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ECONOMIA Apresentao da disciplina, do professor e dos alunos Professor: Renato da Silva Ataide Graduao: Economia UFJF Mestrado Acadmico:

: Administrao Pblica Fundao Joo Pinheiro Dissertao defendida: O Oramento Pblico Federal: Causas da Limitao de suas Funes na Dcada de 1990 Emprego pblico: Economista V da Prefeitura Municipal de Ipatinga (concursado desde 1994) Cargo eletivo: Diretor Financeiro da Cosmipa (cooperativa de crdito) Telefones: 8897 4003 (celular), 3829-8175 (servio) E-mail: rataide@unilestemg.br Leitura do Plano de Ensino Pasta de textos que sero trabalhados durante o curso: n 43 loja de fotocpia que fica perto da lanchonete.

Trabalhos em grupos Cada grupo dever caracterizar um segmento econmico (cuja lista est abaixo), destacando a participao das principais empresas no ramo, os empregos gerados, os produtos e servios ofertados, o faturamento, a localizao das fbricas ou das sedes, a participao de empresas estrangeiras, a concorrncia dentro do segmento, etc. Segmentos: 1 siderurgia; 2 bancos; 3 aviao civil; 4 bebidas (refrigerantes e cerveja); 5 automveis; 6 cimento; 7 telefonia (celular e fixo); 8 carto de crdito; 9 seguros; e 10 minerao.
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Valor: 20 pontos (10 pontos para a apresentao em sala de aula e 10 pontos para a apresentao do trabalho escrito)

Estmulo participao: melhor pergunta feita s apresentaes dos trabalhos vale 1 ponto.

Ponto de discusso inicial

Todos os dias, as pessoas e as empresas se deparam com diversas questes de natureza econmica, como por exemplo: desemprego, inflao, dficit pblico, alteraes nas taxas de juros, aumento dos impostos e desvalorizao da taxa de cmbio

que influenciam nossas rotinas, empregos, salrios, etc. Da a importncia de estudar e entender a Economia, sobretudo porque as nossas vidas e o funcionamento das empresas esto, de alguma maneira, atrelados aos seus conceitos, regras e lgicas. Entender os assuntos econmicos se faz necessrio atualmente.

Discusso de temas atuais que retratam a conjuntura econmica do pas. O difcil debate do salrio mnimo (*) Mansueto Almeida Neste comeo de mandato h um grande debate para conciliar as declaraes iniciais da nova presidente, que foram aplaudidas por todos, com as primeiras aes do seu governo. No discurso de posse, a presidente Dilma Rousseff falou que "a luta mais obstinada do meu governo ser pela erradicao da pobreza extrema e a criao de oportunidades para todos" e que "a superao da misria exige prioridade na sustentao de um longo ciclo de crescimento.
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com crescimento que sero gerados os empregos necessrios para as atuais e as novas geraes". Ser que a melhor forma para se alcanar esses objetivos a continuidade da poltica de valorizao real do salrio mnimo? O governo fixou um salrio mnimo de R$ 540,00 no por maldade, mas por saber que, no contexto atual, no h como ir muito alm desse valor pelo risco fiscal e impacto inflacionrio. H ainda neste debate outras consideraes. Em livro publicado pelo Ipea, em 2007, o economista Ricardo Paes de Barros mostrou que um aumento do Bolsa Famlia muito mais efetivo para reduzir a pobreza e a desigualdade de renda do que um aumento correspondente do salrio mnimo. No caso da pobreza e extrema pobreza, Paes de Barros mostra que o Bolsa Famlia 2,4 vezes mais efetivo que o salrio mnimo para elevar a renda dos 40% mais pobres, quase cinco vezes mais efetivo para elevar a renda dos 20% mais pobres e cerca de dez vezes mais efetivo para elevar a renda dos 10% mais pobres. Em relao desigualdade de renda, aumentos do Bolsa Famlia concentram-se na renda dos 40% mais pobres, enquanto aumentos do salrio mnimo impactam mais aquelas famlias no meio da distribuio de renda. Assim, aumentos do Bolsa Famlia so tambm mais efetivos que aumentos do salrio mnimo para reduzir a desigualdade de renda. As razes para esse maior efeito do Bolsa Famlia na reduo da desigualdade e da pobreza so simples. Primeiro, os trabalhadores formais e informais que ganham salrio mnimo ou valores prximo ao mnimo no pertencem as famlias mais pobres. Apenas 15% desses trabalhadores se encontram entre os 20% mais pobres. Segundo, apesar de o salrio mnimo ser o piso da previdncia, apenas 15% dos idosos brasileiros, segundo Paes de Barros, vivem em famlias pobres, ao contrrio de 60% das crianas que vivem nessas famlias. Assim, programas de transferncia de renda com o foco na criana, como o Bolsa Famlia, so mais efetivos para reduo de pobreza do que aumentos do salrio mnimo. Do ponto de vista fiscal, no h o que discutir. Segundo projees oficiais do governo, cada R$ 1 de aumento do salrio mnimo ocasiona um gasto fiscal adicional (lquido da receita previdenciria adicional) de R$ 286,4 milhes. Assim, um aumento adicional de R$ 40 do salrio mnimo de R$ 540 para R$ 580, como quer a Fora Sindical, traz um impacto fiscal adicional de R$ 11,5 bilhes. No caso do Bolsa Famlia, que tem um benefcio bsico de R$ 68 e atende cerca
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de 12 milhes de famlias, um aumento correspondente de R$ 40 traria um impacto fiscal anual de R$ 5,7 bilhes, metade do impacto fiscal do aumento correspondente do mnimo. Se a preocupao maior do governo for com a reduo das desigualdades e reduo de pobreza, aumentos do Bolsa Famlia so mais efetivos que aumentos do mnimo no curto prazo e, no mdio prazo, os benefcios dos aumentos do salrio mnimo devem ser contrapostos aos benefcios de maiores investimentos em educao. Sabe-se que, no Brasil, mais importante para a reduo das desigualdades desde os anos de 1990 no foi nem o aumento das transferncias de renda nem to pouco os aumentos do salrio mnimo, mas o crescimento real da renda do trabalho que reflete, entre outras coisas, o esforo da universalizao da educao bsica na dcada de 90, como mostra o economista Marcelo Neri em publicao recente da OCDE. O prprio Ipea, no Comunicado da Presidncia n 63, mostra, tambm, que a renda do trabalho e no as transferncias de renda foi o fator mais importante para explicar a queda da desigualdade de renda verificada de 1995 a 2009. O maior desafio hoje garantir o crescimento econmico e o dinamismo do mercado de trabalho, o que exigir o aumento do investimento pblico. Alm do mais, como o mercado de trabalho est aquecido, ganhos de renda resultaro da lei da oferta e da procura, no sendo necessrio um papel mais ativo do governo na fixao do salrio mnimo que, por sinal, parece ter pouco efeito na determinao dos demais rendimentos do mercado de trabalho formal. O debate em relao ao salrio mnimo talvez seja o momento ideal para que o novo governo melhore sua comunicao com a sociedade e mostre os prs e contras da politica de valorizao real do mnimo. Infelizmente, no h como continuar com essa poltica, aumentar os gastos sociais, investir mais em educao e sade, aumentar o investimento pblico e ainda reduzir a carga tributria. Esse equilbrio desejado por todos simplesmente no existe e ser necessrio fazermos escolhas.

(*) Mansueto Almeida - tcnico de planejamento e pesquisa do Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea). www.mansueto.wordpress.com.