts. 9º,
dias, pelo órgão do Ministério Público competente para 10 e 11 desta Lei, que não podem ser
apreciar as promoções de arquivamento de inquéritos presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
civis, se anterior ao ajuizamento da ação; (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021) II - considerar as consequências práticas da
decisão, sempre que decidir com base em valores
III - de homologação judicial, independentemente jurídicos abstratos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
de o acordo ocorrer antes ou depois do ajuizamento da 2021)
ação de improbidade administrativa. (Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021) III - considerar os obstáculos e as dificuldades
reais do gestor e as exigências das políticas públicas a
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a seu cargo, sem prejuízo dos direitos dos administrados
que se refere o caput deste artigo considerará a e das circunstâncias práticas que houverem imposto,
personalidade do agente, a natureza, as circunstâncias,
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limitado ou condicionado a ação do agente; (Incluído Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa
pela Lei nº 14.230, de 2021) é repressiva, de caráter sancionatório, destinada à
aplicação de sanções de caráter pessoal previstas nesta
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de Lei, e não constitui ação civil, vedado seu ajuizamento
forma isolada ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº para o controle de legalidade de políticas públicas e
14.230, de 2021) para a proteção do patrimônio público e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos, coletivos e
a) os princípios da proporcionalidade e da individuais homogêneos. (Incluído pela Lei nº
razoabilidade; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 14.230, de 2021)
2021)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração Lei, o controle de legalidade de políticas públicas e a
cometida; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) responsabilidade de agentes públicos, inclusive
políticos, entes públicos e governamentais, por danos
c) a extensão do dano causado; (Incluído pela ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
Lei nº 14.230, de 2021) valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico,
a qualquer outro interesse difuso ou coletivo, à ordem
d) o proveito patrimonial obtido pelo econômica, à ordem urbanística, à honra e à dignidade
agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) de grupos raciais, étnicos ou religiosos e ao patrimônio
público e social submetem-se aos termos da Lei nº
e) as circunstâncias agravantes ou 7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº
atenuantes; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 14.230, de 2021)

f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação
as consequências advindas de sua conduta omissiva ou fundada nos arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao
comissiva; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) ressarcimento dos danos e à perda ou à reversão dos
bens e valores ilicitamente adquiridos, conforme o caso,
g) os antecedentes do agente; (Incluído pela em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
Lei nº 14.230, de 2021) ilícito. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)

V - considerar na aplicação das sanções a § 1º Se houver necessidade de liquidação do


dosimetria das sanções relativas ao mesmo fato já dano, a pessoa jurídica prejudicada procederá a essa
aplicadas ao agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de determinação e ao ulterior procedimento para
2021) cumprimento da sentença referente ao ressarcimento
do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos
VI - considerar, na fixação das penas bens. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
relativamente ao terceiro, quando for o caso, a sua
atuação específica, não admitida a sua § 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não
responsabilização por ações ou omissões para as quais adote as providências a que se refere o § 1º deste artigo
não tiver concorrido ou das quais não tiver obtido no prazo de 6 (seis) meses, contado do trânsito em
vantagens patrimoniais indevidas; (Incluído pela Lei julgado da sentença de procedência da ação, caberá ao
nº 14.230, de 2021) Ministério Público proceder à respectiva liquidação do
dano e ao cumprimento da sentença referente ao
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, ressarcimento do patrimônio público ou à perda ou à
critérios objetivos que justifiquem a imposição da reversão dos bens, sem prejuízo de eventual
sanção. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) responsabilização pela omissão
verificada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a
qualifique não configura ato de § 3º Para fins de apuração do valor do
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) ressarcimento, deverão ser descontados os serviços
efetivamente prestados. (Incluído pela Lei nº
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a 14.230, de 2021)
condenação ocorrerá no limite da participação e dos
benefícios diretos, vedada qualquer § 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em
solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) até 48 (quarenta e oito) parcelas mensais corrigidas
monetariamente, do débito resultante de condenação
§ 3º Não haverá remessa necessária nas pela prática de improbidade administrativa se o réu
sentenças de que trata esta Lei. (Incluído pela Lei demonstrar incapacidade financeira de saldá-lo de
nº 14.230, de 2021) imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

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Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio
cumprimento da sentença, o juiz unificará eventuais público, salvo quanto à pena de ressarcimento e às
sanções aplicadas com outras já impostas em outros condutas previstas no art. 10 desta Lei; (Redação
processos, tendo em vista a eventual continuidade de dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
ilícito ou a prática de diversas ilicitudes, observado o
seguinte: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) II - da aprovação ou rejeição das contas pelo
órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz de Contas.
promoverá a maior sanção aplicada, aumentada de 1/3
(um terço), ou a soma das penas, o que for mais
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou
benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
externo serão considerados pelo juiz quando tiverem
2021)
servido de fundamento para a conduta do agente
público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo
mesmo sujeito, o juiz somará as sanções. (Incluído
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de
pela Lei nº 14.230, de 2021)
controle e as correspondentes decisões deverão ser
consideradas na formação da convicção do juiz, sem
Parágrafo único. As sanções de suspensão de
prejuízo da análise acerca do dolo na conduta do
direitos políticos e de proibição de contratar ou de
agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
receber incentivos fiscais ou creditícios do poder público
observarão o limite máximo de 20 (vinte)
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão
anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
efeitos em relação à ação de improbidade quando
concluírem pela inexistência da conduta ou pela
CAPÍTULO VI negativa da autoria. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
Das Disposições Penais 2021)

Art. 19. Constitui crime a representação por § 4º A absolvição criminal em ação que discuta os
ato de improbidade contra agente público ou mesmos fatos, confirmada por decisão colegiada,
terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia o impede o trâmite da ação da qual trata esta Lei, havendo
sabe inocente. comunicação com todos os fundamentos de absolvição
previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689, de 3 de
Pena: detenção de seis a dez meses e multa. outubro de 1941 (Código de Processo
Penal). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Parágrafo único. Além da sanção penal, o
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras
denunciante está sujeito a indenizar o denunciado pelos
esferas deverão ser compensadas com as sanções
danos materiais, morais ou à imagem que houver
aplicadas nos termos desta Lei. (Incluído pela Lei
provocado.
nº 14.230, de 2021)
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta
dos direitos políticos só se efetivam com o trânsito em Lei, o Ministério Público, de ofício, a requerimento de
julgado da sentença condenatória. autoridade administrativa ou mediante representação
formulada de acordo com o disposto no art. 14 desta Lei,
§ 1º A autoridade judicial competente poderá poderá instaurar inquérito civil ou procedimento
determinar o afastamento do agente público do investigativo assemelhado e requisitar a instauração de
exercício do cargo, do emprego ou da função, sem inquérito policial. (Redação dada pela Lei nº
prejuízo da remuneração, quando a medida for 14.230, de 2021)
necessária à instrução processual ou para evitar a
iminente prática de novos ilícitos. (Incluído pela Lei Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos
nº 14.230, de 2021) previstos nesta Lei, será garantido ao investigado a
oportunidade de manifestação por escrito e de juntada
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo de documentos que comprovem suas alegações e
será de até 90 (noventa) dias, prorrogáveis uma única auxiliem na elucidação dos fatos. (Incluído pela Lei
vez por igual prazo, mediante decisão nº 14.230, de 2021)
motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)

Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta


lei independe:

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CAPÍTULO VII IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Superior
Da Prescrição Tribunal de Justiça que confirma acórdão condenatório ou que
reforma acórdão de improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
Art. 23. A ação para a aplicação das sanções V - pela publicação de decisão ou acórdão do Supremo
previstas nesta Lei PRESCREVE EM 8 (OITO) ANOS, Tribunal Federal que confirma acórdão condenatório ou que
contados a partir da ocorrência do fato ou, no caso de reforma acórdão de improcedência. (Incluído pela Lei nº
infrações permanentes, do dia em que cessou a 14.230, de 2021)
permanência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de § 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a
2021) correr do dia da interrupção, pela metade do prazo previsto
no caput deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 2021)
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição
14.230, de 2021) produzem efeitos relativamente a todos os que concorreram
para a prática do ato de improbidade. (Incluído pela Lei nº
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
14.230, de 2021) § 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam
objeto do mesmo processo, a suspensão e a interrupção
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº relativas a qualquer deles estendem-se aos
14.230, de 2021) demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de Público, deverá, de ofício ou a requerimento da parte
interessada, reconhecer a prescrição intercorrente da
processo administrativo para apuração dos ilícitos
pretensão sancionadora e decretá-la de imediato, caso, entre
referidos nesta Lei suspende o curso do prazo os marcos interruptivos referidos no § 4º, transcorra o prazo
prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias previsto no § 5º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230,
corridos, recomeçando a correr após a sua de 2021)
conclusão ou, caso não concluído o processo, esgotado Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua
o prazo de suspensão. (Incluído pela Lei nº capacitação aos agentes públicos e políticos que atuem com
14.230, de 2021) prevenção ou repressão de atos de improbidade
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta
improbidade será concluído no prazo de 365 (trezentos Lei, não haverá adiantamento de custas, de preparo, de
emolumentos, de honorários periciais e de quaisquer outras
e sessenta e cinco) dias corridos, prorrogável uma despesas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
única vez por igual período, mediante ato § 1º No caso de procedência da ação, as custas e as
fundamentado submetido à revisão da instância demais despesas processuais serão pagas ao
competente do órgão ministerial, conforme dispuser final. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a respectiva lei orgânica. (Incluído pela Lei nº § 2º Haverá condenação em honorários sucumbenciais
14.230, de 2021) em caso de improcedência da ação de improbidade se
comprovada má-fé. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito,
artigo, a ação deverá ser proposta no prazo de 30 (trinta) perda patrimonial, desvio, apropriação, malbaratamento ou
dilapidação de recursos públicos dos partidos políticos, ou de
dias, se não for caso de arquivamento do inquérito suas fundações, serão responsabilizados nos termos da Lei nº
civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 9.096, de 19 de setembro de 1995. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
§ 4º O prazo da prescrição referido CAPÍTULO VIII
no caput deste artigo interrompe-se: (Incluído pela Das Disposições Finais
Lei nº 14.230, de 2021) Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação.
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de 1° de
administrativa; (Incluído pela Lei nº 14.230, de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro de 1958 e demais
disposições em contrário.
2021)
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171° da
Independência e 104° da República.
II - pela publicação da sentença FERNANDO COLLOR
condenatória; (Incluído pela Lei nº 14.230, de Célio Borja
2021)

III - pela publicação de decisão ou acórdão de


Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional Federal que
confirma sentença condenatória ou que reforma
sentença de improcedência; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)

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Parágrafo único. A publicidade a que estão
LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO submetidas as entidades citadas no caput refere-se à
parcela dos recursos públicos recebidos e à sua
destinação, sem prejuízo das prestações de contas a
que estejam legalmente obrigadas.

Art. 3º Os procedimentos previstos nesta Lei


destinam-se a assegurar o direito fundamental de
acesso à informação e devem ser executados em
conformidade com os princípios básicos da
administração pública e com as seguintes DIRETRIZES:

I - observância da publicidade como preceito


geral e do sigilo como exceção;

II - divulgação de informações de interesse


público, independentemente de solicitações;

III - utilização de meios de comunicação


viabilizados pela tecnologia da informação;

IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de


transparência na administração pública;
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a V - desenvolvimento do controle social da
seguinte Lei: administração pública.

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 1º Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a


serem observados pela União, Estados, Distrito Federal
e Municípios, com o fim de garantir o acesso a
informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º
, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da
Constituição Federal.

Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta


Lei:

I - os órgãos públicos integrantes da


administração direta dos Poderes Executivo,
Legislativo, incluindo as Cortes de Contas, e Judiciário
e do Ministério Público;

II - as autarquias, as fundações públicas, as


empresas públicas, as sociedades de economia mista e
demais entidades controladas direta ou indiretamente
pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.

Art. 2º Aplicam-se as disposições desta Lei, no


que couber, às entidades privadas sem fins lucrativos
que recebam, para realização de ações de interesse
público, recursos públicos diretamente do orçamento ou Art. 4º Para os efeitos desta Lei, considera-se:
mediante subvenções sociais, contrato de gestão, termo
de parceria, convênios, acordo, ajustes ou outros
instrumentos congêneres.

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Art. 5º É dever do Estado garantir o direito de CAPÍTULO II


acesso à informação, que será franqueada, mediante
procedimentos objetivos e ágeis, de forma transparente, DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA
clara e em linguagem de fácil compreensão. DIVULGAÇÃO

Art. 6º Cabe aos órgãos e entidades do poder


público, observadas as normas e procedimentos
específicos aplicáveis, assegurar a:

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I - gestão transparente da informação, § 2º Quando não for autorizado acesso integral à
propiciando amplo acesso a ela e sua divulgação; informação por ser ela parcialmente sigilosa, é
assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de
II - proteção da informação, garantindo-se sua certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob
disponibilidade, autenticidade e integridade; e sigilo.

III - proteção da informação sigilosa e da § 3º O direito de acesso aos documentos ou às


informação pessoal, observada a sua disponibilidade, informações neles contidas utilizados como fundamento
autenticidade, integridade e eventual restrição de da tomada de decisão e do ato administrativo será
acesso. assegurado com a edição do ato decisório respectivo.

Art. 7º O acesso à informação de que trata esta § 4º A negativa de acesso às informações objeto
Lei compreende, entre outros, os direitos de obter: de pedido formulado aos órgãos e entidades referidas
no art. 1º , quando não fundamentada, sujeitará o
I - orientação sobre os procedimentos para a responsável a medidas disciplinares, nos termos do art.
consecução de acesso, bem como sobre o local onde 32 desta Lei.
poderá ser encontrada ou obtida a informação almejada;
§ 5º Informado do extravio da informação
II - informação contida em registros ou solicitada, poderá o interessado requerer à autoridade
competente a imediata abertura de sindicância para
documentos, produzidos ou acumulados por seus
órgãos ou entidades, recolhidos ou não a arquivos apurar o desaparecimento da respectiva
públicos; documentação.

III - informação produzida ou custodiada por § 6º Verificada a hipótese prevista no § 5º deste


pessoa física ou entidade privada decorrente de artigo, o responsável pela guarda da informação
qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo extraviada deverá, no prazo de 10 (dez) dias, justificar
que esse vínculo já tenha cessado; o fato e indicar testemunhas que comprovem sua
alegação.
IV - informação primária, íntegra, autêntica e
atualizada; Art. 8º É dever dos órgãos e entidades públicas
promover, independentemente de requerimentos, a
divulgação em local de fácil acesso, no âmbito de suas
V - informação sobre atividades exercidas pelos competências, de informações de interesse coletivo ou
órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua política, geral por eles produzidas ou custodiadas.
organização e serviços;
§ 1º Na divulgação das informações a que se
VI - informação pertinente à administração do refere o caput, deverão constar, no mínimo:
patrimônio público, utilização de recursos públicos,
licitação, contratos administrativos; e
I - registro das competências e estrutura
organizacional, endereços e telefones das respectivas
VII - informação relativa: unidades e horários de atendimento ao público;

a) à implementação, acompanhamento e II - registros de quaisquer repasses ou


resultados dos programas, projetos e ações dos órgãos transferências de recursos financeiros;
e entidades públicas, bem como metas e indicadores
propostos;
III - registros das despesas;
b) ao resultado de inspeções, auditorias,
prestações e tomadas de contas realizadas pelos IV - informações concernentes a procedimentos
órgãos de controle interno e externo, incluindo licitatórios, inclusive os respectivos editais e resultados,
prestações de contas relativas a exercícios anteriores. bem como a todos os contratos celebrados;

§ 1º O acesso à informação previsto V - dados gerais para o acompanhamento de


no caput não compreende as informações referentes a programas, ações, projetos e obras de órgãos e
entidades; e
projetos de pesquisa e desenvolvimento científicos ou
tecnológicos cujo sigilo seja imprescindível à segurança
da sociedade e do Estado. VI - respostas a perguntas mais frequentes da
sociedade.

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§ 2º Para cumprimento do disposto no caput, os I - criação de serviço de informações ao cidadão,
órgãos e entidades públicas deverão utilizar todos os nos órgãos e entidades do poder público, em local com
meios e instrumentos legítimos de que dispuserem, condições apropriadas para:
sendo obrigatória a divulgação em sítios oficiais da rede
mundial de computadores (internet). a) atender e orientar o público quanto ao acesso
a informações;
§ 3º Os sítios de que trata o § 2º deverão, na
forma de regulamento, atender, entre outros, aos b) informar sobre a tramitação de documentos
seguintes requisitos: nas suas respectivas unidades;

I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo c) protocolizar documentos e requerimentos de


que permita o acesso à informação de forma objetiva, acesso a informações; e
transparente, clara e em linguagem de fácil
compreensão; II - realização de audiências ou consultas
públicas, incentivo à participação popular ou a outras
II - possibilitar a gravação de relatórios em formas de divulgação.
diversos formatos eletrônicos, inclusive abertos e não
proprietários, tais como planilhas e texto, de modo a CAPÍTULO III
facilitar a análise das informações;
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À
III - possibilitar o acesso automatizado por INFORMAÇÃO
sistemas externos em formatos abertos, estruturados e
legíveis por máquina;
Seção I
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados
para estruturação da informação; Do Pedido de Acesso

V - garantir a autenticidade e a integridade das Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar
informações disponíveis para acesso; pedido de acesso a informações aos órgãos e entidades
referidos no art. 1º desta Lei, por qualquer meio legítimo,
devendo o pedido conter a identificação do requerente
VI - manter atualizadas as informações e a especificação da informação requerida.
disponíveis para acesso;
§ 1º Para o acesso a informações de interesse
VII - indicar local e instruções que permitam ao
público, a identificação do requerente não pode conter
interessado comunicar-se, por via eletrônica ou
exigências que inviabilizem a solicitação.
telefônica, com o órgão ou entidade detentora do sítio;
e
§ 2º Os órgãos e entidades do poder público
devem viabilizar alternativa de encaminhamento de
VIII - adotar as medidas necessárias para garantir pedidos de acesso por meio de seus sítios oficiais na
a acessibilidade de conteúdo para pessoas com internet.
deficiência, nos termos do art. 17 da Lei nº 10.098, de
19 de dezembro de 2000, e do art. 9º da Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, § 3º São vedadas quaisquer exigências relativas
aprovada pelo Decreto Legislativo nº 186, de 9 de julho aos motivos determinantes da solicitação de
de 2008. informações de interesse público.

§ 4º Os Municípios com população de até 10.000 Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá
(dez mil) habitantes ficam dispensados da divulgação autorizar ou conceder o acesso imediato à informação
obrigatória na internet a que se refere o § 2º , mantida a disponível.
obrigatoriedade de divulgação, em tempo real, de
informações relativas à execução orçamentária e § 1º Não sendo possível conceder o acesso
financeira, nos critérios e prazos previstos no art. 73-B imediato, na forma disposta no caput, o órgão ou
da Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei entidade que receber o pedido deverá, em prazo não
de Responsabilidade Fiscal). superior a 20 (vinte) dias:

Art. 9º O acesso a informações públicas será I - comunicar a data, local e modo para se realizar
assegurado mediante: a consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;

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II - indicar as razões de fato ou de direito da Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação
recusa, total ou parcial, do acesso pretendido; ou contida em documento cuja manipulação possa
prejudicar sua integridade, deverá ser oferecida a
III - comunicar que não possui a informação, consulta de cópia, com certificação de que esta confere
indicar, se for do seu conhecimento, o órgão ou a com o original.
entidade que a detém, ou, ainda, remeter o
requerimento a esse órgão ou entidade, cientificando o Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção
interessado da remessa de seu pedido de informação. de cópias, o interessado poderá solicitar que, a suas
expensas e sob supervisão de servidor público, a
§ 2º O prazo referido no § 1º poderá ser reprodução seja feita por outro meio que não ponha em
prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa risco a conservação do documento original.
expressa, da qual será cientificado o requerente.
Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor
§ 3º Sem prejuízo da segurança e da proteção de decisão de negativa de acesso, por certidão ou
das informações e do cumprimento da legislação cópia.
aplicável, o órgão ou entidade poderá oferecer meios
para que o próprio requerente possa pesquisar a Seção II
informação de que necessitar.
Dos Recursos
§ 4º Quando não for autorizado o acesso por se
tratar de informação total ou parcialmente sigilosa, o Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a
requerente deverá ser informado sobre a possibilidade informações ou às razões da negativa do acesso,
de recurso, prazos e condições para sua interposição, poderá o interessado interpor recurso contra a decisão
devendo, ainda, ser-lhe indicada a autoridade no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência.
competente para sua apreciação.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à
§ 5º A informação armazenada em formato digital autoridade hierarquicamente superior à que exarou
será fornecida nesse formato, caso haja anuência do a decisão impugnada, que deverá se manifestar no
requerente. prazo de 5 (cinco) dias.

§ 6º Caso a informação solicitada esteja Art. 16. Negado o acesso a informação pelos
disponível ao público em formato impresso, eletrônico órgãos ou entidades do Poder Executivo Federal, o
ou em qualquer outro meio de acesso universal, serão requerente poderá recorrer à Controladoria-Geral da
informados ao requerente, por escrito, o lugar e a forma União, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se:
pela qual se poderá consultar, obter ou reproduzir a
referida informação, procedimento esse que desonerará I - o acesso à informação não classificada como
o órgão ou entidade pública da obrigação de seu sigilosa for negado;
fornecimento direto, salvo se o requerente declarar não
dispor de meios para realizar por si mesmo tais
procedimentos. II - a decisão de negativa de acesso à informação
total ou parcialmente classificada como sigilosa não
indicar a autoridade classificadora ou a
Art. 12. O serviço de busca e de fornecimento de hierarquicamente superior a quem possa ser dirigido
informação é gratuito. (Redação dada pela Lei nº pedido de acesso ou desclassificação;
14.129, de 2021) (Vigência)
III - os procedimentos de classificação de
§ 1º O órgão ou a entidade poderá cobrar
exclusivamente o valor necessário ao ressarcimento informação sigilosa estabelecidos nesta Lei não tiverem
dos custos dos serviços e dos materiais utilizados, sido observados; e
quando o serviço de busca e de fornecimento da
informação exigir reprodução de documentos pelo órgão IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou
ou pela entidade pública consultada. (Incluído pela Lei outros procedimentos previstos nesta Lei.
nº 14.129, de 2021) (Vigência)
§ 1º O recurso previsto neste artigo somente
§ 2º Estará isento de ressarcir os custos poderá ser dirigido à Controladoria-Geral da União
previstos no § 1º deste artigo aquele cuja situação depois de submetido à apreciação de pelo menos uma
econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do autoridade hierarquicamente superior àquela que
sustento próprio ou da família, declarada nos termos exarou a decisão impugnada, que deliberará no prazo
da Lei nº 7.115, de 29 de agosto de 1983. (Incluído de 5 (cinco) dias.
pela Lei nº 14.129, de 2021) (Vigência)

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§ 2º Verificada a procedência das razões do CAPÍTULO IV
recurso, a Controladoria-Geral da União determinará ao
órgão ou entidade que adote as providências DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À
necessárias para dar cumprimento ao disposto nesta INFORMAÇÃO
Lei.
Seção I
§ 3º Negado o acesso à informação pela
Controladoria-Geral da União, poderá ser interposto Disposições Gerais
recurso à Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, a que se refere o art. 35.
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à
informação necessária à tutela judicial ou administrativa
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de de direitos fundamentais.
desclassificação de informação protocolado em órgão
da administração pública federal, poderá o requerente
recorrer ao Ministro de Estado da área, sem prejuízo Parágrafo único. As informações ou documentos
das competências da Comissão Mista de Reavaliação que versem sobre condutas que impliquem violação dos
de Informações, previstas no art. 35, e do disposto no direitos humanos praticada por agentes públicos ou a
art. 16. mando de autoridades públicas não poderão ser objeto
de restrição de acesso.
§ 1º O recurso previsto neste artigo somente
poderá ser dirigido às autoridades mencionadas depois Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais
hipóteses legais de sigilo e de segredo de justiça nem
de submetido à apreciação de pelo menos uma
autoridade hierarquicamente superior à autoridade que as hipóteses de segredo industrial decorrentes da
exarou a decisão impugnada e, no caso das Forças exploração direta de atividade econômica pelo Estado
Armadas, ao respectivo Comando. ou por pessoa física ou entidade privada que tenha
qualquer vínculo com o poder público.
§ 2º Indeferido o recurso previsto no caput que
Seção II
tenha como objeto a desclassificação de informação
secreta ou ultrassecreta, caberá recurso à Comissão
Mista de Reavaliação de Informações prevista no art. Da Classificação da Informação quanto ao
35. Grau e Prazos de Sigilo

Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões Art. 23. São consideradas imprescindíveis à
denegatórias proferidas no recurso previsto no art. 15 e segurança da sociedade ou do Estado e, portanto,
de revisão de classificação de documentos sigilosos passíveis de classificação as informações cuja
serão objeto de regulamentação própria dos Poderes divulgação ou acesso irrestrito possam:
Legislativo e Judiciário e do Ministério Público, em seus
respectivos âmbitos, assegurado ao solicitante, em I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais
qualquer caso, o direito de ser informado sobre o ou a integridade do território nacional;
andamento de seu pedido.
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de
Art. 19. (VETADO). negociações ou as relações internacionais do País, ou
as que tenham sido fornecidas em caráter sigiloso por
§ 1º (VETADO). outros Estados e organismos internacionais;

§ 2º Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde
Público informarão ao Conselho Nacional de Justiça e da população;
ao Conselho Nacional do Ministério Público,
respectivamente, as decisões que, em grau de recurso, IV - oferecer elevado risco à estabilidade
negarem acesso a informações de interesse público. financeira, econômica ou monetária do País;

Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que V - prejudicar ou causar risco a planos ou


couber, a Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao operações estratégicos das Forças Armadas;
procedimento de que trata este Capítulo.
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de
pesquisa e desenvolvimento científico ou tecnológico,
assim como a sistemas, bens, instalações ou áreas de
interesse estratégico nacional;

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VII - pôr em risco a segurança de instituições ou § 2º As informações que puderem colocar em
de altas autoridades nacionais ou estrangeiras e seus risco a segurança do Presidente e Vice-Presidente da
familiares; ou República e respectivos cônjuges e filhos(as) serão
classificadas como reservadas e ficarão sob sigilo até o
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem término do mandato em exercício ou do último mandato,
como de investigação ou fiscalização em andamento, em caso de reeleição.
relacionadas com a prevenção ou repressão de
infrações. § 3º Alternativamente aos prazos previstos no §
1º , poderá ser estabelecida como termo final de
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e restrição de acesso a ocorrência de determinado
entidades públicas, observado o seu teor e em razão de evento, desde que este ocorra antes do transcurso do
sua imprescindibilidade à segurança da sociedade ou prazo máximo de classificação.
do Estado, poderá ser classificada como ultrassecreta,
secreta ou reservada. § 4º Transcorrido o prazo de classificação ou
consumado o evento que defina o seu termo final, a
§ 1º Os prazos máximos de restrição de acesso à informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso
informação, conforme a classificação prevista público.
no caput, vigoram a partir da data de sua produção e
são os seguintes: § 5º Para a classificação da informação em
determinado grau de sigilo, deverá ser observado o
interesse público da informação e utilizado o critério
menos restritivo possível, considerados:

I - a gravidade do risco ou dano à segurança da


sociedade e do Estado; e

I - ULTRASSECRETA: 25 (vinte e cinco) anos; II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o


evento que defina seu termo final.
II - SECRETA: 15 (quinze) anos; e
Seção III
III - RESERVADA: 5 (cinco) anos.
Da Proteção e do Controle de Informações
Sigilosas

Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a


divulgação de informações sigilosas produzidas por
seus órgãos e entidades, assegurando a sua
proteção. (Regulamento)

§ 1º O acesso, a divulgação e o tratamento de


informação classificada como sigilosa ficarão restritos a
pessoas que tenham necessidade de conhecê-la e que
sejam devidamente credenciadas na forma do
regulamento, sem prejuízo das atribuições dos agentes
públicos autorizados por lei.

§ 2º O acesso à informação classificada como


sigilosa cria a obrigação para aquele que a obteve de
resguardar o sigilo.

§ 3º Regulamento disporá sobre procedimentos e


medidas a serem adotados para o tratamento de
informação sigilosa, de modo a protegê-la contra perda,
alteração indevida, acesso, transmissão e divulgação
não autorizados.

Art. 26. As autoridades públicas adotarão as


providências necessárias para que o pessoal a elas
subordinado hierarquicamente conheça as normas e
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 103
observe as medidas e procedimentos de segurança alíneas “d” e “e” do inciso I deverá ser ratificada pelos
para tratamento de informações sigilosas. respectivos Ministros de Estado, no prazo previsto em
regulamento.
Parágrafo único. A pessoa física ou entidade
privada que, em razão de qualquer vínculo com o poder § 3º A autoridade ou outro agente público que
público, executar atividades de tratamento de classificar informação como ultrassecreta deverá
informações sigilosas adotará as providências encaminhar a decisão de que trata o art. 28 à Comissão
necessárias para que seus empregados, prepostos ou Mista de Reavaliação de Informações, a que se refere o
representantes observem as medidas e procedimentos art. 35, no prazo previsto em regulamento.
de segurança das informações resultantes da aplicação
desta Lei. Art. 28. A classificação de informação em
qualquer grau de sigilo deverá ser formalizada em
Seção IV decisão que conterá, no mínimo, os seguintes
elementos:
Dos Procedimentos de Classificação,
Reclassificação e Desclassificação I - assunto sobre o qual versa a informação;

Art. 27. A classificação do sigilo de informações II - fundamento da classificação, observados os


no âmbito da administração pública federal é de critérios estabelecidos no art. 24;
competência: (Regulamento)
III - indicação do prazo de sigilo, contado em
I - no grau de ULTRASSECRETO, das seguintes anos, meses ou dias, ou do evento que defina o seu
autoridades: termo final, conforme limites previstos no art. 24; e

a) Presidente da República; IV - identificação da autoridade que a classificou.

b) Vice-Presidente da República; Parágrafo único. A decisão referida


no caput será mantida no mesmo grau de sigilo da
c) Ministros de Estado e autoridades com as informação classificada.
mesmas prerrogativas;
Art. 29. A classificação das informações será
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da reavaliada pela autoridade classificadora ou por
Aeronáutica; e autoridade hierarquicamente superior, mediante
provocação ou de ofício, nos termos e prazos previstos
em regulamento, com vistas à sua desclassificação ou
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares
permanentes no exterior; à redução do prazo de sigilo, observado o disposto no
art. 24. (Regulamento)
II - no grau de SECRETO, das autoridades
referidas no inciso I, dos titulares de autarquias, § 1º O regulamento a que se refere
fundações ou empresas públicas e sociedades de o caput deverá considerar as peculiaridades das
economia mista; e informações produzidas no exterior por autoridades ou
agentes públicos.
III - no grau de RESERVADO, das autoridades
referidas nos incisos I e II e das que exerçam funções § 2º Na reavaliação a que se refere
o caput, deverão ser examinadas a permanência dos
de direção, comando ou chefia, nível DAS 101.5, ou
superior, do Grupo-Direção e Assessoramento motivos do sigilo e a possibilidade de danos decorrentes
Superiores, ou de hierarquia equivalente, de acordo do acesso ou da divulgação da informação.
com regulamentação específica de cada órgão ou
entidade, observado o disposto nesta Lei. § 3º Na hipótese de redução do prazo de sigilo da
informação, o novo prazo de restrição manterá como
termo inicial a data da sua produção.
§ 1º A competência prevista nos incisos I e II, no
que se refere à classificação como ultrassecreta e
secreta, poderá ser delegada pela autoridade Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou
responsável a agente público, inclusive em missão no entidade publicará, anualmente, em sítio à disposição
exterior, vedada a subdelegação. na internet e destinado à veiculação de dados e
informações administrativas, nos termos de
§ 2º A classificação de informação no grau de regulamento:
sigilo ultrassecreto pelas autoridades previstas nas

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 104
I - rol das informações que tenham sido II - à realização de estatísticas e pesquisas
desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses; científicas de evidente interesse público ou geral,
previstos em lei, sendo vedada a identificação da
II - rol de documentos classificados em cada grau pessoa a que as informações se referirem;
de sigilo, com identificação para referência futura;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de
pedidos de informação recebidos, atendidos e IV - à defesa de direitos humanos; ou
indeferidos, bem como informações genéricas sobre os
solicitantes. V - à proteção do interesse público e geral
preponderante.
§ 1º Os órgãos e entidades deverão manter
exemplar da publicação prevista no caput para consulta § 4º A restrição de acesso à informação relativa à
pública em suas sedes. vida privada, honra e imagem de pessoa não poderá ser
invocada com o intuito de prejudicar processo de
§ 2º Os órgãos e entidades manterão extrato com apuração de irregularidades em que o titular das
a lista de informações classificadas, acompanhadas da informações estiver envolvido, bem como em ações
data, do grau de sigilo e dos fundamentos da voltadas para a recuperação de fatos históricos de maior
classificação. relevância.

Seção V § 5º Regulamento disporá sobre os


procedimentos para tratamento de informação pessoal.
Das Informações Pessoais
CAPÍTULO V
Art. 31. O tratamento das informações pessoais
deve ser feito de forma transparente e com respeito à DAS RESPONSABILIDADES
intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas,
bem como às liberdades e garantias individuais. Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam
responsabilidade do agente público ou militar:
§ 1º As informações pessoais, a que se refere
este artigo, relativas à intimidade, vida privada, honra e I - recusar-se a fornecer informação requerida nos
imagem: termos desta Lei, retardar deliberadamente o seu
fornecimento ou fornecê-la intencionalmente de forma
I - terão seu acesso restrito, independentemente incorreta, incompleta ou imprecisa;
de classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100
(cem) anos a contar da sua data de produção, a agentes II - utilizar indevidamente, bem como subtrair,
públicos legalmente autorizados e à pessoa a que elas destruir, inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou
se referirem; e parcialmente, informação que se encontre sob sua
guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou razão do exercício das atribuições de cargo, emprego
acesso por terceiros diante de previsão legal ou ou função pública;
consentimento expresso da pessoa a que elas se
referirem. III - agir com dolo ou má-fé na análise das
solicitações de acesso à informação;
§ 2º Aquele que obtiver acesso às informações de
que trata este artigo será responsabilizado por seu uso IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar
indevido. ou permitir acesso indevido à informação sigilosa ou
informação pessoal;
§ 3º O consentimento referido no inciso II do § 1º
não será exigido quando as informações forem V - impor sigilo à informação para obter proveito
necessárias: pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato
ilegal cometido por si ou por outrem;
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a
pessoa estiver física ou legalmente incapaz, e para VI - ocultar da revisão de autoridade superior
utilização única e exclusivamente para o tratamento competente informação sigilosa para beneficiar a si ou
médico; a outrem, ou em prejuízo de terceiros; e

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 105
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, § 3º A aplicação da sanção prevista no inciso V é
documentos concernentes a possíveis violações de de competência exclusiva da autoridade máxima do
direitos humanos por parte de agentes do Estado. órgão ou entidade pública, facultada a defesa do
interessado, no respectivo processo, no prazo de 10
§ 1º Atendido o princípio do contraditório, da (dez) dias da abertura de vista.
ampla defesa e do devido processo legal, as condutas
descritas no caput serão consideradas: Art. 34. Os órgãos e entidades públicas
respondem diretamente pelos danos causados em
I - para fins dos regulamentos disciplinares das decorrência da divulgação não autorizada ou utilização
Forças Armadas, transgressões militares médias ou indevida de informações sigilosas ou informações
graves, segundo os critérios neles estabelecidos, desde pessoais, cabendo a apuração de responsabilidade
que não tipificadas em lei como crime ou contravenção funcional nos casos de dolo ou culpa, assegurado o
penal; ou respectivo direito de regresso.

II - para fins do disposto na Lei nº 8.112, de 11 de Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-
dezembro de 1990, e suas alterações, infrações se à pessoa física ou entidade privada que, em virtude
administrativas, que deverão ser apenadas, no mínimo, de vínculo de qualquer natureza com órgãos ou
com suspensão, segundo os critérios nela entidades, tenha acesso a informação sigilosa ou
estabelecidos. pessoal e a submeta a tratamento indevido.

§ 2º Pelas condutas descritas no caput, poderá o CAPÍTULO VI


militar ou agente público responder, também, por
improbidade administrativa, conforme o disposto DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
nas Leis nºs 1.079, de 10 de abril de 1950, e 8.429, de
2 de junho de 1992. Art. 35. (VETADO).

Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que § 1º É instituída a Comissão Mista de Reavaliação
detiver informações em virtude de vínculo de qualquer de Informações, que decidirá, no âmbito da
natureza com o poder público e deixar de observar o administração pública federal, sobre o tratamento e a
disposto nesta Lei estará sujeita às seguintes sanções: classificação de informações sigilosas e terá
competência para:
I - advertência;
I - requisitar da autoridade que classificar
II - multa; informação como ultrassecreta e secreta
esclarecimento ou conteúdo, parcial ou integral da
III - rescisão do vínculo com o poder público; informação;

IV - suspensão temporária de participar em II - rever a classificação de informações


licitação e impedimento de contratar com a ultrassecretas ou secretas, de ofício ou mediante
administração pública por prazo não superior a 2 (dois) provocação de pessoa interessada, observado o
anos; e disposto no art. 7º e demais dispositivos desta Lei; e

V - declaração de inidoneidade para licitar ou III - prorrogar o prazo de sigilo de informação


contratar com a administração pública, até que seja classificada como ultrassecreta, sempre por prazo
promovida a reabilitação perante a própria autoridade determinado, enquanto o seu acesso ou divulgação
que aplicou a penalidade. puder ocasionar ameaça externa à soberania nacional
ou à integridade do território nacional ou grave risco às
relações internacionais do País, observado o prazo
§ 1º As sanções previstas nos incisos I, III e IV
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II, previsto no § 1º do art. 24.
assegurado o direito de defesa do interessado, no
respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias. § 2º O prazo referido no inciso III é limitado a uma
única renovação.
§ 2º A reabilitação referida no inciso V será
autorizada somente quando o interessado efetivar o § 3º A revisão de ofício a que se refere o inciso II
ressarcimento ao órgão ou entidade dos prejuízos do § 1º deverá ocorrer, no máximo, a cada 4 (quatro)
resultantes e após decorrido o prazo da sanção aplicada anos, após a reavaliação prevista no art. 39, quando se
com base no inciso IV. tratar de documentos ultrassecretos ou secretos.

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 106
§ 4º A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista III - recomendar as medidas indispensáveis à implementação
de Reavaliação de Informações nos prazos previstos no § 3º implicará e ao aperfeiçoamento das normas e procedimentos necessários ao
a desclassificação automática das informações. correto cumprimento do disposto nesta Lei; e

§ 5º Regulamento disporá sobre a composição, organização IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao
e funcionamento da Comissão Mista de Reavaliação de Informações, cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
observado o mandato de 2 (dois) anos para seus integrantes e demais
disposições desta Lei. (Regulamento)
Art. 41. O Poder Executivo Federal designará órgão da
administração pública federal responsável:
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa resultante de
tratados, acordos ou atos internacionais atenderá às normas e
I - pela promoção de campanha de abrangência nacional de
recomendações constantes desses instrumentos.
fomento à cultura da transparência na administração pública e
conscientização do direito fundamental de acesso à informação;
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República, o Núcleo de Segurança e
II - pelo treinamento de agentes públicos no que se refere ao
Credenciamento (NSC), que tem por objetivos: (Regulamento)
desenvolvimento de práticas relacionadas à transparência na
administração pública;
I - promover e propor a regulamentação do credenciamento
de segurança de pessoas físicas, empresas, órgãos e entidades para
III - pelo monitoramento da aplicação da lei no âmbito da
tratamento de informações sigilosas; e
administração pública federal, concentrando e consolidando a
publicação de informações estatísticas relacionadas no art. 30;
II - garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive
aquelas provenientes de países ou organizações internacionais com
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de relatório
os quais a República Federativa do Brasil tenha firmado tratado,
anual com informações atinentes à implementação desta Lei.
acordo, contrato ou qualquer outro ato internacional, sem prejuízo das
atribuições do Ministério das Relações Exteriores e dos demais
órgãos competentes. Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o disposto nesta Lei
no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de sua
publicação.
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a composição,
organização e funcionamento do NSC.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei nº 9.507, de 12 de
novembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física ou
jurídica, constante de registro ou banco de dados de entidades “Art. 116. ...................................................................
governamentais ou de caráter público.
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão proceder à cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando houver
reavaliação das informações classificadas como ultrassecretas e suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de outra autoridade
secretas no prazo máximo de 2 (dois) anos, contado do termo inicial competente para apuração;
de vigência desta Lei.
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei nº 8.112, de 1990,
§ 1º A restrição de acesso a informações, em razão da passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
reavaliação prevista no caput, deverá observar os prazos e condições
previstos nesta Lei.
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado civil,
penal ou administrativamente por dar ciência à autoridade superior ou,
§ 2º No âmbito da administração pública federal, a reavaliação quando houver suspeita de envolvimento desta, a outra autoridade
prevista no caput poderá ser revista, a qualquer tempo, pela competente para apuração de informação concernente à prática de
Comissão Mista de Reavaliação de Informações, observados os crimes ou improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em
termos desta Lei. decorrência do exercício de cargo, emprego ou função pública.”

§ 3º Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos
previsto no caput, será mantida a classificação da informação nos Municípios, em legislação própria, obedecidas as normas gerais
termos da legislação precedente. estabelecidas nesta Lei, definir regras específicas, especialmente
quanto ao disposto no art. 9º e na Seção II do Capítulo III.
§ 4º As informações classificadas como secretas e
ultrassecretas não reavaliadas no prazo previsto no caput serão Art. 46. Revogam-se:
consideradas, automaticamente, de acesso público.
I - a Lei nº 11.111, de 5 de maio de 2005 ; e
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da vigência
desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou entidade da II - os arts. 22 a 24 da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
administração pública federal direta e indireta designará autoridade
que lhe seja diretamente subordinada para, no âmbito do respectivo Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias após a data de sua
órgão ou entidade, exercer as seguintes atribuições: publicação.

I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao acesso Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º da Independência e 123º da República .
a informação, de forma eficiente e adequada aos objetivos desta Lei;

II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e


apresentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
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excluir indevidamente dados corretos nos sistemas
informatizados ou bancos de dados da
Administração Pública com o fim de obter
vantagem indevida para si ou para outrem ou para
causar dano: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000))

Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos,


e multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)

Modificação ou alteração não autorizada


de sistema de informações (Incluído pela Lei nº
Peculato 9.983, de 2000)

Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário,
de dinheiro, valor ou qualquer outro bem móvel, sistema de informações ou programa de
público ou particular, de que tem a posse em razão informática sem autorização ou solicitação de
do cargo, ou desviá-lo, em proveito próprio ou autoridade competente: (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
alheio:

Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa. Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois)
anos, e multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o
Parágrafo único. As penas são aumentadas
funcionário público, embora não tendo a posse do
dinheiro, valor ou bem, o subtrai, ou concorre para de um terço até a metade se da modificação ou
que seja subtraído, em proveito próprio ou alheio, alteração resulta dano para a Administração
valendo-se de facilidade que lhe proporciona a Pública ou para o administrado.(Incluído pela Lei
qualidade de funcionário. nº 9.983, de 2000)

Peculato culposo Extravio, sonegação ou inutilização de


livro ou documento
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente
para o crime de outrem: Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer
documento, de que tem a guarda em razão do
cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo, total ou
Pena - detenção, de três meses a um ano.
parcialmente:
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o
reparação do dano , se precede à sentença fato não constitui crime mais grave.
irrecorrível, extingue a punibilidade ; se lhe é
posterior, reduz de metade a pena imposta.
Emprego irregular de verbas ou rendas
públicas
Peculato mediante erro de outrem
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer aplicação diversa da estabelecida em lei:
utilidade que, no exercício do cargo, recebeu por
erro de outrem:
Pena - detenção, de um a três meses, ou
multa.
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Concussão
Inserção de dados falsos em sistema de
informações (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000) Art. 316 - EXIGIR, para si ou para outrem,
direta ou indiretamente, ainda que fora da função
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário ou antes de assumi-la, mas em razão dela,
autorizado, a inserção de dados falsos, alterar ou vantagem indevida:

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Pena - reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, Art. 318 - Facilitar, com infração de dever
e multa. (Redação dada pela Lei nº 13.964, funcional, a prática de contrabando ou descaminho
de 2019) (art. 334):

Excesso de exação Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e


multa. (Redação dada pela Lei nº 8.137, de
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou 27.12.1990)
contribuição social que sabe ou deveria saber
indevido, ou, quando devido, emprega na Prevaricação
cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei
não autoriza: (Redação dada pela Lei nº Art. 319 - RETARDAR ou DEIXAR DE
8.137, de 27.12.1990) PRATICAR, indevidamente, ato de ofício, ou
praticá-lo contra disposição expressa de lei, para
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
multa. (Redação dada pela Lei nº 8.137, de
27.12.1990) Pena - detenção, de três meses a um ano, e
multa.
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito
próprio ou de outrem, o que recebeu Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária
indevidamente para recolher aos cofres públicos: e/ou agente público, de cumprir seu dever de vedar
ao preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa. ou similar, que permita a comunicação com outros
presos ou com o ambiente externo: (Incluído
Corrupção passiva pela Lei nº 11.466, de 2007).

Art. 317 - SOLICITAR ou RECEBER, para si Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um)
ou para outrem, direta ou indiretamente, ainda que ano.
fora da função ou antes de assumi-la, mas em
razão dela, vantagem indevida, ou aceitar Condescendência criminosa
promessa de tal vantagem:
Art. 320 - Deixar o funcionário, por
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, INDULGÊNCIA, de responsabilizar subordinado
e multa. (Redação dada pela Lei nº 10.763, de que cometeu infração no exercício do cargo ou,
12.11.2003) quando lhe falte competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, se,
em conseqüência da vantagem ou promessa, o Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou
funcionário retarda ou deixa de praticar qualquer multa.
ato de ofício ou o pratica infringindo dever
funcional. Advocacia administrativa

§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de Art. 321 - PATROCINAR, direta ou


praticar ou retarda ato de ofício, com infração de indiretamente, INTERESSE PRIVADO perante a
dever funcional, cedendo a pedido ou influência administração pública, valendo-se da qualidade
de outrem: de funcionário:

CORRUPÇÃO PASSIVA PRIVILEGIADA Pena - detenção, de um a três meses, ou


multa.
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou
multa. Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:

Facilitação de contrabando ou Pena - detenção, de três meses a um ano,


descaminho além da multa.

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 109
Violência arbitrária Administração Pública; (Incluído pela Lei nº 9.983,
de 2000)
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de
função ou a pretexto de exercê-la: II – se utiliza, indevidamente, do acesso
restrito. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)
Pena - detenção, de seis meses a três anos,
além da pena correspondente à violência. § 2o Se da ação ou omissão resulta dano à
Administração Pública ou a outrem: (Incluído pela
Abandono de função Lei nº 9.983, de 2000)

Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e
casos permitidos em lei: multa. (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)

Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou Violação do sigilo de proposta de


multa. concorrência

§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público: Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de


concorrência pública, ou proporcionar a terceiro o
Pena - detenção, de três meses a um ano, e ensejo de devassá-lo:
multa.
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido multa.
na faixa de fronteira:
Funcionário público
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Art. 327 - Considera-se FUNCIONÁRIO
Exercício funcional ilegalmente PÚBLICO, para os efeitos penais, quem, embora
antecipado ou prolongado transitoriamente ou sem remuneração, exerce
cargo, emprego ou função pública.
Art. 324 - Entrar no exercício de função
pública antes de satisfeitas as exigências legais, ou § 1º - Equipara-se a funcionário público quem
continuar a exercê-la, sem autorização, depois de exerce cargo, emprego ou função em entidade
saber oficialmente que foi exonerado, removido, paraestatal, e quem trabalha para empresa
substituído ou suspenso: prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou Administração Pública. (Incluído pela Lei nº
multa. 9.983, de 2000)

Violação de sigilo funcional § 2º - A pena será aumentada da terça parte


quando os autores dos crimes previstos neste
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em Capítulo forem ocupantes de cargos em comissão
razão do cargo e que deva permanecer em ou de função de direção ou assessoramento de
segredo, ou facilitar-lhe a revelação: órgão da administração direta, sociedade de
economia mista, empresa pública ou fundação
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, instituída pelo poder público. (Incluído pela Lei nº
ou multa, se o fato não constitui crime mais grave. 6.799, de 1980)

§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre


quem: (Incluído pela Lei nº 9.983, de 2000)

I – permite ou facilita, mediante atribuição,


fornecimento e empréstimo de senha ou qualquer
outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas
a sistemas de informações ou banco de dados da
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 110

CONHECIMENTOS
§ 2º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios aplicarão, anualmente, em ações e serviços
públicos de saúde recursos mínimos derivados da

DE SAÚDE PÚBLICA
aplicação de percentuais calculados
sobre: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 29,
de 2000)

I - no caso da União, a receita corrente líquida do


respectivo exercício financeiro, não podendo ser
inferior a 15% (quinze por cento); (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 86, de 2015)

II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o


produto da arrecadação dos impostos a que se refere o
art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alínea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que
forem transferidas aos respectivos
Municípios; (Incluído pela Emenda Constitucional
nº 29, de 2000)

Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal,
Estado, garantido mediante políticas sociais e o produto da arrecadação dos impostos a que se refere
econômicas que visem à redução do risco de doença e o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitário 159, inciso I, alínea b e § 3º. (Incluído pela Emenda
às ações e serviços para sua promoção, proteção e Constitucional nº 29, de 2000)
recuperação.
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo
Art. 197. São de relevância pública as ações e menos a cada cinco anos, estabelecerá: (Incluído
serviços de saúde, cabendo ao Poder Público dispor, pela Emenda Constitucional nº 29, de
nos termos da lei, sobre sua regulamentação, 2000) Regulamento
fiscalização e controle, devendo sua execução ser feita
diretamente ou através de terceiros e, também, por I - os percentuais de que tratam os incisos II e III
pessoa física ou jurídica de direito privado. do § 2º; (Redação dada pela Emenda
Constitucional nº 86, de 2015)

II – os critérios de rateio dos recursos da União


vinculados à saúde destinados aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios, e dos Estados destinados a
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde seus respectivos Municípios, objetivando a progressiva
integram uma rede REGIONALIZADA e redução das disparidades regionais; (Incluído pela
HIERARQUIZADA e constituem um sistema único, Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
organizado de acordo com as seguintes
DIRETRIZES: (Vide ADPF 672) III – as normas de fiscalização, avaliação e
controle das despesas com saúde nas esferas federal,
I - DESCENTRALIZAÇÃO, com direção única em estadual, distrital e municipal; (Incluído pela
cada esfera de governo; Emenda Constitucional nº 29, de 2000)

II - ATENDIMENTO INTEGRAL, com prioridade IV - (revogado). (Redação dada pela


para as atividades preventivas, sem prejuízo dos Emenda Constitucional nº 86, de 2015)
serviços assistenciais;
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde
III - PARTICIPAÇÃO DA COMUNIDADE. poderão admitir agentes comunitários de saúde e
agentes de combate às endemias por meio de processo
§ 1º O sistema único de saúde será financiado, seletivo público, de acordo com a natureza e
complexidade de suas atribuições e requisitos
nos termos do art. 195, com recursos do orçamento da
específicos para sua atuação. (Incluído pela
seguridade social, da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, além de outras Emenda Constitucional nº 51, de 2006)
fontes. (Parágrafo único renumerado para § 1º pela
Emenda Constitucional nº 29, de 2000)
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§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o IV - participar da formulação da política e da
piso salarial profissional nacional, as diretrizes para os execução das ações de saneamento básico;
Planos de Carreira e a regulamentação das atividades
de agente comunitário de saúde e agente de combate V - incrementar, em sua área de atuação, o
às endemias, competindo à União, nos termos da lei, desenvolvimento científico e tecnológico e a
prestar assistência financeira complementar aos inovação; (Redação dada pela Emenda
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios, para o Constitucional nº 85, de 2015)
cumprimento do referido piso salarial. (Redação
dada pela Emenda Constitucional nº 63, de VI - fiscalizar e inspecionar alimentos,
2010) Regulamento compreendido o controle de seu teor nutricional, bem
como bebidas e águas para consumo humano;
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art.
41 e no § 4º do art. 169 da Constituição Federal, o
VII - participar do controle e fiscalização da
servidor que exerça funções equivalentes às de agente
produção, transporte, guarda e utilização de
comunitário de saúde ou de agente de combate às
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
endemias poderá perder o cargo em caso de radioativos;
descumprimento dos requisitos específicos, fixados em
lei, para o seu exercício. (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 51, de 2006) VIII - colaborar na proteção do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho.
Art. 199. A assistência à saúde É LIVRE À
INICIATIVA PRIVADA .

LEGISLAÇÃO
§ 1º As instituições privadas poderão participar
de forma complementar do sistema único de saúde,
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito
público ou convênio, tendo preferência as entidades

DO SUS
filantrópicas e as sem fins lucrativos.

§ 2º É vedada a destinação de recursos


públicos para auxílios ou subvenções às
instituições privadas com fins lucrativos.

§ 3º - É vedada a participação direta ou indireta


de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei.

§ 4º A lei disporá sobre as condições e os


requisitos que facilitem a remoção de órgãos, tecidos e
substâncias humanas para fins de transplante, pesquisa
e tratamento, bem como a coleta, processamento e
transfusão de sangue e seus derivados, sendo vedado
todo tipo de comercialização.

Art. 200. Ao sistema único de saúde compete,


além de outras atribuições, nos termos da lei:

I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber


e substâncias de interesse para a saúde e participar da que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
produção de medicamentos, equipamentos, seguinte lei:
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
DISPOSIÇÃO PRELIMINAR
II - executar as ações de vigilância sanitária e
epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador; Art. 1º Esta lei regula, em todo o território nacional,
as ações e serviços de saúde, executados isolada ou
III - ordenar a formação de recursos humanos na conjuntamente, em caráter permanente ou eventual, por
área de saúde; pessoas naturais ou jurídicas de direito Público ou
privado.

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 112
TÍTULO I CAPÍTULO I

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Dos Objetivos e Atribuições

Art. 2º A saúde é um direito fundamental do ser Art. 5º São OBJETIVOS do Sistema Único de
humano, devendo o Estado prover as condições Saúde SUS:
indispensáveis ao seu pleno exercício.
I - a identificação e divulgação dos fatores
§ 1º O dever do Estado de garantir a saúde condicionantes e determinantes da saúde;
consiste na formulação e execução de políticas
econômicas e sociais que visem à redução de riscos de II - a formulação de política de saúde destinada a
doenças e de outros agravos e no estabelecimento de promover, nos campos econômico e social, a
condições que assegurem acesso universal e igualitário observância do disposto no § 1º do art. 2º desta lei;
às ações e aos serviços para a sua promoção, proteção
e recuperação. III - a assistência às pessoas por intermédio de
ações de promoção, proteção e recuperação da saúde,
§ 2º O dever do Estado não exclui o das pessoas, com a realização integrada das ações assistenciais e
da família, das empresas e da sociedade. das atividades preventivas.

Art. 3o Os níveis de saúde expressam a Art. 6º Estão incluídas ainda no campo de atuação
organização social e econômica do País, tendo a saúde do Sistema Único de Saúde (SUS):
como determinantes e condicionantes, entre outros, a
alimentação, a moradia, o saneamento básico, o meio
I - a execução de ações:
ambiente, o trabalho, a renda, a educação, a atividade
física, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e
serviços essenciais. (Redação dada pela Lei nº a) de vigilância sanitária;
12.864, de 2013)
b) de vigilância epidemiológica;
Parágrafo único. Dizem respeito também à saúde
as ações que, por força do disposto no artigo anterior, c) de saúde do trabalhador; e
se destinam a garantir às pessoas e à coletividade
condições de bem-estar físico, mental e social. d) de assistência terapêutica integral,
inclusive farmacêutica;
TÍTULO II
II - a participação na formulação da política e na
DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE execução de ações de saneamento básico;

DISPOSIÇÃO PRELIMINAR III - a ordenação da formação de recursos


humanos na área de saúde;
Art. 4º O conjunto de ações e serviços de saúde,
prestados por órgãos e instituições públicas federais, IV - a vigilância nutricional e a orientação
estaduais e municipais, da Administração direta e alimentar;
indireta e das fundações mantidas pelo Poder Público,
constitui o Sistema Único de Saúde (SUS). V - a colaboração na proteção do meio ambiente,
nele compreendido o do trabalho;
§ 1º Estão incluídas no disposto neste artigo as
instituições públicas federais, estaduais e municipais de VI - a formulação da política de medicamentos,
controle de qualidade, pesquisa e produção de insumos, equipamentos, imunobiológicos e outros insumos de
medicamentos, inclusive de sangue e hemoderivados, e interesse para a saúde e a participação na sua
de equipamentos para saúde. produção;

§ 2º A INICIATIVA PRIVADA poderá participar VII - o controle e a fiscalização de serviços,


do Sistema Único de Saúde (SUS), em CARÁTER produtos e substâncias de interesse para a saúde;
COMPLEMENTAR.
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos,
água e bebidas para consumo humano;

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IX - a participação no controle e na fiscalização da IV - avaliação do impacto que as tecnologias
produção, transporte, guarda e utilização de provocam à saúde;
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e
radioativos; V - informação ao trabalhador e à sua respectiva
entidade sindical e às empresas sobre os riscos de
X - o incremento, em sua área de atuação, do acidentes de trabalho, doença profissional e do trabalho,
desenvolvimento científico e tecnológico; bem como os resultados de fiscalizações, avaliações
ambientais e exames de saúde, de admissão,
XI - a formulação e execução da política de periódicos e de demissão, respeitados os preceitos da
sangue e seus derivados. ética profissional;

§ 1º Entende-se por vigilância sanitária um VI - participação na normatização, fiscalização e


conjunto de ações capaz de eliminar, diminuir ou controle dos serviços de saúde do trabalhador nas
prevenir riscos à saúde e de intervir nos problemas instituições e empresas públicas e privadas;
sanitários decorrentes do meio ambiente, da
produção e circulação de bens e da prestação de VII - revisão periódica da listagem oficial de
serviços de interesse da saúde, abrangendo: doenças originadas no processo de trabalho, tendo na
sua elaboração a colaboração das entidades sindicais;
I - o controle de bens de consumo que, direta ou e
indiretamente, se relacionem com a saúde,
compreendidas todas as etapas e processos, da VIII - a garantia ao sindicato dos trabalhadores de
produção ao consumo; e requerer ao órgão competente a interdição de máquina,
de setor de serviço ou de todo ambiente de trabalho,
II - o controle da prestação de serviços que se quando houver exposição a risco iminente para a vida
relacionam direta ou indiretamente com a saúde. ou saúde dos trabalhadores.

§ 2º Entende-se por vigilância epidemiológica CAPÍTULO II


um conjunto de ações que proporcionam o
conhecimento, a detecção ou prevenção de DOS PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
qualquer mudança nos fatores determinantes e
condicionantes de saúde individual ou coletiva, com Art. 7º As ações e serviços públicos de saúde e os
a finalidade de recomendar e adotar as medidas de serviços privados contratados ou conveniados que
prevenção e controle das doenças ou agravos. integram o Sistema Único de Saúde (SUS), são
desenvolvidos de acordo com as diretrizes previstas
§ 3º Entende-se por saúde do trabalhador, para no art. 198 da Constituição Federal, obedecendo ainda
fins desta lei, um conjunto de atividades que se aos seguintes PRINCÍPIOS:
destina, através das ações de vigilância
epidemiológica e vigilância sanitária, à promoção e
proteção da saúde dos trabalhadores, assim como
visa à recuperação e reabilitação da saúde dos
trabalhadores submetidos aos riscos e agravos
advindos das condições de trabalho, abrangendo: I - UNIVERSALIDADE DE ACESSO AOS
SERVIÇOS DE SAÚDE EM TODOS OS NÍVEIS DE
I - assistência ao trabalhador vítima de acidentes ASSISTÊNCIA;
de trabalho ou portador de doença profissional e do
trabalho; II - INTEGRALIDADE DE ASSISTÊNCIA,
ENTENDIDA COMO CONJUNTO ARTICULADO E
II - participação, no âmbito de competência do CONTÍNUO DAS AÇÕES E SERVIÇOS
Sistema Único de Saúde (SUS), em estudos, pesquisas, PREVENTIVOS E CURATIVOS, INDIVIDUAIS E
avaliação e controle dos riscos e agravos potenciais à COLETIVOS, EXIGIDOS PARA CADA CASO EM
saúde existentes no processo de trabalho; TODOS OS NÍVEIS DE COMPLEXIDADE DO
SISTEMA;
III - participação, no âmbito de competência do
Sistema Único de Saúde (SUS), da normatização, III - preservação da autonomia das pessoas na
fiscalização e controle das condições de produção, defesa de sua integridade física e moral;
extração, armazenamento, transporte, distribuição e
manuseio de substâncias, de produtos, de máquinas e IV - IGUALDADE DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE,
de equipamentos que apresentam riscos à saúde do SEM PRECONCEITOS OU PRIVILÉGIOS DE
trabalhador; QUALQUER ESPÉCIE;
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V - direito à informação, às pessoas assistidas, Art. 9º A direção do Sistema Único de Saúde
sobre sua saúde; (SUS) é única, de acordo com o inciso I do art. 198
da Constituição Federal, sendo exercida em cada
VI - divulgação de informações quanto ao esfera de governo pelos seguintes órgãos:
potencial dos serviços de saúde e a sua utilização pelo
usuário; I - no âmbito da União, pelo Ministério da
Saúde;
VII - utilização da epidemiologia para o
estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos II - no âmbito dos Estados e do Distrito
e a orientação programática; Federal, pela respectiva Secretaria de Saúde ou
órgão equivalente; e
VIII - participação da comunidade;
III - no âmbito dos Municípios, pela respectiva
IX - DESCENTRALIZAÇÃO POLÍTICO- Secretaria de Saúde ou órgão equivalente.
ADMINISTRATIVA, COM DIREÇÃO ÚNICA EM CADA
ESFERA DE GOVERNO: Art. 10. Os municípios poderão constituir
consórcios para desenvolver em conjunto as ações e os
a) ênfase na descentralização dos serviços para serviços de saúde que lhes correspondam.
os municípios;
§ 1º Aplica-se aos consórcios administrativos
b) regionalização e hierarquização da rede de intermunicipais o princípio da direção única, e os
serviços de saúde; respectivos atos constitutivos disporão sobre sua
observância.
X - integração em nível executivo das ações de
saúde, meio ambiente e saneamento básico; § 2º No nível municipal, o Sistema Único de Saúde
(SUS), poderá organizar-se em distritos de forma a
integrar e articular recursos, técnicas e práticas voltadas
XI - conjugação dos recursos financeiros,
para a cobertura total das ações de saúde.
tecnológicos, materiais e humanos da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na
prestação de serviços de assistência à saúde da Art. 11. (Vetado).
população;
Art. 12. Serão criadas comissões intersetoriais de
XII - capacidade de resolução dos serviços em âmbito nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de
todos os níveis de assistência; e Saúde, integradas pelos Ministérios e órgãos
competentes e por entidades representativas da
sociedade civil.
XIII - organização dos serviços públicos de modo
a evitar duplicidade de meios para fins idênticos.
Parágrafo único. As comissões intersetoriais terão
XIV – organização de atendimento público a finalidade de articular políticas e programas de
específico e especializado para mulheres e vítimas de interesse para a saúde, cuja execução envolva áreas
violência doméstica em geral, que garanta, entre outros, não compreendidas no âmbito do Sistema Único de
Saúde (SUS).
atendimento, acompanhamento psicológico e cirurgias
plásticas reparadoras, em conformidade com a Lei
nº 12.845, de 1º de agosto de 2013. (Redação Art. 13. A articulação das políticas e programas, a
dada pela Lei nº 13.427, de 2017) cargo das comissões intersetoriais, abrangerá, em
especial, as seguintes atividades:
CAPÍTULO III
I - alimentação e nutrição;
Da Organização, da Direção e da Gestão
II - saneamento e meio ambiente;
Art. 8º As ações e serviços de saúde, executados
pelo Sistema Único de Saúde (SUS), seja diretamente III - vigilância sanitária e
ou mediante participação complementar da iniciativa farmacoepidemiologia;
privada, serão organizados de forma
REGIONALIZADA E HIERARQUIZADA EM NÍVEIS DE IV - recursos humanos;
COMPLEXIDADE CRESCENTE.
V - ciência e tecnologia; e

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 115
VI - saúde do trabalhador. convênios com a União. (Incluído pela Lei nº
12.466, de 2011).
Art. 14. Deverão ser criadas Comissões
Permanentes de integração entre os serviços de saúde § 2o Os Conselhos de Secretarias Municipais de
e as instituições de ensino profissional e superior. Saúde (Cosems) são reconhecidos como entidades
que representam os entes municipais, no âmbito
Parágrafo único. Cada uma dessas comissões estadual, para tratar de matérias referentes à saúde,
terá por finalidade propor prioridades, métodos e desde que vinculados institucionalmente ao
estratégias para a formação e educação continuada dos Conasems, na forma que dispuserem seus
recursos humanos do Sistema Único de Saúde (SUS), estatutos. (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
na esfera correspondente, assim como em relação à
pesquisa e à cooperação técnica entre essas CAPÍTULO IV
instituições.
Da Competência e das Atribuições
Art. 14-A. As Comissões Intergestores Bipartite e
Tripartite são reconhecidas como foros de negociação e Seção I
pactuação entre gestores, quanto aos aspectos
operacionais do Sistema Único de Saúde
Das Atribuições Comuns
(SUS). (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
Art. 15. A União, os Estados, o Distrito Federal e
Parágrafo único. A atuação das Comissões
os Municípios exercerão, em seu âmbito administrativo,
Intergestores Bipartite e Tripartite terá por as seguintes atribuições:
objetivo: (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011).
I - definição das instâncias e mecanismos de
I - decidir sobre os aspectos operacionais,
controle, avaliação e de fiscalização das ações e
financeiros e administrativos da gestão compartilhada serviços de saúde;
do SUS, em conformidade com a definição da política
consubstanciada em planos de saúde, aprovados
pelos conselhos de saúde; (Incluído pela Lei nº II - administração dos recursos orçamentários e
12.466, de 2011). financeiros destinados, em cada ano, à saúde;

II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional III - acompanhamento, avaliação e divulgação do


e intermunicipal, a respeito da organização das redes nível de saúde da população e das condições
de ações e serviços de saúde, principalmente no ambientais;
tocante à sua governança institucional e à integração
das ações e serviços dos entes IV - organização e coordenação do sistema de
federados; (Incluído pela Lei nº 12.466, de 2011). informação de saúde;

III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde, V - elaboração de normas técnicas e


distrito sanitário, integração de territórios, referência e estabelecimento de padrões de qualidade e parâmetros
contrarreferência e demais aspectos vinculados à de custos que caracterizam a assistência à saúde;
integração das ações e serviços de saúde entre os
entes federados. (Incluído pela Lei nº 12.466, de VI - elaboração de normas técnicas e
2011). estabelecimento de padrões de qualidade para
promoção da saúde do trabalhador;
Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretários
de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de VII - participação de formulação da política e da
Secretarias Municipais de Saúde (Conasems) são execução das ações de saneamento básico e
reconhecidos como entidades representativas dos colaboração na proteção e recuperação do meio
entes estaduais e municipais para tratar de matérias ambiente;
referentes à saúde e declarados de utilidade pública e
de relevante função social, na forma do VIII - elaboração e atualização periódica do plano
regulamento. (Incluído pela Lei nº 12.466, de de saúde;
2011).
IX - participação na formulação e na execução da
§ 1o O Conass e o Conasems receberão política de formação e desenvolvimento de recursos
recursos do orçamento geral da União por meio do humanos para a saúde;
Fundo Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de
suas despesas institucionais, podendo ainda celebrar

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X - elaboração da proposta orçamentária do II - participar na formulação e na implementação
Sistema Único de Saúde (SUS), de conformidade com das políticas:
o plano de saúde;
a) de controle das agressões ao meio ambiente;
XI - elaboração de normas para regular as
atividades de serviços privados de saúde, tendo em b) de saneamento básico; e
vista a sua relevância pública;
c) relativas às condições e aos ambientes de
XII - realização de operações externas de trabalho;
natureza financeira de interesse da saúde, autorizadas
pelo Senado Federal; III - definir e coordenar os sistemas:

XIII - para atendimento de necessidades coletivas,


a) de redes integradas de assistência de alta
urgentes e transitórias, decorrentes de situações de complexidade;
perigo iminente, de calamidade pública ou de irrupção
de epidemias, a autoridade competente da esfera
administrativa correspondente poderá requisitar bens e b) de rede de laboratórios de saúde pública;
serviços, tanto de pessoas naturais como de jurídicas,
sendo-lhes assegurada justa indenização; c) de vigilância epidemiológica; e

XIV - implementar o Sistema Nacional de Sangue, d) vigilância sanitária;


Componentes e Derivados;
IV - participar da definição de normas e
XV - propor a celebração de convênios, acordos e mecanismos de controle, com órgão afins, de agravo
protocolos internacionais relativos à saúde, saneamento sobre o meio ambiente ou dele decorrentes, que tenham
e meio ambiente; repercussão na saúde humana;

XVI - elaborar normas técnico-científicas de V - participar da definição de normas, critérios e


promoção, proteção e recuperação da saúde; padrões para o controle das condições e dos ambientes
de trabalho e coordenar a política de saúde do
XVII - promover articulação com os órgãos de trabalhador;
fiscalização do exercício profissional e outras entidades
representativas da sociedade civil para a definição e VI - coordenar e participar na execução das ações
controle dos padrões éticos para pesquisa, ações e de vigilância epidemiológica;
serviços de saúde;
VII - estabelecer normas e executar a vigilância
XVIII - promover a articulação da política e dos sanitária de portos, aeroportos e fronteiras, podendo a
planos de saúde; execução ser complementada pelos Estados, Distrito
Federal e Municípios;
XIX - realizar pesquisas e estudos na área de
saúde; VIII - estabelecer critérios, parâmetros e métodos
para o controle da qualidade sanitária de produtos,
XX - definir as instâncias e mecanismos de substâncias e serviços de consumo e uso humano;
controle e fiscalização inerentes ao poder de polícia
sanitária; IX - promover articulação com os órgãos
educacionais e de fiscalização do exercício profissional,
XXI - fomentar, coordenar e executar programas bem como com entidades representativas de formação
e projetos estratégicos e de atendimento emergencial. de recursos humanos na área de saúde;

Seção II X - formular, avaliar, elaborar normas e participar


na execução da política nacional e produção de insumos
e equipamentos para a saúde, em articulação com os
Da Competência demais órgãos governamentais;
Art. 16. A direção nacional do Sistema Único da
XI - identificar os serviços estaduais e municipais
Saúde (SUS) compete:
de referência nacional para o estabelecimento de
padrões técnicos de assistência à saúde;
I - formular, avaliar e apoiar políticas de
alimentação e nutrição;
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XII - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos I - promover a descentralização para os
e substâncias de interesse para a saúde; Municípios dos serviços e das ações de saúde;.

XIII - prestar cooperação técnica e financeira aos II - acompanhar, controlar e avaliar as redes
Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios para o hierarquizadas do Sistema Único de Saúde (SUS);
aperfeiçoamento da sua atuação institucional;
III - prestar apoio técnico e financeiro aos
XIV - elaborar normas para regular as relações Municípios e executar supletivamente ações e serviços
entre o Sistema Único de Saúde (SUS) e os serviços de saúde;
privados contratados de assistência à saúde;
IV - coordenar e, em caráter complementar,
XV - promover a descentralização para as executar ações e serviços:
Unidades Federadas e para os Municípios, dos serviços
e ações de saúde, respectivamente, de abrangência a) de vigilância epidemiológica;
estadual e municipal;
b) de vigilância sanitária;
XVI - normatizar e coordenar nacionalmente o
Sistema Nacional de Sangue, Componentes e
c) de alimentação e nutrição; e
Derivados;
d) de saúde do trabalhador;
XVII - acompanhar, controlar e avaliar as ações e
os serviços de saúde, respeitadas as competências
estaduais e municipais; V - participar, junto com os órgãos afins, do
controle dos agravos do meio ambiente que tenham
repercussão na saúde humana;
XVIII - elaborar o Planejamento Estratégico
Nacional no âmbito do SUS, em cooperação técnica
com os Estados, Municípios e Distrito Federal; VI - participar da formulação da política e da
execução de ações de saneamento básico;
XIX - estabelecer o Sistema Nacional de Auditoria
e coordenar a avaliação técnica e financeira do SUS em VII - participar das ações de controle e avaliação
todo o Território Nacional em cooperação técnica com das condições e dos ambientes de trabalho;
os Estados, Municípios e Distrito Federal. (Vide
Decreto nº 1.651, de 1995) VIII - em caráter suplementar, formular, executar,
acompanhar e avaliar a política de insumos e
§ 1º A União poderá executar ações de vigilância equipamentos para a saúde;
epidemiológica e sanitária em circunstâncias especiais,
como na ocorrência de agravos inusitados à saúde, que IX - identificar estabelecimentos hospitalares de
possam escapar do controle da direção estadual do referência e gerir sistemas públicos de alta
Sistema Único de Saúde (SUS) ou que representem complexidade, de referência estadual e regional;
risco de disseminação nacional. (Renumerado do
parágrafo único pela Lei nº 14.141, de 2021) X - coordenar a rede estadual de laboratórios de
saúde pública e hemocentros, e gerir as unidades que
§ 2º Em situações epidemiológicas que permaneçam em sua organização administrativa;
caracterizem emergência em saúde pública, poderá
ser adotado procedimento simplificado para a XI - estabelecer normas, em caráter suplementar,
remessa de patrimônio genético ao exterior, na para o controle e avaliação das ações e serviços de
forma do regulamento. (Incluído pela Lei nº saúde;
14.141, de 2021)
XII - formular normas e estabelecer padrões, em
§ 3º Os benefícios resultantes da exploração caráter suplementar, de procedimentos de controle de
econômica de produto acabado ou material qualidade para produtos e substâncias de consumo
reprodutivo oriundo de acesso ao patrimônio humano;
genético de que trata o § 2º deste artigo serão
repartidos nos termos da Lei nº 13.123, de 20 de XIII - colaborar com a União na execução da
maio de 2015. (Incluído pela Lei nº 14.141, de vigilância sanitária de portos, aeroportos e fronteiras;
2021)

Art. 17. À direção estadual do Sistema Único de


Saúde (SUS) compete:
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XIV - o acompanhamento, a avaliação e XII - normatizar complementarmente as ações e
divulgação dos indicadores de morbidade e mortalidade serviços públicos de saúde no seu âmbito de atuação.
no âmbito da unidade federada.
Art. 19. Ao Distrito Federal competem as
Art. 18. À direção municipal do Sistema de Saúde atribuições reservadas aos Estados e aos Municípios.
(SUS) compete:
CAPÍTULO V
I - planejar, organizar, controlar e avaliar as ações
e os serviços de saúde e gerir e executar os serviços Do Subsistema de Atenção à Saúde Indígena
públicos de saúde; (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)

II - participar do planejamento, programação e Art. 19-A. As ações e serviços de saúde voltados


organização da rede regionalizada e hierarquizada do para o atendimento das populações indígenas, em todo
Sistema Único de Saúde (SUS), em articulação com sua o território nacional, coletiva ou individualmente,
direção estadual; obedecerão ao disposto nesta Lei. (Incluído pela Lei
nº 9.836, de 1999)
III - participar da execução, controle e avaliação
das ações referentes às condições e aos ambientes de Art. 19-B. É instituído um Subsistema de Atenção
trabalho; à Saúde Indígena, componente do Sistema Único de
Saúde – SUS, criado e definido por esta Lei, e pela Lei
IV - executar serviços: no 8.142, de 28 de dezembro de 1990, com o qual
funcionará em perfeita integração. (Incluído pela
a) de vigilância epidemiológica; Lei nº 9.836, de 1999)

b) vigilância sanitária; Art. 19-C. Caberá à União, com seus recursos


próprios, financiar o Subsistema de Atenção à Saúde
c) de alimentação e nutrição; Indígena. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)

Art. 19-D. O SUS promoverá a articulação do


d) de saneamento básico; e
Subsistema instituído por esta Lei com os órgãos
responsáveis pela Política Indígena do
e) de saúde do trabalhador; País. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)

V - dar execução, no âmbito municipal, à política Art. 19-E. Os Estados, Municípios, outras
de insumos e equipamentos para a saúde; instituições governamentais e não-governamentais
poderão atuar complementarmente no custeio e
VI - colaborar na fiscalização das agressões ao execução das ações. (Incluído pela Lei nº 9.836, de
meio ambiente que tenham repercussão sobre a saúde 1999)
humana e atuar, junto aos órgãos municipais, estaduais
e federais competentes, para controlá-las; § 1º A União instituirá mecanismo de
financiamento específico para os Estados, o Distrito
VII - formar consórcios administrativos Federal e os Municípios, sempre que houver
intermunicipais; necessidade de atenção secundária e terciária fora dos
territórios indígenas. (Incluído pela Lei nº 14.021, de
VIII - gerir laboratórios públicos de saúde e 2020)
hemocentros;
§ 2º Em situações emergenciais e de calamidade
IX - colaborar com a União e os Estados na pública: (Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
execução da vigilância sanitária de portos, aeroportos e
fronteiras; I - a União deverá assegurar aporte adicional de
recursos não previstos nos planos de saúde dos
X - observado o disposto no art. 26 desta Lei, Distritos Sanitários Especiais Indígenas (Dseis) ao
celebrar contratos e convênios com entidades Subsistema de Atenção à Saúde Indígena; (Incluído
prestadoras de serviços privados de saúde, bem como pela Lei nº 14.021, de 2020)
controlar e avaliar sua execução;
II - deverá ser garantida a inclusão dos povos
XI - controlar e fiscalizar os procedimentos dos indígenas nos planos emergenciais para atendimento
serviços privados de saúde; dos pacientes graves das Secretarias Municipais e
Estaduais de Saúde, explicitados os fluxos e as
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referências para o atendimento em tempo
oportuno. (Incluído pela Lei nº 14.021, de 2020)
CAPÍTULO VI
Art. 19-F. Dever-se-á obrigatoriamente levar em
consideração a realidade local e as especificidades da
DO SUBSISTEMA DE ATENDIMENTO E
cultura dos povos indígenas e o modelo a ser adotado
INTERNAÇÃO DOMICILIAR
para a atenção à saúde indígena, que se deve pautar
por uma abordagem diferenciada e global, (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
contemplando os aspectos de assistência à saúde,
saneamento básico, nutrição, habitação, meio Art. 19-I. São estabelecidos, no âmbito do Sistema
ambiente, demarcação de terras, educação sanitária e Único de Saúde, o atendimento domiciliar e a internação
integração institucional. (Incluído pela Lei nº 9.836, domiciliar. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)
de 1999)
§ 1o Na modalidade de assistência de
Art. 19-G. O Subsistema de Atenção à Saúde atendimento e internação domiciliares incluem-se,
Indígena deverá ser, como o SUS, descentralizado, principalmente, os procedimentos médicos, de
hierarquizado e regionalizado. (Incluído pela Lei enfermagem, fisioterapêuticos, psicológicos e de
nº 9.836, de 1999) assistência social, entre outros necessários ao cuidado
integral dos pacientes em seu domicílio. (Incluído
§ 1o O Subsistema de que trata o caput deste pela Lei nº 10.424, de 2002)
artigo terá como base os Distritos Sanitários Especiais
Indígenas. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999) § 2o O atendimento e a internação domiciliares
serão realizados por equipes multidisciplinares que
atuarão nos níveis da medicina preventiva, terapêutica
§ 1º-A. A rede do SUS deverá obrigatoriamente
e reabilitadora. (Incluído pela Lei nº 10.424, de
fazer o registro e a notificação da declaração de raça ou
cor, garantindo a identificação de todos os indígenas 2002)
atendidos nos sistemas públicos de saúde. § 1º-B. A
União deverá integrar os sistemas de informação da § 3o O atendimento e a internação domiciliares só
rede do SUS com os dados do Subsistema de Atenção poderão ser realizados por indicação médica, com
à Saúde Indígena. (Incluído pela Lei nº 14.021, de expressa concordância do paciente e de sua
2020) família. (Incluído pela Lei nº 10.424, de 2002)

§ 1º-B. A União deverá integrar os sistemas de CAPÍTULO VII


informação da rede do SUS com os dados do
Subsistema de Atenção à Saúde Indígena. (Incluído DO SUBSISTEMA DE ACOMPANHAMENTO
pela Lei nº 14.021, de 2020) DURANTE O TRABALHO DE PARTO, PARTO E
PÓS-PARTO IMEDIATO
§ 2o O SUS servirá de retaguarda e referência ao (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)
Subsistema de Atenção à Saúde Indígena, devendo,
para isso, ocorrer adaptações na estrutura e Art. 19-J. Os serviços de saúde do Sistema Único
organização do SUS nas regiões onde residem as de Saúde - SUS, da rede própria ou conveniada, ficam
populações indígenas, para propiciar essa integração e obrigados a permitir a presença, junto à parturiente, de
o atendimento necessário em todos os níveis, sem 1 (um) acompanhante durante todo o período de
discriminações. (Incluído pela Lei nº 9.836, de trabalho de parto, parto e pós-parto
1999) imediato. (Incluído pela Lei nº 11.108, de 2005)

§ 3o As populações indígenas devem ter acesso § 1o O acompanhante de que trata o caput deste
garantido ao SUS, em âmbito local, regional e de artigo será indicado pela parturiente. (Incluído pela
centros especializados, de acordo com suas Lei nº 11.108, de 2005)
necessidades, compreendendo a atenção primária,
secundária e terciária à saúde. (Incluído pela Lei nº § 2o As ações destinadas a viabilizar o pleno
9.836, de 1999) exercício dos direitos de que trata este artigo constarão
do regulamento da lei, a ser elaborado pelo órgão
Art. 19-H. As populações indígenas terão direito a competente do Poder Executivo. (Incluído pela Lei
participar dos organismos colegiados de formulação, nº 11.108, de 2005)
acompanhamento e avaliação das políticas de saúde,
tais como o Conselho Nacional de Saúde e os § 3o Ficam os hospitais de todo o País obrigados
Conselhos Estaduais e Municipais de Saúde, quando for a manter, em local visível de suas dependências, aviso
o caso. (Incluído pela Lei nº 9.836, de 1999)

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informando sobre o direito estabelecido no caput deste artigo serão aqueles avaliados quanto à sua eficácia,
artigo. (Incluído pela Lei nº 12.895, de 2013) segurança, efetividade e custo-efetividade para as
diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à
Art. 19-L. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.108, de saúde de que trata o protocolo. (Incluído pela Lei
2005) nº 12.401, de 2011)

CAPÍTULO VIII Art. 19-P. Na falta de protocolo clínico ou de


diretriz terapêutica, a dispensação será
(Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011) realizada: (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)

DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA I - com base nas relações de medicamentos


INCORPORAÇÃO DE TECNOLOGIA EM SAÚDE” instituídas pelo gestor federal do SUS, observadas as
competências estabelecidas nesta Lei, e a
Art. 19-M. A assistência terapêutica integral a responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na
que se refere a alínea d do inciso I do art. 6o consiste Comissão Intergestores Tripartite; (Incluído pela Lei
em: (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011) nº 12.401, de 2011)

I - dispensação de medicamentos e produtos de II - no âmbito de cada Estado e do Distrito


interesse para a saúde, cuja prescrição esteja em Federal, de forma suplementar, com base nas relações
conformidade com as diretrizes terapêuticas definidas de medicamentos instituídas pelos gestores estaduais
em protocolo clínico para a doença ou o agravo à saúde do SUS, e a responsabilidade pelo fornecimento será
a ser tratado ou, na falta do protocolo, em conformidade pactuada na Comissão Intergestores
com o disposto no art. 19-P; (Incluído pela Lei nº Bipartite; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
12.401, de 2011)
III - no âmbito de cada Município, de forma
II - oferta de procedimentos terapêuticos, em suplementar, com base nas relações de medicamentos
regime domiciliar, ambulatorial e hospitalar, constantes instituídas pelos gestores municipais do SUS, e a
de tabelas elaboradas pelo gestor federal do Sistema responsabilidade pelo fornecimento será pactuada no
Único de Saúde - SUS, realizados no território nacional Conselho Municipal de Saúde. (Incluído pela Lei nº
por serviço próprio, conveniado ou contratado. 12.401, de 2011)

Art. 19-N. Para os efeitos do disposto no art. 19- Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a
M, são adotadas as seguintes definições: alteração pelo SUS de novos medicamentos, produtos
e procedimentos, bem como a constituição ou a
alteração de protocolo clínico ou de diretriz terapêutica,
I - produtos de interesse para a saúde: órteses,
são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado
próteses, bolsas coletoras e equipamentos médicos;
pela Comissão Nacional de Incorporação de
Tecnologias no SUS. (Incluído pela Lei nº 12.401,
II - protocolo clínico e diretriz terapêutica: de 2011)
documento que estabelece critérios para o diagnóstico
da doença ou do agravo à saúde; o tratamento
§ 1o A Comissão Nacional de Incorporação de
preconizado, com os medicamentos e demais produtos
Tecnologias no SUS, cuja composição e regimento são
apropriados, quando couber; as posologias
definidos em regulamento, contará com a participação
recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o
de 1 (um) representante indicado pelo Conselho
acompanhamento e a verificação dos resultados
Nacional de Saúde e de 1 (um) representante,
terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do
especialista na área, indicado pelo Conselho Federal de
SUS. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Medicina. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 19-O. Os protocolos clínicos e as diretrizes
§ 2o O relatório da Comissão Nacional de
terapêuticas deverão estabelecer os medicamentos ou
Incorporação de Tecnologias no SUS levará em
produtos necessários nas diferentes fases evolutivas da
consideração, necessariamente: (Incluído pela Lei
doença ou do agravo à saúde de que tratam, bem como
nº 12.401, de 2011)
aqueles indicados em casos de perda de eficácia e de
surgimento de intolerância ou reação adversa relevante,
provocadas pelo medicamento, produto ou I - as evidências científicas sobre a eficácia, a
procedimento de primeira escolha. (Incluído pela acurácia, a efetividade e a segurança do medicamento,
Lei nº 12.401, de 2011) produto ou procedimento objeto do processo, acatadas
pelo órgão competente para o registro ou a autorização
de uso; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Parágrafo único. Em qualquer caso, os
medicamentos ou produtos de que trata o caput deste
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II - a avaliação econômica comparativa dos Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo
benefícios e dos custos em relação às tecnologias já fornecimento de medicamentos, produtos de interesse
incorporadas, inclusive no que se refere aos para a saúde ou procedimentos de que trata este
atendimentos domiciliar, ambulatorial ou hospitalar, Capítulo será pactuada na Comissão Intergestores
quando cabível. (Incluído pela Lei nº 12.401, de Tripartite. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
2011)
TÍTULO III
Art. 19-R. A incorporação, a exclusão e a
alteração a que se refere o art. 19-Q serão efetuadas DOS SERVIÇOS PRIVADOS DE ASSISTÊNCIA À
mediante a instauração de processo administrativo, a SAÙDE
ser concluído em prazo não superior a 180 (cento e
oitenta) dias, contado da data em que foi protocolado o CAPÍTULO I
pedido, admitida a sua prorrogação por 90 (noventa)
dias corridos, quando as circunstâncias
exigirem. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011) Do Funcionamento

§ 1o O processo de que trata o caput deste artigo Art. 20. Os serviços privados de assistência à
observará, no que couber, o disposto na Lei no 9.784, de saúde caracterizam-se pela atuação, por iniciativa
29 de janeiro de 1999, e as seguintes determinações própria, de profissionais liberais, legalmente
especiais: (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011) habilitados, e de pessoas jurídicas de direito
privado na promoção, proteção e recuperação da
saúde.
I - apresentação pelo interessado dos
documentos e, se cabível, das amostras de produtos, na
forma do regulamento, com informações necessárias ART. 21. A ASSISTÊNCIA À SAÚDE É LIVRE À
para o atendimento do disposto no § 2o do art. 19- INICIATIVA PRIVADA.
Q; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
Art. 22. Na prestação de serviços privados de
II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 12.401, assistência à saúde, serão observados os princípios
de 2011) éticos e as normas expedidas pelo órgão de direção do
Sistema Único de Saúde (SUS) quanto às condições
para seu funcionamento.
III - realização de consulta pública que inclua a
divulgação do parecer emitido pela Comissão Nacional
de Incorporação de Tecnologias no SUS; (Incluído 23. É permitida a participação direta ou indireta,
pela Lei nº 12.401, de 2011) inclusive controle, de empresas ou de capital
estrangeiro na assistência à saúde nos seguintes
IV - realização de audiência pública, antes da casos: (Redação dada pela Lei nº 13.097, de 2015)
tomada de decisão, se a relevância da matéria justificar
o evento. (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011) I - doações de organismos internacionais
vinculados à Organização das Nações Unidas, de
§ 2o (VETADO). (Incluído pela Lei nº 12.401, entidades de cooperação técnica e de financiamento e
de 2011) empréstimos; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)

Art. 19-S. (VETADO). (Incluído pela Lei nº II - pessoas jurídicas destinadas a instalar,
12.401, de 2011) operacionalizar ou explorar: (Incluído pela Lei nº
13.097, de 2015)
Art. 19-T. São vedados, em todas as esferas de
gestão do SUS: (Incluído pela Lei nº 12.401, de a) hospital geral, inclusive filantrópico, hospital
2011) especializado, policlínica, clínica geral e clínica
especializada; e (Incluído pela Lei nº 13.097, de
I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso 2015)
de medicamento, produto e procedimento clínico ou
cirúrgico experimental, ou de uso não autorizado pela b) ações e pesquisas de planejamento
Agência Nacional de Vigilância Sanitária - familiar; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
ANVISA; (Incluído pela Lei nº 12.401, de 2011)
III - serviços de saúde mantidos, sem finalidade
II - a dispensação, o pagamento, o ressarcimento lucrativa, por empresas, para atendimento de seus
ou o reembolso de medicamento e produto, nacional ou empregados e dependentes, sem qualquer ônus para a
importado, sem registro na Anvisa.”

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seguridade social; e (Incluído pela Lei nº 13.097, Art. 27. A política de recursos humanos na área
de 2015) da saúde será formalizada e executada,
articuladamente, pelas diferentes esferas de governo,
IV - demais casos previstos em legislação em cumprimento dos seguintes objetivos:
específica. (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
I - organização de um sistema de formação de
recursos humanos em todos os níveis de ensino,
inclusive de pós-graduação, além da elaboração de
programas de permanente aperfeiçoamento de pessoal;
CAPÍTULO II
II - (Vetado)
Da Participação Complementar
III - (Vetado)
Art. 24. Quando as suas disponibilidades forem
insuficientes para garantir a cobertura assistencial à
população de uma determinada área, o Sistema Único IV - valorização da dedicação exclusiva aos
de Saúde (SUS) poderá recorrer aos serviços ofertados serviços do Sistema Único de Saúde (SUS).
pela iniciativa privada.
Parágrafo único. Os serviços públicos que
Parágrafo único. A participação complementar integram o Sistema Único de Saúde (SUS) constituem
dos serviços privados será formalizada mediante campo de prática para ensino e pesquisa, mediante
contrato ou convênio, observadas, a respeito, as normas específicas, elaboradas conjuntamente com o
normas de direito público. sistema educacional.

Art. 25. Na hipótese do artigo anterior, as Art. 28. Os cargos e funções de chefia, direção e
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos terão assessoramento, no âmbito do Sistema Único de Saúde
preferência para participar do Sistema Único de Saúde (SUS), só poderão ser exercidas em regime de tempo
(SUS). integral.

Art. 26. Os critérios e valores para a remuneração § 1° Os servidores que legalmente acumulam dois
de serviços e os parâmetros de cobertura assistencial cargos ou empregos poderão exercer suas atividades
serão estabelecidos pela direção nacional do Sistema em mais de um estabelecimento do Sistema Único de
Único de Saúde (SUS), aprovados no Conselho Saúde (SUS).
Nacional de Saúde.
§ 2° O disposto no parágrafo anterior aplica-se
§ 1° Na fixação dos critérios, valores, formas de também aos servidores em regime de tempo integral,
reajuste e de pagamento da remuneração aludida neste com exceção dos ocupantes de cargos ou função de
artigo, a direção nacional do Sistema Único de Saúde chefia, direção ou assessoramento.
(SUS) deverá fundamentar seu ato em demonstrativo
econômico-financeiro que garanta a efetiva qualidade Art. 29. (Vetado).
de execução dos serviços contratados.
Art. 30. As especializações na forma de
§ 2° Os serviços contratados submeter-se-ão às treinamento em serviço sob supervisão serão
normas técnicas e administrativas e aos princípios e regulamentadas por Comissão Nacional, instituída de
diretrizes do Sistema Único de Saúde (SUS), mantido o acordo com o art. 12 desta Lei, garantida a participação
equilíbrio econômico e financeiro do contrato. das entidades profissionais correspondentes.

§ 3° (Vetado). TÍTULO V

§ 4° Aos proprietários, administradores e DO FINANCIAMENTO


dirigentes de entidades ou serviços contratados é
vedado exercer cargo de chefia ou função de confiança CAPÍTULO I
no Sistema Único de Saúde (SUS).
Dos Recursos
TÍTULO IV
Art. 31. O orçamento da seguridade social
DOS RECURSOS HUMANOS destinará ao Sistema Único de Saúde (SUS) de acordo
com a receita estimada, os recursos necessários à
realização de suas finalidades, previstos em proposta
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elaborada pela sua direção nacional, com a participação CAPÍTULO II
dos órgãos da Previdência Social e da Assistência
Social, tendo em vista as metas e prioridades Da Gestão Financeira
estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentárias.
Art. 33. Os recursos financeiros do Sistema Único
Art. 32. São considerados de outras fontes os de Saúde (SUS) serão depositados em conta especial,
recursos provenientes de: em cada esfera de sua atuação, e movimentados sob
fiscalização dos respectivos Conselhos de Saúde.
I - (Vetado)
§ 1º Na esfera federal, os recursos financeiros,
II - Serviços que possam ser prestados sem originários do Orçamento da Seguridade Social, de
prejuízo da assistência à saúde; outros Orçamentos da União, além de outras fontes,
serão administrados pelo Ministério da Saúde, através
III - ajuda, contribuições, doações e donativos; do Fundo Nacional de Saúde.

IV - alienações patrimoniais e rendimentos de § 2º (Vetado).


capital;
§ 3º (Vetado).
V - taxas, multas, emolumentos e preços
públicos arrecadados no âmbito do Sistema Único § 4º O Ministério da Saúde acompanhará, através
de Saúde (SUS); e de seu sistema de auditoria, a conformidade à
programação aprovada da aplicação dos recursos
VI - rendas eventuais, inclusive comerciais e repassados a Estados e Municípios. Constatada a
industriais. malversação, desvio ou não aplicação dos recursos,
caberá ao Ministério da Saúde aplicar as medidas
§ 1° Ao Sistema Único de Saúde (SUS) caberá previstas em lei.
metade da receita de que trata o inciso I deste artigo,
apurada mensalmente, a qual será destinada à Art. 34. As autoridades responsáveis pela
recuperação de viciados. distribuição da receita efetivamente arrecadada
transferirão automaticamente ao Fundo Nacional de
§ 2° As receitas geradas no âmbito do Sistema Saúde (FNS), observado o critério do parágrafo único
Único de Saúde (SUS) serão creditadas diretamente em deste artigo, os recursos financeiros correspondentes
às dotações consignadas no Orçamento da Seguridade
contas especiais, movimentadas pela sua direção, na
Social, a projetos e atividades a serem executados no
esfera de poder onde forem arrecadadas.
âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS).
§ 3º As ações de saneamento que venham a ser
executadas supletivamente pelo Sistema Único de Parágrafo único. Na distribuição dos recursos
financeiros da Seguridade Social será observada a
Saúde (SUS), serão financiadas por recursos tarifários
específicos e outros da União, Estados, Distrito Federal, mesma proporção da despesa prevista de cada área, no
Orçamento da Seguridade Social.
Municípios e, em particular, do Sistema Financeiro da
Habitação (SFH).
Art. 35. Para o estabelecimento de valores a
serem transferidos a Estados, Distrito Federal e
§ 4º (Vetado).
Municípios, será utilizada a combinação dos seguintes
critérios, segundo análise técnica de programas e
§ 5º As atividades de pesquisa e desenvolvimento projetos:
científico e tecnológico em saúde serão co-financiadas
pelo Sistema Único de Saúde (SUS), pelas
universidades e pelo orçamento fiscal, além de recursos I - perfil demográfico da região;
de instituições de fomento e financiamento ou de origem
externa e receita própria das instituições executoras. II - perfil epidemiológico da população a ser
coberta;
§ 6º (Vetado).
III - características quantitativas e qualitativas da
rede de saúde na área;

IV - desempenho técnico, econômico e financeiro


no período anterior;

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V - níveis de participação do setor saúde nos DAS DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
orçamentos estaduais e municipais;
Art. 39. (Vetado).
VI - previsão do plano qüinqüenal de § 1º (Vetado).
investimentos da rede; § 2º (Vetado).
§ 3º (Vetado).
VII - ressarcimento do atendimento a serviços § 4º (Vetado).
prestados para outras esferas de governo.

§ 2º Nos casos de Estados e Municípios sujeitos § 5º A cessão de uso dos imóveis de propriedade
a notório processo de migração, os critérios do Inamps para órgãos integrantes do Sistema Único de
demográficos mencionados nesta lei serão ponderados Saúde (SUS) será feita de modo a preservá-los como
por outros indicadores de crescimento populacional, em patrimônio da Seguridade Social.
especial o número de eleitores registrados.
§ 6º Os imóveis de que trata o parágrafo anterior
§ 3º (Vetado). serão inventariados com todos os seus acessórios,
equipamentos e outros bens móveis e ficarão
§ 4º (Vetado). disponíveis para utilização pelo órgão de direção
municipal do Sistema Único de Saúde - SUS ou,
§ 5º (Vetado). eventualmente, pelo estadual, em cuja circunscrição
administrativa se encontrem, mediante simples termo de
recebimento.
§ 6º O disposto no parágrafo anterior não
prejudica a atuação dos órgãos de controle interno e
externo e nem a aplicação de penalidades previstas em § 7º (Vetado).
lei, em caso de irregularidades verificadas na gestão
dos recursos transferidos. § 8º O acesso aos serviços de informática e bases
de dados, mantidos pelo Ministério da Saúde e pelo
CAPÍTULO III Ministério do Trabalho e da Previdência Social, será
assegurado às Secretarias Estaduais e Municipais de
Saúde ou órgãos congêneres, como suporte ao
Do Planejamento e do Orçamento
processo de gestão, de forma a permitir a gerencia
informatizada das contas e a disseminação de
Art. 36. O processo de planejamento e orçamento estatísticas sanitárias e epidemiológicas médico-
do Sistema Único de Saúde (SUS) será ascendente, do hospitalares.
nível local até o federal, ouvidos seus órgãos
deliberativos, compatibilizando-se as necessidades da
Art. 40. (Vetado)
política de saúde com a disponibilidade de recursos em
planos de saúde dos Municípios, dos Estados, do
Distrito Federal e da União. Art. 41. As ações desenvolvidas pela Fundação
das Pioneiras Sociais e pelo Instituto Nacional do
Câncer, supervisionadas pela direção nacional do
§ 1º Os planos de saúde serão a base das
Sistema Único de Saúde (SUS), permanecerão como
atividades e programações de cada nível de direção do
referencial de prestação de serviços, formação de
Sistema Único de Saúde (SUS), e seu financiamento
recursos humanos e para transferência de tecnologia.
será previsto na respectiva proposta orçamentária.

Art. 42. (Vetado).


§ 2º É vedada a transferência de recursos para o
financiamento de ações não previstas nos planos de
saúde, exceto em situações emergenciais ou de Art. 43. A gratuidade das ações e serviços de
calamidade pública, na área de saúde. saúde fica preservada nos serviços públicos
contratados, ressalvando-se as cláusulas dos contratos
ou convênios estabelecidos com as entidades privadas.
Art. 37. O Conselho Nacional de Saúde
estabelecerá as diretrizes a serem observadas na
elaboração dos planos de saúde, em função das Art. 45. Os serviços de saúde dos hospitais
características epidemiológicas e da organização dos universitários e de ensino integram-se ao Sistema Único
serviços em cada jurisdição administrativa. de Saúde (SUS), mediante convênio, preservada a sua
autonomia administrativa, em relação ao patrimônio,
aos recursos humanos e financeiros, ensino, pesquisa e
Art. 38. Não será permitida a destinação de
extensão nos limites conferidos pelas instituições a que
subvenções e auxílios a instituições prestadoras de
estejam vinculados.
serviços de saúde com finalidade lucrativa.

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124
DUDU PRÉ-CONCURSOS 125
§ 1º Os serviços de saúde de sistemas estaduais
e municipais de previdência social deverão integrar-se à
direção correspondente do Sistema Único de Saúde
(SUS), conforme seu âmbito de atuação, bem como
quaisquer outros órgãos e serviços de saúde.

§ 2º Em tempo de paz e havendo interesse


recíproco, os serviços de saúde das Forças Armadas
poderão integrar-se ao Sistema Único de Saúde (SUS),
conforme se dispuser em convênio que, para esse fim,
for firmado.

Art. 46. o Sistema Único de Saúde (SUS),


estabelecerá mecanismos de incentivos à participação
do setor privado no investimento em ciência e tecnologia
e estimulará a transferência de tecnologia das
universidades e institutos de pesquisa aos serviços de
saúde nos Estados, Distrito Federal e Municípios, e às
empresas nacionais. O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Art. 47. O Ministério da Saúde, em articulação lei:
com os níveis estaduais e municipais do Sistema Único
de Saúde (SUS), organizará, no prazo de dois anos, um Art. 1° O Sistema Único de Saúde (SUS), de que
sistema nacional de informações em saúde, integrado trata a Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990,
em todo o território nacional, abrangendo questões contará, em cada esfera de governo, sem prejuízo das
epidemiológicas e de prestação de serviços. funções do Poder Legislativo, com as seguintes
INSTÂNCIAS COLEGIADAS:
Art. 50. Os convênios entre a União, os Estados e
os Municípios, celebrados para implantação dos I - a Conferência de Saúde; e
Sistemas Unificados e Descentralizados de Saúde,
ficarão rescindidos à proporção que seu objeto for II - o Conselho de Saúde.
sendo absorvido pelo Sistema Único de Saúde (SUS).
§ 1° A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada
Art. 52. Sem prejuízo de outras sanções cabíveis, quatro anos com a representação dos vários
constitui crime de emprego irregular de verbas ou segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e
rendas públicas (Código Penal, art. 315) a utilização de propor as diretrizes para a formulação da política de
recursos financeiros do Sistema Único de Saúde (SUS) saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo
em finalidades diversas das previstas nesta lei. Poder Executivo ou, extraordinariamente, por esta ou
pelo Conselho de Saúde.
Art. 53-A. Na qualidade de ações e serviços de
saúde, as atividades de apoio à assistência à saúde são § 2° O CONSELHO DE SAÚDE, em caráter
aquelas desenvolvidas pelos laboratórios de genética permanente e deliberativo, órgão colegiado composto
humana, produção e fornecimento de medicamentos e por representantes do governo, prestadores de serviço,
produtos para saúde, laboratórios de analises clínicas, profissionais de saúde e usuários, atua na formulação
anatomia patológica e de diagnóstico por imagem e são de estratégias e no controle da execução da política de
livres à participação direta ou indireta de empresas ou saúde na instância correspondente, inclusive nos
de capitais estrangeiros. (Incluído pela Lei nº aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões
13.097, de 2015) serão homologadas pelo chefe do poder legalmente
constituído em cada esfera do governo.
Art. 54. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicação. § 3° O Conselho Nacional de Secretários de
Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários
Art. 55. São revogadas a Lei nº. 2.312, de 3 de Municipais de Saúde (Conasems) terão representação
setembro de 1954, a Lei nº. 6.229, de 17 de julho de no Conselho Nacional de Saúde.
1975, e demais disposições em contrário.
§ 4° A representação dos usuários nos Conselhos
Brasília, 19 de setembro de 1990; 169º da de Saúde e Conferências será paritária em relação ao
Independência e 102º da República. conjunto dos demais segmentos.

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125

E
DUDU PRÉ-CONCURSOS 126
§ 5° As Conferências de Saúde e os Conselhos de III - plano de saúde;
Saúde terão sua organização e normas de
funcionamento definidas em regimento próprio, IV - relatórios de gestão que permitam o controle
aprovadas pelo respectivo conselho. de que trata o § 4° do art. 33 da Lei n° 8.080, de 19 de
setembro de 1990;
Art. 2° Os recursos do Fundo Nacional de Saúde
(FNS) serão alocados como: V - contrapartida de recursos para a saúde no
respectivo orçamento;
I - despesas de custeio e de capital do Ministério
da Saúde, seus órgãos e entidades, da administração VI - Comissão de elaboração do Plano de
direta e indireta; Carreira, Cargos e Salários (PCCS), previsto o prazo de
dois anos para sua implantação.
II - investimentos previstos em lei orçamentária,
de iniciativa do Poder Legislativo e aprovados pelo Parágrafo único. O não atendimento pelos
Congresso Nacional; Municípios, ou pelos Estados, ou pelo Distrito Federal,
dos requisitos estabelecidos neste artigo, implicará em
III - investimentos previstos no Plano Qüinqüenal que os recursos concernentes sejam administrados,
do Ministério da Saúde; respectivamente, pelos Estados ou pela União.

IV - cobertura das ações e serviços de saúde a Art. 5° É o Ministério da Saúde, mediante portaria
serem implementados pelos Municípios, Estados e do Ministro de Estado, autorizado a estabelecer
Distrito Federal. condições para aplicação desta lei.

Parágrafo único. Os recursos referidos no inciso Art. 6° Esta lei entra em vigor na data de sua
IV deste artigo destinar-se-ão a investimentos na rede publicação.
de serviços, à cobertura assistencial ambulatorial e
hospitalar e às demais ações de saúde. Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.

Art. 3° Os recursos referidos no inciso IV do art. 2° Brasília, 28 de dezembro de 1990; 169° da


desta lei serão repassados de forma regular e Independência e 102° da República.
automática para os Municípios, Estados e Distrito
Federal, de acordo com os critérios previstos no art. 35
da Lei n° 8.080, de 19 de setembro de 1990.

§ 1° Enquanto não for regulamentada a aplicação


dos critérios previstos no art. 35 da Lei n° 8.080, de 19
de setembro de 1990, será utilizado, para o repasse de
recursos, exclusivamente o critério estabelecido no § 1°
do mesmo artigo. (Vide Lei nº 8.080, de 1990)

§ 2° Os recursos referidos neste artigo serão


destinados, pelo menos setenta por cento, aos
Municípios, afetando-se o restante aos Estados.

§ 3° Os Municípios poderão estabelecer consórcio


para execução de ações e serviços de saúde,
remanejando, entre si, parcelas de recursos previstos
no inciso IV do art. 2° desta lei.

Art. 4° Para receberem os recursos, de que trata


o art. 3° desta lei, os Municípios, os Estados e o Distrito
Federal deverão contar com:
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA , no uso da
I - Fundo de Saúde;
atribuição que lhe confere o art. 84, inciso IV, da
II - Conselho de Saúde, com composição paritária Constituição, e tendo em vista o disposto na Lei nº
de acordo com o Decreto n° 99.438, de 7 de agosto de 8.080, 19 de setembro de 1990,DECRETA:
1990;

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CAPÍTULO I complexidade crescente, com a finalidade de
garantir a integralidade da assistência à saúde;
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
VII - Serviços Especiais de Acesso Aberto - serviços
Art. 1º Este Decreto regulamenta a Lei nº 8.080, de saúde específicos para o atendimento da pessoa que,
de 19 de setembro de 1990, para dispor sobre a em razão de agravo ou de situação laboral, necessita de
organização do Sistema Único de Saúde - SUS, o atendimento especial; e
planejamento da saúde, a assistência à saúde e a
articulação interfederativa. VIII - Protocolo Clínico e Diretriz Terapêutica -
documento que estabelece: critérios para o diagnóstico
Art. 2º Para efeito deste Decreto, considera-se: da doença ou do agravo à saúde; o tratamento
preconizado, com os medicamentos e demais produtos
I - Região de Saúde - espaço geográfico apropriados, quando couber; as posologias
contínuo constituído por agrupamentos de recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o
Municípios limítrofes, delimitado a partir de acompanhamento e a verificação dos resultados
identidades culturais, econômicas e sociais e de terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.
redes de comunicação e infraestrutura de
transportes compartilhados, com a finalidade de CAPÍTULO II
integrar a organização, o planejamento e a execução
de ações e serviços de saúde; DA ORGANIZAÇÃO DO SUS

II - Contrato Organizativo da Ação Pública da Art. 3º O SUS é constituído pela conjugação


Saúde - acordo de colaboração firmado entre entes das ações e serviços de promoção, proteção e
federativos com a finalidade de organizar e integrar as recuperação da saúde executados pelos entes
ações e serviços de saúde na rede regionalizada e federativos , de forma direta ou indireta, mediante a
hierarquizada, com definição de responsabilidades, participação complementar da iniciativa privada ,
indicadores e metas de saúde, critérios de avaliação de sendo organizado de forma REGIONALIZADA e
desempenho, recursos financeiros que serão HIERARQUIZADA.
disponibilizados, forma de controle e fiscalização de
sua execução e demais elementos necessários à Seção I
implementação integrada das ações e serviços de
saúde; Das Regiões de Saúde

III - Portas de Entrada - serviços de atendimento Art. 4º As Regiões de Saúde serão instituídas
inicial à saúde do usuário no SUS; pelo Estado, em articulação com os Municípios,
respeitadas as diretrizes gerais pactuadas na
IV - Comissões Intergestores - instâncias de Comissão Intergestores Tripartite - CIT a que se
pactuação consensual entre os entes federativos refere o inciso I do art. 30.
para definição das regras da gestão compartilhada
do SUS; § 1º Poderão ser instituídas Regiões de Saúde
interestaduais, compostas por Municípios limítrofes, por
V - Mapa da Saúde - descrição geográfica da ato conjunto dos respectivos Estados em articulação
distribuição de recursos humanos e de ações e com os Municípios.
serviços de saúde ofertados pelo SUS e pela
iniciativa privada, considerando-se a capacidade § 2º A instituição de Regiões de Saúde situadas
instalada existente, os investimentos e o em áreas de fronteira com outros países deverá
desempenho aferido a partir dos indicadores de respeitar as normas que regem as relações
saúde do sistema; internacionais.

VI - Rede de Atenção à Saúde - conjunto de Art. 5º Para ser instituída, a Região de Saúde
ações e serviços de saúde articulados em níveis de deve conter, no mínimo, ações e serviços de:

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 128
I - atenção primária; Art. 9º SÃO PORTAS DE ENTRADA às ações e
aos serviços de saúde nas Redes de Atenção à Saúde os
II - urgência e emergência; serviços:

III - atenção psicossocial; I - de atenção primária;

IV - atenção ambulatorial especializada e II - de atenção de urgência e emergência;


hospitalar; e
III - de atenção psicossocial; e
V - vigilância em saúde.
IV - especiais de acesso aberto.
Parágrafo único. A instituição das Regiões de
Saúde observará cronograma pactuado nas Comissões Parágrafo único. Mediante justificativa técnica e
Intergestores. de acordo com o pactuado nas Comissões
Intergestores, os entes federativos poderão criar novas
Art. 6º As Regiões de Saúde serão referência Portas de Entrada às ações e serviços de saúde,
para as transferências de recursos entre os entes considerando as características da Região de Saúde.
federativos.
Art. 10. Os serviços de atenção hospitalar e os
Art. 7º As Redes de Atenção à Saúde estarão ambulatoriais especializados, entre outros de maior
compreendidas no âmbito de uma Região de Saúde, ou complexidade e densidade tecnológica, serão
de várias delas, em consonância com diretrizes referenciados pelas Portas de Entrada de que trata o art.
pactuadas nas Comissões Intergestores . 9º .

Parágrafo único. Os entes federativos Art. 11. O acesso universal e igualitário às ações
definirão os seguintes elementos em relação às e aos serviços de saúde será ordenado pela atenção
Regiões de Saúde: primária e deve ser fundado na avaliação da gravidade
do risco individual e coletivo e no critério cronológico,
I - seus limites geográficos; observadas as especificidades previstas para pessoas
com proteção especial, conforme legislação vigente.
II - população usuária das ações e serviços;
Parágrafo único. A população indígena contará
com regramentos diferenciados de acesso, compatíveis
III - rol de ações e serviços que serão ofertados;
e com suas especificidades e com a necessidade de
assistência integral à sua saúde, de acordo com
disposições do Ministério da Saúde.
IV - respectivas responsabilidades, critérios de
acessibilidade e escala para conformação dos
Art. 12. Ao usuário será assegurada a
serviços.
continuidade do cuidado em saúde, em todas as suas
modalidades, nos serviços, hospitais e em outras
Seção II
unidades integrantes da rede de atenção da respectiva
região.
Da Hierarquização
Parágrafo único. As Comissões Intergestores
Art. 8º O acesso universal, igualitário e pactuarão as regras de continuidade do acesso às
ordenado às ações e serviços de saúde se inicia ações e aos serviços de saúde na respectiva área de
pelas Portas de Entrada do SUS e se completa na atuação.
rede regionalizada e hierarquizada, de acordo com a
complexidade do serviço.
Art. 13. Para assegurar ao usuário o acesso
universal, igualitário e ordenado às ações e serviços
de saúde do SUS, caberá aos entes federativos,

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DUDU PRÉ-CONCURSOS 129
além de outras atribuições que venham a ser Art. 17. O Mapa da Saúde será utilizado na
pactuadas pelas Comissões Intergestores: identificação das necessidades de saúde e orientará o
planejamento integrado dos entes federativos,
I - garantir a transparência, a integralidade e a contribuindo para o estabelecimento de metas de
equidade no acesso às ações e aos serviços de saúde; saúde.

II - orientar e ordenar os fluxos das ações e dos Art. 18. O planejamento da saúde em âmbito
serviços de saúde; estadual deve ser realizado de maneira regionalizada,
a partir das necessidades dos Municípios,
III - monitorar o acesso às ações e aos serviços considerando o estabelecimento de metas de saúde.
de saúde; e
Art. 19. Compete à Comissão Intergestores
IV - ofertar regionalmente as ações e os Bipartite - CIB de que trata o inciso II do art. 30 pactuar
serviços de saúde. as etapas do processo e os prazos do planejamento
municipal em consonância com os planejamentos
estadual e nacional.
Art. 14. O Ministério da Saúde disporá sobre
critérios, diretrizes, procedimentos e demais medidas
que auxiliem os entes federativos no cumprimento das CAPÍTULO IV
atribuições previstas no art. 13.
DA ASSISTÊNCIA À SAÚDE
CAPÍTULO III
Art. 20. A integralidade da assistência à saúde se
DO PLANEJAMENTO DA SAÚDE inicia e se completa na Rede de Atenção à Saúde,
mediante referenciamento do usuário na rede regional e
interestadual, conforme pactuado nas Comissões
Art. 15. O processo de planejamento da saúde
Intergestores.
será ascendente e integrado, do nível local até o
federal, ouvidos os respectivos Conselhos de Saúde,
compatibilizando-se as necessidades das políticas Seção I
de saúde com a disponibilidade de recursos
financeiros. Da Relação Nacional de Ações e Serviços de
Saúde - RENASES
§ 1º O planejamento da saúde é obrigatório para
os entes públicos e será indutor de políticas para a Art. 21. A Relação Nacional de Ações e Serviços
iniciativa privada. de Saúde - RENASES compreende todas as ações e
serviços que o SUS oferece ao usuário para
§ 2º A compatibilização de que trata o caput será atendimento da integralidade da assistência à saúde.
efetuada no âmbito dos planos de saúde, os quais serão
resultado do planejamento integrado dos entes Art. 22. O Ministério da Saúde disporá sobre a
federativos, e deverão conter metas de saúde. RENASES em âmbito nacional, observadas as
diretrizes pactuadas pela CIT.
§ 3º O Conselho Nacional de Saúde estabelecerá
as diretrizes a serem observadas na elaboração dos Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério
planos de saúde, de acordo com as características da Saúde consolidará e publicará as atualizações da
epidemiológicas e da organização de serviços nos entes RENASES.
federativos e nas Regiões de Saúde.
Art. 23. A União, os Estados, o Distrito Federal e
Art. 16. No planejamento devem ser os Municípios pactuarão nas respectivas Comissões
considerados os serviços e as ações prestados pela Intergestores as suas responsabilidades em relação ao
iniciativa privada, de forma complementar ou não ao rol de ações e serviços constantes da RENASES.
SUS, os quais deverão compor os Mapas da Saúde
regional, estadual e nacional. Art. 24. Os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão adotar relações específicas e
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 130
complementares de ações e serviços de saúde, em complementar estadual, distrital ou municipal de
consonância com a RENASES, respeitadas as medicamentos; e
responsabilidades dos entes pelo seu financiamento, de
acordo com o pactuado nas Comissões Intergestores. IV - ter a dispensação ocorrido em unidades
indicadas pela direção do SUS.
Seção II
§ 1º Os entes federativos poderão ampliar o
Da Relação Nacional de Medicamentos acesso do usuário à assistência farmacêutica, desde
Essenciais - RENAME que questões de saúde pública o justifiquem.

Art. 25. A Relação Nacional de Medicamentos § 2º O Ministério da Saúde poderá estabelecer


Essenciais - RENAME compreende a seleção e a regras diferenciadas de acesso a medicamentos de
padronização de medicamentos indicados para caráter especializado.
atendimento de doenças ou de agravos no âmbito do
SUS. Art. 29. A RENAME e a relação específica
complementar estadual, distrital ou municipal de
Parágrafo único. A RENAME será medicamentos somente poderão conter produtos com
acompanhada do Formulário Terapêutico Nacional - registro na Agência Nacional de Vigilância Sanitária -
FTN que subsidiará a prescrição, a dispensação e o ANVISA.
uso dos seus medicamentos.
CAPÍTULO V
Art. 26. O Ministério da Saúde é o órgão
competente para dispor sobre a RENAME e os DA ARTICULAÇÃO INTERFEDERATIVA
Protocolos Clínicos e Diretrizes Terapêuticas em
âmbito nacional, observadas as diretrizes pactuadas Seção I
pela CIT.
Das Comissões Intergestores
Parágrafo único. A cada dois anos, o Ministério
da Saúde consolidará e publicará as atualizações da
Art. 30. As Comissões Intergestores pactuarão
RENAME, do respectivo FTN e dos Protocolos Clínicos
a organização e o funcionamento das ações e
e Diretrizes Terapêuticas.
serviços de saúde integrados em redes de atenção à
saúde, sendo:
Art. 27. O Estado, o Distrito Federal e o Município
poderão adotar relações específicas e complementares
I - a CIT, no âmbito da União, vinculada ao
de medicamentos, em consonância com a RENAME,
Ministério da Saúde para efeitos administrativos e
respeitadas as responsabilidades dos entes pelo
operacionais;
financiamento de medicamentos, de acordo com o
pactuado nas Comissões Intergestores.
II - a CIB, no âmbito do Estado, vinculada à
Secretaria Estadual de Saúde para efeitos
Art. 28. O acesso universal e igualitário à
administrativos e operacionais; e
assistência farmacêutica pressupõe, cumulativamente:
III - a Comissão Intergestores Regional - CIR, no
I - estar o usuário assistido por ações e serviços
âmbito regional, vinculada à Secretaria Estadual de
de saúde do SUS;
Saúde para efeitos administrativos e operacionais,
devendo observar as diretrizes da CIB.
II - ter o medicamento sido prescrito por
profissional de saúde, no exercício regular de suas
Art. 31. Nas Comissões Intergestores, os
funções no SUS;
gestores públicos de saúde poderão ser
representados pelo Conselho Nacional de
III - estar a prescrição em conformidade com a Secretários de Saúde - CONASS, pelo Conselho
RENAME e os Protocolos Clínicos e Diretrizes Nacional de Secretarias Municipais de Saúde -
Terapêuticas ou com a relação específica
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DUDU PRÉ-CONCURSOS 131
CONASEMS e pelo Conselho Estadual de Seção II
Secretarias Municipais de Saúde - COSEMS.
Do Contrato Organizativo da Ação Pública da
Art. 32. As Comissões Intergestores pactuarão: Saúde

I - aspectos operacionais, financeiros e Art. 33. O acordo de colaboração entre os entes


federativos para a organização da rede interfederativa
administrativos da gestão compartilhada do SUS, de
de atenção à saúde será firmado por meio de Contrato
acordo com a definição da política de saúde dos
Organizativo da Ação Pública da Saúde.
entes federativos, consubstanciada nos seus planos
de saúde, aprovados pelos respectivos conselhos de
saúde; Art. 34. O objeto do Contrato Organizativo de
Ação Pública da Saúde é a organização e a integração
das ações e dos serviços de saúde, sob a
II - diretrizes gerais sobre Regiões de Saúde,
responsabilidade dos entes federativos em uma Região
integração de limites geográficos, referência e
de Saúde, com a finalidade de garantir a integralidade
contrarreferência e demais aspectos vinculados à
da assistência aos usuários.
integração das ações e serviços de saúde entre os
entes federativos;
Parágrafo único. O Contrato Organizativo de
Ação Pública da Saúde resultará da integração dos
III - diretrizes de âmbito nacional, estadual,
planos de saúde dos entes federativos na Rede de
regional e interestadual, a respeito da organização das
Atenção à Saúde, tendo como fundamento as
redes de atenção à saúde, principalmente no tocante à
pactuações estabelecidas pela CIT.
gestão institucional e à integração das ações e serviços
dos entes federativos;
Art. 35. O Contrato Organizativo de Ação Pública
da Saúde definirá as responsabilidades individuais e
IV - responsabilidades dos entes federativos na
solidárias dos entes federativos com relação às ações e
Rede de Atenção à Saúde, de acordo com o seu porte
serviços de saúde, os indicadores e as metas de saúde,
demográfico e seu desenvolvimento econômico-
os critérios de avaliação de desempenho, os recursos
financeiro, estabelecendo as responsabilidades
financeiros que serão disponibilizados, a forma de
individuais e as solidárias; e
controle e fiscalização da sua execução e demais
elementos necessários à implementação integrada das
V - referências das regiões intraestaduais e
ações e serviços de saúde.
interestaduais de atenção à saúde para o
atendimento da integralidade da assistência.
§ 1º O Ministério da Saúde definirá indicadores
nacionais de garantia de acesso às ações e aos serviços
Parágrafo único. Serão de competência exclusiva
de saúde no âmbito do SUS, a partir de diretrizes
da CIT a pactuação:
estabelecidas pelo Plano Nacional de Saúde.

I - das diretrizes gerais para a composição da


§ 2º O desempenho aferido a partir dos
RENASES;
indicadores nacionais de garantia de acesso servirá
como parâmetro para avaliação do desempenho da
II - dos critérios para o planejamento integrado prestação das ações e dos serviços definidos no
das ações e serviços de saúde da Região de Saúde, em Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde em
razão do compartilhamento da gestão; e todas as Regiões de Saúde, considerando-se as
especificidades municipais, regionais e estaduais.
III - das diretrizes nacionais, do financiamento e
das questões operacionais das Regiões de Saúde Art. 36. O Contrato Organizativo da Ação Pública
situadas em fronteiras com outros países, respeitadas, de Saúde conterá as seguintes disposições essenciais:
em todos os casos, as normas que regem as relações
internacionais.
I - identificação das necessidades de saúde locais
e regionais;

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II - oferta de ações e serviços de vigilância em Art. 38. A humanização do atendimento do
saúde, promoção, proteção e recuperação da saúde usuário será fator determinante para o estabelecimento
em âmbito regional e inter-regional; das metas de saúde previstas no Contrato Organizativo
de Ação Pública de Saúde.
III - responsabilidades assumidas pelos entes
federativos perante a população no processo de Art. 39. As normas de elaboração e fluxos do
regionalização, as quais serão estabelecidas de forma Contrato Organizativo de Ação Pública de Saúde
individualizada, de acordo com o perfil, a organização serão pactuados pelo CIT, cabendo à Secretaria de
e a capacidade de prestação das ações e dos serviços Saúde Estadual coordenar a sua implementação.
de cada ente federativo da Região de Saúde;
Art. 40. O Sistema Nacional de Auditoria e
IV - indicadores e metas de saúde; Avaliação do SUS, por meio de serviço especializado,
fará o controle e a fiscalização do Contrato Organizativo
V - estratégias para a melhoria das ações e de Ação Pública da Saúde.
serviços de saúde;
§ 1º O Relatório de Gestão a que se refere
VI - critérios de avaliação dos resultados e forma o inciso IV do art. 4º da Lei nº 8.142, de 28 de dezembro
de monitoramento permanente; de 1990, conterá seção específica relativa aos
compromissos assumidos no âmbito do Contrato
VII - adequação das ações e dos serviços dos Organizativo de Ação Pública de Saúde.
entes federativos em relação às atualizações realizadas
na RENASES; § 2º O disposto neste artigo será implementado
em conformidade com as demais formas de controle e
VIII - investimentos na rede de serviços e as fiscalização previstas em Lei.
respectivas responsabilidades; e
Art. 41. Aos partícipes caberá monitorar e avaliar
IX - recursos financeiros que serão a execução do Contrato Organizativo de Ação Pública
disponibilizados por cada um dos partícipes para sua de Saúde, em relação ao cumprimento das metas
execução. estabelecidas, ao seu desempenho e à aplicação dos
recursos disponibilizados.
Parágrafo único. O Ministério da Saúde poderá
instituir formas de incentivo ao cumprimento das metas Parágrafo único. Os partícipes incluirão dados
de saúde e à melhoria das ações e serviços de saúde. sobre o Contrato Organizativo de Ação Pública de
Saúde no sistema de informações em saúde organizado
pelo Ministério da Saúde e os encaminhará ao
Art. 37. O Contrato Organizativo de Ação Pública
respectivo Conselho de Saúde para monitoramento.
de Saúde observará as seguintes diretrizes básicas
para fins de garantia da gestão participativa:
CAPÍTULO VI
I - estabelecimento de estratégias que
incorporem a avaliação do usuário das ações e dos DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
serviços, como ferramenta de sua melhoria;
Art. 42. Sem prejuízo das outras providências
II - apuração permanente das necessidades e legais, o Ministério da Saúde informará aos órgãos de
interesses do usuário; e controle interno e externo:

III - publicidade dos direitos e deveres do I - o descumprimento injustificado de


usuário na saúde em todas as unidades de saúde do responsabilidades na prestação de ações e serviços
SUS, inclusive nas unidades privadas que dele de saúde e de outras obrigações previstas neste
participem de forma complementar. Decreto;

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II - a não apresentação do Relatório de Gestão a Art. 1º O Título II da Lei nº 8.080, de 19 de
que se refere o inciso IV do art. 4º da Lei no 8.142, de setembro de 1990, passa a vigorar acrescido do
1990 ; seguinte Capítulo VIII:

“ CAPÍTULO VIII
III - a não aplicação, malversação ou desvio de
recursos financeiros; e
DA ASSISTÊNCIA TERAPÊUTICA E DA
INCORPORAÇÃO DE
IV - outros atos de natureza ilícita de que tiver
conhecimento. TECNOLOGIA EM SAÚDE”

Art. 43. A primeira RENASES é a somatória de “Art. 19-M. A assistência terapêutica integral a que
todas as ações e serviços de saúde que na data da se refere a alínea d do inciso I do art. 6º consiste em:
publicação deste Decreto são ofertados pelo SUS à
população, por meio dos entes federados, de forma I - dispensação de medicamentos e produtos de
interesse para a saúde, cuja prescrição esteja em
direta ou indireta.
conformidade com as diretrizes terapêuticas definidas
em protocolo clínico para a doença ou o agravo à saúde
Art. 44. O Conselho Nacional de Saúde a ser tratado ou, na falta do protocolo, em conformidade
estabelecerá as diretrizes de que trata o § 3º do art. 15 com o disposto no art. 19-P;
no prazo de cento e oitenta dias a partir da publicação
deste Decreto. II - oferta de procedimentos terapêuticos, em
regime domiciliar, ambulatorial e hospitalar, constantes
de tabelas elaboradas pelo gestor federal do Sistema
Art. 45. Este Decreto entra em vigor na data de Único de Saúde - SUS, realizados no território nacional
sua publicação. por serviço próprio, conveniado ou contratado.”

Brasília, 28 de junho de 2011; 190º da “Art. 19-N. Para os efeitos do disposto no art. 19-
Independência e 123º da República. M, são adotadas as seguintes definições:

I - produtos de interesse para a saúde: órteses,


próteses, bolsas coletoras e equipamentos médicos;

II - protocolo clínico e diretriz terapêutica:


documento que estabelece critérios para o diagnóstico
da doença ou do agravo à saúde; o tratamento
preconizado, com os medicamentos e demais produtos
apropriados, quando couber; as posologias
recomendadas; os mecanismos de controle clínico; e o
acompanhamento e a verificação dos resultados
terapêuticos, a serem seguidos pelos gestores do SUS.”

“Art. 19-O. Os protocolos clínicos e as diretrizes


terapêuticas deverão estabelecer os medicamentos ou
produtos necessários nas diferentes fases evolutivas da
doença ou do agravo à saúde de que tratam, bem como
aqueles indicados em casos de perda de eficácia e de
surgimento de intolerância ou reação adversa relevante,
provocadas pelo medicamento, produto ou
procedimento de primeira escolha.

Parágrafo único. Em qualquer caso, os


medicamentos ou produtos de que trata o caput deste
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber artigo serão aqueles avaliados quanto à sua eficácia,
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a segurança, efetividade e custo-efetividade para as
seguinte Lei: diferentes fases evolutivas da doença ou do agravo à
saúde de que trata o protocolo.”

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“Art. 19-P. Na falta de protocolo clínico ou de admitida a sua prorrogação por 90 (noventa) dias
diretriz terapêutica, a dispensação será realizada: corridos, quando as circunstâncias exigirem.

I - com base nas relações de medicamentos § 1º O processo de que trata o caput deste artigo
instituídas pelo gestor federal do SUS, observadas as observará, no que couber, o disposto na Lei nº 9.784,
competências estabelecidas nesta Lei, e a de 29 de janeiro de 1999, e as seguintes determinações
responsabilidade pelo fornecimento será pactuada na especiais:
Comissão Intergestores Tripartite;
I - apresentação pelo interessado dos documentos
II - no âmbito de cada Estado e do Distrito Federal, e, se cabível, das amostras de produtos, na forma do
de forma suplementar, com base nas relações de regulamento, com informações necessárias para o
medicamentos instituídas pelos gestores estaduais do atendimento do disposto no § 2º do art. 19-Q;
SUS, e a responsabilidade pelo fornecimento será
pactuada na Comissão Intergestores Bipartite; II - (VETADO) ;

III - no âmbito de cada Município, de forma III - realização de consulta pública que inclua a
suplementar, com base nas relações de medicamentos divulgação do parecer emitido pela Comissão Nacional
instituídas pelos gestores municipais do SUS, e a de Incorporação de Tecnologias no SUS;
responsabilidade pelo fornecimento será pactuada no
Conselho Municipal de Saúde.”
IV - realização de audiência pública, antes da
tomada de decisão, se a relevância da matéria justificar
“Art. 19-Q. A incorporação, a exclusão ou a o evento.
alteração pelo SUS de novos medicamentos, produtos
e procedimentos, bem como a constituição ou a § 2º (VETADO) .”
alteração de protocolo clínico ou de diretriz terapêutica,
são atribuições do Ministério da Saúde, assessorado
pela Comissão Nacional de Incorporação de “Art. 19-S. (VETADO) .”
Tecnologias no SUS.
“Art. 19-T. São vedados, em todas as esferas de
§ 1º A Comissão Nacional de Incorporação de gestão do SUS:
Tecnologias no SUS, cuja composição e regimento são
definidos em regulamento, contará com a participação I - o pagamento, o ressarcimento ou o reembolso
de 1 (um) representante indicado pelo Conselho de medicamento, produto e procedimento clínico ou
Nacional de Saúde e de 1 (um) representante, cirúrgico experimental, ou de uso não autorizado pela
especialista na área, indicado pelo Conselho Federal de Agência Nacional de Vigilância Sanitária - ANVISA;
Medicina.
II - a dispensação, o pagamento, o ressarcimento
§ 2º O relatório da Comissão Nacional de ou o reembolso de medicamento e produto, nacional ou
Incorporação de Tecnologias no SUS levará em importado, sem registro na Anvisa.”
consideração, necessariamente:
“Art. 19-U. A responsabilidade financeira pelo
I - as evidências científicas sobre a eficácia, a fornecimento de medicamentos, produtos de interesse
acurácia, a efetividade e a segurança do medicamento, para a saúde ou procedimentos de que trata este
produto ou procedimento objeto do processo, acatadas Capítulo será pactuada na Comissão Intergestores
pelo órgão competente para o registro ou a autorização Tripartite.”
de uso;
Art. 2º Esta Lei entra em vigor 180 (cento e
II - a avaliação econômica comparativa dos oitenta) dias após a data de sua publicação.
benefícios e dos custos em relação às tecnologias já
incorporadas, inclusive no que se refere aos Brasília, 28 de abril de 2011; 190º da
atendimentos domiciliar, ambulatorial ou hospitalar,
Independência e 123º da República.
quando cabível.”

“Art. 19-R. A incorporação, a exclusão e a alteração


a que se refere o art. 19-Q serão efetuadas mediante a
instauração de processo administrativo, a ser concluído
em prazo não superior a 180 (cento e oitenta) dias,
contado da data em que foi protocolado o pedido,

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contrarreferência e demais aspectos vinculados à
integração das ações e serviços de saúde entre os
entes federados.”

“Art. 14-B. O Conselho Nacional de Secretários de


Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretarias
Municipais de Saúde (Conasems) são reconhecidos
como entidades representativas dos entes estaduais e
municipais para tratar de matérias referentes à saúde e
declarados de utilidade pública e de relevante função
social, na forma do regulamento.

§ 1º O Conass e o Conasems receberão recursos


do orçamento geral da União por meio do Fundo
Nacional de Saúde, para auxiliar no custeio de suas
despesas institucionais, podendo ainda celebrar
convênios com a União.

§ 2º Os Conselhos de Secretarias Municipais de


Saúde (Cosems) são reconhecidos como entidades que
representam os entes municipais, no âmbito estadual,
para tratar de matérias referentes à saúde, desde que
vinculados institucionalmente ao Conasems, na forma
que dispuserem seus estatutos.”

Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua


publicação.

Brasília, 24 de agosto de 2011; 190º da


A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber
Independência e 123º da República.
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:

Art. 1º O Capítulo III do Título II da Lei nº 8.080,


de 19 de setembro de 1990, passa a vigorar acrescido
dos seguintes arts. 14-A e 14-B:

“Art. 14-A. As Comissões Intergestores Bipartite e


Tripartite são reconhecidas como foros de negociação e
pactuação entre gestores, quanto aos aspectos
operacionais do Sistema Único de Saúde (SUS).

Parágrafo único. A atuação das Comissões


Intergestores Bipartite e Tripartite terá por objetivo:

I - decidir sobre os aspectos operacionais,


financeiros e administrativos da gestão compartilhada
do SUS, em conformidade com a definição da política
consubstanciada em planos de saúde, aprovados pelos
conselhos de saúde;

II - definir diretrizes, de âmbito nacional, regional e


intermunicipal, a respeito da organização das redes de
ações e serviços de saúde, principalmente no tocante à
sua governança institucional e à integração das ações e
serviços dos entes federados;

III - fixar diretrizes sobre as regiões de saúde,


distrito sanitário, integração de territórios, referência e

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O MINISTRO DE ESTADO DA SAÚDE, no uso


das atribuições que lhe conferem os incisos I e II do
parágrafo único do art. 87 da Constituição, e

Considerando os parágrafos 2º e 3º do art. 6º da


Lei nº 8.080, de 19 de setembro de 1990, que dispõe
sobre as condições para promoção, proteção e
recuperação da saúde, a organização e o
funcionamento dos serviços correspondentes;

Considerando a Lei nº 10.778, de 24 de


novembro de 2003, que estabelece a notificação
compulsória, no território nacional, do caso de violência
contra a mulher que for atendida em serviços de saúde
públicos ou privados;

Considerando o inciso I do art. 8º do Decreto nº


78.231, de 12 de agosto de 1976, que regulamenta a Lei
nº 6.259, de 30 de outubro de 1975, que dispõe sobre a
organização das ações de vigilância epidemiológica,
sobre o Programa Nacional de Imunizações, estabelece
normas relativas à notificação compulsória de doenças;

Considerando o Decreto Legislativo nº 395, de 9


de julho de 2009, que aprova o texto revisado do
Regulamento Sanitário Internacional 2005, acordado na
58ª Assembléia Geral da Organização Mundial da
Saúde, em 23 de maio de 2005;

Considerando o Regulamento Sanitário


Internacional 2005, aprovado na 58ª Assembleia Geral,
da Organização Mundial da Saúde, em 23 de maio de
2005;

Considerando a Portaria nº 2.259/GM/MS, de 23


de novembro de 2005, que estabelece o Glossário de
Terminologia de Vigilância Epidemiológica no âmbito do
Mercosul;

Considerando a Portaria nº 399/GM/MS, de 22 de


fevereiro de 2006, que aprova e divulga as Diretrizes
Operacionais do Pacto pela Saúde 2006 - Consolidação
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do SUS - com seus três componentes - Pacto pela Vida, referente às doenças, agravos e eventos de importância
em Defesa do SUS e de Gestão; para a saúde pública de abrangência nacional em toda
a rede de saúde, pública e privada.
Considerando a Portaria nº 2.728/GM/MS, de 11
de novembro de 2009, que dispõe sobre a Rede Art. 3º As doenças e eventos constantes no
Nacional de Atenção Integral à Saúde do Trabalhador Anexo I a esta Portaria serão notificados e registrados
(Renast); no Sistema de Informação de Agravos de Notificação -
Sinan, obedecendo às normas e rotinas estabelecidas
Considerando a Portaria nº 3.252/GM/MS, de 22 pela Secretaria de Vigilância em Saúde do Ministério da
de dezembro de 2009, que aprova as diretrizes para Saúde - SVS/MS.
execução e financiamento das ações de Vigilância em
Saúde pela União, Estados, Distrito Federal e § 1º Os casos de malária na região da Amazônia
Municípios; e Legal deverão ser registrados no Sistema de
Informação de Vigilância Epidemiológica - Malária -
Considerando a necessidade de padronizar os SIVEP-Malária, sendo que na região extraamazônica
procedimentos normativos relacionados à notificação deverão ser registrados no Sinan, conforme o disposto
compulsória e à vigilância em saúde no âmbito do SUS, no caput deste artigo.
resolve:
§ 2º Os casos de esquistossomose nas áreas
Art. 1º Definir as terminologias adotadas em endêmicas serão registrados no Sistema de Informação
legislação nacional, conforme o disposto no do Programa de Vigilância e Controle da
Regulamento Sanitário Internacional 2005 (RSI 2005). Esquistossomose - SISPCE e os casos de formas
graves deverão ser registrados no Sinan, sendo que,
nas áreas não endêmicas, todos os casos devem ser
I - Doença: significa uma enfermidade ou
registrados no Sinan, conforme o disposto no caput
estado clínico, independentemente de origem
deste artigo.
ou fonte, que represente ou possa representar
um dano significativo para os seres humanos;
Art. 4º Adotar, na forma do Anexo II a esta
II - Agravo: significa qualquer dano à Portaria, a Lista de Notificação Compulsória Imediata -
LNCI, referente às doenças, agravos e eventos de
integridade física, mental e social dos
importância para a saúde pública de abrangência
indivíduos provocado por circunstâncias
nocivas, como acidentes, intoxicações, abuso nacional em toda a rede de saúde, pública e privada.
de drogas, e lesões auto ou heteroinfligidas;
§ 1º As doenças, agravos e eventos constantes
do Anexo II a esta Portaria, devem ser notificados às
III - Evento: significa manifestação de doença
ou uma ocorrência que apresente potencial Secretarias Estaduais e Municipais de Saúde (SES e
SMS) em, no máximo, 24 (vinte e quatro) horas a partir
para causar doença;
da suspeita inicial, e às SES e às SMS que também
deverão informar imediatamente à SVS/MS.
IV - Emergência de Saúde Pública de
Importância Nacional - ESPIN: é um evento que
apresente risco de propagação ou § 2º Diante de doenças ou eventos constantes no
disseminação de doenças para mais de uma Anexo II a esta Portaria, deve-se aplicar a avaliação de
Unidade Federada - Estados e Distrito Federal risco de acordo com o Anexo II do RSI 2005, para
- com priorização das doenças de notificação classificação da situação como uma potencial ESPIN ou
imediata e outros eventos de saúde pública, ESPII.
independentemente da natureza ou origem,
depois de avaliação de risco, e que possa Art. 5º A notificação imediata será realizada por
necessitar de resposta nacional imediata; e telefone como meio de comunicação ao serviço de
vigilância epidemiológica da SMS, cabendo a essa
instituição disponibilizar e divulgar amplamente o
V - Emergência de Saúde Pública de
Importância Internacional - ESPII: é evento número na rede de serviços de saúde, pública e privada.
extraordinário que constitui risco para a saúde
pública de outros países por meio da § 1º Na impossibilidade de comunicação à SMS,
propagação internacional de doenças e que a notificação será realizada à SES, cabendo a esta
potencialmente requerem uma resposta instituição disponibilizar e divulgar amplamente o
internacional coordenada. número junto aos Municípios de sua abrangência;

Art. 2º Adotar, na forma do Anexo I a esta § 2º Na impossibilidade de comunicação à SMS e


Portaria, a Lista de Notificação Compulsória - LNC, à SES, principalmente nos finais de semana, feriados e

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período noturno, a notificação será realizada à SVS/MS âmbito de sua competência e de acordo com perfil
por um dos seguintes meios: epidemiológico local.

I - disque notifica (0800-644-6645) ou; Art. 11. As normas complementares relativas às


doenças, agravos e eventos em saúde pública de
II - notificação eletrônica pelo e-mail notificação compulsória e demais disposições contidas
(notifica@saude.gov.br) ou diretamente pelo nesta Portaria serão publicadas por ato específico do
sítio eletrônico da SVS/MS (www.saude. gov. Secretário de Vigilância em Saúde.
br/ svs).
Parágrafo único. As normas de vigilância das
§ 3º O serviço Disque Notifica da SVS/MS é de doenças, agravos e eventos constantes nos Anexos I, II
uso exclusivo dos profissionais de saúde para a e III serão regulamentadas no prazo de 90 (noventa)
realização das notificações imediatas. dias, contados a partir da publicação desta Portaria.

§ 4º A notificação imediata realizada pelos meios Art. 12. Esta Portaria entra em vigor na data de
de comunicação não isenta o profissional ou serviço de sua publicação.
saúde de realizar o registro dessa notificação nos
instrumentos estabelecidos. Art. 13. Fica revogada a Portaria nº 2.472/GM/MS
de 31 de agosto de 2010, publicada no Diário Oficial da
§ 5º Os casos suspeitos ou confirmados da LNCI União (DOU) nº 168, Seção 1, págs. 50 e 51, de 1º de
deverão ser registrados no Sinan no prazo máximo de 7 setembro de 2010.
(sete) dias, a partir da data de notificação.
ALEXANDRE ROCHA SANTOS PADILHA
§ 6º A confirmação laboratorial de amostra de
caso individual ou procedente de investigação de surto ANEXO I
constante no Anexo II a esta Portaria deve ser notificada
pelos laboratórios públicos (referência nacional, Lista de Notificação Compulsória - LNC
regional e laboratórios centrais de saúde pública) ou
laboratórios privados de cada Unidade Federada.
1. Acidentes por animais peçonhentos;
Art. 6º Adotar, na forma do Anexo III a esta
2. Atendimento antirrábico;
Portaria, a Lista de Notificação Compulsória em
Unidades Sentinelas (LNCS).
3. Botulismo;
Parágrafo único. As doenças e eventos
constantes no Anexo III a esta Portaria devem ser 4. Carbúnculo ou Antraz;
registrados no Sinan, obedecendo as normas e rotinas
estabelecidas para o Sistema. 5. Cólera;

Art. 7º A notificação compulsória é obrigatória a 6. Coqueluche;


todos os profissionais de saúde médicos, enfermeiros,
odontólogos, médicos veterinários, biólogos, 7. Dengue;
biomédicos, farmacêuticos e outros no exercício da
profissão, bem como os responsáveis por organizações 8. Difteria;
e estabelecimentos públicos e particulares de saúde e
de ensino, em conformidade com os arts. 7º e 8º, da Lei
nº 6.259, de 30 de outubro de 1975. 9. Doença de Creutzfeldt-Jakob;

Art. 8º A definição de caso para cada doença, 10. Doença Meningocócica e outras Meningites;
agravo e evento relacionados nos Anexos a esta
Portaria, obedecerão à padronização definida no Guia 11. Doenças de Chagas Aguda;
de Vigilância Epidemiológica da SVS/MS.
12. Esquistossomose;
Art. 9º É vedado aos gestores estaduais e
municipais do SUS a exclusão de doenças, agravos e 13. Eventos Adversos Pós-Vacinação;
eventos constantes nos Anexos a esta Portaria.
14. Febre Amarela;
Art. 10. É facultada a elaboração de listas
estaduais ou municipais de Notificação Compulsória, no
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15. Febre do Nilo Ocidental; 40. Síndrome Respiratória Aguda Grave
associada ao Coronavírus (SARS-CoV);
16. Febre Maculosa;
41. Tétano;
17. Febre Tifóide;
42. Tuberculose;
18. Hanseníase;
43. Tularemia;
19. Hantavirose;
44. Varíola; e
20. Hepatites Virais;
45. Violência doméstica, sexual e/ou outras
21. Infecção pelo vírus da imunodeficiência violências.
humana -HIV em gestantes e crianças expostas ao risco
de transmissão vertical; ANEXO II

22. Influenza humana por novo subtipo; Lista de Notificação Compulsória Imediata - LNCI

23. Intoxicações Exógenas (por substâncias I - Caso suspeito ou confirmado de:


químicas, incluindo agrotóxicos, gases tóxicos e metais
pesados); 1. Botulismo;

24. Leishmaniose Tegumentar Americana; 2. Carbúnculo ou Antraz;

25. Leishmaniose Visceral; 3. Cólera;

26. Leptospirose; 4. Dengue nas seguintes situações:

27. Malária; - Dengue com complicações (DCC),

28. Paralisia Flácida Aguda; - Síndrome do Choque da Dengue (SCD),

29. Peste; - Febre Hemorrágica da Dengue (FHD),

30. Poliomielite; - Óbito por Dengue

31. Raiva Humana; - Dengue pelo sorotipo DENV 4 nos estados sem
transmissão endêmica desse sorotipo;
32. Rubéola;
5. Doença de Chagas Aguda;
33. Sarampo;
6. Doença conhecida sem circulação ou com
34. Sífilis Adquirida; circulação esporádica no território nacional que não
constam no Anexo I desta Portaria, como: Rocio,
35. Sífilis Congênita; Mayaro, Oropouche, Saint Louis, Ilhéus, Mormo,
Encefalites Eqüinas do Leste, Oeste e Venezuelana,
Chikungunya, Encefalite Japonesa, entre outras;
36. Sífilis em Gestante;

37. Síndrome da Imunodeficiência Adquirida - 7. Febre Amarela;


AIDS;
8. Febre do Nilo Ocidental;
38. Síndrome da Rubéola Congênita;
9. Hantavirose;
39. Síndrome do Corrimento Uretral Masculino;
10. Influenza humana por novo subtipo;

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11. Peste; g. Desastres de origem natural ou antropogênica
quando houver desalojados ou desabrigados;
12. Poliomielite;
h. Desastres de origem natural ou antropogênica
13. Raiva Humana; quando houver comprometimento da capacidade de
funcionamento e infraestrutura das unidades de saúde
14. Sarampo; locais em conseqüência evento.

III - Doença, morte ou evidência de animais com


15. Rubéola;
agente etiológico que podem acarretar a ocorrência de
doenças em humanos, destaca-se entre outras classes
16. Síndrome Respiratória Aguda Grave de animais:
associada ao Coronavírus (SARS-CoV);
1. Primatas não humanos
17. Varíola;
2. Eqüinos
18. Tularemia; e
3. Aves
19. Síndrome de Rubéola Congênita (SRC).
4. Morcegos
II - Surto ou agregação de casos ou óbitos por:
Raiva: Morcego morto sem causa definida ou
1. Difteria; encontrado em situação não usual, tais como: vôos
diurnos, atividade alimentar diurna, incoordenação de
2. Doença Meningocócica; movimentos, agressividade, contrações musculares,
paralisias, encontrado durante o dia no chão ou em
3. Doença Transmitida por Alimentos (DTA) em paredes.
embarcações ou aeronaves;
5. Canídeos
4. Influenza Humana;
Raiva: canídeos domésticos ou silvestres que
5. Meningites Virais; apresentaram doença com sintomatologia neurológica e
evoluíram para morte num período de até 10 dias ou
6. Outros eventos de potencial relevância em confirmado laboratorialmente para raiva. Leishmaniose
saúde pública, após a avaliação de risco de acordo com visceral: primeiro registro de canídeo doméstico em
o Anexo II do RSI 2005, destacando-se: área indene, confirmado por meio da identificação
laboratorial da espécie Leishmania chagasi.
a. Alteração no padrão epidemiológico de doença
conhecida, independente de constar no Anexo I desta 6. Roedores silvestres
Portaria;
Peste: Roedores silvestres mortos em áreas de
b. Doença de origem desconhecida; focos naturais de peste.

c. Exposição a contaminantes químicos; ANEXO III

d. Exposição à água para consumo humano fora Lista de Notificação Compulsória em Unidades
dos padrões preconizados pela SVS; Sentinelas LNCS

e. Exposição ao ar contaminado, fora dos 1. Acidente com exposição a material biológico


padrões preconizados pela Resolução do CONAMA; relacionado ao trabalho;

f. Acidentes envolvendo radiações ionizantes e 2. Acidente de trabalho com mutilações;


não ionizantes por fontes não controladas, por fontes
utilizadas nas atividades industriais ou médicas e 3. Acidente de trabalho em crianças e
acidentes de transporte com produtos radioativos da adolescentes;
classe 7 da ONU.
4. Acidente de trabalho fatal;

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5. Câncer Relacionado ao Trabalho;

6. Dermatoses ocupacionais;

7. Distúrbios Ostemusculares Relacionados ao


Trabalho (DORT)

8. Influenza humana;

9. Perda Auditiva Induzida por Ruído - PAIR


relacionada ao trabalho;

10. Pneumoconioses relacionadas ao trabalho;

11. Pneumonias;

12. Rotavírus;

13. oxoplasmose adquirida na gestação e


congênita; e

14. Transtornos Mentais Relacionados ao


Trabalho.

CONTROLE SOCIAL

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