Plan Ganadero 2015

Ministerio de Agricultura Direccin General de Promocin Agraria
Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Tendencias de La Ganadera Situacin Actual Estrategia Lneas de Accin
Propuesta: Implementacin y ejecucin del Plan Regional Ganadero de Puno Anexo: Propuestas de Proyectos
Puno, marzo 2008
CONTENIDO
PRESENTACION INTRODUCCIN AGRADECIMIENTO 1. TENDENCIAS DE LA GANADERIA 1.1 Crecimiento poblacional 1.2 Integracin comercial 1.3 Los Cambios tecnolgicos 1.4 Importancia de las cadenas productivas 1.5 Calidad de alimentos y sosteniblidad de los productos pecuarios 1.6 Tendencia de la Carne bovina 1.7 Tendencia de la carne de ovino 1.8 Tendencia de la carne de alpaca 1.9 Tendencia de los productos lcteos 1.10 Tendencia de la fibra de alpaca 1.11 Tendencia de lana de ovino 2. SITUACION ACTUAL DE LA GANADERA 2.1 Aporte al PIB 2.2 Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno 2.3 Caracterizacin de la ganadera punea 2.4 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos lcteos 2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne 2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana 2.7 Las organizaciones de apoyo 2.8 Los servicios pblicos y privados de apoyo a la ganadera 2.9 FODA 3. ESTRATEGIA DEL PLAN GANADERO 3.1 Visin al 2015 3.2 Misin 3.3 Objetivos estratgicos de Desarrollo del Sector Ganadero 3.3.1 Objetivo estratgico general 3.3.2 Objetivos estratgicos especficos 4. LINEAS DE ACCION 4.1 LINEA 1. Competitividad en la Produccin Primaria 4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental 4.1.2 Mejoramiento de la Calidad 4.1.3 Mejoramiento Gentico 4.1.4 Sanidad ganadera 4.1.5 Manejo de Costos y Gestin 4.2 LINEA 2 Modernizacin de las industrias de transformacin Pg. 4 5 6 7 8 8 9 10 10 11 14 16 16 18 19 21 22 22 22 25 28 30 34 34 36 38 40 40 40 40 41 47 48 48 49 50 51 52 53

4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne 4.2.2 Innovacin e integracin en la transformacin lctea 4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana 4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados 4.3.1 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos 4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional 4.4 LINEA 4. Modernizacin de los Servicios a los negocios Ganaderos 4.4.1 La Modernizacin de los Servicios del Sector Pblico 4.4.2 Desarrollo del Sector de los Servicios Privados a la Ganadera 5. PROPUESTA: IMPLEMENTACIN Y EJECUCION DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO GANADERO DE PUNO 5.1 CONSIDERACIONES 5.2 LINEAMIENTOS ESTRATGICOS 5.2.1 Competitividad de la produccin 5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin 5.2.3 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos 5.2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos 5.3 Unidad operativa del Programa 5.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACION 7. ANEXO: PROPUESTAS DE PROYECTOS 53 53 55 55 54 55 57 57 58 60 61 63 64 64 65 65 65 66 68
PRESENTACION Una Poltica de Estado va ms all del mandato de un gobierno determinado y procura ser la expresin de una visin que comparten los ciudadanos acerca de los aspectos esenciales que tienen que ver con sus formas de vida y con sus formas de organizacin como Nacin. En el caso de la ganadera, los puneos necesitamos ponernos de acuerdo acerca de lo que tenemos que hacer los prximos aos. Puno tiene un pasado histrico rico en experiencia en el manejo tcnico de la ganadera camlida, desarrollando tecnologa para el manejo animal, mejoramiento reproductivo y gentico. Alimentacin y nutricin y sanidad animal. As tambin, la produccin de cuyes. Posteriormente la introduccin de nuevas especies como los vacunos, ovinos, equinos y porcinos, permiti posicionarnos como el primer departamento ganadero a nivel nacional y por que no decirlo a nivel internacional, como es el caso de la fibra de alpaca y lana de ovino. Puno, requiere preservar este patrimonio para proyectarse con fuerza hacia el futuro. La insercin de Per en el mundo genera las posibilidades de integrar la ganadera de Puno en los mercados nacionales e internacionales. Este hecho, hace que se promueva el desarrollo de nuevas alternativas para renovar y consolidar lo que ya se ha avanzado. Puno tiene las condiciones para aprovechar estas nuevas oportunidades, como son los recursos naturales, material gentico, capacidades profesionales y condiciones sanitarias. As como, el deseo de consolidacin de instituciones pblicas y privadas, en forma honesta y eficiente. El Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015 que se presenta a continuacin, enfoca una visin compartida de los ganaderos, instituciones pblicas y privadas de la regin Puno y el compromiso manifestado durante las reuniones realizados en 12 provincias y 3 talleres regionales.
INTRODUCCIN La regin Puno es una de las primeras en poblacin bovina, ovina, alpacas y llamas del Per, donde el 80% de la poblacin punea se dedica a la produccin de leche y sus derivados, carne, fibra, lana y cueros. Una parte de estos productos son destinados para la subsistencia y la otra para abastecer de alimentos para consumo humano y materia prima para la transformacin de las regiones de Arequipa, Cusco, Tacna, Moquegua y Lima. En este sentido, el Ministerio de Agricultura, en el marco de la implementacin del Plan Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, consider conveniente formular el Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015, recogiendo las propuestas y compromisos de los involucrados de los actores involucrados en el desarrollo ganadero. En tal sentido, se llevaron a cabo 3 talleres regionales y 12 reuniones en cada una de las provincias de la regin Puno, con un participacin aproximada de 946 personas entre ganaderos, empresarios, profesionales, expertos, lderes gremiales y representantes de instituciones pblicas y privadas. El presente Plan tiene informacin sistematizada y consolidada basada en el reconocimiento de las condiciones encontradas en el entorno, caracterizacin de la situacin actual, la proyeccin de actividades de los ganaderos, las propuestas de modelos de intervencin de profesionales de reconocida trayectoria y las perspectivas en cuanto a los requerimientos del mercado interno y el potencial para las exportaciones. Informacin que ha permitido definir la estrategia y lneas de intervencin de acuerdo a los eslabones de la cadena productiva y cadena de valor.
AGRADECIMIENTO
Deseo expresar mis agradecimientos principalmente a los ganaderos, quienes con humildad y con mucha sabidura expresaron sus proyecciones de desarrollo al 2015. As tambin a los profesionales y tcnicos que trabajan en forma particular o en instituciones pblicas y privadas por sus aportes en la definicin de los lineamientos estratgicos basados en su amplia experiencia y conocimiento adquirido por muchos aos. Cabe sealar mi reconocimiento al Gobierno Regional, Direccin Regional Agraria y equipo de profesionales del rea de crianzas de la Direccin de Promocin Agraria y a todos los Directores de las diferentes Agencia Agrarias de la regin Puno; por el apoyo prestado durante la realizacin de las reuniones y talleres para la formulacin del Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015. Es oportuno expresar mis disculpas si omito a quienes no pude nombrar. Pero tengan presente que si su ayuda tampoco hubiera logrado el presente resultado.
Puno, marzo de 2008
El Consultor
1.
1.1 Crecimiento poblacional.
TENDENCIAS TENDENCIAS GANADERIA. GANADERIA.
DE
LA
De acuerdo a la estimaciones de la ONU, la poblacin mundial en 1999 fue de 6 mil millones de habitantes, para el 2010 se estima 7 mil millones1, proyectndose una expansin demogrfica anual de 1,3%. En el Per, el ao 1999 la poblacin fue de 22639,443, el ao 2005 fue 27219,264, estimando una tasa de crecimiento anual de 1.28%2. En Puno, el ao 1993 la poblacin fue 1103,689 y el ao 2005 fue 1245,508, con una tasa de crecimiento anual de 1.3%3. El incremento de las tasas de crecimiento poblacional en general y el aumento de ingresos per cpita, que se viene produciendo en pases de desarrollo y en nuestro pas, demandar una mayor oferta de productos agropecuarios inocuos y de calidad. En tal sentido, la oferta agropecuaria, pasara desde las tasas del 2.1% anual registrada en pasada dcada del 90 a 1.8% en la presente primera dcada. Por lo cual se proyecta el incremento de los rendimientos y en menor medida por la ampliacin de la superficie cultivada y la disponibilidad de aguas de regado. Sin embargo, el comportamiento de la oferta estara determinado por los resultados que se alcancen en las futuras rondas comerciales, especialmente por la Ronda del milenio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) y su impacto en las polticas de subsidios agrcolas que llevan a cabo los pases industrializados. As como el incremento la en el precio del petrleo y la promocin de produccin de productos destinados a la produccin de bio-combustibles.
1.2 Integracin comercial

En los ltimos aos se observa un fuerte incremento de los acuerdos de libre comercio entre la mayor parte de los pases del mundo, lo cual genera una mayor apertura comercial y un nuevo equilibrio entre dichas economas (incluido el sector agrcola). A los avances conseguidos en la ltima Ronda Uruguay, se han sumado una serie de acuerdos bilaterales y multilaterales, y estn abiertas las posibilidades que brinda la ya mencionada prxima ronda de la OMC (Ronda del Milenio). Per, no ha estado ajeno a esta tendencia, contamos con 31 convenios bilaterales con pases de la Cuenca del Pacfico, Europa y Amrica Latina, hemos concluido la negociacin del Acuerdo de Promocin Comercial, con EEUU, Canad, UE, China y Mxico. Actualmente se vienen negociando con el Japn. La economa peruana est atravesando por un importante momento, con un sostenido crecimiento de las exportaciones y de los niveles de inversin, principalmente privados. El PBI muestra una senda de crecimiento sostenido. Luego de haber crecido en promedio 6% anual durante los 6 ltimos aos, durante el 2007 crecimos 8.9%, acumulado as 83 meses de crecimiento ininterrumpido.
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2000, FAO 2007, CIA World Factbook 3 MEF-INEI-ENAHO IV trim.2001.

El manejo responsable y slido desempeo econmico permite proyectar para el perodo 2008 2010, luego de los ajustes por el efecto de la crisis de las subprime, una tasa de crecimiento promedio del PBI del orden del 7%. Entre los principales indicadores de actividad econmica del pas: Durante el 2007 la inversin privada creci 23%, ms de 2 veces el crecimiento del PBI y es actualmente el principal motor del crecimiento de la economa. La inversin pblica acompaa a la inversin privada, mostrando un alza sostenida cercana al 20%, dotando al Per de infraestructura y servicios que permitan mejorar tanto la calidad de vida como la competitividad del pas. Como resultado del ritmo de actividad econmica general, el empleo tambin crece al ritmo del PBI. Las exportaciones crecen en funcin de la ampliacin de mercados y diversificacin de productos. Las importaciones de bienes de capital se incrementan en 41%, una muestra de la confianza en el pas, y el sector construccin muestra un crecimiento superior al 16% anual. Los ingresos tributarios vienen creciendo a una tasa promedio anual de 17.7%. Cabe destacar que el cierre del primer trimestre del 2008 la actividad econmica continu el ciclo de expansin con una tasa de crecimiento de 9.3% y de acuerdo a cifras publicadas la ltima semana por el INEI durante el mes de abril el PBI creci en 13%. Durante el primer trimestre la demanda interna continu creciendo a tasas de 2 dgitos (10.8%) resaltando la aceleracin del gasto pblico (en particular de inversin pblica que creci en 76%) y el mantenimiento de un alto ritmo de crecimiento del consumo e inversin privada. 1.3 Los cambios tecnolgicos Desde principios del siglo XX los pases industrializados han experimentado un proceso de cambio tecnolgico basado en la motorizacin, mecanizacin, fertilizantes, pesticidas, frmacos, riego tecnificado, mejoramiento gentico y desarrollo de procesos regionales de especializacin productiva. Actualmente la agricultura mundial vive un momento de acelerado proceso de innovacin tecnolgica, cuyas consecuencias son difciles de prever. Los productores en el mundo siguen modificando las prcticas tecnolgicas. El cambio tecnolgico vinculado a la informtica est revolucionando los mtodos de gestin y el comercio de las explotaciones agropecuarias y empresas industriales, generando fuertes incrementos de productividad. El desarrollo de la biotecnologa, en el campo de la gentica animal y vegetal, la tecnologa transgnica, por ejemplo, origina nuevos procesos de produccin que pueden ser ms eficientes desde el punto de vista econmico y en ciertos casos nocivos desde el punto de vista ambiental.
1.4 La importancia de las cadenas productivas La tendencia hacia la globalizacin y la apertura comercial obligan a las empresas agropecuarias y a las instituciones promotoras del desarrollo del sector a adoptar el enfoque de competitividad. Las ventajas competitivas a diferencia de las ventajas comparativas se basan en el conocimiento, habilidades y actitudes de los recursos humanos. Las cadenas productivas existen fruto de la interaccin espontnea de los agentes econmicos en los eslabones: produccin, cosecha, agroindustria y comercializacin. Sin embargo, en sus procesos econmicos existen cuellos de botellas, vacos, traslapes de actividades y costos de transaccin que restan competitividad y merman sus beneficios. En estas cadenas productivas los distintos eslabones se encuentran desarticulados, generando un flujo deficiente de informacin que es aprovechado por los agentes del mercado dando lugar a ineficiencias sistemticas a lo largo de la cadena. El crecimiento con equidad exige no solo una economa de mercado sino tambin una accin publica para aprovechar al mximo las posibilidades de complementacin y sinergias de concertacin entre el sector pblico y el privado. En tal sentido, en diferentes pases del mundo, se viene promoviendo la concepcin de gestores de Cadenas Productivas, que est conformado por un emprendedor, institucin o empresa que promueve la articulacin y la asociatividad entre proveedores, productores, empresas de transformacin, empresas distribuidoras o de servicios, con el objetivo de elevar la competitividad de las empresas asociadas consolidando su presencia en el mercado nacional o incrementando su participacin en las exportaciones. 1.5 Calidad alimentos y sostenibilidad de los productos pecuarios La valorizacin de los productos pecuarios, va incremento de calidad, es una opcin estratgica para el mejoramiento de la competitividad del desarrollo pecuario regional. La tendencia actual sobre los alimentos es imponer exigencias cada vez mayores, especialmente a los pases en desarrollo, en condiciones equivalentes a las que se imponen a los productos internacionales, que fundamentan es desarrollar productos de calidad e inocuos (limpios). La sosteniblidad de la produccin ganadera se fundamenta en conservar y proteger los recursos naturales limpios como: agua, gentica animal, denominaciones de origen y sanidad.
1.6 LAS TENDENCIAS DE LA CARNE BOVINA
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Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015 1.6.1 La tendencia mundial de carne bovina
La carne de origen bovino es la segunda en importancia en el mundo, luego de la porcina. Sin embargo la carne de pollo, tercera en importancia, creci en 6 millones de TM en los ltimos cuatro aos. Otras carnes (pavos, cabras, ovejas y conejos) se producen en cantidades comparativamente poco significativas4. Las tendencias de la demanda de carne bovina y vsceras, demuestran un crecimiento positivo y estratgico, acompaado con inversin en infraestructura productiva, articulacin de los pequeos, medianos y grandes productores a lo largo de la cadena, una agroindustria dispuesta a compartir los costos que requieren estos nuevos horizontes y un Estado capaz de hacer viables estas oportunidades5. A nivel mundial, Los Estados Unidos es el principal productor, con una participacin histrica de un 23 por ciento6. Sus sistemas de produccin combinan el pastoreo extensivo en la fase de cra, con un engorde intensivo en corral, con alimentacin en base a granos. La Unin Europea produce bovinos para carne en sistemas de produccin intensivos en todas sus fases. Los otros pases productores como: Brasil, Australia y Argentina, usan sistemas basados en el pastoreo extensivo. Ello implica perodos ms prolongados de engorde, sobretodo en Australia y Brasil donde los pastos son de menor valor nutritivo. Cuadro N 1 Sistemas de produccin ganadera PAIS EEUU Unin Europea Brasil, Australia, y Argentina SISTEMA DE PRODUCCIN Pastoreo extensivo, engorde intensivo en corrales en base a granos. Sistema intensivo en todas sus fases. Pastoreo extensivo, con perodos ms prolongados para engorde.
A nivel internacional, el mercado est dividido en dos circuitos: "el aftsico" y "el no aftsico". En el primer circuito se encuentran Brasil, Uruguay y los pases de la Unin Europea. Entre los ms importantes del circuito no aftsico se encuentran Estados Unidos, Australia, Nueva Zelandia. El comercio de carne es limitado en relacin a su produccin. El pollo y el bovino se comercializan internacionalmente en un poco ms del 10 por ciento de lo producido, mientras que el cerdo no pasa del 5 por ciento. Ello ocurre debido a que su produccin se da en todos los ecosistemas del mundo y son productos perecederos que requieren refrigeracin para su comercializacin.
www.fas.usad.gov La evolucin reciente de la produccin mundial de las diferentes carnes. Datos en miles de TM.
Global Trade Atlas, not including intra-EU trade y usmef.fao. Demanda al 2005 de carne de res y vsceras
www.fas.usad.gov Principales pases productores de carne bovina
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El comercio de carne bovina, al igual que la produccin, est concentrado en pocos pases. Algunos de ellos son primordialmente exportadores, otros participan en el comercio mundial exportando e importando y existe un grupo que es primordialmente importador. Los pases netamente exportadores estn localizados en Oceana: Australia, Nueva Zelanda, y en Sudamrica: Brasil, Argentina y Uruguay. Los principales pases importadores netos son los del lejano oriente: Japn, Corea y Taiwn; Rusia y Mxico. Existe adems otro grupo de pases que tienen una participacin muy importante en el comercio mundial de carne bovina tanto como exportadores como en la importacin, ellos son: Estados Unidos y la Unin Europea7. La principal barrera al comercio de carne es la sanitaria. La presencia de la Fiebre Aftosa, y ms recientemente la Encefalopata Espongiforme Bovina, conocida como la Enfermedad de las Vacas Locas, limita severamente el comercio entre pases y regiones. Tambin es importante que la carne cumpla con los requisitos inocuidad, dentro de los estndares permisibles de E. Coli y Listeria. As tambin el uso de hormonas, alimentos para el ganado producidos mediante modificaciones genticas y exigencias de trazabilidad de animales y carne. Complementariamente, las regulaciones asociadas con el trato tico de los animales y consideraciones de proteccin al medio ambiente. Entre otros aspectos, existen las barreras arancelarias, cuotas y otros mecanismos que bloquean el libre comercio, que han sido negociados entre pases y bloques de pases en rondas de la Organizacin Mundial del Comercio o en tratados especficos.
1.6.2 La tendencia en Sudamrica de carne bovina

A nivel mundial, Sudamrica concentra el 8% de la poblacin total ganadera, con una participacin del 17.5% en las zonas de pastoreo, con el 25% de la ganadera bovina, en la produccin de carne con el 19,2% y en ganado lechero con el 17,8%. Esta actividad se desarrolla en zonas templadas, tropicales hmedas y subhmedas, y en sistemas mixtos de zonas lluviosas hmedas y subhmedas. En Sudamrica, tanto el consumo como la produccin, tiene un crecimiento del 2.1%/ao en el caso de la carne y 1.7%/ao, en el caso de la leche8. Pases como Brasil y Mxico, que hoy en da son grandes importadores de productos lcteos, muestran tendencias a aumentar su propia produccin, a partir de la incorporacin de nuevas zonas ganaderas, con cierto carcter intensivo9. En el ltimo decenio, Sudamrica ha tenido un crecimiento econmico importante debido principalmente a los servicios y a los mercados de capitales, lo cual relativiza la importancia general del sector agropecuario. Con una participacin significativa en el producto bruto interno. En Colombia la ganadera de bovinos tiene una gran participacin en el producto interno bruto: 5% del total y 25 % del agropecuario, ocupa 25 millones de hectreas, con 21,7 millones de
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www.fas.usda.gov Principales pases comercializadores de carne bovina en 2001. Exportadores e Importadores FAO 2002, Proyecciones de consumo y produccin de carne y leche en Amrica Latina 9 IFCN, Dairy Report, 2001
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cabezas de ganado y unos 850,000 predios aproximadamente, segn el ltimo censo del Ministerio de Agricultura de Colombia, 199410. Brasil tiene una produccin de carne mayor que la Argentina, con una poblacin cercana a los 150 millones de habitantes. El consumo per cpita y la produccin estn muy equilibrados: cualquier pequea variante genera necesidades de importacin o de exportacin inmediatas. La Argentina dispone de un "colchn" mayor: produce 2,5 millones de toneladas de carne y tiene una poblacin de 33 millones de habitantes, configurndose como un neto pas exportador. Desde el punto de vista de las exportaciones, Brasil es un competidor para la Argentina en carnes de bajo valor y termoprocesados, pero su fuerte es el mercado interno, la apreciacin de su moneda real y la operacin a prdida durante largos periodos provoc el cierre de muchas plantas frigorficas orientadas a la exportacin. (11). Argentina actualmente exporta en primer lugar cortes congelados, seguidos por cortes enfriados, luego menudencias, Corned Beef (carne en conserva), carne cocida, carne congelada y en ltimo lugar la carne para manufactura. El primer y principal mercado de la ganadera Argentina es el de consumo interno12. En el MERCOSUR, la poblacin ganadera creci en un 12,25 % entre 1990 y 2004 llegando a unos 257 millones de cabezas de bovinos. En el mismo perodo, todos los pases tuvieron un crecimiento poblacional, siendo Uruguay y Chile los que presentan las mayores tasas, 24 % y 22 % respectivamente, seguidos por Paraguay 20%, Brasil 14 % y Argentina 4%. Es necesario destacar que en el crecimiento total de los bovinos, no todos corresponden a un aumento dedicado a la produccin de carne sino tambin en bovinos destinados a produccin de leche13. Respecto a la produccin de carne vacuna, el MERCOSUR, experiment un crecimiento sostenible, con excepcin de Argentina que sufri una baja de 12% de su produccin bovina entre 1990 y 2000, revirtiendo la situacin para el 2004 con una tasa de crecimiento del 14 %, Brasil mostr un extraordinario crecimiento con un 57 % dentro del perodo 1990-2000 e incrementando al 2004, pasando de 4 a 6 millones de toneladas en 2000 y a 7975,000 toneladas al 2004. Despus le siguen Uruguay y Paraguay, con crecimiento de 122% y 47%, siendo su produccin muy baja todava en comparacin con los grandes del bloque, Brasil y Argentina, situndose en 490 y 420 mil toneladas respectivamente en el ao 2004. Por su parte, Chile aument muy poco su nivel de produccin desde 242 mil toneladas en 1990 hasta 253 mil toneladas en el 2000, o sea un aumento de 4,5%14. En los distintos pases del MERCOSUR, han registrado aumentos a excepcin del Uruguay en los precios de Kg/peso vivo o en pie. En el ao 2004, a 0.86 dlares/Kg. P.V. y el 2005 a 0.85 dlares/Kg. P.V. En Brasil 0.57 y 0.63 dlares/Kg. P.V. En Argentina 0.68 y 0.72 dlares/Kg. P.V. Estos precios no cumplen las expectativas de los ganaderos, por la constante fluctuacin de los precios de producto primarios. Adems por los subsidios a productores norteamericanos,
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2005, Estadsticas de Mercados Ganaderos. Direccin de Mercados Agroalimentarios. SAGPyA- Argentina Idem 12 Idem 13 FAO, Poblacin de bovinos en los pases de MERCOSUR.
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FAO, 2005, Produccin de carne de vacuno.
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aplicados a la alimentacin con productos agrcolas comparados al uso de pasturas naturales de los ganaderos del MERCOSUR15.
1.6.3 La tendencia en el Per de carne bovina

En el Per la tendencia de importacin de carne y menudencias vienen disminuyendo, lo que indican que la produccin ganadera sistemticamente viene cubriendo la demanda nacional. Entre los aos 1998 y 2000, ms del 95.85% de las importaciones se orientan al mercado de Lima Metropolitana, constituyndose en su principal mercado. Mientras que a provincias, apenas se destina el 4.15%16. En el Per, Cajamarca es la primera regin productora de carne de vacuno, seguido por Lima y en tercer lugar esta la regin Puno, cuyo mercado principalmente es Lima17. La produccin de ganado vacuno de doble propsito, en la regin Puno, viene incrementndose con la intervencin y apoyo de los gobiernos locales en la promocin de la crianza del ganado vacuno, denotndose la instalacin de un mayor nmero de has. de produccin de pastos y forrajes cultivados. La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario18, sustentado por el incremento de la produccin de carnes rojas con el 1%, carne de porcino 3% y carne de ave 1.6%.
1.7 TENDENCIAS DE LA CARNE DE OVINO 1.7.1 La tendencia mundial de carne ovina

La poblacin mundial de ovinos cuenta 1,083 millones de ovinos a nivel de los cinco continentes, donde el Asia es el primer productor con 415 millones de ovinos, el frica cuenta con 213 millones de ovinos, Oceana tiene 171 millones, Europa sin URSS con 163 millones, Amrica del Sur tiene 105 millones de ovinos, Norte y Centro Amrica con 16 millones de ovinos. China es el primer productor de ovinos con una poblacin de 269.9 millones de ovinos seguido de la India con 181.2 millones de ovinos los pases del Medio oriente con 171.6 millones de ovinos y Australia con 113 millones de ovinos. A nivel de los 5 continentes, Asia proporciona 2.5 millones de toneladas de carne, frica brinda 890,000 toneladas de carne, Oceana 1.1 millones de toneladas de carne ovina, Europa sin URSS brinda 580,000 toneladas de ovino de carne, Amrica del Sur proporciona 300,000 toneladas de carne de ovinos, Norte y centro Amrica 202 ,000 toneladas de carne19.
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Ministerio de Ministerio de Agricultura y Ganadera de Paraguay, FNP, INAC, SAGP y A
2001, MINAG DGIA, Valor de las importaciones de carne y menudencias 17 Direcciones Regionales Agrarias, Produccin Nacional de carne vacuna por regiones 2006-2007, y por mes. 18 MINAG 2006
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FAO, 1999, Produccin de carne ovina.
14

Los principales productores de carne ovina son China que produce 4,1 millones toneladas, Unin Europea con 1,4 millones toneladas, India-Australia con 0,7 millones toneladas, Pakistn con 0,6 millones toneladas y Nueva Zelanda con 0,5 millones toneladas20. El consumo mundial per cpita de carne de ovino ms alto lo tiene Nueva Zelanda con 32 Kg./habitante/ao. Seguido de Austria con 22 Kg./habitante/ao y Argentina, 2Kg/habitante / ao21. La tendencia de los precios de la carne de ovino en los mercados de Australia y Nueva Zelandia, proyectan incrementar un 20%, estimndose 225 NZ$/100 Kg. de Peso Neto en Australia y en el mercado Nueva zelandes el precio 330 NZ$/100 Kg. de Peso Neto22.
1.7.2 La tendencia en Sudamrica de carne ovina

En Sudamrica de los 86 millones de ovinos, Uruguay es el primer pas con mayor poblacin ovina de 19 millones, seguido de Brasil con 18 millones de ovinos y Argentina con 17 millones de ovinos. En produccin de lana Uruguay es el primer pas y en segundo lugar se ubica Argentina. En produccin carne Brasil se ubica como el primer pas productor de carne de ovino23.
1.7.3 La tendencia en el Per de carne ovina

La importacin de carne de ovino muestra una tendencia decreciente en el perodo 1995 2001, pasando de 440 TM en 1995 a 125 TM para el 2001. De acuerdo a los reportes de importacin, para el ao 2000 el valor de las importaciones ascendi al monto de 378.4 miles de dlares en trminos CIF., representando en trminos porcentuales el 2.72% del valor total de las exportaciones de carnes y menudencias para dicho ao24. El mayor porcentaje de la importacin fundamentalmente esta destinada al mercado de Lima metropolitana. Se estima que en el Per se tiene una produccin de 34,000 TM de carne de ovino, que se comercializa principalmente en los mercados regionales del Pas. Cuyos meses de saca son de abril a Junio25. De las 3 primeras regiones en el Per, Puno es la primera regin productora de carne de ovino, con 10,431.1 TM, seguido por el Cusco con 3,616.4 TM y Junn con 2,639.6 TM. La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario26, sustentado por el incremento de la produccin de carnes rojas con el 1%.
1.8 TENDENCIAS DE LA CARNE DE ALPACA

Perspectivas de internacionalizacin de ovinos, 04 de octubre de 2006 Chile. AACREA,2003 22 SEUL, 2003 23 PRODUCCIN DE OVINOS EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR. Joaqun Mueller Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, Bariloche, Argentina-2004
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MINAG OIA 2001 MINAG OIA, Produccin Nacional de carne de ovinos por regiones 2006 - 2007.
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MINAG 2006
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Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015 1.8.1 La tendencia mundial de carne alpaca
La carne de alpaca en el mercado mundial aun no se ha insertado, debido a la escasa promocin como carne de alto valor nutritivo, de buena digestin y bajo contenido de colesterol. Adems de ser un producto que se desarrolla en ambientes sanos y escaso uso de frmacos. Otra de las razones es que no existen excedentes para poder exportar en volmenes de 10 toneladas de carne por mes. As mismo no se ha desarrollado formas de presentacin del producto para la exportacin.
1.8.2 La tendencia sudamericana de carne alpaca

El consumo de carne de llama en Bolivia, principalmente en la ciudad de la Paz y Oruro, es mayor respecto al consumo de carne de alpaca, cuenta con buena promocin de carne de llama, se ofrece a los turistas en los mejores restaurantes de la ciudad de la Paz. Se tiene informacin oral sobre el consumo de carne de alpaca en los restaurantes del norte de Chile.
1.8.3 La tendencia en el Per de carne de alpaca y llama

Desde el 2002 a 2007 la produccin de carne de alpaca se increment de 8,824 TM a 9,400 TM, con una variacin porcentual de 5.427. As tambin la produccin de carne de llama, en el mismo perodo, se increment de 3,513 TM a 4,056 TM con una variacin porcentual de 4.0528. Lo que posibilita un cambio en los hbitos de los consumidores, en razn que este tipo de carnes era considera como alimento para indgenas. La regin Puno, es el primer productor de carne de alpaca, segn registros de saca de alpacas para el ao 2006, se tiene una cantidad de 4,676 TM de produccin, encontrndose rendimientos unitarios promedios de 26.2Kg/carcasa. La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario29, sustentado por el incremento de la produccin de carnes de alpaca en un 1.1% de variacin.
1.9 TENDENCIAS DE LOS PRODUCTOS LCTEOS 1.9.1 La tendencia mundial de leche

La produccin mundial de leche en el ao 2003, alcanz la cifra de 600 millones de toneladas y para el ao 2005 un volumen de 615 millones de toneladas, para una disponibilidad promedio de 81 Kg/habitantes/ao. Los pases desarrollados con slo el 26% de la poblacin y el 32% de los bovinos producen ms del 75% del volumen total y registran un consumo per cpita por encima de 250 kg, a diferencia de los pases subdesarrollados o en desarrollo, cuyo consumo per cpita apenas alcanza los 40 kg. Casi el 70 % de la leche se produce en Europa Occidental, Asia, USA y Amrica del Sur30.
27 28
Direccin Agraria Direccin de informacin agraria, Produccin Nacional de carne de alpaca. 2002 2007. Direccin Agraria Direccin de informacin agraria, Produccin Nacional de carne de llama. 2002 2007.
29
30
MINAG 2006
Pastor Ponce Ceballo. centro nacional de sanidad agropecuaria, censa. San Jos de las lajas, la habana. 2003.
16

En el perodo de 1980 a 2005, la produccin mundial de leche tuvo un incremento, pasando de 422 millones de TM a 615 millones de TM., respectivamente. Presentando una desaceleracin en la dcada del 90. Inversamente a este crecimiento hubo un descenso significativo del consumo per capita de leche31. La leche de origen bovino representa casi todo el mercado de leche del mundo (84%). La produccin de leche de bfala (12%), de cabra (2%), de oveja (1%) o de camella (< 1%) son marginales con relacin a la leche de vaca32. La leche fluida es poco comercializada; los principales productos lcteos que se tranzan en el mercado internacional son las leches en polvo: entera y descremada, las grasas lcteas incluyendo la mantequilla y los quesos. En cuanto a las exportaciones existe tambin una gran concentracin en 3 pases que exportan el 73%. Nueva Zelanda, que es el sexto productor mundial de leche (menos del 3 por ciento del total), es el principal exportador, con una participacin de casi el 30 por ciento del comercio. Le sigue la Unin Europea y Australia. Los principales pases importadores varan dependiendo del producto lcteo. Brasil, es una de los primeros importadores de leche en polvo entera, Malasia en polvo descremada, Rusia en grasas lcteas y Japn en quesos33.
1.9.2 La Tendencia de Sudamrica de la leche

La produccin de leche en Amrica del sur se basa primordialmente en el pastoreo bajo el sistema de doble propsito, pocas vacas por unidades productivas, en hatos muy pequeos, menos de 20 vacas. Las lecheras especializadas, con dos ordeos, con razas lecheras y uso intensivo de recursos, solo son significativas en Argentina, Brasil, Chile y es incipiente en el Per. El comn de las vacas que se ordean son cruces de ganado cebuno en el Brasil, en Argentina se tiene una variedad de razas lecheras y en el Per generalmente las razas lecheras: Brown swiss, Pardo Suizo y Holstein. Brasil tiene una produccin de 23,500 TM y con un consumo per cpita de 141 l./pers/ao; Mxico con 9,800 TM y con un consumo per cpita de 120 l./pers/ao; Argentina, con 8,186 TM y con un consumo per cpita de 223 l./pers/ao y comparado con Per que tiene una produccin 1,200 TM y un consumo per cpita de 56 l./pers/ao34. Cuadro N 2 Produccin y consumo de leche Produccin (TM) Consumo per cpita (l./persona/ao) 23,500.00 141 141.00 120 8,186.00 223 1,200.00 56
Pas Brasil Mxico Argentina Per

31
32 33
Idem
FAO,, Evolucin de la produccin de leches de distintas especies en el mundo durante la dcada de los 90. FAO, 2000, Principales productos lcteos importados 34 Ponce C. Pastor, 2003. Produccin de leche y consumo per cpita en Amrica Latina.
17
1.9.3 La tendencia en el Per de la leche

En el Per el abastecimiento de leche en el mercado est conformado en un 70.6% por produccin de origen nacional y 29.4% de origen importado. Los mayores volmenes de importaciones corresponden a la leche en polvo, la cual a su vez muestra una tendencia decreciente35. La regin de Arequipa produce 361,1920 toneladas de leche por ao, seguido por Cajamarca, Lima y Puno se encuentra en el sexto lugar en produccin de leche a nivel nacional. Existe un bajo consumo de leche en el Per, el consumo per cpita de 56 l./pers/ao, que lo coloca en el penltimo lugar en Amrica del Sur. La FAO recomienda 120 l./pers/ao. La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario36, sustentado por el incremento de la produccin de leche con 26%.
1.10 TENDENCIA DE LA FIBRA DE ALPACA 1.10.1 La tendencia mundial de la fibra de alpaca

En el mercado mundial de las lanas, los pelos finos tiene una participacin del 1.2% y la lana de ovino 98.8 %. La fibra de alpaca que est considerada como pelo fino, tiene una participacin del 8%, el mohair 42 %, cashmere 24 % y angora 7% en el mercado de los pelos finos37. El escaso volumen de oferta de fibra de alpaca limita el desarrollo de la transformacin alpaquera. En efecto, al ser poca la oferta, esta fibra puede ser fcilmente intercambiada por otro pelo fino en caso de subida de los precios de la fibra de alpaca.
1.10.2 La tendencia en el Per de fibra de alpaca

La Produccin nacional de fibra de alpaca desde 2002 al 2007, presenta un incremento de 7.3%. La produccin en el ao 2002 fue de 3,165 TM y el ao 2007 3,881 TM. La calidad de la fibra tiende al engrosamiento38. Respecto a la fibra de llama, durante el perodo 2002 a 2007 la produccin se incremento de 628 TM a 724 TM. Con similar tasa de crecimiento de la fibra de alpaca. Cabe sealar que durante el perodo 1992 2000 fueron exportadas un total de 7,202 alpacas seleccionadas en base a la conformacin corporal y finura de la fibra, segn los criterios de seleccin de alpacas para exportacin de la Asociacin de propietarios y criadores de los Estados unidos. A esto, se debe sumar el nmero de alpacas que salieron en calidad de contrabando hacia Chile.
1.11 TENDENCIAS DE LA LANA DE OVINO

35
36
37
FAO-2003) Roma, 27-29 de agosto de 2002. En novedades en el mercado de la carne y los productos lcteos orgnicos: repercusiones para los pases en desarrollo.
MINAG 2006
Gil Jos, Creacin de Valor y Participacin de los Productores en la Cadena de la Fibra de Alpaca. Citado por : DESCO Lampa 38 2007, MING-DGIA
18
1.11.1 La tendencia mundial de lana de ovino

Dentro del consumo mundial de fibras a nivel textil, el algodn tiene el 41% seguido por las sintticas o no celulsitas con el 50%, el rayn y el acetato tiene el 4%, lana lavada slo el 2%, la seda el 1%, el lino 1%, el camo el 1%. La preferencia en el consumo de fibras es por que los consumidores prefieren prendas livianas en el uso de sus vestimentas. El futuro de la participacin de la lana en el mercado mundial de fibras textiles depender del precio relativo de la misma en relacin a otras fibras competitivas y de su habilidad de satisfacer las tendencias modernas en las preferencias de los consumidores en relacin a propiedades transformacinles tales como: liviandad, suavidad, confort, resistencia y apariencia. Estas tendencias han sido interpretadas por las transformacins laneras de Australia, Nueva Zelanda y Sud frica como una necesidad de incrementar la produccin mundial de lanas finas (menores a 20 micras) como una estrategia de acompaar las tendencias mundiales de consumo de fibras textiles. A nivel industrial las lanas finas permiten aumentar la eficiencia, flexibilidad y rentabilidad del proceso textil, ya sea para la fabricacin de productos textiles de lana pura o en mezcla con otras fibras (sintticas, algodn, etc.). En Australia, durante los ltimos 10 aos los precios promedio de venta de lanas finas (19 micras) han superado en 38, 48 y 68% aquellos precios de las lanas de 22, 24 y 27 micras respectivamente, aumentndose estas diferencias a favor de las lanas finas en momentos de precios altos y disminuyendo las mismas cuando los precios se encuentran deprimidos. En Uruguay, sin embargo, la produccin de este tipo de fibra es insignificante, representando esta realidad una posible limitante para el crecimiento futuro del complejo agrotransformacinl lanero del pas39.
1.11.2 La tendencia en Sudamrica de lana de ovino

La cra de ovinos en Argentina, Uruguay, Brasil, Per y Chile apunta a la produccin de lana siendo la carne un subproducto. Los sistemas de produccin ms comunes son aquellos mixtos ovino - agrcola en la Pampa; mixtos ovino - bovino de carne en la Mesopotamia, Uruguay y Sur del Brasil y la cra extensiva en la Patagonia y Puna. La raza de mayor difusin es la Corriedale mientras que la Merino se encuentra en las reas secas y la raza Romney mas bien en las reas hmedas. Se desarrollaron razas de lana fina y canal pesada. No son comunes los cruzamientos aunque espordicamente se utilizan razas terminales. La presente estructura gentica y nivel de produccin se deben a procedimientos tradicionales de mejoramiento gentico. Sistemas de registros de produccin y anlisis de lana son implementados con progresivo xito. La poblacin y productividad de los ovinos en Sudamrica pueden ser incrementadas sustancialmente si se adoptan las tcnicas de cra ya conocidas40.
39
Montossi Favio, 1999, INIA. Tacuarembo. Uruguay

Mueller, JP. 1990. Cra de ovinos en Sudamrica. INTA. EEA Bariloche.
40
19
En produccin de lana de ovino, Uruguay es el primer pas y en segundo lugar se ubica Argentina41.
1.11.3 Tendencia en el Per de lana de ovino

El volumen de produccin nacional de lana de ovino desde el 2002, con 11,613 Tm, al 2007 presenta una disminucin a 10,885 TM, que significa una tasa de crecimiento negativo de -2 %. Los meses que registra mayor produccin son desde el mes de noviembre a marzo42. Las exportaciones de lana cardada, a partir del ao 2002 tuvieron una tendencia de crecimiento positiva. Logrando subir aproximadamente de $ 500,000.00 a $ 5.900,000.00 precio FOB. La evolucin en volumen llega 1900 TM de lana cardada. La participacin de pases destino, de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops fue China (43 %), Italia (35 %), Japn (13 %) y Reino Unido (9 %) y las empresas exportadoras son: Incatops, Michell y Ca., Pro del Sur SA, Negociacin lanera del Per SA, Incalpaca Textiles Peruanos de Export SA, Qori Exports SRL, Internacional del Comercio SA, SOLARA SA, San Miguel Transformacinl SA y Tecna Per SRL.43 La evolucin del precio de lana cardada desde el ao 1995 2002 fue variable entre $ 5.25, $3.54, $ 3.46, $ 4.69, $3.03, $ 3.60, $ 2.75 y $ 3.07, con tendencia a mantenerse en $ 3.00. La evolucin de los precios y volumen de las exportaciones de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops, fue similar a la exportacin de lana cardada con tendencia positiva. La evolucin de precios de las dems lanas peinadas enrolladas en bolas de tops, fue variado en el periodo 1998 2002 logrando precios de $ 5.06, $ 3.66, $ 3.74 y $ 2.75, con tendencia a mantenerse en $ 3.22. En el ao 2005, de acuerdo a PROMPEX las empresas que exportaron lana sucia fueron: Vctor Zapana (FOB $ 424,292.87), Cueros Latinoamericanos (FOB $ 685,414.97), Curtidos y pieles SAC (FOB $ 141,192.61) y las empresas que exportaron lana peinada enrollada en bols tops son: Producto del Sur SA (FOB $ 593,914.65 y Michell y Ca. SA (FOB $ 1786,368.81)44. La empresa Negociacin Lanera Betorreo SA, cuyo propietario tiene proyectado incrementar los volmenes de exportacin de 2 container/semana a 4 container/semana para el presente ao 2008, es decir 96,000 Kg. equivalente a 211,200 libras de lana de ovino por semana.
41 PRODUCCIN DE OVINOS EN EL CONTEXTO DEL MERCOSUR. Joaqun Mueller Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria, Bariloche, Argentina-2004
42 43
MINAG- DGIA Aduana 2002 44 Oferta exportable. PROMPEX 2006
20
2. SITUACION ACTUAL DE LA GANADERIA PUNEA.

2.1 Aporte del sector ganadero al PBI
La contribucin de la Regin Puno al PBI nacional en el ao 2006 (en miles de nuevos soles), fue de 3273,885 valor superior a lo que aportaba el ao 2001; 2607,00445. La economa regional aporta con solo el 2.047% al PBI nacional, valor inferior obtenido al ao 2001 que fue 2.149%,
45
INEI, Direccin Nacional de Cuentas Nacionales con informacin disponible a mayo 2007.
21

esta reduccin se debe al crecimiento relativo de la economa, las mismas estaran fundadas por el liderazgo que se not en el crecimiento de las exportaciones. El incremento acumulado del PBI nacional (2001 2005) es del 20.6 %, las exportaciones han crecido en 44.7 %, la inversin privada en 25.2 % y el gasto pblico se ha incrementado en 19.9 %. Son factores de la baja participacin en el aporte al PBI nacional por que conformamos una regin que produce bienes con poco valor agregado, tenemos un sector agropecuario de autoconsumo con poca generacin de riqueza. En el ao 2006; segn el aporte al PBI regional (en millones de nuevos soles): la actividad agropecuaria aport con el 18% (603,901), otros servicios con un aporte al PIB del 17% (559,430); comercio con 13% (444,000); Manufacturas con 13% (424,454); servicios gubernamentales con el 11% (363,427); transportes y comunicaciones 10% (324,327). La actividad agropecuaria en la regin Puno sigue siendo el que mayor aporta al PBI, es necesario resaltar tambin las actividades de servicios y comercio son importantes contribuyentes al PIB.
2.2
Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno
El consumo per cpita de leche en Puno, en el ao de 1995 fue 54.7 kg/habitante/ao.46. Siendo bajo, comparado con la recomendacin de la FAO cuyo consumo debe ser de 120 kg/hab/ao. En Puno la leche en conserva, es uno de los alimentos bsicos que despus del pan, azcar y fideos, representa el 11.3 % del gasto promedio mensual, equivale a 5.4 kg del consumo per cpita de principales alimentos. Adems el subgrupo de alimentos, conformado por leche, queso y huevos representa 29.4 kg/ao47. Respecto al consumo de carne, en Puno, se estima que se consume 2,537 TM por ao, 48 TM por semana y el consumo per cpita de carne de 5.4kg/hab./ao. De la poblacin total de Puno y Lima, se estima que el 4.7 % y el 29 % respectivamente consumen carne de vacuno.
2.3 Caracterizacin de la ganadera punea

La figura N 1, presenta la evolucin de las principales especies ganaderas de la regin, destacando que en forma general, se tuvo una lenta evolucin del crecimiento principalmente en la ganadera vacuna. En caso de los ovinos y camlidos tienen una tendencia a la baja o mantenerse constante. Figura N 1 EVOLUCIN DE LA POBLACION DE LAS PRINCIPALES ESPECIES GANADERAS DE LA REGIN PUNO PERIODO 1994 2003
46 47
Andresens 2001 y Ponce Ceballo 2004. 4.500.000 OVINOS ENCA 1971. Amat de Leon,4.000.000 Dante, LA ALIMENTACION EN EL PERU. Centro de Investigaciones (CIUP) Universidad Curonsisy del Pacifico) 1990 Pg. 246. 3.500.000
3.000.000 2.500.000 2.000.000 1.500.000 1.000.000 500.000 0 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 VACUNOS ALPACAS
22
LLAMAS
La regin Puno en el ao 2006, se logr un crecimiento del 3.13% en el sub sector pecuario48, sustentado por el incremento de la produccin de leche con 26%, carnes rojas con el 1%, carne de porcino 3%, carne de ave 1.6%, carne de ovino 0.4% y alpaca 1.1% de variacin. Respecto a la produccin lctea, se tiene un rendimiento de 1.58 l./vaca, 138.8 Kg. de carne, 1.72 Kg de lana de ovino, 12.80 Kg. de carne ovina, 1.72 Kg. de fibra de alpaca, 26.17 Kg. de carne de alpaca, 1.32 Kg. de fibra de llama y 35.73 Kg. de carne de llama49. Se ha podido notar que la produccin de la ganadera regional en volumen no es proporcional a la calidad del producto; probablemente causado por los problemas sociales ocurridos post reforma agraria y terrorismo. Adems se suman la presencia de fenmenos naturales adversas y ausencia de polticas de desarrollo ganadero. Los rendimientos estn supeditados a que la mayor proporcin de la produccin se da a nivel de pequeos minifundios, prevalece el ganado criollo con altos niveles de consanguinidad y reducida productividad, la produccin se desarrolla con fines de autoconsumo ms no con fines comerciales, Sin embargo es importante resaltar que hay sectores que estn iniciando con criterio empresarial, llmese en el engorde de ganado vacuno, inseminacin artificial para mejoramiento gentico, cultivo de pastos, produccin de leche y sus derivados, crianza de porcinos y la crianza de cuyes. Los ganaderos en general se dedican a la crianza dos a ms especies ganaderas: alpaca-ovino, alpaca-ovino-vacuno, ovino-vacuno. Ocupando extensiones de 1 a ms de 100 has, con un sistema de manejo intensivo, semi intensivo y extensivo. La intensificacin del manejo productivo se debe a la tendencia de parcela o atomizacin de tierras. En menor proporcin se desarrolla un manejo extensivo que tambin corre el riesgo de parcelacin. El proceso de parcelacin esta afectando el manejo de pastos que ocasiona el sobre pastoreo, por mantener rebaos considerables para el beneficio y seguridad familiar50. Cuyo efecto se
MINAG 2006 DRA-DIA-2007. Rendimientos por especie 1996 2006. 50 Choque L., Lucio. 2007. Pisos forrajeros y recuperacin de praderas nativas. Foro Panel: Propuesta para el desarrollo agropecuario del Proyecto Integral Lagunillas. PELT.
49
48
23

observa en la erosin y desgaste de las praderas naturales51. Sin embargo, instituciones privadas y pblicas, vienen apoyando con la instalacin de cultivos de alfalfa para mejorar la alimentacin animal. Por otra parte, an existen grandes superficies de pastos naturales de propiedad de empresas privadas y asociativas, ubicadas en el piso intermedio y alta o puna, donde se encuentran reas de cultivos forrajeros en secano y en menor escala en reas de las irrigaciones existentes. La produccin y productividad del sector ganadero tambin se encuentra acondicionada por el factor climtico. Esta situacin se agrava durante la poca seca, especialmente debido a la deficiente alimentacin y nutricin de los animales. A pesar que el Estado puso nfasis en la infraestructura de riego, solamente se utiliza el 30%. Notndose que a nivel regional existen canales deteriorados, filtraciones por falta de revestimiento de canales, falta de canales secundarios y a nivel de parcelas. Acompaado por una deficiente administracin de la Junta de usuarios y Comisin de regantes. Existe una legislacin obsoleta sobre el manejo del Agua52 que requiere ser actualizada. La cra de ganado de mezclas de razas es el resultado de los cruces locales sin mayor planificacin. Si bien estos cruces se caracterizan por baja productividad, se reconoce su tolerancia a los periodos crticos de calor, sequa y resistencia a enfermedades y parsitos (rusticidad); de all su aceptacin dentro de la lgica de minimizacin de riesgos y gastos sanitarios. Conservando la rusticidad es necesario mejorar la productividad del ganado, tanto para la produccin de leche como para obtener terneros de mejor calidad. La baja productividad del ganado est asociada tambin a problemas de orden sanitario que tienen incidencia en la ganancia de peso de los animales, la produccin de leche, fibra y lana; la capacidad reproductiva, la tolerancia a los perodos de crisis y la vida til de los animales. Algunos de estos problemas sanitarios incluyen las diarreas, enfermedades infecto contagiosas y parasitarias, zoonosis como la brucelosis, tuberculosis y carbunco sintomtico; y enfermedades reproductivas. Las prdidas (o ganancias no percibidas) por motivo del estado de salud y muerte de los animales, estn entre las primeras causas de la baja rentabilidad de la ganadera. Los ahorros en control veterinario y en medicina preventiva cuentan entre los ahorros peor hechos y que a la larga contribuyen a alta mortalidad y baja productividad. Abordar los problemas sanitarios es una responsabilidad de los productores en sus rebaos, pero tambin requiere la cooperacin entre los productores a nivel de regiones especficas, A ello debe sumarse la cooperacin pblico-privada a nivel regional para el diagnstico y la prevencin de problemas sanitarios relacionados con el flujo internacional de animales y productos (contrabando).
51 52
PNUD 2002, Informe sobre Desarrollo Humano Per 2002, Aprovechando las potenciales. Ing. Omar Velsquez Figueroa, 2008 Uso del Agua y sus implicancias en la Ganadera al 2015 Distrito de Riego de Juliaca
24

Es importante que SENASA e instituciones no gubernamentales, estn desarrollando una experiencia con la formacin de promotores sanitarios pecuarios. Por otra parte, las organizaciones no gubernamentales y pblicas vienen fortaleciendo las capacidades tcnicas mediante la formacin de inseminadores, categorizadoras y clasificadoras de fibra y lana, y promotores agropecuarios o personal de asistencia tcnica. El abastecimiento de insumos pecuarios se efecta generalmente en las agro-veterinarias instaladas en las provincias y distritos de la Regin. En muchos casos no garantizan la calidad y efectividad de los productos, por la informalidad de las empresas y las dbiles sanciones de las instituciones encargadas del cobro de impuestos. El servicio de asistencia tcnica y capacitacin es escaso y carece de eficiencia para lograr resultado a favor del incremento de la produccin y rentabilidad en la crianza de vacunos. As mismo, el crdito no cubre las expectativas de los productores. La mayor parte de los ganaderos no tienen implementado sistemas de costos en sus operaciones, ni tienen acceso a sistemas de informacin sobre precios de insumos, servicios y productos. Por ello, las decisiones se toman a la luz de impresiones ms que sustentadas en buena informacin. Por otro lado debe reconocerse que mucha de la informacin que se genera es de poca utilidad para decisiones de produccin e inversin. Es imprescindible que todos los ganaderos, posean una buena informacin acerca de sus costos de produccin para tomar las decisiones ms adecuadas respecto al rumbo del negocio. Por otra parte, el nivel de gestin de la gran mayora de productores es muy limitado, lo cual se refleja en deficientes planes de manejo del rebao, ausencia de criterios tcnicos y econmicos para la seleccin de animales, escaso planeamiento de mediano plazo y ausencia de planes de reinversin. Ello implica que es necesario crear capacidad para generar, organizar e interpretar informacin al nivel de las unidades productivas. El factor positivo al respecto consiste en reconocer que el mercado est creciendo en forma significativa y que es necesario hacer un esfuerzo para ganar parte de ese mercado. Ello implica una estrategia publicitaria dirigida a ampliar la demanda por los productos nacionales, sancionar la adulteracin de productos en base a insumos que sustituyen a los lcteos.
2.3
La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos lcteos
Segn el cuadro N 3, a nivel regional existe una poblacin total de 617,340 cabezas de vacunos, con 87,940 hembras en ordeo, con una produccin de 55,367 TM de leche. La produccin de leche en la regin, se encuentra en manos de pequeos, medianos y grandes productores. La mayora de los productores se dedican a la produccin ganadera de doble propsito, basado en la raza Brown Suis, producen leche bajo limitadas condiciones de higiene, resultante de malas prcticas de ordeo y de manejo del producto, despus del ordeo. A esto
25

se suman el riesgo de contaminacin por mastitis y otros problemas sanitarios del ganado, que contribuyen a la falta de inocuidad de la leche cruda. Cuadro N 3 Produccin de ganado vacuno por provincia Ao 2006
PRODUCCION POBLACION PROVINCIA PROMEDIO AO N DE ANIMALES ORDEO T.M. LECHE SACA N DE CABEZAS T.M. PRODUCCION CARNE
TOTAL AZANGARO CARABAYA CHUCUITO EL COLLAO HUANCANE LAMPA MELGAR MOHO PUNO S.A. PUTINA SAN ROMAN SANDIA YUNGUYO
Fuente: Agencia Agraria
617,340 111,180 17,230 68,390 36,240 64,380 42,010 95,290 12,740 96,370 12,860 30,360 15,890 14,400
87,940 15,780 2,210 9,770 4,840 9,440 5,720 14,710 1,660 13,780 1,740 4,320 1,810 2,160
55,367 12,460 389 1,855 832 6,622 2,013 19,462 293 6,755 678 3,320 274 414
121,140 22,770 3,490 12,590 6,860 12,880 8,120 17,390 2,620 19,350 2,800 6,660 2,810 2,800
17,401 3,319 483 1,743 967 1,870 1,164 2,506 365 2,827 406 979 381 391
Elab.: DRAP - Direccin de Informacin Agraria
Los problemas de manejo de la leche se agravan cuando no se dispone de las condiciones adecuadas para el acopio, extendindose as los perodos expuestos a altas temperaturas entre el momento del ordeo y la entrega del producto a las agroindustrias o a los consumidores. Esta situacin surge debido a la ausencia de sistemas de enfriamiento de leche y de mecanismos de acopio en las zonas de produccin, lo cual es ms severo en las zonas ms aisladas y afectan ms a los pequeos productores. En la regin Puno, se tiene una produccin de 351 a 1,237Kg./vaca/campaa y una productividad de 1.3 litro/vaca/da. La produccin de leche en volumen se increment de 14,932 a 55,367 TM/ao. Presentando una tasa de crecimiento de 13.1 %, Tambin, en el sector encontramos productores empresariales que superan los 5,500 kg/vaca/ao (en condiciones de semiestabulacin) y 8,000 kg/vaca/ao (en condiciones de estabulacin). El aumento en la productividad se obtiene principalmente a travs de mejoras en la alimentacin y el mejoramiento gentico53 El Ministerio de Agricultura, durante estos ltimos aos ha promovido la instalacin de centros de acopio y enfriamiento de leche que encuentran en proceso de instalacin y puesta en marcha en Taraco, Maazo y Ayaviri. La empresa Gloria S.A. tiene instalado un centro de acopio en el
53
(Cotacallapa 2002).
26

distrito de Samn, proyecta instalar mayores capacidades para comprar leche fresca, considerando la posibilidad de la disminucin de la produccin en Arequipa ocasionado por la reconversin en productos de agro exportacin. La regin cuenta con escasas plantas de transformacin de derivados lcteos, que garanticen los productos con certificacin sanitaria, marca, etc. En su gran mayora existen centros de produccin artesanal, que producen quesos tipo Paria y yogurt. Se estima que en Puno se cuenta con 180 plantas queseras principalmente de tamao familiar y algunos plantas queseras que procesan en volmenes mayores a los 1000 litros/da. Actualmente la planta de procesamiento de productos lcteos del Sr. Ramrez ubicado en Juliaca seria la nica planta con proyeccin para la transformacin de la leche. En resumen podemos afirmar que la transformacin de productos lcteos en la regin Puno es incipiente y tradicional. Por otro lado la promocin de la proliferacin de queseras artesanales, requiere un ordenamiento significativo para modernizarlas en aspectos de gestin, tecnologa y estrategia de mercado para ofertar un producto inocuo y de calidad exigida por los mercados emergentes en Cusco y Arequipa principalmente. As tambin la minimizacin de los riesgos de contaminacin ambiental. En el departamento de Puno, slo el 2.1% (2,794 UA) de las 131,555 unidades agropecuarias que cran vacunos, comercializan la leche producida. La mayor parte de la leche vendida se hace directamente al pblico (76.8%) y en menor escala a los porongueros (21.9%) y a las plantas industriales (1.3%); siendo el porcentaje ms alto en las provincias de Chucuito con el 99%, Moho con 98.9%, Lampa con el 97.5%, Yunguyo con 96.2%, Collao con 96% y Huancan con 95%. La venta a los porongueros es significativa en las provincias de Puno con el 60.4% de UA y Melgar con el 38.5%. Gran parte de este producto es informal, de venta directa (productor a la planta o a los porongueros), permite al productor recibir en forma inmediata el pago por su leche y es ste uno de los argumentos de muchos pequeos productores que se niegan a participar en sistemas ms organizados. Se mantiene un problema de calidad de leche, cuando un sector de la poblacin est acostumbrado alimentarse de leche fresca, manteniendo la tradicin de sus lugares de origen. Las principales limitantes de acceso de la leche, a los mercados de Puno, San Romn y otras provincias es el transporte y el tamao de las unidades agropecuarias, permitiendo que tradicionalmente todo excedente de leche en las unidades agropecuarias sean transformadas en queso paria de manera artesanal; para una posterior comercializacin en las ciudades del Sur del pas. El precio de la leche tiene gran importancia en la rentabilidad de la ganadera de leche, respecto a la eficiencia, la determinacin de precio, es el mtodo correcto de utilizar los insumos en todos los procesos de produccin y efectuar la evaluacin econmica. En la regin Puno el precio de la leche se determina en base a la oferta y demanda, actualmente en chacra
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se paga entre 0.60 y 0.70 nuevo sol por litro y la empresa Gloria que acopia leche en Taraco y Ayaviri, llega a pagar hasta 0.85 nuevo sol, dependiendo del contenido de grasa que contenga la leche en cada rebao. Respecto a la comercializacin de leche; se requiere generalizar el sistema de pagos de la leche diferenciando la calidad del producto y por ltimo, es importante disponer de una estrategia para tratar con las empresas acopiadoras nacionales. Considerando la demanda de leche a nivel nacional, se viene promoviendo el incremento en la produccin lctea a nivel regional mediante la instalacin de pastos forrajeras y centros de acopio para ofertar leche refrigerada. Sin embargo, se requiere consolidar la articulacin de las asociaciones de ganaderos con empresas acopiadoras y transformadoras locales y regionales.
2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne

Segn el Cuadro N 3, existe una saca de 121,140 cabezas de vacunos para obtener un volumen de 17,401 TM de carne. El sistema de produccin de carne de vacuno, se caracteriza por considerar las diferentes etapas del desarrollo corporativo del animal. Por tanto, los ganaderos que participan en etapas son: el ganadero que cra al animal desde que nace hasta que tenga una edad de 1 a 2 aos (pre-engorde) y el engordador, que adquiere los animales de pre engorda, por as llamarlos, que los mantiene durante 3 meses (engorda o acabado). Los engordadores se encuentran en las diferentes localidades de Puno, Arequipa y Lima. Por tanto, la calidad de la carne depende del origen, edad, raza del animal y manejo alimentario que haya recibido el animal54. A travs de la intervencin de diferentes instituciones promotoras de desarrollo, los engordadores vienen especializndose en la elaboracin de alimentos balanceados con subproductos de la actividad agrcola e insumos con alto valor proteico procedentes de Bolivia y norte del pas. De la saca total de ganado vacuno el 66 % van con destino a los centros de engorde y beneficio principalmente de Lima y Arequipa. El 32 %, a camales en la regin, para consumo de carne fresca, en cortes tradicionales. La mayor carne ofertada es carne de segunda por ser procedente de un gran porcentaje de vacunos hembras. El transito externo en el ao 2004 fue de 90,865 unidades vacuno. En la provincia de Huancan salieron con destino a otras regiones 13,384 vacunos. Existe disponibilidad de medios de transporte de animales para Arequipa y Lima, as como para el transito interno con destino a Puno, Juliaca y otras provincias. El sistema de comercializacin esta a cargo por una variedad de intermediarios. Entre ellos tenemos a los intermediarios que acopian animales de 1 a 2 aos y son vendidos a engordadores de la regin o compradores que acopian animales para venderlos en Lima o Arequipa. Los
54
Barbieri G. Bruno, Per 2007: Ganadera Especializada Aun una utopa. MV Rev. De Cien. Vet. Vol. 23 N 4, 2007 Lima.
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animales que son engordados durante 3 meses, son adquiridos por acopiadores intermediarios que los llevan a Lima o Arequipa. Las actividades de compra y venta de ganado se realizan en las diferentes ferias o katos que se desarrollan en principalmente en Azngaro, Huancan, Ilave y Ayaviri. Generalmente los vacunos engordados, que son adquiridos por comerciantes, son beneficiados en Camales localizados en Arequipa y Lima, y comercializados en supermercados de prestigio. Se tiene preferencia por la carne de vacunos de Puno, por tener buen sabor y ternura. Estas caractersticas permiten ventajas competitivas a la carne de vacunos engordados en la costa y norte del pas. El volumen de beneficio de los tres principales departamentos del pas que se faenan en Frilisac Lima, desde 2006 hasta octubre 2007, de la regin Puno se sacrificaron 1000 animales con un rango de 200 a 500 Kg. de peso vivo, Lima 1200 animales con un rango 250 a 350 Kg. P.V. y de Cajamarca 800 con un rango entre 250 a 450 Kg. P.V55. En Puno, en el ao 2002, se sacrificaron 71, 049 animales, de los cuales el 44 % corresponde a vacunos, el 35 % a ovinos, el 17 % alpacas y el 4 % es de llamas56. Los precios de ganado en pie lo determinan la edad, sexo, raza, procedencia. En la regin los precios de carne varan entre S/. 5.00 hasta S/. 6.00 al corte. La venta en centros de engorde se fija de S/ 2.50 a S/3.00 kilo de peso vivo de acuerdo a la raza. La tendencia al consumo de carne de vacuno va en incremento sobre todo carnes magras (sin grasa). La faena de los animales que son llevados a Lima y Arequipa, se realiza en camales que cumplen requisitos sanitarios adecuados. En la regin, las faenas se realizan en camales urbanos y rurales clandestinos con deficiencias en infraestructura y control sanitario de la carne. En algunos casos los ganaderos faenan animales en sus casas. En la regin no existen iniciativas privadas de procesamiento de ganado en la zona. Debido a varios factores entre los cuales destacan: la carencia de camales frigorficos que operen en condiciones sanitarias adecuadas a nivel regional; inexistencia de servicios de transporte con sistemas de refrigeracin, la falta de sistemas de clasificacin de canales y la muy escasa operacin de predios de cra y engorde de ganado. Estos factores han contribuido a que el pas dependa de forma creciente de la importacin de carne, y un desaprovechamiento sustantivo de los animales producidos en la regin de Puno. Respecto a la carne de ovinos y alpacas, provienen de la faena en las unidades de produccin y son comercializados en ferias costumbristas en las diferentes localidades de la Regin. Carecen de revisin sanitaria veterinaria. La carne proviene de animales de diferentes edades. Los carnerillos son preferidos para preparacin de carne cocida al horno denominada Kankacho, se diferencia por un precio mayor y por ser carne magra y tierna. La carne de
55 Frilisac, 2007, Volumen de beneficio de los 3 principales departamentos que faena Frilisac desde 2006 hasta octubre 2007. 56 SENASA, 2003. Animales beneficiados en Puno.
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alpaca, llama y ovino se utiliza como materia prima para la transformacin en charqui, cuyo producto se comercializa en el sur del Per. La transformacin de la produccin de charqui y chalona, ha logrado considerable desarrollo relacionado a la produccin de calidad, presentacin en envases adecuados, marca, registros sanitarios y cdigo de barras. Estas actividades estn siendo emprendidas por asociaciones de productoras de Azngaro. Esta transformacin, depende de la produccin de ganado y precios de la carcasa en el mercado. ltimamente, los precios de la carne han subido considerablemente que amenaza la sostenibilidad del negocio.
2.6 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de fibra y lana

A pesar que desde 1995 a 2006, la poblacin de alpacas se incremento de 1607,890 a 1990,600. Logrando una produccin de 2,413 TM de fibra (Cuadro N 4). El promedio regional de finura de la fibra de alpaca es de 27 micras. La transformacin prefiere fibra con dimetros menores a las 23 micras y en grandes volmenes, pagando un mayor precio por la misma. Cuadro N 4 Regin Puno: Produccin de alpacas por provincia. Ao 2006
PRODUCCION POBLACION PROVINCIA PROMEDIO AO N DE ANIMALES ESQUILA T.M. FIBRA SACA N DE CABEZAS T.M. PRODUCCION CARNE
1,990,600 187,260 255,460 195,730 146,970 175,780 337,210 291,130 12,280 161,600 128,800 47,620 50,060 700
1,404,440 132,530 175,600 143,090 102,690 123,510 238,190 209,890 6,440 112,860 91,360 33,320 34,510 450
2,413 224 305 244 174 210 411 367 11 195 156 55 60 1
179,170 16,530 21,700 17,510 12,460 16,440 29,800 28,470 1,320 14,740 11,630 4,290 4,230 50
4,676 422 567 462 320 418 779 792 28 378 294 110 104 2
El 85% de la produccin de alpacas proviene de pequeos productores. Una parte de estos tienen parcelas menores de 20 ha, en las que cran hatos de 50 animales o menos. Otros pequeos productores estn organizados en comunidades campesinas. Los medianos productores generan cerca del 10% de la produccin. Existen empresas privadas dedicadas a la crianza de alpacas en forma extensiva o semi estabuladas, su produccin no supera el 5%. La esquila se realiza en las mismas unidades productivas, cada ao se esquila el 60% de los
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animales, el 86% de esta fibra es de color blanco, mientras el 14% restante son de diversos colores: negro, gris, caf, etc. la saca promedio es de 10%. La produccin de camlidos domsticos es bsicamente una actividad de subsistencia para los productores que viven en las zonas altiplnicas donde su crianza es tradicional salvo escasas excepciones. Esto determina una situacin de baja productividad debido a problemas ambientales y de manejo fundamentalmente. Los productores de alpacas, realizan dos campaas de esquila por ao; entre Octubre a Diciembre denominan campaa grande y a la que realizan entre Febrero y Marzo la campaa chica. Por tanto, se dispone de fibra en dos oportunidades muy cercanas. Esto acondiciona que las empresas industriales tengan que almacenar grandes volmenes de fibra con anticipacin y con proyeccin al cumplimiento a la demanda. Es un factor que determina el precio de compra a los ganaderos. Considerando la fluctuacin de los precios, la intermediacin y monopsonio, los productores de fibra de alpaca y las instituciones involucradas en el tema, conformaron el Comit de comercializacin de fibra de alpaca con el propsito de acopiar, categorizar y negociar mejores precios a partir del ao 2003. Durante este perodo se ha logrado una mejora de ingresos del productor, por el pago diferenciado de fibra por calidad y en el precio promedio regional y nacional. En el ao 2004 se comercializ fibra de alpaca categorizada, segn las normas tcnicas peruanas, logrando el precio ms bajo S/. 5.67 y el precio ms alto S/. 6.85 y el ao 2005, el precio ms bajo S/. 7.31 y el precio ms alto S/. 9.98. Estos precios se mantuvieron los aos 2006 y 2007, aunque con una ligera baja. Se posibilita como un efecto de la disminucin de la demanda internacional. Esta experiencia ha permitido difundir una cultura de calidad, ha motivado a los pequeos productores inicien en sus rebaos procesos de seleccin de alpacas, tomando en cuenta la calidad de fibra. Se ha incrementado la demanda de reproductores de alto valor gentico y viene consolidndose el concepto de asociatividad. Aun no se pudo articular la oferta de las empresas de produccin: Rural Alianza, SAIS Sollocota y CECOALP que tienen contratos de fibra en broza y precios preferenciales por parte de la Transformacin. En la actualidad, los comerciantes de fibras se fijan en la calidad y para ello vienen utilizando la siguiente terminologa: Fibra extra fina, Fibra fina, Fibra semi fina, Fibra gruesa. La transformacin textil de la fibra y lana, se encuentra en las empresas establecidas en la ciudad de Arequipa, cuyo abastecimiento de materia prima es de la regin de Puno. El grupo de la transformacin de Arequipa no esta dispuesto a que prospere esta iniciativa, e indirectamente realizan acopios paralelos, dan adelantos y solo intervienen como observadores del proceso de venta, consecuentemente un volumen que va creciendo lentamente. En la regin Puno, existe escasas iniciativas en la industria de fibra de alpaca. En la ciudad de Juliaca se instalado la empresa San Francisco, oferta hilados de fibra alpaca. As tambin
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por la demanda de productos artesanales viene incrementndose la produccin de hilados artesanales. En el rubro de llamas, desde 1995 a 2006, poblacin se incremento de 323,100 a 433,880 de cabezas de ganado. Por tanto la produccin de carne se incrementa de 886 a 1,403 TM por ao. En lo referente a la produccin de fibra el volumen de produccin evoluciona de 194 a 314 TM por ao (ver Cuadro N 5). La fibra de llama tiene un futuro promisorio, porque la transformacin textil valora por su brillo, a pesar de su mecha corta que la transformacin ya tiene superado este problema. Cuadro N 5 Regin Puno: Produccin de llamas por provincia. Ao 2006
PRODUCCION POBLACION PROVINCIA PROMEDIO AO N DE ANIMALES ESQUILA T.M. FIBRA SACA N DE CABEZAS T.M. PRODUCCION CARNE
433,880 75,990 53,540 46,640 70,850 9,640 55,370 43,100 9,180 37,720 9,830 7,330 14,220 470
233,040 40,600 28,690 25,110 38,530 5,150 29,500 23,920 4,890 20,120 5,250 3,710 7,320 250
314 53 37 36 48 8 42 37 6 24 7 6 10 1/
39,570 6,790 4,750 4,490 6,330 950 4,940 4,030 850 3,560 930 660 1,240 50
1,403 237 176 160 221 31 178 152 27 123 31 22 43 2
1/ : Cifra menor a la mitad de uno Elab.: DRAP - Direccin de Informacin Agraria
Respecto a la lana de ovino, existe escasa importancia en el desarrollo tcnico de la misma, a pesar que durante los ltimos aos, en forma silenciosa, fueron exportados considerables volmenes a Uruguay y existe una gran demanda por la transformacin textil arequipea. A pesar que existe un incremento en la demanda de lana, los acopiadores de lana, dominan la determinacin del precio. Cuadro N 6 Regin Puno: Produccin de ovinos por provincia. Ao 2006
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PRODUCCION POBLACION PROVINCIA PROMEDIO AO N DE ANIMALES ESQUILA T.M. LANA
PRODUCCION CARNE SACA N DE CABEZAS T.M.
3,870,220 648,970 502,450 321,270 198,760 322,560 353,020 470,280 105,690 499,520 145,480 197,320 51,600 53,300
2,846,650 476,610 370,420 235,450 144,030 236,990 259,500 344,890 78,030 369,030 110,050 147,200 36,930 37,520
4,942 837 662 405 242 414 444 585 135 643 193 258 61 63
772,630 132,090 105,610 59,570 38,750 67,240 68,070 92,840 20,080 99,920 28,270 40,500 9,740 9,950
10,288 1,753 1,482 725 462 904 916 1,296 258 1,337 385 522 120 128
Segn el Cuadro N 6, la regin Puno, cuenta con 3870,220 cabezas de ganado ovino representando el 28% de la poblacin nacional y segn su calidad gentica estn distribuidas en 50% de criollos, 20% cruzados y 25% corriedale y 5% de otras razas. La mayor concentracin poblacional ovina se encuentra en la Provincia de Azngaro con 624,280 cabezas, 359,220 animales esquilados y un volumen de 794 TM de lana. Seguido por la Provincia Melgar con 675,030 cabezas, 464,430 animales esquilados y 908 TM de lana57. Las caractersticas de la produccin de ovinos es en rebaos mixtos: ovino vacuno y ovinovacuno-alpaca, generalmente su crianza esta en manos de familias de subsistencia, su comercializacin se realiza en mercados locales y su consumo de la carne de ovino es principal en los patrones de consumo de la regin Puno. La produccin de lana de ovino, en general, no se planifica el mejoramiento de la produccin de lana fina o carne. Se mantiene animales criollos, que se caracterizan por su baja productividad y rusticidad. Existen algunas empresas constituidas despus de la reforma agraria, empresas privadas y ganaderos emprendedores, que mantienen las cruzas con ovinos de raza corriedale y en mnima proporcin ovinos de raza para produccin de leche y carne (Asblack y Hampshire Down). Fueron realizadas experiencias en acopio y clasificacin de lana de ovino, logrando incrementar los precios. En el ao 2003 se acopio un total de 14, 717.5 lb. que fue comercializado a la
57
MINAG Agencia Agraria Melgar y Azngaro, Informe N 0182003-CMVZ-MLS
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empresa Curti piel SAC58. En el ao 2007, la SAIS Sollocota organiz un remate de lana acondicionada logrando un precio de S/. 2.65/lb. Comparado a los precios ofertados por los intermediarios en el rango de S/. 1.80/lb. a S/. 2.30/lb. 59. Estas acciones demuestran la posibilidad de exportar lana. El producto es comercializado en lana sucia. A pesar que se tiene normas tcnicas de clasificacin de lana de ovino, estas no se adecuan a los mercados actuales. Este factor limita la competitividad del producto. Se ha podido notar que la produccin de artesanas tejidas a telares como: alfombras, frazadas, etc. fue desarrollada por que en el mercado solamente existan lana gruesa obtenida de la esquila de ovinos criollos y se desconoca la existencia de hilados con fibras con dimetros menores a 23 micras. Sin embargo, a travs de una experiencia de produccin de hilados de ovinos con fibras finas y extrafinas, fue determinada una demanda interesante en las regiones de Lima, Ayacucho y Junin, para la produccin de artculos de vestir de alta calidad60.
2.7 Las organizaciones de apoyo

En la regin, las instituciones pblicas y privadas, as como las organizaciones vinculadas a la ganadera e transformacin afinas han venido trabajando aisladamente, ocasionado tal vez por la falta de una visin compartida y un ente articulador. ltimamente se ha notado que existe gran inters de realizar acciones concertadas por la mayora de actores que vienen apoyando el desarrollo de la ganadera. Frente a esta problemtica, el Gobierno Regional a travs de la Direccin Regional Agraria, est promoviendo la constitucin de las mesas de trabajo por especie y producto pecuario. Actualmente se tiene constituidas las mesas de trabajo de lcteos, camlidos, carne y en lo posterior la mesa de trabajo de ovinos. Cabe sealar que se iniciaron las gestiones para constituir el Comit Regional de Concertacin Agraria en la regin Puno.
2.8 Servicios pblicos y privados de apoyo a la ganadera

El Estado peruano, tiene gran inters en el desarrollo ganadero nacional. En tal sentido fue elaborado el Plan Nacional de Desarrollo Ganadero 2006 2015, cuyo lanzamiento fue en la regin Puno. En el marco de implementacin del Plan, ha dispuesto la formulacin del Plan Regional de Desarrollo Ganadero de la regin Puno. Sin embargo, se requiere que las dems instituciones pblicas y privadas sumen esfuerzos para acompaar el proceso de construccin del desarrollo ganadero de la regin. Existen an subsisten limitaciones que deben superarse dada la relevancia que tienen para la agricultura y la ganadera. Deben reconocerse algunos avances en el caso de la capacidad para administrar la normativa comercial y las aduanas; aunque en ambos casos an hay mucho por hacer. Lencinas Mara, 2003, Informe comercializacin de lana de ovino- Productores de Melgar y Azngaro Empresa Curti Piel SAC. 59 Terroba G: Jos. 2007. Proyecto: Comercializacin Asociada de lana de ovino acondicionada por pequeos ganaderos de Sollocota. MINDES, FONCODES, SWISSCONTACT. 60 Idem.
58
34
En el Ministerio de Agricultura, los cambios hechos en los ltimos aos, han permitido mejorar algunos servicios como el de sanidad agropecuaria y el fomento de la conformacin de las cadenas productivas, asociatividad, cultura empresarial y los agronegocios. Respecto a la investigacin y desarrollo tecnolgico, se logrado en forma pausada algunos resultados, principalmente en la inseminacin artificial y transferencia de embriones en camlidos. Se requiere mayor apoyo para las innovaciones tecnolgicas y la informacin. Cabe sealar que los centros de formacin tcnica y profesional, an no han demostrado en cambiar la estructura curricular de estudios para lograr profesionales que se integren al proceso del desarrollo competitivo de la ganadera e transformacin afines en forma concertada. Tambin se ha notado que la educacin no escolarizada, implementado por instituciones pblicas y privadas, aplican metodologas diversas que escasamente han logrado cambiar la actitud de los ganaderos. A este, se suma el acceso limitado a fuentes financieras, para aplicar los conocimientos tcnicos adquiridos durante las actividades de capacitacin y asistencia tcnica. La escasa exigencia de las instituciones dedicadas al control de la calidad de los productos y formalidad de los negocios, conduce a que la transformacin nacional y regional se vea expuesta a una competencia desleal que surge a veces por el lado de la informalidad, y en otros casos por la corrupcin. Lo cual implica riesgos en la salud humana y sanidad animal. La regin Puno, por encontrarse en una zona fronteriza, esta invadida por productos alimenticios de procedencia de diferentes pases como Chile, Argentina, Colombia, China, entre otros. As como la entrada ilegal de vacunos para engorda y venta, incrementa los riesgos del patrimonio sanitario que ha costado lograr durante muchos aos. Respecto a las empresas de servicios y comercializacin de insumos pecuarios, tienen escasa participacin en actividades concertadas. Aun no se establecen relaciones con los ganaderos para promover la certificacin de calidad, origen y orgnica. Se dieron pasos importantes en la valorizacin del consumo de productos puneos. Sin embargo, existen escasos recursos para potenciar actividades de promocin y publicidad para posicionamiento como productos inocuos y de calidad.
2.9 FODA 2.9.1 Fortalezas
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1. Primeros en poblacin y produccin a nivel nacional de: camlidos sudamericanos, ovinos y vacunos. Disponibilidad de reas extensas de praderas naturales Existencia de recursos hdricos. Productores con experiencia y conocimientos en tecnologa andina. Organizaciones en proceso de consolidacin. Creciente participacin de la mujer en organizaciones productivas. Predisposicin de los productores a la innovacin y adaptacin de tecnologas. Disponibilidad de Centros Superiores de educacin y capacitacin con especialidad agraria. Existencia de ventajas comparativas de productos estratgicos para la exportacin: fibra y lana. programas de capacitacin y asistencia tcnica. Limitada infraestructura de produccin, conservacin y comercializacin. Escasa inversin y participacin en el mantenimiento del patrimonio sanitario zoosanitario. Escasa aplicacin de normas tcnicas para estandarizacin de productos pecuarios. Limitado acceso a recursos financieros pblicos y privados en la regin. Deficiente direccin y difusin de la investigacin tecnolgica en la produccin a bajo costo y calidad de productos pecuarios. Insuficiente disponibilidad del servicio de energa elctrica para generar valor agregado. Deficiente capacidad tecnolgica para contrarrestar los fenmenos climatolgicos adversos (heladas, granizadas, sequas, veranillos, inundaciones, etc.). Escasa disponibilidad de profesionales y tcnicos competitivos en la Regin para el desarrollo ganadero sostenible.
9.
2. 3. 4. 5. 6. 7.
10.
11.
12.
13.
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9.
14.
15.
2.9.2 Debilidades
1. Inadecuada gestin, manejo y uso del recurso hdrico, suelo y praderas naturales; y deterioro del medio ambiente. Escasa infraestructura productiva, de riego y almacenamiento de agua y de comunicacin. Excesiva tendencia a la parcelacin de tierras. Limitado conocimiento tecnolgico, empresarial y manejo de costos. Dbil organizacin de productores con carcter asociativo. Dbil integracin y concertacin entre instituciones pblicas privadas y organizaciones de productores. Deficientes estrategias de comercializacin de productos agropecuarios. Insuficiente logstica de las instituciones, para el desarrollo de
16.
2.
3. 4. 5. 6.
2.9.3 Oportunidades
1. Creciente innovacin tecnolgica agraria (biotecnologa), informtica y ciberntica en el mundo. Acceso de los productores organizados en el proceso del presupuesto participativo. Disposicin de los Gobiernos locales para la inversin en el Desarrollo Ganadero. Disponibilidad de fuentes de financiamiento interno y de Cooperacin Tcnica Internacional
2.
3.
7.
4.
8.
36

para proyectos agropecuarios y medio ambientales. Creciente demanda nacional e internacional de productos agrcolas y pecuarios ecolgicos. Incremento de la demanda del ecoturismo y turismo vivencial . Existencia de vas de comunicacin departamental asfaltadas e interprovincial asfaltadas y afirmadas en condiciones aceptables; Construccin de la carretera interocenica. Realizacin de ferias agropecuarias a nivel distrital, regional, nacional e internacional. Decisin poltica de apoyar las exportaciones de productos agropecuarios. Existencia de programas sociales que demandan productos agropecuarios andinos. Apertura comercial internacional. 2. 3. Deficiente aplicacin de medidas de control de impacto ambiental minero. Fenmenos naturales adversos extremos, cambiantes e impredecibles. Ingreso ilegal de animales de contrabando. Politizacin del sector agrario a nivel regional y nacional. Polticas desfavorables del Gobierno Central para el desarrollo de la Regin. Duplicidad de funciones y actividades de entidades pblicas y privadas. Deficiente planificacin para salida legal e ilegal (contrabando) de los mejores reproductores de camlidos sudamericanos (alpacas y llamas) a nivel regional, nacional e internacional. Competencia desleal de productos importados subsidiados en su pas de origen. Legislacin obsoleta sobre el manejo de aguas. Empresas transnacionales que patentan recursos fitogenticos y zoogenticos de la Regin.
5.
6. 7.
4. 5. 6.
7. 8.
8.
9.
10.
9.
11.
10.
2.9.4 Amenazas
1. Deterioro del medio ambiente por contaminacin ambiental. 11.
37
3. ESTRATEGIA DEL PLAN GANADERO.

La estrategia para la ganadera, parte del reconocimiento de las condiciones encontradas en el entorno, caracterizacin de la situacin actual, la proyeccin de actividades de aproximadamente 946 ganaderos, empresarios, profesionales de reconocida trayectoria,
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representantes de instituciones pblicas y privadas; y las perspectivas en cuanto a los requerimientos del mercado interno y el potencial para las exportaciones. En tal sentido, fueron establecidas los siguientes factores para definir la estrategia, los actores que deben participar y responsabilidad asumir en las actividades del Plan Regional Ganadero: a. Los mercados nacional y regional para carne, lcteos, lana y fibra muestran gran dinamismo, y por lo tanto, constituyen una oportunidad, dada la gran variedad de segmentos de consumidores intermedios y finales. Es de esperase que en dichos mercados habr creciente competencia. b. La transformacin de la carne, leche, lana y fibra, actualmente atomizadas y con seras limitaciones para producir con calidad y bajo normas internacionales, con pocas excepciones en algunos casos; constituyen un eslabn fundamental en el desarrollo del sector. Ellas no solamente son el punto de entrada al mercado con productos finales, sino que pueden jugar un papel central en el proceso de formar organizaciones asociadas para produccin de carne, leche, lana y fibra. c. La produccin ganadera de Puno se caracteriza por ser diversificada, donde el ganadero obtiene productos de dos a ms especies ganaderas. Adems del manejo de otras variables que diferencian entre ganaderos. Esta situacin ha permitido definir las siguientes clases de unidades productivas pecuarias: Clase I.- Productor cuyos ingresos provienen de una especie ganadera significativa frente a las dems: ALPACAS-ovinos-vacunos, ALPACAS-ovinos, VACUNOS DE LECHE-ovinos-alpacas, VACUNOS DE LECHE-ovinos, VACUNOS DE ENGORDA-ovinos-cerdos, VACUNOS DE ENGORDA-cerdos. Tienen capacidad de inversin. Tenencia de tierras de 1 a mas de 100 has. Buena calidad gentica. Son empresarios o pertenecen a empresas campesinas o son productores particulares. Tienen considerables ndices productivos y de calidad. Son profesionales, tcnicos, personas con estudios secundarios, algunos con escasos estudios pero amplio conocimiento del negocio. Clase II.- Productor cuyos ingresos son similares por la produccin de vacunos-ovinosalpacas, vacunos-ovinos, vacunos de engorda-cerdos-ovinos, vacunos de engorda-porcinos. Escasa especializacin. Tenencia de tierra 1 a 10 has., Regular calidad gentica. Escasa cultura empresarial. Regular capacidad de inversin. Regulares ndices productivos y de calidad. Son profesionales, tcnicos o son personas medianamente con escasos estudios y conocimiento del negocio. Clase III.- Productor cuyos ingresos le permiten sobrevivir, se dedica a la crianza de las especies ganaderas: alpaca-ovino, alpaca-ovino-vacunos, vacuno-ovino, tenencia de tierra de 1 ha. a 50 has, animales criollos (altamente eficientes al sistema de crianza). Escasa capacidad de inversin. Deficiente cultura empresarial. Deficientes ndices productivos y de calidad. Son personas con estudios primarios y la mayora con estudios inconclusos. El ganado cumple funciones mltiples y en la mayor parte de los casos no representa la principal fuente de
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ingresos. Sin embargo, la importancia del ganado es mayscula por cuanto provee leche y queso, lana de ovino o fibra de alpaca para la familia; activos de capital de fcil disponibilidad y fuerza de trabajo; adems de que logran algn ingreso por la venta de leche. Entre la poblacin pobre, quienes tienen ganado usualmente estn en mejor condicin que los que no lo tienen. d. En el sector de proveedores de servicios a la produccin y la transformacin, la gama es amplia, pero poco desarrollada. Los servicios bsicos como: informacin, asistencia tcnica y capacitacin, son provistos especialmente por organizaciones no gubernamentales y del Estado; con un enfoque paternalista. La venta de insumos y frmacos veterinarios, en una gran mayora es realizada por comerciantes informales, con escaso control de calidad y la venta de productos ingresados por contrabando. En cuanto a los servicios, existe un importante potencial para el desarrollo, lo cual sera una de las mejores formas de contribuir a la competitividad del sector ganadero en conjunto. e. En el campo del comercio nacional e internacional de ganado, productos de la ganadera y productos finales, existe un pequeo segmento de empresarios formales y en gran mayora de empresas que requieren formalizar la actividad empresarial.
3.1 Visin al 2015

La ganadera regional punea posesionada con productores competitivos con productos de calidad, en volumen y de manera sostenida.
3.2 Misin
Promover y desarrollar la actividad ganadera hacindola moderna y sostenible econmica, social y ambientalmente, en un marco de equidad y asociatividad.
3.3 Objetivos Estratgicos de Desarrollo del Sector Ganadero 3.3.1 Objetivo Estratgico General
Fortalecer el posicionamiento de los productos puneos: carne, derivados lcteos, lana y fibra como productos inocuos y de calidad, en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, mediante la participacin concertada y efectiva de ganaderos, empresarios, tcnicos, profesionales, instituciones del sector pblico y privado.
3.3.2 Objetivos Estratgicos Especficos
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Objetivo estratgico especfico N 1: Al 2015 Desarrollar la competitividad de la produccin pecuaria primaria Indicadores de verificacin Manejo Al 2015 el 50% de las unidades productivas pecuarias manejan eficaz y eficientemente los sistemas intensivos, semi intensivos y extensivos de crianza ganadera. Al 2015 un 10% de empresas ganaderas campesinas utilizan tecnologas apropiadas a sus condiciones y le permite mejorar su produccin y productividad. Al 2015, un 80% de los productores comerciales han implementado las buenas prcticas pecuarias. Al 2015, un 30% de los productores medianos y comerciales han implementado las buenas prcticas pecuarias. AL 2015 se ha implementad un proyecto multisectorial de mbito regional de mejoramiento e implementacin de infraestructura productiva para los ganaderos. Al 2015 se han establecido las normas que incrementen la sancin al abigeato, a las invasiones a las propiedades y a la caza furtiva. Al 2015 las organizaciones ganaderas analizan y coordinan inter institucionalmente la investigacin, mediante reuniones tcnicas que se realizan por lo menos una vez al ao. Titulacin de tierras Al 2015 un 75% de los productores son concientes de las desventajas de la fragmentacin de sus tierras (herencia). AL 2015 la regin de Puno cuenta con un estudio de ordenamiento territorial sostenible, sistemtico, y participativo que permite generar una zonificacin de la produccin y priorice la ganadera. Alimentacin Al 2015 se ha implementado un programa de alimentacin y nutricin animal, considerando ka recuperacin de praderas naturales, produccin, almacn y conservacin de forrajes: heniles y silos; preparacin de alimentos balanceados con insumos locales y extraregionales. Al 2015 un 10% de productores han establecido estrategias de conservacin de pastos para pocas de sequa. Al 2015 se ha implementado un proyecto de infraestructura para la incorporacin de pasturas cultivadas en base a riego tecnificado. Al 2015 se ha implementado un proyecto de de conservacin y manejo de agua para pasturas., bajo el enfoque de manejo de gestin de cuencas. Al 2015 los ganaderos cuentan con maquinaria, equipos, cobertizos, infraestructura reproductiva, electro bombas, picadores, balanzas digitales y cuentan con programas de capacitacin y asistencia tcnica.
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Al 2015 se ha conformado un espacio de concertacin para manejo y proteccin del agua, mediante un inventario de reservas de agua a nivel regional, determinacin del alance hdrico y su sostenibilidad. Al 2015 se tiene un sistema de seguro ganadero y fondo de emergencia para prevenir y mitigar adversidades climticas. Al 2015 se ha establecido un proyecto de desarrollo de la llama y animales menores como cuyes que considere el desarrollo de actividades en produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin. Al 2015 las poblaciones rurales ganaderas cuentan con carreteras, casas y electrificacin. Gestin ambiental Al 2015 se ha implementado medidas para la prevencin y mitigacin de vulnerabilidades en la produccin e infraestructura, ante peligros asociados a fenmenos naturales extremos y al impacto de actividades econmicas y aprovechamiento. Calidad de productos AL 2015 se tiene implementado un Proyecto de mejoramiento de la calidad de productos y subproductos derivados de actividad ganadera, que considere la aplicacin de Buenas Prcticas Pecuarias (BPP) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) con el objeto de estar a nivel de los estndares internacionales establecidos, vinculados al medio ambiente y a la legislacin laboral, los cuales debern ser acreditados a travs de sistemas de certificacin. Al 2015 se tienen establecidos los procedimientos para el desarrollo de la produccin orgnica y/o integrada y denominacin de origen, a travs del trabajo conjunto de INDECOPI, SENASA, INRENA y AGRICULTURA. Al 2015 se cuenta con sistemas de Certificacin de Calidad y Sanidad para los productos pecuarios reconocidos a nivel internacional Al 2015, se ha incrementado el promedio de peso de la carcasa de vacunos en un 20%, el promedio de carcasa en porcinos en un 20%, de ovinos en un 10% y de camlidos en un 20%. Gentica Al 2015, en base al Programa Nacional de Mejoramiento Gentico, y con la implementacin de pequeos ncleos genticos ganaderos, se han producido reproductores mejorados para la monta natural y centros de monta dirigida o postas de inseminacin artificial, teniendo cuidado de no perder las caractersticas de adaptabilidad o rusticidad (resistencia a cambios bruscos de temperatura, a enfermedades y parsitos). Este hecho generara la posibilidad de crear razas puneas. Al 2015 se tiene implementado procedimientos regulatorios y de proteccin de la salida de animales vivos, semen congelado y embriones de alto valor gentico, principalmente de los camlidos sudamericanos domsticos. Al 2015 se tienen profesionales y ganaderos especializados en mejoramiento gentico que prestan servicios d asitencia tcnica al 50% de ganaderos de la regin.
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Al 2015 el 50% de las empresas ganaderas campesinas tienen su ganado debidamente identificado Al 2015, a travs de la formacin de empresas ganaderas campesinas y de un mejoramiento del manejo, de los pastos y de la gentica, se ha incrementado el nivel de la productividad por campaa de los productores en un rango de 500 a 800 kg. de leche por campaa. Sanidad AL 2015 se tiene implementado un Proyecto integral de sanidad animal para mantener la condicin de pas libre de fiebre aftosa y de la enfermedad de la vaca loca, as como lograr una disminucin drstica de la prevalencia de la brucelosis y la tuberculosis. Al 2015 se tiene implementado un programa de control en la garanta y calidad de frmacos veterinarios permitidos por la OMS acompaado con medidas de lucha contra la comercializacin informal, contrabando y piratera. Al 2015 se tiene un Fondo para Emergencias Sanitarias, como medida de prevencin en respuesta a situaciones de brote de enfermedades de inters econmico. Gestin empresarial Al 2015 el 80% de productores empresariales aplican nuevas tecnologas de gestin empresarial Al 2015 el 80% de los productores empresariales trabajan en base a planes de desarrollo empresarial. Al 2015 los ganaderos se han organizado para formar pequeas o medianas empresas ganaderas en sistemas productivos viables. Al 2015 los ganaderos Construir un modelo de una unidad productiva, familiar o asociada, rentable y competitiva, como alternativa al que actualmente prevalece en la mayor parte de las unidades de productivas familiares y colectivas que requieren de inversiones en infraestructura, maquinaria y capacidad gerencial para asegurar su viabilidad.
Objetivo estratgico especfico N 2: Apoyar a la modernizacin e integracin de las empresas transformadoras.
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Indicadores de verificacin Transformacin de la carne Al 2015 se tiene implementado un programa de desarrollo de la transformacin de la carne de vacunos, ovinos y camlidos. Al 2015, el 80% de los camales tienen niveles tecnolgicos adecuados, estn formalizados y cuentan con autorizacin sanitaria para su funcionamiento. Al 2015, se aplica normas de clasificacin de carnes y cortes adaptados a la demanda de los consumidores. Al 2015, se encuentra desarrollada la transformacin de los embutidos y carne deshidratada con carne de camlidos, y ovinos. Transformacin de la leche Al 2015 se tiene implementado un programa de desarrollo de la transformacin de la leche. Al 2015, el 80% de las plantas queseras cumplen un mnimo bsico de condiciones Al 2015 se tiene operando la transformacin de lana y fibra en hilados, tops y productos terminados. As tambin, centros de produccin de calzados y cueros a nivel regional. como: personera jurdica, registros contables, pasteurizacin, marca registrada, empaques, registros sanitarios, etc. Al 2015 se cuenta con centros de acopio y enfriamiento; con sistemas de control de calidad basados en estndares internacionales y sistema de incentivos por calidad (pagos por calidad). En conjunto con las organizaciones y la transformacin, se publicarn las normas tcnicas y los precios de referencia para las diferentes calidades. Transformacin de la fibra y lana Al 2015 se tiene implementado un programa de desarrollo de la transformacin de la lana de ovino y fibra de camlidos.
Objetivo estratgico especfico N 3: Desarrollar la articulacin comercial de la produccin pecuaria
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Indicadores de verificacin Mercado nacional productos puneos y externo para Regulacin del internacional comercio nacional e
Al 2015 se encuentra posesionado la carne, leche, fibra y lana de Puno como carne
ecolgica, inocua, de sabor agradable, buen aroma y de textura tierna, quesos inocuos y de calidad y prendas de vestir con lana de ovino y fibra de alpaca elaborados con fibras finas y extrafinas naturales.
Al 2015 el 20% de la ganadera comercial ha implementado alguna herramienta de propiedad intelectual como marcas colectivas, certificados de origen, sellos de calidad o trazabilidad. Al 2015 se han implementado proyectos privados de centros regionales y locales de acopio de fibra, transformacin y clasificacin de productos bajo los estndares de calidad requeridos por el mercado Al 2015 a nivel local y regional se han institucionalizado las organizaciones de productores de las diferentes lneas de crianza: vacunos de leche, vacunos de engorda, cerdos, camlidos y ovinos. Al 2015 basados en el fortalecimiento de las organizaciones de las principales lneas de crianza, el 30% de estas operan en cadenas productivas. Al 2015, a travs de la promocin del consumo de productos y derivados pecuarios puneos, se ha incrementado el consumo en un 10% de carnes rojas y un 20% de lcteos.
Al 2015 el Estado contribuye al perfeccionamiento de los mercados internos, a travs del desarrollo de normas y regulaciones que hagan ms transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los ganaderos. Al 2015 el 80% de los ganaderos se encuentran capacitados en tributacin, sancin a la evasin tributaria, control y sancin del contrabando y comercio de animales robados a travs del trabajo coordinado entre la PNP, SENASA, MUNICIPOS y DRA. Al 2015 el sector agrario cuenta con un sistema tributario que considere las caractersticas propias del sector. Al 2015, se aplica la legislacin antimonopolio y monopsonio, en actividades ganaderas. Al 2009 se Agropecuario. tiene el Censo Regional
AL 2015 se aplican instrumentos legales vigentes para enfrentar la competencia desleal y la volatilidad de los precios internacionales de los productos pecuarios que comprende las salvaguardias, derechos compensatorios y derechos antidumping. Al 2015 opera un Fondo de Promocin de Exportaciones Ganaderas de la Regin Puno.
Objetivo estratgico especfico N 4: Apoyar la modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos Indicadores de verificacin
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Sector Pblico Al 2015 las instituciones pblicas son modernas, con actitud proactiva, compromiso por resultados, eficiencia y uso de tecnologas de informtica que permita la automatizacin de trmites y de gestin institucional de los servicios del Ministerio de Agricultura. Al 2015 se realizan acciones articuladas de la Direccin Regional Agraria con el INIA, Universidades y Centros de Investigacin, para lograr propuestas tecnolgicas, en productos de exportacin y productos tradicionales, mejoramiento gentico, biotecnologa, agricultura de precisin, conservacin y valorizacin de recursos genticos, evaluacin ambiental de agro ecosistemas en estados crtico o amenazado, y evaluacin de insumos agrcolas y certificacin de calidad, orientados a disminuir costos de produccin y mejorar competitividad. Al 2015 se realizan acciones en un marco de colaboracin entre SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA y otras instituciones especializadas en sanidad animal y vegetal, higiene e inocuidad de alimentos. Al 2015 la inversin productiva, transformacin y/o comercial, los ganaderos aplican el modelo de aporte propio, subsidio del estado y crdito. Al 2015, en las reas rurales un 30% de los estudiantes de educacin secundaria tienen nociones bsicas de tecnologa agropecuaria, seguridad alimentaria y manejo ambiental. Al 2015, se aplican tecnologas desarrolladas por las instituciones de
investigacin para garantizar la innovacin, disminucin de costos de produccin y mejoramiento de la calidad de los productos. Servicios Privados Al 2015 el 80% de ganaderos tienen acceso a recursos financieros y no financieros privados en apoyo al desarrollo competitivo de la ganadera. Al 2015 un 30% de productores ganaderos han accedido al financiamiento Al 2015 se ha logrado incrementar en un 30% la compra de equipos para la ganadera. AL 2015 operan servicios de transporte terrestre con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de productos perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que garanticen la calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria industrial, agrcola, envases, rtulos, entre otros. Al 2015 los Centros de formacin tcnica y profesional (Institucin educativa Primaria y secundaria, Centros Tecnolgicos, Universidades) tienen currculos educativos con orientacin al desarrollo de la competitividad del sector ganadero. Al 2015 las instituciones que brindan servicios no escolarizados como: capacitacin y asistencia tcnica, utilizan metodologas estandarizadas, acorde al desarrollo individual y colectivo de los ganaderos.
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4.
LINEAS DE ACCION
Objetivo estratgico especfico N 1: Al 2015 Desarrollar la competitividad de la produccin pecuaria primaria
4.1 LINEA 1: Competitividad de la Produccin
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4.1.1 Manejo, Alimentacin y Gestin Ambiental

Promover el desarrollo eficiente y eficaz de las unidades productivas pecuarias con manejo intensivo y semi intensivo; y mantener el manejo extensivo en las unidades productivas que an tiene grandes extensiones de tierra. Promover la titulacin de tierras y la disminucin de las tendencias de fragmentacin de tierras. Para lo cual se requiere generar procedimientos legales que permitan el mantenimiento de tierras para incrementar la oferta en volumen y calidad de los productos derivados de la ganadera. Incrementar la produccin de forraje por unidad de rea, para lo cual se requiere la implementacin de un Proyecto de alimentacin y nutricin animal61, considerando la recuperacin de praderas naturales; produccin, almacn y conservacin de forrajes: heniles y silos; preparacin de alimentos balanceados (mineral, energtico-proteica) con insumos locales y extra regionales; desarrollo de riego, disponibilidad de maquinaria y equipos, infraestructura productiva: establos62, cobertizos, infraestructura reproductiva63, electro bombas, picadoras, balanzas digitales y ganaderos capacitados y con asistencia tcnica. El desarrollo del riego debe apuntar a la construccin de reservorios de agua64, micro represas65, canales de distribucin, mejoramiento de la infraestructura existente, ejecucin de los proyectos de riego, entubamiento y aplicacin de riego tecnificado, principalmente riego por aspersin. Se propone el enfoque de manejo de gestin de cuencas. Promover la proteccin y manejo del agua mediante la conformacin de un espacio de concertacin, integrado por las instituciones relacionadas al recurso y ganaderos organizados. Evaluar la calidad de agua mediante anlisis de laboratorio para consumo humano y animal. Elaborar un inventario de las reservas de agua a nivel regional para determinar el balance hdrico y su sostenibilidad.66 Aumento de valor de las unidades productivas pecuarias mediante acciones de forestacin, incorporacin de materia orgnica al suelo, cosecha de aguas, mantenimiento de la biodiversidad y el manejo y aprovechamiento del estircol. Este ser un paso importante para lograr sistemas ganaderos que favorezcan otras actividades como el agroturismo, la produccin de compost, lombricultura, la acuicultura, produccin agrcola y otras prcticas que permitan ingresos complementarios67.
Bernardo Roque, 2008, Alimentacin y nutricin, soporte de la produccin animal. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Universidad Nacional del Altiplano. 62 Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche y derivados en comunidades campesinas del altiplano de Puno, CARITAS 63 Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO 64 2008, Central de Comunidades Campesina Rumi Maki. Compromiso de los productores en la implementacin del Plan Regional Ganadero de Puno. 65 Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO 66 Omar Velsquez, 2008, Usos del agua y su implicancia en la ganadera en el 2015. Administracin Tcnica Distrito de Riego. Juliaca. 67 2008, Experiencias y propuesta de intervencin. SOLARIS
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Promover la alimentacin con leguminosas para evitar la contaminacin ambiental con gas metano68. Implementacin de un sistema de seguro ganadero y fondo de emergencia para prevenir y mitigar adversidades climticas. Establecer un Proyecto de desarrollo de la llama y de animales menores como cuyes y porcinos, que considere el desarrollo de actividades en los diferentes componentes de la cadena de valor: produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin. Generar las condiciones para obras de asfaltado de carreteras, casas y electrificacin rural.
4.1.2 El Mejoramiento de la Calidad

Promover la implementacin de un Proyecto de mejoramiento de la calidad de productos y subproductos derivados de actividad ganadera, que considere la aplicacin de Buenas Prcticas Pecuarias (BPP) y Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) con el objeto de estar a nivel de los estndares internacionales establecidos, vinculados al medio ambiente y a la legislacin laboral, los cuales debern ser acreditados a travs de sistemas de certificacin. Adems, el Proyecto considerar la aplicacin de un sistema de control de residuos y antibiticos presentes en leche, carne bovina, carne de alpaca, huevos, carnes de aves, carnes de porcinos y cuyes. Para lo cual deber fortalecer los servicios de laboratorios de anlisis y la implementacin de un sistema de denuncia pblica a travs del Servicio Nacional del Consumidor con aplicacin de sanciones judiciales a quienes infrinjan las normas establecidas. Modernizacin de los regmenes de inspeccin de alimentos considerando la incorporacin de Sistemas de Aseguramiento de Calidad: es preciso unificar criterios con el Ministerio de Salud en materia de sistemas de inspeccin de alimentos en procesos con HACCP implementado; promover el uso generalizado de HACCP en las diferentes etapas de elaboracin de alimentos. Adems estudiar un sistema de incentivos. Fortalecimiento de los mecanismos de trazabilidad para aquellos atributos de inocuidad donde el recurso o proceso originario sea determinante. Promover el establecimiento de procedimientos que permitan el desarrollo de iniciativas privadas en el mbito de la produccin orgnica y/o integrada, el desarrollo de las denominaciones de origen, as como las diversas valorizaciones de productos considerando el medio ambiente, la condicin tnica y el bienestar animal. Para este efecto deber estructurarse un sistema de normas tcnicas, procedimientos de certificacin, acreditacin, verificacin y trazabilidad, a travs de un trabajo conjunto con INDECOPI, SENASA, INRENA y AGRICULTURA. Restringir el uso de ensilado en la produccin de leche, que afecta el sabor y olor de los quesos69.
4.1.3 Mejoramiento Gentico

68 Bernardo Roque, 2008, Alimentacin y nutricin, soporte de la produccin animal. Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia. Universidad Nacional del Altiplano. 69 2008, Desarrollo de capacidades, incremento productivo y mercadeo de leche y derivados en comunidades campesinas del altiplano de Puno,CARITAS
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Establecer un Proyecto de mejoramiento gentico por cada especie ganadera: alpacas, ovinos y vacunos; cuyos resultados se reflejen en el mediano plazo. La larga duracin de este proceso no debe verse como un problema sino ms bien como una ventaja ya que permite ir capacitando al recurso humano en el manejo de animales que requieren, por su naturaleza, de mejores cuidados. El Proyecto deber considerar el empadre planificado con reproductores de mejor calidad existentes en la regin, utilizando para ello el empadre controlado, inseminacin artificial y/o transferencia de embriones dependiendo del avance tecnolgico en cada especie ganadera y el nivel de manejo tecnolgico del ganadero; teniendo el cuidado de no perder las caractersticas de adaptabilidad o rusticidad (resistencia a cambios bruscos de temperatura, a enfermedades y parsitos). Este hecho generara la posibilidad de crear razas puneas. Facilitar la importacin de reproductores de alta calidad gentica de ovinos y vacuno, y semen congelado con el propsito de refrescamiento de sangre. La orientacin de mejoramiento deber considerar en especial razas de doble propsito, como la Brown Suis en vacunos, Corriedale en ovinos y Alpacas de fibra fina y extrafina a travs de las organizaciones de ganaderos asociadas formales. Se propone que el mejoramiento gentico de alpacas se deber realizar utilizando la metodologa de rebaos cerrados70, aplicado por organizaciones ASOCIATIVAS71, mediante la seleccin, identificacin de animales de calidad, utilizando el empadre controlado, mientras se desarrolle la tecnologa de la inseminacin artificial y transferencia de embriones. Deber implementarse, en forma obligatoria, sistemas de registros genealgicos y productivos. Como referencia, se podr utilizar los registros diseados por CONACS, como: el libro de registros genealgicos, libro abierto de alpacas identificadas, libro abierto provisional, libro abierto definitivo y libro cerrado pedigree72. Entre las pruebas a utilizar son la prueba de performance (evaluacin de los padres) y de progenie (evaluacin de los hijos)73. Promover y revisar la poltica sectorial sobre los procedimientos regulatorios y de proteccin de la salida de animales vivos, semen congelado y embriones de alto valor gentico, principalmente de los camlidos sudamericanos domsticos. Se utilizar semen refrigerado y congelado74 Para no confundir fenotipos se sugiere implementar las siguientes escalas y definiciones en la ganadera: GANADO NATIVO: Alpaca, llama, cuy; Ganado introducido: ganado criollo (vacuno, ovino, cerdo, aves), GANADO MEJORADO: ganado con diferentes grados de cruzamiento y GANADO DE RAZA: Brown Swiss, Corriedale, Hampshire down, suffok, duroc, landrace, yorkshire y pietrain75.
Guido Prez D., 2008, Plan Ganadero 2015, Facultad de Medicina Veterinaria y Zootecnia, Universidad Nacional del Altiplano. 71 Daniel Torres Ziga, 2008, Propuestas viables a desarrollar en el sector. DESCO. 72 Enrique Rosado B., 2008, Logros a alcanzar con el mejoramiento gentico de la especie Camlidos Sudamericanos al 2015, Ministerio de Agricultura, Consejo Nacional de Camlidos Sudamericanos. 73 Mara Lencinas, 2008, Mejoramiento gentico en alpacas. 74 Evangelina Toledo, 2008, La experiencia del Proyecto pradera en mejoramiento de ovinos y produccin de charqui y chalona. 75 Roberto Gallegos, 2008, Mejoramiento Gentico en alpacas. FMVZ. UNA, Puno.
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Promover la formacin de PATs profesionales y ganaderos, dedicados a la implementacin del proyecto de mejoramiento gentico. La implementacin de esta actividad se realizar en articulacin con las entidades del Estado y las ONGs que trabajan en el mbito regional.
4.1.4 Sanidad ganadera

La implementacin de un Proyecto integral de sanidad animal para mantener la condicin de pas libre de fiebre aftosa y de la enfermedad de la vaca loca, as como lograr una disminucin drstica de la prevalencia de la brucelosis y la tuberculosis. El Proyecto considera el desarrollo de actividades de informacin, capacitacin y asistencia tcnica; complementada con campaas regionales. La informacin debe orientarse a que el ganadero reconozca que se trata de una inversin y que tiene sentido de pagar por el servicio y no esperar que sea gratuito. Esto permitir garantizar la inocuidad de los alimentos de origen animal, con respecto a presencia de agentes infecciosos (bacterias y virus) o parasitarios, agentes zoonticos que pueden hospedarse en su organismo en la fase de produccin primaria. As como la contaminacin qumica con residuos de medicamentos, plaguicidas, metales pesados, etc. o fsicos, como: elementos radiactivos, cuerpos extraos, etc. La capacitacin debe orientarse a desarrollar habilidades para identificar enfermedades, enviar muestras, realizar prcticas sanitarias y participar en acciones colectivas. La asistencia tcnica estara orientada al establecimiento del calendario sanitario a nivel de unidades productivas. Las campaas regionales por su parte, se orientarn hacia el control y/ erradicacin de enfermedades especficas como: brucelosis, tuberculosis, carbunco sintomtico, carcinoma pulmonar ovino, fasiola heptica, hidatidosis y sarna. Se propone que SENASA sea la instancia para el cumplimiento de las Buenas Prcticas de Sanidad Ganadera para garantizar la inocuidad de los alimentos, la seguridad de los trabajadores, la sanidad y bienestar animal y la sostenibilidad ambiental. Como accin complementaria, las entidades responsables de la supervisin de las empresas comercializadoras de frmacos veterinarios, debern tener estricto control en la garanta y calidad de los productos permitidos por la OMS. Considerando que existe un sistema de comercializacin informal, contrabando y piratera. Generar un Fondo para Emergencias Sanitarias, como medida de prevencin en respuesta a situaciones de brote de enfermedades de inters econmico. Adicionalmente, se debe promover que la Universidad o instituciones privadas brinden el servicio de anlisis de laboratorios, que cumplan con estndares internacionales y sirvan de apoyo para investigacin en salud animal, sanidad vegetal y recursos naturales. Fortalecer la organizacin de promotores pecuarios que de manera privada que realizan la atencin en sanidad animal a nivel de la regin de Puno.
4.1.5 Manejo de Costos y Gestin empresarial

Construir un modelo de una unidad productiva, familiar o asociada, rentable y competitiva, como alternativa al que actualmente prevalece en la mayor parte de las unidades de
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productivas familiares y colectivas que requieren de inversiones en infraestructura, maquinaria y capacidad gerencial para asegurar su viabilidad. La intensidad con la que se d este proceso depender de la magnitud de inversin; la cual est limitada por la capacidad y voluntad de endeudamiento de los productores. Para lo cual se propone la implementacin de un Proyecto de desarrollo empresarial que, principalmente, considere acciones de capacitacin y asistencia tcnica sobre el manejo de costos y finanzas (crdito). Estas acciones debern realizarse de acuerdo a las diferencias en capacidades y nivel de educacin de los ganaderos. En algunos casos, debern establecer sistemas avanzados de manejo de registros como: inventarios, ingreso y salida de dinero, produccin, registro de ventas, balance contable y determinacin de costos de produccin. En otros debe iniciarse con acciones muy bsicas. Propiciar la adecuacin de innovaciones tecnolgicas para la reduccin de costos de produccin y mejoramiento de la calidad de los productos. Como apoyo a la gestin empresarial, se deber implementar o mejorar centros de informacin estadstica. Adems se integre informacin sobre costos de produccin, precios, insumos, servicios de manejo ganadero, entre otros. Promover la articulacin comercial entre productores y los consumidores, con el enfoque de ganar - ganar, que los productores tengan la oportunidad de negociar sus productos de manera competitiva.
Objetivo estratgico especfico N 2: Apoyar a la modernizacin e integracin de las empresas transformadoras.
4.2 LINEA 2 Modernizacin de las empresas de Transformacin
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4.2.1 Integracin e innovacin de la transformacin de la carne

Se propone la implementacin de un Proyecto de modernizacin de la Transformacin de la carne, el cual considera: La formalizacin total de los mataderos. Mediante un estudio, debe establecerse las condiciones actuales de los mataderos localizados a nivel rural y urbano para aplicar las normas establecidas para su funcionamiento. Como resultado de ello se podr identificar cules de estos mataderos califican para su reestructuracin y cules deben cerrarse por incumplimiento y por incapacidad para modernizarse. Se deber generar proyectos de inversin privada y/o municipal, para mejorar los mataderos precalificados o la construccin de nuevos. En todos los casos debe considerarse la posibilidad de capital accionario por parte de los productores, engordadores y comerciantes de ganado, complementados con crdito e inversin social de entidades del Estado o fuentes de cooperacin internacional. Establecer la aplicacin de normas de clasificacin de canales y cortes adaptados a la demanda de los consumidores. Promover la articulacin de productores de ganado con personas dedicadas al engorde de ganado. Esto permitir disponer de animales machos, hembras de desecho y no aptas para la reproduccin de la regin y evitar el contrabando de animales. Esto permitir cuidar nuestro patrimonio sanitario que tuvo ingentes gastos y aos de aplicacin. Frente a la disminucin de la oferta e incremento de los precios de carne para la elaboracin de charqui y chalona se propone desarrollar la transformacin de carnes deshidratadas utilizando carne importada de Brasil76. Promover la produccin de corderos de leche77. Apoyar el desarrollo transformacinl de embutidos con carne de camlidos, jamones y cortes de carne de ovino especficos
4.2.2 Innovacin e integracin en la transformacin lctea

Se propone establecer un Proyecto de desarrollo de la transformacin quesera, que considera la formalizacin de la industria quesera artesanal. Para lo cual se identificar las queseras que renen un mnimo bsico de condiciones sanitarias para aplicar con severidad las reglas sobre sanidad, ambiente e inocuidad de productos. Las condiciones a cumplir son: pasteurizacin, marca registrada, empaques, registros sanitarios, contabilidad, legalizacin de la Empresa, plan de negocios, pago de impuestos, etc. El Proyecto incluir la capacitacin y asistencia tcnica en la preparacin de quesos tpicos puneos y diversificados, a fin de ayudar a las empresas nacientes a posicionarse en el mercado local y nacional con productos de calidad. As tambin promover la produccin quesos de ovinos orgnicos78,
Evangelina Toledo, 2008, Experiencia del Proyecto Pradera en el mejoramiento gentico ovino y produccin de charqui y chalona. 77 Daz R. Rosario. 2007. Sector ovinos en el Per perspectivas al 2015. V Congreso de especialistas en pequeos rumiantes y camlidos sudamericanos. Mendoza. Argentina. 78 Idem.
76
53

Por otra parte, se deber apoyar el anlisis de situacin de las empresas para evaluar sus condiciones de competitividad, requerimientos de innovacin tecnolgica para nuevos productos y perfeccionar los actuales y estrategias de mercadeo. Esto dara lugar a proyectos de inversin privada para la expansin y mejora de la competitividad de estas transformacins. Se requiere una revisin y modernizacin de las normas tcnicas que afecta los productos lcteos. Se promover la implementacin de nuevos centros de acopio y enfriamiento; y en los existentes, se apoyar en el establecimiento de sistemas de control de calidad basados en estndares internacionales y sistema de incentivos por calidad (pagos por calidad). En conjunto con las organizaciones y la transformacin, se publicarn las normas tcnicas y los precios de referencia para las diferentes calidades. Promover la articulacin de los ganaderos dedicados a la produccin de leche como proveedores de ganado para engorda. De esta manera existir una disminucin a la entrada ilegal de ganado de otros pases, que permitir asegurar y mantener las condiciones sanitarias de la Regin y del Pas.
4.2.2 Integracin e innovacin de la transformacin de fibra y lana

Se propone la implementacin de un Proyecto de apoyo al desarrollo de la transformacin de lana de ovino y fibra de alpaca. El cual considera la formalizacin y consolidacin de las organizaciones dedicadas al acopio y oferta de fibra de alpaca categorizada segn las normas tcnicas peruanas. Adems, el apoyo para la oferta de fibra de alpaca clasificada, produccin de hilados artesanales e industriales y el acopio de lana de ovino, pieles y cueros de buena calidad, como productos diversificados para incrementar los ingresos econmicos de su asociados. Fomentar el uso de servicios para la transformacin de fibra y lana en hilados y tops y productos terminados. As tambin la implementacin de centros de transformacin para la produccin de calzados y cuero a nivel regional, hasta el logro de la instalacin de centros textiles y de cueros.
Objetivo estratgico especfico N 3: Desarrollar la articulacin comercial de la produccin pecuaria
4.3 LINEA 3. Desarrollo de los Mercados y Mayor Participacin Nacional
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4.3.1 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos

Implementar un Proyecto de promocin y publicidad para el posicionamiento de productos puneos. Las acciones principales comprenden el posicionamiento de la carne, leche, queso, fibra y lana de Puno, como: carne ecolgica, inocua, de sabor agradable, buen aroma y de textura tierna, quesos inocuos y de calidad y prendas de vestir con lana de ovino y fibra de alpaca elaborados con fibras finas y extrafinas naturales. Para lo cual se requiere la elaboracin de estudios y prospeccin de mercados, participacin en ferias, misiones comerciales y organizacin de ruedas de negocio, aprovechando al mximo la capacidad del Gobierno Regional, Ministerio de Agricultura y las embajadas en los pases de inters. Priorizar el desarrollo y posicionamiento de productos: 1 bovinos: leche y derivados, carne y cueros, 2 alpacas: fibra y carne y 3 ovinos: carne y lana79. Para lograr el posicionamiento de los productos puneos, se deber continuar con el apoyo para fortalecer los temas de asociatividad de los ganaderos y esta manera potenciar a las organizaciones y otorgar la sostenibilidad futura a las acciones de desarrollo emprendidas en conjunto con el Gobierno Regional. Para lo cual se deber incluir mecanismos de financiamiento transparente ligados al aporte y utilidades de sus miembros, y una clara diferenciacin de las empresas asociativas que desarrollan actividades econmicoproductivas, de las organizaciones de carcter social. Este proceso deber estar acompaado por acciones de capacitacin a dirigentes y asociados, en aspectos organizativos, econmico-financieros y de gestin. Fomentar iniciativas empresariales de maquila en base a la fibra de alpaca, lana de ovino, que permita articular a mercados nacionales e internacionales.
4.3.2 Regulacin del comercio Nacional e Internacional

El Estado debe contribuir al perfeccionamiento del funcionamiento de los mercados internos, a travs del desarrollo de normas y regulaciones que hagan ms transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los ganaderos. Reforzamiento de las acciones de capacitacin tributaria, sancin a la evasin tributaria, control y sancin del contrabando y comercio de animales robados a travs del trabajo coordinado entre la PNP, SENASA, MUNICIPOS y DRA. Actualizacin de Normas Tcnicas Peruanas (INDECOPI) relacionados a los productos y subproductos derivados de la produccin ganadera. Fortalecer y promover la utilizacin de laboratorios de referencia para leche, queso, fibra, lana, carne y otros productos. Anlisis de los mecanismos de articulacin entre productores, transformacins y supermercados. Reforzamiento de los sistemas de fiscalizacin de estas normas y regulaciones por parte del Ministerio de Agricultura, Aduanas, Servicio Nacional del Consumidor, Ministerio de Salud y otras instituciones.
79
Jorge Caro E, 2008, Propuesta para el posicionamiento de los productos pecuarios en los mercados locales, nacionales e internacionales. Gerencia de Desarrollo Econmico. Gobierno Regional Puno.
55

Promover el perfeccionamiento de la legislacin antimonopolio y monopsonio. Fomento a la ganadera de contrato, a travs de la implementacin de un Programa de Proveedores de leche, queso, ganado para engorda, fibra y lana. Desarrollo y perfeccionamiento de los sistemas de informacin de fcil acceso a los usuarios, en temas de: gestin de empresas, asociatividad, consultas tcnicas, capacitacin, entrenamiento a distancia, en mercados, tecnologa, precios, estadsticas y vinculacin con las agencias agrarias, municipios e instituciones en general. Realizacin de un Censo Regional Agropecuario en el menor tiempo posible, por parte del INEI. Promover la incorporacin y aplicacin de la informtica en los hogares y unidades de produccin rurales. Aplicacin de los instrumentos legales vigentes para enfrentar la competencia desleal y la volatilidad de los precios internacionales de los productos pecuarios que comprende las salvaguardias, derechos compensatorios y derechos antidumping. Promover la operacin de un Fondo de Promocin de Exportaciones Ganaderas de la Regin Puno, para lograr que ste sea plenamente coherente con la poltica exportadora impulsada por el Gobierno.
Objetivo estratgico especfico N 4: Apoyar la modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos
4.4 LINEA 4. Modernizacin de los Servicios a los negocios Ganaderos 4.4.1 La Modernizacin de los Servicios del Sector Pblico
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Fortalecer el proceso de modernizacin para mejorar la calidad de los servicios de las instituciones pblicas, considerando una actitud proactiva, compromiso por resultados, eficiencia y uso de tecnologas de informtica, de los trabajadores pblicos. En forma complementaria, fortalecer la automatizacin de trmites y de gestin institucional de los servicios del Ministerio de Agricultura. Articular las acciones de la DRA con el INIA, Universidades y Centros de Investigacin, para lograr propuestas tecnolgicas, en productos de exportacin y productos tradicionales, mejoramiento gentico, biotecnologa, agricultura de precisin, conservacin y valorizacin de recursos genticos, evaluacin ambiental de agro ecosistemas en estados crtico o amenazado, y evaluacin de insumos agrcolas y certificacin de calidad, orientados a disminuir costos de produccin y mejorar competitividad. As tambin en sanidad animal y vegetal, higiene e inocuidad de alimentos, desarrolladas en un marco de colaboracin entre SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA y otras instituciones especializadas. Facilitar el acceso a los ganaderos a las nuevas tecnologas, acompaadas con actividades de capacitacin, asistencia tcnica, a travs de convenios con consultores e instituciones promotores de la transferencia de tecnologas. Promover la profesionalizacin de tcnicos, promotores, profesionales y proveedores de asistencia tcnica en las actividades de la ganadera e transformacin. Promover un sistema de formacin y capacitacin permanente de los ganaderos. Adems el diseo e implementacin de un sistema de acreditacin de competencias laborales como: inseminadores, categorizadoras y clasificadoras de fibra y lana, promotores sanitarios, proveedores de asistencia tcnica, entre otros. Generar instrumentos de un aporte social a la inversin productiva, transformacin y comercial en los diferentes componentes de la cadena de valor de los productos pecuarios: produccin primaria, acopio, transformacin y comercializacin con vistas a su eficaz insercin en los mercados. Los aportes sociales estarn complementados con el aporte propio y crdito. Fortalecer el sistema de informacin ganadera de la DRA, sobre oferentes de servicios, oportunidades de negocios, normas tcnicas y sanitarias, oportunidades de capacitacin e informacin de mercados. Fortalecer la elaboracin de proyectos pblicos. Los proyectos permitirn proveer recursos para proyectos viables y especialmente que articulen iniciativas conjuntas de los productores y las industrias. Fortalecer del Sistema Asociativo Ganadero, mediante la delimitacin de las funciones y responsabilidades a distintos niveles como: provincial, regional y nacional; y por productos: carne, leche, fibra y lana. Esta jerarquizacin es indispensable para que cada gremio pueda desempearse en forma efectiva de acuerdo a las responsabilidades que adquiere. Promover la investigacin y extensin agraria, para generar la adopcin de tecnologas sostenibles que garanticen el proceso de innovacin tecnolgica, disminucin de costos de produccin y mejoramiento de la calidad de los productos80. La creacin de un Proyecto para implementacin del Plan Regional de Desarrollo Ganadero con el propsito de hacer operativa todas las acciones recomendadas dentro del Plan. Su responsabilidad bsica deber ser la de conducir todas aquellas acciones que permitan que Nelly Flores, 2008, INIA.
80
57

el Plan propuesto se convierta en una realidad. Para ello debe contar como mnimo de un profesional y un asistente tcnico a tiempo completo y un presupuesto operativo anual suficiente. Una de sus tareas principales deber ser la bsqueda de recursos externos complementarios y la coordinacin con la Direccin de Promocin Agraria de la DRA. Promover que los Gobiernos Locales prioricen la inversin en actividades de desarrollo ganadero.81
4.4.2 Desarrollo del Sector de los Servicios Privados a la Ganadera

Se propone la implementacin de acciones de promocin para la modernizacin de los servicios financieros y no financieros, por parte de los actores privados en apoyo al desarrollo competitivo de los ganaderos e industrias afines. Respecto a los servicios financieros se propone que Agrobanco ample su capital, re estructure el sistema de requisitos ms viables para los ganaderos y mejore la oferta de productos financieros para promocin del desarrollo de la actividad ganadera. Generar fondos de crdito para ser administrado por una entidad financiera, para lograr tasas de inters entre 1% y 3% mensual. El crdito sostenible deben cumplir las siguientes consideraciones82: los montos deben ser pequeos (micro crditos) a corto plazo (menores a un ao), rpidos en el desembolso para facilitar las oportunidades de negocio, los pagos del crdito deben ser en lo posible adelantados. El sistema de cobro debe ser riguroso, para proteger el negocio y mantener prestigio; an cuando los prestatarios han sido tradicionalmente buenos pagadores. Los prstamos deben ser para actividades insertadas al mercado y que sean rentables. Los crditos deben adecuarse a las cadenas productivas, en particular la comercializacin. El acceso de los crditos debera ser a organizaciones de ganaderos formales potenciales y emprendedores, en particular a jvenes y mujeres. Es posible fomentar los crditos hipotecarios para viviendas rurales. La constitucin de garantas debern ser reales como hipotecas, prendas y complementados por garantas solidarias: fianzas. No hay que inducir al prstamo, es el prestatario quien elige el mejor uso de los recursos crediticios. El crdito deber ser complementado con acciones de capacitacin y asistencia tcnica. Par alo cual se deben desarrollar alianzas estratgicas con proyectos de desarrollo, ONGs, etc. Se debe considerar la implementacin de cajeros automticos, cajeros mviles y agentes de servicios financieros en ciudades intermedias, mercados, ferias y katos. El modelo de financiamiento para las iniciativas productivas, transformacin y comerciales deber considerar tres componentes: aporte propio, crdito e inversin social. El aporte propio: proviene de multas por falta a las reuniones de acuerdo a los estatutos y reglamentos de la Comunidad, donaciones, como contraparte, cuotas. Inversin social: capital semilla provenientes de proyectos, la dotacin de insumos pecuarios provenientes de los proyecto implementados con presupuestos participativos, fondos rotatorios, la compra de insumos, concurso de proyectos. Crdito: financiamiento proveniente de la banca, cajas de ahorros, etc. Con relacin a los servicios no financieros se deber promover la implementacin de transporte terrestre con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de
81 82
2008, Plan de Desarrollo Institucional del distrito de Acora, Gestin 2007 2010. Hernn Herrera C., 2008, Concepcin del Desarrollo y el Crdito, Caja los Andes.
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productos perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que garanticen la calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria industrial, agrcola, envases, rtulos, entre otros. Complementariamente se requiere los servicios de promocin y publicidad, certificacin de origen y orgnico. Promover que los Centros de formacin tcnica y profesional (Institucin educativa Primaria y secundaria, Centros Tecnolgicos, Universidades) adecuen los currculos educativos con orientacin al desarrollo de la competitividad del sector ganadero Promover que las instituciones que brindan servicios no escolarizados como: capacitacin y asistencia tcnica, utilicen metodologas estandarizadas, acorde al desarrollo individual y colectivo de los ganaderos.
59
5.
PROPUESTA: IMPLEMENTACIN Y EJECUCION DEL PLAN REGIONAL GANADERO DE PUNO.
5.1 CONSIDERACIONES El desarrollo del Plan Regional Ganadero que se promover, se sustenta en los fundamentos de una economa de mercado, por lo tanto, no promover prcticas de dominio sobre los eslabones ms dbiles de la cadena productiva, como tambin se abstraer de fomentar el asistencialismo y el paternalismo, fomentando el establecimiento de una prctica empresarial
60

en los agentes que concurran en el esfuerzo de contribuir al crecimiento de la economa regional. La gestin operativa de la implementacin del Plan se realizar a travs de un Programa de Implementacin y ejecucin del Plan Ganadero, que estar a cargo del Ministerio de Agricultura en coordinacin con el Gobierno Regional y Gobiernos Locales de la Regin Puno, bajo la orientacin de promover la descentralizacin de los procesos de desarrollo econmico en el corto plazo y con la condicin fundamental de una intervencin concertada y planificada de instituciones pblicas, privadas y organizaciones de nivel local, regional y nacional. Por la dimensin de los desafos que se plantea, este programa se desarrollar en tres fases continas: a) de inicio, b) de desarrollo y c) de consolidacin. La que se aplicar a partir del ao 2009 hasta 2011. a) Fase inicial: Corresponde al desarrollo de las siguientes actividades: Instalacin de la unidad operativa del Programa de Implementacin y ejecucin del Plan Ganadero. Socializacin del Plan Regional Ganadero a nivel de Gobiernos Provinciales y distritales. Apoyo en la formulacin de propuestas a ser consideradas en los presupuestos participativos para el ao 2010. Establecer las condiciones para el Desarrollo de un Censo Ganadero Regional. Coordinar para realizar un diagnstico de las condiciones sanitarias de las queseras y camales a nivel regional. Formulacin de Proyectos para mejorar la competitividad de la produccin primaria, modernizacin de la transformacin, desarrollo de mercado y modernizacin de los servicios de agronegocios ganaderos que debern ser considerados en el Presupuesto del Gobierno Regional. Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica y facilitacin en los diferentes eslabones de la cadena productiva. Seguimiento y evaluacin de las acciones emprendidas durante el ao 2009. b) Fase de desarrollo: Es la fase intermedia del proceso de desarrollo del Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno. Incluye las siguientes actividades: Apoyo en la implementacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los proyectos considerados en los presupuestos participativos a nivel de Gobiernos Locales y proyectos financiados por el Gobierno Regional en el ao 2009. Apoyo en la formulacin de propuestas a ser consideradas en los presupuestos participativos para el ao 2011. Realizar acciones de capacitacin, asistencia tcnica y facilitacin en los diferentes eslabones de la cadena productiva. Seguimiento y evaluacin de las acciones emprendidas durante el ao 2010.
c) Fase de consolidacin: Es la ltima fase de implementacin del Programa, considera las siguientes actividades:
61

Transferir capacidades a la estructura administrativa del Gobierno Regional y Gobiernos Locales. Apoyo en la implementacin, desarrollo, seguimiento y evaluacin de los proyectos considerados en los presupuestos participativos a nivel de Gobiernos Locales y proyectos financiados por el Gobierno Regional en el ao 2011. Diagrama N 1 Proceso de Implementacin y ejecucin del Plan Regional Ganadero
INICIO
CRECIMIENTO
CONSOLIDACION 2011 2012 2013 2014 2015
2009 Censo regional
2010
Instalacin de Pasturas Seleccin e Empadre 1 Nacimiento 1 Empadre Nacimiento Empadre Nacimiento identificacin 1 2 2 3 Sanidad animal Productos de calidad Transformacin Desarrollo empresarial Comercializacin
Por su naturaleza, el programa tambin brindar servicios de asistencia tcnica, capacitacin y facilitacin. Tanto en los escenarios micro, meso y macro, para garantizar el desarrollo de las actividades ganaderas en forma sostenible. Un aspecto medular ser trabajar con agentes econmicos que desplieguen su labor bajo un enfoque de cadenas productivas o de clusters. En todos los casos, los servicios que se apliquen pasaran por el filtro de costo beneficio y costo efectividad, midindose estas en forma objetiva. Los usuarios del Programa, sern ganaderos cuyos bienes y servicios a trabajarse tengan una clara perspectiva de mercado. 5.2 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
La organizacin del trabajo del programa, estar en funcin a proporcionar servicios de asistencia tcnica en produccin, industria, fomento de esquemas comerciales modernos, facilitar el acceso a crdito y fortalecer las capacidades empresariales y asociatividad. Todos
62

los servicios deben orientar a mejorar la productividad y calidad de los productos, y por tanto, su competitividad. El diagrama N 1, presenta un esquema de interrelacin de diferentes componentes para la consecucin del objetivo de fortalecer el posicionamiento de los productos puneos como inocuos y de calidad en los mercados locales, regionales, nacionales e internacionales, mediante la participacin concertada y efectiva de ganaderos, empresarios, tcnicos, instituciones del sector pblico y privado, en funcin a una adecuada articulacin al mercado. Como ejemplo se ha tomado como referencia la comercializacin de lana de ovino acondicionada. En Arequipa, existe una demanda de 200 TM de lana de ovino acondicionada. Frente a esta demanda se buscar interconectar con productores para proveerse del producto. Por su parte los productores no se encuentran organizados, desconocen el proceso de acondicionamiento de lana y venden de manera individual. En este contexto surge la oportunidad de negocio entre dos agentes de la cadena productiva. Un primer nivel de relacin se da por el lado del contacto comercial inicial que evala la factibilidad del negocio e identifica los estndares de calidad del producto requerido. Esta informacin es trasmitida hacia atrs y se trabaja en la prestacin de servicios especializados. Por el lado de la asistencia tcnica, se debe brindar servicio a travs de un asesor especializado que asegure el manejo tcnico respectivo (por ejemplo, aplicacin de normas tcnicas para el acondicionamiento de lana, acopio y empacado). A este nivel se debe buscar mejorar la productividad y la calidad del producto, a travs de tecnologas apropiadas y que estn al alcance del productor en trminos tecnolgicos y econmicos (criterios de rentabilidad). Un punto importante es asegurar que la respuesta de oferta sea organizada, para lo cual deben brindar servicios para el desarrollo organizacional de los productores. Como continuacin del contacto inicial y el posterior acuerdo comercial, se brindan servicios de asesora comercial donde se precisan los trminos de calidad, negociacin y se organiza el abastecimiento. El financiamiento es una de las variables claves a considerar. Los productores organizados que tienen la posibilidad de articulacin comercial (cadenas productivas) sern presentados al operador financiero para su respectiva calificacin y posterior otorgamiento y recuperacin del crdito. En el proceso se generan diversas alianzas estratgicas (Gobiernos Regionales, Gobiernos Municipales, instituciones pblicas y privadas), lo que debe permitir darle mayor escala a los servicios brindados y aprovechar de manera concertada la oportunidad de negocio. Tambin existen amenazas que deben ser manejadas como los costos de transaccin asociados al difcil acceso a las zonas y la intermediacin de comercializacin.
Diagrama N 1
ESQUEMA DE ARTICULACIN DE LANA DE OVINO
CRDITO
ASESORA COMERCIAL
OPORTUNIDAD DE NEGOCIO
- Calificacin - Otorgamiento - Recuperacin
- Informacin / Capacitacin - Trminos de Calidad - Organizacin de Abastecimiento
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ASOCIACIN DE
Demanda: Arequipa
Fuente: Programa Generacin de Empleo Fronterizo - PRODUCE
5.2.1 Competitividad de la Produccin El Programa se orienta a lograr calidad de los productos, considerando los sistemas de manejo animal, tenencia de tierras, incremento de la oferta alimenticia, manejo del agua, aplicacin de buenas prcticas pecuarias y buenas prcticas de manufactura, mejoramiento gentico, sanidad animal, y desarrollo empresarial. 5.2.2 Modernizacin de las empresas de transformacin Las principales acciones a promover son: la formalizacin de los mataderos, establecer normas de clasificacin de canales y cortes adaptados a la demanda del mercado, formalizacin de las empresas queseras artesanales, que cumplan principalmente el proceso de pausterizacin, la formalizacin y consolidacin de las organizaciones dedicadas al acopio y oferta de fibra de alpaca y lana de ovino, generacin de valor agregado al cuero. 5.2.3 Desarrollo del mercado nacional y externo para productos puneos El Programa pretende posicionar los productos pecuarios mediante la implementacin de un proyecto de promocin y publicidad, a nivel regional, nacional e internacional. En el orden siguiente: 1 ganadera vacuna: leche y derivados, carne y cueros; alpacas: fibra y carne y 3 ganadera ovina: carne y lana. Fortalecimiento de la organizacin de la oferta a travs de las cadenas productivas y temas de asociatividad. Adems del apoyo del Estado para el
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perfeccionamiento del funcionamiento de mercados a travs del desarrollo de normas y regulaciones que hagan ms transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los ganaderos. De manera global se debe utilizar modelos de articulacin que se basen en actores existentes e integrados con empresas que cuenten con mercado, operatividad y capital trabajo. En tal sentido, la lnea comercial se debe orientar a mejorar la articulacin entre participantes del proceso actual de comercializacin y slo embarcarse en la creacin nuevos actores si este esfuerzo no ofrece resultados. 2.4 Modernizacin de los servicios a los negocios ganaderos El Programa, realizar acciones de sensibilizacin al Gobierno Regional y Gobiernos Locales, en la prestacin de un servicio gil y oportuno a los ganaderos, mediante acciones de coordinacin con Universidades, SENASA, INIA, INDECOPI, DIGESA e instituciones especializadas. Respecto a las instituciones privadas, se promover el acceso a recursos financieros adecuados al desarrollo ganadero, mediante el aporte propio e inversin social (subsidios). As tambin, se promover el mejoramiento de los servicios complementarios a los negocios ganaderos como: transporte con sistemas de refrigeracin, transporte areo para exportacin de productos perecibles, servicio aduanero gil, empresas comercializadoras formales que garanticen la calidad de frmacos veterinarios, semillas, semen, embriones, maquinaria industrial, agrcola, envases, rtulos, entre otros. Complementariamente se requiere los servicios de promocin y publicidad, certificacin de origen y orgnico. 5.3 Unidad Operativa del Programa ya de los de
Respecto a la gestin y organizacin del Programa, este se desenvolver dentro de un marco de constante coordinacin entre el Ministerio de Agricultura y el Gobierno Regional de Puno, para lo cul se deben generar los espacios bimensuales para nuevas programaciones y para medir el logro de los resultados parciales. La operatividad en la regin estar inserta dentro de la Direccin Regional Agraria de Puno, para lo cual se convocar a un equipo mnimo de profesionales que vean los aspectos de coordinacin, tcnicos y administrativos. Este equipo estar compuesto por un responsable, un profesional especializado en negocios y un profesional administrativo que puede incorporarse a tiempo parcial. Adicional a esta Unidad Operativa, el Programa donde participar en las Mesas de Trabajo: Camlidos, Leche, Carne y Ovinos, con la finalidad de organizar la participacin de los diferentes agentes en el impulso de cada una de las actividades. Por ello ser importante, construir un estado de arte de cada negocio y responder a cada situacin con una estrategia particular. Los aspectos programticos y financieros estn establecidos en el presente documento marco lgico, as como en la hoja de cargo que cada trabajador que se incorpore al Programa, sin embargo, debemos dotarle a este documento de una flexibilidad gerencial.
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Para garantizar la aplicacin efectiva del trabajo, el Programa va a considerar un equipamiento mnimo para la oficina, as como recursos suficientes para los gastos operativos. El responsable responde ante el Director Regional de Agricultura de Puno. Los profesionales a convocarse debern tener un claro enfoque de los que significa sostenibilidad, empleo productivo, desarrollo de negocios y mercado, con la finalidad de brindar una correcta asistencia tcnica a los usuarios. Debe subrayarse que los servicios de asistencia tcnica, capacitacin, articulacin de negocios, estudios, desarrollo de planes de negocios que se apliquen en el desarrollo del plan de trabajo, deben ser provistos por proveedores de servicios empresariales de calidad comprobada de la regin. La relacin con los usuarios del servicio ser a travs de un convenio marco, el que debe dar cuenta de las obligaciones de las partes (importante disear el formato adecuado). En este convenio deben establecer las metas que deben lograse con cada cliente, de tal manera, que el costo/ beneficio y el costo / efectividad del servicio pueda ser comprobado en todo momento. 5.4 SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
Est comprobado que cada iniciativa orientada a promover el desarrollo humano y econmico, se defina ste como programa o proyecto con el tiempo constata bajas en su performance en trminos de eficiencia, eficacia impacto, si no se tiene la capacidad de desarrollar en su interior un adecuado sistema orgnico y metodolgico de monitoreo y evaluacin del trabajo. El sistema de monitoreo y evaluacin de una organizacin no debe ser entendido como de hecho, pasa en la consideracin comn que es un instrumento ms de fiscalizacin y control interno, sino internalizarlo como una herramienta de orientacin y re-ingeniera capaz de proveer insumos (informacin oportuna), que permitan controlar la correcta direccin del plan y mejorar el impacto esperado y si fuese necesario, proceder a su re-orientacin o reestructuracin. Significa concretamente, que al inicio de las acciones se deben considerar las metas estratgicas de accin previamente determinadas. Por tanto, el Ministerio de Agricultura, Gobierno Regional y la Unidad Operativa, deben disear la metodologa y los mecanismos de seguimiento y control necesarios que les permitan peridicamente establecer cual es el estado y nivel de la programacin cumplida con respecto al plan de generacin de empleo alternativo. Determinar si el programa est avanzando hacia el logro de sus metas estratgicas y objetivos de corto y mediano plazo o de lo contrario proceder a las rectificaciones que permitan retomar el rumbo correcto. La evaluacin del presente plan se articula a la evaluacin anual o semestral que el Ministerio de Agricultura establece para su plan operativo anual. Esta evaluacin debe estar orientada a establecer globalmente: el impacto, los resultados y efectos que el programa logra, tanto a nivel del entorno, como internamente. Para facilitar este proceso, el Plan Regional de Desarrollo Ganadero, Planes operativos del Gobierno Regional y Gobiernos locales, constituyen el punto de referencia para la medicin futura del impacto en la regin Puno. Es recomendable implementar un cronograma para el monitoreo tomando en cuenta la periodicidad de la informacin estadstica que se va
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construyendo y comparndolas con los avances de ejecucin de los proyectos y/o con los resultados de las actividades estratgicas; an mas, tratndose de un plan de desarrollo con un espacio temporal de seis meses se sugiere los siguiente: Cada seis meses se deber recoger un informe de avance de los proyectos en ejecucin (fsico, financiero y de satisfaccin de los usuarios) Al final del semestre efectuar una verificacin con la matriz de datos disponibles procediendo en el mismo tiempo al ajuste que sea necesario. Finalizado el perodo de 6 meses hacer un examen de logro de resultados y proceder a dar nuevas recomendaciones para la segunda fase.
67
7.
ANEXO: PROPUESTAS DE PROYECTOS. PROYECTOS.
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RESUMEN DE PROPUESTA DE PROYECTOS DE LAS 12 PROVINCIAS DEL PLAN REGIONAL DE DESARROLLO GANADERO DE PUNO AL 2015
LINEAS LINEA 1. Innovacin y Competitividad en la produccin primaria EJE COMPONENTE PROYECTOS INDICADOR Represas, canales, reservorios construidos. PRESUPUESTO RESPONSABLES S/. Gobierno Nacional, Regional, Local, 129,493,000 ONGs y Empresas Mineras
PRODUCCIN PRIMARIA
RIEGO
Construccin de represas, canales, reservorios, riego tecnificado Saneamiento legal de la tierra, titulacin de la tierra y normatividad frente a la parcelacin Manejo de ganado: camlidos, vacunos y ovinos
TIERRA
Terrenos saneados, unidades agropecuarias tituladas, normatividad frente a la parcelacin Productores capacitados.
MANEJO
Gobierno Nacional, 1,180,000 Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, 710,000 ONGs y Empresas Mineras
MEJORAMIENTO GENETICO
Mejoramiento gentico de ganado vacuno, camlidos y ovinos
Porcentaje poblacin de ganado mejorado: vacuno, camlido y ovinos.
19,772,000 Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y 69 Empresas
Mineras Mejoramiento de praderas naturales, csped de puna, instalacin de pastos cultivados, balanceo de raciones Control y prevencin de enfermedades infecciosas y parasitarias internas y externas Construccin de cobertizos, sal de esquila, planta de procesamiento de embutidos, curtiembre , salas de ordeo, camales frigorficos Productos orgnicos Produccin de materia seca por hectrea. Gobierno Nacional, 8,980,800 Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, 2,371,000 ONGs y Empresas Mineras
ALIMENTACIN
SANIDAD
Porcentaje de incidencia de enfermedades
Infraestructura productiva Gobierno Nacional, 40,321,000 Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, 1,020,000 ONGs y Empresas Mineras
INFRAESTRUCTURA
LINEA 2. Modernizacin de las transformaci ns
Productos certificados
ACOPIO
COSECHA
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Construccin de un camal frigorfico, POST COSECHA
Camal frigorfico 650,000
Transformacin de charqui , chalona TRANSFORMACIN CARNICA
Kg de carne transformados 1,190,000
Transformacin de lana y fibra TRANSFORMACIN TEXTIL TRANSFORMACION TRANSFORMACIN LACTEA
Kg. transformados de lana y fibra
2,076,000
Transformacin de leche en derivados lcteos
Kg. de leche transformados 430,000
TRANSFORMACIN CUEROS
Transformacin de cueros de vacunos, ovinos y camlidos
Unidades de cueros transformados
690,000
Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras
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LINEA 3. Desarrollo de los Mercados y Mayor participacin nacional
MERCADO
OFERTA
COMERCIALIZACIN
SERVICIOS DE COMERCIALIZACIN
INSUMOS PECUARIOS
ASOCIATIVIDAD
Potenciar ferias ganaderas, estudio de mercado, prospeccin de mercados, promocionar y publicitar los productos Oferta de servicios de laboratorio, productos e insumos Buenas prcticas pecuarias, buenas prcticas de manufacturas en ovino, vacunos y camlidos. Provisin de productos pecuarios de calidad, semilla calificada y servicios de maquinaria agrcola. Formalizacin de PYMES y empresas asociativas
Ferias realizadas, informes de estudio de mercado, prospecciones realizadas
Servicios
Servicios
Gobierno Nacional, 435,500 Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras empresa e instituciones 520,000 publicas y privadas empresa e instituciones publicas y 227,000 privadas
servicios
empresa e instituciones publicas y 600,000 privadas
PYMES y empresas formalizadas
empresa e instituciones 84,500 publicas y privadas
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LINEA 4. Modernizacin de los servicios a los Agro negocios Ganaderos TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
Centros de formacin tcnica. CENTROS DE FORMACIN
centro de formacin
Gobierno Nacional, Regional, Local, 745,000 ONGs y Empresas Mineras
INVESTIGACION
Estudios de germoplasma de Ovinos criollos, zonificacin ecolgica econmica, investigacin de sarcosistiosis, enterotoxemia, anlisis de pastos naturales.
informes
850,000 Gobierno Nacional, Regional, Local, ONGs y Empresas Mineras
TOTAL DE INVERSION S/.
212,345,800
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PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA CHUCUITO

COMPONENTE SUBCOMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA PROYECTOS Intubacin de Agua PRESUPUESTO S/. INDICADOR 80,000 canal entubado RESPONSABLE Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. 60,000 canal Construido Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. 80,000 productores Gob. Locales, optimizan uso del productores, Inst. agua Publicas. 1,000 Represa construida Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. 1,000 Mdulos instalados Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. 500,000 tierras eriazas Gob. Locales, irrigadas productores, Inst. Publicas. 200,000 laderas Gob. locales, arborizadas productores y PRONAMACHS 60,000 uso de materia Gob. Locales, orgnica productores, Inst. Publicas. . Gob. Locales, 40,000 postas de Inseminacin productores, Inst. Artificial. Publicas.
Almacenamiento de agua de Lluvia (Represas) Capacitacin en Manejo de agua.
Construccin de Reservorios de agua RIEGO
Sistemas de riego por aspersin.
Las tierras eriazas deben ser rehabilitadas para la ganadera Andenes, arborizacin en laderas
Uso adecuado de nuestras tierras (utilizacin de abono orgnico) optimizando el uso de fertilizantes. Equipamiento y Fortalecimiento de postas de I.A. por distrito.
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Dotacin de vientres de calidad a travs de crdito a largo plazo con "0 %" de tasa de inters. Manejo de ganado Lechero (Alta Calidad Gentica) Formacin de Tcnicos en Inseminacin Artificial. Trasplante de embriones
500,000 capitalizacin con vientres 60,000 productores capacitados 60,000 inseminadores
1,000,000 N de trasplantes realizados 120,000 N de hectreas instadas
Mejoramientos y ampliacin de pastos y forrajes e instalacin de alfalfa y otros pastos de acuerdo a la realidad. Recuperacin, manejo y mejoramiento de praderas naturales y bofedales Instalacin de planta de alimentos balanceados (grupa) Capacitacin en manejo de pastos cultivados, Implementacin de maquinaria para el procesamiento de alimentos balanceados (picadora y otros) Asistencia sanitaria permanente de parte de los municipios y otras instituciones.
Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. Gob. Locales, productores, Inst. Publicas.
Gob. Locales, productores, Inst. Publicas. 80,000 planta de Gob. Locales, concentrado productores Inst. Publicas. 800 perfil de proyecto Gob. Locales, productores Inst. Publicas. 300,000 implementacin con Gob. locales, maquinaria Empresa 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales, productores Inst. Publicas.
60,000 N de hectreas mejoradas
ALIMENTACION SANIDAD
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Vigilancia sanitaria (SENASA) Control de enfermedades transmitidas por el perro y tratamiento a los perros. Implementacin del Calendario Ganadero Uso de medicinas naturales para la prevencin de enfermedades. Construccin de establos INFRAESTRUCTURA ACOPIO E TRANSFORMACIN Centros de acopios de leche comunal con control de calidad. Pequeas transformacins de queso, mantequilla, Yogurt y Manjar TRANSFORMACIN LACTEA Desarrollo de Capacidades en productos de lcteos. Acceso a Mercados Locales (vaso de leche de los Municipios) MERCADO Desarrollo de la oferta de Leche ecolgica OFERTA INVESTIGACIN Implementacin de parcelas demostrativas de pastos y forrajes en Colegios Agropecuarios y
COSECHA
COMERCIALIZACIN
50,000 sanidad de rebaos SENASA 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales, productores Inst. Publicas. 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales, productores Inst. Publicas. 50,000 sanidad de rebaos Gob. Locales, productores Inst. Publicas. 600,000 establos Gob. Locales, productores Inst. Publicas. 150,000 centro de acopio Gob. Locales, productores Inst. Publicas. 120,000 talleres de queso Gob. locales, productores Inst. Publicas. Gob. locales, 80,000 productores capacitados productores Inst. Publicas. 60,000 producto colocado Gob. locales, productores Inst. Publicas. 60,000 productores Gob. locales, capacitados productores Inst. Publicas. 50,000 productores Gob. Locales, capacitados productores Inst. Publicas.
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Tecnolgicos, Implementacin de laboratorios para servicio de anlisis de alimentos. Mejorar la enseanza en los colegios e institutos MEDIO AMBIENTE Rellenos sanitarios y tratamiento de residuos slidos (plsticos, pilas, botellas paales descartables y otros) Capacitacin en Normas tcnicas para el uso de plsticos y qumicos Practicas de conocimientos ancestrales para la prevencin de desastres naturales. Reuniones trimestrales para evaluacin
100,000 laboratorio implementado 20,000 Currculo actualizado 30,000 residuos tratados
Gob. Locales, productores Inst. Publicas. Gob. Locales, productores Inst. Publicas. Gob. Locales, productores Inst. Publicas. Gob. Locales, productores Inst. Publicas. Gob. Locales, productores Inst. Publicas. Gob. Locales, productores Inst. Publicas.
10,000 productores capacitados 15,000 productores capacitados 2,000 evaluacin trimestral
SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN
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PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE AZANGARO

COMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Mejoramiento de la represa Cotarsaya Asillo Construccin de represas y entubacin de agua en distritos y comunidades de Muani, Chupa, Alto Calla, Salinas, Potoni, Surupana y Condoriri. Construccin de canales primarios y secundarios, en todos los distritos. Riego tecnificado por Aspersin: Chupa, San Antn y Santiago de Pupuja. Mejoramiento Gentico de Ovinos Corriedale y en vacunos Brown Swiss Centros de I.A. y transferencia de embriones (en cada distrito, Azangaro) Capacitacin a inseminadores. Implementacin de registros genealgicos ALIMENTACION Capacitacin en Nutricin y Alimentacin de Alpacas, Vacunos y Ovinos. Capacitacin en el uso de insumos de la zona PRESUPUESTO INDICADOR represa 400,000 mejorada Represas construidas 900,000 RESPONSABLE DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos
2,000,000
canales en funcionamiento riego por aspersin en funcionamiento poblacin animal mejorada
3,000,000
3,000,000
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos
2,000,000 30,000 240,000 1,500,000 100,000 ndices de productividad DRA-Puno, Gob Locales, ONG
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SANIDAD
Mejoramiento de Pasturas Naturales e Instalacin de Pastos Cultivados Capacitacin y asistencia tcnica para la erradicacin del CPO, fiebre aftosa y erradicacin de brucelosis. Capacitacin en la aplicacin del calendario sanitario animal Mejoramiento e Implementacin de Galpones de Esquila Construccin e implementacin de Centros de Acopio de fibra de Alpaca y lana de Ovino en cada distrito Infraestructura de Produccin (corrales comederos, bebederos silos, cercos) Instalacin del centro de Biotecnologa reproductiva de la Provincia de Azngaro Camal frigorfico Transformacinl y centro de transformacin Vacunos, alpaca, llama y Ovinos. Construccin de pozas spticas. En las plantas queseras Construccin de silos Implementacin de centros de acopio y enfriamiento de leche.
1,000,000 ndices de productividad SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
150,000
30,000 200,000
Calendario pecuario Galpn de Esquila Centros de acopio SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA, EQUIPOS Y MAQUINARIA
20,000
1,000,000
infraestructura productiva Ganado mejorado Camal frigorifico Pozas spticas silos Centros de acopio
SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
2,000,000
3,000,000 50,000 50,000 750,000
79
Construccin de plantas queseras y su equipamiento uno por Distrito Construccin de una mega planta procesadora de charqui y chalona provincial con la disponibilidad de terreno Posta sanitaria por micro cuencas Mejoramiento de vas de acceso por micro cuencas Disposicin de tractores implementos. Equipamiento con segadora, empacadora, picadora, sembradora de grano fino, molino, procesadora de concentrado vacunos y otros. MANEJO Capacitacin en control sanitario en la primera etapa de crecimiento de alpacas y ovinos. Cursos de capacitacin en manejo sanidad alimentacin, registros entre otros de ganado ovino y alpacuno, Buenas Practicas Pecuarias. Mejoramiento del Manejo de Ovinos. Certificacin de hatos libres de Brucelosis, en todos los distritos de la provincia de Azngaro.
450,000
3,000
elaboracin de perfil de proyecto elaboracin de perfil de proyecto Postas sanitarias Vas mejoradas elaboracin de perfil de proyecto
70,000 1,000,000
SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
3,000
1,500
elaboracin de perfil de proyecto productores capacitados
300,000
350,000
certificacin de BPP y BPM certificacin sanitaria SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
30,000
80
TRANSFORMACIN CARNICA TRANSFORMACIN
Caracterizacin de la calidad de la leche. Tcnicas para mejorar la Calidad del charqui y Chalona Denominacin de origen y con valor agregado Construccin de un centro de produccin de hilos, tops en la provincia de Azngaro Capacitacin y pasantas a centros de acopio y produccin. Creacin de un sistema de innovacin tecnolgica agrotransformacinl Revisar y difundir las normas tcnicas de la leche y derivados lcteos Fortalecimiento de capacidades de los queseros (escuela de Chuquibambilla) Estudio de mercado de la produccin de la leche por micro cuenca. Rutas de comercializacin. Promocin del consumo de Charqui de Alpaca y Chalona de Ovino en los programas sociales del estado, mercados regionales y nacionales.
10,000 15,000 15,000 600,000
servicio de laboratorio Producto mejorado Certificacin hilos y tops
SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
TRANSFORMACIN TEXTIL TRANSFORMACIN LACTEA TRANSFORMACIN DE CUERO MERCADO
150,000
400,000
Productores aplican tecnologa Centro de innovacin tecnolgica N de publicaciones productores capacitados Demanda del producto lacteo
20,000
COMERCIALIZACIN
60,000
5,000 2,500
100,000
SENASA, Gob locales, Cadenas de comercializacin productores Inst. Publicas.y ONG Productos colocados en los mercado
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SERVICIOS DE Registro Sanitario INDECOPI COMERCIALIZACION cdigo de barras. MODALIDAD DE Formacin de PYMES COMERCIALIZACIN INVESTIGACIN Laboratorio de Anlisis Bromatolgico Laboratorio de Diagnostico de Enfermedades de Riesgo Participacin de actores pblicos y privados en las mesas de trabajo. Sistema de informacin de la cuenca micro cuenca. Levantamiento de la lnea Basal de la Cadena de Lcteos Inventario de plantas de transformacin. Plan de Desarrollo Empresarial segn Organizaciones Crear una red nacional de informacin sobre oportunidades comerciales y condiciones de acceso a los mercados para los productos de la cadena Fortalecimiento de mesas de trabajo entre el sector privado y el gobierno para analizar los acuerdos internacionales y determinar sus efectos en la cadena productiva.
10,000 9,000 10,000 10,000 1,000 200,000 10,000 2,000 30,000
Producto registrado Pymes formadas
PARTICIPACIN ESPACIOS DE INSTITUCIONAL CONCERTACION MODERNIZACIN DE SERVICOS PUBLICOS
Muestras con resultados Muestras con resultados Mesas operativas SIG Documento LB N de plantas Doc. Plan Empresarial Informacin Oportuna
SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG SENASA, Gob locales, productores Inst. Publicas.y ONG
150,000
Mesas fortalecidas 10,000
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA DE LAMPA
82
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PRODUCCION PRIMARIA
RIEGO
TIERRA
ACTIVIDADES PRESUPUESTO INDICADOR PROPUESTAS POR LA PROVINCIA DE LAMPA Construccin canales de 10,000,000 Canal Construido riego de Cabanillas, ro Lampa, lagunillas Construccin de represas 2,000,000 Represa en Palca y ro Pilinco, ro construida Tusini Construccin de mini 200,000 Micro represas reservorios Construccin de riego 200,000 Mdulos tecnificado por aspersin instalados Reapertura del canal de 200,000 Canal Construido riego Chiwini, Marno, Canchiuro, Livichaco, la Calera, Muruhuanca, la Puna Colorada. 1,000 Doc. Tranferido Canales de irrigacin chinchillas pasen a asociados Titulacin de tierras 25,000 Ttulos de propiedad Revisin de ley de tierras. 10,000 Ley revisada Promover la no parcelacin 5,000 N de Talleres de tierras. Mejoramiento de Vacunos 350,000 Indices de Raza Brown Swiss adaptados produccion a la altura.
RESPONSABLE
PELT
Gob. Reg, Gob. Local,
Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, gobierno local
Gob. Reg, Gob. Local, COFOPRI COFOPRI COFOPRI DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos
83
En Ovinos: Corriedale para carne y lana Mejoramiento de Alpacas. para fibra fina, Legislacin para impedir la salida de reproductores. ALIMENTACION Programa de Pastos Cultivados: Alfalfa, rye grass, dactylis, forrajes y avena Programa de recuperacin de pastos naturales. Construccin de Plantas para la elaboracin de alimentos balanceados Implementacin de Postas sanitarias o botiquines veterinarios. Capacitacin en aplicacin del calendario sanitario.
350,000
Indices de produccion Indices de produccion Ganaderos Sensibilizados N de hctarias
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos
350,000
20,000
150,000
100,000
50,000
N de hctarias recuperadas N| de plantas
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA
SANIDAD
20,000
Postas Instaladas Uso del calendario
6,000
Promocin del uso de medicamentos naturales Proteccin de la ganadera de animales silvestres
10,000
20,000
Uso de medicamentos naturales Animales Protegidos
84
Descentralizacin de la Oficina de SENASA de Ayaviri, a Lampa. Erradicacin de Fasciola Heptica. Desarrollo de mtodos de control de la Entero toxemia en alpacas. Campaas de Dosificacin masiva, antiparasitaria de perros. Construccin de cobertizos en unidades con pastos instalados.
100,000
30,000
30,000
30,000
150,000
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA % de DRA-Puno y Gob Locales, incidencia ONG, Ganaderos y SENASA % de incidencia DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA % de incidencia DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA N de cobertizos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA
Oficina Instalada
Construccin de Establos (ordenadora, sala de partos, comederos, ) Construccin de un camal frigorfico en Lampa. (Asociacin Rosaspampa) Instalacin de Electrificacin trifsica Construccin de cercos, cercos elctricos. Construccin de centro de acopio de lana de alpaca y ovinos.
150,000
2,000,000
5,000,000 300,000
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA Camal frigorfico DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA Electrificacin Electro Puno S.A. Trifasica N de cercos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos Centro de acopio DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA
N de establos
50,000
85
Equipamiento para la esquila de ovinos y alpacas MANEJO Capacitacin en , Manejo semi-intensivo y extensivo Instalacin de centros de acopio y enfriamiento de leche en las zonas de Caracara, Lampa Construccin de una Planta de Charqui y Chalona en Ovinos y Alpacas. Capacitacin en la comercializacin de carne en Vacunos, Reflote del lanificio el altiplano (la calera) Capacitacin en Clasificacin de la fibra de alpaca. Modernizacin de pequeas plantas queseras y yogurt.
60,000
60,000
ACOPIO
COSECHA
50,000
Equipo de esquila DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, capacitados ONG, Ganaderos y SENASA Centro de DRA-Puno y Gob Locales, acopio ONG, Ganaderos y SENASA Planta de Charqui y Chalona Productores capacitados Planta de reflote Productores capacitados N de plantas modernizadas N de ferias DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y
TRANSFORMACIN TRANSFORMACIN Y CARNICA COMERCIALIZACION
60,000
30,000
TRANSFORMACIN TEXTIL
500,000
60,000
INSTRIA LACTEA
100,000
MODALIDAD DE Potenciar la feria ganadera COMERCIALIZACIN en lampa. Estudio de mercado de productos pecuarios
50,000
6,000
Estudio de mercado
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SENASA Prospeccin de mercados para productos pecuarios. Promocionar y publicitar el producto TRANSFERENCIA TCNOLOGICA CENTROS DE FORMACIN Reapertura del centro de formacin tcnica de Chuquibambilla de la Universidad Nacional del Altiplano Puno. Creacin de un centro experimental tecnolgico en Lampa. Capacitaciones audio visuales Programas de prevencin 6,000 Prospeccin de mercado N de productos promocionados Curricula Actualizada DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA
3,500
60,000
500,000
Centro Experimental
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos y SENASA DRA PUNO y Gobierno Regional
METODOLOGAS
100,000
Equipo audio visual plan de prevencion
CATASTROFES
200,000
87
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA MOHO

COMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA SUBCOMPONENTE PROYECTOS RIEGO Construccin de la irrigacin tecnificada Huayrapata (Cuenca Suches) Construccin de la irrigacin Huallatiri Construccin de la irrigacin Umuchi Construccin de irrigacin Patascachi Instalacin de Pozos con Electro bombas. Construccin de represas Samacani Chijtani Construccin de represas Salto Altos Construccin de represas en Huarapata Construccin de pequea irrigacin Pajchani Rehabilitacin irrigaciones Ticani MEJORAMIENTO GENETICO Mejoramiento gentico: vacunos raza brown swiss doble propsito. Mejoramiento gentico: Ovinos raza corriedale. Inseminacin artificial en Porcinos, ovinos y Alpacas PRESUPUESTO 200,000 INDICADOR Represa construida irrigacin construida irrigacin construida irrigacin construida pozos instalados Represa construida Represa construida Represa construida Irrigacin construida Irrigacin construida ndices de produccin ndices de produccin ndices de produccin RESPONSABLE Gob. Reg, Gob. Local,
150,000 100,000 100,000 120,000 200,000 70,000 50,000 100,000 80,000 350,000 350,000 350,000
Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, gobierno local Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria
88
ALIMENTACION
SANIDAD
Programa de recuperacin de pastos naturales Instalacin de de pastos, alfalfa, dactilis, rye grass. Fhalaris y trbol. Instalacin de forrajes: Avena y cebada forrajera. Instalacin de un planta de Alimentos balanceados Control de enfermedades Control de parsitos externos e internos Control de hidatidosis (dosificacin masiva de canes) Control de carbnculo sintomtico Control de clera porcina Implementacin de un sistema de vigilancia y cuarentena de Fiebre aftosa Implementacin de un sistema de vigilancia y cuarentena de Fiebre aviar Desarrollo de mtodos de control de la carcinoma pulmonar ovina Construccin de cobertizos, comederos, bebederos, cercos, Construccin de almacenes de alimentos Construccin de Pesebres para el
350,000 350,000
N Hectareas N Hectareas
gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria productores y empresa SENASA SENASA SENASA SENASA SENASA
350,000 350,000
N Hectareas planta de alimentos % de incidencia % de incidencia % de incidencia % de incidencia % de incidencia
50,000 50,000 50,000 50,000 50,000
50,000
% de incidencia
SENASA
50,006 300,000 80,000 20,000
% de incidencia infraestructura instalada infraestructura instalada infraestructura
SENASA PRONAMACHS PRONAMACHS productores
INFRAESTRUCTU RA
89
mejor manejo de cras Construccin de galpones para cuyes Construccin de heniles. Implementacin con Balanzas electrnicas en centros de formacin tcnica MANEJO Capacitacin en manejo Intensivo de ganado Capacitacin en manejo Semi Intensivo COSECHA Construccin de centros de acopio de leche Construccin de centros de acopio de fibra de alpaca y lana de ovinos. TRANSFORMACI Construccin de Matadero de N CARNICA vacunos Construccin de Matadero de cuyes Construccin de queseras. EQUIPOS 100,000 60,000 15,000
instalada infraestructura instalada infraestructura instalada infraestructura instalada productores capacitados productores capacitados infraestructura instalada infraestructura instalada infraestructura instalada infraestructura instalada infraestructura instalada productores productores gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local y agencia agraria gobierno local gobierno local
40,000 40,000 200,000 80,000
ACOPIO
TRANSFORMACI N
300,000 100,000 150,000
90
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA HUANCANE

SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Construccin de represas en Huancho Lima Instalacin de Riego por aspersin Instalacin de un sistema de riego en Cojata del Ro Suches. Construccin de reservorio de agua represas en Yaricocha En vacuno de raza Brown Swiss Mejoramiento gentico en Camlidos Sudamericanos de raza Huacaya, blanco y colores enteros, de alta finura Mejoramiento gentico en Ovinos de raza Corriedale ALIMENTACION Manejo y Mejoramiento de pastos naturales e instalacin pastos forrajeros PRESUPUESTO 200,000 120,000 200,000 INDICADOR Represa construida modulo instalado Irrigacin construida RESPONSABLE Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local, Gob. Reg, Gob. Local,
250,000
Represa construida
Gob. Reg, Gob. Local,
TIERRA MEJORAMIENTO GENETICO
200,000 200,000
ndices de produccin camlidos atendidos
Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias
150,000
camlidos atendidos
200,000
Hectreas mejoradas
91
SANIDAD
INFRAESTRUCTURA
Produccin de alfalfa, de trigo de invierno, concentrados. Control del carbnculo, distomatosis heptica. En porcinos, desarrollar mtodos del clera, sarna, dosificacin de perros. Capacitacin en Normatividad para la produccin de carne ecolgica VACUNOS Construccin en galpones de engorde. Construccin de cobertizos, bebederos para PORCINOS Porquerizas, con bebederos, comederos. ALPACAS Construccin de cobertizos Construccin de cercos con mallas ganaderas.
150,000
Hectreas instaladas
50,000
animales atendidos
15,000
produccin de carne ecolgica
Gobierno local y agencias agrarias
200,000 100,000
infraestructura construida infraestructura construida
50,000
infraestructura construida infraestructura construida infraestructura construida
Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias
150,000 200,000
92
MANEJO
Construccin de almacn de alimentos henificados y silos. VACUNOS Capacitacin en manejo Intensivo de ganado PORCINOS Capacitacin en manejo Intensivo ALPACAS Capacitacin en manejo Semi Intensivo de ganado. Construccin de centro de acopio de lana en ovinos y fibra en alpacas. Implementacin de henificadores de alfalfa. Construccin de un camal frigorfico Desarrollo de tcnica de corte para Venta de Carne refrigerada.
80,000
infraestructura construida
Gobierno local y agencias agrarias
40,000
productores capacitados
Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias Gobierno local y agencias agrarias
40,000
40,000
COSECHA
100,000
obra concluida
20,000 600,000 200,000
equipo funcionando frigorfico construido volumen comercializado
POS COSECHA TRANSFORMACIN CARNICA
Asociatividad para la venta de fibra de Alpaca y lana Clasificada TRANSFORMACIN DE CUERO Desarrollo de la curtiembre y venta.
200,000
fibra comercializada
60,000
N cueros vendidos
93
SERVICIOS DE COMERCIALIZACION
Capacitacin y Gestin en Buenas prctica de manufacturas Buenas prcticas pecuarias en acabado de carcasa en ovino y vacunos.
30,000
certificacin de BPM
30,000
certificacin de BPM
94
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA CARABAYA

SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Reforzamiento de lagunas Crucero, Aricoma Cotchata, Silucucho, JJ. Llacocha, Vilyo, Ccaccaa, Chancacota Construccin pozos tubulares para consumo animal. Irrigacin Corani. Cosochata, Silucucho, Juan Jose de Llacocha, Viluyo Ccaccaa, Chocacota Se derogue la ley de concesiones mineras. Derogacin de la ley de titulacin de tierras Seleccin de machos, y hembras Creacin de centros de produccin y reproduccin (CPR) Implementacin de registros de alpacas Construccin de postas de inseminacin artificial Implementacin de transferencia de embriones, Importacin de vacas Brown swiss PRESUPUESTO 800,000 INDICADOR lagunas represadas RESPONSABLE gobierno local y gobierno regional productores gobierno local y gobierno regional Congresistas Congresistas gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
120,000 1,500,000
N pozos construidos irrigacin en funcionamiento Ley observada Ley observada ganaderos capacitados Centro de reproduccin registro implementados N postas de I:A: instaladas centro de biotecnologa N vacas importadas
TIERRA
20,000 10,000 40,000 300,000 80,000 200,000 1,000,000 2,250,000
95
Crear una nueva raza de ovinos ALIMENTACION Mejoramiento de praderas naturales Recuperacin de pastos cultivados (avenas, ray grass, trbol, alfalfa) Instalacin de forrajes Importacin de semillas de pastos cultivados INFRAESTRUCTURA Construccin de un centro de beneficio con nivel de exportacin Construccin de cercos para hatos ganaderos Construccin de cobertizos Construccin de centro de acopio de fibra de alpaca y ovinos Construccin de centro para procesamiento de charqui chalona Construccin de Centros de acopio de Leche , Construccin de mini establos
2,000 300,000 1,500,000
ganaderos capacitados Has. Mejoradas Has. Instaladas
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
150,000 180,000 400,000 350,000 750,000 250,000 150,000 50,000 375,000
Has. Instaladas TM importadas Centro de beneficio mdulos de cercos cobertizos construidos centros de acopio centro de procesamiento centros de acopio Mini establos
96
EQUIPOS MANEJO COSECHA TRANSFORMACIN CARNICA TRANSFORMACIN TEXTIL INSTRIA LACTEA TRANSFORMACIN DE CUERO MERCADO
Implementacin con mangas de manejo reproductivo y playa de esquila Capacitacin en el manejo de produccin semi-intensivo Instalacin de una planta procesadora de charqui y chalona Capacitacin en la comercializacin de de carne ecolgica Capacitacin en produccin de hilos, Capacitacin en la implementacin del Plan lechero Capacitacin en peletera de cueros de vacunos, ovinos y Camlidos Sudamericanos Estudio de mercado y prospeccin, regional nacional e internacional en fibra de alpaca Nuevas constituciones de productores en forma asociativa Publicacin de revistas de investigacin agropecuario realizado por INIA, PRONAMACHCS Capacitacin en impacto ambiental ocasionado por la minera Gobiernos locales coordinan para la sensibilizacin del cuidado del medio ambiente ya sea por medios de comunicacin masiva
80,000 40,000 150,000 30,000 40,000 30,000 30,000
mangas de esquila Productores capacitados planta en funcionamiento productores capacitados productores capacitados productores capacitados productores capacitados informe
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local gobierno regional y gobierno local gobierno regional y gobierno local gobierno regional y gobierno local gobierno regional y gobierno local gobierno regional y gobierno local gobierno local INIA y PRONAMACHS INRENA instituciones
5,000
ESPACIOS DE CONCERTACION
2,000 500
comites CGA publicaciones
MINAS CARRETERAS
2,500 5,000
documento de estudio reuniones
97
Establecimiento de un Fondo para desastres Dotacin de alimentos y medicamentos en pocas de desastres.
200,000 100,000
Ganaderos asistidos Ganaderos asistidos
DRA Y Defensa civil DRA Y Defensa civil
98
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA PUNO

SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Mejoramiento de canales y sistemas de riego tecnificado en Acora, Laraqueri, Maazo, Vilque, Irrigacin de Pichacani Chuhuani San Jos de Cahuana Sillustani Reservorios para almacenamiento de agua Riego por aspersin en lugares secanos. Mejorar los bofedales TIERRA Estudios para pisos ecolgicos circunslacustre. Saneamiento fsico y legal de propiedades y posesiones mediante actualizacin y modernizacin del catastro rural y documentacin sustentatoria. Capacitacin en la seleccin de reproductores para carne lana y leche. Importacin de Ovinos Corriedale Importacin de vacas Brown suiss PRESUPUESTO 800,000 INDICADOR canales en operacin RESPONSABLE gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gerencia de recursos naturales COFOPRI
600,000
irrigacin funcionando
800,000 500,000 200,000 20,000 150,000
reservorio operando operacin de riego tecnificado soportabilidad estudio agro ecolgicos fundos titulados
60,000
reproductores seleccionados funcionamiento de centro de biotecnologia vientres importados
gobierno local y gobierno regional centro de biotecnologia gobierno local y gobierno regional
1,000,000 2,250,000
99
Crear una nueva raza de ovinos ALIMENTACION Instalacin y mejoramiento de pastos cultivados y naturales (produccin, transformacin y conservacin) Importacin de semillas de pastos cultivados. Implementacin de Postas Veterinarias Desarrollo de pilotos de control de enfermedades parasitarias. INFRAESTRUCTURA Construccin de un camal frigorfico Construccin de potreros para pastoreo Implementacin de centros de produccin de vacunos, ovinos y Camlidos Sudamericanos Construccin de postas veterinarias en zonas administrado por los productores. Construccin de cobertizos Construccin de centro de acopio de fibra de alpaca y ovinos
800,000 350,000
programa en funcionamiento proyecto en marcha
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
180,000 300,000
semilla proyecto en marcha
empresas gobierno local, gobierno regional y SENASA gobierno local, gobierno regional y SENASA gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional PRODUCTORES
SANIDAD
80,000
proyecto en marcha
350,000
centro de beneficio
300,000 200,000
modulo de potreros centro de produccin
200,000
postas veterinarias
75,000 60,000
cobertizos construidos centro de acopio
100
Construccin de Centros de acopio de Leche , Construccin de mini establos Construccin de un camal MANEJO Aplicacin de buenas prcticas pecuarias con orientacin ecolgicas. Capacitacin e instalacin de canchas para rotacin. Implementacin de tijeras mecnicas y manuales. Implementacin de galpones de esquila TRANSFORMACIN CARNICA Bsqueda de opciones de opciones para el procesamiento de carne Capacitacin en buenas prcticas de manufactura. Elaboracin de normas tcnicas en los cortes crnicos. TRANSFORMACIN TEXTIL INSTRIA LACTEA TRANSFORMACIN DE CUERO Capacitacin e instalacin de un centro de transformacin de cueros. Implementacin del Plan lechero Peletera de cueros de vacunos, ovinos y Camlidos Sudamericanos
150,000 250,000 400,000 50,000
centro de acopio miniestablos camal frigorifico ganaderos capacitados ganaderos capacitados implementacion ganaderos capacitados ganaderos capacitados ganaderos capacitados perfil de proyecto planta transformacinl promocin del plan planta de cuero
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
50,000 20,000 50,000 50,000
COSECHA
50,000 20,000 150,000
20,000 150,000
101
Bsqueda de opciones para el procesamiento de lana MERCADO Bsqueda de mercado de carnes de ovino y otros. Estudios de mercado para la carnes de ovinos y ostros Viajes de opciones para el procesamiento de pieles. SERVICIOS DE COMERCIALIZACION Servicio de registros de marcas, origen, patentes, Servicio de maquinaria agrcola adecuada Implementacin de un programa de educacin sanitaria sobre fiebre aftosa. Recuperar el rol de la educacin tcnica agropecuaria. Capacitacin de tcnicos para inseminacin por zonas Estudios sobre ovinos criollos Anlisis de estudio por pisos ecolgicos en circunslacustre.
20,000 6,000 6,000 15,000 10,000 300,000 60,000
procesamiento de lana prospeccin de mercado estudio de mercado pasantias registro de marca tractores en servicio Programa implementado educacin agropecuaria tecnicos capacitados
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
CENTROS DE FORMACIN
5,000 30,000
PRESTACIN DE SERVICIOS NO ESCOLARIZADOS INVESTIGACIN
50,000 10,000
germoplasma ovinos estudio pisos ecolgicos
102
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA PUTINA

COMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Sistema de riego y almacenamiento de Agua Tarucani Chocopungo por comunidad. Construccin de Reservorio de represas Bellavista Riego por Aspersin Pampa de Churura Quilcapunco. Construccin canales de irrigacin por aspersin C. Huayllapata. Bombas de agua con molinos de viento. TIERRA Asesoramiento empresa familiar y comunal Titulacin de Tierras. Desarrollo de Vacuno raza Brows Suwis PRESUPUESTO 200,000 INDICADOR reservorio operando RESPONSABLE gobierno local y gobierno regional
200,000
reservorio operando
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
150,000
modulo de riego
150,000
canales en operacin
100,000 30,000
molinos instalados familias asesoradas
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional COFOPRI y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
150,000 40,000
fundos titulados ganaderos capacitados
103
Desarrollo de Ovinos Corriedale, Merinos Camlidos sudamericanos. Suri Huacaya Mejoramiento de Fibra y Carne de Alpaca - Picotani Inseminacin artificial en Ovinos. ALIMENTACION Instalacin de pastos cultivados y naturales. Conservacin de los pastos naturales Capacitacin e instalacin en la produccin de forrajes. Alimento Balanceado Control de la Sarna y parsitos En Vacunos Control de enfermedades infecciosas y parasitarias
40,000 140,000
ganaderos capacitados ganaderos capacitados N alpacas mejoradas ovinos mejorados Hectreas instaladas Hectreas mejoradas Hectreas instaladas
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y agencias agrarias gobierno local, agencias agrarias y CARITAS gobierno local y agencias agrarias gobierno local, agencias agrarias y CARITAS empresas y productores SENASA, gobierno local y agencias agrarias SENASA, gobierno local y agencias agrarias
200,000
350,000 200,000
150,000 100,000
150,000 100,000
planta de produccin N alpacas atenidadas
200,000
N vacunos atendidos
104
En Ovinos control de enfermedades infecciosas y parasitarias En Vicuas Control de sanitario de las Vicuas INFRAESTRUCTURA Construccin de Cobertizos para Vacunos, Ovinos y Camlidos Sudamericanos. Construccin de un Local para un Banco de Semen Construccin de Cercos, Construccin de camal para Vacunos Ovinos y C.S Laboratorio para despistaje de Enfermedades en Camlidos Sudamericanos, Ovinos y Vacunos. 200,000 N vacunos atendidos SENASA, gobierno local y agencias agrarias
100,000
N vicuas atendidas N de cobertizos
150,000
SENASA, INRENA y gobierno local PRONAMACHS y gobierno local
50,000
local de banco de semen cercos instalados
PRONAMACHS y gobierno local gobierno local y productores
250,000
250,000
camal construido
EQUIPOS
120,000
gobierno local, SENASA y productores labortorio instalado gobierno local, SENASA y productores
105
MANEJO
ACOPIO
COSECHA
TRANSFORMACIN
TRANSFORMACIN CARNICA
Capacitacin en manejo de sistemas de manejo semi intensivo Vacunos, Ovinos y C.S.D Capacitacin en Buenas Practicas de Manejo Pecuaria. Vacuno Ovinos y C.S.D. Capacitacin en el uso del calendario ganadero Implementacin de salas de ordeo en Vacunos Instalacin de playas de Esquila mecanizada en C.S y ovinos, Planta de procesamiento de Carne de Alpaca y Ovino Capacitacin en conservacin de pieles en ovinos. Capacitacin en la produccin de Charqui de calidad.
60,000
ganaderos capacitados
gobierno local, SENASA y productores
60,000
gobierno local, SENASA y productores
30,000
ganaderos capacitados salas de ordeo
60,000
60,000
playa de esquila
gobierno local, SENASA y productores gobierno local, SENASA y productores gobierno local, SENASA y productores gobierno local, SENASA y productores empresa y productores empresa y productores
60,000
planta de procesamiento
60,000
curtiembre
50,000
transformadores capacitados
106
Gestin de la Denominacin de Origen de la Alpaca Marca, Nombre y Patente. Instalacin de una planta de procesamiento de la fibra de C.S. y ovinos en hilos textiles. Implementacin de plantas Queseras. Elaboracin de Yogurt. Capacitacin en Comercializacin de Pieles Instalacin de una Planta de Curtiembre. Estudios o Prospeccin de mercado Locales, Regionales, Nacionales e Internacionales Capacitacin en Asociatividad y formalizacin de empresas.
6,000
denominacin de origen marca de producto
gobierno local, agencias agrarias e INDECOPI. empresa y productores e INDECOPI empresa y productores
20,000
500,000
planta de procesamiento
TRANSFORMACIN LACTEA
120,000 60,000 30,000
plantas queseras talleres de yogurt productores capacitados Planta instalada
TRANSFORMACIN DE CUERO
empresa y productores empresa y productores empresa y productores empresa y productores gobierno local y gobierno regional
100.000
COMERCIALIZACIN MERCADO
6,000
informe
OFERTA
10,000
gobierno local y gobierno regional
107
Implementacin de Servicio de Transporte frigorfico para carne Implementacin de laboratorio. SERVICIOS DE COMERCIALIZACION Canales de comercializacin ferias, Local, Regional y Nacional e Internacional. Promocin de productos pecuarios. Locales Insumos Veterinarios controlados. Certificacin de productos Investigacin de Sarcosistosis Entero toxemia
200,000
servicio de transporte
gobierno local y gobierno regional
100,000 30,000
servicio privado ganaderos capacitados
gobierno local y gobierno regional gobierno local y ganaderos
30,000
ganaderos capacitados ganaderos capacitados ganaderos capacitados MEDIDAS DE CONTROL MEDIDAS DE CONTROL MEDIDAS DE CONTROL
gobierno local y ganaderos gobierno local y ganaderos gobierno local y ganaderos INIA , UNIVERSIDAD, SENASA INIA , UNIVERSIDAD, SENASA INIA , UNIVERSIDAD, SENASA
30,000
30,000 100,000
INVESTIGACIN
100,000
Anlisis de pastos naturales
100,000
108
Productos pecuarios. CATATROFES Fondo de Continencias para emergencias.
30,000 200,000
productores capacitados fondo de contingencias
109
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA YUNGUYO
COMPONENTE
SUBCOMPONENTE
PROYECTOS Almacenamiento y Construccin de pozos de agua Mejoramiento de ganado ovino Alimentos balanceados Construccin de Cobertizos Adecuados a la Zona Laboratorio para certificacin de alimentos balanceados Formalizacin de Asociacin de ganaderos de Yunguyo con colaboracin del Municipio y la Agencia Agraria Gobierno Local
PRESUPUESTO 200,000
INDICADOR pozos construidos reproductores seleccionados planta de produccion centro de beneficio laboratorio
RESPONSABLE gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional empresas y productores gobierno local y gobierno regional empresa y ganaderos
PRODUCCION PRIMARIA RIEGO
MEJORAMIENTO GENETICO ALIMENTACION INFRAESTRUCTURA
60,000
150,000 350,000
EQUIPOS
150,000
COMERCIALIZACIN
MERCADO
60,000
ganaderos organizados
gobierno local y agencia agraria
110
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA SAN ROMAN

COMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Reservorio de Agua del Rio Ramis. Estudio de Prefactibilida de para el abastecimiento de agua para Taraco. MEJORAMIENTO GENETICO Implementa acciones de mejoramiento con la raza Brows Swiss - doble propsito. Capacitacin en conservacin de forrajes Implementacin con maquinaria empacadora Implementacin con maquinaria picadora. Capacitacin el la produccin de alimentos balanceados. Control de enfermedades infecciosas y parasitarias. Construccin de cobertizos PRESUPUESTO INDICADOR 800,000 600,000 reservorio operando irrigacion funcionando RESPONSABLE gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
ALIMENTACION
120,000 150000 150000 150,000
hectareas instaladas maquina empacadora maquina empacadora planta de produccion programa en marcha cobertizos construidos
gobierno local y gobierno regional empresa y ganaderos empresa y ganaderos empresas y productores gobierno local, gobierno regional y SENASA gobierno local y gobierno regional
SANIDAD
200,000
INFRAESTRUCTURA
75,000
111
Construccin de Cercos elctricos. Construccin de Estaciones Meteorolgicas. Capacitacin en la aplicacin de buenas prcticas pecuarias. Capacitacin en Buenas prcticas de manufactura. Plantas transformacinl para produccin de quesos fundidos y semi maduros. Instalacin de centro de acopio de leche para 1000 l./dia Capacitacin en la elaboracin de Quesos. Elaboracin de estudios de Mercados Feriales Promocin Nacional. Centros de Venta en Lima Certificacin Ecolgica
200,000 100,000
modulo de cercos estaciones meteorolgicas productores capacitados ganaderos capacitados planta transformacinl Centro de acopio
30,000
gobierno local y gobierno regional gobierno local, gobierno regional y SENAMHI gobierno local y agencias agrarias gobierno local y agencias agrarias empresa y ganaderos
TRANSFORMACIN LACTEA
60,000 500,000
150.00
gobierno local y agencias agrarias gobierno local y agencias agrarias gobierno regional, local y agencias agrarias gobierno local y agencias agrarias gobierno regional, local y agencias agrarias empresa y ganaderos
60,000 10,000
10,000 45,000
OFERTA
ganaderos capacitados documento de estudio de mercado participacin en ferias documento de certificacin tramites de gestin
Patentar Marca y origen.
10,000
112
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA EL COLLAO
COMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA
SUBCOMPONENTE RIEGO
PROYECTOS Ampliacin del proyecto Chihuani
PRESUPUESTO INDICADOR 250,000 Proyecto ampliado proyecto financiado pozos instalados
RESPONSABLE gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y ganaderos gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional ganaderos empresas gobierno local y gobierno regional
Ejecucin del sistema integrado de Huenque Construccin de pozos de agua en la zona baja Utilizacin de ojos de agua Patapujo Zona Alta Construccin de reservorios
100,000,000
200,000
60,000 200,000
utilizacion de manantiales reservorios construidos canales de riego construidos programa en funcionamiento balanceo de raciones hectareas instaladas
Evaluacin de los canales de riego existentes Ilave Pilcuyo MEJORAMIENTO GENETICO ALIMENTACION Mejoramiento gentico vacuno en leche y carne Capacitacin en el uso de alimentos balanceados Instalacin de pastos cultivados y forrajes
500,000
800,000
120,000 120,000
113
Capacitacin en la conservacin y mejoramiento de pastos naturales Construccin de cobertizos, bebederos, comederos Instalacin de una planta de procesamiento MANEJO Capacitacin en la aplicacin de Buenas prcticas de manufacturas Promocin de la produccin orgnica Centro de acopio lechero comunidades campesinas Chilacollo Derivados de carne a largo plazo
120,000
hectareas mejoradas cobertizos construidos planta instalada ganaderos capacitados ganaderos capacitados planta instalada
gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional ganaderos empresas gobierno local y agencias agrarias gobierno local y agencias agrarias gobierno local y agencias agrarias gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional gobierno local y gobierno regional
75,000
200,000 50,000
ACOPIO
COSECHA
30,000
POS COSECHA
150,000
TRANSFORMACIN
TRANSFORMACIN CARNICA
220,000
planta instalada
Prospeccin de mercados
10000
estudio de mercado ferias regonaels y provincial
Organizacin de ferias mensuales por zonas
20000
114
PROPUESTA DE PROYECTOS DE LA PROVINCIA MELGAR

COMPONENTE PRODUCCION PRIMARIA SUBCOMPONENTE RIEGO PROYECTOS Conclusin del sistema integrado de la Irrigacin Chuquibambilla Construccin de represas en partes altas de los Distritos de Santa Rosa, Macari y Nuoa Construccin de canales primarios y secundarios, en todos los distritos con disponibilidad de agua. Riego tecnificado por Aspersin: Macari, Llalli, Umachiri, Orurillo. Promover la no parcelacin de tierras PRESUPUESTO INDICADOR 30,000,000 represa mejorada 600,000 Represas construidas RESPONSABLE DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos
2,000,000
canales en funcionamiento
2,000,000
TIERRA
10,000
riego por aspersin en funcionamiento Concentracin de tierras
MEJORAMIENTO
Desarrollar propuestas de 30,000 asociatividad par al concentracin de tierras en la regin Mejoramiento Gentico de 3,000,000 Ovinos Corriedale, en vacunos Brown Suiss y Yerseg
asociatividad
poblacion mejorada
DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos DRA-Puno y Gob Locales, ONG, Ganaderos
115
GENETICO
ALIMENTACION
SANIDAD
Implementacin de centros de I.A. y transferencia de embriones en el mbito de la Provincia de Melgar Capacitacin a promotores inseminadores. Implementacin de un banco regional de embriones Fortalecimiento del programa de registros genealgicos Proyecto de instalacin y manejo de pastos cultivados y forrajes Implementacin de bonificacin ecolgica y mapa agrostologico de Melgar Manejo y mejoramiento de Pasturas Naturales y csped de puna y forestacin con especies nativas. Capacitacin en reconocimiento y control de la calidad de la venta de productos agro veterinarios Capacitacin en control de enfermedades: como la fasciola heptica ,
2,000,000
30,000
240,000
1,500,000
ndices de productividad
DRA-Puno, Gob Locales, ONG
100,000
1,000,000
150,000
ndices de productividad
SENASA, Gob locales, productores Inst. Pub.y ONG
116
hidatidosis Capacitacin en manejo del calendario sanitario regional Mejoramiento e Implementacin de Galpones de Esquila Construccin e implementacin de Centros de Acopio de fibra de Alpaca y lana de Ovino en el mbito de la provincia Implementacin de un centro de Biotecnologa reproductiva en la estacin experimental de Chuquibambilla-UNA Construccin de un camal frigorfico para vacunos, alpacas y ovinos. Construccin de pozas spticas. En las plantas queseras Funcionamiento del centro de acopio y enfriamiento de leche de Macari Programas de control sanitario incidiendo en la primera etapa de crecimiento de alpacas y 30,000 Calendario pecuario Galpn de Esquila Centros de acopio SENASA, Gob locales, productores Inst. Pub.y ONG
200,000
20,000
2,000,000
Ganado mejorado
3,000,000
Camal frigorfico Pozas spticas
50,000
SENASA, Gob locales, productores Inst. Pub.y ONG
750,000
Centros de acopio elaboracin de perfil de proyecto
Gob. Reg. Gob. Local. Gob. Reg. Gob. Local.
MANEJO
1,500
117
ovinos. Cursos de capacitacin en manejo sanidad alimentacin, registros entre otros de ganado ovino y alpacas, Buenas Practicas Pecuarias Programas Sanitarios de acuerdo al Calendario Ganadero Mejoramiento del Manejo de Ovinos, Buenas Prcticas Pecuarias, Buenas Prcticas de Manufactura Estudio de la leche caracterizacin. (Servicios de caracterizacin). Denominacin de origen y con valor agregado Capacitacin y pasantas a centros de acopio y produccin. Creacin de un sistema de innovacin tecnolgica agrotransformacinl Revisar y difundir las normas tcnicas de la leche y derivados lcteos Fortalecimiento de capacidades de los queseros (escuela de Chuquibambilla) 300,000 productores capacitados SENASA, Gob locales, productores Inst. Pub.y ONG
350,000
certificacin de BPP y BPM
10,000
servicio de laboratorio Certificacin Productores aplican tecnologa Centro de innovacin tecnolgica N de publicaciones productores capacitados
Gob. Reg. Gob. Local. Gob. Reg. Gob. Local. Gob. Reg. Gob. Local. SENASA, Gob locales, productores Inst. Pub.y ONG
15,000 150,000
INSTRIA LACTEA
TRANSFORMACIN DE CUERO COMERCIALIZACIN MERCADO
400,000
20,000
60,000
SENASA, Gob locales, productores
118
Estudio de mercado de la produccin de la leche por micro cuenca. Determinar las rutas de comercializacin de la leche. Promover el consumo de Charqui de Alpaca y Chalona de Ovino en los programas sociales del estado, mercados regionales y nacionales. MODALIDAD DE Asesoramiento para la COMERCIALIZACIN formacin de PYMES de productos pecuarios INVESTIGACIN
5,000
Demanda del producto lcteo
Inst. Pub.y ONG
2,500
100,000
Cadenas de SENASA, Gob comercializacin locales, productores Inst. Pub.y ONG Productos colocados en los mercado
9,000
CONTINGENCIA
Implementacin de un 10,000 laboratorio de Anlisis Bromatolgico y microbiolgico en la UNAChuquibambilla Laboratorio de Diagnostico 10,000 de Enfermedades de Riesgo Creacin del fondo de 100,000 contingencia de desastres naturales.
Pymes formadas SENASA, Gob locales, productores Inst. Pub.y ONG Muestras con SENASA, Gob locales, resultados productores Inst. Pub.y ONG Muestras con resultados Fondo de contingencia
Banca y Gobierno Nacional
119
120

Plan Ganadero 2015

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Ministerio de Agricultura Direccin General de Promocin Agraria

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Puno, marzo 2008

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

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Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Puno, marzo de 2008

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

TENDENCIAS TENDENCIAS GANADERIA. GANADERIA.

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.2 Integracin comercial

2000, FAO 2007, CIA World Factbook 3 MEF-INEI-ENAHO IV trim.2001.

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.6 LAS TENDENCIAS DE LA CARNE BOVINA

www.fas.usad.gov Principales pases productores de carne bovina

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.6.2 La tendencia en Sudamrica de carne bovina

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

FAO, 2005, Produccin de carne de vacuno.

Plan Regional de Desarrollo Ganadero de Puno al 2015

1.6.3 La tendencia en el Per de carne bovina

1.7 TENDENCIAS DE LA CARNE DE OVINO 1.7.1 La tendencia mundial de carne ovina

Ministerio de Ministerio de Agricultura y Ganadera de Paraguay, FNP, INAC, SAGP y A

FAO, 1999, Produccin de carne ovina.

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1.7.2 La tendencia en Sudamrica de carne ovina

1.7.3 La tendencia en el Per de carne ovina

1.8 TENDENCIAS DE LA CARNE DE ALPACA

1.8.2 La tendencia sudamericana de carne alpaca

1.8.3 La tendencia en el Per de carne de alpaca y llama

1.9 TENDENCIAS DE LOS PRODUCTOS LCTEOS 1.9.1 La tendencia mundial de leche

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1.9.2 La Tendencia de Sudamrica de la leche

Pas Brasil Mxico Argentina Per

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1.9.3 La tendencia en el Per de la leche

1.10 TENDENCIA DE LA FIBRA DE ALPACA 1.10.1 La tendencia mundial de la fibra de alpaca

1.10.2 La tendencia en el Per de fibra de alpaca

1.11 TENDENCIAS DE LA LANA DE OVINO

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1.11.1 La tendencia mundial de lana de ovino

1.11.2 La tendencia en Sudamrica de lana de ovino

Montossi Favio, 1999, INIA. Tacuarembo. Uruguay

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1.11.3 Tendencia en el Per de lana de ovino

MINAG- DGIA Aduana 2002 44 Oferta exportable. PROMPEX 2006

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2. SITUACION ACTUAL DE LA GANADERIA PUNEA.

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Consumo per cpita de productos pecuarios en Puno

2.3 Caracterizacin de la ganadera punea

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La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de productos lcteos

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Elab.: DRAP - Direccin de Informacin Agraria

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2.5 La produccin, transformacin, comercializacin y consumo de carne

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