Lei para Criação de Eventos

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Curso: PLANEJAMENTO E ORGANIZAO DE EVENTOS
Disciplina: LICENCIAMENTO E LEGISLAO PARA A CRIAO E EXECUO DE EVENTOS
Prof. LUCIANE MARA DA SILVA MENEGAZ ALCIONE ADAME
FACULDADE DE CINCIAS CONTBEIS E DE ADMINSTRAO DO VALE DO JURUENA Associao Juinense de Ensino Superior do Vale do Juruena Ps-Graduao Lato Sensu em PLANEJAMENTO E ORGANIZAO DE EVENTOS Prof. LUCIANE MARA DA SILVA MENEGAZ ALCIONE ADAME
INTRODUO DO TEMA INTERDISCIPLINARIEDADE 1. Defesa da disciplina A proposta para a especializao em Planejamento e organizao de eventos abrange diversas disciplinas que so interligadas, em razo da afinidade e objeto do estudo, da porque no h como separ-las ou atribuir a elas autonomia dentro do curso. Assim, importante que o especializando parta dessa premissa, e estude com afinco e de forma encadeada todos os contedos ministrados, que formaro um todo para o diferencial do profissional da rea. Sem diminuir a importncia de quaisquer das disciplinas, elegeu-se para dar incio ao curso, o mdulo de Licenciamento e Legislao para a criao e execuo de eventos, mesmo porque, como sabido, desde o projeto ainda na idia do profissional, toda e qualquer atividade dever, necessariamente, ser precedida de um regulamento, que, por sua vez, iluminado pela legislao respectiva e depender das licenas para a execuo. Dessa forma, veremos em nosso primeiro encontro as principais questes acerca da legalidade para a criao e execuo de um evento, adentrando, ainda questo ambiental, alcanando a responsabilidade civil. Para ilustrar e visualizar a aplicabilidade desta legislao, sero abordadas noes fundamentais sobre eventos, dentro de sua classificao em diversos critrios; tipologia; questes relacionadas aos aspectos estruturais, sociais e administrativos, desde o projeto at a sua execuo. Importante frisar que, por no se tratar de um curso na rea jurdica, tentaremos abordar as questes legais utilizando de uma linguagem mais clara e popular que aquela comumente utilizada pelos juristas e profissionais do Direito, para atingirmos o objetivo de conquist-los para um entendimento maior possvel acerca do da matria. Sem a pretenso de esgotarmos o tema, mesmo porque a proposta acender o conhecimento previamente adquirido sobre o assunto, convidamos o especializando a mergulhar de cabea nesta nova jornada, pois que formada por guas conhecidas e que correm em seu favor. 2. O que Direito Direito uma cincia que estabelece regras necessrias e obrigatrias para assegurar o equilbrio de uma sociedade. ele quem organiza e possibilita o convvio pacfico entre os indivduos e, quando necessrio, se utiliza de instrumentos coercitivos para conduzilos obedincia restrita de suas regras. Esses mecanismos de coero so exclusivos do Estado e so vlidos para normas jurdicas. por isso que o direito pressupe a existncia de um poder hegemnico que estabelece condutas lcitas e evita o caos ao estabelecer uma ordem social. 3. Conceito de Norma Jurdica Etimologicamente a palavra norma significa regra, preceito; transmite a idia de comando imperativo que deve ser observado, confere poderes ou permite alguma coisa. por meio da prpria norma jurdica que fazemos a apreenso intelectual do direito, a prpria norma que consubstancia o que o direito genericamente prescreve, podendo ento ser aplicado a determinado fato. , por assim dizer, a norma jurdica, a expresso do Direito. Seja ela manifesta pela escrita ou no, advinda de um poder legislativo ou originada no costume, fruto do exerccio da judicncia ou de ato negocial, por meio da norma jurdica que se conhece o direito. Portanto, podemos dizer que norma jurdica regra de conduta ou de organizao social, de carter obrigatrio, aplicada e garantida pelo Estado.
Aplica-se expresso norma jurdica sentido amplo ou estrito, conforme se faa referncia s normas em geral que detenham a fora da obrigatoriedade do Direito.
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No sentido amplo norma jurdica significa:

- atos normativos emanados do Estado, como: constituio; leis complementares, ordinrias e delegadas; medidas provisrias; decretos legislativos; decretos; resolues; sentenas; - normas costumeiras, as quais o estado reconhece eficcia na ausncia da lei escrita; - contratos privados, quando participam da vontade da lei e renem agente capaz, forma prescrita ou defesa em lei e objeto lcito. No sentido estrito, norma jurdica apenas a norma legislada, isto , a norma criada pelo rgo legislador. funo do Estado promover o bem comum, por isso chama para si a prerrogativa de criar, garantir e aplicar as normas jurdicas. Contudo, como visto, existem normas costumeiras e normas convencionais. Estas, embora no sejam criadas pelo Estado, tm o seu reconhecimento, que garante a sua aplicao, quando no contrrias lei e aos bons costumes. O Estado, ao criar ou garantir a norma, se coloca na posio de imprio de poder exigir o cumprimento do enunciado da norma. Portanto, a norma jurdica pressupe a existncia de uma pessoa que a cria normalmente o Estado e dirigida pessoa de um destinatrio o obrigado. O destinatrio da norma ser sempre a pessoa nunca a coisa ou o ser irracional. Mesmo quando uma norma se destina, por exemplo, proteo da natureza ou do patrimnio histrico ou cultural, ela dirigida ao homem, e no s coisas da natureza ou do patrimnio histrico ou cultural, ela resguarda tais coisas como direito difuso da sociedade, portanto da pessoa humana. 3.1. Diferena entre norma e lei Norma jurdica o elemento nuclear do Direito. A lei norma jurdica. Portanto, ela expresso formal do Direito, alis, uma das formas de expresso direito. Poderamos ainda dizer que a norma gnero, da qual a lei espcie. 3.2 Eficcia das normas jurdicas Enquanto a validade da norma jurdica diz respeito existncia da norma jurdica no universo jurdico, a eficcia diz respeito sua aplicabilidade. 3.3 Eficcia das normas no tempo 3.3.1 Irretroatividade da norma.
Ao entrar em vigor, como regra, os efeitos de uma norma jurdica projeta-se do presente para o futuro, passando a valer da data de sua vigncia para frente, regulando a conduta humana intersubjetiva a partir da. Portanto, a norma jurdica deve atingir os fatos futuros a partir da sua vigncia.
3.3.2 Retroatividade da norma. H certas situaes que fazem os efeitos da norma jurdica retroagirem para alcanar fatos do passado. Todavia, para que isso ocorra, h que se obedecer imposio de que a norma no pode retroagir em prejuzo retroatividade prejudicial, que proibida pela nossa Constituio, assim, para retroagir, impe-se que a norma no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada.
Direito
adquirido.
Qualquer
direito
definitivamente
incorporado
ao
patrimnio jurdico de uma pessoa constitui direito adquirido, de sorte que ele no pode sofrer qualquer alterao por norma jurdica posterior que lhe seja
contrrio. aquele direito que j exercido ou que j pode ser exercido por se haver completado os requisitos para exerce-lo. Ato jurdico perfeito. Diz-se ato jurdico todo acontecimento que derive da ao humana, normativamente previsto, ou que determine conseqncias jurdicas, capaz de criar, modificar ou extinguir direitos. Ato jurdico perfeito aquele que foi praticado e acabado segundo os ditames de uma ordem legal vigente ao tempo de sua prtica, que o regrava de determinada forma.
Coisa julgada. Chama-se coisa julgada a deciso judicial contra a qual no cabe mais nenhum recurso, consolidando assim o que ficou decidido. Todavia, em matria penal, existe a figura da retroatividade benfica se uma pessoa foi definitivamente condenada por fato considerado delituoso ao tempo em que ele foi cometido a conduta, e depois de uma nova norma jurdica deixa de consider-lo delituoso, os efeitos da condenao anterior cessam imediatamente. 3.3.3 Ultratividade da norma.
Caracteriza a ultratividade a aplicao da norma j revogada ao caso concreto. A lei j revogada pode ainda ser usada para a deciso de questes referentes a casos em que o fato jurdico se deu sob a gide de uma norma que posteriormente veio a ser revogada. Nessa situao, pode a norma revogada ser aplicada na questo que decidir sobre fato do passado, ocorrido durante a vigncia da norma revogada.
3.3.4 Eficcia da norma no espao De regra as leis de um Estado devem valer somente no mbito de seu territrio, em virtude da soberania, pois do contrrio chocar-se-ia com a soberania do outro Estado. O cosmopolitismo levou os Estados a flexibilizar essa poltica, assim, um pas soberano pode anuir em aplicar a lei estrangeira em seu de territrios em determinados casos. No nosso caso, a Lei de Introduo do Cdigo Civil estabelece que a lei do pas em que for domiciliada a pessoa determina as regras sobre o comeo e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e o direito de famlia (art. 7), e tambm que, para qualificar e reger as obrigaes, aplicar-se- a lei do pas em que se constiturem (art 9). 3.5. Ordenamento jurdico o complexo de normas jurdicas que compem a estrutura normativa do Estado. Integram-no todas as normas jurdicas, legislativas, judiciais, consuetudinrias e convencionais. o prprio direito positivo materialmente declarado, aplicado e garantido pelo Estado, vigente em determinado momento e aplicvel em todo territrio nacional. As normas jurdicas no se situam no mesmo grau hierrquico, formam uma estrutura assumindo a forma geomtrica de uma pirmide. No vrtice situa-se a norma de mais alta hierarquia, a Constituio Federal. Essa escala hierrquica das normas jurdicas faz com que a validade de uma norma seja assegurada pela norma que lhe superior, assim, a Constituio seria fonte de validade de todas as normas. Partindo e do vrtice da figura geomtrica da pirmide teremos a seguinte ordem normativa: 3.5.1. Constituio Federal.
a mais alta lei de um Estado, a mais geral a e mais abstrata de todas. Estrutura o Estado, os poderes constitudos, a forma de governo, o sistema tributrio, os direitos e garantias individuais, enfim, tudo o mais que possa interessar ao funcionamento do Estado. 3.5.2. Emendas constituio. A reforma de alguns aspectos da Constituio se d por meio das emendas constitucionais, que contudo, no podem reformar a constituio por inteiro, pois a prpria Constituio veda algumas mudanas. 3.5.3. Leis complementares. So leis que complementam a Constituio na parte em que ela no for auto-aplicada, dependendo de regulamentao. So leis referidas diretamente na Constituio ou mesmo apenas sugeridas pelo texto constitucional, e que se destinam a complementar a Constituio. Em face da sua importncia material, a lei complementar requer maioria absoluta para ser aprovada. 3.5.4. Leis ordinrias. So as leis comuns que regulam o a maioria das atividades da sociedade, tratam das normas em geral, constituindo-se o grosso da legislao. 3.5.5. Leis delegadas. So leis elaboradas pelo Presidente da Repblica mediante delegao expressa do Congresso Nacional em forma de resoluo. 3.5.6. Medida provisria. medida tomada pelo Presidente da Repblica, em caso de relevncia e urgncia, na qual edita, com fora de lei, medida que entra em vigncia imediata na data da sua publicao, devendo, em seguida, ser enviada ao Congresso Nacional para apreciao, com o fim de ser rejeitada ou convertida em lei dentro de sessenta dias, ao fim dos quais perder a eficcia. Durante a vigncia da MP elas suspendem a eficcia das normas com as quais so incompatveis, porm no as revogam. Tm o mesmo nvel das leis ordinrias. 3.5.7. Decretos legislativos. So atos normativos baixados pelo Congresso Nacional para regular a matria de sua exclusiva competncia e para determinar a vigncia de tratados internacionais, de conformidade com artigo 49 da Constituio Federal. 3.5.8. Resolues, decretos e provimentos. So atos normativos de menor hierarquia. As resolues so oriundas do Congresso Nacional, ou do Senado, ou da Cmara, dispe sobre questes administrativas internas, prestando-se, ainda, para autorizar o Presidente da Repblica a editar leis delegadas.Os decretos, baixados pelo Poder Executivo, desempenham semelhante funo das resolues, s que no mbito desse poder. Por meio de decretos, o chefe do executivo regulamenta leis no autoaplicveis, cria, extingue e modifica servios, nomeia, transfere e exonera servidores. Os provimentos so atos do Poder Judicirio que servem para prover cargos, disciplinar servios, enfim, instrumentalizar o dirigente desse poder para geri-lo administrativamente. 3.5.9. Normas convencionais. So normas que resultam da vontade das partes incluindo-se nessa categoria normativa a conveno coletiva de trabalho e os contratos firmados no mbito do direito privado, que representam lei entre os contratantes, desde que seja observada a validade desses atos jurdicos: agente capaz, forma prescrita ou no defesa em lei e objeto lcito.
4. Noes fundamentais sobre o Meio Ambiente
Desde os primrdios da antiguidade, o homem se ocupa da terra e dela tira inegveis proveitos. O problema que com a evoluo da humanidade e
o desenvolvimento econmico, ele preocupou-se to-somente em acumular riquezas e descobrir novos rumos, no importando que para isso sacrificasse, de um modo voraz, o meio ambiente e, em ltima anlise, a si prprio.
Os desejos materiais do homem so ilimitados. O homem insacivel. Estamos sempre aspirando um novo produto, a troca do carro, aquisio de um novo bem de ltima gerao. Todavia, esquecemos que para suprir nossas necessidades, para a produo destes bens se faz necessria a matria prima, que obtida dos recursos naturais e esses recursos so limitados.
Sendo assim, na mesma proporo e velocidade que chegaram os desejos do homem, tambm se deram degradaes ambientais, que, por isto, repercutiram sobremaneira no mundo jurdico, fazendo nascer a necessidade da tutela ao meio ambiente.
Ocorre que da necessidade de tutelar o meio ambiente e o equilbrio ecolgico ecoa, primeiramente, a importncia de um conceito completo e abrangente de meio ambiente. Essa tarefa, porm, deveras difcil. Nem mesmo os doutrinadores chegaram a conceito comum.
Mateo (1995, p.25): utiliza a noo de meio ambiente dada pela Real Academia de la Lengua, como sendo el conjunto de circunstancias fsicas que rodeam a los seres vivos1.
J para Milar (1995, p. 263): a expresso meio-ambiente redundante, eis que ambiente j compreende a noo de meio. Essa opinio tambm partilhada pela maioria dos doutrinadores. uma expresso camaleo,
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O conjunto de circunstncias fsicas que rodeia os seres vivos (traduo livre).

no dizer de Milar (1995, p.202). Todavia, j consagrada pela lngua nacional. Vale trazer baila o seu julgamento acerca do tema:.
O ambiente, elevado categoria de bem jurdico essencial vida, sade e felicidade do homem, integra-se, em verdade, de um conjunto de elementos naturais, artificiais e culturais, de molde a possibilitar o seguinte detalhamento: meioambiente natural (constitudo pelo solo, a gua, o ar atmosfrico, a flora, a fauna, enfim, a biosfera), meio-ambiente cultural (integrado pelo patrimnio artstico, histrico, turstico, paisagstico, arqueolgico, espeleolgico) e meioambiente artificial (formado pelo espao urbano construdo, consubstanciado no conjunto de edificaes, e pelos equipamentos pblicos: ruas, praas, reas verdes, enfim, todos os assentamentos de reflexos urbansticos). (Milar, 1995, p. 202)
A Constituio Federal ao dar tratamento jurdico ao meio ambiente como bem de uso comum do povo, criou um novo conceito jurdico. Isto porque, at ento, tinha-se como integrantes do conceito de bem de uso comum os rios, os mares, praias, estradas, praas e ruas. O meio ambiente deixou de ser coisa abstrata, sem dono, para ser bem de uso comum do povo, constitucionalmente protegido. Inserindo a questo ambiental no mundo dos direitos, temos o direito ambiental classificado dentre os "direitos de terceira gerao", que j merece, pelo simples fato de inserir-se dentro dessa nova concepo dos "direitos da fraternidade", no apenas o despertar da curiosidade jurdica, mas um imenso respeito, por dizer, intrinsecamente, com um dos mais elevados valores ticos da humanidade, o da solidariedade. A todo momento surgem estudos novos, proporcionados pela "porta aberta" do direito ambiental, que surge, no limiar do novo milnio, como um dos temas jurdicos de maior relevncia na atualidade, cujo interesse e repercusso no observa as fronteiras de soberania delineadas pelos homens. H, porm, que se delimitar o campo deste estudo, ante a amplitude de horizontes que se abrem dentro do direito ambiental, sobretudo porque a proposta deste mdulo restrita s questes que digam respeito aos eventos que de uma forma direta ou indireta afetam e interferem no meio ambiente, requerendo, por isto, ateno especial do profissional, quer seja nas medidas educativas, preventivas ou reparadoras.
Desta feita, vemos por bem, aqui, chamarmos ateno dos especializandos sobre a abrangncia do termo meio ambiente. 4.1. Classificao do meio ambiente O conceito puramente natural ou fsico de meio ambiente h muito j ficou ultrapassado, porquanto o alargamento das questes ambientais tomaram dimenses tais, que hoje, impossvel limitar as questes ambientais aos meio natural, referindo-se to-somente ao solo, gua, ar atmosfrico, flora e fauna. Este o meio ambiente, realmente, dito natural ou fsico, que encontra sua proteo constitucional esculpida no art. 225. No menos importante que a questo do meio ambiente fsico, a questo sobre o meio ambiente cultural que se perfaz pelos bens que traduzem a histria de um povo, sua formao cultural, enfim, os elementos que identificam sua cidadania, sua forma de vida e valores e princpios regionais. A Constituio da Repblica define patrimnio cultural em seu art. 216 e incisos. H que se falar tambm no meio ambiente artificial, que aquele composto pelo espao urbano construdo, consubstanciado no conjunto de edificaes e dos equipamentos pblicos. Existe, ainda, o meio ambiente do trabalho, que, onde exercemos nossa atividade laborativa. Insta observar que independe de ser este lugar fechado ou aberto, no meio natural ou artificial, todas as normas protetivas sade, segurana e ao bem-estar do trabalhador so aplicadas no mbito. 5. Administrao Pblica A administrao pblica pode ser definida objetivamente como a atividade concreta e imediata que o Estado desenvolve para a consecuo dos interesses coletivos e subjetivamente como o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas aos quais a lei atribui o exerccio da funo administrativa do Estado. 1 A denominada funo administrativa do Estado submete-se a um especial regime jurdico. Trata-se do denominado regime de direito pblico ou regime jurdico-administrativo. Sua caracterstica essencial reside, de um lado, na admissibilidade da idia de que a execuo da lei por agentes pblicos exige o deferimento de necessrias prerrogativas de autoridade, que faam com que o interesse pblico juridicamente predomine sobre o interesse privado; e de outro, na formulao de que o interesse pblico no pode ser livremente disposto por aqueles que, em nome da coletividade, recebem o dever-poder de realiz-los. Consiste, na verdade, no regime jurdico decorrente da conjugao de dois princpios bsicos: o princpio da supremacia dos interesses pblicos e o da indisponibilidade dos interesses pblicos. Tomando o conceito de Administrao Pblica em seu sentido orgnico, isto , no sentido de conjunto de rgos e pessoas destinados ao exerccio da totalidade da ao executiva do Estado, a Constituio Federal do Brasil positivou os princpios gerais norteadores da totalidade de suas funes, considerando todos os entes que integram a Federao brasileira (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios). 6 ATO ADMINISTRATIVO 6.1 Conceitos
MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. So Paulo: Atlas, 2001, p. 299.

Para falar de licena, necessariamente, temos que entender o que este ato, no mundo jurdico; como ele regido pela Administrao Pblica. Por isto, partimos do conceito de ato administrativo. Dentre os vrios conceitos formulados pelos doutrinadores, abaixo, trs deles.:
Ato Administrativo toda manifestao de vontade da Administrao Pblica, que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigaes aos administrados ou a si prpria.(Hely Lopes Meirelles)
Ato Administrativo a declarao do Estado ou de quem o represente, que produz efeitos jurdicos imediatos, com observncia na lei, sob regime jurdico de direito pblico e sujeita a controle pelo Poder Judicirio. (Maria Sylvia Zanella Di Pietro)
Ato Administrativo toda manifestao da vontade do Estado, por seus representantes, no exerccio regular de suas funes, ou por qualquer pessoas que detenha nas mos, frao de poder reconhecido pelo Estado, que tem por finalidade imediata criar, reconhecer, modificar, resguardar ou extinguir situaes jurdicas subjetivas, em matria administrativa. (Jos Cretella Jr.) 6.2 Competncia ou Sujeito (quem pode) No Direito Administrativo no basta que o sujeito tenha capacidade, exige-se ainda que tenha competncia conferida pela lei para a prtica de referido ato. Entende-se por competncia o complexo do poder pblico atribudo aos titulares da administrao para o exerccio das funes decorrentes de seu cargo, i.., poder funcional (dado por lei e por ela limitado) para desempenho especfico de funo ou atribuio. imprescindvel que o agente disponha deste poder legal para pratic-lo, ou seja, de poder especfico no limite de suas funes, conferido em lei ou por esta previsto ou limitado. No competente quem quer, mas quem pode. A competncia sempre elemento vinculado do ato administrativo, vez que, sendo praticado por autoridade incompetente ser nulo, invlido.
6.3 Finalidade ou Fim (objetivo do ato)

O ato administrativo s pode ter um fim pblico, determinado pela lei, no cabendo ao administrador qualquer direito de escolha. A finalidade elemento vinculado do ato, no sendo atendido o interesse coletivo ou da Administrao e desvirtuando-se da finalidade pblica e o bem comum, nulifica o ato, portanto, o ato administrativo ao apresentar finalidade diversa daquela prevista em lei ou contrria implicitamente aos princpios administrativos, ocorre abuso de poder, na espcie desvio de finalidade, vcio que pode provocar a invalidao do ato administrativo.
6.3 Motivo ou Causa (o porqu)

a situao de direito ou de fato, que determina ou autoriza a realizao do ato administrativo. No plano administrativo, podem ocorrer duas hipteses: a lei prev que, ocorrida uma situao ou fato deve ser praticado o ato administrativo ou deixa ao critrio do administrador para que escolha entre vrias alternativas uma delas, desde que no contrrias lei, assim que ocorrido o fato ou situao. Portanto, a motivao do ato administrativo, diante desta duas hipteses, pode estar vinculada lei ou pode ficar confiada discricionariedade do administrador; Na primeira hiptese, fica a autoridade obrigado a justificar o surgimento do ato, atravs do que se chama motivao do ato, expondo de maneira circunstanciada as causas e particularidades que ensejaram o seu aparecimento, sob pena de resultar um ato invlido ou, pelo menos, invalidvel; na segunda, por questes de convenincia e oportunidade, desobriga a autoridade mencionar as causas geradoras do ato que elabora. 6.3 Espcies de Atos Administrativos Embora existam outras espcies de atos administrativos, para o nosso estudo importa saber sobre a licena e a autorizao, bem como sobre a permisso, j que so as espcies que comumente dizem respeito realizao de eventos. a) Licena: ato administrativo unilateral e vinculado, pelo qual o Poder Pblico, verificando que o interessado atendeu a todas as exigncias legais, faculta-lhe o desempenho de atividades ou a realizao de fatos materiais antes vedados ao particular, v.g., exerccio de uma profisso, construo de um edifcio em terreno prprio etc. A licena concedida em razo de um direito subjetivo do administrado, portanto, com carter de definitividade; podendo contudo, ser revogada em razo de interesse superveniente da Administrao, que dever indenizar, ou cassar, por inadimplncia do administrado, ou ainda, anular quando eivada de vcios de legalidade, em quaisquer das hipteses mediante processo administrativo. b) Autorizao: o ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio pelo qual a Administrao faculta ao particular a realizao de certa atividade, servio ou a utilizao de determinados bens pblicos, de seu exclusivo ou predominante interesse, que a lei condiciona a concordncia prvia da Administrao, v.g., uso especial de bem pblico, o porte de arma, o trnsito por determinados locais, ponto de txi, servios de telecomunicaes, radiodifuso, energia eltrica, navegao area, portos martimos etc (CF art. 21, XI e XII). c) Permisso: o ato administrativo unilateral, discricionrio e precrio, pelo qual o Poder Pblico faculta ao particular o uso especial de bens pblicos, a ttulo gratuito ou remunerado, nas condies estabelecidas pela Administrao. No que tange a execuo de servios de interesse coletivo, no mais cabe a Administrao conced-la por ato unilateral, pois a Constituio Federal (art. 175, n., I) permitiu a interpretao de que tanto a concesso como a permisso de servios pblicos so contratos; e a Lei 8.987/95 (regulamenta as concesses e permisses de servios pblicos) faz referncia a permisso como contrato de adeso de natureza precria. A permisso, portanto, tem como objeto a utilizao privativa de bem pblico pelo
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particular. A permisso pode ser condicionada, ou seja, a dada sob condies, limitando o prprio Poder Pblico na faculdade de, discricionariamente, revog-la a qualquer tempo. 7. Contratos Como sabido, para a realizao de um evento, inmeros tipos de servios podem ser necessrios, para sua execuo. Assim, a depender da dimenso e natureza do evento, as pessoas envolvidas no so suficientes para tanto. Por isto, muitas vezes se faz necessria a contratao de mo-de-obra, ou seja, a terceirizao das atividades afins e correlatas, e sobretudo a contratao, em muitos casos, da atrao artstica do evento. Por isso, a importncia de uma breve abordagem sobre o instituto do contrato, sobretudo do bilateral e de mo-de-obra, bem como das conseqncias do inadimplemento da obrigao assumida. 7.1 Conceito de contrato
Contrato, do latim contractu, trato com. a combinao de interesses de pessoas sobre determinada coisa. o acordo de vontades que tem por fim criar, modificar ou extinguir um Direito, como afirmado pelo Mestre Washington de Barros Monteiro. Vale dizer contrato mtuo consenso de duas ou mais pessoas sobre o mesmo objeto. Alm das condies para sua validade o contrato possui, ainda, trs princpios bsicos : que a vontade seja autnoma, significando, a, a liberdade das partes na estipulao do que melhor lhes convenha; ainda, o princpio da supremacia da ordem pblica ou seja a vontade das partes tem como limite os termos da legislao pertinente matria, aos princpios da moral e da ordem pblica e, finalmente o da obrigatoriedade, donde o velho axioma de a avena fazer lei entre as partes (pacta sunt servanda). Em nosso tempo caracteriza-se o contrato, efetivamente como o negcio jurdico (espcie de ato jurdico) bilateral que tem por finalidade gerar obrigaes entre as partes. A legislao relativa aos contratos de prestao de servio est contida nos artigos 593 a 609 do Cdigo Civil.
7.1 Os efeitos do inadimplemento das obrigaes contratadas 7.1.2. Espcies de inadimplemento Inicialmente, cumpre estabelecer breve conceito de inadimplemento, buscando apoio no Cdigo Civil (CC) de 2002, a saber: no cumprida a obrigao, responde o devedor por perdas e danos, mais juros e atualizao monetria segundo ndices oficiais regularmente estabelecidos, e honorrios de advogado (artigo 389). As obrigaes, em regra, so criadas para serem pontualmente cumpridas. Temos que as prestaes so ajustadas para que o devedor cumpra o acordado, na forma, no lugar e no tempo estabelecido. Preleciona Orlando Gomes (2004, p. 15), que a obrigao um vnculo jurdico em virtude do qual uma pessoa fica adstrita a satisfazer uma prestao em proveito de outra. Washington de Barros (apud Caio Mrio da Silva Pereira, 2004, p. 6), por sua vez, conceitua a obrigao como a relao jurdica, de carter transitrio, estabelecida entre devedor e credor, e cujo objeto consiste numa
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prestao pessoal econmica, positiva ou negativa, devida pelo primeiro ao segundo, garantindolhe o adimplemento atravs do seu patrimnio. O inadimplemento nada mais , neste prisma, do que o descumprimento da obrigao, seja pelo credor ou pelo devedor. importante trazer a lume a hiptese de inadimplemento involuntrio, no qual devedor inadimplente devido a fatores externos sua vontade, quando o descumprimento obrigacional se d em razo de caso fortuito ou fora maior - o devedor fica impossibilitado de cumprir devidamente a obrigao. Feitas tais consideraes, podemos estabelecer a diferenciao entre as espcies de inadimplemento identificadas nas relaes obrigacionais, com respaldo no diploma legal civil. As espcies so o inadimplemento absoluto e relativo. O inadimplemento absoluto se caracteriza por criar uma impossibilidade ao credor de receber a prestao devida, convertendo-se a obrigao principal em obrigao de indenizar. A partir do descumprimento da obrigao, a prestao se torna intil para o credor, de modo que, se prestada, no mais satisfar as necessidades do mesmo. A questo da reparao ao credor ressaltada por Maria Helena Diniz (2004, p. 398) nos seguintes termos: Pelos prejuzos sujeitar-se-o o inadimplente e o contratante moroso ao dever de reparar as perdas e danos sofridos pelo credor, inserindo o dano como pressuposto da responsabilidade civil contratual [...] A responsabilidade civil consiste na obrigao de indenizar, e s haver indenizao quando existir prejuzo a reparar. Podemos citar como exemplo um contrato de prestao de servios, em que o objeto da referida obrigao seja a gesto e o preparo de um evento. Neste mesmo caso, se o objeto da obrigao incluir a preparao do local, as acomodaes para os convidados e a alimentao e, na data convencionada, os contratantes no comparecerem ao local, teremos um caso de inadimplemento absoluto, em razo da impossibilidade da prestao do servio em outra data que no a aprazada pelos sujeitos. J o inadimplemento relativo consiste no descumprimento da obrigao que, aps descumprida, ainda interessa ao credor. A obrigao, neste caso, ainda pode ser cumprida mesmo aps a data acordada para o seu adimplemento, por possuir, ainda, utilidade. Neste caso, o efeito do inadimplemento a mora, ou seja, o retardamento da prestao. O Cdigo Civil de 2002 delineia as hipteses de inadimplemento, oferecendo suporte para sua diferenciao entre absoluto e relativo, ao passo que as perdas e danos, a clusula penal, os juros legais e a mora representam efeitos do inadimplemento quando, no primeiro caso, este gera um dano advindo da ausncia da prestao ou mesmo de seu retardamento, e, nos outros, quando a prestao passvel de ser adimplida satisfatoriamente ainda que fora do prazo. 7.1.3. Do inadimplemento involuntrio Entende-se por inadimplemento involuntrio aquele ocorrido sem inteno das partes. Trata-se de um descumprimento da obrigao indesejado, mas que apresenta alguns efeitos na ordem patrimonial. A doutrina portuguesa prefere chamar o inadimplemento involuntrio de retardamento casual. Explica Inocncio Galvo Telles (1997, p. 323) que "d-se o retardamento casual quando o devedor impedido de realizar temporariamente a prestao por caso fortuito ou de fora maior".
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Grande parte da doutrina brasileira aponta como requisitos deste tipo de inadimplemento: 1) inevitabilidade do acontecimento (artigo 393, pargrafo nico); 2) ausncia de culpa para ocorrncia do evento; 3) supervenincia de fato irresistvel. Aps a comprovao dos supramencionado requisitos, o inadimplemento involuntrio apresenta efeitos prprios e de ordem negativa, qual seja: o devedor no responde pelo no cumprimento da obrigao. Em termos gerais, o artigo 393, pargrafo nico dispe sobre as excludentes de caso fortuito e fora maior. O termo excludente aqui enfatizado no sentido de excluir a regra da responsabilidade civil para os casos de descumprimento do prometido na relao obrigacional. Temos que o caso fortuito advm de causa desconhecida e pode ser ocasionado por fato de terceiro, como o caso da falha numa rede eltrica provocada por culpa exclusiva de um terceiro que nada tem a ver com a prestao de servios da contratada para realizar a atividade. A fora maior decorre de fato da natureza. Citamos como exemplo: enchente que provoca a destruio completa de uma casa que acabou de ser reformada, no tendo o empreiteiro qualquer culpa pelo evento. Parte da doutrina no diferencia os conceitos de caso fortuito e fora maior, pois entende que os termos devem ser tratados como sinnimos em decorrncia da identidade dos efeitos que apresentam: so eventos imprevisveis, inesperados. Concordamos com tal posicionamento, pois foi esta a lgica adotada pelo Cdigo Civil (artigo 393). O que indiscutvel que tanto um como outro esto fora dos limites da culpa (CAVALIERI FILHO, 2008, p. 65). Nos casos prticos, alertamos para a comprovao da imprevisibilidade e/ou inevitabilidade, sob pena de caracterizar a responsabilizao civil. De outro modo, o ordenamento jurdico admite excees s excludentes de responsabilidade indicadas no artigo 393, a saber: 1) se as partes convencionarem expressamente que o devedor responder pelo cumprimento da relao obrigacional; 2) se o devedor estiver em mora artigo 399; 3) se for o caso de obrigao de dar coisa incerta, antes da escolha do objeto (artigo 246). A clusula convencional, que se apresenta como a excludente em que h a concordncia expressa dispondo sobre a ausncia de ressarcimento, encontra forte divergncia na doutrina quanto sua validade.
8. Da responsabilidade civil
A idia de responsabilidade pode ser extrada da prpria origem da palavra. Responsabilidade vem do latim respondere que quer dizer responder, ou seja, que o autor de algum ato danoso deve ser responsabilizado. Maria Helena Diniz (2003), entende que se o responsvel aquele que responde e que a responsabilidade a obrigao do responsvel, ento estando este em conformidade com a norma ou dever no h que se falar de sua responsabilidade no sentido de gerar uma obrigao de reparao, ento, quando nos referimos responsabilidade, o que nos interessa a circunstncia da infrao da norma ou obrigao do agente, servindo a responsabilidade para traduzir uma atitude daquele que no cumpriu seu dever. A doutrina tem buscado de diversas formas conceituar a responsabilidade civil, entretanto tem enfrentado dificuldades para tal. O que nos interessa saber quando falamos de responsabilidade que aquele que causar dano a terceiro deve ser obrigado a repar-lo, uma vez que ningum possui o direito de lesar outrem. A partir deste conceito, podemos destacar os seguintes pressupostos elementares para que se possa configurar a responsabilizao de um dano cometido:
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Ao ou omisso conduta do agente; Culpa ou Dolo do agente; Relao de causalidade entre a ao e o dano; Dano causado vtima. A conduta do agente a ao comissiva ou omissiva do autor do dano que enseja a reparao. A conduta, nas palavras de Srgio Cavalieri Filho gnero de que so espcies a ao e a omisso. Sendo assim, a conduta o comportamento humano voluntrio que se exterioriza atravs de uma ao comissiva ou omissiva, tendo, como conseqncia, efeitos jurdicos. A culpa possui como configurao bsica o descumprimento de um dever de cuidado, a omisso de diligncia exigvel, assim como a desobedincia s normas tcnicas que seriam exigidas para a no existncia do dano. O dolo nada mais seria do que a vontade consciente por parte do agente em produzir um resultado ilcito. Como elementos do dolo encontramos a previso do resultado e a noo de ilicitude da conduta realizada. O nexo de causalidade seria a correlao entre a conduta do agente com o dano causado vtima. Inexistindo tal relao jamais poderemos adentrar na responsabilizao do dano. O professor Cavalieri Filho procura ensinar no que consiste o nexo causal ao lecionar: [...] necessrio que ato ilcito seja a causa do dano, que o prejuzo sofrido pela vtima seja resultado desse ato, sem o qu a responsabilidade no correr a cargo do autor material do fato.[...] Cuida-se, ento, de saber quando um determinado resultado imputvel ao agente; que relao deve existir entre o dano e o fato para que este, sob a tica do Direito, possa ser considerado causa daquele. Aps anlise do quanto exposto pelo ilustre autor podemos concluir que o nexo causal a referncia entre a conduta e o resultado. exatamente atravs dele que poderemos indicar quem causou o dano. O dano pode ser considerado como a gnese da responsabilidade civil. Foi a partir do dano que se iniciou a necessidade de reparao, considerando que no h o que se falar sobre indenizao, nem em ressarcimento, se o dano no existiu. Parafraseando o j citado autor Cavalieri Filho o dano nada mais seria do que: [...] a subtrao ou diminuio de um bem jurdico, qualquer que seja a sua natureza, quer se trate de um bem patrimonial, quer se trate de um bem integrante da prpria personalidade da vtima, como a sua honra, a imagem, a liberdade etc.[...]... dano a leso de um bem jurdico, tanto patrimonial como moral. O dano emergente, outrora denominado dano positivo, a imediata diminuio no patrimnio da vtima fruto da conduta ilcita que originou a necessidade de reparao. Enfim, dano emergente a perda, tendo a indenizao de ser suficiente para reparar a integralidade da leso, restabelecendo o status quo ante existente. O lucro cessante um bem ou um interesse futuro, o qual ainda no pertence vtima. Seria, em outras palavras, a perda de um ganho espervel, na frustrao da expectativa de lucro, em uma diminuio potencial de se auferir um patrimnio por parte do indivduo lesado.
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Vale salientar que para que se possa determinar o real alcance de um dano ocorrido, o juiz deve se nortear pelo princpio da razoabilidade, objetivando assim uma precauo de no se lesar o autor do dano sujeito a reparao. 9 DA LEGISLAO ESPECFICA PARA A REALIZAO DE EVENTO 9.1 Lei Geral de Turismo A atividade de eventos passou a ser regulada pela Lei n 11.771 de 17 de setembro de 2008 que dispe sobre a Poltica Nacional de Turismo, define as atribuies do Governo Federal no planejamento, desenvolvimento e estmulo ao setor turstico e disciplina a prestao de servios tursticos, o cadastro, a classificao e a fiscalizao dos prestadores de servios tursticos. Com base na LGT Lei Geral do Turismo somente podero exercer a atividade no setor de eventos as denominadas Organizadoras de Eventos. A maior conquista desta lei, sem dvida, que o setor de eventos reconhecido e considerado uma atividade econmica na chamada cadeia produtiva do turismo ao lado da hotelaria, agncias de turismo, transportadoras tursticas; parques temticos; e acampamentos tursticos. Uma leitura atenta revela que na LGT esto enquadradas como prestadores de servios tursticos as pessoas (fsicas e jurdicas) que organizam eventos, pessoas estas que tm por objetivo a prestao de servios de gesto, planejamento, organizao, promoo, coordenao, operacionalizao, produo e assessoria de eventos. A conseqncia mais importante deste enquadramento para as empresas de eventos a obrigatoriedade de realizar cadastro perante o Ministrio do Turismo (MT), sob pena de imposio de penalidades, que variam entre advertncia e imposio de multa, at interdio do evento e o cancelamento do cadastro no MT, que tem validade de 2 (dois) anos, contados da data de emisso do certificado. Ademais, todos os prestadores de servios tursticos devem: (i) mencionar e utilizar no desenvolvimento de suas atividades, o nmero de cadastro, os smbolos, expresses e demais formas de identificao determinadas pelo MT; (ii) apresentar, na forma e no prazo estabelecido pelo MT, informaes e documentos referentes ao exerccio de suas atividades e ao perfil de atuao, qualidades e padres dos servios oferecidos; (iii) manter, em suas instalaes, livro de reclamaes e, em local visvel, cpia do certificado de cadastro; e (iv) manter estrita obedincia aos direitos do consumidor e legislao ambiental. Por ouro lado, a LGT estabelece direitos para os prestadores de servios tursticos cadastrados no MT, tais como: (i) acesso a programas de apoio, financiamentos e outros benefcios de fomento ao turismo; (ii) meno de seus empreendimentos, estabelecimentos empresariais e servios em campanhas promocionais do MT e
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da Embratur; e (iii) autorizao para utilizao de siglas, palavras, marcas, logomarcas, nmero de cadastro e selos de qualidade, em promoo ou divulgao oficial para as quais o MT e a Embratur contribuam tcnica ou financeiramente. A LGT tambm regula a determinao do preo do servio das empresas de eventos, que ser: (i) o valor cobrado pelos servios de organizao, (ii) a comisso recebida pela intermediao na captao de recursos financeiros para a realizao do evento; e (iii) a taxa de administrao referente contratao de servios de terceiros. Tal disposio pacifica o entendimento de que o valor adiantado pelo cliente da empresa organizadora do evento para a sua realizao no preo do servio e, portanto, sobre este adiantamento no incidir imposto sobre a renda. Por fim, a LGT no estabeleceu prazo para regularizao da situao das empresas que no possuem o cadastro, apenas das que j possuam o cadastro na data de sua publicao. Contudo, a LGT entrou em vigor na data de sua publicao, tendo aplicao imediata. Assim, de suma importncia que todas as empresas que praticam servios relacionados rea turstica, inclusive de organizao de eventos, cadastrem-se no MT. Vejamos os aspectos da lei, que diz respeito aos organizadores de eventos: CAPTULO V DOS PRESTADORES DE SERVIOS TURSTICOS Seo I Da Prestao de Servios Tursticos Subseo I Do Funcionamento e das Atividades Art. 21. Consideram-se prestadores de servios tursticos, para os fins desta Lei, as sociedades empresrias, sociedades simples, os empresrios individuais e os servios sociais autnomos que prestem servios tursticos remunerados e que exeram as seguintes atividades econmicas relacionadas cadeia produtiva do turismo: I - meios de hospedagem; II - agncias de turismo; III - transportadoras tursticas; IV - ORGANIZADORAS DE EVENTOS; Subseo V Das ORGANIZADORAS DE EVENTOS Art. 30. Compreendem-se por ORGANIZADORAS DE EVENTOS as empresas que tm por objeto social a prestao de servios de gesto, planejamento, organizao, promoo, coordenao, operacionalizao, produo e assessoria de eventos.
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1o As empresas ORGANIZADORAS DE EVENTOS distinguem-se em 2 (duas) categorias: as organizadoras de congressos, convenes e congneres de carter comercial, tcnico-cientfico, esportivo, cultural, promocional e social, de interesse profissional, associativo e institucional, e as organizadoras de feiras de negcios, exposies e congneres. 2o O preo do servio das empresas ORGANIZADORAS DE EVENTOS o valor cobrado pelos servios de organizao, a comisso recebida pela intermediao na captao de recursos financeiros para a realizao do evento e a taxa de administrao referente contratao de servios de terceiros. Subseo VIII Dos Direitos Art. 33. So direitos dos prestadores de servios tursticos cadastrados no Ministrio do Turismo, resguardadas as diretrizes da Poltica Nacional de Turismo, na forma desta Lei: I - o acesso a programas de apoio, financiamentos ou outros benefcios constantes da legislao de fomento ao turismo; II - a meno de seus empreendimentos ou estabelecimentos empresariais, bem como dos servios que exploram ou administram, em campanhas promocionais do Ministrio do Turismo e da Embratur, para as quais contribuam financeiramente; e III - a utilizao de siglas, palavras, marcas, logomarcas, nmero de cadastro e selos de qualidade, quando for o caso, em promoo ou divulgao oficial para as quais o Ministrio do Turismo e a Embratur contribuam tcnica ou financeiramente. Subseo IX Dos Deveres Art. 34. So deveres dos prestadores de servios tursticos: I - mencionar e utilizar, em qualquer forma de divulgao e promoo, o nmero de cadastro, os smbolos, expresses e demais formas de identificao determinadas pelo Ministrio do Turismo; II - apresentar, na forma e no prazo estabelecido pelo Ministrio do Turismo, informaes e documentos referentes ao exerccio de suas atividades, empreendimentos, equipamentos e servios, bem como ao perfil de atuao, qualidades e padres dos servios por eles oferecidos;
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III - manter, em suas instalaes, livro de reclamaes e, em local visvel, cpia do certificado de cadastro; e IV - manter, no exerccio de suas atividades, estrita obedincia aos direitos do consumidor e legislao ambiental. Seo II Da Fiscalizao Art. 35. O Ministrio do Turismo, no mbito de sua competncia, fiscalizar o cumprimento desta Lei por toda e qualquer pessoa, fsica ou jurdica, que exera a atividade de prestao de servios tursticos, cadastrada ou no, inclusive as que adotem, por extenso ou de forma abreviada, expresses ou termos que possam induzir em erro quanto ao real objeto de suas atividades. Seo III Das Infraes e das Penalidades Subseo I Das Penalidades Art. 36. A no-observncia do disposto nesta Lei sujeitar os prestadores de servios tursticos, observado o contraditrio e a ampla defesa, s seguintes penalidades: I - advertncia por escrito; II - multa; III - cancelamento da classificao; IV - interdio de local, atividade, instalao, estabelecimento empresarial, empreendimento ou equipamento; e V - cancelamento do cadastro. Art. 40. Cumprida a penalidade e cessados os motivos de sua aplicao, os prestadores de servios tursticos podero requerer reabilitao. Pargrafo nico. Deferida a reabilitao, as penalidades anteriormente aplicadas deixaro de constituir agravantes, no caso de novas infraes, nas seguintes condies:
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I - decorridos 180 (cento e oitenta) dias sem a ocorrncia de novas infraes nos casos de advertncia; II - decorridos 2 (dois) anos sem a ocorrncia de novas infraes nos casos de multa ou cancelamento da classificao; e III - decorridos 5 (cinco) anos, sem a ocorrncia de novas infraes, nos casos de interdio de local, atividade, instalao, estabelecimento empresarial, empreendimento ou equipamento ou cancelamento de cadastro. Subseo II Das Infraes Art. 41. Prestar servios de turismo sem o devido cadastro no Ministrio do Turismo ou no atualizar cadastro com prazo de validade vencido: Pena - multa e interdio do local e atividade, instalao, estabelecimento empresarial, empreendimento ou equipamento. Pargrafo nico. A penalidade de interdio ser mantida at a completa regularizao da situao, ensejando a reincidncia de tal ocorrncia aplicao de penalidade mais grave. Art. 42. No fornecer os dados e informaes previstos no art. 26 desta Lei: Pena - advertncia por escrito. Art. 43. No cumprir com os deveres insertos no art. 34 desta Lei: Pena - advertncia por escrito. Pargrafo nico. No caso de no-observncia dos deveres insertos no inciso IV do caput do art. 34 desta Lei, caber aplicao de multa, conforme dispuser Regulamento.
9.2 Licenciamento da msica executada em eventos - Lei 9.610/98 (Direitos Autorais)
Quem no sabe como proceder para a realizao de um baile ou outro evento pblico, deve ficar atento s orientaes do Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio Ecad, na hora de escolher a trilha sonora da festa. O licenciamento da msica deve ser realizado previamente realizao dos eventos, conforme dispe o Art. 68 da Lei 9.610/98.
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Para tanto, basta que os organizadores procurem a unidade do Ecad mais prxima de sua regio, munidos das informaes sobre o evento, para o devido clculo da retribuio e posterior pagamento na rede bancria. De acordo com a Lei Federal 9610/98, somente o autor tem o direito de utilizar, fruir e dispor de sua obra, bem como autorizar ou proibir a sua utilizao por terceiros, no todo ou em parte, por qualquer meio ou processo. No caso de execuo pblica de msicas, a autorizao para utilizao fornecida pelo Ecad, mediante pagamento prvio da retribuio autoral, que deve ser feita independente do evento ter finalidade de lucro ou no. Portanto, organizadores de bailes ou outros eventos onde haja execuo, por executarem canes em locais de freqncia coletiva, devem solicitar prvia autorizao para uso das msicas, providenciando o pagamento dos direitos autorais. O Ecad conta com tcnicos de arrecadao, que realizam o trabalho de sensibilizao, cadastramento e acompanhamento de bailes, shows, eventos etc. Em cidades do interior, o Ecad conta com agncias credenciadas para realizarem o trabalho. Ou seja, nada passa despercebido pelo Ecad.
10. ORIENTAES BSICAS PARA PROMOO E REALIZAO DE EVENTOS E Verificar rigorosamente qual a LEGISLAO MUNICIPAL da sua cidade, que disciplina regulamenta a realizao de eventos. Dentre elas, NUNCA esquecer as normas sobre:
ISS (Imposto Sobre Servios) Cdigo de Posturas Municipais Cdigo Municipal do Meio-Ambiente Normas de proteo e conservao da sade (Cdigo sanitrio) Normas de proteo contra incndios
Sobre o TRMITE ADMINISTRATIVO Qualquer atividade, econmica ou no, para ser realizada no Municpio depende de licena municipal prvia, por exigncia legal. A licena para a realizao de eventos ser expedida pelo prazo previsto para a durao do evento. Alguns tipos especficos de eventos, por expressa disposio legal, tem exigncias mais brandas para a obteno da licena municipal, citamos como exemplo ( o caso da maioria dos Municpios): a) as apresentaes culturais, religiosas ou de carter social ou filantrpico, desde que realizadas em praas ou vias pblicas e sem a cobrana de ingresso, que dependero to-somente de prvia autorizao para uso do espao pblico e da licena do rgo ambiental, nos termos da lei; b) os passeios ciclsticos, procisses, caminhadas, competies desportivas e eventos similares, sempre que realizados em vias abertas circulao, que dependero to somente de prvia autorizao da autoridade de trnsito municipal e da confirmao de policiamento em nvel suficiente para garantir a segurana do evento.
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Obs.: Por outro lado, no necessria a licena da Prefeitura para as reunies de qualquer natureza, sem entrada paga, realizadas nas sedes de clubes, entidades profissionais ou beneficentes, bem como as realizadas em residncias particulares ou condomnios residenciais. Obs2.: de se ressaltar que, ainda que no seja necessria a licena para a realizao de eventos em alguns casos, o Poder Pblico sempre poder fiscalizar quaisquer eventos atravs do exerccio do poder de polcia, inclusive quanto ao cumprimento dos limites de poluio sonora e quanto a outras exigncias legais e regulamentares. Do processo: Comumente, o processo para a obteno da licena municipal de funcionamento para a realizao de eventos no Municpio de Joinville inicia-se com a manifestao e a emisso de documentos e autorizaes de diversos rgos pblicos municipais, com base nas atribuies e competncias especficas de cada um, definidos em Lei. De posse de todos os documentos necessrios anlise do processo, emitidos pelos diversos rgos pblicos municipais envolvidos e obtidos diretamente pelo interessado, o requerimento de licena municipal de funcionamento para a realizao de eventos deve ser protocolizado, com a antecedncia exigida no Municpio, da sua realizao, junto Secretaria da Fazenda, com o pagamento de um preo pblico para o trmite do processo. O processo ento remetido pela Secretaria da Fazenda Secretaria de InfraEstrutura Urbana (SEINFRA), que verificar se o particular cumpre com as exigncias legais para a realizao do evento, inclusive quanto segurana e proteo contra incndios, meio ambiente, acesso e eventuais interferncias na operao do sistema virio, entre outros. Aps a anlise do processo e o deferimento da licena pela SEINFRA, o mesmo remetido Secretaria da Fazenda, que responsvel pela eventual cobrana de Imposto Sobre Servios ISS, nos termos da Lei Complementar n 155/2003 e alteraes posteriores, e pela entrega da licena ao particular. Portanto, embora seja a SEINFRA responsvel pela anlise do processo administrativo de concesso de licena municipal de funcionamento para a realizao de eventos, o processo inicia e termina no Setor de Protocolo da Secretaria da Fazenda. Veja: O Poder Pblico Municipal emite uma licena municipal de funcionamento para a realizao de eventos. Portanto, pode ser necessria a obteno de outras licenas, alvars, autorizaes e documentos junto a outros rgos pblicos, tais como o Juizado da Infncia e da Juventude, a Polcia Civil, a Polcia Militar, e inclusive a concesso dos alvars sanitrios individuais por parte da Vigilncia Sanitria, sempre que houver fabricao, manipulao ou comercializao de alimentos, bem como nos casos de feiras com animais e eventos relacionados sade pblica. Tambm importante frisar que a emisso da licena municipal de funcionamento para a realizao de evento no impede o exerccio do poder de polcia atravs da fiscalizao no local, por parte dos rgos competentes, com a imposio das sanes previstas na legislao especfica no caso de descumprimento ou infrao s normativas vigentes. Feiras e Eventos Temporrios Feiras e eventos comerciais, de carter temporrio, so as instalaes destinadas comercializao de produtos, bens e servios ao consumidor final, de vendas a varejo, em espao unitrio ou dividido em "stands" individuais, com a participao de um ou mais
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comerciantes, cujo funcionamento ser em carter eventual, em perodo determinado, podendo ocorrer em pocas festivas ou no, depende da lei local. Carreatas, Comcios e outros eventos poltico-partidrios
previamente
Veja a legislao eleitoral especfica, inclusive a Lei Federal n 9.504, de 30 de setembro de 1997, com alteraes supervenientes; Lei Federal n 9.606, de 19 de setembro de 1995; Resolues e Instrues dos Tribunais competentes, entre outros. PAPEL DA POLCIA MILITAR A Polcia Militar o rgo responsvel pelo policiamento ostensivo, pela preservao, fiscalizao e proteo da ordem e da segurana pblica, pela guarda e fiscalizao do trnsito urbano, entre outras competncias e atribuies previstas na Constituio.
1. TURISMO DE EVENTO.
O fenmeno turstico alm de gerar recursos e movimentar a renda local, pode ser trabalhado para desenvolver na comunidade uma valorizao de identidade, razes, hbitos e costumes. Pode fazer com que os autctones aumentem sua auto-estima em decorrncia do fluxo de pessoas que visitam sua cidade, pois podem conhecer sua cultura e admirar as peculiaridades de espao turstico e da regio receptora. Para alcanar tais benefcios, precisam existir recursos naturais, culturais ou artificias, que justifiquem o deslocamento. Em municpios litorneos por exemplo, os benefcios do turismo podem desaparecer devido a sazonalidade, uma vez que, somente em algumas pocas do ano que o nmero de visitantes intenso. E so nestas pocas que se dinamiza a economia, h o estmulo da comunidade e a expectativa do desenvolvimento, mas esse movimento no constante, haja vista a baixa temporada, caindo o nmero de visitantes, os empreendimentos, servios e equipamentos tursticos, ficam ociosos, gerando a alta dos custos e a pouca fluidez de recursos financeiros. Diante de tal fato, os eventos tursticos vm ganhando destaque como alternativa a essa sazonalidade em funo da sua capacidade de atraco constante em diversas pocas do ano. Mas, muito mais que um acontecimento de sucesso, uma festa, uma linguagem de comunicao, uma atividade de relaes pblicas ou mesmo uma estratgia de marketing, o evento a soma de esforos e aes planejadas com o objetivo de alcanar resultados definidos junto ao seu pblico-alvo. Todos os eventos com extenses possveis devem ser gerenciados em bases inovadoras. Pois ao serem corretamente estendidos ganham vitalidade, economia prpria e novos significados. E, assim, tornam-se parte do patrimnio cultural da cidade, regio ou pas, abrindo novas perspectivas para o enriquecimento do patrimnio cultural.
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ASPECTOS SOCIOLGICOS SOBRE A REPERCUSO DO EVENTO NA COMUNIDADE LOCAL E PARCERIAS.
A complexidade das relaes entre os elementos que compem o conceito de turismo permite que este seja estudado por disciplinas e perspectivas diversas. Assim sendo, o turismo envolve aspectos econmicos, sociolgicos, geogrficos e industriais que precisam ser pacificados. Especificamente sobre o turismo de ventos, que este independe de atrativos naturais, uma vez que este pode ser construdo, desde que seja montado uma estrutura adequada, para bem atender aos visitantes. Ademais, as atividades desenvolvidas pelo turista de eventos em harios livres permitem a movimentao de outros segmentos da economia, haja vista que, comprovadamente, este gasta mais que os outros segmentos. Em suma, o desenvolvimento
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dessa atividade pode aumentar o ndice de ocupao de hotis, a movimentao de comrcio e, por consequncia, a contratao de mo-de-obra, mesmo da menos qualificada distribuindo renda e aumentando a receita da regio. Mas no s de glrias vive o turismo, autores especialistas em sociologia do turismo, alertam para os impactos negativos que a ao do turista pode causar sobre a regio de destino, levando os residentes a sentirem rancor, por se perceberem excludos dos benefcios que o turismo poderia proporcionar. Nesse sentido, os autores alertam para o mito do desenvolvimento fundamentado em confuses conceituais, relacionadas prosperidade econmica e distribuio de renda contidos nos discursos ideolgicos de autores hegemnicos, diretamente beneficiados pela atividade turstica2. Entretanto, estudos demonstram srias preocupaes quanto aos dois aspectos relacionais implantao e desenvolvimento da atividade turstica: as mutaes socioculturais devido a introduo de novos valores e as consequncias do crescimento clere e desordenado em regies com a economia embasada no setor primrio. Dessa forma, essencial que se conhea essencial que se conhea os conflitos existentes entre visitantes e residentes, uma vez que, a liberdade de um se pauta no fardo e no trabalho de outros, o dinheiro de um o po de outro. Isso apontado como um dos motivos do porque que os residentes que trabalham com o turismo, muitas vezes, interessam-se mais pelo aspecto financeiro do que pelo aspecto humano do turista. Se o turista de negcios tende a fazer mais viagens em um ano do que o turismo de lazer, tambm sua estadia requer maior infra-estrutura por parte do destino, uma vez que esse tipo de visitante geralmente possui um poder aquisitivo maior e mais consumista. Desta forma, esse tipo de turista atrai mais assaltantes, contrabandistas, jogadores profissionais, prostitutas, traficantes de drogas e demais praticantes de atividades criminosas que, fatalmente, causaro um impacto social negativo sobre a destinao. Porm, algumas linhas para a soluo de tais problemas, comeam a serem apresentadas, tais como a organizao de aes de incentivo ao turismo e parcerias comunitrias, que envolvam as iniciativas pblicas e privadas. A adoo de programas e planos de iniciativa governamental, seguidas por aes concretas, produzindo reflexos imediatos na cadeia produtiva. Os agentes privados devem contribuir, assumindo uma postura pr-ativa, buscando atravs das parcerias que envolvam uma cooperao entre o governo e empresas do setor. Assim sendo, a parceria entre o pblico e o privado parece-nos ser a melhor maneira de se trabalhar para a construo de um espao turstico atraente. No se pode desconsiderar no entanto, que esse esforo conjunto s gerar bons frutos se for pautado na preveno, uma vez que no possvel obter sucesso se atos violentos de qualquer natureza abaterem-se sobre os turistas e residentes3. 1.3- CONCEITO DE EVENTO. O setor eventos movimenta distintos setores da economia e a sua existncia origina-se espontnea ou ordenadamente com intuitos tambm diferenciados: enaltecimento cultural, cerimnias e datas importantes, finalidades ou necessidades econmicas e a busca por melhoria de qualidade de vida. Burocraticamente, o seu planejamento segue etapas que so construdas de acordo com a sua finalidade, com a devida cronologia e orientaes de capacidade de carga para definir a sua espacialidade e a absoro das demandas oriundas da finalidade do evento. O turismo de eventos surge com a finalidade de planejar e organizar o receptivo dessa demanda exclusiva, dando uma imagem caracterstica aquelas localidades cujo potencial de interesse reside no fluxo nacional e internacional de negcios. As distintas finalidades advindas do segmento de eventos acarretam benefcios sociais, econmicos e culturais para uma localidade, seja na escala de abrangncia em que estiver sendo implementada a idia de um evento, j a partir de sua concepo intelectual. GOLLO, Gelson Guimares. Segurana & Turismo: percepes quanto ao aspecto segurana de um destino turstico, como forma de mant-lo atrativo e competitivo. Caxias do Sul:2004. Dissertao de Mestrado. Universidade de Caxias do Sul. 3 MOLINA, Sergio. Metodologia para su planificacin. Mxico: Trilhas, 1997.
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Para contemplao dessa afirmativa, importante analisar os aspectos em uma de suas definies: Atividades promovidas a fim de alcanar um pblico-alvo com a pretenso de estabelecer um conceito ou imagem; atos comemorativos com ou sem interesse mercadolgico, visando a conquistar um pblico-alvo; ao profissional, aspirando a atingir o pblico-alvo por meio de medidas concretas e planejamentos4. Ou ainda, Eventos so atividades de entretenimento, com grande valor social, cultural e, sobretudo, histrico. Suas atividades constituem um verdadeiro mix de marketing, entretenimento, lazer, artes e negcios. Tal a sua importncia no contexto social, cultural, econmico e poltico da cidade e regio e, em alguns casos at mesmo do pas, podemos denomin-los de agente do patrimnio histrico-cultural5. A criao de um evento turstico precede de uma articulao responsvel de seus agentes, (poder pblico, iniciativa privada, visitantes e comunidades), uma vez que um evento no pode ser testado antecipadamente, pois so produtos intangveis, no apenas pelo fato de fazerem parte do setor de servios, mas por serem dependentes de variveis ambientais, culturais e econmicas, o que requer maior ateno e cuidado na articulao de todas estas variveis e no planejamento minucioso para sua realizao, estando ai a importncia para a gesto do evento. 2. CLASSIFICAO DOS EVENTOS: Os eventos integram a vida cotidiana das sociedades de maneira que podem ser gerados por diversos motivos e por quase todos os setores: governamentais, corporativo ou comunitrio. Eventos promovidos por setores corporativos provavelmente sero geridos por uma empresa, corporao ou associao de setores da economia. Se o evento for gerado no setor governamental, a organizao ser de um departamento do governo ou conselho, tendo como gestor um emprego direto ou um prestador de servios. Se for comunitrio, a gesto provavelmente ser de um clube, sociedade ou comit com maior componentes de voluntrios. Qualquer que seja a natureza da entidade promotora, as definies e classificaes so as mesmas, bem como a necessidade de originalidade, singularidade, profissionalismo e organizao. Para melhor entender a dinmica desses eventos, convencionou-se classific-los por categoria, em relao ao pblico, rea de interesse, localizao, caractersticas estruturais e tipologia6.
Categorias: institucionais; promocionais ou mercadolgicos. reas de interesse: artstico; cientfico; cultural; educativo; cvico; poltico; governamental; empresarial; lazer; social; desportivo; religioso; beneficente; turstico. Localizao: locais (bairros); distritais; municipais; regionais; estaduais; nacionais; internacionais. Caractersticas estruturais: Porte: pequeno (at 200 participantes), mdio (entre 200 e 500 participantes) e grande (mais de 500 participantes); Data de realizao: fixo, mvel ou espordico; e
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MATIAS, Marlene. Turismo de Eventos: Relao entre Sociedade e Espao de Eventos. In: BAHL, Miguel (Org. ) Turismo: enfoques tericos e prticos. p.72. 5 FUNARI, Pedro Paulo Abreu; PINSKY, Jaime. Turismo e patrimnio cultural. P.53 6 BRITTO, Janaina; FONTES, Nena D. Estratgias para eventos
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Perfil dos participantes: geral, dirigido e especfico. Tipologia: Programas de visitas: famtour, openday; Exposies: feiras, exposies, road-shows, show case, mostras, sales; vernissages; Encontros tcnicos e cientficos: congressos, conferncias, videoconferncias, Ciclos de palestras, simpsios, mesas-redondas, painis, fruns, convenes, seminrios, debates, conclaves, brainstormings, semanas, jornadas, concentraes, entrevistas coletivas, workshops, oficinas, assemblias, estudos de caso, comcios, passeatas, carreatas; Encontros de convivncia: saraus, coquetis, happy-hours, chs da tarde, chs-de-beb, chs-de-cozinha, chs beneficentes, chs-bar, almoos, jantares, banquetes, cafs da manh, brunches, coffee-breaks, encontros culturais, shows, festivais; Cerimnias: religiosas, fnebres, casamentos, bodas, de posse, acadmicas (formatura, outorga de ttulos, aula magna); Eventos competitivos: concursos, gincanas, torneios, campeonatos, olimpadas; Inauguraes: espaos fsicos monumentos (histricos e homenageativos); Lanamentos: de pedra fundamental, livros, empreendimentos imobilirios, maquetes, produtos, servios; Excurses: tcnicas, de incentivo, educacionais; Desfiles: desfiles cvicos, desfiles de moda; Leiles: variados; Dias especficos: variados;
Outros autores como Martin7, classifica os eventos por/para/pelo:
Abrangncia: mundiais, internacionais, latino-americanos, brasileiros, regionais ou municipais; Competio: esportivo, cultural, artstico etc.; Demonstrao ou exposio: desfiles, inauguraes, exposies, leiles, shows, noite de autgrafos; Data ou freqncia: permanentes, espordicos, nicos, de oportunidade; Categoria e funo estratgica: pblico, privado; Dimenso: macroevento, de grande porte, de mdio porte, de pequeno porte; Objetivo ou rea de interesse: artstico, assistencial, cientfico, cvico, cultural, desportivo, divulgao, ecoturismo, educativo, empresarial, exposio, filantrpico, folclrico, gastronmico, governamental, incentivo, informativo, institucional, poltico, promocional, religioso, social, tcnico, turismo/lazer; Perfil dos participantes: geral, dirigido, especfico ou especializado; e Tipo de adeso: fechado, aberto.
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MARTIN, Vanessa. Manual prtico de eventos. So Paulo: Atlas, 2003

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3. COMO ORGANIZAR UM EVENTO. 3.1. REQUISITOS BSICOS A SEREM OBSERVADOS NA ORGANIZAO DO EVENTO (de grande porte) 3.1.1. PR-EVENTO8 3.1.1.1. REGIO DO EVENTO Nvel de interesse tcnico, cientfico, poltico e social da regio Potencial da regio para o sucesso do evento Reputao da regio Apoio de autoridades Preo relativo (comparado s outras regies candidatas) Infra-estrutura local Capacidade hoteleira Meios de transporte Restaurantes Comunicaes Segurana Atraes tursticas 3.1.1.2. LISTAGEM DOS PARTICIPANTES: Convites impressos Nmero de acompanhantes por convidado Questionrio de participao Telemarketing de confirmao Convite a diretores e chefes Ofcios e circulares Programao do evento Confirmao de conferencistas Definio de equipamentos necessrios 3.1.1.3. TRAJE Definio do traje para o evento 3.1.1.4. CONVIDADOS E ACOMPANHANTES Aviso sobre horrios e locais Envio de programao 3.1.1.5. CONTRATO COM FORNECEDORES Existncia de um contrato-padro da empresa 3.1.1.6. LICENCIAMENTO COM AS AUTORIDADES COMPETENTES Emisso de todas as licenas e autorizaes, junto aos orgo competente (dependo do porte do evento, essas licenas podem ser: internacionais, nacionais, estaduais ou municipais) necessrias para que o evento acontea. 3.1.1.7. DO TRANSPORTE
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CONVIVIUM. Como organizar um evento. Disponivel em http://www.convivium.com.br/organizar.htm. Consulta realizada em 03/04/2010.
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Definio do meio de transporte, aps questionrio, de acordo com o nmero de participantes (incluindo a companhia area oficial, se necessrio, e um nibus, caso haja visita para outros locais fora do local onde o evento ser realizado) 3.1.1.8. DOS EQUIPAMENTOS Contratao de equipamentos, como som, retroprojetor, tela, microfone, filmes, telo, gravadores, plpito, bandeiras, computadores, etc., de acordo com a necessidade do evento 3.1.1.9. MATERIAL AOS PARTICIPANTES crachs de identificao, diplomas, mapas, pastas, brindes, etc. 3.1.1.10. COORDENADORES DA EMPRESA Preparao e orientao para receber os convidados e os acompanhantes 3.1.1.11. PROGRAMAO VISUAL Preparao de mensagem de boas-vindas, filmes, vdeos, faixas, banners, programa, etc. 3.1.1.12. PRODUTOS DA SUA EMPRESA A SEREM EXPOSTOS Transporte Local Pessoal tcnico Tomada (110/220v) 3.1.1.13. DIVULGAO Maneira como ser feita a divulgao do evento (tipos de mdia, freqncia, etc.) Peas publicitrias especficas 3.1.1.14. IMPRENSA Distribuio e disponibilizao de material de assessoria de imprensa (press-releases, fotos e folhetos) Convite a jornalistas, especialistas, celebridades, etc. 3.1.1.15. RECURSOS HUMANOS Cerimnia inicial Coquetel de boas-vindas 3.1.1.16. MESTRE DE CERIMNIA Mestre de cerimnia Definio de programao e sistema de integrao dos convidados 3.1.1.17. TRADUO SIMULTNEA Contratao de tradutores 3.1.1.18. RECEPCIONISTAS Contratao de pessoal uniformizado com as cores da empresa para informar, conduzir, secretariar, anotar presena, colocar crachs, etc. 3.1.1.19. OPERADORES Contratao de servios de: Vdeo, som, luz Fotografia Segurana Digitao 3.1.1.20. LOCAL DO EVENTO Reserva Vistoria
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Carto de boas-vindas e de citao Servio de informaes Meios de comunicao Entrega de credenciais Local para jantar/coquetel/show Comit de recepo Ensaio Exposio paralela Seguro Assistncia mdica Estacionamento com manobrista 3.1.2. EVENTO 3.1.2.1. CAF DA MANH / ALMOO / COQUETEL / JANTAR Dimensionamento de espao e alimentao Definio e quantificao de bebidas Incluso de bebidas alcolicas Telefone Plpito Microfone Decorao adequada Iluminao Ar-condicionado Definio da msica: ambiente, DJ ou ao vivo Formato do salo/auditrio Sala VIP Estacionamento com manobrista Plano de assentos Ponto de luz e tomadas Mesas Mesa principal Mesa para diretoria Palco 3.1.2.2. CERIMONIAL Mesa para o receptivo Lista dos confirmados Reserva de mesas Mesa para a imprensa Lugares especiais Mesa principal (dimensionar) Ordem do dia 3.1.2.3. SHOW Anlise do perfil dos participantes (idade, nvel cultural, financeiro, interesses, etc.) 3.1.3. PS-EVENTO Notas fiscais Impostos Prestao de contas Relatrio final Ofcios de agradecimento Material para a imprensa Edio de vdeo lbum de fotos Anais do evento
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4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS. BRITTO, Janaina; FONTES, Nena D. Estratgias para eventos. So Paulo: Aleph, 2006. FUNARI, Pedro Paulo Abreu; PINSKY, Jaime. Turismo e patrimnio cultural. 3. ed. rev. E ampl. com novos textos. So Paulo : Contexto, 2003. GOLLO, Gelson Guimares. Segurana & Turismo: percepes quanto ao aspecto segurana de um destino turstico, como forma de mant-lo atrativo e competitivo. Caxias do Sul:2004. Dissertao de Mestrado. Universidade de Caxias do Sul. MARTIN, Vanessa. Manual prtico de eventos. So Paulo: Atlas, 2003. MOLINA, Sergio. Metodologia para su planificacin. Mxico: Trilhas, 1997. ZANELLA, Luiz Carlos. Manual de organizao de eventos. So Paulo: Atlas, 2003. BIBLIOGRAFIA ALLEN, Johnny, et al. Organizao e Gesto de Eventos. 3 ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. ANDRADE, Jos Vicente de. Turismo: fundamentos e dimenses. So Paulo: tica, 2002. BAHL, Miguel (Org). Eventos: a importncia para o turismo do terceiro milnio. So Paulo: ROCA, 2003. BARRETO & BANDUCCI JR. Turismo e Identidade Local: uma viso antropolgica. Campinas/SP: Papirus, 2001. BOFF, Vilmar A. Turismo e desenvolvimento regional: um estudo comparado de duas regies tursticas do estado do Rio Grande do Sul. 2007. Tese (Doutorado em Desenvolvimento Regional). Universidade de Santa Cruz do Sul - UNISC, Santa Cruz do Sul, 2007. CAMPOS, Luiz Cludio de A. Menescal. et al. Eventos: oportunidade de novos negcios.Rio de Janeiro: Senac Nacional, 2000. DARCANCHY, Maria Lcia Souza Arajo. Cerimonial pblico e privado. Curitiba: ed. Do Autor, 1998. FREUND, Franscisco Tommy. Festas & Recpes Gastronomia, organizao e cerimonial. Rio de Janeiro: Senac Nacional, 2002. GIACAGLIA, Maria Ceclia. Organizao de eventos: teoria e prtica. So Paulo: Pioneira Thomson Learning, 2003. LUKOWER, Ana. Cerimonial e Protocolo. So Paulo. Contexto, 2003. MARTIN, Vanessa. Manual prtico de eventos. So Paulo: Atlas, 2003. MATIAS, Marlene. Organizao de eventos: Procedimentos e tcnicas. 2 ed.Barueri, SP: Manole, 2002. MEIRELLES, Gilda Fleury. Tudo Sobre Eventos. So Paulo: Editora STS, 1999.
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MEIRELLES, Gilda Fleury. Tudo sobre eventos: o que voc precisa saber para criar, organizar e gerenciar eventos que promovem sua empresa e seus produtos. So Paulo: Editora STS, 1999. MELO NETO, Francisco de. Criatividade em eventos. 2 ed. So Paulo: Contexto, 2001. MIRANDA, Luiza. Negcios e Festas cerimonial e etiqueta em eventos. Belo Horizonte: Autntica, 2001. MOLINA, Srgio. El Pos Turismo. De los centros tursticos industriales a las ludpolis. So Paulo: Aleph, 2003. OLIVEIRA, J. B. Como promover eventos. So Paulo: Madras Editora LTDA, 2000. OMT - Organizao Mundial do Turismo. Desenvolvimento de turismo sustentvel: manual para organizadores locais. 2. ed. Madrid: Press y Comunicaciones de la OMT, 2001. OMT - Organizao Mundial do Turismo. Seguridad en turismo: medidas prcticas para los destinos. Madrid: Organizao Mundial do Turismo, Espanha: 1997. OMT Organizao Mundial do Turismo. Turismo. Disponvel <http://www.unwto.org/estadisticas/basic_references/castellano/A.1.1.1.15.htm> Acesso 20.mar.2007. WATT, David C. Gesto de eventos em lazer e turismo. Porto Alegre: Bookman, 2004. ZANELLA, Luiz Carlos. Manual de organizao de eventos: planejamento e operacionalizao. 2 ed. So Paulo: Atlas, 2004. em em
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Curso: PLANEJAMENTO E ORGANIZAO DE EVENTOS

Disciplina: LICENCIAMENTO E LEGISLAO PARA A CRIAO E EXECUO DE EVENTOS

Prof. LUCIANE MARA DA SILVA MENEGAZ ALCIONE ADAME

No sentido amplo norma jurdica significa:

4. Noes fundamentais sobre o Meio Ambiente

O conjunto de circunstncias fsicas que rodeia os seres vivos (traduo livre).

MORAES, Alexandre de. Direito constitucional. So Paulo: Atlas, 2001, p. 299.

6.3 Finalidade ou Fim (objetivo do ato)

6.3 Motivo ou Causa (o porqu)

ASPECTOS SOCIOLGICOS SOBRE A REPERCUSO DO EVENTO NA COMUNIDADE LOCAL E PARCERIAS.

MARTIN, Vanessa. Manual prtico de eventos. So Paulo: Atlas, 2003

CONVIVIUM. Como organizar um evento. Disponivel em http://www.convivium.com.br/organizar.htm. Consulta realizada em 03/04/2010.

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