RECHTSETZUNGSPROZESS

Das Initiativrecht oder die Initiative zur Gesetzgebung ist der erste Schritt im Prozess
der
Wie wird ein Gesetz gebildet? Welches Verfahren? Welche aufeinanderfolgenden
Schritte oder Maßnahmen müssen dafür ergriffen werden?
Die Ausarbeitung von Gesetzen in Ländern, in denen dieses Recht dem Einzelnen
zugestanden wird, setzt voraus, dass der Gesetzgeber die Idee unterstützt und sich
verpflichtet, ihr die notwendige Form zu geben, damit sie vom Kongress in einem
Mechanismus angehört werden kann, der die repräsentative Demokratie der direkten
Demokratie annähert.

Der Gesetzesentwurf ist der Text, der dem Nationalkongress zur Diskussion
vorgelegt wird, und wenn er angenommen wird, wird er an die Exekutive
weitergeleitet, damit diese den Entstehungsprozess fortsetzen kann; solange
dieser Prozess nicht abgeschlossen ist, behält er den Status eines Gesetzes.

Nach der Verfassung obliegt die Initiative für Gesetzesentwürfe den Abgeordneten,
dem Präsidenten der Republik über die Staatssekretäre, dem Obersten Gerichtshof,
der nur in Angelegenheiten, die in seinen Zuständigkeitsbereich fallen, Gesetze
einbringen kann, sowie dem Nationalen Wahlgerichtshof, der für die Wahlgesetze und
-verfahren zuständig ist.

Dem Gesetzesentwurf muss eine Begründung beigefügt werden, so nennt man die
Gesamtheit der Überlegungen, die die Grundlagen und Gründe zum Ausdruck
bringen, die bei der Ausarbeitung des Gesetzesentwurfs berücksichtigt wurden,
und der Nationalkongress übergibt sie zur Prüfung an einen eigenen Ausschuss, d.
h. an einen Ausschuss von Abgeordneten.

Handelt es sich um ein Projekt, das juristische Fragen betrifft, z. B. Reformen oder
die Aufhebung von Bestimmungen in den Gesetzbüchern der Republik, muss zum
besseren Verständnis die Stellungnahme des Obersten Gerichtshofs eingeholt
werden.

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Nach Abschluss der Studie (und nach Anhörung des Obersten Gerichtshofs, falls dies
der Fall ist) wird der Entwurf der Kommission vorgelegt.
Diskussion in der Abgeordnetenkammer, in der jede Partei ihren Standpunkt zu
diesem Thema darlegt.

DIE DISKUSSION. Dies geschieht in drei Beratungen oder Debatten, die an

verschiedenen Tagen stattfinden; wenn jedoch schwerwiegende oder besondere
Gründe vorliegen, ist es möglich, auf Antrag eines Abgeordneten die Dringlichkeit
des Gesetzes zu beschließen, wofür die Zustimmung der Mehrheit der
anwesenden Abgeordneten erforderlich ist; in diesem Fall wird der Gesetzentwurf
in einer einzigen Debatte behandelt.

Nach der Diskussion wird per Handzeichen abgestimmt, wobei eine Mehrheit von der
Hälfte plus einer Stimme für die Annahme des Projekts ausreicht; wird es
angenommen, wird das entsprechende Dekret erlassen, das vom Präsidenten und
den beiden Sekretären des Kongresses genehmigt wird. Der Gesetzentwurf wird
spätestens drei Tage nach der Abstimmung an die Exekutive zur Genehmigung und
Verkündung weitergeleitet.

SANKTION UND VERKÜNDIGUNG Die Sanktion ist der Akt der Bestätigung eines
Gesetzes, der vom Präsidenten der Republik vorgenommen wird, und die
Verkündung ist die Veröffentlichung dieses Gesetzes in der offiziellen Zeitschrift
"La Gaceta".Die Sanktionierung oder Bestätigung eines Gesetzes erfolgt durch
den Präsidenten der Republik, indem er dem Gesetz die folgende Formel oder
Begründung beifügt: "Daher auszuführen".Der Präsident der Republik bestätigt
oder sanktioniert und veröffentlicht ein Gesetz jedoch nicht immer, sondern er kann
es innerhalb von zehn Tagen mit dieser Formel an den Kongress zurückschicken,
wenn er sich auf Gründe der öffentlichen Bequemlichkeit beruft, um das Gesetz,
das Ihnen mitgeteilt wird, nicht zu erlassen.Dies ist das so genannte "Veto" oder
"Vetorecht". Das Veto gegen ein Gesetz, d. h. die Ablehnung eines
Gesetzentwurfs und die Verhinderung, dass dieser rechtskräftig wird, ist eine
verfassungsmäßige Befugnis, die ausschließlich dem Präsidenten der Republik
zusteht.

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Nachdem der Gesetzentwurf an den Kongress zurückgeschickt wurde, wird er dem
Kongress zur weiteren Beratung vorgelegt, wenn er
Wenn er die Gründe der Exekutive für stichhaltig hält, überprüft er den
Gesetzesentwurf; andernfalls kann er ihn in allen Teilen ratifizieren; für eine
erfolgreiche Ratifizierung ist jedoch eine Zweidrittelmehrheit erforderlich, woraufhin
das ratifizierte Gesetz mit der Formel "verfassungsgemäß ratifiziert" an die
Exekutive zurückgeht.

Wird das Votum mit der Begründung abgegeben, dass der Gesetzentwurf
verfassungswidrig ist, so hört der Kongress zunächst den Obersten Gerichtshof an,
der innerhalb der von ihm gesetzten Frist sein Gutachten abgibt, woraufhin eine
weitere Beratung stattfindet.Ist ein Gesetz verfassungsgemäß ratifiziert worden, wird
es von der Exekutive gemäß Artikel 221 der Verfassung unverzüglich verkündet. Das
Gesetz wird mit seiner Verkündung und nach Ablauf von zwanzig Tagen nach seiner
Veröffentlichung im Amtsblatt "La Gaceta" verbindlich, jedoch kann die Frist von 20
Tagen in demselben Gesetz verkürzt oder verlängert werden, und in besonderen
Fällen kann eine andere Form der Veröffentlichung oder Verkündung angeordnet
werden.
DEKRETE, GEGEN DIE KEIN VETO EINGELEGT WERDEN KANN

Gemäß Artikel 218 der Verfassung der Republik bedürfen die folgenden Fälle und
Beschlüsse weder der Genehmigung noch unterliegen sie dem Vetorecht der
Exekutive:

1. Bei Wahlen, die der Nationalkongress vornimmt oder ausspricht, oder bei
Rücktritten, die er annimmt oder ablehnt;
2. In den Erklärungen, ob ein Verfahren eingeleitet wurde oder nicht;
3. In Dekreten, die das Verhalten der Exekutive betreffen;
4. In den Verordnungen, die sie für ihre internen Vorschriften erlässt;
5. In den Dekreten genehmigt er die vorübergehende Verlegung seines Sitzes an
einen anderen Ort im Hoheitsgebiet von Honduras oder die Aussetzung seiner
Sitzungen oder die Einberufung außerordentlicher Sitzungen;
6. Im Haushaltsgesetz;
7. in allen vom Nationalkongress gebilligten Verträgen oder Vereinbarungen und

8. 8. In den Reformen, die für die Verfassung der Republik beschlossen wurden.

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9. (Siehe Anhänge zum Erlass Nr. 307-98 der Reformen der Verfassung der
Republik über den Nationalkongress).

10. In solchen Fällen erlässt die Exekutive das Gesetz mit dieser Formel: "DAHER
ÖFFENTLICH".

DEKRETE ÜBER VERFASSUNGSREFORMEN

11. Dekrete, die Änderungen der Verfassung der Republik enthalten, müssen in
den ordentlichen Sitzungen mit einer Zweidrittelmehrheit der Gesamtheit der
Mitglieder verabschiedet werden und in der folgenden Legislaturperiode mit der
gleichen Stimmenzahl ratifiziert werden, um in Kraft zu treten (Artikel 373 der
Verfassung der Republik).
12. Der vorhergehende Artikel, die Verfassungsartikel, die sich auf die
Regierungsform des nationalen Territoriums beziehen, die Amtszeit des
Präsidenten, das Verbot, erneut Präsident der Republik zu werden, der Bürger, der
das Amt unter irgendeinem Titel innehatte, und der Artikel, der sich auf diejenigen
bezieht, die nicht für eine weitere Amtszeit Präsident der Republik sein können,
dürfen auf keinen Fall reformiert werden.

ORGANISATION UND BEFUGNISSE DES NATIONALEN KONGRESSES

13. Der Nationalkongress tritt am fünfundzwanzigsten Januar eines jeden Jahres in

der Hauptstadt der Republik zu ordentlichen Sitzungen zusammen, ohne dass es einer
Einberufung bedarf, und schließt seine Sitzungen am einunddreißigsten Oktober
desselben Jahres.
14. Der Verwaltungsrat besteht aus dem Präsidenten, den Vizepräsidenten, den
Sekretären und den stellvertretenden Sekretären; außerdem gibt es stellvertretende
Vizepräsidenten und stellvertretende Sekretäre. Derzeit setzt sich der Verwaltungsrat
aus dreizehn Parlamentariern zusammen.
Die Sitzungen können durch Beschluss des Kongresses oder auf Initiative eines
oder mehrerer seiner Mitglieder oder auf Antrag der Exekutive so lange wie nötig
verlängert werden.

Die Unterbrechungen werden in der Geschäftsordnung festgelegt (Art. 189

Grundgesetz).

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Der Nationalkongress tritt zu außerordentlichen Sitzungen zusammen:

1. Auf Ersuchen der Exekutive

2. nach Einberufung durch seinen Ständigen Ausschuss, und
3. Mit Zustimmung der Hälfte plus einem seiner Mitglieder.

In diesen Fällen befasst er sich nur mit den Angelegenheiten, die Gegenstand des
jeweiligen Einberufungsbeschlusses waren (Art. 190 Grundgesetz).

Der Nationalkongress hat die folgenden Befugnisse:

1. Gesetze schaffen, verordnen, auslegen, reformieren und aufheben;
2. Er beruft seine Sitzungen ein, unterbricht sie und schließt sie;
3. Erlass der Geschäftsordnung und Anwendung der darin festgelegten
Sanktionen bei Verstößen gegen die Geschäftsordnung;
4. Einberufung außerordentlicher Tagungen im Einklang mit dieser Verfassung;
5. Aufnahme der Mitglieder unter Vorlage der Beglaubigungsschreiben und
Entgegennahme des Verfassungsgelöbnisses;
6. Einberufung von Ersatzvertretern bei absoluter oder vorübergehender Abwesenheit
oder rechtmäßiger Verhinderung der Inhaber oder wenn diese sich weigern zu
erscheinen;
7. Auszählung der Stimmen und Erklärung der Wahl des Präsidenten, der vom
Präsidenten ernannten Mitglieder und der Abgeordneten des Nationalkongresses,
wenn das Nationale Wahlgericht dies nicht getan hat.

Wird ein und derselbe Bürger in mehrere Ämter gewählt, so wird er oder sie nur für
eines der Ämter als gewählt erklärt, und zwar in der folgenden Reihenfolge;
a) Der Präsident der Republik;
b) Ernennung zum Präsidenten der Republik;
c) Mitglied des Nationalkongresses; und
d) Mitglied der städtischen Körperschaft.

8. Annahme oder Ablehnung des Rücktritts von Mitgliedern aus triftigen Gründen;
9. Wahl von neun ständigen Richtern und sieben Ersatzrichtern des Obersten

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Gerichtshofs für die Dauer der Verfassungsperiode sowie Wahl seines Präsidenten;

10. Durchführung der Wahl des Oberbefehlshabers der Streitkräfte:

11. Wahl des Rechnungsprüfers und des stellvertretenden
Rechnungsprüfers, des Generalstaatsanwalts und des stellvertretenden
Generalstaatsanwalts der Republik sowie des Direktors und des stellvertretenden
Direktors der Behörde für Rechtschaffenheit;
12. Entgegennahme des verfassungsmäßigen Versprechens
des für gewählt erklärten Präsidenten und der ernannten Mitglieder des
Präsidiums der Republik sowie der anderen Beamten, die er für beurlaubt
erklärt und deren Rücktritt annimmt oder nicht, und Besetzung der freien
Stellen im Falle der absoluten Abwesenheit eines von ihnen;
13. Erteilung oder Verweigerung der Erlaubnis für den Präsidenten und die
vom Präsidenten ernannten Personen, das Land für mehr als fünfzehn Tage zu
verlassen;
14. Ändern Sie den Sitz der Regierungszweige aus schwerwiegenden Gründen;
15. Feststellung, ob ein Verfahren gegen den Präsidenten, die vom
Präsidenten ernannten Personen, die Mitglieder des Nationalkongresses,
die Richter des Obersten Gerichtshofs, die Mitglieder des Nationalen
Wahlgerichts, die Leiter der Streitkräfte, die Staatssekretäre und
Unterstaatssekretäre, die Leiter der diplomatischen Vertretungen, den
Rechnungsprüfer und den stellvertretenden Rechnungsprüfer, den
Generalstaatsanwalt und den stellvertretenden Generalstaatsanwalt der
Republik sowie den Direktor und den stellvertretenden Direktor der
Dienstaufsichtsbehörde eingeleitet wurde oder nicht;
16. Gewährung von Amnestie für politische und damit
zusammenhängende gewöhnliche Straftaten, mit der Ausnahme, dass der
Nationalkongress in diesem Fall keine Beschlüsse zur Begnadigung fassen kann;
17. Gewährung oder Verweigerung der Erlaubnis für Honduraner,
Posten oder Orden eines anderen Staates anzunehmen;
18. Verleihung von Preisen und zeitlich begrenzten Privilegien an
Autoren oder Erfinder sowie an diejenigen, die neue Industrien eingeführt oder
bestehende Industrien von allgemeinem Nutzen verbessert haben;
19. Genehmigung oder Ablehnung von Verträgen, die
Steuerbefreiungen, Anreize und Zugeständnisse oder andere Verträge beinhalten,

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die ihre Auswirkungen auf die nachfolgende Amtszeit der Regierung der Republik
haben oder verlängern werden;
20. Genehmigung oder Missbilligung des Verwaltungshandelns der
Exekutive, der Justiz, des Nationalen Wahlgerichts, des Büros des
Generalrechnungsprüfers der Republik, des Büros des Generalstaatsanwalts der
Republik und der dezentralen Einrichtungen;
21. Einsetzung von Sonderkommissionen zur Untersuchung von
Angelegenheiten von nationalem Interesse. Das Erscheinen auf Verlangen dieser
Kommissionen ist unter den gleichen Bedingungen wie in Gerichtsverfahren
obligatorisch;
22. Befragung der Staatssekretäre und anderer Beamter der
Zentralregierung, dezentraler Einrichtungen, staatlicher Unternehmen und sonstiger
Einrichtungen, an denen der Staat beteiligt ist, zu Fragen der öffentlichen
Verwaltung.
23. Er erlässt die Einschränkung oder Aussetzung von Rechten
gemäß den Bestimmungen der Verfassung und ratifiziert, ändert oder missbilligt
die von der Exekutive gemäß dem Gesetz erlassenen Einschränkungen oder
Aussetzungen;
24. Verleihung des Ranges eines Majors an einen Generalmajor auf
Vorschlag des Oberbefehlshabers der Streitkräfte und auf Initiative des
Präsidenten der Republik;
25. Festlegung der Anzahl der ständigen Mitglieder der Streitkräfte;
26. Genehmigung oder Verweigerung des Transits ausländischer
Truppen durch das Hoheitsgebiet des Landes;
27. Ermächtigung der Exekutive, die Abreise von Truppen der
Streitkräfte zum Einsatz in fremdem Hoheitsgebiet in Übereinstimmung mit
internationalen Verträgen und Konventionen zu genehmigen;
28. Erklären Sie den Krieg und schließen Sie Frieden;
29. Genehmigung der Aufnahme ausländischer Militärmissionen zur
technischen Unterstützung oder Zusammenarbeit in Honduras;
30. Genehmigung oder Ablehnung von internationalen Verträgen, die
die Exekutive abgeschlossen hat;
31. Schaffung oder Abschaffung von Arbeitsplätzen und Erlass von
Ehrungen und Pensionen für entsprechende Verdienste um das Vaterland;
32. Jährliche Genehmigung des Gesamthaushaltsplans der Einnahmen

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und Ausgaben auf der Grundlage des von der Exekutive vorgelegten,
ordnungsgemäß aufgeschlüsselten Entwurfs und Beschlussfassung über dessen
Änderung;
33. Jährliche Genehmigung der Haushaltspläne der dezentralen
Einrichtungen, die ordnungsgemäß nach Einnahmen und Ausgaben
aufgeschlüsselt sind;
34. Erlass des Gewichts, des Rechts und der Art der nationalen
Währung sowie der Norm für Gewichte und Maße;
35. Steuern und Beiträge sowie öffentliche Abgaben festsetzen;
36. Genehmigung oder Ablehnung von Anleihen oder ähnlichen
Vereinbarungen im Zusammenhang mit öffentlichen Krediten, die von der Exekutive
abgeschlossen wurden.

Für die Aufnahme von Krediten im Ausland oder von Krediten, die zwar im Land
vereinbart, aber mit ausländischem Kapital finanziert werden sollen, muss das
jeweilige Projekt vom Nationalkongress genehmigt werden;

37. Gesetzliche Festlegung der Fälle, in denen Subventionen und

Zuschüsse für gemeinnützige Zwecke oder als Instrument der wirtschaftlichen und
sozialen Entwicklung gewährt werden können;
38. Schließlich genehmigt oder missbilligt er die Konten der öffentlichen
Ausgaben auf der Grundlage der vom Rechnungshof der Republik vorgelegten
Berichte und der von der Exekutive gemachten Anmerkungen;
39. Auf Initiative der Exekutive die Zahlung der Staatsschulden zu
regeln;
40. die Kontrolle über die öffentlichen Einnahmen ausüben;
41. Ermächtigung der Exekutive, nationales Vermögen zu
veräußern oder es für öffentliche Zwecke zu verwenden;
42. Genehmigung von Häfen; Einrichtung und Aufhebung von Zoll- und
Freizonen auf Initiative der Exekutive;
43. Regulierung des Handels auf dem See-, Land- und Luftweg;
44. Festlegung von nationalen Symbolen; und
45. Er übt die sonstigen ihm durch diese Verfassung und die Gesetze
zugewiesenen Befugnisse aus. (Art. 205 Grundgesetz).

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Die Befugnisse der Legislative sind nicht übertragbar, mit Ausnahme der Befugnis zur
Entgegennahme des Verfassungsversprechens von hohen Regierungsbeamten
gemäß dieser Verfassung.

Der Vorstand des Nationalkongresses ernennt vor Abschluss seiner Sitzungen aus
seiner Mitte neun eigene Mitglieder und ihre jeweiligen Stellvertreter, die während
der Pause des Nationalkongresses die Ständige Kommission bilden.

SCHLUSSFOLGERUNG

In der vorangegangenen Arbeit haben wir über die Schritte

gesprochen, die zu befolgen sind, um ein neues Gesetz im Land
zu verabschieden, wobei wir verstanden haben, dass ein Gesetz
nur dann wirksam werden kann, wenn es die drei Zweige der
Regierung durchläuft, da diese voneinander abhängig sind.

Zunächst wird der Gesetzesentwurf dem Nationalkongress zur

Diskussion vorgelegt, und wenn der Gesetzesentwurf juristische

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Fragen umfasst, wird die Stellungnahme des Obersten
Gerichtshofs eingeholt.

Wird der Gesetzentwurf angenommen, wird er an die Exekutive

zur Genehmigung und Verkündung weitergeleitet.

BIBLIOGRAPHIE

www. Wikipedia.org
Website in Form einer Enzyklopädie, die es Ihnen ermöglicht, Artikel zu
lesen, zu schreiben und zu bestellen.

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www.congresonacional.hn
Website mit Informationen über die Gesetze und Verordnungen von
Honduras.

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