Plano de Gerenciamento Integrado

de Resduos da

Construo Civil

PGIRCC

Ana Lcia Maia Fernanda Mrcia Machado Fernando Antnio M. de Freitas Lucy Mary Campos da Silva Renato Rocha Dias Santos Robson Hilrio Ferreira

Belo Horizonte, novembro de 2009

Publicado pela Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam e pela Fundao Israel Pinheiro FIP (Termo de Parceria 22/2008)
Governador do Estado de Minas Gerais Acio Neves da Cunha Secretrio de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel Jos Carlos Carvalho Presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente - Feam Jos Cludio Junqueira Ribeiro Vice-presidente da Fundao Estadual do Meio Ambiente - Feam Gasto Vilela Frana Filho Diretoria de Qualidade e Gesto Ambiental da Feam Zuleika S. Chiachio Torquetti Gerente de Saneamento Ambiental da Feam Francisco Pinto da Fonseca Diretora Executiva do Centro Mineiro de Referncia em Resduos CMRR e Supervisora do Termo de Parceria 22/2008 Denise Marlia Bruschi Coordenao Geral do Minas sem lixes / Fundao Israel Pinheiro FIP Magda Pires de Oliveira e Silva Coordenao Tcnica do Minas sem lixes / Fundao Israel Pinheiro FIP Eualdo Lima Pinheiro, Luiza Helena Pinto, Renato Rocha Dias Santos Agradecimentos Jos Nelson M. Maciel, Sandra Machado Fiuza Fotos: Divulgao FIP Reviso: Leila Maria Rodrigues

Rua Esprito Santo, 495 Centro 30.160-000 Belo Horizonte/MG Tel.: (31) 3219.5730 feam@feam.br / www.feam.br

Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam

Av. Belm, 40 Esplanada 30.285-010 Belo Horizonte/MG Tel.: (31) 3281.5845 minassemlixes@israelpinheiro.org.br www.israelpinheiro.org.br

Programa Minas sem lixes Fundao Israel Pinheiro FIP

PLANO de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC / Ana Lcia Maia... [et al.]. -- Belo Horizonte: Fundao Estadual do Meio Ambiente: Fundao Israel Pinheiro, 2009. 44 p. ; il. Inclui referncias. 1. Resduo Slido. 2. Construo civil. 3. Entulho. I. Maia, Ana Lucia. II. Machado, Fernanda Mrcia. III. Freitas, Fernando Antnio M. de. IV. Silva, Lucy Mary Campos da. V. Santos, Renato Rocha. VI. Ferreira, Robson Hilrio. VII. Programa Minas Sem Lixes. VIII. Fundao Estadual do Meio Ambiente CDU - 628.4.036

Sumrio
1. Apresentao ............................................................................................ 4 2. Introduo ................................................................................................. 6 3. Definies ................................................................................................. 7 3.1. Classes de Resduos ......................................................................... 9 4. Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC ............................................................... 14 4.1. Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil .................................................... 14 4.2. Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil ......................................................................... 15 4.2.1 Proposta de Roteiro ............................................................... 16 4.2.2 Modelo de Classificao e Separao no Canteiro de Obra ............................................................... 17 5. Propostas de Gesto Diferenciada do Entulho ...................................... 21 6. Suporte dos Projetos Implantados ......................................................... 24 6.1. Infraestrutura Necessria ................................................................ 24 6.2. Sistematizao da Coleta e do Transporte de Entulho ................... 25 7. Aterros de Resduos da Construo Civil e Inertes ................................ 27 7.1. Partes Constituintes do Projeto ....................................................... 27 7.2. Responsabilidade e Autoria do Projeto........................................... 28 8. Usina de Reciclagem de Entulhos.......................................................... 29 8.1. Estudo de Caso: Belo Horizonte ..................................................... 29 9. Monitoramento ........................................................................................ 31 9.1. Possveis Indicadores ...................................................................... 31 10. Viabilidade Econmica ......................................................................... 32 11. Legislao ............................................................................................. 34 11.1. Licenciamento ............................................................................... 34 11.2. Legislao Federal ........................................................................ 35 11.3. Legislao Estadual ...................................................................... 35 11.4. ABNT .............................................................................................. 36 12. Referncias .......................................................................................... 37 13. Anexo .................................................................................................... 38

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1. Apresentao

om o objetivo de orientar os municpios mineiros na gesto adequada dos resduos slidos urbanos, a Fundao Estadual do Meio Ambiente Feam e a Fundao Israel Pinheiro FIP lanam a coletnea Minas sem Lixes, composta pelas publicaes Plano de Gerenciamento Integrado de Coleta Seletiva PGICS Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Plsticos PGIRP Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pilhas, Baterias e Lmpadas PGIRPBL Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Equipamentos Eltricos e Eletrnicos PGIREEE Plano de Gerenciamento Integrado de leo de Cozinha PGIOC Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Pneumticos PGIRP Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos Vtreos PGIRV Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos de Construo Civil PGIRCC Orientaes Bsicas para Encerramento e Reabilitao de reas Degradadas por Resduos Slidos Urbanos

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Criado em 2003, o programa Minas sem Lixes tem como meta, at 2011, viabilizar o atendimento de, no mnimo, 60% da populao urbana com sistemas de tratamento e destinao final adequados de resduos slidos urbanos, alm de atuar para o fim dos lixes em 80% dos 853 municpios mineiros. Mais do que nmeros, esses indicadores sinalizam a mudana de paradigmas do poder pblico e de comportamento da populao. Para alcanar esses resultados, o Programa promove diversas aes de maneira a incentivar e orientar os municpios mineiros na elaborao e implementao do Plano de Gesto Integrada dos Resduos Slidos Urbanos, conforme determinado pela Lei 18.031, de 12 de janeiro de 2009. Na busca de solues, uma das estratgias o apoio na criao de consrcios intermunicipais, com os objetivos de reduzir custos e formar parcerias estratgias para a melhoria da qualidade ambiental da regio. Outra importante iniciativa a insero de pessoas em situao de vulnerabilidade social nos programas de coleta seletiva, voltados para gerao de trabalho e renda, alm do resgate da cidadania. Paralelo a esses avanos, o Governo de Minas tambm tem investido em pesquisas de novas rotas tecnolgicas voltadas para a gerao de energia renovvel a partir da utilizao de resduos no reciclveis e reutilizveis. Boa leitura!

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2. Introduo

os grandes centros urbanos, onde a construo civil emerge em ritmo acelerado, os resduos provenientes da construo civil so, muitas vezes, depositados em locais imprprios e de maneira inadequada. Uma soluo para esse problema minimizar a quantidade do entulho gerada, somada efetiva aplicao pelos municpios das normas ambientais j existentes. Nesse contexto, a unio entre o empresariado, a sociedade civil e a gesto pblica extremamente relevante, no sentido de mudar essa realidade. O presente trabalho objetiva trazer uma contribuio aos municpios, apresentando diretrizes bsicas para elaborao e implantao do Plano de Gerenciamento Integrado dos Resduos Slidos da Construo Civil PGIRCC, sempre norteado pela Resoluo do Conselho Nacional do Meio Ambiente Conama 307/2002, complementada pela Resoluo Conama 348/2004.

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3. Definies

histria da humanidade h muito se caracteriza pela modificao do ambiente natural com a finalidade de adapt-lo s suas necessidades, anseios e busca por condies seguras de se abrigar das intempries ambientais. Com desenvolvimento constante, a indstria da construo civil vinha, ao longo dos anos, gerando resduos sem se preocupar com sua destinao adequada, situao respaldada pela ausncia de normas para as atividades do setor. Nos ltimos anos, a construo civil tem incrementado significativamente a quantidade de resduos slidos gerada principalmente em grandes municpios, contribuindo para o agravamento de problemas ambientais e sociais. Essa grande quantidade de resduos provm de diversas fontes, principalmente das obras de interveno como reformas, ampliaes e demolies.
Grfico 1 PRINCIPAIS FONTES DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL Reformas Ampliaes Demolies 9%

Residncias novas 20%

Edificaes novas (acima de 300m2) 21% Fonte: I&T Informaes e Tcnicas

Mudanas de paradigmas no comportamento da sociedade civil frente ao uso dos recursos naturais e destinao do que sobrava, incentivadas por legislaes e normas, refletiram em transformaes no setor da construo civil e na forma como so tratados os resduos gerados. Assim, a partir de 2002, o setor passou a contar com a Resoluo Conama 307, que estabeleceu diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos Resduos da Construo Civil RCCs, abrangendo desde a classificao at a


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sua disposio adequada, passando pela atribuio de responsabilidades ao poder pblico municipal e tambm aos geradores no que se refere sua destinao. A seguir, apresentamos algumas definies: Resduos Slidos: materiais resultantes de processo de produo, transformao, utilizao ou consumo, oriundos de atividades humanas, de animais ou resultantes de fenmenos naturais, cuja destinao dever ser sanitria e ambientalmente adequada. Resduos de Construo Civil RCCs: provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica, dentre outros, comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha (Conama 307/2002). Reservao de Resduos: procedimento operacional que tem por finalidade viabilizar a reutilizao ou reciclagem futura de resduos triados e dispostos segregadamente. Aterro de Resduos de Construo Civil e de Resduos Inertes: rea onde sero empregadas tcnicas de deposio de resduos da construo civil Classe A e/ou resduos inertes no solo, visando reservao de materiais segregados de forma a possibilitar o uso futuro dos materiais e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confinlos ao menor volume possvel sem causar danos sade e ao meio ambiente (Conama 307/2002). Reduo: ato de diminuir de quantidade, tanto quanto possvel, em volume ou peso, os resduos slidos oriundos das atividades da construo civil. Segregao: consiste na triagem dos resduos da construo civil no local de origem ou em locais licenciados para essa atividade. Reutilizao: processo de reaplicao de um resduo sem a sua transformao (Conama 307/2002). Reciclagem: processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido transformao (Conama 307/2002). Essa transformao viabiliza que o resduo passe a ser um produto novamente comercializvel.


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Estocagem: armazenamento dos resduos em local adequado, de forma controlada e sem risco sade pblica e ao meio ambiente. Destinao Final ou Disposio Final: conjunto de atividades que objetiva dar o destino final adequado ao resduo, com ou sem beneficiamento, sem causar danos ao meio ambiente e sade pblica. Transporte: transferncia fsica dos resduos coletados at uma unidade de tratamento ou destinao final, mediante o uso de veculos apropriados. Agregado Reciclado: material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo que apresentem tcnicas para aplicao em obras de edificao, de infraestrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de engenharia (Conama 307/2002). Geradores: pessoas fsicas ou jurdicas responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem resduos da construo civil, de acordo com a classificao estabelecida na Resoluo Conama 307/2002. rea de Triagem e Transbordo ATT: estabelecimento privado ou pblico destinado ao recebimento de resduos da construo civil e resduos volumosos gerados e coletados por agentes privados, usado para triagem dos resduos recebidos, eventual transformao e posterior remoo para destinao adequada. Gerenciamento de Resduos: sistema de gesto que visa a reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos (Conama 307/2002). Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC: documento que consolida e sintetiza as aes necessrias para estabelecimento da gesto integrada de resduos, contemplando os aspectos sanitrios, ambientais e econmicos. Usina de Reciclagem de Entulho URE: unidade industrial que transforma o entulho em agregados para serem reutilizados.

3.1. Classe de Resduos

A Associao Brasileira de Normas Tcnicas, por meio da NBR 10.004/2004, classifica os resduos quanto aos riscos potenciais ao meio
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ambiente e sade pblica, indicando quais devem ter manuseio e destinao mais rigorosamente controlados. De forma sucinta tem-se: Resduos Classe I: perigosos Resduos Classe II: no perigosos Resduos Classe II A: no inertes Resduos Classe II B: inertes Os resduos da construo civil pertencem Classe II B inertes. Porm, devido ao carter especfico de cada obra e composio dos materiais, podem ser gerados nos canteiros de obras resduos que se enquadrem igualmente nas Classes I e II A, perigosos e no inertes, respectivamente. Existem quatro classes de resduos da construo civil determinadas pelas Resolues Conama 307/2002 e 348/2004, conforme quadro abaixo.
Quadro 1 CLASSES DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL, TIPOS E DESTINAO

IDENTIFICAO

INTEGRANTES

Reutilizveis ou reciclveis como agregados

areia bloco de concreto celular bloco de concreto comum concreto armado concreto endurecido material de escavao aproveitvel cermica loua pedras em geral argamassa endurecida

Devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados ou encaminhados a reas de aterros de resduos da construo civil, onde devero ser dispostos de modo a permitir sua posterior reciclagem ou a futura utilizao, para outros fins, da rea aterrada

Aps moagem, podem ser utilizados na preparao de argamassa e concreto no estruturais

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OBSERVAO

DESTINAO

CLASSE

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IDENTIFICAO

INTEGRANTES

Reutilizveis ou reciclveis como agregados

restos de alimentos solo orgnico ou vegetao telha, bloco ou tijolo cermico ao de construo alumnio arame asfalto a quente cabo de ao fio ou cabo de cobre madeira compensada madeira perfis metlicos ou metalon carpete PVC plstico contaminado com argamassa plstico (condutes) pregos resduos cermicos vidros saco de papelo contaminado com cimento ou argamassa madeira cerrada

Reciclveis para outras destinaes

Devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura

Aps moagem podem ser destinados para confeco de base e sub-base de pavimentao, drenos, camadas drenantes, rip-rap e como material de preenchimento de valas. Madeiras podem ser encaminhadas para empresas ou entidades que a utilizem como energtico ou matria-prima

OBSERVAO

DESTINAO

CLASSE

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IDENTIFICAO

INTEGRANTES

Reciclveis para outras destinaes

mangote de vibrador sobra de demolio de blocos de concreto com argamassa gesso gesso acartonado1 manta asfltica manta de l de vidro laminado melamnico (frmica) peas de fibra de nylon (piscina, banheiro) amianto, solvente e lataria contaminada peas em fibrocimento efluente, lodo e licor de limpeza de fossa rolo, pincel, trincha (contaminadores) tinta base de gua, tinta base de solvente

Resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam sua reciclagem/ recuperao Resduos perigosos, tais como tintas, solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais sade, oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros

Devero ser armazenados, transportados e receber destinao adequada em conformidade com normas tcnicas especficas

Com relao ao gesso, cabe ao gerador buscar solues com o fabricante

Devero ser armazenados, transportados, reutilizados e receber destinao adequada em conformidade com a legislao e as normas tcnicas especficas

Fonte: Resoluo Conama 307/2002 1 Gesso acartonado, desde que separado limpo, poder retornar ao processo produtivo 12

OBSERVAO

DESTINAO

CLASSE

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Resduo Classe A aps moagem

Ecobloco originado do resduo Classe A

Blocos originados do resduo Classe A, utilizados em conteno

Municpio

PGIRCC

Panorama Municipal de Gerenciamento de RCCs

Projeto de Gerenciamento de RCCs

Pequenos Geradores

Grandes Geradores
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. Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC

e acordo com a Resoluo Conama 307/2002, o Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC deve ser elaborado pelos municpios e pelo Distrito Federal. Na elaborao do plano, deve-se atender ao disposto no artigo 6 da Resoluo Conama 307/2002, incisos I a VIII, destacando as aes educativas e a proibio de deposio de resduos da construo civil em reas no licenciadas. A educao ambiental deve ser entendida como um dos instrumentos bsicos indispensveis nos processos de gesto ambiental, proporcionando um campo de reflexo permanente, sendo necessrio formar e capacitar cada participante como corresponsvel pelo gerenciamento das aes implantadas. O plano deve incorporar: 1 etapa: Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, elaborado, implementado e coordenado pelo municpio; 2 etapa: Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, elaborados e implementados pelos geradores.

.1. Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil

Esse documento elaborado, implementado e coordenado pelos municpios e deve estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local. Para elaborao desse programa que compe o PGIRCC, o municpio pode seguir as seguintes etapas bsicas: a) formao de equipe tcnica A formao da equipe para elaborao, implantao e coordenao do programa deve ser preferencialmente multidisciplinar. A comisso deve desenvolver:
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treinamento e capacitao dos agentes responsveis diretamente pela operacionalizao do programa, como funcionrios da prefeitura, associao de catadores e/ou carroceiros etc; proposio de aes que visem ao monitoramento, fiscalizao e manuteno do programa. b) elaborao do diagnstico da situao atual dos RCCs So obtidas informaes como: caracterizao dos RCCs (levantamento qualitativo e quantitativo); anlise das possveis condies de deposies de RCCs. c) elaborao, implantao e coordenao do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil Aps o trmino das etapas, a equipe tcnica deve elaborar o programa que far parte integrante do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil PGIRCC. As etapas de implantao e coordenao devero ser realizadas posteriormente.

.2. Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil

Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil so elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados dentro do Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Apresenta-se, a seguir, uma sugesto de roteiro para elaborao do projeto, bem como um modelo para separao de resduos em um canteiro de obras.

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.2.1 Proposta de Roteiro

1) Identificao Empreendedor (pessoa fsica ou pessoa jurdica) Responsvel tcnico pela obra Responsvel tcnico pela elaborao do PGIRCC Equipe tcnica responsvel pela elaborao do PGIRCC 2) Caracterizao do empreendimento Localizao, indicao em planta Planta arquitetnica de implantao da obra, incluindo canteiro de obra, rea do terreno, rea de projeo da construo e rea total construda Nmero de trabalhadores, incluindo os terceirizados Cronograma de execuo da obra INFORMAES GERAIS

1) Caracterizao dos resduos slidos Classificar de acordo com a Resoluo Conama 307/2002 Estimar a gerao mdia semanal de resduos slidos por classe e tipo (m3 ou kg) Descrever procedimento a serem adotados para a quantificao diria dos resduos por classe/tipo 2) Minimizao dos resduos Descrever os procedimentos a serem adotados para minimizao dos resduos por classe/tipo 3) Segregao na origem Descrever os procedimentos a serem adotados para segregao dos resduos por classe/tipo ) Acondicionamento/Armazenamento Descrever os procedimentos a serem adotados para o acondicionamento dos resduos por classe/tipo Identificar em planta os locais destinados armazenagem de cada tipo de resduo Informar o sistema de armazenamento dos resduos, identificando as caractersticas construtivas dos equipamentos e/ou abrigos (dimenses, capacidade volumtrica) ) Transporte Identificar os responsveis pela execuo da coleta e do transporte dos resduos gerados na obra, os tipos de veculos e equipamentos a serem utilizados, horrio de coleta, frequncia e itinerrio ) rea de transbordo de resduos Identificar em planta em escala 1:10.000 ) Destinao dos resduos Indicar a unidade de destinao para cada classe/tipo de resduo Indicar o responsvel pela destinao dos resduos (prprio gerador, municpio ou empresa contratada)

ELEMENTOS DO PGRCC

As unidades de destinao dos resduos devem ser autorizadas pelo poder pblico para essa finalidade

Apresentar estratgia de comunicao e educao ambiental para garantir os resultados do projeto 1

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.2.2 Modelo de Classificao e Separao no Canteiro de Obra Para implantao da coleta seletiva dos resduos em uma obra, sugerem-se os seguintes passos: 1 Passo: planejamento das aes a serem efetivadas e onde sero implantadas, a fim de direcionar os esforos para que sejam alcanadas as metas. 2 Passo: mobilizao de pessoal, que pode ser feita por meio de palestras, complementada por cartazes, mensagens em contracheques e outros meios apropriados. 3 Passo: caracterizao dos RCCs gerados nas principais fases da obra, sendo varivel durante sua execuo. O Quadro 2 ilustra os principais resduos gerados em cada etapa da obra e a destinao mais adequada.
Quadro 2 EXEMPLOS DE DESTINAO DE RCC

ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

MATERIAL Ao de construo Alumnio Arame Areia Argamassa endurecida Asfalto Quente Bloco de Concreto Celular Bloco de Concreto Comum Brita Contaminada Cabo de Ao Carpete Cermica

CLASSE B B B A A B A A A B B A

DESTINO Estao de triagem de reciclados Estao de triagem de reciclados Estao de triagem de reciclados Aterro de Inertes/ Reaproveitamento Aterro de Inertes Reaproveitamento na obra Aterro de Inertes Aterro de Inertes Aterro de inertes Estao de triagem de reciclados Aterro Sanitrio Aterro de Inertes
1

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13 14 15

Concreto Armado Concreto Endurecido Efluente, lodo e limpeza de fossa Fio ou cabo de alumnio

A A D

Aterro de Inertes Aterro de Inertes Estao de Tratamento de Esgoto (ETE) Estao de triagem de reciclados Estao de triagem de reciclados Criar aterro especfico Criar aterro especfico Aterro Sanitrio Armazenamento/Aterro Industrial Aterro de Inertes Fornos de padaria/caldeira Fornos de padaria/caldeira Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro Sanitrio Aterro de Inertes Aterro Sanitrio

16

17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

Fio ou cabo de cobre Gesso Gesso Acartonado Lmina do melamnico Lataria contaminada Loua quebrada Madeira sem qumico Madeira serrada Mangote do vibrador Manta asfltica Manta de l de vidro Material de escavao Material orgnico Papel e papelo

B C C C D A B B B C C A

Estao de triagem de reciclados Aterro Sanitrio Armazenamento/Aterro Industrial Reciclagem / Aterro de Inertes

31 32

Peas de fibras de nylon Peas de fibrocimento

C D

33
1

Pedras em geral

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34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50

Perfis metlicos ou metalon Plsticos contaminados com argamassa Plsticos no contaminados Prego PVC Resduos cermicos Restos de alimentos Rolo, pincel e trincha contaminados Saco de papelo contaminado Sobra de demolio Solo orgnico e vegetao Solvente Telas galvanizadas e nylon Telha, bloco ou tijolo cermico Tinta base de gua Tinta base de solvente Vidro

B B B B B B

Estao de triagem de reciclados Aterro Sanitrio Estao de triagem de reciclados Estao de triagem de reciclados Estao de triagem de reciclados Aterro de Inertes Aterro Sanitrio

D B B A D B A D D B

Armazenamento/Aterro Industrial Aterro Sanitrio Aterro de Inertes Aterro Sanitrio Armazenamento/Aterro Industrial Reciclagem Aterro de Inertes Armazenamento/Aterro Industrial Armazenamento/Aterro Industrial Estao de triagem de reciclados

Fonte: Resoluo Conama 307/2002 19

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4 Passo: avaliao da viabilidade do uso dos componentes do entulho. 5 Passo: desenvolvimento de todo o processo e providncias relativas a acordos, contratos, licenas, autorizaes e demais documentos que permitam a utilizao dos resduos da construo civil; 6 Passo: desenvolvimento e documentao dos procedimentos adotados para seleo, acondicionamento, despacho e retirada dos resduos da obra. Providenciar recipientes para acondicionamento dos materiais a serem segregados. Em cada pavimento, quando for o caso, deve-se ter recipiente para coleta seletiva, identificado conforme o material a ser selecionado. No andar trreo, importante a instalao de baias para acumular os resduos coletados. A normalizao do padro de cores para os resduos dada pela Resoluo Conama 275/2001.

Coleta seletiva em canteiro de obra

7 Passo: estabelecimento de logstica do transporte para retirada dos resduos selecionados, de maneira a evitar o acmulo no canteiro de obra, o que pode desestimular a coleta seletiva. A coleta seletiva dos resduos da construo civil com a segregao na origem de extrema importncia para o funcionamento do aterro de inertes, que poder receber apenas resduos Classe A. 8 Passo: capacitao de todos os envolvidos, por meio de treinamento. Tambm necessrio treinamento especfico dirigido aos funcionrios que iro efetuar a remoo dos resduos de construo civil dos recipientes para as baias.
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. Propostas de Gesto Diferenciada do Entulho

rande parte do entulho de construo civil disposta em diversos pontos de descarte aleatrio nas cidades, de forma clandestina em encostas, terrenos baldios, crregos, valas, praias, estradas, trazendo, como consequncia, criao de pontos de lixo, mau cheiro, doenas, obstruo do sistema de drenagem, inundaes, insegurana no trnsito, deslizamentos e proliferao de insetos e animais nocivos. Dessa forma, faz-se necessria a adoo de medidas que venham corrigir esses problemas. Um modelo escolhido baseia-se na seleo e implantao de reas, em pontos estratgicos prximos ao centro de gerao de tais resduos, com a finalidade de receber, reaproveitar e reciclar esses entulhos. Nesse contexto, so apresentadas algumas propostas para gesto diferenciada do entulho:

Descarte aleatrio de entulho em rea urbana

a) implantao de Postos de Descarga de Entulho (PDEs) So reas selecionadas para descargas oficializadas de entulho, localizadas prximas aos centros de produo dos resduos, cuja capacidade de recebimento por gerador ser definida no PGIRCC de cada municpio. O entulho disposto temporariamente ser transportado para outro local onde se far o reaproveitamento ou destino final. A prefeitura poder elaborar um sistema de controle, conforme modelo proposto abaixo, visando a supervisionar a coleta e a disposio do entulho
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por cada carroceiro. Caber, ainda, prefeitura o cadastramento e o acompanhamento das tarefas executadas pelo carroceiro. O pequeno gerador tambm dever participar da superviso da disposio adequada do entulho.

Quando a produo por gerador exceder esse limite, o controlador indicar a base mais prxima para entrega do entulho, aps efetuar a coleta de todos os dados do usurio e do veculo.

Posto de Descarga de Entulho, em Belo Horizonte

Ptio de manobra de entrada e sada do entulho

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Armazenamento temporrio de entulho

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b) implantao de Bases de Descarga de Entulho (BDE) So grandes reas de descargas oficializadas de entulho licenciadas pelas prefeituras, localizadas prximas a grandes centros produtores de entulho, com a finalidade de receber, reaproveitar e reciclar grande volume desse material. Esses resduos podero ser provenientes dos Postos de Descarga de Entulho e dos geradores acima do limite de volume especificado no PGIRCC municipal. Essas reas podero ser escolhidas entre aquelas com topografia acidentada ou j degradadas, para propiciar sua correo, reaproveitandose o entulho disposto, promovendo a maximizao da eficcia da coleta e transporte desse resduo, at que sejam elaborados os estudos e as pesquisas necessrios implantao da reciclagem. Podero ser utilizados terrenos como PDE e BDE, sendo: propriedade pblica; reas de emprstimo ou convnio; propriedade particular; reas para aquisio ou permisso de uso.

Descarga de entulho inadequada

Descarga de entulho adequada

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. Suporte dos Projetos Implantados

rograma de informao, educao ambiental e mobilizao comunitria: objetiva atingir os agentes envolvidos com a questo da deposio de entulho por meio dos veculos de comunicao (rdio, televiso, jornal), folhetos, cartazes, placas e programas especficos desenvolvidos. Programa de fiscalizao, orientao e monitoramento: baseado na legislao existente e em parceria com outros rgos afins, esse programa ser intensificado nas reas de descarte aleatrio, fazendo cumprir as metas do projeto e corrigir os hbitos inadequados da populao. Programa de remediao de reas degradadas pelo descarte clandestino de entulho: tem como finalidade melhorar e transformar o uso das reas de descarte clandestino de entulho, por meio da limpeza e execuo de jardins, plantio de rvores e outros.

.1. Infraestrutura Necessria

As reas escolhidas para receber os materiais inertes devero passar por uma limpeza geral, bem como instalao da infraestrutura para a sua finalidade, a saber: Paisagismo: para evitar impacto visual negativo. Por serem bem prximos a residncias, os terrenos dos Postos de Descarga de Entulho e Bases de Descarga de Entulho devero ser murados, identificados e dotados de portes. Guarita: para abrigar o pessoal da vigilncia, responsvel pelo controle da entrada e sada de veculos. Escritrio: para utilizao dos auxiliares administrativos, bem como servir de guarda dos controles administrativos e de almoxarifado geral. rea de descarga e triagem: local onde a descarga efetuada pelos usurios e poder pblico, como tambm a separao manual dos materiais. rea de classificao: local destinado a separar os agregados grados dos midos, por meio do processo de peneiramento.
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Baias para armazenamento: locais para a separao, classificao e armazenamento dos materiais at a utilizao ou comercializao. rea para rejeito: local destinado a armazenar os rejeitos ou aguardar o transporte para o aterro. Sinalizao: confeco de placas indicativas e informativas com logomarca e instaladas nos postos e bases. Equipamentos e veculos: caminhes para o transporte dos resduos at a base de descarga; trator de esteira para espalhamento, compactao e aterramento nas reas, de acordo com a necessidade; e equipamentos para a reciclagem, de acordo com o definido no PGIRCC. Funcionrios: para controle de entrada e sada de veculos, indicao de locais de descarga e segurana dos postos e bases de descarga de entulho. Estudos Ambientais: realizao de estudos ambientais necessrios implantao dos postos e bases, em conformidade com as normas e outras regulamentaes ambientais existentes. Projetos: tm funo de ordenar a disposio de entulho na cidade; tornar eficaz a coleta, o transporte e o destino final; propiciar o tratamento para dar toda condio de utilizao dos postos e bases; e controlar efetivamente os pontos possveis de depsito clandestino. O projeto conta tambm com um servio de atendimento ao pblico, em que o usurio poder solicitar informaes sobre a remoo de seu entulho.

.2. Sistematizao da Coleta e do Transporte de Entulho

A coleta de entulho e o seu transporte do ponto de gerao para as bases ou para os postos so aes de responsabilidade do gerador, de fundamental importncia para o xito da operacionalizao do projeto concebido. Esse processo caracteriza-se pelo envolvimento dos cidados que devem segregar o entulho das outras partes componentes do lixo, avaliar a
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quantidade, acondicionar e armazenar adequadamente, removendo-o aos postos ou bases convenientes nos dias e horrios estabelecidos. Para que o sistema de coleta e transporte de entulho funcione com a eficcia desejada, essencial a existncia de um fluxo de informaes permanente, uma excelente atuao da fiscalizao e a aplicao de medidas educativas, estimulando a participao da populao, com o intuito de assegurar que o lixo seja depositado nos locais indicados, evitando sua acumulao indevida. importante destacar que, em geral, os municpios possuem, tanto na rea urbana quanto na periferia, servios prestados por carroceiros, responsveis pela coleta e deposio dos entulhos da construo.

Situao adequada

Situao Inadequada

Torna-se necessria ao gestor municipal a identificao desses profissionais. Atualmente, a profisso reconhecida pelo Ministrio do Trabalho e em alguns municpios j existem projetos desenvolvidos para regularizar as tarefas dessa categoria. Em Belo Horizonte, a Superintendncia de Limpeza Urbana SLU, em parceria com a Universidade Federal de Minas Gerais UFMG, desenvolve o projeto Correo Ambiental e Reciclagem com Carroceiros, que visa conscientizao desses profissionais em relao sua importncia socioeconmica, alm da assistncia aos animais.

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. Aterros de Resduos da Construo Civil e Inertes

Norma Brasileira NBR 15.113/2004, da ABNT, fixa condies mnimas exigveis para a apresentao de projetos de aterros de resduos da construo civil Classe A e de resduos inertes.

.1. Partes Constituintes do Projeto

Os projetos apresentados devero ser constitudos das seguintes partes: memorial descritivo, que dever conter: - informaes cadastrais, informaes sobre os resduos a serem reservados e/ou dispostos no aterro, informaes sobre o local destinado ao aterro e ao armazenamento temporrio dos resduos Classe D; - concepo, justificativa, descrio e especificaes do projeto; - mtodo de operao do aterro; - plano de reservao dos materiais segregados e/ou plano de encerramento e uso futuro da rea do aterro. memorial tcnico, que dever conter: - clculo dos elementos do projeto, como sistemas de proteo ambiental, taludes, bermas etc. Para cada um dos elementos de projeto, devese apresentar dados e parmetros de projeto, critrios, frmulas e hipteses de clculo, justificativas e resultados; - capacidade de reservao e/ou vida til do aterro (quantidade de resduos da construo civil classe A e resduos inertes a ser reservada e/ou disposta diria e anual, massa especfica adotada, capacidade volumtrica da rea e prazo de operao do aterro estimado em funo da quantidade de resduos a ser reservada e/ou disposta). cronograma de execuo e estimativa de custos, que dever especificar, entre outros, os custos de terreno, dos equipamentos utilizados, da mo de obra empregada, dos materiais utilizados e instalaes e servios de apoio. desenhos e plantas, que devero ser apresentados de acordo com a ABNT NBR 5984/1980, contendo:
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- etapas e sequncia construtiva do aterro; - desenhos e plantas do aterro, em escala no inferior a 1:1000 com reas de reservao e/ou disposio dos resduos slidos, limites da rea total a ser utilizada, vias internas, sequncia de preenchimento da(s) rea(s) ao longo do tempo e sistemas de proteo ambiental; - configurao final do aterro (em escala no inferior a 1:1000); - cortes do aterro (cortes transversais e longitudinais do aterro concludo, posicionados de forma a representar os detalhes necessrios perfeita visualizao da obra); - detalhes dos sistemas de proteo ambiental; - reas administrativas e de apoio (escritrios, sanitrios, oficinas, vestirios, refeitrios, guarita, balana etc); - sistema de monitoramento (detalhes de monitoramento da estabilidade do aterro e da qualidade das guas); - rea de espera; - detalhes da rea reservada para a deposio temporria de resduos que tenham tido sua classificao questionada. eventuais anexos.

.2. Responsabilidade e Autoria do Projeto

Dever ser de responsabilidade e subscrito por profissional devidamente habilitado no Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura Crea. Todos os documentos e plantas relativas ao projeto devero ter a assinatura e o nmero de registro no Crea do responsvel, com indicao da Anotao de Responsabilidade Tcnica.

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. Usina de Reciclagem de Entulhos Provenientes da Construo Civil

forma mais difundida de tratamento dos resduos de construo civil consiste na segregao da frao mineral, seguida de triturao, que processa o resduo na granulometria desejada e possibilita a sua utilizao na prpria indstria da construo civil. Em Minas Gerais, a experincia mais significativa da Prefeitura Municipal de Belo Horizonte, que dispe de trs Usinas de Reciclagem de Entulho, programa iniciado em 1993.

.1. Estudo de Caso: Belo Horizonte

A Usina de Reciclagem de Entulho do bairro Estoril recebe, diariamente, cerca de 95 m3 de entulhos (outubro, 2008), provenientes de grandes geradores e das Unidades de Recebimento de Pequenos Volumes URPVs ou Postos de Recebimento de Entulho PDE, que, por sua vez, recebem os resduos em locais distribudos nas regionais do municpio e encaminham, posteriormente, para as unidades de reciclagem. A sequncia da infraestrutura necessria para implantao da usina mostrada a seguir, por meio de fotos tiradas no local: Guarita/Portaria: local onde so realizados os trabalhos de verificao dos veculos, inspeo inicial dos resduos recebidos e umidificao do entulho ducha, possibilitando a minimizao dos particulados.

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Ptio para estocagem dos resduos de construo civil: o entulho deve ser segregado na fonte geradora, sendo selecionado os resduos no contaminados, que sero destinados reciclagem como fragmentos de blocos cermicos, concreto, argamassa, brita, azulejos, telhas. Ressalta-se que a heterogeneidade dos componentes do entulho pode alterar a sua classificao, pois apresentam dependncia direta com as obras que lhe deram origem, podendo apresentar elementos que o tornem no inerte ou, at mesmo, perigosos. Os entulhos recebidos que ultrapassam o limite aceitvel de contaminao so encaminhados diretamente para o aterro sanitrio.

Sistema de reciclagem implantado Isolamento da rea e implantao do paisagismo

Instalao de unidades de apoio operacional: dever conter, no mnimo, escritrio, instalaes sanitrias e vestirios, copa/ cozinha.
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9. Monitoramento

municpio, aps a implantao do PGIRCC, deve desenvolver um programa de monitoramento para avaliao dos resultados. Por meio da avaliao, torna-se possvel identificar as etapas que necessitam de correes em busca da melhoria contnua do processo. O monitoramento deve avaliar todas as etapas, desde a educao ambiental at a destinao final, buscando sempre aumentar o nmero de colaboradores envolvidos no PGIRCC, pois a maior adeso de geradores reflete diretamente na melhoria da condio ambiental. Os resultados encontrados a partir do monitoramento devem estar disponveis para os envolvidos e para a populao do municpio, concretizando o trabalho desenvolvido pela prefeitura e incentivando novas iniciativas.

9.1. Possveis Indicadores

reduo da disposio clandestina de resduos da construo civil e entulhos no municpio; cadastro de geradores de resduos que utilizem o aterro de inertes do municpio; controle do recebimento e disposio dos resduos por meio de registro sistemtico de sua operao no dia a dia, que inclua o arquivamento organizado dos formulrios especficos; identificao da pessoa/entidade responsvel pela gerao do(s) resduo(s) transportados, inclusive endereo para contato; identificao do meio de transporte utilizado e de seu responsvel/ condutor; data(s) de coleta e de transporte do(s) resduo(s); controle de gerao de poeira a ser prevenida, principalmente nos perodos de estiagem continuada por meio do peridico, espargimento de gua tanto sobre a parcela do macio j conformada, quanto sobre a frente de operaes em utilizao (inclusive rea de descarga e triagem preliminar), com a utilizao de caminhes irrigadores e/ou de outros dispositivos eficazes definidos pela fiscalizao de obras pblicas do municpio; controle do acesso rea, com isolamento adequado e identificao do empreendimento (porto de acesso, cerca, cerca-viva etc.); quantidade de resduos recebidos por dia; qualidade dos resduos destinados ao aterro de inerte.
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10. Viabilidade Econmica

viabilidade econmica de um projeto est relacionada ao lucro lquido gerado por ele e anlise desse lucro. No caso da implantao do Plano de Gerenciamento Integrado de Resduos da Construo Civil, os resultados contemplaro contribuies socioeconmicas e ambientais mais variadas possveis. A anlise desses resultados evidenciar que as aes de incluso dos carroceiros (utilizados geralmente para coleta de pequenos geradores de entulho) e da segregao das grandes construes (grandes geradores) contribuiro para criao de novos empregos e de empresas de pequeno, mdio ou grande porte, voltadas para a fabricao de artefatos produzidos com matria-prima proveniente de resduos da construo civil. Compete ao gestor municipal a participao na implantao do PGIRCC, cedendo recursos, realizando cobranas ao gerador para a coleta e a disposio dos RCCs e, ainda, buscando parcerias com o poder pblico estadual e federal e com a sociedade civil. Caber tambm ao gestor pblico um programa de monitoramento e fiscalizao do PGIRCC. Diante dos itens abaixo relacionados, a aplicao do PGIRCC demonstrar viabilidade socioeconmica e ambiental: resgate da identidade do profissional carroceiro com o reconhecimento da profisso pelo Ministrio do Trabalho; limpeza urbana do municpio com a excluso de pontos clandestinos de disposio de entulhos, evitando poluio visual, degradao ambiental e proliferao de vetores; mobilizao social com implementao de educao ambiental em vrios setores administrativos e produtivos do municpio, gerando participao da populao com contribuio ambiental adequada; investimento inicial relativamente baixo para implantao de gestes simplificadas; conservao e preservao de reas com existncia de coleo hdrica;
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criao de empresas com gerao de empregos para a reciclagem do entulho, propiciando insero de mo de obra, qualidade de vida e reaproveitamento de materiais renovveis reduzindo, portanto, a extrao de novos recursos na natureza; custos menores para construes de modalidades diversas, tanto na rea comercial quanto na rea administrativa, devido ao reaproveitamento e ao no desperdcio dos materiais.

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11. Legislao

sabido que a disposio dos resduos da construo civil em locais inadequados contribui para contnua deteriorao da qualidade ambiental. Diante disso, cabe ao municpio a responsabilidade do gerenciamento da disposio desses resduos, criando legislaes sobre o assunto de interesse local, alm de suplementar a legislao federal e a estadual, quando couber. O grande problema enfrentado pela administrao municipal , na sua maioria, a ausncia de normas e procedimentos para a fiscalizao e o devido cumprimento s infraes cometidas pela populao em geral. Neste captulo, o objetivo orientar os gestores municipais na implantao dessas normas e procedimentos adequados para a melhor gesto dos resduos da construo civil. Para a eficaz gesto ambiental, o municpio dever instituir secretarias, rgos municipais ou conselhos de meio ambiente para deliberarem sobre assunto local, incorporando a varivel ambiental nos planos e programas de governo, particularmente na poltica de desenvolvimento urbano. O Plano Diretor, que define toda a poltica de desenvolvimento no territrio municipal, um excelente instrumento para efetivar a proteo ambiental do municpio, de forma articulada com as demais matrias de interesse local.

11.1. Licenciamento
O municpio o titular e deve ser o principal responsvel por aes de controle do meio ambiente local. O poder pblico dever promover, pelo manejo diferenciado e pela reciclagem, a correo dos problemas ambientais decorrentes da disposio indiscriminada de resduos da construo civil na malha urbana, alm de reduzir a quantidade de resduos destinados para o aterro de inertes, reintegrando-o ao ciclo produtivo. fundamental, ao se iniciar o Plano de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil PGRCC, que o dirigente municipal conhea todas as legislaes pertinentes no mbito Federal, Estadual e Municipal. As legislaes municipais podem ser encontradas na prpria Lei Orgnica do Municpio, no Plano Diretor ou em outra legislao existente. No caso de verificar a insuficincia ou a inexistncia dessas legislaes, cabe ento, ao dirigente
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municipal encaminhamento ao jurdico para posteriores elaboraes de tais necessidades. Para viabilizao poltica do PGIRCC, o dirigente municipal deve procurar integrar algumas ou todas as aes com outros municpios, principalmente os vizinhos. Nesse caso, o consrcio intermunicipal promover uma gesto compartilhada, permitindo, entre outros, custos reduzidos e melhor aproveitamento do solo.

11.2. Legislao Federal

LEI FEDERAL 6.938, DE 31 DE AGOSTO DE 1981 dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao, e d outras providncias RESOLUO CONAMA 275, DE 25 DE ABRIL 2001 estabelece cdigo de cores para diferentes tipos de resduos na coleta seletiva RESOLUO CONAMA 307, DE 5 DE JULHO DE 2002 estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos slidos da construo civil RESOLUO CONAMA 348, DE 16 DE AGOSTO DE 2004 altera a Resoluo Conama 307, de 5 de julho de 2002, incluindo o amianto na classe de resduos perigosos

11.3. Legislao Estadual

LEI ESTADUAL 7.772, DE 8 DE SETEMBRO DE 1980 dispe sobre a proteo, conservao e melhoria do meio ambiente no Estado de Minas Gerais LEI ESTADUAL 14.128, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2001 dispe sobre a Poltica Estadual de Reciclagem de Materiais LEI ESTADUAL 15.972, DE 12 DE JANEIRO DE 2006 altera a estrutura orgnica dos rgos e entidades da rea de meio ambiente que especifica e a Lei 7.772, de 8 de setembro de 1980, que dispe sobre a proteo, conservao e melhoria do meio ambiente, e d outras providncias LEI ESTADUAL 18.031, DE 12 DE JANEIRO DE 2009 dispe sobre a Poltica Estadual de Resduos Slidos
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11.. ABNT
NBR 10.004/2004 Resduos Slidos Classificao NBR 8.419/1992 Apresentao de projetos de aterros sanitrios de resduos slidos urbanos NBR 8.849/1995 Apresentao de projetos de aterro controlados de resduos slidos urbanos NBR 10.007/2004 Amostragem de resduos slidos NBR 12.235/1992 Armazenamento de resduos slidos perigosos; NBR 15.112/2004 Resduos da construo civil e resduos volumosos rea de transbordo e triagem Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15.113/2004 Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15.114/2004 Resduos slidos da construo civil reas de reciclagem Diretrizes para projeto, implantao e operao NBR 15.115/2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Execuo de camadas de pavimentao Procedimentos NBR 15.116/2004 Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 10.004 Resduos Slidos Classificao NBR 10.005 Lixiviao de Resduos Procedimentos NBR 10.006 Solubilizao de Resduos Procedimentos NBR 10.007 Amostragem de Resduos Procedimentos NBR 6484 Solo Sondagens de simples reconhecimento com SPT Mtodo de Ensaio

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12. Referncias
Conselho Nacional do Meio Ambiente. Resoluo CONAMA n 307, de 05 de julho de 2002. Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 17 jul. 2002. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res02/ res30702.html>. Acesso em: 10 ago. 2009. _______. Resoluo CONAMA n 348, de 16 de agosto de 2004. Altera a Resoluo CONAMA 307, de 05 de julho de 2002, incluindo o amianto na classe de resduos perigosos. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 17 ago. 2004. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res04/res34804. xml>. Acesso em 10 ago. 2009. GERENCIAMENTO de resduos slidos da construo civil. 2. ed. Belo Horizonte: SINDUSCON-MG, 2005. 66 p., il. _______. 3. ed. Belo Horizonte: SINDUSCON-MG, 2007. 68 p., il.. Monteiro, Jos Henrique Penido [et al]. Manual de gerenciamento integrado de resduos slidos. Rio de Janeiro: IBAM, 2001. 193 p., il.

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13. Anexo
RESOLUO CONAMA N 307, DE 5 DE JULHO DE 2002 E ALTERAES Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil. (Publicao - Dirio Oficial da Unio 17-7-2002) O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE Conama, no uso das competncias que lhe foram conferidas pela Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981, regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 6 de julho de 1990, e tendo em vista o disposto em seu Regimento Interno, Anexo Portaria n 326, de 15 de dezembro de 1994, e [1] Considerando a poltica urbana de pleno desenvolvimento da funo social da cidade e da propriedade urbana, conforme disposto na Lei n 10.257, de 10 de julho de 2001; Considerando a necessidade de implementao de diretrizes para a efetiva reduo dos impactos ambientais gerados pelos resduos oriundos da construo civil; Considerando que a disposio de resduos da construo civil em locais inadequados contribui para a degradao da qualidade ambiental; Considerando que os resduos da construo civil representam um significativo percentual dos resduos slidos produzidos nas reas urbanas; Considerando que os geradores de resduos da construo civil devem ser responsveis pelos resduos das atividades de construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos; Considerando a viabilidade tcnica e econmica de produo e uso de materiais provenientes da reciclagem de resduos da construo civil; e Considerando que a gesto integrada de resduos da construo civil dever proporcionar benefcios de ordem social, econmica e ambiental, resolve:
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Art. 1 Estabelecer diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo civil, disciplinando as aes necessrias de forma a minimizar os impactos ambientais. Art. 2 Para efeito desta Resoluo, so adotadas as seguintes definies: I - Resduos da construo civil: so os provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos, blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas, madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico, vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos de obras, calia ou metralha; II - Geradores: so pessoas, fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, responsveis por atividades ou empreendimentos que gerem os resduos definidos nesta Resoluo; III - Transportadores: so as pessoas, fsicas ou jurdicas, encarregadas da coleta e do transporte dos resduos entre as fontes geradoras e as reas de destinao; IV - Agregado reciclado: o material granular proveniente do beneficiamento de resduos de construo que apresentem caractersticas tcnicas para a aplicao em obras de edificao, de infra-estrutura, em aterros sanitrios ou outras obras de engenharia; V - Gerenciamento de resduos: o sistema de gesto que visa reduzir, reutilizar ou reciclar resduos, incluindo planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos e recursos para desenvolver e implementar as aes necessrias ao cumprimento das etapas previstas em programas e planos; VI - Reutilizao: o processo de reaplicao de um resduo, sem transformao do mesmo; VII - Reciclagem: o processo de reaproveitamento de um resduo, aps ter sido submetido transformao; VIII - Beneficiamento: o ato de submeter um resduo a operaes e/ou processos que tenham por objetivo dot-los de condies que permi39

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tam que sejam utilizados como matria-prima ou produto; IX - Aterro de resduos da construo civil: a rea onde sero empregadas tcnicas de disposio de resduos da construo civil Classe A no solo, visando reservao de materiais segregados de forma a possibilitar seu uso futuro e/ou futura utilizao da rea, utilizando princpios de engenharia para confin-los ao menor volume possvel, sem causar danos sade pblica e ao meio ambiente; X - reas de destinao de resduos: so reas destinadas ao beneficiamento ou disposio final de resduos. Art. 3 Os resduos da construo civil devero ser classificados, para efeito desta Resoluo, da seguinte forma: I - Classe A - so os resduos reutilizveis ou reciclveis como agregados, tais como: a) de construo, demolio, reformas e reparos de pavimentao e de outras obras de infra-estrutura, inclusive solos provenientes de terraplanagem; b) de construo, demolio, reformas e reparos de edificaes: componentes cermicos (tijolos, blocos, telhas, placas de revestimento etc.), argamassa e concreto; c) de processo de fabricao e/ou demolio de peas pr-moldadas em concreto (blocos, tubos, meios-fios etc.) produzidas nos canteiros de obras; II - Classe B - so os resduos reciclveis para outras destinaes, tais como: plsticos, papel/papelo, metais, vidros, madeiras e outros; III - Classe C - so os resduos para os quais no foram desenvolvidas tecnologias ou aplicaes economicamente viveis que permitam a sua reciclagem/recuperao, tais como os produtos oriundos do gesso; IV - Classe D: so resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como tintas, solventes, leos e outros ou aqueles contaminados ou prejudiciais sade oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros, bem como
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telhas e demais objetos e materiais que contenham amianto ou outros produtos nocivos sade.[2] Art. 4 Os geradores devero ter como objetivo prioritrio a no gerao de resduos e, secundariamente, a reduo, a reutilizao, a reciclagem e a destinao final. 1 Os resduos da construo civil no podero ser dispostos em aterros de resduos domiciliares, em reas de bota fora, em encostas, corpos dgua, lotes vagos e em reas protegidas por Lei, obedecidos aos prazos definidos no art. 13 desta Resoluo. 2 Os resduos devero ser destinados de acordo com o disposto no art. 10 desta Resoluo. Art. 5 instrumento para a implementao da gesto dos resduos da construo civil o Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, a ser elaborado pelos Municpios e pelo Distrito Federal, o qual dever incorporar: I - Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil; e II - Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. Art 6 Devero constar do Plano Integrado de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil: I - as diretrizes tcnicas e procedimentos para o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil e para os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil a serem elaborados pelos grandes geradores, possibilitando o exerccio das responsabilidades de todos os geradores. II - o cadastramento de reas, pblicas ou privadas, aptas para recebimento, triagem e armazenamento temporrio de pequenos volumes, em conformidade com o porte da rea urbana municipal, possibilitando a destinao posterior dos resduos oriundos de pequenos geradores s reas de beneficiamento; III - o estabelecimento de processos de licenciamento para as reas de beneficiamento e de disposio final de resduos;
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IV - a proibio da disposio dos resduos de construo em reas no licenciadas; V - o incentivo reinsero dos resduos reutilizveis ou reciclados no ciclo produtivo; VI - a definio de critrios para o cadastramento de transportadores; VII - as aes de orientao, de fiscalizao e de controle dos agentes envolvidos; VIII - as aes educativas visando reduzir a gerao de resduos e possibilitar a sua segregao. Art 7 O Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil ser elaborado, implementado e coordenado pelos municpios e pelo Distrito Federal, e dever estabelecer diretrizes tcnicas e procedimentos para o exerccio das responsabilidades dos pequenos geradores, em conformidade com os critrios tcnicos do sistema de limpeza urbana local. Art. 8 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil sero elaborados e implementados pelos geradores no enquadrados no artigo anterior e tero como objetivo estabelecer os procedimentos necessrios para o manejo e destinao ambientalmente adequados dos resduos. 1 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil, de empreendimentos e atividades no enquadrados na legislao como objeto de licenciamento ambiental, dever ser apresentado juntamente com o projeto do empreendimento para anlise pelo rgo competente do poder pblico municipal, em conformidade com o Programa Municipal de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil. 2 O Projeto de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil de atividades e empreendimentos sujeitos ao licenciamento ambiental, dever ser analisado dentro do processo de licenciamento, junto ao rgo ambiental competente. Art. 9 Os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil devero contemplar as seguintes etapas:
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I - caracterizao: nesta etapa o gerador dever identificar e quantificar os resduos; II - triagem: dever ser realizada, preferencialmente, pelo gerador na origem, ou ser realizada nas reas de destinao licenciadas para essa finalidade, respeitadas as classes de resduos estabelecidas no art. 3 desta Resoluo; III - acondicionamento: o gerador deve garantir o confinamento dos resduos aps a gerao at a etapa de transporte, assegurando, em todos os casos em que seja possvel, as condies de reutilizao e de reciclagem; IV - transporte: dever ser realizado em conformidade com as etapas anteriores e de acordo com as normas tcnicas vigentes para o transporte de resduos; V - destinao: dever ser prevista de acordo com o estabelecido nesta Resoluo. Art. 10. Os resduos da construo civil devero ser destinados das seguintes formas: I - Classe A: devero ser reutilizados ou reciclados na forma de agregados, ou encaminhados a reas de aterro de resduos da construo civil, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura; II - Classe B: devero ser reutilizados, reciclados ou encaminhados a reas de armazenamento temporrio, sendo dispostos de modo a permitir a sua utilizao ou reciclagem futura; III - Classe C: devero ser armazenados, transportados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas. IV - Classe D: devero ser armazenados, transportados, reutilizados e destinados em conformidade com as normas tcnicas especificas. Art. 11. Fica estabelecido o prazo mximo de doze meses para que os municpios e o Distrito Federal elaborem seus Planos Integrados de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil, contemplando os Programas Municipais de Gerenciamento de Resduos de Construo Civil
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oriundos de geradores de pequenos volumes, e o prazo mximo de dezoito meses para sua implementao. Art. 12. Fica estabelecido o prazo mximo de vinte e quatro meses para que os geradores, no enquadrados no art. 7, incluam os Projetos de Gerenciamento de Resduos da Construo Civil nos projetos de obras a serem submetidos aprovao ou ao licenciamento dos rgos competentes, conforme 1 e 2 do art. 8. Art. 13. No prazo mximo de dezoito meses os Municpios e o Distrito Federal devero cessar a disposio de resduos de construo civil em aterros de resduos domiciliares e em reas de bota fora. Art. 14. Esta Resoluo entra em vigor em 2 de janeiro de 2003.

JOS CARLOS CARVALHO Presidente do Conselho

[1] A Lei Federal n 6.938, de 31 de agosto de 1981 (Publicao - Dirio Oficial da Unio 2-9-1981) dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao. O Decreto Federal n 99.274, de 6 de junho de 1990 (Publicao - Dirio Oficial da Unio 7-6-1990) regulamentou totalmente a referida Lei Federal. [2] A Resoluo Conama n 348, de 16 de agosto de 2004 (Publicao - Dirio Oficial da Unio 178-2004) deu nova redao ao inciso IV do artigo 3 desta Resoluo, que tinha a seguinte redao original: IV - Classe D - so os resduos perigosos oriundos do processo de construo, tais como: tintas, solventes, leos e outros, ou aqueles contaminados oriundos de demolies, reformas e reparos de clnicas radiolgicas, instalaes industriais e outros.