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INSTRUMENTAL AFIP – ADUANERO DE

EXPORTACION - IMPORTACION

1. Requisitos para la inscripción y/o actualización de

importadores/exportadores ante la AFIP/DGA, Resolución 582/99.

Los mismos se encuentran en el Anexo pág. 6, junto con el modelo de

Acta de Distribución de Cargos obrante en Anexo pág. 7.

2. Despacho de Importación SIM.

Es el documento resultante de la declaración del Despachante de

Aduana ante el Sistema Informático María (SIM), de los datos
correspondientes a la mercadería a nacionalizar. En él podemos observar –ver
Anexos págs. 8 y 9- la posición arancelaria de la mercadería que define los
impuestos y los porcentajes pagados, la descripción de la mercadería, el
Incoterm correspondiente, etc.

Dicho documento se obtiene previo depósito del dinero necesario, en una

subcuenta del Banco de la Nación Argentina (BNA) a nombre del importador;
una vez acreditado el mismo, se imputa el pago correspondiente a los
gravámenes, por medio del SIM (ver formulario DGA-BNA “ Nota de crédito
para la cuenta ...” y ticket de pago obrante en Anexo pág. 10).

3. Permiso de Embarque SIM.

Es similar al Despacho de Importación SIM (2.) pero para exportaciones.

Además de contener los datos mencionados anteriormente, en él encontramos
el importe que la DGA abona al exportador en concepto de reintegro a las
exportaciones (ver Anexos págs. 11 y 12).

4. Factura de Exportación (X).

Con un formato similar a las utilizadas para las ventas en el mercado

interno (3.), las facturas “E” se diferencian de éstas por ser emitidas
generalmente en divisas - dólares estadounidenses -, y no poseer lugar para
discriminar el IVA, dado que dicho impuesto no se cobra a las empresas
extranjeras (ver Anexo pág. 13).

5. Factura de Importación (M).

Es igual a la anterior (4.), pero emitida en el exterior por la empresa

exportadora y es utilizada por el importador para nacionalizar la mercadería.
La divisa utilizada en la misma suele ser el dólar estadounidense (USD, U$D),
el Euro (€), la Libra Esterlina (UK Pound), o la divisa (moneda nacional) del
país exportador. Se integran, generalmente, en el idioma del país de destino
o en el idioma inglés (ver Anexo pág. 14).
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6. Carta de Porte Internacional.

Generalmente funciona – tiene inserta cláusulas generales de

contratación conforme la legislación internacional - como contrato entre el
expedidor y el transportista para el traslado de las mercaderías exportadas al
lugar de destino. Recibe distintos nombres de acuerdo al medio transportador
utilizado:

• Terrestre, CRT, Carta de porte, Guía de carga terrestre (ver Anexo pág.
15).

• Marítimo, Bill Of Lading, Conocimiento de embarque (ver Anexo pág. 16

donde al dorso del mismo pueden observarse las condiciones del
contrato).

• Aéreo, Guía Aérea o Guía de Carga Aérea (ver Anexo pág. 17).

7. MIC/DTA Manifiesto Internacional de carga

Rodoviaria/Declaración de Tránsito Aduanero.

Contiene la descripción de la totalidad de las mercaderías embarcadas

en el camión (medio transportador). En el caso del ejemplo –ver Anexo pág.
18– surge que el camión transportaba mercaderías para varios
consignatarios. Cuando la mercadería es transportada para un solo
consignatario, la información del manifiesto sería similar a la del CRT (6).

8. Certificados de Origen.

Es el documento que certifica el lugar u origen de fabricación o

producción de la mercadería. Es emitido por entidades autorizadas en el país
exportador. En el caso de operaciones realizadas dentro del MERCOSUR –ver
Anexo pág. 19-, es un documento de vital importancia ya que sus ausencia o
confección defectuosa o viciada, obligará al importador a pagar los
gravámenes correspondientes a una mercadería fabricada o producida fuera
del MERCOSUR.

Existen otros tipos de certificados de origen como el que se observa en el

Anexo pág. 20, o como los emitidos en la zona ALADI, el “Form. A“ utilizado
generalmente para las exportaciones a Europa, y los resultantes de los
Acuerdos Comerciales con Chile y Bolivia.

9. Declaración de los elementos relativos al valor de Exportación.

Este formulario –ver Anexo pág. 21-, debe ser presentado junto a la
documentación que se adiciona a cada destino aduanero. En el caso de las M,
el formulario es muy similar; en ellos el importador o exportador en su caso,
conjuntamente con el despachante de aduana, responden a la aduana una
serie de preguntas relacionadas a la formación del valor de la mercadería.
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10. Packing List/Lista de Empaque.

Es un documento emitido por el exportador donde declara la cantidad

de bultos, el contenido de los mismos, el volumen de la carga, y su peso neto
y bruto. Si bien su presentación ante la aduana no es obligatoria, suele ser útil
al momento de la verificación de la mercadería (Ver Anexo pág. 22).

11. Mudanzas Internacionales.

Las personas físicas que obtienen un permiso para residir legalmente en el

exterior tienen derecho a trasladar sus pertenencias sin abonar los derechos
de exportación correspondientes, a tal fin se debe presentar el formulario
pertinente (ver Anexo pág. 23) acompañado de los siguientes documentos:

• Reserva de bodega (ver Anexo pág. 24).

• Lista de Empaque o parking List (ver Anexo pág. 25).
• Permiso de residencia en el país extranjero (ver Anexo pág. 26).

Una vez aprobada la documentación, la aduana remitirá la misma

acompañada de una nota -ver Anexo pág. 27-, al depósito fiscal
correspondiente para que se proceda a embarcar los bienes luego de la
pertinente verificación. Luego de la partida del buque, la compañía marítima, o
en su caso el agente de carga, emitirá el Bill Of Lading correspondiente (ver
Anexo pág. 28).

12. Encomiendas Postales.

Este régimen es utilizado para la X e M de pequeñas cargas o envíos de

muestras de mercaderías sin valor comercial. Algunas empresas
internacionales permiten al exportador utilizar un formulario que ellos mismos
entregan, y que funciona como un comprobante/factura (ver Anexo pág. 29).

La guía aérea -ver Anexo pág. 30– es completada por el embarcador en

el momento de la expedición de la mercadería. Estos embarques, salvo que la
aduana del país de destino decida lo contrario, son entregados generalmente
en el domicilio del importador (M).

13. Declaración de pasajeros.

Utilizando el formulario obrante en la pág. 31 del Anexo, las personas

arribadas al país deben declarar los objetos adquiridos en el exterior a fin de
abonar los impuestos correspondientes (Derechos de M – Impuestos Internos).

14. Aviso de Llegada.

La compañía aérea o el agente de carga notifica al importador, por medio

de un telegrama o fax según surge del Anexo obrante a pág. 32, el arribo de
una carga consignada a su favor.
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15. Declaración Jurada (DD.JJ.) de embalaje de maderas (Resolución
SENASA Nº 19/02).

A fin de poder introducir al territorio nacional los embalajes de

madera, contenedores de las mercaderías importadas, es necesaria
presentar un formulario –ver Anexo pág. 33–, y abonar el arancel
correspondiente al SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria).

16. Póliza de Caución.

Para algunas operaciones, por ejemplo: tránsitos terrestres o

importaciones temporales, la aduana exige una póliza de caución – ver Anexo
pág. 34 -, a fin de garantizar el normal cumplimiento de la operación.

17. Intervenciones.

Además de los documentos exigidos para el común de las importaciones,

a saber: Factura, Conocimiento, Guía, Certificado de origen, etc., algunos
productos requieren la presentación de otra documental; los datos de los
mismos deben ser incluidos en la declaración que realiza el despachante de
aduana en el SIM y ser luego presentados en la DGA. Un ejemplo de esto es la
certificación por parte del exportador respecto de la mercadería que exporta,
declarando que la misma no contiene PCB (Ver Anexo pág. 35).

Algunos organismos como el SEDRONAR exigen, para poder importar

algunas mercaderías, la inscripción de la firma en un registro especial y la
tramitación de una autorización previa a cada embarque (Ver Anexo pág. 36).

18. Documentos Portuarios.

Una vez obtenida la autorización para nacionalizar o exportar una

mercadería, se debe concluir la operatoria en el puerto o en depósito fiscal,
según corresponda. A tal efecto, para ingresar un contenedor a una terminal
portuaria es necesario presentar los formularios de Entrega de Exportación –
ver Anexo pág. 37-, y Autorización para Carga de Mercaderías –ver Anexo
pág. 38-, y abonar la tasa correspondiente. En el caso de las M, se deben
abonar también las tasas que surgen del Anexo obrante a pág. 39.

19. Comprobante de Posición.

En depósitos fiscales como EDCADASSA del Aeropuerto Internacional

de Ezeiza, antes de presentar un documento aduanero de importación se debe
solicitar la posición de la mercadería –ver Anexo pág. 40-; en este documento,
no sólo encontramos los datos del lugar en donde se encuentra ubicada la
mercadería, sino también el peso con el que arribó, que puede o no coincidir
con el peso embarcado, y la condición en la que arribó la misma; esto es muy
importante para el caso de las mercaderías o cargas aseguradas.
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20. Aviso de Carga.

Antes de realizar el retiro de una carga o mercadería de importación, o

el embarque de una exportación, se debe informar por medio del SIM, a la
Sección Policía Aduanera de la DGA; dicho aviso de carga es imprescindible
para poder concluir la operación (Ver Anexo pág. 41).

21. Otros Documentos.

Existen otros documentos, que suelen arribar con la documentación

tradicional como por ejemplo: los certificados de análisis –ver Anexo pág. 42-;
si bien éstos no son exigidos por la DGA, pueden ser utilizados como
documentación respaldatoria en algunas ocasiones cuando se duda de la
correcta clasificación arancelaria de la mercadería.-

Dr. Gustavo Zunino

(Copyright 2004)
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