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PROJETO DE LEI N 764/2011 EMENTA:

NSTITUI O PROGRAMA ESTADUAL DE PROTEO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE INSERIDOS NAS CHAMADAS ESCOLINHAS DE FUTEBOL E ATLETAS DAS DIVISES DE BASE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS

Autor(es): Deputado MARCELO FREIXO

A ASSEMBLIA LEGISLATIVA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO RESOLVE: Art. 1 - Fica institudo o Programa Estadual de Proteo da Criana e do Adolescente inseridos nas chamadas Escolinhas de Futebol e atletas de futebol das divises de base do Estado do Rio de Janeiro. Art. 2 - A execuo do Programa de que trata a presente lei incumbir aos rgos do Poder Executivo, definidos em ato regulamentar presente lei, assegurada a participao e oitiva do Conselho Estadual de Defesa da Criana e do Adolescente (CEDCA) em todas as suas etapas. Art. 3 - O Programa de que trata a presente lei ser integrado por um conjunto articulado de aes, dentre as quais sero desenvolvidas obrigatoriamente: I sistema de acompanhamento e fiscalizao permanente do funcionamento das Escolinhas e dos estabelecimentos e/ou alojamentos dos atletas, mantidas por clubes de futebol e por outras instituies congneres, a fim de assegurar o cumprimento dos direitos previstos no art. 227 da Constituio da Repblica, no art. 45 da Constituio Estadual e, de forma geral, no Estatuto da Criana e do Adolescente; II campanha de esclarecimento de pais, responsveis e das prprias crianas e adolescentes a respeito de seus direitos, especialmente do direito educao e dos cuidados necessrios integridade fsica; III servio de orientao jurdica ao qual possam recorrer os prprios atletas ou seus pais ou responsveis, especialmente quando da celebrao de contratos com clubes nacionais ou estrangeiros, relativos prtica desportiva amadora ou profissional;

IV pesquisa e divulgao das melhores prticas, desenvolvidas por clubes ou outras instituies congneres, de promoo e proteo integral dos direitos das crianas e adolescentes inseridos em suas respectivas Escolinhas de futebol e/ou divises de base, no sentido de estimular a sua generalizao e a definio de padres mnimos a serem observados por todas essas instituies; V capacitao de Conselhos Municipais de Defesa da Criana e do Adolescente e Conselhos Tutelares para o exerccio das aes integrantes do Programa. Art. 4 - No relacionamento entre crianas e adolescentes inseridos em Escolinhas de Futebol, ou atletas das divises de base, e clubes ou instituies congneres aos quais estejam vinculados, devero ser estritamente observados os artigos 63, 64, 65, 67 e 69 do Estatuto da Criana e Adolescente. Art. 5 - Cabe aos clubes, e outras instituies congneres, contratar seguro contra leses decorrentes da prtica desportiva, em favor de todas as crianas e adolescentes inseridos em suas respectivas Escolinhas de futebol e divises de base. Pargrafo nico A comprovao do cumprimento do disposto no presente artigo constitui condio para que os clubes ou instituies possam disputar competies futebolsticas oficiais, bem como para a celebrao de qualquer contrato ou convnio com o Estado do Rio de Janeiro, suas autarquias, fundaes ou sociedades em que tenha participao. Art. 6 - Caber ao Conselho Estadual de Educao, em ateno s peculiaridades e riscos prprios da atividade futebolstica, especialmente o da possibilidade de insucesso nessa carreira, estabelecer currculo especial voltado s unidades de ensino mantidas por clubes de futebol e instituies congneres. Pargrafo nico O referido currculo ser adaptado s circunstncias particulares dos atletas de futebol inseridos nas divises de base, devendo possuir dimenso profissionalizante e de orientao sobre os riscos da profisso e sobre a legislao aplicvel. Art. 7 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao. Plenrio Barbosa Lima Sobrinho,17 de agosto de 2011.

MARCELO FREIXO DEPUTADO ESTADUAL

JUSTIFICATIVA Visa o presente projeto instituir o Programa Estadual de Proteo da Criana e do Adolescente inseridos nas chamadas Escolinhas de Futebol e atletas de futebol das divises de base do Estado do Rio de Janeiro. Trata-se de programa de fundamental importncia, e h algum tempo reclamado pela sociedade fluminense, dadas as preocupaes que pesam sobre a sorte das centenas, ou milhares, de jovens, crianas e adolescentes mobilizados para a prtica futebolstica, em nome no somente da paixo pelo esporte e/ou por seu clube, mas tambm pelo sonho da ascenso financeira e do estrelato ao qual essa carreira pode guindar. Como sabido, muitos desses jovens, crianas e adolescentes so oriundos de famlias pobres, moradores das periferias urbanas, com baixa escolarizao e poucas perspectivas profissionais e sociais, estando, pois, em situao de aberta vulnerabilidade social, a requerer as devidas medidas protetivas. Podem-se trazer colao incontveis relatos a respeito dos extremos sacrifcios e privaes aos quais tais jovens, crianas e adolescentes decidem submeter-se em nome da realizao de seus anseios, os quais, como tambm sabido, muito poucos chegaro a concretizar, em virtude das sucessivas peneiras promovidas no meio esportivo, especialmente no futebolstico. Assim, fonte de nossa preocupao a insero social e profissional desses jovens, crianas e adolescentes, na hiptese de insucesso em sua tentativa de se alarem prtica futebolstica profissional, uma vez que a busca desse objetivo implica em prejuzos no somente sua formao escolar, como tambm sua integridade fsica e mental, em virtude dos extremos rigores inerentes preparao para a prtica esportiva de alto rendimento.

De outro lado, na hiptese de progresso na vida como atleta amador, colocando-se no horizonte real de possibilidades o ingresso na carreira de atleta profissional, as preocupaes no deixam de existir, uma vez que esse o momento em que o jovem ou adolescente, e sua famlia, mais necessitaro de orientao adequada, a fim de bem poderem avaliar os compromissos pessoais e profissionais que assumiro. Todo esse conjunto de preocupaes clama pela ao do Estado, que deve dispor de polticas adequadas, a fim de prevenir e/ou minimizar os efeitos mais nefastos que a economia do futebol pode impor aos jovens, crianas e adolescentes fluminenses. A ordem dos fatos clama no somente pela ao do Estado, mas tambm para a necessidade de que os clubes, e outras instituies envolvidas na captao e formao de atletas tais como algumas Fundaes sociais se responsabilizem por algumas contrapartidas sociais, diante da enorme possibilidade de realizao de lucros com a revenda de direitos federativos sobre os atletas que vierem a se revelar futuros (ou meros potenciais) craques futebolsticos. Nesse sentido, h experincias paradigmticas, que podem servir de referncia, bem como outras que devem ser corrigidas, ou ao menos aprimoradas, a fim de evitar-se prejuzos aos jovens, crianas e adolescentes, e s suas respectivas famlias. No custa lembrar o comando do art. 227 de nossa Carta Magna, repetido pelo art. 45 da Carta Estadual, que assinalam que a proteo integral dos direitos de crianas e adolescentes constitui dever comum e solidrio da famlia, da sociedade e do Estado, devendo a legislao estipular as devidas responsabilidades que incluem a cada um dos referidos entes, que no se podem concentrar em qualquer um deles, isoladamente. Sendo assim, esperamos contar com a aprovao de nossos pares para o projeto em apreo. DEPUTADO MARCELO FREIXO Legislao Citada CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) 1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais, mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos: (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil; II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para os portadores de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e obstculos arquitetnicos. II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as formas de discriminao. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) 2 - A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia. 3 - O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos: I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto no art. 7, XXXIII; II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente escola; III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola; (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional, igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado, segundo dispuser a legislao tutelar especfica;

V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida privativa da liberdade; VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou adolescente rfo ou abandonado; VII - programas de preveno e atendimento especializado criana e ao adolescente dependente de entorpecentes e drogas afins. VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins. (Redao dada Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) 4 - A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana e do adolescente. 5 - A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros. 6 - Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias relativas filiao. 7 - No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levarse- em considerao o disposto no art. 204. 8 A lei estabelecer: (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens; (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas. (Includo Pela Emenda Constitucional n 65, de 2010) CONSTITUIO ESTADUAL Art. 45 - dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao idoso, com absoluta prioridade, direito vida, sade, alimentao, educao, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso. LEI N 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990. Dispe sobre o Estatuto da Criana e do Adolescente e d outras providncias.

Art. 63. A formao tcnico-profissional obedecer aos seguintes princpios: I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino regular; II - atividade compatvel com o desenvolvimento do adolescente; III - horrio especial para o exerccio das atividades. Art. 64. Ao adolescente at quatorze anos de idade assegurada bolsa de aprendizagem. Art. 65. Ao adolescente aprendiz, maior de quatorze anos, so assegurados os direitos trabalhistas e previdencirios. Art. 67. Ao adolescente empregado, aprendiz, em regime familiar de trabalho, aluno de escola tcnica, assistido em entidade governamental ou no-governamental, vedado trabalho: I - noturno, realizado entre as vinte e duas horas de um dia e as cinco horas do dia seguinte; II - perigoso, insalubre ou penoso; III - realizado em locais prejudiciais sua formao e ao seu desenvolvimento fsico, psquico, moral e social; IV - realizado em horrios e locais que no permitam a freqncia escola. Art. 69. O adolescente tem direito profissionalizao e proteo no trabalho, observados os seguintes aspectos, entre outros: I - respeito condio peculiar de pessoa em desenvolvimento; II - capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho. Atalho para outros documentos

Informaes Bsicas
Cdigo Protocolo Regime de Tramitao 20110300764 4272 Ordinria Link: Autor Mensagem MARCELO FREIXO

Datas: Entrada Publicao 17/08/2011 18/08/2011 Despacho Republicao 17/08/2011

Comisses a serem distribuidas

01.:Constituio e Justia 02.:Assuntos da Criana do Adolescente e do Idoso 03.:Esporte e Lazer 04.:Educao 05.:Oramento Finanas Fiscalizao Financeira e Controle

TRAMITAO DO PROJETO DE LEI N 764/2011

Cadastro de Proposies
Projeto de Lei 20110300764 NSTITUI O PROGRAMA ESTADUAL DE PROTEO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE INSERIDOS NAS CHAMADAS ESCOLINHAS DE FUTEBOL E ATLETAS DAS DIVISES DE BASE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS => 20110300764 => {Constituio e Justia Assuntos da Criana do Adolescente e do Idoso Esporte e Lazer Educao Oramento Finanas Fiscalizao Financeira e Controle } Distribuio => 20110300764 => Comisso de Constituio e Justia => Relator: ANDRE CORREA => Proposio 20110300764 => Parecer:

Data Public Autor(es)

18/08/2011

Marcelo Freixo