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Pba Reforma Ilha
Pba Reforma Ilha
PBA
Consultora Ambiental
A serviço da
Setembro
2022
Sumário
Qualificação Conselho de
Nome CPF Assinatura
Profissional Classe
Rodolpho Afonso Engenheiro CREA-RJ
116.254.647-62
Coelho Florestal 2018117694
Rodrigo de Oliveira
110.232.847-23 Biólogo CRBio 60.770/02
Lula Salles
Lucas Magalhães Analista Lucas Magalhães
140.176.587-41 -
Assinado de forma digital por
Lucas Magalhães Carneiro Alves
Carneiro Alves
Carneiro Alves Ambiental
Dados: 2022.09.21 08:53:56 -03'00'
2. INTRODUÇÃO
O programa objetiva a implantação de todas as etapas do licenciamento ambiental. Com isso, serão
apresentados os principais impactos ambientais previstos na reforma da rede de distribuição de energia
elétrica de média tensão da Ilha Grande, metodologia de avaliação de resultados e elaboração de
relatórios e as principais medidas de controle e mitigação dos impactos ambientais identificados.
O acompanhamento ambiental da reforma da rede de distribuição de energia elétrica é fundamental
para a continuidade do processo de avaliação de impacto ambiental, contribuindo para a melhoria das
práticas ambientais e de detecção de impactos não previstos na fase de estudos. Assim, assegura-se a
implementação dos compromissos assumidos no processo de licenciamento ambiental, bem como
comprovando o seu cumprimento.
O Programa de Gestão Ambiental (PGA) devidamente implementado permitirá a mitigação e
controle dos impactos ambientais identificados, buscando a excelência ambiental para promover a
melhor execução do conjunto de ações destinadas a minimizar os impactos causados pela reforma da
rede de distribuição de energia elétrica da Ilha Grande.
3. OBJETIVOS
O Programa de Gestão Ambiental da obra da rede da Ilha Grande tem como objetivo garantir o
cumprimento da legislação vigente, procedimentos elaborados e das exigências estabelecidas nas
licenças e autorizações.
4. JUSTIFICATIVA DO EMPREENDIMENTO
Redes de distribuição de energia elétrica de média tensão são sistemas destinados ao transporte da
energia elétrica, em geral, de Subestações de energia até seus consumidores finais. A rede de
distribuição e demais equipamentos que compõem este sistema são essenciais para o atendimento das
demandas energéticas de uma comunidade, garantindo o acesso a este recurso essencial e de utilidade
pública.
A rede de distribuição de energia elétrica de média tensão existente na Ilha Grande garante o
fornecimento de energia pela Enel para grande parte da comunidade local. A manutenção da qualidade
física desta rede é essencial para um funcionamento adequado do serviço, além de manter níveis baixos
de riscos à comunidade, ao meio ambiente e à empresa. Considerando o estado físico atual da rede de
distribuição de energia elétrica na Ilha Grande, os riscos mencionados se elevam e a qualidade do
serviço de fornecimento de energia é prejudicada. Sendo assim, é necessária uma reforma extensa e
que garanta a manutenção da qualidade e da segurança do serviço de fornecimento de energia do local.
5. METODOLOGIA
O planejamento das ações previstas neste PGA será realizado em conjunto entre a equipe de Meio
Ambiente da Enel com a equipe ambiental da empresa contratada para a execução das obras. Cabe
também à equipe de Meio Ambiente da Enel o gerenciamento ambiental da obra, a comunicação entre
o empreendimento, os Órgão Ambientais, as comunidades locais e outras partes interessadas, como o
Responsável Técnico Ambiental da empresa contratada.
A execução dos Programas Ambientais será responsabilidade da empresa contratada para a
execução das obras, a qual contará com Responsável Técnico Ambiental devidamente habilitado e
estrutura adequada ao seu cumprimento. Toda a mão-de-obra operacional será capacitada conforme
programas de treinamento ambientais, considerando que configuram-se como importantes elementos
para as boas-práticas referentes à gestão ambiental da obra.
A execução das obras previstas neste projeto de reforma da rede de distribuição de energia elétrica
de média tensão será realizada por empresa terceirizada. Após a obtenção dos instrumentos ambientais
que possibilitem a execução das obras em conformidade com a legislação ambiental vigente, a Enel
conduzirá um processo interno de licitação para contratação de empresa terceirizada para a condução
do serviço. Com o intuito de garantir que a execução das atividades de empresas representantes da
Enel esteja em conformidade com a legislação ambiental brasileira, todas as empresas contratadas
devem apresentar as licenças ambientais das atividades diretamente e indiretamente relacionadas à
execução das obras.
Além disso, está prevista uma base logística no continente com escritórios e almoxarifado e na ilha
uma base de apoio alugada para armazenamento de ferramentas e pequenos materiais e uma
embarcação de apoio sempre próxima ao local de execução da obra para eventuais necessidades. Sendo
assim, não será necessária a implantação de canteiros de obras provisórios. As obras serão conduzidas
em frentes de trabalho mobilizadas e desmobilizadas diariamente.
Todas as pessoas com responsabilidades definidas na gestão ambiental terão o devido treinamento
e capacitação. Da mesma forma, programas de conscientização ambiental e de saúde/segurança do
trabalho serão implementados, sobretudo para os profissionais das contratadas. A aplicação destes
treinamentos constitui um importante procedimento para garantia das boas-práticas ao longo da
atuação das equipes na reforma da rede de distribuição de energia elétrica da Ilha Grande.
Serão abordados neste programa os principais aspectos ambientais relativos à atividade realizada
na Ilha Grande, destacando-se:
A geração de resíduos sólidos é, usualmente, inerente a qualquer tipo de obra. Para a reforma de
uma rede de distribuição de energia elétrica, a troca de cabos, troca de postes, instalação de novos
postes e outros equipamentos configuram etapas da atividade com o potencial de gerar resíduos.
Entretanto, os resíduos gerados por meio da reforma da rede de distribuição de energia elétrica da Ilha
Grande serão significativamente reduzidos por meio da adoção de algumas estratégias.
Grande parte do solo escavado para a implantação de novos postes e para a instalação de redes
subterrâneas nos locais em que elas são propostas será reutilizada para o reaterro das escavações. A
utilização do próprio solo retirado do local para a fixação dos postes e das redes subterrâneas contribui
não só para a diminuição da quantidade de excedente gerado, como também para a diminuição da
necessidade de introdução de materiais de fixação de postes que não ocorrem naturalmente, como o
concreto. Ainda assim, é previsto que uma parcela do solo retirado durante as escavações não será
reutilizada. Considerando que o volume de solo excendente é baixo, ele deverá ser disperso no local,
mitigando a necessidade de transporte de volumes de solo para o continente para destinação final.
A implantação de novos cabos, postes e outros equipamentos necessários ao adequado
funcionamento da rede de distribuição de energia elétrica será responsável por uma parcela dos
resíduos gerados considerando que parte dos equipamentos substituídos não serão reutilizados para a
reforma da rede, se configurando .
Além disso, quando a obra ocorrer em locais de difícil acesso que impossibilite a locomoção até
locais para alimentação (pousadas, restaurantes, etc.), é prevista a geração de resíduos provenientes de
marmitas. Cada funcionário receberá um conjunto de marmitas para cada dia de trabalho, consistindo
em alimentos embalados que, ao consumidos, serão descartados como resíduos recicláveis ou resíduos
orgânicos. Os demais resíduos inerentes à presença do homem em qualquer ambiente no qual
permaneça por um intervalo de tempo serão gerados, em sua maioria, na pousada ou habitação alugada
escolhida para a permanência dos funcionários e trabalhadores na Ilha Grande.
O momento de geração dos resíduos previstos na atividade deverá ser seguido por uma triagem
imediata, de forma a facilitar a destinação adequada de acordo com a classe do resíduo sólido. Todos
os resíduos provenientes das atividades previstas neste projeto deverão ser segregados de acordo com
a Resolução CONAMA N° 275/2001, que “estabelece código de cores para a diferenciação de
resíduos e informações para a coleta seletiva”. A segregação dos resíduos no momento de sua geração
também diminui os custos relacionados ao gerenciamento do material e proporciona um menor risco
ao meio ambiente, considerando que a mistura de materiais de diferentes classes e, com isso,
destinações finais, posssuirá menor probabilidade de ocorrência.
A segregação deverá ser realizada por meio da utilização de dipositivos de armazenamento
A coleta e o transporte dos resíduos gerados durante as obras deverá seguir o disposto nas
diretrizes da NBR N° 13221/2010 e na ANTT N° 5848/2019. Estes procedimentos serão executados
por empresas devidamente licenciadas para o transporte de resíduos sólidos não perigosos e perigosos
por via marítima e por via terrestre. Conforme mencionado no Capítulo 5, a apresentação das licenças
ambientais das empresas envolvidas nos procedimentos de transporte e destinação final dos resíduos
sólidos gerados durante as obras será uma obrigação contratual da empresa contratada por meio da
licitação, que será conduzida após a obtenção de todos os instrumentos ambientais que viabilizem o
início das obras.
Os resíduos gerados durante as obras na Ilha Grande deverão ser transportados até o continente
A qualidade do abastecimento de água dos funcionários durante toda a sua estadia na Ilha Grande
será garantida por meio do consumo de água mineral potável, que poderá ser adquirida no local ou
transportada do continente à habitação.
A geração de efluentes da reforma da rede de distribuição de energia elétrica da Ilha Grande será
proveniente do uso de banheiros pelos funcionários. A presença de pessoas em qualquer ambiente por
um período de tempo prolongado possui como consequência a inevitável geração de efluentes
sanitários, que podem causar danos ao meio ambiente se não forem devidamente coletados,
transportados e tratados.
Os funcionários presentes na Ilha Grande contarão com a presença de banheiros nas embarcações
destinadas ao seu transporte às praias de desembarque para locomoção até os locais das atividades do
dia. Estes banheiros deverão contar com dispositivos de armazenamento em boa condição para permitir
um transporte seguro por via marítima até sua chegada ao continente, onde será coletado por empresa
devidamente licenciada e transportado para sua destinação final.
Nas habitações destinadas à permanência dos funcionários durante os horários de descanso, deverá
ser verificado o tipo de tratamento e destinação final atribuídos aos efluentes do local. Haverá um
Responsável Técnico associado à empresa contratada responsável pela garantia da integridade e
capacidade de tratamento dos efluentes da habitação. Em caso de verificação de tratamento
insatisfatório, gerando riscos ao meio ambiente, serão implantados sistemas de tratamento de efluentes
A atividade de reforma da rede de distribuição de energia elétrica de média tensão da Ilha Grande
considera a necessidade de manejos diversos na vegetação local. A poda e a supressão de árvores serão
procedimentos necessários para a prevenção do conflito entre galhos e partes da rede de energia, o que
pode ocasionar a ruptura de cabos, a interrupção do serviço e a diminuição da qualidade do serviço de
fornecimento de energia elétrica.
Todos os procedimentos de manejo de vegetação deverão ser precedidos de uma análise do
indivíduo arbóreo para a verificação da possível presença de animais. Em caso de identificação de
fauna no indivíduo a ser podado ou suprimido, deverá ser realizado procedimento de afugentamento
ou, caso ineficaz, outro tipo de manejo de acordo com a Autorização Ambiental para Afugentamento,
Resgate e Monitoramento de Fauna Silvestre que se encontra em tramitação no INEA e será abordada
em item posterior.
Estes procedimentos serão realizados com a utilização de maquinário (motoserras e/ou
motopodas) ou de forma manual. O uso das máquinas mencionadas deve ser realizado por profissional
devidamente habilitado, qualificado, capacitado, autorizado e com maquinário devidamente registrado
no IBAMA. A existência de Licença para Porte e Uso de Motosserra (LPU) é um documento contratual
obrigatório a ser apresentado pela empresa contratada para a execução do serviço para todas as
motosserras que serão utilizadas na obra.
7.4.2. Procedimentos
7.4.2.1. Poda
7.4.2.2. Supressão
A supressão de indivíduos arbóreos será necessária nas situações em que a simples poda não é
suficiente para a redução dos riscos ao fornecimento de energia e à segurança local. A supressão é
conduzida por meio do corte do indivíduo arbóreo em sua base, de forma a impossibilitar a sua
recuperação e removendo-o completamente do local.
Todos os indivíduos arbóreos a serem suprimidos foram devidamente identificados e
inventariados. As supressões de vegetação previstas nesta atividade serão procedimentos avaliados e
autorizados por meio de Autorização para Supressão de Vegetação (ASV), que possui procedimento
administrativo próprio em tramitação no INEA sob N° de processo 23309167. Para o procedimento de
supressão, as equipes da Enel são orientadas a seguir as seguintes diretrizes básicas:
Examinar as condições da árvore e local e verificar se é possível direcionar a queda para local
desejado;
Avaliar necessidade de fixar a corda/cabo guia na árvore;
Realizar o primeiro corte (boca ou cunha) na direção desejada da queda e o segundo, no lado
oposto, 1 cm acima do primeiro.
É importante ressaltar que todos os indivíduos inventariados, suas características principais e graus
de ameaça de extinção foram verificados e avaliados. Para cada espécie vulnerável, foi elaborado um
Parecer de Notório Saber. Em todos os casos, não foi verificada ameaça à população da espécie em
consequência das supressões previstas na atividade. Estes pareceres podem ser visualizados no
processo de ASV em tramitação no INEA mencionado anteriormente.
Estes resíduos serão compostos, basicamente, por matéria orgânica e madeira. Ao final de cada
dia de trabalho, estes resíduos deverão ser desdobrados (metodologia aplicada para a redução das
dimensões de galhos e ramos) e dispersos no local. Esta técnica contribui para a diminuição da
quantidade de resíduos gerados pela obra, além de contribuir para a ciclagem de nutrientes e matéria
orgânica, que retornará ao solo e será disponibilizado à flora e fauna local.
O manejo e monitoramento de fauna silvestre pode se fazer necessário durante a atividade prevista
neste projeto. A presença de animais ao longo da área a receber intervenções humanas pode ser
considerada uma situação possível, apesar da rede de distribuição de energia elétrica a ser reformada
estar predominantemente em vias e trilhas existentes com constante fluxo de pessoas. Desta forma, foi
realizada a abertura de um processo administrativo independente no INEA (Processo N° SEI-
070003/000164/2022) para a obtenção de Autorização Ambiental para Afugentamento, Resgate e
Monitoramento de Fauna Silvestre.
O afugentamento da fauna será etapa diária obrigatória a ser conduzida anteriormente ao início
das atividades. Os funcionários da empresa deverão percorrer a extensão da área a sofrer intervenções
no dia com o intuito de afugentar animais que possam estar no local, por meio da utilização de bastões
para realização de barulhos e movimentos que influenciem a fauna a se deslocar para outras
localidades. Todos os animais avistados durante o afugentamento serão devidamente identificados e
catalogados por profissional qualificado (biólogo ou veterinário).
Em caso de animais que permaneçam no local previsto para as atividades do dia, o indivíduo será
resgatado, avaliado por profissional habilitado (biólogo e veterinário), receberá tratamento de
primeros-socorros (caso necessário), será internado (caso o tratamento de primeiros-socorros não seja
suficiente para recuperação imediata do indivíduo) e, por fim, encaminhado para soltura.
Ao longo de toda a atividade prevista no projeto, será realizado o monitoramento da fauna silvestre
na Área de Influência Direta (AID) pela obra. Este monitoramento possui o objetivo de identificar,
amenizar e acompanhar os possíveis impactos ambientais decorrentes da implantação do
empreendimento por meio do monitoramento da riqueza, abundância, equitabilidade e diversidade de
espécies de anfíbios, répteis, aves e mamíferos do local. Este programa possui o potencial de gerar
informações valiosas que possibilitem a minimização de possíveis impactos negativos identificados.
Maiores detalhes referentes às metodologias utilizadas para os procedimentos de afugentamento,
resgate e monitoramento de fauna podem ser visualizados nos documentos técnicos submetidos ao
Processo N° SEI-070003/000164/2022.
7.6.1. Qualidade do ar
7.6.2. Ruído
Optar pelo uso de etanol como combustível dos veículos movidos à álcool quando disponível;
Realização quadrimestral de inspeções referentes às emissões de fumaça preta nos veículos
movidos a diesel;
Execução de procedimentos com potencial de geração de ruídos durante, apenas, o horário
comercial;
Execução de procedimentos de manejo de vegetação manuais, sem a utilização de máquinas,
em locais próximos a estabelecimentos sensíveis, como escolas, igrejas e postos de saúde.
Considerando que a reforma da rede de distribuição de energia elétrica da Ilha Grande se estenderá
por um intervalo de tempo significativo, é evidente que a presença de funcionários e equipamentos nas
praias e trilhas da ilha poderá causar impactos à população local e aos demais transeuntes. O
deslocamento de funcionários, seja ele a pé ou por meio de embarcações até praias de desembarque
para o alcance rápido às frentes de obras, o transporte de equipamentos e componentes da rede de
distribuição de energia elétrica, a mobilização de frentes de trabalho não pode ser considerados eventos
habituais na Ilha Grande, sendo necessária a adoção de ações de comunicação e contato com a
comunidade local para esclarecimentos e resolução de possíveis conflitos que impactem no cotidiano
da coletividade. Estas ações de comunicação deverão ser realizadas em etapa anterior ao início das
atividades e durantes a execução da obra, por meio de reuniões com associação de moradores de
regularidade periódica. Com isso, a Enel e as empresas contratadas para esta obra se disporão a manter
o canal de diálogo continuamente aberto desde a etapa de planejamento da atividade, de forma que
sugestões, reclamações, receios e dúvidas do público em geral possam ser considerados.
O Programa de Comunicação Social se volta para a necessidade de transparência no
relacionamento entre o empreendedor e a sociedade e tem como premissa básica, minimizar dúvidas
ou receios que possam causar qualquer tipo de desconforto ou falsa expectativa população,
informando-a claramente sobre as principais atividades que serão realizadas, bem como, sobre as
intenções do empreendedor no que se refere às ações ambientais.
A obra proposta também possui potencial para geração de empregos e fomento da economia na
comunidade local.