CASO PRÁTICO – Mandado de Segurança

Maria da Silva, idosa, aposentada, recebe um salário mínimo por mês. Maria
da Silva foi acometida por doença grave que exige o uso contínuo de
medicamento controlado, cuja ministração fora da forma exigida pode colocar
em risco a sua vida.
Em razão de sua situação, todo dia 20 comparece ao posto de saúde
existente na localidade em que reside, retirando a quantidade necessária do
medicamento para os próximos trinta dias.
No último dia 20, Maria foi informada, pelo Diretor do referido posto, que a
central de distribuição não entregara o medicamento, já que o Município, em
razão da crise financeira, não pagava os fornecedores havia cerca de nove
meses.
Inconformada com a informação recebida, Maria da Silva formulou, logo no
dia seguinte, requerimento endereçado ao Secretário Municipal de Saúde,
autoridade responsável pela administração das dotações orçamentárias
destinadas à área de saúde e pela aquisição dos medicamentos
encaminhados à central de distribuição. Na ocasião, esclareceu que a
ausência do medicamento poderia colocar em risco sua própria vida.
Em resposta escrita, o Secretário reconheceu que Maria da Silva tinha
necessidade do medicamento, o que fora documentado pelos médicos do
posto de saúde, e informou que estavam sendo adotadas as providências
necessárias à solução da questão, mas que tal somente ocorreria dali a 160
(cento e sessenta) dias, quando o governador do Estado prometera repassar
receitas a serem aplicadas à saúde municipal. Nesse meio-tempo, sugeriu
que Maria da Silva procurasse o serviço de emergência sempre que o seu
estado de saúde apresentasse alguma piora.
Maria da Silva, de posse de toda a prova documental que por si só basta para
demonstrar os fatos narrados, em especial a resposta do Secretário Municipal
de Saúde, procura você, uma semana depois, para contratar seus serviços
como advogado(a), solicitando o ajuizamento da medida judicial que ofereça
resultados mais céleres, sem necessidade de longa instrução probatória, para
que consiga obter o medicamento de que necessita.
Levando em consideração as informações expostas, ciente da
desnecessidade da dilação probatória, elabore a medida judicial adequada,
com todos os fundamentos jurídicos que conferem sustentação ao direito de
Maria da Silva.
 Elaborando a peça

1) Quem é o nosso cliente?

Maria da Silva

2) Quem é o Impetrante (legitimidade ativa)?

Maria da Silva

3) Quem é a autoridade coatora (legitimidade passiva)?

Secretário Municipal de Saúde

4) Qual a peça processual cabível?

Mandado de Segurança.

5) Dos Fatos:

Transcrever a síntese do problema narrado no enunciado.

6) Fundamentos:

Art. 5º, LXIX, da CF/88 Lei

nº 12.016/2009.
 7) Tese (argumentação que pode ser utilizada nos
fundamentos jurídicos):

Deve-se indicar, no mérito, que a saúde é direito de todos e

dever do Poder Público, nos termos do Art. 196, caput, da
CRFB/88 e também do art. 6º.
Acresça-se que o serviço de saúde oferecido pelo Município
deve assegurar o “atendimento integral”, conforme prevê o Art.
198, inciso II, da CRFB/88, o que inclui o fornecimento de
medicamentos. Há aplicação imediata das normas sobre direitos
fundamentais consoante art. 5º. § 1º da CRFB.
Em razão das características pessoais de Maria da Silva, como a
ausência do medicamento pode colocar em risco a sua vida, é
evidente a sua exigibilidade como forma de materializar a
dignidade humana, contemplada no Art. 1º, inciso III, da
CRFB/88.
Portanto, deve ser assegurada a efetividade do direito social à
saúde. Essa base normativa justifica a escolha do instrumento
processual (MS) previsto no Art. 5º, inciso LXIX, da CRFB/88
e/ou no Art. 1º, caput, da Lei nº 12.016/09.
Há direito líquido e certo lastreado em prova pré-constituída, já
que o próprio Secretário de Saúde reconheceu que Maria da
Silva necessita do medicamento, bem como que o seu
fornecimento está suspenso.
Deve-se sustentar que, além do fundamento relevante do direito
de Maria da Silva, há o risco de ineficácia da medida final se a
liminar não for deferida, tendo em vista a urgência da situação, já
que Maria da Silva corre risco de morte.

8) Endereçamento (juízo competente):

O endereçamento do mandado de segurança dependerá da

autoridade que poderá desfazer o ato impugnado, tal como se
vê nos seguintes exemplos:

Autoridade coatora: Autoridade estadual, dirigentes ou

serventuários estaduais ou municipais
Juiz competente: Juiz de Direito
Autoridade coatora: Autoridade federal
Juiz competente: Juiz Federal
Para descobrir qual o juízo, verificar primeiro se é caso de juiz
federal. Como não é caso de Juiz Federal, conforme art. 109
da CF/88, a competência é do juiz estadual.

9) Pedidos:

A peça deve conter os pedidos de:

a) concessão da medida liminar, para que a autoridade coatora
reestabeleça o fornecimento do medicamento de que Maria da
Silva necessita;
b) Ciência do NOME DA PESSOA JURÍDICA, na pessoa de seu
representante judicial;
c) Intimação do Ministério Público, para as manifestações, nos
termos da lei;
d) Ao final, seja dada a procedência do pedido, com confirmação
da concessão da ordem, atribuindo-se caráter definitivo à
tutela liminar.
e) Condenação das custas processuais;
f) Juntada das provas pré-constituídas.

10) Como finalizar a peça:

Dá-se à causa o valor de R$...

Termos em que pede deferimento.

Local e data...

Advogado...
 OAB...
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA ...
VARA ... DA COMARCA DE... ESTADO...

(10 linhas)

NOME DO IMPETRANTE, nacionalidade..., estado civil...,

profissão..., residente e domiciliado na ....., bairro..., cidade....,
estado..., com endereço eletrônico..., inscrito no cadastro de
pessoas físicas (CPF) sob o número... e Registro de Identidade
Geral (RG) sob o número...., vem, respeitosamente, por meio de
seu advogado que esta subscreve (termo de procuração anexa),
com escritório na ..., endereço eletrônico..., perante Vossa
Excelência, com fundamento no artigo 5, LXIX, da Constituição
Federal e da Lei
12.016/2009, impetrar o presente

MANDADO DE SEGURANÇA,

contra ato de NOME DO IMPETRADO...., vinculado à NOME DA

PESSOA JURÍDICA, pessoa jurídica de direito..., com endereço
na ....., bairro..., cidade...., estado..., e endereço eletrônico..., pelos
fatos e fundamentos que passa a expor:

II – Dos Fatos
Apresentar a síntese dos fatos apresentados no enunciado.

III – Do Direito
Apresentar as teses jurídicas aplicáveis ao caso
Primeiro = violação a princípios
Segundo = fundamentos constitucionais
Terceiro = fundamentos infraconstitucionais
Quarto = fundamentos jurisprudenciais e doutrinários

IV – Dos Pedidos
Ante o exposto, requer seja:
a) Determinada a notificação da autoridade coatora, para que
preste as informações necessárias no prazo legal;
b) Ciência do NOME DA PESSOA JURÍDICA, na pessoa de seu
representante judicial;
c) Intimação do Ministério Público, para as manifestações, nos
termos da lei;
d) Ao final, seja confirmada a segurança em definitivo, com o fim de
anular ATO, DECISÃO OU CONTRATO;
e) Condenação das custas processuais;
f) Juntada das provas pré-constituídas.

Dá-se à causa o valor de R$...

Termos em que pede deferimento.

Local e data...
Advogado...
OAB...