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3 TR Pe 21 2023
3 TR Pe 21 2023
DADOS DO RESPONSÁVEL
Nome CPF:
GESTÃO DE INFRAESTRUTURA
INFORMAÇÕES GERAIS
Objeto:
PAOE:
Natureza: 33.90.30
Valor total estimado:
TOTAL: R$ 166.116,58 (cento e sessenta e seis mil cento e dezesseis reais e cinquenta e oito centavos).
TERMO DE REFERÊNCIA Nº 02/2023
1.2. DO OBJETO
1.2.1. Os serviços objeto desta contratação são caracterizados bens e serviços comuns, conforme
Art. 6º XV inciso XIII da Lei 14.133/2021, com descrição e quantidades citadas na tabela acima e
justificativa constante do Estudo Técnico Preliminar.
1.2.2. Ainda, de acordo com Art. 6º inciso XV da Lei 14.133/2021 - serviços e fornecimentos
contínuos: serviços contratados e compras realizadas pela Administração Pública para a
manutenção da atividade administrativa, decorrentes de necessidades permanentes ou prolongadas;
1.2.3. Os serviços de chaveiros por demanda com fornecimento do material possuiu caractéristicas
de serviço continuo para manutenção de atividades administrativas decorrentes de necessidades
permanentes, conforme Estudo Técnico Preliminar identificou em seu item 3, Levantamento das
Opções Disponíveis, anexo a esse Termo de Referência.
1.2.4. Assim, devido a sua natureza continuada, a vigência plurianual é mais vantajosa considerando
apuração da média de gastos com serviços de chaveiro nos últimos 03 anos e demanda atual, também
verificado por meio do Estudo Técnico Preliminar.
1.2.5. O prazo de vigência para essa contratação será de 36 (trinta e seis meses) contados da
assinatura do contrato, prorrogável por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e 107 da Lei n° 14.133,
de 2021.
1.2.6. O reajuste de preços ocorrerá pelo índice do IPCA, de acordo com o previsto no § 8º do art.
25 da Lei n. 14.133/2021.
1.2.7. O dispêndio deverá ocorrer mensalmente com a troca gradual de peças, conforme demanda e
necessidade das áreas citadas anteriormente.
1.2.8. A Licitação ocorrerá conforme item 10, Forma e Critérios de Seleção do Fornecedor.
2. FUNDAMENTAÇÃO E DESCRIÇÃO DA NECESSIDADE DA CONTRATAÇÃO
2.1. A Fundamentação da Contratação e de seus quantitativos encontra-se pormenorizada em tópico
específico dos Estudos Técnicos Preliminares, apêndice deste Termo de Referência e conforme
justificativa a serguir;
4. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
4.1. O contratado deverá cumprir o horário para realização dos serviços definido juntamente com
fiscal, trazer as peças/materiais, novos, para troca ainda em suas embalagens originais para todos
os serviços e ocasiões. Da mesma forma, após a verificação da fiscalização fazer o descarte correto
dos materiais, apondo em locais destinados a reciclagem.
4.2. Na presente contratação será admitida a indicação da(s) seguinte(s) marca(s), característica(s)
ou modelo(s), de acordo com as justificativas contidas nos Estudos Técnicos Preliminares: PADO,
AROUCA, SOPRANO, ALIANÇA, STAM, PAPAIZ e 3F.
4.3. Não é admitida a subcontratação do objeto contratual.
4.4. Será exigida a garantia da contratação de que tratam os arts. 96 e seguintes da Lei nº
14.133, de 2021, no percentual de 5% do valor contratual, conforme regras previstas no
contrato.
4.5. A avaliação prévia do local de execução dos serviços é facultativa para o conhecimento pleno
das condições e peculiaridades do objeto a ser contratado, sendo assegurado ao interessado o
direito de realização de vistoria prévia, acompanhado por servidor designado para esse fim, de
segunda à sexta-feira, das 13 horas às 19 horas. A solicitação para vistoria prévia poderá ser
solicitada até 2 dias úties antes da realização do pregão, pelo telefone 65-3648-6277.
4.6. A não realização da vistoria não poderá embasar posteriores alegações de desconhecimento
das instalações, dúvidas ou esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais da prestação dos
serviços, devendo o contratado assumir os ônus dos serviços decorrentes.
5. DA EXECUÇÃO DO OBJETO
5.1. A execução do objeto seguirá a seguinte dinâmica:
5.1.1. O início da execução do objeto ocorrerá em até 10 dias após a assinatura do contrato;
5.1.2. Após o recebimento da solicitação, a contratada deverá realizar o atendimento no prazo de
até 24 (vinte e quatro) horas, com o devido agendamento de horário para execução do serviço em
comum acordo com fiscal do contrato, que irá acompanhar o serviço ou designar servidor para
acompanhamento. A solicitação do serviço será por meio de mensagem eletrônica, (e-mail ou
aplicativo de mensagens);
5.1.2.1. Em uma situação considerada emergencial pelo Fiscal (Ex.: pessoa presa em alguma
sala), os serviços deverão ser prestados pela Contratada em prazo máximo de 1 (uma) hora;
5.1.2.2. Considerando os atendimentos complexos, com justificativa, o atendimento poderá ser
realizado no prazo de até 48 (quarenta e oito) horas, após o recebimento da solicitação;
5.1.3. Os serviços serão executados nos seguintes locais: Fórum de Cuiabá, Complexo
Maruanã, Complexo Miranda Reis e Juizados da Capital mediante autorização do Fiscal do
respectivo Contrato, nos endereços constantes do Anexo B;
5.1.4. Os Juizados deverão solicitar os serviços a Infraestrutura do Fórum de Cuiabá-MT, devendo
encaminhar a Ordem de Serviço, in continenti, para o controle eficiente do saldo do Empenho.
5.1.5. Os serviços poderão ser executados no horário de expediente, desde que a empresa mantenha
os locais devidamente sinalizados e em bom estado de limpeza, para que os usuários dos locais
onde os serviços estão sendo realizados sofram o menor transtorno possível;
5.1.6. Os serviços que provoquem ruídos deverão ser programados para serem executados fora do
horário de expediente dos locais indicados anteriromete (incluindo finais de semana), desde que
seja comunicado formalmente ao Fiscal do Contrato, para que o mesmo providencie o
acompanhamento e as autorizações necessárias;
5.1.7. Os serviços não poderão prejudicar o fluxo dos pedestres e veículos;
5.1.8. Serão de inteira responsabilidade da contratada as despesas com pessoal, impostos,
alimentação, transporte e material;
5.1.9. Os serviços deverão obedecer às normas básicas de Segurança do Trabalho;
5.1.10. Os funcionários da contratada deverão trabalhar devidamente equipados com materiais de
segurança, uniformizados e utilizando crachás;
5.1.11. As solicitações serão realizadas pela fiscalização, através dos SDMs (impressos) abertos
pelos setores de origem;
5.1.12. Quando da entrega dos serviços, os mesmos serão conferidos pelos solicitantes dos locais e
ainda, deverão ser testados para verificar a qualidade;
5.1.13. O prestador de serviço deverá, obrigatoriamente, anotar no SDM (documento que solicitou
o serviço pelo setor demandante) que originou o chamado, os itens do Contrato necessários para
sua solução. A autorização para realização do serviço dependerá de visto, no corpo do SDM
impresso, do Fiscal do Contrato, responsável pelo controle do seu saldo;
5.1.14. A empresa deverá proporcionar confiabilidade ao Poder Judiciário, prestando um serviço de
alta qualidade e bom atendimento, trabalhando sempre com profissionais altamente qualificados,
além de equipamentos modernos e sempre atualizados;
5.1.15. Os serviços serão executados de acordo com as necessidades do Poder Judiciário;
5.1.16. As peças a serem trocadas (fechaduras, trincos, miolos, dobradiças, molas aereas, etc..)
deverão ser apresentadas ao Fiscal em embalagem fechada de fábrica, para verificação se o
produto é novo, sendo ainda, as peças danificadas que forem trocadas devem ser descartadas em
local indicado para reciclagem, de forma sustentável, após a verificação da fiscalização e a
confirmação da impossibilidade de reutilização;
5.1.17. Para a perfeita execução dos serviços, a Contratada deverá disponibilizar os materiais,
equipamentos, ferramentas e utensílios necessários, nas quantidades estimadas e qualidade
estabelecida neste Termo de Referência, promovendo sua substituição quando necessário,
conforme tabela constante no item 1.1.
7. DA GESTÃO DO CONTRATO
7.1. O contrato deverá ser executado fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas avençadas
e as normas da Lei nº 14.133, de 2021, e cada parte, responderá pelas consequências de sua
inexecução total ou parcial.
7.2. Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de
execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais
circunstâncias mediante simples apostilamento.
7.3. As comunicações entre o órgão ou entidade e a contratada devem ser realizadas por escrito
sempre que o ato exigir tal formalidade, admitindo-se o uso de mensagem eletrônica para esse fim.
7.4. O Fiscal do contrato poderá convocar representante da empresa para adoção de providências
que devam ser cumpridas de imediato.
7.5. Após a assinatura do contrato ou instrumento equivalente, o fiscal do contrato convocará o
representante da empresa contratada para reunião inicial para apresentação do plano de
fiscalização, que conterá informações acerca das obrigações contratuais, dos mecanismos de
fiscalização, das estratégias para execução do objeto, do plano complementar de execução da
contratada, quando houver, do método de aferição dos resultados e das sanções aplicáveis, dentre
outros.
7.6. A execução do contrato deverá ser acompanhada e fiscalizada pelos fiscais do contrato, ou
pelos respectivos substitutos.
7.7. O fiscal técnico do contrato acompanhará a execução do contrato, para que sejam cumpridas
todas as condições estabelecidas no contrato, de modo a assegurar os melhores resultados para a
Administração.
7.7.1. O fiscal técnico do contrato anotará no histórico de gerenciamento do contrato todas as
ocorrências relacionadas à execução do contrato, com a descrição do que for necessário para a
regularização das faltas ou dos defeitos observados.
7.7.2. Identificada qualquer inexatidão ou irregularidade, o fiscal técnico do contrato emitirá
notificações para a correção da execução do contrato, determinando prazo para a correção.
7.7.3. O fiscal técnico do contrato informará ao gestor do contato, em tempo hábil, a situação que
demandar decisão ou adoção de medidas que ultrapassem sua competência, para que adote as
medidas necessárias e saneadoras, se for o caso.
7.7.4. No caso de ocorrências que possam inviabilizar a execução do contrato nas datas aprazadas,
o fiscal técnico do contrato comunicará o fato imediatamente ao gestor do contrato.
7.7.5. O fiscal técnico do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o término do
contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou à prorrogação contratual.
7.7.6. O gestor do contrato acompanhará os registros realizados pelos fiscais do contrato, de todas
as ocorrências relacionadas à execução do contrato e as medidas adotadas, informando, se for o
caso, à autoridade superior àquelas que ultrapassarem a sua competência.
7.8. O fiscal administrativo do contrato verificará a manutenção das condições de habilitação da
contratada, acompanhará o empenho, o pagamento, as garantias, as glosas e a formalização de
apostilamento e termos aditivos, solicitando quaisquer documentos comprobatórios pertinentes,
caso necessário.
7.8.1. Caso ocorram descumprimento das obrigações contratuais, o fiscal administrativo do
contrato atuará tempestivamente na solução do problema, reportando ao gestor do contrato para
que tome as providências cabíveis, quando ultrapassar a sua competência.
7.9. O gestor do contrato coordenará a atualização do processo de acompanhamento e fiscalização
do contrato contendo todos os registros formais da execução no histórico de gerenciamento do
contrato, a exemplo da ordem de serviço, do registro de ocorrências, das alterações e das
prorrogações contratuais, elaborando relatório com vistas à verificação da necessidade de
adequações do contrato para fins de atendimento da finalidade da administração.
7.9.1. O gestor do contrato acompanhará a manutenção das condições de habilitação da contratada,
para fins de empenho de despesa e pagamento, e anotará os problemas que obstem o fluxo normal
da liquidação e do pagamento da despesa no relatório de riscos eventuais.
7.9.2. O gestor do contrato emitirá documento comprobatório da avaliação realizada pelos fiscais
técnico, administrativo e setorial quanto ao cumprimento de obrigações assumidas pelo contratado,
com menção ao seu desempenho na execução contratual, baseado nos indicadores objetivamente
definidos e aferidos, e a eventuais penalidades aplicadas, devendo constar do cadastro de atesto de
cumprimento de obrigações.
7.9.3. O gestor do contrato tomará providências para a formalização de processo administrativo de
responsabilização para fins de aplicação de sanções, a ser conduzido pela comissão de que trata o
art. 158 da Lei nº 14.133, de 2021, ou pelo agente ou pelo setor com competência para tal,
conforme o caso.
7.10. O fiscal administrativo do contrato comunicará ao gestor do contrato, em tempo hábil, o
término do contrato sob sua responsabilidade, com vistas à tempestiva renovação ou prorrogação
contratual.
7.11. O fiscal administrativo do contrato deverá elaborar relatório final com informações sobre a
consecução dos objetivos que tenham justificado a contratação e eventuais condutas a serem
adotadas para o aprimoramento das atividades da Administração.
7.12. O fiscal administrativo do contrato deverá enviar a documentação pertinente ao setor de
contratos para a formalização dos procedimentos de liquidação e pagamento, no valor
dimensionado pela fiscalização e gestão nos termos do contrato.
7.13. O contratado deverá manter preposto aceito pela Administração no local do serviço para
representá-lo na execução do contrato.
7.13.1. A indicação ou a manutenção do preposto da empresa poderá ser recusada pelo Fiscal do
contrato desde que devidamente justificada, devendo a empresa designar outro para o exercício da
atividade.
7.14. Independente dos reajustes de preços já previstos no item 1.2.6 deste Termo de Referência, e
de acordo com art. 22, o art. 124 letra “d”, e art. 134 da Lei 14.133/2021, se durante a contratação
ocorrer desiquilíbrio em termos de ônus financeiro decorrente de eventos supervenientes à
contratação, que possam majorar excessivamente ou impedir a continuidade da execução
contratual. Há Administração se responsabilizará por 50% da majoração para o restabelecimento
da equação econômico-financeira do contrato, por meio de termo aditivo. A comprovação do
percentural em desequilíbrio conciderará o índice superior ao do IPCA no período, e
documentação comprovatória que deverá ser apresentada pela contratada sobre eventos
supervenientes no ramo de atividade que comprove o desiquilíbrio, e que esteja dentro do previsto
na listagem abaixo:
a) Elevação na cotação do dólar que afete o preço local dos materiais superior a 20% do contrato;
b) Falta de matéria prima na fabricação das peças;
c) Evento como Pandemia ou Gerra que bloquei a comercialização dos materiais a nível, local,
nacional e internacional.
d) Sinistro ou catástrofe natural que impossibite a comerciliazação dos produtos do ramo de
atividade da contratação gerando grave elevação nos preços.
8. CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO
8.1. A avaliação da execução do objeto utilizará o Relatório de Aferição dos Serviços
Executados, juntamente com os respectivos SDMs que originaram as respectivas solicitações, a
fim de atestar sua quantidade e qualidade, conforme modelo no Anexo A.
8.2. DO RECEBIMENTO
8.2.1. Os serviços serão recebidos provisoriamente, no prazo de 5 (cinco) dias, pelos fiscais
técnico e administrativo, mediante termos detalhados, quando verificado o cumprimento das
exigências de caráter técnico e administrativo.
8.2.2. O prazo da disposição acima será contado do recebimento de comunicação de cobrança
oriunda do contratado com a comprovação da prestação dos serviços a que se referem a parcela a
ser paga.
8.2.3. O fiscal técnico do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato
mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter técnico.
8.2.4. O fiscal administrativo do contrato realizará o recebimento provisório do objeto do contrato
mediante termo detalhado que comprove o cumprimento das exigências de caráter administrativo.
8.2.5. O fiscal setorial do contrato, quando houver, realizará o recebimento provisório sob o ponto
de vista técnico e administrativo.
8.2.6. Para efeito de recebimento provisório, ao final de cada período de faturamento, o fiscal
técnico do contrato irá apurar o resultado das avaliações da execução do objeto e, se for o caso, a
análise do desempenho e qualidade da prestação dos serviços realizados em consonância com os
indicadores previstos, que poderá resultar no redimensionamento de valores a serem pagos à
contratada, registrando em relatório a ser encaminhado ao gestor do contrato.
8.2.7. O Contratado fica obrigado a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas
expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a última e/ou
única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a
ser apontadas no Recebimento Provisório.
8.2.8. A fiscalização não efetuará o ateste da última e/ou única medição de serviços até que sejam
sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Recebimento Provisório.
8.2.9. Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as
especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, sem prejuízo da aplicação das
penalidades.
8.2.10. Quando a fiscalização for exercida por um único servidor, o Termo Detalhado deverá
conter o registro, a análise e a conclusão acerca das ocorrências na execução do contrato, em
relação à fiscalização técnica e administrativa e demais documentos que julgar necessários,
devendo encaminhá-los ao gestor do contrato para recebimento definitivo.
8.2.11. No caso de controvérsia sobre a execução do objeto, quanto à dimensão, qualidade e
quantidade, deverá ser observado o teor do art. 143 da Lei nº 14.133, de 2021, comunicando-se à
empresa para emissão de Nota Fiscal no que pertence à parcela incontroversa da execução do
objeto, para efeito de liquidação e pagamento.
8.2.12. Nenhum prazo de recebimento ocorrerá enquanto pendente a solução, pelo contratado, de
inconsistências verificadas na execução do objeto ou no instrumento de cobrança.
8.2.13. O recebimento provisório ou definitivo não excluirá a responsabilidade civil pela solidez e
pela segurança do serviço nem a responsabilidade ético-profissional pela perfeita execução do
contrato.
I - Liquidez Geral (LG) = (Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo) / (Passivo Circulante +
Passivo Não Circulante);
II - Solvência Geral (SG)= (Ativo Total) / (Passivo Circulante +Passivo não Circulante); e
c) Caso a empresa licitante apresente resultado inferior ou igual a 1 (um) em qualquer dos índices
de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), será exigido para fins de
habilitação patrimônio líquido mínimo de 10% do valor total estimado da contratação.
d) As empresas criadas no exercício financeiro da licitação deverão atender a todas as exigências da
habilitação e poderão substituir os demonstrativos contábeis pelo balanço de abertura, conforme Lei
nº 14.133, de 2021, art. 65, §1º.
e) O balanço patrimonial, demonstração de resultado de exercício e demais demonstrações
contábeis limitar-se-ão ao último exercício no caso de a pessoa jurídica ter sido constituída há
menos de 2 (dois) anos. (Lei nº 14.133, de 2021, art. 69, §6º).
12.1. Para atender as demandas desta contratação será de acordo com a Informação Orçamentária
a ser disponibillizada pela COPLAN.
15.2. Poderão ser aplicadas ao responsável pelas infrações administrativas previstas, as seguintes
sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - impedimento de licitar e contratar;
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar.
15.3. A sanção prevista de advertência será aplicada exclusivamente para infração administrativa
previstas na letra a, do item 10.1., quando não se justificar a imposição de penalidade mais grave.
15.4. Será impedido de licitar ou contratar no âmbito do Tribunal de Justiça do Estado de Mato
Grosso, pelo prazo máximo de 03 (três) anos o responsável pelas infrações administrativas
previstas nas letras b, c, d, e, f, g, do item 10.1., quando não se justificar a imposição de
penalidade mais grave.
15.5. De acordo com o Art. 162. da Lei no 14.133/2021 o atraso injustificado na execução do
contrato sujeitará o contratado a multa de mora, nas seguintes condições:
a) 0.5% (meio por cento) ao dia sobre o valor do bem, no caso de atraso injustificado para entrega
do objeto, até o limite de 10% (dez por cento);
b) 3% (três por cento) ao dia sobre o valor do bem, no caso de atraso injustificado para
substituição do objeto que apresentar defeitos de fabricação durante o período de garantia, limitada
a incidência de 10 (dez) dias. Após esse prazo, e a critério da Administração, poderá configurar
inexecução parcial da obrigação assumida;
c) 30% (trinta por cento) do valor do empenho no caso de inexecução total do contrato;
15.6. Após o trigésimo dia de atraso, o Órgão/entidade CONTRATANTE poderá rescindir o
contrato, caracterizando-se a inexecução total do seu objeto;
15.7. O valor da multa será descontado do pagamento a ser efetuado à CONTRATADA;
15.7.1. Se os valores do pagamento forem insuficientes, fica a CONTRATADA obrigada a
recolher a importância devida no prazo de 15 (quinze) dias, contado da comunicação oficial;
15.7.2. Esgotados os meios administrativos para cobrança do valor devido pela CONTRATADA à
CONTRATANTE, este será encaminhado para inscrição em dívida ativa;
15.8. As multas previstas o não eximem a contratada da reparação dos eventuais danos, perdas ou
prejuízos que seu ato punível venha causar ao ÓRGÃO/ENTIDADE;
15.9. As sanções previstas neste TERMO DE REFERÊNCIA são independentes entre si, podendo
ser aplicadas de forma isolada ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis, não
tem caráter compensatório e a sua cobrança não isentara a obrigação de indenizar eventuais perdas
e danos.
12 Serviço de instalação de mola aérea nova para porta de vidro tipo Blindex, com material.
13 Serviços de instalação de suporte de mola aérea de porta de vidro Blindex, com material.
14 Serviço de instalação de mola de solo para porta vidro tipo Blindex, com material.
Serviço de instalação de fechadura externa perfil estreito, porta de ferro e alumínio, com
16
material.
18 Serviço de instalação de dobradiça de metal para porta de vidro Blindex, com material.
Serviço de instalação de Miolo novo para fechadura Tipo Simples, com fornecimento de
22
material.
TOTAL GERAL R$
Havendo necessidade e por interesse da Administração poderá ser incluído novo juízado ou troca
de endereços.
1. Licitação/Modalidade/Registro de Preços:
Concorrência Pregão SRP (Pregão ou Concorrência) Diálogo Comp
x
2. Aquisição/Construção/Reforma/Serviço Frequente (ao menos nos últimos 12 meses):
SIM NÃO
SIM NÃO
5.
X
*Se a resposta for NÃO, apresentar o(s) motivo(s) ou o andamento no CIA e se foram considerados nos
Estudos ou Termo de Referência, com indicação do local onde foram superados e/ou tratados:
SIM NÃO
.
X
*Se a resposta for NÃO, apresentar o(s) motivo(s) ou indicar o local onde foram enfrentados no Termo de
Referência:
7. Pesquisa de Preços junto ao Sistema Radar do TCE/MT e, sendo a contratação com base na
Lei 14.133/2021, observância das regras dispostas no artigo 23:
SIM NÃO
8. X
*Se a resposta for NÃO, apresentar o(s) motivo(s) ou indicar o local onde foram enfrentados no Termo de
Referência: