PROCESUL DE FORMARE A LEGII

Dreptul de inițiativă sau inițiativă a legii este primul pas în procesul de

Cum se formează o lege? Ce proces? Ce pași sau acțiuni succesive trebuie efectuate
pentru aceasta?
Elaborarea legii în țările în care acest drept este acordat indivizilor necesită ca un
legiuitor să susțină ideea și să se angajeze să îi dea forma necesară, astfel încât să
poată fi cunoscută de Congres într-un mecanism care să permită apropierea
democrației reprezentative de democrația directă. .

PROIECTUL DE LEGE este textul care este supus spre dezbatere Congresului
Național, iar dacă este aprobat, acesta se transmite către Executivul pentru ca
procesul de formare să continue, atâta timp cât procesul menționat nu este
epuizat, menține calitatea proiect.De drept.

Inițiativa proiectelor de lege corespunde conform Constituției, Deputaților,

Președintelui Republicii, prin secretarii de stat, Curții Supreme de Justiție, aceasta din
urmă putând iniția legi numai în materie de competența sa; precum și Tribunalul
Electoral Național, organul care se ocupă de chestiunile legate de actele și procedurile
electorale.

Proiectul de lege trebuie să fie însoțit de o expunere de motive, denumire dată

ansamblului de idei în care sunt exprimate fundamentele și motivele care s-au avut
în vedere la întocmirea proiectului de lege prezentat de acesta, Congresul Național
îl trece spre aprobare studiu. la o comisie proprie, adică la o comisie de deputaţi.

În cazul în care proiectul tratează chestiuni judiciare, de exemplu, reforme, sau

abrogare prevederi cuprinse în codurile republicii, ar trebui ascultată hotărârea sau
opinia Curții Supreme de Justiție, pentru o mai bună înțelegere.

Este hotărârea pe care cineva sau o comisie cu autoritate în materie o emite pe o

anumită chestiune.Odată ce studiul este încheiat (și după audierea avizului Curții
Supreme de Justiție dacă ar fi cazul), proiectul se depune pt.

1
dezbaterea Camerei Deputaților, fiecare dintre care își prezintă punctele de vedere
pe această temă.

DISCUTIA. Se face în trei deliberări sau dezbateri, care se desfășoară în zile

diferite, însă, dacă există motive grave sau deosebite, se poate, la cererea oricărui
deputat, să se convină asupra urgenței legii, pentru care este nevoie de votul
favorabil al majorității deputaților asistenți; dacă da, proiectul de lege va fi discutat
într-o singură dezbatere.

Odată epuizată discuția, se ia votul, ridicând mâna, este suficientă majoritatea de

voturi, formată din jumătate plus unu pentru aprobarea proiectului, dacă acesta este
aprobat, decretul corespunzător autorizat de Președinte și se eliberează doi secretari
ai Congresului. Proiectul de lege trece la Puterea Executivă, cel mai târziu în termen
de trei zile de la votare, pentru a-l sancționa și a face să fie promulgat.

SANCŢIUNEA ŞI PROMULGAREA Sancţiunea este actul de confirmare a unei

legi care, ca atribuţie, are Preşedintele Republicii iar promulgarea, este publicarea
acelei legi în ziarul oficial numit „La Gaceta” sancţiunea sau confirmarea o Lege se
face de către Președintele Republicii, punând la baza acesteia următoarea formulă
sau motiv: „Deci Execută”, acum, Președintele Republicii nu întotdeauna confirmă
sau sancționează și publică o lege, în vigoare, invocând motive de comoditate
publică pentru ca legea care ți se comunică să nu fie emisă, o poți returna, în
termen zece zile până la Congres, cu această formulă, „Întoarce-te la Congres”, cu
o expunere a motivelor pe care se bazează dezacordul tău, acesta este ceea ce se
numește „veto” sau „drept de veto”. A opune veto unei legi înseamnă, așadar, a
respinge în mod corespunzător un proiect și a împiedica ca acesta să devină lege
obligatorie, este o atribuție constituțională atribuită exclusiv Președintelui
Republicii.
Odată ce proiectul de lege este returnat Congresului, acesta îl va supune
deliberării ulterioare, dacă
consideră că motivele Executivului sunt plauzibile, va reconsidera proiectul; în caz
contrar, îl poți ratifica în toate părțile sale; dar pentru ca ratificarea să prospere
trebuie să aibă două treimi din voturi afirmative, după care legea ratificată va reveni
Puterii Executive, cu această formulă „Ratificată Constituțional”.

2
Dacă votul sa bazat pe faptul că proiectul de lege este neconstituțional, Congresul
trebuie să audieze mai întâi Curtea Supremă de Justiție; Acesta din urmă își va emite
avizul în termenul indicat, după care noua deliberare va fi ratificată constituțional
printr-o lege, aceasta trebuind să fie promulgată fără întârziere de către Puterea
Executivă în conformitate cu articolul 221 din Constituție. Legea devine obligatorie în
virtutea promulgării sale și după ce au trecut douăzeci de zile de la publicarea ei în
Monitorul Oficial „La Gaceta”, termenul de 20 de zile poate fi însă micșorat sau
prelungit în aceeași lege, același urmând a fi dispus în cazuri speciale, o altă formă de
publicare sau promulgare.
DECRETE CARE NU POATE FI VOTOATE

În conformitate cu articolul 218 din Constituția Republicii, sancțiunea nu va fi

necesară și nici nu va fi supusă dreptului de veto al Puterii Executive, în
următoarele cazuri și rezoluții:

1. În alegerile pe care Congresul Național le face sau le declară sau în demisiile

pe care le admite sau le respinge;
2. În afirmațiile dacă există sau nu loc de formare a cauzei;
3. În decretele care se referă la conduita Executivului;
4. În regulamentele emise pentru regimul său intern;
5. În Decretele pe care le aprobă transferarea temporară a sediului în alt loc de pe
teritoriul Honduras sau suspendarea sesiunilor sau convocarea sesiunilor
extraordinare;
6. În Legea bugetului;
7. În tratatele sau contractele pe care Congresul Național le infirmă: și

8. 8. În reformele care se decretează la Constituţia Republicii.

9. (A se vedea în anexe Decretul nr. 307-98 din Reformele Constituţiei Republicii
privind Congresul Naţional).

10. În aceste cazuri, Executivul va promulga legea cu această formulă: „POR

TANTO PUBLIOUESE”.

DECRETE PRIVIND REFORME CONSTITUȚIONALE

3
11. Decretele care conțin reforme ale Constituției Republicii trebuie aprobate în
ședințe ordinare cu două treimi din voturile tuturor membrilor săi și trebuie ratificate
în următoarea legislatură cu același număr de voturi pentru a intra în vigoare
(articolul 373 din Constituţia Republicii).
12. Articolul precedent, articolele constituționale care se referă la forma de
guvernare a teritoriului național, perioada prezidențială, interdicția de a fi din nou
Președinte al Republicii, cetățeanul care a îndeplinit-o sub orice titlu și referirea la
cei care nu pot fi. Președinte al Republicii pentru perioada următoare

ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE CONGRESULUI NAŢIONAL

13. Congresul Național se va întruni în ședințe ordinare în capitala Republicii, la

data de 25 ianuarie a fiecărui an, fără a fi nevoie de convocare, și își va închide
ședințele la 31 octombrie a aceluiași an.
14. Consiliul de Administrație este format din Președinte, Vicepreședinți, Secretari
și Secretari Adjuncți; există și vicepreședinți supleanți și secretari supleanți. În prezent,
Consiliul Director este format din treisprezece parlamentari.
Sesiunile pot fi prelungite atât timp cât este necesar prin rezoluție a Congresului
sau inițiativa unuia sau mai multor membri ai acestuia sau la cererea Branului
Executiv.

Pauzele vor fi stabilite în Regulamentul de ordine interioară (art. 189 Const.).

Congresul Național se va întruni în ședințe extraordinare:

1. La cererea Puterii Executive

2. Când este chemat de Comisia sa permanentă și
3. Atunci când se convine astfel de jumătate plus unul dintre membrii săi.

În aceste cazuri, se va ocupa doar de problemele care au motivat respectivul Decret

de convocare (art. 190 Const.).

Următoarele competențe corespund Congresului Național:

1. Crearea, decretarea, interpretarea, modificarea și abrogarea legilor;
2. Convoacă, suspendă și închide ședințele tale;
3. Emite Regulamentul său Intern și aplică sancțiunile stabilite în acesta pentru

4
cei care îl încalcă;
4. Convoacă sesiuni extraordinare în conformitate cu prezenta Constituție;
5. Încorporați membrii săi în ceea ce privește acreditările și primiți promisiunea
constituțională;
6. Apelați supleanții în caz de absență absolută, temporară sau împiedicare legitimă a
proprietarilor sau când aceștia refuză să participe;
7. Să numere voturile și să declare alegerea Președintelui, numit la Președinție și
a deputaților la Congresul Național, atunci când Tribunalul Național Electoral nu a
făcut acest lucru.

Când același cetățean este ales pentru diferite funcții, el va fi declarat ales doar pentru
unul dintre ele, în conformitate cu următoarea ordine de preferință;
a) Președintele Republicii;
b) Numit la Președinția Republicii;
c) deputat la Congresul Național; și
d) Membru al Corporației Municipale.

8. Acceptați sau nu demisia deputaților pentru cauză justificată;

9. Alege pentru perioada constituțională nouă magistrați de drept și șapte supleanți
ai Curții Supreme de Justiție și alege președintele acesteia;

10. Faceți alegerea șefului forțelor armate:

11. Face alegerea Controlorului și Controlorului Adjunct, Procurorului și
Procurorului Adjunct al Republicii, Director și Director Adjunct de Probitate
Administrativă;
12. Primește promisiunea constituțională Președintelui și
Numit la Președinția Republicii, declarat ales și celorlalți funcționari că
alege să le acorde licență și să admită demisia acestora sau nu și să
ocupe posturile vacante în caz de absență absolută a vreunuia dintre ei;
13. Acorda sau refuza permisiunea Președintelui și Numiți la Președinția
Republicii pentru ca aceștia să poată lipsi din țară mai mult de cincisprezece zile;
14. Schimbarea reședinței Puterilor Statului din motive serioase;
15. Declară dacă există sau nu loc de urmărire în justiție împotriva
Președintelui, a desemnaților la Președinție, a deputaților la Congresul

5
Național, a magistraților Curții Supreme de Justiție, a membrilor
Tribunalului Electoral Național, a șefului Forțelor Armate, a secretarilor și
subsecretarilor Stat, șefi de misiuni diplomatice, controlor și
subcontractant, procuror și procuror adjunct al Republicii și director și
adjunct al directorului probității administrative;
16. Acorda amnistia pentru infracțiunile politice și conexe comune, în afara
acestui caz Congresul Național nu poate emite rezoluții pe cale de grație;
17. Să acorde sau să refuze permisiunea honduranilor de a accepta
funcții sau decorații din alt stat;
18. Decretează premii și acordă privilegii temporare autorilor sau
inventatorilor și celor care au introdus noi industrii sau le-au perfecționat pe cele
existente de utilitate generală;
19. Aproba sau respinge contracte care presupun scutiri de taxe,
stimulente si concesii sau orice alt contract care trebuie sa produca sau sa extinda
efectele pe perioada urmatoare a Guvernului Republicii;
20. Aproba sau dezaprobă conduita administrativă a Executivului,
Puterii Judiciare și a Tribunalului Electoral Național, Controlorului General al
Republicii, Procurorului General al Republicii și instituțiilor descentralizate;
21. Numiți comisii speciale pentru investigarea problemelor de interes
național. Prezentarea la cererea comisiilor menționate, va fi obligatorie sub
aceleași constrângeri care se respectă în procedura judiciară;
22. Interogați secretarii de stat și alți funcționari ai guvernului central,
agențiilor descentralizate, companiilor de stat și oricărei alte entități în care statul are
un interes, în probleme legate de administrația publică.
23. Decretează restrângerea sau suspendarea drepturilor în
conformitate cu prevederile Constituției și ratifică, modifică sau respinge
restrângerea sau suspendarea pe care Puterea Executivă o poate fi emisă în
condițiile legii;
24. Conferă gradele de maior generalului de divizie, la propunerea
șefului forțelor armate la inițiativa Președintelui Republicii;
25. Stabiliți numărul de membri permanenți ai Forțelor Armate;
26. Autorizează sau interzice tranzitul trupelor străine prin teritoriul țării;
27. Autorizează Executivul să părăsească trupe din cadrul Forțelor
Armate pentru a presta servicii pe teritoriu străin, în conformitate cu tratatele și
convențiile internaționale;

6
28. Declarați război și faceți pacea;
29. Autorizează primirea misiunilor militare străine de asistență sau
cooperare tehnică în Honduras;
30. Aprobați sau dezaprobați toate tratatele internaționale pe care le-a
încheiat Executivul;
31. Crearea sau suprimarea locurilor de muncă și decretarea onorurilor
și pensiilor pentru serviciile relevante prestate Patriei;
32. Aproba anual Bugetul General de Venituri si Cheltuieli pe baza
proiectului depus de Puterea Executiva, detaliat corespunzator, si decide modificarea
acestuia;
33. Aproba anual Bugetele defalcate corespunzator de Venituri si
Cheltuieli ale institutiilor descentralizate;
34. Decretă ponderea, legea și tipul monedei naționale și tiparul
greutăților și măsurilor;
35. Stabilește impozite și contribuții precum și taxe publice;
36. Aproba sau respinge împrumuturi sau acorduri similare care au
legătură cu creditul public, încheiate de către Executiv.

Pentru a efectua contractarea de împrumuturi în străinătate sau a celor care, deși

convenite în țară trebuie să fie finanțate cu capital străin, este necesar ca proiectul
respectiv să fie aprobat de Congresul Național;

37. Stabilirea prin lege a cazurilor în care se procedează la acordarea

de subvenții și subvenții în scopuri de utilitate publică sau ca instrument de
dezvoltare economică și socială;
38. Aproba sau respinge definitiv conturile de cheltuieli publice pe baza
rapoartelor transmise de Controlorul General al Republicii si a observatiilor aduse
acestora de catre Executiv;
39. Reglementează plata datoriei naționale, la inițiativa Executivului;
40. Exercitarea controlului asupra veniturilor publice;
41. Autorizați puterea executivă să dispună de bunuri naționale
sau aplicarea acestora în uz public;
42. Autorizați porturile; crearea și desființarea vamilor și a zonelor libere la
inițiativele Puterii Executive;
43. Reglementarea comerțului maritim, terestru și aerian;
7
44. Setați simbolurile naționale; și
45. Exercita celelalte atributii indicate de prezenta Constitutie si de
legi. (Artă. 205 Const.)

Nu pot fi delegate puterile Legislativului, cu excepția celei de a primi promisiunea

constituțională înalților funcționari guvernamentali, în conformitate cu prezenta
Constituție.

Consiliul Director al Congresului Național, înainte de încheierea ședințelor, va

desemna dintre membrii săi nouă membri titulari și supleanții respectivi ai acestora
care vor forma Comisia Permanentă în pauza Congresului Național.

CONCLUZIE

În lucrarea anterioară au fost discutați pașii de urmat pentru

realizarea unei noi legi în țară, înțelegându-se că pentru a face o
lege efectivă este necesar ca aceasta să treacă prin cele 3 ramuri
ale statului întrucât acestea sunt interdependente.

8
 În primă instanță, proiectul de lege este supus dezbaterii de către
Congresul Național, iar dacă proiectul de lege cuprinde chestiuni
judiciare, se consultă avizul Curții Supreme de Justiție.

Ulterior, dacă proiectul este aprobat, acesta este transmis

autorității executive pentru a-l sancționa și a-l promulga.

BIBLIOGRAFIE

www. Wikipedia.org

9
Site web care servește ca o enciclopedie care vă permite să revizuiți,
să scrieți și să solicitați articole.

www.congresonacional.hn
Site-ul web unde afișează informații legate de legile și decretele din
Honduras

10