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PROGRAMA DE VOLUNTARIADO DA CLASSE CONTBIL

Programa de Voluntariado da Classe Contbil

Conselho Federal de Contabiliade

PROGRAMA DE VOLUNTARIADO DA CLASSE CONTBIL


1. Apresentao
O Programa de Voluntariado da Classe Contbil, componente do plano de metas estratgicas do Conselho Federal de Contabilidade CFC e alinhado com sua misso, tem por finalidade sensibilizar os profissionais integrantes do sistema CFC/CRCs sobre a importncia das aes de voluntariado para a construo de uma sociedade mais justa e solidria. A Classe Contbil, pelas peculiaridades e pela abrangncia do exerccio profissional, atuando diretamente com todos os atores que compem o universo das cincias sociais e humanas, sejam pessoas fsicas, entidades empresariais, entidades governamentais ou as demais organizaes da sociedade civil, guarda em seu meio um manancial riqussimo de conhecimentos tcnicos, sociais e polticos. Esses conhecimentos, fragmentados pelas diversas especializaes relativas s reas de atuaes dos profissionais, sero integrados em aes sociais de voluntariado organizado, visando a otimizar os resultados. Estas aes sero coordenadas e focadas em cinco grandes projetos institucionais do Sistema CFC/CRCs, que dever registrar, mensurar e avaliar os resultados de todas as atividades voluntrias empreendidas pelos profissionais da contabilidade. Para implementar e acompanhar a execuo do PROGRAMA, foi instituda uma Comisso Gestora, por meio da Portaria CFC n 089/08, de 10 de setembro de 2008.

3.2. Objetivo Geral


Estimular a prtica cidad e o esprito de responsabilidade social entre os profissionais da contabilidade por meio da difuso do voluntariado organizado, incentivando-os a comprometerem-se com questes sociais relevantes para o Pas.

3.3. Objetivos Especficos


Incentivar o engajamento de forma organizada dos integrantes da classe contbil nas aes de poltica social de qualquer natureza, visando a obter os melhores resultados em termos de eficcia e efetividade na ao de voluntariado. Estimular a participao dos profissionais de contabilidade no Programa Nacional de Alimentao Escolar, por meio de consultoria contbil aos Conselheiros de Alimentao Escolar municipais; Participar da execuo do Projeto Prestao de Contas e Transparncia de ONGs, em parceria com a ONG Parceiros Voluntrios; Promover campanha nacional para incrementar as doaes para o Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente - FUNCRIANA. Estimular a participao da sociedade no processo de avaliao da gesto dos recursos pblicos por meio de Observatrios Sociais Municipais.

3.4. Projetos Institucionais


O PROGRAMA de abrangncia nacional, desenvolvido pelo CFC em parceria com as ONGs Ao Fome Zero e Parceiros Voluntrios, e ter cinco projetos institucionais: 1) GESTO EFICIENTE DA MERENDA ESCOLAR; 2) PRESTAO DE CONTAS E TRANSPARNCIA DE ONGs; 3) MOBILIZAO SOCIAL PARA DOAES AO FUNCRIANA; 4) REDE NACIONAL DE CIDADANIA FISCAL; e 5) AES LOCALIZADAS DE VOLUNTARIADO EM POLTICAS SOCIAIS E COMUNITRIAS.

2. Participantes
Contadores e Tcnicos em Contabilidade registrados no Sistema CFC/CRCs, bem como estudantes de Cincias Contbeis, desde que supervisionados por profissionais.

3. Polticas e Diretrizes
3.1. Valores e Princpios
Os objetivos do PROGRAMA esto fundamentados nos seguintes Valores e Princpios: Cidadania; Solidariedade; tica Profissional; Transparncia;

3.5. Diretrizes para o Trabalho Voluntrio


Aps a reunio de sensibilizao, cada Presidente de CRC designar uma Comisso Estadual de Coordenao do PROGRAMA
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no seu estado, podendo ser utilizadas, a critrio de cada CRC, comisses j existentes, tais como: Comisso de Estudos de Responsabilidade Social, Comisso da Mulher Contabilista, etc. recomendvel que estas Comisses Estaduais sejam integradas, tambm, por no mnimo dois Delegados Regionais do CRC, que tenham mais condies de implementar, no interior dos estados, a capacitao dos voluntrios para desenvolver as aes do PROGRAMA junto classe contbil de sua regio. importante esclarecer aos voluntrios que no podero utilizar recursos financeiros do CRC nas aes desenvolvidas e nem tero qualquer benefcio ou vantagem financeira. Os profissionais que no aderirem ao PROGRAMA tambm no sofrero qualquer penalidade ou restrio. Todos os profissionais de contabilidade cadastrados no Sistema CFC/CRC podero ser voluntrios, desde que participem do processo de conscientizao, cadastramento, encaminhamento aos projetos e acompanhamento das atividades desenvolvidas. Os projetos que necessitem de colaborao voluntria tambm sero cadastrados para que os profissionais de contabilidade interessados possam escolher conforme sua disponibilidade de tempo e habilidades.

fissional de contabilidade em cada municpio para auxiliar na execuo da sua tarefa de fiscalizar as contas do Programa Nacional de Alimentao Escolar nos municpios, por meio dos seus conselhos regionais, mediante as seguintes condies: (a) A Ao Fome Zero e o CFC elaboraro e executaro em conjunto uma campanha de sensibilizao dos profissionais de contabilidade sobre a importncia da sua atuao como voluntrios junto ao Conselho de Alimentao Escolar. (b) A Ao Fome Zero fornecer aos Conselhos Regionais de Contabilidade todas as orientaes necessrias para a realizao do apoio aos membros dos Conselhos de Alimentao Escolar, informando os seus endereos e pessoas de contato em cada municpio. (c) O Conselho Federal de Contabilidade encarregar um representante em cada Conselho Regional para intermediar junto a Ao Fome Zero e cada conselho regional indicar um profissional em cada municpio sobre sua jurisdio para o acompanhamento e consultoria do trabalho do Conselheiro de Alimentao Escolar dos municpios.

4.2. Projeto Desenvolvimento de Princpios de Prestao de Contas e Transparncia para Organizaes do Terceiro Setor
Desenvolvido em parceria com a ONG Parceiros Voluntrios, este projeto visa disponibilizar, voluntariamente, profissionais de contabilidade com o objetivo de: (a) Compor o Conselho Assessor que ter por responsabilidade validar os Princpios de Prestao de Contas e Transparncia (PCT) desenvolvidos. (b) Compor o Comit Tcnico que ter por responsabilidade desenvolver os Princpios de Prestao de Contas e Transparncia (PCT). (c) Auxiliar no processo de implementao dos Princpios de Prestao de Contas e Transparncia definidos no Projeto, atravs do acompanhamento aos profissionais de contabilidade e dirigentes responsveis pelas Organizaes da Sociedade Civil capacitadas no Projeto. (d) Verificar os processos contbeis junto as Organizaes da Sociedade Civil capacitadas no Projeto, com o objetivo de assegurar a implantao dos Princpios de Prestao de Contas e Transparncia.

3.6. Acompanhamento das Aes Voluntrias no Sistema CFC/CRCs


Para o acompanhamento e monitoramento do PROGRAMA em mbito nacional ser necessria uma estrutura para dar suporte logstico Comisso Gestora do PROGRAMA. O CFC disponibilizar os recursos de pessoal e tecnologia da informao necessrios para a gesto do PROGRAMA como: portal, cadastramento, encaminhamento, registro das aes, bem como os demais meios materiais necessrios.

4. O Programa e os projetos institucionais


O Programa de Voluntariado da Classe Contbil iniciar com cinco projetos institucionais j elencados no item 3.4, os quais sero implementados conforme descries a seguir:

4.1. Projeto Gesto Eficiente da Merenda Escolar


Desenvolvido em parceria com a ONG Ao Fome Zero, este projeto objetiva viabilizar apoio aos Conselhos de Alimentao Escolar em municpios de todo Pas, destacando um pro-

4.3. Mobilizao Social para doaes ao FUNCRIANA


Este projeto visa sensibilizar e capacitar os profissionais da contabilidade para atuarem junto a seus clientes, pessoas fsicas e jurdicas, visando obter adeso daqueles que tm
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imposto de renda devido em suas declaraes, ao programa de incentivos fiscais que regulam as doaes ao FUNCRIANA (lei 8069/90).

Social, diretamente relacionadas ao estudo e pesquisa da gesto pblica.

4.4. Rede Nacional de Cidadania Fiscal


O CFC agrega ao Programa de Voluntariado da Classe Contbil (PVCC) a Rede Nacional de Cidadania Fiscal, em parceria com o Instituto de Cidadania Fiscal (ICF) e o Instituto Social ris, que j vm atuando no Controle Social da Administrao Pblica. O CFC tambm adere aos programas em andamento em diversos municpios brasileiros, utilizando a capilaridade do Sistema CFC/CRCs, para fomentar novas frentes de atuao, visando disseminar a metodologia empregada por ambas as instituies em todo o territrio nacional. O conceito de cidadania est relacionado ao direito dos cidados participarem ativamente nos aspectos polticos e sociais. A cidadania fiscal exercida na formulao das polticas pblicas, no acompanhamento da execuo dos oramentos e na fiscalizao do emprego dos recursos pblicos. O ICF, com sede em Maring/PR, tem como objetivos principais o estmulo participao da sociedade civil organizada no processo de avaliao da gesto dos recursos pblicos, visando defender e reivindicar a austeridade necessria na sua aplicao, dentro de princpios ticos com vistas paz e justia social. Para cumprir essa misso, o ICF fomenta a disseminao dos Observatrios Sociais Municipais, instituies com estruturas e metodologias de trabalho padronizadas, tendo por modelo o Observatrio Social de Maring, com atuao desde 2004. O Instituto Social ris, com sede em Natal/RN, tem entre seus objetivos institucionais, a pesquisa e a produo de estratgias com foco na efetivao do controle social e na participao da sociedade nas aes do governo. Apia os conselhos de polticas pblicas incumbidos da institucionalizao do controle social e promove o desenvolvimento e a implantao de tcnicas de melhoria da gesto e accountability. Seu suporte bsico o universo acadmico, professores e alunos dos cursos de Cincias Contbeis de universidades pblicas e particulares no pas. Com esta parceria, o Sistema CFC/CRCs evidencia a complementaridade das duas instituies no que tange atuao no controle social. O ICF originou-se da interao de cidados e organizaes da sociedade civil municipais, com o objetivo prtico e direto de acompanhar a elaborao e a execuo dos oramentos pblicos nos respectivos municpios, com nfase na aplicao dos recursos pblicos. O Instituto Social ris originou-se no meio acadmico e visa envolver pesquisadores, professores e alunos em uma variada linha de pesquisa sobre accountability e Controle

4.5. Aes locais de voluntariado em polticas sociais e comunitrias


Projeto institudo para recepcionar as novas aes de voluntariado, como o projeto Observatrio Social do Instituto de Cidadania Fiscal (ICF) e outros, que j estejam sendo empreendidas e que no estejam enquadradas nos trs projetos institucionais j especificados. Visa a coordenar, organizar e mensurar todas as aes de voluntariado realizadas pelos profissionais da contabilidade, submetidas apreciao e cadastramento no sistema, abrangendo todo o universo de possibilidades de voluntariado, desde aes realizadas por profissionais individualmente, como aes coordenadas regionalmente. Dependendo da amplitude, abrangncia e relevncia que tomarem, algumas dessas aes podero vir a constiturem-se em projetos institucionais especficos.

5. Roteiro para implementao


Considerando os cinco projetos institucionais, a Comisso de cada CRC identificar as aes e projetos locais e realizar a mobilizao, o cadastramento e o encaminhamento dos profissionais de contabilidade voluntrios.

5.1. Comisso Gestora


Constituda a partir da Portaria CFC n 089/08, de 10 de setembro de 2008.

5.2. Apresentao do Programa aos Presidentes dos CRCs


Realizada no dia 20 de novembro de 2008, em Braslia, na sede do CFC.

5.3. Comisses Estaduais


Os Presidentes dos Conselhos Regionais instituiro a comisso encarregada de coordenar o Programa no Estado, ou atribuiro o encargo a uma comisso j instituda e informaro ao CFC o nome dos respectivos coordenadores.

5.4. Capacitao dos Coordenadores das Comisses Estaduais


Realizada em 15 de dezembro de 2008, na sede do CFC, com o objetivo de formar multiplicadores dos conceitos e da gesto do voluntariado nos cinco projetos do PROGRAMA.
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A ONG Parceiros Voluntrios realizou a capacitao nos conceitos e na gesto do voluntariado assim como no projeto de Prestao de Contas e Transparncia; a ONG AO FOME ZERO realizou a capacitao nas aes referentes ao projeto Gesto Eficiente da Merenda Escolar; e o CFC realizou a capacitao em relao aos demais projetos. A Comisso Gestora do PROGRAMA acompanhar a multiplicao da sensibilizao, a capacitao e a implementao do programa nos Estados.

Os indicadores qualitativos correspondero aos nmeros das horas de trabalho voluntrio computadas ao longo do ano para cada profissional cadastrado no Sistema CFC/CRCs. Aps a consolidao do PROGRAMA ser examinada a possibilidade de criao de outros indicadores qualitativos, contemplando o resultado efetivo das aes sociais desenvolvidas.

5.5. Capacitao dos demais membros das Comisses Estaduais


Concluda a sua capacitao, o Coordenador de cada Comisso Estadual dever repassar o treinamento recebido aos demais membros da sua respectiva Comisso Estadual.

7. Divulgao do Trabalho Voluntrio da Classe Contbil


As horas de trabalho voluntrio de cada profissional de contabilidade sero computadas para integrar o balano anual das atividades voluntrias no mbito de cada CRC, que sero divulgadas, de forma consolidada pelo CFC, em seus informativos e enviadas aos meios de comunicao para cincia da contribuio social da classe contbil sociedade em geral. Sugere-se que as datas representativas da classe, (dia do contabilista, dia do contador, dia do tcnico em contabilidade), sejam comemoradas com a participao dos dirigentes das entidades de classe em alguma ao de voluntariado do PROGRAMA ou outras que possam motivar os colegas a se engajarem no voluntariado. Pode-se, ainda, aproveitar o Dia Internacional do Voluntariado - 5 de dezembro - para homenagear ou destacar um profissional de contabilidade que tenha participado ativamente do PROGRAMA.

5.6. Operacionalizao do Programa nos Estados


s Comisses Estaduais, com o apoio tcnico da Comisso Gestora e das entidades parceiras, assim como com o apoio indispensvel dos Delegados dos Conselhos nos respectivos Estados, caber realizar a sensibilizao dos profissionais da contabilidade para o voluntariado e a orientao dos profissionais de contabilidade voluntrios. At o dia 31 de maro de 2009, as comisses Estaduais reuniro os Delegados Regionais, na forma e cronograma e locais definidos pelos respectivos Conselhos, para sensibilizao sobre o voluntariado e capacitao sobre a implementao do Programa. A partir da capacitao dos Delegados, estes ou profissionais por estes indicados, sero nomeados representantes do Programa e seus multiplicadores na sede das delegacias e nos municpios das respectivas jurisdies.

Documento Elaborado pela Comisso Gestora do Programa de Voluntariado da Classe Contbil Pedro Gabril Kenne da Silva (Coordenador) Cludia Remio Franciosi Celina Coutinho Ftima Menezes Jos Aparecido Maion Joo de Oliveira e Silva Marta Maria Ferreira Arakaki Zulmir Ivnio Breda

6. Avaliao/Indicadores
O indicador quantitativo ser o nmero de profissionais cadastrados como voluntrios no Sistema CFC/CRCs.