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GLOBALTASK TECNOLOGIA E GESTÃO S/A - Sr. Emerson Thiago da Silva

Ref.: Proposta de Prestação de Serviços de Consultoria nos serviços de Gerenciamento de

Projetos, desenvolvimento de Estudos Econômicos-Financeiros e Comunicação Interna para
o objeto referente à SOLICITAÇÃO DE AUTORIZAÇÃO PARA A REALIZAÇÃO DOS
ESTUDOS DE VIABILIDADE E MODELAGEM PARA PROJETO DE INFRAESTRUTURA
DE REDE PRIVADA DE COMUNICAÇÃO E TRANSPORTE DE DADOS, VOZ E IMAGEM,
DE ALTA CAPILARIDADE COM BACKBONE EM FIBRA ÓPTICA, CONTEMPLANDO A
IMPLANTAÇÃO, OPERAÇÃO, MANUTENÇÃO E SERVIÇOS CONCEDIDOS, NO CEARÁ
E SUAS 184 (CENTO E OITENTA E QUATRO) CIDADES, EM REGIME DE PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA.

Caro Emerson,

A ÍNTEGRA PROJETOS E CONSULTORIA EMPRESARIAL LTDA., inscrita no

CNPJ/MF sob o n° 30.711.044/0001-90, com sede na Rua Desembargador Leite
Albuquerque, n.º 635 sala 1204, CEP 60.150-150, bairro Aldeota, em Fortaleza/CE, neste ato
devidamente representada, na forma do seu contrato social, pelo Sr. Eduardo Loffler Gadelha,
brasileiro, casado, inscrito no CPF/MF sob o n° 434.135.103-63, apresenta, de acordo com o
descritivo abaixo, Proposta Comercial de Consultoria nos serviços de Gerenciamento de
Projetos, desenvolvimento de Estudos Econômicos-Financeiros e Comunicação Interna
conforme objeto descrito em referência.

Nesse contexto, a ÍNTEGRA PROJETOS E CONSULTORIA EMPRESARIAL LTDA.

apresenta seu portfólio, bem como o escopo dos serviços que pretende propor, contemplando
as fases e os itens relacionados em sequência.

I. SOBRE A ÍNTEGRA PROJETOS

A ÍNTEGRA PROJETOS E CONSULTORIA EMPRESARIAL LTDA. é um escritório

com ênfase em Consultoria Empresarial, Plano de Negócios e Gerenciamento de Projetos,
que reúne competências multidisciplinares dos mais diversos segmentos de mercado e
soluções. Deste modo, a Íntegra oferece aos seus clientes soluções de negócio
personalizadas.

A empresa possui como objetivo principal oferecer aos seus clientes serviços de
excelência e soluções empresariais inovadoras, respeitando e valorizando a individualidade

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 de cada um, almejando, ainda, cooperar para a evolução profissional e pessoal de nossos
colaboradores e da sociedade. Ser uma empresa reconhecida pela excelência e inovação nas
soluções oferecidas aos seus clientes.

Trabalha principalmente com os seguintes segmentos de mercado: a Consultoria

Empresarial, que atua, por exemplo, na Captação de Investidores e Financiamento, “Turn
Around” (Recuperação de Empresas), Modelagem de Novos Negócios, Planejamento
Estratégico e Gestão de Resultados; a Área de Concessões e PPPs, atuante no que se refere
à Elaborações de Modelagens para projetos estruturados, seja para o público ou privado, ou
até grandes estruturadres, além de Gerenciamento de Projetos e a Comunicação Interna, com
gestão de crises.

A ÍNTEGRA possui sede em Fortaleza, Ceará, no entanto, está presente em 13

estados do Brasil, por meio de diversos projetos em andamento e já finalizados. São eles:
Ceará, Piauí, Rio Grande do Norte, Paraíba, Pernambuco, Bahia, Minas Gerais, Rio de
Janeiro, São Paulo, Paraná, Rio Grande do Sul, Mato Grosso e Distrito Federal.

Ainda através de renomados Estruturadores de Projetos, tais como o Banco Nacional

de Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES e Caixa Econômica Federal, bem como
Secretarias de Estado e Prefeituras, possui experiências consolidadas nos setores de:
Soluções Energéticas, Iluminação Pública, Saneamento, Mobilidade Urbana, Ativos
Imobiliários, Infraestrutura Social, Iluminação Pública, entre outros.

Apresentam-se os principais serviços realizados pela ÍNTEGRA, demonstrando sua

experiência na execução de serviços de Consultoria:
• Consultoria especializada para a elaboração de Modelagem Técnica, Econômico-
Financeira e Jurídica, além de um Modelo de Negócio de Uso de Faixas de
Domínio do Metrofor, através da outorga do uso desses bens a terceiros, de forma
onerosa, considerando as 5 linhas (Sul, Oeste, Nordeste, Cariri e Sobral),
com geração de receita para o Metrofor, através de concessão para instalação de
Rede de Fibra Óptica.
• Elaboração de Projeto Técnico de Viabilidade Técnico-Financeira e Elaboração de
Project Finance, para a participação da MPE Engenharia no Leilão n° 01/2020
promovido pela ANEEL para contratação de concessão de serviços públicos de
transmissão de energia elétrica, incluindo a construção, montagem, operação e
manutenção de instalações de transmissão da rede básica do Sistema Interligado
Nacional - SIN.
• Contratação, por meio da Caixa Econômica Federal – CEF, de serviços técnicos

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 especializados necessários à modelagem e estruturação bem como suporte ao
processo licitatório de contrato de Parceria Público-Privada (PPP) destinado à
gestão, ampliação, modernização, operação e manutenção do Parque de
Iluminação Pública dos municípios enquadrados nas seguintes faixas: IP 101: São
Pedro da Aldeia/RJ e Francisco Beltrão/PR; IP 301: Araguari/MG, Maranguape/CE
e Santo Antônio de Jesus/BA.

Além destes, desenvolveu, ainda, projetos como:

• Serviços técnicos necessários para a estruturação de projetos visando a
concessão de uso de interesse turístico, no âmbito do Programa Revive Brasil, de
ativos imobiliários integrantes do patrimônio cultural brasileiro: Antiga Estação
Diamantina - MG, Fazenda Pau D’Alho – SP, Forte Orange – PE; Fortaleza Santa
Catarina – PB, Palacete Carvalho Mota – CE, por meio do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES;
• Serviços técnicos necessários para a estruturação de projeto de parceria do
município de Caxias do Sul com a iniciativa privada, destinado à construção,
reconstrução, gestão, operação, conservação e manutenção de até 35 (trinta e
cinco) Unidades Educacionais, por meio do regime de concessão administrativa
(“PPP Administrativa”), instituído pela Lei Federal nº 11.079/2004, por meio do
Banco Nacional do Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES;
• Apresentação de Estudos Técnicos, Econômico-Financeiros e Jurídicos, com
intuito de subsidiar investimentos em geração de energia elétrica renovável,
construção de novas ou utilização de usinas já implantadas de fonte renovável ou
geração distribuída, para a Companhia Pernambucana de Saneamento -
COMPESA, com o objetivo de reduzir seus custos com as contas de energia.
Projeto pioneiro no Brasil no que se refere à produção de energia para compra e
venda através do Ambiente de Contratação Livre (ACL).
• Apresentação de Estudos Técnicos, Modelagem Econômico-Financeira,
Modelagem Jurídica e a Síntese da Proposta, com intuito de subsidiar
investimentos em geração de energia elétrica renovável, construção de novas ou
utilização de usinas já implantadas de fonte renovável com compra de energia
através do Ambiente de Contratação Livre (ACL), ou Geração Distribuída, com o
objetivo de reduzir os custos com as faturas de energia do Estado de Pernambuco.
• Apresentação de Estudos de Modelagem Operacional, Econômico-Financeira,
Jurídica, Urbanística e de Engenharia e Arquitetura para a administração,
manutenção, conservação, exploração comercial e requalificação de 26 terminais

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 de ônibus do Sistema de Transporte Coletivo Urbano de Passageiros da Região
Metropolitana da Cidade do Recife e seus empreendimentos associados, e,
posteriormente, acrescentando 44 estações de Bus Rapid Transit – BRT.
• Contratação de serviços técnicos necessários para a estruturação de projetos
visando à concessão de serviços públicos ou de uso de bem público em parques,
abrangendo o apoio à visitação, revitalização, modernização, operação e
manutenção dos serviços turísticos e de educação ambiental. São contemplados,
no total, um máximo de 24 parques, por meio do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econômico e Social – BNDES;
• Estudos de Modelagem Operacional, Econômico-Financeira, Jurídica,
Socioambiental e de Engenharia e Arquitetura para a instalação, gestão, operação
e manutenção de empreendimento de entretenimento nos Espigões Beira Mar
(Avenida Rui Barbosa) e Náutico (Avenida Desembargador Moreira) Meireles,
Fortaleza/CE.
• Prestação de serviços de desenvolvimento institucional, modernização
operacional e organizacional, para implantação de melhores práticas regulatórias
para a Agência Reguladora dos Serviços Públicos Delegados do Município de
Sinop - AGER/SINOP, compreendendo: (i) Gerenciamento (PMO) de projeto; (ii)
diagnóstico situacional, operacional, técnico e regulatório da AGER/SINOP; (iii)
propostas para remodelagem da estrutura organizacional da AGER/SINOP; e (iv)
assessoria técnica, econômico-financeira e jurídica à revisão ordinária dos
contratos de concessão dos serviços de abastecimento de água e esgotamento
sanitário dos municípios de Arenápolis, Guarantã do Norte, Marcelândia, Matupá,
União do Sul, Carlinda e Vera.
• Elaboração de estudos de modelagem técnica, econômico-financeira e jurídica
para desenvolvimento de projeto de participação da iniciativa privada para
eficientização, implantação, gestão, operação e manutenção de geração de
energia distribuída para demanda energética em 497 Unidades Escolares, 178
Unidades de Saúde e 155 Prédios e Equipamentos Públicos do município de
Fortaleza/CE.
• Elaboração de Estudo de Viabilidade Técnica, Econômica e Jurídica, para o Metrô
de Fortaleza, visando a confecção de um Plano Estratégico de Mídias, com
elaboração dos produtos: I – Estudo Técnico-Operacional; II – Estudo de
Benchmarking e Inteligência de Mercado; III – Estudo Financeiro; IV – Estudo
Jurídico; e V – EVTE – Estudo de Viabilidade Técnico-Econômica, para fins de
futura concessão.

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 • Serviços de estudos e modelagem de concessões de rodovias e transportes
intermunicipal, estruturação de projetos, gestão de ativos rodoviários e apoios à
concessão de rodovias e transportes intermunicipal em conformidade com as
quantidades, especificações e exigências estabelecidas para a Secretaria de
Estado de Infraestrutura e Logística do Mato Grosso – SINFRA/MT.

II. DO ESCOPO DA PROPOSTA E CONTEXTUALIZAÇÃO

O escopo da presente proposta consiste na Consultoria nos seguintes serviços:

Gerenciamento de Projetos, desenvolvimento de Estudos Econômicos-Financeiros em
conjunto com profissional indicado e Comunicação Interna para o objeto denominado
“Expansão Digital” para a Empresa de Tecnologia da Informação do Ceará – ETICE,
possibilitando assim a avaliação do projeto mais adequado, obedecendo a legislação vigente.

Assim, o projeto objetiva atender aos seguintes critérios:

1. Eficácia: Medida de atendimento de metas pré-estabelecidas, tais como prazos

e custos;
2. Eficiência: Medida de qualidade do uso dos recursos;
3. Efetividade: Medida da continuidade dos serviços prestados ao longo do tempo;
4. Sustentabilidade: Necessidade de se atender os objetivos de forma completa e
ampla, onde não só os aspectos técnicos e econômico-financeiros são
atenciosamente considerados, mas, sobretudo com foco na sociedade,
considerando os aspectos de qualidade, ambientais, sociais e culturais;
5. Desenvolvimento das modelagens com Compromisso com a Responsabilidade
Social, Ambiental e respeito aos critérios de Governança.

A presente proposta concentra-se nas áreas de Gerenciamento de Projetos e da

Comunicação Interna, bem como na elaboração de Modelagem Econômico-Financeira
com o Plano de Negócios e do Value for Money, as quais destinar-se-á melhor
detalhamento.

Para tanto, o estudo contará com o desenvolvimento das seguintes Diretrizes:

1. Gerenciamento do Projeto e da Comunicação Interna

No que se refere às Frentes de Trabalho para o desenvolvimento adequado do projeto,

respeitando tempo, qualidade e coesão entre os estudos, propõe-se que o Gerenciamento de
Projetos seja embasado pelos preceitos do Prince2, a fim de estimular controle e
monitoramento adequado dos componentes do projeto.

A metodologia se faz ideal, pois além de estipular prazos, custos, finalidade, temas,

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 prevê a gestão de pessoas, que será de suma importância, dada a inevitável coordenação de
equipes multidisciplinares que trabalharão em campo simultaneamente.

Essa gestão adequada se consolida com a melhor absorção da pressão pelos

resultados e garante consistência de benefícios em todos os processos organizados
internamente. Vale ressaltar que ferramentas do PMBOK serão associadas ao
gerenciamento, garantindo as boas práticas como:

1. Estrutura Analítica do Projeto (EAP), decompondo o projeto em tarefas menores

e mais gerenciáveis, conhecidas como pacotes de trabalho;

2. Diagrama de Rede do Cronograma, ajudando a criar e visualizar a sequência de

atividades do projeto, estimando o tempo necessário para cada atividade e
identificando o caminho crítico;

3. Matriz de Responsabilidades (RACI), definindo de maneira clara as

responsabilidades de cada membro da equipe em relação às diferentes tarefas
do projeto;

4. Matriz de Comunicações, demonstrando como as informações serão distribuídas,

quem é o público-alvo e qual é o método de comunicação a ser usado;

5. Análise SWOT, identificando as forças, fraquezas, oportunidades e ameaças

associadas ao projeto ou à organização;

6. Análise de Custo-Benefício, avaliando se os benefícios do projeto superam seus

custos, ajudando na tomada de decisão sobre a viabilidade do projeto;

7. Análise de Valor Agregado (EVA), medindo o desempenho do projeto em relação

ao orçamento e ao cronograma, fornecendo insights sobre seu progresso.

Além destes, incluem-se, ainda, revisões e auditorias, análises de riscos, medição de

avaliação de desempenho.

O controle de recursos, bem como o custo de investimento do projeto tem sua visão
voltada para as suas entregas, por sua vez, os produtos. O gerenciamento destes será feito
através do Planejamento, no qual todas as orientações referentes à classificação, alocação,
liberação, papéis e responsabilidades e documentação dos elementos que tal planejamento
prevê, serão alinhadas às expectativas do Projeto.

Os recursos serão estimados conforme o Escopo do Projeto e seus prazos,

observando que, em algumas etapas, o tempo será o limitador principal. A fim de mitigar
atrasos, recursos distintos serão usados no que se refere a tecnologia, assim como a maneira

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 de gestão de tais recursos tecnológicos e da equipe responsável.

A delimitação será através da representação hierárquica, a qual tem a função de

sistematizar e especificar os recursos conforme categorias pré-estabelecidas, ou seja, de
acordo com a capacidade de realização.

A definição de papéis e responsabilidades alinhará, com os membros, a clareza dos

aspectos que devem ser respeitados, com uma visão clara sobre o propósito do projeto e
sobre como ele deve ser conduzido. Sendo assim, os fundamentos da gestão se basearão
nos princípios do Prince2, o qual estabelece:

• Justificativa contínua do negócio: trabalha com a necessidade de estabelecer um

propósito principal do Ente Público para o objeto;
• Aprendizado com a experiência: buscar em fontes, projetos semelhantes com suas
dificuldades e acertos;
• Papéis e responsabilidades: qual a posição de cada membro, seu papel, e
responsabilidade para cada entrega;
• Gerenciamento por estágios: envolve a separação por fases para gerar um
trabalho mais focado e organizado, com medições frequentes, evitando assim
retrabalho, e custos desnecessários, de maneira a não afetar negativamente
prazos e a qualidades do projeto, entre outros;
• Gerenciamento por exceção: trabalha com os imprevistos e eventos inesperados,
de modo a gerar controle e reparação de maneira eficiente, sem comprometer as
premissas do projeto já estabelecidas, como pandemia, alterações climáticas, e
eventos rotineiros como feriados, ou eleições;
• Foco em produtos: visão mais proativa, com o objetivo de garantir qualidade no
resultado;
• Adequação ao ambiente do projeto: adaptação da metodologia às características
do objeto em questão.

2. Modelagem Econômico-Financeira

O modelo econômico-financeiro será desenvolvido em conjunto com profissional da

indicação do contratante com foco em apresentar a descrição detalhada de todos os
investimentos a serem realizados, contemplando desde instalações físicas, equipamentos
industriais a serem instalados, até mobiliários e veículos necessários para operação, além de
custos de prestação dos referidos serviços durante todo o período de concessão, bem como
medidas mitigadoras que se fizerem necessárias.

A metodologia para a modelagem financeira do projeto considerará tanto a coleta de

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 dados primários acerca do projeto a ser desenvolvido quanto a coleta de dados secundários,
relativos a projetos similares e relacionados ao estudo técnico, e que poderão servir como
balizadores para o projeto a ser analisado.

Serão produzidas planilhas digitais abertas, automatizadas e desbloqueadas,

contendo o modelo econômico-financeiro da concessionária ao longo de todo o prazo de
concessão, evidenciando todas as premissas utilizadas para a sua elaboração, expondo as
fórmulas de cálculo e a origem dos dados.

A planilha deverá conter as projeções de custos e despesas durante todo o prazo de

concessão, incluindo, a análise de viabilidade financeira. Esta será esquematizada a partir
dos custos levantados para implantação do sistema, sendo estes os custos variáveis, os
custos fixos, as despesas e os tributos e taxas de regulação/fiscalização.

Também serão elaboradas e apresentadas as estimativas de receita e ganhos

financeiros provenientes de implantação e operação do projeto proposto, de acordo com os
estudos técnicos, de forma a permitir a definição do modelo de financiamento, tempo mínimo
de retorno dos investimentos, taxa interna de retorno (TIR) e contraprestação.

Para tanto, esta Atividade será subdividida em 7 tópicos principais:

• Análise dos investimentos (CAPEX);

• Análise dos custos e despesas (OPEX);
• Cálculo do WACC da delegação do serviço;
• Definição da Política Tarifária;
• Forma de remuneração dos operadores;
• Critérios de reajuste e revisão das tarifas;
• Definição de principais premissas: Prazo Contratual, Cronograma Físico-
Financeiro dos Investimentos, etc.

Concluindo-se a Atividade, será entregue o Relatório Final de Modelagem Econômico-

Financeira.

3. Value for Money

Por envolver um comprometimento de recursos públicos de longo prazo, surge, sob a

óptica do poder público, a necessidade de avaliação de um contrato de concessão enquanto
melhor forma de realizar o investimento em infraestrutura. Esta avaliação é efetivada por meio
da técnica de Value for Money (VfM), que busca identificar, para o governo, se a participação
do setor privado cria valor suficiente para compensar o custo incremental de financiamento
privado nos arranjos da concessão.

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 Nesse contexto, o VfM desenvolvido em conjunto com profissional indicado
conterá análises criteriosas, pautadas em aspectos tanto quantitativos quanto qualitativos, a
fim de guiar o Poder Público em sua tomada de decisão. As técnicas de avaliação do VfM
baseiam se em pressupostos de redução de gastos públicos, maior eficiência do setor privado
e melhoria na qualidade da prestação do serviço à comunidade.

II – DOS VALORES DA PROPOSTA E PRAZO CONTRATUAIS

Para a prestação dos serviços indicados acima, é proposto um valor, conforme

demonstrado abaixo:

ATIVIDADE VALOR

1. Gerenciamento do Projeto e da Comunicação

Interna;
R$200.000,00
2. Modelagem Econômico-Financeira;

3. Value for Money.

Ainda, abaixo, cronograma de parcelas:

Gerenciamento do Projeto e da Comunicação Interna + Modelagem Econômico-Financeira +

Value for Money.

CRONOGRAMA DE ENTREGA (a partir do aceite da

VALOR
proposta)
25% no aceite desta Proposta + 3 parcelas iguais do valor
R$200.000,00
residual a serem pagos mensalmente.

Em complemento ao cronograma proposto, trazem-se algumas observações em

relação à remuneração pelos estudos indicados acima.

A CONTRATADA será remunerada em R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), a serem

pagos em 4 (quatro) parcelas mensais iguais no valor de R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais),
com o vencimento da primeira em até 5 (cinco) dias úteis, após o aceite da proposta.

Caso os estudos da CONTRATANTE sejam selecionados e aprovados pelo Estado de

Ceará, e ocorra a assinatura do contrato de concessão decorrente da modelagem da
CONTRATADA, esta fará jus ao equivalente a remuneração adicional na proporção de 25%
do ressarcimento pago pelo futuro concessionário.

O valor integral a ser ressarcido às empresas responsáveis pela elaboração dos

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 estudos vencedores, bem como quaisquer acordos de sociedade futura, devem possuir prazo
de até 7 (sete) dias prévios à Assinatura do Contrato para serem sanados

O recolhimento de todos os tributos e contribuições, principais ou secundários, diretos

ou indiretos, que venham a incidir nos Serviços objeto deste Contrato, serão de
responsabilidade da INTEGRA, inclusive os de ordem trabalhista, previdenciária e securitária.

Finalmente, em caso de atraso injustificado no pagamento da Remuneração, haverá

aplicação de multa de 2% (dois por cento) ao mês sobre o valor inadimplido.

Não estão incluídas nesta proposta as despesas indiretas com prestação dos serviços,
tais como passagens e hospedagens, excluindo-se, ainda, os custos com outros prestadores
de serviços.

III – FORMALIZAÇÃO DA APROVAÇÃO

Com o objetivo de formalizar a aceitação da presente proposta, solicitamos a
devolução de uma das vias com a aprovação formal, na presença de duas testemunhas,
demonstrando que está de pleno acordo com os termos aqui propostos.

IV – EQUIPE CHAVE

A equipe chave proposta para execução do objeto está disposta no quadro abaixo:

FUNÇÃO PROFISSIONAL FORMAÇÃO

CP3P-F/Prince2/Gerente
GERENTE DE PROJETOS Ana Catani
de Projetos/Arquiteta

COORDENADOR ECONÔMICO- CP3P-F/Engenheiro

Eduardo Loffler Gadelha
FINANCEIRO Agrônomo

CONSULTOR FINANCEIRO Andre Souza Engenheiro

Gerenciamento de
CONSULTOR FINANCEIRO Luciano Torres Projetos/Controladoria
Empresarial

AUXILIAR DE CONSULTORIA Jéssica Vieira Relações Públicas

V – PRAZOS DO OBJETO

O prazo de execução do objeto será de 45 dias após A.S. (autorização de serviço), e/ou
contrato assinado, os quais deverão contar a partir da assinatura do contrato e/ou emissão de
Ordem de Serviço. O prazo poderá ser renovado mediante acordo entre as partes envolvidas.

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 VI – VALIDADE DA PROPOSTA

A presente proposta permanecerá válida dura o período de 30 (trinta) dias, a serem

contadas a partir da data de recebimento.

VII – CONSIDERAÇÕES FINAIS

Esperamos que a presente proposta reflita adequadamente o escopo dos serviços.

Em tempo, registramos que, para nós, será uma enorme satisfação assessorá-los em
assuntos tão importantes para o Cliente.

Havendo qualquer dúvida ou sugestão, não hesitem em nos contatar.

Fortaleza,18 de outubro de 2023.

Eduardo Loffler Gadelha

ÍNTEGRA PROJETOS E CONSULTORIA EMPRESARIAL LTDA.

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